银行纪检书记履职汇报
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十九届四中全会、五中全会、六中全会均对加强领导干部监督,强化对公权力运行制约监督作出部署。去年6月,党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。中央纪委专门下发通知,对纪检系统贯彻落实 当前隐藏内容免费查看中央《意见》精神提出具体要求。派驻纪检监察组也多次在有关文件、季度通报会上强调加强对“一把手”和领导班子的监督工作。
从最近中央纪委通报的情况看,对“一把手”和领导班子既是监督的重点,也是监督的弱项。十九大以来,截至2021年3月,全国纪检监察机关共立案审查调查“一把手”10.2万人,但很少是同级纪委主动报告的。从分行辖区来看,这些年分行纪委立案查处的案件中有一些涉及“一把手”或领导班子成员,分行处理的违反中央八项规定精神问题中,也有涉及“一把手”或领导班子成员,而分行纪委也没有收到辖区纪委关于同级“一把手”或领导班子违规违纪情况的报告。这表明,落实监督责任依然任重道远。
今年,辖区纪检监察工作的一项重要任务就是要认真贯彻落实好中央《意见》,把对“一把手”和领导班子的监督切实抓好抓实。结合分行辖区实际,要重点抓好两个层面4个重点:
第一个层面是切实加强对本单位“一把手”和班子成员的监督。要加强对同级党委班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况的监督。发现苗头性、倾向性问题的,要及时进行提醒;发现领导班子成员存在重要问题,或群众意见比较集中的,要及时向分行纪委和同级党委主要负责人报告(发现“一把手”存在重要问题的要直接向分行纪委报告)。在同级班子内部,不能搞无原则的一团和气,滋长“好人主义”不负责任的态度和作风,不能为了所谓“团结”而放弃原则,要营造清清爽爽的同志关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气。要定期向同级党委领导班子报告辖区党风廉政建设情况,分析存在的问题、提出工作建议,及时向领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。督促领导班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
第二个层面是切实加强对下级单位“一把手”和班子成员的监督。重点监督好支行行长,明确要求,传导责任压力。坚持“严”字当头、全面从严、一严到底,通过驻点调研、专项督查、定期谈话等方式,加强对下级单位“一把手”和班子成员遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、担当作为等情况的监督,发现问题及时提醒报告、提出整改建议,涉嫌违纪的,依规依纪严肃查处。
开展“一把手”和班子成员监督,中央印发的《意见》讲得很明确,我们在实际工作中要紧紧抓住以下四点:
一是紧盯严守政治纪律政治规矩、做到“两个维护”、执行民主集中制情况。要监督“一把手”和班子成员做政治上的明白人,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把“两个维护”落实到行动上,坚决查处“七个有之”等问题。要聚焦下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况加强监督检查,发现“一把手”违反决策程序的问题要及时提出意见,坚决防止出现“一把手”搞一言堂甚至家长制问题。
二是紧盯担当作为干事创业情况。要以强监督推动“一把手”和班子成员切实发挥好示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。对监督检查中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位涉嫌违纪的,要依规依纪严肃处理。对个别责任心不强、“躺平”、工作消极不干事的,要及时开展提醒和批评教育,做到早发现、早提醒、早纠正。
三是紧盯带头落实中央八项规定精神情况。领导干部手中有权力,容易被“围猎”,我们要聚焦经费预算、基建维修项目、费用报销、对外履职等领域强化监督,突出整治形式主义、官僚主义,督促“一把手”和领导班子成员秉公用权,带头落实中央八项规定精神。要持续纠治“四风”特别是隐形变异“四风”问题,坚决防范和遏制违规收受礼品礼金、接受监管服务对象宴请、私车公养等易发问题。发现苗头性问题及时提醒,涉嫌违纪违规的,要按规定报告,严肃依规依纪查处。
四是紧盯处置历史遗留问题情况。要把处置历史遗留问题作为检验领导班子和领导干部政治意识、政治担当的“试金石”,督促“一把手”和班子成员切实担负起主体责任,及时果断进行处置,尤其是一些单位公有房产管理不规范、产权不明晰、办公楼、家属楼未办理房产证等历史遗留问题,关系群众切身利益,要坚决防止一拖再拖、回避矛盾,新官不理旧账,务必要在今年取得明显成效。
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。近几年,中央纪委、派驻纪检监察组在各类会议、培训中都反复强调加强政治监督。
一年来,分行纪委和辖区各单位纪委在开展政治监督、推动政治监督具体化、常态化方面作了不少有益探索,取得积极成效,过去一段时间存在的政治监督抓不住重点或者无处下手,监督走过场的现象逐步得到扭转。但是政治监督依然是我们的短板和弱项,各级纪检部门在思想认识和工作实践中还存在一些问题和不足:一些纪检干部狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题,政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;一些纪检干部对重要金融政策、重点业务工作缺乏了解,监督底气不足,发现不了问题;有的单位对政治监督缺乏研究和部署,工作零敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,一些工作走了过场。我们要正视这些问题和不足,着力补短板、强弱项,进一步抓好政治监督工作。
要围绕贯彻落实十九届六中全会和中央纪委六次全会精神强化监督,推动辖区各级党组织深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉;要树立政治监督鲜明导向,把政治监督贯穿监督执纪问责全过程,在履行纪检监察职责中,不断推进政治监督具体化常态化。
(一)要坚持主体责任与监督责任相统一。要督促党委(党组)及其主要负责人切实扛起党内监督主体责任,把强化政治监督作为加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手,统筹协调各方监督力量、各种监督形式,形成常态长效的监督合力。纪检部门要立足“监督的再监督”,促进“两个责任”贯通协同。
(二)要坚持政治监督与日常监督相统一。政治监督与日常监督辩证统一、相辅相成。政治监督强调监督内容的政治性,强调监督要聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。日常监督强调监督方式的长期性和靠前性,强调抓早抓小、防微杜渐。两者要有机结合起来,政治监督要寓于日常、久久为功,日常监督也要凸显政治性。
(三)要坚持政治监督与业务监督相统一。业务工作必须体现讲政治的要求,讲政治也必须落在具体工作上。要从政治上审视业务工作,找准政治监督的切入点,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。特别是在落实信贷政策、防范化解金融风险、内外部巡察、检查、审计问题整改等方面,要着力发现和纠正本单位存在的典型问题。一是要紧盯落实的态度是否坚定明确,重点关注落实中央重大决策部署口号喊得震天响、落实起来轻飘飘,说一套、做一套等问题;二是要紧盯落实的行动是否积极有力不打折扣,重点关注落实金融支持政策避重就轻、防控金融风险敷衍塞责、提供金融服务推诿扯皮等问题;三是要紧盯落实的成效是否达到上级要求,重点关注落实政策标准不高、不求有功、但求无过,满足于不垫底等问题。
(一)落实好双重领导体制。
《党章》明确规定各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作,上级纪委加强对下级纪委的领导。《监督执纪工作规则》规定监督执纪工作应当遵循的四条原则中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。同时明确规定“坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告”。从我们辖区近几年情况来看,落实双重领导体制方面还存在一些不足,主要是有的单位在报告的及时性、准确性、全面性等方面还有欠缺;有的单位事无巨细,都要请示上级纪委;有的单位纪委不善于依靠同级党委开展工作,贯通协同“两个责任”存在不足。
要严格、准确落实双重领导体制。一方面,要坚持在同级党委领导下工作。坚持党委领导,不是坚持党委书记一个人的领导或者某个党委成员的领导,而是党委的集体领导。另一方面,要坚持执纪审查以上级纪委领导为主,要对上级纪委负责。这里面有两点,一个是处置重要问题线索、查办案件,要及时跟上级纪委沟通取得一致意见,尤其是对人的处理,要充分听取上级纪委的意见。再一个是重大情况,或者拿不准的问题,要及时向上级纪委请示报告。
(二)准确把握好“两个责任”的关系。
从主体责任和监督责任的关系看,首先主体责任是党委,党委(党组)承担全面从严治党主体责任,从监督的角度来讲党委(党组)负责全面监督,党委(党组)书记是第一责任人,无论出现任何问题,主体责任都脱不了干系。纪检部门是专责监督,是对主体责任监督的再监督,本身就负有监督之责,应该及时督促主体责任落实到位,否则,我们更是脱不了干系。纪委监督是对党委全过程监督的再监督。从我们辖区来看,在把握“两个责任”的关系方面,还存在一些不足,主要是有的单位没有准确界定哪些属于主体责任,哪些属于监督责任;有的单位纪委承担代办了属于主体责任的工作,却把本属于监督责任的工作没有认真开展或者没做好。
各单位要准确把握“两个责任”的关系,把自己的“责任田”种好。大家如果把握不准哪些是主体责任、哪些是监督责任,就要对照总行、分行“两个责任”清单,明确属于主体责任,党委没做到位的,我们要督促提醒、协助推进,但不能代替包办;对于个别属于主体责任范围,但以往具体工作一直由纪检部门承担的,比如“大监督”工作等,要主动向党委书记汇报、多作沟通,由党委办公室牵头抓总、统筹推进,当然纪委也不能“撂挑子”不管,要主动发挥好协助作用,促进主体责任、监督责任一体落实。
在xxx银行党委的正确指导下,作为xxxx银行党委书记,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大及历届全会新思想、新观点、新举措,以深入开展“两学一做”学习教育及深化机关作风整顿优化营商环境工作要求为抓手,以政治建设、思想建设、制度建设、党风廉政建设、基层党支部建设、企业文化建设为重点,从严治党管党,为单位健康发展提供强有力的组织保障。现按照述职通知要求,将本人履行抓党建工作情况汇报如下:
一、履职尽责情况
(一)落实主体责任,率先垂范抓党建
作为xxx银行党委书记,全面落实从严治党第一责任人责任和党委主体责任,从抓自身做起,始终把管好班子,带好队伍,从严治党,作为单位工作的重中之重。年内,严格执行年度党建工作计划,狠抓理论学习,严格按照十九大新《党章》要求执行理论中心组学习、“三会一课”等制度。全年共开展中心组集体学习10次,主题党日活动10次,召开民主生活会2次、组织生活会1次,开展各类党课8次,参加黑河市组织的入党积极分子培训班1次,组织党员干部红色教育基地实地学习1次。
(二)突出两学一做,推进常态化制度化
xxxx银行党委高度重视党建工作,特别是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓理论学习,狠抓思想教育,狠抓舆论引导,利用多种形式开展党员日常教育,提升了党员队伍的先进性、纯洁性。按照上级文件要求,结合实际制定单位年度“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和机关作风整顿优化营商环境实施方案,重点开展新党章新党规、习总书记20xx年重要讲话、对照优秀做合格党员等学做活动,有序推进常态化、制度化党员教育。5月组织员工观看《厉害了我的国》。7月,开展庆祝中国共产党成立97周年“庆七一、讲党课”为主题的活动。8月,开展党员重温入党誓词活动。10月,组织党群条线工作人员和党支部书记到xxxxx党群工作部学习党建工作。
(三)落实一岗双责,深化党风廉政建设,强化党组织责任
一是加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,作为单位负责人与各部室、各支行负责人签订《党风(行风)廉政建设责任状》,明确了党风廉政建设目标和责任,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,部室、支行负责人抓落实,一级抓一级,一级对一级责任落实体系。
二是坚决贯彻落实中央“八项规定”精神。积极带领领导班子成员身先士卒,带头执行严禁公款吃喝,杜绝铺张浪费,加强自我监督,进一步转变作风,充分体现党建工作引领建设发展作用。
三是强化党组织责任。xxxxx按照监管部门相关文件要求,将“党的建设”这一章节嵌入到公司章程里,把党的领导嵌入到公司治理结构中,同时严格落实“三会一层”,有效发挥党组织领导核心和政治核心作用。
(五)积极响应发挥主力军作用全力实施精准脱贫攻坚。
坚持把精准扶贫行动作为单位党建的鲜明主题,集合单位全部力量、智慧积极攻坚破难。20xx年xxxxx与全县487户贫困户进行了对接,为贫困户办理贷款,贷款金额共计1,479.5万元,帮助本地弱势群体创业致富,同时积极落实“一帮一”帮扶政策,班子成员定期到6名帮扶贫困户家中了解情况,宣讲十九大精神和国家扶贫政策,并为他们送去慰问品,帮助他们早日脱贫。
(六)抓党建、强管理、促发展。
坚持“以党建带队伍、以党建促发展”的思路,将党风廉政建设与经营发展一起部署、同步推进,实现了党风廉政建设与经营发展“两不误、两促进”。
一是资产规模实现新突破。20xx年末,资产总额为xxxx万元,较年初增加xxxx万元,增幅为xxxx%;负债总额为xxxx万元,较年初增加xxxx万元,增幅为xxxx%。
二是存款增量全省第一。20xx年末,存款总额xxxx万元,较年初上升xxxx万元,增幅xxxx,完成计划的xxx%,存款余额市场占有率xxxx,列县内各金融机构首位。
三是贷款管理水平提升。20xx年末,贷款总额为xxxx万元,贷款余额市场占有率xxxx,较年初增加xxx万元,增幅xxx;全年贷款回收率xxx,完成任务指标的xxx;全年清收表内不良贷款总额xxx万元,完成计划的xxxx%;全年老逾期贷款、欠息贷款均为零。
四是经营效益稳步提高。截至20xx年末,实现利润xxxx万元,完成计划的137.20%。
(七)争创省级文明单位标兵,树立企业形象
自20xx年荣获省级“文明单位”后,20xx年争创省级精神文明单位标兵,xxxxx始终把“两手抓,两手都要硬”作为精神文明建设的指导方针,并按照“围绕管理抓文明、抓好文明促发展”的工作思路,积极探索文明创建与实际工作紧密结合的新路子,抓班子、带队伍,内强素质,外树形象,努力营造团结一心、积极进取的和谐氛围,有效实现文明建设与企业实际工作的双促进、双提高。
二、主要存在问题
通过认真自查反省,发现本人在党建管理服务方面,还有以下几点不足之处:
(一)党委自身建设有待加强。对民主生活会、党委中心组学习等党内组织生活制度执行不严,满足于程序化、形式化,实际内容有待加强。
(二)推动基层党组织体系建设和标准化创建进程不够均衡。对基层党支部标准化建设督导力度不够,各支部党建工作水平、能力和成效存在参差不齐现象。
三、今后工作计划
将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,落实新时代党的组织路线,深入推进党风廉政建设,着力提高xxxxx党建工作质量。
(一)突出政治建设,坚决维护党中央权威和统一领导
一是坚持以政治建设统领党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩,引导广大党员干部在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,确保党中央的重大部署和上级的重要决策不折不扣贯彻落实。
二是强化管党治党政治责任。认真落实管党治党的政治责任,严格落实党建工作责任制,把党的全面领导落实到每个基层支部和每名党员。
(二)深入学习贯彻十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。
二是做细做实思想政治工作。加强和改进意识形态工作,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,严格落实意识形态工作责任制,维护网络意识形态安全。坚持严管与厚爱相结合,激励与约束并重,关心爱护党员,体现组织温暖。认真落实激励党员干部新时代新担当新作为的实施办法,激励党员立足本职创先争优,最大限度调动工作的积极性和创造性。
今年以来,在**中支党委的正确领导下,我作为党组书记,能够扎实履行党建工作第一责任人职责,加强支行党的建设工作,为全面高效地履行基层中央银行职能提供了坚强的思想、政治和组织保障。现将有关情况汇报如下,请各位领导和同志们评议。
一、以教育实践为重点,统筹部署支行党建工作
今年3月以来,支行党组按照上级行统一部署开展第二批党的群众路线教育实践活动。在年初中支开完动员会后,我就分别召开了党组会和行办公会,对支行今年党建工作进行了全面部署。一是明确重点。是要认真、主动、深入开展教育实践活动,进一步提高全行上下勤政廉政和作风效能,确保以党组领导班子为重点的全体党员干部能够深刻接受一次思想上的洗礼,促进行为上的改进。二是统筹开展。有效结合教育实践活动全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建立了全省首家金融系统志愿者分会,九月份成立了全国首个金融系统精神文明建设联席会议,同时举办金融系统道德讲堂,在全行党员干部乃至全市银行中主动倡导社会主义核心价值观。
二、抓好干部队伍建设管理,加强组织建设
我始终把队伍建好、管理好作为落实党要管党、从严治党的题中应有之义,作为党组最大的责任。在干部队伍建设方面,我在去年年底今年年初时对部分股室负责人、员工进行了一次调整,提拔1名副股长主持工作,3名正股长进行了轮岗。从今年的履职情况来看,这次调整总体情况还是比较好的,中层干部的工作热度得到有效激发,履职效能显著提高。在干部管理方面,一是通过教育实践活动中认真组织召开专题民主生活会和各党小组专题组织生活会,进一步严格了党内的政治生活和党员组织生活制度。二是针对支行作风建设中的一些不良问题和人员,我坚守“从严治行”理念,落实从严管理要求,通过点名通报、降低岗位系数津贴和责成相关责任人进行书面检讨反思的形式进行了严肃处理,使得全体党员的组织纪律认识得到了明显增强。
三、夯实基础立足履职,加强作风建设
一是夯实基础。认真、扎实组织开展教育实践活动,发挥示范带动作用,带头接受学习教育、带头查摆问题开展批评、带头落实整改,支行党组班子和全体党员干部都接受了一次群众路线的教育。支行在教育实践活动中的一些做法也受到了中支工作组肯定。10月召开全行大会,我就从深刻认识“抓纪律强作风”的重要性、纪律是什么、当前纪律松散问题反应了什么、怎么认识上述问题和怎么办5个方面对支行今后一段时期的作风建设提出了想法和要求。支行的整体工作作风也有了明显改进。二是立足履职。将教育实践活动的最终落脚点着眼于“普惠金融、民生金融”上,并结合基层服务型党组织建设,切实解决金融联系服务群众“最后2里地”问题。多次听取国库会计股汇报并进行实地调研,推动农村金融综合服务站提前完成全覆盖。参考**中支成功经验,联合市财政局开展全国首例县级财政储蓄资金招投标工作。创新建立与市场接轨的工业用地抵押融资评估机制,探索化解联保、互保链难题新途径,有效缓释担保风险的传导。
四、落实“两个责任”重点,加强反腐倡廉建设
一是作为党组书记,我能够按照要求,及时同班子成员和分管股室主要负责人签订党风廉政建设责任书,并抓好落实和分解。11月,我要求各部门负责人结合如何履行好“一岗双责”谈体会、谈感悟、做表率。将有能力、肯奉献、敢担当、懂感恩、知敬畏作为新时期基层中央银行优秀员工的标准,在全行传递热爱本职工作的正能量。二是加强反腐倡廉的宣传教育。5月,组织全体干部职工参观了**市沙家浜廉政教育馆。5月和9月,组织全体中层干部和部分员工分两批到位于**市看守所内的**市反腐倡廉警示教育基地参观,接受生动形象的反腐倡廉警示教育。7月1日,向支行中层以上干部每人赠送了一本《作风新规口袋书》。9月11日,开展了金融系统预防职务犯罪讲座,邀请**市预防职务犯罪工作指导委员会办公室李平主任主讲,增强筑牢预防职务犯罪的思想道德防线。
(一)落实好双重领导体制。
《党章》明确规定各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作,上级纪委加强对下级纪委的领导。《监督执纪工作规则》规定监督执纪工作应当遵循的四条原则中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。同时明确规定“坚持纪律检查工作双重领导体制,监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告”。从我们辖区近几年情况来看,落实双重领导体制方面还存在一些不足,主要是有的单位在报告的及时性、准确性、全面性等方面还有欠缺;有的单位事无巨细,都要请示上级纪委;有的单位纪委不善于依靠同级党委开展工作,贯通协同“两个责任”存在不足。
要严格、准确落实双重领导体制。一方面,要坚持在同级党委领导下工作。坚持党委领导,不是坚持党委书记一个人的领导或者某个党委成员的领导,而是党委的集体领导。另一方面,要坚持执纪审查以上级纪委领导为主,要对上级纪委负责。这里面有两点,一个是处置重要问题线索、查办案件,要及时跟上级纪委沟通取得一致意见,尤其是对人的处理,要充分听取上级纪委的意见。再一个是重大情况,或者拿不准的问题,要及时向上级纪委请示报告。
(二)准确把握好“两个责任”的关系。
从主体责任和监督责任的关系看,首先主体责任是党委,党委(党组)承担全面从严治党主体责任,从监督的角度来讲党委(党组)负责全面监督,党委(党组)书记是第一责任人,无论出现任何问题,主体责任都脱不了干系。纪检部门是专责监督,是对主体责任监督的再监督,本身就负有监督之责,应该及时督促主体责任落实到位,否则,我们更是脱不了干系。纪委监督是对党委全过程监督的再监督。从我们辖区来看,在把握“两个责任”的关系方面,还存在一些不足,主要是有的单位没有准确界定哪些属于主体责任,哪些属于监督责任;有的单位纪委承担代办了属于主体责任的工作,却把本属于监督责任的工作没有认真开展或者没做好。
各单位要准确把握“两个责任”的关系,把自己的“责任田”种好。大家如果把握不准哪些是主体责任、哪些是监督责任,就要对照总行、分行“两个责任”清单,明确属于主体责任,党委没做到位的,我们要督促提醒、协助推进,但不能代替包办;对于个别属于主体责任范围,但以往具体工作一直由纪检部门承担的,比如“大监督”工作等,要主动向党委书记汇报、多作沟通,由党委办公室牵头抓总、统筹推进,当然纪委也不能“撂挑子”不管,要主动发挥好协助作用,促进主体责任、监督责任一体落实。
新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。近几年,中央纪委、派驻纪检监察组在各类会议、培训中都反复强调加强政治监督。
一年来,分行纪委和辖区各单位纪委在开展政治监督、推动政治监督具体化、常态化方面作了不少有益探索,取得积极成效,过去一段时间存在的政治监督抓不住重点或者无处下手,监督走过场的现象逐步得到扭转。但是政治监督依然是我们的短板和弱项,各级纪检部门在思想认识和工作实践中还存在一些问题和不足:一些纪检干部狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题,政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;一些纪检干部对重要金融政策、重点业务工作缺乏了解,监督底气不足,发现不了问题;有的单位对政治监督缺乏研究和部署,工作零敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,一些工作走了过场。我们要正视这些问题和不足,着力补短板、强弱项,进一步抓好政治监督工作。
要围绕贯彻落实十九届六中全会和中央纪委六次全会精神强化监督,推动辖区各级党组织深刻把握“两个确立”的决定性意义,不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉;要树立政治监督鲜明导向,把政治监督贯穿监督执纪问责全过程,在履行纪检监察职责中,不断推进政治监督具体化常态化。
(一)要坚持主体责任与监督责任相统一。要督促党委(党组)及其主要负责人切实扛起党内监督主体责任,把强化政治监督作为加强党的建设、推进全面从严治党的重要抓手,统筹协调各方监督力量、各种监督形式,形成常态长效的监督合力。纪检部门要立足“监督的再监督”,促进“两个责任”贯通协同。
(二)要坚持政治监督与日常监督相统一。政治监督与日常监督辩证统一、相辅相成。政治监督强调监督内容的政治性,强调监督要聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。日常监督强调监督方式的长期性和靠前性,强调抓早抓小、防微杜渐。两者要有机结合起来,政治监督要寓于日常、久久为功,日常监督也要凸显政治性。
(三)要坚持政治监督与业务监督相统一。业务工作必须体现讲政治的要求,讲政治也必须落在具体工作上。要从政治上审视业务工作,找准政治监督的切入点,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。特别是在落实信贷政策、防范化解金融风险、内外部巡察、检查、审计问题整改等方面,要着力发现和纠正本单位存在的典型问题。一是要紧盯落实的态度是否坚定明确,重点关注落实中央重大决策部署口号喊得震天响、落实起来轻飘飘,说一套、做一套等问题;二是要紧盯落实的行动是否积极有力不打折扣,重点关注落实金融支持政策避重就轻、防控金融风险敷衍塞责、提供金融服务推诿扯皮等问题;三是要紧盯落实的成效是否达到上级要求,重点关注落实政策标准不高、不求有功、但求无过,满足于不垫底等问题。
从严治党,重在从严管理干部。各级领导班子特别是“一把手”是关键少数,在推进党和国家事业中发挥着举足轻重的作用。加强对“一把手”监督,是推动各方面认真贯彻落实党中央决策部署的重要抓手,也是坚持与完善党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记指出:“要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重”。“要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私”。在近日召开的中央纪委六次全会上,习近平总书记再次强调了对“一把手”和领导班子监督工作,我们要站在政治和全局高度,充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性。
十九届四中全会、五中全会、六中全会均对加强领导干部监督,强化对公权力运行制约监督作出部署。去年6月,党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。中央纪委专门下发通知,对纪检系统贯彻落实 当前隐藏内容免费查看中央《意见》精神提出具体要求。派驻纪检监察组也多次在有关文件、季度通报会上强调加强对“一把手”和领导班子的监督工作。
从最近中央纪委通报的情况看,对“一把手”和领导班子既是监督的重点,也是监督的弱项。十九大以来,截至2021年3月,全国纪检监察机关共立案审查调查“一把手”10.2万人,但很少是同级纪委主动报告的。从分行辖区来看,这些年分行纪委立案查处的案件中有一些涉及“一把手”或领导班子成员,分行处理的违反中央八项规定精神问题中,也有涉及“一把手”或领导班子成员,而分行纪委也没有收到辖区纪委关于同级“一把手”或领导班子违规违纪情况的报告。这表明,落实监督责任依然任重道远。
今年,辖区纪检监察工作的一项重要任务就是要认真贯彻落实好中央《意见》,把对“一把手”和领导班子的监督切实抓好抓实。结合分行辖区实际,要重点抓好两个层面4个重点:
第一个层面是切实加强对本单位“一把手”和班子成员的监督。要加强对同级党委班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况的监督。发现苗头性、倾向性问题的,要及时进行提醒;发现领导班子成员存在重要问题,或群众意见比较集中的,要及时向分行纪委和同级党委主要负责人报告(发现“一把手”存在重要问题的要直接向分行纪委报告)。在同级班子内部,不能搞无原则的一团和气,滋长“好人主义”不负责任的态度和作风,不能为了所谓“团结”而放弃原则,要营造清清爽爽的同志关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气。要定期向同级党委领导班子报告辖区党风廉政建设情况,分析存在的问题、提出工作建议,及时向领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。督促领导班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
第二个层面是切实加强对下级单位“一把手”和班子成员的监督。重点监督好支行行长,明确要求,传导责任压力。坚持“严”字当头、全面从严、一严到底,通过驻点调研、专项督查、定期谈话等方式,加强对下级单位“一把手”和班子成员遵守政治纪律和政治规矩、廉洁自律、担当作为等情况的监督,发现问题及时提醒报告、提出整改建议,涉嫌违纪的,依规依纪严肃查处。
开展“一把手”和班子成员监督,中央印发的《意见》讲得很明确,我们在实际工作中要紧紧抓住以下四点:
一是紧盯严守政治纪律政治规矩、做到“两个维护”、执行民主集中制情况。要监督“一把手”和班子成员做政治上的明白人,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,把“两个维护”落实到行动上,坚决查处“七个有之”等问题。要聚焦下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况加强监督检查,发现“一把手”违反决策程序的问题要及时提出意见,坚决防止出现“一把手”搞一言堂甚至家长制问题。
二是紧盯担当作为干事创业情况。要以强监督推动“一把手”和班子成员切实发挥好示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。对监督检查中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位涉嫌违纪的,要依规依纪严肃处理。对个别责任心不强、“躺平”、工作消极不干事的,要及时开展提醒和批评教育,做到早发现、早提醒、早纠正。
三是紧盯带头落实中央八项规定精神情况。领导干部手中有权力,容易被“围猎”,我们要聚焦经费预算、基建维修项目、费用报销、对外履职等领域强化监督,突出整治形式主义、官僚主义,督促“一把手”和领导班子成员秉公用权,带头落实中央八项规定精神。要持续纠治“四风”特别是隐形变异“四风”问题,坚决防范和遏制违规收受礼品礼金、接受监管服务对象宴请、私车公养等易发问题。发现苗头性问题及时提醒,涉嫌违纪违规的,要按规定报告,严肃依规依纪查处。
四是紧盯处置历史遗留问题情况。要把处置历史遗留问题作为检验领导班子和领导干部政治意识、政治担当的“试金石”,督促“一把手”和班子成员切实担负起主体责任,及时果断进行处置,尤其是一些单位公有房产管理不规范、产权不明晰、办公楼、家属楼未办理房产证等历史遗留问题,关系群众切身利益,要坚决防止一拖再拖、回避矛盾,新官不理旧账,务必要在今年取得明显成效。
一是强化内部治理水平。党建引领夯实根基。把加强党的领导与完善公司治理统一起来,抓好基层党组织建设和员工的思想政治工作,以党的领导与党建引领稳健发展。加强专业人才培养。提高董事、监事和高管人员的准入门槛,加强公司治理人员培训,抓好高管人员队伍建设和管理,切实强化“三会一层”的履职成效。加强股东股权管理。提升资本质量及股权关系透明度,提高内控合规水平,确保本行股东股权符合监管要求,争取明年将锦丰(抚州)食品有限公司的700万元股东股权反担保贷款通过法院拍卖处置到位。补齐独立董事人选。对标公司治理准则新规,逐条逐项查找差距,做好整改工作。根据现有人选情况,研究制定独立董事补选的新办法,尽快做好补选2名独立董事候选人筛选工作,提交经股东大会审议后报监管部门核准。
二是强化夯实市场定位。立足支农支小的市场定位,持续下沉服务重心,切实将贷款投向从房地产上下游转向乡村振兴、创新创业、普惠民生、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜。深化开展“整村授信”及“网格化”营销活动,重点营销“小、微、散”客户,深入挖掘有效信贷需求,以线上化新型产品为主导,大力发放100万元以下的线上化产品及经营性贷款。扎实推进《我行贷款客户三年翻番实施方案》,压紧压实责任,拓展客户覆盖面,加快有效信贷投放力度,确保实现有效客户数三年倍增目标。
三是强化信贷质量提升。严格把握贷款投向,严控房地产贷款,合理控制票据新增占比,多消化历年的票据,有效提升票据资金回报率和收入贡献度。严格落实贷款“三查”制度,严控新增不良贷款反弹,做好到期贷款监测和风险预警,加强新增不良贷款责任认定工作,一户一策落实处置措施,对符合核销条件的不良贷款,做到应核尽核。严控正常贷款向下迁徙,稳步压缩关注类贷款。积极开展不良资产清收盘活百日攻坚活动,对100万元以上不良贷款落实班子认领制,加强政府及有关部门沟通协调,争取防范化解风险支持。
四是强化重点风险管控。狠抓违规行为整治,始终保持案防高压态势,按月开展员工异常行为排查,聚焦违规放贷、员工异常行为等重点领域,深度排查、严密防控,坚决防止发生重大风险和大案要案。加强员工案防知识培训力度,提高员工的合规意识及风险防范意识,切实提升案防工作能力。落实重要岗位、要害岗位轮岗和强制休假制度,确保岗位之间相互制约和监督,全面防范操作风险。
五是强化数据质量治理。根据数据质量治理的薄弱环节,强化源头治理,建立数据治理长效机制。建立问题清单、制定整改台账、落实整改责任,明确整改措施、整改责任人和整改时限。加快客户身份识别进度,明确具体工作责任,定期通报各网点进度情况,严格兑现奖惩,对进度缓慢排名靠后的网点进行约谈。建立严格定期跟踪和督导问责工作机制,查摆进度缓慢的原因,加强对网点客户身份识别率进度分类督导。
六是强化金融服务效能。秉承以客户为中心的服务理念,依托普惠金融大数据系统,通过“线上+线下”方式,常态化开展“四扫”,注重营销成果转化,精准对接客户金融需求。全力实施科技赋能,推进三年全面线上化渠道建设,加快“村村通”助农取款服务站建设,统筹推进“普惠金融服务站”优化提升工作,扩大普惠金融覆盖面,打通金融服务“最后一公里”。着力推广线上服务和百福生活圈建设,加大手机银行、聚合支付的营销推广,加快从单一的收银收单服务向综合的“一揽子”金融服务转变,不断提升便民惠民服务水平,打造有情怀、有温度,特色化经营、精细化管理的“小而美”银行。
银行纪检书记履职汇报(九篇)
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