乡镇普法工作汇报
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我县属学校17所,其中高级中学1所,初级中学2所,小学3所,幼儿园11所(其中,民办幼儿园2所)。全县共有学生6117名,其中,高中学生1047名,初中学生1476名,小学生2735名,在园幼儿859名。正式教职工602名,其中专任教师521名,正式职工81名。“七五”普法工作以来,高中、中小学共有专兼职普法工作人员12名,共聘请校外法治副校长和辅导员12名。
自2016年“七五”普法工作启动以来,根据县委、县政府和上级主管部门关于“七五”普法工作的部署安排,我局始终坚持依法治校、依法治教工作基本方略,加大普法工作力度,坚持把普法教育与思想教育、课堂。
教学。
相结合,以丰富多彩的活动为载体开展法治教育工作,有力地推进了教育教学工作健康有序的开展。下面就我局普法工作具体汇报如下:
一、工作措施及成效。
(一)健全普法领导机构,形成齐抓共管的工作机制。
-11.充分发挥学校课堂主渠道作用。各校严格按照教育部课程计划设置要求,上好法治教育课,做到学校法治教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。小学结合《品德与社会》《生命·生态与安全》《小学生用法读本》等教材渗透法治教育,开展宪法常识、《道路交通安全法》等法治启蒙教育;中学使用《家庭社会与法制》《中学生用法读本》等教材,并结合《思想品德课》(政治课)及未成年人违法犯罪案例,有针对性地开展法治教育,开展教育面达100%。在法治教学中,各校注重理论与实践相结合、教师主导与学生参与相结合、课堂法治教育与课外法治教育相结合、典型引路与全面推进相结合。在教学实践中,任课教师既讲清法治课中的基本原理和法律知识,又结合学生思想行为和学校德育工作实际,有针对性的开展教学,以案说法,以例释法,以法育人。
-3活动有针对性地开展青少年法治宣传教育,力求在抓好中小学生的法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育的同时,着力提高青少年学生自我保护、分辨是非和行为自控的意识和能力。以现身说教的方式,组织50名中学生赴西宁建新监狱进行警示教育,使青少年加深了对犯罪危害性的认识,从而增强了法制观念。
(三)促成“检校共建”,深化“关爱成长,与法同行”主题活动。自2016年“七五”普法工作开始以来,全县中小学开展以“关爱成长,与法同行”为主题的“法治教育进校园”活动。2017年6月28日我局与县检察院举办了检察官进校园活动仪式,与县检察院签订了“检校共建”协议,通过入校园举办法治宣传,以案释法,为青少年学生提供法律咨询、法律援助,并做好个别学生的帮教工作。县检察院每学期组织学生到海晏县看守所参观,让学生直观地感受犯罪的后果,进行警示教育。
(四)加强校园法治文化建设,引领学生知法守法。“小法庭”“法系你我他”“法治论坛”“小黄帽护路”等系列活动,影响了孩子的知情意行,不断提高了师生的知法守法水平,得到了社会的认可。此外,每个班级还及时更新各班的法制长廊,题目都各有特色,非常醒目,如:“学法知法,与法同行”“事事守法,人人自律”“小手拉大手,文明安全行”等。
2-5少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。
2.深化“法官进校园”,开展各类主题活动。继续深化“法官进校园”活动,进一步让法治走进校园,进一步加强中学生的法律意识,接受法治教育,促进青少年学生健康成长。完善工作机制,加强学校法治教育课程体系建设,把法治宣传教育融入学校日常管理和教育教学,深入开展“12·4”全国法治宣传日活动,利用法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多样的法制宣传教育活动,全面提高学校法治宣传教育的实效性。
3.继续加强校园法治文化建设,建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。学校要根据实际,通过建立法治宣传教育橱窗、在校园网、校园广播中开设法治教育专栏等多种形式,结合在学生身边发生的法律事件、法律故事,宣讲法治理念、法律常识,形成学法、守法、用法的校园文化氛围;积极开辟法治教育第二课堂,举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭等多种形式的法治宣传教育活动,努力营造学法守法用法氛围。建立和完善学生德育导师制、学生违法犯罪预警机制。依托家庭、社区开展青少年法制教育,营造有利于青少年学生健康成长的社会环境。
4.继续推进依法治校示范校建设。继续开展中小学依法治校示范校创建和评估验收工作,坚持从实际出发,创新工作机制,以评促建。争取创建依法治校示范校。
根据县委县政府“六五”普法工作要求,我局积极做好普法工作,现将工作总结如下:
我局近五年来,深入学习、宣传了邓小平民主法制和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律;大力宣传了与工作、生产、生活密切相关的法律、法规,加大了对职工法定权利和义务的宣传教育。
(一)高度重视,切实加强对“六五”普法工作的组织领导,保障普法教育工作的顺利进行。
为了巩固前三个五年普法教育的成果,全面落实“六五”普法规划,拓展“六五”普法教育向纵深发展。我局把“六五”普法教育工作摆上重要位置,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓,形成了局领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局。
(二)突出重点,加大领导干部学法力度,不断推进普法教育进程。近五年来,切实加大了领导干部学法力度。以领导干部学法为龙头,提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加理论中心扩大会、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全体职工的法律素质和法治化管理水平。
(三)夯实基础,积极探索团员青年中开展普法教育的新途径,开创法制宣传教育工作新局面。
近五年来,我局注重对团员青年普法教育在教育形式、内容和方法上创新,采取了一系列行之有效的.措施,提高了团员青年学法的兴趣,增强了他们守法的意识。
(四)普治结合,积极推进基层民主法制建设,创新载体,确保法制宣传教育取得实效。
“六五”普法规划在我局的实施过程中,与实践相结合,开展了形式多样的法制宣传教育活动。全体干部职工积极参与,取得了良好的效果。
通过“六五”普法工作的扎实开展,取得以下成效:
(一)职工的法律意识和法律素质进一步增强。
“六五”普法期间,全局职工通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大职工进一步明确了公民的法律地位,增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。
(二)领导干部依法办事、依法行政能力明显提高。提高了领导干部的法治理论水平,切实加强他们学法用法的制度化、规范化建设,依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力。领导干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。
(三)基层民主法制建设稳步推进。
基层民主法制建设随着“六五”普法教育的不断深化而稳步推进,并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施,得到了我局职工的拥护,取得了令人满意的成效。
(四)为全局局面稳定奠定基础。
“六五”普法工作中,始终把普法教育与全局职工关注的“热点、难点”问题结合在一起,采取切实有效的措施,积极发挥法律的引导教育作用,维护了我局局面稳定。
一是找差距、添措施。以2015年年底省、市普法检查验收为契机,全市司法行政机关采取召开座谈会、分析会等形式,总结全市“六五”普法工作开展情况,认真梳理总结“六五”普法工作中存在的难点和问题,并提出加强和改进的工作措施,为“七五”普法提供针对性、实效性的良方。
二是走基层,听民意。2016年春节后,市司法局组织全市司法行政机关和普法办人员,深入全市各县(市、区)、部分乡镇行政事业单位围绕创新普法队伍建设、落实“以案释法”、“谁执法谁普法”责任制度、利用“互联网+”开展普法活动、全面深化“法律七进”等核心问题,召开座谈会112次,发出“七五”规划征集意见书3500余份,广泛征求社会各界的意见建议。
三是开言路,聚民智。依托“资阳司法”公众号、“资阳司法”政务微博,市司法局网站、资阳普法网、在线学法考试网等线上、线下平台,面向社会公众公开征集“七五”普法规划建议。征集活动开展以来,群众参与踊跃、投稿积极性高,截止2016年3月9日,共收到意见建议300余条。
对于“六五”普法工作的开展,我校高度重视,精心地做了大量工作。全校师生遵纪守法的意识不断增强,学校各项工作都纳入了依法管理的轨道。现就我校近年来的普法工作取得的成绩汇报如下:
“六五”普法工作启动后,我们按照林业局普法办的安排部署,首先签订了责任状,随后成立了普法工作领导小组,聘请检察院的丁连石为法制副校长。领导小组成员分工明确,各负其责。校长和法制副校长为普法依法治理领导小组的组长,书记和副校长为副组长。主任和其他成员分别负责三个学年的普法工作,团书记主管共青团的普法工作,同时负责普法材料。在学校普法领导小组的正确领导下,学校各项普法活动有效开展,做到了有计划、有总结,使依法治校和校园精神文明建设有效结合。
1、合理安排法律学习
学校每季度都为领导及全体教师上普法教育课,教材为《公民宪法知识读本》,同时又抽出时间为全校学生进行法制教育讲解,教材为《青少年法制教育读本(高中版)》。授课内容有详细的教案,每节课大家都认真做了笔记。学校在进行法律教育中特别突出了法制理论和专业法规的学习。
2、多渠道拓宽法律知识学习途径
学校每学期都定期聘请法制部门有关领导在多媒体教室对全校师生进行《普法活动走进校园知识讲座》,并做了文字和影像记录。同时,学校又多次组织师生在多媒体教室观看普法栏目剧,如《女监档案》、《失去的亲情》等,并要求师生写出观后感。
3、学考结合
每年学校都对全校师生进行法律知识的测试与验收,并且把每次考核以及考试的成绩都详细做好了记录。学校每季度会通过所学的'法律知识分析案例的形式对个别教师或学生单独考核。在每季度的依法治理检查中,由赵书记负责检查、总结并对下一季度进行要求。另外定期检查校领导及教师的普法笔记。通过每季度检查、验收和每年的阶段性试卷考试,促进了每位教师法律观念,提高了教师依法执教的自觉性。
4、多角度了解法律知识
我们除了邀请司法部门和法制副校长来校进行法制讲座外,还定期组织教师到多媒体教室进行更多的法律知识教育。如:《教师法》、《教育法》,同时又对学生进行额外的普法培训讲座,如《未成年人保护法》等。
在“六五”普法工作中,我们将普法工作渗入到学校的德育工作、创建平安校园工作、精神文明建设工作、常规管理工作以及教育教学工作中,使普法工作融入到学校的各项教育教学中。
2022年是贯彻落实“七五”普法规划的开局之年,在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用,对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据我区“七五”普法规划,结合当前工作实际情况,制定2022年度普法工作计划。
2022年我区普法依法治理工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,提高对普法工作的思想认识;要科学规划,不断创新,以科学发展观统领普法工作全局,以人为本,普法为民,不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局,突出重点,深入贯彻三项重点工作,仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心,加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度;要结合实际,贯彻落实,认真学习和领会司法部、全国普法办公室《2022年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式,注重方法,以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前,着眼长远,加快推进依法治区进程和加快“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”建设,为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境。
1、认真总结“六五”普法工作成绩,大力推广“六五”普法工作经验。表彰先进,树立典型,做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题,探寻解决这些困境和难题的方式方法,制定新形势下“七五”普法工作的具体措施,做好“七五”普法的启动准备工作,进一步整合普法工作资源,积极争取市司法局法调办的支持与配合,使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力的保障,实现与“七五”普法的无缝对接,促进全区普法依法治理工作纵深发展,为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。
2、做好动员部署,加大工作指导力度。今年是“七五”普法的开局之年,各相关单位要认真动员,加快工作部署,营造良好普法氛围与舆论环境。2022年4月份,区依法治区领导小组办公室将制定下发全区2022年普法检查验收各项指标,召开动员会议,部署全区“七五”普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。
1、围绕全区中心工作,继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育,大力开展行政管理法律法规的宣传教育,大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育,不断满足人民群众日益增长的法律知识需求,提高全民法律意思与法治观念。
2、围绕三项重点工作,开展“加强法制宣传,化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用“3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日,采取普法联动机制,整合全区法律资源,即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位,实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的方法,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,依法维护正当权益,促进社会矛盾的和谐化解。
1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平,大力开展“法律进机关”活动,通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座,提升机关工作人员的法律素养,促进依法行政与公正司法。
2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。对城乡居民学法内容年度有计划、有安排,组织经常性的法律进社区以及法律下乡活动,散发学法手册,建立好社区(村)民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。
3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,做好法制副校长、法制辅导员的培训工作,积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究,探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法,预防和减少青少年的违法犯罪活动,组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习,提高青少年自我保护的意识与能力,促进青少年健康成长。
4、发挥我区七个普调基地的作用,着力开展“法律进企业”活动。利用我区七个普调基地法制宣传教育平台,逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会,采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化,确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时,充分发挥军山普法教育基地的作用,有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习,开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动,并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐的形式,以点带面,全面推进全区的“七五”普法进程。
5、开展“法律进单位”活动,深化“依法办事示范单位”创建活动,重点做好7个普法行政机关的带头示范工作,进一步加强行政人员执法能力培养,提高行政机关普法和依法行政水平。
6、开展“法律进工地”活动,通过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式,拓展普法工作外延。
1、根据省、市普法《关于开展法制城市(区)创建》的具体要求,我区各级党委和各派出机构党委领导,要高度重视“法治开发区”的创建工作,要积极完成省、市区普法办及上级普法机关交给的普法工作任务,创新普法依法治理工作的方式方法,努力为我区“法治开发区”提供组织保障。
2、坚持抓基层打基础,依托普法宣讲团,整合一切普法资源,积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社区(村)的创建活动,做好学校、企事业单位和社区(村)“两委”干部法制培训和农民工法制宣传,培养一批普法骨干,充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍,为创建“法制开发区”提供强有力的人力资源保障。
3、在推进全区普法依法治理工作中,结合综合治理工作,继续抓好“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”创建活动。总结2010年创建经验,为2022年综合治理各项指标任务顺利完成提供强有力的`法律保障。
我院根据《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划》、《xx2017-2020年依法治县规划》和《关于在全县公民中开展第七个五年法制宣传教育的决议》要求,为积极推进医院普法教育依法治理工作,进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略,构建社会主义和谐社会的重要作用,提高我院干部职工的法律素质,实施依法治院、依法执业,实践“优质、诚信、仁爱”的医院品牌理念,构建医院核心价值观。现结合我院实际制定实施方案如下。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会理论为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕医疗卫生体制改革工作重点,按照依法治国基本方略的要求,继续深入开展法制宣传教育,大力推进依法治院,依法行医,坚持法制教育与法制实践相结合,为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
(一)主要目标:
通过“七五”普法规划的实施,全面提高全院领导干部、职工的法律素质。全面提高医院领导依法管理,依法治院的意识和水平。提高全院职工知法、守法、用法的法律意识。使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续学习的重要内容。为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
(二)主要任务:
1、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。提高全院干部职工的宪法、法律意识;提高医院领导和中层管理干部的法制理论水平及依法管理的水平和能力。
2、围绕医疗工作重点,积极开展法制宣传教育。深入学习贯彻卫生系统开展法制宣传教育的第七个五年规划;学习宣传与医疗卫生相关的法律法规,开展以医院管理年“评价”标准、创建平安医院、规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。
3、坚持学法用法相结合,全面推进依法治院的宣传教育。进一步完善落实医院各项规章制度。落实院务公开制度、重大事项事前法律咨询制度、加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,促进医院的精神文明建设和法制建设。
(一)加强领导,强化管理。
1、健全完善组织机构。医院成立“七五”普法领导小组。
2、建立健全工作责任制,监督机制和激励机制。医院“七五”普法办公室对各部门的普法工作开展进行检查、督促和年度考核,并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。具体职责和分工:普法办公室、院办:负责全院法制宣传教育活动策划和实施,负责对全院法制宣传教育活动及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈。党办:负责全院《公民道德建设实施纲要》,精神文明建设和法制建设宣传培训及考核。政工科、考核办:负责全院职工(含招聘人员)劳动保障权益的法制培训、宣传及考核。医务科、护理部:负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传落实情况的督查和信息反馈。院感科:负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考保卫科:负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。计财、审计、招标办:负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。宣传科:负责法制宣传橱窗、专栏等宣传工作。
(二)加大宣传力度,开展卫生法制宣传教育为主题的活动。
充分发挥院板报、宣传专栏,橱窗等的宣传阵地作用,利用上街宣传、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式,营造学法用法的氛围。通过组织法律法规的学习,结合岗前培训、专题讲座、全国法制日宣传来介绍宣传相关法律知识,促进法制观念、意识的增强。
(三)突出重点,分类实施。
1、医院领导和管理干部要在学习卫生法律法规的基础上还应熟悉了解整顿规范市场经济秩序相关的法律法规,做到按市场经济规律办事。做到每年度不少于两次集中学习,并注意培训单位普法宣传骨。
2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如:执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识,提高法律素养,依法开展执业活动。
3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础,管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律,坚持以人为本,保障职工的合法权利,全面落实科学发展观。
(四)坚持学法、用法和守法。
1、从医疗卫生工作重点的实际出发,有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时,要运用典型案例进行生动的法制宣传教育。不断提高全院干部职工的学法用法水平。
2、把法制教育与职业道德教育相结合,把遵守法律与遵守纪律相结合,把“七五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责,增强对法规的理性认识,提高守法,用法的自觉性。
根据七五普法规划的总体部署,第七个五年法制宣传教育工作从2017年开始实施,到2020年底结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段:
20xx10月前,要根据自身实际制定本单位的五年普法规划。
(二)组织实施阶段:
2017年12月。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本单位实际,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保六五普法规划全面贯彻落实。2018年要开展自查活动,重点检查在前三年的七五普法规划的落实与组织实施情况。
(三)检查验收阶段:
2020年。在院党支部的统一领导下,按照本规划确定的目标、任务和要求对七五普法工作进行总结。按照普法办制定的普法工作验收标准,对照检查自身工作并对在七五普法工作中涌现出来的先进个人和科室进行表彰。
(一)在上级部门指导下,院“七五”普法领导小组根据不同时期学习宣传重点制定年度工作计划,建立定期会议,定期检查计划执行情况,进行年度总结。
(二)建立固定的法制宣传橱窗,购置普法规范读本,深入科室、病区宣传。
(三)落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人,负责科室的普法宣传。
(四)建立激励考核机制。把法制学习宣传教育工作纳入科室考核管理。
七五普法工作开展以来,按照党中央全面依法治国的决策部署,在区委、区司法局、区卫生局的正确领导和大力支持下,我院实施依法治院目标,突出依法行政、依法管理、全员尊法学法守法用法工作重点,从强化组织领导入手,提高全院职工的法治观念,坚持抓落实求实效,全员法律意识不断增强,法治创建工作成效显著。现将医院法治创建工作汇报如下:
一、领导重视组织健全,切实加强法治创建工作的领导。成立领导小组,院长亲自担任组长,把“七五”普法及法治创建工作列入重要议事日程,做到年初有计划,年终有总结。院长办公会专题研究部署和实施工作计划,发现问题和薄弱环节及时加以解决,保证了各项工作的顺利进行。为了加强领导,依法治理领导小组每季召开一次专题会议,分析上一阶段工作的形势,传达上级精神,布置下步工作任务。除明确科主任为科室法治创建工作的第一责任人外,医院还成立了七五普法依法治理领导小组办公室,由党办主任兼任办公室主任,配备了3名兼职工作人员,形成了法治创建的骨干队伍,健全了院科两级普法网络,做到事事有专人负责,确保落到实处。适时组织开展专业法律法规学习,有效地提高了广大医护人员遵纪守法、依法维权和治安防范意识,进一步强化了医院管理,使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面,两个效益同步增长,医院先后多次荣获省、市各级荣誉称号,被评为****文明单位、***卫生系统“群众满意医院”活动先进单位、***“三八”红旗集体等。
二、广泛宣传,形式多样,深入持久地开展普法教育。医院通过全院职工大会、中层干部会、各科室组织的科务会及新职工岗前培训,广泛深入学习,反复宣传法治创建工作的重要性及具体实施措施。院领导班子带头组织学习,并在学习活动中交流学习体会,增强了班子成员处理医院工作的法律意识,提高了依法办事的能力。
党办定期组织职工法律知识学习,与医疗活动密切相关的法律条例学习贯穿于科室的业务学习中。按照“七五”普法规划要求,先后多次组织中层干部、各党支部书记、支委会议,重点学习了《宪法》、《劳动法》、《民法通则》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规,分期分批对全院职工进行法律法规教育,参加学习率达100%。先后在院报《医海浪花》上开辟学法专栏,利用“12月4日”国家宪法日等重要节点,制作宣传条幅,组织医务人员走上街头进行法治宣传,并利用单位电子屏幕长期宣传卫生相关法律法规。医教科、护理部、感控科、保卫科等科室分别组织相关法律法规的培训。
三、完善制度,严格奖惩,确保依法治院各项措施顺利落实。
还分别制订了法治学习培训制度、创建平安医院实施方案、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、药剂管理办法、药品质量管理制度、疫情报告管理制度、消防应急预案等等规章制度以及全院各级各类人员岗位职责,使全院医护员工都置身于制度的约束和管理之中。
2、依法行政,执行到位。医院中层以上干部平时注重学习法律法规,自觉运用法纪知识指导各自的行政和医疗管理工作。本着"预防为主、教育疏导、重在调处、依法处置"的原则,采取多种手段,最大限度预防和减少医患纠纷,促进医患关系和谐,保障医患双方合法权益,维护正常医疗秩序,为人民群众营造良好的就医环境。每年接待医患纠纷20余例,均依法给予调解成功。两年来职工无违法行为,无行政诉讼案件。
3、院务公开。
决策透明。依法治院要求做到民主化与法制化的统一,我院长期坚持院务公开制度,对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等重大问题及职工关注的热点问题,均在院务公开栏和医院工作群进行公布、公示,让全体职工了解医院的大事和具体情况,自觉接受职工群众的监督,杜绝暗箱操作,增加决策的透明度。医院每年至少召开一次职工代表大会,对医院领导干部进行测评,收集职工对医院管理及建设的意见和建议。
问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员,参加民主测评行风、召开病员座谈会、在门诊、病房楼多处设立病员意见箱等多层次多视角的监督制约措施,对促进卫生行风的净化,起到了良好的作用。严格执行技术准入制度,认真贯彻《执业医师法》、《医院机构管理条例》和《护士管理办法》,对医护人员实行资格准入制度,持证上岗,凡未取得执业证书的医生和护士不得从事本专业工作,规范了专业资格和执业行为。
通过学法用法,领导干部及广大医务人员提升了法律意识,日常工作中依法执业、依法维权,偶发医患矛盾时以法律为准绳,在积极的沟通交流中向患方普及医疗法规,较好地化解了纠纷,构建了医患和谐的诊疗环境。
我院在上级相关部门的正确领导下,在“七五”普法依法治理及法治区创建工作中做了很多的努力,也取得了较好的成绩,但对照法治医院标准还有一定的距离,我们将发扬成绩,纠正存在的不足,把“七五”普法和法治区创建工作做得更好,为建设和谐医院、平安医院努力奋斗。
2022年是深入开展法制宣传教育、落实“五五”普法规划的第四年,也是普法工作全面实施过程中极为重要的一年。我公司普法和依法治理工作始终以科学发展观为统领,从依法治企的高度出发,紧紧围绕上级公司“五五”普法总体规划所明确的目标要求,广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育,推进依法治企,创建和谐企业,较好地完成了年度普法任务。现将我公司普法工作进展情况总结如下。
领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键,是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作,公司成立了“五五”普法工作领导小组,并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解。在公司领导小组的领导下,以及普法小组办公室成员的共同努力下,我公司依照地区普法办有关“五五”普法文件精神对2022年“五五”普法工作进行了全面安排,制定了切实可行的“五五”普法工作普法规划,按照普法工作要求,定期召开普法小组领导会议,做到有安排、有布署,严格按照上级公司和地区普法办的要求,切实做好各项工作,为我公司“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论指导和坚强的组织保障。
2022年,公司在“五五”普法落实工作方面,主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面,促进了“五五”普法工作的全面发展。同时,我公司十分注重职工对《企业国有资产法》和《劳动合同法》知识的学习和应用,鼓励职工维护合法权益,保护自身劳动安全。通过学习活动,广大员工不但增强了法律意识,而且能自觉维护自身的合法权益,培养了用法律手段解决实际问题的能力。
2022年,在“五五”普法知识的学习过程中,公司学习领导小组依据年初制定的“五五”普法工作计划,在上级公司和地区普法办的指导下,组织了形式多样的法制宣传活动。
1.定期开展“法制讲堂”,组织广大员工学习法律知识。我公司一直十分重视法律宣传和普及工作,公司定期以会议形式组织学法,公司领导带头学法,并定期对一线员工进行法制教育。2022年年初,我们认真开展了《中华人民共和国消防法》宣传教育工作,并在党委中心组学习会和机关党支部会议上,以及公司行政例会、基层周会上多次进行了深入学习,将学习范围从公司领导延伸到一线员工。
2.组织员工参加学法考试和网上有奖答题活动。根据上级公司统一部署,我公司于4月20日下午16:00至18:30在公司机关三楼会议室组织了《企业国有资产法》学习考试,我公司应参加考试96人,实际参加86人,学习情况良好,效果显著,在一定程度上提高员工的.法律意识和素质。3月初,我公司在地区普法办的通知要求下,认真组织广大员工积极参与《中华人民共和国消防法》网上有奖答题活动,同样取得了良好的效果。
3.以科学发展观活动为契机,学法促发展。按照中央企业学习落实科学发展观活动的要求,我公司在全面部署学习活动的同时,将学法普法融入到科学发展活动中,力争以学法、用法、守法促进企业和谐有序发展,实现以人为本,全面协调可持续发展的目标。
在2022年的普法工作中,我们发现仍存在一些问题,例如普法工作多以书面宣传为主,内容丰富、形式多样的活动较少。长期以来,传统的普法形式往往采取张贴宣传挂图、撰写宣传板报、悬挂条幅等形式,基本上属于平面宣传,缺乏立体感,宣传效果的优劣往往取决于阅读者,而我们的宣传对象大多数是我们的一线员工,广大一线员工在繁重的工作下,主动学习的积极性实为有限,这就使得普法工作常常陷入被动局面。
2020年是七五普法的收官之年,我镇的普法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,在市委、市政府正确领导下,在镇人大以及上级业务部门的监督指导下,在各部门的配合下,紧紧围绕中心、服务大局,广泛开展法治宣传教育工作,为推动法治建设和经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。现将“七五”普法工作总结如下:
(一)加强组织领导,齐抓共管稳推进。
一是强化组织领导。我镇认真做好“七五”普法工作,健全完善普法依法治理工作机制,不断充实、适时调整普法领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导密切配合,上下齐抓共管的工作格局。
二是根据我市“七五”普法工作规划,结合我镇工作实际,深入开展普法宣传,落实好《海宴镇关于在镇公民中开展第七个五年法治宣传教育的规划》,稳步推进“七五”普法工作。
三是坚持和完善普法、依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法、依法治理工作纳入镇政府议事日程,积极推进“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评。
四是强化经费保障。我镇围绕“七五”普法目标任务,安排落实专项工作经费,纳入年度财政预算。普法经费每年均能按照标准的要求足额及时拨付到位,确保普法各项工作顺利开展。
(二)加大普法宣传力度,筑牢根基促实效。
一是加强领导干部法治教育。我镇以领导干部学法用法为重点,抓住领导干部这个“关键少数”,进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。镇政府建立了领导班子会议学法制度,年初制定计划并严格执行。每年举办二次专题法治讲座。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。
二是加强青少年学生法治教育。我镇充分利用组建的普法宣传队伍深入校园开展法治讲座,做到有教学计划、有法律教材、有课时、有师资的“四落实”。同时,利用法制副校长的作用,在重要时间点对在校学生进行法治教育宣传,开展崇尚宪法、遵纪守法、拒绝毒品等主题教育活动。
三是加强村(居)“两委”成员法治教育。我镇扎实开展一村(社区)一法律顾问工作,通过顾问律师每季度的法治讲座,向村(居)“两委”成员普及有关土地使用、村民自治相关的法律法规,从而增强各村(居)“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力。
四是开展形式多样的普法宣传活动。我镇组织各村(居)、各部门(单位)采取会议、广播、标语、横幅、传单、宣传车、文艺汇演等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法宣传活动。从2016年至2019年,每年我镇均举办“冬蓉”美食节活动,借助“非遗”的冬蓉制造技艺文化底蕴,寓普法宣传于文化活动之中,打造“冬蓉”特色品牌。另外,连续四年举办了海宴镇元宵晚会,通过“法治灯谜竞猜”活动,将法律知识贯穿于游戏之中,集知识性、趣味性于一体。在疫情期间,村居律师利用微信群语音对话、转发自制法治视频、抖音等网络形式开展法治宣传活动,进一步创新普法宣传活动的形式。
五是在重要时间节点开展专题法治宣传活动。“七五”普法以来,为推动法治宣传向纵深发展,按照“贴近群众,贴近基层、贴近实际”的思路,围绕我镇的中心工作任务,结合春节、“两会”、“3.15”、“6.26”、“12.4”等重要时间节点开展专题法治宣传活动,以“百名律师千场法治讲座”、“法律六进”活动为契机,组织村(居)法律顾问律师到学校、村(社区)、企业、机关开展法治讲座和法治宣传活动。
六是加强普法阵地建设。我镇投入30万元在海宴圩镇大河西岸建设一个法治公园,投入50多万元在沙栏圩建设法制小广场,投入约10万元用于镇、村法制宣传栏建设。投入800多万元,建设占地面积14.3亩的海晏河清法治文化广场,不断丰富我镇法治文化内涵,强化法治文化阵地建设,为我镇普法工作的开展提供了物质保障。
(三)加强依法治理,社会稳定筑和谐。
我镇23个村、2个社区均按照上级的创建标准全部完成“民主法治示范村(社区)”创建工作,并以“民主法治示范村(社区)”创建回头看工作为契机,通过对法治宣传教育情况、“两委”干部和“法律明白人”的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查,进一步加强对“民主法治村(社区)”的动态管理,结合公共法律服务工作室示范点,将人们调解的“枫桥经验”打造成海宴样本。
一是结合“七五普法系列巡回讲座”与“百名律师千场法律知讲座”相关活动,进一步落实“法律六进”,通过对五类重点人群(领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民),特别是对领导干部和青少年开展以《宪法》、《民法典》为核心的法律法规基本知识的法治巡回讲座。
二是打造海宴特色的法治廉政文化。强化法治廉政文化建设,把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入海宴镇落实台山市“七五”普法规划的工作清单中,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
三是推动法律法规宣传向法治实践全面延伸。主动适应法治宣传教育工作新内涵新变化,我镇普法办加强与海宴法庭的沟通协调,不断完善工作机制,海宴司法所与海宴法庭搭建起人民调解与诉讼调解联系有序、良性互动、便捷顺畅、合法高效的诉调对接平台,让法律人在调解过程中向调解当事人进行专业法律知识宣传,事后通过编写典型案例、简报等向外界介绍经验,基本实现“调解一个案件,宣传一部法律,教育一片公民”的普法效果。
我镇的普法工作虽然取得了一定的成绩,但仍存在以下问题:一是个别部门(单位)对普法工作重视不够,对法治建设的思想认识不到位,积极性稍有不足。二是普法宣传创新不够,宣传形式以传统手段为主,需要进一步扩宽思路,创新宣传方式,让群众更容易接受。三是宣传队伍力量薄弱,人员配置不够充分。
一是健全机制,确保普法责任落实到位。进一步健全完善镇党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制,把法治宣传教育工作纳入我镇经济社会发展规划,纳入镇党委领导班子和机关领导干部工作实绩考核。镇普法办要加强法治宣传教育工作指导,及时总结推广各方面的好经验、好做法,加强宣传报道。
二是示范引领,坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度,定期组织法治讲座、普法活动等,深入推动经常性学法。开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动,增强国家工作人员学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训,把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容,确保法治培训课时数量和培训质量。
三是普治并举,全面提升社会法治水平。健全行政执法程序,规范行政执法行为,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,不断提高政府公信力和执行力。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法治宣传教育和专项治理活动,提高社会管理法治化水平,营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。
2016“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下,我们基层单位如何按照十八届四中全会的战略部署,进一步提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化进程,实现依法治国方略,我们认为:在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题,通过攻本站克不足环节来提升“七五”普法教育的质量,顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。
在当前的形势下,开展“七五”普法,在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时,要大胆实践,勇于创新,才能适应新形势新任务的需要。但是,“七五”践,勇于创新的同时,“六五”普法的成功经验,在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特别是要加强基础性工作,如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。
在“七五”普法过程中,只有把握这些最基础的普法宣传方式,并在普法宣传过程中,注重在思路上创新,注重在普法内容上创新,结合各地区、各单位实际,与时俱进地创新宣传教育的手段和方法,在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时,高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用,搞好现代与传统手段的整合,实现资源优化配置,以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。
(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年,法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情,平时大多停留于转发上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,工作流于形式,敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多,会下落实少,对下要求多,对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要,会后则很少过问,既不研究部署,也不给予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。
(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能,普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所,变成了司法所代替了普法办,变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作,这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。
(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式,没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且部分内容不太符合基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收,但效果并不好,个别乡镇和单位,上级检查只管检查,做的差,无非是通报一下,也不疼不庠,对单位和个人也未见什么惩罚,所以效果不佳。
鉴于当前普法依法治理工作存在的问题,为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务,推动工作创新和发展,我们认为应从以下几方面着手努力。
一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前,绝大多数单位都有普法的组织机构,但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力,形同虚设。要使普法教育的质量上得去,必须有强有力的组织机构,并赋予一定的职能和权限,这样才有动力去开展各项工作。
二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中,部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务,必须在党委、政府的领导下,协同各方力量共同努力,严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责,责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作,以点带面,努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势,树立“大普法”观念,加强各部门之间的沟通,整合资源,只有这样,才能发动一切力量开展普法工作,才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点,促进全民素质的整体提高。
三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫,建立一种权威性的长效评估机制,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度,对单位、负责人实行“一票否决”。
四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时,应该充分考虑基层的工作现状和实际,使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核,尽量减少软性指标,避免考评方案过于繁琐,防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
五要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作,同时,普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试,结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案,将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样,才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作,提高广大干部职工的法律意识、法律素质,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,提高全社会法治化管理水平。
六要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法规划,做好普法工作,归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设,配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部的培训,不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设,充分发挥普法讲师团的作用,挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作的法律从业者,充实各级普法讲师团队伍;要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作。
七要落实充足的经费保障。普法经费纳入每年财政预算,而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入,以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算,实际上并未真正拨付的现象发生。同时,要加快硬件建设,对普法必用的车辆、微机、摄像机等基本设施,及时更新换代。
(一)为深入贯彻落实《贵溪市第七个五年法制宣传教育规划》,我办及时召开了全体干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好本办部门七五普法工作,做到依法行政,依法治农,将普法教育和依法治农工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新,机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我办充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《农业法》、《土地法》、《种子法》以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安贵溪创建活动,促进本办工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我办充分利用政务公开栏、法治文化建设等途径的积极作用,大力宣传法律法规,宣传农业条例,实现本办门户公开网站有普法栏目和内容。我办狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓法律法规,以更好地宣传好法律法规。同时,围绕全市中心工作,向挂点驻点村塘湾镇白果村、全市新农村建设单位、涉农企业法人、新型农业经营主体代表等宣传好相关政策法规,向挂点和建设点村民群众、企业法人、农业经营个体户细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我办将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我办非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
七五普法以来,我办在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好。
今后,我办将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好七五普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,特别是对领导干部和各科室的法律法规学习教育,进一步提高领导干部和各科室人员法制意识;其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好相关法律法规。
根据县关于开展“七五”普法文件精神,在客观公正评价本单位法制宣传和依法治理工作实绩的同时,认真查找存在的问题和不足,扎实推进“七五”普法工作。现将“七五”普法工作的自查情况报告如下:。
为加强对“七五”普法教育工作的领导,确保普法活动顺利实施,成立了“七五”普法工作领导小组,并由司法所负责“七五”普法的日常工作。在健全组织机构的同时,我们对普法工作经费给予保障,确保普法资料齐全,并且要求每个部门针对其工作业务相关法律知识开展普法工作。
一是认真开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部依法管理的能力和水平。进一步强化领导干部日常学法用法,以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容,健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、全体干部集体学法、法制培训等制度,每周开展法律知识培训,不断提高领导干部学法用法的自觉性。不断完善考评体系,把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容,严格落实行政执法责任制,切实提高依法行政水平和服务社会的能力。
二是扎实开展“法律进农村”活动,着力提高农民群众的法律意识和法治观念。强化农村法制宣传教育基础设施建设。构建完善镇村法律服务网络,镇上设有法律援助站,并由基层法律服务工作者及法律服务小分队每年定期开展“送法下乡”活动,对贫困弱势的村民提供法律帮助。深化“法治示范村”创建活动,组织广大村民依法建立《村规民约》,引导广大村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。全面普法宣法,通过“6.26”禁毒日、逢单赶集日等有利时机,大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。
三是积极开展“法律进学校”活动,着力提高教师和青少年学生的法治观念。广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,加强学生的法律意识和道德观念,增强青少年的法制观念和自律意识,营造良好的校园法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习。对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育,进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。
四是切实开展“法律进企业”活动,着力促进企业依法经营和诚信经营。通过开展“安全生产月”宣传活动,以集中宣传和建立固定宣传阵地等方式,在企业、零售批发门点、超市等人员聚集场所通过悬挂横幅、发放宣传资料等,宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规,对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育,提高公众安全生产和保障权利的意识。
五是坚持开展“法律进宗教场所”活动,着力提高宗教职业人员和信教群众的法律意识。充分认识开展“法律进宗教场所”的重要性,建立健全法治宣传教育和管理机制,做到宗教信仰人员有组织、有制度、有措施开展学法工作,引导广大信教群众自觉在法律法规允许的范围内开展宗教活动,做遵纪守法公民。
一是深化民主法治示范村创建。进一步扩大普法依法治理和法制宣传教育的覆盖面,加强“法德”教育,定期对农村常见婚姻、赡养、邻里等纠纷进行梳理,对典型案例进行面对面调处,并扩大群众参与面,以案释法的同时进行警示教育,鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德,树立健康向上的社会新风,不断凝聚发展的正能量,促进基层民主法治建设,不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。
二是切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥驻村干部农村法制宣传教育中的骨干力量,鼓励党员干部担当普法志愿者,进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研,着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力,为普法依法治理工作提供有力的人才保障。
三是进一步推进政务信息公开建设。充分利用便民服务大厅,健全完善政府信息公开组织网络建设,提升信息公开内容的完整性和权威性。重点扩大对公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开,扩大完善食品安全、公共卫生等方面的信息公开,全面提高信息公开工作水平。
四是加强专项依法治理建设。结合“平安”建设,积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动。加强学校、市场等公共场所的安全防范,有效防范和遏制各类重特大事故发生,进一步提高全社会法制化管理水平。
我镇“七五”普法虽然取得了一定成绩,但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面:一是普法工作还存在薄弱环节,总体工作发展不够平衡,流动人口密集区和个别行业法治教育还有待加强;二是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广;三是法治工作点多面广,工作量大,工作人员少,任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高法治工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
一是进一步加大普法宣传力度。要通过法律进村(居)、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体,广泛开展法律宣传,不断提高全社会法制意识,创造良好的社会氛围和执法环境。二是进一步加强干部学法用法建设。齐抓岗位业务培训及职业道德建设,进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。三是继续实行法律顾问工作制度,进一步发挥法律顾问在重大决策、招商引资、处理矛盾纠纷等方面的参考、论证、协调、建议作用,促进的和谐稳定。
20xx年以来,xx司法所在各级党委、政府的坚强领导下,县司法局的指导下,全面开展“七五”普法工作,深化法治宣传教育,推进依法治理实践,取得了较好成效,为xx镇经济社会发展营造了良好法治氛围。现按照上级工作安排部署,就相关工作情况汇报如下:
一是健全组织领导体系。成立了由镇党委书记任组长、相关所站负责人为成员的“七五”普法工作领导小组,安排专门人员负责具体工作,为全镇普法工作的顺利开展提供了有利的组织保障。二是健全普法责任机制。我镇结合工作实际,详细制定《xx镇“七五”普法工作规划》、《xx镇七五普法工作计划》。明确工作目标、工作重点、普法对象、普法要求和工作步骤,进一步健全普法宣传教育机制,落实普法责任。三是成立法治宣传服务培训学校。由镇党委书记牵头担任校长,相关负责人为讲师,充分发挥镇机关领导干部先锋模范作用,带头学法普法,充分发挥法治宣传培训学校宣传堡垒作用,有效保障普法宣传队伍的业务水平。
为提高全镇党员干部、群众百姓业务素质和法治意识,适应新形势对法治宣传教育工作提出的更高要求,进一步增强xx镇全社会法治观念,我镇采取系统内普法和社会普法并进的方式,开展“七五”普法宣传工作。
(一)送法进机关、进企业。一方面,建立健全法治培训会常态化机制。牢牢把握每月矛盾纠纷排查调度会契机,“七五”普法工作开展以来,确保每月x次,组织机关干部、村干部集中学习以《宪法》为重点的法律知识,真正做到常学常新,知行合一。建立xx镇“七五”普法考勤台账,将考勤结果纳入年度考核指标,确保法治培训会取得实效。另一方面,积极协调企业和驻xx镇机关单位开展“七五”普法工作。把“七五”普法工作与企业法治实践相结合,切实增强企业防范法律风险能力,不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。近年来,累计到企业开展普法工作x次。
(二)送法进学校。积极开展“法律进学校”宣传月系列活动,抓住镇域内关键少数群体,激发学生发挥“小手拉大手”、“一人带一家”积极作用,充分放大学生群体在“七五”普法工作中的优势。利用学校电子显示屏、宣传栏和宣传展板,张贴标语横幅,在校园内营造浓厚的法治氛围。进一步增强广大学生的法治意识和遵纪守法的自觉性,不断提高青少年的.法治观念和维权意识,促进青少年学生健康成长。“法律进学校”宣传月系列活动中累计发放法律宣传月系列活动中累计发放法律宣传册xxx册,悬挂条幅x条,覆盖青少年学生xxx人次。
(三)送法进农村。农村居民是我镇“七五”普法工作的主要对象,因此,将提高农民法律素质和法治意识摆在普法工作的重要位置。一是镇机关干部结合常规工作,送法下乡。形成下乡入户“两问一宣”工作法,“两问”即一问当前工作,二问脱贫帮扶,“一宣”即普法宣传。镇机关干部在做好常规工作的同时,还要向农户普及法律知识,提高农户法治思维,增强维权意识。二是利用集贸市场宣传,送法下乡。农村集贸市场人流量较大,宣传效果较为明显。xx司法所严格按照上级要求做好常规工作,组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日等重要时间节点专题法律知识宣传活动。“七五”普法工作开展以来,全镇开展法治宣传教育活动x多场(次),受教育人数xxx人(次)。三是建设一支农村普法宣传志愿者队伍,送法下乡。截至目前,我镇共有普法宣传志愿者x名,实现xx镇所辖乡村全覆盖,为乡村法治宣传教育开展提供了有力保障。
通过组织镇机关党员干部集中学习法律知识、法律培训会、走访入户、大喇叭广播、悬挂宣传条幅、发放明白纸、开展“法律宣传月”系列活动等方式方法,实现了普法工作从内到外、由镇到村,深入基层,不留普法死角的良好局面。切实有效提高全镇居民法律知识水平和法治素质。
(一)完善网格员制度机制建设。乡村是普法宣传的最后一站,是建设社会主义法治化强国的重要组成部分。xx司法所根据乡村农户居住分散的实际情况,依托居民小组制定完善《xx镇普法宣传网格化管理一览表》,深入推进“七五”普法宣传工作。以农村居民小组为载体,按照居民住宅分布划片为单位,确定各村普法宣传网格员,通过普法宣传网,放大普法网格员普法工作“末梢神经”作用,真正将法律常识送到百姓家中。
(二)加强网格员队伍建设。一是加强组织领导。网格员队伍建设是深入推进“七五”普法工作必然需求,是落实上级决策部署、构建和谐社会的必然需求。为此,xx司法所高度重视网格员队伍建设,积极加强组织领导,着力提高思想认识,有序推进网格员队伍建设。二是明确职责任务。要求信息采集做到村不落户、户不落人,党员、退伍军人等重点人群务必做到全覆盖、无遗漏,鼓励引导党员、居民小组长和退伍军人带头学法、知法、懂法、用法;涉及矛盾纠纷排查调解要及时上报,真正将矛盾纠纷隐患遏制在萌芽阶段。三是加强学习培训。对网格员进行政策法规、社会热点等方面进行培训,通过组织集中学习、发放法律法规手册、“微”普法等方式,提高网格员专业水平,为开展网格化服务工作打下坚实基础。
xx司法所以民主法治示范村创建为抓手,进一步深化“七五”普法工作开展,激发民主法治示范村“头羊效应”。首先制定了《xx镇xx村民主法治示范村创建方案》,确定了指导思想、工作目标和建设标准,为工作开展提供制度保障。同时,村委会将民主法治示范村创建列入工作计划,明确各阶段具体目标和具体措施,并由村党支部书记牵头抓好落实。为进一步推进民主法治示范村创建工作开展,镇机关干部多次下乡现场踏勘,并结合村情实际,帮助村干部谋划拟定法治宣传展板内容,浓厚乡村法治氛围。通过民主法治示范村创建工作,村容村貌有效改善,邻里关系更加和谐,在我镇形成了“村村争先进,户户自守法”的良好局面。
在区委、区政府的正确领导下,在区法制建设领导小组的具体指引下,我局严格按照嘉陵区“七五”普法规划的要求,紧紧围绕景区建设等实际工作,以提高干部职工依法履职为核心,以依法依规搞好项目建设为载体,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,扎实抓好全局干部职工的普法教育,营造了良好的学法、用法、守法氛围。根据嘉法建办〔xxxx〕1号文精神,现将普法工作开展情况总结如下:
在各级部门的大力支持下,在借鉴友邻单位好经验、好做法的基础上,我局“六五”普法工作取得了一些成绩,全体干部职工的法律意识和法制观念有明显提升,学法热情度飙升,普法宣传活动也受到了群众认可。但同时也存在一些问题,一是法律学习广度与深度还不够,讲解专业性有待提高。二是与工作实际关联度不高,与要求还有一定差距。三是由于人手短缺,加之日常工作任务繁重,自学和集中培训的时间相对较少。四是因经费无法保障,普法宣传工作开展频率相对较低、覆盖面相对较窄,在舆论引导方面力度不够。
(一)高度重视,积极动员。
按照嘉委〔20xx〕19号文件精神,我局高度重视“七五”普法工作,第一时间召开“七五”普法工作动员大会,会议由青林波局长主持,会上青局长从指导思想、主要目标、主要任务对七五普法的重要性作了详细的讲解,并对普法工作进行了系列部署,要求全体干部职工要提高政治站位,全身心投入到普法工作中,为建设法治嘉陵贡献凤管局力量,充分的调动了干部职工参与法治建设的积极性与主动性。
(二)强化领导,优化方案。
学法、用法、守法是依法履职的基本内在要求,更是贯彻落实党的十八大精神、推行全面依法治国方略的重要举措。我局把“七五”普法作为全面提高干部职工素质,弘扬学法、用法、守法精神的良好契机。坚持领导带头组织学习宣传宪法,中、省、市、区法律法规政策及有关会议精神,不断增强干部职工依法履职的法律意识。在总结“六五”普法工作经验及充分学习和借鉴友邻单位宝贵经验的基础上,立足我局实际,制定了《南充市嘉陵区凤垭山风景区管理局开展法治宣传教育的第七个五年规划(20xx-2020年)》方案,成立了局“七五”普法工作领导小组,由局长任组长,副局长任组长,局全体职工为普法小组成员,领导小组下设办公室,办公主主任由局办公室主任兼任,负责日常事务处理,切实做到年度有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。使“七五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进,从组织上保证普法工作的有效落实。
(三)积极开展普法宣传,努力增强法制意识。
我局紧紧围绕工作实际狠抓普法宣传工作,具体从以下几方面开展普法宣传工作。
一是普法需知法,全力苦练内功,强化法律意识。打铁还需自身硬,青局长主动利用节假日休息时间,不定期组织开展学法培训会,讲解业务知识,拓宽业务技能,增强法律素养,全体干部职工学法、用法、守法热情高涨,20xx年以来,青局长先后组织全体干部职工学习了《宪法》、《党章》、《党政干部选拔任用条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》、《风景名胜区管理暂行条例》等法律法规达20次。并通过闭卷考试对学习情况进行了摸底。
二是创新宣传,加深印记。积极利用“12▪4”国家宪法日等法制活动节点广泛开展宣传活动,通过采取悬挂标语、摆放创意展板等方式,让法律条文深入人心,有效解答群众法律政策咨询80人次,受到了咨询群众的点赞。
三是不忘,紧紧围绕帮扶工作,创新化送法律法规下乡入户。积极用好传播媒介,借助我局副局长蒲春雨同志在天星乡弥陀院村担任第一书记的有利契机,组织村两委干部学习《党章》、《党政干部选拔任用条例》、《廉政准则》等党纪国法。并由青局长做主讲人,通过农民夜校、坝坝会、入户走访的等方式,向父老乡亲们宣讲《宪法》、《四川省农村扶贫开发条例》、《退耕还林条例》等法律法规,受到了帮扶对象的高度好评,累计宣讲90人次,提升了基层干部、广大群众法律素养。
四是结合工作实际,紧盯重点领域,筑牢法律红线。始终将普法工作与实际工作相结合,尤其注重对项目建设及景区管理方面的法律宣传。青局长多次组织全体干部职工学习《中华人民共和国招投标法》,要求凡是工程项目必须依法依规办理,不允许任何人以任何方式规避法律法规的要求。同时多次组织景区内酒店、农家乐等企业负责人学习《中华人民共和国森林法》、《南充市嘉陵区平安建设宣传资料》等法律法规。
三、下一步工作计划。
(一)在区法制建设领导小组的正确指引下,经过一年半的努力,我局七五普法工作取得了阶段性成果,全局干部职工的法律知识水平普遍得到提高,依法履职的自觉性明显增强,形成了学习法律、正确运用法律知识的良好氛围,通过送法律法规下乡活动,干群关系更加紧密,群众基础更加牢固。虽硕果累累,但仍有不足,主要表现在以下几方面:一是人手紧缺,任务繁重,自学和集中培训的时间相对较少,普法宣传频率仍有待提高。二是因资金困难,暂未聘请法律顾问,普法工作的深度与广度有待提高。
(二)任重道远,仍需策马扬鞭。普法工作是“治蜀兴川”之根本,下一步我局将紧紧围绕在区委、区政府的正确领导下,区法制建设领导小组的指引下,以求真务实的作风扎实开展好“七五”普法工作,扩大巩固普法成果,为建成法治嘉陵不懈奋斗。具体从以下方面推动普法进入新阶段:一是加大普法宣传,实现帮扶工作与普法工作的完美融合,继续坚定不移的送法律法规下乡入户。二是采取“走出去,请进来”的办法,聘请法律讲师,提升学习的广度与深度。三是继续结合实际工作,盯紧重点领域,做到学以致用,筑牢法律红线。
各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室,自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室,自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:。
2016年是“七五”普法启动年,也是全面贯彻党的十八届五中全会精神,深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念,对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好2016年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔2016〕1号)文件要求,结合焉耆县工作实际,现对焉耆县2016年度法治宣传教育工作做如下安排:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点,紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局,为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。
焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法,谁管理、谁普法,谁服务、谁普法,谁用工、谁普法”的原则,由主管单位牵头组织、其他单位配合,利用宣传日、宣传周、宣传月的时机,在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作,切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”,确保宣传工作落到实处。
健全普法宣传教育工作机制,构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度,按照“谁执法、谁普法,谁管理、谁普法”的要求,落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。
各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地,开展形式多样的宣传教育活动,实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法,让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。
加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。
各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能,强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能,使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。
相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定,加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。
1、深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,理解和把握习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。
2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容,结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动,让宪法家喻户晓、深入人心。
3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民,一切宗教活动必须依法进行,任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。
4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点,组织开展专项宣传教育活动,为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。
5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年,要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划,让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容,增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活,做到全体公民法治观念明显增强,社会管理水平显著提升。
6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》,组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法,具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识,自觉遵守宪法,各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式,在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。
7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》),逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度,推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化,努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。
8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。
9、创新工作格局,强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法,谁管理、谁普法”的普法工作责任制,建立普法责任制清单。
一是找差距、添措施。以2015年年底省、市普法检查验收为契机,全市司法行政机关采取召开座谈会、分析会等形式,总结全市“六五”普法工作开展情况,认真梳理总结“六五”普法工作中存在的难点和问题,并提出加强和改进的工作措施,为“七五”普法提供针对性、实效性的良方。
二是走基层,听民意。2016年春节后,市司法局组织全市司法行政机关和普法办人员,深入全市各县(市、区)、部分乡镇行政事业单位围绕创新普法队伍建设、落实“以案释法”、“谁执法谁普法”责任制度、利用“互联网+”开展普法活动、全面深化“法律七进”等核心问题,召开座谈会112次,发出“七五”规划征集意见书3500余份,广泛征求社会各界的意见建议。
三是开言路,聚民智。依托“资阳司法”微信公众号、“资阳司法”政务微博,市司法局官方网站、资阳普法网、在线学法考试网等线上、线下平台,面向社会公众公开征集“七五”普法规划建议。征集活动开展以来,群众参与踊跃、投稿积极性高,截止2016年3月9日,共收到意见建议300余条。
根据县委、县政府七五普法规划和上级业务主管部门的工作部署与要求,七五普法工作开展这五年来,我镇紧密结合工作实际,扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作,使群众法律意识得到了加强,使广大党员干部法律水平得到了提升,具体工作总结如下:
一、成立机构,加强领导。
为加强对七五普法教育工作的领导,确保七五普法活动顺利实施,根据文件要求,我镇成立了以镇党委书记为组长、有关科室负责人为成员的七五普法工作领导小组。在健全组织机构的同时,我们对七五普法工作经费给予保障。七五普法工作离不开学习资料,我镇办公室在证订七五普法资料时,均以保证本部门本单位七五普法学习的需要为前提,干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。同时,我们还结合自身执法的实际,对业务学习用书做到人手一册。
二、明确任务,制订规划。
为适应依法治理和七五普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,特别是文化、体育、旅游法律法规知识,加强我镇文化、体育、旅游管理法制建设,全面推进各项事业的依法管理,根据县七五普法规划要求,结合本部门实际,我们于2018年1月制订了《xxx镇2018年七五普法计划》,明确了指导思想、总体目标、七五普法对象及主要内容,制订了具体实施工作步骤。同时,根据规划,结合实际,每年都制定年度七五普法工作计划,从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了七五普法工作的扎实开展,加强了七五普法工作的针对性和实效性。
三、精心组织,狠抓落实。
我镇按照《计划》提出的总体要求和具体部署,七五普法学习采取集中培训与自学相结合,面向全镇干部职工以及市场经营户,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。我镇定期组织干部职工学法,各村社干部组织举办各类法制培训班,这样从各个层面保证了七五普法教育宣传工作的有效开展。
这几年来,我们坚持组织学习了《选举法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《税法》、《土地法》、《行政许可法》、《道路交通法》以及《信访条例》等多部相关法律法规。此外,镇所有执法人员坚持每年自学法律时间不少于40小时,认真学习相关法律、法规和规章,交流执法程序中需要改正的地方和执法业务知识,不断提升执法业务水平。自觉增强依法行政意识,努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系统各个层次以及各类七五普法工作的同时,我们还十分注重对部门法规规章的社会宣传和普及工作。我们以每年124法制宣传日、626禁毒日等一系列活动为载体,通过悬挂标语、设置宣传栏、专题新闻报道、现场设摊接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。
四、强化管理,依法行政。
机关干部坚持每月镇两次学习日,其中,一次用于法制培训会。内容以农村常用法律法规为主,对《选举法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《税法》《土地法》、《行政许可法》、《道路交通法》等,由各主体部门人员任辅导员。重点解决乡镇机关工作人员依法行政,把行政管理转变为依法管理。努力提高依法办事、依法行政水平。
每年坚持每季度以镇为单位一次大会培训。对全镇全体镇、村、驻地各单位干部党员进行法律法规知识培训。各村坚持每季度的村民大会,进行法制培训。重点解决全体干部依法行政,依法管理努力做到广大干部群众依法办事,提高广大干部群众的法律素质和社会化管理水平。
五、存在的问题。
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有差距;二是对全镇各行业法制培训还有待加强;三是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。这些问题,需要我们在今后的七五普法工作实践中,认真加以改进。
六、下一步工作打算。
1、进一步加大七五普法宣传力度。举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体,广泛开展法律宣传,不断提高全社会法制意识,创造良好的社会氛围和执法环境。
2、进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求,以抓好办案和行政审批质量效率为突破口,继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设,进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。
乡镇七五普法工作汇报(模板16篇)
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