提案委半工作总结
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通过总结,我们可以深刻理解所学内容,提高学习的质量。通过总结,要善于挖掘和分享经验,以促进团队的协作与共同进步。下面是一些总结的案例,详细展示了如何写好一篇总结。
在xx市^v^的正确领导下,在xx区^v^全体干部职工积极配合下,xx年我局认真贯彻落实政府信息公开会议精神,积极创造条件,真抓实干,做好统计信息公开建设工作,我区^v^信息化建设取得了一定成绩。现将全年工作总结如下:
一、领导重视,一把手亲自抓。
如果没有领导重视,工作就很难取得突破性的成绩。统计信息公开建设是一项系统工程,为了推进我区统计信息公开建设,局长居中调停,亲自组织,成立了统计信息公开建设领导小组,局长任领导小组组长,分管副局长任副组长,各专业统计人员为组成成员。此举加强统计信息公开建设的领导,促进了信息化建设工作的顺利开展。
二、建章立制,加强管理。
四、数据处理与管理。
五、存在的问题。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下,卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机,紧紧围绕各项中心工作,突出重点,统筹兼顾,较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下:
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报。
xx年,全县78462名农牧民中有67925名农牧民参加了新型合作医疗,占全县农牧民总人数的86.57%,较xx年增长了14.74%,达到了自治区的标准。合作医疗试点工作已逐步得到农牧民群众的认可和好评。xx年1-6月门诊就诊人次22548人,补偿合作医疗资金52万元。有3623名参加合作医疗的农牧民因病住院,支出住院医疗费1002万元,补偿总金额156万元,补偿比例15.56%。其中xx年乡镇医疗机构住院1946人,支出114万元,补偿总额43万元,补偿比例为37.72%,xx年县级医疗机构住院1163人,支出220万元,补偿总额51万元,补偿比例为23.18%,xx年县外定点医疗机构住院514人,支出667万元,补偿62万元,补偿比例为9.3%。有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
二、以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作。
紧紧围绕创建国家卫生城市工作目标,按照《国家卫生城市标准》的要求。自xx年11月以来在县委宣传部的领导和组织下,县爱卫办安排人员两期社会主义新农村建设宣讲团赴农牧区开展宣传活动。按照区、州爱卫会关于开展卫生红旗单位和卫生示范村镇创建活动安排,目前我县有5家荣获自治区卫生红旗单位,有21家荣获自治州卫生红旗单位,有32家荣获县级卫生红旗单位。今年全县拟申报创建国家级卫生红旗单位4家,区级卫生红旗单位17家,州级卫生红旗单位44家,县级卫生红旗单位55家。今年上半年,在全县共进行5次检查指导工作,共印发宣传册10万余册,宣传单374540份,张贴宣传画1800多幅,发放培训教材348套。对学校、商场、市场、车站等重点场所进行了集中消毒处理和技术指导。广泛发动群众,大搞室内外环境卫生,共清除垃圾7392吨,消灭卫生死角,营造良好的生活和工作环境。
三、坚持打防结合的原则,行政执法工作有新成就。
坚持贯彻《医疗机构管理条例》和《执业医师法》。强化卫生行政执法,建立突出性执法的决速反应机制与长效防治机制相结合的执法体系,完善责任追究制度,成立各级各类医疗单位为重要监督举报的信息反馈平台。充分发挥卫生监督机构的作用,将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理,扩大了卫生监督所的行政执法范围;健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范,逐级划分责任范围,形成了较为完备的行为约束机制;上半年共开展卫生执法监督600户次,查处违法案件150起,行政处罚5000元,同比增长54.02%,受理群众投诉举报116件,处理率100%;取缔非法食品黑窝点32个,取缔非法行医9个,规范医疗机构21个,保障了全县群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。
四、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡。
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点,围绕今年的业务指标,制定详细的工作计划,考核标准及实施办法,重点加强农村妇幼保健队伍的`建设,健全农村妇幼保健网络,强化对基层妇幼保健人员的业务培训,提高其管理能力和业务水平。据统计,上半年指标完成情况:孕产妇427人,建册426人,系统管理382人,系统管理率89.46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低体重儿19例;出生缺陷9人,引产3人;三岁以下儿童系统管理率75.67%;五岁以下儿童死亡4人,死亡率为9.38‰;母乳喂养率为91.69%;新生儿访视率100%;托幼园所儿童新入园1100人,健康体检1100人,工作人员149人,健康检查率100%,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针,卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展。
来,我办高度重视政协提案办理工作,明确责任,及早研究部署,注重调查研究、联系沟通,高标准高质量的完成政协提案承办工作。
一、基本情况。
今年,我办共协办区政协提案建议1件。在区委、区人大、区政府的正确领导下,我办认真贯彻落实上级建议办理工作的指示精神和有关规定,努力提高办理工作质量,不断探索办理工作的新思路、新方法,有效完成了提案办理工作任务,做到了按时办结率100%,答复率100%,满意率100%。
二、主要做法。
一是强化责任意识,加强组织领导。
成立了专门的工作领导小组,宣传督查科科长直接抓,宣传督查科具体落实。为确保建议办理工作有序开展,并保证办理质量,我办早安排、早调研、早动手,紧紧围绕委员关注的南部区域转型升级发展等问题,组织力量进行调查研究,召开专题会议研究部署,切实将工作抓细抓实,确保责任落实到位。
二是树立“过程意识”,狠抓落实。
重视办理过程,讲究方式方法,高效高质推进,提高委员满意率。注重与委员的真诚沟通。通过采取现场踏勘、上门面谈等途径,向委员汇报好办理情况,征求委员意见,共商最佳解决方案,达成办理共识,对能办的“马上办”,对限于现实条件和客观因素一时无法完成的争取理解和支持。
三是树立“结果意识”,求实问效。
始终坚持将解决问题和委员是否满意作为办理结果的重要检验标准,将之贯穿于建议办理全过程。通过把委员提案办理与南部区域产业优化升级等工作结合起来,以提案办理推动事业发展,以开展业务工作推进建议办理,实现办出成效、有益社会的目的。
三、办理结果公开情况。
目前,我办承办的1件政协委员提案全部向委员公开,切实做到“受理透明、办理过程透明、结果公开透明”。
四、存在问题和工作建议。
今年的提案办理工作,在大家的共同努力下,解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地推动南部区域产业优化升级的顺利开展。但我们也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,比如与委员沟通联系主动性不够,不能很好的将专业术语转化为“普通话”,影响了沟通效率;承办工作创新不够;限于体制机制原因,对一些跨职能的提案事项难于推动解决,只能是立足部门职能力所能及的予以回应,等等。
为此,建议:健全机制,在政府层面建立协调机制,推进跨部门的复杂的建议事项的解决,加快事情解决进度,提升委员的满意率;进一步加大调度和指导,推进工作有序开展;更加注重创新,以新的办法和形式顺畅与委员的沟通和推进建议办理更好更快的推进。
20xx年,我局将在区委、区政府的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真领悟国家新医改方案精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,继续以“文化引导、制度约束、人才支撑、服务保障、和谐发展”的工作思路为主线,围绕构建社会主义和谐社会的要求,结合卫生系统的工作实际,重点抓好以下几方面的工作:
一是继续加强对信访维稳工作的领导,努力做好新医改时期信访维稳工作。加强与基层联系,加强社会不稳定因素的排查预测,及时了解基层单位人员思想动态,把问题解决在基层。
二是继续完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道。进一步巩固和完善集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上规范化、法制化的轨道。
三是继续抓好矛盾排查调处工作,以最大限度地减少矛盾纠纷的发生,从源头上遏制集体上访或越级上访事件。
四是进一步抓好信访综治维稳工作领导责任制,完善考核机制,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加大责任追究力度。
五是实事求是地解决群众反映的问题,以诚实的态度对事,以真挚的情感对人,争取群众的理解和支持。不回避矛盾,不推拖责任,实事求是地对待工作矛盾和群众反映的问题,继续做到信访案件件件有落实,事事有回复。
六是提高医疗服务质量,为建设良好医患关系提供坚实的基础。切实改善服务态度,通过深入开展“平安医院”创建活动,建立健全医疗服务体系,加强医务人员职业道德教育,加强医院服务窗口建设,同时深化整体护理、导诊护士队伍建设,把被动服务转变为主动服务,构建和谐的医患关系。
七是加强对医方的监管,规范医方及医务人员执业行为,强化职业道德教育,防范重大医患纠纷的发生。
八是继续加强法制宣传教育和普法教育,提高信访干部遵纪守法、依法办事的意识和服务水平。采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我局信访工作顺利开展,实现卫生系统的稳定和谐。
(六)认真开展信访接待活动。我局积极做好信访信息的搜集、整理、上报工作,发现带政策性、苗头性、倾向性、突发性的重要信息,及时上报本单位领导和区信访局。根据上级安排,结合我局实际情况,我局认真开展了信访大排查,大接待,大化解活动,通过信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
(七)集中化解与平常解决相结合。我局对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
此外我局还积极开展医患纠纷的防范、调处和化解工作,维护我区正常的医疗服务秩序。局领导高度重视医患纠纷的处理,健全了卫生系统医患调解工作机制,制定切实可行的医患纠纷防范应急处理预案,落实专人负责医患纠纷的防范和调处工作。截至2012月31日,群体性医患争议共16宗,14宗涉及患者死亡,申请进行尸体解剖的只有2宗;16宗群体性医患争议中12宗已调解成功,没再提出进一步要求的3宗,正通过司法途径解决1宗。16宗群体性医患争议共计要求补(赔)偿金额1120万元,实际补(赔)偿金额67.65万元。
四、采取有力措施,提高信访立案结案率。
我局年立案率分别达到年度所受理初信初访总数的20%以上,结案率达到信访立案总数的90%以上,上级机关交办立案件100%结案。我局已经结案的案情均做到事实清楚,结论正确,处理符合政策、法规和手续规范,并均能做到书面答复信访人,做好信访人思想疏导工作。此外,我局对上级机关交办的立案件结案材料均有写明上级机关交办问号、日期、处理结果和信访人意见,并经有关负责人阅签,加盖单位公章。对交由本单位属下单位办理的信访案件,信访干部均对其负责把关并送有关领导阅签。对上级机关交办的信访案件,我局均在交办机关规定期限内办结并函复交办机关;不能按期办结的,均向交办机关说明情况。我局直接受理的信访案件,均自受理之日起60日内办结;情况复杂的,均在延长期限30日内答复,并均能告诉信访人延期理由。
五、存在问题及建议。
尽管我局在信访工作方面取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定的差距,实际工作中还存在一定的不足。今后我局将继续加强对信访工作的组织领导,加强对广大干部职工的教育管理,继续健全完善各项规章制度,使信访工作有章可循,使各项工作任务落实到位,责任到人,促进我区卫生事业和谐稳定发展。
20xx年我委共主办区人大代表建议4件、区政协提案6件,协办区人大代表建议1件、市政协提案1件、区政协提案4件。按照区政府统一部署和要求,我委已全部完成建议、提案办理答复工作,办结率、代表和委员见面率、满意率均为100%。现将工作开展情况汇报如下:
一、任务落实情况。
(一)、加强领导,落实责任。我委高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作。委主要领导亲自抓,并主持召开专门会议及时传达上级有关办理工作的文件和会议精神,要求各科室、各直属单位认真研究代表、委员提出的每一个问题,高质量地办好每一件建议和提案。根据xx区人民政府办公室《关于要求认真做好区人大代表建议和区政协提案办理工作的通知》文件精神,结合我委工作实际,制定了《xx区卫计委20xx年人大代表建议、政协委员提案办理实施方案》,成立了xx区卫计委20xx年人大建议、政协提案办理工作领导小组,《将今年办理工作的新要求印发到各科室、各直属单位,使我委代表建议、委员提案的办理工作制度化、规范化。对建议、提案的办理实行严格把关,坚持委领导亲自审阅、签批,委办公室综合承办、全程督办,各业务科室和直属单位按照各自职责共同参与办理的工作责任制,分工明确,保证了办理工作的顺利进行。
(二)、严格程序,规范办理,层层负责。我委在办理人大代表建议、政协委员提案过程中,严格按照办理工作程序进行运作。在接收建议、提案后,委办公室及时登记编号并根据各科室职能将建议和提案进行分解,承办人员认真审阅并提出初步意见和办结时限,由办公室负责人提出拟办要求,再送委领导阅示,最后召集相关科室负责人、直属单位领导、经办人开会,落实办理任务,完备交接手续。
各承办科室和单位对建议、提案内容进行认真研究,制定办理计划。根据代表、委员提出的问题,首先深入现场调查了解情况,收集第一手资料,然后针对存在的问题提出切实可行的解决方案,并逐一落实。同时,各科室、各直属单位以电话、请进来走出去的方式与代表或委员共同研究解决问题等,向代表、委员通报办理情况,征求代表、委员对办理结果的意见,草拟函复文件初稿,由委办公室把好法规、政策、文字关,分管领导审稿,主要领导签发后,逐一函复代表、委员。
(三)、因事制宜,注重实效。我委坚持为民服务的原则,紧密联系工作实际,本着对代表、委员高度负责的态度,以科学、精细、扎实、高效的工作作风,认真办理每一件建议、提案,尽最大努力解决好代表、委员反映的问题。特别是对反映重点、难点问题的建议或提案,做到了局领导亲自协调、现场办公,使一些“老大难”问题得到了妥善解决。得到了代表、委员的充分肯定。
(四)、坚持面商,提高满意率。在办理提案过程中,通过现场办公、协调,使不少问题及时得到了解决;对暂时解决不了的、超出本部门职权范围的问题,我委认真地、实事求是地向代表、委员作出解释,说明情由,以征得代表、委员的理解和对我委工作的继续支持与监督。在办理建议和提案过程中坚持与代表、委员联系的制度,坚持共商在前、答复在后的办理原则。今年我委主办的4件建议、6件提案,都在正式函复前以上门面商的形式征求了代表、委员的意见,面商率达100%。协办的1件建议、5件提案均积极与主办单位做好对接,现也已全部答复。
(一)编号14号,关于推进“健康村庄”建设对策建议。
办理情况:
1、健全乡村规划编制体系,因地制宜、一村一策,注重农村特色,保持乡村风貌。各乡镇组织村编制环境整治和美丽乡村建设实施方案,建立工作台账,明确具体任务。村庄建设发展规划、环境整治和美丽乡村建设实施方案及具体任务在依法依规充分征求村民意见基础上组织实施,推进乡村资源要素整合。
2、加强农村卫生、医疗等公共服务建设。以维护人民群众健康为中心,转变基层医疗卫生服务模式,主动为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和全方位全周期健康管理服务,保障人民群众“无病早防、有病早治”,提升全民健康水平。努力构建疾病防控体系,加强人才培训和引进力度。完善基本医疗(农村新型合作医疗制度)保障体系,大力实施基本公共卫生服务和完善家庭医生签约服务支持机制建设,提升农村基本养老服务水平。截止目前,我区14个乡镇卫生院、79个村卫生室建设全部达到标准化,基本形成以中心村为核心的20分钟公共医疗卫生服务圈。
3、大力开展爱国卫生运动,全面整治农村环境。持续改善农村人居环境,逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等,加大城乡结合部村庄的环境整治力度。
4、全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设,更好保障农村饮水安全。全面落实河长制,解决农村水环境突出问题。
5、实施农村厕所改造,推进垃圾治理。推进“厕所革命”,加大农村公共卫生厕所升级改造力度,推进户用无害化卫生厕所建设,鼓励农户新建、改建水冲式厕所,力争20xx年底前,全区农村公共卫生厕所基本达到等级标准,户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点,扎实推进农村垃圾治理工作,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
6、积极鼓励农村建设观赏性强、经济价值高的药用植物,积极提供技术服务,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、生态休闲疗养乡村旅游养生康复旅游基地。
(二)编号96号,深山库区医疗“三缺”难题亟待解决。
办理情况:
村卫生室的基本职能主要是负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,承担基层首诊工作任务并根据救治需要向居民提供转诊意见。乡村医生只是预防保健,处理一般的常见病,多发病。目前xx区已经建立了医共体,实现了双向转诊,对于超出村医诊疗水平的疾病,或必须进行医疗设备检查的疾病,必须及时转诊。乡村医生在一定程度上解决了基层看病不方便的问题,但是,随着城镇化建设进程加速,许多村民搬到县城居住或是到县外务工,村里的常住人口锐减。特别是xx区,地广人稀,村医的收入主要来自于四大块:一是公共卫生均等化补助,根据考核结果发放,约为15-18元/人;二是药品零差率补助,5元/人;三是运行经费,3600元/卫生室;四是一般诊疗费,5元/人次。按1000人/行政村计算:(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600),若人的行政村就是7万元/年左右。
按照卫生部《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》和《国家基本药物目录管理办法(暂行)》规定和国家基本药物制度要求,所有的一体化管理村卫生室必须全部配备和使用国家基本药物(307种)以及省增补的非目录药品(如红花油、风油精等)共537种,不得擅自配备和使用非基本药物,并实行零差率销售。个别药品短缺现象是存在的,但不至于影响到正常医疗。对于外用膏药、创可贴等消字号类,可根据需要按照xx区常用非处方药品目录,到有资质的企业采购配备使用。
根据省政府相关文件要求,新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员,应当具备执业医师或执业助理医师资格。而取得相应资格的人员大多不愿从事乡村医生职业。当前乡镇卫生院乃至区级医院都存在着招不到人、留不住人的现象,要求大中医院、乡镇卫生院选派全科医生担任乡村医生在当前条件下是无法实现的。当前xx区已全面实行家庭医生签约,村医为签约村民提供常见病、多发病的一般诊疗服务,对于需要转院的,村医及时帮服务对象预约挂号和住院床位。还提供12类45项基本公共卫生服务,每年为签约对象进行一次健康状况评估,村民不需要交纳任何费用。村民还可以根据自己的健康问题,选择有针对性的有偿服务,基本能够满足健康需求。
关于村医准入问题、村医待遇问题等,各级卫生部门也在积极呼吁,把村卫生室和乡村医生的服务经费纳入财政预算,并在政策上适当倾斜;进一步提高村医实施基药零差率销售补助标准;将乡村医生纳入乡镇卫生院编制或实行聘用制;支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险,进一步提高老年乡村医生养老生活补贴标准;建立健全乡村医生多渠道补偿机制和保障机制,逐步提高乡村医生的待遇。
(三)编号98号,全区健康体检与中医治未病结合的几点建议。
办理情况:
随着社会发展和生活水平的不断提高,广大人民群众的健康意识不断增强,对健康的需求已经由被动医疗为积极保健,做到无病早防、有病早治。正如您所提的健康体检是一种保健康、发现疾病的有效手段。根据国家卫生计生委、国务院医改办《关于做实做好20xx年家庭医生签约服务工作的通知》(国卫基层函〔20xx〕164号),开始全面实施家庭医生签约服务,以健康管理、综合服务为导向,努力提高基层医疗卫生服务能力,促进医疗和预防的有效融合,让居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。
根据深化医改要求,实行医联体、医共体建设,落实分级诊疗,提高县域就诊率。为加快我区县域医共体牵头医院发展,提高县域医疗资源利用率,目前只能建议各单位组织干部职工体检到区级公立医院或妇幼保健计划生育服务中心进行,还无法采取行政干预手段。承担体检任务的医院要切实担负起责任,根据原卫生部《健康体检基本项目目录》制定本医院的《健康体检项目目录》,以供被体检单位和人员参考选择。要选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作,选用性能先进、质量优良的检验检查设备,切实保障体检质量,并按照相关要求对体检结果保密,体检报告一律密封交由本人签收。负责体检的医务人员要坚持原则,恪守职业道德,严格执行体检标准。主检医师要根据体检情况作出体检结论,主检医师原则上要求应具有副主任医师以上专业技术职务人员担任。
(四)编号99号,关于进一步加强基层医疗卫生工作建议。
办理情况:
1、加强行业宣传,加强医德医风教育,加大优秀医护人员宣传。结合今年首个医师节开展大型活动,让群众了解医省,让医生心系患者。
2、强化卫生人才补充,加大卫生专业技术人才引进力度。自20xx年以来简化招聘手续,采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才,同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报,缓解人才短缺局面。
3、加大经费投入,确保卫生人员待遇,积极申报世界银行贷款项目,明确世行贷款55万美金用于全区基层医疗卫生机构设备更新。
4、创新服务方式。强力推进医共体建设,医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次,提升基层医疗机构服务水平。转变服务方式,结合家庭医生签约工作,为居民提供主动服务,提供上门巡诊,转诊预约等服务,构建新的分级诊疗制度,缓解群众“看病难,看病贵”问题。
(五)编号100号,关于整合城乡居民医保的建议。
办理情况:
城镇职工医保、城镇居民医保及新农合制度实施十多年来,为广大职工和城乡居民健康、疾病治疗提供了有力保障,随着社会发展,广大人民群众对健康需求日益提高,而现阶段三项医疗保障制度不统一、不协调等问题日益突出。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医,在今年的全国人大会议上,通过将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的.新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。
目前,我委及合管中心正有条不紊的做好整合前的各项工作,保证人心不散,工作不断。待省、市、区整合文件出台后,按照上级要求和有关工作部署,积极配合有关部门,完成医保制度整合工作,确保新老制度有效衔接,以推动医疗资源的合理利用,更加高效的为广大参保对象提供优质的服务。
(六)编号101号,关注医疗工作者的身心健康刻不容缓。
办理情况:
1、财政投入方面。近年来随着医改工作的逐步推进,财政在卫生投入方面有了很大的提升,但一步到位从中央、省、市、区都存在难度。
2、人员编制方面。全区2个县级公立医院人员编制数306个,按照《xx区关于完善县级公立医院人事薪酬制度实施方案》(黄人社20xx【80】号)文件精神,县级公立医院编制将实行备案管理。但由于受政策因素的制约,省编办明确要求,取消公立医院新增编制。为此,xx人民医院(医疗急救中心)编制维持260名,区中医医院编制维持46名,20xx年在区中医医院开始了编制周转池制度试点工作,在原有46个编制的基础上扩大到157个编制(含社会化用人控制名额60个)。
20xx年,为深入巩固我区基层医疗卫生体制改革成果,进一步优化基层医疗卫生机构设置,根据全省统一部署,我区就基层医疗卫生事业单位机构设置和人员编制等进行了调整。全区4个乡镇中心卫生院、10个乡镇卫生院和1个社区卫生服务机构,编制总数208名(控制数205名),较调整前增加编制20名。为有效提高基层医疗机构医护人员专业水平,结合目前医共体工作,医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次。
3、基层医务人员工资待遇方面。目前对于医务人员工资待遇,在符合人社部门核定的范围和标准内,财政部门是给予全力保障的。基层医疗卫生机构目前实行财政定补政策,财政部门按编制内实有人数全额核拨人员经费。同时我区已贯彻落实取消“收支两条线”管理,“医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的政策(基层卫生院奖励基金按乡镇卫生院业务收支结余的60%提取,由乡镇卫生院按照事业单位工资管理相关规定自主分配用于职工绩效考核奖励及职工福利)。
4、人才招聘方面。强化卫生人才补充,加大卫生专业技术人才引进力度。自20xx年以来简化招聘手续,采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才,同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报,缓解人才短缺局面。
5、医患关系方面。我们将严格执行国家卫生计生委等9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》,完善《xx区医疗纠纷预防和处置办法》,会同公安部门加强医疗机构内部安全防范督导,加强医疗机构周边巡逻防控警力,严厉打击伤害医务人员等违法医闹行为。建立新型医疗责任保险机制,购买新型医疗责任保险。完善医疗风险基金和村卫生室医疗执业风险分担统筹资金。
6、谋划现有卫生资源整合。对我区现有卫生资源进行了摸底,根据卫生院服务人口、服务能力、服务半径以及卫生专业人员情况对现有卫生资源进行整合。
(一)编号44号,将xx区打造为安徽省大健康基地建议。
办理情况:
1、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势,以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态,推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展,促进生态旅游向休闲健康旅游转型。
2、鼓励建设观赏性强、经济价值高的药用植物,积极提供技术服务,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
3、大力开发中医药特色旅游商品,打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
(二)编号51号,xx区“康体养生+旅游”可持续发展的提案。
办理情况:
随着生命科学的发展和医学面向健康,人们越来越注目于传统医学,崇向自然,对高效、无毒副作用的传统中医中药疗法的需求不断提高。我区已完成区中医院迁址重建工作,综合服务能力提升,充分发挥中医的诊疗技术和方法,开展以中医药技术服务为主体的专科专病,自然疗法,康复理疗等养生保健为特色的传统医疗。按照xx市“十三五”新安医药健康产业发展规划,到20xx年,基本建立覆盖全生命周期,以中医药文化体验、基本医疗、养生保健、养老康复、慢病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态,内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系,成为我区健康服务业的优势领域、推动经济转型发展的重要力量。
4、发展中医药健康旅游。充分利用我区生态旅游资源和中医药文化资源优势,利用新安医学文化元素突出的中医机构、中药企业、徽文化博物馆、名胜古迹以及药用植物园、药膳食疗馆、中药材种植基地等资源,推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展,开发中医药特色旅游线路,促进生态旅游向休闲疗养旅游转型。
5、建设若干个药用植物园,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
6、大力开发中医药特色旅游商品,打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的中医药健康服务展览和会议。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、新安医学非物资文化遗产传承与传播、生态休闲疗养旅游(药膳、保健产品购物)于一体的中医养生康复旅游基地。
4、随着xx区旅游业的蓬勃发展,游客增多,门诊量逐年增加。为了满足中外游客和人民群众的传统医疗保健需求,充分发挥中医的诊疗、康复技术和方法,加强医联体、医共体建设,提升医疗综合服务能力,努力打造新兴旅游城市医疗服务的一个闪光点。
(三)编号81号,关于规范和完善xx区校外托管机构管理的建议。
办理情况:
校外托管机构是新兴事物,区政府也为校外托管机构的管理问题多次召开部门工作会议。卫计部门承担的职责为:
1、根据《传染病防治法传》和《学校和幼托机构传染病疫情报告工作规范(试行》,进行传染病防控宣传教育。
2、按照托幼机构工作人员健康检查项目要求,给予相应的体格检查及辅助检查,根据检查结果出具“托幼机构工作人员健康合格证”,并加强事中事后监管。
(四)编号97号,关于财政统筹解决乡镇卫生院考核经费的提案。
办理情况:
(1)乡镇卫生院市级目标考核奖发放资金渠道建议参照20xx年底发放的市级目标考核奖(1个月工资)财政供给70%;(2)乡镇卫生院区级目标考核奖发放资金渠道建议按照区考核办文件规定;(3)依据《安徽省财政厅安徽省卫生和计划生育委员会安徽省食品药品监督管理局关于印发安徽省公共卫生服务补助资金管理办法的通知》(财社[20xx]156号)第二十条第一项:在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上,基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生补助资金,可统筹用于经常性支出。建议乡镇卫生院每年结余的公卫资金可发放市、区目标考核奖自筹部分的70%。
(五)编号102号,加强城区犬类治理维护xx旅游形象。
办理情况:按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《安徽省爱国卫生条例》、《xx市养犬管理暂行办法》等有关规定,对无证养犬或拒绝、阻挠捕灭无证犬,造成犬只咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的,由卫计部门对养犬人处以5000元以下的罚款;情节较严重的,处以5000元以上20000元以下的罚款。
五、跟踪问效,健全工作推动长效机制。
一是去粗取精,为重大决策提供信息支持。代表的建议提案,反映了广大人民群众的要求和呼声。我委将认真对照工作不足,寻找改进突破口,汲取代表智慧,不断提炼升华,为我委重大工作决策提供依据和信息。二是跟踪问效,认真组织提案回头看。为确保答复解决或正在解决问题真正兑现,我委将在完成书面答复后,研究确定各承办科室的跟踪内容。对跟踪中出现的新情况,将及时研究协调,保证按期落实,提高问题的解决率。三是取长补短,丰富充实办理经验。认真研究总结调研办理、联合办理、现场办理、延伸办理、等多种形式的办理方法,不断拓展攻坚克难的新思路,丰富创新办理工作方法。
2019年,我局将在区委、区政府的正确领导下,继续以科学发展观为指导,认真领悟国家新医改方案精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,继续以“文化引导、制度约束、人才支撑、服务保障、和谐发展”的工作思路为主线,围绕构建社会主义和谐社会的要求,结合卫生系统的工作实际,重点抓好以下几方面的工作:
一是继续加强对信访维稳工作的领导,努力做好新医改时期信访维稳工作。加强与基层联系,加强社会不稳定因素的排查预测,及时了解基层单位人员思想动态,把问题解决在基层。
二是继续完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道。进一步巩固和完善集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上规范化、法制化的轨道。
三是继续抓好矛盾排查调处工作,以最大限度地减少矛盾纠纷的发生,从源头上遏制集体上访或越级上访事件。
四是进一步抓好信访综治维稳工作领导责任制,完善考核机制,严格按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加大责任追究力度。
五是实事求是地解决群众反映的问题,以诚实的态度对事,以真挚的情感对人,争取群众的理解和支持。不回避矛盾,不推拖责任,实事求是地对待工作矛盾和群众反映的问题,继续做到信访案件件件有落实,事事有回复。
六是提高医疗服务质量,为建设良好医患关系提供坚实的基础。切实改善服务态度,通过深入开展“平安医院”创建活动,建立健全医疗服务体系,加强医务人员职业道德教育,加强医院服务窗口建设,同时深化整体护理、导诊护士队伍建设,把被动服务转变为主动服务,构建和谐的医患关系。
七是加强对医方的监管,规范医方及医务人员执业行为,强化职业道德教育,防范重大医患纠纷的发生。
八是继续加强法制宣传教育和普法教育,提高信访干部遵纪守法、依法办事的意识和服务水平。采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我局信访工作顺利开展,实现卫生系统的稳定和谐。
20,在市人大、市政协的监督和指导下,全局上下严格按照市政府对提案办理的时间要求,认真对待人大代表和政协委员的建议意见,圆满完成了建议提案办理工作。
年,怀化市房产管理局办理建议提案共9件(其中主办7件,会办2件),已按时答复。截止5月31日,市房产局承办的9件建议提案已全部答复完毕,以“四个百分百”实现“四个满意”即:单位领导参与率100%,见面沟通率100%,按期答复率100%,承诺兑现率100%;实现“四个满意”,即:办理态度满意、办理过程满意、办理方法满意、办理效果满意。
一、主要做法及成效。
(一)确定专门班子,强化组织保障。我局成立了由局长为组长、分管领导为副组长,各科室及二级机构负责人共同参与的建议提案办理工作领导小组。严格落实我局出台的《2020年人大代表建议和政府委员提案办理工作方案》,对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确的规定和要求。4月18日,局党组召开会议专题人大建议政协提案办理工作,并安排部署建议提案办理工作。根据代表委员所提建议意见涉及房产部门的具体内容,将交办我局的建议提案分别落实到物业科、住保科、房政科、法制科,并指定建议提案办理专干负责该项工作的跟进,实时关注办理工作进度。同时,对办理工作提出了要求,文稿规范,办理要求;注重方法,提高办理质量;强化结合,推进成果转化。我们建立了领导班子成员领办建议提案制度,及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题,切实加大对部分重点疑难建议提案的办理力度,不断提升办理成效。
(二)坚持问题导向,提升办理质量。在建议提案办理过程中,我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。一方面,对建议提案所涉及问题,凡有条件解决的尽量及时解决。如范远征委员提出的修改商品房买卖合同中交付建议,我们联合市房地产业协会开展商品房买卖合同有关问题调研,形成调研材料上报市政府专题研究。同时,召开市规划、住建等部门座谈会,对商品房买卖合同提出修改意见。如张艳娟代表提出的解决怀化市天星东路金茂花园建设管理混乱现状的建议。我们高度重视与张艳娟代表的联系沟通。为增强此建议案办理工作的主动性,我局致函质监局、规划局解答建议中的问题,提出解决办法的方式,力争在办理态度和办理质量上让代表满意。
(三)明确办理要求,注重工作实效。我局在办理过程中,严格执行“三坚持”、“三比对”和“三规范”要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复,防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复,防止违反政策规定乱答复。二是做到“三比对”。将答复内容与建议提案所提意见,认真比对,看答复是否“对题”,措施是否“对症”,不能答非所问、避重就轻;将答复内容与相关法律法规和政策比对,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件比对,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决。三是做到“三规范”。即办理流程规范,协商沟通规范,答复文本格式规范。此外,在建议提案办理过程中,我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流,主办件面商率已达到100%,在与代表委员的沟通中,广泛宣传房地产政策法规政策,认真做好物业法规解答,得到代表委员们的理解与支持,努力提高代表委员满意率。
二、下步工作打算。
建议提案办理工作与“回头看”活动是一项贯穿全面、循环往复的工作,建议提案的内容始终是我们的工作目标和重要参考依据。下一步,我们将按照“工作抓落实是目的,办理满意是目标”的工作思路,不断深化创新办理工作,确保承诺事项落实到位,抓出成效,努力将“b类”件办成“a类”件,切实把代表委员反映的民情民意真正落实到房产各项工作中去,推进房产事业大发展大跨越。
我局共收到“两会”办理件145件其中人大代表建议76件(主、合办42件会办34件);政协提案69件(主、合办35件会办34件);两项合计:主、合办77件会办68件。目前有1件代表建议正在办理期限内其余代表建议和提案均已按期办结。
从我局的办理结果来看:主、合办的41件代表建议中办理结果为“解决采纳”的有38件,占比92.7%,“计划解决”的有1件,占比2.4%,“留作参考”的有2件,占比4.9%;主、合办的35件政协提案中办理结果为“解决或采纳”的有33件,占比94.2%,“列入计划拟解决”“留作参考”的各有1件,分别占比2.9%。从代表或委员的反馈情况来看,截至目前,没有不满意件。现将我局的具体做法汇报如下:
一、领导重视,落实办理责任制。
我局认真贯彻市政府关于做好“两会”办理工作的要求,把做好代表建议和提案办理工作,作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现,坚持局长为办理工作“第一责任人”,形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制,做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。
局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视,提出办理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、加强统筹谋划,把代表建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,纳入民政工作整体工作部署,有序推进,加强督查,确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。要按照市政府办公厅的要求,高标准、严要求地按时完成。并在办公室上报的办理情况进展表上多次做出批示,要求各承办处室加大办理力度,提高走访率,加强与代表、委员的当面沟通等,并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管的匡鹏副局长经常听取办理情况汇报,了解办理进度,研究指导具体工作,要求办理人员认真处理好每一件建议、提案,不得有丝毫懈怠,尽力把工作做细、做实,让代表、委员满意。
为做好今年的“两会”办理工作,我局分别召开了三次会议进行部署:一是局长办公会议专题听取“两会”受理情况的汇报,了解代表和委员重点关注的民生问题。二是召开全局“两会”办理工作会议。传达全市办理工作会议精神,部署我局办理工作任务。三是召开办理工作专题会,研究重点建议和提案的办理工作。局领导对进一步做好代表建议和提案办理工作提出明确要求,办理工作要坚持求真务实,脚踏实地,立足更好、更快地解决问题,不断提高办理工作实效。
二、积极协调,主动解决重点和难点问题。
代表和委员们的建议和提案都是在广泛调研,精心准备后提出的,大多数都是政府亟待解决的、具有前瞻视角的意见。根据市政府办理办法有关规定,为办理好综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案,我局领导重点办理了8件办理件,主动走访代表、民主党派和委员,听取他们的意见和建议,推动本单位办理工作质量和实效的提高。
局党组书记、局长朱勤皓牵头办理了由九三学社_市委提出的0039号提案“关于进一步完善_失智老人家庭照护体系的建议”,并于5月9日带队上门走访,在与九三学社_市委吴健生专职副主委等领导、专家座谈时,对提案内容进行了面对面的交流。针对九三学社提出的“关于进一步完善_失智老人家庭照护体系的建议”,一一给予了回应:在机构养老方面,今年将开设失智症照护专区,设立失智症照护床位。在社区居家养老方面,社区养老服务机构提供了失智症老年人的专业照护,并对失智症老人家庭提供专业照护支持。在专业力量方面,提升养老护理员队伍水平,增强失智症照护的专业能力。在宣传引导方面,“银龄宝典”栏目中开设失智症专题,宣传失智症照护知识,引导全社会形成关爱失智症老年人的良好氛围。在提供支持平台方面,通过老年用品博览会、老年福祉设计大赛、论坛等形式,支持失智症老年人用品的研发,为家庭照护提供支持。九三学社_市委对市民政局的答复表示满意。高菊兰巡视员结合大调研活动,带领双退办和优抚处同志走访了_警备区及张旭伟代表,向部队代表汇报了0704号代表建议“关于加快落实移交_市安置的军队师职退休干部享受地方同级(厅局级)同等医疗待遇的意见”的办理以及_市目前的实际情况,得到了代表们的理解。匡鹏副局长牵头办理了0224号提案“关于强化基层治理能力助推社区自治体制创新的建议”。其他局领导也都带头办理,分别带队上门走访代表和委员;由于局领导当面向代表、党派或委员汇报我们的办理情况,交流、沟通相关的意见、建议,使办理工作取得了很好的效果。
三、狠抓落实,做好办理工作中的重点环节。
为高效、高质、按时完成办理任务,我们主要在四个环节上下功夫:一是弄清代表或委员在建议和提案中反映的建议要求。在研究办理中,承办处室首先找出问题存在的症结,提出解决问题的对策和思路,同时主动加强与相关职能部门的沟通和协调,寻求支持和配合,形成办理合力。二是主动走访代表、委员,征求办理意见。各承办处室处长亲自带队,选派业务能力强的同志上门走访,就办理事项主动与代表、委员进行联络和沟通,增强办理的针对性,并做到走访前认真分析和研究,走访中与代表、委员深入沟通,坦诚交换意见,努力形成共识,走访后认真吸纳反馈意见,完善解决方案。对于一些情况复杂、办理要求高的问题,邀请代表、委员共同参与研究,找出解决对策,让他们既知情、又参与,提高办理透明度。对于不符合现行政策或者客观条件不允许的建议,本着实事求是的态度,耐心细致地向代表、委员解释,以取得他们的理解和支持。三是建立台帐,明确责任,落实跟踪督办。今年我局共有1件“计划解决”的代表建议和1件“列入计划拟解决”的提案需跟踪办理。由办公室建立工作台帐,明确时间节点,统筹加以推进,真正做到“有部署、有督促、有检查”,确保有明确解决期限的问题得到落实。四是按照要求,做好办理结果的信息公开工作。根据市政府办公厅要求,今年对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案,加大信息公开力度。要求各责任处室根据工作实际情况,结合会办单位意见,确定办理件办理结果公开属性。在我局主、合办的41件代表建议中,有2件代表建议不需书面答复。信息公开属性为“主动公开”的有37件,占比94.9%;不予公开的有2件,占比5.1%;在主、合办的35件政协提案中,信息公开属性为“主动公开”的有33件,占比94.2%;依申请公开、不予公开的各有1件,分别占比2.9%。6月28日,我局在_市民政局网站建议提案办理专栏上,公示了37件代表建议、33件提案的答复原文,以及今年“两会”期间代表建议政协提案的办理工作情况。12月底前,我局将公示年度办理工作总结。
四、全力以赴,做好代表、委员集中视察活动。
根据市人大工作安排,今年1月8日,市人大代表集中视察了本市养老服务工作。市人大常委会副主任徐泽洲、薛潮等近150名全国人大代表和_市人大代表参加了活动。
代表们分6路赴静安、虹口、黄浦、浦东、徐汇、普陀等区,参观了静安区石门二路街道社区综合为老服务中心、日月星养老院,虹口区欧阳社区蒋家桥长者照护之家、嘉兴路街道综合为老服务中心,黄浦区瑞金二路街道综合为老服务中心、老年公寓中福院,浦东新区陆家嘴长者综合照护家园、证大家园养老院,徐汇区斜土路街道江南邻里汇、第三老年福利院,普陀区万里街道长者照护之家、桃浦镇第一养老院等10余个养老机构和社区综合为老服务设施。代表们重点视察了养老机构建设情况和社区综合为老服务设施情况,包括养老院、社会福利院,以及代表社区托老新模式的综合为老服务中心和长者照护之家。视察期间,代表们对养老服务供给情况、机构运营模式、养老护理人员队伍建设等方面都给予了充分关注和关心。我局朱勤皓局长向代表们汇报了本市社会养老服务体系建设总体情况,重点汇报了本市老龄及养老服务发展、社会养老服务体系建设进展情况,对近年来市人大持续把养老工作作为重点内容,积极推进相关立法,加强监督检查,有力指导和推动了政府工作表示感谢。
11月下旬,市政协提案委员会将组织部分委员对本市社区居家养老情况进行年末视察活动,委员们将实地考察长宁区综合为老服务中心和“物业+养老”为老服务情况。听取我局领导有关社区居家养老服务总体情况的汇报。年末,市人大代表还将视察社会组织服务的相关情况,我局和市社团管理局将积极做好各项准备工作。
代表建议、提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见,反映了市民群众的真切愿望。通过对代表、委员关注的社会热点问题、人民群众关心的民生问题的办理,我们在解决具体问题的同时,不断调整、改进和完善自身工作,加强顶层设计,完善政策举措,进一步提高依法执政能力,提高代表建议、提案办理质量和效率,不断提升新时代民政工作科学化水平,为推进_民政工作的发展、构建_和谐社会做出应有的贡献,切实做到让人大代表和政协委员满意、让人民群众满意。
为全面落实股份公司信息化建设要求,集团公司按照“适应企业长远发展、打造自主研发品牌”的规划和“顶层设计、自主研发、协同建设、分步推进、全面应用,以下是“信息化建设工作总结”希望能够帮助的到您!
一、求真务实,实现由急躁冒进到务实的作风和扎实的工作的思想转变。
针对这各思想情绪,必须引导各级清醒地认识到,实现双重历史任务是一项科学严谨的系统工程,不可能一蹴而就,必须讲求科学、遵循规律。一是要树立辩证的思想方法。既要勇于开拓锐意创新,又要继承传统保持优势;既要集中力量加大投入,又要统筹兼顾量力而行;既要抓住关键重点突破,又要协调发展整体提高;既要雷厉风行紧张快干,又要把握节奏稳步推进。二是要坚持求真务实的作风。
坚持一切从实战出发、一切从实效出发,不提不切实际的口号,不搞中看不中用的形象工程,切实把战斗力标准落到实处。三是要强化夯实基础的观念。完成双重历史任务,离开基础建设这个平台,跨越式发展就会成为一句空话。必须自觉克服浮躁情绪和思想,注重在强根固本上下功夫,为实现跨越式发展奠定坚实的基础。
二、抢抓机遇,实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的转变。
我党历来重视我军的军事变革,他多次用中国近代史的沉痛教训警示全军,指出近代中国,由于政治统治的腐朽,丧失了一些军事变革的机遇,总是走在世界军事发展潮流的后面。这是我国近代长期落后挨打的一个重要原因。
这个时期,是新的世界军事变革的初始阶段,只要我们看得准,措施得当,实际工作抓得很紧,就可能使我们的国防和军队现代化建设有一个较大的跨越式发展,从而大大缩短与世界先进水平的差距,并为我们以后的发展打下坚实的基础。”
我国科技事业迅猛发展,军队现代化建设取得了长足进步,但由于许多新生科技资源尚未纳入国防储备和管理之中,国防的建设总体结构的技术含量较低,以人力数量优势为主要牲和步兵分队为主体的后备力量结构,以粮、油、车等一般物资、装备和普通战备设施、技术为主的储备结构,以传统方法为主的指挥手段,难以适应未来战争高技术对抗的需要。紧随军事变革和军队建设“两个根本性转变”的发展要求,突出科技在总体结构上实现向质量效能型、科技密集型转变迫在眉睫。
一是拓展编组范围。就是编组范围要向科技含量高的军民兼容企业、高新技术企业、科研单位、高等院校等单位拓展;编组对象要向知识群体拓展以提高后备力量科技人才比例。
二是大力开发军民通用技术、产品,建立技术成果统一储备管理制度,健全地方有关部门为国防和军队建设提供技术咨询和服务的机制,充分利用新技术改善武器装备和动员设施。
市政协提案委:
2020年我局承办政协提案24件,其中主办14件,全部为a类。主办提案办理均达到“四个100%”,即:上会率、面商率、回复率和满意率达100%,相关资料统一归档管理,较好地完成了提案办理工作任务。现将市经信局2020年度政协提案办理工作情况报告如下:
一、加强组织领导。
突出领导。政协委员提案代表着人民群众的切身利益,体现了人民群众对经信局工作的关注与支持,也是促进经信部门自觉接受人民监督、切实做到为民办事谋利的重要手段。为此,我局克服提案办理件数多,解决难度大,毫不推卸,勇于担当,主动衔接,努力提高提案办理的质量,加快提案办理的效率。我局把政协提案办理工作纳入整体工作布局,坚持“一把手”工程,成立以党组书记、局长林静为组长,副局长王昌盛为副组长,其他县级干部为成员的提案办理工作领导小组,并下设办公室,明确专人具体负责组织、协调、督办工作机制,并从人员、经费和激励机制等方面,为办理好政协提案提供保障。压实责任。收到《关于交办市政协四届四次会议提案的通知》(宣办电〔2020〕31号)后,我局立即召开局长办公会议,对提案办理工作进行部署安排。主要负责同志亲自阅批审定、安排部署,分管领导协调督办、参与办理,承办科室具体抓,经办人员专门抓,一级抓一级,层层抓落实。制定《承办市政协提案交办单》,明确每件提案的分管领导、主办科室、会办科室、办理时限,确定办公室专人负责跟踪督办和答复工作,做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。加大提案办理考核力度,把提案办理工作纳入局机关效能建设工作和科室年度工作目标责任制考核内容。在规定的期限内,我局圆满完成了政协提案办理工作,办结率和满意率达100%。
二、聚焦办理实效。
建章立制。根据市政协的相关文件精神,修订完善了《宣城市经信局人大建议、政协提案办理工作制度》,采取逐案定人定责定目标的办法,确定提案接收核实登记、分类交办、落实责任、面商沟通、会办催办、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结迎考等一系列步骤,积极承办或配合主办单位开展提案办理工作,做到思想上高度重视、态度上积极主动、程序上合理规范、时间上及早安排,确保了提案办理的质量,真正使提案办理工作有制度可依、有规范可守、有程序可循。在具体办理过程中,实行“分级负责、分工办理、办公室督办”的工作机制。办公室作为牵头办理部门,负责登记、拟办、分办、催办和总结等工作环节;承办科室针对提案内容进行调研分析,与提案者进行沟通联系,形成具体答复意见,经分管领导初审、主要领导签发后,回复提案者并上报相关部门,从而使提案办理工作制度化、规范化,杜绝错漏拖拉等现象发生。沟通交流。加强与政协委员的沟通。广泛征求委员的意见建议,及时掌握委员的真实想法,认真听取对办理工作的具体要求。办理中认真做到邀请委员到现场视察,当面汇报落实情况,直接征询改进意见;办理后及时与委员联系,报告办理结果。对于暂时无法解决的提案,我局要求经办人员在与委员回复及交流过程中,耐心细致地宣传解释有关政策规定,争取委员的理解和支持。加强与会办单位的沟通。对办理难度大涉及多单位的热点、难点问题提案,坚持主动上门、积极沟通,使提案办理的过程成为取得支持和解决问题的过程。对会办的提案,我局积极配合,认真履行单位职责,做到主动与主办单位联系,并在规定的时间内反馈会办答复意见,确保提案答复的完整性。跟踪调度。局办公室对各科室承办的提案定期进行跟踪督查,对办理进度每月进行通报。对承办的提案办理难度较大,或在办理过程中遇到新的问题,局主要领导及时进行调度,所有提案办理情况均经主任办公会研究后予以规范答复。
三、推进落实落细。
突出抓主抓重。在办理中,我局求深求细,想方设法把政协委员们的提议落实好,收到了较好的效果。如潘晓昕委员提出的“关于推进数字经济和实体经济融合的建议”(第3号提案),我局多次与3家协办单位的具体承办人员会商,将提案中提出的问题和意见进行梳理,及时将配合部门的办理意见收集上来,然后在局内主持召开提案答复的讨论会,对提案提出具体的答复意见并最终完成提案答复的初稿,随后将初稿发送到协办单位征求意见并修改。修改完成后我局当面向提案者进行了汇报并征求提案者对提案办理情况的意见,提案者潘晓昕委员对提案办理结果非常满意并出具了提案办理反馈意见书。如周健委员提出的“《推进“工业强市”战略推动经济高质量发展》”(第12号提案),我局认真把握提案实质,通过电话、发函等形式多次征求市科技局、市招商合作中心、市生态环境局、市数据资源管理等会办单位意见建议,并逐项研究、逐一整理,提出合理、有针对性的工作规划。办理意见形成后,及时征求提案人意见,数易其稿,该提案的办理意见得到提案人的肯定,周健委员反馈表示满意。
强化反复对接。积极改进提案的办理方式,对所有答复全部要与代表委员见面,并将部分建议在实际工作中采纳,确保提案得到有效落实。如省政协承杰委员提出的“关于在泾县小型宣纸厂推广“一体化成套造纸污水处理装置”(第0269号提案),局长林静亲自牵头负责,分管负责人具体安排,多次与省政协委员多次汇报沟通,分管负责人具体安排。我局多次召开专题会议,将提案中提出的问题和意见进行梳理,限期将科室的办理意见收集上来,然后在局内召开提案答复的讨论会,对提案提出具体的答复意见并最终完成提案答复的正式稿,向提案者进行了汇报并征求提案者对提案办理情况的意见。如蒋昌东委员提出的“关于对我市工业转型升级的建议”(第6号提案),局2次专题研究并在工作中采纳了加快产业聚集、完善科技创新体系、加大财税和金融支持、推进产业转型升级等部分建议:科学编制规划引领产业转型。出台了《宣城市工业产业集聚基地布局规划》、《宣城市促进工业转型升级的若干政策意见》等,起草了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》,统筹考虑区域资源优势、环境承载能力与现有产业发展基础,进一步突出重点产业,优化工业布局,加快特色产业集群形成,促进区域经济的持续协调发展。突出招商选资带动产业转型。研究出台《宣城市市本级重点产业招商目录》,制作招商路线图,大力招引产业链和块状产业项目。坚持“3+1”产业主导方向,市本级瞄准汽车零部件及高端装备制造、食品医药、新能源新材料、电子信息4个主导产业“挑商选资”,进一步壮大工业经济总量,提升产业层次。推进科技创新加快产业转型。支持进行企业技术研发、项目攻关,引导企业提高研发经费投入。大力引进高层次科技人才,全市共招引高层次人才团队创业项目14个,8家创业团队获省补助资金支持(全省第2位)。强化财政支持撬动产业转型。加大财政支持力度,2019年全市兑现奖补资金亿元。同时放大财政资金的引导撬动作用,设立政府投资基金,目前到位资金亿元,对外投资亿元。加大金融帮扶助力产业转型。强化政银企合作,高规格举办全市银企集中对接日活动,推介项目212个,项目总投资亿元,融资需求近60亿元。引导市级各银行深入有关企业进行调查、洽谈和对接,对接项目102个,对接金额亿元,对接日现场签约20个项目,签约金额约亿元。市经信局和建行宣城分行达成“战疫宣城贷动未来”战略合作协议,建行宣城分行每年安排不低于30亿元的专项信贷资金,专项用于支持市经济和信息化局推荐的专精特新等优质中小微企业融资。落实税收政策支持产业转型。落实研发费用税前加计扣除政策,享受研发费用加计扣除企业599户,同比增加153户,增长34%,加计扣除金额亿元(折合税额亿元),同比增加亿元,增长17%,实现了研发费用加计扣除额和户数“双增长”。落实高新技术企业低税率优惠政策。由于工作落实到位,提案人蒋昌东委员表示满意。
今年,我局政协提案办理工作在市政协提案委指导下,较好地完成交办工作任务,解答了委员们关注的热点、难点问题。同时也清醒地认识到,我们的工作中也还存在一些不足,与领导的要求和委员的期望相比还有一定差距,主要是:一是与个别委员的沟通交流还需要进一步加强。二是提案办理工作制度还需要尽一步健全完善。三是部分提案的办理所涉及到的内容是一项长期工程,有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因,短期内难以全部完成。
在今后的提案办理中,我们将以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,着力在以下四个方面进一步强化:一是进一步强化坚持正确政治方向。坚持把学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想、^v^^v^视察安徽时和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话及^v^^v^关于政协提案办理的指示批示精神与贯彻落实中央、省、市政协工作会议精神结合起来,正确认识做好提案工作的重大意义,超前谋划、高位推进,为促进全市工业经济高质量发展贡献力量。二是进一步强化领导牵头。切实加强对提案办理工作的领导,主要领导要亲自挂帅、亲自抓,分管领导积极配合,牵头科室推进落实,强化一级对一级负责的办理机制,进一步增强全局干部的办理意识。三是进一步强化办理力度。在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排,坚持把提案办理质量放在首位,逐步完善办理制度,在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求,做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决。四是进一步强化成果转化。提案点多面广、难易有别,要分类做好办理工作,对政协提案,凡是有能力、有条件的,立即办、抓紧办;对正在解决或列入计划准备解决的问题,加快办理进度;确有一定困难,但通过努力能办到的,积极想方设法创造条件争取办到;受现行政策或受客观条件限制,目前确实无法去办到的,实事求是地向政协委员解释清楚,增进了解,争取委员的理解和支持。
市经济和信息化局。
2020年10月10日。
区八届人大一次会议结束以后,区政府收到区人大常委会交办代表提出的议案和建议、批评、意见共100件,其中代表十人以上联名57件。从建议分类来看,工业发展方面6件,农业农村方面22件,三产旅游业方面12件,城乡建设方面27件,生态环境方面9件,社会事业方面24件。区政府高度重视人大代表建议办理工作,4月11日区政府常务副区长章继平主持召开交办会,明确办理时间和承办要求。各承办单位接到任务后,快速启动,认真抓好建议办理工作落实。在区人大的大力指导和各位人大代表的支持协助下,33个主办单位和45家协办单位于7月28日前按期完成了全部建议办理答复,做到了见面率100%,办复率100%。从办理结果反馈情况看,代表们对各承办单位的办理工作均表示满意,满意率100%。从办理结果分类来看,已经得到解决或基本解决的a类件占41%,远高于201x年的18.8%;正在解决或已列入计划逐步解决的b类件占50%,较201x年的69.4%明显降低;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的c类件占8%,与201x年的5.9%接近;留作建议参考的d类件占1%,较201x年的5.9%下降不少。
2020年,在区政协八届一次会议期间,区政府共收到政协提案117件(含社情民意2件、情况反映5件),其中委员联名提案31件,占26.5%,委员个人提案86件,占73.5%。110件立案的提案按内容分类,经济建设类34件,占30.9%;农林水类9件,占8.2%;城建交通类22件,占20%;教卫文体类18件,占16.4%;社会事业民生类11件,占10%;综合类16件,占14.5%。根据“分级负责,归口办理”的原则,117件提案(含社情民意2件、情况反映5件)分别落实到39个单位负责办理。由于区政府的重视,区政协及其广大委员们的支持与配合,经各承办单位的积极努力,截止9月22日,117件提案均在规定时限内办理答复完毕,做到了见面率100%,办复率100%。从办理结果反馈情况看,委员们对各承办单位的办理工作均表示满意或基本满意,满意率100%。从办理结果分类来看,对117件提案中提出的问题,已经得到解决或基本解决的(a类)有48件,占41%;正在解决或已列入计划逐步解决的(b类)有64件,占54.7%;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的(c类)有5件,占4.3%。
r×年,是个不平凡的一年。×.、×.洪灾使我县人民群众蒙受了巨大损失。但在这大灾之年,我办仍然在局领导的正确领导下,在全局干部职工的大力支持下。围绕年初制定的工作目标,扎实工作、开拓创新、克服困难,使今年电脑型福利彩票销售额再次超过×万元,位居全市县级第一名。而即开型福利彩票——刮刮乐也在去年存在各方面问题的基础上,通过我办多方努力,也顺利的开展了本年度的即开福利彩票——刮刮乐的销售工作。截止目前共销售××余万元。回顾一年的工作,现在归纳如下:
×年,是个不平凡的一年。×.、×.洪灾使我县人民群众蒙受了巨大损失。但在这大灾之年,我办仍然在局领导的正确领导下,在全局干部职工的大力支持下。围绕年初制定的工作目标,扎实工作、开拓创新、克服困难,使今年电脑型福利彩票销售额再次超过×万元,位居全市县级第一名。而即开型福利彩票——刮刮乐也在去年存在各方面问题的基础上,通过我办多方努力,也顺利的开展了本年度的即开福利彩票——刮刮乐的销售工作。截止目前共销售××余万元。回顾一年的工作,现在归纳如下:
一、领导重视,全力支持彩票发行工作。
在借鉴去年成功的经验,局领导高度重视募捐办工作。在人力、物力、财力等方面给予大力支持,并且亲力亲为的引导电脑型福利彩票销售市场,全心全力的为福利彩票发行工作把脉。由于局领导鼎力支持,在其他市县的飞速追赶下,还能保持县级销售第一。
二、加强宣传,提高大众对福利彩票发行的认识。
福利彩票进入千家万户一直是我们募办追求的目标。我们按照这个既定的目标:一是加大传统宣传方式。根据我县实际情况把多种宣传单分配到各个站点去,由站点在周围发放,使宣传资料能够使用较少的人力和物力的情况下发放到大多数人手上,尽可能的覆盖到每一个区域。到现在为止总共发放宣传单万多分,打出横幅多条,宣传彩画多张。每次有新的活动、新的玩法,各种宣传总是能及时得配合到位。二是请专家到我县进行知识讲座。我办今年成功的举行了二次专家讲座。一次是专为电脑型福利彩票投注站业主准备的营销技巧讲解。使各个站点业主提升了服务,扩展了销售视野,学会了销售技巧;一次是为我县彩民讲解×d投注技巧等系统知识,为彩民找到了新的投注方法,扭转了我县去年电脑型福利彩票在彩民盲目投注下所造成的下滑趋势。
三、硬件、软件两手抓,提高彩票销售量。
一是加强了福利彩票的硬件建设。今年在去年的基础上,经过调查、全面研究、充分论证后,在我县县城内新增×个福利彩票投注站,片新增×个福利彩票投注站。现城内有××个福利彩票投注站,等乡镇分布××个福利彩票投注站。我县现在电脑型福利彩票投注机的逻辑号有××个。一个未用,还有两台投注机暂时未安安下去。机子使用率达%。均匀的分布在全县各个区域,为全面启动乡镇电脑型福利彩票市场,形成强大的销售网络。为提高电脑型福利彩票销售做好了充分的准备。二是加强了福利彩票的软件建设。一做好了配送服务。募捐办配置了汽车,作为福利彩票发行优先使用。我办充分利用这种条件,把福利彩票信息报、热敏纸、宣传资料等各种耗材,送到各个福利彩票投注站去。二做好了即时服务。我办对本职工作,不论是工作时间,还是休息时间,(包括节假日)都能在接到电话就立马反应,快速到达有需要的福利彩票投注站。为他们提供设备维护,提供优质服务。从而提高了业主或销售人员对福利彩票销售动力。
四、加强局内部站点建设,做好龙头站点作用。
局内部站点自建立起,就是带动我县宣传福利彩票发行的重要力量,是我县整个福利彩票销售市场的风向标。今年为我县电脑型福利彩票共销售了多万元。占整个电脑型福利彩票销售额的%以上。为此我们一向重视内部站点建设:一是安排工作人员每天加班。为我局的干部职工购买福利彩票提供全天候的服务。二是建全的财务管理制度。做好现金账、银行账等账目,做到日清月结。规避了因去年工作人员与彩民之间的资金纠分再次发生。
五、努力做好即开型福利彩票的发行。
由于去年即开型福利彩票——刮刮乐遗留的问题影响,我办采取:一是对去年存在的遗留问题进行解决。我办督促去年遗留问题相关人员对去年的帐目进行核对,并与上级募委取得支持,升级并修复即开型彩票销售系统。要求相关人员对问题彩票进行重新兑奖。二是做两个中心站点。我县人口集中在二个地方,一个是县城;一个是马田,但两地又相距太远,我办根据这一客观条件,向市募委提出在我县设立两个中心站长。三是骋用老福利彩票投注站做中心站长。因为这样可以利用老站点的招牌,也可以凝聚多个周围其他站点对即开型福利彩票进行销售。四是多方做说明工作。去年还未兑付手续费的情况下要各站点继续来销售即开型福利彩票,各站点匀有点消极情绪。为此,我办对各站点业主进行了一对一的说服工作,由于我们的正确引导从而使各站点业主对即开型彩票了再次树立起了信心,为我县的整体销售任务再次作贡献。
总的说来,募办的工作在局领导的重视下,在全局干部职工的共同努力下,创造了一定的成绩,与此同进我县整个福利彩票发行市场还存在问题,但我们坚定信念,多做市场调研,分析原因、总结经验。相信我县福利彩市场会在局领导的正确领导下、全局干部职工的大力支持下和我办工作人员共同努力下越做越大,福利事业越来越兴旺。
根据市教育工会20xx工作要点结合我校实际情况,20xx年度我校工会工作的整体思路是:继续学习、贯彻党的^v^精神,“三个代表”重要思想和中国工会十五大、省教育工会六届一次全会精神。围绕教育局和教育工会的师德系列教育活动主题“树立教育新理念,推进教育现代化”进行工作;还要组织教职工继续学习、贯彻《工会法》,以推进本校工会建设,加强维护职能。具体应在以下几方面努力:
本年度继续配合学校行政,加强教职工的理论学习。学习形式仍然是集中学习和个人自学相结合。集体学习的时间每星期不少于二小时,学习、贯彻的内容是:^v^精神,“三个代表”重要思想和各级工会的文件精神。要充分利用学校的图书资源和阅览室功能,鼓励教师工作之余多看一些政治书籍、时事报刊,使自己的思想跟上时代,与时俱进。学校的宣传教育阵地建设,也是工会工作的一个层面。除了定期更换校务公开栏的内容外,工会还要在宣传窗、黑板报等载体上开辟一块园地,专门用于工会工作的宣传。宣传教育要做到主题明确,内容丰富,集趣味性与知识性为一体。
20xx年市教育局和市教育工会将开展第十二个师德系列教育活动,其主题初定为“树立教育新理念,推进教育现代化”,我校的工会工作也将围绕这个主题开展。要学习好关于此次活动的文件,贯彻好此次活动的精神,落实好此次活动的各项工作。一个好教师必须是眼光开阔、思维敏捷、知识渊博的。现代教育对教师的职业素质提出了较高的要求。要以人本,尊重教师的自身价值,充分调动教师的主观能动性和工作潜能。要使教师知道,当今世界知识大爆炸,全球一体化,要想适应这个形势,必须改变观念,树立正确的教育理念,运用新型的育人模式。一个好的教师也应具备良好的师德师风,强烈的服务意识和责任意识。要使全体教职工树立“一切为了学生”的思想,加强自我学习,提高工作能力,爱生爱校,团结务实,以主人翁的态度,实事求是,踏踏实实的做好本职工作。
我们学校不同于一般的学校,有其自身特点。要纠正在部分教师中存在的特殊学校不讲升学率,学生个体差异悬殊,教育质量难以普遍提高的错误思想,面向全体学生。要针对残疾生个体差异悬殊的特点,因人施教、因材施教,充分挖掘学生的各项潜能,努力提高教学水平。工会应协助学校行政、教务通过“拜师结对”、听课评课、教案展评等形式,把学校整体教育质量提升一个档次。围绕“树立教育新理念,推进教育现代化”这个主题,引导教师转变观念,学习现代教育技术,用现代教育理念指导教学工作,用现代教育手段实施教学工作。要扎实地做好备课、上课、改作、辅导等各个教学环节,提高课堂教学艺术,尽可能地使残疾儿童能在课堂上能轻松愉快地学到知识和技能,为残疾学生今后走上社会能自立谋生创造良好的条件。
教代会是教职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度。要开好每年一次的教职工大会,把学校的重大事务提交大会审议。鼓励教职工撰写提案,把好的建议以文字形式交与大会讨论。对教职工的提案,应条条有答复,件件有落实。适当时候召开一次民主评议会,听取教职工的意见,促进学校政务三公开,创建更为宽松、和谐的气氛。要利用学校合并至今所取得的骄人成绩和未来良好的发展机遇,适时开展、实施凝聚力工程。以学校的发展目标凝聚人,以真心实意的关怀凝聚人,以丰富多彩的活动凝聚人,以实实在在的物质凝聚人。利用凝聚力工程充分提高广大教师的积极性,以带动了整个教师队伍素质的改善,促进学校教育教学整体质量的提高。
校工会要继续重视信息工作,鼓励教职工多写稿件,投寄到各级报刊杂志,对在一定级别上发表或得奖的文章和作品,将给予适当奖励,以提高教职工撰写稿件的积极性。工会干部也要改变工作方式,强化创新意识,要深入到群众中去,注重调查研究,要与职工群众多谈心,了解教职工当前最关心事情是什么、最满意的事情是什么、最不满意的事情是什么、掌握第一手资料,以便做到主动维护,及时维护,源头维护,超前维护。
关心教职工生活是工会的一项重要工作,我们要继续做好送温暖工作。在教师节、春节等大的节日里,要对每位退休教职工进行走访,了解他们的生活、健康状况,询问他们对学校的要求。对困难职工要建有档案,定期走访。职工有病住院,工会应及时去探望,送去组织的一份关怀。教职工遇到特发事件,工会干部应及时赶到第一现场,协助处理事情。“有困难找工会”应落到实处。为了增强教职工活动能力,提高教职工身体素质,要尽可能多的开展一些有益于教职工身心健康的活动;适当组织教师外出参观、学习,开拓视野,让教师亲身感受到社会的进步和自己身上的责任。去年由于种种原因,工会组织的活动较少。今年我们要尽可能多的举行各种丰富多彩的活动。
五月份举行一次工会文体活动,庆祝“五一”国际劳动节。暑假期间,建议学校行政组织教职工到外地去疗养、游览,领略祖国大好河山。九月份是第二十个教师节,工会将和学校行政一起隆重举行教师节庆祝活动,邀请退休教师也一起来学校共渡佳节。十月份,与学校团队一起组织一次“庆国庆,师生大联欢活动”。十二月,举行庆祝20xx元旦迎接乙酉年新春活动。
20xx年,我局在办理年度人大建议、政协提案工作中,认真落实人大建议政协提案办复的有关文件精神,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,把办理人大建议、政协提案工作作为推行效能政府建设和加强机关作风建设的重要标准之一,加强组织领导,搞好部门协调配合,建立健全内部交办、督办、催办制度,采取个别协商与集体面商形式,及时加强与人大代表、政协委员的交流沟通,倾听人大代表、政协委员对我局办复工作的意见和建议。通过不懈努力,6月23日,由我局承办的20xx年度县人大建议、政协提案已案圆满办结。现将办理工作报告如下:
一、办理工作基本情况。
20xx年,我局共收到人大建议、政协提案7件,主办7件,其中县人大建议3件、政协提案4件。在办复过程中,我局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求,逐件认真办理,圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%,办理态度满意率100%,办理结果:a类0件,b类3件,c类4件。
二、承办工作的主要做法。
(一)领导重视,机构健全。我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作,按照“分级负责、归口办理”的原则,及时成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、承办股室负责人为成员的办复工作领导小组,将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程,做到承办工作有分工、有合作,有交办、有检查,任务明确,责任到人,抓好工作落实。
(二)明确职责,措施有力。根据县人民政府办公室年度办理人大建议、政协提案交办会要求,我局于3月27日召开了县工信局办理人大建议、政协提案交办会,及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务股室研究办理,并作出书面通知,规定了办理时间,明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前办结完毕。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办股室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后,文稿由分管副局长审阅,最后由局长审核定稿;局长根据面商反馈意见组织承股室认真讨论修改答复意见,提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
(三)双向交流,达成共识。人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径,充分反映了人民群众的愿望与要求。在办理人大建议、政协提案工作中,我局采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈,让代表和委员充分了解我局工作职责,对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,特别是对目前受政策和条件限制,暂时还不能解决的问题,进一步做好宣传解释,取得了代表和委员们的理解和支持。通过双向面对面交流,一方面可以查找我局工作中的不足,对今后的工作提出改进措施;另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
(四)定期汇报,共同解决。为做好20xx年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作,我局采取具体承办人定期向分管领导汇报工作进展情况,主要领导与督办领导、承办股室、承办人共同进行讨论研究的工作方法,对各类建议、提案及时共商作出决策,并对答复意见严格审核;一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求;二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际;三是文稿答复是否紧扣主题,中心明确、重点突出。
(五)程序规范,台账齐全。我局各承办股室在办理工作严格按照提议建议提案办理工作要求,对各个工作环节做到规范、完善,工作台账资料齐全。
200*年,在县委、县政府的正确领导下,在市政府办公厅的大力指导下,我办积极开展了人大代表建议、政协提案办理工作,圆满完成了办理工作任务,取得了一定的成绩。根据赣市府办电[20xx]260号文件要求,现将人大代表建议、政协提案办理工作自查情况报告如下:
一、基本情况。
“两会”期间,我县共承办人大代表建议69件、政协提案63件。经过各承办单位的共同努力,这些建议、提案均按要求办理完毕并予以了答复,办复率达到100%。
所提建议、提案涉及我县经济建设、城市建设、农业、林业、水利、交通、环保、教育等各个方面。收到建议、提案后,县政府高度重视,立即召开了交办工作会议,对建议、提案办理工作进行了全面部署。会议要求以提高面商率、办结率和满意率为目标,突出重点,狠抓落实,力促建议、提案办理工作迈上新台阶。会上,县政府还与各承办单位签订了《建议、提案办理工作责任状》,明确了办理工作的责任对象和五项目标任务,要求在三个月内保质保量办结所有的建议、提案。会后,县政府办公室牵头,组织各有关单位进行了认真办理,大部分建议、提案被采纳或部分采纳。代表、委员对办理结果满意或基本满意率达99.5%,对于不满意的办理件,我们及时督促有关单位在做好解释工作基础上按规定重新进行了答复,赢得了代表、委员理解和支持。具体办理情况是:
(一)所提问题已由承办单位解决或基本解决的(a类件)有43件,占总数的32.58%。如,代表提出的《关于要求把城镇居民纳入医疗保险的建议》。县政府十分重视,责成有关部门必须抓紧实施好该项民生工作。目前,我县城镇居民基本医疗保险已全面启动,在我县行政区域内,未纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇居民都可参加城镇居民基本医疗保险。又如,委员提出的《关于解决县城学校路口交通安全问题的提案》。县政府十分重视,立即责成有关部门制定切实可行的管理措施,确保学生上下课时的交通安全。目前,有关部门加强了值勤,在学生上下课、职工上下班的人流、车流高峰期进行疏导,确保安全。在实验小学、全南中学、二中、二小等学校路口,还进一步完善了人行横道线和相关警示标志,提醒过往车辆注意安全。
(二)正在解决或已列入计划逐步解决的(b类件)有74件,占总数的56.06%。如,代表提出的《关于解决县垃圾场污染问题的建议》。县里采取了两方面的措施予以解决:一方面,采取有效措施,加强对现有垃圾场的污水治理;另一方面,督促有关部门,加快新垃圾填埋场的建设进度。这作为我县30项重点工程之一,目前进展顺利,待此项工程建成后,将彻底解决垃圾场污水污染问题。又如,委员提出的《关于在县城范围内增设公共卫生设施的提案》。县里采取了两方面的措施:一方面,完善城区公共设施建设规划,明确公共设施的建设位置;另一方面,出台相关文件,规范公共厕所的建设,以后凡报建的公共建筑或已规划公共设施建筑的,都必须按要求配套建公共厕所并免费向市民开放。
(三)因目前条件限制或其他原因需待以后解决的(c类件)有15件,占总数的11.36%。如,代表提出的《关于解决失地农民最低生活保障问题的建议》。由于现阶段国家对失地农民参加最低生活保障的问题尚无明确的政策规定,因此我们只能积极向上反映。对于少数经济收入低于农村最低生活保障的失地农民,可到当地村委会申请农村居民最低生活保障救助。
二、主要做法。
为按质、按量、按时完成建议提案的办理工作,县政府按照“认真负责、实事求是、量力而行”的办理原则,不断创新工作方法,全力推进并及时完成了办理工作。
(一)践行“三个代表”,切实加强了对建议提案办理工作的组织领导。
县政府始终把建议提案的办理作为践行“三个代表”重要思想,发扬民主,改进作风,保持同人民群众血肉联系,推动工作的大事提到重要议事日程上来抓,切实加强了对建议提案办理工作的组织领导。一是县政府主要领导高度重视建议提案的办理工作。经常过问建议提案的办理情况,对重要提案还亲自参与办理,多次就建议提案中提到的有关问题提交政府常务会或县长办公会议进行研究解决。二是县政府常务副县长作为分管领导主抓建议提案的办理工作。为确保每一件建议提案都能及时、妥善得到办理,常务副县长明确要求县政府办公室要狠抓督查落实,协调有关部门认真抓好每件建议提案的办理,切实做到“责任、措施、质量”三到位。三是县政府各位副县长加强了分管系统建议提案办理的指导工作,积极协调解决了建议提案办理中的重点、难点问题。四是县政府办公室根据县政府统一部署,对全县建议提案办理工作进行了对口分工,建立了主任、分管副主任、督查室专人、各对口秘书四级联动督办机制。五是县政府有关部门领导高度重视建议提案办理工作,保证建议提案办理工作有专人抓、有时间抓。
(二)落实“三个到位”,进一步建立健全了建议提案办理的工作机制。
绝大多数承办单位都能按照县政府的要求,全面落实办理工作制度,积极探索办理工作新方法,切实增强办理工作实效。一是办理制度到位。在县人大、县政府及各承办单位的共同努力下,我县逐步形成了一套制度明确、责任落实、程序规范的办理工作机制。各承办单位都能严格按照地方组织法、代表法等法律法规,并结合各自实际制订相应的工作方案,使办理工作有章可循。二是办理程序到位。县政府办公室下发了《200*年全县人大代表建议和政协提案办理工作方案》,对答复件的格式、办理工作的程序作出了明确规定。在具体办理过程中,县政府办公室对答复件的内容、格式、文字表述等予以认真把关,尽量避免文字及格式错误,使建议提案的答复更加规范化;交办会议后的10天内,在个别建议提案的承办单位提出退办并申明理由时,县政府办公室进行认真分析研究,并请示分管领导重新确定承办单位,避免了职责不清等问题的发生;对各职能部门办理的建议提案答复件,都由部门领导审签后,按要求修改答复件,定稿后打印成文并寄送到位,促进了办理工作程序的进一步规范。三是办理措施到位。今年,各承办单位能够结合实际工作,狠抓“问题解决率”,不断拓展办理的深度和广度,尤其把涉及广大人民群众利益的建议提案作为办理工作的重点,花大力气进行研究办理,做到了重点问题重点办、热点问题迅速办、难点问题积极办、一般问题热心办。对有条件能够尽快解决的,集中力量尽快解决;对因条件所限暂时难以解决的,订出计划,创造条件,逐步解决;对确实解决不了的,实事求是地向代表作出解释,求得理解。
(三)强化“三个环节”,有效提高了建议提案办理的工作质量。
各承办单位对办理工作“诚”字当先,做到动之以情,晓之以理,进一步促进了群众满意度的提高。一是强化面商环节。在办理过程中,各承办单位采取电话沟通、见面座谈、上门走访、邀请代表和委员实地调查等办理方式,广泛征求意见,商讨解决问题的方法和途径,通报办理的进展情况,面商率达到100%。对于疑难建议提案,单位领导都能亲自参与面商。二是强化沟通环节。对涉及多个部门和单位的交叉性、边缘性建议提案,主办单位能够积极主动牵头进行办理,协办单位在收到承办件的一个月内都能将协办意见书面寄往主办单位。对一些部门之间确实难以协调或确需县委、县政府决策的建议提案,有关承办单位能够积极做好调研工作,主动提出解决方案,及时报请县委、县政府协调决策,待协调后再答复。三是强化督查环节。县政府办公室与县人大常委会选任联工委等有关部门共同配合,运用上门询问、文件催办、电话督办、书面通报等手段,定期不定期对承办单位办理工作进展情况进行督促检查。特别是对往年承办的建议提案进行了“回头看”:一是对已办结的建议提案,看其中有无需进一步完善的地方;二是对时间跨度长、已着手解决但尚未完成的事项,看能否如期完成;三是对原来没有条件解决的问题,看目前是否具备条件可以解决。如20xx年委员提出的《关于规范公交车线路的提案》和《关于规范我县公交车运营秩序的提案》,我们结合今年的建议提案继续进行了跟踪落实。县政府责成有关部门拟定了《全南县城市公共客运交通管理规定》,进一步明确了公交车的路线、候车站点的设置和对公交车的管理,不断规范公交车运营秩序。目前,县城的第一批公交车站点正在兴建。通过“回头看”,进一步解决了一些问题,改进了工作。
今年以来,我县在办理建议提案方面虽然做了许多工作,但与代表和委员的要求和期望相比,还有一定的差距,在办理工作中还存在一些问题。主要表现在:个别办理单位对办理工作重视不够,导致工作迟缓,效率低下;个别单位对职责交叉或职责不清的问题有推诿、扯皮现象;有的部门由于办理人员变动,存在办理业务不熟、答复不够规范等现象。这些不足之处,我们将在今后的办理工作中,不断总结经验教训,采取更加有力的措施,进一步改进和完善办理方法,使办理工作再上一个新台阶。
提案委半年工作总结(优质15篇)
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