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我国民营经济的调查报告篇一

工商分局。

按照统一部署，我们在全区组织开展了大规模的民营经济专题调研,召开民营企业座谈会14个，回收企业基本情况调查表和企业调查问卷份1966，实地走访民营企业1164家，充分、详尽地掌握了全区民营经济的发展情况。通过调研我们强烈感到，民营经济已成为我区最有生机和活力的经济新生源，正确把握全区民营经济的发展形势，认清差距，抢抓机遇，找准工作的突破口和切入点，实现民营经济发展的新突破，对于推动全区经济和社会加快发展具有全局性战略意义。

改革开放以来，我区民营经济取得了长足发展，从发展历程看，分为三个阶段：第一阶段是恢复期(1978年一1987年)。民营经济从濒临灭绝到绽露头角，得到一定的恢复和发展，主要是起步于集贸市场和零售、餐饮以及修理、手工加工等低层次社会服务业的个体工商户；第二阶段是快速发展期(1988年一1997年)。随着国家一系列促进民营经济发展措施的出台，我区私营企业从有统计数字的1989年的47户，增加到1997年的360户，个体工商户由3703户，增加到7300户；第三阶段是二次创业期(1998年至今)。这是民营经济发展的黄金时期。在此期间，我市民营经济得到了快速、健康发展。截至2002年底，全区个体工商户达到12319户，从业人员3.7万人；民营企业达3924户，从业人员9.8万人，注册资本12.5亿元，分别比1989年增长了83倍、170倍和241倍。当前，我区民营经济呈现出前所未有的良好发展势头，正进入历史上一个全新的创业阶段。主要特点:。

一是持续高速发展，实力迅速壮大。近几年来，我区民营经济各项主要经济指标增长速度每年都在20%以上，去年则高达30%，总资产已达136亿元；据统计，去年产值或营业收入过亿元的民营企业达到7家；涌现了**商厦、科汇电气等一批规模大、实力强、科技水平高、发展潜力大的民营企业。

二是对国民经济的拉动作用日益显著，成为经济增长和社会稳定的重要力量。据有关部门统计，去年全区民营经济实现营业收入约170.65亿元，同比增长29.7%；完成增加值72.42亿元，同比增长30.8%；完成总产值196.77亿元，同比增长29.07%。民营经济还吸纳了大量社会劳动力,成为国有企业下岗职工再就业的主渠道。仅从这次调查的民营企业看,累计安置下岗职工约11560人。

三是产业领域不断拓宽,区域化发展格局初步形成。传统的商贸、餐饮服务业有所下降,第二产业稳步增长,第一产业成为发展新热点,新兴三产迅速崛起,特别是生物工程、电子技术、网络信息、现代物流等新兴行业发展迅速。外向型企业不断增多,已发展到69户,出口创汇企业51户,43家民营企业获得了自营进出口权,累计利用外资6.1亿元。民营企业参与国有、集体企业改革的积极性日益高涨,截止去年底,全区乡镇集体企业改制面已达到98.07%。民营经济正加快向区域化、集约化方向发展,我区民营经济园区达到3个。

四是科技水平不断提高,市场竞争力进一步增强。目前全区科技型民营企业109家,民办科研机构达到12家。许多民营企业的技术水平在国内、国际占据了领先地位。

五是管理水平不断提高,整体素质明显增强。有限责任公司占全区民营企业63.7%。民营企业共拥有注册商标408件,其中山东省著名商标8件。许多高科技人员、机关干部、国企员工、高校毕业生、回国创业人员纷纷加盟民营队伍,人员素质进一步提高。全区从事民营经济的有大中专毕业生共1.5万人。民营企业的社会地位显著提高，参政议政意识不断增强。

我区民营经济近几年取得了较快的发展,但与先进地区相比,还有很大差距,这与我区作为中心城区的地位很不相称。一是我市民营经济规模总量明显偏小,户均注册资本72.2万元,不到全省77.9万元的平均水平；产业结构仍不合理，在税收等方面的贡献较小；二是大型、科技型的龙头企业很少，高新技术企业比重较低，设备工艺落后，产品档次低，市场竞争力差。三是我区的市场也面临着巨大的挑战,周边地区市场建设轰轰烈烈,交易异常火爆,对我区市场扩张造成了很大压力。四是思想不够解放，政策不够宽松，尚未形成发展民营经济的理想环境。通过对我区的分析和与先进地区的对比,充分感到,民营经济发展的水平体现着一个地区经济的活力、财力的旺盛和群众的富裕,新一轮民营经济的发展已成为地区间经济竞争的焦点。可以说,谁掌握了民营经济的发展优势,谁就取得了经济竞争的主动权。

我区是老工业基地，国有大企业众多，资产存量大，工业基础雄厚，传统和特色产业优势明显，为民营经济的发展提供了坚实的产业基础，为其实现低成本扩张提供了可靠的资源。我区地处鲁中,交通便利,城乡交错,工农相依,对点多面广的民营经济来讲具有独特的区位优势;我区专业市场众多,市场框架较为完善,具有强大的市场依托。我区民间资本丰厚,尤其是民间的闲置资金更多,民间投资尚有更广阔的发展空间。我区有优秀齐鲁文化共同影响下形成的企业文化底蕴，群众发家致富的愿望强烈,具有发展民营经济的人文环境,为启动民资奠定了坚实的基础。如果充分发挥好这些优势,我区民营经济必将取得飞速的发展。近几年来，在各级党委和政府的引导和催动下，进一步加快了我区民营经济的发展步伐。

一是解放思想，把握导向，为民营经济发展营造良好的社会氛围。各级党委政府充分认识大力发展民营经济的重要作用和重大战略意义，不断解放思想，转变观念，紧紧把握舆论导向，以全面、联系、发展的观点认识和宣传民营经济的地位和作用，宣传民营企业的光彩业绩，发挥先进典型的示范带动作用，进而推动了全社会认识水平的提高，初步形成了民营经济发展的良好氛围。

二是加强领导，完善措施，为发展民营经济营造良好的政策环境。连续出台了一系列政策，对民营企业的准入、用水、用电、用地、用工、税收、金融等多方面给予优惠；各职能部门相继出台了支持民营发展的一系列具体措施，较好地履行了“规划、指导、协调、服务”职能，通过放宽准入、简化程序、缩小限制，为民营经济发展提供了有力的政策支持。

三是实施园区发展战略，降低企业运作成本，推进民营经济产业集聚和效益提升。着眼于集聚产业、节约资源、降低成本、提高效益和减少环境污染，各地结合自己的实际，规划、发展了一批民营工业园区，走出了一条“园区化、科技化、规模化、产链化”发展之路。卫固镇建设傅山工业园一年多来，依托当地发电、铁路运输、铁矿等产业优势，与之相关的企业急剧增多，产业及其产品关联度高、效益好，全镇的国民经济生产部值由建设前的几千万元到2002年的2个亿，2003年可达到8亿元，预计2005年可实现20亿元产值。园区建设推进了相关产业的集聚和经济效益的稳步提升。

四是实施骨干带动战略，培育强势企业群体，促进民营经济数量扩张和质量提高。从产业、产品、规模、纳税等不同层面、不同类型，选择一批骨干企业，通过领导挂包，部门帮扶，政策、资金、人才、管理方面的得力扶持，培植了一批“高、精、新”产品和骨干企业。科汇电器、得意乳业、通乾房产等10余家企业的膨胀和发展，从整体上带动了民营经济发展数量的剧增，带动了发展质量的提高。

五是强化保障职能，增强服务意识。各级机关、各职能部门，完善服务机制，深化服务内容，拓宽服务领域，强化服务力度，通过组织全国高校高新技术洽谈会、大中专毕业生供需见面会、银企洽谈会等，实现对民营企业更高层次的服务；以“两公开一监督”为核心，通过制定并落实首问责任制、办事承诺制、ab角工作制、“一条龙”、“一站式”等一系列服务措施，不断创新服务方式，促进了社会整体服务水平的提高，为民营经济的发展提供了重要保障。

三、民营经济快速发展的内部原因分析。

民营经济的发展在市场经济日趋激烈、残酷的形式下，能继续保持其迅猛速度，甚至通过买断或租赁因经营不善而破产的国营集体单位来扩张其规模，必有其成功之道。天乐园娱乐有限公司在买断原天乐园商场后，利用其有利地理优势，转型向娱乐服务发展，现已是**地区乃至山东省娱乐业最具实力的企业之一。目前，投资一亿余元的“双子座”综合办公楼正在建设之中，按照四星级规划和设计的酒店与客房，将为餐饮服务业的发展带来新的动力。到底是何种因素促使了民营经济的快速发展，在此次调研的实地走访中我们找出了其中原因：

一是经营机制灵活。民营经济大多数自筹资金、自主经营、自负营亏、自我发展的，并在求生存求发展中形成了一整套与之相适应的企业运行机制，包括独立自主的决策机制、面向市场的经营机制、收入挂钩的激励机制、优胜劣汰的用人机制、严格科学的管理机制、自我约束的发展机制，具有典型的市场经济特征。国营企业长期在计划经济运行中所形成的政企不分、产权不明、机构臃肿、对市场缺乏快速反应能力，对政府“等靠要”等种种弊端在民营企业中很少见。因此，随着市场经济体制的逐步建立，民营企业在经营机制上的优势逐步得以显示。

二是低负债运营。民营企业在国营企业与乡镇集体企业的夹缝中求生存，基本上未享受过政府优惠的扶持，可谓是“生于忧患”。正由于有这种忧患意识，企业在生产管理上更加注意成本、精打细算，在企业的发展上也是尽力而为，量力而行，有多少钱办多少事。因此，多数企业经营状况和资产质量都比较好。我们调查的几家企业，都是靠自已积累滚动发展，尽可能不用或少用银行贷款，资产负债率非常低，一般都在20%以下，有的甚至是零负债。这为他们在宏观经济紧缩的形势仍然保持良好的运行质态打下了基础。

三是产权清晰、管理严格。管理是企业生存发展的生命线，民营企业对此体会更为深刻，他们的。

规章制度。

体系与国有企业差不多，所不同的更加细致、全面，考核严格。由于产权明晰，私营企业主的管理更有权威性，执行起来也更加严格、彻底。得益乳业有限公司，在经营过程中，突出抓好内部管理，严格按照质量管理体系运作，依靠管理抓质量，依靠质量打市场，企业内部还设立了党支部、团支部，企业文化气息浓烈。严格的管理制度带来了丰厚的企业利润，公司连续三年营业额突破两千万元，并呈逐年上升趋势，市场前景可观。

四是注意市场开拓。不少私营企业主原先是国家（集体）企业的销售科长或外贸业务人员，手上都撑握着固定的客户群，再根据客户需求办厂，完全是以销定产。他们不仅熟悉市场，在市场开拓上也不遗余力，各显神通。一些高科技企业培养了专职的高学历、懂专业、会公关的销售队伍，有的还在国外建立了销售网点。在注意市场开拓的同时，把提高产品质量，争创名牌产品作为市场开拓的致胜法宝，把做好企业内部管理，降低运转成本作为发展的重要因素。仅从调研中发现的已经通过iso9000国际质量体系认证的就有12家，正在申请待认证的达20多家。这表明，民营企业的经营管理意识已有大幅度提高，与国际接轨的经营理念已逐渐成熟。

(一)制约发展的外部因素。

一是资金紧张状况虽有所缓解,但融资瓶颈尚未打开,资金困乏是制约我区民营经济发展的重要因素。资金紧张一直困扰着民营企业的发展。近两年,企业资金的紧张状况虽有所缓解,但融资瓶颈并未真正打开。调查中有90%以上的企业认为资金非常紧张。有69.5%的企业认为国家信贷政策对民企不平等;近78%的企业认为难以获得第三方担保;30.5%的企业认为融资成本过高;有49.5%的企业认为手续繁杂,附加条件太多,办理时间过长,贻误商机。究其原因:一是民营企业规模小,小额放贷成本高,难以对银行形成吸引力;二是贷款抵押、担保难。初创时期的企业本来就没有抵押物,不管其绩效和潜力如何,都难以获取信贷支持;三是基层金融机构授权、授信制度不适应民营经济发展的要求。四是民营企业大多处于创业阶段难以在短时间内甚至没有机会树立或表现自己的信誉,加之个别民营企业因失信影响到了整个民营企业群体的信誉形象,银行对民营企业产生惜贷、惧贷现象。

二是税赋相对偏重,使我区民营企业在竞争中处于劣势。主要表现在双重征税、"低国民待遇"、税收优惠政策打折扣等。"双重征税"即民营企业除了交纳税率为33%的企业所得税外,还要缴纳税率为20%的个人所得税。"低国民待遇"主要表现在外资企业利润转增资本金或另行投资均可按投资额的40%得到所得税返还;国有企业享受技改贴息;国有、集体和股份制企业技术开发费以及技术改造投资购买国产设备可以部分抵扣所得税等,这些优惠政策都将民营企业排除在外。"税收政策不优惠"主要表现在政府在培训补贴、技术创新方面没有给予必要的财政预算支持,在税收抵扣和减免、成本摊提等方面没有优惠政策,对创业阶段的民营企业没有税费减免措施。民营企业认为,一是高税赋不利于处于起步阶段企业的原始积累,抑制企业的发展;二是我区民营企业与广东、浙江等外省市的同类企业相比,税赋根本不在同一水平,使之竞争中处于劣势。湖田镇企业反映:广东一个年销售收入4000万元左右的企业,年定税缴纳税金20万元,仅相当于我市同类企业所缴税金的1/30;在很多民营经济发展好的地区,一些小企业开办三、五年不用纳税。如此悬殊的竞争环境和竞争条件势必造成民营经济发展的天壤之别，此外,民营企业对买发票必须先交税款或押金;出口退税政策不落实,退税款长期拖欠;年销售额不足180万元不能享受一般纳税人待遇等也反映十分强烈。

三是针对民营企业的服务机制不够健全,信息渠道不畅已经成为影响发展的因素之一。民营企业需要社会各个方面尤其需要在政策咨询、人才引进、法律援助、技术应用、财务管理等诸多方面得到支持。我区目前还没有一家综合性服务机构能够为民营企业提供全方位的服务,还缺少畅通的信息渠道为全区民营企业及时提供政策、人才、技术、产业、产品等实用的甚至是前沿信息。国有、集体企业的服务和信息提供由各级政府及其所属组织机构予以保障,民营企业则不能。不少民营企业不知道有什么优惠政策,因而谈不上用足用活政策;不知道哪里有企业需要的人才,因而谈不上有目的地去寻求人才等等。信息滞后和信息缺失成为民营经济发展中不容忽视的问题之一。有的民企反映,政府制定的很多优惠政策,民营企业都不掌握,希望政府部门发挥各类信息优势和公共服务渠道,多方面地为民营企业提供政策、法规、信贷、市场信息、咨询、管理、技术人才和培训等各种服务。

四是发展环境不够宽松,部门服务不到位。主要表现在政府部门依法行政意识不强,水平不高,"三乱"现象依然存在。有的企业主反映:没有人关心企业生产经营情况,来人就是收钱。每年来收费的部门有20多家,不管收费是否合理,一般是交了钱再说,以防得罪了这些有来头的部门；由于体制不顺、职能交叉，对民营经济的多头管理，政出多门的现象比较突出，职能部门的执法权限划分不明确，重复执法，重复检查的现象普遍存在；企业不合理负担过重，上边许多好政策在基层难以落实到位,企业经营环境不够松。还有的民营企业反映劳动、人事部门还未把民营企业的用工纳入正常的管理轨道,造成民营企业人员在人事档案、劳动保险、职称评定等方面管理缺位。许多政府部门的审批手续多而复杂，办事效率不高，在征地、办理许可证、用电、用气等方面不能为民营企业提供高质量的服务,在选择投资方向、争取技术支持上没有明确的服务部门等。

五是信用缺失、无序竞争、多头管理,影响了民营企业的积极性。一些企业抱怨政府说话不算数,出台的政策、承诺的事项很多没有兑现。如新世界步行街、湖田工业园区等专项优惠政策基本上没有得到落实。这种现象尽管发生在一些特定环境、特殊地域,但政府信用的缺失所带来的负面影响不可低估。同行业问部分企业采取不正当竞争手段,互相诋毁、竞相压价,使价值规律、竞争规律难以发挥作用，竞争秩序处于恶性循环态势。目前市场经济体制尚未完善，市场运行中缺乏诚信制约机制，突出表现在不履行。

合同。

互相拖欠债务的现象大量存在。许多中小企业由于拖欠债务导致资金周转困难，甚至濒于破产。无照无证以及偷漏税费等非法行为的大量存在,相对削弱了对合法经营行为的保护力度。社会治安环境还不够好,有36%的企业希望进一步改善治安环境。

六是思想上的障碍，主要是对个体私营经济仍然存在种种认识误区和社会偏见。改革开放以来，人们对个体私营企业的看法，观念有了很大变化，但“左”的思想和传统观念远没有根除。有的认为个体、私营经济是“私”字当头，搞个人发家，因而漠然置之，任其自生自灭。有的把发展个体私营经济与发展公有制经济对立起来，认为个体私营企业与国有、集体企业争产品、争人才、争市场，会冲击公有制经济发展，因而心存疑虑。加之北方历来有“轻商”的传统，特别我区作为重工业基地，国有企业一直在经济中占优势，所以一直没有形成从事民营经济的良好舆论氛围，不仅其政府在制定政策时经常表现出歧视民营经济的倾向，许多大中专毕业生和下岗职工也以到民营企业为耻。因此，思想解放、观念更新仍任重而道远。

除上述以外,地理区位的原因、开放程度的不同、文化传播和思想观念的差异、产业结构上的异同以及政府实施的政策,都将在其外部对民营经济的发展产生深刻影响。

(二)制约发展的内部因素。

在民营企业内部,存在着管理家族化与专业化的矛盾、产权单一引发的产权关系中的矛盾、生产规模与经济效益的矛盾、文化素质与管理需求的矛盾,都将对今后的发展产生直接影响。

一是观念陈旧，管理模式滞后。许多民营企业观念有待转变，如对国家发展民营经济的政策有疑虑，不敢放手放胆经营。“小富即安“的思想比较普遍，缺乏创新意识和开拓精神。虽然部分企业在完成了资本原始积累阶段后，已经开始在在更高的层次上确立新的发展目标，进一步体现自身的社会价值，但大部分私营企业仍未破除私有者狭隘的观念。一是在产品生产上因循守旧，固步自封，缺乏投资开发新品意识；二是在经营上满足于自给自足式的传统经营模式，满足于无债一身轻，害怕举债搞发展；三是在管理方式上习惯于家族式的夫妻店、父子坊等形式，排斥适应现代市场经济的现代企业制度。上述弊端严重阻碍了民营经济的健康发展。

二是民营企业主和从业人员素质偏低。本次调研结果显示民营企业具有大专以上学历的企业家占26%,大学本科以上文化程度的占6%。企业缺乏会管理、懂技术的员工,高层次人才更缺。有68.7%的企业家对企业职工的素质不满意,民营企业中70%的从业人员只能应对简单劳动,管理领域、科技开发领域急需专业人才,但大部分不能适应。民营企业在用人方面具有很大的灵活性，这是其优势之一。但民营企业大多都是家族性企业，大量使用的是家庭成员，致使许多平庸之人充赛重要部门，严重挫伤了外来人员的积极性，使外来员工觉得在这种环境下做下去，没有什么前途可言，结果损失了大量的“千里马”。同时民营企业在对外招聘人才时，往往只是以高工资来吸引来人才，而对于保险、福利却只字不提，使得一些人才对民营企业感到无安全感，影响了企业的人力资源及产品的开发创新能力。再次民营企业用人的随意性很严重，以致人才大量浪费，使得民营企业多年来形不成人才优势。

三是资本、风险、决策管理三权集中,民营企业组织机制存在一定缺陷,缺乏现代化的管理体制和管理手段。现阶段我市民营企业主要是家庭化管理模式,企业主不但有决策权,还都直接掌握企业的经营管理权。民营企业始创阶段,这种方式有其合理性,具有一定的优势,但当企业发展到一定规模和较高层次后,就不可避免的存在管理上的缺陷。

四是民营企业法制意识不够强,信用意识比较淡薄。主要表现为在生产经营过程中的行为不规范,如偷税逃税、制假造假、违规招工、用工,故意拖欠金融机构贷款、企业货款和职工工资等问题。另外,帐顶帐、三角债、连环债等拖欠帐款的现象严重,影响了民营企业的进一步发展，也损害了整个民营经济的形象。

五是民营企业技术水平比较低,缺乏创新意识,核心竞争力不够强。我市生产高技术、高附加值产品的企业只占26.9%,生产有特色产品的企业也相对较少,产品整体定位不高。相当一部分企业设备陈旧,技术工艺流程落后,环保要求低,基础薄弱,对科技创新重视不够,科研条件缺乏,自主研发能力弱,产业趋同比较严重,规模优势尚未形成,导致比较优势递减。团队意识、协作意识、品牌意识和自我保护意识淡薄。有65%的企业没有自己的品牌,在有独立品牌的企业中有89.6%的企业商标未进行注册。

基于以上分析认为,我区应及时调整经济发展战略,把民营经济作为全区经济发展的主体,加大扶持力度,创造宽松环境,创新传统产业，发挥规模优势,形成传统产业启动,新兴产业和配套产业两翼齐飞,优势互补,整体推进的民营经济发展新格局，推动全市民营经济实现跨越式发展。力争到“十五”末,全区民营经济占国内生产总值的比重提高到50%以上，形成一批市场竞争能力强、辐射带动作用大的民营企业集团,民营经济在国民经济中的地位显著提高。

一是在思想观念上,牢固树立民营经济是全区经济发展主体地位的指导思想。思想观念落后仍然是制约我区民营经济发展的最大障碍。对比江浙沪粤等先进地区,我市民营经济发展与先进地区的差距,最关键的是思想解放程度和重视力度上的差距。实践证明,解放思想始终是发展的先导。思想解放一步,发展就向前一步;思想超前一步,发展就领先一步。思想的大解放才能带来民营经济的大发展和社会的大进步。为此,必须明确民营经济是市场经济的主体,没有民营经济,就没有市场经济的理念,将其作为我区经济发展的主攻方向来抓。只有把思想认识统一到这个大前提下,很多影响我市民营经济发展的问题才会逐步解决。这是治本的关键和基础。也只有牢固树立了这种观念,才能真正做到在社会资源有限、信贷资金、资本市场份额、投资机会、土地等资源不能均等分配的情况下,不把公有和民营作为资源配置孰先孰后、孰多孰少、孰可孰不可的标准。

二是在工作重点上,强力营造民营经济发展的良好的政策和环境。良好的政策和环境是民营经济发展的生命线。当前,我区民营经济发展的热度不够、氛围不浓,一个重要原因就在于发展的环境不优,政策的吸引力不强。环境和政策的好坏是一个地方能不能快速发展的首要因素。优化发展环境,不仅体现在提高部门服务水平,杜绝三乱现象等问题上,更重要的是要从深层次上、从市场经济发展的本质上准确把握环境的内涵,从而构筑全方位的环境优势。在市场经济条件下,环境是社会的、政府的,资源配置是企业主的。资源配置方式是一种横向的流动方式,目标是效益最大化,只受环境的影响,不受政府的约束,哪里适合生存发展就去哪里。在资源配置流动的过程中,资源的各个要素(资金、人才、技术、管理者等)和企业生产经营过程需要的是各自不同的环境。因此,政策环境、法律环境、舆论环境、经营环境和服务环境构成了环境的基本内容。可以说,人人、事事、物物、时时皆环境。为此,我们应坚持民有所需,我有所为的思想,对照发达地区,找出我区在环境方面存在的种种差距,从各个层面制定好相应的对策,并抓好落实,避免实践中虚多实少、有。

口号。

无行动、有政策无落实等问题发生,真正下决心解决制约民营经济发展的各种因素,全力构造好民营经济发展的政策和环境平台。在政策和环境的制定与取向上,应突出把握好"放宽、保护、扶持、整合、创新"的工作方针,特别是对民营经济的发展,各级各部门要真正做到思想放开、政策放宽、管理放手、服务放活,通过在"放"字上做文章,最大限度激活民营经济发展的内在潜力,实现民营经济超常规发展。

三是在发展方向上,坚持以传统产业的整合、改造和创新为突破口,全力构筑我区民营经济发展的新格局。化工、建材、纺织、机械等是我区传统的优势产业。在这些领域,我们有基础、有资源、有人才、有市场。目前,我区70%以上的民营企业从事着传统产业。大力发展这些传统的劳动密集型产业,对作为老工业基地的我区来讲,具有重要的现实意义。当前,传统产业发展存在的突出问题是:企业规模偏小,产品雷同,恶性竞争,产业扩张力不强,形不成规模优势,严重制约发展。为此，要把创新传统产业,形成规模优势作为全区民营经济发展的重中之重,有计划地在全区选择一些骨干企业进行重点扶持,在各产业中牵头组建一两个大型民营企业集团,给予政策、项目、资金、科技扶持,加强技术改造,实现产业升级,使之成为传统产业的"领头羊",充分发挥其产业关联度高、资源聚集功能和产业拉动能力强的优势,形成高端带动、中间跟进、底部抬高的良性发展趋势。如此,我区就能够形成明显的行业优势、能够建立起强大的配套生产能力、能够实现生产高新技术化、能够造就鲜明的产品特色,从而真正在全区形成传统产业启动,新兴产业和配套产业两翼齐飞,优势互补,整体推进的民营经济发展新格局。

四是在发展载体上,加快园区建设和市场建设步伐,努力提高民营经济的集约化程度。工业园区和市场是加快民营经济发展的重要载体。加快园区建设和市场建设不仅是解决民营经济布局分散、单体运行、信息闭塞、产业化程度低、效益差的重要措施,而且是推进区域经济规模化、农业产业化和农村城镇化的有效途径,是改变过去那种"村村点火、处处冒烟"的老路、走新型工业化道路的重要举措。当前,制约全区民营经济园区建设的主要因素是特色不鲜明,管理机制落后,优惠承诺不落实,影响了进园企业发展。要坚持突出重点、注重特色、分层培育、循序渐进的思路,把园区建设作为民营经济发展的主要方向和战略措施,突出抓好私营经济工业园等园区建设。在这方面,应注重产业特色,高起点搞好园区规划;加快推进基础设施建设,尽快完善园区功能;引进市场机制,推进园区的经营机制创新,按照现代化、规模化、特色化、外向化的要求,坚持环境建设和项目开发并重,使园区尽快成为我区的外资集中区、产业集聚区和经济高增长区。市场建设是加快总量扩张,实现遍地开花的重要途径,对产业经济结构调整发挥着积极的引导作用。临沂的一个板材市场带动了4000家板材加工企业。因此,我们应加大市场建设投入,加快规模膨胀,为民营经济创造更大的发展空间。在市场培育建设上,应着眼于大开放、大贸易、大流通,以构建鲁中商贸物流中心为目标,以优势产业为依托,大力培育"龙头"市场,管好搞活现有市场,通过重点突破,整体推进,全面发展,全力构建与时代前进步伐合拍,与我区城市功能相符,布局合理、结构健全,具有旺盛活力和发展后劲的市场流通体系,成为承接南北,辐射东西的人流、物流、信息流的聚散中心。

六、采取有效措施,实现民营经济发展的新突破。

(一)加大领导和发动力度,在营造发展氛围上实现新突破。

建议今年召开一次加快发展民营经济大会,在全区范围内开展广泛的思想大发动、大动员;组织各新闻媒体和宣传工具,在全区开展一次声势浩大的宣传月活动,推出不同类型的民营企业先进典型;对我区经济和社会发展做出突出贡献的民营企业家实行重奖,在社会上形成强烈震动和影响,促进思想观念的大解放;在考核机制上,确立一把手为发展民营经济的第一责任人,自上而下建立目标责任制,纳入对各镇、办事处领导班子政绩考核的重要内容,确保实现“三个转变”在指导思想上实现主要依靠国有集体经济向依托多种经济成份共同发展转变；在工作精力上实现由重点抓国有集体经济向重点抓民营经济转变；在工作方式上实现由计划经济条件下以行政干预手段发展经济向市场经济条件下科学地运用调控引导手段发展民营经济转变使各级领导切实做到嘴上讲,心里想,手上抓。

(二)加大扶持力度,创造宽松环境,在实施政策和环境促动上实现新突破。

在政策促动上,建议在干部轮岗、用地、投资、贷款、招商、税费等关键环节上实行突破性更大的政策。一是坚持"三个凡是",进一步拓宽民营经济的发展空间,即凡是国家法律法规没有明令禁止的、凡是允许外商投资企业进入的领域、凡是固有经济退出的行业,民营经济都可以进入,允许和鼓励民营企业进军电信、电力、水利、桥梁、公路、医疗、教育、文化等领域。二是出台更加优惠的机关干部分流新政策,鼓励通过辞职、轮岗、停薪留职等形式从事民营经济,对分流、轮岗从事民营经济的,我区已经出台了政策,重点抓好落实。同时出台鼓励国有企业职工从事民营经济的优惠政策,尽快在全区实现机关干部、科技人员、转业军人、下岗职工、大中专毕业生、农村群众"六股力量"带动,人人想门路,家家搞经营的浓厚氛围。三是坚持多予、少取、放活的原则,在税收、融资等方面实行灵活政策,为我区民营经济发展注入生机和活力。在税收上,建议按照保住存量,放开增量的原则,对新开办的民营企业在3-5年内都实行定税制,不再实行申报制,以保证企业有充足的资金和精力来发展自己;对于产品科技含量、附加值高、市场前景好的企业,原则上认定为一般纳税人,以提高企业运行灵活度。在融资上,建议由政府部分出资,吸纳民间资本进入,成立专门为民企服务的信用担保机构,搭建更直接的信贷信息平台;建立金融机构与民营企业洽谈会商制度,进一步改进信贷管理运作机制,特别是授权授信方式,适当下放民营企业流动资金贷款审批权限。**个私协会经过探索建立的“企业贷款联保机制”已取得初步成效，2002年通过联保机制，全区已有一家民营企业获得贷款万元，可以逐步推广。在优化环境上,要实现"三减一保",即减低税费,减少手续,减轻"三乱"负担,确保安全经营。为此,要实施"两手抓",一手抓服务,一手抓治理。在服务机制上,建议在全区开展机关效能建设,实行"三个最大限度":最大限度地简化程序,最大限度地减免手续,最大限度地提供服务,对民营企业实行全方位贴身服务。在环境治理了,坚持"重典治乱",突出处理一批反面典型;对国家、省、市取消的一批行政审批项目和收费项目进行不间断的认真实地检查,对违反的,严肃处理;建议在区监察局设立专门投诉举报电话,配备专人、专车,及时、迅速整治各种吃商、卡商、欺商行为;取消或降低一批收费项目,设立"免费保税区",除照章纳税外,免交一切费用。积极督促政策落实,切实兑现政务承诺。凡是已经出台的政策和服务承诺,就要千方百计兑现,言必信,行必果。无法兑现的,必须采取补救措施或承担相应责任,以取信于民。增强政府工作的透明度,建议政府开办一个民营经济综合网站,利用现代传媒将政府各部门制发、转发的有关政策性、公益性、服务性"红头文件"向全社会开放,扩大个体民营业户的知情权；各级政府要切实转变职能，增强服务意识，提高行政效率，加大执法力度，严厉打击各种扰乱市场经济秩序的违法行为，大力倡导诚信，努力营造一个公平竞争的市场环境。每年在全区组织一次由个体民营业户参加的"下评上"活动,对服务意识强、服务水平高的部门给予通报表扬,对评议差的单位给予公开批评,切实形成人人关心,个个支持,全民参与个体私营经济的浓厚氛围。

(三)大力培植龙头企业,在实施骨干带动战略,构筑产业格局上实现新突破。

建议今后几年把扶持民营企业作为全区民营经济的一个重点,纳入全市整体规划,强化政策、资金等方面的倾斜;推行领导挂包、部门帮扶责任制。为提高骨干企业的内在质量和整体水平,发挥其在产业格局形成上的龙头带动作用,有针对性地培植"三个一批",即一批科技龙头企业、一批创汇大户、一批纳税大户。同时要做到"四项扶持":一是科技扶持。明确把支持科技民营企业作为我区的地区特色和优势,加强与全国高校和科研所的合作,为企业引进科技成果,尽快提高民营企业的科技实力和产品的科技含量,使科技成为"百强"企业实现跳跃式发展的第一动力。二是人才扶持。每年举办民营企业招聘下岗职工洽谈会和大中专毕业生供需见面会。同时,采取"四个一批"吸收入才:利用国企改革的时机,从国有企业引进一批;鼓励从机关于部中分流一批;采取优惠政策从高校科研单位中聘请一批;与山东理工大学等合作组建培训基地,为企业自己培养一批。针对民营企业人才匮乏和流动性大的问题，可以由个私协会牵头成立人才中介机构，建立民营企业会员人才信息库，有针对性为民企提供人才。目前，**区个私协的民企人才信息库正在建设中。三是资本扶持。区县财政按上年民营企业上缴地方税收的5%列支出预算,纳入"个体民营经济发展基金",加快筹建担保基金(公司),努力解决贷款担保难的问题；也可以借鉴西方发达国家解决高科技中小企业融资问题的风险投资机制，培植风险投资公司，充分调动我区庞大的民间资本参与民营经济发展。在对国有集体企业资产排查的基础上,每年举办一次面向民营企业的"产权交易会",使民营企业充分利用好我区国有、集体企业沉淀的存量资产,实施低成本扩张;积极引导帮助实力较强且符合国家产业政策的民营企业实行股份制改造，帮助做好上市的工作。四是管理扶持。引导有条件的企业优化产权关系,健全法人治理结构,改善管理水平,提高人员素质,加快向现代企业经营模式转变的步伐,形成所有权家族化、经营层社会化、股权逐步公众化的经营机制。加强我区的私营企业协会的建设,转变其职能,在协会内部建立各专门的行业协会,强化行业自律管理。

(四)加大"村、镇、园"建设和市场建设力度,在推进集约经营和总量扩张上实现新突破。

一是要把园区作为"村、镇、园"建设的重头戏,集中财力、精力、政策抓好私营经济工业园等园区建设。要进一步完善园区的水、电、暖、气、通讯、交通等基础设施建设,按照"谁技资,谁受益"的原则,鼓励入园民营企业参与园区基础设施建设和物业经营管理。其次要实行"特区"政策,如对投资300万元以上的企业减半征收土地出让金,并当企业累缴所得税达到现价征地费用时,使用权归企业拥有。第三,对园区实行扎口管理,一个机构,一口管理,一条龙服务,消除"三乱"影响,使园区成为一个"安全岛"。要继续强化对专业村、产业镇的引导、扶持,着力做好对农村个体大户和龙头企业的培育,通过发展一批专业户,带出一个专业,培植一个专业村,带出一个产业镇。二是加大市场培育发展力度。建议成立由区政府主要领导挂帅,财委、建委、工商、土管等部门参加的市场建设领导小组,加大对市场建设的组织协调力度。坚持"谁投资、谁受益"的原则,多渠道筹集资金特别是启动民资建市场,形成市场投资主体多元化。同时在城镇规划、市场用地、基建收费、户籍管理等方面,制定实施一系列倾斜政策,充分调动社会各界办市场的积极性。要打破地域、边界、条块和体制限制,组织企事业单位、乡镇、村居、市场业户、社会群众采取独资、股份合作等多种形式兴办市场。市场建要统一规划,科学论证,做好四个结合。一是与国有企业改革脱困相结合，大力支持国有老企业利用城区闲置的车间、厂房、场地办市场,实现"退二进三"。二是与旧城改造相结合,利用**新区建设的有利时机,规划一个集会展、商贸、观光、饮食娱乐为一体的综合功能区,辅之在建的王府井广场、鲁中商贸广场和现有的蔬菜、果品、家电、家具等大型市场,在形成一个物流驱动中心,以带动全区经济发展。三是与"村、镇、园"建设相结合,依托专业村、产业镇和加工园区,兴建配套专业市场。四是与市场重组相结合,对具备特色优势、有发展潜力的商品,从原市场中分离出来,新建市场或交易区;对分散各处、经营户较多、有发展后劲的行业集中起来,新建大规模、高档次市场,形成集中的市场群,为民营经济发展提供良好地载体。

我国民营经济的调查报告篇二

上半年，经济科按照工商联领导的具体工作要求，本着夯实基础，提高素质、加大宣传力度，更好地服务非公企业的宗旨，在主管领导的带领下，认真履行了经济科的工作职责，做到常规工作按部就班，自选工作有创新，较好地完成了工作任务。为了更好的总结经验，现将上半年的工作情况作以简要总结、归纳如下：

一、认真履行经济科的职责，即有明确分工，又有团结协作。

根据区委决定，年初，非公工委做为一个机构被转移，工商联领导班子为加大宣传力度、扩大非公经济的影响力和促进非公有制经济健康、有序发展，更好地发挥工作人员的自身优势，在保留原有四个科室的基础上，工作人员做了适度调整。经济科主管领导及时召开科室人员工作会议，按照经济科工作职责，对质量管理服务、商务交流服务、法律维权服务、信息咨询服务、宣传和培训工作等各项工作，责成专人负责，进一步明确了工作职责，细化了工作任务。并在此基础上，要求科室工作人员即要有明确分工，各司其职，又要有团结协作，确保更好地完成领导安排的各项常规工作。

二、协助领导和其他科室组织召开九届三次执委会。

1月8日，组织召开第九届三次执委会。市工商联、区委、区政府、区政协主要领导出席会议，工商联80余名执委及各基层商会领导参加了会议。会议审议并通过了刘建增同志代表第九届三次执委会所做的工作报告。新增补了刘庆元同志为平谷区工商联副主席。我科做好了会议材料的准备、会议的通知、会场的布置及会议的组织等，保证了会议的圆满成功。

三、创新工作方式，宣传工作初见成效。

1、举办宣传报道员座谈会。会上，通报了北京市工商联《关于表彰优秀内报内刊的决定》，并为荣获北京市工商联优秀内报内刊的千喜鹤食品有限公司的《千喜鹤人》；北京渔阳集团的《渔阳人》；北京华都峪口禽业有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信设备有限公司的《九鼎月刊》；裕发集团的《家·裕发》；北京市利源祥集团公司的《利源祥》报等6家企业颁发了荣誉证书。6家企业的通讯报道员介绍了各自开展宣传工作的经验。颁布了会员企业宣传报道工作的规定。

2、为加强与通讯报道员的沟通，与他们能及时、深入、广泛的联系，打破他们收不到《平谷非公经济》专刊的局面，我科建立了qq群。qq群建立后，我们一方面能及时收到企业报送的信息，另一方面也把《平谷非公经济》专刊出版后及时发给他们。

3、做好《平谷非公经济》专刊的撰稿和编辑发行工作。不仅做到了每月一期，而且增强了报道企业的内容。为提高专刊质量，提高编辑人员的写作水平，我们派人专门到区委办信息科、政府办信息科学习。

4、加大了向区委、区政府上报信息的力度。今年上半年，被两办采用的信息达20多条。

四、成立法律服务中心，为非公企业提供全面法律服务。

为规避风险，切实解决企业在法律方面的问题，组织成立了区工商联法律服务中心，聘用时雨律师事务所，为工商联会员企业无偿提供日常法律咨询；接受民营企业的`聘请，担任常年法律顾问；接受民营企业委托，在民事案件、行政案件中担任其委托代理人，参加诉讼；接受民营企业聘请，在刑事案件侦察阶段中为提供法律咨询，代理申诉、控诉、申请取得候审。在刑事案诉阶段作为其辩护或代理人参加诉讼；接受民营企业委托，代理进行各类诉讼案件的申诉，参加调解、仲裁活动和代写诉讼书；为其草拟、审查合同文书和其法律文书，参加各类经营活动谈判。法律服务中心为我区非公企业更好地发展，搭建一了个维权服务平台。

五、深入开展调研，为非公企业发展建言献策。

为了更好地贯彻区委区政府确保我区非公有制经济平稳健康发展的方针，针对国际金融危机影响下，我国实体经济包括非公有制经济增速大幅下滑的经营现状，经济科从基础工作入手，采取开座谈会和深入企业走访等形式，就金融危机形势下，对非公企业的影响，以及生产经营情况、目前面临的困难及原因、企业采取的措施、建议等内容做了总结归纳，并撰写调研报告。

六、开展经济服务，指导基层商会开展工作。

一是根据企业要求，经过我们牵线搭桥，促进了企业之间的相互联系、相互合作，如服务商会的3家企业在我们的引荐下，与福环集团建立了联系，双方在一些项目上已开展了合作。其中一家企业还与企业正在洽谈开发平谷石材市场事宜。

二是根据企业要求，经过我们牵线牵桥，部分企业与部分职能部门建立起了经常性的联系。

三是积极指导商会开展工作。如计算机商会、服务商会，由于建立时间不长，开展工作不太熟悉，我们一方面到基层商会给予指导，帮助他们开展活动，另一方面做他们的后盾，凡是不支持商会工作的理事以上领导，我们坚决予以调整。

七、做好了《北京工业名优产品画册》及《中国优秀民营企业家大典》的推荐、上报工作。

按照北京市发展品牌工业的总体要求，北京市工业促进局会同北京工业经济联合会拟编制《北京工业名优产品画册》，以展示近年来北京工业实施品牌战略、品牌培育和建设的成果，扩大品牌企业及产品的社会影响力，以进一步塑造北京工业品牌的良好形象，提升北京工业竞争力和抗风险能力。经我们推荐，华东乐器、旺旺集团、天利海香精香料、千喜鹤、金鹰羊绒等五家企业已选中。

为了向中华人民共和国成立60周年献礼，展示改革开放的辉煌成就，弘扬民营企业顽强拼搏、不畏艰难、勇于创新的奋斗精神，树立民营企业家的先进典型，国家7部委将联合组织开展出版《中国优秀民营企业家大典》工作。我们已向他们推荐了8家企业。

八、组织企业参加外省市经贸项目推介会。

一是为办好20环渤海民营经济论坛暨经贸项目洽谈会，张家口市于4月份在北京首先举办了“张家口市经贸项目推介会”，我们共组织了10余家企业参会。二是组织10家企业，参加了在北京举办的“昆明经贸项目”推介会。

九、完成好领导交办的其他各项基础性和临时性工作。

如组织企业参加市联组织举办的“新春座谈会”、《历史的回声，时代的见证》暨《与奥运同行》首发式和“纪念改革开放30周年”座谈会等会议。完成了年全国工商联上规模民营企业调研报送工作。市联领导来我区调研做好各项接待工作等等。

我国民营经济的调查报告篇三

我国民营经济的调查报告篇四

为了全面掌握全市民营经济运行情况，确保全年任务目标的圆满完成和认真谋划好明年工作，20xx年11月9日至20日，我局有关领导和各业务处长，分四片对24个县(市)区的民营经济发展运行情况进行了督导和调研。通过调研，对全市民营经济运行状况有了更为全面的了解，对当前民营经济存在的一些问题看得更准，对明年全市民营经济工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。现将调研情况报告如下：

1、全市民营经济呈良好发展态势。预计到年底，全市民营经济完成营业收入2400亿元，同比增长20%;实现增加值600亿元，同比增长18%，上缴税金34亿元，同比增长20%。完成固定资产投入100亿元，全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。民营经济占全市国民经济总量达到43%，较上年增长3个百分点。各项主要指标全部完成年初预定目标。增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等;增长幅度在20%—25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。

2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。省、市民营经济工作会议后，我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点，不断解放思想，更新观念，工作力度进一步加大。特别是各县(市)区党委、政府，把民营经济发展摆到更加突出的位置，相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见，尤其是在市场准入，税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面，从政策和制度上进行了调整完善，激发了广大群众发展民营经济的热情。矿区在全区开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动，重点消除对民营经济认识上的误区。为充分调动各级各方面的创业热情，按照“高起点定位，低门槛进入;高效率动作，低成本扩张”的原则，制定出台了具有前瞻性的政策措施，坚持私营个体一起上，一、二、三产齐发展。对执法执纪部门严格实行“零罚款”“零摊派”，搭建了发展民营经济的平台。正定县牢固树立“环境就是生产力，抓发展必须抓环境”的思想观念，不断地优化发展环境，积极推行“一门受理、一次收费、一站式审批、限时办结”的一条龙运行机制，狠抓政务“提速”，提高行政效率。

3、固定资产投入稳定增长，出口创汇显著增加。20xx年，民营企业完成固定资产总投资120亿元。其中固定资产投资500万元以上的重点项目225个。除14个投资较大的项目需跨年度外，其余160个重点项目均能在年底竣工投产。全市民营出口创汇企业在巩固原有客户的基础上，不断发展新客户，拓展出口渠道。同时，大力发展自营出口企业，今年新增民营出口企业30家，完成出口交货值90亿元，较去年增长40%。

4、民营经济发展的环境得到了进一步优化。一是全面落实《乡镇企业负担监督管理办法》，严厉查处增加企业负担案件。全市共清查涉企收费项目99项，查处增加企业负担案件26起，涉案人员24人，涉及金额850万元，进一步优化了民营经济发展环境。辛集市乡镇企业局配合市纪检委、监察局、督查办开展了明察暗访活动，先后查处违纪行为10起，通报处理20人。二是市、县两级制定出台了进一步优化发展环境的若干规定，成立了发展环境领导小组，对执纪执法和政府职能部门实行责任制，年终进行考核。无极、鹿泉、新乐三县(市)乡镇企业局虽改为事业局，没有了执法权，但他们顶着各种压力依法加大对执法执纪部门工作人员违反收费标准、违反收费程序等行为的责任追究，及时向纪检部门提出处理意见，直到处理为止。三是依法维护企业合法权益，绝大部分县(市)区对骨干利税大户实行挂牌保护，推行企业收费二证一卡制度，建立企业负担监测点。四是有80%的县(市)区民营企业主管部门建立投诉中心，公布举报电话，受理和查处一批侵权案件。市局于今年8月成立法律(投诉)服务中心，聘请2名律师当顾问，聘请500名法律义务维权监督员。

5、中小企业担保机构建设实现了重大突破。根据省委、省级政府下达的目标要求，到2019年底我市须建立信用担保机构19家，注册资本金达到3亿元，形成15亿元的担保能力。市委、市政府对此项工作非常重视，市书记吴振华、市长臧胜业多次批示，常务副市长马静、主管副市长张发旺多次召开专门会议，要求各县(市)区无论采取什么措施，年底前必须把担保机构建起来。在市委、市政府的关心和领导下，在社会各界的大力支持下，经过我局和各县(市)区不懈努力、多方协调，使担保机构建设实现了突破性进展。截止到11月底，市、县两级共成立担保机构31家，注册资本金总额达到31811.2万元。其中：市级担保机构7家，注册资本金11136万元，县级担保机构24家，注册资本金20675.2万元。提前一个月完成省委、省级政府下达的目标任务。在全省11个市中，担保机构数名列全省第一，注册资本金总额名列全省第二。目前，24个县(市)区除井陉县、行唐县正在积极筹备外，其余县(市)区都建立了担保机构，形成了全市中小企业担保体系网络，为解决中小企业融资难问题奠定了良好基础。

6、社会化服务体系建设得到了进一步健全。今年以来，我局提出了为企业搞好银企对接、信用担保、信息服务、法律咨询、企业改制、技能培训、行业协会、人才引进等8项服务为主要内容的措施，并将这8项服务作为全年工作的主线，贯穿到工作的始终，着力为企业做几件看得见，摸得着，能解决实际困难的实事，以推动民营企业的发展。目前，担保服务、法律服务已取得重大突破，其它几项服务也收到了很好效果。一是银企对接服务取得了显著成效。目前，已有10家金融单位同180家民营企业签约金额22.6亿元，与去年相比，银企对接金额实现了几何级增长。二是劳动教育培训已全面铺开。全年定向转移培训9350人，新入厂培训2.3万人，在岗培训28.5万人，其中，市、县两级主管部门直接培训人数达到了4800人次。9月19—21日，我局组织了中小企业经营管理者综合素质培训班，共120人参加，副市长张发旺同志到会上了第一课。三是市属集体企业改制工作全面启动。尽管目前集体企业改制还存在诸多问题和困难，但经过广泛的思想动员和耐心细致和解释工作，大部分干部职工消除了思想疑虑。目前，已有39家集体企业拿出了改制方案，已具备改制条件的企业达到8家，已批准改制企业4家。四是召开了全市中小企业行业协会经验交流会，有7个行业协会的会长介绍了他们的先进经验。会上还安排部署了明年的行业协会工作。省局发专刊推广了我市发展行业协会的经验。五是市局正在筹建中小企业网站，近期将与省中小企业局、农业部联网。明年与市委、市政府联网。

7、民营企业成为安排劳动就业和转移农村剩余劳动力的主渠道。目前“三农”中有“三难”即农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就业难。根据市委、市政府的安排，我局把转移农村剩余劳动力、促进农民增收作为一项重要的工作来抓。年初制订工作目标和措施，给各县(市)区下达了任务指标。各县(市)区领导十分重视，当作中心工作来抓。辛集市乡镇企业局与该市劳动保障局密切配合，培训农村富余劳动力20925人，转移安排农村劳动力10200人。晋州市2019年利用新投产民营企业吸纳农村劳动力3900人，发展个体工商户500户，新增就业岗位1000人，安排转移农村剩余劳动力共计4900人。深泽县将190名县办企业下岗职工转移到民营企业工作，同时安排农村剩余劳动力4976人。平山县乡镇企业局利用下属单位农村劳动服务公司向外输出劳动力1500人，就业安排4500人。据初步统计，全市仅2019年就新安排农村剩余劳动力10万人,成为促进农民增收的主渠道。

1、环境问题。一是个别地方的领导思想解放不够，抓民营经济发展的魄力不够，不敢触动改革发展的深层次问题。二是有些执法单位受部门利益驱动，优惠政策停留在文件上，没有真正兑现。民营企业办证难、征地难等诸多问题未能切实解决好，造成很多招商引资项目夭折和流失。

2、资金问题。尽管我市中小企业担保机构建有31家，但由于刚刚起步，运作需要过程，暂不能完全满足民营企业资金的需求，再加上金融部门实行高门槛政策，信贷条件高，信贷总量小，申请贷款时间长，难度大，资金短缺仍困扰民营经济的发展。80%的民营企业发展资金不足，尤其缺乏积累的农民进入市场缺乏启动资金。

3、体制问题。一是上下不对口，名称职能不统一。尽管目前各县(市)区都明确了民营经济管理部门，但县级民营企业管理机构却五花八门，有的归经贸局管，有的归乡镇企业局管，有的归民营办管，有的归工商联管，有的归工商局管，工作很不方便。二是削弱了职能，工作难度大。20xx年县级机构改革后，有的县乡镇企业局改为事业单位，有的县改为二级局。改为事业单位的局没有了行政执法资格，工作很难开展。三是乡镇管理机构不健全，大部分乡镇一级没有民营经济统计员。

4、企业自身的问题。一是结构不尽合理。主要表现在规模企业、高科技外向型企业少、企业布局较松散。二是企业管理水平有待提高。多数企业属于家族式企业管理，出现引聘人才不足，生产经营管理粗放等问题。三是有的企业缺乏做大做强的胆识和魄力。

5、市属集体企业改制困难大、进展慢。当前影响市属集体企业改制的最大困难是资金不足问题。因为缺乏资金下岗职工没有生活保障，造成企业改制困难。

1、始终不渝地做好优化环境工作。一是创造良好的政策环境。市、县两级政府及有关部门要进一步调整完善发展民营经济的相关政策，清理不利于民营经济发展的相关规定，研究制定发展民营经济的各项配套措施，切实用足用活中央、省、市的各项政策。二是创造良好的政务环境。各县(市)区20xx年都要建立健全一站式审批中心，并进一步公开办事程序、充实服务内容，完善服务措施，落实服务承诺，提高工作效率。三是营造良好的市场环境。打破市场分割、区域封锁。无论国家集体还是民营经济，不论是本地投资还是外地投资者，做到市场面前人人平等，由市场当裁判、辨优劣、定生死，创造市场公平竞争环境。四是创造良好的法制环境。继续以治理“三乱”为重点，切实减轻民营企业负担。各县(市)区要建立和完善维权中心和举报中心以及政策法律咨询中心，并切实开展工作。

2、转变职能，强化服务，构建民营企业快速发展的平台。认真贯彻落实省、市政府出台的《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》，将过去的以行政推动为主转移到以指导和强化服务为主上来。全年着力做好四大体系服务。一是创业辅导体系建设服务。与市发改委、金融、司法及会计事务所等部门和单位联合，切实为民营企业在立项、改制、上市、融资等方面做好指导、协调与服务工作，解决好创业过程中的难题。二是信用评价体系建设服务。与市工商局、技术监督局，银行、律师事务所等部门和单位联合，建立石家庄市中小企业信用评价委员会，评选一批诚信守法民营企业，并在新闻媒体公布，提高我市民营企业知名度，增强民营企业诚信守法意识。三是信息咨询体系建设服务。进一步健全和完善石家庄市中小企业网站，增添服务内容和栏目，无偿为企业提供政策、法律及项目咨询等各项服务，畅通民营经济发展的信息通道。四是技术支持体系建设服务。加强与省、市科技管理部门以及大专院校、科研院所的联系，积极支持民营企业采取先进技术提升企业水平，及时发布一批实用的科技动向及新产品、新材料、新能源等信息。

3、切实抓好项目建设和固定资产投入。全年新上500万元以上的重点项目不低于200个，重点项目投入达到60亿元，全年固定资产投入总量达到120亿元。同时，认真组织开展好银企对接洽谈活动，确保民营企业重点项目建设资金到位。全年举办2-3期银企对接洽谈会，组织开展3-5次招商引资活动。在项目建设上，按照科学发展观的要求，对前景好，潜力大的项目予以重点扶持;对能耗高、污染重、不符合国家产业政策的项目严格卡住。各县(市)区要切实把土地问题解决好，把招来的项目留下来。国土部门要积极协调、利用旧厂房、废弃地、非耕地发展新上项目，并及时办理土地过户手续。鼓励民营企业实行“走出去，引进来”战略，加强与境内外知名企业和大集团的联系与合作，实现强强联合。鼓励有条件的民营企业到境外投资办厂，依托海外资源壮大企业实力。全年利用外资总量实现2019万美元。

4、下大力抓好中小企业担保工作。中小企业担保工作是一项新的工作，要积极稳妥规范地推进，以防走农民基金会的老路子。一是要积极筹措资金，扩大担保规模，最大限度鼓励民间资投入到担保领域，扩股上规模，使注册资本有较大幅度的增长。二是搞好与银行的合作。三是完善各项。

规章制度。

健全内部管理机制最大限度地规避风险充分发挥担保资金的作用。四是严格审批程序加强运营管理。在开展信用担保业务上下工夫扩大信用担保业务量确保在发挥其效益的基础上安全稳健运行。担保公司是独立法人自负盈亏坚决杜绝长官意志任何领导不得批条打招呼。各县(市)区要注意不断地总结经验和教训逐步建立和完善中小企业信用担保体系。

5、加强行业协会和企业家队伍建设。一是加强行业协会的领导和自身队伍建设。各县(市)区主管部门要主动承担起对行业协会的管理指导作用，要倾听企业的呼声，为企业当好红娘。要明确一名局长负责协会工作，要选聘一些年青的人才专职抓协会工作。政府相关部门要积极支持和帮助落实行业协会的各项职能。认真清理不适应行业协会发展的政策规定，结合政府职能转变，将一些属于行业协会的职能移交给行业协会，将适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。二是要加强企业家队伍建设。党中央提出了人才强国的战略措施，说明了人才在经济和社会发展中的重要作用。企业家是难得的人才，有一支良好的企业家队伍，就会造就一批优良的企业。我们一定要把培养和建设企业家队伍同发展民营企业有机的结合起来，实现相辅相长。

6、进一步做好市属集体企业改制和提质增效工作。加强对市属集体企业改制工作的跟踪与督导，对已经批准改制方案的集体企业，建立和完善董事会、监事会，健全章程，并总结好经验，及时推广。对已拟定改制方案的集体企业要进一步指导完善方案，在上半年完成改制。对尚未制定改制方案的集体企业要在第一季度拿出初步方案，确保全年所有市属集体企业全部改制。同时，指导市属集体企业加大招商引资力度，上一批能够提高企业效益和优化产品结构的项目，提升市集体企业产品档次和质量。加强售销队伍建设，进一步挖潜增效，全年市属集体企业减亏要有较大幅度增长。

1、尽快理顺管理体制。目前，仍有行唐、井陉等县、区民营经济工作由工商局或工商联管理，上下不对口，工作开展困难。还有元氏县个体私办管理乡镇民营企业，县经贸局管理县直民营企业，统计数字两张皮，工作被动。建议市政府明确规定民营经济领导工作由县经贸局或乡镇企业局统一管理，工商局、工商联作为辅助部门抓民营经济工作。同时，要求各县(市)区承担民营经济行政管理职能的部门统一加挂中小企业局牌子，一套人马两个牌子，与市中小企业局对应起来。目前矿区经贸局、灵寿民营局加挂了中小企业局牌子，实践证明，工作开展较为顺畅。

2、加大对集体企业的改制补贴。我市国有企业改制，市政府给予了很大的支持，对安排下岗职工投入了大量的资金。我市集体企业长期以来也为国家做出了很大的贡献。建议市政府参照国有企业改制政策给予市属集体企业改制资金支持，帮助集体企业加快改制步伐。

3、加大对民营企业的投入力度。20xx年市政府确定了87家重点扶优扶强的民营企业，但是这些民营企业至今没有得到任何优惠，企业感到失望，影响了积极性。在宣传方面，我市宣传投入力度不够，省、市扶持民营经济的优惠政策报社宣传版面少，没有形成浓厚的气氛。应加大资金投入力度。

4、严格考核，兑现奖惩。按照市委石办字[20xx]95号文件的要求，制订详细的考核规则，年终对各县(市)区进行严格考核。于明年4月中旬，召开全市民营经济表彰大会，请市四大班子主要领导出席会议，兑现奖励，表彰先进，安排部署全年工作,新闻媒体要加大宣传报道力度，进一步营造发展民营经济的舆论氛围。

我国民营经济的调查报告篇五

行政效能是行政管理的效率、效果和效益。行政效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关整体配置效能及其行政行为效能的监察，是行政监察重要组成部分。近年来，各级政府和监察机关将行政效能监察作为重要抓手，围绕提高科学决策水平、优化经济发展环境、保证重大决策部署贯彻落实和受理效能投诉等，进行了大量探索，有力促进了科学发展。但是，影响制约行政效能监察的深层次因素逐渐凸现出来。如何对待这些因素，将会影响行政效能监察的深入进行。

本文认为：

一、要理顺行政效能监察与执法监察、廉政监察内在关系。这是多年来行政效能监察实践探索对理论研究提出的现实要求。对三者关系的认识，将影响《行政监察法》修改完善、行政效能监察制度设计和现实的行政效能监察工作。从改革开放以来行政监察发展历程看，廉政监察、行政效能监察均是伴随着依法治国进程而被逐渐提出的。改革开放初期，行政效能监察呼声不高，执法监察部门承担了效能监察职责(这种局面基本没有改变，监察部去年才在执法监察室设立效能监察处)，所执之“法”不仅包含法律，还包含《立法法》不认为是法律的各种规范性文件和党委、政府的路线、方针、政策和决定、命令等。随着科学发展观、反腐倡廉建设、建设服务型政府和优化经济发展环境等思路的提出，加强行政效能监察、廉政监察，促进作风建设，改善政府管理，逐渐成为科学发展的迫切需要，行政效能监察逐渐突破执法监察而在实践中被“创新”出来，执法监察中的“法”也回归法律之本位。从新形势下纪检监察现状看，三者都是《行政监察法》确定的内容，均是为了实现《行政监察法》的立法目的：“加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。”三者在纪检监察合署办公的条件下具有纪检监察双重属性。在实际工作中，三者各有侧重。执法监察侧重依法确定实践中行政管理(实然状态)与法律规定(应然状态)的符合和偏离程度;廉政监察是侧重依法确定行政机关及其工作人员在行政过程中廉洁状态(实然状态)与廉政要求(应然状态)之间的符合和偏离程度;效能监察是侧重依法确定行政机关及其工作人员在行政过程中效能状态(实然状态)与科学发展所要求的效能状态(应然状态)之间的符合和偏离程度。

二、要准确把握行政效能监察职责定位。行政效能监察本源于科学发展需要，更多的地方却是为了“创新”而学习这一被“创新”出来的成果，工作中普遍存在职责定位问题。有的将之作为解决行政程序繁琐、办事拖拉、工作推诿、作风生硬、效率低下等制约发展因素的工具，专事围绕中心工作和重点项目，受理和查处效能投诉，进行责任追究，参与政府绩效考核等事后型效能监察。有的脱离效能监察本位，替代了正常行政管理，导致实践中出现“领导认识很高、群众不以为然”现象。本文认为，行政效能监察职责定位必须把握三点：一是性质上，要作为行政管理组织的反馈系统。要贯穿于行政管理全部过程，是对行政管理过程的动态监察。二是对象上，要包括一切行使公共权力的机关、部门、组织和个人。依据《行政监察法》，国家行政机关及其工作人员是行政效能监察对象。但依据《宪法》、《党章》、《公务员法》等党纪国法，凡享有公权的国家机关、事业单位及其工作人员履行职责的行为都应受到监督，也应纳入行政效能监察对象。三是功能上，要保障科学决策和制度供给。制度建设是行政效能监察之根本。行政效能监察旨在调动政府及其部门加强效能的内在积极性，使行政主体自觉地或被迫地进行行为规范和制度创新，使行政资源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度体系。

三、要完善行政效能监察制度体系。行政效能监察普遍存在制度体系匮乏现象。法律方面，《行政监察法》制定于，行政效能监察尚未在行政监察理论和实践凸显出来;《行政监察法实施条例》制定于xx年，全国各地其时刚开始行政效能监察工作探索，没有积累多少经验，法律上没有对行政效能监察职责、程序和实体等作出可操作性制度安排。面对反腐倡廉建设、作风建设、投诉增多、优化经济发展环境等科学发展中的诸问题，各地纷纷在“创新”的名义下开始行政效能监察工作，出台了一些不具备法律性质的制度。如xx年以来，安庆市委、市政府及“两办”、市纪委监察局等共出台了9份涉及效能监察方面的文件。其中，关于效能建设安排的文件5份，关于重点项目和开发园区、骨干企业安排的文件2份，只有《关于健全机关效能监察机制的意见》(效建办[xx]3号)和《安庆市机关效能监察投诉受理与责任追究办法》(办[xx]60号)是对行政效能监察专门安排。这些规范性文件构成了安庆市行政效能监察具体操作规范。但是这些文件着眼点是“机关”效能监察，没有就行政效能监察的职责定位、具体程序和实体问题作出体系规定，效力层级较低，缺乏操作性，执行阻力大。加之xx年以来，《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等相继出台，有些规定已与《立法法》、《公务员法》等抵触。因此，要根据依法治国方略和依法行政原则，积极推进规范行政权力运行的法律制度建设，建立健全法制化的'行政效能监察机制。在行政效能监察法律体系尚不完备前提下，首先，要完善行政效能监察制度规范，制订《行政效能监察办法》，推动效能监察工作沿着制度化、规范化方向发展;其次，要完善规范权力运行的制度。要督促各级政府部门结合各自的职能和业务特点，健全和完善规范行政行为的制度体系，特别是健全政府职责体系、编制公务员岗位职责说明书和与之适应的部门和个人绩效评估办法等，使行政效能监察有章可循。这是建设服务型政府、打造责任政府的基础，也是行政效能监察的根基。

四、要整合行政效能监察有限资源。健全机构是行政效能监察工作的重要保证。近年来，各地根据省情、市情、县情，成立了众多行政效能监察机构。这些机构名称繁多，隶属不同，编制有限，共同分解了行政效能监察职能。就安庆市而言：隶属安庆市纪委监察局，与执法监察二室合署办公的有行政效能监察投诉受理中心、政风建设投诉受理中心、外来投资者投诉受理中心、经济110，编制只有3人;有隶属于市委办，与市效能办合署办公的市委督查室;市政府督查室也相应承担了一部分效能监察职责。各县(市)情况大体类似，编制人数更少。因此，提高行政效能监察效能，首先，要明确效能监察职责由纪检监察机关行使，分清监察工作与正常行政管理工作关系，做到到位不越位;其次，整合效能监察资源，市效能办、市委督查室、市政府督查室、市纪委监察局执法监察二室合署办公，成立一个新的效能建设中心机构，编制人员统一使用，工作任务统一安排，效能建设职责统一履行，提高工作效率，避免多头管理，交叉履职问题。

五、要提高行政效能监察科技含量。党的xx大提出“推行电子政务”。世界各国都将信息化作为推动经济与社会发展的全球性战略，信息化程度已成为一个国家和地区综合实力的重要标志。电子监察系统作为电子政务系统重要组成部分，主要监察行政行为如行政审批行为和对行政效能科学定量评价。在信息技术服务科学发展、促进安庆崛起、提升服务效能方面，安庆落后于其他地区。安庆市政府信息网和行政服务中心信息系统不能满足行政效能监察网络化要求。观念上，有的将计算机仅仅作为打字机和新闻浏览器，忽视信息技术在服务型政府和勤政廉政建设及克服脑袋信息、口袋信息、抽屉信息中的基础性作用。这严重影响安庆市综合实力和投资环境整体形象。因此，必须树立信息技术为科学发展服务的理念。要大力推进服务型政府建设，督促和协助有关部门加强行政服务中心建设，在信息化上下工夫，在人力资源和监察技术上挖潜，力争实现文件电子化、办公自动化、信息网络化。要充分利用行政服务中心平台，建立和完善电子监察系统，理顺工作关系，强化实时监控，开展网络绩效考核。

总之，理论研究和现代科技必须服务于科学发展观的实践需要。积极开展行政效能监察，必须以科学发展观为指导，立足市情，解放思想，实事求是，深化理论研究，解决现实问题，推动政府机关改善行政管理，提高行政效能和服务水平。

我国民营经济的调查报告篇六

20xx年以来，我镇党委、政府对发展民营经济尤为重视，制定了一系列加快发展的措施，今年新增私营企业3户、个体工商户70户，民营经济增加值增幅25%，民营经济纳税额占税收总量的85%，圆满完成了各项工作目标。现将一年的.工作简单总结一下。

一当前我镇非公有制经济发展现状。

20xx年度我镇非公有制经济得到了蓬勃发展，全年民营企业经济销售收入达2.5个多亿，比去年增加25个百分点，实现利润1775万元、税收345万元，从业人员2156人、职工收入1585万元、新增投入16718.128万元、现有企业33家，其中东伦塑业有限公司生产的名牌电器塑料配件科技含量较高，正在着手申请科技创新型企业；金源公司年出口创汇达千万元；新建的寿县双盈时装有限公司是一家中外合资企业，拥有自主进出口经营权，开业后年出口外汇1000万美元以上，提供就业岗位400人以上；新建的寿县彦宝工艺品有限公司正在建设中，扩建的安徽君湖刘老根生态农庄是一个集会务休闲娱乐为一体的旅游项目，它的建成将成为我镇旅游的一个新的亮点。为了让创业人员及时掌握有关政策，镇政府在镇服务中心设立创业服务窗口，为各类创业人员提供创业咨询和办事流程服务，我镇民营企业为本地区提供就业岗位2千多个，民营经济税收占税收总额的85%，所以民营经济在本地区经济发展中起到举足轻重的地位。

二、促进民营经济发展的主要做法。

1.强化招商引资力度。

坚持把招商引资作为民营经济发展的重要途径，镇政府坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，成立专抓队伍，明确分管负责人的职责和其他班子成员的招商引资目标任务，形成人人身上有担子，个个肩上有压力，同时强化调度和制定奖惩制度。

2.加快创业基地建设。

镇政府加强对工业园区的投入，硬化了路面，自来水、高压线路直达园区，园区土地由镇政府预先转让过来，投资者进入园区可直接进行厂区建设，为投资者入园建设节省了很多宝贵时间。

3.做好信息服务。

在镇政务服务中心设立创业窗口，为各类创业人员提供政策咨询和办事流程服务，在镇广播站开设创业政策和信息专栏，发布投资信息、市场行情、项目推介、劳动供求等有关咨讯。

4.加大融资担保扶持。

鼓励镇干部职工为镇中小企业提供融资担保服务，全年镇干部职工为企业提供担保资金达120多万，缓解了部分企业资金困难问题。

5.加强组织领导。

成立组织，加强领导，设立专门机构抽调专人办公，为创业者提供优质服务。

三、当前影响民营经济发展的问题。

但仅凭个人力量根本无法做到或做好的事情”。受现行金融政策的制约，民营企业贷款难问题长期没有得到解决，扩大规模和进行技术创新缺乏资金支持。

2.私营企业主要以商贸型为主,生产型和科技型企业偏少。

3.是经营业主科技文化素质总体偏低，创新能力差。

4.是多头管理，体制不顺四全民创业工作情况。

回乡创业人数达50多人，回乡创办企业13个，其中今年新增3个，农民工还乡人数260人，其中就地就业人数325人，接受技术培训105人。

四、几点建议。

1.利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

2.加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

3.建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

20xx年工作目标：民营企业的发展环境改善，布局结构相对合理，管理和技术水平显著提高，自主创新和市场竞争力持续增强，产品和服务质量明显改进，就业人数不断增加，社会效益和经济效益不断提高。明年力争民营经济增加值增幅30%；上交入库税金增幅20%；固定资产投入增幅30%；就业人数达到2800人，增幅30%；新增注册个体工商户90户，新增私营企业3户。

我国民营经济的调查报告篇七

近年来，围绕全州打造“川西北生态经济示范区”目标，我县始终坚定生态经济升级发展战略，落实扶持政策，探索发展方式，全力促进民营经济发展壮大。目前，全县登记注册各类企业564户，注册资本215382.31万元，从业人员1421人；登记注册农民专合社728户，出资78846.5万元，成员5304人；登记注册个体工商户2833户，注册资本23823.34万元，从业2780人。民营经济增加值突破8亿元，占gdp的比重达51.3%。

一、工作开展情况。

（一）强化基础保障，促进民营经济政策落实。

认真贯彻落实省、州鼓励和支持民营经济发展的各项政策，力促工作落实到位。一是强化组织保障。健全领导机构，由县长牵头主抓，分管副县长具体抓，配齐34个县级部门协同抓的工作团队，明确工作内容、具体职责，细化责任落实，为民营经济工作有力落实提供了组织保障。二是强化基础保障。抓深抓实前期工作，政、企集中座谈学习讨论省、州支持和鼓励民营经济发展有关政策，深入研读川办发〔〕72号、阿委发〔2014〕10号等文件，召集60户民营企业集中商议，集思广益，委派2个工作组深入调研，收集整理并汇总形成《县民营经济发展情况报告》。三是强化政策保障。科学制定《鼓励和支持民营经济发展意见》《促进工业经济发展意见》《专项基金奖励办法》等政策措施，结合全县工业企业实际，有针对性出台支持工业经济发展的11项优惠政策意见。设立工业和民营经济发展专项资金账户，自起连续五年每年安排500万元，专门用于工业和民营经济发展，已有2户企业获得商标奖励，9户获得诚信守法企业奖励。

探索创新民营经济发展新机制、新途径，将民营经济与精准脱贫结合起来，实现协调发展。一是突出银企结合。由政府牵头协调县内金融机构，积极解决民营企业融资难等问题，助力企业融资2.6亿元。开发小微企业投融资产品，构建高低搭配、体系健全模式，确保民营经济贷款增速、增量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设，企业年报率为92.25%、农民专业合作社年报公示率为100%、个体工商户年报率均为99.18%。二是突出校企结合。主动探索校企联姻发展新模式，与西南民大、西华大学生物工程学院等签订《战略合作协议》，在课题争取研究、成果转化应用、人才培养等多个领域实现合作。邀请专家及教授开展企业管理、农科等知识培训10余次，进一步促进理念提升、技术创新和示范推广。三是突出社企结合。组织企业参加西博会、农博会等推销活动，大力推行农超对接、农校对接、农企对接等销售新模式。发展“互联网+”“电商+”等新业态，建成21个乡镇电商服务站，加快推进“国家级电商进农村综合示范县”项目建设，形成线上线下销售新格局。

坚持求真务实，主动服务民营经济健康发展、加速发展。一是全面优化服务。打造服务、效率、阳光型政务服务环境，推动民营企业合理规划，加紧规建县工业孵化园、县电商孵化园，即将进入基础建设阶段，为企业集群、链式发展搭建载体。建立县投资服务中心，专门负责招商引资、企业服务等工作。截止目前招商引资中国内省外资金累计17968万元。二是夯实制度保障。将民营企业建设纳入重点项目督办范围，由分管副县长牵头跟进落实，确保建设进度和质量。建立县政府民营经济发展研讨制，根据实际需要，定期或不定期听取民营企业发展等实际情况，采取“一企一议”“一事一策”等方式，精准施策，认真研究民营经济发展实举。，新增规上企业2户，规模以上工业企业总数达9户。三是推进品牌战略。实施民营经济品牌战略，纳入产业发展“六化”进程，支持鼓励企业积极参展参评，“松茸”、“苹果”获国家地标证明商标，神沟九寨红葡萄酒获得“中国驰名商标”，四姑娘山天然沙棘获得“省著名商标”。出台《县科学技术奖励办法》，组织民营企业积极申报技术创新、研发和专利等科技项目，对科技创新成果给予专项奖励。三是创新创业高地。加快县工业孵化园、县电商孵化园规建，为企业集群、链式发展搭建载体。我县高效推进国家级电子商务进农村综合示范县项目建设，电子商务产业园、仓储物流相继试运营，已有15家企业入驻。

二、存在问题和差距不足。

纵向对比近五年情况，可以说我县民营经济取得了长足发展。但横向对比先进城市，我县民营经济发展仍有较大差距：

（一）在总量、规模、创新方面差距明显。

从总量看，虽然近五年我县民营市场主体翻了一番，但和国内先进城市相比仍然差距明显。从规模看，我县“大块头”的`民营企业较少。截止20规上企业仅9户。从科技含量看，我县民营企业中科研和技术服务类企业仅16户，显现出我县民企科技创新和研发能力较弱的差距。

（二）融资难、招工难、用地难等问题仍然存在。

大部分的企业反映有融资需求，66%的企业反映流动资金紧张；77%的企业反映存在用工短缺。在融资方面主要是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等；在用工方面主要是招工难、缺少技工、人员跳槽频繁等；在用地方面主要受国家宏观调控影响，用地指标进一步压缩，民营企业难以获得相应的指标等等。

（三）扶持措施知晓度低，政策受益面有待拓宽。

虽然我县在简政放权、减免收费以及金融、财政、税收等方面都出台了不少优惠政策，但由于政策措施相对分散，信息共享机制还不健全，宣传力度不够，民营企业对扶持政策的知晓度相对较低；一些政策措施在执行层面上存在着不及时、不连续、不完善、不到位等问题，没有发挥出应有的叠加效应，政策受益面有待进一步拓宽。

三、需上级主管部门解决的问题。

提供平台，搭建载体。一是适时组织融资需求座谈会、对接签约会等，搭建银企沟通合作的“桥梁”，解决企业融资需求。二是组织对政府部门服务人员、民营企业家和大学生创业人员的培训力度，通过走出去、请进来、创业大讲堂等方式，为企业家和创业者提供实用有效的培训与管理咨询解决方案，不断提升民营企业创新素质，增强发展后劲。

四、下步打算和相关措施。

推动民营经济发展是一项长期工作，涉及部门多、政策性强、覆盖面广，需要相关职能部门紧密联系、密切合作，形成推进合力。下一步，政府将充分发挥好全县民营经济发展工作领导小组在促进发展中的统筹协调、指挥调度、督查考核、实施决策等重要职责，全力推进全县民营经济加快发展、转型升级。重点做好以下几方面工作：

（一）加强统筹协调，聚集合力推动发展。

组织召开全县民营经济发展工作领导小组会议，明确议事规则，进一步完善民营经济发展议事协调机制。强化全县工作统筹，加强信息共享，定期议事协商，做好各类民营经济发展扶持政策的配套衔接，形成密切配合、纵横联动、齐抓共管、合力推动的工作格局。

（二）强化政策研究，聚焦方向推动发展。

积极适应经济发展新常态，加强发展方向、行业类型、宏观战略引导。引导民企实施商标品牌战略，鼓励和支持“走出去”，扩大交流合作，提升核心竞争力。引导民企强化科技支撑，对高新技术产业领域加强政策引导，促进成长性强、带动力大的民营科技型企业聚集发展，推动民营经济调结构、转方式、提层次。

（三）优化市场环境，聚力服务推动发展。

按照多服务、少干预，多帮忙、不设障的要求，积极改进对民营企业的管理与服务。加大政府购买服务力度，为小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务，为民营企业发展减负、提速、增效。

（四）强化督导考核，聚汇机制推动发展。

进一步健全完善民营经济发展考核指标体系和考核办法，构建民营经济发展考核有指标、推进有抓手的工作格局。

我国民营经济的调查报告篇八

同志们：

刚才，我们隆重表彰了民营经济发展的先进单位和个人，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向为我市经济和社会发展，为去年实现gdp超千亿、财政收入超百亿作出突出贡献的各位民营企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在刚刚闭幕的“两会”上，代表和委员们议论最多的话题之一就是全民创业、发展民营经济，人代会确定今年政府工作的重点之一就是“以全民创业为重点，推进民营经济发展再进位”。这次全市民营经济工作会议既是对争创江苏民营经济第一大市今年目标任务的具体部署，也是贯彻落实人代会精神的一个重要步骤。会议开始时，静波同志代表市委、市政府作了很好的工作报告，对去年我市民营经济发展工作情况进行了回顾总结，对今年民营经济发展的目标、任务和措施进行了部署。各地各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。

今年是我市争创江苏民营经济第一大市的首战之年，打赢第一仗意义重大，不仅能为争创工作奠定良好基础，而且能够激励全市上下的斗志，增强广大干群的信心，进一步为实现争创江苏民营经济第一大市的目标而努力奋斗。为此，在静波同志工作报告的基础上，我再强调三点意见。

一、确保首战必胜，必须强势推动思想解放。

无论是外地的经验，还是南通的实践，都反复证明，加快经济发展，解放思想是首要前提。哪个地方干部群众的思想解放了、观念更新了，哪个地方发展的束缚就少，发展的路子就宽，发展的办法就多，发展的速度就快。春节前，省委、省政府召开了学习浙江经验报告会，李源潮书记在会上指出“现在制约江苏加快发展的最大障碍仍然是思想障碍，推动江苏发展最紧迫的任务还是进一步解放思想”，强调“学习浙江经验，就要按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，重新审视我们的发展和建设，推动新一轮思想大解放。”对照浙江，我们最大的差距在解放思想;学习浙江，我们首要的任务也在解放思想。我市各级党委和政府要按照省委、省政府的要求，强势推进思想解放，以学习浙江经验为主题，迅速掀起新一轮思想解放的热潮。学习浙江经验，推进新一轮思想解放，要做到“三个进一步”。

一是进一步强化富民意识，切实把民营经济发展放在突出位置。富民是“三个代表”的重要核心，是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十六届三中全会提出的“以人为本”和“五个统筹”，其重要内涵就是满足人的发展需求，顺应民众的致富愿望，促进经济社会和人的全面发展。对各级干部来说，以人为本实际上就是以人民群众为本，以人民群众为本就是要把富民放在第一位。贯彻落实十六届三中全会精神，落实“三个代表”的要求，对各级党委、政府来说，就是要进一步强化富民意识，把富民作为“两个率先”的第一目标，作为执政为民的第一责任。浙江的经验告诉我们，民营经济是以民为本的经济，是富民经济;民营经济越发达，就业就越充分，百姓就越富裕，社会就越安定。学习浙江经验就是要进一步消除各种偏见和歧视，把民营经济发展放在突出的位置，把党委和政府的工作重点放到抓民营经济发展上来，把各项政策聚焦到激励民众创业上来，通过加强组织领导、优化政策环境、改善政府服务，让民间资本创业有条件，投资有回报，扩张有冲动，做强有信心。各级、各部门要切实增强发展民营经济的责任感、使命感，把促进民营经济发展有功劳、束缚民营经济发展是过失作为鲜明导向，以发展民营经济为己任，推动民营经济的大发展、快发展。

二是进一步强化创业意识，大力推动全民创业热潮的掀起。富民的源泉在于民众自身，富民的根本途径在于推动民众自主创业、艰苦创业，这是浙江精神的内核所在。智慧勤劳，善办实业，是南通人文优势的一大特点，但与浙江人特别是温州人相比，南通人在走天下、闯市场、创大业等方面仍然有着许多不足之处。我市不少干部群众重文轻商、守土恋家、小富即安的意识还比较浓，不敢闯市场、不想做老板、不愿创大业的现象还不同程度地存在，特别是缺乏温州人那种“白天当老板、晚上睡地板”的艰苦创业精神。推动新一轮思想解放，最核心的就是要让自主创业的意识、艰苦创业的精神成为南通文化的主旋律和新时期市民精神的内核。为此，我们要在全社会大力弘扬“劳动为本、创业立身”的优良文化，营造想创业、敢创业、苦创业的思想氛围，把宣传创业有功、致富光荣作为宣传思想工作的重要导向，大张旗鼓地宣传自主创业、艰苦创业的典型，引导广大农民从土地的桎梏中走出来，当经纪，搞流通，闯市场;鼓励广大干部从机关的围城中走出来，办企业，创事业，当老板;帮助广大下岗职工从失业的困惑中走出来，开店铺，兴实业，忙赚钱;推动广大民营业主从小富即安、小进即满的误区中走出来，办大企业，干大事业，当大老板，从而使每一个有劳动能力的人都成为活跃的经济细胞，使大量的民间资本成为创造财富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上项目、户户忙致富的全民创业热潮。

三是进一步强化超越意识，努力实现民营经济的跨越发展。目前，我国民营经济发展呈现出“百舸争流”、“万马奔腾”的局面，各地都把发展民营经济作为新阶段取得领先和后发优势的关键。去年，市委、市政府顺应大势，精心谋划，作出了争创江苏民营经济第一大市的重大决策，这是一个跨越发展的奋斗目标，是一项前无古人的伟大事业，也是一次艰苦卓绝的伟大创业，需要全市上下发奋努力、顽强拼搏。浙江的经验启示我们，发展的跨越首先来自思想的超越。在新一轮思想解放中，要进一步强化超越意识，不但要超越别人，更要超越自我，树立与时俱进的时代意识和宽广的世界眼光，从经济全球化的战略高度，从先进地区发展的大势上看待自我，用市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，重新审视我们的发展和建设，创新发展实践。超越别人就是要有争第一、创一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑战极限、勇攀高峰的勇气和斗志。落实到民营经济发展上来，就是要按照争创江苏民营经济第一大市的要求，发扬“双超”精神，自加压力，高点定位，确定“拼命跳，才够到”的争先进位目标;就是要树立事在人为的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气，顽强拼搏闯难关，艰苦奋斗创大业;就是要敢想敢干、敢闯敢试，以创新的思维、创新的胆略、创新的政策、创新的举措，开辟民营经济发展的新空间，推动民营经济实现争先进位、跨越发展。

二、确保首战必胜，必须突出加快发展主题。

完成和超额完成今年全市民营经济发展的预期调控指标，确保首战必胜，必须高扬加快发展这一时代主题，正确处理好以下“四个关系”。

一是处理好数量与质量的关系，在猛攻数量的基础上着力提高质量。近年来，我市全民创业的氛围日趋浓烈，骨干企业正在加速成长，但总体而言，我市民营经济仍处于发展阶段。我市要争创江苏民营经济第一大市，加快扩张速度，做大总量盘子，是首要标志，也是我们工作成效的首要体现。总量上去了，抓质量提高才有更好的基础。迅速扩张民营经济发展的总量，关键是要集全民之智，举全市之力，千方百计地吸引并激活民资，激发群众的创业热情，以铺天盖地之势，取快速突破之效。在猛攻数量、加速总量扩张的同时，也要注重质量的加速提升，着力发展科技型、外向型民营企业，培育顶天立地的骨干企业和产业集群，实现民营经济发展质量的大提升。要引导民营业主提高资本经营的水平，鼓励民营企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，通过资产重组、资本运作、上市融资等多种途径，促进资本流动和资本集聚，加快民营企业向集约化、规模化方向发展，造就大企业、大集团。

二是处理好内生与引进的关系，做到造商和招商两手齐抓两手都硬。加快发展内生型民营企业，大力引导市民创业，让市民当老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引进外地民资，对于提升民营经济的发展速度、促进经营机制的优化、增加财政和居民收入，同样具有积极的作用。迅速提升我市民营经济总量，既要抓好造商，充分调动全市人民自身的投资创业热情，把市内民营经济发展潜在的能量充分释放出来，大力发展内生型民营企业;又要抓好招商，采取切实措施，加大招商引资力度，最大限度地吸纳市外民资到南通投资创业。各级党委、政府在争创江苏民营经济第一大市的进程中，必须坚持一手抓内生型民营企业的催生不动摇，一手抓招商引进外来民资不放松，做到两手都抓，两手都硬，促进民营经济总量的迅速扩大。

三是处理好维护权益与守法经营的关系，切实保护民营业主合法权益。保护非公有制经济合法权益是党的十六届三中全会《决定》提出的明确要求，是促进我市民营经济跨越发展的重要条件，也是增强民营企业和人民群众创业能力，规范和活跃投资行为，促进经济和社会发展的重要手段。各地、各部门一定要按照党的方针政策和法律法规的要求，旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益，坚决取消一切不合理的收费项目，进一步规范政府部门的收费行为，决不允许任何部门和单位对民营企业乱罚款、乱收费和乱摊派。要加强市、县(市)区民营经济投诉督查中心建设，构筑快捷高效的维权网络，完善严查严处的运行机制，真正做到民营业主举报投诉有渠道，反映问题得到及时有效查处。要加大惩处力度，对于违反规定，以权谋私，损害民营企业和业主利益的人和事，一经查实，要公开曝光，严肃处理，决不姑息迁就。在切实维护好民营经济权益的同时，我们还要加强对守法经营的引导。强化对广大创业者、民营企业家的教育、培训，帮助和指导他们逐步建立健全现代产权制度和现代企业制度，提高他们守法经营、诚信经营意识;引导他们开展企业文化建设，增强民营企业的社会亲和力和职工凝聚力。当然，对那些不讲诚信、逃废债务特别是各种严重违法行为，我们也要依法严肃处理。

四是处理好改进管理与加强服务的关系，寓管理于服务之中。去年7月份市党政代表团赴温州等地区进行学习、考察，耳濡目染温州民营经济所显示的强劲发展活力，体制机制优势所产生的巨大动力，特别是温州各级政府“有为”和“无为”关系处理的艺术，让我们学到了真谛。温州发展民营经济的最大特点在于一个“放”字，即政府对企业放权、对市场放开、对经济放活、对群众放手。相比之下，我们还是管得太多，放得不够。各级政府和部门都要按照市场取向改革的要求，一切从“三个有利于”出发，在“放”字上做好文章，进一步贯彻放开搞活的方针，凡是有利于经济发展的事就不要限制;凡是民间资本、社会资本乐于做、能够做的事就不要干预，努力把各方面投资创业的积极性保护好、发挥好。当然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改进管理上下功夫，创新管理方式方法，寓管理于服务之中，做到转变管理职能，规范管理行为，把握管理力度。要从简化审批项目、审批环节等工作入手，在营造良好外部环境、化解制约企业发展的瓶颈因素等方面，为民营企业发展提供实实在在的帮助和服务，使民众无阻碍地实现自主创业，使民营企业无障碍地实现自主发展。

三、确保首战必胜，必须加大组织领导力度。

实现民营经济跨越式发展，关键在于加强领导，强化责任，狠抓落实。各级党委政府必须进一步强化组织推进，优化指导服务，把各项政策措施落到实处，确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜。

1.强化组织领导，增强工作合力。经济发展速度，在很大程度上取决于领导的重视程度和抓工作的力度。为加强对民营经济发展工作的组织领导，市委、市政府已将原私营个体经济发展领导小组更名为民营经济发展领导小组，加强了领导力量，调整充实了组成人员。领导小组办公室从有关部门抽调熟悉业务和政策、工作能力强、政治素质好的干部，分成四个工作组，具体负责全市民营经济发展的统筹协调、政策制定、管理服务、舆论宣传和督促检查等工作，加强对各地、各部门的指导。各县(市)区也要进一步强化对民营经济发展工作的组织领导，党政一把手要亲自抓，分管领导要全力以赴抓;要建立健全民营经济发展办公室，确保人员到位、经费到位、工作到位，形成完善的工作网络。要强化整体联动，努力形成“党委统一领导、政府宏观调控、部门全力支持、社会积极参与、企业自主发展”的工作格局，切实增强推动民营经济快速发展的工作合力。市、县(市)区民营经济发展领导小组及其办公室要认真搞好调查研究，准确把握民营经济发展新的增长点，制定实实在在的发展规划和针对性措施，加大协调和督促检查力度，充分发挥应有的职能作用;各级工商联，要成为民营企业家、创业者与党委、政府沟通联系的桥梁纽带，成为政府管理和引导民营企业健康发展的参谋助手;各地个体劳动者协会和民营企业协会，要充分发挥群众自治组织、行业自律组织应有的作用，形成在党委、政府领导下，各方协同，整体联动，促进民营经济快速发展的合力。

2.转变政府职能，提升服务水平。发展民营经济，政府的核心任务就是搞好服务。因此，必须转变政府职能，把工作重心调整到服务上来，通过优质服务让投资者满意，让创业者放心。近年来通过争创全省最佳办事环境，各级政府部门的服务水平有了提高，但与市委、市政府提出的“服务彻底到位”还有很大差距。各级政府部门要适应市场经济发展需要，切实转变政府职能，在发展民营经济中找准自己的位置，把服务发展放在工作的首位，做到“有所为、有所不为”，做到“不越位、不缺位、不错位”，确保服务彻底到位。一要真诚服务。要真心诚意地对待民营企业，全心全意为民营企业服务，特别是涉及民营经济发展的相关管理部门，更要以促进民营经济发展为已任，以服务民营经济发展为天职，尽心尽力，竭尽全力，为民营经济发展当“红娘”，架“桥梁”，搭“舞台”，做“后盾”，真正做到忧民营企业所忧，急民营企业所急，办民营企业所需。二要超前服务。民营经济源于自发，许多业主在发展的过程中特别是在创业初期，对政策、法规、信息不太熟悉，也不了解，难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入民营企业，了解业主所思所想、所需所求，为企业提供前瞻性、指导性服务，超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门决不能等企业出了问题才去查处，而是要当事前诸葛亮，超前为企业出谋划策，进行科学指导，帮助企业规避问题和风险。三要快捷服务。民营业主惜时如金，在激烈的市场竞争中他们是在争分夺秒地工作。我们为民营企业服务就必须适应其要求，在“快”字上下功夫。各部门要坚决杜绝机关衙门作风，按照创全省最佳办事环境的要求，把效率最高、办事最快锁定为衡量合格政府机关的标准，建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度，努力做到在办事速度上的“零时差”和办事环节上的“零空缺”，为民营企业提供全过程的快捷服务。

3.改进工作作风，狠抓措施落实。现在政策给了，措施定了，关键在于落实。锦涛在中纪委第三次全会上提出，要“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。各地、各部门应深刻领会讲话的精神实质，把改进工作作风、狠抓落实作为推动民营经济大发展的着力点和突破口。一是抓好政策措施的落实。市委、市政府出台的《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》，各地各部门要认真学习研究，吃透精神实质，用足用好政策，确保政策整体效能的发挥。在落实过程中，要善于从实际出发，在市场准入、工商登记、用地融资等关键环节上力求大胆突破;要善于灵活变通，在具体问题上个案处理;要善于借用共享其他的政策文件，让民营企业在发展中能真正享受“国民待遇”。二是抓好重点工作的落实。发展民营经济是一系统性工程，面对千头万绪的工作任务，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必须突出重点，抓住关键。关于今年民营经济发展的工作重点，静波同志已经作了具体部署。各地各部门要采取切实措施，将“铺天盖地”、“顶天立地”、特色块状经济、特色规模市场、招商引资等重点工作抓紧抓实，抓出成效，促进民营经济发展的突破。三是抓好目标责任制的落实。今年发展民营经济的目标任务已经明确，市委、市政府将出台新的考核办法，进一步加大奖惩力度，目的就是要强化目标责任。各级、各部门一把手是发展民营经济的“第一责任人”，是市委、市政府考核的主体，必须切实负起第一责任。要层层分解目标任务，层层传递工作压力，通过考核奖惩，“考”出快节奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民营经济发展的新高潮。

确保争创江苏民营经济第一大市首战必胜，意义非常深远，任务十分艰巨，工作相当繁重。全市上下一定要进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，勇攀新高，奋力开创民营经济发展的新局面，为争当全省江北“两个率先”排头兵作出新的更大的贡献。

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我国民营经济的调查报告篇九

根据省财政厅、省中小企业办公室《鲁中小企办字[2003〕9号》通知要求，我们结合我市民营经济发展实际,对如何搞好本次调查问题进行了认真的研究。联合转发了省里的文件，同时提出了具体工作安排。在调查过程中，随时进行电话调度和指导。现将调查情况总结如下：

一、基本情况。

全市民营经济已发展到34.5万处从业人员达到187万人实现总产值1328亿元营业收入1294亿元利润90.7亿元分别同比增长15％、17％和25.9％其中规模工业达到562处实现产值235亿元利税16.5亿元分别同比增长15.8％和17.2％。配备会计人员1581人其中持证人数为473人占29.9％大专以上文化程度的29人中专及以下的1552人分别占1.8％和98.2％具有中级专业技术职称的69人初级的217人分别占4.4％和13.7％。

二、存在的问题。

改革开放以来,民营经济得到了较快发展，其管理水平和内在素质有了较大提高，部分企业通过人才引进和在岗培训,会计人员的整体结构也在不断发生变化，特别是骨干企业的财务人员素质、管理水平有了较大提高，民营经济已经成为我市经济增长的重要组成部分，但由于各方面原因，民营企业仍存在组织结构简单、资金短缺、技术水平不高、人才缺乏等问题，造成了财务制度不规范、管理水平低下。因此，规范和提高中小民营企业的财务管理水平是促进民营经济可持续增长的重要现实问题。

(一)财务会计基础薄弱。

1、财务制度不健全、不规范。

部分企业岗位制度、成本核算制度、固定资产管理制度、仓库管理制度等内部管理制度不健全，特别是账务处理程序不正规、内部牵制制度、稽核等制度没有建立，导致财务管理漏洞多、损失浪费严重。如苍山县、20民营骨干企业为40家，其中3户没有建账，4户虽建账但不规范，5户设置会计岗位不合理。财务工作集于一人，票据、档案管理混乱，丢失严重。

2、帐务处理不规范。

有的企业不按规定设置会计科目，没有设置合理的工作岗位。帐证、帐帐、帐务严重不符，记帐结转不及时，不日清月结，改错不规范，帐簿、报表随意更改。会计科目运用不合理。如对外投资不设帐核算，而长时间放置在货币资金，有的白条借款长时间不处理，造成白条顶库存的现象。应收帐款和应付帐款处理不当，造成企业资产与负债不实。折旧提取、待摊费用、预提费用提取不规范。

3、会计人员短缺，素质较低。

识不足，企业不愿出资培训财务人员，造成民营企业财务人员的短缺，素质低下。

4、主管部门机构不健全，会计队伍配备不足。

在机构改革过程中，民营经济管理机构设置和人员配备严重不足，特别是乡镇级管理机构表现更为突出，职能弱化。主要表现为人员配备不足，并且兼职过多；经费缺口大，工资拖欠严重；办公经费无来源，会统报表缺报、漏报现象时有发生。

(二)财务管理水平低下。

表现在：一是应收帐款控制不严，制度不健全，造成资金回收困难。由于没有严格的赊销政策，造成回收期过长，催收乏力，最终形成呆帐，使本来就缺乏资金的中小民营企业雷上加霜。二是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些企业认为现金(包括银行存款)越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转，而有些企业资金使用没有计划，大量购置不动产，无法应付经营急需的资金，影响了生产的.正常开展。三是存货控制过多，造成资金呆滞。很多中小民营企业月末存货占用资金往往超过营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产损失浪费严重。不少企业的管理者，很重视对现金的管理，收支严格，保管妥善，出了差错及时查找，而对原材料、半成品、固定资产的管理却不严，保管不善，出了问题也无人查找，资产损失浪费严重。

三、对策。

1、强化财务基础管理，理顺财务工作秩序。

无论企业规模大小，性质如何，都应该依法建立健全会计机构，制定本企业的内部财务制度，开展工作。建立健全会计内部监督机制，强化会计的外部监督工作，推广会计工作电算化。

2、实施效绩评价制度。

由中小民营企业业务主管部门、税务部门、财政部门等联合对企业实施效绩评价制度，效绩评价的绝大多数指标数据均来自企业年度会计报表，以及平时的报表等，作为对企业经营及财务人员考核、奖惩的依据。

3、建立中小企业会计制度。

由于中小企业与一般的筹资方式、经营范围，生产经营和管理模式等各方面存在较大差异，以《企业会计制度》为基础，删繁就简，如长期负债项目，长期投资项目就不必设置，不用编制现金流量表等适合于中小企业的会计制度。

4、因地制宜，实施会计委派制度。

推行“会计楼式”，解决人员少的企业的会计核算问题，由乡镇经贸部门统一管理，企业每年定期向会计楼支付一定的费用，企业与会计楼及会计人员签定用工合同，会计人员的工资报酬由会计楼统一发放，把企业会计从企业内部分离出去，定期对企业会计人员进行考核，以法律促进企业自觉遵守财经纪律，规范管理行为。

5、加强监督、完善服务、加强代理记帐机构建设。

财政部门作为代理记帐机构的主管部门，应加强管理、建章立制、完善服务，支持引导会计中介服务行业健康有序发展，为企业及时提供工商、税务登记申报等一条龙服务，使小型经济组织的负责人从并不精通的企事业财务管理中解脱出来，集中精力抓好经营。

6、理。

鉴于目前民营经济管理体制不顺、机构不健全、人员配备不足，工作难以开展的现状，为进一步促进民营经济健康、快速发展，必须进一步理顺民营经济管理机构，从机构名称、职能设置、人员配备、工作经费等方面进一步完善，改善工作条件，理顺工作关系。

二oo三年九月十五日。

我国民营经济的调查报告篇十

近日，无棣镇经贸办对全镇民营经济发展情况进行了深入调查，现将有关情况报告如下：

近年来，无棣镇始终把发展民营经济作为振兴全镇经济的战略性措施来抓，做到思想上放胆，工作上放手，政策上放宽，机制上放活，有力促进了全镇民营经济的持续快速健康发展，目前，全镇个体民营业户发展到3380户，从业人员9980人，其中，民营企业278家，从业人员7864人。今年1－4月份，全镇民营经济实现产值3.3866亿，利润3300万元。

二、主要做法。

一是培植骨干，调优产业产品结构。坚持扶优扶强，抓骨干，重点培育了神农中药种植有限公司、齐隆生物有限公司、棠棣乳业有限公司、绿源气调保鲜公司、春明油棉加工、银海、义和等农业龙头企业，利德金融器具有限公司、东新锁业等工业龙头企业，天琴毛衣、新艺扎毯等家纺龙头企业。绿源气调保鲜公司在做好冬枣保鲜的同时，重点抓好优质辣椒深加工，带动农民发展特色农业种植，有力促进了全镇农业产业结构的优化，目前全镇共种植中药材及南韩辣椒2000余亩。二是推进民营企业改革，提高管理水平。过去，该镇的民营企业主要是集体企业，独资合伙的私营企业，个人承包经营的小型企业，产权结构简单，机制不活，整体发展缓慢。为此，该镇本着积极稳妥的原则，分期分批对镇办企业进行改制，狠抓规范引导，吸纳社会和外来资本，推进民营企业产权多元化，提高企业管理水平。目前，全镇96%以上的民营企业实行了规范的公司管理。中立索具公司自落户无棣镇以来，始终坚持诚信为本，质量保优的发展理念，今年先后与4家外商签订。

合同。

其生产的索具出口南韩、日本预计全年实现产值500万元创税20万元。利达公司改制后积极拓宽服务领域组建产品销售队伍经营的点钞机、捆钞机、利率牌等产品销往全国各地今年又建起水泥制管、制砖厂企业走上规模扩张之路。三是制定优惠政策营造良好发展环境。借鉴外地经验制定出台了《关于加快民营经济发展的优惠政策》为民营经济发展广开绿灯。该镇每年都大张旗鼓地表彰奖励贡献突出的民营企业和民营企业家。针对企业面临的困难和问题制定了镇级领导包项目责任制并经常到企业现场办公帮助协调解决问题。在鲁北机动车商城建设中包项目的镇领导盯上靠上深入占地村及时协调解决了农民出让土地问题。龙泰柳编工艺品公司周转金困难镇上及时协调贷款3万元帮助搞好生产目前该民企的20余种柳编工艺产品通过深加工出口到美国、韩国、日本等国家。先后培养吸收10名民营经济界人士加入了党组织推荐6人成为市、县人大代表、政协委员。四是解放思想凝聚发展合力。思想是行动的先导。该镇立足区位优势确立了大力发展民营经济的指导思想和奋斗目标并多次组织镇、村干部和民营企业家赴浙江、江苏和垦利、庆云等地考察学习拓宽视野提高标准明确发展方向营造浓厚发展氛围。

三、存在的问题。

1、农业企业：去年棉花生产，由于棉花收购价格高，真正让农民得到了实惠，调动了广大农民植棉的积极性，然而对民企来讲，经营效益并不乐观。春明油棉加工有限公司，因对市场销售预测分析出现失误，造成收购加工的棉花全部积压。该镇中药材、辣椒生产加工企业，虽已建立了自己的示范基地，但是示范基地少数种植户市场意识淡薄，接受新技术、新品种慢，顾虑重重，认为企业效益好自己就得实惠，一旦企业效益滑坡，就会遭受损失。

2、工业企业：主要是资金问题。如中立不锈钢索具公司已取得进出口权，所生产的产品供不应求，但因资金问题，制约着企业扩大生产规模。天琴毛衣厂今年与南韩客商签订了毛衣加工合同，最终因资金周转困难而放弃。

3、批发和零售业：据大部分经营业户所反映，当前市场竞争激烈，经营的产品利润率仅在5%左右。

4、建筑业：一是拖欠工程款现象比较严重。二是改制后的建筑企业施工设备陈旧，三是内部管理存在诸多问题。

5、交通运输业：据调查，当前无论是客运还是货运，超线截货严重，特别是货运如按规定运输，除掉养路费、车船使用税，过桥费及超载罚款等，每辆货车月收入3000余元左右，有的甚至赔钱。

四、几点建议。

一是进一步解放思想。发展民营经济是长期坚持的一个根本战略。要立足实际，把“拳头”企业作为民营经济发展的根基，借鉴先进地市经验，制定优惠政策，建立品牌基地，同时，发挥农村“经纪人”作用，组成销售大军，把产品推向全国、世界。二是着力改善软环境。要特别注重关心爱护、尊重企业家，及时解决企业发展中的具体问题，如资金、产品销售等，帮助企业克服困难，度过难关，并从政治生活、社会地位等方面给予应有关爱。只有这样，才能形成一种有利于民营企业家成长和民营经济发展的适宜土壤和社会氛围。要帮助和引导有发展潜力的民营企业，与国家、省大专院校“结亲”，引进和开发新品种，解决企业因资金实力不足，技术人才和管理人才匮乏，经营理念滞后，靠自身力量上项目能力有限的实际问题。三是注重结构优化。要充分发挥资源和产业优势，迅速实现规模扩张，在此基础上，注重结构优化和产业升级，通过联合兼并、挂靠引资，促进传统产品产业链的延伸和新产品的开发，从而使民营经济迅速发展壮大。

我国民营经济的调查报告篇十一

一、经济增长及经济结构变化分析。

1、gdp增长速率趋缓。

2、经济结构变化分析。

二、投资状况分析。

三、行业在国民经济中的地位。

第二章、国际市场环境。

一、全球主要地区环保机械市场发展状况。

二、全球环保机械企业竞争特点。

三、国际技术现状及趋势分析。

第三章、国内市场环境。

一、中国机械工业当前发展的总体思路。

二、国家产业政策导向及其影响。

三、产品市场发展历程及开发方向。

四、外资企业进入情况与投融资体制分析。

五、行业重点发展领域和结构调整方向。

六、国内外行业差距及对策。

第四章、经济特性。

一、生命周期分析。

二、行业企业数量变化。

三、产品市场规模增长性与波动性分析。

四、行业综合经济效益分析。

第二部分、供给与需求篇。

第五章、企业地理位置分布特征及变化。

一、企业地理位置分布图。

二、企业在七大区的分布及迁移。

三、亏损面分析。

第六章、供给分析。

一、近5年整体生产能力分析。

二、产量、产值分布特征及变化。

三、主要生产企业。

四、新产品研发状况。

五、投入-产出分析。

六、近5年产销率分析。

七、未来3-5年行业供给预测。

第七章、需求分析。

一、当前市场需求结构。

二、近年市场容量及变化状况。

三、近5年整体销售能力分析。

四、出口.交货变化状况分析。

五、未来3-5年行业消费量预测。

第八章、产业链及相关行业分析。

一、对相关行业的依赖程度。

二、上游产业发展状况及对环保机械行业的影响。

三、下游产业发展状况与影响。

四、重点相关行业分析。

第三部分、竞争格局。

第九章、不同规模企业竞争与绩效。

一、大型企业。

二、中型企业。

三、小型企业。

第十章、不同性质企业竞争与绩效。

一、外商投资企业。

二、私营企业。

三、集体企业。

四、国有企业。

第十一章、七大区优劣势与竞争力评价。

一、华北地区。

二、华东地区。

三、华南地区。

四、东北地区。

五、西北地区。

六、西南地区。

七、东北地区。

第十二章、主要省市竞争力评价与分析。

一、全国各省市的行业运营绩效综合评比。

二、重点省市分析。

1、在全国的地位。

2、主要。

第四部分、进出口贸易篇。

第十三章、进出口总况。

一、近五年进出口规模及增长分析。

二、在外贸中的地位。

三、进出口数量、金额差异化分析。

第十四章、出口现状及前景。

一、出口规模及增长。

二、主要出口目的地国家及洲别。

三、出口源发地分析。

四、主要出口贸易方式分析。

第十五章、进口现状及前景。

一、进口规模及增长。

二、主要进口源发地国家及洲别。

三、进口目的地省市分析。

四、主要进口贸易方式分析。

第十六章、产品价格波动及税率变化分析。

第五部分、企业(竞争对手)篇。

第十七章、企业集中度。

一、收入前20名企业运营情况比较。

二、行业垄断程度。

第十八章、主要企业市场占有率分析。

一、市场占有率前20名企业分析。

二、产值前20名企业市场占有率分析。

三、资产前20名企业市场占有率分析。

四、利润前20名企业市场占有率分析。

第十九章、全球主要供应商分析。

第二十章、中国领先企业分析。

一、xx公司。

1、企业概况与联系方式。

2、主要产品及产销状况。

3、企业研发状况。

4、偿债能力分析。

5、盈利能力分析。

6、营运能力分析。

7、发展能力分析。

二、xx公司。

三、……(根据企业综合经济效益，提供5个企业分析样本)。

第二十一章、国内主要外资企业分析。

一、xx公司。

1、企业概况与联系方式。

2、主要产品及产销状况。

3、企业研发状况。

4、偿债能力分析。

5、盈利能力分析。

6、营运能力分析。

7、发展能力分析。

二、xx公司。

三、……(提供5个样本)。

第二十二章、最具成长性企业分析。

一、xx公司。

1、企业概况与联系方式。

2、主要产品及产销状况。

3、企业研发状况。

4、偿债能力分析。

5、盈利能力分析。

6、营运能力分析。

7、发展能力分析。

二、xx公司。

三、……(提供5个样本)。

第六部分、风险评价与投资建议篇。

第二十三章、进入壁垒。

一、技术壁垒。

二、经济壁垒。

三、政策壁垒。

第二十四章、投资强度分析。

一、区域投资强度。

二、各省市投资强度。

三、投资强度与产量配比情况。

第二十五章、财务风险与投资收益。

一、资产管理效益分析。

二、偿债能力分析。

三、营运能力分析。

四、近年盈利能力分析与变化。

五、投资与收益分析。

第二十六章、产品swot分析。

一、s.优势。

二、w.劣势。

三、o.机会。

四、t.威胁。

我国民营经济的调查报告篇十二

日前，中国社会科学院马克思主义研究院、华图政信公共管理研究院、社会科学文献出版社共同发布的2016年《公共服务蓝皮书》指出，我国城市交通拥堵状况比较严重，治理难度较大，有57.10%的受访者认为交通非常拥堵或比较拥堵，63.70%的受访者倾向于通过网约车改善交通出行。

报告调查显示，有57.10%的受访者认为非常拥堵或者比较拥堵，较之2015年的54.33%有所提升。从城市排行来看，银川市在此项调查中排名第一，得分为60.34分，宁波、海口、拉萨、珠海分列此项指标第二位至第五位，说明这些城市的交通相对较为顺畅。

交通畅通情况满意度样本分布图。图片来源：2016年《公共服务蓝皮书》。

当被问及“您认为‘滴滴’‘优步’等打车软件对于改善交通出行的效果如何”时，9.96%的公众认为没有帮助，26.33%的公众认为效果一般，20.10%的公众认为有较小帮助，27.14%的公众认为比较有帮助，还有16.46%的公众认为非常有帮助。可见，63.70%的公众倾向于通过网约车改善交通出行。

网络预约打车认可度排名前三位的城市为南京、宁波、长沙。其中，南京的该项得分最高，为78.31分，其市民认为网络预约打车对于改善交通出行有帮助的比例占到70.95%。

对此，蓝皮书认为，一方面，网约车能实现供需双方信息的无缝对接，提高用户出行效率，并减少车辆空驶率，减少碳排放，提高车辆特别是公务车辆的使用率。同时，网约车能深入城市的毛细血管，使得在偏远社区、旧小区打车也不再艰难。但另一方面，目前全国绝大部分城市的网约车处于管理混乱状态，市场有待进一步规范，而且，一些网约车大公司靠不正当竞争来排挤对手，不利于整个产业的发展，也对传统出租车行业产生强烈冲击，影响社会稳定，造成新的不公平竞争。

课题组的对策是，理性对待网约车，并进一步加强对网约车的监管。因为在“互联网+”的大潮中，网约车的发展趋势已经不可逆转，必须更好地管理和规范，既要审慎监管，又要包容性监管，且走且看。

未来，报告建议，对于国际上其他城市关于网约车的应对之法，要加以总结，不能在促进新兴产业发展过程中，完全不顾及传统出租车行业的.发展。同时，在一些细化管理方面，北上广深的一些经验值得其他城市研究借鉴。如网约车是必须无交通违法记录、无暴力犯罪记录、网约车平台公司不得有意排挤竞争对手或独占市场、不能仅靠“砸钱”来掠夺市场、车辆使用年限不超过5年和行驶里程不超过60万公里等。

同时，要进一步加强“智慧交通”建设，推动“互联网+交通”的发展。南宁、沈阳、贵阳等城市中，欠发达地区的网约车满意度得分不高，这与城市的“智慧交通”建设、网络普及、“互联网+”的整体发展环境相对滞后有关。因此，在这些地区要加强“智慧交通”建设，为“互联网+交通”的发展创造公平的市场环境和良好的条件。

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我国民营经济的调查报告篇十三

北京高校心理素质教育研究会名誉会长蔺桂瑞教授这些年来一直在进行“大学生心理危机群体”的调查研究。通过大量的案例分析，她发现这些大学生抑郁症群体都有一些共性，例如：拥有不良家庭关系或亲子关系的学生占比较高;研究生数量目前虽然占比不高，但已呈现出升高趋势。

相较于本科生，与小鱼相同遭遇的硕博士们，面临着更多经济、学术或家庭的多重问题，他们承受的压力更大更复杂。章文回忆曾危机干预过一位男博士，当时这位博士1个月不洗澡。“读博6年却无法毕业。诱因就是论文和导师的冲击，他最终只能休学。”

小鱼的同学谈起她时，赞赏和羡慕着她的才华和勤奋，但觉得这姑娘逼自己太狠了，国外一年，小鱼曾在病中强撑翻译完一本600页的英文著作。小鱼导师很体谅弟子，劝小鱼不要心急，一切听医生的安排。小鱼说，“我生病，他虽然嘴上不说，但我知道他跟父母的心情是一样的。如果辛辛苦苦培养的学生出了问题，这对导师内心打击也会非常大。”

现行的大学管理体制，高校的心理教育对于研究生群体的覆盖率远不及本科生。针对研究生的心理健康关注度不够的话题，一位不具姓名的高校心理咨询老师对此解释：“这种情况有一定客观原因，包含着高校机构设置的因素。一般而言，心理健康中心归属于高校的学工部，而学工部往往负责本科生的相关问题，对于研究生方面的工作属于协助性质。”

影响。

部分用人单位会做入职心理测试。

除了病耻感，随机采访的多名高校学生还提到不想去心理咨询的另一个隐情：“如果我这的心理出了问题，会不会让周围很多人知道，是否影响我未来的就业呢?”章文和秦琳的回答一定程度上打消了学生们的顾虑，因为打心理热线和心理咨询绝对不会进入学生的个人档案。

“为他们保密，是我们的职业要求。除非这学生的情况已经很严重，有极端行为倾向，到那时，我们肯定会通知学校的辅导员以及家长。就这一点，我们会在咨询前跟来访者讲明的，征得同意，我们才开始我们的工作。”

记者注意到，心理健康问题也日益受到了校园外用人单位的关注，入职心理测试也时髦起来。毕业生赵文(化名)今年春招时通过了一家事业单位的笔试与面试，体检环节时，单位要求她除了身体检查外还需去医院接受心理评估测试。在医院，赵文遇到了几个和她一样需要做心理健康评估测试的求职者，他们被要求填写一份心理测试题。这些题目涉及心理健康现状、个性特征、婚姻家庭、学业等与心理健康密切相关的内容。

赵文事后才知道医生会根据问卷作出初步结论，判断被测试者目前的心理健康状况，推测测试者身体、工作、生活、家庭、学习等多个方面存在的问题。“这份问卷作答的真实性，有谁能保证?如果有人因为一份心理调查评估一直找不到工作，这算不算一种歧视和不公平?”

一位资深的心理评估专家表示，在入职时是否要心理测试，用人单位往往不同于求职者的态度，“48%的单位领导人认为招聘时应聘者的心理健康比技能更重要。即使应聘者能力很强，如果心理方面存在问题，单位就会放弃。”但他承认确实有很多单位请他们为新入职者做心理健康评估，其中较多的是教育、医疗、安全等单位，不乏因心理测试不过关被拒绝的求职者。

【拓展阅读】。

抑郁症主要表现为情绪长时间的低落。一般处于社会层次高、经济条件好的人更容易患上抑郁症。而且女性的发病率比男性也高很多。

情绪低落从轻度心情不佳、心烦意乱、失意、高兴不起来。到愁眉苦脸、忧心忡仲、郁郁寡欢、悲观绝望，都是抑郁症情绪低落的表现。内在动力缺乏即什么都不想去做，也不知道自己要干什么，什么都没有意义。兴趣丧失轻者兴趣减退，提不起兴致，严重时兴趣索然，越来越不愿参加正常活动。自我评价低就是常说的自卑，认为自己什么都做不好，一无是处，前途暗淡无光，重者内疚自责;更有甚者，认为自己罪孽深重。

自杀观念与行为自杀观念几乎一直就伴随着抑郁情绪存在抑郁症病人的头脑之中。只是没有转化为行动。抑郁症病人的自杀率比一般人群高20倍，15%种心理上的疾病，但是大多数抑郁症病人却没有去看心理医生或者精神康复科医生。他们常常因为身体方而的不适或者病痛，在综合医院的各科门诊求治，而这种身体的不适或者病痛却是由抑郁症带来的。

更多。

我国民营经济的调查报告篇十四

大气污染联防联控国际研讨会”在京召开会议主题是共享国内外区域大气污染联防联控经验和实践，深入分析环境污染防治现状，提出进一步治理环境污染的有关建议。以及为迎接2025冬奥会准备的相关措施。

一、我国环境污染的现状。

单市统计局、国家统计局北京调查总队发布数据称，我国煤炭消费排放出大量二氧化硫，对大气环境造成很大影响，化石能源使用的不断增加，加重了对大气环境的污染。随着工业的发展，我国大部分的工业地区出现了严重的雾霾现象导致空气质量严重下降，大量废水污水的排放也使人们生产生活用水急剧紧张。严重阻碍到了我们国家的发展。

二、环境污染的原因。

环境污染主要来源于人大气污类生活以及生产活动，环境的人为污染源主要有三种。

1.生活污染源。人们由于烧饭、取暖、沐浴等生活上的需要，炉灶、锅炉等燃烧化石燃料，而向大气排放的煤烟和二氧化碳生活等，具有量大、分布广、排放高度低等特点，其危害性不容忽视。在燃煤市场上，高硫煤依然占据主导地位，新能源的使用以及普及范围有限，对环境造成了破坏性的影响。

2.工业污染源。包括火力发电厂、钢铁厂、水泥厂和化工厂等耗能较多企业燃料燃烧排放的污染物，各生产过程中的排气(各类化工厂向大气排放具有刺激性、腐蚀性、异味性或恶臭的有机和无机气体)以及生产过程中排放的各种矿物和金属粉尘;工矿的分散性使得城市的大气受到不同程度的影响，绿化没有跟上工业的步伐，使得空气质量水平严重下降。

3.交通运输污染源。近些年来，交通运输发展迅速。特别是私人轿车的数量急剧增加，给交通运输带来了严重的环境问题，汽车的尾气中含有大量二氧化碳，对人体的危害极大，由飞机、船舶、汽车等交通工具排放的尾气。尾气中夹杂着大量可吸入颗粒物，汽车排放的气体散发大量的废热已经构成大气污染的主要污染源。

三、环境污染防治行动计划。

奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。到，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度下降，优良天气逐年提高。为2025年北京冬奥会提供一个良好的空气环境。

(一)加大综合治理力度，减少多污染物排放。

加强工业企业大气污染综合治理，全面整治小锅炉，加快“煤改电”“煤改气”工程建设;加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，完成石化企业有机废气综合治理。大力推广新能源交通工具，降低能源的消耗。

(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级。

严控“两高”行业新增产能，修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标;加快淘汰落后产能，压缩过剩产能，加大环保、能耗安全执法力度，发挥优强企业对行业发展主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组;认真清理产能过剩的项目，地方政府要加强领导组织和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

(三)发挥市场机制作用，完善环境经济政策。

(四)加快企业技术改造，提高科技创新能力。

强化科技研发与推广，加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和检测预警等研究;全面推行清洁生产，针对节能减排关键领域薄弱环节采用先进适用技术、工艺和装备，实施清洁技术改造;大力发展循环经济，鼓励产业聚集发展，推动水、泥钢铁等工业窑炉高炉实施废物协同处置;大力培育节能环保产业，着力把大气污染治理的政策转化为节能环保产业发展的市场需求，促进重大环保技术装备、产品的创新与产业化应用。扩大国内消费市场同时鼓励外商投资节能环保产业。

四.治理环境污染的意义以及启示。

环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。国家在治理大气方面也是机器地看重。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，有利于大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制。有利于实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，有利于共建文明美丽和谐的家园。

作为一名证券投资与管理专业的大学生，新生代的我们不仅仅是要为大气污染贡献出自己一份份微博的力量，更是要看到大气的治理对我们国家经济的意义以及未来经济发展的契机，正确地引导以及宣传环境保护知识。

我国仍然处于社会主义初级阶段，环境污染防治任务繁重艰巨，要坚定信心、综合治理，突出重点、逐步推进，重在落实、务求实效。各地区、各有关部门和企业要按照本行动计划的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保空气质量改善目标如期实现。

随着我国的国际地位以及综合国力的提升，越来越多的国际性活动在我们国家举行。无论是2025年北京的冬奥会还是我们国家为纪念世界反法西斯70周年的阅兵，许多国际友人以及各国民众都会到我们国家来观光，我们一定要齐心协力地把我们国家的环境治理好，让国家的美好形象树立得更加屹立。

结束语：

经过了五十多天暑假时间资料的收集以及编整，在这次调查过程中也让我受益匪浅，许多方面还存在不足，望老师能给予批阅，同时我也会不断地完善自己，不断地进步。

我国民营经济的调查报告篇十五

根据零售端统计数据显示，2015年8月份以来，白色家电的零售量增速降幅均有收窄迹象。尤其是去年11月，空调、冰箱和洗衣机零售量同比上升20.1%、11.6%和3.9%，成为去年单月同比增速之最，这被普遍认为是白色家电行业回暖的一个积极信号。

近两年，受宏观经济环境及住宅产业低迷等综合因素的影响，白色家电行业的市场增长动力不足，主要产品销售量增速放缓。去年下半年的白色家电零售量增速降幅收窄则是得益于住宅市场的回暖。房地产作为家电行业的先导因子，按照以往规律，家电市场的终端需求一般会滞后房地产销售半年至一年时间。在前不久召开的中央经济工作会议上，化解房地产库存更是成为供给侧结构性改革的五大任务之一。

有业内人士认为，房地产销量持续上升将刺激家电需求，预计今年空调、冰箱和洗衣机三大类白色家电的零售端新增需求将会被极大带动，行业基本面有望得到改善，增速有望在今年下半年开始探底回升。

在经过连续两年的去库存周期后，白色家电渠道方的库存情况也正在不断改善，厂家出货情况将随之开始好转。此外，从去年初至今，约占到白色家电成本60%的铝、铜、螺纹钢的同比降幅分别为16%、19%、30%。原材料价格的持续下跌，也使得白色家电企业的毛利率水平不断提高。去年1-11月家电全行业销售利润率6.63%，高于上年同期0.49个百分点，处于历史同期最高水平。

近年来，家电企业研发投入在逐年增长，科技创新能力得到大幅度提升，关键配件的核心技术取得全方位的突破。随着智能家居概念的不断发展，传统白色家电制造技术加快向自动化、智能化方向升级，有力地推动产品结构向高端化发展。

我国民营经济的调查报告篇十六

20**年7月17日,著名的经济合作与发展组织简称oecd(与中国国家环保总局共同公布了首份中国环境政策调查报告——《oecd中国环境绩效评估》。作为一份来自国际组织的环保报告,这份报告得到了中国政府的全力支持和肯定。欲oecd中国环境绩效评估乍由经合组织专家经过两年多调查撰写而成,长达)余页,对中国1990年-年期间的环境状况进行了全面评估。报告披露,中国有1/3的河段,75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“严重污染”。主要城市中近半城市饮用水源不合格,造成城市饮用水源不合格的主要原因是粪便排污/另外,工业和农业化学污染也是城市饮用水源不合格的重要因素。中国超1.7万个城镇没有污水处理厂;近几年,长江、珠江、松花江等!个重点流域的水质仍呈恶化趋势,但大部分已经有所改善。不过,海河3/5和辽河2/5的河段,以及淮河仍处于重度污染,一些河道丧失了使用功能。“三湖”(太湖、巢湖、滇池)水环境恶化的趋势还在发展。

中国是全球第二大温室气体排放国,仅次于美国,并仍然是全球制造和使用最多破坏臭氧产品的'国家。中国大气污染减排目标不能达到大气环境标准,一部分大城市的大气环境已进入全球黑名单。生态系统遭到严重破坏,各处有害垃圾数量远远超出中国妥善安全处理的能力范围,非法丢弃垃圾对人们的健康和环境构成了巨大威胁。在评估了中国自1990年到20这的环境状况后,oecd官员指出,“中国的高速发展付出了环境被破坏的代价,”随同报告一起,oecd向中国政府提出了改善环境治理的51条具体建议。oecd同时指出“环境问题是一个全球性的问题,中国也正面临着这样的问题”.oecd表示“中国是世界上人口最多的国家,也是目前世界上经济发展最为迅速的国家。我们坚信,中国在环保方面的努力将给整个世界、特别是正在迅速发展的新兴国家提供一个好榜样!

我国民营经济的调查报告篇十七

为深入贯彻党的十八大精神，积极响应教育部和大连理工大学实践理论一把抓的号召，建设生态文明，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为此，大连理工大学学生张杰在寒假期间，积极参加社会实践活动，实地调研勘察了作为国家示范企业的甘肃省兰州铁路局河口南焊轨基地，旨在宣传绿色环保科普知识，对企业的和谐发展提出适当建议。

兰州铁路局河口南焊轨基地始建于xx年，位于兰州枢纽兰新线与兰青线交会地河口南车站以南，占地面积134亩，根据地形条件，工艺平面布置采用l型布置方案，年焊轨设计生产能力为xx公里。

基地建成投产以来，基地领导积极改善生产、办公工作环境，对厂区进行了大面积种草种树绿化工作，绿化面积达5000平方米，栽植树木200多棵。对焊轨基地西区时效台北侧道路及焊轨线辊道周围铺设了花砖，共计长度超过1200米;更换、配置了车间休息座椅、更衣柜等生活配套设施;增设了工量具台及各型标识牌。为努力营造争一流、创一流的文化氛围，以五个一流为主题，在显着位置悬挂了文化灯箱，张贴了安全宣传画，制作了以闭环管理和标准化作业为主要内容的宣传板，营造安全生产和争创一流的良好氛围，用充满关爱、温暖的文字和安全警示语激励和提示职工，让职工在潜移默化中受到教育。同时，为了活跃职工业余文化生活，车间定期组织开展了体育活动和各项文化活动。经过全体干部职工的不懈努力，车间厂区的面貌焕然一新，生活配套设施进一步得到了完善，为争创工作环境一流的目标打下基础。

生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了一个社会的文明进步状态。此次社会实践活动旨在希望能宣传及学习先进的企业环保措施及理念，保护生态环境，打造示范企业。

我国民营经济的调查报告篇十八

当前中国经济面临着特殊的国内和国外环境，现实要求民营经济需要再次实现突破。在新的形势下，如何进一步实现民营经济发展的突破是一项重大课题。 详细内容请看下文。

美国有专门保护中小企业的法律，也有专门针对中小企业的管理机构，即“中小企业管理局”(sba)。在帮助中小企业融资方面，sba经国会授权拨款，可以向中小企业提供贷款。其形式有三种：一是直接贷款，由sba直接拨付，但比重很小;二是协调贷款，由地方发展公司、金融机构协会提供;三是担保贷款，由sba向放款机构担保，逾期不还，由sba负责归还所欠部分的90%。美国在对中小企业实行税收优惠政策方面的做法比较灵活经常调整税法。1981年的“经济复兴税法”对以往的税法作了修订，其中涉及小企业的个人所得税率下调了25%。规定雇员在25人以下的企业，依照个人所得税税率缴纳，而不是按公司所得税税率纳税。把资本收益税的最高税率从28%降至20%，后又对创新型小企业减至14%，刺激资本流向中小企业。在1993～1994年度向小企业提供120亿美元的税额减免，通过“1997年纳税人免税法”，在2017年内为小企业提供几十亿美元的税额减免，并减少资本收益税。凡新购买的设备，若法定使用年限在5年以上者，其购入价格的10%可直接抵扣当年的应付税款;若法定使用年限为3年者，抵免额为购入价格的6%。小型企业的应纳税款如果少于2500美元，这部分应纳税款可百分之百用于投资抵免。

美国还将政府采购制度用于中小企业，给予中小企业一定量的采购定单，以扶持中小企业的发展。sba参与。

合同。

招标，选出适合于中小企业的合同项目搁置一边，留待小企业投资或者将一个单一合同分成多个小合同，确保小企业有参加投资的机会。如果招标对方对小企业实现合同的能力或信用有怀疑，sba可出具证明，表明该企业有完成合同要求的能力。1990年美国联邦政府的1912亿美元的定货合同中，有32.9%是与小企业签定的。

我国民营经济的调查报告篇十九

尊敬的丛总、俞姐、周总：

其实我早在去年就在考虑离职的事情，但由于销售旺季一个接着一个，怕匆忙离职会给公司带来不利影响，于是决定今年年初提出辞职。

上周四跟丛总谈话之后，经过利弊得失的权衡、和各方面考虑，我还是决定辞去目前的工作，到杭州或上海去工作。

做出这个决定主要是出于对以下几个方面的考虑，从主到次依次如下：

我想离开家电行业，去寻找其他行业。能在年轻时候从事多种行业、学习更多知识，我对此非常有兴趣。

父母年纪已大，我没有多少时间在外面打拼，总要选择一个城市来定居，我想在此之前能多走走几个城市。

这里不会让我攒下多少余钱，也不会让我有很多知识结构的优化。

对于自己，我知道我有很多不足，如果在公司里继续干下去，我会慢慢去改掉自己的缺点。公司里有那么多榜样，我会去取长补短，跟着俞姐学习，渐渐的成为能独挡一面的业务干将。我也相信公司会给我提供一个合适的平台和锻炼的机会。可是老实说，我现在已经不如刚来的.时候那么有激情与动力。

正如丛总所说，我可能还没有学习到业务的精髓，这也是遗憾所在。那只能留给未来在回忆中去领悟。

从去年11月22号到今天，从市场部到绍兴周边办再到宁波市区办，我有好多可以回忆，有好多可以回味总结。

谢谢丛总给我提供那么多机会、安排那么多好老师，我很荣幸能跟着俞姐下面做业务。感谢各位领导对我的培养、信任和帮助。

为了使我的离职给公司带来更多正面影响，我会全力做好交接工作！

希望在里，公司的业务蒸蒸日上，祝我的各位领导、同事们身体健康、在事业上获得更大的成功。