法治政府建设工作总结报告(实用17篇)
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法治政府建设工作总结报告篇一
城区审计局贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,科学合理安排审计力量,依法、规范、高效开展审计监督。2020年,我局完成城区政府批复的审计项目18个,目前完成年度审计项目的39%,预计年底能全部完成;涉及城区本级财政、扶贫资金、部门单位预算执行、领导干部履行经济责任情况、政府投资建设项目、国有资产等领域的审计,实现审计全覆盖。截止至2020年10月31日,我局完成审计项目7个,完成年度审计项目的39%。预计年底能完成全部审计项目。完成工程项目结算审核410个项目,审计报审金额20450万元,审核价18958万元,核减金额1492万元。围绕推动我城区重大工程建设顺利进行,对校园文化建设、环广西公路自行车赛、移民新村等建设项目开展审计,及时揭示项目立项、规划审批、工程计量、环境保护等方面存在的问题,促使相关业主单位规范管理,提高了财政资金效益和绩效水平。2020年至2020年我局开展的审计项目共有70个,审计发现308个问题,已整改301个,整改率98%,尚有7个问题未能按时整改。我局已发通知催促相关单位要按时间节点完成整改。有效地发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政卫士中的作用,推动城区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展贡献力量。
(一)科学确定项目并突出审计重点。城区审计局主动适应新形势新任务的要求,紧紧围绕城区党委、政府中心工作和社会关注的热点问题,对审计立项的可行性进行充分论证后,呈报城区政府批准。力求把审计力量用在刀刃上,确保年度审计项目计划达到低风险和高成效的目的。
(二)注重现场实施。现场审计倡导以揭露问题为目标导向,通过审计进点公示、现场查看、设立审计意见箱等多种方式,获取更多问题线索,及时编制审计取证单和工作底稿,确保程序到位、证据充分、事实清楚、数字准确。2020年(截止10月31日),城区审计工作组到现场对工程项目进行现场审计工作组到现场对工程项目进行现场勘验543人次。相关政府交付投资审计事项处理45项。
(三)加强审计项目管理。城区审计局初步理顺审计中心审结流程和制度,全程跟踪审计项目的质量管理,重点关注审计目标实现程度、方案内容是否实施到位及审计深度。同时强化质量检查,通过审计现场监督、方案执行情况检查、审计项目质量检查等方法,加强对审计组全过程质量的监控。审计中心强化造价审计三级复核,提高三级复核的效率和深度。合理科学安排审计项目。城区审计局切实加强审计质量控制,根据个人的专长、工作经验,合理科学安排审计项目,提高了审计效率和审计质量。注重抓好每一个项目的审计质量,积极打造审计“精品”项目。
(四)狠抓问题整改,深化审计结果的运用。城区审计局深入推动整改落实,推行问题整改清单,提升审计价值。结合对上年度涉审单位进行后续跟踪审计,将后续审计发现问题的整改落实情况列入审计局2020年绩效考评之中来,督促各单位重视审计意见和建议,积极采取措施认真整改,使审计报告中提出的审计问题及审计建议得到全面落实。按照城区组织部的安排,城区审计局开展了5名领导干部经济责任履行情况审计。审计结果为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况,使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据,也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础。
法治政府建设工作总结报告篇二
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2020年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕法治政府建设工作目标,认真落实法治建设文件精神,高度重视法治引领作用,将我局工作全面纳入法治轨道。我局重点从深化行政体制改革、全面推进政务公开工作和加强社会信用体系建设等工作入手,不断提高依法行政水平和增强政府公信力,全力打造良好的政府法治环境。
(一)加强组织领导建设。我局高度重视依法行政工作,将法治政府建设当作一项重要工作常抓不懈。我局成立以局长担任组长、分管领导作为成员的依法行政工作领导小组,由主要领导履行推进法治建设第一责任人职责。我局坚持贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《县乡法治政府建设行动计划(2018-2020年)》等文件精神,每年制订法治政府建设年度计划和公开法治政府建设年度报告,领导班子定期研究解决法治政府建设有关重大问题,将依法行政工作与业务工作同部署、同检查、同落实。
(二)完善依法行政制度。完善法制审核、信息公开等各项依法行政制度,制订实施《区发改经信局重大行政执法决定法制审核办法》和《区发改经信局依法行政工作制度》;制定《区发改经信局重大行政决定法制审核制度》,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,加强行政规范性文件备案审查和清理工作情况;全面推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度,推进严格规范公正文明执法;完善重大行政决策程序制度,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束;落实政府法律顾问制度,2020年通过公开招投标方式签约浙江泽大律师事务所,由专业律师为我局开展规章制定、行政诉讼、重大事项决策等工作提供法律服务。
(三)狠抓法治教育培训。我局建立学法制度,坚持抓好法治培训,有计划有步骤地组织全体干部职工学习法律法规,营造良好的法治建设氛围。坚持领导干部带头学法、普法、守法,采取集中学习与自主学习相结合的方式,引导党员干部深入学习******关于全面依法治国的重要论述以及《中国******党内监督条例》、《中国******纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规;根据区普法办统一部署,组织全局领导干部和工作人员参加网上学法用法竞赛,充分提高干部职工法律法规意识和依法办事能力。
(四)拓宽普法宣传渠道。我局积极创新法治宣传形式,多渠道开展普法宣传活动。利用办事窗口以及各类会议活动,宣传《外商投资法》、《优化营商环境条例》和《政府投资条例》等法律法规,提高企业群众对法律法规的知晓率;依托“江干发改”微信公众平台及我局公示栏,线上线下及时推送信用建设及防惩统计造假相关法律规定,深入解释法律要点条款及注意事项,努力营造法治政府建设的良好氛围。
(五)深化行政审批改革。我局坚持规范行政审批行为,对属于本局办理的审批事项,尽量简化程序,承诺按时办结,提高工作效率。为巩固和深化“最多跑一次”改革,我局根据上级文件精神,制定出台《江干区政府投资项目前期生成决策试行办法》(江工审改办〔2019〕1号),着力简化政府投资项目前期审批流程,有效提升投资项目决策程序规范性。
(六)打造法治化营商环境。我局坚持运用法治化方式,牵头开展建设一流营商环境相关工作。围绕政务氛围、法治环境等五大类工作任务,我局牵头制定《关于建设一流营商环境打造民营经济发展环境第一区的实施意见》,持续打造公平公正的法治化营商环境;为确保《优化营商环境条例》顺利实施,全面征集梳理与条例相悖的文件清单、配套性文件清单和改革举措等,坚持“谁制定、谁清理”原则,对不符合优化营商环境的文件,要求各部门按程序修改或者废止。
(七)优化信用体系建设。我局始终探索创新信用监管模式,2020年制定拟定《杭州市江干区信用联合奖惩实当前隐藏内容免费查看施办法(征求意见稿)》和《江干区信用联合奖惩实施领域及联合奖惩清单(征求意见稿)》,从总体要求、构建信用联合奖惩联动格局、丰富信用联合奖惩措施、完善信用联合奖惩机制、注重奖惩对象权益保护和保障机制等六方面对明确我区信用联合奖惩的工作要求、运行机制和规范要求,形成各有关单位协同推进落实的良好工作闭环。;积极推进信用信息归集共享,制定《江干区公共信用信息分类等级管理目录》,定期归集各部门上报的社会主体信用信息上传至市平台,并为部门和社会主体搭建信用数据查询渠道。2020年以来已对1000多家企业法人应用信用评价和应用记录,对不良信用记录主体限制获得相关资格。
(八)推进政务公开工作。我局根据江干区政务公开工作要点,落实专人全面推进政务公开各项工作。深化“最多跑一次”改革信息公开,公开统一规范的精细化权力清单、公共服务目录和办事指南;细化财政信息公开,严格按照财政预决算公开操作规定开展预决算公开工作;加强重大建设项目清单信息公开,完善重大建设项目名称、批准方式、项目负责单位、施工单位等清单内容;推行阳光行权,推进重大决策公开,主动向社会公布决策草案、决策依据。探索采用app、短信、纸媒等方式,精准推送减税降费等惠企政策和关乎群众的民生政策。
二、存在问题。
2020年以来,我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但与相关要求标准仍存在一些差距:一是普法宣传形式有待创新。普法形式较为单一,普法内容设计缺乏互动性和趣味性,普法效果有待提高;二是政务公开水平有待提升。政务信息推送需要更加及时规范,政务公开标准化规范化水平仍需提升。
三、下一步举措。
今后我局将继续认真落实法治政府建设文件精神,针对新形势不断完善法治政府建设规章制度,提高全体干部职工依法行政水平,促进法治政府建设各项工作再上新台阶。
(一)丰富普法宣传内容形式。依托“江干发改”微信公众平台,精心组织普法知识竞赛等线上趣味知识竞赛,对答题正确率高者设置小奖品,广泛发动企业群众积极参与,提高企业群众对普法内容的知晓率。
(二)推进政务公开标准规范。研究江干区政务公开工作要点,深化财务信息、惠企政策、重大建设项目批准等重点领域信息公开,探索新型政务公开形式,不断推进政务公开规范化、标准化。
(三)构建信用联合奖惩机制。计划制定《信用联合奖惩制度》,形成江干信用监管的创新模式机制,年底要求各部门上报应用成果和典型案例。
(四)优化项目行政审批服务。持续深化行政审批改革,继续开展项目审批承诺制推广工作,不断优化项目审批流程,推进审批服务便利化。
法治政府建设工作总结报告篇三
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按照《凤冈县法治政府建设实施方案(2015-2020年)》和《******凤冈县委全面依法治县委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作的通知》文件要求,我乡认真贯彻落实法治政府建设工作,现将我乡推进法治建设职责情况总结报告如下:
一、强化学习,健全制度,认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。
1、认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。
一是乡党委政府认真组织干部职工学习******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署,每年将学******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署纳入党委中心组学习;二是围绕县委、县政府中心工作和贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动,把******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列为重点工作,针对石径实际和全乡各部门的情况,每年召开会议,学习贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署,制定法治政府建设年度工作方案或工作要点,将学习贯彻******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列入重要内容,用于指导各部门、各村社开展法治政府建设工作。
2、健全制度,提升行政执法公信力。
一是严格实行行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。依法向社会公布行政执法主体,对行政执法主体进行全面清理,杜绝没有法律、法规和规章规定,行政机关擅自委托执法的现象。严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责,对被聘用的公益性人员严禁履行行政执法职责。行政执法人员必须持执法证执法。二是乡各行政执法部门根据公布的执法依据,将执法职权进行分解,把法律、法规和规章规定的执法职责、权限层层分解到每个执法机构、执法岗位,并明确具体的执法责任,切实做到职权清晰、责任明确。三是建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度,根据执法依据的制定、修改和废止情况,及时调整执法职责,明确执法责任。四是加强对行政执法工作的领导,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。五是健全和落实行政执法评议考核制度,对行政执法部门及其执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况进行评议考核。六是建立行政执法监查记录制度,不断完善行政执法案卷评查制度。每年组织一次行政执法案卷评查活动,规范行政执法行为,促进行政机关依法行政。七是强化廉政建设,推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰,推动法治政府建设责任的落实。八是建立行政决策责任追究制度,严肃违法责任追究,推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的,未经集体讨论做出决策的,对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,对直接责任人员依法给予处分,推动法治政府建设责任的落实。
二、认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《凤冈县法治政府建设实施方案(2015-2020年)》明确的法治政府建设主要任务和具体措施。
1、依法全面履行政府职能。
一是深化行政审批制度改革。配合上级主管部门全面深化“放管服”改革,压减权责清单事项,简化行政审批。推进工程建设项目审批时间压缩至80个工作日内。加强投资项目在线审批监管平台建设,推进项目审批服务“一网通办”。完善权力、责任、负面清单制度并实行动态管理,推动“非禁即入”普遍落实。扩大承诺办理事项范围,对不影响国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的涉企审批事项,纳入清单管理。推进“减证便民”,推行证明事项告知承诺制。二是切实转变政府职能。厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,我乡行业协会商会与行政机关全部脱钩。三是加强市场监管。推进“证照分离”,拓展企业简易注销登记适用范围,压缩公告时间。建立健全公共信用评价、信用联合惩戒、信用综合监管机制,依法开展企业经营异常名录、严重违法失信企业名单的列入、移出工作。四是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全人民调解组织4个,配齐配强专职人民调解员2人,重点协调解决消费者权益、劳动关系、医患关系等方面的矛盾纠纷。社会治理和服务重心向基层下移,网格化管理已经全覆盖,基本实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。五是优化公共服务。基本实现政务服务事项“应进必进”、“最多跑一次”目标,政务服务事项“一窗”分类受理比例达80%以上。六是强化生态环境保护。配合县主管部门,加强生态环境领域规范性文件及制度制定,重点推动防治环境污染、破坏生态等方面的制度建设。完善了生态环境监管和应急保障体系,持续强化生态环保执法。配合县主管部门加大对生态环境违法犯罪案件的查办力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。坚持运用法治思维和法治方式,严格执行疫情防控和应急处置法律法规,配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务,及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷,依法防控、依法治理能力得到提升。
2、完善依法行政制度体系。
一是完善规范性文件制定机制。规范制定调研、申报、审查和制定前评估等环节,合理配置资源,科学制定规范性文件。完善了规范性文件制定工作机制和制定程序。二是加强规范性文件监督管理和审查清理工作,经清理我乡未有要依法撤销和纠正违法行政规范性文件。
3、推进行政决策科。
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一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序,明确了重大行政决策事项范围。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策。二是配合上级主管部门,对专业性、技术性较强的决策事项,组织专家、专业机构进行论证。逐步完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核,每年都聘请了法律顾问,法律顾问参与乡政府重大决策,法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。
4、严格规范公正文明执法。
一是配合县主管部门,围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制目标,理顺行政执法体制。配合县主管部门,优化行政执法队伍,合理配置执法人员岗位,进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序。严格按照省、市行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准,规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式。配合主管部门,持续推行行政执法“三项制度”,着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。四是认真贯彻落实《贵州省行政执法监督办法》,配合县主管部门,开展行政执法案卷评查工作,强化评查结果运用和共享机制。五是配合主管部门,严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制。六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁下达或者变相下达罚没指标,严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
5、强化对行政权力的制约和监督。
一是完善监督制度,严格按照法定权限和程序行使权力,切实把权力关进制度的笼子。二是认真执行向乡人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件,健全乡政府依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度,依法履行人民法院生效裁判。三是配合县审计等部门,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。四是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面实行政务公开,完善了政府信息公开制度。
6、依法有效化解社会矛盾纠纷。
一是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接,相互协调,高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度,配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。二是严格执行《凤冈县行政机关负责人出庭应诉实施办法》和《遵义市重大行政争议诉前沟通协调办法(试行)》,乡政府负责人出庭应诉率为100%。
7、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
一是建立了乡政府领导班子定期学法制度,每年至少举办两期法治专题讲座。完善了国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划。加大普法工作力度,全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制,实现单位普法责任清单全覆盖,在县组织的七五普法考核验收中取得了较好成绩。二是配合县组织部门加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。依法组织新任命公职人员进行宪法宣誓。
8、组织保障和落实机制。
一是乡人民政府及乡各工作部门自觉接受乡党委的统一领导,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,结合实际研究部署年度法治政府建设重点工作。二是乡人民政府履行推进法治政府建设主体职责,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》做好法治政府建设情况的年度报告工作,并向社会公开,接受人民群众监督。三是将法治政府建设纳入乡人民政府领导干部政绩考核。
法治政府建设工作总结报告篇四
2.持续深化商事制度改革。始终坚持“零见面”、“最多跑一次”的原则,通过提前介入、跟踪服务、台账管理、限时销号等方式,深化商事制度改革。大力推行企业“多证合一、一照一码”、简易注销、企业登记全程电子化等模式,市场准入便利程度大幅提升。针对企业开办和个体工商户申请登记,我局明确要求,只要知道情况,必须及时对接,全程跟踪服务,建立办理台账,明确责任人员,限时办理完毕,按月通报进度、分季督查督导。一年来,办理“多证合一”营业执照7870份。独到思维,成立民营经济发展办公室,建立小微企业名录。全年新注册个体工商户3563户,各类企业784户,农民专业合作社122户。先后赴省、市工商局协调解决了“xx水城”“坤银文化产业”“xx机场建设”等企业名称预先核准问题,为推动项目落地促进xx经济发展助一臂之力。通过“工商进万企,问计放管服”活动,走访企业1500余户次,为四川阆州水务有限公司、四川自耕农科技有限公司等22家企业解决企业名称涉及驰名商标、因法定代表人死亡办理继承转让股权等30多个难题。充分体现助推器作用。
3.积极培育地方品牌。采取“选苗”、“定根”、“浇灌”、“护林”等方式,积极开展商标注册和品牌培育。年初,我局制定出品牌发展规划,明确发展对象,即“选苗”;一经确定发展对象,及时对接企业,实行双向互动,即“定根”;在打造品牌的过程中,定期或不定期地对企业品牌创建进行指导和规范,即“浇灌”;针对市场上出现假冒和仿冒的行为,一经发现,严厉打击,即“护林”。先后开展了靶向培育、上门宣讲、专题培训、跟踪指导和打击侵权等全方位立体式服务,查办侵害“保宁”、“张飞”等驰名商标专用权案件8件。一年来,新注册商标496件、地理商标1件。
4.优化公共服务。一是全面落实“谁执法谁普法”,全年全局各股、室、队、会切实抓好各业务条线、各区域的普法工作,开展了新法宣讲、旧法普及及行业规范等相关普法活动,举办集中培训63次,其中参会人次达百人以上的大型培训会议15次。二是充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点,重点宣传食品安全、商事制度改革等法律法规和“放管服”相关政策,强化宣传的时代性、针对性,营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。
5.扎实抓好环境保护。一是认真落实好“河长制”联系单位责任,制定了大洄溪河污染治理整改方案。全年开展巡河10余次,督促指导水观镇清除河面水葫芦2次,捡拾河中垃圾1次,清除河段杂草、荆棘1次。二是建立沿河散乱和排污企业档案,定期不定期检查,整治“散乱污”企业共计158家,规范集贸市场活禽宰杀点40余个。三是及时受理市民反映,对收集的情况逐一梳理和排查,做到件件有着落和回复。认真核查上级转办的事项,力求快查快结。一年来,先后办结中央环保督察后头看配合办1件,市环保委转办主办件5件,协办件4件,办结率达100%。
6.切实做好消费维权。为倾力打造世界古城旅游目的地,及时畅通12315、12331、12365投诉举报电话,积极开展古城错时巡查、假日值班、网格化服务信息管理系统舆情管控,收到良好效果。全年共受理消费者投诉452件,成功处理消费投诉纠纷440件,办结率百分之九十七,为消费者挽回经济损失52.8万元。
7.开展合同精准脱贫。随着精准扶贫过程中大量产业园区的建立和大量农副产品面临市场的现状,我局通过走访农户和了解民意,从中发现农村两委班子和大量农户疏于对《合同法》的了解。为此,我局大胆探索,先后在3个贫困村建立合同帮农指导站3个,指导涉农企业与4500余农户签订订单合同5000余份,涉及金额1.2亿多元。
法治政府建设工作总结报告篇五
一是认真做好规范性文件备案和清理。按照市政府行政规范性文件管理要求,做好《xx市农业局xx市财政局关于2020年全市粮食生产扶持政策的通知》和《xx市农业局关于印发xx市农产品生产经营主体质量安全信用联合奖惩实施办法(试行)的通知》两个规范性文件的合法性审查和备案手续办理工作。并在2020年清理的基础上,对我局2020年6月30日之前印发的行政规范性文件进行清理,并公布清理结果。二是充分发挥已聘法律顾问协助解决行政管理工作中的涉法事务的作用。2020年聘用法律顾问共参与我局相关行政管理工作5项,协助处理了合同审查、行政文书审查、涉嫌违法行政行为认定等多项事务的审核把关,并提出相关法律建议,促进我局更好地履行依法行政职责。三是落实重大行政决策社会稳定风险评估。今年我局按规定做好了重大动物疫情防控的社会稳定风险评估。
法治政府建设工作总结报告篇六
1.强化法治政府建设组织领导。制定了《2020年度法治政府建设工作实施方案》,将法治政府建设责任清单事项落实到人,局主要负责人作为法治政府建设第一责任人,把各项工作全面纳入法治化轨道。2020年初,及时向市委、市府上报了《2020年度法治政府建设工作的报告》,并在市政府门户网站向社会公布。12月6日,xx市市场监管工作会议召开,xx市市委、政府主要领导以及市级相关部门主要负责人、各乡镇(街道)党(工)委主要负责人、市场监管局职工代表共220余人参加会议。会上,参会人员共同观看了xx市市场监管工作纪实专题片,局党委书记、局长杜敏作了工作汇报,全面总结回顾了xx市场监管三年工作,获得了各级领导肯定评价。
法治政府建设工作总结报告篇七
2021年,在区委、区政府的正确领导和大力支持下,我局全面贯彻落实省、市、区法治政府建设的相关决策部署,坚持依法行政,文明规范执法,强化行业监管,以吃苦耐劳、勇于拼搏的精神为全区交通运输工作有序稳步发展贡献力量与智慧。现将2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)强化责任意识,认真履职尽责。
杜绝特权思想和侥幸心理;
明确权力边界,规范权力运行,公平公正用权,善用法治方式化解行业矛盾,保障交通运输领域稳定,推动交通运输事业高质量发展。多措并举,切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,把法治学习的真理力量转化为推动工作的实践力量。
(二)健全制度体系,深化法治交通。
一是实现交通领域法治学习教育培训常态化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织人员认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。以宣传贯彻《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规为核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目标侧重点放在增强领导干部和执法人员的法治观念、法律素养以及推进法治社会建设的自觉性和实际能力上,对局属单位开展“八五”普法工作进行了统一安排部署,做到对机构、人员和方案的全落实。
二是推进交通部门权力运行体系建设规范化。制定并向社会公开我局权责清单、政务服务事项清单、监管事项清单和行政检查实施清单、“双随机、一公开”抽查事项清单、涉企权责清单、部门职责边界清单、证明事项清单、市场重大执法决定审核法治审核目录等,厘清部门责任和权力行使边界,进一步规范权力运行。
对我局起草的拟以区政府名义引发的规范性文件,提交区司法局进行合法性审核,确保行政决策行为合法规范。建立重大决策征求意见制度和社会稳定风险评估制度,从源头上预防、减少和消除影响交通运输行业稳定的隐患。
四是持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。承接“市县同权”调整行政权力事项17项,做好已取消和下放行政权力事项的落实监管。推进“网上办理、一次办好”工作,深化“容缺受理”。全局40项依申请服务事项全部实现网上办理,一次办好,并在区行政审批局指导下,全面做好事项要素梳理工作,进一步精简材料,压缩时限,完善标准化的审批材料目录和办事流程,实现群众办事零障碍、业务服务精细化。
(三)全面依法行政,维护行业稳定。
一是执法有据亦有度。我局在执法工作中,严格执行省厅自由裁量权标准,坚持人性化、严格规范公正执法。严格在法定职权范围内实施交通运输行政执法行为,依法履行告知义务,严格遵守实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,处罚主体认定准确、违法事实认定清楚、证据确实充分。执法中力度与温度并存,组织学习并严格落实省、市关于轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项的有关文件精神,对没有造成危害后果的首次违规行为以批评教育为主,及时纠正,全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环境。
二是监管手段更加科学高效。完成249部出租车车内音视频监控设备安装,实现对出租车经营行为的网络远程平台监督,有效规范出租车驾驶员服务行为。完成枣庄西站出租车待租区建设,规范出租车停驶待租秩序,维护行业良好形象。积极探索建立行业信用监管“两个体系”,强化客货运、驾培维修市场服务质量信誉考核,对考核评级不合格的,坚决降级、注销经营资质,逐步完善行业监管手段。
不断强化公安联合治超,完成山家林治超站整体提升,建成治超引导设施,检测、卸载、复检超限车辆70辆次,卸载货物1.07万吨。积极推进科技治超,建成4处非现场执法点,完善工作流程,开展追踪处理,截止目前共邮寄违法行为告知书1556余份,已接受处罚车辆481辆次。承接市级下放国省干线公路路政执法权限,大力开展公路路政执法检查,维护路产路权,拆除非公路标志27块,清理马路市场10余处。
(四)强化法治教育,提升法治素养。
一是创新形式载体,搭建推进平台。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛学习宣传宪法及相关交通运输法律法规,提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念。充分利用从业人员资格培训教育平台,打造交通运输法治宣传无形基地。组织业务股室,在出租车驾驶员培训、客(货)运驾驶员培训、机动车维修人员培训等领域,除了完成正常的培训课程外,专门增加与从业人员自身权益维护相关的法律法规内容,帮助从业人员增强法制意识。
二是突出职能引领,强化责任意识。坚持以领导带头学法为标杆,查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政的观念。重点做好执法人员的法律教育培训工作,积极参加省、市、区各级举办的各类型学法培训考试,特别加强习近平法治思想专题普法考试工作,保证全员参加,考试合格率100%。大力倡导以自学为主,组织系统干部职工通过今日头条、普法网站、微信公众号等网络平台学习、答题,进一步拓展法治学习内容。处处以法律依据为准绳,做任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事。
三是加大法治宣传,营造舆论氛围。结合创城、优化营商环境、“12.4”活动等工作节点,组织人员在货运站场、客运站、高铁站、社区等人员密集场所开展法律法规宣传和咨询活动,发放《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《x省公路路政条例》等法律法规宣传资料56000份,群众受宣传面达32000人次。利用微信、显示屏、短信及电视等媒体宣传交通运输法律法规,增大宣传覆盖面和影响力。积极组织参加全区各种以宣传法律法规为主题的比赛、宣传等活动,充分展现交通运输行业依法行政、依法治交的时代风貌。
二、存在问题。
1、执法人员法治教育培训形式较为单一,法治素养有待提高。目前,我局缺少专业法律资质人员,执法队伍趋于老龄化,部分执法工作人员对于交通运输有关的法律法规学习或理解不够深入、精准,在一定程度上会影响行政执法的严格、高效、公正。
2、“谁普法谁宣传”责任落实效果有待加强。仅仅依靠日常执法人员在执法监管中进行普法宣传,利用“12.4”国家宪法日等进行法治宣传,使宣传效果与预期目标相比仍存在一定的差距,需要对宣传广度、深度及覆盖率等方面全面加强。
2022年我们将就继续围绕法治政府建设的奋斗目标,牢固树立抗旗争先、主动担当的思想,用交通运输高质量发展助推“工业强市、产业兴市”目标实现。我们将重点抓好以下工作:
一是不断有效净化道路运输市场。严格落实工作职责,依法打击违法违章经营行为,维护好道路运输市场秩序。根据地域特点、重点节日,针对性的开展专项路面整治行动,保障群众出行安全畅通。继续开展“两客一危”、驾培市场、非法营运车辆、不合规网约车、大气污染防治等专项整治行动。提高执法频率,时刻警醒违法运输业户,提高其合法经营的意识,缩小管理漏洞,保护合法经营者的利益。
二是强化法治宣传教育的引领作用。通过报刊、电视台、爱薛城等媒体平台,深度报道交通运输行业的依法行政、行业管理等领域的突出亮点,向社会宣传交通运输工作发展成果,充分展现行业发展新气象,搭建起交通运输领域法治宣传教育堡垒,进一步调动群众关注交通的热情,了解群众对交通运输发展的真实心声和美好向往,有的放矢解决各类“急难愁盼”,更好地为社会发展和群众出行服务。
三是持续做好交通运输执法队伍培训工作。以完善综合执法机制和提升执法队伍素质能力为着力点,切实在规范执法程序、倡树优质服务意识取得新突破,持续深化交通运输执法队伍作风建设和能力水平强化工作。召集局属各单位执法人员开展执法队伍培训,以“抓学习、促提升、强执法”为培训目的,集中人员、时间、书籍及音视频等各类基础设施统一进行法律法规的培训学习,通过定期开展活动形成常态化长效学习机制。做好测试考核,确保学习有成效,保障执法队伍培训学习教育的长期开展。
落实告知承诺制,依托办理现场二维码和“爱xapp”全力做好“好差评”等工作,树立服务质量高效、群众满意的的交通行业形象。
五是全力做好优化营商环境工作。根据国务院、省政府优化营商环境工作部署要求,在市、区政府的坚强领导下,积极配合区行政审批局、市场监管局等部门,持续聚焦交通运输领域优化营商环境建设,细化、优化、强化的短板缺陷与薄弱环节,对照划分任务要求,夯实完善职能划分、流程梳理、要素配置等基础性工作。积极学习其他地区先进工作经验和成熟做法,筑牢行业服务“压舱石”,为做好2022年优化营商环境工作奠定坚实基础。
法治政府建设工作总结报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,在区委、区政府的正确领导和大力支持下,我局全面贯彻落实省、市、区法治政府建设的相关决策部署,坚持依法行政,文明规范执法,强化行业监管,以吃苦耐劳、勇于拼搏的精神为全区交通运输工作有序稳步发展贡献力量与智慧。现将2021年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效。
(一)强化责任意识,认真履职尽责。
杜绝特权思想和侥幸心理;
明确权力边界,规范权力运行,公平公正用权,善用法治方式化解行业矛盾,保障交通运输领域稳定,推动交通运输事业高质量发展。多措并举,切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,把法治学习的真理力量转化为推动工作的实践力量。
(二)健全制度体系,深化法治交通。
一是实现交通领域法治学习教育培训常态化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织人员认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。以宣传贯彻《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规为核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目标侧重点放在增强领导干部和执法人员的法治观念、法律素养以及推进法治社会建设的自觉性和实际能力上,对局属单位开展“八五”普法工作进行了统一安排部署,做到对机构、人员和方案的全落实。
二是推进交通部门权力运行体系建设规范化。制定并向社会公开我局权责清单、政务服务事项清单、监管事项清单和行政检查实施清单、“双随机、一公开”抽查事项清单、涉企权责清单、部门职责边界清单、证明事项清单、市场重大执法决定审核法治审核目录等,厘清部门责任和权力行使边界,进一步规范权力运行。
对我局起草的拟以区政府名义引发的规范性文件,提交区司法局进行合法性审核,确保行政决策行为合法规范。建立重大决策征求意见制度和社会稳定风险评估制度,从源头上预防、减少和消除影响交通运输行业稳定的隐患。
四是持续推进优化营商环境建设和“放管服”改革。承接“市县同权”调整行政权力事项17项,做好已取消和下放行政权力事项的落实监管。推进“网上办理、一次办好”工作,深化“容缺受理”。全局40项依申请服务事项全部实现网上办理,一次办好,并在区行政审批局指导下,全面做好事项要素梳理工作,进一步精简材料,压缩时限,完善标准化的审批材料目录和办事流程,实现群众办事零障碍、业务服务精细化。
(三)全面依法行政,维护行业稳定。
一是执法有据亦有度。我局在执法工作中,严格执行省厅自由裁量权标准,坚持人性化、严格规范公正执法。严格在法定职权范围内实施交通运输行政执法行为,依法履行告知义务,严格遵守实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,处罚主体认定准确、违法事实认定清楚、证据确实充分。执法中力度与温度并存,组织学习并严格落实省、市关于轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项的有关文件精神,对没有造成危害后果的首次违规行为以批评教育为主,及时纠正,全力营造安全、和谐、稳定的交通运输执法环境。
二是监管手段更加科学高效。完成249部出租车车内音视频监控设备安装,实现对出租车经营行为的网络远程平台监督,有效规范出租车驾驶员服务行为。完成枣庄西站出租车待租区建设,规范出租车停驶待租秩序,维护行业良好形象。积极探索建立行业信用监管“两个体系”,强化客货运、驾培维修市场服务质量信誉考核,对考核评级不合格的,坚决降级、注销经营资质,逐步完善行业监管手段。
不断强化公安联合治超,完成山家林治超站整体提升,建成治超引导设施,检测、卸载、复检超限车辆70辆次,卸载货物1.07万吨。积极推进科技治超,建成4处非现场执法点,完善工作流程,开展追踪处理,截止目前共邮寄违法行为告知书1556余份,已接受处罚车辆481辆次。承接市级下放国省干线公路路政执法权限,大力开展公路路政执法检查,维护路产路权,拆除非公路标志27块,清理马路市场10余处。
(四)强化法治教育,提升法治素养。
一是创新形式载体,搭建推进平台。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛学习宣传宪法及相关交通运输法律法规,提高广大干部职工学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识,树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念。充分利用从业人员资格培训教育平台,打造交通运输法治宣传无形基地。组织业务股室,在出租车驾驶员培训、客(货)运驾驶员培训、机动车维修人员培训等领域,除了完成正常的培训课程外,专门增加与从业人员自身权益维护相关的法律法规内容,帮助从业人员增强法制意识。
二是突出职能引领,强化责任意识。坚持以领导带头学法为标杆,查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政的观念。重点做好执法人员的法律教育培训工作,积极参加省、市、区各级举办的各类型学法培训考试,特别加强习近平法治思想专题普法考试工作,保证全员参加,考试合格率100%。大力倡导以自学为主,组织系统干部职工通过今日头条、普法网站、微信公众号等网络平台学习、答题,进一步拓展法治学习内容。处处以法律依据为准绳,做任何一项工作都按照法律法规及政策依据办事。
三是加大法治宣传,营造舆论氛围。结合创城、优化营商环境、“12.4”活动等工作节点,组织人员在货运站场、客运站、高铁站、社区等人员密集场所开展法律法规宣传和咨询活动,发放《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《x省公路路政条例》等法律法规宣传资料56000份,群众受宣传面达32000人次。利用微信、显示屏、短信及电视等媒体宣传交通运输法律法规,增大宣传覆盖面和影响力。积极组织参加全区各种以宣传法律法规为主题的比赛、宣传等活动,充分展现交通运输行业依法行政、依法治交的时代风貌。
二、存在问题。
1、执法人员法治教育培训形式较为单一,法治素养有待提高。目前,我局缺少专业法律资质人员,执法队伍趋于老龄化,部分执法工作人员对于交通运输有关的法律法规学习或理解不够深入、精准,在一定程度上会影响行政执法的严格、高效、公正。
2、“谁普法谁宣传”责任落实效果有待加强。仅仅依靠日常执法人员在执法监管中进行普法宣传,利用“12.4”国家宪法日等进行法治宣传,使宣传效果与预期目标相比仍存在一定的差距,需要对宣传广度、深度及覆盖率等方面全面加强。
2022年我们将就继续围绕法治政府建设的奋斗目标,牢固树立抗旗争先、主动担当的思想,用交通运输高质量发展助推“工业强市、产业兴市”目标实现。我们将重点抓好以下工作:
一是不断有效净化道路运输市场。严格落实工作职责,依法打击违法违章经营行为,维护好道路运输市场秩序。根据地域特点、重点节日,针对性的开展专项路面整治行动,保障群众出行安全畅通。继续开展“两客一危”、驾培市场、非法营运车辆、不合规网约车、大气污染防治等专项整治行动。提高执法频率,时刻警醒违法运输业户,提高其合法经营的意识,缩小管理漏洞,保护合法经营者的利益。
二是强化法治宣传教育的引领作用。通过报刊、电视台、爱薛城等媒体平台,深度报道交通运输行业的依法行政、行业管理等领域的突出亮点,向社会宣传交通运输工作发展成果,充分展现行业发展新气象,搭建起交通运输领域法治宣传教育堡垒,进一步调动群众关注交通的热情,了解群众对交通运输发展的真实心声和美好向往,有的放矢解决各类“急难愁盼”,更好地为社会发展和群众出行服务。
三是持续做好交通运输执法队伍培训工作。以完善综合执法机制和提升执法队伍素质能力为着力点,切实在规范执法程序、倡树优质服务意识取得新突破,持续深化交通运输执法队伍作风建设和能力水平强化工作。召集局属各单位执法人员开展执法队伍培训,以“抓学习、促提升、强执法”为培训目的,集中人员、时间、书籍及音视频等各类基础设施统一进行法律法规的培训学习,通过定期开展活动形成常态化长效学习机制。做好测试考核,确保学习有成效,保障执法队伍培训学习教育的长期开展。
落实告知承诺制,依托办理现场二维码和“爱xapp”全力做好“好差评”等工作,树立服务质量高效、群众满意的的交通行业形象。
五是全力做好优化营商环境工作。根据国务院、省政府优化营商环境工作部署要求,在市、区政府的坚强领导下,积极配合区行政审批局、市场监管局等部门,持续聚焦交通运输领域优化营商环境建设,细化、优化、强化的短板缺陷与薄弱环节,对照划分任务要求,夯实完善职能划分、流程梳理、要素配置等基础性工作。积极学习其他地区先进工作经验和成熟做法,筑牢行业服务“压舱石”,为做好2022年优化营商环境工作奠定坚实基础。
法治政府建设工作总结报告篇九
(一)加大法治政府建设力度。根据《中共xx市委员会xx市人民政府关于印发〈xx市法治政府建设实施方案(2020-2020年)〉的通知》(钦发〔2020〕4号)和《xx市法治政府建设工作领导小组关于印发〈2020年全市法治政府建设工作要点〉的通知》(钦法府发〔2020〕1号),确定了我局今年法治政府建设年度工作重点,为全年依法行政工作提供依据和保障,加强对重点工作的推进力度。
(二)按照中央、自治区和市委部署,稳妥推进机构改革。局党组从政治和全局的高度,充分认识深化党和国家机构改革的重要性紧迫性,切实增加“四个意识”,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,按照xx市机构改革领导小组办公室关于《开展党政机构改革调研的通知》的要求,结合中央对水利部门优化职能的要求,认真梳理本单位机构设置实际情况,理顺权责关系,扎实做好机构改革前的前期调研工作,按要求起草和上报机构改革方案。严格按照市委组织部关于严明机构改革期间有关干部人事纪律的要求。
(三)强化生态环境保护。继续推进实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、排污许可制度,加强水资源费征收工作,配合国税部门做好水资源费费改税调研工作,推进我市农业水价综合改革工作,坚持依法治水、管水和用水,强化生态环境保护。
(四)加强立法工作。根据xx市人民政府2020年立法工作计划,做好《xx市青年水闸东西干渠保护管理条例》立法调查研究工作。2020年8月制定了调研方案,并按方案开展为期一个月的调研,按时报送调研报告和调研成果评审报告。
(五)加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》和《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》,依法制定行政规范性文件。开展涉及产权保护的规范性文件清理工作。经清理,我局负责起草和实施的规范性文件中,没有涉及产权保护相关内容。今年以来我局没有制定新的规范性文件。
(六)按照市政府和水利厅的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合水利行业管理的难点、热点问题,健全、完善水利重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。对涉及面广、事关重大的决策事项,我局都严格执行科学民主决策程序,以水利发展规划为依据,并经过仔细调查、研究和分析;涉及相关部门的,邀请有关部门充分协商;涉及县区的,事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,多方听取群众意见和建议。
(七)建立健全并严格执行执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法合法适当。在局网站公示执法人员信息、权力清单、相关执法文书等内容,制定了重大执法决定法制审核目录,并公示。
(八)深入学习宣传贯彻宪法。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,认真参加水利部开展的宪法网络知识竞赛。严格执行领导班子学法用法制度,切实落实行政执法人员“谁执法谁普法”普法责任制,做好“七五”普法中期考核工作,推动领导干部维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(九)组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,多次派执法人员参加自治区和市里组织的培训,开展全市水行政执法案卷的自查自评工作,确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。把预防职务犯罪警示教育纳入干部教育培训计划,加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。
(十)加强法治政府建设信息报送工作。加大法治政府建设的宣传工作,强化舆论宣传,形成良好的舆论氛围。加强了法治政府建设信息报送工作,截至目前,我局今年共报送法治政府建设信息11条。
法治政府建设工作总结报告篇十
一是认真开展专项执法行动。按照省农业厅的统一部署,认真开展“绿剑”春季、夏季、秋季专项执法检查行动,全市共出动执法人员4328人次,检查生产、经营单位1858个,查处违法行为83起,印发宣传资料3万余份,立案81起,查货假冒伪劣农资数量5554公斤,涉案金额55.27万元,罚没人民币18.31万元。二是积极开展联合执法检查行动。根据上级部署,全市农业部门联合兄弟单位认真开展联合执法行动,行动期间共计出动执法人员382人次,检查企业140家,质量抽检18批次,印发宣传资料3000余份,查处违法行为8起,立案8起,结案3起。三是有针对性开展重点领域执法检查。为进一步规范我市水产养殖用药市场秩序,严厉打击非法生产、经营国家明令禁用药物的违法行为,我局专门组织开展了市直区域(滨海新城)水产养殖密集区域水产养殖用药市场专项执法检查,共出动执法人员36人次,检查水产养殖用药经营户12家,针对在部分经营户的货架上发现外包装标识为非药品的产品主要成分中含有收录于《中国兽药典》的中药及中成药成分,且产品特点、主要功能等描述具有预防治疗功效的情况,执法人员已责令当事人限期改正。四是开展执法案件评查。根据省农业厅的统一部署,8月下旬组织开展了全市农业行政执法和行政许可案件的现场评查会。对全市2020年7月1日至2020年6月30日期间按照一般程序办结的行政处罚案卷64件、行政许可案卷18件进行了现场交叉评查,评出优秀案卷9卷,并对评查中发现的问题进行了通报,督促各地进一步提升执法办案水平。
法治政府建设工作总结报告篇十一
一是梳理公布“最多跑一次”事项。按市跑办统一部署及时落实“最多跑一次”事项梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事项共计37个,其中,行政许可事项33个,其它行政权力事项4个。二是梳理调整办事指南。根据市政府“最多跑一次”改革办公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事项办事指南,目前按全省八统一要求的第五版本办事指南正在梳理调整,对申报材料中没有法律依据的、“法律法规规定的其它材料”等模糊性表述、兜底条款等进行全面梳理删除,并办求精简。三是做好权力清单动态调整。根据市编办的要求,对我局权力事项清单与全省三级目录进行比对,对因法律法规调整、国务院取消资格认定、单位职能调整等引起的权力事项相关信息进行及时调整,并在省政务网工作平台上同步调整更新。四是梳理容缺受理清单和行政审批事项文件材料归档范围。按《xx市行政服务容缺受理制度(试行)》的精神,对审批服务事项及申请材料进行全面梳理,确定容缺受理事项名单及容缺材料目录,并在便民中心窗口摆放的办事指南中予以公布。
法治政府建设工作总结报告篇十二
8.多措并举加强执法队伍建设。一是落实好“领导干部会前学法”制度,以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点,全年累计以党委会前由主要领导带头学法、讲法的形式展开学习6次。xx市监局领导还受邀到南京市质监局局长班就“如何提升市场监管执法人员的履职能力”做专题讲座。二是继续坚持”一月一法”集体学法制度,全年先后组织学习12次,重点加强了新颁布或修订实施的《标准化法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《电子商务法》的专题培训。三是结合“红盾春雷行动”及市局开展的“百日会战”行动,以个案指导、以案说法等多种形式积极开展了执法指导,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力和全局干部职工的法治水平,提升了执法人员依法履职、依法行政的意识和能力。四是开展了一般程序案件交叉核审活动,采取“一带一”的形式,由一名办案能手带动一名办案新手对13件一般程序案件进行相互核审,并进行了综合测评。
9.全面加强行政执法工作。一是进一步履行工商、食药、质监综合执法一体化职能,执行上级行政处罚自由裁量规定,实行案件法制核审制度,案件核审率100%,规范自由裁量权,杜绝随意执法。二是先后开展了“红盾春雷行动”、食品“亮剑行动”、质监“利剑行动”等专项执法行动,办结各类违法案件475件,处罚没款868.5万元,捣毁制假售假、虚假宣传窝点5个,查获假涉案物资、制假设施若干,案值2251万余元,先后查办的中国移动xx公司侵害消费者权益案、赵彩云销售假冒他人注册商标商品案被市局挂牌督办。
10.切实提升行政决策质量。建立了法律顾问制度和重大案件集体会审制度,规范行政决策行为。全年召开案审会18次,对对222件重大、疑难案件进行集体讨论决定,销案24起,做到了决策程序依法规范,重大决策过程民主公开,结果公平公正。认真对待行政应诉及司法建议,局领导按照规定对今年1件行政诉讼案件参与了出庭应诉,及时回应、落实了1份检察建议。
11.强力推进政务信息公开。一是将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径,全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等对行政处罚结果信息予以公示,现已公示案件11期(含案件411起),提高了权力运行的透明度和公信力,促进了行政执法的规范性。二是多形式、多载体开展法治宣传教育工作。组织相关部门在服务大厅和窗口设立橱窗、电子显示屏等宣传设施,发布市场监管法律法规信息等;通过咨询接待等方式,为社会公众提供面对面的法律指导服务;运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。三是狠抓商品质量监管,实行抽检、检测“一个漏斗进出”,确保了抽检数据权威公正。全年共抽检各类商品1921批次,公示抽检结果387期(1640批次)。四是推行“双随机一公开”监管模式,随机抽取检查市场主体1143户,并与企业信用监管工作相结合,在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统,严格实行企业“黑名单”制度。同时,依托合同监管职能,组织开展推进企业信用建设的“守重”企业公示活动,评选“守合同重信用”企业53家。
12.全面落实监督问责机制。加强内部执法监督力度,严格《行政执法错案责任追究制度》,一是加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,全年对116件重大行政处罚案件按照规定进行了备案。二是加强对罚没物资清理进行了监督,全年累计两次对罚没物资集中清理进行了现场监督。三是围绕行政许可、行政处罚、信息录入及文书运用等方面,全年对各监管所开展了2次执法监督检查和执法质量评议,共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷98件,规范执法行为。
13.扎实推进“扫黑除恶”。一是建机构明责任。我局成立了以局长为组长,局班子成员为副组长的“扫黑除恶”领导小组,领导小组下设办公室于执法大队,执法大队长兼任办公室主任,负责整个行动的组织协调。二是强宣传造声势。先后利用街头活动发放宣传资料、电子显示屏宣讲、悬挂标语等方式,发放宣传资料1500余份,宣讲“扫黑除恶”应知会知知识4期,悬挂标语30余副。三是摸家底查线索。先后检查重点部位和行业41个,排查经营主体931户、市场28个,治乱9户,移交涉黑线索3条。
14.加强行政执法协作及与刑事司法衔接工作。年度内,在工作中加强了与市法制办和人民法院、检察院、公安局及其他行政部门的联系,遇到疑难、复杂问题及时采取案情通报、邀请座谈、召开联席会议的方式,积极解决工作中的难题,争取他们的大力支持,在执法工作方面取得了良好的效果。全年共计向公安机关移送案件14件,向其他行政机关及单位移送案件5件,移送率达到100%。同时,全年达到听证标准的案件62起,组织听证3起,充分维护了当事人对行政权力的陈述申辩权。
2020年,我们虽然取得一些成绩,但与兄弟局相比,还有很大差距。2020年,我局将继续坚守为民谋事的初心,努力完成《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》规定任务,为助推地方经济发展,做出更大的贡献。
法治政府建设工作总结报告篇十三
(一)加强组织领导。年初,我们及时调整了法治建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责;印发了《xx市农业局2020年农业普法依法治理工作总结》,对2020年农业法治建设工作进行了全面安排部署,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,进一步夯实了工作责任。
(二)落实学法制度。坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础,不断健全和完善普法教育工作机制。一是完善了领导干部学法制度。将《宪法》、《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党组中心组学习的重要内容;将党纪、党规纳入机关支部主题党日活动,让领导干部时时、处处受教育;将《无纸化学法用法考试》纳入领导干部年度绩效考评;定期邀请法律专家到局机关进行授课。上半年,局党组中心组先后学法5次,其中,邀请了市司法局宣传科长胡刚同志和市纪委常委周志华同志分别就《新宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》进行了专题辅导,党员干部带头尊法、学法、守法、用法在农业系统成为常态。二是建立了执法人员学法制度。市执法支队每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业相关的法律法规,结合案例、“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去、请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断加深执法人员对法律法规学习和掌握。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习签到考勤,定期督促局机关和局属二级单位主要负责人利用无纸化学法用法平台进行法规学习,将平时考勤与年终无纸化学法用法考试作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。
(三)法律顾问制度全面落实。根据市委、市政府的要求,市政府部门法律顾问实现全覆盖。市农业局聘请了湖北文赤壁律师事务所陈俊律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念,充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。上半年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务十余次。
(四)实行农业案件案审制度。严格遵守案件审理程序,市执法支队实施农业行政处罚时,必须依法按程序报请市农业局批准立案,处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定,确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。上半年,市执法支队办理的两起(肥料、饲料)农业行政处罚案件均通过行政执法案件审理委员会讨论通过。
法治政府建设工作总结报告篇十四
审计监督是一项政策性很强的工作,通过学习培训,不断提高审计人员的政策水平和专业化水平,主动适应经济发展新常态、主动融入改革发展大局。
(一)加强普法宣传。广泛向社会各界宣传《审计法》,以全国法制日、全国宪法日等重要节日为契机,通过摆放展板、分发资料、悬挂横幅标语、向群众解答等形式进行《审计法》宣传活动。向被审计单位宣传。在实施审计过程中,向被审计单位领导、财会人员宣传和讲解《审计法》。
(二)加强审计人员学法用法。落实推进法治建设第一责任职责,滕秀祥同带头领学《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法》实施条例,落实“谁执法谁普法”责任。2020年城区审计局结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,紧扣审计署提出的要求,联系审计人员工作和思想实际,通过全员集训、专题讲座等形式,组织学习相关法律法规;组织审计干部参加南宁市城区举办的行政执法培训班学习。通过理论学习、政治引导、思想教育,增强审计人员的法律思维能力、提升学法用法水平。
(三)提高履职能力。根据年度政府法制工作要求,一是着重抓好规范性文件管理,着力提升规范性文件的质量;二是切实抓好复核审理工作,强化责任界定,提升行政执法的质量和水平;三是加强法制宣传教育,落实“谁执法,谁普法”的要求,将审计人员学法用法列入重点内容。
法治政府建设工作总结报告篇十五
2020年是全面决胜建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是市委全面依法治市委员会工作全面深化提升的重要一年,也是全面落实强首府战略起步之年。在市委、市政府的正确领导下,南宁市生态环境局法治建设工作紧紧围绕市委全面依法治市委员会2020年工作要点,结合全市生态环境保护工作重点,全面推进法治建设,依法行政,严格规范、公正文明执法,有效持续改善环境质量,有力保障环境安全。
(一)强化领导责任,为法治政府建设提供保障。我局党组认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立局班子对本局推进法治政府建设工作负总责,局法制部门牵头统筹推进法治政府建设的工作机制。以党组书记、局长为组长,党组成员、分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的“法治政府建设”工作领导小组持续运转,切实加强对法治政府建设工作的领导,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓落实的工作局面。局班子会定期听取本局法治政府建设情况汇报,及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的年度法治建设工作总结由主要负责人审核签发,切实履行第一责任人责任。同时,我局安排落实专项经费,纳入财政预算,不断加大法治政府建设工作的资金投入力度,确保法治政府建设工作有序推进开展。
(二)依法深入开展大气、水、土壤等环境质量安全保卫战。
1.强力统筹协调、精准推进大气污染防治工作。一是强化城市扬尘综合治理,推进《南宁市扬尘污染防治条例》立法,已通过市人大常委会第一次审议。二是完善秸秆禁烧工作机制,大力宣传秸秆禁烧政策,累计出动5万余人次、1.1万余辆宣传车,发放宣传资料18万余份,悬挂宣传横幅1.9万余条,利用喇叭播放宣传音频1.5万余次。强化秸秆禁烧区巡查执法,累计出动巡查人员15万余人,发现并处置火点6300余处,处罚金额13万余元。召开秸秆禁烧工作现场推进会,目前,各县区(开发区)已基本完成秸秆禁烧智能化监控系统建设。三是严管烟花爆竹禁燃限放,春节期间未发生污染天气。四是加强工业污染源监管和应急响应,修订《南宁市污染天气应急预案》,启动10次污染天气预警响应,对响应落实情况开展检查。五是强化科技支撑,继续开展源解析和机动车尾气走航监测,助力精准防控。
2.全面推进水环境综合治理,确保百姓“水缸”安全。一是抓整治,开展流域环境问题精准治理,对影响武鸣河叮当断面和郁江横县六景断面沿岸污染源进行拉网式现场排查,开展专项执法检查。继续实施郁江(南宁段)流域水质跟踪研究,强化流域治理主体责任,将流域整治、水质目标落实分解至各县区(开发区)。二是抓巩固,组织开展集中式饮用水水源地116个环境问题整治“回头看”,推进“千吨万人”集中式饮用水水源地排查整治。三是抓建设,紧扣污水收集和处理能力提升,全力推进新改扩建污水厂项目的建设,及时推送每月两次水质监督性监测数据,积极推动黑臭水体治理。组织实施《南宁市水污染防治行动工作计划》《南宁市水环境质量管理提升工作任务分解表》《南宁市流域水环境治理“百日攻坚战”行动方案》,开展“保好水、护饮水、治黑水”的水环境综合治理工作,全力打好碧水保卫战,全市水环境质量稳中向好。黑臭水体整治工作成效显著,建成区38个黑臭水体全部实现消除或基本消除。竹排江黑臭水体治理项目入选2020年生态环境部通报表扬的典型案例。
3.扎实推进净土持久战,土壤环境总体安全。一是全面实施农用地分类管理,加快推进耕地土壤环境质量类别划分,截至目前,推进了193万亩农用地安全利用和严格管控面积,推进完成率124%。二是全面推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,已完成第一阶段总共163个地块的基础信息调查采集工作。三是严格管理建设用地土壤环境,组织对45个地块开展土壤污染状况调查,完善建设用地准入机制。扎实推进土壤污染防治项目实施,各县区、开发区累计排查涉镉污染源重点区域663个,排查企业465家,2家企业列入整治清单,全市土壤环境质量保持总体安全。
4.推进农村治理攻坚,农村环境进一步改善。加强农村饮用水源保护,统筹资金在各县区实施农村生活污水整治项目建设。建立完善“五位一体”运维管理体系,强化农村污水设施运维保障,完成县域农村生活污水治理规划编制和农村黑臭水体排查,加强畜禽养殖污染治理,防控农村面源污染。充分做好2020年我市生态文明建设示范区创建的工作准备,积极推进“绿盾”专项行动问题整改落实,同时,组织各相关县区和自然保护区管理机构开展自查排查。
5.全面强化环境噪声管理,噪声治理管控持续改善。联合各城区、开发区政府和市直有关部门对建筑施工、工业生产、交通运输和社会生活等环境噪声开展综合治理,实现环境噪声信访投诉量持续下降和区域环境噪声质量改善;开展敏感时期建筑施工噪声专项整治工作,安排人员进行24小时值班,加强中高考等重点时段噪声保障。生态环境部门将群众投诉较多的重点市政工程纳入监管平台,主动上门与施工单位对接服务,帮助解决施工噪音问题,及时做好群众投诉答复和解释工作。
6.着力推进固体废物污染防治。一是加强指导相关单位做好疫情防控期间医疗废物收集处置工作。在新冠肺炎疫情防控期间出现的医疗废物全部做到应收尽收、应处尽处,协调医疗废物集中处置设施正常运行。二是组织开展全市工业固体废物堆存场所环境污染整治、危险废物专项整治三年行动和医疗废物处置专项整治行动专项行动。按照“一点一策”,推进重点难点固废问题整改。三是助力我市垃圾分类工作,强力推进有害垃圾收运体系建设。指导各城区和开发区积极完善源头有害垃圾收集装备和建设区域临时贮存点,目前所有城区、开发区有害垃圾贮存点已经建设完成,共配置了19辆有害垃圾车辆,车辆核载总量12.28吨。四是强化涉重点重金属项目监管,做好重点重金属污染物排放量管控。建立涉重点重金属企业全口径清单,推动重点重金属污染物减排,目前重点重金属排放量比2013年下降约26%,完成自治区重金属十三五规划提出的减排12%的目标。
7.全力加强环境执法,环境监管得到有效保障。全市共组织开展重点企业土壤污染、黑臭水体治理等40余项环境专项执法检查工作,全年共出动执法人员15000多人次,检查企业7000多家次,共受理环境信访投诉案件27854件次。排查“散乱污”企业,完成整治98家。依法查处环境违法案件250件,处罚金额958.0038万元。重点环境风险源管理目录清单逐步完善,开展环境风险隐患排查整治,完善环境应急预案体系,做好环境安全生产工作。
8.坚持不懈,落实疫情期间生态环境执法服务工作。疫情防控期间,采用无人机巡查、在线监控、数据监控、用能监控等非现场检查方式进行环境监管,助力企业复工复产。一是创新建立重点企业环保挂牌服务机制,首批已向广西博世科环保科技股份有限公司等15家企业进行授牌、实行定点挂牌服务。二是实施“两个清单”,实施环境监督执法正面清单,对纳入清单的企业免于现场检查;实施环评审批正面清单,对纳入清单的企业强化项目环评审批服务。通过送政策送技术送服务入企业、引导第三方治理等方式,精准帮助企业解决治污难题。三是主动联合市卫健委开展南宁市医疗机构污水处理站专项监督检查工作,组成现场执法检查组,到医疗机构开展专项执法检查,指导督促污水处理站管理人员做好污水消毒处理设施运行管理。四是指导服务自治区级后备定点收治医院邕武医院扩建项目建设,仅用7天时间,全程指导帮扶邕武医院完成原有污水站应急处理项目和临时负压病房区污水处理项目的建设、调试工作,保障医院顺利投入使用。
(三)综合执法机构改革落地运行。按照上级生态环境保护综合行政执法机构改革部署,有序整合环境保护和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法队伍,组建生态环境保护综合行政执法队伍,并于2020年3月5日挂牌成立了南宁市生态环境保护综合行政执法支队,综合执法支队统筹全市执法力量,发挥综合执法改革的执法调度优势,统筹市县执法力量,组织开展统一执法、交叉执法、异地执法,生态环境保护执法工作更加统一、效率更高、动力更强、覆盖范围更全面。
(四)配合做好开展地方性条例的立改评废工作。起草《南宁市扬尘污染防治条例》并协同市司法局等部门多次修改完善工作,2020年6月已经市人大一审。组织对《广西壮族自治区城市管理综合执法条例(草案征求意见稿)》《南宁市横县茉莉花保护和发展条例(草案征求意见稿)》等40余件地方性法规提出环保部门职责方面的修改意见建议。组织对《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》进行立法后评估工作。鉴于《南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》已于2019年施行,目前已完成《南宁市机动车排气污染防治暂行规定》废止办理手续。
(五)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持民主集中制,健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,强化集体领导观念,不断提高领导班子民主科学决策能力,建立健全重大事项议事规则,对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。二是健全规章制度,为依法决策提供保障。我局制定了《南宁市生态环境局“三重一大”决策制度》《南宁市生态环境局重大法制审核制度》《南宁市生态环境局重大决策事项目录》等多项规章制度,规范环境行政决策程序,坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序,为依法决策提供制度保障。三是落实法律顾问制度,为行政决策提供法律保障。我局继续落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治政府建设中,对行政处罚、行政复议、行政应诉、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动中积极听取法律顾问意见。
(六)严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法三项制度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。修订新的《南宁市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度》《南宁市生态环境局行政执法专用章使用和管理规定》。我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合,成立工作机构对各部门落实行政执法公示制度工作进行督促件检查,通过门户网站向社会公布各项执法信息。二是落实行政执法责任制。加强环境行政执法队伍建设,严禁未获得行政执法资格的人员从事行政执法活动,严格按照《环境监察办法》进行环境执法。三是开展行政执法情况自查和行政执法案卷评查。积极对本部门实施的行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效推进严格依法全面履行职责,有力促进依法行政工作水平提升。
(七)加大全民普法工作力度,夯实依法治市群众基础。我局以“全面普及,突出重点,广泛宣传,务求实效”为原则,深入开展全民普法工作。一是建平台,创典型,不断扩大环境保护普法辐射作用。通过微博、微信公众号、散发资料、悬挂标语横幅、播放电视专题节目和字幕宣传等方式向群众推送环保法律知识,使广大人民群众尊法学法守法用法,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是拓领域,强宣传,确保普法宣传落地落实。拓宽普法宣传领域,创新宣传形式,增强宣传效果,把普法宣传与“法律六进”工作有机结合,多层次推进普法工作。通过“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日、环境大接访等,开展环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,不断营造法治宣氛围。
(八)积极应对行政复议答辩、行政诉讼工作。今年以来,组织做好5起行政复议案答辩工作、6起行政诉讼案出庭应诉答辩工作。按照《行政诉讼法》的相关规定协调法律顾问积极应诉,做好答辩工作,切实做好行政应诉的各项工作:按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;依照规定组织局领导参与庭审活动。
回顾2020年以来的我局法治政府建设工作,在取得成绩的同时,也存在一些问题和不足,特别是随着机构改革、生态环境部门垂直管理改革、生态环境保护综合执法改革的基本完成,生态环境部门承接自然资源、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,监管领域和执法范围不断扩大和深入,执法能力不足、执法人员能力和素质有待提高,执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。同时,生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升,生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新,充分运用新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。
2021年是建党100周年,也是“十四五”规划的开局之年。我局将继续加强自身建设,加强法治政府建设,重点做好以下工作:
一是不断提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神,围绕市委、市政府中心工作和上级生态环境部门决策部署,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,依法全面履行生态环境职责,聚焦环境质量,打好污染防治攻坚战,坚持铁腕治污,严厉打击环境违法行为。
二是进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,提高行政执法透明度。建立重大复杂案件的研讨机制,对于重大复杂案件,邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨,保证处罚的合法性。
三是加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法,在集中授课、讲座培训的基础上,探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式,增强主动学法用法的意识。为进一步提高环境执法队伍执法水平,我局根据执法人员日常环境执法的特点及存在的薄弱环节,有针对性地自行命题,并坚持每年组织两次本市生态环境系统执法考试,通过以考促学的方式来提高执法队伍的办案质量。
四是持续强化部门协作配合。进一步加强“两法衔接”工作,积极配合检察机关做好生态环境公益诉讼工作;继续加强与公安机关、检察院、法院之间的协调联动,加强信息共享,形成合力,共同打击生态环境违法行为。推进生态环境损害赔偿制度改革,对于发现的生态环境损害赔偿案件线索,积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
五是大力开展环境法治宣传教育。根据国家、省、市普法工作要求,制定生态环境保护领域第八个五年普法规划,严格落实“谁执法谁普法”主体责任,将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合,以新颁布的法律法规为重点,同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式,充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,提升生态环境保护队伍素质、企业守法意识和公众参与意识。
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下:
(一)组织保障情况。
局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,局办公室牵头抓总,各科室(站、队)抓细抓实具体工作,并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作(非法学专业x人,其中x人法律职业资格证书a类)。
(二)主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。
1.有序推进综合执法改革。组织学习中央、省委、x市委关于机构改革文件精神,引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务,严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。xxxx年x月,根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》,原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”,更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。
2.监管与服务并重。执法工作重点突出,对各类恶意违法行为严格依法查处,筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业,主动服务、靠前服务,指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备,实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。xxxx年,开展“双随机”抽查xxx家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查xxxx余家次。对xx起环境违法行为进行了立案查处,下达处罚决定xx起,罚款xxx余万元;未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。
3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组,推进涉疫医疗机构、集中隔离点,生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查,严格落实好生态环境监管职责,筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队,对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了xx次生物毒性和总余氯监测,对定点医院开展了xx次总余氯监测,对污水厂开展xx次总余氯监测,对隔离点开展了xx次总余氯监测,上报监测信息和各类报表xxx条;环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作,服务居家医学留观对象xx名,累计值守xxxx余个小时。创造性服务企业复工复产,对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办,实现项目审批时限最多缩减xx%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式,实现环评审批xxx%网上办,环评事项办理全程“零接触”。
(三)规范性文件梳理、制定情况。
按照全市规范性文件清查工作部署,对xxxx年xx月xx日前牵头制定规范性文件进行了全面清理,对xx件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理;xxxx年我局未牵头制定规范性文件。
(四)重大行政决策程序落实情况。
推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》,重大事项决策作出前,严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,并完整记录每个环节情况,专档专卷管理。今年,由我局牵头《x市声环境功能区划分方案》,严格落实相关程序,并经市政府常务会议通过施行。
(五)优化行政审批服务助力经济高质量发展。
一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作方案》,以“十五条”有力措施为抓手,优化审批流程,缩减审批范围,打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习,对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市,取长补短,将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日,将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。xxxx年x月,水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复,为白酒产业振兴奠定了基础;为保障璞泰来重大产业项目顺利落地,多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察,为项目落地提供帮助,研究解决具体问题,成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂,切实保障了重大项目顺利落地。
(六)政务公开落实情况。
xxxx年累计公开环评公示信息xxx条、环境质量信息xx条、行政处罚信息xx条、环境工作动态xxx条,环境信息公开率达到了xxx%。
(七)矛盾纠纷化解情况。
建立健全环境信访工作机制,制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案,成立了环境污染纠纷调解委员会。xxxx年共受理各类环境信访投诉件共计xxx件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则,办结回复率达xxx%,做到了件件有落实,事事有回音,赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。
我局现有法治政府建设工作专职人员x名,法制审查力量单薄,在职教育培训较少。下步,我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障,选优配强法治政府建设工作力量,加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。
坚定以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、x市委、x市委决策部署,紧密围绕法治政府建设工作大局,结合我市生态环境实际,加快打造生态环境保护综合行政执法铁军,为全市生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备,设置法规与行政审批科,选优配强专业的法制工作干部,探索建立干部职工的法律专业在职教育保障机制。完善行政执法程序,不断规范行政执法内部程序,全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节,进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新,持续优化政务行为,不断提升服务水平,助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”,全力做好项目专员“一对一”跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作,助推璞泰来等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强与x市生态环境局法规处、x市生态环境综合行政执法总队、x市司法局的沟通衔接,准确掌握生态环境领域法制工作新要求,执法工作新标准,形成行政执法、法制审查协同机制,用法治助推生态环境协同治理。
2020年,在市委、市政府的正确领导下,按照《山东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》要求,我局积极开展法治政府建设各项工作,全面履行行政职能,规范行政权力行使。现将2020年工作情况报告如下:
局主要负责人组织全体人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面贯彻党的十九大及历次全会精神,领导班子发挥表率和带头作用,自觉坚持学好法、用好法、执好法。党组中心组按照年度学习计划安排,开展了12学时的法律知识学习和讨论。在学习内容上将行业法律法规,基本法律知识与政治理论学习结合起来,加强对法律知识的理解和运用,提高学习质量。在工作安排部署上,将推进法治政府建设纳入年度工作计划,多次召开党组会安排部署重点工作任务,将法制建设与业务工作紧密结合起来,同步安排部署,取得明显成效。
(一)组织起草《淄博市污染源自动监控管理条例》(草案)。根据2020年立法工作计划安排,我局承担《淄博市污染源自动监控管理条例》草案起草,成立了立法工作领导小组统筹协调,先后组织十余次讨论会进行修改完善,广泛征求相关部门、区县分局、部分企业、法律专家的意见,对内容进行完善,目前已完成起草工作,草案及相关资料已报送市司法局、市人大。
(二)建立完善行政执法相关制度。制定了《淄博市生态环境局行政处罚工作程序规定(试行)》,明确具体工作任务分工、审批权限要求等,并对执法文书进行了规范,提高了行政处罚案件的案卷质量。结合工作实际,梳理形成全市生态环境系统“不罚”“轻罚”事项清单,进一步规范行政处罚自由裁量权行使。
(三)落实重大行政决策法制审核制度。对我局以政府名义印发的规范性文件开展合法性审查,2020年共出具了《关于建立健全“全员环保”工作机制的实施意见(征求意见稿)》、《关于印发淄博市农村生活污水治理实施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天气应急预案》等6份文件的局内部法制审查意见;对相关业务科室提交的12份行政合同进行法制审核;指导区县分局做好重大执法决定法制审核备案登记工作。
(四)落实重大执法决定集体审议制度。我局严格落实集体讨论决定制度,案件涉及重大处罚决定、行政复议、行政诉讼等事项经政法宣传科合法性审查后,提交法制工作委员会集体审议,未经审议或者经审议未通过的,不作出决策。2020年我局共组织了6次法制工作委员会,经集体研究作出行政处罚决定15件。
(五)加强执法监督,进一步规范行政执法。起草印发了《关于进一步落实生态环境执法“涉企检查罚款一口登记备案制”的通知》,并对执法检查计划、结果、行政处罚实行网上备案。全年通过“淄博市涉企检查网络备案系统”共上报检查计划162条,上报检查结果127条;各区县上报检查计划862条,上报检查结果3597条。进一步规范了行政执法行为,为企业发展营造良好的法治环境。
(六)严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。根据市司法局要求,组织做好了我局(含区县分局)2020年新申领行政执法证、听证主持人证人员培训、考试工作,并完成两年年审及四年年审人员公共法律知识考试工作。全市参加行政执法证法律知识考试人员共计225人,新申领执法证16人,申领听证主持人证23人,极大提高了我市生态环境系统人员持证比例,目前等待核发证件。
(七)加强执法队伍建设管理和学习培训,提升依法履职能力。组织开展涉及行政处罚自由裁量、行政执法“三项制度”、行政执法与刑事司法衔接等各类专题培训,2020年共组织专题培训四次,培训执法人员约400人/次,组织系统内工作人员参加了2020年度国家工作人员学法考试,进一步提高了生态环境系统干部法律意识和法律素质,提高依法行政水平和能力。
(八)健全法律服务体系,建立行政调解制度。为妥善处理群众来信、来访举报环境违法,反映合理诉求等事项,我局建立健全多元化矛盾纠纷化解机制,按照《淄博市生态环境局行政调解工作制度(试行)》,指导各分局通过行政调解主动化解矛盾纠纷,切实履行好行政监管职责,针对环境违法行为导致的损害赔偿纠纷进行行政调解,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
(九)深入开展普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制,按照普法计划深入开展普法宣传教育活动,开展了6次“送法进企业”普法宣传活动,将《优化营商环境条例》、《民法典》等作为一项重点内容进行了宣传讲解;依托“六五”环境日、“宪法宣传日”等重要节点,进社区、进企业开展普法宣传,发放《固废法》等单行本法规700余本,宣传单页300余份,进一步提高公众守法意识。
(十)开展规章及规范性文件清理工作。组织开展了涉及营商环境的、可能影响公平竞争的、可能与《民法典》相违背等专项清理工作,对我局起草的现行有效的3件政府规范性文件、2件市局规范性文件、2017年以来以市政府(办公室)名义出台的33件文件以及市局制定印发的各项政策措施进行了审核清理,未发现不符合相关要求的政策措施。
(十一)推动开展生态环境损害赔偿制度改革工作深入开展。召开了全市首次生态环境损害赔偿制度改革工作座谈会,进一步明确各单位工作职责,全市所有区县已全部启动生态环境损害赔偿工作,与市检察院、市法院及相关部门建立了良好的合作工作机制,共同推动生态环境损害赔偿工作深入开展。全市共办理49起损害赔偿案件,企业采取自行修复、替代修复等多种形式修复受损生态环境,赔偿案值达3亿元。
(十二)建立法律顾问制度。为进一步扎实做好依法行政工作,我局聘请了专业的法律顾问为我局行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政强制以及重大行政决策等提供法律咨询服务,进一步把好法制审查关,守好诉讼质量门,2020年共参与办理行政复议案件3件,行政诉讼案件4件,审核行政合同12件。
(一)要抓好合法性审查,严防行政决策法律风险。要进一步健全依法科学民主决策机制,加强对区县分局重大行政决策审查工作的指导,积极发挥法律顾问作用,认真开展决策事项合法性审查,才能有效预防政府决策法律风险。
(二)要抓好执法监督,严格规范公正文明执法。继续推行行政执法“三项制度”,加强区县分局行政执法工作调研指导,制定并落实年度执法监督工作计划,推进行政执法监督信息化建设。
(一)执法人员法律知识学习需要进一步加强。我局业务工作任务重、压力大,执法人员更注重业务技能的提升,在相关法律知识学习中存在不深不透的问题。
(二)具有法律专业知识背景的人员需要进一步配备。我局人才队伍中以理工科为主,大多精通化工、环境等相关专业知识,具备法律专业的人才较少,需要进一步配足配齐。
(一)继续开展法治政府建设各项工作。对照法治政府建设、行政执法评议考核各项要求,严格依法行政,认真做好市级依法行政考评布置、汇总、上报等工作,完成行政执法案卷评查,完成规范性文件、重大执法决定、重大决策等的内部合法性审核及相关备案工作,完善依法行政的相关制度建设等工作。
(二)继续推进生态环境损害赔偿案例探索。按照改革要求,在行政执法过程中对发现的严重生态环境违法行为按程序启动生态环境损害索赔工作,追究违法排污者的民事赔偿责任,督促企业履行生态环境修复义务。
(三)继续开展普法宣传教育工作。普法工作将采用送法上门的模式开展,通过进乡镇、进企业的形式开展,根据相关精细化管理规范要求,开展有针对性的法制教育,使企业明确应遵守的法定义务,提升宣传效果。
(四)继续多途径化解矛盾纠纷。做好行政调解相关工作,主动担当作为,积极化解矛盾纠纷。尤其涉及人数众多、影响较大、可能影响社会稳定的争议纠纷,依职权主动进行调解,促进社会和谐稳定。
法治政府建设工作总结报告篇十六
xx镇2021年依法治镇年度总结(1)。
2021年,在市、县各级的正确指导下,xx镇党委政府高度重视依法治镇工作,以深入推进“八五”普法工作为目标,以创建“法治示范乡镇”工作为契机,以推进“法律八进”工作为抓手,以打造“调解一起纠纷,上好一堂法治课”普法品牌为突破口,扎实有序推进依法治镇工作,干部带头,层层深入,有的放矢开展各种群众喜闻乐见的普法宣传活动,取得了明显的成效,现将我镇全年依法治镇工作总结如下:
一、高度重视,精心组织,全力推进依法治理工作。
1.镇党委政府高度重视依法治镇工作,坚持把依法治镇工作纳入经济社会工作总体规划,作为重要考核目标,作为全镇重点工作专题研究部署,层层落实工作责任,推行工作责任制,强化问责监督,建立依法治理监督体系。
2.成立以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、政法委员为依法治镇办公室主任,镇属各部门负责人为成员的xx镇依法治镇工作领导小组,镇党委书记亲自研究部署,亲自解决问题,亲自督促指导,各村相应成立依法治村工作小组,积极指导开展依法治村相关工作。健全和完善党委领导、人大监督、政府实施,各部门齐抓共管、全社会参与的工作机制,工作经费实报实销,为顺利开展法治工作提供有力保障,为推进依法治镇工作奠定坚实基础。
3.建立健全各项规章制度。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。建立健全依法科学民主决策机制,定期开展党务、政务、村务等公开工作。
二、大力宣传,营造氛围,全力推进依法治村工作。
1.党委健全党政领导干部学法用法制度,把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容,开展专题学法每年至少4次,建立会前学法制度和干部定期学法制度,镇干部人手一本学法笔记,建立干部学法档案,坚持全体干部会前学法,结合本镇实际,以xx学习教育为平台,专题学习******法治思想,针对反诈、禁毒、农民工权益保障、疫情防控等在各村进行法治专题集中学习,增强广大干部的法治观念和依法执政能力。
2.开展法治示范乡镇、法治示范村建设,全镇四村一社区已建成“法治示范村”。
三、发挥专业法律服务功能,推进依法执政。
1.法律服务得到规范和拓展,进一步强化了服务功能。充分发挥司法所法律援助职能作用,全面深入开展法律援助工作。切实做好弱势群体的法律援助,积极贯彻落实农民工和弱势群体法律援助工作的有关政策,对农民工和弱势群体申请法律援助简化程序,快速办理。密切同妇联、民政、残联等部门的协调配合,扩大法律援助工作平台。
2.聘请有资质的律师做政府法律顾问,进行专业的法律指导,有效地维护了法律的尊严,确保了政府各部门工作依法有序进行,为全镇经济社会健康快速发展提供了坚实的法治保障。xx镇已实现“四村一社区法律顾问”全覆盖。
四、我镇依法治镇工作存在的问题。
一年来,我镇的依法治镇工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:
1.对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强;
3.主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象。
五、下一步工作打算。
1.进一步抓深抓实法治宣传工作,把“法律八进”活动落到实处;
2.进一步推进村(社区)法治示范创建活动,提升基层治理能力;
3.着力法律文化建设,大力弘扬法治精神;
4.注重创新方式方法,扩大依法治镇工作覆盖面;加强队伍建设,广泛动员和组织社会力量参与法治建设工作。
2021年,在上级有关部门的指导下,在镇党委和政府的领导下,我镇严格按照《沙x区委全面依法治区委员会2021年工作要点》的工作要求,全力推进依法治镇各项工作顺利开展。现将2021年开展依法治镇工作总结如下:
一、加强组织领导,有序推进依法治镇工作。
一是及时对依法治镇工作领导小组进行了调整,由镇党委书记任组长,领导班子成员任副组长,各办(中心)主任及各村书记为成员,细化分工,明确职责,强化协作,有序推进依法治镇工作。二是将依法治镇纳入镇党委、政府的重要议事日程,镇党委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实。今年,党委召开专题研究会议安排部署依法治镇工作,切实保障了我镇依法治镇工作的有序开展。
二、坚持党的思想路线贯穿依法治镇全过程。
一是认真学习******法治思想和***全面依法治国工作会议精神。以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,深入学习******法治思想和***全面依法治国工作会议精神,深化学习教育,引导干部群众吃透精神实质、把******法治思想体现到全面依法治镇各方面、全过程,转化为做好全面依法治镇各项工作的强大动力。截至目前,共组织党委中心组及干部理论学习20余次。二是扎实做好法治宣传工作。深入开展******法治思想及“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。依托“4.15国家安全教育日”、“6.26国际禁毒日”及综治宣传月等在辖区农贸集市、学校、企业、村部广场等人员密集场所开展法治宣传活动10余次,共发放宣传单800余份,悬挂条幅22条,接受群众法律咨询200余人次。鼓励和引导各村充分利用广播、宣传栏、电子屏、微信群及微信公众号等各方式开展法治宣传教育,推动形成法治宣传公众平台的集群优势和规模效应,扩大法治宣传的覆盖面。
三、坚持依法行政,持续推进依法治镇。
(一)依法履职,不断提升政府效能。一是落实党务、政务公开制度。做到凡涉及低保、临时救助、计划生育、危房改造等与群众切身利益息息相关的信息,一律向社会公开,广泛征求群众意见,接受群众监督,切实保证公共权力公共使用。二是积极推进“一站式”便民服务,完善1个镇级民生服务中心和20个村级民生服务代办点的建设,实现一站式办公,提高办事效率,方便群众办事,解决服务群众“最后一公里”问题。三是完善1个镇级公共法律服务实体平台,为群众提供法律咨询服务,解答群众生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题;进一步完善切合我镇实际的法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问为镇政府在制定重大行政决策、行政执法监督、行政复议等工作提供咨询意见、建议的作用。
(二)依法行政,坚持依法科学决策。一是以增强依法执政意识为重点,大力推进领导干部的法治宣传教育。探索领导干部学法新方式,不断丰富领导干部学法用法内容,坚持领导干部带头学法,利用党委中心组学法及干部理论学习,提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为重点,加强全镇干部法治宣传教育,推进依法行政和法治政府建设。三是以村“两委”干部为重点,加强村“两委”依法办事的意识和能力。我镇辖区20个村均聘请了法律顾问,积极邀请驻村律师深入各村,加强对村“两委”干部的培训,提高民主管理、依法管理农村事务的能力。
(三)运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。一是依法治访,将处理涉法涉诉信访案件纳入法治轨道。二是规范信访行为,引导群众依法理性表达诉求,畅通信访渠道,对缠访闹访、越级信访等突出问题开展集中治理行动。三是依托网上受理信访平台,及时就地解决群众合理诉求。及时全面掌握社会矛盾纠纷情况,并及时落实跟踪化解,今年我镇没有发生大规模群体性上访事件。
(四)完善行政权力监督机制。自觉接受镇人大监督,认真执行向本级人大报告的工作制度,接受询问和质询制度,认真研究办理镇人大代表提出的意见和建议,自觉接受镇人大代表监督,切实改进工作。
四、创新社会治理,夯实法治建设基础。
(一)全面排查化解矛盾纠纷,构筑“大调解”网络。2021年度截至目前,全镇共排查化解矛盾纠纷155起,其中镇调解61起,各村调解94起。我镇积极发挥镇村两级。
当前隐藏内容免费查看人民调解员工作机制,积极化解多起重大疑难纠纷案件,始终将解决群众问题为导向,积极主动妥善处理矛盾纠纷,从源头上解决各类矛盾及问题,有效促进和谐x的建设和发展。
(二)全面掌握重点人员动态,筑牢信访维稳工作基础。一是来信来访工作。共受理信访督办件11件,办结10件,接待来访群众350余人。二是信访维稳工作。对全镇上访人员进行例行排查,掌握他们动向,确保不发生进京赴银上访事件。做好了全国两会、建党100周年及党的******期间的信访维稳工作。三是做好劝返工作,对于可能到各级信访部门越级访的人员、以及对长期缠访、闹访诉求不合理的群众通过思想教育、建议走法律程序等引导其通过合理合法手段维护自身权益。
(三)加强社区戒毒(康复)人员监管。一是做好社区戒毒(康复)人员报到、尿检工作,掌握他们的动态,并按要求录入系统,2021年共有152人报到,按时做尿检,同时采取不定期抽检的方式抽检112人。二是入户走访社区戒毒(康复)人员3户,了解他们的家庭状况、生活、工作及交友情况,同时做好宣传教育工作,增强他们戒毒的信心。三是开展禁毒宣传活动,在x镇集市、工厂、广场、学校等处每月宣传一次,总计发放禁毒知识彩页1000余份,于“6•26”国际禁毒宣传日开展了“参与禁毒斗争,构建和谐社会”为主题的宣传活动。
(四)常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。一是设立组织机构,强化工作保障。结合我镇实际调整了扫黑除恶专项斗争领导小组成员,明确工作职责,建立了全镇上下联动,社会齐扫共处的工作机制。二是加强宣传引导,营造宣传氛围。通过微信工作群、“和谐x”微信公众号等向群众推送扫黑除恶典型案例。三是开展重点行业领域突出问题专项整治。配合上级部门围绕重点行业、重点领域出现的各类治安乱点、乱象进行集中清查和整治,形成常态化排查、整治工作机制。
五、依法治镇工作中存在的问题及下一步工作计划。
我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的目标还有很大的差距,存在许多有待解决的问题:一是普法教育工作做的不够细,群众领会能力较低,法治观念淡薄,真正知法、用法的群众不多。二是普法力量不足,法律素养不高,缺乏一支热心法治宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法讲师团、宣传员、联络员队伍。三是镇、村两级集体经济财力有限,对开展依法治镇工作心有余而力不足,各村委会的普法工作发展不平衡,硬件投入少,标准不高,操作性不强。
今后,我们将按照上级的部署,真抓实干,补齐短板,全面提高依法治镇工作水平和能力,为构建平安和谐稳定的x做出新的更大的贡献。一是加强领导,确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局,及时调整充实法治宣传领导小组。二是完善制度,推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中,进一步提高干部群众的法律素质,依法治理工作要取得实质进展。
x镇根据《******x县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(永法发〔2021〕2号)及相关文件要求,结合当前普法、依法治理新形势、新任务,认真践行全面依法治国方略,坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任制度,普法和依法治理工作持续有力推进,为全镇经济社会健康发展提供了坚强保障。现将2021年我镇依法治县总结如下:
一、主要工作开展情况。
(一)深入学习宣传贯彻******法治思想和***全面依法治国工作会议精神,不断提高法治建设能力与水平。
1.加强领导,统筹推进。成立了由政府镇长为组长,各分管领导为副组长,镇属各办公室(中心)、驻镇单位负责人及各村(社区)书记为成员的政府法治建设工作领导小组,下设工作领导小组办公室,以此加强各成员单位之间的组织协调,落实各项任务,统筹推进法治政府建工作。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关中心(站所)分工协作,齐抓共管的良好局面。
2.深入学习宣传贯彻******法治思想和***全面依法治国工作会议精神。党委(中心组)组织学习了******法治思想、***依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神,《法治政府建设(2021-2025年)》《***宣传部司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》《乡村振兴法》《中华人民共和国安全生产法》《中国******机构编制工作条例》《中国******政法工作条例》《中华人民共和国地下水管理条例》等相关法律,精心谋划安排部署全面依法治镇工作。截至11月底,镇党委理论学习中心组累计开展集中学习13场次,其中交流研讨7场次。通过早学会开展“普法大讲堂”9场次,干部撰写学习心得100余份,进一步廓清思想迷雾,坚定奋进决心。同时,运用“学习强国”、宁夏干部教育培训网络学院、国家工作人员学法用法无纸化等平台组织开展多形式、分层次的******法治思想和***全面依法治国工作会议精神的学习。积极推动******法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络,向基层延伸、向群众贴近。
(二)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,夯实法治政府建设基础。
1.扎实开展述职述法工作。根据《x县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入年终述职内容实施方案》,持续深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推行党政第一责任人述法工作。坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,坚持领导带头,发挥头雁效应,切实落实法治建设第一责任人职责。
2.加强行政应诉和行政执法规范化建设。加大行政执法内部监督力度,推动行政复议规范化、专业化、信息化建设,不断提升行政执法工作人员办案能力和水平。2021年以来,x镇没有收到因行政执法人员违规执法投诉案件,涉及行政诉讼案件1件,推进行政机关负责人出庭应诉,出庭率100%。
(三)全面落实行政执法“三项制度”和乡镇综合行政执法。
1.扎实推进基层整合审批服务执法力量改革工作。优化职能配置,改革机构设置,将原有站所统一设置为“五办四中心”。整合组织、宣传、统战、工青妇、武装等职能职责和人员力量,深入推进综合执法规范化,实现“一支队伍管执法”。
2.加强执法队伍建设。为进一步增强基层行政执法力量,提高行政执法能力,今年,x镇共有18名干部通过行政执法考试资格申领,截止,累计有26名干部拥有行政执法证。
3.依法规范行政权力运行,强化行政监督。持续推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范开展行政执法活动,规范行政执法文字记录和音像记录,逐步完善重大执法决定法制审核程序。截至11月底,x镇综合执法办公室针对“散乱污”企业、污水排放、垃圾堆放、违章建筑等进行执法检查80余次,开具《责令改正通知书》60余份,发现无环评企业4家,下发《停止违法行为通知书》2份,配合x镇供电所责令停电1家。开展违法建筑物、构筑物拆除2起,清理违法占道经营40余起、流动摊点3000余起。受理信访投诉案件20余件,目前已全部处理并回复完毕。
(四)完善公共法律服务体系建设。
x镇15个村,2个社区已全部配备了村(居)法律顾问,建立公共法律服务室;积极联系村(居)法律顾问,充分发挥专业知识,每月不定期到村(社区)提供法律服务。截止,各村(居)法律顾问开展民法典、农民工支付条例、选举法等普法宣传讲座33场次,受教育群众1771人次,解答群众法律咨询200余次,服务群众372余人。各村(居)法律顾问积极主动与村队干部交流,及时化解基层农村各类纠纷,尤其是土地流转纠纷,为农村的稳定、农业的平稳发展做出努力。
(五)深化“放管服”改革,加快政府职能转变。
今年以来,x镇以优化政务服务便民化为目标,坚持“就近、高效、便民、规范”的服务原则,以提升人民群众满意度为出发点和落脚点,不断创新服务方式,深化“放管服”改革,扎实做好政务服务工作,提升基层审批服务便民化水平。一是整合资源,力争政务服务事项“应进必进”。按照“利于服务、便于管理”的原则,目前民政、社保、医保、残联、就创、退役军人、市场监管已全面进驻镇民生服务中心进行业务集中办理,方便群众就近集中办理各项业务。二是对标对表,加快审批服务标准化建设。按照《x县推进基层审批服务便民化改革实施方案》要求,加快基层审批服务标准化建设,目前,镇民生服务大厅可以一站式代办服务项目48项,做到服务事项全流程公开,统一制作标识标牌,制度上墙,建立健全政务服务制度、政务服务承诺、政务服务“五要五不要”行为规范、政务服务基本原则、政务事项目录及办事指南,随时接受群众监督。对联网窗口统一配备评价器,引导办事群众积极进行评价,持续推进政务服务“好差评”工作,倒逼窗口服务提质增效。三是勇于探索,创新审批服务模式。镇民生服务中心整合设置了4个综合受理窗口,促使工作人员全面掌握政务服务事项,避免出现群众白跑腿情形,进一步提高办事效率。依托网上办事大厅,进一步转变思维,打破线下办理、线上录入的模式,在全镇推广“掌上办、真好办”品牌,加大“我的宁夏”“i银川”政务app推广使用力度,逐步实现社保缴费、城乡低保、医疗健康等群众常办理事项实现“网上办”“掌上办”。四是点面结合,切实形成工作合力。今年以来,镇民生服务中心有计划的对辖区内的村(社区)民生代办点进行业务指导,派出业务骨干,采取过筛子的方式,一对一进行指导,确保代办点工作人员能够独立完成代办事项,切实发挥代办点作用,织密民生服务保障网,让群众少跑路,受到群众一致好评。经统计,截至11月底,x镇民生服务中心中心共办理政务服事项12313件,好评率达到100%。
(六)全面推进政务公开。
坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截至11月底,我镇制发公文总数490件(包括政府文件和政府小红头文件),按规定公开各类政府信息共条67条;在县政府公众信息网发布动态信息38条在学习强国、宁夏日报、银川发布、和美x等平台制发和转载宣传稿件800余篇。
(七)加大普法宣传力度,深入推进法治社会建设。
1.持续深入推进主题法治宣传教育活动。深入开展“乡村振兴法治通行”“疫情防控法治同行”“文明x德法相伴”等专项法治教育活动;深入开展《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规的宣传教育活动;深入开展以打击非法集资、网络违法犯罪和扫黑除恶的宣传教育活动。加强对生态环境保护、防污防治、土地管理、地下水管理等相关法律法规的宣传学习,通过学习强国、法宣在线、微信公众号、普法大讲堂等平台加强宣传引导。
2.全面落实普法责任制。结合我镇实际制定“四清单一办法”,强化全社会大普法工作格局。大力推进普法与执法有机融合,推动开展全程普法。完善“谁执法谁普法”责任制,推动各村(社区)干部述法。深化“智慧普法”,推进“互联网+法治宣传”,充分利用重大热点案(事)件开展普法宣传工作,努力增强普法宣传工作的吸引力和影响力。
3.进一步落实国家工作人员学法用法制度。充分利用“法宣在线”“法润x”“法制教育网”“中国普法”等无纸化学法用法及考试平台开展自学和日常学习,鼓励干部职工边学边练、边学边考,调动基层干部日常学法用法积极性,提高干部运用法治思维和法治方式开展基层社会治理工作的能力。
4.加强法治文化阵地建设。进一步加大法治文化阵地建设力度,将法治文化与黄河文化、红色文化、区域民俗文化有机融合,依托新时代文明实践所、村(社区)公共法律服务工作室等阵地,加强法治文化阵地建设。二是利用移动亲民的方式加强法治宣传。通过悬挂条幅、led显示屏滚动播放、发放宣传资料、流动广播、发布微信公众号等形式,积极打造流动普法“移动阵地”,打造动态化、立体化、全覆盖的普法大格局。
二、存在的问题。
法治政府建设还存在干部的法治思维和能力意识有待加强,行政执法规范化建设水平还有待提高,群众信访不信法的现象依然突出,对法治政府的参与度还不够高,引导群众运用法治方式解决问题措施不强;执法队伍建设和专业力量配备与实际还不相适应,乡镇执法人员缺乏法律专业背景等问题。
三、下一步工作思路和计划。
(一)切实加强法治政府建设的组织领导。按照县委、政府全面推进依法治县工作部署,进一步健全x镇法治政府建设领导机制,强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,加强法治政府建设进展情况定期检查和专项督查,全面推进法治政府建设。
(二)积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范重大行政决策程序,建立重大行政决策事项目录,落实重大行政决策公开征求意见制度,着力在推进落实依法科学民主决策上有新进展。
(三)切实加强对行政权力的监督和制约。依法接受镇人大主席团的法律监督和工作监督,认真做好人大议案、意见建议办理工作。加强“阳光政务”建设,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开,积极推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,扩大政府信息公开范围。
(四)全面提高机关工作人员法治思维和能力水平。继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,进一步强化法治意识、责任意识、服务意识,不断提升依法行政能力,积极营造法治政府建设的浓厚氛围。
x镇2021年度法治建设工作总结(4)。
2021年度,x镇法治建设工作在市委、市政府的统一领导下,坚持以高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“两个高水平”的奋斗目标和“更进一步、更快一步”的工作要求,以深化“最多跑一次”改革为牵引和动力,突出抓重点、补短板、强弱项,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,普法、依法行政工作顺利推进,取得了明显成效,现将一年来的主要工作总结如下:
一、强化组织领导,依法执政水平不断提升。
镇党委政府始终对法治建设工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整普法教育、依法治理工作领导小组,明确由镇党委副书记为组长,相关职能部门负责人为组员的工作队伍,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进普法教育、依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,办公地点设在镇政府法治办,具体负责普法和依法行政的各项具体工作。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。
二、加强法治宣传,公民的法律意识不断增强。
为贯彻落实全镇“七五”普法,做好“七五”普法中期验收工作,为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度,在全镇营造法治舆论氛围,多举措进行法治宣传教育。一是加强动员部署。年初党委政府在综治工作会议上进行了专门动员部署,各办公室拟定法治宣传教育工作计划,结合联村联企工作不定期深入基层开展法治宣传。二是开展机关中心组学法活动。坚持每月一次中心组集中学法活动,邀请外单位部门负责人及资深人士进机关宣讲有关法规;每名机关工作人员建立了学习笔录,每季度开一次学习心得交流会,较好地促进了中心组学习法律知识积极性。一年来,全镇共举办了村治保调解主任普法知识培训班三次,计生妇女专干学法会议三次,企业综治负责人普法讲座三次,组织外来务工人员及重点人员学法三次,不同行业人士普遍得到学法机遇,营造了法治乡镇的氛围。三是加强法治宣传阵地建设。为了使法治乡镇建设深入人心,在主要街道、路口、住宅小区悬挂宣传横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传,通过微信微博加强法治宣传。通过不同形式的法治宣传活动,公民的法治意识不断增强。四是加强公共法律服务体系建设。按照统一的平台建设要求和标准,落实场所、制度上墙、保障经费,打造1个镇级公共法律服务站、6个村级公共法律服务点,建成形象统一、覆盖全面、服务优质的公共法律服务实体平台。加强人民调解、普法志愿者队伍建设,并通过定期业务培训、经验交流、薄弱消除座谈会等形式提高队伍的专业化。四是加强学习、培训,规范行为。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办了领导干部、执法人员培训班1期,参加人员80多人次;举办法治讲3场,受教育500多人次。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,开设法治教育进校园活动等,全年累计发放法治宣传资料5000多份,悬挂横幅20条,制作宣传标牌、标语30块。
三、加强执法监督,构建和谐x。
全年共开展道路三严整治、车辆乱停放、占道经营作业、违法乱张贴、流动设摊等各类专项整治30余次。x中队一般程序案件共立案2起,其中结案2起,简易处罚16起,发放限改31份,抓捕伤人流浪恶犬1只,清理乱涂写乱张贴牛皮癣180次,管理流动摊位290人次,规范占道、出店经营作业325起。摘除户外广告横幅30条,拆除私搭乱建雨棚2顶,拆除私设污水直排水池1处、违章接坡15处,清理乱堆乱放物75处,集镇背街小巷脏乱差点位整治6处。11辆。
围绕市委市政府的中心工作,强监管,严执法,优服务,保民生,按照划片包干,责任到人,强化对小食杂店和小餐饮经营户的日常监管。以每天一小查,每周一大查的要求,开展日常巡查监管工作。截止目前共出动检查人数260余人次;通知健康换证75余人;更换公示牌12块,更新消毒柜5只,灭蝇灯147只;发放有垃圾分类标识的加盖垃圾桶60余只;发放原料进货台账和消毒台账100余本,新张贴或更换文明就餐标识标语300余只(张)等。
四、法治护航,开展重点工作。
在无违建、三改一拆、五水共治等党委政府重点工作活动中,各办公室严格落实驻村访户走访工作,在重大节日和重大项目推进时期,积极开展普法宣传活动,与群众面对面进行交流,确保各部门工作落到实处。镇政府严格执行《x镇党委政府议事决策机制》,坚持未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经集体讨论不决策,真正做到了科学、民主、依法决策。制定《x镇突发公共卫生事件应急预案》,《公共安全应急预案》,x镇群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。
五、以平安创建为基础,构建和谐社会。
今年以来,我镇加强网格化建设。各村各网格将政治素质高、工作能力强、有一定群众威望、生活在网格区域、熟悉所在网格风土人情、积极配合村两委工作、能为村干部分忧、真心为村民服务、能胜任专兼职网格员工作的人员推荐到网格员队伍,并多次开展业务培训工作。全镇18个网格18名网格长、18名专职网格员和18名兼职网格员的推荐选配工作,加强了网格信息的全面采集功能,同时提供更为精细的针对性服务,进一步营造平安和谐网格。截止10月底,我镇网格员共处理事件数量5453件,成功化调5453件,办结率达100﹪;镇村调解委会共受理矛盾纠纷856件,调处856件,调解成功率达100﹪;共办理信访事项10件;办理市长公开电话84件;共处置110联动事项24起。认真做好“四个平台”全科网格建设,累计组织专兼职网格员业务培训20次,参与人数达320余人次。扎实做好公共法律服务站、心理咨询服务站(室)建设和“最多跑一次”等各项工作推进。
六、办理议案、接受监督。
有序推进政府实事工程建设,认真办理人大代表议案、建议工作。目前x生态环境先行区建设、x溪综合整治、两路两侧等政府实事工程均按序时进步稳步推进,镇政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程进度和质量。重视人大代表议案、建议的办理工作,做到能办结的尽量办结,因客观原因,确实不能办结的做好解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇法治建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足。在下一步工作中我们将进一步加强法治宣传,增强依法行政观念,进一步规范全镇行政执法行为,进一步推进政府职能转变,全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。
x镇坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******法治思想和************“七一”重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及党***、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署,纵深推进法治政府建设。
一、工作开展情况及取得实效。
(一)强化组织领导,明确工作职责。
我镇将依法治镇工作列入了重要工作议事日程,强化组织保障,进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的体制,并分阶段予以实施。我镇印发《关于成立依法治镇工作领导小组的通知》,由主要领导任组长,分管领导为副组长,宣传、派出所、司法所等各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设在司法所,由司法所负责人兼任办公室主任。
(二)完善依法行政制度,推进行政决策法治化。
一是建立健全政府法律顾问制度。我镇辖区内13村(社区)均配置了一村一法律顾问,覆盖率达100%。至目前,全镇各村(社区)律师累计接访咨询超100次,出具法律意见、审查意见超6次,为辖区内村居社区委会干部、小学、人民群众开展法治宣传讲座28次。
二是推进公共法律工作室建设。以各村(居)委会为平台,建立公共法律服务工作室,建成率100%。公共法律服务工作室承担为村民提供法律咨询、化解矛盾纠纷、法治宣传等职能。增强广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,充分发挥公共法律服务工作室在农村的基础性作用。
(三)广泛宣传,营造氛围,助力平安创建。
为了在全镇上下营造支持、参与法治平安建设的良好舆论氛围,我镇以依法治镇宣传教育月活动为契机,确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显。
1、抓好领导干部法制宣传教育。坚持领导带头,营造浓烈的学法氛围。我镇建立健全党委中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度,镇领导坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上。本年度我镇在编人员学法考试考试通过率100%,领导干部年度法律知识考试通过率100%。
2、积极开展法治宣传等教育活动。在每年的6月26日、12月4日全国法治宣传日期间,结合我镇实际,抽调有关单位、部门人员和法治宣传志愿者一起参加普法活动,开展各种丰富多彩的宣传活动。一是在镇区主要路口设立法律宣传咨询站、点,工作人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《婚姻法》《社区矫正法》《民法典》等法规音像资料。二是组织宣传车沿主要镇道进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在各主要路段醒目的位置悬挂宣传标语。2021年以来,分别在我镇古埕小学、新明小学、连丰小学、x中学、平湖新小学、上南小学、双山小学等7所中小学举办法律知识讲座8场次,开展民法典、反家暴法、未成年人保护法等宣传活动,累计发放资料3000份,受教育的学生约850余人,全面推进法治思想进课堂、进学校。将普法宣传海报发放至各村(社区),推进普法工作全覆盖,使法治意识、法治思维深入人心。
3、创建“民主法治村(居)”,切实开展法律“六进”活动。根据上级统一部署及要求,我镇结合实际,积极创建“民主法治村(居)”,加强对村(居)民自治工作的指导。我镇在各村(居)举行多场以村(居)“两委”干部、党员为主要学习对象的集中普法学习活动,取得了很好的效果。组织司法所到各村(居)开展法治体验、普法沙龙活动,受教育两委”干部、党员、群众达300人次,进一步增强了村干部以及村民的法律意识;同时,组织司法所在镇机关中开展法治教育讲座2场次,受教育达300人以上。
4、结合简政放权,打造法治政府。一是加快落实“一站式”便民服务,推进政务服务事项集成化改革。今年来,我镇政务服务中心正式施行综窗模式,群众一号通办所有进驻业务,前台综合窗口统一收件,叫号不分类,一窗通受理,同时了解群众急难愁盼问题,向群众提供了明确清晰的办事指南,坚持“一次告知”和让群众“最多跑一次”的办事规则,缩短办理时限,大大节省了群众的办事时间,全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。二是持续深化改革,优化法治营商环境。
5、加强执法队伍管理,选优配齐人才队伍。调配有执法工作经验的人员充实执法队伍,强化人才队伍支撑,合理安排人员编制。2021年,我镇完成新一轮党政机关、事业单位机构编制改革。设有综合行政执法办公室,并配齐人员和设备,该执法大队已正常开展工作。公共服务中心内设5个正股级内设机构。同时分批组织业务骨干参加上级举办的行政执法人员资格考试,共申办行政执法资格证21份,现已发放21份。
6、围绕文明执法,提升行政执法公信力。
一是加强执法保障,提高执法效率。按照队伍建设规范化管理要求,我镇按照岗位需求,加强执法队伍的素质建设。从案件查处、日常巡查、档案管理均要求工作人员上岗持证。在执法过程中,配置了通讯、摄像、摄影、录音等设备,各种有力的保障为x镇执法工作创造了良好的条件。
二是严格执法程序,规范执法行为。在办案过程中,我镇严格按制度实施,按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中,要求执法人员不得少于两人,并向当事人出示证件。调查取证做到全面、正确。对违法事实清楚,证据确凿的水事违法案件,我们按程序发出告知通知书和处罚决定书进行查处。案件结案后,承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档,统一存档管理,切实做到了各类执法文书填写规范。执法程序规范,法律应用规范。此外,我镇积极响应上级部门,组织执法人员报名参加执法考试,确保执法人员执法必通过执法考试,执法人员进行执法必持证上岗。
7、多措并举,全力做好疫情防控工作,推动全镇疫情防控工作常态化。
今年以来,多地先后发生疫情,我镇根据上级要求召开多场次的关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作专题会议,传达上级会议精神,要求继续全面落实“四个一”应急处置机制,实施“网格化”疫情防控工作方案的具体要求,牢牢把握做好应急防控工作。同时加大法治宣传力度,提高群众防控意识,通过发放防控通告、倡议书、温馨提示、健康教育知识、《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关法律知识十问十答》《中华人民共和国传染病防治法》等,张贴公益宣传画,挂布联,录制防疫音频发放各村(居)循环播放,同时出动宣传车进行流动宣传,启用无人机空中流动宣传,提高村民依法防控意识,佩戴口罩,勤洗手,少集聚,讲卫生等。积极发挥我镇各驻村律师的作用,组织驻村律师汇总一些防疫期间遇到的法律问题,进行法治宣传,并免费为村民以及企业解答相关的法律问题,加强疫情防控法治保障。
(四)加强法治监督,促进依法行政。
依法行政是“法治建设”的核心内容,是执法为民、利民的关键和着力点,必须长期坚持,狠抓落实。我镇充分发挥基层人大的监督职能,对有关经济和社会发展等重大事项,及时召开各级人大代表座谈会进行认真讨论,提出合理化建议,对政府工作实施监督。把督办代表议案、建议作为实施工作监督的重要措施来抓,去年镇人代会上,人大代表提出的议案和建议,主要涉及扶持特色农业发展、教育、卫生、打击贩吸毒、社会治安综合治理、加快社会主义新农村建设等方面内容,基本得到落实。
1.坚持自治与法治相结合,推进有效治理。加强村(居)委会规范化建设,健全完善村(居)民自治管理监督制度,加强对村(居)民自治工作的指导,完善农村党风廉政信息公开制度,深化创建民主法治示范村,完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序,推行村务公开,财务公开和民主理财,民主评议村干部等各项制度,真正做到用制度管人管事。
2.坚持便民服务,强化特殊人群管理。设立了镇便民服务中心,并指导各村(社区)建立便民服务站,按照“十个一”要求,简化办事程序,缩短办理时限,为群众提供便民服务。加强对刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒(康复)人员、精神障碍人员等特殊群体的安置帮教、行为矫正和日常管理,有效避免脱管、漏管现象。
3.坚持党务、政务公开。落实干部任前公示、党员发展公示制度等,设立政务公开板块,落实专人负责政务信息收集报送发布工作,确保镇以及各村(社区)政务公开准确、及时、有效,维护群众知情权、参与权、监督权,切实规范和监督权力运行。
4.坚持督察整改,推进服务型政府建设。组织区、镇人大代表对涉及人民群众切身利益的工作进行督察、检查,对相关法律法规实施情况进行检查,促进镇各职能部门不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效。
5.坚持廉政建设,狠抓日常监管。认真落实全面从严治党建设主体责任“一岗双责”,全面推进机关作风建设,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。狠抓日常监管,坚决纠正“四风”不止步,营造风清气正的党风、政风。
我镇非常重视组织人大代表进行调研和视察活动作,每年在镇人代会召开前夕,围绕人民群众关心的热点难点问题,都组织人大代表进行视察活动,提出意见建议,促进政府依法行政。
二、存在的问题。
(一)工作队伍缺少专业化人才,执法经验不足,资源配置有限。随着依法治区、依法治镇工作的深入推进,市场监管、政务服务对干部专业水平、业务能力和综合素质提出了新的更高要求,而目前部门人员专业性不强,缺少熟悉电脑操作和相关执法体系的人员,全领域执法工作经验不足,持有行政执法资格证的人员偏少,难以形成条块联动的执法体系。由于执法车辆、经费、仪器配置不足,人员外出执法多用私家车,执法取证设备配置不足问题也制约了实地测量、鉴定等执法工作的有效开展。
(二)执法规范标准不够细化,一定程度上影响了行政执法工作的开展。省、市、区出台行政执法相关政策,各级政府下放的职权未形成统一系统的内容,落实到镇(街道)一级的标准不够具体化,办事流程不够规范,办事要素不齐,加上基层情况较为复杂,部分事权可操作性不强,执法难度高。
(三)部分群众未能充分了解办事流程,政务服务效能仍待提高。部分群众未能充分了解业务流程和所需材料,无法做到一次性规范材料,导致咨询、办理和拿证照诸多环节未能真正做到只跑一次、一次办结。
三、下一步工作打算。
一是抓好重点。落实依法治区重要会议精神,进一步增强干部法治观念,增强群众学法用法水平,推动依法治镇工作有序进行。
二、提高业务专业性,加强人才引进。组织工作人员加强自身业务学习,在日常工作中注重总结经验,确保办事流程规范、办事要素齐全、执法文书严谨、执法队伍健全。通过招考、调动等途径着力解决执法人员缺乏问题,同时通过组织人员参加学习培训等形式,准确把握政策要求,熟悉业务流程,提高政务服务效率和依法行政水平。
二是注重宣传。突出“法治”主题,充分运用各类宣传载体,利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等,全方位、多形式开展依法治县宣传工作,做到社区、农村大院等全覆盖。打造法治文化阵地,通过开辟法治长廊、法治广场,突出特色、打造亮点。
三是注重实践,大力推进依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,推动我镇依法治理工作再上新台阶。
2021年度x市x区x镇法治建设工作总结(6)。
2021年,x镇在依法治区办的指导下,认真贯彻落实*********、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、区实施方案要求,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,围绕******法治思想这一主线,加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作,大力推进依法行政、加快法治政府建设。现将今年的主要工作总结如下:
一、深入学习贯彻******法治思想。
加强******法治思想研究和宣传。开展法治思想培训,深刻领会了************关于全面依法治国的重要论述,做到学法、知法。今年以来,开展党委中心学习组学法活动共12次,开展******法治思想的社会宣传超过80场次。
二、扎实部署全面依法治区工作。
(一)加强组织领导。高度重视法治建设工作,将法治建设工作摆上重要议事日程,多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。健全法制工作各项机制,负责指导协调全镇的法治政府建设工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初工作有计划,年终有总结,确保了法治建设工作落到实处。
(二)严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践,提高自身的依法决策能力,严格执行民主集中制,落实党务公开,“三重一大”事项一律提交党委(扩大)会议研究决定,重大决策事项均有法律顾问参与,做到依法行政。
三、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
(一)加强法治宣传,推进依法治理。一是强化领导干部和村(社区)两委成员法治学习,落实党委中心组学法制度,健全领导干部学法档案,规范领导干部学法,通过微信公众号、学习强国等自媒体加强对领导干部的普法工作,并组织领导干部和村(社区)两委成员进行相关法律知识考试,进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。全年组织领导干部学法考试7场次,在辖区内所有村(社区)开展《民法典》宣传讲座共30余场次。二是利用“三八妇女维权日”、“4.15国家安全日”“调解月”“6.26国际禁毒日”“七一”等特定节点,结合“法律六进”的要求,积极推动法治元素进农村、进学校、进机关、进企业、进社区、进网站。截至11月23日,x镇共开展16场现场普法宣传活动,派发宣传单张约3100份,派发民法典读物130余本,提供了93次法律咨询服务;组织了普法宣传讲座72场、互联网“线上”发布宣传活动1场;在官方微信公众号发布普法知识文章58篇,受教育人群达4.42万人次。年内,x镇已建成了白石公园、新圩社区、广建村、小洞村、白洞村、巨泉村委会洞心村和田村村等7个法治阵地。三是扎实开展民主法治村创建工作。根据辖区各村的情况,积极开展民主法治村创建工作,目前x镇已创建省级民主法治村(社区)22个,2021年10月小洞村被评为省级“民主治法示范村(社区)”建设单位;11月3日,x镇巨泉村委会被评为区委政法委、区人民法院、区司法局联合评为x镇首个“无讼”乡村(社区)示范点。
(二)规范依法行政,提升法治能力。坚持政务公开,将依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。坚持监督机制,全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大决策审核制度、处理信访工作制度等一系列制度,对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。全年法律顾问开展合法性审查33件,提出合法性审查意见33条。
(三)法律服务支撑,依法按章办事。继续聘请广东盈宇律师事务所曹建宇、梁镇忠、叶海薪律师为x镇常年政府法律顾问,与镇公职律师、镇司法所法律工作者共同组成x镇法律顾问团。2021年,政府法律顾问团共审查合同10份,代理行政复议案件1宗、行政诉讼案件3宗、民事诉讼案件5宗。村(社区)法律顾问充分发挥熟悉基层工作的优势,通过现场值班,电话咨询等方式积极为干部群众提供法律服务。村(社区)法律顾问已接受群众现场咨询1710人次,代理村级民事诉讼案件1件,参与民间纠纷调处1件,审查合同(协议)9份,开展各类法治讲座66场次。继续推进法律援助工作,司法所工作人员充分发挥专业优势,尽可能为贫弱群众提供法律援助,今年共代理法援案件11宗,开展法律援助送法进农村3场次,引导村民走法律援助程序20余人次。
(四)深入推进综合行政执法改革。2021年x镇分别制定了《行政执法信息公示、撤销和更新制度》《行政执法法制审核制度》《重大行政执法处罚案件法制审核制度》,自6月1日至11月23日,镇综合行政执法办及各办所在下放的1783项综合行政执法事项中,行政检查累计企业或个体工商户399家,行政处罚累计案件15宗。严格管理行政执法证,强化执证上岗,要求公务员、事业编制工作人员原则上都要申领执法证,目前持有执法证件人员94人,同比去年增加了84.3%,极大地充实了x镇行政执法力量。
(五)依法调解纠纷,筑牢维稳防线。一是整合各类调解资源,合力处置矛盾纠纷,落实“枫桥经验”“访调一体”和“网格化管理”机制。召开镇综治办、派出所、司法所等职能部门例会10余次,多元化解机制形成,完成“无讼”村居创建1个、三治融合示范村居建设5个。全镇处理调解案件412宗,同比上升21.2%;成功408宗,同比上升24%;调解成功率99%。二是依托“云平台”借力“大数据”,全力推进市域治理现代化建设。目前,辖区内建成了公共安全视频采集点225个,实现了全镇交通主干道、重点区域、治安黑点实时视频覆盖;建成了覆盖全镇的平安乡村视频云平台,建设视频采集点518个,实现了辖区184个村(居)民小组出入路口、治安黑点视频全覆盖。三是构建良好信访生态,推动信访问题依法及时就地解决,积极开展积案化解。截至目前为止,x镇共受理各类信访件55宗95人次,同比去年受理件数下降11.29%,人次下降11.41%。其中,上级交办26宗32人次,镇29宗63人次;已办结54宗,办结率98.2%。目前,辖区社会大局和谐稳定,暂没有发生重大群体性事件。
四、持续优化法治化营商环境。
(一)坚持以高质量党建引领各项工作。驰而不息整治“四风”,严格落实***八项规定精神,强化对国有资产、政府投资、政府采购、工程建设等重点领域的监管,累计压减“三公”经费8%,持续强化审计监督。全面推进法治政府建设,稳妥有序完成镇级机构改革,深化政务服务“一网一门一次”改革,承接区级下放行政管理事项654项。主动公开政府工作信息3066条。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理各级人大代表建议议案289件、政协提案155件,协调率、办复率、满意率均达100%。
(二)做好各项民生基础建设。全力配合推进珠三角枢纽(广州新)机场规划选址,江罗高速、高恩高速(x段)建成通车,合水旧桥完成拆旧建新。累计完成城镇基础设施提质工程6项,总投资约1亿元,高质量建成园区道路8公里、“四好农村路”16条38.3公里,新增公交站亭54个。统筹推进“六大美丽”专项行动,共处理各类市容黑点960个,完成违建治理约86万平方米,城乡保洁率、生活垃圾无害化处理率达100%,建成生活垃圾分类示范点1个。
五、存在问题和困难。
(一)干部法治思维还不够强。在基层农村治理过程中,较大部分村干部缺乏法治思维,习惯运用传统思想思考新农村治理方法和水平,导致农村治理思维落后于法治社会建设步伐加快的时代。
(二)依法治理还不够好。有的镇村二级干部习惯用老方法、老手段开展基层治理,有的执法程序还不够到位,有的在解决农村纠纷过程中没有依法调解,矛盾留有后遗症,甚至发生行政诉讼案件。
六、2022年度推进法治建设的主要措施。
一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。
二是加大宣传力度,营造浓郁的法治氛围,不断提高全民法治意识,让法治政府建设真正为民服务,让x镇法治建设更上新台阶。
******x区委全面依法治区办公室:
2021年,在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,我镇始终坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以便民、高效、廉洁、规范为宗旨,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神,认真贯彻落实国家、省、市和区《法治政府建设实施纲要》精神,推动全镇依法治镇建设不断完善,取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要工作措施及成效。
(一)坚持党的领导,压实工作责任。
镇党委、政府高度重视依法行政工作,采取一系列措施落实和推进依法行政,始终把法治政府建设摆在全局的重要位置。一是加强组织领导,我镇成立了以镇委书记为组长,镇委副书记、镇长为第一副组长,分管政法副书记为第一常务副组长,镇其他班子成员为副组长,镇直单位负责人及各村(社区)党(总)支部书记为成员的普法暨法治建设工作领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作主体明确、责任落实;二是加强人民调解委员会队伍建设,2021年,我镇共有人民调解委员会13个,其中镇级调委会1个,居委调委会1个,村委调委会11个,共有在册调解员95人。另外,x司法所于2019年12月13日成立建成文叔调解室,加大对矛盾纠纷的调解力度。三是建立健全法律顾问机制,推进一村(社区)一法律顾问工作,2021年,我镇驻点顾问律师共3人,分别是属于海东律师事务所的郑钦律师、王倩倩律师和来自法博律师事务所的陈梧桐律师。2021年度,根据一村(社区)一法律顾问系统平台的相关数据记录及驻点律师反馈,法律顾问实际到村社服务总次数为173次,共接待各类服务对象1300多人次,为村(社区)提供法律服务167件次,举办法制知识讲座44场次,参与群众将近1800余人。
(二)聚焦履职尽责,效能不断提高。
我镇高度重视依法行政工作,严格实施《法治政府建设实施纲要》,不断完善依法行政制度体系,确保政府各项工作依法推进,政府权力在法治轨道上运行。一是依法履职能力持续提升。大力推进“放管服”改革和“数字政府”建设,优化提升“一门式一网式”政务服务能力,很好实现“一号办、一窗办、一网办”。严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,全面梳理主动公开政府信息,及时更新政府信息公开目录。2021年,我镇累计主动公开政府信息32条。其中,财政预决算类信息1条、组织机构类3条、规章文件4条、政府工作报告2条、政务动态22条。二是加强规范性文件监督管理。我镇严格对疑似规范性文件的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、文案内容和形式合法性进行逐一审查,严把规范性文件制定质量关。2021年,我镇无印发不规范性文件。三是规范农村集体“三资”管理促村务管理法治化。我镇共有经济联合社12个,已完成换届选举经济联合社12个,经济合作社125个,已完成换届选举经济合作社121个,累计完成农村集体“三资”交易108宗(其中土地流转2367.399亩),金额11817.024万元。2021年农村集体“三资”交易12宗(其中土地流转385.2亩),金额640.944万元,2021年开展“三资”管理督导11期32人次。
(三)以机构改革为契机,不断增强公信力。
根据乡镇机构改革要求,为了进一步规范我镇依法执法行为,根据我镇实际,在原有综合执法中队的基础上,抽调镇政府骨干力量成立综合行政执法办公室。组织有关行政执法人员参加综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识网上考试和申领广东省行政执法证。我镇通过不断加大行政执法规范力度,切实做到文明执法,加强执法队伍建设。2021年,全镇无因执法行为不当引发侵犯公民、法人、其他组织合法权益的重大群体性事件。
(四)依法化解社会矛盾,营造良好营商环境。
严格落实“属地管理、谁主管、谁负责”的工作原则,加大矛盾纠纷排查力度。组织镇综治办、x司法所、人民调解委员会和专职调解员,对各类矛盾纠纷和苗头隐患每周进行全面、深入、细致拉网式大排查,让矛盾化解工作立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”,将社会矛盾扼杀于萌芽中。截至2021年11月24日,镇综治中心共接案106宗(其中上级交办45宗,群众来访61宗),调处办结101宗,调处成功率95.3%;“12345”热线案件420宗,办理回复420宗,回复率100%。截止2021年11月24日,x司法所共排查并调解矛盾纠纷12宗,调解成功12宗,达成书面协议12宗,调解成功率高达100%。主要涉及以下纠纷类型:人身损害纠纷共2宗;合同纠纷共1宗;劳动争议纠纷共2宗;婚姻家庭纠纷共1宗;邻里纠纷共2宗;宅基地纠纷2宗,其他2宗。针对“重大难”案件,实行领导班子包案制的措施,抽调精干力量,通过不同渠道多管齐下,全力化解各种矛盾纠纷,尤其是一些历史积案及关系了群众切身利益的重大纠纷化解取得重要突破。
(五)大力推进宣传,弘扬法治精神。
1.扎实开展普法教育工作。以“法律进学校”、“法律进村(居)”、“法律进企业”、“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进单位”为载体,促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合综合治理办、派出所等部门组织人员深入到村(居)开展法律宣传咨询活动,通过法制宣传,广泛开展宣传教育活动,宣传相关法律法规,产生了良好的效果。
2.扎实开展法。
法治政府建设工作总结报告篇十七
(一)深化“放管服”改革。我局12项行政审批事项,根据要求,通过“湖北省行政审批中介服务管理平台”进行公示。制定发布了“双随机”抽查事项清单,建立执法检查人员和监督检查对象信息库,构建了事中事后监管体制,提高了监管效能。
(二)推进诚信体系建设。与“信用xx”平台对接,落实行政处罚、行政许可7天“双公示”制度,公开率达到了100%。探索推行“红黑”名单制度,开展诚信褒奖、失信惩戒,真正让失信者寸步难行、人人喊打,如过街之鼠。
(三)加强规范性文件管理。制定了《关于印发xx市农业局行政规范性文件管理办法的通知》,下发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》,对全局历年来规范性文件进行清理,并在“xx市农业信息网”上建立规范性文件专栏,对继续有效的文件进行公示。要求起草单位,对即将失效需继续实施的文件进行重新评估,对需要修改的进行重新制定。
(四)组织全市农资打假。我局高度重视农资打假工作,积极开展“春季农资打假保春耕行动”“夏季百日行动”,据不完全统计,全市农业系统累计出动执法检查人员252人(次),检查各类农资经营门店123家,立案查处案件12起,现已结案2起,有效地震摄了不法分子,净化了农资市场,维护了农民合法权益。
(五)深入开展法治宣传。印发了《xx市农业系统法治宣传教育第七个五年规划(2020-2020年)》,明确了工作计划。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包和农业资源环境保护等领域的法律法规为重点,通过“3.15消费者权益日”“食品安全宣传活动”“放心农资下乡”“新型职业农民培训”等方式深入开展普法宣传教育。上半年,累计开展各种普法活动十余场,发放各类宣传资料1.8万份。
(六)开展行政执法专项治理。印发了《关于印发农业行政执法突出问题专项治理工作实施方案的通知》,成立了工作专班,并通过“xx农业信息网”公布了工作方案和举报电话进行了公开,接受群众举报监督。截至目前,我局未收到省农业厅、市政府法制办交办的问题;也未接到群众直接向我局反映的问题。