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预算单位清产核资工作的指导思想是立足于为财政中心工作服务,为部门预算改革服务,摸清预算单位“家底”,为编制部门预算、细化预算以及制定科学的定员定额标准提供真实的依据。主要做法及特点是:
预算单位清产核资工作具有很强的针对性,时间紧、任务重、工作难度大。如果没有领导的重视和支持、没有健全的机构是难以完成的。为了加强领导,省财政厅会同省委办公厅、省府办公厅、省科技厅、省文化厅、省公安厅、省卫生厅等部门单位共同组成了“省直预算单位清产核资工作协调小组”,负责省级预算单位清产核资工作的组织领导和工作协调,及时研究解决清产核资工作中的问题,这是清产核资工作顺利进行的重要前提。各部门(单位)也陆续成立以主管领导挂帅的清产核资领导小组,在内部指定相关机构组成清产核资办事机构,成立相应的专业工作清查小组,抽调骨干力量组织开展工作,在清产核资中切实做到工作机构明确、重大问题有人管、具体工作有人干、工作时间有保障、工作任务能落实,为顺利完成清产核资工作提供了有力的组织保证。在清产核资工作中,各部门(单位)领导高度重视,并从人力、物力、财力等方面给予了大力支持,为清产核资工作的顺利开展创造了良好的条件。
这次清产核资是我省第一次在全省范围内组织开展的规模较大的一次预算单位清产核资工作。为了使清产核资工作有计划按步骤进行,省财政厅清产办作了充分准备,先后制定印发一系列工作方案、办法和规定,使本次清产核资有统一明确的政策依据和工作规范。如经省政府同意,印发了《关于在全省范围内开展预算单位清产核资工作的通知》,明确了开展此项工作的目的意义、工作组织原则、主要任务、工作范围、总体部署和有关要求,使各地区、各部门开展工作有了基本依据;印发了《xxxx年广东省预算单位清产核资工作方案》,保证了全局工作有整体方案;印发了一系列预算单位清产核资工作文件、问题解答、工作要求以及报表和配套工作软件,编发了《广东省预算单位清产核资工作实用植帷罚明确了阶段性工作椰皿。辍级各部门(单位)也印制、赚芒了预算单位清铂盟资有关文棘檬料,免定本部?单位)的清产核资工作方案,制定实施办法和补充规定,使预算单位清产核资工作更加细化和切合实际,保证了清产核资工作有条不紊地展开。
针对需要重点检查验收的内容、常见的错误、需要注意的问题等对委托检查验收的中介机构进行培训指导,确保了检查验收工作的质量。
组织开展了清产核资验收工作,检查了各部门(单位)开展清产核资工作的主要情况和工作质量,以确保清产核资工作的真实、全面和彻底,防止清产核资工作走过场。五是部署和指导预算单位做好建章健制工作,以巩固清产核资成果,防止前清后乱。省财政厅清产办针对清产核资工作中发现和暴露出的各种问题和管理“漏洞”,提出了指导意见,要求各部门(单位)边清边改边建制,及时建立和健全相应的财务和资产管理制度,明确责任,推动了各单位内部监督管理机制的建设。
委托单位:abc集团公司。
审计单位:岳华会计师事务所有限责任公司。
联系电话:
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目录。
一、专项审计报告。
二、审计报告附表。
1、资产负债清查表。
2、资金核实申报表。
3、企业损失挂帐情况表。
4、企业预计损失情况表。
5、资金核实分户表。
6、损失挂帐分项明细表。
7、损失挂帐申报核销项目审核说明。
8、损失挂帐的证明材料。
三、注册会计师的资质证明。
四、本所企业法人营业执照。
页次。
专项审计报告。
岳总专字第号。
abc集团公司:
我们接受委托,对abc集团公司(以下简称“贵集团”)截止122222月31日的清产核资结果进行专项审计。现将清查核实情况及结果报告如下:
按贵集团清产核资工作方案的要求,本次清产核资的范围为:
(按经审核的.集团确定的清产核资范围描述。具体包括:
(1)贵集团的资产、负债及权益(含实收资本、资本公积、盈余公积、
未分配利润);。
(2)列示清产核资户数情况,集团及所属清产核资单位的具体单位名。
称,投资比例及控制关系,资产总额,所有制权益等。)。
(3)(其他合理描述方式)。
(一)法规依据。
(二)行为依据:
(1)2003年8月19日国资评价[2003]45号国务院国有资产监督。
管理委员会财政部《关于做好执行〈企业会计制度〉工作的通。
知》。
(2)2003年9月2日国资评价[2003]45号国务院国有资产监督管理。
委员会《关于关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》;。
(二)工作起止日期:200年月日至200年月日;
(三)具体实施情况:
1、培训参加清产核资的工作人员,进行清查核资基础工作;。
2、对各项帐务进行清理;。
3、对各项资产进行清理、核对和查实;。
4、对清理出的资产盘盈、资产损失及资金挂帐进行核实、认定;。
5、按照《企业会计制度》计算执行新制度的预计损失。
(一)贵集团的会计责任和我们的审计责任。
建立健全内部控制制度、保护资产的安全和完整,保证会计资料和清产核资资料的真实、合法、准确、和完整是贵集团管理当局的责任。我们的责任是按照中国注册会计师独立审计准则和《国有企业清产核资办法》的规定,在贵集团资产清查的基础上,对贵集团资产清查结果进行专项审计,出具清产核资专项审计报告。
(二)贵集团申报处理的资产损失。
1、本次清产核资,贵集团申报核销资产损失为元。申报资产重估增值元,申报资产盘盈元,申报负债增加元,申报资产净损失元。在申报核销的资产总额中,流动资产损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,其他资产损失元。
2、本次清产核资,贵集团依据《企业会计制度》预计应收款项损失元,短期投资损失元,存货损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,无形资产损失元,委托贷款损失元。
(三)本所审计情况。
1、经我们审计确认,贵集团申报核销资产损失为元,申报资产重估增值元,申报资产盘盈元,申报负债增加元,申报资产净损失元。在申报核销的资产总额中,流动资产损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,其他资产损失元。
2、经我们审计确认,贵集团依据《企业会计制度》预计应收款项损失元,短期投资损失元,存货损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,无形资产损失元,委托贷款损失元。
(一)申报待核销净损失的处理预案。
1、经我所审核确认的按原制度清查出的资产损失金额为元,其中:申报核减所有者权益的损失元,自列损益的损失元。
申报核减所有者权益的具体处理方法如下:
(1)核减未分配利润元;。
(2)核减盈余公积元;。
(3)核减资本公积元;。
(4)核减实收资本元;。
2、经我们确认的按《企业会计制度》预计的资产损失金额为元,拟建议转入企业200年度期初未分配利润,并作为各项资产减值准备的期初数,其中:
(1)应收帐款预计损失元;。
(2)短期投资预计损失元;。
(3)存货预计损失元;。
(4)长期投资预计损失元;。
(5)固定资产预计损失元;。
(6)在建工程预计损失元;。
(7)无形资产预计损失元;。
(8)委托贷款预计损失元。
(二)申报处理资产损失原因分析。
1、按原制度清查出的各项资产损失的情况简要分析。
(要求:按照会计科目的顺序,分不同损失原因简要说明)。
贵集团拟申报资产净损失元;其中流动资产损失元,固定资产损失元,长期投资损失元,其他资产损失元,其他资金损失元。
(具体原因分类)。
2、盘盈资产类型及形成原因的简要分析。
(盘盈资产类型及形成原因说明)。
3、按《企业会计制度》预计的资产损失的计提范围、方法、比例及依据(八项政策描述)。
(四)处理损失及挂帐,对企业经营及财务状况产生的影响事项。
六、重大资产和财务及改进建议。
(描述审计中发现的重大资产和财务问题,并提出改进建议)。
本建议仅供贵集团参阅,不具强制性和公正性。
七、重大事项专项说明。
另外,我们注意到,(如有需要特别强调的事项应加注说明段。)。
范例:贵集团所属xx子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产。
核资工作范围,直接以贵公司集团帐面数作为本次清产核资结果。
八、本报告的使用范围。
本报告仅供上报国有资产管理部门审批、企业主管部门审查清产核资结果和检查清产核资机构之用,非为法律、行政法规规定,报告全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,不得见诸于公开媒体。
河南岳华会计师事务所有限公司。
中国〃郑州中国注册会计师:中国注册会计师:
二0xx年十一月日。
根据《农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、教育部、文化部、国家卫生计生委、体育总局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发〔20xx〕11号)和《晋江市人民政府办公室晋江市农村集体资产清产核资工作实施方案的通知》(晋政办〔20xx〕45号)要求,我镇(街道)农村集体资产清产核资工作领导小组组织成员对村集体资产进行清产核资,并按照实施阶段要求,催促辖区内3个村(社区)履行全面清理、张榜公示、依法确认、严格审核等步骤。现将工作情况总结如下:
(一)领导重视。成立了西滨镇农村集体资产清产核资工作领导小组。组长为吕良芽(副镇长),成员抽调镇纪委副书记庄燕娇、镇财经办主任施天培、农业效劳中心主任庄志聪、社会事务办主任张良江和组织干事郭婉聪组成。并定期或不定期召开专题会议。切实做到主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实的工作格局。
(二)加强培训。对各村清产核资工作小组成员开展培训3次,累计培训29人次,将本次清产核资工作有关政策、方法、程序、清产核资的意义、对象、范围、时间步骤等,培训到每一位清产核资工作人员。
(三)紧抓指导。一是指导各村(社区)实地盘点各类资产,如实逐项、逐笔进行登记,张榜公示清产核资初步结果,召开村民代表会议对清产核资结果进行审议、表决。二是会同会计师事务指导做好账面资产登记和实地了解相结合的方式,帮助解决在实际工作当中存在的各类问题。
我镇应开展农村集体资产村(居)数3个,审核公示3个,已上报3个,已校验核对3个。现全部完成清产核资工作任务。
(一)切实摸清家底。全镇村(居)集体共核查出资产总额为3237.20万元,资源总额为321.20亩,负债总额为62.06万元。
(二)夯实债权债务。涉及1个村,共1笔,累计核销债权债务4.84万元,债务4.84万元。
(三)盘盈经营资产。通过清产核资,全镇3个村(居)原未登记入账的账外房屋建筑7442.11平方,造价1890.04万元,机器设备21台,造价3.76万元,已纳入本次清查登记范围,累计3个村(社区)资产盘盈1893.80万元,其中:经营性资产250.00平方,造价25.92万元。全镇3个村(居)盘亏房屋建筑1971.00平方,账面价值66.59万元。
(一)资源性资产清查难。主要涉及土地资源,由于土地地貌变化较大,国土提供的土地数据与实际相差较大,实地测量本钱高,历年遗留问题较多,造成土地面积清查难度大。
(二)严格管理制度。一是按照文件规定,建立每年更新盘点制度,并在村务公开栏对外公布,接受群众监督。二是确定资产管理员,定期盘点账面资产和实地保管情况,并分析集体资产闲置或经营现状,提出盘活资产和改善经营的对策,提出开展壮大村(社区)集体经济的对策和措施。
(三)强化经济合同管理。一是对于已签订的土地、房产租赁合同,要在统一登记的根底上,逐宗审核,并建立台账;按季度清查经济收入情况,确保收益最大。二是对于新签订的租赁合同,要切实按照《中华人民共和国合同法》、《福建省村级财务管理条例》,履行民主决策程序,采用公开招投标方式,依托政府公开网站,发布对外发包集体资产租赁招标公告;租赁方确定后,合同条款要明确双方权利义务,切实保障集体经济利益。
为认真落实“六委农[20xx]20号——关于进一步加强和标准全区农村集体资金资产资源管理工作的意见”精神,切实加强农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定,我街道党工委、办事处高度重视“三资”清理工作,进行了精心组织,周密部署,通过近一年的工作,取得了一定的成效,现将工作情况如下:一、统一思想,提高认识。
做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键,是推进农村基层党风廉政建设的客观要求,也是促进农村和谐稳定的重要举措。为此,街道党工委办事处高度重视农村集体“三资”清理工作,屡次召开专题会,研究部署“三资”清理工作,在深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义的根底上,统一思想,提高认识,增强做好此项工作的责任感和使命感。二、加强领导,健全机构。
农村集体“三资”清理工作涉及面广、任务重、要求高,为确保农村集体“三资”清理工作取得实效,街道成立了以时任街道办事处主任张玉林同志为组长、街道人大工委主任唐志虎同志和街道党工委副书记、纪委书记孙德云同志为副组长、纪检监察、财政、农经、国土、建管等部门同志为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组,下发了“六横办[20xx]75号——关于成立xx街道农村集体资金资产资源管理工作领导小组的通知”文件,领导小组下设办公室,地点设在农经站,由农经站站长史爱明同志兼任办公室主任,办公室在领导小组领导下工作,制定工作方案,落实工作措施,明确工作职责,积极发挥各部门的职能,加强协调配合和沟通联系,认真抓好工作落实,确保“三资”清理工作健康有序地开展。
1、搞好宣传培训。我街道召开清理工作发动会,认真传达区会议精神,结合街道实际,全面安排部署农村“三资”清理工作。街道和村居充分利用标语、公开信、宣传栏等形式宣传清理工作方案、会议精神和相关政策法规,充分调动干部群众参与“三资”清理工作的积极性。通过举办各种形式的培训会,对村居干部和工作人员进行业务培训,确保政策执行不走样,深入细致、准确高效地开展农村集体“三资”清理工作。
2、督导村居自查。街道部署村居自查,各村居对本集体经济组织所有资金工程进行清理清查,对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记,全面澄清各村居资金、资产、资源底子。街道领导小组办公室强化对村居自查工作的督导,深入各村居听取工作情况汇报,实地检查工作进展情况,提出指导意见,把握好整体工作进度和质量。经过认真清理,我街道各村居的'货币资金、固定资产、债权债务、资源性资产情况已根本摸清底数。
3、开展核查工作。在自查的根底上,由街道农村集体“三资”管理工作领导小组各成员组成核查组,对各村的清产核资工作进行全面核查,针对工作中存在的问题及时研究和提出解决问题的方法和措施,及时总结和推广成功经验和好的做法,对工作不力、进展缓慢、工作走过场等不符合清理标准工作要求的的单位,查明原因,责令其限期整改,确保清理工作取得实效。四、完善制度,标准管理。
我街道以加强组织领导为保障,以强化工作措施为依托,以务求工作实效为目的,扎扎实实做好农村集体“三资”清理、登记、公示、核实、确认的工作,在此根底上,出台“六横办字[20xx]26号——关于进一步加强和标准xx街道农村集体资金资产资源管理工作的通知”文件,以推进我街道农村集体“三资”管理制度化、标准化,建立起权责明确、产权明晰、公开透明、监督民主、运作标准、管理科学的长效机制,有效预防农村基层腐败现象发生。根据会议安排,现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处,请领导批评指正。
委托单位:abc集团公司。
审计单位:岳华会计师事务所有限责任公司。
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目录。
一、专项审计报告。
二、审计报告附表。
1、资产负债清查表。
2、资金核实申报表。
3、企业损失挂帐情况表。
4、企业预计损失情况表。
5、资金核实分户表。
6、损失挂帐分项明细表。
7、损失挂帐申报核销项目审核说明。
8、损失挂帐的证明材料。
三、注册会计师的资质证明。
四、本所企业法人营业执照。
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专项审计报告。
岳总专字(2004)第号。
abc集团公司:
我们接受委托,对abc集团公司(以下简称“贵集团”)截止2003年122222月31日的清产核资结果进行专项审计。现将清查核实情况及结果报告如下:
按贵集团清产核资工作方案的要求,本次清产核资的范围为:
(按经审核的.集团确定的清产核资范围描述。具体包括:
(1)贵集团的资产、负债及权益(含实收资本、资本公积、盈余公积、
未分配利润);。
(2)列示清产核资户数情况,集团及所属清产核资单位的具体单位名。
称,投资比例及控制关系,资产总额,所有制权益等。)。
(3)(其他合理描述方式)。
(一)法规依据。
(二)行为依据:
(1)2003年8月19日国资评价[2003]45号国务院国有资产监督。
管理委员会财政部《关于做好执行〈企业会计制度〉工作的通。
知》。
(2)2003年9月2日国资评价[2003]45号国务院国有资产监督管理。
委员会《关于关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》;。
(二)工作起止日期:200年月日至200年月日;
2、对各项帐务进行清理;。
3、对各项资产进行清理、核对和查实;。
4、对清理出的资产盘盈、资产损失及资金挂帐进行核实、认定;。
5、按照《企业会计制度》计算执行新制度的预计损失。
(一)贵集团的会计责任和我们的审计责任。
建立健全内部控制制度、保护资产的安全和完整,保证会计资料和清产核资资料的真实、合法、准确、和完整是贵集团管理当局的责任。我们的责任是按照中国注册会计师独立审计准则和《国有企业清产核资办法》的规定,在贵集团资产清查的基础上,对贵集团资产清查结果进行专项审计,出具清产核资专项审计报告。
(二)贵集团申报处理的资产损失。
1、本次清产核资,贵集团申报核销资产损失为元。申报资产重估增值元,申报资产盘盈元,申报负债增加元,申报资产净损失元。在申报核销的资产总额中,流动资产损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,其他资产损失元。
2、本次清产核资,贵集团依据《企业会计制度》预计应收款项损失元,短期投资损失元,存货损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,无形资产损失元,委托贷款损失元。
(三)本所审计情况。
1、经我们审计确认,贵集团申报核销资产损失为元,申报资产重估增值元,申报资产盘盈元,申报负债增加元,申报资产净损失元。在申报核销的资产总额中,流动资产损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,其他资产损失元。
2、经我们审计确认,贵集团依据《企业会计制度》预计应收款项损失元,短期投资损失元,存货损失元,固定资产损失元,在建工程损失元,长期投资损失元,无形资产损失元,委托贷款损失元。
(一)申报待核销净损失的处理预案。
1、经我所审核确认的按原制度清查出的资产损失金额为元,其中:申报核减所有者权益的损失元,自列损益的损失元。
申报核减所有者权益的具体处理方法如下:
(1)核减未分配利润元;。
(2)核减盈余公积元;。
(3)核减资本公积元;。
(4)核减实收资本元;。
2、经我们确认的按《企业会计制度》预计的资产损失金额为元,拟建议转入企业200年度期初未分配利润,并作为各项资产减值准备的期初数,其中:
(1)应收帐款预计损失元;。
(2)短期投资预计损失元;。
(3)存货预计损失元;。
(4)长期投资预计损失元;。
(5)固定资产预计损失元;。
(6)在建工程预计损失元;。
(7)无形资产预计损失元;。
(8)委托贷款预计损失元。
(二)申报处理资产损失原因分析。
1、按原制度清查出的各项资产损失的情况简要分析。
(要求:按照会计科目的顺序,分不同损失原因简要说明)。
贵集团拟申报资产净损失元;其中流动资产损失元,固定资产损失元,长期投资损失元,其他资产损失元,其他资金损失元。
(具体原因分类)。
2、盘盈资产类型及形成原因的简要分析。
(盘盈资产类型及形成原因说明)。
3、按《企业会计制度》预计的资产损失的计提范围、方法、比例及依据(八项政策描述)。
(四)处理损失及挂帐,对企业经营及财务状况产生的影响事项。
六、重大资产和财务及改进建议。
(描述审计中发现的重大资产和财务问题,并提出改进建议)。
本建议仅供贵集团参阅,不具强制性和公正性。
七、重大事项专项说明。
另外,我们注意到,(如有需要特别强调的事项应加注说明段。)。
范例:贵集团所属xx子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产。
核资工作范围,直接以贵公司集团帐面数作为本次清产核资结果。
八、本报告的使用范围。
本报告仅供上报国有资产管理部门审批、企业主管部门审查清产核资结果和检查清产核资机构之用,非为法律、行政法规规定,报告全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,不得见诸于公开媒体。
河南岳华会计师事务所有限公司。
中国〃郑州中国注册会计师:中国注册会计师:
二0xx年十一月日。
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农村集体资产清产核资工作,按照“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等9步操作流程进行。
1、清查:以乡镇为单位,成立清产核资工作小组,对乡镇集体经济组织所属企业集体资产全面进行清查;以村为单位,成立清产核资工作小组,对村、组两级集体资产进行清查。
2、登记:由清产核资工作小组按照《农村集体资产清产核资报表》内容,将清查结果逐项登记。要按类别详细登记资产资源的名称、数量及使用情况,做到内容全面、说明清楚、数字准确,确保不遗不漏。
3、核实:由清产核资工作小组对已清查登记的集体资产存量、价值和使用情况逐项逐笔进行核实,做到情况无误、归属清晰。
4、公示:按照集体资产归属,分别对核实后的集体资产逐项逐笔在公开栏进行公示。公示时间不得少于7天。公示期间,清产核资工作小组要接待农民群众的咨询和反映,并认真做好记录和解释工作;凡农民群众对集体资产情况有异议的,都要认真进行核查,直至农民群众认可。
5、确认:公示期满,按照有关规定,召开集体经济组织成员(代表)大会对集体资产清产核资结果进行确认。
6、建立台账:经过确认后的各类资产,按照《农村集体资产清产核资报表》要求,分别建立台账,及时记录增减变动情况。
7、审核备案:集体资产清产核资公示确认结果,按照集体资产归属,由清产核资工作小组负责人签字盖章,报乡镇农村集体资产管理部门审核后,在乡镇人民政府备案。
8、汇总上报:经审核后的集体资产清产核资结果,按照集体资产归属,分别填报《农村集体资产清产核资报表》,逐级汇总上报。
9、纳入平台:依托农业农村部农村集体资产监督管理平台,将集体资产清产核资结果录入集体资产监督管理系统。
按照县农村集体资产清产核资领导小组工作要求,在乡党委的领导下,我乡成立了组、村、乡为单位的各级领导小组,各领导小组成员在组织实施、宣传发动、问题处置等方面全程参与,针对各村组的清产核资经办人员进行了表册填报培训,对发现的问题及时向上级部门请示,确保清查的数据真实有效。
(二)建立健全组织领导机制。
乡农村集体产权制度改革工作领导小组对全乡清产核资工作统一领导,县农村集体资产清产核资工作指导组负责清产核资工作的业务指导和统筹推进。乡长、乡书记、主持召开专题会议全面动员部署。各村委层层建立了工作专组,形成了党政主导、部门指导、村镇主体、群众参与的工作机制。
(二)加强宣传,提高认识。
为使本次清产核资工作顺利进行,充分调动我乡村组干部的积极性和重视程度,我乡组织清产核资工作培训会共计x次,对x个村xx个大队的六职干部及组长进行了报表填报培训,做到村村明政策,队队都知晓,营造了良好的舆论氛围。
(三)统筹兼顾,把好数据关,摸清集体家底。
(2)、准确登记,在集体资产资源清理过程中,按照乡(镇)级、村级、组级农业农村部统一制定的农村集体资产清产核资登记表,分类别详细登记其名称、数量和使用情况等,不遗不漏,清理一项登记一项,确保了登记的内容全面、真实、准确。
(3)、细仔核实,各村集体资产核实小组对清理登记的集体资产逐项逐笔进行核实,重点核实了集体资产的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况,确保了数额无误,产权明确,现状清楚。
(4)、多次公示,核实结束后,由核实小组负责将经过核实的集体资产资源逐项逐笔在乡务公开栏中进行公示,和通过发放明白纸、短信、微信等形式,向农民群众和有关当事人征求意见。公示期间,乡里安排清理核实人员,接待农民群众的咨询和反映,并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间,农民群众对集体资产资源清理核实情况有异议的,认真进行核查再公示,直至群众认可为止。对核查不清或有权属争议的集体资产资源,不列入确认程序,归为“待处理问题”,上报上级集体资产清产核资工作领导小组。
(一)、夯实了农村集体产权制度改革基础。通过农村集体资产清产核资,逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。全面开展农村集体资产清产核资,将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记,实行台账管理,能够切实摸清集体家底,保护好资源性资产,盘活用好经营性资产,管护用好非经营性资产,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。
(二)、维护了农村集体和农民财产性权益。农村集体资产是广大农民长期辛勤劳动、不断积累的财富,是发展农村集体经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资,稳步有序推进股份合作制改革,把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员,将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员,作为其参与集体收益分配的'依据,有利于让农民共同分享集体经济发展成果,切实维护好农民财产权益,不断增加农民财产性收入。
(三)、规范了农村集体资金资产资源管理。全面开展农村集体资产清产核资,查实了集体资产存量、价值和使用情况等,建立了农村集体三资登记制度,按照三资类别建立台账,及时记录增减变动情况;建立了三资保管制度,明确三资管理和维护方式,以及责任主体等;建立了三资产使用制度,明确了资产资源发包、租赁等经营行为必须履行民主程序,实行公开协商或招标投标,强化了经济合同管理,清理纠正了不合法、不合理的合同;建立了资产资源处置制度,明确了资产资源处置流程,规范了收益分配管理。建立健全了年度三资清查制度和定期报告制度。建立健全了集体三资登记、保管、使用和处置等各项制度,确保了账证相符、账实相符和账物相符,加强和规范了农村集体三资管理。
(四)、实现了农村集体三资管理信息化。建立了农村集体三资监督管理平台,农村集体资产清产核资数据逐级录入、校验、审核,汇总上报。切实提高了管理水平和工作效率,推动了农村集体三资管理制度化、规范化、信息化。
(五)、进一步完善乡镇集体资产管理制度。坚持问题导向,健全集体资产登记、保管、使用、处置制度,完善农村集体经济组织经营管理和收益分配制度,探索建立年度经营目标责任制、民主决策与监督制度、经营绩效激励和利润分配制度。
一是各村对自己的家底不够清楚,不够熟悉,集体的资产界定不清。
二是各村对自己资产的管理欠缺,无台账记录。
三是各村人员新老交替,业务水平参差不齐,对清理工作认识不高。四是部分村干部对开展农村集体资产清产核资工作存在畏难情绪,怕得罪人。
五是个别村组极小部分集体资产权属存在争议。六是农经体系不健全,缺钱缺人做事。
通过本次清产核资工作,一是摸清了家底,理顺了关系,明确了责任,防止集体资产流失,维护了集体经济组织和农民利益。二是促进了村务公开和民主管理,对清查的结果及时进行公示,让老百姓了解自己的家底,使村务公开透明规范。三是进一步加强农村经营管理体系建设和进一步推进农村集体产权制度改革。四是在清产核资、规范农村集体“三资”管理的基础上,进一步推进农村集体产权制度改革工作,确认集体经济组织成员身份、实施农村集体经济组织登记,加强农村集体经济组织建设管理,盘活资产,开发资源,发展壮大集体经济,让集体和农民获得更多的财产性收益。
一、资金类项目情况:
本村一直严格执行财务制度,库存现金不超规定余额,与镇核对交镇代管款资金一致,全村货币资金截至20xx年12月31日止,余额为106.98元。
二、固定资产清理情况:
生产设施、公益设施、办公设备及其他固定资产清理,原资产账面余额为434287.42元,其中由于出售原因清理核销1宗,核销余额为9424.4元,由于政府赠与盘盈联想电脑1台,盘盈余额2840元,清核后资产余额为427703.02元。
三、债务清理情况。
四、资源性资产清理情况。
全村现有农用地5527.8亩,其中农户承包耕地已确权到户4691.9亩,未确权到户855.9亩(农户自留和农户宅基地等非耕地);建设用地1018.4亩;未利用地626.2亩。
五、公益性待界定固定资产清理情况。
1.公益性白色路:全村28条水泥路,总投入837万元。
2.桥梁:各种不同等级桥梁28座,总投资335万元。
六、资产、负债及所有者权益。
通过这次清产核资工作,使我们进一步掌握了本村总资产情况,资产原账面余额为1633986.9元,这次资产清理减少资产6584.4元,现实有资产总额为1627402.5元,其中,经营性资产0元,非经营性资产1627402.5元。
为了加强村集体资产管理,防止集体资产流失,确保资产增值、保值和利用率,增加村营收入,保证村级经济正常运行。根据xx湾办发[2018]38号文件关于印发《xx湾示范区农村集体经济组织清产核资暂行办法》等四个文件的通知,我村建立了以党总支书记为负责人的清产核资领导组和工作组,全体村干部、民主理财小组、村监督委员会、老退职村干部和村民代表成员共同参与,通过4个月时间,全面完成了我村所有集体资产的清理工作,现将清理工作情况具体汇报如下:
一、资金类项目情况:
本村一直严格执行财务制度,库存现金不超规定余额,与镇核对交镇代管款资金一致,全村货币资金截至2017年12月31日止,余额为1019976.98元。
二、固定资产清理情况:
生产设施、公益设施、办公设备及其他固定资产清理,原资产账面余额为434287.42元,其中由于出售原因清理核销1宗,核销余额为9424.4元,由于政府赠与盘盈联想电脑1台,盘盈余额2840元,清核后资产余额为427703.02元。
三、债务清理情况。
全村现有农用地5527.8亩,其中农户承包耕地已确权到户4691.9亩,未确权到户855.9亩(农户自留和农户宅基地等非耕地);建设用地1018.4亩;未利用地626.2亩。
五、公益性待界定固定资产清理情况。
1.公益性白色路:全村28条水泥路,总投入837万元。
2.桥梁:各种不同等级桥梁28座,总投资335万元。
六、资产、负债及所有者权益。
通过这次清产核资工作,使我们进一步掌握了本村总资产情况,资产原账面余额为1633986.9元,这次资产清理减少资产6584.4元,现实有资产总额为1627402.5元,其中,经营性资产0元,非经营性资产1627402.5元。
总之,我村通过这次清产核资为契机,进一步加强村级集体资产长效管理,加大集体资产的发包力度,充分利用本村各种优势,积极培育和发展壮大农民专业合作组织,引导农民从一产向二、三产业转移,千方百计为农民提供致富信息和技术服务。同时进一步扩大和寻找能增加村营收入的渠道,不断壮大村级经济实力,然而更好地为农民服务,为新农村建设作贡献。
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进农村集体产权制度改革的工作部署和要求。根据《中共云南省委云南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(云发〔2017〕21号)、《中共普洱市委普洱市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(普发〔2018〕14号)和《中共景谷傣族彝族自治县委景谷傣族彝族自治县人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(景发〔2018〕29号)文件精神,进一步规范与完善农村财务管理制度,明晰农村集体产权归属,保障与维护农村集体合法权益。永平镇在镇党委政府的正确领导下,根据上级部门要求和总体部署,积极组织实施,制定实施方案,经过组织准备、宣传培训、分策实施、清查核实、审核批复、结果公示等阶段,按时保质完成全镇30个村453个村民小组的农村集体资产清产核资工作,全面摸清了集体家底。现将具体工作总结如下:
自全县开展农村集体资产清产核资的工作后,永平镇在县产改办的指导下、在镇党委政府的领导下,农业服务中心克服在脱贫攻坚关键时期,工作人员不足、经费不足、时间紧促碎片化等问题,积极选派工作人员参加县清产核资培训会,成立了镇级清产核资工作领导小组,在统筹协调、宣传发动、组织实施、问题处置、总结完善等阶段全过程参与,并分组分批到村到组到户进行现场指导;各村成立由村委班子任成员、驻村工作队组成的清产核资工作小组,负责村组政策宣传、清查核实,细化工作分工、明确责任主体、保障任务质量。
一是加强宣传引导,筑牢思想防线,使本次清产核资工作更好地进行,充分调动村干部的工作积极性与重视程度,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我镇对全镇30个村的村书记、村主任、村副主任与村务监督委员会主任进行动员部署与业务培训,共计组织培训会议、领导小组会议30余次,培训人员达600余人次;发放《致广大村民的一封信》与《永平镇村级清产核资实施方案》、《普洱市农村集体产权制度改革政策汇编》、《普洱市农村集体产权制度改革政策解答》等宣传培训材料,累计发放量达到300余份;召开群众会450余场,进行现场宣传、政策讲解答疑。真正做到村村明政策、户户有宣传,在全镇形成了抓改革促发展的良好舆论氛围。
二是组织召开镇级清产核资工作领导小组会议,根据政策要求与相关法律法规,研究制定《永平镇农村集体资产清产核资实施方案》。实施方案的制定遵循县级方案的原则与组织程序,立足永平镇实际,因地制宜,明确规定各时间节点的任务安排、清查进度与结果公示,做到全镇统筹;二是要求各村清产核资工作小组组长组织召开村党员、村民代表会议。在镇领导小组的指导下,详细规定了清产核资工作开展程序与清产核资填报日期、具体产权制度改革清产核资的数据项目、基准日期等问题,切实做到资产清查工作认真、严谨、一丝不苟,集体资产清查数据真实、有效,清产核资结果不虚报、不瞒报、不错报、不漏报、不重报,为自己“摸清家底”、向群众“亮明家底”。
截止到本次清产核资工作结束,以2017年12月31日为基准日,一是资产负债类情况汇总。全镇30个村453个村民小组的资产总计为240747659.1元,其中流动资产12471372.87元,农业资产62580098元,长期资产320000元,固定资产165375368.4元,其他资产820元;负债总计为1746727元,其中流动负债为1631527元,长期负债为115200元,所有者权益总额为240747659.1元;二是资源性资产清查情况汇总。以2017年12月31日为基准日,全镇集体土地总面积为1637831.4亩,其中农用地为1496649.3亩,建设用地为141127.1亩,未利用地为55亩;四荒地为968亩,待界定土地320亩,林木面积25568.6亩。
通过农村集体产权制度改革工作的稳步推进,“归属清晰、权责明确、利益共享、监管有力”的新型农村集体经济产权制度在全镇范围内初步形成。通过开展清产核资,全面摸清了集体家底。结合此次农村集体产权制度改革,在广大群众的支持和监督下,打破了固有利益模式,全面对村组集体所有的资金、资产、资源和村级债权债务进行了清理核实,重新估价;对已灭失的不良资产以及债权债务,按照规定程序予以核销;对违法违规流失的资产要依法依规追缴。通过清产核资和债务化解,真正摸清了全镇农村“三资”家底,让群众心里更加明白,使发展集体经济的劲头更加充足。
三、
存在问题。
一是部分村组清产核资工作动力不足。个别村组干部群众没有认真领会农村集体产权制度改革的相关政策、意义、目的和方法,思想认识不到位,开展工作的积极性不高,工作主动性不够,工作创新不足。
二是村组记账人员队伍业务水平参差不齐,资金账目清查较为困难。部分村组由于记账人员新老交替,上任时间节点与清产核资开展时间节点冲突,导致新上任的记账人员不熟悉往届村组财务账目情况,参与清产核资工作较为吃力。另一方面由于清产核资工作业务性强、时间紧迫,记账人员业务水平的不熟练间接导致全镇清产核资工作进度。
三是村级实际土地数据与国土、农业、林业等部门数据不符。根据县清产核资实施方案与各级文件要求,村清产核资资源类型报表中所有土地类型,涉及到农用地、建设用地、未利用地等的数据须与国土部门对接。经对接发现,国土部门所填报的土地二调时数据与村组填报实际情况数有所差距,且国土部门数据没有详细到户。
四是清产核资工作开展时间与脱贫攻坚工作相冲突,工作人员严重不足。
五是部分村组现金日记账存在诸多历史遗留问题,如:账目混乱、漏记、群众有异议等,处理较为困难。
六是工作经费保障不足,由于上级工作经费未到位,镇财政较为紧张,未能支付村组、企业及个人的相关费用。
四、下一步工作计划。
目前永平镇各村组已完成清产核资工作,并完成清产核资报表。在下一步工作中,如何处理集体资产和集体成员之间的关系、盘活集体资产、激发农村活力、促进乡村振兴将成为永平镇农村集体产权制度改革的工作重点。
今后我镇将按照农业部及省、市、县的部署要求,继续加大宣传力度、做好分类指导、加快工作进度、努力探索改革途径,全面落实好农村集体产权制度改革工作的基本内容和目标任务,并将改革工作与推动城乡统筹发展相结合,为永平镇的农业农村发展、农民增收致富,推进城乡一体化发展,做出更大的努力。
永平镇人民政府。
2019年8月16日。
砣矶镇于8月初全面启动渔村集体经济组织清产核资工作,镇党委、政府就村集体“三资”清产核资及时召开了专题会议,对如何开展清产核资工作作了科学安排和精心部署,并在规定的时限内达到了预期效果。现将相关情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任。镇上成立了由镇长任组长,党委副书记、分管农经副镇长任副组长,各各村支部书记、相关站所负责人为成员的清产核资领导小组,并下设清产核资领导小组办公室,负责指导清查工作,督促工作进度,检查工作质量。各村均成立了非“两位成员”达到60%以上的清产核资实施小组,为清产核资工作的开展提供了有力的组织保障。
二、周密部署,广泛动员。全县渔村集体经济组织清产核资工作培训班结束后,全镇各村立即开展工作,通过召开村“两委”会、党员会、村民代表会等,学习文件,领会精神。同时利用张贴标语、致公开信、广播等手段宣传清产核资的重要意义,扩大了清产核资的影响力和知晓度,为后续工作的开展奠定了较好的基础。
资金、资产、债权债务进行详细的清查和登记。盘点组对村集体的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源进行实地丈量,全面彻底地摸清了集体所有土地、林木、荒地等自然资源和固定资产的底数以及现状,掌握了“三资”的总量、分布和效益情况。
四、严格程序,规范操作。在全面清查盘点的基础上,严把结果公示确认关,对清理登记的集体“三资” 逐笔逐项进行公示,广泛征求、认真听取、积极答复群众的意见和建议。对与群众有产权纠纷的',依据法律法规妥善处理;群众反映漏查漏报的,认真重新核实,直至群众认可。结合这次开展的清产核资工作,建立完善了村级资产档案,为规范提升村级事务打好了基础。
全镇在清产核资工作实施过程中,个别村也出现了一些问题,例如集体资源勘察工作量大、人员不足等情况,对于出现的这些情况和问题,镇清产核资领导小组下一步工作打算如下:
一是认识再提高,进一步增强工作的主动性。按照县里的总体安排,抓好业务指导,总结经验做法,对于发现的问题,认真加以解决,使清产核资各环节工作全面顺利铺开。
二要严格工作要求,保证工作质量。认真做好每个环节工作,确保步骤不省、程序不减、内容不漏、标准更高。
组成员实行分片包干负责制,靠上做工作,督促工作开展,加强监督检查,确保按时完成工作任务。
2012年8月23日
为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理,切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益,根据永昌县纪委《关于印发永昌县农村集体资金资产资源清产核资工作方案的通知》文件精神,我乡对所辖12个村集体“三资”进行了全面的清产核资,现将村级“三资”清产核资工作简要汇报如下:
一、基本情况
我乡共辖12个行政村,96个合作社,5787户22113人。2011年人均纯收入6281.4元。这次清产核资共清查货币资金503149.54元,其中:银行存款360989.92元,账面现金142159.62元。固定资产账面金额85521923.5元(其中:在建工程198000元),债权总额1104778.31元 ,债务总额8290000.89元,村集体经济组织所有土地面积120924.3 亩,其中:耕地面积66041.7亩,园地79.4亩,林地2951.3亩,牧草地3653.1亩,居民点及工矿用地面积8057.8亩,交通用地2239.1亩,其他建设用地6215.7亩,未利用土地面积31686.2 亩。
二、宣传动员,营造氛围
议,采用以会代训的方式,对清产核资工作进行了安排部署,各村也召开了宣传动员大会,并向群众做了大量宣传工作,扩大了资产清理工作的影响力和知晓度,为后续工作的开展打下了较好的群众基础。
三、组建机构,制定方案
为了加强对“三资’清产核资工作的领导和监督,乡上成立了由乡长为组长的村级“三资”清产核资工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在乡财政所,吕中元任办公室主任,并要求各村成立村集体资产管理工作领导小组,组长由村书记担任,副组长由村主任担任,文书具体负责工作的开展。同时乡政府及时制定下发了《****乡农村集体资金资产资源清产核资实施方案》, 就村级“三资”清产核资工作的目标、任务、清查对象、清查范围、清查内容、工作步骤和工作要求做了具体的安排,为清产核资工作的顺利开展打下了结实基础。
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申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:现金复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:现金短缺;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:(手册15页)。
1、现金保管人确认的现金盘点表(包括倒退至基准日的记录);(是,否,不适应)。
2、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件;(是,否,不适应)。
3、由于管理责任造成的,应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明(是,否,不适应)。
4、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:坏账损失复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:(债务单位已不存在);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:已获取关键证据:(手册15页)。
1、法院的破产公告和破产清算的清偿文件;(是,否,不适应)。
2、工商部门的注销、吊销证明;(是,否,不适应)。
3、政府部门有关行政决定文件;(是,否,不适应)。
4、清算报告(已清算的);(是,否,不适应)。
5、社会中介机构经济鉴证证明(尚未清算的)。(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:坏账损失复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:(债务人为自然人);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:
已获取关键证据:(手册16页)。
1、公安机关出具的债务人失踪证明;(是,否,不适应)。
2、公安机关出具的债务人死亡证明;(是,否,不适应)。
3、遗产清偿说明;(是,否,不适应)。
4、中介机构经济鉴证证明(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:坏账损失复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:(债务人受不可抗力影响);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:(手册16页)。
1、战争证明;(是,否,不适应)。
2、政治事件证明;(是,否,不适应)。
3、自然灾害说明;(是,否,不适应)。
4、中介机构经济鉴证证明(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
企业申报内容:申报项目名称:(债务人已诉讼);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:已获取关键证据:(手册16页)。
1、败诉的法院判决、裁定书;(是,否,不适应)。
2、胜诉但被法院裁定终(中)止执行书;(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:坏账损失复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:(债务人资不抵债);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:已获取关键证据:(手册16页)。
1、债务人资不抵债、连续三年亏损的证明;(是,否,不适应)。
2、连续三年停止经营的证明;(是,否,不适应)。
3、依法催收记录;(是,否,不适应)。
4、最近三年内无任何业务往来证明;(是,否,不适应)。
5、中介机构经济鉴证证明(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日
科目名称:坏账损失复核人:日期:年月日企业申报内容:申报项目名称:(债务人为境外);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:已获取关键证据:(手册16页)
1、依法催收记录;(是,否,不适应)催收记录;(是,否,不适应)。
2、境外中介证明;(是,否,不适应)。
3、我国驻外机构说明;(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
清产核资清查损失现场审查表索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:存货复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:存货盘亏、盘盈;申报核销金额:;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:(手册17页)。
(一)存货盘点表;(是,否,不适应)。
(二)社会中介机构的经济鉴证证明;(是,否,不适应)。
(三)其它应当提供的材料:
1.存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明;(是,否,不适应)。
2.盘盈存货的价值确定依据(包括相关入库手续、相同相近存货采购发票价格或者其他确定依据);(是,否,不适应)3.盘亏存货的价值确定依据;(是,否,不适应)。
4.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
企业申报内容:
申报项目名称:存货报废、毁损;申报核销金额:;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:(手册18页)。
(一)单项或者批量金额较小的存货,由企业内部有关部门出具技术鉴定证明;(是,否,不适应)。
(二)单项或者批量金额较大的存货,应取得国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明;(是,否,不适应)。
(三)涉及保险索赔的,应当有保险公司理赔情况说明;(是,否,不适应)。
(四)其他应当提供的材料:
1.企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件;(是,否,不适应)2.残值情况说明;(是,否,不适应)3.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。(是,否,不适应)。
审核意见:我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:存货复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:存货被盗;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:
已获取关键证据:(手册18页)。
1、向公安机关的报案记录;公安机关立案、破案和结案的证明材料;(是,否,不适应)。
2、涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明;(是,否,不适应)。
3、涉及保险索赔的,应有保险公司理赔情况说明。(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:存货复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:存货已处理;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:(手册18页)。
1、已削价、折价处理的说明;(是,否,不适应)。
2、检查有关会计记录;(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:投资复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:(被投资单位不存在);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:
1、法院的破产公告或者破产清算的清偿文件;(是,否,不适应)。
2、工商部门的注销、吊销文件;(是,否,不适应)。
3、政府部门的有关行政决定文件;(是,否,不适应)4.清算报告(已经清算的);(是,否,不适应)5.社会中介机构经济鉴证证明(尚未清算的)。(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
企业申报内容:
申报项目名称:(被投资单位资不抵债);申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:
已获取关键证据:(手册19页)。
1、被投资单位已资不抵债、连续亏损三年的证明;(是,否,不适应)。
2、连续停止经营三年的证明;(是,否,不适应)。
3、社会中介机构经济鉴证证明(尚未清算的)。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
企业申报内容:
申报项目名称:固定资产盘盈;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:
已获取关键证据:(手册20页)。
1、固定资产盘点表;(是,否,不适应)。
2、使用保管人对于盘盈情况说明材料;(是,否,不适应)。
3、盘盈固定资产的价值确定依据(同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料);(是,否,不适应)。
4、单项或批量数额较大固定资产的盘盈,企业难以取得价值确认依据的,应当委托社会中介机构进行估价,出具估价报告。(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:固定资产复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:固定资产盘亏;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:已获取关键证据:
1、固定资产盘点表;(是,否,不适应)。
2、盘亏情况说明(单项或批量金额较大得固定资产盘亏,企业要逐项作出专项说明);(是,否,不适应)。
3、社会中介机构经济鉴证证明;(是,否,不适应)。
4、企业内部有关责任认定和内部核准文件等。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
企业申报内容:
申报项目名称:固定资产报废、毁损;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:已获取关键证据:(手册21页)。
1、企业内部有关部门出具得鉴定证明;(是,否,不适应)。
2、单项或批量金额较大得固定资产报废、毁损,由企业作出专项说明,应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定,出具鉴定证明;(是,否,不适应)。
3、不可抗力原因(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报废的,应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明;公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明;房管部门的房屋拆除证明;锅炉、电梯等案件部门的检验报告等;(是,否,不适应)。
4、企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件;(是,否,不适应)。
5、涉及保险索赔的,应当有保险理赔情况说明。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:固定资产复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:固定资产被盗;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:已获取关键证据:(手册21页)。
1、公安机关的报案记录;公安机关立案、破案和结案的证明材料;(是,否,不适应)。
2、企业内部有关责任人认定、责任人赔偿说明和内部核批文件;(是,否,不适应)。
3、涉及保险索赔的,应当有保险理赔情况说明。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
企业申报内容:
申报项目名称:停、废在建工程;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:已获取关键证据:(手册21页)。
1、国家明令停建项目的文件;(是,否,不适应)。
2、规划等有关政府部门出具的工程停建、拆除通知文件;(是,否,不适应)。
3、企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件;单项数额较大的在建工程报废,应当有行业专家参与的技术鉴定意见;(是,否,不适应)。
4、工程项目实际投入的价值确定依据。(是,否,不适应)审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:在建工程复核人:日期:年月日企业申报内容:申报项目名称:毁损在建工程;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。
项目情况简介:已获取关键证据:(手册22页)。
1、有关自然灾害或者意外事故证明;(是,否,不适应)。
2、涉及保险索赔的,应当有保险理赔情况说明;(是,否,不适应)。
3、企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件。(是,否,不适应)。
审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款,经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
索引号:
申报单位:审核人:日期:年月日科目名称:无形资产复核人:日期:年月日企业申报内容:
申报项目名称:;申报核销金额:元;申报处理意见:拟核减权益(或自列损益)。项目情况简介:已获取关键证据:(手册22页)。
1、技术部门鉴定文件;
2、超过法律保护期限资料。审核意见:
我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第经审核,我们认为可以确认。建议批准核减权益(自列损益)。
清产核资清查损失()、清产核资预计损失()认定情况表。
单位名称:(公章)索引号:项目名称:
条第款,金额:
项目基本情况:
(发生日期、损失原因、政策依据)
附件(证据材料及索引号):
1、2、3、经办人员签字:
日期财务负责人意见:
申报资料属实,同意上报,拟核减权益(自列损益)元。
签字:
日期:公司负责人(法人代表)意见:
申报资料属实,同意上报,拟核减权益(自列损益)元。
签字:
申报资料属实,同意上报,拟核减权益(自列损益)元。
签字:
日期:
内部往来明细表。
填表说明:本"内部往来"指相对于集团公司合并报表而言,纳入合并范围的各子公司之间以及各子公司与集团公司之间的往来,填写本表的目的用于在合并报表层次做内部债权债务的合并抵消。要注意"内部往来"各单位之间的期末往来余额是否核对一致。
款项性质帐龄。
是否核对一致款项所属单位一级科目名称明细单位名称金额。
款项性质帐龄。
是否核对一致。
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同志们:
今天这次会议的主要任务是:认真贯彻中央纪委关于加强农村基层党风廉政建设的一系列部署,全面落实省、市关于规范农村集体资金、资产、资源管理,开展农村集体经济组织清产核资的要求,对全县农村集体经济组织清产核资工作进行安排部署。刚才,同志宣读了《实施方案》。下面,就做好这项工作,我讲三点意见。
(一)开展农村集体经济组织清产核资工作,是我县推行多年的农村财务“双代管”工作的延伸和拓展。这既是“三农”工作的重要内容,也是深入推进农村基层党组织建设、加强农村党风廉政建设的重要抓手。从乡镇工作来讲,抓住了“三资”问题,就抓住了农村矛盾的焦点,就抓住了农村党风廉政建设的关键,就能有效维护农民群众的根本利益。开展清产核资工作,全面摸清农村集体“三资”的真实状况,从根本上解决农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和以权谋私等损害农民利益的问题,对于发展集体经济、增加农民收入、1保障农民权益,加快推进我县新农村建设具有重要现实意义。
(二)开展清产核资工作是加强“三资”管理、发展壮大农村集体经济的重要基础。从当前我县社会经济发展的情况看,绝大多数村集体经济都很薄弱,有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积累,只有为数不多的集体资产和资源,这是村集体经济的“最后一点本钱”。通过清产核资,加强村级“三资”管理,管好用活这“最后的本钱”,盘活村级资产、资源,实现村级集体“三资”的安全和保值增值,发展和壮大村级集体经济,为全面改善和提高农村群众的生活水平,加强农村公益事业建设提供经济基础。
2“三资”清理,就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤,从根本上减少和避免村干部犯错误的机会,保护基层党员和干部。
二、精心组织,注重实效,扎实开展清产核资工作这次清产核资工作量大、涉及面广、任务重、时间紧、要求严。各村组要按照这次会议的统一部署,把握重点,强化措施,狠抓落实,确保工作稳步推进。
3别建立农村集体“三资”管理台账,及时反映增减变动情况。三是要抓住健全“三资”管理制度这个关键。逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村集体“三资”管理体制和运行机制,促进农村集体资产的合理利用和保值增值。
4作要在4月下旬全面铺开,确保在10月中旬工作全面结束。
(三)公开透明,严肃纪律。各村组要严格按照实施方案的要求,进行全面公示,广泛征求群众和有关当事人的意见,凡是对“三资”清查情况有异议的,必须认真进行核查,直至群众认可。对核查不清或有权属争议的,不得进入确认程序,应及时上报相关部门协调解决或裁定,确保清查工作全面彻底、准确无误、不留死角。清产核资工作结束后,县里将组织全面验收,省、市也将组织抽查,抽查面不小于30%。对于验收抽查中发现没有按规定要求开展工作、“三资”底数不清、群众意见较大的,责令限期整改。
5省、市要求,2012年底,全县所有镇(街道)要建立“三资”委托代理服务中心作为农村集体资金结算中心和资产资源交易平台,代理农村集体经济组织财务收支,对工程建设、物资采购、土地流转、资产资源处置等统一管理、规范运作、公开交易,从根本上防止资产流失和资源浪费,确保资产保值增值和资源的合理开发利用。
三、加强对清产核资的组织领导。
春季是抓基层、打基础的黄金季节,是我们开展清产核资工作的大好时机,推进“三资”清产核资是关系农村改革发展稳定的一件大事,是今年农村基层组织建设的重点工作,也是“创先争优”破解难题的重要实践,各村组要进一步加强领导,明确任务,落实责任,在人员、时间和精力上予以倾斜,确保取得预期效果。
6加强宣传引导,做到进村入户、讲清讲透,打消群众不必要的顾虑,积极争取广大农民群众的支持配合,为工作顺利开展创造良好的舆论氛围。
(二)加强业务培训。各村组要抓紧确定专职业务人员,积极参加农业局和镇经管站的业务培训,确保村级集体三资清理工作规范运行,按期完成。
(三)做好群众工作,确保社会稳定。“三资”清产核资工作,涉及群众切身利益,社会关注、干部敏感、影响面大,尤其是在清理的过程中,可能会触及一些人的利益,遇到或多或少的阻力和难度,甚至引发干部和群众之间的矛盾,引发前任干部和现任干部的矛盾,因此各村组干部必须把工作做细,把握政策界限,讲究工作方法,做好政策宣传和思想引导,避免引发新的矛盾。对涉及历史遗留问题等争议较大、容易引发不稳定因素的特殊情况和重大问题,要主动介入,积极上手,妥善处理,避免因“三资”清产核资引起上访事件,确保农村稳定。
(四)加强技术指导,力求稳步推进。这次县里从纪委、农业、财政抽调20名业务骨干,组成4个技术指导组分包镇(街道)对清产核资工作进行指导。指导组要深入镇(街)、村听取工作情况汇报,实地检查工作进展情况,把握好整体工作进度和质量,及时指出工作7中存在的问题、不足,做到每个阶段有部署、有督促、有小结,确保各项工作有序进行。
同志们,开展农村集体“三资”清产核资工作,是加强农业农村工作的重要抓手,是推进基层党风廉政建设的重要途径,是提升农村基层组织建设水平的重要突破口,任务艰巨,责任重大。希望与会同志要认识到位、组织到位、措施到位、落实到位,务求工作实效,为农村党风廉政建设和“三农“工作奠定良好的基础。
谢谢大家!
根据县农业农村局等部门印发《全面开展农村集体资产清产核资工作方案》的通知要求,为进一步加强农村集体资金、资产、资源管理,推进农村基层党风廉政建设,切实维护农村集体经济组织及成员合同权益,为全面贯彻县农村集体资产清产核资工作培训会的安排部署,我乡已完成辖区内的集体资产清产核资工作,现将工作总结如下:
按照县农村集体资产清产核资领导小组工作要求,在乡党委的领导下,我乡成立了组、村、乡为单位的各级领导小组,各领导小组成员在组织实施、宣传发动、问题处置等方面全程参与,针对各村组的清产核资经办人员进行了表册填报培训,对发现的问题及时向上级部门请示,确保清查的数据真实有效。
(二)建立健全组织领导机制。
乡农村集体产权制度改革工作领导小组对全乡清产核资工作统一领导,县农村集体资产清产核资工作指导组负责清产核资工作的业务指导和统筹推进。乡长、乡书记、主持召开专题会议全面动员部署。各村委层层建立了工作专组,形成了党政主导、部门指导、村镇主体、群众参与的工作机制。
(二)加强宣传,提高认识。
为使本次清产核资工作顺利进行,充分调动我乡村组干部的积极性和重视程度,我乡组织清产核资工作培训会共计x次,对x个村xx个大队的六职干部及组长进行了报表填报培训,做到村村明政策,队队都知晓,营造了良好的舆论氛围。
(三)统筹兼顾,把好数据关,摸清集体家底。
(2)、准确登记,在集体资产资源清理过程中,按照乡(镇)级、村级、组级农业农村部统一制定的农村集体资产清产核资登记表,分类别详细登记其名称、数量和使用情况等,不遗不漏,清理一项登记一项,确保了登记的内容全面、真实、准确。
(3)、细仔核实,各村集体资产核实小组对清理登记的集体资产逐项逐笔进行核实,重点核实了集体资产的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况,确保了数额无误,产权明确,现状清楚。
(4)、多次公示,核实结束后,由核实小组负责将经过核实的集体资产资源逐项逐笔在乡务公开栏中进行公示,和通过发放明白纸、短信、微信等形式,向农民群众和有关当事人征求意见。公示期间,乡里安排清理核实人员,接待农民群众的咨询和反映,并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间,农民群众对集体资产资源清理核实情况有异议的,认真进行核查再公示,直至群众认可为止。对核查不清或有权属争议的集体资产资源,不列入确认程序,归为“待处理问题”,上报上级集体资产清产核资工作领导小组。
(一)、夯实了农村集体产权制度改革基础。通过农村集体资产清产核资,逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。全面开展农村集体资产清产核资,将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记,实行台账管理,能够切实摸清集体家底,保护好资源性资产,盘活用好经营性资产,管护用好非经营性资产,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。
(二)、维护了农村集体和农民财产性权益。农村集体资产是广大农民长期辛勤劳动、不断积累的财富,是发展农村集体经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资,稳步有序推进股份合作制改革,把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员,将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员,作为其参与集体收益分配的依据,有利于让农民共同分享集体经济发展成果,切实维护好农民财产权益,不断增加农民财产性收入。
(三)、规范了农村集体资金资产资源管理。全面开展农村集体资产清产核资,查实了集体资产存量、价值和使用情况等,建立了农村集体三资登记制度,按照三资类别建立台账,及时记录增减变动情况;建立了三资保管制度,明确三资管理和维护方式,以及责任主体等;建立了三资产使用制度,明确了资产资源发包、租赁等经营行为必须履行民主程序,实行公开协商或招标投标,强化了经济合同管理,清理纠正了不合法、不合理的合同;建立了资产资源处置制度,明确了资产资源处置流程,规范了收益分配管理。建立健全了年度三资清查制度和定期报告制度。建立健全了集体三资登记、保管、使用和处置等各项制度,确保了账证相符、账实相符和账物相符,加强和规范了农村集体三资管理。
(四)、实现了农村集体三资管理信息化。建立了农村集体三资监督管理平台,农村集体资产清产核资数据逐级录入、校验、审核,汇总上报。切实提高了管理水平和工作效率,推动了农村集体三资管理制度化、规范化、信息化。
(五)、进一步完善乡镇集体资产管理制度。坚持问题导向,健全集体资产登记、保管、使用、处置制度,完善农村集体经济组织经营管理和收益分配制度,探索建立年度经营目标责任制、民主决策与监督制度、经营绩效激励和利润分配制度。
一是各村对自己的家底不够清楚,不够熟悉,集体的资产界定不清。
二是各村对自己资产的管理欠缺,无台账记录。
三是各村人员新老交替,业务水平参差不齐,对清理工作认识不高。四是部分村干部对开展农村集体资产清产核资工作存在畏难情绪,怕得罪人。
五是个别村组极小部分集体资产权属存在争议。六是农经体系不健全,缺钱缺人做事。
通过本次清产核资工作,一是摸清了家底,理顺了关系,明确了责任,防止集体资产流失,维护了集体经济组织和农民利益。二是促进了村务公开和民主管理,对清查的结果及时进行公示,让老百姓了解自己的家底,使村务公开透明规范。三是进一步加强农村经营管理体系建设和进一步推进农村集体产权制度改革。四是在清产核资、规范农村集体“三资”管理的基础上,进一步推进农村集体产权制度改革工作,确认集体经济组织成员身份、实施农村集体经济组织登记,加强农村集体经济组织建设管理,盘活资产,开发资源,发展壮大集体经济,让集体和农民获得更多的财产性收益。
为深入贯彻落实市、区关于大力实施乡村振兴战略,加快推进新旧动能转换战略要求,进一步规范与完善农村财务管理制度,明晰农村集体产权归属,保障与维护农村集体合法权益。佃户屯办事处在市、区的正确领导下,根据上级部门要求和总体部署,积极组织实施,制定了清产核资计划,经过组织准备、宣传培训、分策实施、清查核实、审核批复、结果公示等阶段,历时3个多月,按时保质完成全处32个社区的集体资产清产核资工作。现将具体工作总结如下:
(一)夯实组织基础,深入协调推进。
收到开展农村集体资产清产核资的工作通知后,在开发区党工委、管委会的领导下,我处成立了由办事处党工委书记、办事处主任为组长的处级清产核资工作领导小组,在统筹协凋、宣传发动、组织实施、问题处置、总结完善等阶段全过程参与。各社区成立由村委任成员的清产核资工作小组,组建政策宣传、清查核实的清产核资队伍;会计师事务所对本次清产核资工作提供具体业务指导,对社区“三资”、土地合同等全程跟踪,进一步细化了工作分工、明确了责任主体、保障了任务质量。
(二)加宣传引导,筑牢思想防线。
为使本次清产核资工作更好地进行,充分调动社区干部的工作积极性与重视程度,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,办事处对32个社区的支部书记、主任和会计进行了动员部署与业务培训,组织动员会议、培训会议共计10余次。印发清产核资宣传横幅90余条。入户发放《致广大社区居民的一封信》等宣传材料共计5000余份。真正做到村村明政策、户户有宣传,在全处形成了抓改革促发展的良好舆论氛围。
(三)突出统筹兼顾,扎牢政策口袋。
一是组织召开办事处清产核资工作领导小组会议,根据政策要求与相关法律法规,研究制定《佃户屯街道办事处社区集体清产核资工作指导意见》。要求各社区以本村实际为基础,以办事处指导意见为参考,研究制定本社区清产核资办法。二是要求各社区组织召开社区居民代表会议。在专业会计师事务所的指导下,详细规定了清产核资工作开展程序与清产核资填报日体产权制度改革年的清产核经数据为基准等问题。切实做到资产清查工作认真、严谨、一丝不苟,集体资产清查数居真实、有效,清产核资结果不虚报、不瞒报、不错报、不漏报、不重报,为自己“摸清家底”、向群众“亮明家底”。
二、存在的问题。
社区会计队伍新老交替,业务水平参差不齐。2017年底至2018年初,因社区两委班子换届,一部分社区选举产生了新的会计人员。部分新上任的会计来不及熟悉社区财务就参与到了清产核资工作中。由于清产核资工作业务性强、时间紧迫,部分新上任的会计水平还不够熟练,对个别社区的清产核资工作进度产生了一定影响。
二是建立健全了管理制度,保障了社区财务依法依规进行。通过清产核资,督促社区按照《会计法》等有关规定,建立健全各项管理制度,认真抓好民主理财,财务公开,从而达到村级财务管理制度化、规范化。
三是推进农村干部廉攻建设,发挥基层组织堡垒作用。
四是通过清产核资,提高了社区财务的透明度,形成了较为有效的监管机制,促进了社区干部的廉洁自律。进一步提高了社区干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识,促进了基层的廉政建设。
清产核资工作结束后,要求各社区召开村民代表大会,对清产核资结果进行张榜公示与确认,把清产核资结果向居民公布,听取居民的反馈意见,认真解答居民提出的问题,辩明了是非,消除了疑虑,做到了“给群众一个明白,还干部一个清白”,促进了公开、倡导了公平,使社区财务公开和民主管理向规范化、制度化发展。
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答:这次全国农村集体资产清产核资是改革开放后规模最大的一次清查,基本实现了预期目标,取得了许多积极成效。
一是明晰资产权属,基本摸清了集体家底。通过这次清产核资,查实了集体资产存量、价值和使用情况,基本实现“底清账明”,老百姓说,“清产核资让过去的‘一锅粥’变成了现在的‘一本账’”。清产核资后集体资产总额增加万亿元,增幅,其中,固定资产增加近7500亿元,主要是近年来财政项目投入到集体经济组织形成的非经营性固定资产。
二是健全相关制度,提升了规范化管理水平。各地通过清产核资,进一步完善了集体资产清查、登记、保管、使用、处置、定期报告等制度,使集体资产管理机制进一步规范。如山西、四川、陕西等省份制定非经营性资产确权及管护办法,重点对学校、道路、水利设施等资产的产权归属、管护主体及管护责任作出规定。
三是盘活了集体资源资产,促进了资产保值增值。通过这次清产核资,将过去大量闲置的村集体资产盘活。各地积极探索资源开发型、物业租赁型、乡村旅游型、农业生产型等集体经济发展模式,创新了集体经济运行新机制。如重庆市38个“三变”试点村共盘活集体土地资源万亩、闲置农房552套,2018年村均集体经营收入突破10万元。
四是密切党群干群关系,完善了乡村治理机制。各地以清产核资为契机,从体制机制上解决了资金使用混乱、资产随意处置、资源发包有失公允等侵害集体和群众利益的问题,融洽了党群干群关系。如黑龙江省长岭县将清理整治同扫黑除恶相结合,破获侵吞集体资产刑事案件14起,被非法强占的1700多公顷草原、林地等资源已全部退回本集体。
下一步,农业农村部将指导各地系统总结清产核资工作经验,进一步加强农村集体资产清产核资的有效举措,提升清产核资成果应用,健全集体资产管理制度,把清产核资的成果巩固好、利用好、发展好。