方案的制定和实施需要我们具备一定的规划和执行能力，同时也需要灵活应对各种变化和挑战。方案的制定需要有明确的绩效评估和监控机制，以及时发现和解决问题。以下是小编为大家整理的方案范文，供大家参考和借鉴。

森林资源管理方案篇一

一、加大宣传力度，提高生态保护意识。

采取多种措施，深入到林区广泛开展《森林法》等法规的宣传，提高广大群众保护森林资源的意识；加大对违法典型案件的宣传，为打击违法犯罪行为营造良好的氛围。，二、加大培训力度，提高执法队伍素质。

制定培训方案，请省、市、区有关法律专家，对执法人员定期开展业务培训，提高业务素质和办案能力，请纪检部门领导，对执法人员进行党风廉政教育，增强秉公执法、廉洁执法的意识。

三、强化源头管理，层层落实责任。

强化林木所有者的管理责任，看好自己的山，管住自己的林；强化村委会的管护责任，落实护林员；强化乡镇人民政府的监管责任，实行目标考核；强化林业部门的巡山、打击、监管责任，完善健全制度，严格责任追究。

四、整顿木材企业，规范流通程序。

对全区的木材加工、经营企业进行全面清理整顿，查身份的合法性，查木材来源的合法性，对非法收购、运输、经营、加工木材的行为给予坚决打击。对每个木材企业落实监管责任人，建立定期巡查制度。

五、与项目建设挂钩，实行黑名单制。

把森林资源管理同天保工程、退耕还林、巩固退耕还林成果等林业项目建设挂钩，一年一检查考核，凡发现有乱砍滥伐、非法占用林地的行为，取消对农户、村当年有关补助兑现，有关扶持项目暂不安排给有问题的村，实行黑名单制。

六、建立综合执法队，加大打击力度。

将森林公安、黄花木材检查站、乡镇林业站部分执法力量整合，利用天保工程政策招聘部分森林公安协警，成立综合执法大队，专事执法工作。建立24小时值班制度，建立群众举报奖励制度，对社会公布举报电话和执法监督电话，建立快速反应机制，及时出警查处。侦办一批重案要案和广大群众反映强烈的涉林案件，起到打击一个，震慑一方的作用。

森林资源管理方案篇二

政府应该要明确护林员管护责任，加大森林资源管护力度，加强护林员的管理，有效地保护森林资源安全，下面是小编给大家带来的森林管护。

责任书。

欢迎大家阅读参考我们一起来看看吧!

根据上级林业主管部门的文件精神和厂领导研究决定;为了搞好我厂公益林管护，提高林业管护标准，以抓基层基础工作为重点，以落实责任制和具体措施为突破口，加大巡护工作力度，认真贯彻好《四川省林业生态效益管理办法》和《森林法》等相关的林业管护-法律法规，将责任落实到站、班、(个人)，特制定森林管护责任书。

一、管护人员的职责：

1.管护好各自区域的森林资源和野生动植物安全，广泛宣传林业法律、法规和方针政策。

2.进入林区巡护时，穿戴好各种劳保用品和巡护标志。

3.加强重点林区的巡查，并做好巡护记录日志，按时上报数据和巡护记录。

4.负责搞好本区域的封山设卡和巡护工作，坚守岗位，坚持原则，同破坏森林资源和野生动植物行为作斗争。

5.负责对进入管护区的车辆和行人进行防火知识宣传和检查，制止违章用火，发现火情及时处理并上报。

6.发现乱砍滥伐林木、非法侵占林地、无证采石采沙、乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖药材等破坏林区资源的行为要及时制止并上报。

7.积极配合做好林区林业调查，林木病虫害防治，发现大面积林木死亡或病虫害的要及时上报数据。

8.安全巡护，不得干与巡护无关的事，严禁在巡护时边巡护边吸烟，保护好自身安全。

二、管护区域与面积：

将我厂所有的管护面积为19659公顷分为三个管理站;分别是：小木岭管护站、板棚子管护站和长河坝管护站。

管护责任区域为：

第一管理区域是小木岭管护站，管护黑洞岩至黄水河至杨家沟。第二管理区域是板棚子管理站，管护新桥至黑沟至黄土坑。第三管理区域是长河坝管理站，管护新桥至盐井沟至城墙岩。

三、管护报酬：

在与厂签定。

合同。

期内完成好巡护任务和领导交办的其它任务，按我厂的工资分配方案进行考核造发工资，对工作不负责任，不履行职责的反之扣减工资。

四、本责任书按区域一式贰份，分别由德阳市代木厂和责任站班个人留存，责任书期限自20xx年一月一日至20xx年十二月三十一日止。

德阳市代木厂(盖章)：

责任人签字：

为推进“林权制度改革”工作的深入发展，巩固改革成果，贯彻《伊春市森林资源管护经营责任制实施细则》按照《双丰林业局森林资源管护经营责任制方案》的要求，根据《双丰林业局关于加强森林资源管护队管理工作的补充规定》，结合林场实际情况，进一步落实管护专业队人员的责任和义务，达到确实保护好森林资源的目的，经双方协商订立本责任状。

一、曙光林场(称甲方)将s林班，面积公顷的林地、林木资源承包给(称乙方)管护，甲方用管护费支付乙方管理工资。

二、乙方负责承包管护区内森林防火、林地、林木资源及野生动物的管护任务。

三、乙方定期对承包管护责任区进行巡护，对火情火灾、偷砍滥伐林木、乱捕滥猎、毁林开荒、括地边等要做到及时发现及时处理和汇报。保护好管护经营标志，做好每日的巡山记录。

请假条。

一式两份，管护队保存一份，另一份交主管领导。

五、乙方无故旷工一天罚款50元，并扣发当日工资，从当月工资中扣除，罚款存管护队做为奖励基金。

六、乙方无故旷工全月累计超过3天，全年累计超过15天的视为放弃管护职务，予以解聘。

七、防火期内，在乙方承包管护责任区发生火情(见烟)，甲方根据情况给予乙方撤职警告，并处罚金100元，如乙方首先发现，及时报告、积极组织扑救并找到责任人，不在此列;构成森林火灾(林地超过1公顷，草塘超过3公顷)，按自动离职处理。

为树立正确的爱林护林思想观念，提高护林队员的工作积极性，奖罚分明，制定如下。

规章制度。

一、护林队员工资提高到每月600元，其中100元作为每月的考核奖。队员在防火期间24小时值班，严禁空岗空位，发现一次罚值班员50元，第二次罚值班员100元，三次予以辞退。

二、队员要熟悉掌握业务知识运用法律法规管理林区，不允许无关人员进入林区，每发现一次扣值班员50元，对在自己管辖的林区内有张网捕鸟得每发一次扣罚50元，造成严重后果的予以辞退，直至追究刑事责任。

队员如在防火工作中不听指挥，关键时刻不出力而造成重大损失，将给予辞退外，还要追究刑事责任。

护林队员在护林防火过程中，有下列情况之一的予以奖励：

发现有进林区、非法用火、张网捕鸟或非法捕杀野生动物，抓住并上报办事处森关部门，每人次奖励50—100元。

发现破坏山林事件，根据情节轻重，并抓住当事人，奖励100—200元。

及时发现火情，及时补救，并及时上报林管部门，根据情况奖励200—500元。

划分区域：

办事处：护林员：

20xx年三月十日。

为进一步强化森林防火工作，全面落实森林防火责任制，确保林业跨越发展和“双增”目标的实现，根据《森林防火条例》有关规定，乡人民政府同各村签订20xx年森林防火责任状如下：

一、开支森林防火宣传教育。经常宣传贯彻《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《退耕还林条例》等有关政策，及时刷写张贴护林防火标语、通告、禁令，强化全社会的防火意识和全民的法治观念，教育干部群众自觉遵守《森林法》，不准带火入山，不准在林区防火烧荒、烧根茬，不准上坟烧纸，不准在林区抽烟玩火，不准聋、哑、痴、呆、傻等无民事行为能力人进入禁火区域，不准牛羊工在林区和林业重点工程建设区放牧，不准随意入山捕杀野生动物，不准随便采土挖沙，采矿取石。

三、发生森林火灾，要及时报告乡森林防火指挥部，并及时组织力量快速投入现场扑救，做到火场不灭，队伍不撤，强化余火监护，严防火场复燃。同时要严格扑救现场的指挥，防止指挥失当，造成盲目扑打和消极观望，导致火灾和伤亡事故的发生。

四、建立健全森林防火机构。要做到行政村有森林防火领导组，自然村有森林防火小组，实行村领导包村包林区，村干部包户、护林员包山头、党员包“聋、哑、痴、呆、傻”人责任制;在防火特险期内严格封山控制火源，并实行领导带班24小时值班制，对火灾易发区要严格防范，确定专人巡逻、值班、严看死守，确保万无一失。

六、严格责任追究。凡森林防火工作做得好，没有发生违章用火，未发生森林火灾的村，乡防火办要给予表彰奖励;发生森林火灾的村要按规定给予相关人员责任追究和党政纪处分。

本责任状执行期为20xx年1月1日——12月31日，不受责任人变动的影响。

本责任一式两份，乡村各执一份。

经研究，现就20xx-20xx年度森林防火责任目标和有关要求下达如下，请认真落实。

一、责任目标。

(一)推进森林防火责任体系建设。树立预防为主，依法治火理念，建立健全科学防火管理机制;加强宣传教育，强化火源管控，严格执行野外特殊用火审批制度，积极推进集中焚烧纸钱和政府购买森林防火护林联防服务工作;认真编制和实施森林防火规划，规范国家森林防火项目实施，加强生物防火林带等防火基础设施建设，提高森林火险预警监测水平。

(二)推进森林火灾扑救体系建设。加快乡镇半专业扑火队正规化建设，规范乡镇半专业扑火队和护林员队伍管理，加强乡镇指挥长和扑火队员业务培训;定期开展森林防火演练，规范火情处置程序，完善扑火应急响应机制;按相关要求和标准储备、更新森林防火物资，完善森林防火通讯指挥系统;严格执行值班值守、热点反馈、火情报告、火灾调查等制度。

全和落实森林防火年度考核、责任追究、重点管理制度;加强预防、扑救和基础保障工作，森林防火专项经费列入公共财政预算并保障到位。

(四)落实森林火灾控制指标。辖区内不发生重大特大森林火灾及森林火灾致人伤亡事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾24小时扑灭率达到90%以上，森林火灾发生率控制在1次/2万公顷以内，森林火灾受害率控制在0.5‰以内，森林火灾控制率不突破10公顷/次，森林火灾案件查处率达到90%以上。

二、责任期限。

20xx年10月1日-20xx年9月30日。

三、奖惩措施。

完成了本责任目标，由区人民政府给予表彰;未完成本责任目标，应查明原因，分清责任，并向区人民政府写出书面检查。

新余市渝水区人民政府。

森林资源管理方案篇三

洛江区人民政府：

为做好我街道森林资源保护工作，巩固森林资源成果，根据泉洛资。

【2021】。

39号《关于开展。

2020。

年度洛江区保护发展森林资源目标责任制考核的通知》的文件。

精神。

我街道认真对照考核要求，找出差距，制定。

工作计划。

今年，我街道在森林病虫害、林地保有量、森林防火、森林蓄积量、森林覆盖率等方面工作取得一定的成绩，现就双阳街道。

2020。

街道成立了保护发展森林资源目标。

领导。

小组，组长由街道主任黄克航担任，副组长由分管。

领导。

担任，成员由街道有关部门负责人组成，确保责任和目标落到实处。制定了管护林木、林地奖罚等各项工作措施。同时，指派专人负责做好街道保护发展森林资源目标考核自查工作。

2020。

年各项指标达到上级下达的任务。

络体系，筑牢了生态基石。

2、坚持依法治林，维护稳定发展大局。始终把保护好森林资源作为保障生态安全、巩固林业发展成果的核心举措来抓。进一步巩固森林资源绿化，严格执行木材限额采伐管理，对违法犯罪严惩不怠。严厉打击盗伐滥伐林木、乱垦滥占林地，形成良好的林区治安秩序，确实保护我街道森林资源的安全，同时设立举报有奖制度，至今未发现有乱砍滥伐现象。

通过完善制度、规范程序、改进服务，认真落实林地保护政策，控制林地资源逆转数量，根据实际需要，尽可能少征占林地，同时落实好森林植被的恢复工作。

年街道辖区“零火情”。

5、加大力度对我街道的林木病虫害监测，聘请一支专门清除枯死树的专业队伍整年进行排查清除。3-10月份，组织护林员对街道林木病虫害高发地新南、前埭、朝阳等社区进行监测，把预防松材线虫病传入作为林业资源保护的重要环节。严格落实“预防为主、科学治理、依法监督、强化责任”的防治方针，建立健全了防控工作。加强虫情测报，巡查等措施，发现枯死松树，发现一株，清除一株，制止害虫蔓延，减少森林资源损失。

2021。

年，我街道将以十九届五中全会。

精神。

为指导，围绕“十三五”发展规划，积极贯彻执行森林资源保护和发展目标责任制，着力推进森林增长工程及绿色提升工作，加强资源管理，认真执行森林采伐限额管理制度，严格控制森林资源消耗，认真开展森林资源规划设计调查和集体林森林经营。

方案。

编制，推进森林可持续经营，坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，进一步加强林业经济建设，加大资金投入做好森林防火及病虫害防治，保护好我街道森林资源安全。努力探索和挖掘林业工作发展的潜力，细化目标，落实责任，强化管理，促进保护发展森林资源目标责任制规范化、常态化。

洛江区人民政府双阳街道办事处。

2021。

年1月22日。

森林资源管理方案篇四

调研活动从20xx年6月23日到6月30日,通过这次调研活动就我旗森林资源管理方面的有关问题作如下报告：

多年林业和生态建设实践的基础上，确立了森林资源管理工作在林业和生态建设中的核心地位，林业产业发展中的基础地位，林业行政执法中的主体地位。

根据我旗森林资源状况：天然林资源缺乏，人工林稀少，天气以干旱风沙为主，对仅有的几十万亩的森林资源加强管理是维护生态平衡的客观需要、控制森林资源消耗的必然选择，也是促进我旗农村牧区经济可持续发展的根本保证。

了组织保障。又开展了林业严打整治斗争，严肃查处各类林业行政案件和森林违法犯罪案件，调节好牧户之间的林木权属纠纷，维护了林区社会稳定。森林病虫害防治方式由单一的药物防治向综合防治和工程治理的转变，维护了生态安全。实施了森林生态效益补助资金试点。

从20xx年开始实施了京津风沙源治理工程以来,随着我旗林地面积不断增加,极大的改善了生态环境，促进了地方经济的发展，尤其是对提高广大牧民防沙治沙的自觉性和认识，加强爱护环境、保护环境、建设环境，人与自然和谐发展的观念;有效地预防并遏制草场的退化、沙化，对周围的.生态环境改善具有明显的促进、保障作用;并增加了草场产草量，从而增加农牧民的经济收入。

到20xx年，森林资源分类经营、分区管理的构架基本形成，森林资源经营管理体系进一步完善;森林质量稳步提高，森林结构进一步优化，森林生态系统功能基本恢复，产权管理规范、林地管理严格、资源利用高效、综合监测到位、监督执法有力的森林资源管理体系全面建成，并有力推进集体林权改革的深入进行，促进我旗的林业又好又快发展，努力为建设社会主义新农村做出贡献。

森林资源管理工作是对森林资源有效保护、合理利用的管理与监督，是林业工作重要组成部分。为了更好地做好森林资源管理工作森林资源管理工作放在林业和生态建设中的核心位置。目前，在配合集体林权制度改革的工作中，我旗森林资源管理亟待加强的内容有：

干部依法使用林地的意识，为依法规范管理林地创造良好的社会氛围。二是认真履行职责。要充分认识加强林地管理的重要性和紧迫性，要严格按照《行政许可法》、《森林法》等法律法规的规定，认真审查申报材料，严把林地审核审批关，对不符合要求的，坚持不予办理;要切实加强监管，对发现违规使用林地的行为，坚决依法查处。

二是强化制度措施，确保责任落实。为了建立和完善森林资源管理体系，进一步强化宣传，调动全社会力量搞好森林资源保护管理;建立和完善了以林业局干部为主—镇乡林业站—护林员的三级巡护体系。落实专项考核，逗硬奖惩，对推进现代林业建设和保护管理发挥了重要作用。

三是加强队伍建设，强化管理。镇乡林业工作站是基层林业工作的核心力量，我旗紧紧抓住林业站建设不放松，在镇机构改期中，确保人员不减，经费落实，从而维护林业工作的长期稳定。还有加强业务技术培训，提高管理能力和素质，不断开创林业工作新局面。我局每年年终考核，逗硬奖惩，调动了林业站人的工作积极性。确保了林业站的健康发展。

集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是农村土地制度改革在林地上的拓展和延伸，是遵循发展规律、顺乎农民意愿、符合农村实际的改革与创新，要积极稳妥地加以推进。

在配合集体林权制度改革工作中，我旗森林资源管理工作虽然取得了可喜的成绩，但是当前我旗森林资源及其保护管理中依然存在一些不容忽视的问题，与林业历史性转变和跨越式发展的总体要求还有较大差距，主要表现在：

一是我旗因气候条件，使森林资源质量不高、分布不均、沙化形势日趋严峻。我旗气候属于中温带大陆季风性气候，主要特点是冬季漫长寒冷，春季多风，夏季干旱少雨，昼夜温差大。等地理条件及气候条件促使我旗草场沙化日趋严重。同时，我旗属于以牧业生产旗县，广大农牧民群众对农、林业工作并不积极。因此，加强对农牧民群众的宣传力度，快速增加森林资源总量，不断提高森林资源质量，建立完备的森林生态系统，实现森林资源的可持续经营管理，是我旗林业建设的一项长期而艰巨的任务。

二是森林资源管理模式单一、监管不到位和基础建设落后的状况还远不能适应我旗新形势下森林资源保护管理的要求。长期以来，森林资源保护管理的一些具体政策和措施还没有完全突破计划经济体制的束缚，管理模式单一，分类指导不够，在一定程度上造成了该管严的没有管严，该放活的没有放活;少数苏木镇对保护森林资源重要性认识不够，法制观念淡薄，监督管理不力，致使破坏森林资源现象在局部地区仍时有发生;全旗森林资源管理基础建设薄弱、执法手段落后，缺少适应工作要求的交通、通讯工具，现代高新技术在森林资源管理、监测中应用水平还很低，原始的工作方式，简单的手工操作依然是森林资源管理的主要手段。

为指导，以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针，以增加森林资源总量，提高森林质量，实现森林可持续经营为宗旨，加快建设和培育稳定的森林生态系统，坚持依法治林、科技兴林，不断深化改革、创新机制，全面提升森林资源经营管理水平，为实施林业工程和林业跨越式发展。

提供。

有力保障”的指导。

思想。

确保为实现我旗山川秀美生态状况步入良性循环林产品供需矛盾得到缓解建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标做出应有的贡献。

一是加强林政的宣传和落实林业公开制度，争取全社会工作支持。在醒目地段和重点地带竖立固定的宣传标牌，通过新闻媒体和组织宣传车、印发宣传资料等形式，利用护林员走村串户，多渠道、多形式、全方位开展林业政策宣传活动，提高全民自觉保护森林资源的意识。实行林政公开制度，执法或委托执法的主体、范围、权限、责任，授牌确认;各种办证的审核审批程序、有关的林业法律法规等上墙公开;各类林业收费的项目、范围、依据、标准予以挂牌;各种办证、收费等情况，进行公示，加强全社会监督，通过各种措施，保证我们的管理工作少出或不出差错。

用电脑制作使用林地可行性报告、统计表和位置图保证了勘验的真实性、准确性和公开性。

三是进一步强化林地林权保护管理，严防林地资源非法流失。林地是森林资源的根本，皮之不存、毛将焉附，必须把林地放在特别突出的位置上，严加保护。进一步明晰森林资源产权，建立规范的森林资源权属管理制度。进一步健全征用占用林地审核审批规范制度，坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性。真正把发展林业的用地落实到山头地块，依法实行林地用途管制。严厉打击非法占用林地行为，使乱垦、滥占林地违法现象无处藏身。

在条件成熟情况下，制定切实可行的计划，采取切实有力的措施，加快推进我县森林资源二类清查步伐，摸清森林资源家底依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理。

提供。

森林资源基础性平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。

五是进一步加大森林资源管理的改革力度，不断增强森林资源管理的活力。积极推进家庭承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革，对已经划定的草场，坚持由农户长期无偿使用;对分包到户的草场，保持承包关系的稳定。抓紧推进林业分类经营改革，着重抓好重点公益林的区划落实和保护管理，争取上级尽早落实公益林补偿政策，完善公益林管理法规，真正把公益林建设和管理纳人法制化轨道。

一是进一步加强林地林权、森林利用管理。

依法加强森林资源权属管理。要进一步明晰森林资源产权，依法保护林权权利人的合法权益。对权属明确并核发林权证的，要严肃维护林权证的法律效力;对权属明确但尚未登记核发林权证的，要尽快依法登记发证;对权属不清或有争议的，要抓紧明晰，限期做出争议处理意见，尽快登记发证。要重点抓好公益林地和退耕还林地的确权发证工作。要加强对森林、林木、林地使用权流转过程中的发证管理，及时掌握流转动态，制定有效措施，确保登记手续完备、发证程序合法。要稳定国有和集体林场的森林资源权属。国有森林、林木和林地使用权的流转，必须进行森林资源资产评估，并按规定审批，否则不能实施流转，不予核发林权证。

依法加强森林、林木利用管理。坚持森林采伐限额制度不动摇，严格执行“”期间年森林采伐限额，加大对采伐限额执行情况的监督检查力度。坚持凭证采伐林木制度，切实强化林木采伐的源头管理，严格执行采伐调查设计、施工作业、验收等规定，严禁虚假设计和违规采伐，坚决杜绝超限额采伐现象的发生。坚持凭证上岗制度，持有省级发放的相关资格证书人员才能审核发放林木采伐许可证和进行采伐更新作业设计。坚持木材凭证运输制度，充分发挥木材检查站、林政稽查队的作用，依法加强对木材运输的监督检查，坚决杜绝非法木材进入市场流通。要依法强化木材经营加工的监督管理，科学制定发展规划，严格审批管理，加强服务引导，规范市场秩序，坚决打击非法木材流通和违法经营加工木材的行为。要按照森林资源分类管理、分区施策的要求，抓紧修订和出台森林采伐更新、木材运输、木材经营加工监管等方面的文件和技术规程。

二是进一步加强森林资源检测、监督和林政执法业务。

加强组织协调，进一步搞好专项调查，提高全旗营造林实绩综合核查和林地征占用情况检查的工作效率及成果质量加快二类调查步伐，实行扶持政策，有计划有步骤地推进二类调查工作的全面开展，及时建立和更新森林资源档案建立健全监测成果管理和信息发布制度进一步加强监测行业资质和从业资格管理，实行监测单位资质和从业人员资格认证制度，做到监测单位按资质从业，从业人员持证上岗

不断深化林业产权制度改革，创新管理机制，深化林业产权制度改革是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措，是解决“三农三牧”问题的突破口，是全面推进以生态建设为主的林业发展战略的必由之路。林业产权制度改革，明晰产权是基础，要着重解决好林地、林木所有权问题，减轻税费是关键;要解决好经营者的收益问题，放活经营和规范流转是改革的重要内容;要解决好经营者对林木资产的处置权问题。深化林业产权制度改革，要扎实细致地做好确权发证工作，充分调动广大群众造林经营的积极性，才能逐步建立林业发展和群众增收的长效动力机制。

络综合体系，提高森林管护监控能力。三要加强森林经营培育，要重点搞好幼龄林和中幼龄林的抚育管护，及时防治森林病虫害，提高森林抗灾能力，改善森林生长环境。四要不断加强森林资源管理队伍建设，确保“严管林”各项措施得到落实。要建立健全森林资源管理队伍系统，构建以森林资源林政管理为主体、综合监测和监督检查为两翼的管理体系，科学编制“”森林资源系统规划，加强森林资源管理系统的装备与基础设施建设;加强管理队伍的。

思想。

组织作风制度和业务建设，建立制度完善运转协调作风优良的森林资源管理运行机制，有效提高森林资源管理能力。要进一步深入贯彻全国人才工作会议。

精神。

高度重视和加强资源管理人才队伍的建设积极创造资源管理人才脱颖而出、奋发有为的良好环境。

坚持依法治林，加大林业行政执法力度。根据森林资源管理方面存在的问题，强化森林资源管理，从近期工作需要和长远工作考虑，应着重抓好三项工作。一是要依据《森林法》等林业法律法规，制定完善森林资源经营管理、林地占用、林权流转、造林质量管理、木材运输管理、木材加工经营管理、森林资源资产评估、森林资源监测等一系列森林资源林政管理的地方性规定制度和管理措施，进一步提高执法的可操作性，规范执法程序。二是要围绕强化森林资源管理，加强林业执法人员的政治、法律培训。要通过学习培训，不断提高执法队伍的整体素质和执法水平，以适应强化森林资源管理工作的需要。三是根据存在的问题和上级的安排，适时开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项斗争或专项行动。

精心。

组织，坚持不懈，狠抓落实，就能够全面提升森林资源管理水平，实现森林资源的不断增长。

森林资源管理方案篇五

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市直有关单位：

为进一步加强和规范征占用林地管理，打击违法占用林地行为，切实保护森林资源，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹发展,根据《××市人民政府办公室关于印发龙岩市征占用林地大检查工作方案的通知》（×政办〔2010〕218号）的要求，经市政府研究，决定开展征占用林地自查工作。现将《××市征占用林地自查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

（一）查清全市目前林地征占用情况。

（二）严厉打击违法占用林地行为，有效遏制乱占滥用林地现象，促进依法行政。

（三）进一步规范林地管理，使林地管理工作走上规范化、程序化、法制化轨道，促进林地保护与地方经济、生态文明建设统筹协调发展。

2008年1月1日以来的占用征用林地或改变林地用途等情况。具体如下：

（一）林地保护、管理的情况。包括保护、管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。

（二）占用征用林地审查（批）情况。包括林业主管部门审查（批）档案材料是否齐全，有无越权或化整为零审核（批）占用征用林地的情况；地方政府及其有关部门有无未经林业主管部门审核同意批准占用征用林地情况；违法审核审批的责任单位和责任人。

（三）查处违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为的情况。包括对管辖范围内的违法占用征用林地和擅自改变林地用途行为是否及时制止和上报；对未经县级以上林业主管部门审核（批）同意，擅自改变林地用途的行为是否责令限期恢复原状并依法处罚，有无结果等。

（四）建设工程占用和征用林地情况。

1、占用征用林地或改变林地用途情况：包括建设工程拟占用征用林地面积和已改变林地用途面积。经审核（批）同意的面积和违法占用征用林地面积。调查建设工程未办理任何审核（批）手续占用征用林地以及虽经林业主管部门审核同意但未经有批准权限的人民政府及其有关部门批准等情况。调查未经林业主管部门审核（批）同意占用征用林地，及少审（批）多占、违法占用征用林地的责任单位及其责任人等情况。

2、办理占用征用林地审核（批）手续情况：包括建设工程的批准机关、批准文号、批准时间、工程名称、动工时间、工程类型、工程类别，占用征用林地和改变林地用途的审核、审批机关、文号、时间、面积。

3、森林植被恢复费和三项补偿费用缴纳情况：包括规定缴费额、协议缴费额、实际缴费额，有关费用低于规定的原因，查清采取弄虚作假手段骗取审核（批）林地的情况。

4、办理林木采伐许可证和采伐林木情况：包括实际采伐林木面积、蓄积，是否存在不办理林木采伐许可证采伐林木的问题。

（五）森林植被恢复情况。检查林业主管部门使用森林植被恢复费和落实异地恢复植被措施情况。

（六）毁林开垦情况。查清是否存在毁林开垦情况，对存在的毁林开垦行为，林业主管部门是否依法做出处理，处理决定是否落实。

（七）三项补偿费用落实情况。调查被占用征用林地单位或个人的三项补偿费用落实情况，了解是否存在不按协议补偿、或者低于上级政府规定的标准补偿的情况，近三年永久占地恢复森林植被情况。

（八）指定检查的工程项目，自动工占用征用林地或改变林地用途之日起至本年度检查时发生的占用征用林地或改变林地用途情况，并单独形式检查材料。

根据国家林业局《占用征用林地检查技术方案》开展检查，具体方法如下。

（一）占用征用林地项目调查。

1、实际占用征用林地面积。实地核实地点和范围，使用gps定位仪、罗盘仪、皮尺等仪器测量面积，重点查清未经审核（批）、超审核（批）用征用林地等违法违规占地面积。经审核（批）的工程项目占地面积，依据使用林地小班现状图对用地绒线内的占地面积进行复核，对用地红线外的占地面积全部进行实测。

2、占用征用林地类型。根据实际情况，结合已有资料和成果材料，参考相邻林地现状，实地检查树种、起源、郁闭度，了解原有林地经营目的，确认林地类型。

3、采伐林木情况。重点查清无证采伐林木数量，若林木已被采伐，现状已发生改变，可根据资源档案，参照相邻的相似林分状况，合理推算实际采伐量。

4、违法违规占用征用林地责任单位和责任人。结合实地情况和座谈会、查阅资料、社会调查等掌握的情况，认定违法违规占用责任单位和责任人。

5、拍摄照片。对违法违规占用征用林地或存在其他违法行为的工程项目，现场选择小班拍摄数码照片，要保证照片的清晰度和代表性。

（二）森林植被恢复情况调查。

调查近三年来森林植被恢复费征收管理、返还、使用和恢复森林植被情况。

1、森林植被恢复费征收情况。调查应缴纳植被恢复费数额，实际缴纳的植被恢复费数额，是否存在低于标准征收费用情况，存在问题原因及责任单位或责任人。

2、森林植被恢复费返还情况。按照《财政部、国家林业局关于森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知》（财综字〔2002〕73号）的有关规定返还森林植被恢复费情况，是否存在返还滞后或低于比例返还等情况。重点调查是否存在返还给用地单位的情况。

3、森林植被恢复费使用情况。县级林业主管部门使用森林植被费的范围，用于新增造林地的资金占支出资金的百分比，是否在年度造林计划中单列。

4、恢复情况。随机抽取部分使用森林植被恢复费的造林地块，实地核实造林面积和成活情况。

（三）毁林开垦情况调查。

森林资源管理方案篇六

今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全国、区、市、县林业工作会议精神，以创建“全国生态文明示范县”为目标，大力宣传党和国家关于林业和生态环境建设的方针政策，严格执行《宁夏回族自治区禁牧封育条例》，切实加大偷牧行为查处力度，严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖等破坏森林资源的违法犯罪活动，下大力气狠抓森林防火工作，全县森林资源得到有效保护，切实巩固了生态建设成果。

一、基本情况。

截止目前，全县林业用地面积累计215.3万亩，其中：森林资源保存面积197.6万亩，活立木蓄积61.2万立方米，森林覆盖率由建县初的3%提高到24.8%，累计治理小流域103条1779平方公里，治理程度由建县初的11.1%提高到76.3%。

全县森林资源管理工作重点由县森林派出所承担，派出所现有森林公安民警6人，治安协管员8人，配备警车3辆；全县建有31个护林防火站，有专、兼职护林员220名；全县共组建防火应急分队13支260人，义务扑火队30支600余人。

二、主要做法。

法律咨询1300人次。

（三）严查涉林案件，加大管护力度。春季是乱捕滥猎野生动物、盗伐滥伐林木、乱占林地、乱挖大苗等各类毁林案件的高发期，我们经常组织执法人员深入林区巡回检查，严历打击偷挖大苗、砍伐公路沿线树木、非法猎捕、收购野生动物、非法运输林木、毁林开垦、退耕复耕、非法采砂、取土等涉林案件，力争发现一起、查处一起，震慑教育一片。目前已查处各种林业行政案件25起，教育处理89人，收缴罚款及补种费2万多元。同时，加强对境内贩运各类大苗及彭青、彭草、彭城等主要路段护路树木的巡护检查。

（四）强化监督检查，禁牧封育常抓不懈。我局把禁牧封育作为森林资源管理的重头戏来抓，两个禁牧督查组加大督查、巡查频次和范围,采取早出晚归相结合，重点查处了一些长期偷放牧和夜间偷牧的“难缠户”、“钉子户”。目前已查处偷牧放牧案件26起，处罚教育40余人，罚款5000余元。

主题，坚持以人为本，明确管护责任，强化灾前防范，提高应急能力，全面提升森林资源管控水平，严防毁林案件发生，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全。

一要加大资源管护宣传力度。继续深入林区、学校、清真寺等区域宣传、讲解保护生态环境的重要性和破坏植被承担的责任及相应的处罚。

二要落实资源管护工作责任。依据属地管理的原则，严格抓好各项管护责任的落实，消除一切管理隐患。

三要进一步完善资源管理体制。在强化监督检查的同时，注重创新管理模式，加强对护林队伍的管理，对不称职的护林员坚决辞退，切实提高资源管护工作效率。

四要严厉打击毁林违法活动。要一手抓预防，一手抓案件查处，坚持同各类毁林违法行为做斗争，达到打击一人、警示一方、教育一片的目的。

森林资源管理方案篇七

〕24号)、浙江省人民政府办公厅《关于建立健全县级政府保护发展森林资源目标责任制的通知》(浙政办发函〔。

20xx。

〕112号)。

精神。

及xx市林业水利局办公室《关于开展保护发展森林资源目标责任制检查的通知》(杭林水办。

【20xx】。

24号)要求，根据国家林业局保护发展森林资源目标责任制检查评分标准(办督字。

【20xx】。

52号)，我区就。

20xx。

年度保护发展森林资源目标责任制情况汇报如下。

1.成立机构。根据上级部门文件。

精神。

区政府下发了《关于建立和执行xx区保护发展森林资源目标责任制的通知》(余政办发〔。

20xx。

〕185号)，明确了目的意义、指导。

思想。

和总体目标;成立了以分管区长为组长的xx区保护发展森林资源。

领导。

小组，

领导。

小组下设办公室(设在区林水局)，由区林水局胡健敏副局长兼任办公室主任，具体负责保护发展森林资源目标责任制考核及日常管理工作。

人调动的影响，责任制建立内容全面，措施明确。

)

〕1号)，明确考核时限、对象、考核内容及评分标准、考核方式和奖惩办法，并视平原镇、街及山区镇、街的不同情况，对缺项考核也进行了明确。二是在年底前下发考核通知(余保森办。

【20xx】。

3号)，要求各责任单位对照《责任书》规定的工作目标，对辖区内保护和发展森林资源目标责任制情况进行全面检查，对照考核标准逐项评分。三是形成自查报告，加盖公章后于12月31日前上报xx区保护和发展森林资源。

领导。

小组办公室;次年一月，区保护发展森林资源办公室组成考核组，抽取一定比例的责任单位对上一年《责任书》完成情况进行实地核查和考评，结合当年森林资源动态监测数据(每年委托国家林业局华东林业调查规划设计院监测更新)，按考核成绩评出档次。考核程序合理，方法科学，结果正确。

年度考核结果：良渚街道等7家责任单位获优秀等次，径山镇等12家责任单位获良好等次，余杭经济开发区等3家责任单位获中等等级。年度《责任书》考核结果直接与区委、区政府考核各镇、街道办事处、开发区管委会和有关直属单位综合考评挂钩(区委。

【20xx】。

24号)，瓶窑组团五个镇如果考核优秀，将在瓶窑组团生态保护机制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核奖近百万元)(余政办。

【20xx】。

135号)。考核情况由区保护发展森林资源。

领导。

小组办公室在全区通报(余保森办。

【20xx】。

1号)。

年末指标，森林覆盖率也已经达到目标值，根据国家林业局华东林业调查规划设计院。

提供。

的监测更新数据，截止。

20xx。

年底，我区六大指标分别为森林保有量69.4839万亩(目标值69.44万亩)，林地保有量74.1827万亩(目标值74.3万亩)，森林蓄积量104.5456万立方米(目标值98.56万立方米)，活立木蓄积量128.3242万立方米(目标值120.98万立方米)，森林覆盖率37.7%(目标值37.7%)，林木绿化率40.4%(目标值41.2%)。

重视程度也有明显差别，特别是二个经济开发区，不列入政府对镇、街的综合考评，没有约束力。二是我区平原绿化力度非常大，但很多绿化单位在森林资源调查更新时配合不及时，数据没按要求上报，没有真实反映我区的林木绿化率。

一是建议区政府加大保护发展森林资源目标责任制考核力度，适当增加瓶窑组团外其它镇、街的综合考评分值比例，并综合林业其它单项考核，设置考核奖励，在全区新农村工作会议上表彰;二是建议国家林业局华东林业调查规划设计院每年对全省各县、市森林资源开展监测数据更新调查，上级部门只对发现有问题的县进行检查核实，帮助查找原因，提高检查效果。

特此汇报。

森林资源管理方案篇八

我县森林资源管理工作在县委、县政府的领导下，在市林业局的指导下，紧紧围绕县委、县政府“生态立县”的发展战略，外塑形象，内强素质，进一步加强了执法力度，规范了执法行为，有力打击了各种破坏森林资源不法分子的嚣张气焰，确保了全县森林资源的安全。

20xx年，全县共办理商品材4022立方米(其中：成片商品材3657立方米，零星商品材365立方米)，%;办理白夹竹采伐805吨;办理木材运输证247份。

本着“依法行政、搞好服务、积极支持”的原则，加强对工程征(收)用林地的审核审批工作，及时严格按照审批权限对省道s202线xx县城段外环路工程、开江双飞温泉游客接待中心征收林地进行初审和转报工作，保证我县重点工程的顺利开工。

20xx年，全县共查处各类林业行政案件23件，查处率100%。其中：盗伐林木1起，滥伐林木案件6起，非法占用林地8起，无证运输7起，无证采集1起，处理违法人员23人，处罚款29.2万元。

成立了以县委常委、县委副书记李先忠任组长，县发改局、国土局、财政局、环保局、住建局、农业局、交通运输局、水务局、林业局等部门负责人为成员的xx县林地保护利用规划编制领导小组;落实专项经费28万元;规划文本于20xx年3月顺利通过县级评审;20xx年8月，林地落界成果通过省林业厅验收;xx月底，建立数据库，全面完成此项的工作。

通过此次一般调查，我县共有19块零星湿地斑块,总面积1366.01公顷，其中：库塘零星湿地斑块10块、面积876.65公顷;永久性淡水湖零星湿地斑块1块、面积6.14公顷;永久性河流零星湿地斑块8块、面积483.22公顷;建立了湿地资源管理信息系统;为全县湿地资源保护、管理和合理利用提供准确、系统的基础资料，为今后一个时期我县的湿地资源保护管理工作提出合理化建议以及争取湿地相关项目资金提供依据。

为强化对行政权力的监督和制约，促进行政权力公开透明运行，确保行政权力正确行使，根据省、市、县的安排部署，xx县林业局于20xx年8月1日至20xx年10月30日，按照“职权法定、精简效能、属地管理”的原则开展了行政权力事项清理。清理后的xx县林业局行政权力共170项，其中：行政审批(行政许可)类17项;行政处罚类共104项(其中森林公安治安处罚24项);行政强制21项(其中：森林行政强制4项);行政征收5项;行政确认3项;行政给付6项;行政裁决1项;其他行政权力13项。各类行政权力的行使依据48部，其中：法律11部、行政法规xx部、地方性法规13部、规章xx部。此次清理结果经县政府审核确认后，对各类行政权力事项目录及各类行政权力运行流程将在中国.开江林业局子站上对社会公布，接受群众监督，方便群众办事，真正推动我县实现行政权力公开透明、规范运行。同时，为规范我县林业行政处罚自由裁量权，维护当事人的合法权益，制定了林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准。

制定了《xx县森林资源可持续经营管理实施方案》，成立了组织机构，开展了技术培训，目前正在开展经营规划方案的编制，为进一步深化采伐管理改革，探索森林资源可持续经营管理新机制，此项工作预计在2013年底完成。

我县木材经营加工单位监督管理工作，始终坚持以“保护合法、取缔非法、规范经营、强化监管”为原则，进一步规范木竹经营(加工)单位的经营行为，严厉打击非法经营行为，依法取缔和关闭了违法设立的木材经营加工场所，确保了我县木竹材经营加工的正常秩序。目前，我县现有木竹经营加工55户，其中经营类31户，加工类24户。严格执行市委、市政府对我县原有的69户木竹经营加工单位压缩20%的目标。

强化内部监督，建立责任追究制度，是实施依法治林的重要保证。为进一步加强森林资源的保护和管理，我局建立了责任追究制度，根据《四川省林木采伐管理办法》第三十四条、第三十五条及相关法律法规和政策，有下列情行之一的，追究相关责任人的行政责任，情节严重，造成森林资源严重破坏的，依法追究其刑事责任。一是林木采伐许可证发证人员不按法定的办证程序办证，以票代证造成无证采伐的;二是不认真履行监砍职责或伐后不检查验收，造成森林资源滥伐的;三是越权或越级审批，造成森林资源滥伐或滥征占林业用地的;四是超限额发放林木采伐许可证的;五是在受理申办林木采伐许可证的过程中，以权谋私，索贿受贿，敲诈勒索，徇私枉法的。

森林资源管理方案篇九

摘要：网络的出现给社会各个领域带来了巨大的冲击，而这种冲击随着网络媒体形式的更新而不断加大。传统的组织人力资源管理工作在这种冲击之下显得有些滞后，需要及时的更新观念和策略，有效应对网络给人力资源工作带来的变化与机遇，将组织人力资源工作效能最大化。

作者简介：何金磊（1992-），男，河南周口人，大学本科，研究方向：警察管理。

网络时代的到来很大程度上改变了社会运行方式，这给社会各个领域带来了巨大的冲击，在时间、空间、模式、理念等等方面出现了革命性的转变，很多传统的组织运转模式已经无法完全适应网络时代的发展，需要及时的进行创新和重构，以避免滞后于网络发展而给组织带来无法弥补的损害。组织的人力资源工作在网络时代也面临巨大挑战，人力资源工作因为相对而言侧重于组织内部，人们普遍认为受到网络影响较小，但是这种表象是无法将网络拒之于人力资源管理工作之外的，网络的影响涉及社会的各个方面，不能单纯从组织职能的内部与外部分工来界定组织职能受到外部网络革命的影响大小。

1网络时代与传统环境下人力资源管理的比较。

人力资源管理主要通过对人员的招聘、培训、薪酬设置等管理形式对组织的人力资源进行有效运用，确保组织目标与成员发展实现互动。从这几个方面看，在以人员为主线的层次上，网络时代与传统的人力资源管理是有差异性的。

1.1人员选聘方式存在差异。

由于传统环境下的人力资源管理基本上是一种业务管理，侧重于功能设置的需求，仅仅当组织需要补充人力资源的时候，才会启动人才招聘程序，更像是传统的人事管理，按照人员编制来确定是否缺额，制定招聘计划，然后按照缺额职位进行招聘条件的设置，然后人力资源管理部门报送主管部门或领导审批，最后在报纸等传统媒体上刊登招聘启事，或者直接到人才市场、学校等人力资源相对集中的地方去实施招聘计划。这是一个相当繁琐的过程和周期，从缺编到补充会造成组织人力资源的不足，这种不足很可能会导致组织效率的严重受损，因为“缺”就意味着有某些工作无人去承担。网络时代的人力资源管理是利用网络进行的，这种网络并非局限于计算机或因特网，各类新媒体都可以纳入到人力资源管理体系中，我们在微博、微信等新的自媒体平台中经常可以看到组织招聘的信息，同时网络上也有大量的人才求职信息，组织可以在网上公布招聘信息，也可以在线浏览这些求职的信息，对于符合组织需求的求职者可以进行在线测评和面试，完全可以通过在线方式完成组织人力资源的补充，而且这种补充相对于传统模式，可选择的人员和范围非常广泛，组织具有更丰富的人力资源选择。

1.2人员培训方式存在差异。

传统的人员培训主要受到时空的限制，总要选择特定的时间，将特定的员工集中到特定的地点进行知识或技能的培训，前期的准备工作量很大，而且需要在人员的食宿、交通等方面需要作出安排。一个规模很大的组织的人员培训是一项耗资巨大的工程，尤其是对于在职人员的培训，需要反复进行，无疑造成了重复。而网络提供了新的技术和平台，组织完全可以发挥网络无界性的优势，将组织所需培训的内容通过网络传递给每个所需培训人员，而且可以由他们自由选择培训时间，这种弹性选择对于合理安排组织分支机构成员的工作时间非常关键，可以避免因工作安排导致的效率流失；同时，不集中培训，也避免了辅助工作造成的人、财、物的浪费，也不会出现重复性的浪费；组织成员甚至于可以针对自身的实际情况，通过网络自行安排学习的内容。

1.3人员沟通方式存在差异。

组织内的`人际沟通是个敏感的命题，并非所有人都擅长沟通，尤其是在层级设置鲜明的组织当中。科层制的设置使得组织内部成员有上下级之分，这对下级造成了一定的心理压力，在传统的面对面沟通中可能导致沟通的无效性，使组织管理面临困难。而网络是个虚拟的世界，组织成员的沟通无需面对面，虚拟的面对面沟通即可实现组织内部的交流。现在很多组织的办公系统都借助于网络，这样不仅提高了工作效率，而且能够避免因心理压力导致的沟通失衡，是很好的沟通策略，这显然是传统人力资源管理工作所不具备的优势。

通过分析我们可以发现，传统的人力资源管理工作与网络时代的人力资源管理工作是有差异的，随着社会和网络技术的发展，尤其是移动互联技术的不断发展，这种差异能够在组织人力资源实践过程中体现出来。

2.1数据化管理。

当今时代是大数据时代，组织各项职能的运转都可以通过实时的数字来标识和管理，人力资源管理工作实际上也可以由数据来说话。由于网络信息技术的发达和组织管理的标准化程度越来越高，组织管理可以将每项职能和每项活动细化到每一个成员的实时行为，并通过标准化的数据将每个成员的实时行为用标准化的数字表示，这就为人力资源管理的信息化和数据化提供了基础支撑。实际情况来看，很多组织的人力资源管理在组织管理的定量化方面都进行了大量的工作，相对于定性的标准，定量化和数据化更能比较直观的反应组织人力资源的状况，也更容易被管理者接受，因此组织的人力资源管理工作都比较多的借鉴了信息技术和数据化管理。

2.2人才无边界。

在网络时代中，组织成员的内涵在悄然发生变化，成员是不是属于组织的固定成员已经是个值得商榷的问题。组织的人力资源管理工作已经不再单纯强调“招人归我所有”的重要性，而是侧重于外部人才能否为我所用、为我创造价值，这些人才和组织的联系就带也就是两者共同最求的价值，这些人才可能也逐步发展为一个独立的自由职业群体，他们可能和业内的所有组织都可能发生关联，形成人力资源和价值共享，而这种共享脱离了网络和信息技术是很难实现的。

2.3组织扁平化。

网络的发展使得高层可以直接和最末端的人员进行沟通和传递组织信息，可以通过数据直接获取他们的工作信息，可以通过相关技术分析他们的工作绩效，这首先从技术上压缩了组织层级，科层制的设置某种程度上是为了减小管理幅度以提高管理效率，但是网络技术的发展和办公自动化的普及，这种科层制受到了挑战。虽然科层制仍然需要存在，但是组织的扁平化却不可避免。

2.4情感至上。

网络满足了组织内部成员的零距离沟通，成本也显著降低，在虚拟的社区中组织成员可以自由地表达自身的情感和诉求，并形成一定范围内的舆论，这种舆论的形成就是基于共同的价值观和情感交流的有效性。因此，组织的人力资源管理更重视情感因素，希望通过情感这个纽带解决组织内部的冲突，为组织发展提供和谐的人力资源环境，尽量避免人的因素给组织发展带来的负面影响。

3网络时代加强人力资源管理工作的策略。

3.1转变理念。

对于任何一项工作的运转而言，正确的理念是成功的关键，对于组织的人力资源管理工作而言，想要在新时期获得成功，就不许更新就有的观念，认识网络在当今社会中的重要性及其影响，认清网络时代人力资源管理发展的新趋势、新方向，把握社会中人才流动的方式和走向，才能在茫茫人海中寻求到有能力且符合组织发展需求的人才，否则固守传统的人力资源管理工作模式，必将丧失太多的机遇和机会，更可能出现这些人才被竞争对手获得的局面，这样一来组织面临的损失将是成倍增长的。因此，网络时代的到来已经给组织的人力资源管理工作指明了方向，这是不可逆转的趋势，组织应当牢牢树立新的人力资源管理理念，将人力资源管理工作从行政性事务中解放出来，去关注如何使组织成员更能自由地表达自身的情感和诉求,才能确保组织人力资源管理工作的成功。

3.2大力推进组织人力资源管理信息化建设。

组织信息化建设是符合网络及信息技术的发展趋势的，也是组织现代化管理的需求，而人力资源管理的信息化建设是组织信息化建设的一个重要组成部分，也是推进人力资源管理工作科学化和信息化的基础性工作。一般而言，人力资源管理信息化需要重点突出以下几个方面，首先是基础数据整合，就是将组织人力资源管理相关的信息数字化，这个基础性工作在组织信息化建设中很容易实现；其次是人力资源管理信息化，将计划、选聘、绩效考核、薪酬设计等等都纳入人力资源信息管理系统，通过软件设计与开发实现与网络的对接；再次是系统整合，将人力资源管理信息系统融入组织的信息管理系统，作为组织信息管理系统的一部分，实现和信息管理系统其他部分的资源和信息共享，真正实现和信息系统的无缝化对接，实时掌控组织人力资源的变化和方向。这个层面在当今组织管理活动中具有重要地位，组织管理信息化的进程很快，很多组织都引入了信息管理系统，用计算机和网络来实现管理现代化，erp、mrpii等现代化管理系统正在成为组织的标配，一些软件公司也开发了人力资源管理的信息化系统。在信息化成为潮流的前提下，人力资源管理如不能实现信息化，只会迟滞组织发展，这对作为组织发展重要驱动力的人力资源管理工作而言，无疑是必须要避免的。因此，大力推进组织人力资源管理信息化建设是网络时代组织发展的必然要求，先行一步毕竟可以取得先行优势。

3.3重构组织架构。

网络时代给组织带来了结构扁平化的机遇，组织必须抓住机遇，合理设置符合本组织发展要求且符合网络时代需求的组织架构，为组织人力资源管理的高效奠定组织基础。重构组织架构要对组织人力资源进行合理评估，制定人力资源调配计划和方案，通过科学的重构做到既发挥每个组织成员的能力和潜力，而又不损伤他们的积极性和能动性；重构组织架构要建立符合现代人力资源管理的扁平化组织架构，剔除不必要的环节，在组织整体范围内进行大规模改造，减少层级过多导致的效率流失；重构组织架构要给予组织成员最大程度的发展空间，以团队建设带动组织重构，使组织成员的能力在团队中得以实现。在网络发达的今天，任何无视网络的行为都会付出代价，组织的人力资源管理活动必须做出积极的应对，才能跟上时代的步伐，推动组织的发展和进步。

参考文献：

[1]彭剑锋.互联网时代的人力资源管理新思维[j].中国人力资源管理开发,20xx,(16).

[2]刘佳.大数据时代下的人力资源管理分析[j].特区经济,20xx,(5).

[3]刘业田.浅析互联网时代人力资源的新发展[j].经营管理者,20xx,(17).

[4]李钊琦.互联网时代对传统人力资源管理的颠覆[j].品牌,20xx,(1).

森林资源管理方案篇十

为树立正确的爱林护林思想观念，提高护林队员的工作积极性，奖罚分明，制定如下规章制度：

一、护林队员工资提高到每月600元，其中100元作为每月的考核奖。队员在防火期间24小时值班，严禁空岗空位，发现一次罚值班员50元，第二次罚值班员100元，三次予以辞退。

二、队员要熟悉掌握业务知识运用法律法规管理林区，不允许无关人员进入林区，每发现一次扣值班员50元，对在自己管辖的林区内有张网捕鸟得每发一次扣罚50元，造成严重后果的予以辞退，直至追究刑事责任。

队员如在防火工作中不听指挥，关键时刻不出力而造成重大损失，将给予辞退外，还要追究刑事责任。

护林队员在护林防火过程中，有下列情况之一的予以奖励：

发现有进林区、非法用火、张网捕鸟或非法捕杀野生动物，抓住并上报办事处森关部门，每人次奖励50—100元。

发现破坏山林事件，根据情节轻重，并抓住当事人，奖励100—200元。

及时发现火情，及时补救，并及时上报林管部门，根据情况奖励200—500元。

划分区域：

办事处：护林员：

二00九年三月十日。

森林资源管理方案篇十一

目前，企业一般通过聘用以及选拔来获取人才，因此，招聘质量的好坏直接影响到企业人力资源的组成结构，进而影响到了企业的长远发展。但是，现阶段大部分企业文化对于人力资源利用的关注度过高，忽视了企业人才聘用工作，没有制定科学的人才聘用规划，企业招聘渠道相对较单一，甄选程序也不够完善，造成人才招聘工作的质量无法得到提高，很难招到符合岗位需求的优质人才。另外，企业没有建立科学的人才培育机制，没有针对员工的职业发展进行明确规划，员工的内部提升机会较少，无法调动员工工作积极性。员工的职业培训以及学习机会相对较少，不利于提高员工综合素质，也不利于提高员工专业操作技能，很容易导致员工丧失工作热情，造成严重的人才流失问题。

2.激励制度不够健全。

薪酬属于企业人力资源管理的关键内容。针对企业薪酬管理工作，一些企业对于薪酬的认识不够深入和全面，企业宁愿选择产业转移，也不愿意提高员工薪酬水平，无法满足员工的正常物质需求，导致员工工作热情低下。大部分企业缺乏科学、完善的激励机制，不利于调动员工的工作热情，员工很难体会到自己的价值，精神需求无法得到满足，很容易引起人才流失。

二、新形势下加强企业人力资源管理的措施。

1.更新管理观念，培养良好素质。

随着市场经济的不断发展和社会的日益进步，企业要想在激烈的市场竞争中占据优势地位，就必须要做到与时俱进，积极更新企业管理观念，尤其是人力资源管理方面的观念。企业应深入了解人力资源管理工作的内涵和具体要求，学会参考和借鉴国内外先进的企业人力资源管理方法。企业可以实施人性化管理，给予所有企业员工充分的尊重，从物质方面和精神方面对员工进行支持。人力资源管理部门的工作人员应该要主动学习各种科学的人资管理方法，积累丰富的人力资源专业知识，完善自己的知识结构，促进自身综合素质的全面提高，不断更新管理理念，具体分析企业的具体实际，据此制定针对性的人力招聘规划方案。

2.制定人力资源规划。

新形势下企业应全面了解自己的人力资源供给情况以及需求状况，综合分析企业在今后的发展中对于不同类型人才的需求量以及对人才的具体要求等，针对企业人力资源实施有效规划，建立健全企业人力资源信息系统，保证企业人力资源管理规划工作的顺利开展。由于现阶段企业面临的市场竞争十分激烈，企业在开展人力资源规划的'过程中一定要重视成本控制，有效提高企业员工的工作效率，尽量避免冗员现象，特别是要加强员工素质培养，有效减少人力资源的成本规模。通过这种方式，最大限度发挥人力资源的优势，增强企业市场竞争能力。

3.建立和完善企业人才培训机制。

对于企业而言，人才是重要的战略性资源。企业要想谋求发展和进步，就一定要重视人力资源管理，而要想提高企业人力资源管理工作的有效性，就必须要对企业的具体发展实际，进行深入全面的了解，明确企业的战略目标，不断优化企业人才培训机制，制定科学合理的人才培训计划，对企业员工实施有梯度有效果的培训。企业在制定培训计划的过程中，一定要考虑到计划的可行性，明确具体要求以及目标。首先，企业一定要加强员工上岗前的培训工作，安排专门机构人员负责新进职工的培训，促使企业员工掌握各种上岗技能，管理人员应综合分析其综合能力，科学进行岗位人员分配，提高岗位人员设置的合理性。此外，企业应高度重视在职员工培训，具体分析不同员工的培训需求，提高培训的针对性和有效性。认真开展培训总结，科学实施培训评估，保证企业员工培训工作的有效开展，促进员工职业教育以及技能培训和岗位升迁等的有效结合，赋予培训工作更好的层次性，提高员工的学习主动性和自觉性，引导其积极参加各种培训活动，提高自我。

4.完善薪酬制度，构建科学的激励制度。

新形势下企业应该遵循以人为本的工作管理理念，不断完善企业的薪酬管理制度。企业应积极采用按劳分配和按要素分配等薪酬分配模式，保证员工薪酬能够与员工的具体绩效以及能力等进行挂钩。此外，重视企业文化建设，积极采用各种精神激励方法，最大限度发挥精神激励措施在企业经营管理中的积极作用，吸引更多优秀人才，并避免发生严重的人才流失问题。最后，企业应真正落实人员竞争机制，采用竞争上岗制度等提高员工的工作热情，大力推行绩效考核制度，有效发挥员工竞争机制的积极作用，提高人力资源使用的科学性和有效性。

5.建立健全人才招聘体系。

人才招聘属于企业人力资源管理工作的关键内容，企业必须要高度重视人才引进工作，加强人才培养。所以，企业应不断建立健全人才招聘制度，针对人才招聘工作进行科学规划，制定有效的用人计划，全面分析人才招聘的具体范围。其次，要明确具体招聘时间，不断丰富人才招聘的途径，促进校园招聘以及社会招聘的有效结合，充分应用网络、招聘会以及媒体等渠道达到吸引人才的目的。最后，在实施招聘工作的过程中，还必须要建立用人规划的主次分别，重视专业人才储备规划，确保企业人才资源充足。

森林资源管理方案篇十二

认真贯彻中央领导对林业工作作出的重要批示和全市林业局长会议精神，坚持以建设长江上游生态文明示范区为主线，围绕“森林重庆建设和集体林权制度改革”两个重点，严格“依法明晰产权、依法保护林地和依法限额采伐”三项制度，落实“严格保护、积极发展、科学经营和持续利用”四项方针，做好“森林采伐改革、林地林权管理、森林资源监测、森林资源流转和木材流通管理”五大工作。

二、工作目标。

20xx年，通过森林资源管理，促进森林资源数量有增长、质量有提高、结构有优化、效益有增大。

森林覆盖率达到36%。

三、主要工作。

推进林权制度配套改革，落实处置权。

加大对13个区县森林采伐试点工作检查和督导力度，确保各项试点内容取得成效。

二是编制“十二五”森林采伐限额。

以森林资源合理承载能力为基础，以调整森林结构为主线，以推进森林可持续经营为目标，科学编制全市“十二五”森林采伐限额。

三是开展森林经营方案编制工作。

在国有林场开展森林经营方案编制，在林业大户或林农联合体试行开展编制简易森林经营方案。

四是推进林业数表编制工作。

做好已编树种数表的论证，新编完成2-3个树种数表。

五是严格森林采伐定额管理。

全年森林采伐定额控制在170万立方米以内。

六是加强木材流通和加工管理。

规范木材运输管理，整顿木材运输发证工作秩序。

合理布局木材加工生产企业，规范木材加工管理，坚决取缔无证加工。

(二)严格林地林权管理。

一是树立林地“红线”意识。

采取最严格的措施保护好现有林地，对数量较大的征占用林地项目试行专家评审制度，逐步形成用途定位清晰、定额管理到位、监管措施有力的林地管理新格局。

二是严格林地征占用审核审批管理。

采取提前介入、严格把关等措施，保证各类建设项目不占或少占林地。

三是坚持依法使用林地。

加强对建设单位使用林地跟踪监管，重点加强临时占用林地的督查，进一步规范临时占用林地审批。

四是严格林地使用定额管理制度，全年林地使用定额控制在30000亩以内。

编制完成全市“十二五”征占用林地定额。

五是加强服务和监管，做好森林植被恢复费征收工作。

六是进一步规范林权管理，努力做好林权登记、明晰产权工作。

强化森林资源监测工作，推进森林资源监测常态化、规范化、制度化和系统化。

一是建立森林资源消长台帐，规范森林资源监测管理和信息发布，对监测信息开展综合分析和评价，为林业制定和调整政策、发展规划、评价建设成就提供准确可靠的科学依据。

二是做好《重庆市森林资源监测体系建设规划》编制工作。

三是开展直辖以来第二次森林资源二类调查，力争用2年左右的时间，全面完成此项工作，摸清全市森林资源。

以此为基础，建立森林资源管理信息系统，推进林业数字化。

四是切实加强森林资源档案建设管理，制定森林资源档案建设管理办法。

五是规范林业调查规划设计管理，制定《重庆市林业规划设计单位资质管理办法》。

(四)规范森林资源流转。

一是规范林权有序流转。

认真执行《重庆市森林资源流转管理办法》和国家林业局《关于切实加强集体林流转管理工作的意见》，做好对林权流转的宣传和指导，防止林农过早失去林地。

二是积极推动森林资源资产评估制度建设。

三是做好国有森林资源流转的监管工作，开展公益林流转试点。

(五)推进林业“两站”建设。

一是加强林业站机构和队伍建设，积极争取国家投入，推动林业站重点县建设和标准化林业站建设。

二是完成全国林业站本底调查工作，摸清家底。

三是加强检查站管理，确保全市木材检查站无“公路三乱”现象。

抓好全国一级木材检查站设备配置项目建设。

四、工作措施。

要认真学习森林资源管理有关的法律法规和政策，做到依法行政、依法护林、依法管理，用法治观念来解决工作中的问题。

改革是动力。

坚持解放思想，深化改革，全面理解国家出台的涉及森林资源管理的新政策、新措施，积极探索森林资源管理的新路子、新机制，使森林资源管理工作成为加快我市林业发展的助推力。

坚持以求实的态度做好每一件事，坚持从实际出发，从人民群众的利益出发，树立窗口意识和责任意识，务求森林资源管理各项工作落到实处。

森林资源管理方案篇十三

为加强重点公益林管护，更好地发挥生态效益，特制定本责任状。

一、任务目标。

1、护林员负责本管护范围内的林木管护，保证森林资源不遭到破坏。

2、全年无重大乱砍、盗伐林木案件发生，一般性乱砍盗伐案件要得到有效控制，做到当日发现当日报告，当日处理。

3、全年无森林火灾。

4、无毁林开荒、乱占林地、挖土采石现象发生。

5、无毁林放牧，禁止到林地放山羊。

6、无扒树皮、挖树木、采树种、树叶、树枝现象。

7、无大面积森林病虫害发生。

8、无滥捕滥猎野生动物现象。

二、护林员管理。

1、护林员管理实行“统分结合、全日制、专业化”管理，原则上要求每周一到林业站报到。

2、对管护区进行严格管护，发现问题及时处理，并及时向镇生态站报告。

3、必须服从镇生态站和县生态办的领导和指挥，无条件地接受调动，配合县生态办和森林公安机关查处管护区案件。

三、考核与奖惩。

(一)镇生态站对各个护林员的管护每月考核一次，考核结果上报县生态办，作为护林员奖惩的依据。

(二)考核方法。

1、护林员每周一准时到林业站报到。迟到扣2分，事假扣5分，无故不来扣10分，累计5次无故不来者解除聘用关系。

2、在管护区内严禁放牧，对出现放牧现象，未加制止的每次扣20分，累计3次者，解除聘用关系，终止管护合同。

3、确保管护区内无森林火警，发生森林火警能找到肇事者，并未使林木毁坏者，不扣分;能找到肇事者但使林木遭受破坏的，每起扣20分;不能找到肇事者，每起扣40分。累计发生2起森林火警者，解除聘用关系，终止管护合同。

4、确保管护区内无森林火灾，发生森林火灾，扣40分，并解除聘用关系终止合同。

5、确保管护区内不出现滥砍、盗伐现象，出现盗伐0.5m3以下、滥伐2m3以下，抓到肇事者，不扣分;抓不到的扣10分。盗伐0.6—1.9m3、滥伐2.1—19m3的能抓到肇事者不扣分;抓不到扣40分。盗伐2m3以上、滥伐20m3以上的能抓到肇事者扣20分，抓不到的扣30分，并解除聘用关系，终止管护合同。

6、坚决制止在管护区内进行非法采石、采砂、采土、毁林开荒等破坏林地行为，对未发现或发现未加制止和未上报的扣30分，并解除聘用关系，终止管护合同。

7、因护林员自身原因引起群众上访被查证情况属实的，每次扣20分。

8、出现监守自盗现象，扣40分，解除聘用关系，终止管护合并追究法律责任。

9、其它情况参照《辽阳市重点生态公益林目标考核办法》执行。

(三)镇生态站每年召开一次重点公益林管护总结表彰大会，对管护先进工作者，优秀护林员给予表彰和奖励。

此责任状自20____年一月一日起生效，一式两份，镇生态站和护林员各一份。

镇生态站：(公章)。

站长：(签字)。

_________村护林员_______(签字)。

森林资源管理方案篇十四

为了切实加强我村森林防火责任，增强防火意识，有效预防、控制和及时扑救火灾，保护生态建设和森林资源安全，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，特制定余家沟村森林防火责任书，望全村干部、全体村民、中小学生严格履行职责，共同遵守。

一、在森林防火期要求各组(学校)、农户严格执行野外用火“十不准”不准带火进入林区;不准在林区野外吸烟;不准夜间行路打火把照明;不准上坟烧纸燃放鞭炮;不准野外烧荒、烧地边草;不准烧粪土;不准上山打猎驱兽;不准在林区野外生火取暖;不准学生小孩野外玩火;不准随意烧荒炼山。

二、各组(学校)要广泛深入开展森林防火知识宣传教育，提高全组(学校)的防火意识，制定切实可行的森林防火工作预案。及时消除隐患，实行24小时电话畅通，发现火情不得迟报、漏报、瞒报，做到下情上报，有事报事，无事报平安。

三、各组(学校)、农户要服从镇政府、村委会森林防火指挥部的指挥，发现灾情及时报告，积极组织村民(教师)进行扑火，在扑救火灾的过程中，要注意人身安全，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，禁止未成年人、妇女、老人进入火区，减少不必要的伤亡，严禁夜间扑火。

四、加强预防措施。严禁痴、呆、傻、聋、哑、精神病患者，未成年人进入林区。防火期内，各组干部、学校都要落实防火责任，并坚持24小时值班和领导带班，做好值班记录。

五、对发生的森林火灾，严格依法追究责任，做到有烟必查，有火必罚.多人失火，为首者负责;学生失火，校长负责;小孩失火，家长负责;痴、呆、傻、聋、哑、精神病患者失火，监护人负责;坟头失火，坟主负责;地畔失火，户主负责;庙会失火，筹办者负责。

六、本责任状执行期为20____年10月1日至20____年5月31日。

本责任状一式二份，村委会和各组(学校)各执一份。

余家沟村委会(盖章)：责任人：

组(学校)(盖章)：责任人：

二〇____年十月二十六日。

森林资源管理方案篇十五

一、内涵及特点。

基层政府部门人力资源管理是指为充分、科学、合理和有效发挥基层政府部门人力资源，在行使国家行政权力、管理地区和社会公共事务过程中，对地区进步和经济发展的积极作用而进行的人力资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。作为整个社会人力资源管理系统的重要部分，它是指每个基层政府部门，依法对本部门内现有的人力资源进行使用、开发与管理的活动和过程。其管理除拥有与其他资源管理的共性外，还具有系统性、战略性、公共性、法制性、动态性、复杂性等特点。

二、存在的主要问题。

基层政府承担大量的具体事务，强化其人力资源的管理对政府效率的提高与改进具有重要意义。然而，我国基层政府的人力资源管理还存在大量的问题，制约着政府工作效率的提高。

1、理念认识不足。

人力资源管理是指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，发挥人的主观能动性，使得人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。然而，长期以来因为基层行政人员因循保守，停滞于利用传统的思维和方法对待已经发生变化了的新问题，缺乏创新精神，使得行政效率低下。另外，目前我国许多公共部门仍习惯于将人事管理过程归纳为“进、管、出”三个环节，以工作、职位为核心，把人看作是完成组织目标的工具，强化对人的控制。这些都是我国基层政府缺乏现代人力资源管理理念的表现。

2、培训教育机制不足。

基层政府的工作人员是国家各项政策的具体执行和实施者。我国的基层政府的工作人员队伍整体素质良莠不齐，决定了基层政府的工作人员仍然要不断学习和培训。现行基层政府人力资源培训上存在的问题：一是重视不够，对基层人员重使用、轻培训，缺乏育人观念;二是投入不足，培训财政投入远远不够;三是培训教育普及程度不够，基层人员参加培训机会、次数少;四是措施不力，各级人事部门没有对基层人员的培训与发展需求进行调查分析，培养的方式、内容落后，重点不突出，培训师资队伍力量不足，培训的评估及考核工作也大多流于形式，在具体操作过程中没有真正确保培训考核结果与选人、用人、晋升和薪酬挂钩。

三、优化基层政府人力资源管理的对策建议。

1、树立科学理念。

基层人员必须树立一种科学的人力资源管理理念。这就是要打破旧思想、旧传统，鼓励每一位行政人员确立自己的长期、中期和短期目标，调动他们的工作积极性，塑造“能者上，庸者下，平者让”的人力资源行为理念。而要形成这样一个理念，必须要求我们的.基层政府人力资源管理与开发工作做到以下两点：一是创造高尚、优质的公共服务精神;二是要有超越自我的目标。基层政府应该创造一个催人上进的环境，让行政人员不断地充实自己。

2、完善培训机制。

要开展基层人力资源更新知识培训教育，结合各个地方基层的特点，突出基层人力资源的岗位能力，才能将基层人力资源的培训工作抓出成效。一是要增强基层人力资源培训的针对性与实效性。以需求为导向，以创新为手段，以人的全面发展和可持续发展为目标，提倡“按需培训”，突出基层人力资源培训的针对性;二是探索建立培训项目自我申报制度。按专业特点制定单位的整体培训计划，根据不同工作岗位，设置相应的培训课程，并由学员自我申报培训项目，根据各自业务需要实行归口分类培训;三是要创新培训方式。各培训机构要以基层政府人力资源的能力建设为核心，把其工作任务、目标要求与个人职业发展需要结合起来，突破传统的培训方式，从而积极探索和采用一些科学有效的培训方法。

3、建立激励机制。

竞争机制的引入对于增强基层政府内部活力、激发人员潜力以及提高政府整体效率都有着极其重要的作用。其实，政府为了激发基层队伍内部同样存在“经营”的概念。为了激发基层人员的工作积极性，可采取多种激励手段相结合的方法。第一，建立合理的绩效评估体系，奖励先进。无形中对甘于平庸者构成鞭策;第二，合理授权、权责对等的原则。适当的授权，有利于承担更多的相应的责任，也利于工作目标的实现;第三;适度竞争，公平晋升。

4、建立科学的用人机制。

要严格把关，进一步做好录用、引进、培训、开发工作，同时拓宽基层人员的选拔渠道，改变现行的单一通过统一考试进入该领域的局面。多元化的人力来源有利于满足基层政府对不同层面人才的需求。同时，按个人特点安排合理的职位，做到人尽其职、职适其人。另外，也可采取多种活动方式，多方面支持、鼓励基层人员进行相关课题的研究，对于获取最真实、最原始的资料，提高基层政府的科研水平有重要的意义。

基层政府部门是国家绝大部分政策的最终执行载体，由于是面对面地和群众做工作，其工作的效率和能力在一定程度上代表了整个政府，但不可否认的是，基层政府部门所面临的问题却由来已久，错综复杂。基层政府如果能够真正地转变旧有人事管理观念，系统地运用人力资源管理理论，保证理论的科学实质，规范地制定具体内容，严格周密地进行实施，就能更好地提高执政效率，转变政府职能，为构建和谐社会提供组织保障。人力资源是基层政府的内在动力，优化基层政府人力资源管理制度对于基层政府工作的开展和问题的解决是十分必要的，应当引起足够的重视和研究。

【参考文献】。

[1]韩国伟.浅析我国基层政府的人力资源管理[j].经营管理者，20xx(01).

[2]张晓敏.我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策[j].淮海工学院学报：社会科学版，20xx(19).

[3]沈廷华.福建乡镇政府人力资源管理研究[j].华章，20xx(21).

[4]马辉，杨永慧.基层政府人力资源管理与开发的对策思考[j].生产力研究，20xx(20).

[5]廖予.乡镇政府人力资源管理初探[j].中外企业家，20xx(20).

[6]刘灿龄.论我国乡镇人员管理机制的完善[j].商情：科学教育家，20xx(07).

森林资源管理方案篇十六

森林资源管理方案篇十七

摘要：本文基于福莱特情境规律的思想对公共部门人力资源管理进行研究。首先从情境规律的内涵和内容入手，对情境下的控制与协调思想、权力与权威思想、领导方式等内容进行梳理，并简要分析了当前公共部门人力资源存在的管理理念落后、管理方式陈旧、管理者能力缺乏等问题。针对这些问题，本文结合了福莱特的情境规律，主张并倡导在公共部门内部构建一种以人为本的情境需要，营造新型的权力观、权威观、领导观来对公共部门人力资源管理进行调整与重构，最终使得公共部门在运行过程中克服以往的弊病提高自身的行政效率，在社会主义新时代的背景下，更好的适应公共职能的转变的步伐。

关键词：福莱特；公共部门；人力资源管理；情境规律。

一、福莱特情境规律思想概述。

玛丽·帕克·福莱特（1886-1933）是美国的女管理学家和政治哲学家。她的思想深受泰罗“科学管理”的影响，同时又具有明显的“行为科学”倾向，因此，管理学界称其为科学管理和行为科学之间的桥梁。。

（一）情境规律的内涵。

在社会心理学中，情境指影响事物发生或对机体行为产生影响的环境条件，也指在一定时间内多种因素相互作用或反应而产生的境况。在英语语义下，情境-般指“situation”或“eircum-stance”。可以理解为，情境是指一定环境下各种人、事、物交织并相互作用的境况。“情境规律”也称作“形势规律”，指命令来自于事实和环境的需要，而不是发布者的意志。在这种情况下，员工服从的是某种情境需要，而不是服从于上级的命令。

（二）情境规律的具体内容。

l情境中的控制与协调思想。控制是为了使组织达到一种融合统一的状态以实现组织的利益最大化，协调是为了取得更有效的控制。福莱特认为控制不是由上级强加而来，而是基于事实。然而事实会随着情境的变化而变化，控制也应该根据每一种情境的事实来确定。控制活动的有效性在于组织中的个体与团体能够认识到相互之间的共同利益而后进行自我管理。然而，情境中许多团体存在利益与需求的交织与转化，即使集中控制也无法达到理想状态。

因此，需要在组织中的许多模块上形成“相互关联的点”以协调组织中的不稳定因素，并将这些因素相互联系起来以达到组织的整合统一。

2.情境中的权力与权威思想。在福莱特看来，权威来源于正在执行的任务，即来源于特定的情境。执行任务是具体工作职能的表现，因此权威来源于职能与等级地位无关。拥有职能的人便拥有权威，因此福莱特的权威思想是一种“共享型的权威”。她指出组织中的领导者与被领导者都只应从情境中接受命令。福莱特的这种设想创造性的变革了领导关系中的命令发出者与接受者的单向关系，适用于在统治型权威下提高员工积极性。

3.情境中的领导方式。情境中的领导方式应该更加注重领导者与被领导者之间的相互联系与相互影响。福莱特以其著名的环形反应来说明这一点，即反应总是针对关联、联系发生的。组织成员的行为不仅是对环境的反应，而且也是对“被自己的反应改变了的环境”所作出的反应。情境之下的领导不得不关注这种交互活动所产生的反应，其关注点应该由传统上简单的“个人”转变为“个人”+“环境”+“交互反应”，由此才能更加清楚地了解行为背后的原因。

此外，福莱特还指出领导者应能将情境与特定的目标和政策联系起来。良好的领导关系依靠的并不是命令与服从，而是基于对形势规律的认同。

二、公共部门人力资源管理的现状。

公共部门人力资源管理是指公共部门依据国家相关政策和法律，为实现公共利益而对其所属的`人力资源进行诸多管理活动的总和，包括规划、招聘、培训、激励、考核、开发和保障等。当前在我国很多单位的人力资源管理虽然已经提上日程，但是还存在许多问题，本文仅以与福莱特思想相关的问题进行讨论。

（一）管理理念的落后。

人力资源管理在实际工作中常常被称之为人事管理，这两者最大的区别就是在于是否将“人”视为组织中的资源。我国很多公共部门较多使用后者的概念，如“人事招聘”、“从事部”等。现代人力资源管理仍然带有传统行政性、事务性管理的特点，这种传统人力资源管理理念强调以“服务”为中心，而“人”则被视为实现组织目标的工具，人的主体性地位被忽视。同时，传统理念下存在着“重管理，轻开发”的现象，往往注重员工的考核，而忽视对人才的投资，没有将人力资源视为-种创新性的战略资源以及对员工个人的职业发展的忽视。

（二）管理方式的陈旧。

传统人力资源管理制度多采取制度控制的方式对行政人员进行管理，管理权限过分集中。正如福萊特所言，传统人事管理中存在着“发命令者”和“接受命令者”。即传统公共部门人力资源管理的“权威”实际上是一种以权力操纵为中心的“人治”模式，强调管理者个人意志、观念等主观因素在公共部门人力资源管理过程中的作用。在这种管理方式下，行政人员往往直接听命于上级的指挥，无权参与组织的管理，只能被动接受并且执行命令。这种管理方式不仅抑制了行政人员的积极性和创造『生，也使得公共部门人力资源管理长期被世人诟病。

（三）管理者能力缺乏。

有些机构中的许多干部都是由政治工作干部或者军队干部转业而来，有的尚未经过现代人事管理知识的正规训练就直接上岗。。由于对人力资源管理知识的匮乏以及对人力资源管理价值的认同，传统人事管理中的领导者较多满足于完成传统事务性工作，通过控制手段来实施管理，管理活动通常是单向的。有些领导者有较强的等级观念，喜欢摆官架子，只把员工当成办事跑腿的下属而不是合作伙伴。

此外，在传统的人事管理中，领导者未能有效地将员工的个人目标与组织目标进行整合，缺乏协调和确定目标的技巧以及唤醒员工对形势规律认识的能力。

三、情境规律在公共部门人力资源管理中的应用。

公共部门人力资源的有效管理促进政府公共职能的实现。当前，社会主义市场经济飞速发展，社会需求愈加多样化、复杂化，政府公共职能当随之转变。相应地，公共部门人力资源管理也应积极调整和转变以实现有效管理。

（一）建立以人为本的情境规律。

在人力资源管理改革的过程中，首先就要树立以人为本的理念。由于传统的人力资源管理理念根深蒂固，无论是领导者还是被领导者都沉醉其中，无法自拔，形成了一种思维定式。现代化的人力资源管理建立在以人为本的理念的基础上，更加注重对人力资源的投资与开发，将行政人员作为组织的战略资源进行管理，在人本化的管理与关怀之中提高员工的主动性和创新性。以人为本的理念是行政文化的价值要求，它要求行政组织在运行过程中应强调人的主体性地位，发展人的潜能，将传统人事管理转换为现代化人力资源战略管理。想要凸显人本理念，必须要从文化上重视人本理念，将人本理念内化到政府及其行政人员的基本行为习惯、思想观念及价值取向中去，营造一种以人为本的文化氛围。以人为本的理念彰显了人的主体性地位，激发人的主动性和首创精神，为组织的发展注入新的生机与活力。

（二）营造新型权力观与权威观。

当前组织中唯上级命令是从的权力观与权威观在很大程度上抑制了行政人员参与组织管理的积极性以及创造性。新型权力观要求实现“权力的共享”，即权力不应该只为上级所有，行政人员也应当适量拥有权力。这种新权力观基于共同控制而非压制型控制。其中，组织应该将权力下放到基层手中，分散管理的权限，改变以往行政人员只是单纯的受令者。有学者指出福莱特的权力观独特性在于权力主体不是“个体我”，而是“集体之我”。当权力主体由少数人变成多数人，那么“统治的权力”便形成了“共享的权力”。

与此同时，新型的权威观要求权威应该来自于情境的需要，而非个人意志。当权威是来自于某种情境需要的时候，公职人员对权威的服从将会从“消极服从”转化为“积极服从”。

（三）营造新型领导观。

公共部门要从传统的人事行政的范式中走向现代人力资源管理，首先要提高人力资源管理者自身的业务素质和思想水平。领导者应该从以往满足于传统事务性工作的方式向实施人才开发战略的参谋性工作的方式转变。基于福莱特情境规律的思想，公共部门的领导者应当基于控制协调点创建一种集体工作网。当出现问题时，领导者不仅要对单独的员工个体进行了解，还要将情境的因素考虑进去，因为员工的行为不是单纯的个体的行为，而是个体与情境交互影响的结果。新型的领导观还要求领导者能够激发成员“集体我”的潜能，将个体目标与集體目标相结合，形成利益共同体。“当你使你的雇员感到他们在某种意义上是企业的合伙人的时候，他们的工作质量便提高了，浪费便减少了。但这并不是因为由于处事之道，而是由于他们同你有共同的利益。”

四、结论。

随着知识经济时代的发展，人才资源已经成为衡量国家综合国力的重要指标。人力资源管理不再是单纯事务性的工作，人已经愈发成为一种战略资源。福莱特作为管理学的先知，其情境规律创造性地为公共部门人力资源管理的调整提供了哲学基础和可行方案。在未来的公共部门人力资源管理过程中，政府公共职能的不断发展变化必然要求人力资源管理的不断适应与调整，最终提高公共管理有效性，为社会和国家制定和提供更好的公共政策和公共服务。

森林资源管理方案篇十八

摘要：师德是由教育信念、教育认识、教育情感和教育行为等方面的内容组成的，是综合性的职业道德，在高校的人力资源管理中必须要配备高素质师德优秀的教师。笔者在分析高校人力资源管理中师德建设主要内容的基础上，对我国在师德建设过程中遇到问题进行阐述，最后探讨了加强师德教育建设的主要方式，希望能对高校人力资源管理中加强师德建设有所借鉴和帮助。

关键词：高校;人力资源管理;师德。

作为人类灵魂的工程师，教师这个职业是国家兴旺的主要标志，是影响一个人一生的重要因素，教师对国家、民族、个人的前途发展都有很大的关系，必须要加强对人才的培养才能更好的建设国家，高校是一个培养高级人才的地方，是推动社会进步的主要阵地，因此在高校的人力资源管理中必须要配备高素质的教师。高素质教师的核心内容就是师德，加强师德教育建设，不仅是发展教育的迫切需要，更是顺应时代发展的必备条件。只有加强高校师德建设，才能为我国建设一支素质高尚、政治坚定、勇于奉献的教师队伍提供帮助，同时也为我国建设新一批高质量的人才创造基础条件，培养出更多更优秀的社会人才，促进高校人力资源的可持续发展，推进教育制度的发展。下面将具体分析高校人力资源管理中师德建设的内容和遇到的主要问题以及相对应的解决途径。

一、高校人力资源管理中师德建设的主要内容。

培养高素质教师的核心是师德的建设，师德是教师在从事教学活动过程中必须要遵循自己与学生、社会之间的道德行为规范的综合。师德是由教育信念、教育认识、教育情感和教育行为等方面的内容组成的，是一个综合性的职业道德。在社会发展中，不同阶级、不同历史时期，师德总是被赋予不同内容。师德建设的根本宗旨就是要培养敬业乐业的精神、提高教学育人的水平。塑造高素质的.师德风范，不仅需要培养教师基础的道德观、人生观，更要使教师顺应时代的发展去培养先进的道德意识。下面将具体分析新时期师德建设的内容。

1.教育的信念。在教师这个职业中，最崇高的职业道德是要拥有坚定的教育理想信念。教师对自己的教育工作保持高度的责任感和事业心是教育理想信念的集中表现，一个教师只有真正的理解了教育的价值，并且拥有强烈的使命感和神圣感后，才能在教育工作中体会到精神上的满足感，从而产生积极向上的精神动力。从对立面来看，如果教师的价值观出现偏斜，教育信念出现动摇，就会使教师的人生理想转向实际化，行为选择逐渐偏重实惠等思想上的变化。由此可以看出，在实际的教育工作中，只有教师摆正自身的价值观，拥有坚定的教育理念，才可以达到不计较个人得失、廉洁教学、敬业乐业、积极自觉的履行自己教育职责的师德境界。因此，树立一个正确的教育信念是师德建设的基础要求。

2.人文的理念。在进行教育教学的过程中，高素质的教师需要拥有高尚的人文精神和超凡的人格魅力，这样学生就会对老师产生特殊的崇拜感，从教师的言谈举止感受到人文魅力的真谛，领悟到自身需要独立、追求、选择真理的价值观。作为教育工作者，教师人文精神的修养直接影响学生的人文素质。因此，高校的教师不应该站在利益的角度上去定位自身的职业价值，而应该用高尚的人文精神、价值魅力来教书育人，塑造高素质的人文精神，培养学生的人文素质。

3.高质量的教学。学校教育的中心就是教学，培养高素质的人才是根本的教学任务，提高教学质量水平是培养人才的前提条件。在师德建设中，教师不仅需要热爱自己的本职工作，更要不断更新自己的知识库，及时学习补充自身的知识体系，积极认真的完成自己的教学任务，努力提高自己的教学质量，不断创新教学模式，在教学过程中，精益求精的去面对自己的教育工作，提高教育水平质量会促进教师道德建设的发展。

4.正确的行为规范。教师是一个特殊职业，是学生学习的榜样和模范，因此，教师必须要具有更加严谨的行为规范。在教育教学过程，教师不仅要向学生传授知识，更是要向学生展示良好的思想道德素质。教师必须要做到仪表端庄、举止文明，对每个学生都应该做到言传身教。教师应该要用先进的思想教育、高尚的教育品德、渊博的学习知识、独具特色的人格魅力来对学生进行教育，建立一个平等和谐的师生关系，对学生既要严厉又要爱护，平等的尊重每一位学生，引导学生健康发展，通过知识与道德方面的培养，使学生迅速提高自己的综合素质。

二、对我国在师德建设过程中遇到问题的思考。