在全县统计工作会议上讲话
文件夹
总结是一种对我们所做的事情进行回顾和总结的方式。阅读是开拓眼界、提高写作水平的有效途径,可以通过阅读优秀作品来学习写作技巧和表达方式。总结是一个总结经验教训、总结成功经验、总结工作心得的过程。
同志们:
这次会议主要任务是,贯彻党的和市第三次党代会,以及全国、全市两会精神,落实全国全省统计工作会议部署,总结20**年全市统计工作,分析当前统计工作面临的新形势新要求,部署20**年全市统计工作任务。
会上,副市长陈重还将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、准确把握,切实贯彻落实到各项统计工作中去。刚才,会议对全市统计系统先进集体和先进工作者进行了表彰,希望全市统计系统向先进学习,也希望获得奖励的单位与个人继续努力,为全市统计工作作出更大的贡献。
下面我代表市统计局作工作报告。
20**年是党的、市第三次党代会召开的重要一年,一年来,在市县两级党委、政府和上级统计部门的正确领导下,全市统计系统和广大统计工作者认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党委、政府的中心工作,按照开拓创新、求真务实、服务发展的工作要求,不断推进依法统计、改革创新、优质服务,努力构建和谐的统计环境,为建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水发挥了积极作用。
(一)服务丽水科学发展取得新成果。
20**年,全市各级统计机构围绕丽水科学发展主题,面对社会各界不断增长、日益多元的统计需求,大力提升监测评价水平,有效增强统计服务功能,推出了一大批贴近领导需求,满足社会需要的优秀统计成果,获得各级党委政府的肯定,得到社会公众的好评。
准确研判经济走势。加大对宏观经济运行情况的监测和预警,及时发现新变化和新问题,多角度及时提供预警信息和咨询建议,全方位评判丽水经济社会发展情况。20**年市、县两级统计部门共提供统计信息1230余篇(条)、统计分析368篇(条),共有33篇次得到县级以上领导批示,是历年来得到领导批示最多的一年。其中市局提供统计信息376篇(次),调查报告、分析82篇次;除此之外,市局全年提供统计信息卡11期,丽水统计信息小册子12期,统计季刊4期,共印发10000余册,向各级领导和各界及时反映经济发展的走向和趋势。
强化统计点评和综合评价监测功能。一是建立健全统计点评机制。20**年,市县两级统计机构围绕中心工作目标,积极开展主要经济指标排序和点评工作。市局每月定期编印主要经济指标排序资料,印发各县(市、区)领导和相关部门参阅,每月以ppt形式整理10+2重点指标提供给领导和相关部门,为全市经济社会发展开展争先创优提供统计支撑。莲都、龙泉、青田、庆元等地也都结合本地实际开展重点指标的点评工作,为全市“比学赶创的五评机制”提供优良的统计服务。二是强化统计综合评价考核职能。认真开展科技进步党政目标责任制考核、民生指数、发展方式转变、产业集聚区、科技进步、循环经济、粮食安全、城乡统筹、社会发展、妇女儿童、基本公共服务均等化等领域的统计监测与评价,综合反映各领域的发展情况,为党委政府和职能部门科学决策提供统计依据;紧紧围绕市委市政府中心工作认真做好各项考核工作。各地开展了全市农民增收统计监测、工业发展和固定资产投资完成情况等工作考核,配合组织部门完成“组工满意度”调查,配合纪检部门开展“党风廉政建设满意度”调查。做好市委、市政府对县(市、区)综合考核体系中“社会发展”和“经济发展”两个发展综合考核指标体系的综合测算工作。
统计民生服务功能进一步拓展。一是积极开展统计民生专项调查。市局充分发挥“12340”政府统计调查热线作用,开展有针对性的专项调查。结合丽水市情,通过广泛征求市委、市政府领导意见,全年确定10个选题,认真制定调查工作方案,开展了农村居民对农村环境满意度调查、市区住宅小区物业服务满意度调查、市区交通状况满意度调查、市区城镇居民养老服务需求调查等10项调查,努力为百姓与政府沟通的搭建桥梁,为各级党委、政府科学决策提供真实可靠的民意依据;松阳发挥统计职能优势,构筑统计民情地图平台,各地也结合本区域特点和功能定位,积极开展民生调查项目,大力提升统计服务民生的职能;二是强化统计咨询服务。强化统计服务民众理念,围绕百姓关注的热点、难点问题,提供优质统计咨询服务。全年为民众和企业涉及法律索赔、居民贷款、市场调查、学术论文等方面提供统计咨询达1000余人次;为40多家企业申请名牌产品出具统计数据证明。
统计特色服务效果进一步显现。一是拓宽统计服务方式。市局、青田、庆元等县都建立并完善《统计专报》、《统计快报》制度,对出现的新情况,以专报形式报送四套班子领导。月度主要数据以《统计快报》第一时间报送领导。莲都区则以短信形式及时发送给领导。遂昌县围绕中心工作,把握服务的关键,结合当地实际,健全旅游基础统计资料;遂昌、青田、缙云、龙泉等地通过开展特色产业调查、专题调研、设置专刊等形式,着力挖掘深度统计分析,为地方党委、政府提供个性化统计服务。二是提供统计特色服务。20**年市局组织编写了丽水市第三次党代会参阅材料《腾飞》一书,宣传第二次党代会以来建设成就,各地统计局也为市县两级“两会”的召开提供了统计参阅件。
(二)统计改革迈出新步伐。
“企业一套表”工作全面推进。20**年是全国正式实施“企业一套表”的第一年,市县两级统计部门严格落实国家“一套表”方法制度要求,强化制度建设,保障“一套表”工作有序推进。同时结合丽水统计工作实际,以市、县联动的方式,开展“进百家企业,为实施企业一套表工作送服务”活动。认真组织统计人员深入每个选中企业,详细了解企业统计工作基本情况,企业在联网直报过程中存在的困难和问题,进行现场指导解决,确保企业按要求及时完成联网直报任务。
城乡一体化住户调查工作有序推进。20**年,市局在莲都区的积极支持和配合下,圆满完成了我市城乡一体化工作试点,为此项工作的全面推开奠定坚实基础;9月20日,丽水市政府办公室发文(丽政办发〔20**〕137号)对城乡住户调查一体化改革工作做出全面部署;同时各地也采取扎实有效的措施,积极开展调研,广泛宣传,认真开展试记帐和数据审核评估,城乡一体化住户调查工作有序推进。
此外,在继续完善gdp核算制度、房地产价格统计、居民消费价格调查监测工作、循环经济统计评价体系等统计方法制度改革等方面,与全省同步推进,并取得一定成效。
(三)重点统计工作取得新成效。
全面推进服务业统计工作。进一步修订和完善全市服务业统计调查制度。印发《丽水市人民政府办公室转发市统计局关于进一步加强服务业统计工作实施意见的通知》(丽政办发〔20**〕4号),进一步完善政府综合统计部门和行业管理部门分工负责条块结合、各司其职的服务业统计工作体系,工作部门由15个增到21个,并对工作部门按机构改革后职能作了相应调整。同时强化考核、强化业务培训、严格数据质量,服务业统计工作全面推进。
继续完善能源统计工作。强化全市重点企业能源统计业务培训,对全市192家工业企业能源统计人员开展业务培训,提升能源统计数据质量。及时向市政府有关领导报告节能目标任务完成情况,为各级党委政府科学决策和制定节能减排工作措施提供科学依据。
继续实施中心镇统计制度。完善中心镇统计调查监测体系,做好中心镇统计各项工作,对各中心镇上报的统计数据进行了审核评估,发布中心镇20**年度发展报告。
扎实推进大型国情国力调查。一是全面完成第六次全国人口普查后期工作。做好人普资料的归档整理及原始资料的销毁工作,完成人普资料汇编本的编印,积极开展人口普查资料开发,完成省级人普课题1篇,并做好市级人普30篇课题的收集和评审。二是积极做好第三次经济普查前期准备工作。根据三经普基本框架及国发〔20**〕60号文件精神,结合丽水实际,认真编制了三经普预算方案并上报市财政审批,预算涵盖了整个经济普查工作;完成与部门资料比对结果的核实修改。
(四)统计基层基础工作取得新业绩。
乡镇统计基础得到明显加强。根据《关于在全市开展乡镇(街道)统计基础规范化建设的实施意见》(丽委办〔20**〕39号),20**年是实现全市所有乡镇(街道)统计基础达到规范化建设全覆盖的攻坚之年,针对各地行政区划调整的实际,强化规范化建设的指导与检查工作,严格考核,确保质量。经过三年的努力,全市共有181个乡镇(街道)设立了统计中心或办公室。莲都、云和等地的编办为乡镇(街道)增加了专职统计员编制,进一步改善了乡镇统计工作条件,为提高乡镇统计工作水平和质量提供了强有力的保障。
部门统计工作得到进一步加强。以推进服务业统计为重点,不断加强部门统计工作,建立部门统计的协作机制,形成部门统计工作合力。继续完善部门统计联席会议制度,定期召开农村经济分析会;与发改、国土、建设等单位建立市区房价指数季度评估制度。
基本单位名录库建设扎实推进。进一步完善和维护全市名录库管理系统,大力提升名录库数据质量。名录库更新维护节点向乡镇延伸,印发《丽水市统计局基本单位名录库更新维护节点延伸工作实施方案》,在全市的中心镇和街道共50个乡镇开展了名录库更新维护节点的延伸工作,实现与中心镇(街道)共建共享基本单位名录库资源,切实提高统计基本单位名录库数据质量和使用效率。
企业统计基础规范化建设迈出新步子。20**年,市局强化对企业统计基础规范化建设试点工作,在前期考察和调研基础上,选取莲都、缙云的10家企业开展规范化试点工作,为下一步规范企业统计工作奠定扎实基础。
(五)依法统计的保障水平跨上新台阶。
统计依法行政能力显著增强。一是全面推进统计“六五”普法活动。20**年,市局开辟楼宇、广场电视屏幕普法宣传平台,在市区200多处楼宇、广场电视屏幕进行滚动宣传,各地也因地制宜的开展形式多样、效果明显的统计普法宣传活动;二是市县联动严格统计稽查。根据全省统一部署,认真组织实施全市住宿餐饮业单位的统计稽查。对全市抽中的17家限上住宿餐饮业企业均以市县联动的方式进行稽查,规范企业统计的原始记录统计台账,共查处5起统计违法行为,进一步保障了统计工作的良好秩序;三是突出重点开展统计巡查。在总结20**年统计巡查经验的基础上,强化调研、突出重点、严格程序,制定统计巡查工作方案,做好对缙云县和市交通局、市卫生局的统计巡查的工作。
(六)统计队伍和效能建设呈现新气象。
不断优化干部队伍。依托高校丰富的资源,5月份联合浙江大学举办了一期统计理论与应用高级研修班;举办了第一期全市统计系统新招录(调入)人员统计业务培训班进一步提升全市统计系统干部的素质和能力。20**年,通过各专业以会代训、上门辅导等形式开展对统计人员的业务培训,全市共开展业务培训800余人次。
继续推动统计文化建设。20**年分四期举办全市统计系统羽毛球、乒乓球、围棋、中国象棋、田径及趣味等10个项目的体育运动会,全系统共400余人次参加活动,进一步提升统计队伍的凝聚力。下半年开始举办新统计大讲堂1期,提高全系统干部的思想素养和心理素质,营造快乐统计的氛围,强化统计文化建设。
切实加强党风廉政建设。强化党风廉政建设责任制,严格领导干部廉洁自律制度,组织开展专题廉政教育活动,严格贯彻落实中央发布“八项规定”和省委发布“六个严禁”,提高党员干部的拒腐防变能力。
机关民主、效能建设呈现新气象。结合统计工作实际,市局探索和创新民主集中制贯彻落实的新路,实行党组开门议政,通过干部群众代表作为列席人员参与党组决策过程,充分保障干部群众的知情权、建议权、监督权。进一步增强了党组凝聚力、创造力和战斗力,确保重大决策的科学化和民主化;同时市局进一步规范政务运行,保障机关运行提能增效。凡统计工作涉及到的统计数据发布、统计工作部署及其会议、接待、用车、出差等事项都须填报《工作处理单》,明确事由及责任人,并经分管领导签发。通过一张简单《工作处理单》,强化了领导和干部权力运行监督,强化政务的公开运行,真正做到“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”。通过一张小小的处理单,把权力、人事、财务、政务都通过制度来规范起来,真正实现用制度管权、管事、管人、管钱的良好局面。
同时,为保障统计各项统计业务有序开展,全市各级统计机构在财务管理、统计档案、政府信息公开、后勤保障等各项工作中都取得了可喜的成绩。
上述成绩的取得,是市委、市政府和上级统计部门坚强领导的结果,也是各地、各部门和社会公众鼎力支持的结果,是全市广大统计人员同心同德、开拓创新、求真务实、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表丽水市统计局、国家统计局丽水调查队党组,向各县(市、区)党委、政府和市直各部门,向兢兢业业、默默无闻的广大统计工作者表示诚挚的敬意和衷心的感谢。
二、准确把握新形势,开创统计工作新格局。
20**年是贯彻党的精神的开局之年,也是市第三次党代会各项决策付诸实施的重要一年。在经济社会发生深刻变化的新形势下,统计工作面临前所未有的新情况、新问题、新挑战。只有准确把握当前丽水经济社会发展的新形势,准确把握统计改革发展的新要求,才能不断推进统计事业的发展。
第一,建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水对统计工作提出了新的要求。在市第三次党代会上,市委提出了“绿色崛起、科学跨越”的战略部署,及干好一三五,实现四个翻一番半的奋斗目标,为使“十二五”期间经济继续保持平稳较快发展,增强政府宏观调控的预见性、科学性和有效性,各级政府和综合管理部门必将要求统计部门提供精度高、覆盖全、更新快的有关国民经济和社会发展数据。
第二,日益增长的统计需求对统计自身的能力建设提出新要求。当前,各方面对统计需求增长较快,统计信息受到越来越广泛的关注。特别是各级政府对重点指标的排序和考核,在这种情况下,统计数据尤其受到领导和社会公众的高度关注,在确保统计数据质量,提升统计公信力方面,各级统计部门面临着重大挑战。统计服务能否及时跟进,统计监测是否科学有效,都给统计工作提出了新的课题和新的要求,责任重,压力大。
第三,统计改革发展的新变化对统计工作提出了更高的要求。近年来,国家统计局推出“企业一套表”改革、文化产业统计、服务业统计、城乡住户调查一体化等一系列重大统计改革。这些制度方法改革和新的工作要求将给我们基层统计工作带来前所未有的压力与挑战,市县统计力量与统计任务、统计条件保障与统计任务矛盾更为突出,统计任务与统计自身队伍建设的矛盾将日益凸显,对统计队伍的业务提出了更高的要求。
全市统计系统要认清和把握这一新形势、新变化,迎难而上,进一步创新统计制度方法改革,进一步推进现代化信息技术应用,进一步加强统计法制、基层基础和统计文化建设,全面提升统计服务水平。20**年的全市统计工作的总体思路:全面贯彻党的精神,围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标,科学谋划,开拓进取,大力推进各项统计建设,全面提升统计能力。紧紧围绕“绿色崛起科学跨越”的战略总要求,奋勇开拓、锐意进取,着力提升统计工作能力,为建设“富饶秀美、和谐安康”的新丽水作出更大贡献。
具体来讲:要紧紧围绕“三个提高”和“四大工程”建设的总体要求,着力“七抓七强”,努力开拓“七大建设”工作新格局,不断开创丽水统计工作科学发展新局面。
----抓管理强规范,努力开拓“大统计”工作格局。“三基一库”,以制定出台加强和改进统计工作实施意见为龙头,抓好部门统计、乡镇街道统计、企业统计三个基层统计基础,重视发展社会中介统计,抓好名录库建设。要牢固树立“大统计”工作理念,切实加强部门统计工作,进一步明确部门统计工作职能,切实建立和完善部门统计工作制度,依法管理部门统计工作,充分发挥政府统计整体效能,努力在全社会形成“大统计”的工作格局。
----抓学习强能力,努力开拓统计“大数据”工作格局。
抓好数据的大生产,确保真实、准确、及时;讲究数出有据,把关数据的关联性、匹配性、逻辑性。利用现有数据进行深加工,开发数据成果。
----抓创新强效率,努力开拓统计“大创新”工作格局。紧密联系统计工作实际,创新统计工作思路,加强对统计理论和实践的探索,紧跟形势调整工作思路,更好地服务于科学发展。要创新统计工作机制。通过建立科学的数据质量评估考核标准和考核办法,提高统计工作质量;进一步营造鼓励创新、争优的工作氛围,充分调动统计工作者改革创新的积极性,从实际出发,大胆探索适合我市的统计调查方法,通过创新,既保证国家、省、市统计调查任务的完成,又提高工作效率,减轻基层统计的负担。努力形成每个统计干部、每项统计工作都敢于创新、善于创新的统计“大创新”工作格局。
----抓服务强水平,努力开拓统计“大服务”工作格局。要通过强化服务理念、创新服务方式、拓展服务领域,围绕党委政府中心工作和各界关注的热点、难点问题,全力提高统计服务水平。要以理念创新,提升统计服务意识。树立超前理念,体现服务的前瞻性、预见性;树立精细理念,体现服务的规范化、人性化;树立高效理念,体现服务的高质量、高效率。努力实现由“被动应付”向“主动超前”转变,由“忙于业务”向“积极服务”转变,由“执行决议”向“提出建议”转变,积极为经济社会发展出大主意、谋大思路,努力形成统计“大服务”工作格局。
----抓法制强基础,努力开拓统计“大执法”工作格局。要牢固树立依法统计的理念。要以《统计法》的基本原则作为履行职责的根本准则,以《统计法》各项规定作为自己的行动规范。要加强统计法制宣传教育。深入开展“六五”统计普法活动,不断增强干部群众的法制观念,努力营造良好的统计工作环境。要强化法律意识,切实贯彻落实省政府71号文件精神,努力夯实统计工作基层基础。要敢于执法,善于执法,坚决查处统计上的弄虚作假行为,努力形成统计“大执法”工作格局,进一步优化良好的统计工作秩序。
----抓宣传强效果,努力形成统计“大宣传”的工作格局。要进一步拓展统计信息传播渠道,加大统计新闻宣传工作。继续完善统计新闻发布会制度,及时向全社会通报全市国民经济运行情况。要以统计开放日等活动平台为契机,进一步加强与新闻媒体的合作,建立主要统计数据定期发布制度,按月、季度在市级主流媒体向全社会发布全市主要统计数据,增强统计宣传的社会效应。要加大政府政务信息公开力度,以统计政务微博为新载体,拓宽统计工作和统计信息的宣传渠道,进一步增进公众对统计工作的认识、理解、信任与支持,提高政府统计形象和公信力,努力形成统计“大宣传”的工作格局。
----抓培训强素质,努力开拓“大教育”工作格局。
三、20**年重点工作安排。
20**年是实施党的各项宏伟蓝图的第一年,做好今年的工作至关重要。全市统计系统要以贯彻落实省政府71号和市政府14号文件精神为抓手,紧紧围绕市委、市政府全面小康建设和生态文明建设两大战略目标,以提升统计服务水平为目标,以统计数据质量为中心,积极推进统计改革与创新,紧密联系丽水实际,进一步强化统计基础建设,统计法制建设、统计信息化建设、统计队伍建设和统计文化建设,全面提升统计能力,为建设“富饶秀美和谐安康”的新丽水提供优质高效的统计保障。
重点抓好以下几项工作:
(一)着力落实市政府14号文件精神。
为进一步加强统计工作,2月3日,丽水市人民政府下发了《关于进一步加强和改进统计工作的实施意见》(丽政办发[20**]14号),要求各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属单位进一步加强统计工作。3月5日,市政府又组织召开了市直相关部门分管领导参加的重点任务分解落实会议,对14号文件进行进一步贯彻落实。14号文件是指导全市未来一个时期统计工作的纲领性文件,全市各级统计部门要迅速行动起来,学习传达贯彻市政府文件。要积极向政府领导汇报,积极对接,大力开展调查研究,结合本地区工作实际,尽早出台相关意见与办法,积极采取措施,落实文件精神。市政府还将在二季度对全市加强和改进统计工作进行一次专项督查,请各地提前做好准备。
(二)全力做好第三次全国经济普查工作。
国务院决定于20**年开展第三次全国经济普查。对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况。标准时点为20**年12月31日,时期资料为20**年年度资料。第三次经济普查是今年统计工作的重中之重。20**年主要抓好以下普查工作:
一是抓好普查“三落实”工作。大型普查工作是和平时期一次最大的社会动员,是一次重大的政府行为,这里我要恳请各县(市、区)政府的主要领导和分管领导大力支持经济普查工作,要抓好机构、人员、经费的落实,为普查工作创造有力的组织和物资保障。
二开展市、县两级经济普查试点工作。市级综合试点要在大力调查研究的基础上,选取一个县(市、区)作为试点。要结合丽水实际,着重分析丽水产业的特点,丽水突出重点和难点,科学设计方案和细则,认真总结试点经验,为正式普查检验方案和锻炼队伍。
三多形式开展普查宣传和业务培训工作。要结合本地实际,创新宣传方式方法开展普查宣传动员,注重宣传实效,在全社会营造良好的普查工作氛围。要着重抓好普查业务培训,着重提高普查员的信息化水平,要因地制宜制订培训方案及教材,提升培训效果。
四要开展普查单位核查工作。要认真组织开展单位核查工作,科学进行单位界定和划分,要进一步强化各类统计台帐等企业基础建设,为“三经普”的正式普查打下坚实基础。
此外,要根据省统计局的统一部署,认真开展全省投入产出调查。要抓好投入产出调查的培训、宣传、填表和调查表的审核、上报各环节工作,确保投入产出调查基础数据质量。
(三)做好监测分析评价,营造大服务氛围。
20**年的统计服务工作要紧紧围绕市委市政府中心工作,及时提供统计监测预警报告,着重要做好以下几方面:
一是全面做好经济社会发展统计监测。加强宏观经济运行监测、预警及产业监测。提高科学研判全市经济社会形势的能力,针对丽水经济发展亮点特点以及新的经济增长点进行跟踪监测,对经济发展热点问题,集中力量开展专题调研。突出准确性、及时性、前瞻性,敏锐捕捉趋势性、苗头性问题,做好研判、预判和预警,并提出科学的对策建议。通过建立定期监测报告发布制度、定期分析机制,及时提供统计信息、分析、专报等形式产品,及时监测经济运行中出现的新情况、新问题,准确判断经济社会发展趋势。
二是加强投资统计工作。根据市政府今年的重点工作部署,为全市加大有效投资和招商引资工作积极提供统计服务,为投资及招商工作提供有效的统计监测,并提出建议与意见。
三是强化统计点评功能。继续完善统计对经济社会发展重点指标的点评功能,丰富点评内容、强化点评深度和广度,搞好对比分析,寻找差距,提供经验,为全市“比学赶创的五评机制”提供优良的统计服务。
四是提升统计服务民生能力。充分利用“12340”电话调查系统资源,及时、快速、准确对全市的重大部署、重点工作开展调查。加强宣传力度,让更多市民了解、支持、参与民意调查工作。
(四)夯实统计基层基础,完善大统计格局。
20**年,要继续强化各项基础工作,要着力解决统计服务社会发展过程中的新情况、新问题,确保各项统计能力全面提升。
进一步夯实统计基层基础。要把企业统计基础规范化建设工作向纵深推进;要在20**年试点的基础,今年要在“四上”企业里全面推进,大力提升企业统计工作水平。要巩固乡镇统计基础规范化建设成果。通过建立定期回访制和不定期统计稽查制,重点对29个中心镇统计基础规范化建设进行回访和督查。狠抓落实,进一步夯实基层统计基础。
加强部门统计管理。要根据市政府14号文件精神,各部门要按照重点任务分解内容,加强沟通协调,共同做好政府统计工作,使统计数据更加科学、准确;要做好个体户转企业、企业规范升级工作。要根据省、市领导的要求,积极对接工商、质监、税务等部门,积极开展个体积极转企业、企业规范升级工作的统计配套服务工作;进一步强化对部门统计工作业务指导,提升部门统计能力,全面推进服务业统计工作,发挥政府统计整体效能。
(五)深化统计改革,抓好大创新建设。
积极推进文化产业统计工作。统计部门积极对接宣传、经信、商务、文广出版、体育、旅游、民政、档案等多个职能部门。进一步建立及完善文化产业统计工作方案,开展文化产业统计调查,为全市的文化大繁荣提供统计保障。
扎实推进“企业一套表”改革。根据省统计局部署,今年是全省“企业一套表”全面并轨的第一年,各地要精心组织,明确责任,进一步完善实施方案,着重做好各专业、数据处理、名录库管理及相关部门的综合协调工作,拿出有效举措,确保企业一套表制度的全面实施。
规范gdp核算下管一级制度。今年重点要做好国家gdp核算下管一级后市县如何进一步加强和提高各专业数据质量问题。坚持核算牵头、专业联动、各负其责、下管一级的gdp统一核算体制。继续强化部门、专业之间的沟通合作,拓宽gdp核算基础资料来源,加强基础数据的分析与评估。
(六)提升统计保障能力,保持大执法态势。
强化统计法制建设。要通过各种形式的宣传,增强全社会统计法律意识。加大对典型案件的曝光力度,营造依法统计氛围。继续开展统计执法,创新执法方式,探索执法方式由事后处罚为主向事后处罚与事前培训、事后辅导相结合转变,强化服务意识,提高执法工作质量。继续组织对县(市、区)的巡查工作,通过巡查,有力促进困扰统计事业健康发展的重大问题的解决。
提升统计信息化建设。要围绕“企业一套表”制度,强化统一的数据采集处理软件系统建设;要进一步加大信息化建设投入力度,建立计算机及网络信息安全应急机制,积极构建统计信息安全保障体系。要进一步加大信息化建设投入力度,有条件的县市要尽早开通视频会议系统。积极构建统计信息安全保障体系,为统计业务提供有力支持;要继续深化信息化向乡镇延伸工作,全面提升统计信息化水平。
(七)提升统计队伍素质,实施大教育举措。
优化干部队伍能力建设。加大统计干部教育培训工作力度,强化培训效果,努力造就一支结构合理、素质优良、作风过硬的统计干部队伍。继续依托国内名校资源,举办全系统高级理论研修班;继续完善分层分类培训体系,举办新进人员理论与实务培训,举办实用技能培训,努力为干部职工接受高等再教育创造机会,全面提升统计队伍的能力与素质。
加强党风廉政、统计行风建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持勤政、廉政、务实、高效的工作作风;加强统计行风建设,要切实加强统计干部理想信念教育、统计职业道德教育和统计法制教育,坚持实事求是,真实可信,客观公正反映发展、宣传发展、服务发展,树立统计人求真务实的良好形象。
加强统计文化建设。创新形式,搭建干部职工学习交流的新平台,继续举办新统计大讲堂,创造帮助干部职工实现自我价值的机会和舞台。通过举办全系统活动,充分展示统计干部开拓创新、奋发向上的精神风貌,进一步增强凝聚力和战斗力。
同志们,20**年将是形势更加紧迫、任务更加艰巨的一年,加快统计改革创新的步伐,我们肩负的历史使命重大而光荣。我坚信,在市委、市政府的正确领导下,全市统计人员能够以更加昂扬饱满的精神状态,只争朝夕的工作精神,求真务实的工作作风,努力拼搏,谱写统计事业科学发展新篇章,为建设“富饶秀美和谐安康”的新丽水作出我们统计人应有的贡献。
统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。下面是本站小编给大家整理的在全县统计工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县统计工作会议是县政府研究决定召开的一次重要会议,更是我县近年来没有召开过的会议,这充分体现了县政府对统计工作的重视程度,也体现了统计工作的重要性。本次会议的主要任务是贯彻落实县委九届七次全会以及省、市统计工作会议精神,回顾总结去年统计工作,并根据新形势、新任务和新要求,对今年统计工作进行安排部署。一会儿,武县长还要做重要讲话,大家要深刻领会,认真抓好落实。下面,我就做好全县统计工作讲三个方面内容:
一、统计工作回顾。
20xx,全县各级统计部门和广大统计工作者,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,高扬又好又快发展主旋律,紧紧围绕“开放创新、特色创牌、环境创优、富民强县”发展总思路,解放思想、强化措施、规范管理、优化服务,充分发挥统计信息咨询监督作用,统计工作取得了显著成绩,为全县经济社会实现平稳较快发展做出了积极贡献。
(一)第二次经济普查工作圆满完成。第二次经济普查工作是涉及领域广、项目内容多、信息容量大、工作难度大的一项大型国情国力普查。在县委、县政府的高度重视和各乡镇各有关部门的大力支持下,我县顺利组建了县乡两级普查机构队伍,制定了普查方案和各项工作制度,经过全县各级普查机构和人员的共同努力,顺利完成了单位清查、业务培训、质量抽查、数据处理、审核汇总等主要阶段工作任务,高质量完成了第二次经济普查工作,普查工作的进度和质量均符合全市统一要求,符合全县经济发展实际。这次经济普查,全县共清查法人单位和产业活动单位1080户,个体户5873户,全面掌握了我县第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等基础信息资料,为促进全县经济增长方式转变,调整和优化产业结构提供了大量丰富翔实的基础数据。我县的经济普查工作得到了国务院经济普查领导小组和省、市领导的认可与好评,县统计局被国务院经济普查领导小组授予“第二次全国经济普查先进单位”荣誉称号;西湾子镇、白旗乡和12名同志被授予省级先进集体和个人;高家营镇、石窑子乡、石嘴子乡和18名同志被授予市级先进集体和个人。
(二)统计数据质量得到有效提高。受国际金融危机等多种因素的影响,我县经济增速明显放缓,企业效益大幅回落,财税贡献率明显降低。为全面及时准确反映全县经济社会发展状况,各级统计部门牢固树立质量第一的工作理念,进一步规范工作流程,强化数据采集、审核、报送、评估等环节的数据质量控制措施,及时调整工作思路,提前预测,主动应对。认真执行《县区生产总值及相关专业数据质量评估检查实施方案》,进一步完善gdp核算制度,全面加强国民经济核算工作,并针对存在的问题,进行调研分析,建立更加科学的数据质量评估办法,明确数据质量第一责任人和责任追究制,对经济下滑严重,相关数据不衔接的单位实施主要责任人签字把关的审核确认制度,全面提高了统计数据质量,为全县各项工作目标任务的圆满完成提供了保障。
(三)各项常规统计调查顺利进行。常规统计涉及30多个专业,认真做好各专业的定期统计工作和年报工作是政府统计的主要任务。全体统计工作者坚持实事求是,严把数据质量关,圆满完成了的年报任务,并如期完成了全年各个专业的月报、季报等定期报表任务。其中,我县统计年报和日常报表中的农业、规模以上工业、投资等9个专业被评为市级先进。同时,新增加的民营经济统计、服务业统计、规模以下工业统计、能源统计等统计专业以及民营经济人才调查、人口和劳动力调查等临时调查任务,也得到顺利完成。各专业主要统计数据比较客观真实地反映了全县经济社会发展实际。全县工业、农业、投资、就业、城镇化等统计调查工作顺利开展,数据质量有了新的提高,为领导科学决策提供了真实可靠的依据。
规章制度。
等“八有”的基础上,进一步加强了乡镇统计站建设,并列入专项经费15万元。通过拓展基层统计内容,完善各项工作制度,并积极开展业务培训,全年共举办培训班12期,培训统计人员达到446人次。逐步规范了乡镇电子台帐,实现了农业、工业、投资等专业数据处理程序的应用和统计数据网上传输,有力地提高了基层统计人员素质和统计部门信息化应用水平。同时,根据市政府办公室下发的《关于加强能源统计工作的通知》要求,建立了能源统计机构,健全了能源统计制度,加强了能源统计监测工作,为全县顺利完成节能降耗目标任务奠定了坚实基础。
这些成绩的取得,是全县各级党委、政府关心、重视与正确领导的结果;是各级有关部门大力支持、配合的结果;是各级统计部门,尤其是那些奋战在基层第一线的统计工作者,埋头苦干,求真务实,奋力拼搏的结果。借此机会,我代表县委、县政府向为全县统计工作做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、统计工作面临的形势和要求。
今年是实施“”规划的最后一年,是加强统计改革、建设和发展的关键一年,也是保持经济平稳较快增长的关键一年。因此,客观分析和全面把握全县统计工作面临的新形势,切实提高统计能力,提升统计服务水平,为全面实现“保增长、调结构、强基础、惠民生”提供坚实的统计服务意义重大。
一是深刻认识统计事业发展面临的新要求。党中央做出了加快经济结构调整、努力改善民生、统筹经济社会发展等一系列深入落实科学发展观、全面建设小康社会的新部署。这些都对统计工作提出了新要求,要求统计工作必须及时反映科学发展成果,服务科学发展决策,引导科学发展实践,监测科学发展进程;要求统计工作者以科学发展观武装头脑,解放思想,统筹安排各项工作,积极推进统计各项改革建设,努力提高服务水平。
二是充分认识统计事业发展面临的有利条件。近年来,统计工作越来越受到各级党委、政府的重视和支持。国务院温家宝、副以及省常务副省长付志方分别对统计工作做了重要批示。特别是省、市两办先后下发了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》,为做好统计工作提供了强有力的政策依据,也为统计发展营造了非常好的工作环境。县委、县政府主要领导非常重视和关心统计工作,多次在重要会议上强调统计工作的重要性,并给予了密切的关注与大力的支持。此外,统计核算体系的不断完善、统计手段的不断改进、统计人员素质的不断提高以及统计工作经验的不断积累,这些都为统计事业的科学发展提供了有利条件。
三是清醒认识统计事业发展面临的突出问题。随着经济社会的快速发展,统计工作越来越重要,特别是当前在全球金融危机复杂多变形式的影响下,我们的经济社会发展面临着许多不确定因素。我县经济社会发展也依然面临着严峻挑战,经济增速减缓、内生动力不足、农业基础薄弱、民营经济不具规模;统计工作自身还存在许多差距和不足,统计工作还不能很好地适应新形势的需要,也不能很好地满足各级党政领导和社会各界对统计的需求。这就需要我们在当前严峻的形势下,振奋精神,迎难而上,大胆创新,主动作为,进一步提高统计工作的主动性和适应性,努力开创统计事业新局面,促进经济社会全面协调可持续发展。
统计是各级党委、政府准确判断形势、进行科学决策的重要依据,是增强“保增长、促发展”信心和决心的重要基础。今年全县统计工作的总体思路和基本要求已经确定,针对这一新形势、新情况、新任务,全县统计部门要清醒认识当前做好统计工作的重要性和紧迫性,不断提高统计工作水平,积极采取有效措施,重点做好以下四方面工作,确保今年统计工作任务的圆满完成。
(一)提高思想认识,进一步加强对统计工作的领导。
各乡镇、有关部门一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程,积极配合县统计局的各项业务工作,按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习,提升运用统计数据的能力,时刻做到心中有“数”,这个“数”就是统计数据。同时,要关注、关心统计工作,切实解决实际问题,提供必备的工作条件和人力保证,确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责,各乡镇、各部门主要经济指标的上报均要经过主管领导审核把关并加盖行政公章后才能上报,切实提高对专业数据质量审核把关的真实有效性。
(二)夯实工作措施,进一步提高统计数据质量。
数据质量是统计工作的生命线,确保统计数据真实可信,是统计工作的出发点和落脚点,是检验统计改革和建设成效的根本标准。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务,牢牢夯实各项工作措施。
一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门主管领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据,对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照有关规定核实,不得随意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行新修订的《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来,多管齐下,齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。
二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起,统计数据都来源于基层,农村和企业是统计工作的基层,也是统计数据的源头。各乡镇、各有关部门主管领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要发扬吃苦耐劳的工作精神,深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据,要做到数出有源、数出有据,确保源头数据准确可靠,严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计,一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式,加大网上直报工作力度,从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题;另一方面要积极探索和加强制度建设,健全管理考核机制,从制度层面上减少统计工作失误。
三要规范统计数据的生产、管理和发布。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。要进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系,通过依法行政,依法调查,依法统计,提高统计数字对外发布的公信度,在经济社会发展考核考评中,尤其要强化对重要统计数据的审核把关,千方百计地提高统计数据质量。特别是在目前经济下行的关键时期,既要防止虚报,更要防止瞒报、漏报,进一步提高对重要统计数据的评估、协调、把握能力,搞好政府综合统计与部门统计的衔接,和统计系统内部数据的衔接,确保统计数据真实可靠,维护好政府统计数据的权威性。县统计局要按照《统计法》的要求,切实负起协调和管理部门统计工作的责任,加强对部门统计工作的检查指导;各乡镇、各单位要坚决执行国家统计制度,服从县统计局的工作指导,确保统计工作规范化管理和各类数据相互衔接、相互统一。县直有关部门在上报与gdp核算以及和国计民生相关的重要数据前,必须先报县统计局审核,防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准,未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布,擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。
(三)改进统计手段,进一步提升统计服务水平。
统计工作的基本职责就是提供统计服务,既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务,也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本,优质服务是统计部门的强身之力,要不断充实服务内容,改进服务手段,增加服务品种,提高服务质量和水平。
首先要充实服务内容。各级统计部门要及时向党委、政府和社会公众提供全面客观的统计数据和经济形势分析报告。一方面紧紧围绕经济建设中心,强化对经济运行的调研和监控,突出抓好全县工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面统计分析的同时,注意了解掌握省市及周边县区的统计情况,搞好对比分析。进一步增强统计部门的快速反应能力,做到“数据信息采集要快,统计分析要快,数据提供要快”,及时反映经济运行中的新情况、新问题,提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性,为各级党政领导决策提供可靠依据。同时要认真做好国务院统一部署的第六次全国人口普查工作,组织实施好这次人口普查,是今年统计工作的重中之重。今天我们这个会,既是统计工作会,也是我县人口普查工作的动员会。各级统计部门要切实加强对人口普查工作的组织领导,按照国家的统一部署,集中力量,精心组织,全力以赴,扎实做好普查各阶段、各环节工作。要严格按照崇礼县《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》要求,强化普查宣传动员,狠抓普查登记的组织、指挥和督导检查,落实“两员”选调和培训,搞好部门协作,扎实做好摸底、登记、复查、数据质量抽查以及普查数据审核、录入、汇总、上报等工作,确保本次人口普查工作任务的圆满完成。另一方面要密切关注人民群众所关心的热点、焦点问题,增加反映文教卫生事业发展、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。
其次要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划,在计划安排、财政预算等方面给予支持,加大投入力度,以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,努力在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络,逐步实现统计手段现代化和统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中,统计、公安、保密等部门要加强统计信息安全保密工作的管理,建立健全信息安全保密制度,确保统计信息网络畅通和数据安全。
(四)加强教育培训,努力建设一支高素质统计干部队伍。
市场化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战,特别是统计内容的不断更新,统计手段的日益科学化,对统计工作人员也提出了新的要求。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导,建立和完善各项工作考核制度,协助乡镇、部门搞好统计干部的培训与管理。各级统计部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、严谨求实、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。
同志们,做好今年的统计工作责任重大、任务艰巨。全县各级统计部门要深入贯彻落实科学发展观,紧贴中心,服务大局,努力提高统计产品质量,不断提升统计服务水平,确保全年各项目标任务的圆满完成,为我县经济社会更好更快发展提供强有力的统计保障。
谢谢大家!
同志们:
这次全县部门统计工作会议,主要任务是传达贯彻省政府办公厅关于加强和规范部门统计工作的文件精神,安排部署当前和今后一个时期统计工作,促进全县经济社会又好又快发展。刚才,彭凯同志传达了有关统计工作的文件精神,吴琦同志通报了全县部门统计工作开展情况,并对统计工作作了具体安排。我完全同意,下面我再讲几点意见:
一、提高认识,切实增强做好部门统计工作的责任感。
近年来,经过全县统计战线广大干部职工的辛勤工作,我县统计事业快速发展,进一步提高了统计服务的质量和水平,为全县经济社会发展做出了积极贡献。但我们也要清醒的看到,当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在:一是有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够,机构不健全、人员不到位,报表不及时,数据审核把关不严,质量参差不齐,严重影响了全县统计工作的顺利开展;二是统计工作面临的外部环境更加复杂,特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动,调查对象对统计工作的配合程度有下滑趋势,开展统计调查难度加大;三是迟报、拒报、虚报、瞒报等现象仍时有发生,统计执法力度有待进一步加强;四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求还有差距,有待进一步提高。各级、各部门要认真总结经验,查找和深入分析统计工作中存在的问题与不足,进一步加强和改进统计工作。
统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。当前和今后一个时期,对我县来说是一个大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,实现“两个率先”奋斗目标的关键阶段。要实现全县经济社会又好又快发展,县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控,迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验,以便为县委、县政府适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说,统计工作事关全县经济社会发展大局,使命光荣,责任重大,不容懈怠。面对新形势新任务和新要求,各级、各部门务必要高度重视,提高认识,切实增强工作的责任感,努力把部门统计工作提高到一个新的水平。
二、认真负责,不断加强和规范部门统计工作。
统计工作的基本职责就是提供统计服务,既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务,也包括对各种统计信息的分析研究工作。为进一步加强和规范部门统计工作,切实提高服务质量和水平,各级、各部门要切实担负职责,认真做好职权范围内的统计工作。要按照县统计局的要求和安排,按时、按质做好统计资料收集、汇总和上报工作,确保统计数据的准确性、完整性,做到应统尽统,不缺腿,不漏项。要加强对本单位统计人员的职业教育和业务培训,保持人员的相对稳定,不断提高部门统计队伍的素质和技能。要建立健全统计原始记录和台帐,规范统计数据发布,确保部门统计工作依法、有序、高效开展。县统计局要不断加强对部门统计工作的指导,加大检查、监督力度,对迟报、漏报、瞒报、拒报和虚报的单位,要按照《统计法》和《安徽省统计监督管理条例》的有关规定认真查处;对在统计工作中认真负责、成绩突出的单位和个人,要予以表彰、奖励,从而推动全县部门统计工作规范有序开展。
三、突出重点,努力抓好全年统计工作。
今年省政府以皖政办下发的?20xx?17号文件,对加强和规范部门统计工作提出了新的要求。我们要以此为有契机,认真做好即将开始的统计年报工作。会后,各级、各部门要集中精力、集中时间,认真负责地做好各部门本行业的年报工作。重点是要解决“漏报”的问题,要科学的算出总量和增长率,按时上报县统计局;上报给县统计局的有关数据,一定要与上报市有关部门的数据一致。如果哪个部门没做到“应统尽统”,或出现“漏报”现象,影响了我县经济总量的核算,将追究哪个部门的责任。同时,各级、各部门要明确专兼职统计工作人员,在经费上予以保障,主要负责人要经常关心、了解和掌握统计工作情况,切实解决统计工作中遇到的一些实际困难和问题,为部门统计工作营造良好的工作环境。
在这里,我再强调一下几个重点部门的统计工作:统计局要负责协调驻凤各部门、各单位特别是煤矿、电厂等企业的“在地统计”工作;县发改委要做好“招商引资”统计工作,重点是“引进外资”项目的上报,要与上报市有关部门的数据相一致;县交通局原来只统计到水、陆货物运输量,而所有客运量和铁路货运量没有统计。上报的交通运输量、增长率太少,不能真实反映我县交通运输情况,这次要做好客运量(农村客运、县汽车站、铁路客运)和全社会货运量的统计核实工作;县人行要负责协调在凤金融部门各项存贷款的统计上报工作,重点要做好中国银行新集分行和新成立的徽商银行及保险公司的金融统计工作;电力公司要做好在凤单位的用电统计工作,积极向上汇报,争取支持我县的在地统计工作,努力把煤矿、电厂的用电统计纳入我县的统计范围;县财政局要做好全年财政决算、分乡镇财政决算、一般公共服务支出的统计工作;县公安、民政、劳动保障、教育、外贸、卫生、邮政、移动、联通等部门,要进一步做好本行业的统计工作,按时按要求完成各项统计工作任务。
同志们,新的形势对统计工作提出了更高的要求,也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神,扎实工作,务实创新,开拓奋进,为奋力开创统计工作新局面,促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省统计工作会议及县委十一届六次全会精神,总结20xx年全县统计工作,研究部署20xx年统计工作任务。刚才,朱明龙局长就20xx年全县统计工作情况和20xx年统计工作目标任务作了很好的发言,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一年来,全县统计战线广大干部职工围绕县委、县政府的工作中心,突出重点,求真务实,圆满完成了各项工作任务。
(一)统计服务水平不断提高。20xx年,全县统计工作坚持以服务经济建设为核心,突出统计针对性和时效性,强化统计领域和手段,在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用,做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料,在第一阶段发布全县社会经济运行态势预测,在最贴近群众的基层开展热点难点问题分析研究,形成了一些有理论、有观点、有分析、有建议,针对性较强的统计分析报告,为县委、县政府准确把握社会经济发展的形势,研究制定应对决策发挥了积极的参谋指导作用。
(二)统计法制建设取得新进展。一是以提高统计数据质量为中心,采取有效措施,严格依法统计,有力地保障了整体数据的真实性、可靠性。二是大力推进普法宣传教育,确保了统计源头的数据质量。三是统计基础建设得到新加强。县乡两级统计部门在加大硬件设施投入的同时,着力注重加强自身建设,通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络,软件服务水平进一步加强,干部队伍素质进一步提高,机关作风建设进一步深化,党风廉政建设责任制进一步落实,统计基础建设迈上了一个新台阶。
(三)高质量推进第六次全国人口普查工作。按照国家和省、州的统一部署,统计战线以大局为重,克服困难,把第六次全国人口普查工作作为重中之重来抓,狠抓“三落实”、宣传发动、业务培训等工作,高质量地完成了入户登记任务,取得了阶段性成果,受到了全州第六次全国人口普查工作督查组的好评和肯定。
二、把握形势,认清当前统计工作面临的新要求。
(一)深刻领会新形势下中央关于统计工作的新要求。在今年全国统计工作会议上,副对统计工作作了重要讲话,深刻阐述了统计工作在经济社会发展中贯彻落实科学发展观的重要作用,以及赋予的新任务,为今后的的统计改革和建设明确了方向。贯彻落实中央对统计工作的指示精神,必须在深化改革、健全制度上下功夫,必须在创新方法、优化服务上下功夫,必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫,与时俱进地提高统计工作整体水平。
(二)深刻认识科学发展观对统计工作提出的新要求。全面、协调、可持续的科学发展观,是对传统发展观的一次革命,是发展观的一个重大转变。科学发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求,具体到实际工作中就是要求统计工作由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变,统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域,统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。
(三)深刻认识全县经济社会发展跃入全州中等发达水平对统计工作提出的新要求。全县经济社会发展跃入全州中等发达水平最根本的措施是发展经济,最终的目的是为了致富人民,最直接的反映是数字指标的不断攀升。一系列真实、可靠、具有说服力的数据胜于雄辩,特别是在新形势下,数据的说服力、监督力和指导作用更加直接。统计部门要应责无旁贷地担负起数据把关的重任,杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报,为领导决策、经济社会平稳较快发展提供全过程数据服务。
三、突出重点,全力做好20xx年统计工作。
20xx年是实施“”规划的开局之年,面对新要求、新任务和新挑战,我们必须认清形势,提高认识,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,着力提高统计的科学性、准确性和权威性,不断开创我县统计工作的新局面。
(一)进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命。统计部门要采取切实有效的措施,发扬求真务实的精神,把好统计数据质量关,实事求是地反映全县经济社会的发展状况和人民群众的生产生活水平。一要不断提高依法行政水平,深入学习《统计法》、《行政许可法》等法律法规,不断规范统计行政行为。二要加强业务培训,努力提高基层统计人员的业务素质,确保原始数据准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、统计基础建设、诚信统计建设等工作有机结合起来,多管齐下,综合治理,努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
(二)进一步提高决策咨询服务水平。一要围绕县委、县政府的工作部署,针对全县经济社会发展中的重大问题,在“三农”工作、深化改革等方面开展统计分析,为重大决策提供真实可靠的依据。二要围绕促进经济持续协调健康发展,针对经济运行中出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见,并注意掌握周边地区经济发展的有关情况,在比较分析的基础上找出差距,及时向县委、县政府作出报告。三要扩大统计服务对象,统计工作不仅要为党政机关服务,还要为广大企事业单位和人民群众服务,充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
(三)进一步深化统计改革。县乡两级统计部门要进一步解放思想,转变观念,与时俱进,积极探索统计改革的新路子,主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我县实际,逐步建立起遵照国家统一制度、具有双柏特色、符合国际惯例的统计体系。要加快建立统计快速反应机制,更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
(四)进一步加快推进统计信息化建设。要充分利用现代信息技术,对信息资源进行有效的开发、整合和利用,通过统计信息化,促进统计工作的规范化,推动统计工作方式的根本性变革,实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善县乡两级统计信息网的建设,积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用,建立统计数据库,创建高效、便捷、普及的信息服务平台,提高统计信息功效,拓宽统计信息开发的广度和深度,为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
四、高度重视,切实增强统计工作的组织保障。
(一)统一思想认识,加强统计工作的组织保障。各乡镇党委政府、县级各部门要高度重视统计工作,切实加强组织领导,积极支持统计部门依法履行职责,充分发挥统计的参谋助手作用。要把统计工作纳入重要议事日程,在抓好经济工作的同时,积极协调解决统计改革发展中的各种矛盾和问题。特别是分管负责人,要给予统计工作更多理解和支持。要带头自觉遵守和执行《统计法》,全力支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,维护统计的客观性、独立性和权威性。
(二)强化部门统计,努力构建完善的统计体系。部门统计是国家统计体系的重要组成部分。各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,建立健全统计机构,充实统计人员,夯实统计基础,完善统计制度,规范统计行为,积极有效地推进行业统计。县统计部门要切实承担政府统计职责,加强对部门统计的指导,建立科学规范的部门统计调查制度,及时帮助部门协调解决工作中存在的业务问题,有效整合政府综合统计和部门统计资源,建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的政府统计体系。
(三)加强能力建设,切实打牢统计的工作基础。各乡镇要进一步充实乡镇统计人员,改善办公条件,努力实现统计数据处理自动化。要进一步建立健全统计工作制度,不断推动乡镇统计管理制度化、业务流程化、调查规范化和数据传输现代化。要加强各类抽样调查样本点的维护和管理,督促各村、企事业单位,尤其是规模以上工业企业依法配备相应的专兼职统计人员,健全台账、完善原始记录,从源头上确保统计数据的准确可靠。
同志们,做好新形势下的统计工作责任重大,使命光荣。我们要以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力开创全县统计工作新局面,为全县经济社会发展跃入全州中等发达水平做出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十七大精神,认真落实全国统计工作会议部署,总结交流20xx年全省统计工作,分析研究当前统计工作面临的形势,安排部署20xx年主要工作任务。
一、20xx年全省统计工作回顾。
20xx年,全省统计系统认真学习贯彻党的十六大、十七大精神,以科学发展观统领统计工作全局,按照省委、省政府部署和国家统计局要求,积极推进统计改革和统计建设,不断提升数据质量控制把握能力和区域经济社会发展规律认识能力,各项工作取得了新进展、新成效,为促进河南经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
(一)统计数据质量得到新提高。
一年来,全省统计系统坚持实事求是原则,以数据质量为中心,以gdp核算为主线,认真实施《加强统计数据质量管理,进一步提高数据质量的意见》,不断完善数据联审、“下管一级”和数据质量责任追究通报制度,积极改进主要指标审核评估和质量控制办法,大力加强年报、定报组织协调和督促检查力度,努力规范、科学监控数据采集、传输、处理、审核、上报和对外发布等业务操作全过程,有效提升了数据质量控制把握能力,较好地完成了20xx年统计年报、20xx年进度统计和国民经济核算任务,基本实现了综合核算与专业核算、上级核算与下级核算、政府综合统计与部门统计、大型普查与常规统计数据的衔接。全省主要统计数据质量得到新的提高,比较客观地反映了经济社会发展水平、结构和动态变化,受到了省委、省政府、国家统计局的肯定和社会各界的认同。
第二次农业普查在全省各级政府的直接领导和广大普查对象的支持配合下,圆满完成现场登记、事后质量抽查、数据处理和质量评估等工作任务,获得了大量翔实的“三农”信息;第二次经济普查前期准备工作进展顺利,全国经济普查单位清查试点在宝丰县成功开展;20xx年投入产出调查机构组建、方案制定和业务培训等准备工作扎实推进;文化资源普查首次开展并取得了成功;全国1‰人口变动抽样调查、省人口与城镇化抽样调查、全国劳动力和群众安全感调查圆满完成;私营单位劳动统计试点、工业企业创新、妇女儿童监测等重点调查质量有了新的提高;全省能源统计调查体系初步形成,15个省辖市和部分县成立了能源统计机构,制定了节能降耗统计指标体系、监测体系和考核体系具体实施办法,实施了省辖市gdp能耗统计公报制度,扩大了进度能源统计范围,开展了重点耗能企业统计人员培训,能源统计工作整体进展顺利。
(二)统计服务水平实现新提升。
一年来,全省统计系统不断增强统计服务意识,进一步健全统计监测分析工作机制,积极开展统计监测,有效提升了区域经济社会发展规律认识能力和统计服务水平,较好地发挥了反映发展、宣传发展、促进发展的职能作用。省局完善了季度经济形势分析座谈会制度,建立了月度分析例会制度,按季组织了宏观经济监测预警,洛阳、平顶山、商丘等大部分省辖市建立完善了分析研究工作制度,及时把握了经济社会发展动态。各级统计部门紧紧围绕固定资产投资、市场物价、工业生产效益、节能降耗、发展方式转变、产业结构调整、全面小康进程、农产品生产供应、城乡居民生活等经济运行和社会民生问题,不断加大动态监测、预警和分析研究力度,提出了观点鲜明、参考价值较高的咨询建议。20xx年省、市两级党委、政府领导对统计资料批示309次,统计服务党委、政府决策的作用更加凸显。各级统计部门积极参与政府工作报告和党委、政府重要文件的起草、修改,组织开展了新时期河南省情研究,继续承担政府目标管理考核任务,配合组织部门完成了市、县党政领导班子实绩分析统计评价,对县域经济社会发展情况进行了综合评价排序,成功组织了县域发展论坛。省局为十七大河南代表提供了高质量参阅材料,各级圆满完成了人大、政协“两会”统计咨询服务。省局编辑了《河南经济蓝皮书》、《崛起的中原》和《河南文化资源概览》,各地也编印了一系列综合性统计资料,较好地体现了科学发展、和谐社会建设和关注民生的要求。省委书记徐光春亲自为《崛起的中原》作序,对统计工作给予了高度评价。
各级统计部门积极推进统计政务公开,认真组织统计新闻发布,充分利用网络、电视、广播、报刊、统计出版物等多种渠道,及时向社会发布和提供统计信息。多次接受中央和省、市主要媒体采访,针对统计职能、数据质量、统计服务、统计与民生、统计与发展以及统计政风行风建设等问题与社会公众交流。河南统计网发挥数据信息优势,突出体现政务公开、公共服务和互动交流三大功能,取得了较好成效,在省政府部门网站综合评比中位居第一。高质量完成“讲正气、树新风”主题教育感知关注程度专项调查和农村基层党风廉政建设总体评价、群众安全感等社情民意调查,为省委、省政府关注民生、了解民意、推进新时期党的建设做出了积极贡献。
(三)统计改革迈出新步伐。
一年来,全省统计系统在严格执行国家统计制度的基础上,按照指标精当、规模适度、方法科学、效能增强的要求,稳步推进统计制度方法改革。进一步完善了文化产业统计制度、能源统计制度、物流统计制度,改进了人口与城镇化抽样调查方案和个体批发零售业、住宿餐饮业抽样调查方法,在全省范围内建立实施了劳动统计抽样调查制度和新开工投资项目入库申请报告制度,开展了新农村建设投资统计国家试点,初步建立了基本单位名录库在线更新机制。统计制度的覆盖面越来越广,反映经济社会发展变化的能力越来越强。
紧紧抓住国家统计调查体制改革机遇,在省委、省政府重视、关心和支持下,组建了省地方经济社会调查队。目前业务处室全部成立,工作人员基本到位,各项工作逐步展开。积极支持配合国家统计体制改革,努力探索局队合作、和谐、共同发展的新途径,与河南调查总队初步形成了“明确分工,统筹协调,统一标准,样本兼容,各负其责,信息共享”的工作机制,保持了全省统计业务的连续和统计大局的稳定。
(四)统计基层基础建设取得新成效。
统计基层基础建设有效推进。省局制定并组织实施了乡级政府统计业务工作规范,推进乡镇统计建设出现了新的变化;大多数专业制定了统计业务基础工作规范化网上考核验收标准,并在数据采集处理业务平台上试运行;工业、贸易专业规范化建设继续向企业延伸。郑州市全面推行在地统计,所属县(市、区)、乡镇都不同程度增加了编制、人员和经费;许昌市乡镇全部实现了机构、人员、办公用房、办公设施、电脑和档案资料“六有”目标;洛阳、三门峡、南阳、安阳、平顶山、漯河、濮阳等市统计基层基础建设也取得了较好成效。全省统计基层基础建设基本形成了上下联动、全面发展的良好局面。
部门统计管理进一步加强。省局提请省政府下发了加强和规范部门统计工作的意见,组织召开了全省部门统计工作会议,就如何加强部门统计工作,建立健全政府综合统计和部门统计互为补充的政府统计工作新机制,充分发挥政府统计整体效能等进行了安排部署。制定了部门统计工作基本规范和实施办法,建立了部门统计数据报告制度和部门统计工作巡查制度,为促进部门统计工作规范有序开展奠定了基础。大部分省辖市政府都出台了加强和规范部门统计工作的意见,对切实加强部门统计,整合部门统计资源,强化部门统计与政府综合统计的协作与配合提出了明确要求。许多部门更加重视统计工作,统计建设不断加强,数据质量有了新的提高,部门统计职能作用得到更有效的发挥,对国民经济核算的支持力度逐步增强。
(五)统计信息化建设获得新成果。
一年来,全省统计系统紧紧围绕数据采集处理业务平台建设和宏观统计数据库建设两个重点,精心组织,扎实工作,获得了较好成果。贸易、建筑、核算、工业、能源、综合等专业顺利运用业务平台采集、处理进度统计信息,90%以上的大中型工业企业、13个省辖市全部建筑企业和部分限额以上贸易企业实现了联网直报。宏观统计数据库历史数据加载基本完成,进度数据加载规范有序,与统计网数据信息发布和统计月报采编实现了无缝链接,得到了国家统计局的充分肯定。省局和一些省辖市完成了机房和网络项目改造,网络运行环境有效改善,结构更加优化,功能日趋完善。全省统计信息化步伐不断加快,统计工作效率和现代化水平进一步提高。
(六)统计法制与队伍建设取得新进展。
统计法制建设取得了新进步。制定了统计执法检查规程和统计执法检查规范化考核评比办法,建立健全了以行政执法责任制为主要内容的依法行政工作制度。配合省人大和国家统计局认真开展了统计法执行情况检查与统计工作巡查。省局对郑州、信阳和濮阳市统计工作进行了巡查,各地也积极开展了统计执法检查。20xx年全省统计部门检查基层单位5328家,查出有违法行为的926家,立案查处统计违法案件670起。积极参与“依法执政与和谐中原建设”理论研究,在全省县处级以上领导干部依法执政理论研讨活动中,省局获组织奖,选送的《规范统计活动,积极探索依法统计之路》和《推进依法统计,关键在立法先行》两篇论文,分别获一、二等奖。
统计队伍建设取得了新成绩。各级统计部门深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委、省政府重要会议精神,按照省委统一部署,扎实开展了“讲正气、树新风”主题教育,切实解决统计系统在作风方面存在的一些突出问题。加强对各级统计部门领导干部的协管力度,系统领导班子结构进一步优化。加大干部再教育培训力度,省局本科以上学历干部比重由20xx年的45%提高到20xx年的80%,培养了一批博士和硕士人才,统计队伍综合素质进一步提高,更加适应统计改革和统计建设的需要。组织开展高级统计师资格考试评审、统计从业资格认定及市、县统计局长和行政执法人员培训,努力营造了积极向上、奋发有为的氛围。围绕防范“数字腐败”和人、财、物管理等重点环节,切实加强党风廉政和政风行风建设,广大党员干部特别是党员领导干部廉洁自律意识和“一岗双责”意识不断增强,统计系统党风、政风和作风进一步转变。以创建文明系统为中心,进一步加强精神文明建设,各级文明单位数量不断增加,为统计改革和建设提供了精神支持。
全省统计科研管理、学会和史志工作成效显著,行政、后勤、财务等机关管理更加规范,信息管理学校各项工作取得了新的进展。
20xx年全省统计工作取得的进展和成效,是省委、省政府、国家统计局和各有关部门高度重视、大力支持的结果,是全省各级统计部门领导班子相互信任,和谐共事,团结带领广大统计人员奋力拼搏、锐意进取、无私奉献的结果。同时,也得益于全省统计系统认真学习贯彻落实党的十六大、十七大精神和省委、省政府、国家统计局工作部署,以科学发展观统领统计工作全局,确保了统计改革发展的正确方向;得益于全省统计系统坚持不懈地提高统计数据质量控制把握能力和区域经济社会发展规律认识能力,确保全省主要统计数据准确可靠,发挥了统计服务经济社会发展的职能作用;得益于全省统计系统积极推进各项统计改革和统计建设,为数据质量提高和各项工作规范有序开展奠定了坚实基础,提供了有效保障;得益于全省统计系统和国家统计局河南调查队系统紧密协作,相互支持,保持了全省统计业务的连续和统计大局的稳定,形成了局队和谐发展的良好局面。借此机会,我代表省统计局,向各级领导、有关方面和全省广大统计工作者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、正确认识统计工作面临的形势。
党的十七大深刻阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,提出了经济社会发展的新理念、新目标、新任务。中央经济工作会议明确提出了今年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。省委八届五次全会和省十一届人代会确定了我省经济社会发展的目标和重大举措。我省经济社会发展进入新的阶段,统计事业也进入加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期。我们一定要正确认识和把握形势,以高度的责任感、使命感和紧迫感,抓住机遇,乘势而上,自觉按照科学发展观的要求,谋划好统计改革发展大局。
要深刻认识统计事业发展面临的更高要求。推动科学发展,促进社会和谐,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,要求我们进一步拓展统计调查范围,加强结构质量效益和创新统计,强化资源环境可持续发展统计,健全教育、劳动就业、医疗卫生、收入分配、居民住宅、社会保障、社会治安等关系人民群众切身利益的统计,形成科学完善的统计指标体系。继续加强和改善宏观调控,防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,要求我们进一步提高统计数据质量和服务经济社会发展的水平,为实施宏观调控提供更加准确可靠的依据。建设服务型政府,要求我们进一步扩大统计服务对象,在为党委、政府决策服务的同时,为公民参政议政服务,为企业生产经营服务,为科学研究服务,为国际社会客观全面认识中国、了解河南服务。
要充分认识统计事业发展面临的有利条件。一方面,统计作为认识国情、把握国势、制定国策、服务经济社会发展的一项重要基础性工作,越来越受到各级党委、政府的倚重和支持。胡锦涛、温家宝、曾培炎等中央领导同志,徐光春、李成玉、李克等省委、省政府领导同志多次对统计工作作出重要指示,为统计改革发展指明了方向,对统计工作寄予了殷切期望。推进统计事业发展,有各级党委、政府的坚强领导和大力支持。另一方面,经过近年来的不懈努力,新的国民经济核算体系不断完善,反映经济社会发展过程的统计指标体系和统计调查体系基本建立,统计手段加快向计算机化、网络化转变。同时形成了一支忠诚于统计事业的高素质统计队伍,积累了在社会主义市场经济条件下组织开展统计工作的丰富经验,具备了较好地开展统计工作所需要的物质技术条件。推进统计事业发展,具有较为坚实的基础。
要清醒认识统计事业发展面临的突出问题。一是少数地方和个别领导干部实事求是、依法统计观念淡薄,不善于应对来自各方面的干扰影响,不积极采取措施努力克服虚报瞒报现象,一些统计数据失实的危险性增大,统计数据的客观性、准确性和统计部门的公信度受到损害。二是基层统计网络不健全、人员缺乏、经费不足、设备落后、工作不规范的状况仍然严重,统计基层基础建设薄弱与高质量完成日益繁重的统计工作任务的矛盾更加突出。三是统计职能作用发挥还不能很好适应科学发展观的要求,反映经济社会发展进程、反映国家宏观调控效果、认识把握经济社会发展规律的能力都还有待进一步提高。四是科学权威的现代统计体系尚不完备,统计观念、统计体制、统计管理等方面还存在一些与新形势不适应、不协调的地方。这些问题如果不认真加以解决,就难以保证统计的科学性、准确性和权威性,就会制约统计事业的发展和统计职能的发挥,就会削弱宏观调控和科学决策的基础,影响科学发展观的贯彻落实。
三、20xx年主要统计工作任务。
20xx年是全面贯彻党的十七大战略部署的第一年,做好今年的工作,意义十分重大。今年全省统计工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委八届五次全会、省十一届人代会精神,按照省委、省政府工作部署和国家统计局要求,以科学发展观为指导,以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,更新统计工作理念,深化统计改革,推进统计建设,进一步提高数据质量控制把握能力和区域经济社会发展规律认识能力,推动统计工作迈上新的台阶,为实现我省经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
(一)高度重视,认真搞好重大国情国力调查。
第二次全国经济普查是今年统计工作的重中之重。各级统计部门要认真贯彻落实国务院和省政府关于做好第二次全国经济普查的要求,高度重视,严密组织,保证质量,全面完成经济普查任务。要着力抓好普查机构、经费、人员和各项条件的落实,广泛进行普查宣传动员,精心选调、培训普查人员,认真组织开展普查试点,扎实搞好单位清查,积极做好数据处理的各项准备。要认真总结以往大型普查的经验教训,始终把数据质量放在首位,严格规范普查的全部流程与各个环节,坚持实事求是,防止弄虚作假,确保普查数据经得起实践的检验,经得起历史的检验。
组织实施好20xx年投入产出调查,为国民经济核算、制定“十二五”规划提供依据。认真搞好第二次农业普查数据发布和开发利用。积极配合有关部门做好全国污染源普查和文物普查工作。
(二)突出重点,高质量完成各项统计调查任务。
要严格执行国家和省统计报表制度,以提高统计数据质量为核心,突出重点,努力完成各项统计调查任务,及时、全面、准确地反映我省经济社会发展情况。
进一步加强国民经济核算。规范核算制度,积极推进专业统计制度与gdp核算制度的协调,细化和规范行业增加值资料来源。加强对部门和专业资料的评估审核,努力提高gdp核算数据与相关统计数据的匹配性。坚持“下管一级”数据质量控制管理办法,改进联审工作,不断提高数据联审的规范性、合理性和时效性。
扎实做好能源统计。认真贯彻省政府《关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》,进一步健全能源统计机构,加强能源统计队伍建设,保证人员、经费到位。建立部门间分工协作的能源统计工作机制,明确工作职责,相互配合,形成合力。切实组织实施好能源统计调查,扎实搞好节能降耗监测,客观反映节能降耗情况,为政府节能降耗考核和企业开展节能降耗工作提供定量依据。
切实加强服务业统计。进一步完善服务业统计指标体系和调查方法,认真组织实施服务业统计调查;强化服务业统计数据审核认定,探索建立服务业数据质量评估体系;加强部门服务业统计工作组织协调,落实部门服务业统计责任,努力提高服务业统计水平。
认真搞好农林牧渔业、县市社会经济、乡村社会经济统计调查和规模以下工业、农产量抽样调查。要加强领导,调整力量,与国家调查队密切协作,努力做到平稳过渡,数据衔接。
在实施各项统计调查过程中,要坚持实事求是不动摇,坚持依法统计不动摇,努力排除各种因素对数据质量的干扰。要继续规范基层统计信息采集,强化对基层统计工作质量的监督检查,努力提高源头数据质量。要不断改进方法,从基础数据开始严格审核,科学把握,特别是要重点把握价格、工业增加值、农业和畜牧业产量、投资规模、居民收入、城镇化率等敏感性强,社会各方面比较关注的统计数据,防止出现重大偏差,努力提高统计数据的公信度。
(三)围绕大局,切实做好统计服务工作。
各级统计部门要以全面落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展为着眼点,努力提高统计服务的及时性、适用性,更好地发挥统计职能。一是要进一步加强统计监测工作。紧紧围绕国家宏观调控重点和省委、省政府重大工作部署的实施,着力抓好节能降耗、市场物价、农产品供求、城乡居民生活、工业生产效益、固定资产投资、百户重点企业和50户高成长企业等方面情况的监测、预警和分析,为实现宏观调控目标,推进省委、省政府重大决策的实施提供服务。要认真做好县域经济社会发展评价、省辖市责任目标完成情况统计监测,切实搞好区域协调发展、新农村建设、全面小康社会建设、经济运行景气统计监测,努力做到客观公正。二是要扎实开展统计分析研究工作。进一步完善季度和月度经济形势分析机制,及时准确反映国民经济运行的新特征以及苗头性、趋势性问题。要组织好统计专题分析研究,重点加强对转变经济发展方式、市场物价走势、区域经济发展、农业普查课题开发等方面的专题分析研究,努力提高分析水平,为党委、政府决策提供有价值的咨询建议。力争在全国优秀统计分析报告评选中取得新的突破,认真做好第六届河南省统计科学技术进步奖评选奖励工作。三是要认真做好信息咨询服务工作。创新内容,提高质量,拓宽渠道,挖掘资源,及时向党委、政府报送反映我省经济社会发展特点、存在问题和走势的统计信息,及时提供领导急需和关注的统计资料。同时,高质量做好“两会”咨询和重大政治活动的统计服务工作。四是要积极开展统计宣传和社会咨询服务。认真贯彻《政府信息公开条例》,做好统计信息新闻发布工作,办好统计信息网站,编辑出版《改革开放三十年》和《河南统计年鉴》电子书库。积极开展社情民意调查,了解民情,反映民意,促进民生改善。
(四)完善提高,进一步深化统计改革。
要通过改革解决统计工作面临的各种矛盾,加快适应新形势对统计工作的新要求。
认真抓好年定报改革内容的贯彻实施和完善。继续完善能源、非公有制经济、文化产业、服务业、社会物流、城区gdp等统计制度,精心组织实施规模以上工业企业成本费用、成品油批发和零售、重点企业科技活动调查,扎实搞好农林牧渔业生产经营单位、交通运输业、批发零售和住宿餐饮业能源消费统计,认真实施劳动统计、城镇私营单位工资抽样调查,抓好劳动力调查试点,按照国务院要求做好新开工项目统计。推进大中型工业企业联网直报并轨、具有资质等级的建筑业企业全面实现联网直报、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业联网直报以及工业、贸易、投资等专业乡(镇、街道办事处)联网直报。推进基本单位统计“全省一库在线更新”改革,促进基本单位名录库与专业调查名录库的协调统一,进一步提高名录库更新维护和应用水平。建立房地产开发按项目统计制度,总结新农村建设投资统计试点经验,探索建立社会主义新农村建设和现代农业统计指标体系。进一步研究完善县域经济社会发展评价体系,研究建立城市市区经济社会发展评价体系。按照国家统计局的部署,组织清理地方统计调查报表和指标。
扎实推进地方调查队建设。要按照“大局稳定、工作连续、质量提高、各方和谐”的目标,切实搞好省地方调查队建设。要健全领导班子,加强队伍建设,理顺工作关系。要建立健全各项规章制度,规范人事、财务管理和业务流程,强化业务指导,搞好基础设施建设,确保各项工作平稳有序进行。
继续完善局队业务工作新机制。要与国家统计局调查队相互尊重,相互沟通,相互支持,相互服务,不断完善业务工作机制,逐步形成新体制基础上有机统一、科学和谐的政府统计调查体系,共同完成国家和地方统计调查任务,更好地履行政府统计职能。
(五)巩固创新,大力推进统计基层基础建设。
贯彻《河南省人民政府批转省统计局关于进一步改进和加强统计工作意见的通知》和《河南省人民政府办公厅关于乡镇机构改革中确保完成统计工作任务的通知》精神,进一步明确乡(镇、街道办事处)政府综合统计职能,健全统计网络,探索乡(镇、街道办事处)统计机构由县级统计局派出的管理模式。以部分专业乡(镇、街道办事处)联网直报为抓手,按照《河南省乡级政府统计业务工作规范》和《河南省乡级政府统计业务工作规范化测评标准》,强力推进乡(镇、街道办事处)统计规范化建设,使统计队伍、办公条件等统计基础得到巩固,不断提高基层统计工作的稳定性。修订完善统计业务基础工作规范化考核办法,对省辖市统计局业务基础工作规范化建设以网上考核验收为主要形式进行考核管理,促进规范化建设取得新的发展。加大县级统计部门规范化建设力度,切实抓好分专业规范化工作的实施。依法开展企业统计规范化建设,着力推进工业、贸易、房地产开发和建筑业企业统计规范化工作。落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》要求,促进部门健全统计机构,明确统计职能,改进完善统计调查体系,规范统计调查流程,努力提高统计数据质量。今年适当时候省局将分别召开统计基层基础建设和部门统计工作会议,进一步推进统计基层基础建设和部门统计工作。
(六)提高认识,努力强化统计法制建设。
各级统计部门要牢固树立依法统计观念,努力提高依法统计水平。充分认识统计执法对于维护统计工作秩序、改善统计工作环境的重大意义,将其作为一项事关全局的重要工作来抓。进一步落实统计执法责任制,加强统计执法责任目标考核,促进统计执法与统计业务工作更加紧密地结合。切实加大统计执法检查力度,以经济普查、节能降耗统计、县域经济社会发展评价、政府目标考核为重点,开展多层次和多形式的统计检查,查处一批统计违法案件,维护统计法规的严肃性。同时,要树立一批坚持原则,勇于抵制弄虚作假的好典型,大力弘扬求真务实的职业风尚。继续加强统计法制宣传教育,不断提高全社会的统计法律意识。
(七)拓展应用,着力加强统计信息化建设。
根据国家统计局信息化建设统一安排,认真抓好信息网络扩建、软件平台和数据库等项目的建设,积极推进中国投资信息管理及监测系统的实施与应用。拓展统计数据采集处理平台应用范围,将更多专业纳入平台运行,逐步向乡(镇、街道办事处)和企业延伸。稳步推进宏观统计数据库建设,着手建立以省级宏观统计数据库系统为核心,以各省辖市宏观统计数据库节点为支撑的全省宏观统计数据库体系,大力开展基于宏观统计数据库的应用开发工作。建立省-省辖市统计视频会议系统,积极稳妥地推进全省办公自动化系统建设。升级完善省局统计门户网站,集成电子邮件、数据库、业务平台、oa等应用,实行“一站式”服务。推进统计信息网络向乡(镇、街道办事处)延伸,为乡(镇、街道办事处)联网直报提供支持。建立省-省辖市信息网络管理系统,加强对系统网络整体运行状况的监管与控制,确保安全稳定运行。强化技术培训,不断提高各级统计人员计算机应用水平。抓好河南省宏观经济数据库一期工程建设项目的收尾和验收,研究新阶段河南省统计信息化建设指导意见。
四、推进统计事业协调健康发展。
各级统计部门要进一步深入学习贯彻党的十七大精神,大力加强统计队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设和政风行风建设,推进统计事业协调健康发展。
(一)深入学习贯彻党的十七大精神。
要把深入学习贯彻党的十七大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加大力度,务求实效,把各级统计部门和广大统计人员的思想统一到十七大精神上来。要全面领会和把握党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧密结合统计工作实际,学以致用,促进统计事业取得新的发展。
(二)切实加强统计队伍建设。
队伍建设事关统计事业长远发展。要认真贯彻落实《全省统计“十一五”教育培训规划》,高度重视,加大投入,努力造就一支结构合理、素质优良、作风过硬,能够适应统计改革和建设需要的人才队伍,为统计事业发展提供人才保障。制定各级统计专业人员应知应会标准,明确统计人员履行职责必备的专业知识和基本的业务工作要求。制定全省统计系统全员培训实施方案,加大培训力度,争取用几年的时间将全省统计系统业务工作人员轮训一遍,提高基层统计人员的业务水平。继续推进学习型机关建设,营造浓厚的学习氛围,提高广大统计工作人员的政策水平和知识水平,改善知识结构,增强工作技能。继续加强高层次人才培养与引进,造就一批专家型、复合型优秀人才。认真做好信息管理学校工作,培养更多的统计专业人才。加强统计系统领导班子建设,增强统计领导干部的职责意识和大局意识,维护统计工作的严肃性、统一性、协调性,坚决执行国家和省各项统计改革部署和工作安排,不折不扣地完成国家和省统计调查任务,确保统计工作高质量地有序开展。
(三)不断推进精神文明建设。
大力加强思想道德建设,牢固树立社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《统计职业道德规范》,不断提高广大统计干部职工的思想道德水平。认真开展和谐文化建设,积极倡导科学、文明、健康、快乐的工作方式、学习方式和生活方式,提高干部职工的文化素养和身心素质,为统计改革发展提供重要的精神支撑。不断推进全省统计系统精神文明建设,努力构建和谐统计机关、和谐统计系统。
(四)进一步加强党风廉政建设和政风行风建设。
各级统计部门要把党风廉政建设和政风行风建设真正纳入重要议事日程,摆在重要位置,一把手亲自抓,与统计业务工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。要加强组织领导,健全配套措施,突出责任追究,切实把党风廉政建设责任制落到实处。要加强制度建设,强化监督检查,一级抓一级,层层抓落实,建立政风行风建设长效机制。省局要把政风行风建设作为统计巡查的重要内容,严格检查,狠抓整改要求的落实,切实提高统计政风行风建设水平。各级统计部门要高度重视统计公信度,坚决反对和制止在统计上弄虚作假,加大统计宣传和统计执法力度,努力树立统计部门的良好形象。
要认真做好人事管理、财务管理和后勤管理等各项工作。
同志们,今年统计工作任务繁重,责任重大。让我们在科学发展观的指引下,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,促进统计事业发展迈上新的台阶,为开创中原崛起新局面作出更大的贡献!
各位领导,同志们:
第六次人口普查是国务院部署的一项重要的国情国力调查,是各项经济社会普查中具有基础性的普查,搞好人口普查对于科学制定国民经济和社会发展战略、统筹安排人民的物质文化生活,具有深远而重大的意义。而人口普查前的户口整顿工作,是确保人口普查数据质量的基础性工作,也是人口普查的重要组成部分。只有切实做好户口整顿工作,第六次人口普查才能真正实现预期目的。下面,我根据会议安排讲四点意见。
一、第六次人口普查总体安排。
国务院于2009年5月下发了《关于开展第六次全国人口普查的通知》,对全国第六次人口普查进行了全面动员部署,同时成立了国务院第六次人口普查领导小组,标志着全国第六次人口普查工作正式启动。
根据国务院通知精神和普查工作需要,国家拟订了《全国人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案)》两个重要文件,为开展第六次全国人口普查提供了法律依据和组织保障。《全国人口普查条例》已于今年的5月12日经国务院第111次常务会议审议通过,6月1日正式实施,普查方案也将经过国务院批准后下发。
这次普查的主要目的是查清2000年以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,以便为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的统计信息支持;普查的标准时间是2010年11月1日零时;普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员;普查的主要内容包括姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
这次普查的组织原则是“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”。
展数据质量抽查等。三是数据整理和发布阶段(2010年12月1日—2012年12月)。这一阶段的主要工作是:普查表编码,数据录入、审核、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。
自县府办去年10月10日下发了《关于开展第六次人口普查的通知》以来,全县各级各部门认真贯彻县府办通知精神,认真落实人口普查有关工作要求,积极推动人口普查各项工作的开展,各项准备工作整体上有序推进。
一是“四落实”工作扎实有效。
全县各级都在规定的时间内成立或组建了人口普查领导和办事机构,县里成立了以县委常委、常务副县长赵西平同志任组长的领导机构,设立了办公室,统计局长卢衍菊同志兼任人口普查办公室主任;各乡镇成立了以政府主要负责同志任领导小组组长,分管负责人兼任普查办公室主任的领导机构截止目前,全县共组建乡级普查机构15个,村级普查机构520个积极落实普查经费,对聘用普查员补助经费作了明确,由县乡按1:1的比例分别负担,目前,县级经费已落实200万元,乡级经费已落实265.42万元办公场所得到及时解决在县国土资源局新办公大楼落实了约700平米办公室作为县第六次人口普查办公室,办公室网络、办公设施齐备目前,14个乡镇和经济开发区共落实普查办公用房47间、945平方米,电话14部,传真机6部,计算机29台,录音机3台,照相机11部,桌椅181套,普查专用车8辆强化在人员落实抽调业务精通、作风过硬、组织协调能力强的普查人员,充实普查办事机构力量目前,县乡两级领导小组共抽调150名同志充实到各级人口普查领导小组办公室在选调普查员和普查指导员工作中,加强了对“两员”选聘工作的调研,制定了“两员”选调方案,明确了选调标准和要求普查员和普查指导员基本得到落实
二是建立健全工作制度。
制订了普查办公室工作制度、工作流程、成员单位和业务组职责范围、考核办法、定期报告制度等落实工作责任建立了由县、乡、村、普查小区、到普查员构成的责任明晰的责任体系,实行成员单位对普查工作包干责任制等,同时加强工作考核,努力形成了目标层层分解、责任逐级明确的工作机制
三是积极做好宣传工作。
制作了莒南县第六次人口普查专题网页,积极撰写普查工作简报,在《临沂日报莒南新闻》和临沂视听报等新闻媒体全文刊登了国务院下发的人口普查条例,与县委宣传部门联合印发了关于搞好人口普查宣传工作的通知和第六次人口普查宣传工作方案为全县统计系统开通了人口普查宣传工作彩铃对近期乡镇宣传工作作了安排,要求每个乡镇制作一定数量的大型宣传牌和小型墙体宣传牌等,积极营造普查氛围
四是积极参加全省人口普查综合试点和业务培训工作。
今年5月份,全省综合试点选在罗庄区双月湖街道办事处对此,我们高度重视,积极组织县普查办业务骨干参加6月7日—9日,我们又组织人口普查业务骨干在济南参加了全省的人口普查业务培训,通过试点和培训,增强了搞好人口普查的信心,提高了业务水平,达到了检验方案、发现问题、总结经验、锻炼队伍的预期效果
五是积极筹备县级综合试点工作。
根据市里的统一部署,县级人口普查综合试点将在7月底前全部结束,试点规模要求一个乡镇或一个1万人左右的社区,为此,我们主动与县领导汇报,争取县领导的支持,经过多次研究,初步决定在十字路镇温泉社区或大成社区开展人口普查试点目前,试点方案及有关试点前期工作已基本准备就绪
三、充分认识户口整顿对人口普查的重要作用。
户口整顿是人口普查工作的重要组成部分,也是人口普查前期一项重要的基础性工作。近年来,公安部门始终高度重视户籍管理工作,致力于推进户籍管理规范化建设,目前已形成了一整套符合我国国情的、体现时代发展要求的、较为严密规范的户籍管理制度,在服务于经济建设、维护社会稳定、保障公民的合法权益等方面发挥出了重要作用,也为搞好人口普查奠定了良好的基础。建国以来,我国已经成功进行了五次人口普查。根据前几次人口普查的经验,在普查登记前,进行一次认真的户口整顿,是准确进行人口普查登记的重要保证。
公安部门是第六次人口普查领导小组成员单位之一,负责户口整顿和协助入户登记等工作。为了落实普查分工,切实搞好普查登记前的户口整顿工作,公安部门还专门成立了第六次人口普查户口整顿领导小组及其办公室,为开展户口整顿工作提供了强有力的组织保障。为搞好户口整顿,公安部门进行了广泛的调研,制订了工作措施和方法。当前,我国市场经济不断发展,城乡建设日新月异。同时,人口迁移流动频率增高,人户分离现象十分普遍,外来人口居住情况非常复杂,这些都对我们现行的户口管理制度带来极大的冲击,也给人口普查带来了重大挑战。根据人口普查进度安排,普查登记必须在十天的时间内完成,没有一个比较好的户口管理资料作为基础是难以做到的,因此,《人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》都做出了明确规定,必须在普查登记前集中一段时间进行户口整顿。可以说公安部门的户口整顿工作对确保第六次人普查的成功起着至关重要的作用。
普查前的户口整顿主要是为普查登记提供翔实的户籍资料,核对清理门(楼)牌和居民住址项。具体就是将各居委会、村委会的常住户口(包括外出人口、空挂户口)的情况,外来暂住人口情况,应落户未落户的人口(包括出生未落户口的小孩)和应注销未注销户口情况,以及在本辖区居住的港、澳、台和外籍人口等情况,做一次较为彻底的清理查t。同时要将这些资料提供给各级人口普查办公室,作为普查登记的重要基础资料。
从普查试点来看,人口居住和户口登记情况复杂主要是城镇地区。在城市改造区域、棚户区、城中村以及社区尤为突出。这些地区应是工作的难点和重点,普查登记和户口整顿都要关注和加强这些地区的工作。
在普查登记阶段,群众配合程度差、进门难等情况,社会治安问题较多地区,也需要公安部门继续给予配合与协助,保证普查登记工作顺利进行。
一要加强领导。
根据以往的经验,户口整顿工作在各级人口普查机构的领导下,在公安局户政部门的具体指导下,由各地公安部门结合户籍管理业务具体实施,主要工作集中在公安部门,同时这项工作涉及千家万户,政策性强、时间要求紧,因此,必须加强对这项工作的领导人口普查办公室与公安部门,要发扬以往人口普查和人口统计工作中建立的良好传统,增强全局意识,统筹规划,密切配合户口整顿期间,普查办公室要积极关注,对整顿工作中的遇到的困难和问题,要共同研究,加强合作,妥善解决普查工作环环相扣,公安部门与基层人口普查办公室要及时沟通情况,交换资料,保证普查顺利开展
二户口整顿要依法进行。
《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国户口登记条例》等法律法规、国务院下发的《关于在第六次人口普查前进行户口整顿工作的意见》,以及《人口普查条例》和《第六次全国人口普查方案》等文件,是这次户口整顿的法律依据为营造人口普查登记和户口整顿工作所需要的较为宽松的社会氛围,各级人普办、公安部门和计生等部门正在协调出台相应政策各地人口普查办公室和公安部门要利用好这些政策,广为宣传,动员群众,如实申报
三要坚持质量第一。
户口整顿工作统一按照《户口整顿方案》的规定进行,认真执行方案规定,落实户口政策,严格审核把关,发现问题及时解决要重心下移,关口前移,深入基层调查研究,全面掌握工作进展情况,做实工作基础,要认真总结好的经验和做法,及时交流推广,切实保证户口整顿质量
同志们,户口整顿工作是一项艰巨复杂的工作。我们相信,只要紧紧依靠各级政府的领导,充分发挥熟悉户籍管理业务的公安干警队伍的作用,加强人普办和公安部门的通力合作,就一定能圆满完成户口整顿任务,为全县人口普查登记提供详细准确的基础资料,确保人口普查圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、十八届三中四中五中全会和、、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定工作计划,先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作,相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》,成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室,开展普查方案设计前期调研,组织经费预算编制和业务培训,等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议,顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作,公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享,加强经普数据资料运用,全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查,科学核算gdp和能源消费总量,圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同,参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定,完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳,并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托,实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查,得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治工作方案》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设责任书》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“十二五”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
同志们:
刚才,***局长对全县20xx年的统计工作做了全面,并对20xx年的工作进行了安排部署。一会,专业统计人员还要对年报表和定期报表进行详细讲解,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,我讲四层意思:
一是头脑要清。众所周知,统计工作是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”,是县委政府科学决策的“重要武器”。特别是现在处于特殊时期,统计年报不仅集中反映了各级各部门一年来经济发展情况,更是评价单位工作业绩和年终考核的重要依据。今天会议结束后,大家要立即向本单位一把手当面汇报,汇报好这次会议精神,取得主要领导的重视,让他抽调专门时间,在人力、财力上给予支持,确保在规定时间内完成各项上报任务。
二是责任要明。各级各部门的统计负责人作为第一责任人,一定要把此项工作摆上突出位置,亲自组织、亲自部署、亲自督促,层层分解任务,明确职能职责,认真对比上年数据,深入分析变动原因,确保各项统计工作顺利开展。
三是数据要实。数据质量是统计工作的生命线,稍有疏忽,就可能影响整个数据出错。为此,大家要积极参与业务培训,规范统计口径,反复核对统计数据,决不能虚报、错报、瞒报,既要确保数据的真实性、准确性,也要确保数据的质量性和时间性,切实做到数出有据,应统尽统,真正实现上报数据零误差。
四是程序要严。各级各部门要强化统计法律意识,严把统计数据采集关,严把统计数据审核关,严把统计数据评估关,严把统计基础资料管理,特别是统计数据必须经单位一把手签字盖章后报送统计局,切实规范统计工作流程。
同志们,这次统计工作时间比较紧,要求比较严,任务比较重,希望大家克服困难,想尽办法,全力以赴把这项工作做得更好、更扎实!
谢谢大家!
这次全省统计工作会议的主要任务是,传达贯彻省委经济工作会议、全国统计工作会议精神,总结20xx年统计工作,分析当前统计工作面临的形势,部署20xx年主要工作任务。
一、20xx年全省统计工作回顾。
20xx年是我省经济形势非常复杂的一年,也是全省统计部门应对复杂局面挑战,贯彻“三个提高”要求,努力服务科学发展取得显著成绩的一年。全省统计部门深入贯彻落实科学发展观,着力提升统计服务水平,不断深化统计改革和统计基础建设,各项工作任务圆满完成,统计职能得到较好发挥,为我省经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势作出了积极的贡献。
(一)围绕科学发展大局,统计服务水平进一步提高。
统计监测预警得到加强。持续完善国民经济运行监测预警体系,特别是加强对工业、投资、房地产、贸易、农业、价格等重点领域的监测预警,及时反映发展趋势和苗头性问题,在一些重要节点上为各级党委政府把握形势、制定政策提供了重要依据。继续做好全面建设小康社会监测、主要商品价格监测、新农村建设示范村统计监测、乡镇经济社会发展评价监测、妇女儿童发展纲要监测,增加了城市新区、产业集聚区、专业园区(以下简称“三区”)进度监测,有效满足了省委省政府重大部署推进实施的需求。扎实开展节能降耗统计工作,首次组织实施20xx年、20xx年季度分省辖市全社会能耗核算,满足了省政府对各地节能降耗工作实施动态监测和评价考核的需要,在我省推进节能降耗工作中发挥了重要作用。
统计分析研究成效显著。面对复杂多变的经济环境,各级统计部门认真分析研究经济运行态势,提出具有前瞻性和参考价值的分析报告,较好发挥了统计的参谋助手作用。省局分季度适时提出了“我省经济在困难中保持了积极态势”、“经济走势出现回调迹象,需要高度关注”、“防止经济出现大的波动”、“处理好经济增长和节能降耗关系”等观点和建议,得到省委省政府领导认同。积极参与“十二五”规划、中原经济区建设纲要、农业发展规划的研究,对相关统计指标进行测算和分析,为规划和纲要的制定提供了有力支持。组织开展“转方式、调结构”专题研究和第二次经济普查课题招标,收到较好效果。各省辖市深入开展调查研究,不断拓宽服务渠道,创新服务形式,积极打造统计精品,切实提高统计服务的时效性,推出了一批高水平的统计分析报告,受到当地党委政府主要领导的高度评价。据不完全统计,全年省市两级党委政府领导对统计资料批示160次以上。关于小麦、大蒜等农产品价格上涨的2篇统计报告被国务院发展研究中心《经济要参》全文刊发。关于河南节能降耗形势、农民增收等调研报告,分别得到郭庚茂、叶冬松等省领导批示。
统计新闻宣传扎实开展。各级统计部门积极开展“两会”服务,为“两会”代表、委员提供丰富的统计资料,受到有关领导的高度赞扬。在“中国统计开放日”、“世界统计日”期间,组织开展了丰富多彩的统计宣传活动。省局全年共组织统计新闻发布会和各类新闻媒体专访30余次,向新闻媒体提供稿件160篇次。开封市推出《图说开封经济》系列资料,安阳市开播“数说安阳--统计之声”专题节目,信阳市编撰《魅力信阳-20xx》统计资料。多层次的统计新闻宣传,增强了统计数据解读的主动性和针对性,提高了统计工作透明度。
统计社会服务进一步强化。先后出版《20xx年河南经济蓝皮书》、《河南统计年鉴—20xx》、《河南统计提要》等多种综合统计资料。以河南统计网为主渠道,发布各类信息7894条,主动和依申请公开信息180多条。河南统计网再次荣获省政府部门网站绩效综合评比第一名,影响力越来越大。省局开展平安建设满意度等30多项社情民意调查,平顶山市开展幸福指数测算,洛阳市建立电话访问系统,济源市开通“12340”统计服务热线,统计社会服务领域进一步扩大。
(二)强化管理机制,数据质量控制把握能力进一步增强。
建立齐抓共管的统计数据质量管理机制。各级统计部门切实加强统计职业道德建设,将提高数据质量的意识和措施贯穿于统计工作的各个环节、各个方面。省局成立统计数据质量控制工作小组,建立一把手负总责、主管领导具体负责,各专业积极组织实施、相关部门积极参与的数据质量控制模式。各省辖市也成立了专门机构,认真组织本地的统计数据质量控制工作。三门峡市长期坚持行之有效的数据质量控制办法,平顶山市建立严格的数据质量四级评估制度,新乡市实行国民经济核算联席会议制度,南阳市实施统计数据质量责任制及责任追究制度,安阳市实行统计数据审核“过三关”,商丘市实施专业规范化管理,焦作、漯河市改进完善了数据联审制度。科学评估主要统计指标数据质量。根据国家统计局要求和我省实际情况,修订涵盖12个专业的《河南省统计数据质量控制办法》,增加对主要统计数据之间协调性和匹配性进行审核的内容,形成了以gdp核算为核心,专业联动、上下联动、公开透明的统计数据质量审核机制。开展统计数据质量可信度评价。省局制发涉及10个专业的《河南省统计数据质量可信度评价方案(试行)》,按季度对18个省辖市统计数据质量可信度进行评价。
(三)精心组织,大型普查和各项调查扎实开展。
第六次全国人口普查取得重大阶段性成果。及时组建各级人口普查机构和普查队伍,建立各项工作制度和普查质量控制体系,在全国第一个把规范化考核验收引入人口普查组织工作,得到国家统计局的高度评价。构建省级网络宣传平台,精心筹划“五个一”工程,点面结合,三级连动,不断掀起人口普查宣传高潮,为人口普查工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。强化督促检查,省市县三级普查办组织多批次督查组,深入基层检查指导工作,帮助解决实际问题和困难,保证工作落实到位。全省近70万普查员和普查指导员认真负责,克服困难,出色完成入户登记任务,获得了较高质量的人口普查数据,涌现出许多先进人物和感人事迹。目前,人口普查数据处理工作已取得阶段性成果。
全面完成第二次全国r&d资源清查各项工作,顺利通过国家督查组的质量督查,清查公报已向社会发布。圆满完成第二次全国经济普查后期各项任务,全面更新了基本单位名录库,初步建立了统计地理信息系统,为推进统计制度方法改革和提高统计服务水平提供了新的基础和平台。
各级统计部门严格执行国家和省统计制度方法,高质量完成年定报、国民经济核算及各项常规统计调查任务,大多数统计专业在国家评比中取得好成绩。
(四)积极探索,统计制度方法改革取得新进展。
认真组织基本单位名录库清理确认工作,完整、统一的“三上”企业名录库基本形成。完成在平顶山、济源市开展的“企业一套表”阶段性试点任务。积极推进批发零售业和住宿餐饮业统计制度改革,初步实现由产业在地统计向法人在地统计的过渡,健全完善了批发零售业和住宿餐饮业行业统计。实行新的城乡划分标准。认真贯彻执行重点工业企业生产经营情况和新开工投资项目旬报制度。“三上”企业联网直报工作有序推进。组织开展私营单位劳动工资统计和省会城市月度劳动力调查工作。
组织开展全省地方城镇住户大样本调查、农村住户和农产量抽样调查样本轮换,进行物价调查基期更换,初步建立了以省辖市为总体,对县(市、区)有代表性的地方抽样调查体系。建立“三区”统计报表制度,开展20xx年产业集聚区调查和20xx年季度监测,基本形成了“三区”统计调查体系。服务业统计制度进一步完善,职责明确、分工协作的服务业统计格局初步形成。畜牧业统计制度方法改革取得新突破。各地统计制度方法改革也取得新进展。郑州市建立服务业联席会议制度,开封市健全文化旅游产业统计制度,洛阳市建立科学发展指标考核体系,濮阳市全面推行“在地统计”,南阳市完善了中心城区经济社会发展监测评价体系等。
(五)深化统计基础建设,统计保障能力进一步提升。
基层统计工作长效机制进一步巩固。乡级综合统计职能得到强化,统计队伍和网络得到稳定和加强,基层统计渠道更加畅通,乡级统计条件大大改善,基层统计经费有了基本保障。基层统计建设的成效在重大国情国力普查中得到充分彰显。县乡联网报送持续推进,全省县乡联网报送覆盖率稳定在90%以上。建立乡村两级普查指导员、普查员信息库和乡级统计基本情况年报制度。组织开展了乡级政府统计先进单位评选和奖励。
统计业务规范化建设不断拓展。规范化建设向基层延伸,制定实施了《河南省县级政府统计业务规范化建设指导意见》和《河南省乡级政府统计工作规范》。组织完成了20xx年各省辖市统计业务规范化建设考核监测工作。在河南统计网增设“基层统计报表填报指南”专栏,加强了与基层统计人员的沟通。
统计信息化建设取得新进展。升级改造全省统一的统计数据采集处理平台。省及省辖市数据库、网站群和办公自动化应用进一步增强。大多数省辖市和县(市、区)更新或增配网络与安全设备,扩容广域网与互联网带宽。新乡等6市建成标准化机房。郑州市开通市到县的视频会议系统。
统计队伍建设取得新成效。领导班子建设不断加强,干部队伍结构逐步优化。持续加强基层统计业务骨干培训,省局基本完成对县级统计部门业务人员三年跨级轮训任务,各市县也积极组织开展乡村统计人员业务培训。省局分别举办省辖市政府领导、市县统计局长及处级干部培训班,组织开展学习宣传先进事迹活动。省属调查队领导班子建设取得新进展,办公用房按要求顺利完成,交通条件大为改观,各项管理制度进一步健全和完善。各地统计机构改革取得新成绩。焦作市4个市辖区统计局独立设置,鹤壁市3个市辖区统计局独立设置并全部成立了调查队,平顶山市石龙区统计局恢复单设,许昌、周口等市分别增设了专业科室,济源市成立了普查中心。
统计法制建设得到加强。各级统计部门按照国家统一部署,创造性采用预约查帐和跟踪检查等方法,认真组织开展统计执法大检查,推进了市辖区统计机构建设,统计执法呈现出新的局面。20xx年全省共立案查处统计违法案件866起。组织开展统计法知识竞赛,进行多层次的统计法制培训,开展丰富多彩的统计法宣传活动,统计普法宣传日益深入。
部门统计职能进一步发挥。规范部门统计调查项目管理,加强和改进对部门统计工作的考核。部门间数据的协调性和匹配性不断增强,数据共享机制逐步形成。各部门从加强统计基础建设入手,规范统计工作,强化数据质量审核控制,统计工作水平进一步提高。
(六)加强学习教育,党风廉政和精神文明建设取得新成果。
按照省委省政府统一部署,各级统计部门认真开展深入学习实践科学发展观、“创先争优”和“两转两提”活动。省局组织开展争创学习型党组织、争当学习型党员活动和庆“七·一”、“转方式、调结构”演讲比赛,举办4期政治理论学习班。各地也开展了丰富多彩的学习教育活动。新乡、鹤壁市分别开展“如何实现统计自身科学发展”和“创新统计理念、提高服务水平”大讨论活动,安阳市开展“一创四优”活动,驻马店市开展“双整”集中活动等。这些活动的开展,切实提高了统计干部队伍的政治理论素养和政治敏锐性,增强了责任感和使命感,促进了统计事业健康发展。
扎实推进以防范“以数谋私”为重点的党风廉政建设和政风行风建设,积极构建具有统计特色的惩治和预防腐败体系。认真抓好领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,深入开展厉行节约专项治理和“小金库”清理工作。省局顺利通过省级文明单位年度复查,开封、安阳、周口等市统计局进入省级文明单位行列。
省局机关财务审计工作顺利完成,政府采购、财务管理和资产管理更加规范。组织完成了第七届全省统计科技进步奖评选,省统计学会连续荣获全省社会科学工作先进单位。统计科研、史志、老干部和信息管理学校工作成效显著,党群、保密工作扎实开展。
同志们,20xx年统计任务的出色完成,为我省“十一五”统计工作划上了圆满句号。这五年,是统计工作极不平凡的五年,是统计事业取得全面进步的五年。五年来,全省统计部门直面多种因素的困扰,迎难而上,各项重大国情国力普查和统计调查任务圆满完成,数据质量控制把握能力逐步提高;应对复杂形势的挑战,砥励奋进,服务宏观决策的水平和统计地位明显提升,促进经济社会发展的作用日益彰显;适应科学发展的要求,改革创新,统计制度方法日趋完善,覆盖和反映能力不断增强;着眼长远发展的需要,埋头苦干,统计建设显著加强,统计基础日益巩固。这些成绩的取得,得益于我们始终坚持以科学发展观统领统计工作全局,确保统计改革发展的正确方向;得益于我们始终坚持着力提高统计数据质量控制把握能力和经济社会发展规律认识能力,确保主要统计数据准确可靠和统计职能有效发挥;得益于我们始终坚持不懈推进统计改革和统计基础建设,确保统计事业动力不竭、根基牢固;得益于我们始终坚持紧紧依靠广大统计工作者,注重保护发挥各方面的积极性创造性,团结协作,维护全省统计工作大局稳定;得益于我们在复杂困难的环境中始终恪守信念,不断增强政治敏锐性和业务工作敏锐性,锐意进取,努力工作,奋发有为。这些成绩的取得,归功于省委省政府和国家统计局的正确领导,归功于有关部门的大力支持,归功于社会公众的关心理解,归功于全省广大统计人员的拼搏奉献。在此,我代表省统计局党组,向关心支持统计工作的各级领导和部门表示衷心的感谢!向全省广大统计工作人员表示亲切的问候和崇高的敬意!
今年是中国共产党成立90周年,是“十二五”开局之年,也是中原经济区建设纲要实施的起始年。统计工作面临全新的形势,处在改革发展的关键阶段,处在可以大有作为也必须大有作为的重要时期。挑战与机遇同在,压力与动力并存。
当前,我省经济运行的外部环境表现出总体有利同时又极为复杂的特点。从国际看,世界经济有望继续恢复增长,但仍未完全摆脱金融危机的影响,西方主要经济体复苏过程曲折缓慢。从国内看,我国经济发展长期向好趋势没有改变,但还处在受金融危机影响由回升向好向稳定增长转变的阶段,需求不足仍严重制约经济的正常运行。同时,国家宏观调控政策也出现了阶段性的新变化。我省经济发展面临既要保持平稳较快增长,又要调结构、促转型,还要防通胀的复杂局面。准确把握经济运行状况,有效发挥统计职能,努力为各级党委政府提供及时可靠的决策依据,促进经济社会更好较快发展,统计工作责任重大。
去年,省委省政府提出了以河南为主体,建设中原经济区,加快中原崛起和河南振兴的战略构想。这一战略构想,是历届省委省政府团结带领全省广大人民群众积极探索的重要成果,是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化,是全面实施国家《促进中部崛起规划》的重大举措,是凸显河南在全国发展大局中的地位和作用的战略选择,是我省实施“十二五”发展规划纲要,推进全面建设小康社会,实现富民强省的战略选择。准确监测中原经济区建设进程,客观反映“十二五”时期我省经济社会发展成效,加快中原崛起河南振兴,统计工作使命光荣。
国家统计局为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力,全面推进统计工作规范统一、公开透明,作出了加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统“四大工程”的重大战略举措。建设“四大工程”,变革统计数据生产方式,推进统计现代化,统计工作任务艰巨。
新的形势新的任务,为统计事业带来了难得的发展机遇。实施“十二五”规划,建设中原经济区,为统计工作提供了广阔的发展空间;统计服务科学发展的作用日益凸显,党委政府愈加重视统计职能发挥,为统计工作提供了强劲的发展动力;社会需求日益增加,社会公众更加关注统计信息,为统计工作提供了有利的发展环境;统计改革不断深入,统计建设日益加强,为统计工作提供了坚实的发展基础。
面对新形势新要求,我省统计工作的诸多方面还不适应,特别是四个方面的能力亟待提高。一是统计数据质量控制把握能力亟待提高。当前,统计数据质量管理的复杂性前所未有,搞准数据的难度越来越大,政府统计公信力受到严峻考验。二是对复杂经济现象的认识能力亟待提高。目前,各级党委政府在把握形势、指导发展过程中,越来越倚重统计。但我们对一些复杂经济现象,研判还不够及时准确,解读还不够深入明晰,服务水平与党委政府的要求还有差距。三是对重大部署实施的监测能力亟待提高。省委省政府近年来为保持我省经济平稳较快发展相继作出一些重大部署,但我们对其实施进程的监测还不够全面及时,监测效能还有待进一步增强。四是为社会公众服务的能力亟待提高。推动科学发展,构建和谐社会,社会公众对统计的需求日益增长。长期以服务宏观决策为要务的政府统计,服务社会公众的意识还比较薄弱,机制还不完善,作用还需更好发挥。
我们要认真分析和准确把握统计工作面临的形势,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,统一到国家统计局的工作要求上来。要对当前统计工作存在的问题保持强烈的忧患意识,克服各种思想障碍,增强知难而进、奋发有为的信心和勇气,抢抓机遇,开拓进取,努力把我省统计工作推向前进。
三、20xx年主要统计工作任务。
根据全国统计工作会议精神和李克常务副省长的指示,20xx年河南统计工作的总体要求是:认真贯彻党的十七届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,围绕省委省政府决策部署,按照“三个提高”的要求,认真履行统计职能,以“四大工程”和“两个体系”为重点积极推进统计改革,持续强化统计基础建设,全面完成各项统计工作任务,努力实现“十二五”统计工作的良好开局。
(一)着力提高统计数据质量控制把握能力。
提高统计数据质量控制把握能力是统计工作长期的重要任务。各级统计部门特别是统计部门的领导同志,一定要保持清醒的头脑,越是在复杂环境下,越是要坚守数据质量第一信念,坚持实事求是原则不动摇,坚持依法统计不动摇,坚持执行统计制度不动摇,坚决反对以任何形式在统计数字上弄虚作假。
认真组织实施gdp统一核算。从20xx年开始,国家统计局将对各省(市、区)gdp进行统一核算。这是宏观统计数据质量管理控制方法的一次重大改革。各级统计部门一定要深刻认识这项改革对统计工作特别是对统计数据质量管理控制的深刻影响,高度重视,加强领导,按照国务院批复方案稳妥推进,确保gdp统一核算顺利实施。
调整、改进和完善统计数据质量控制办法。适应gdp统一核算的要求,研究调整各专业下管一级的数据质量控制办法,不断提高统计数据质量控制把握能力,切实增强统计指标的协调性和匹配性,防止全省及各地区主要统计数据出现趋势性误差和大的偏差。
着力加强源头数据质量管理。从入口抓起,推进企业强化统计基础工作,规范基层报表报送,加强主要指标之间的协调性、关联性审核,加大检查力度,努力提高源头数据质量。
(二)努力提升统计服务水平。
统计服务是统计工作的出发点和归宿,是统计部门的重要职责。各级统计部门要努力提高对复杂经济现象的认识能力、对党委政府重大部署实施的监测能力和对社会公众的服务能力,不断提升服务科学发展的水平。
加强进度分析。不断探索改进统计分析方法,深入开展调查研究,加强省际资料交换,注重区域经济运行情况的横向比较和结构性分析,准确把握经济运行态势和趋势,及时反映经济波动变化和问题,为党委政府提供科学的判断和政策依据,为我省经济保持更好较快发展服好务。
抓好专题分析。高度关注发展方式转变、经济结构调整、收入分配、城镇化进程、物价变动、通胀影响、劳动就业、社会保障、住房等重点难点问题,深入开展分析研究,努力为各级领导提供高质量的统计分析资料,服务科学决策,促进社会和谐稳定。
搞好统计监测。根据“十二五”规划、中原经济区建设纲要等重大部署,认真研究构建统计监测体系,积极开展统计监测。继续做好产业集聚区、经济景气、小康社会建设进程等统计监测工作。
做好统计信息报送工作。关注大事,紧扣热点,提高时效性,强化针对性,为党委政府提供对比性强、参考价值高的统计信息。认真做好庆祝中国共产党成立90周年等重大政治活动的统计服务工作。
搞好面向社会的统计服务。研究改进统计信息发布方式方法,及时发布经济社会统计信息及相关研究成果,惠及公众,更好地服务社会。充分发挥各种媒体的作用,解读统计数据,普及统计知识,宣传统计工作,推进统计公开透明,努力营造促进统计科学发展的良好舆论氛围。进一步做好公众安全感、组织工作满意度和党风廉政建设群众满意度等社情民意调查。推进统计地理信息系统建设。办好河南统计网“基层统计报表填报指南”栏目。
(三)高质量完成各项统计调查任务。
严格执行国家和省统计报表制度,以提高统计数据质量为核心,努力完成各项统计调查任务,准确、及时、全面地反映我省经济社会发展情况。
全面完成常规统计调查任务。各级统计部门要按照国家统计局和省统计局的要求,明确任务,加强领导,强化协调,把各项调查任务落到实处。加强对基层工作的检查指导,帮助解决实际问题,确保统计调查有序实施,各项工作任务高质量完成。
继续做好人口普查工作。严格操作规范,切实做好人口普查数据的录入、查询、汇总、上报等工作。切实落实数据质量管理责任制度,认真做好普查数据的评估论证。及时发布人口普查主要数据,搞好人口普查资料的开发利用。
积极开展专项调查。围绕贯彻科学发展观的要求和党委政府关心的重点难点问题,创新方式,拓展领域,努力改进科技统计和民生统计,积极开展科技创新、农业生产、城乡居民生活、市场价格波动等专项调查。认真搞好20xx年投入产出调查试点。
(四)奋力推进统计改革。
“四大工程”建设是今后几年全国统计改革的重中之重,“两个体系”(地方抽样调查体系、“三区”统计体系)是服务我省经济社会发展的重要抓手。要按照国家统一部署,结合我省实际,以“四大工程”和“两个体系”为重点,积极推进统计改革。
加强基本单位名录库建设和管理。认真贯彻落实全国基本单位名录库建设和管理《暂行办法》及其《实施细则》,建立全省统一、完整、高效的,专业分工协作、地方分级负责、各方共同参与、信息资料共享的基本单位名录库。完善名录库动态更新机制,依据统一的名录库组织各项统计调查。加强对基本单位名录库的数据质量管理,组织开展质量抽查、临时代码清理和规范化考核,不断提高基本单位名录库的管理水平。
逐步实施“企业一套表”。按照“统一设计、统一标准”的原则,在平顶山、济源试点基础上,以工业、能源为先导,其他有关专业分步跟进,20xx年内在“三上”企业和房地产开发经营企业全面实施“企业一套表”,并逐步拓展一套表应用领域。
完善数据采集处理系统。按照“企业一套表”的基本要求,从分散的专业自成体系的数据采集处理系统,逐步过渡到以统一名录库为基础、以“企业一套表”制度为核心的统计数据采集处理系统。
积极推进联网直报系统建设和推广应用。“三上”企业和房地产开发经营企业在实现“企业一套表”的基础上,20xx年联网直报率要达到50%以上,达到100%。积极创造条件,研究利用手持电子终端采集居民消费价格和住户调查数据。
巩固完善以省辖市为总体、对县(市、区)有代表性的地方抽样调查体系。切实做好城镇住户、农村住户、农产量调查新网点的启用工作,认真搞好调查数据的评估和衔接。县级统计局特别是初次开展城镇住户调查的市辖区统计局,要建立健全调查机构,充实调查人员,加强业务建设,确保各项调查顺利实施。
进一步完善“三区”统计调查体系。认真做好“三区”年度和进度统计。严格按照产业集聚区考核办法,准确收集考核数据,做好全省产业集聚区年度考核工作。进一步加强“三区”统计基础工作,树立示范样板,推广先进经验,努力提高产业集聚区统计工作水平。
改进完善服务业调查和增加值核算方法,全面客观反映服务业发展情况,为服务业统一核算奠定基础。学习研究主要统计指标环比计算方法,并在使用中不断完善。调整改进农产量数据衔接办法,使之更加客观合理。加强能源统计基础建设,改进完善能源统计制度,切实做好节能降耗统计监测工作。按照国家统计局要求,认真组织实施建筑业在地统计和联网直报两项试点工作。配合省委组织部研究建立人才统计制度。逐步规范各地社会和民生统计监测方法。
(五)继续加强统计基础建设。
必须把统计基础建设作为促进统计事业发展的一项长期战略任务,按照“5+1”模式,创新内容,深化提高,持续推进。
不断加强基层统计建设。继续巩固完善稳定长效的基层统计工作机制。拓展县乡联网报送范围,启动劳动力调查、基本单位名录库维护、服务业调查、交通物流等专业县乡联网报送工作。认真执行乡级统计基本情况年报制度。继续采取措施,奖励全省乡级政府统计先进单位,支持乡级统计建设。巩固县级政府统计机构改革成果,不断加强基层统计力量。
继续深化统计业务规范化建设。认真执行《河南省乡级政府统计工作规范》,做到数出有据、报表规范、数据准确。建立乡级联网直报专业统计调查对象主要指标电子进度台帐和历史台帐,推进台帐上数据采集处理平台。积极落实《河南省县级政府统计业务规范化建设指导意见》,着力推进统计业务规范化建设考核监测。结合“企业一套表”和企业联网直报,积极推进“三上”企业和房地产开发经营企业统计业务规范化工作,健全原始记录和统计台帐,规范统计工作流程。各级地方调查队要进一步加强统计业务规范化建设,建立健全各专业规范化方案,提高各项业务工作的规范化水平。
大力推进统计信息化建设。着力构建高性能的应用平台。引进先进技术,实施服务器资源整合,构建安全、可靠、高性能的计算机应用平台,为“四大工程”建设和统计数据库管理提供有力支撑。继续完善安全可靠的系统网络平台。升级网络设备,扩容广域网与互联网线路带宽,推进标准化中心机房建设,全面完成统计信息工程扩建任务。积极推广安全认证系统(ca),加强终端准入安全控制,完善涉密网系统。建立全方位的系统网络运行监测机制和应急机制。圆满完成宏观经济数据库一期工程升级改造。全面完成统计数据采集门户网站建设任务。加快推进统计数据部门交换系统建设。升级综合统计数据库软件,完善统计数据库体系,加快各级统计数据库建设。
持续强化统计队伍建设。总结统计系统大规模跨级轮训经验,根据统计工作的新特点,研究统计教育培训的新模式,探索继续提升统计人员业务素质和能力的新路子。努力提高统计干部的科技文化水平,打造优秀统计人才队伍,培养统计学术技术带头人和专家型人才。持续开展向统计系统先进集体和先进工作者学习活动。切实加强统计从业资格认定工作,扎实开展统计从业人员继续教育,进一步提高“三上”企业和村级统计人员持证上岗比例和统计业务素质。
努力加强统计法制建设。进一步抓好《统计法》的宣传贯彻,不断增强各级领导干部、广大统计工作者和统计调查对象的守法自觉性。认真搞好统计“五五”普法总结表彰,启动统计“六五”普法工作。建立法制机构牵头、专业处室分工负责的统计执法检查机制,定期开展分专业的统计执法检查。切实加大统计违法案件查处力度,保障统计工作顺利开展。认真组织开展立法调研,积极推进《河南省统计管理条例》修改工作。
切实加强部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分,对国民经济核算、经济运行分析、统计数据质量管理起着重要的支撑作用。各部门要适应新形势的要求,加强统计建设,改进统计调查方法,规范统计工作,加快推进全行业统计,不断提高统计数据质量,提高部门统计服务政府宏观管理、部门管理和国民经济核算的能力。积极推进部门间数据共享平台建设,选择部分与政府综合统计联系密切、信息需求量大的部门先行一步,逐步建立部门间数据共享机制。
四、切实加强思想作风建设。
各级统计部门要认真学习贯彻党的方针政策,大力加强精神文明建设、党风廉政建设和政风行风建设,切实转变工作作风,为完成繁重的统计工作任务提供强有力的政治思想保障。
认真学习贯彻党的方针政策。紧密结合统计工作实际,认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十一次全会以及中央、省委经济工作会议精神,全面把握全国全省经济社会发展的指导思想、主要目标、重要任务、重大举措,真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,把智慧和力量凝聚到中央和省委所确定的目标任务上来,努力推动统计事业取得新的发展,更好服务全省经济社会发展大局。
着力推进精神文明建设。广泛深入开展统计职业道德教育,不断提高干部职工的思想道德素质,切实把“以求真务实为天职,视数据质量为生命”的从业要求,“不出假数、真实可信、准确完整”统计职业操守,落实到实际工作中去。切实加强统计文化建设,充分发挥统计文化在统计改革发展中的强大支撑作用。继续深入开展创先争优活动,进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。持续推进精神文明创建活动,努力构建和谐统计机关、统计系统。
切实加强党风廉政建设和政风行风建设。认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会精神,把以人为本、执政为民的理念落实到党风廉政建设和反腐败工作中去。要深入贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,主要负责同志切实履行第一责任人职责,领导班子成员认真履行“一岗双责”。切实加强统计系统腐败风险防范机制建设,认真查找在统计岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面容易发生腐败行为的风险点,针对重点单位、重点岗位、重要职能和重点环节,制定防范措施,实行科学管理,进行全方位监督。各级统计部门要按照省纪委部署,切实加强纪检监察干部队伍建设。要围绕“三个提高”大力加强统计政风行风建设,健全制度,落实责任,加强监督,把政风行风建设融入到全部统计工作之中。
努力改进工作作风。按照省委省政府关于转变工作作风的要求,大兴调查研究之风,深入实际、深入基层,及时了解新情况、发现新问题;大兴求真务实之风,脚踏实地,埋头苦干,真正把精力用到研究问题、谋划发展、推动工作上;大兴艰苦奋斗之风,严格遵守财经纪律,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。要加强与兄弟省市的沟通交流,学习借鉴统计工作先进经验。
认真做好系统人事管理和财务管理工作,加强各级机关管理、科研教育、信息管理学校建设等各项工作。研究制定我省实施《国家统计局“十二五”时期统计发展和改革规划纲要》的意见。
同志们,我们已经站在了新的历史起点之上。让我们振奋精神,开拓进取,努力开创统计工作新局面,为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出更大的贡献!
同志们:
这次全省统计工作会议的主要任务是,传达贯彻省委经济工作会议、全国统计工作会议精神,总结20xx年统计工作,分析当前统计工作面临的形势,部署20xx年主要工作任务。
一、20xx年全省统计工作回顾。
20xx年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年,也是统计部门积极提升统计能力、努力发挥统计职能的重要一年。全省统计部门深入学习实践科学发展观,积极应对金融危机,齐心协力,拼搏进取,迎难而上,克难攻坚,各项工作取得了新进展,为推动全省经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。
(一)认真开展学习教育活动,统计工作效能明显改善。
20xx年,按照省委省政府统一部署,全省各级统计部门认真开展了深入学习实践科学发展观和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。广大统计人员紧密结合中心工作和统计实践,深入学习中国特色社会主义理论,学习中央和省委关于推动科学发展的政策方针,学习和弘扬焦裕禄精神,深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题,进一步加深了对科学发展观的理解,增强了加强党性修养和作风建设的自觉性和主动性,明确了统计如何服务于科学发展,统计事业如何实现科学发展的基本思路,并狠抓整改措施的落实,促进了职能转变和作风改进,统计工作效能明显改善。
(二)积极应对金融危机,统计职能得到较好发挥。
应对金融危机冲击,保持经济平稳较快发展是去年我省经济工作的首要任务。做好特殊时期的统计服务工作是各级党委政府对统计部门的要求,也是统计部门义不容辞的职责。全省统计部门直面挑战、创新思维、团结协作,密切关注经济形势变化,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定,准确研判经济运行态势,及时提供统计服务。省局专门召开了全省统计服务工作会议,提出要切实增强政治敏锐性和职业敏锐性,理清应对金融危机时期统计服务工作的思路,出台了加强统计服务的八大举措,建立了旬报、固定观测点、敏感指标收集等一系列应急机制,创办了《经济运行监测月报》和《统计专报》。切实加强对经济运行情况的监测,认真研究分析宏观环境,并对经济形势作出客观严谨的判断。在省局提交的季度统计报告中相继提出了“经济运行出现积极变化,增速回落过快的势头有所抑制”、“经济运行的总体环境不断改善,积极因素不断增多,企稳回升的态势正在逐步形成”、“全省经济已经企稳回升,今后一个时期全省经济继续上行的势头将更加明显”、“河南经济发展已度过了金融危机冲击最困难的时期,全省主要经济领域逐步向好,总体经济企稳回升的态势基本形成”等反映在金融危机影响下,我省经济运行不同阶段特点的重要观点,均被省委省政府认同,成为重要的决策依据。《种粮收益较低,要继续提高粮食价格》被新华社内参刊发后,引起国务院副回良玉的关注。各级统计部门也都积极提供统计信息,开展分析研究,为各地贯彻落实省委省政府应对金融危机的举措,保持经济平稳较快增长作出了积极贡献。全年省、市两级党委、政府领导对统计资料批示300多次。其中,《20xx年河南省文化产业发展报告》被原省委书记徐光春批示;《河南乡镇经济社会发展评价报告》得到原省委副书记陈全国的高度评价;关于小麦旱情的调查报告受到常务副省长李克的高度关注;《“家电下乡”效果明显,问题犹存》被省委政研室《内部参阅》全文刊发。
各级统计部门积极参与政府工作报告和党委政府其它重要文件的起草,圆满完成了“两会”统计咨询服务和人大建议、政协提案的办理工作。省局整理出版了反映新中国成立60周年辉煌成就的大型专辑《河南60年》,编印了《领导干部统计知识150问》和《领导手册》。为社会公众提供了上万次统计咨询服务,扩大了政府信息公开的范围和内容。针对统计职能、数据质量、统计服务以及统计政风行风建设等问题,多次接受省、市主要媒体采访,加强与社会公众的交流,加大对统计数据的诠释力度,取得了良好的社会效果。
(三)加强数据质量管理,政府统计公信度进一步提升。
国际金融危机对我省经济的严重冲击和社会各界对经济走势的高度关注,对统计数据质量提出了更高的要求。在此形势下,各级统计部门积极开展了统计职业道德教育活动。省局及时召开了省辖市统计局长座谈会,印发了《浮夸忧思录》,强调在特殊时期尤其要把握好数据质量,切实增强数据质量控制的责任感和敏锐性。省局还按照马建堂局长批示,向国家局司级以上干部和全国各省级局队主要领导寄送了《浮夸忧思录》。省局完善了《河南省统计局统计数据质量控制办法》和分专业数据质量评估方案,进一步规范数据加工整理工作,加大数据审核、评估和质量检查、通报力度,加强对数据间相互依存度和关联性的分析把握,防止统计数据出现趋势性误差和大的偏差。三门峡、许昌、洛阳、济源、郑州、平顶山、鹤壁等地都针对影响数据质量的各种因素,强化数据质量控制管理,加强信息采集环节把关。通过各级统计部门的共同努力,全省主要统计数据基本客观地反映了经济受外部影响而出现的波动情况及其在宏观政策作用下企稳回升的过程。
(四)精心组织协调,各项统计调查和普查进展顺利。
各级统计部门严格执行国家和省统计制度方法,加强组织协调和督促检查,全面完成了年报、定报和国民经济核算任务,得到了各级党委政府和国家统计局的肯定。史济春副省长还专门致信省局,对能源统计工作给予高度评价。
高质量完成了第二次经济普查主要工作。开展了普查登记、数据处理、数据上报、质量验收、普查区电子地图绘制等各阶段主要工作,进行了分专业数据审核评估,组织开展了两次大规模的数据质量抽查,确保了普查数据的真实可靠。我省经济普查数据质量受到国家经普办抽查组的充分肯定,在第二次全国经济普查评比中获得“先进集体”荣誉称号,并作为全国经济普查先进单位代表,在全国经济普查表彰会上发言。
扎实推进了第六次全国人口普查准备工作。组建了由常务副省长李克任组长、有关部门为成员单位的领导小组,开展了人口普查经费筹措、物资和技术准备等工作。
积极开展了第二次全国r&d资源清查工作。全省各级成立了由统计局牵头的r&d资源清查工作领导小组。各省辖市统计局和有关部门精心组织、协调配合、认真实施,先后完成了联合发文、机构组建、人员配备、清查摸底和培训。目前,登记填报工作顺利展开。
认真组织开展了专项调查和临时性调研。按照省委省政府要求,开展了学习实践科学发展观公众评议专项调查、农民思想状况调查、农民义务用工意向调查、全省区域经济发展环境考核评价、产业集聚区快速调查、全省农田水利设施状况调查、引黄水利设施及灌溉情况调查、政府宏观调控政策实施效应调查等重要专项调查任务,继续开展了县域经济发展评价、城市市区经济社会发展评价、全面建设小康社会进程监测和新农村建设进程监测工作。按照国家统计局要求,实施了第二次城乡划分调查和境外来中国大陆工作专家一次性调查。受有关部门委托,开展了平安建设群众满意度调查、组织工作满意度民意调查等一系列社情民意调查工作,较好地满足了各级党委政府、部门和社会公众对统计信息的需求。
(五)深化统计制度方法改革,统计工作的适应性不断增强。
20xx年,全省统计系统围绕经济社会发展的新形势和统计自身发展的需要,解放思想,转变观念,积极推进统计制度方法改革。根据国家统计局制度方法改革规划和我省实际,省局制定了《河南省统计制度方法改革指导意见》,明确了一段时期内我省统计制度方法改革的主要任务和方向,并积极推进实施。研究制定了产业集聚区调查和监测制度,建立了服务业统计制度并开展了服务业统计监测,建立了重点建筑业企业统计监测月报制度、重点贸易企业景气监测制度、全省能源消耗预警和运行监测制度,进一步完善了文化产业统计制度,积极推进了物流业统计制度、劳动工资和就业统计制度、批发零售和住宿餐饮业统计制度改革。信阳市统计局建立了城市化发展统计监测制度,新乡市统计局制定了统筹城乡发展评价监测方案,焦作市统计局稳步推进了在地统计改革。统计制度方法适应形势需要,服务重大决策部署,反映经济社会发展的能力进一步增强。
(六)加强协调管理,部门统计工作迈出新步伐。
省局进一步完善了部门统计调查项目审批备案制度,修订了部门统计数据报告制度,研究提出了推进部门统计数据共享平台建设方案,制定了《河南省省级部门统计工作考核办法(试行)》。首次开展了省级部门统计考评和培训工作。各专业加强与部门的沟通协调,有效利用部门统计资源,使政府综合统计和部门统计更好地结合起来,提高了政府统计工作的整体效能。各级政府认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》,更加重视和加强对部门统计工作的领导。安阳市政府下发了进一步加强和规范部门统计工作的通知,信阳、南阳市建立了部门统计联席办公会议制度,郑州市首次开展了部门统计工作巡查。多数省辖市统计局邀请部门参与经济形势分析,借助部门统计资料,进行主要数据质量评估。金融、教育、税务、电力、住房和城乡建设等部门积极改进统计工作,努力提高数据质量,注意加强与各级统计局的工作协调和交流,认真履行部门统计职能,部门统计的作用明显提升。
(七)稳步推进统计基础建设,统计保障能力进一步增强。
省局按照“五位一体”统计基础建设总体思路,研究制定了20xx—20xx年统计基层建设、业务规范化建设、信息化建设、队伍建设、法制建设发展规划。市、县统计局按照省局部署,研究制定了具体推进措施,全省形成了抢抓机遇、开拓创新、竞相推进统计基础建设的良好局面。
基层统计工作机制逐步完善。各级政府认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于进一步加强乡级统计工作的通知》,切实加强对乡级统计工作的支持和领导,大部分乡镇统计机构实现了“八有”目标,初步建立了长效稳定的基层统计工作机制。强力推进县乡网上报送,全省已基本实现县—乡(镇、街道办事处)联网,98%的乡级单位实现了网上报送报表。省局贸易、工业、建筑业等专业还积极推进了企业联网直报工作。
统计业务规范化建设取得新的成效。全省统计业务规范化建设制度体系框架进一步完善,26个专业实现了网上考核监测。省局对20xx年省辖市规范化建设进行了抽查验收。还组织开展了省辖市对县乡统计业务规范化建设考核监测试点。
信息化建设获得新成果。省局完成了业务平台从2.0到3.0版本的升级,更多专业、部门和企业直报用户进入数据平台的运行体系。河南省统计门户网站改造升级,在省政府部门网站综合评比中再次位列第一。进一步完善了oa办公系统,形成了融统计网站信息的采、编、发与办公文件流转为一体的网站群系统。启用了全省统一的电子邮件系统。安阳市统计局建立了宏观数据库移动设备查询系统,济源市统计局开通了手机移动办公系统,郑州、许昌、商丘、济源等市局建立了高标准的视频会议室。郑州、许昌市局积极推进县(区)视频会议系统建设,新密市视频会议室已率先投入使用。
统计队伍建设扎实开展。省局建立并实施了处级以上干部每周集中学习制度,第二轮、分四期跨级培训了700多名市县级统计人员,首次组织业务处长和省辖市统计局长赴厦门大学开展业务培训,编辑了工业、投资、数据管理等专业应知应会手册,开展了高级统计师资格考试评审和统计从业资格认定工作。郑州、鹤壁、焦作、许昌、漯河、商丘等省辖市统计局积极开展对乡级统计人员的培训,进一步提高了基层统计人员的业务能力。20xx年,全省统计部门4名同志被评为省部级劳动模范,1名同志被评为享受国务院特殊津贴专家。在全省组织开展了向先进人物学习活动,举办了全省统计系统先进事迹巡回报告,努力营造积极向上、奋发有为的氛围。
统计法制建设稳步推进。省局对开封、新乡、南阳三市进行了统计巡查,郑州等省辖市统计局也积极开展了统计巡查。20xx年全省统计部门检查统计调查单位21205家,立案查处统计违法行为504起。全省加大新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度,努力为统计工作的顺利开展营造良好的外部环境。
(八)注重完善提高,机关建设和党风廉政建设取得优异成绩。
机关建设实现新突破。在新一轮机构改革中,省局增设了统计监测评价考核处,在有关业务处增挂服务业统计处、文化产业统计处牌子,统计职能得到进一步强化。一些省辖市统计局增设了能源、服务业、贸易外经等内设机构,安阳、信阳市成立了社情民意调查中心和统计学会。部分省辖市城区统计机构进一步完善,人员力量得到充实。在各地党委政府的大力支持下,省属地调队办公用房购置工作基本完成,领导班子和队伍建设得到加强。
党风廉政建设和精神文明建设取得可喜成绩。全省各级统计部门认真落实党风廉政建设目标责任制,实施政风行风工作责任制和分片督查制,认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要和工作规划,切实加强思想政治工作和思想作风建设,积极开展统计文化建设和精神文明建设活动,有力支持了全省统计工作的顺利开展。经过全省统计系统的共同努力,在20xx年全省政风行风评议中,统计系统位次显著前移,省统计局被评为全省政风行风建设先进单位。全省统计系统省级文明单位年度复查均顺利通过。在全国统计文化建设成果汇报演出中,我省选送节目荣获一等奖。
机关管理更加规范,统计科研、学会、史志和信息管理学校工作成效显著,省局直属机关党群工作、信访工作扎实开展。
这些成绩的取得,得益于全省统计部门在压力和挑战面前,牢记使命,恪尽职守,自觉提高政治敏锐性和职业敏锐性,自觉增强服务意识,努力发挥统计在应对金融危机冲击中的职能作用;得益于全省统计部门坚持实事求是的思想路线,时刻保持清醒的头脑,把增强政府统计公信力作为始终如一的基本任务,共同努力,有效把握和提升全省主要统计数据质量;得益于全省统计部门自觉坚持以科学发展观为统领,长期不懈推进“五位一体”的统计基础建设,夯实统计工作根基,不断增强统计保障能力;得益于全省统计部门解放思想,转变作风,上下配合,营造了和谐、创新、积极有为的良好氛围。这些成绩的取得,是各级党委政府和各有关部门高度重视、大力支持的结果,是全省各级统计部门团结拼搏、锐意进取、无私奉献的结果。在此,我代表省统计局党组,向关心支持统计工作的各级领导和部门表示衷心的感谢!向全省广大统计工作人员表示亲切的问候和崇高的敬意!
今年1月21日,温家宝作出重要批示:“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况,直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设,建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”。1月19日,副提出明确要求:“深入贯彻落实科学发展观,以新统计法施行为契机,加快统计改革,进一步提高数据质量和公信力,做好人口普查工作,在掌握国情国力、服务科学发展中发挥更大的作用”。近日,省委、常务副省长李克致信统计部门,希望“加强对国民经济运行情况的监测调查和研究分析,全面真实准确地反映经济社会发展态势,为各级党委政府提供高质量的信息服务。”中央和省委省政府领导同志的重要指示,为统计工作指明了方向,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
深入贯彻科学发展观,积极应对国际金融危机影响,保持经济平稳较快发展,迫切要求进一步提升统计工作水平,更好地履行统计服务职能。今年我省经济社会发展面临的形势依然十分复杂。中央和省委提出,要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,在保持宏观政策稳定性和连续性的同时,着力提高宏观经济政策的针对性和灵活性,加快结构调整,促进转型升级。统计工作必须适应形势的新变化,切实加强对后危机时期国民经济运行情况的动态监测,密切关注宏观政策措施的实施效果,为夺取应对国际金融危机全面胜利、保持我省经济社会平稳较快发展提供更优质的统计服务。
提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力,统计工作面临更为严峻的考验。马建堂局长在全国统计工作会议上明确提出了“三个提高”的要求,并将其作为今后一段时期全国统计工作的主线。从目前我省情况看,统计工作倍受重视、各方面要求不断增加与统计能力滞后、统计服务尚不能很好满足需要的现象并存;统计作用增强、统计地位明显提高与统计数据屡受质疑、统计公信力不高的现象并存;坚持实事求是原则与盲目攀比数据的压力并存;努力提高数据质量与对数据失实漠然视之、无所作为甚至迎合的现象并存。贯彻落实“三个提高”任务艰巨,责任重大。
科学组织区域统计工作,高质量完成各项统计任务,统计部门面临诸多困难。当前,统计工作日益繁重,要求越来越高。与此同时,市场主体的经济成份和组织形式更加多样,经济结构和经济联系更加复杂,市场要素流动性加大,统计调查对象数量增加且配合程度下降。如何适应新环境新要求,改进统计组织方式,加强各方面力量的统筹和协调,科学组织区域统计工作,全面高质量完成统计任务,统计部门面临的困难日益增多。
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对后危机影响的重要一年。做好今年全省统计工作,必须全面贯彻落实省委重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的总体要求。对统计工作来讲,重在持续,就是要始终如一地把握为科学发展服务的政治方向,一以贯之地坚持实事求是、依法统计的基本理念,围绕中心,服务大局,充分发挥统计在促进经济社会健康发展中的职能作用;重在提升,就是要按照中央、省委省政府和国家统计局的要求,把工作重心放在努力提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力上,深化统计改革,加强统计建设,提升统计工作的整体水平;重在统筹,就是要统筹协调统计部门内部和外部的力量,统筹推进统计改革和统计建设,统筹安排业务工作和其他方面的任务,统筹谋划统计事业近期和长远的发展;重在为民,就是要按照全心全意为人民服务的宗旨,坚持向人民群众负责,在科学发展观的指导下,积极健全完善反映民生的统计指标,正确发挥统计在促进民生改善中的导向作用。
总之,我国正处在以科学发展观为指引,加快发展、促进转型的历史进程之中,统计工作也正处在由传统统计向现代统计的过渡时期。我们是在既有利又存在巨大困难的社会环境中从事统计工作,在复杂的经济形势下履行统计职能的。压力与动力并存,机遇与挑战同在。责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们必须以求真务实的信念,以开拓创新的精神,以严谨扎实的作风,以克难攻坚的决心,围绕“三个提高”,更加着力转变统计观念,更加着力深化统计改革,更加着力推进统计建设,迎难而上,砥励奋进,努力推进统计事业向前发展。
三、20xx年主要统计工作任务。
20xx年全省统计工作的总体要求是,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会、中央和省委经济工作会议精神,按照全国统计工作会议的部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委省政府中心工作,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,切实加强统计服务,积极推进统计制度方法改革和统计基础建设,着力提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力,为保持我省经济社会平稳较快和跨越式发展作出积极的贡献。
(一)围绕大局,着力提升统计服务水平。
统计服务是统计部门贯彻落实科学发展观,履行统计职能的具体体现,是统计工作适应新形势要求的具体体现,是统计部门思想素质和工作作风的具体体现。各级统计部门要紧紧围绕河南科学发展大局和省委省政府中心工作,强化服务意识,更新服务理念,更加注重统计服务的敏锐性、及时性和预见性,全面提升统计服务质量和水平。
进一步加强经济形势监测分析。各级统计部门要切实加强对经济运行的动态监测,认真研究后危机时期经济波动的特点,研究应用环比指数反映经济动态,正确判断即期经济走势。要高度关注国际金融危机后续影响,关注国家宏观调控政策的变动,跟踪反映省委省政府“五项工程”、“七项行动计划”和“一个载体、三个体系”建设等重大工作部署实施情况,把握新特点,判断新形势,预测新趋势,提出新建议,为各级党委政府及时把握经济走势,促进全省经济平稳较快发展,取得应对金融危机的全面胜利提供优质服务。
深入开展专题研究。认真组织“十一五”规划实施情况统计分析,研究“十二五”时期河南经济社会发展所面临的环境,分析存在的机遇与挑战,为编制河南经济社会发展十二五”规划提供统计支持。围绕提高河南经济竞争力、结构调整和发展方式转变、工业化、城镇化、农业现代化、增加城乡居民收入、扩大消费等事关河南经济社会发展的重大课题,深入开展统计分析。充分利用经济形势分析会、统计学会、《统计研究参考》、河南统计信息网等平台,完善激励机制,激活研究氛围,凝聚聪明才智,提升统计分析水平。
加强统计信息资源的开发利用。紧跟省委省政府中心工作,关注全省经济社会发展热点,认真搞好统计信息采编,切实加大高层次信息开发力度,及时向各级领导提供可读性强、对比性强、参考价值高的统计信息。
进一步加强和改进统计新闻宣传工作,加大统计信息发布力度。加强网站信息管理,提高网站服务的主动性和时效性。加强对社情民意调查工作的组织领导,逐步扩大服务领域。
地调队要按照巩固、拓展、提高的原则,进一步加强组织建设和业务建设,充分发挥直接、灵活、迅捷的优势,拓展新的业务空间,提高快速反应能力,更好地发挥地方统计调查机构的职能。
(二)高度重视,努力提高数据质量控制把握能力。
提高统计数据质量是统计工作贯彻落实科学发展观的根本要求,是提升政府统计公信力,提高统计服务水平的关键。针对有些地方存在的数据匹配性差、内部结构不合理和偏离客观实际严重的现象,各级统计部门要牢固树立数据质量第一的观念,按照全过程质量控制的原则,建立专业联动、上下联动的统计数据质量控制机制,加大数据质量审核评估力度,坚定不移地抓好统计数据质量控制工作,切实防止主要数据出现趋势性误差和大的偏差。
要切实加强和规范源头数据采集工作,进一步健全基本单位名录库,确保统计调查对象不重不漏。建立规范的、对原始数据可核查的统计台账制度,做到数出有据,努力提高源头数据质量。严格执行专业规范化方案,进一步提高各专业的规范化水平,防止统计数据在加工整理过程中出现误差。要坚持实行下管一级的数据质量控制办法,不断改进完善数据评估方法,加强对重要数据的关联性审核,不断增强gdp核算与专业数据、专业数据与部门数据之间的协调性和匹配性。研究主要统计数据可信度评价办法。
(三)精心组织,认真搞好第六次全国人口普查。
第六次全国人口普查,是今年统计工作的重中之重。我省是全国第一人口大省,做好这项工作尤为重要。今年是普查任务最重、困难最集中的一年,全省各级统计局和普查机构既要充分估计困难,又要坚定必胜信念,按照郭庚茂省长在政府工作报告中提出的“认真组织好第六次全国人口普查”的要求,高度重视,精心组织,圆满完成普查任务。要广泛深入宣传人口普查的重要意义、工作要求和普查政策,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。要切实做好普查人员的选调和培训,努力提高普查队伍的素质。要搞好人口普查试点,为全面开展人口普查积累经验,培养骨干,锻炼队伍。要依法搞好普查登记,确保源头普查数据真实可信。要科学组织普查数据处理,保障数据处理工作有序高效进行。要把普查数据质量意识贯穿于人口普查的各个环节和各个方面,建立健全普查质量控制体系,落实普查工作岗位责任制,坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为。要切实加强对人口普查工作的领导,充分发挥好统计部门作为牵头单位的作用,努力做好与相关部门的沟通协调。要切实抓好人口普查机构、经费、人员、办公条件和责任的落实,确保普查工作顺利进行。
认真做好经济普查后续工作,及时发布经济普查公报,编印普查资料;积极利用统计系统内外的科研力量,搞好普查资料的开发利用。继续做好我省第二次全国r&d资源清查工作,严格实行质量控制,明确目标,强化责任,确保清查工作圆满成功。认真开展妇女发展纲要和儿童发展纲要监测工作。
(四)积极探索,有序推进统计制度方法改革。
围绕经济社会发展对统计工作提出的要求,根据应对国际金融危机的需要,按照国家统计局的工作部署,有序推进统计制度方法改革。
一是积极开展“企业一套表”试点。今年国家统计局确定我省承担“企业一套表”试点工作,要按照“学习、试点、总结、延伸”的构想,选取一到两个省辖市进行试点,并根据试点情况逐步拓展,为全省统一实施提供经验。
二是积极推进批发和零售业、住宿和餐饮业统计制度改革。今年批发和零售业、住宿和餐饮业的统计原则、范围和方法变化较大,各级统计部门要高度重视,严格按照新的贸易统计制度和标准,扎实做好调查单位名录库的整理,组织好纳入限上统计的大个体报表的填报以及限下企业和个体的抽样调查工作,积极研究解决法人在地统计原则下数据分劈的处理办法,确保贸易统计制度改革成功。
三是认真组织私营单位劳动工资统计。要根据国家统计报表制度要求,结合第二次经济普查单位名录库,整理确定私营单位工资调查名录库,确保样本对各地区、各行业有较好的代表性。制定质量控制和数据评估办法,建立数据质量抽查制度,力求全省私营单位工资数据真实准确。
四是稳步实施服务业统计制度。要把握机遇,充分发挥服务业工作领导小组的作用,争取政府的重视和支持,努力解决服务业统计工作所必需的机构、人员等条件。要加强与承担调查任务部门的联系,了解掌握工作进展情况和存在问题,做好协调推进和业务咨询工作。要严格标准,规范操作,强化督导,完善机制,努力提高服务业统计数据质量。
五是建立产业集聚区考核体系,认真组织实施产业集聚区统计。各地要高度重视产业集聚区统计,认真做好调查登记、数据录入上报、数据质量控制和监测等工作,为各级党委政府指导产业集聚区发展提供基础依据。要切实加强产业集聚区统计的基础建设,建立机构,充实人员,规范工作,保障产业集聚区统计工作顺利开展。
六是切实做好农村抽样调查样本轮换工作。样本轮换关系农村抽样调查工作全局。各级统计部门必须高度重视,严格按照统一方案开展样本评估、测算和抽选,做好新样本网点的开户、培训和管理工作,确保调查网点轮换工作的顺利和业务工作的衔接。
今年还要开展主要统计指标环比指数的研究和运用,积极推进“三上”企业联网直报,进一步做好统计上城乡划分工作,继续开展县域和城市市区经济社会发展评价,开展新农村建设、和谐社会建设指标体系研究,着手研究反映循环经济和低碳排放的统计指标和监测方法。
(五)常抓不懈,不断深化统计基础建设。
认真落实《20xx-20xx年河南省统计基础建设三年发展规划》,推动全省统计基础建设切实迈出新的步伐。
积极建立基层统计长效机制。一是要继续巩固和推进县乡网上报送。已实施县乡网上报送的农业、工业、投资、贸易和县卡、乡卡等专业,网上报送率要达到100%;其他在乡级有数据收集任务的劳动力调查、基本单位名录库清查、服务业调查、城镇住户调查等专业,要积极创造条件,加快县乡网上报送工作步伐。二是乡级统计要建立健全原始数据采集、审核、查询、上报和存档制度,指导统计调查对象开展统计工作,建立健全原始记录和统计台账,规范统计报表填报。三是要以第六次全国人口普查为契机,建立乡村两级普查指导员和普查员信息库。四是建立乡级基本情况年报制度,及时了解掌握乡级统计机构、统计人员、办公条件、计算机及配套设施、统计人员培训等情况。
各省辖市统计局要高度关注所属县(市、区)机构改革进程,主动做好沟通、协调工作,努力争取党政领导对统计工作的理解、关心和支持,依法促进县级统计局健全机构、转变职能、加强建设,更好发挥服务区域经济社会发展的作用。
继续拓展统计业务规范化考核监测。在继续巩固省辖市专业规范化工作的基础上,规范化工作重心向县乡两级下移。省局要在去年试点的基础上,制定县、乡统计业务规范化建设考核监测办法,结合省辖市考核验收对县乡统计业务规范化建设情况进行抽查。
加快推进统计信息化建设。一是要推进全省统计信息工程扩建。各级要按照《河南省统计信息工程扩建实施意见》的要求,认真完成标准机房建设、广域网扩容、网络核心设备更新等任务,完善网络安全与网络管理体系,进一步提高信息化系统对乡级网上报送、企业联网直报、“企业一套表”试点等统计数据采集处理工作的支持能力。二是要加快河南省宏观经济数据库一期升级改造。重点是完善统计指标库与分类标准库,优化统计数据采集处理平台,建立部门统计数据交换与信息发布查询系统。三是要着力推进省及省辖市网站群和办公自动化系统的推广应用。四是要积极准备人口普查数据处理环境。各级要结合统计信息化建设现状,认真做好第六次全国人口普查数据处理环境的准备工作,推动全省统计信息化基础建设。
切实加强统计队伍建设。进一步健全统计组织,稳定队伍,不断改善人员结构。继续增加投入,强化措施,切实加大跨级业务培训力度,省局要基本完成对县级业务人员轮训一遍的任务,省辖市、县(市、区)统计局要分别做好对乡、村统计人员的培训。研究制定县级统计局长轮训计划和统计人员应知应会培训计划。认真做好统计从业资格认定、统计专业技术资格考试和高级职称评审工作,持续开展向统计系统先进人物学习活动。
努力强化统计法制建设。今年是新《统计法》施行的第一年,国家统计局将联合有关部门对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况进行检查。各级统计部门要从维护统计法尊严、维护政府统计权威的高度,充分认识加强统计法制建设的重要意义和作用,切实履行好统计法赋予的职责。要广泛深入宣传统计法,进一步增强各级领导干部依法管统计、依法用统计的观念,进一步增强各级统计部门依法组织管理统计工作的观念,进一步增强统计调查对象依法报送统计资料的观念。要积极探索建立多种形式综合运用的统计执法机制,推进统计巡查,实施统计数据质量检查,开展经常性的统计执法,切实加大统计执法力度,严肃查处统计违法行为,保障统计工作顺利进行。要按照国家统计局的部署,结合我省实际,认真开展统计执法大检查。要认真贯彻《统计违法违纪行为处分规定》,加强与纪检监察机关和有关部门的联系,形成查处统计违法违纪案件的强大合力。做好“五五”普法总结验收和表彰工作。
部门统计是政府统计的重要组成部分,对全面反映经济社会发展,提高国民经济核算质量,发挥政府统计整体职能具有十分重要的作用。各部门要适应新形势的要求,切实加强统计建设,强化统计职能,改进调查方法,规范统计工作,逐步实现全行业统计,不断提高统计数据质量和统计工作水平。要推进统计、财政、工信、税务、金融、电力、运输等部门间进度数据共享平台建设,逐步形成部门间数据共享机制。
今年适当时候,召开全省统计服务、统计基础建设和部门统计工作会议,进一步推进统计服务、统计基础建设和部门统计工作的有效开展。
四、加强思想政治建设。
各级统计部门要继续深入学习贯彻科学发展观,大力加强党风廉政建设、政风行风建设和精神文明建设,扎实开展“两转两提”,推进统计事业健康发展。
加强党的方针政策的学习。认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央、省委经济工作会议精神,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求,准确把握党的路线方针政策,提高统计干部队伍的政治理论素质和政治敏锐性,牢牢把握统计工作的正确方向。通过学习,把思想认识统一到中央和全省经济工作会议精神上来,统一到全国统计工作会议要求上来,统一到全省统计工作总体部署上来,把力量凝聚到服务于科学发展上来,凝聚到提高统计数据质量上来,凝聚到开创统计工作新局面上来。
加强党风廉政建设和政风行风建设。深入学习贯彻中纪委五次全会和胡锦涛重要讲话精神,全面贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》。按照《河南省建立健全惩治和预防腐败体系工作20xx-年实施办法》的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,加强人、财、物、数等重点部位和薄弱环节的制度建设,强化对权力运行的监督制约,扎实推进惩防体系建设。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,明确责任目标,细化工作任务,搞好任务分解,严格责任考核,强化责任追究。继续实行省、市、县统计部门政风行风建设责任制、分片督导责任制和“一票否决”制,上下联动,进一步抓好政风行风工作。
加强精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和统计职业道德规范,不断提高广大统计干部的思想道德素质,牢固树立忠诚统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念,大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风,不断增强统计人员坚持实事求是、认真搞准统计数据、反对以数谋私的坚定性和自觉性。围绕统计中心工作,创新内容、形式和手段,积极开展统计文化建设,为统计改革和发展提供强大的精神动力。深入开展群众性精神文明创建活动,促进全省统计系统精神文明建设健康发展。
加强作风建设。认真落实省政府有关“两转两提”的要求,大力倡导求真务实的工作作风,深入基层,深入实际,下实劲,求实效,不搞形式主义。要强化对工作部署实施情况的监督检查,加强上下级之间的沟通,在提高执行力上狠下功夫。要艰苦奋斗,勤俭节约,坚决制止铺张浪费和奢靡之风。
要认真做好统计学会、系统人事管理、财务管理和科研教育工作,抓好各级统计局机关管理工作,推进信息管理学校建设和发展。
同志们,做好今年的统计工作,任务艰巨,意义重大。让我们在科学发展观的指引下,坚定信心,团结奋斗,迎难而上,开拓进取,圆满完成各项工作任务,为推动我省经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献!
同志们:
这次全县部门统计工作会议,主要任务是传达贯彻省政府办公厅关于加强和规范部门统计工作的文件精神,安排部署当前和今后一个时期统计工作,促进全县经济社会又好又快发展。刚才,彭凯同志传达了有关统计工作的文件精神,吴琦同志通报了全县部门统计工作开展情况,并对统计工作作了具体安排。我完全同意,下面我再讲几点意见:
一、提高认识,切实增强做好部门统计工作的责任感。
近年来,经过全县统计战线广大干部职工的辛勤工作,我县统计事业快速发展,进一步提高了统计服务的质量和水平,为全县经济社会发展做出了积极贡献。但我们也要清醒的看到,当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在:一是有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够,机构不健全、人员不到位,报表不及时,数据审核把关不严,质量参差不齐,严重影响了全县统计工作的顺利开展;二是统计工作面临的外部环境更加复杂,特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动,调查对象对统计工作的配合程度有下滑趋势,开展统计调查难度加大;三是迟报、拒报、虚报、瞒报等现象仍时有发生,统计执法力度有待进一步加强;四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求还有差距,有待进一步提高。各级、各部门要认真总结经验,查找和深入分析统计工作中存在的问题与不足,进一步加强和改进统计工作。
统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。当前和今后一个时期,对我县来说是一个大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,实现“两个率先”奋斗目标的关键阶段。要实现全县经济社会又好又快发展,县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控,迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验,以便为县委、县政府适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说,统计工作事关全县经济社会发展大局,使命光荣,责任重大,不容懈怠。面对新形势新任务和新要求,各级、各部门务必要高度重视,提高认识,切实增强工作的责任感,努力把部门统计工作提高到一个新的水平。
二、认真负责,不断加强和规范部门统计工作。
统计工作的基本职责就是提供统计服务,既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务,也包括对各种统计信息的分析研究工作。为进一步加强和规范部门统计工作,切实提高服务质量和水平,各级、各部门要切实担负职责,认真做好职权范围内的统计工作。要按照县统计局的要求和安排,按时、按质做好统计资料收集、汇总和上报工作,确保统计数据的准确性、完整性,做到应统尽统,不缺腿,不漏项。要加强对本单位统计人员的职业教育和业务培训,保持人员的相对稳定,不断提高部门统计队伍的素质和技能。要建立健全统计原始记录和台帐,规范统计数据发布,确保部门统计工作依法、有序、高效开展。县统计局要不断加强对部门统计工作的指导,加大检查、监督力度,对迟报、漏报、瞒报、拒报和虚报的单位,要按照《统计法》和《安徽省统计监督管理条例》的有关规定认真查处;对在统计工作中认真负责、成绩突出的单位和个人,要予以表彰、奖励,从而推动全县部门统计工作规范有序开展。
三、突出重点,努力抓好全年统计工作。
今年省政府以皖政办下发的?20xx?17号文件,对加强和规范部门统计工作提出了新的要求。我们要以此为有契机,认真做好即将开始的统计年报工作。会后,各级、各部门要集中精力、集中时间,认真负责地做好各部门本行业的年报工作。重点是要解决“漏报”的问题,要科学的算出总量和增长率,按时上报县统计局;上报给县统计局的有关数据,一定要与上报市有关部门的数据一致。如果哪个部门没做到“应统尽统”,或出现“漏报”现象,影响了我县经济总量的核算,将追究哪个部门的责任。同时,各级、各部门要明确专兼职统计工作人员,在经费上予以保障,主要负责人要经常关心、了解和掌握统计工作情况,切实解决统计工作中遇到的一些实际困难和问题,为部门统计工作营造良好的工作环境。
在这里,我再强调一下几个重点部门的统计工作:统计局要负责协调驻凤各部门、各单位特别是煤矿、电厂等企业的“在地统计”工作;县发改委要做好“招商引资”统计工作,重点是“引进外资”项目的上报,要与上报市有关部门的数据相一致;县交通局原来只统计到水、陆货物运输量,而所有客运量和铁路货运量没有统计。上报的交通运输量、增长率太少,不能真实反映我县交通运输情况,这次要做好客运量(农村客运、县汽车站、铁路客运)和全社会货运量的统计核实工作;县人行要负责协调在凤金融部门各项存贷款的统计上报工作,重点要做好中国银行新集分行和新成立的徽商银行及保险公司的金融统计工作;电力公司要做好在凤单位的用电统计工作,积极向上汇报,争取支持我县的在地统计工作,努力把煤矿、电厂的用电统计纳入我县的统计范围;县财政局要做好全年财政决算、分乡镇财政决算、一般公共服务支出的统计工作;县公安、民政、劳动保障、教育、外贸、卫生、邮政、移动、联通等部门,要进一步做好本行业的统计工作,按时按要求完成各项统计工作任务。
同志们,新的形势对统计工作提出了更高的要求,也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神,扎实工作,务实创新,开拓奋进,为奋力开创统计工作新局面,促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
2024年在全县统计工作会议上的讲话(模板9篇)
文件夹