人大工作开展情况
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(一)健全领导机构。市人民政府高度重视民族团结进步创建工作,调整充实创建工作领导小组。市17个乡镇(街道)、各部门均成立了由“一把手”负总责的创建工作领导机构,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、上下协调联动、社会广泛参与”的工作格局。市创建领导小组先后制定下发了《实施意见》、《实施方案》等方案和制度,为创建工作明确了方向,明晰了工作抓手。
(二)广泛宣传教育。以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题,在全市各族干部群众中深入开展维护祖国统一和热爱伟大祖国的宣传教育。一是开展了民族团结和社会主义法制宣传教育活动;二是面向广大党员干部深入宣传党的民族理论、基本方针政策;三是面向青少年深入开展树立正确民族观的宣传教育;四是面向基层群众深入开展“三个离不开”思想的教育;五是面向宗教活动场所和信教群众开展爱国主义、民族宗教政策和社会主义法制教育;六是开展民族理论、民族政策、民族法律法规等知识问答活动;七是开展了民族团结进步示范户评比活动;八是在公路两侧及城区、乡镇(街道)、村(社区)、自然村张贴和喷涂宣传标语,利用电视、报刊、网站、微信公众号发送民族团结进步创建相关消息,向广大群众发放宣传资料和知识读本。
(三)抓好示范建设。认真组织开展第一批全州民族团结进步创建活动示范单位和州级民族团结进步教育基地评选活动,截止目前,全市被命名为省级民族团结进步示范单位10个,州级示范单位150个,市级示范单位166个,极大地鼓舞和推动了创建工作热潮。通过示范点建设,连点成线,连线成面,为全面深入持久开展民族团结进步创建工作奠定良好基础。
(四)注重规划引领。编制了《xx市“十三五”民族团结进步示范区建设规划》,通过规划实施,加大公共财政、公共设施、公共服务、重大产业项目布局和用地等方面的投入,为促进全市民族地区经济社会又好又快发展发挥了有力的指导和引领作用。
(五)弘扬传统文化。精心打造民族文化品牌,不断提高xx市知名度。创作了《壮乡谣》、《赤之魂》等50多部舞蹈、戏剧、曲艺、音乐作品,且通过申报,全市现有各级非物质文化遗产项目15项,其中:国家级1项、省级4项、州级10项、县市级9项。各级非物质文化遗产传承人48人。
(六)维护民族团结。制定了《xx市民族团结进步示范区建设市对乡镇(街道)年度目标任务管理责任书》,并将责任制签订到全市17个乡镇(街道)、民族宗教工作重点村寨和宗教活动场所,推动示范市争创活动规范开展,同时高度重视可能引发事端的“热点”问题,加强调查研究,认真排查隐患,分析问题,掌握动态,并始终坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针,积极妥善地解决好涉及民族关系的矛盾纠纷。
调查组认为:我市民族团结创建工作基本形成党政主导、部门协同、社会参与、群众主体的良好工作格局,全市民族团结进步创建工作总体有序推进。
(一)重视程度有差距。部分单位对民族团结进步创建工作的重要性、必要性认识不到位,对创建工作思路不清晰、主题不突出、目标不明确,没有把创建工作同各项中心工作同安排、同部署、同落实、同推进,仍然限于为创建而创建,存在以文件、会议落实创建的问题,形成“两张皮”现象,甚至有部分同志认为创建工作是统战、民宗系统的事,认为自己的工作与创建工作关系不大,致使创建工作流于形式。
(二)特色亮点不显明。部分单位创建工作方式单一,示范点的打造没有突出党建引领,对创建工作中的好做法、好经验总结提升不够,未结合本地民族特色、历史文化、产业优势深入挖掘,具有民族团结代表性、典型性的“xx故事”讲述得不深不透,弘扬“西畴精神”主题不突出。
(三)创建氛围不浓厚。部分单位外围宣传和内部教育明显不够,未能充分利用各类传统媒体、新兴媒体广泛宣传,未能扎实开展干部群众教育,创建工作未能入脑入心,一切积极力量未能充分调动,社会参与度不够,宣传氛围总体营造不够,创建工作的“共鸣点”未能形成。
(四)资金保障压力大。目前,xx市脱贫摘帽任务繁重,市级财力压力较大,创建工作在宣传、示范点打造、项目配套等方面资金保障存在一定困难。
(五)示范点建设缓慢。有的示范点建设标准不高,进度缓慢,示范引领作用发挥不够。
(六)档案资料不完善。部分单位未安排人员对照实施方案及考评指标体系收集文字、图片、声像等痕迹资料,对工作开展讲不清楚,道不明白,融入民族团结元素资料欠缺。
(一)进一步提高思想认识,加强组织领导。全市上下要提高政治站位,深刻认识在xx抓好民族团结进步示范创建工作对于维护边疆繁荣稳定的重要性,要紧扣“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”总目标,围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展主题,加强党对民族工作的集中统一领导,认真履行守护民族团结生命线的政治责任,把示范创建作为“一把手”工程推动,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,单位上下共同抓的工作格局,使民族团结进步创建各项工作再上新的台阶。
(二)进一步弘扬“西畴精神”,全力打造亮点。示范点打造要突出党建工作对民族团结进步创建工作的引领作用,要围绕弘扬“西畴精神”这个主题,突出xx的`特点,把打造好、宣传好、弘扬好、运用好、实践好“西畴精神”,作为打赢脱贫攻坚战、树立xx新形象、扩大对外影响力的最好手段,充分展示xx各族干部群众精气神。同时,要勇于探索、充分挖掘xx本土产业特色,把握民族文化独特优势,在人无我有、人有我优上出新特色、创新亮点。
(三)进一步强化宣传教育,营造浓厚氛围。通过制作展板、张贴标语、发放资料、qq和微信传播等方式,加大创建宣传力度,继续加强党和国家民族理论、政策法规的学习,把党的民族理论纳入党委(党组)理论学习中心组学习,纳入干部职工教育培训范围,民族法律法规学习列入普法内容,不断提高干部职工对新时期民族团结进步的重要性认识,增强干部职工的凝聚力和责任感、使命感,努力营造浓厚的创建氛围。
(四)进一步整合资金,保障创建工作。全市各级各部门要将创建工作与各项中心工作、特别是民族地区经济发展工作有机结合起来,形成协同配合、良性互动的资金整合机制,做到专项资金一分不留,其它资金尽量整合,真正实现资金使用效益最大化,确保创建工作得到有效保障。
(五)进一步加快示范点建设,发挥引领作用。各示范点要尽快按照“十有”标准,结合中心工作积极挖掘、加快推进,确保在规定时限全部完成示范点打造,从而更好引领民族团结进步创建工作更好向前发展。
(六)进一步规范档案资料,确保顺利迎检。严格按照《创建全国民族团结进步示范州测评指标》、《xx州创建全国民族团结进步示范州xx市工作实施方案》规范收集整理文字、图片、声像等痕迹,做到资料清、底子明、档案全。
(一)强化领导。成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,成立了以党委书记、镇长任组长、分管领导任副组长、党委其余班子成员为成员的.河长制工作领导小组,明确党委书记及镇长任总河长,河长制办公室主任由分管领导兼任,办公室配备具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。
(二)强化宣传。年内召开河长制工作会议12次。制作了河道沟渠、坑塘湖库公示牌23个,防汛重点点位公示牌6个,广泛接受社会各界监督。利用广播、一封信、微信群等渠道广泛宣传河长制工作,年内12个园区共广播宣传3000余次,在禁渔期发放《禁渔通知》1200份,年内共制作了宣传标语326幅。在禁渔期间,在禁渔区张贴标语、悬挂横幅和设立公示牌52个。
(三)建立了镇、村两级河长体系。根据上级安排,结合我镇实际,总河长由党委书记和镇长担任,镇级河长由分管领导担任,村级河长由各村支部书记担任并配备巡查责任人,同时明确“河段长”工作职责,认真开展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管辖河道周边的动态,加强日常巡查,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施。
(四)制定、印发了河长制工作方案及工作制度。贯彻落实《州河湾镇镇河长制管理工作实施方案》,镇河长制工作督办制度、河长制联席会议制度、河长制河道投诉举报受理制度、河长制信息公开和通报制度、河长制责任追究制度、河道、河长考核与奖惩制度、河道河长例会报告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。编制了一河一策管理保护方案,一河一档资料已基本完善。
(五)加大对镇、村两级河长的业务培训。为了更好的完成好河长制工作,镇政府以及镇河长制办公室对涉河村的河长、巡查员进行了系统的工作业务培训,并且坚持召开工作例会,通报工作开展情况,安排布置河长制工作,增强镇村两级干部对河长制工作的熟悉程度,进一步扩宽工作视野,做好做实河长制工作。
(六)开展河道巡查。镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。
(七)积极开展了河道入河排污口污染源普查。详细摸清辖区各条河流污染源发生地址、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河库管理“四张清单”。
(八)强力整治河库突出问题。
1、集中开展了环湖环境整治工作。下大力气清理“四乱”,维护好库区生态环境。强化日常巡河检查,汛期坚持了24小时轮流值班,及时通报信息,确保了汛期安全。
2、强化护岸工作。各村河长以及岸线防护员沿河岸捡拾垃圾、杂物,开展了“清河、护岸、净水、保洁”四项行动。营造了水清、岸绿的水生态环境。
一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。
二是坚持落实河长制,强化长效机制。我镇将以强化落实河长制为切入口,实现河长制工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。
市安委办:
根据《xxx市安全生产委员会关于开展全市建设工程施工安全专项整治工作的通知》(昆安﹝20xx﹞16号)及《xxx市安全生产委员会办公室关于报送建设工程安全专项整治工作总结的通知》要求,现将xxx区建设工程施工安全专项整治工作情况报告如下:
根据《xxx市安全生产委员会关于开展全市建设工程施工安全专项整治工作的通知》精神,xxx把加强建设工程安全监管,作为下半年以来的重要工作任务之一,严格按照“八个百分之百”的要求,严把入口关,改善建设工程安全基础条件,使不符合安全生产条件的施工企业得到有效规范,现场安全事故隐患得到及时整治。针对8月以来我区建设工程领域连续发生两次生产安全事故,区安委会向xxx区城乡建设委员会下发了《生产安全告诫通知书》,督促建设管理部门迅速采取有效措施,切实扭转建设工程安全生产形势。
为确保建国60周年大庆期间的安全生产,区安委会下发了“关于加强建设工程安全监管工作的通知”,要求区城建委、各有关单位,加大建设工程安全隐患排查力度,督促建筑施工工地及时整改各类事故隐患,同时按照昆安﹝20xx﹞28号文件要求,及时督促区城市建设局开展建工程安全隐患排查,认真解决“多个建筑施工企业交叉作业现象突出”等问题,通过建设工程安全专项整治工作,确保全区建设工程施工安全。
20xx年,我区在建和新建的工程项目均履行了建设工程基本程序,办理了安全报监备案手续。
一是认真落实建筑工程安全防护文明施工措施,建立施工工地安全巡查制度,安全防护措施取得一定成效。
二是督促施工企业对脚手架和模板支撑进行了加固,对少部份脚手架扫地横杆和剪刀撑防护不到位的现场责令限期进行改正。
三是施工用电管理,严格执行“三级配电,两级保护”和“一机一闸一箱一锁一漏”规定。对部分用电不规范的施工现场都严厉进行了批评教育,并对存在的'设备外壳接零不到位、电线连接混乱、未配电箱和锁的现象进行了整改。
四是加强塔吊和井吊的安全管理。对未登记备案就擅自使用的企业进行了批评,并责令他们限期进行备案登记,在此期间停止使用,另外,还对未安装停靠装置、断绳保护装置和缆风绳的井吊、塔吊要求限期完善,在此期间禁止工作。
五是加强对“三宝、四口、五临边”的管理。对安全防护不到位,安全网搭设不规范、不完整的现象进行了管理,并要求进入施工现场的工作人员都必须配戴安全帽,不得穿拖鞋进入场地。
六是强化监理的监管力度,对监理不到位、隐患整改未落实的现象进行了整改,要求监理认真查找隐患,制定整改措施,严厉督促整改,并建立完整的检查记录和台帐资料。
七是督促各施工企业严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《xxx市建设工程安全责任事故追究办法》等有关法律法规和规章,遵守规章和各种规范、规定,加强施工现场的管理,建立健全管理制度,在全区营造安全、文明、有序的施工环境。
根据《xxx市安全生产监督管理局关于印发〈xxx市工程建设领域和矿产资源开发安全生产突出问题专项治理工作方案〉的通知》(昆安监管﹝20xx﹞131号),区安监局制定下发了《xxx区工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作方案》,把解决施工企业从业人员安全意识淡薄、施工场所安全管理工作薄弱、安全防护措施不到位、临时用电管理混乱等问题,作为整治建设施工领域安全生产突出问题的重要内容,整治工作时限从20xx年10月至20xx年8月,将用近两年的时间,逐步解决工程建设领域安全管理混乱等问题,进一步加大建设工程领域安全生产综合监管力度,协调工程建设各方强化主体责任,完善工程建设领域安全管理体制和机制,落实安全责任制,提高全区工程建设领域安全生产的总体水平。目前,该项工作正按照《方案》稳步推进中。
xxx市xxx区安全生产委员会办公室。
20xx年11月10日。
根据xx市人事局《关于要求行政机关单位对公开服务承诺工作进行自查的通知》(丽人明电〔20xx〕第5号)的要求,结合我办工作实际,现把开展公开服务承诺工作情况自查如下:
(四)根据市委、市政府关于贯彻落实四项制度的有关要求,我办及时向社会公开服务承诺事项,并严格按照向社会公开的承诺事项认真履行职责,做好了服务承诺的落实工作。
我办认真开展贯彻落实服务承诺制以来,在市委、市政府的正确领导下,在全办干部职工的共同努力下,取得了明显成效。为民服务的质量和水平有明显提高,接待服务质量和水平得到进一步提升,诚信服务的能力和水平有较大的提高,与人民群众的关系更加融洽,取得了良好的社会效益。
(1)贯彻落实服务承诺制的力度要进一步加强;
(2)贯彻落实工作与市委、市政府的要求还有一定的差距;
(3)实施服务承诺制的方式有待进一步丰富。
四、下一步工作打算。
(一)深入学习,提高认识,认真整改。
要不断加强学习,深刻认识贯彻落实“四项制度”是推进社会主义民主政治建设的需要,是建设服务型机关的必然要求,是推进依法行政的需要,具有重大而深远的意义。充分认识推进“四项制度”是加强机关自身建设的要求,是促进经济社会又好又快发展的需要,具有较强的现实指导作用和针对性。要以本次开展的自查活动为契机,把查找到的问题,对照市委、市政务关于贯彻落实四项制度的有关要求进行整改,进一步提升我办诚信服务的能力和水平。
(二)突出重点,全面推进。
要不断加强工作的针对性和有有效性,以实际行动和实际成效取信于民。以实施四项制度为抓手,以更加多样的形式向社会和群众公开具体服务和办理的承诺,并保证承诺的有效落实,不断提高我办的执行力和公信力。
(三)完善机制,长抓不懈。
进一步树立长抓不懈的意识,建立严厉的问责制、严肃服务承诺制、严格限时办结制,健全督促检查和责任追究体系,形成强有力的落实机制。探索新思路、新办法,总结好经验、好做法,不断完善、丰富和发展四项制度,进一步提高“四项制度”的科学性和生命力,把四项制度作为基本工作制度和长效机制长久地实行下去。
(四)建立贯彻落实四项制度奖惩机制。
我办每年底对干部职工贯彻落实“四项制度”进行一次检查考核。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次,对执行效果显著的要给予表彰和奖励,对执行不力、甚至违反“四项制度”,服务对象不满意,综合考评不合格的,要给予通报批评,限期改正。对违反“四项制度”,造成不良影响的,将按照推行“四项制度”的有关规定进行责任追究。
20xx年以来,**环保分局在区委区政府及市环保局的坚强领导下,区政务公开办的正确指导下,紧紧围绕“强化保障、突出重点、注重实效”的工作思路,扎实推进环境信息公开。20xx年,分局主动公开信息378条,重点加强了对大气、水环境质量、环境执法等重点领域信息公开力度。
1、进一步加强组织领导。根据工作要求,分局结合实际,重新调整充实了政务公开工作领导小组。成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管领导负责抓,办公室督促抓,经办人具体抓的政务公开工作机制。
2、进一步强化规范公开。结合区政务公开办定期发布的《政府信息公开月报》,针对月报中通报的各类问题,环保分局高度重视,对照问题清单,结合各股室职能,逐项分解任务,明确责任人,限期做好整改,及时消除栏目空白。同时,强化信息审核,确保所有信息符合公开要求。
3、进一步突出重点领域信息公开。20xx年,分局努力做到固定内容长期公开、动态内容定期公开、专项内容适时公开、事关群众切身利益的事项及时公开。继续把环境质量、污染源监测和污染减排、环境执法、辐射信息,重点信访案件办理等作为公开重点,不断强化重点领域信息公开的时效性、全面性、可读性,全面落实环保领域重点信息公开新闻发布会制度,努力打造阳光政务公开,不断提升重点领域信息公开力度和深度。
4、进一步强化公开实效。一方面不断健全完善行政执法公开、行政执法过错责任追究、政务公开等相关制度,组织落实好信息发布和更新工作,不断规范工作程序,强化内部监督,提升公开效率;另一方面,充分利用环保宣传周、综治宣传月、江淮普法行等各类主题宣传活动,深化环境信息公开。通过印发环境信息宣传资料、环保购物袋、接受群众现场咨询等方式,在宣传环保知识的同时,进一步加深群众对各类环境信息的了解,面对面回应群众关切的环保问题,多方面多层次提升环境信息公开实效。
20xx年,环保分局的政务公开工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求、群众的期望还有一定的差距,主要表现在:
1、重视力度仍需提升,政务公开工作推动力度欠缺,仍存在信息发布不及时或延误现象;
2、部分信息公开不够全面。因工作职能等客观原因存在,污染源监测等信息公开不全面。
20xx年,分局将进一步总结经验,认真补缺补差,一是加强业务学习与培训。认真组织全体成员学习国家、省、市、区有关政务公开工作要求,深入领会政策文件精神,不断提升重视力度,增强工作责任心和主动性,提升政务公开工作水平;二是统筹部署,强化责任分工。根据分局各股室职能划分,对照政府信息公开公开目录,进一步细化任务,明确责任分工,由办公室统筹调度,其他股室各司其职,确保各类信息规范、有效、及时发布;三是继续抓好重点领域信息公开。突出环境质量、环境执法、信访案件办理等关乎群众切身利益的重点信息,不断加大公开力度。
一、政策宣传不够到位,群众就医习惯难改。调研中发现,影响分级诊疗制度推进的一个重要因素是多数群众没有获知该项制度的实施,分级诊疗的宣传方式不够多、力度不够大,广大群众对分级诊疗的目的意义了解不深,对具体操作流程、医保政策等内容知晓率不高。医护人员对该项政策的知晓率较高,但仅限于自身了解,缺少在诊疗过程中对患者进行宣传。另外,一些群众的就医行为很大程度受长期以来形成的“就医惯性”影响,就医看病无原则地追求大医院、追求著名医学专家。
二、基层诊疗水平薄弱,服务能力不强。分级诊疗工作是一项系统工程,最主要是要提高基层的医疗服务水平。但当前,我区基层医疗服务能力相对薄弱,群众的信任度还不高,一定程度上影响了分级诊疗工作的实施。一是在硬件建设方面,基层医疗机构常规设备不足、仪器过于简陋,无法开展疾病诊治所需的常规检查,是导致群众没有选择首诊的主要原因。据统计,我区19家基层医疗机构的设备缺口达20xx万左右。二是基层医疗机构专业技术人员总量不足,据统计,目前我区基层医疗机构人员缺口达304人区分级诊疗工作开展情况调研报告区分级诊疗工作开展情况调研报告。同时由于农村工作条件和环境相对差,工作后部分基层医疗卫技人没就想方设法调到城区单位工作,因此培养好了就调走了,服务质量难以“取信于民”。三是全科医生紧缺,按我国每万民居民配置2-3名全科医生的标准,我区全科医生缺口达130余人,已成为分级诊疗推进缓慢的重要原因。四是区域内的“双向转诊”平台已初步建立,但下转依然较少,从数据显示,由基层转诊到区级医院就诊的1784人,而由区级医院转诊到基层医院进行康复治疗的仅81人,由此挫伤了基层医疗机构“上转”患者的积极性。三是与上级医院之间的转诊平台尚未建立,造成区外市内的转诊工作无法顺利开展,致使分级诊疗的部分政策无法实施。
三、几点建议。
1、完善“双向转诊”制度,加强领导,强化宣传力度。区政府及卫生、财政、人力社保等相关部门要加强沟通协调,统一思想,各司其职,全力推进分级诊疗制度的`顺利实施。要广泛开展宣传,全方位、多层次宣传医改政策、“双向转诊”制度、报销制度等相关知识,引导群众转变就医观念,积极参与分级诊疗。要完善“双向转诊”的制度,建立长效考核机制,强化对各级医疗机构的监管,严格实行首诊责任制和转诊审批责任制,切实加强分级诊疗和转诊管理,加强质量控制体系建设,促使医疗行为更加规范,质量和管理效率整体提升。同时要适时开展分级诊疗服务效果评价,视实际开展情况进行科学调整并进一步细化相关举措,持续增强分级诊疗服务实效。
2、加强基层医疗技术力量的充实,不断提高服务能力和水平。区政府及相关部门要更加重视和加强基层医疗机构服务能力建设区分级诊疗工作开展情况调研报告工作报告。要继续加强村级卫生组织建设,加大乡村医生培养力度,探索将乡村级医生纳入乡镇卫生院编制,筑牢农村卫生网底,让群众获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务。重点加强全科医生培养和医技、中医科室建设,推进城乡对口支援、医疗服务一体化,引导优质医疗资源下沉,让百姓真正放心在基层首诊。健全医务人员培训、交流机制,基层医疗机构在引进更多的全科人才的基础上,要强化规范化培训,低一级机构人员要到上一级机构不间断的进行系统化培训,全面提升基层医务人员的业务水平。
3、充分发挥县级公立医院龙头作用,加快城乡医疗机构信息化建设。大力提升区级医院公立医院标准化、规范化建设,加大优质资源整合力度,建立分别以台一院、妇保院、中医院为核心,基层医疗卫生机构为成员的区域医疗对口支援共同体,构建各级医疗卫生机构资源配置合理,功能定位明确,学科错位发展,彼此良性竞争,人民群众满意的医疗卫生体系。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
随着城市化步伐的加快,街道办事处已经成为城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民安居乐业的重要基础。为全面了解我市街道人大工作开展情况,推动全市街道人大工作的发展,x年x月x日—x日,市人大常委会副主任x率调研组一行,深入到各市(特区、区),通过实地调研、查阅资料、召开座谈会等方式,对全市街道人大工作情况进行了专题调研,围绕街道人大工作的性质和地位、职责和任务,全市街道人大的基本情况、存在的困难和问题、下一步的工作建议等方面形成了调研报告。
从制度设计上来看,地方组织法第五十三条和x省乡镇人大工作条例第二十九条对街道人大工作机构的性质和地位、职责和任务等作出了规定,但过于笼统,街道人大工委作为上级人大常委会的派出机构,既不像乡镇人大一样具有独立的工作职权,也不具有重大事项决定、监督和选举任免等地方人大的法定职权,而是必须经过授权后才能代行上级人大常委会的部分职权。结合目前各地的实践来看,街道人大工委具体主要承担以下几个方面的工作:
一是组织人大代表学习宣传宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定;
宣传人大制度和代表依法履职事迹;
安排和组织人大代表开展个人持证视察;
接待和受理代表来信来访;
指导人大代表提好议案、建议、批评和意见;
督促和检查代表建议、批评和意见的办理和落实,为代表履行职责服务。七是负责组织开展辖区内出缺人大代表的补选工作。八是承办上级人大常委会及其主任会议交办的其他事项。
六是开展工作评议。工作评议是集听取汇报、视察调研、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式,以此促进政府及其工作部门转变职能,更好地服务经济、服务群众、服务基层,更好地维护社会的稳定。
全市共有街道办事处x个,其中:六枝特区x个,有市、区两级人大代表x名;
盘州市x个,有六盘水市、盘州市两级人大代表x名;
水城区x个,有市、区两级人大代表x名;
钟山区x个,有市、区两级人大代表x名。x个街道共辖人口x万人,其中人口最多的是钟山区黄土坡街道,有x万余人,人口最少的是水城区石龙街道,有x万余人。
多年来,全市各街道人大牢记初心使命,坚持为民情怀,积极搭建履职平台,助推代表有效履职,较好地发挥了街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作用,强化国家治理体系在基层的保障作用。
(一)坚持双重领导,服务中心工作。全市各街道人大工委始终坚持同级党工委和上级人大常委会的双重领导。始终坚持和依靠党的领导,为做好街道人大工作提供了根本保证。各街道党工委重视和加强对人大工作的领导,定期听取人大工作情况汇报,研究解决工作中存在的问题。各街道人大工委牢固树立为代表服务的意识,坚持服务中心工作,围绕街道中心工作和群众关切的重点难点,结合实际制定工作计划,充分发挥人大代表的监督职能作用,认真履行宪法和法律赋予的职责,以高度的政治责任感和使命感,履职尽责,完成街道党工委交给的加强民主法治建设、密切联系人民群众、维护社会稳定等方面的工作,做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频,充分发挥人大监督、参与、支持的作用,保障街道党工委重大决策的贯彻落实,助推辖区经济社会高质量发展。街道人大领导体制的另一方面是,坚持和依靠上级人大常委会的领导。全市各市(区、特区)人大常委会不仅有专人分管这项工作,而且在具体的工作中切实落实了保障措施,街道人大工委认真办理各市(区、特区)人大常委会交办的监督、代表选举等方面的工作,围绕各市(区、特区)人大常委会的有关议题做好相关工作,向上级人大常委会提出意见和建议等,严格执行上级人大常委会的决议决定,并按规定向常委会报告工作。
(二)加强自身建设,推动工作提升。各街道人大工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业、为民履职的立身之本,定期组织代表集中学习党的路线方针政策,学习宪法、代表法、组织法、监督法等人大工作所必备的法律法规和议案建议撰写等履职知识。通过集中培训与常态化学习相结合,理论学习与调查研究相结合,走出去与请进来相结合,推动人大代表明确自身站位,牢记使命担当,提高代表的政治敏锐力和政治鉴别力,提升代表参与地方国家事务管理的能力和水平,广泛听取群众意见,了解民情,反映民意,为履行好人大职能和代表职责打下了良好的基础。同时,各街道人大工委结合实际,建立健全了人大工委例会、代表联系选民、代表述职评议和人大工委议事规则等各项工作制度,使街道人大工委工作逐步走向制度化、规范化、标准化。
(三)规范阵地建设,保障代表履职。各街道人大工委将阵地建设作为人大代表履职的重要平台,以规范化、标准化为要求,制定和完善代表联络站工作职责,加强对线下和线上代表联络站的建设和管理,为联络站运行和代表履职活动开展提供了有力保障。确保人大工作有队伍、有阵地,有组织,保障人大工作运转高效、推动有力。结合街道实际,建立了代表联系选区选民的长效机制,让代表走进居委会、走近群众,保持与选区选民和人民群众的密切联系。
(四)积极履职尽责,助推高质量发展。各街道人大工委认真拟定代表视察和专题调研活动方案,精心组织人大代表开展调研、视察等活动,以高度的政治责任感和对人民负责的精神,针对人居环境、老旧房屋整治、易扶搬迁安置点、水库移民安置点、蔬菜基地建设等民生实事工程和重点项目,积极建言献策,反映群众呼声。认真组织开展疫情防控、人居环境整治等执法检查,全面回应群众关切、维护社会稳定。深入发挥代表“五员”作用,及时了解群众关心关注的热点难点,帮助群众排忧解难,让街道党工委和办事处能及时了解群众所需、所想、所盼,切实为民办实事、办好事,同时促使代表向群众宣传党的路线方针政策,带头助推产业发展、疫情防控、人居环境整治等工作,推进各项工作的有效落实。深入开展“脱贫攻坚·代表在行动”“乡村振兴·代表在行动”主题活动,发挥代表在不同战线、不同行业的表率和先锋模范作用,使广大人民群众能够真切感受到人大代表就在自己身边,是他们和党紧密联系的纽带,是帮助他们发展经济、解决实际问题的贴心人。
通过调研,我们发现,街道人大工委工作仍面临不少的困难和问题,应当引起高度重视。
(一)法律依据不明晰,职权出现“虚置”。地方组织法第五十三条规定“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表,组织代表开展活动、反映代表和群众的建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,并向常务委员会报告工作”。省乡镇人大工作条例没有对地方组织法的规定作出进一步具体的细化和明确。据此,街道人大工委的监督事项只限于县级人大常委会交办的专项开展监督,无监督的自主权和主动权,而县级人大常委会的监督主要通过组织常委会组成人员开展会前调研,然后在常委会会议上听取和审议相关专项报告的方式进行监督,并且监督的对象主要是“一府一委两院”的工作。在实际工作中,要交办某一项监督工作给街道人大工委来实施,是不太可行的。地方组织法规定街道人大工委组织辖区内的代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,但因街道不是一级地方政府,没有本级人大代表,只有县级及以上的人大代表,组织代表开展活动过程中收集到的属街道办事处职责范围的意见和建议能否转街道办事处办理,目前还没有法律规定予以明确。以上情况,导致街道人大工委在监督工作上存在“虚置”。
有的街道人大干部认为没有赋予人大街道工委重大事项决定权、人事任免权和监督权,对街道办事处监督缺乏刚性,底气不足。同时对街道人大工作缺乏深入、有效、持久的宣传,人们对街道人大的性质、地位和作用的认识,对人大如何行使宪法和法律赋予的职权,仍然没有全面深入地了解。
(三)体制机制不规范,工作体系不顺。随着城市化的推进,街道人大工作较乡镇更为复杂,过去并未凸显的体制机制问题,当前已成为推进街道人大工作的掣肘。街道办事处作为市(特区、区)政府的派出机构,不仅具有完备的政府机构,还行使着法律规定的各项职能。但街道人大既没有本级人大代表,也不设主席团、没有领导集体,很大程度上削弱了街道人大开展监督工作的基础,也直接导致了街道人大无法以人代会或主席团的名义,对辖区内的国家机关和街道办事处进行法律和工作上的监督。
(四)组织基础不牢固,作用发挥受限。首先,从干部配备上看,街道人大工委只配备主任一人,没有副主任,也没有委员,虽然配备有人大秘书,但因没有固定编制,大多数还是身兼数职,且变动频繁、业务不精,往往是干完一项任务,换一批人,人大工作人员短期化现象严重,造成街道人大日常工作,由人大工委主任一个人“忙活”的局面。不仅如此,绝大多数街道人大工委主任还要承担民事调解、综治工作、信访维稳、安全生产、民政救济等其他工作,无法把主要精力集中在人大工作上,既当裁判员,又当运动员,造成职能错位,处境尴尬。“种了别人的地,荒了自己的田”,本职工作边缘化的现象较为普遍。例如,盘州市各街道人大工委只配有专职主任一人和兼职人大秘书一人,日常工作主要靠人大工委主任,“一块牌子一个人”唱“独角戏”,不利于人大工作的开展。再如水城区x个街道人大工委主任多数都安排分管办事处的工作,并兼顾包村任务,大部分的时间和精力放在分管工作上,很少顾及人大本职工作,对人大工作往往是区人大常委会有安排才会应付性地完成。其次,街道人大工委的工作水平有待提升。从工作组织上看,街道人大工委缺乏对代表的有效管理,街道选民代表会议还局限于报告工作,对街道办事处工作的监督缺乏有效办法,这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展和作用的发挥。从代表力量来看,街道辖区内代表数量少,各项工作开展力量薄弱。例如,六枝特区x个街道分别有市、区人大代表x至x余名不等,代表中一线职工和基层群众代表较少,其中,九龙街道有x名基层代表,银壶街道有x名基层代表,塔山街道有x名基层代表。街道人大工委每年组织代表视察、调研,开展代表小组活动时,常常因代表请假人数多、代表活动规模小而难以达到预期的效果。
为提升街道人大工作整体成效,针对存在的困难和问题,要在工作的规范、改进和提高上下功夫,切实推动街道人大各项工作。
(一)深化认识,精准定位,推动街道人大有作为。市、县两级人大常委会可结合工作实际,采取办培训班、以会代训、外出考察和个别谈心等形式,帮助街道人大工作的同志深化思想认识,增强做好街道人大工作的责任感和使命感,提升街道人大监督工作的实效性。同时,要按照人大工作“一线”定位,重点配齐配强街道人大工作力量。要加快提升人大街道工委主任年轻化水平,想方设法解决组织机构和人员编制的问题,逐步形成结构合理、专业互补的干部队伍。通过交流使用、选拔任用以及职级晋升等途径,不断激发人大干部队伍的生机活力。要加强街道人大宣传工作,充分利用新闻媒体、公众号、网站等各类信息平台,广泛宣传街道人大的地位和作用、职责和任务,宣传推广街道人大工作中的好经验好做法,树立一批典型,抓好示范带动,以点带面推动全市街道人大工作有力有序开展。
(二)推动省级层面立法,促进街道人大能作为。通过组织人大代表提出议案建议等形式,推动省人大常委会修订完善《x省乡镇人民代表大会工作条例》,进一步明确街道人大工委的性质地位,进一步细化街道人大工委的工作职权、履职程序等问题,进一步理顺街道人大工委与上级人大常委会和同级党工委、办事处、辖区内各级人大代表和有关机关、组织派驻街道的机构或者单位的关系,从根本上解决街道人大工作的“名分”问题,进一步明确街道人大的政治地位和法律地位,保障人大工委在街道治理中真正发挥实效。特别是要通过立法,进一步明确和细化街道人大监督的主体、对象、内容、程序等,进一步规范街道人大工作。
五是探索开展街道人大工委主任向县级人大常委会述职,县级人大常委会组成人员进行评议,以述职评议活动为新的契机和动力,进一步解放思想,务实开拓,着力做好新形势下街道人大工作。
已与我县州云背篓公司达成收购协议,为商家和农户达建了购销平台,拓展了农户产品销售渠道,2019我社为金字村销售脆红利5000余斤,协商合作农特产品2万余斤。3.2019年12月8日前往成都大学参加省扶贫产品展销会,本地特产受到广泛喜爱,带去参展的产品一售而空。
二、综合改革工作。
(一)、“两中心一体系”项目推进情况。1、为农服务中心建设情况:在2018年4月中旬县政府县长组织相关单位和我社主要领导召开相关供销综合改革和脱贫攻坚产业扶贫专题会议,决定我社在县永丰花园a区租赁门面用于为农服务中心建设,我社已完成对县级为农服务中心建设,开展相关业务工作。2、农村电子商务体验中心建设情况:在县新区文荟路100号建设县级农村电子商务线上线下运营体验中心,占地面积约700平米。我社将以县级农村电商体验中心为依托,独立建设办公区域,以销售特色农产品,助力特色产业发展,帮助农牧民增收致富。3、基层社经营服务网络体系建设情况:我社在2018年3月至4月展开对各乡镇的走访调研,在调研过程中社主要领导与各乡镇党委书记、乡长进行了协调、商议,确定乡村基层服务社(试点站)相关建立事宜,从事农牧民生产生活用品供应,农产品电商销售,我社已完成对15个乡镇基层社的建立,开展为农服务工作。
三、
存在的问题。
在县委的坚强领导和省、州供销系统的大力支持下,县供销社各项工作取得了一定成绩,但对照新时期供销社工作,还存在一些困难和问题。一是干部人才缺乏。供销社编制8人,其中:主任1人,副主任2人。现有人员11人,主任1人,副主任2人,参公3人,驾驶员4人,工勤1人,长期请病假2人,派驻郭元乡金字村工作组1人。在岗工作人员年龄偏大,身体较差,缺乏新时期开展供销社工作能力和方法。恳请县委提供人才支持,调整充实干部队伍。二是运营资本不足。农旅农业科技有限公司注册资金5万元,已被县级财政收回,缺少基本的运行资金。加大资金投入。县供销社也将积极主动向上级供销社加强工作对接,争取上级部门的资金支持。三是物流设施滞后。将部分冷链物流设施调配农旅农业公司使用。
四、2020年工作要点。
(一)县供销社将继续推进供销综合改革工作。(二)继续推进县委、县政府乡村振兴工作。(三)加大县农旅农业科技有限公司与农投公司、州云背篓公司合作,对全县农特产品收购、销售。(四)完成县委、县政府交办的各项工作。(五)县供销社将继续保障全县化肥供应,确保春耕顺利。
销述职报告。
关于开展村(社)组织换届“回头看”工作通知(模版)。
按照xx市人民政府办公室《关于抓紧做好全市政务公开存在问题整改工作的通知》文件的要求,xx银监分局积极整改存在问题,认真梳理工作制度,及时公开清单内容,现将有关情况汇报如下:
一、强化制度修订,梳理工作职责。xxxx年,xx银监分局重新修订了政务公开工作制度,完善了操作规程,细化了人员职责,进一步加大信息公开力度,积极推进政府信息公开工作常态化、制度化、规范化。
二、落实整改责任,明确整改时限。根据《xx市xxxx年度政务公开工作存在问题整改责任清单》,协调部门在规定时限内提交相应的公开信息,办公室跟踪督办并确保及时更新。尤其是重大决策公开制度以及征求意见方面的公开。加大舆情信息回应力度,提高舆情信息回复满意度。
三、坚持常抓不懈,落实动态更新。xx银监分局将按照市政务公开工作的部署,结合x银监局政务公开要求,进一步加大政务公开工作力度,不断提高政务信息公开工作水平和质量,及时发布银行业和监管工作信息,提高为民公开的服务水平。
按照《市卫健委关于组织开展反恐督查工作的通知》的要求,我单位组织进行了自查,并对存在的问题进行了研究部署,制定了整改措施,现汇报如下:
根据当前反恐工作的重要性,按照上级部门文件的要求,并结合我院实际情况,对医院安全反恐防范工作进行了自查,主要存在以下问题:
(一)。
安保巡视不到位;
(二)。
反恐防范培训演练少;
(三)。
人防力量薄弱;
(四)。
物防措施简单;
(五)。
技防措施监控未全方位覆盖;
(六)。
应急处置及医疗救治组织不健全。
针对这些问题,结合我院实际情况进行了研究部署,制定医院安全反恐防范措施。
(一)立足日常安保和安全生产的需要,结合工作,进一步细化、完善反恐怖预案,加强应急处置及医疗救治组织建设,明确参与人员的岗位职责、工作要求,以及现场应急协同指挥、后勤保障等有关事项。
(二)加强治安队伍建设,强化院内安保力量,加强专。
业培训演练,按照要求增添必须的设施器材,更新功能低下的器材(按照公安、保安等专业部门的要求标准配置),提高医院第一时间应对暴力恐怖袭击的能力。
(三)按照“预警在先,防控在前”的要求,对照《安全保卫条例》规定,认真梳理并重点检查安全防范设施的建设和运行情况、对员工的安全教育情况,对薄弱环节逐项落实完善措施。加强夜间安全检查和巡逻盘查,全天候落实重点部位、安全措施。巡查中,重点加强外来闲杂人员及门诊楼及住院楼等部位的检查。
(四)对监控区域进行分类与精简,分为重点监控区域和一般监。
控区域,如医院大门口,药品仓库、材料仓库等受限区域划分为重点监控区,对监控设施及时维修更换,实现院内全方位覆盖。
(五)积极开展矛盾纠纷排查工作,对门诊、免疫接种区落实重点管控措施,确保不激化、不失控、不漏管。
(六)坚持行政领导和总值班全日带班制,监控室24小时在岗值班制。发现可疑人、可疑事、可疑物,要在采取管控措施的同时,立即向辖区公安机关报告,紧急情况立即拨打110以便妥善处置。
和安全保护力度。
(二)加大门诊等人员密集区的安全巡视力度,确保医院设施和人员的安全。
(三)认真执行各项医疗制度和要求,规范医疗行为,提高医疗质量,确保医疗安全,避免医疗纠纷发生。
(四)加强节假日的值班力量,强化值班制度,落实领导带班制要求,随时做好应急救援的准备。
(五)加强反恐防范培训和演练,提高医务人员、安保人员的自身安全防范意识,做到早察觉、早报告、早处置。
(六)严格防火、用电、消防安全及易燃易爆品等重点目标的检查管理。医院职能科室加大巡查力度,杜绝相关隐患的出现。
作为公司市场部,我们部门在公司党委的正确领导下,按照公司统一部署,围绕公司年初的工作目标,加大宣传力度,严格规定,制定清欠计划,层层落实,追缴清欠款,现就20xx年上半年清欠工作总结如下:
为进一步做好清欠宣传工作,让清欠工作实现经常化,程序化,市场部创办清欠专栏,向所有员工公示,所有欠款情况一目了解,公开透明。
专栏内容涵盖广阔,内容丰富,包括分上级讲话、通知通告、政策规划、动态信息及举报公示等六个部分。栏目针对性强,主要针对清欠政策法规、规章制度的宣传、对有拖欠情况的公司部门进行公示、处理,使各相关单位对市场部的清欠工作有进一步了解,对企业拖欠款的情况信息及时掌握沟通。我们定时通过与财务处的对接,打印公司拖欠的项目清单,对拖欠总额、已还数额、尚欠数额逐条逐项分析检验;切实掌握了解尚存在拖欠项目结算情况、还款协议的是否签订;公开透明的制度得到公司广大员工的关注,也对欠款单位和个人常鸣警世钟。
1、根据市清欠办加强工程款支付管理有关事宜规定,对不按合同约定支付工程款的建设工程项目不予办理竣工验收备案手续,我市场部自接到通知就立即向全市场部项目在建单位宣传此通知,要求各用工企业要进一步加大对农民工工资清偿工作力度。
2、我市场部从20xx年1月1日开始全面实施建设工程担保制度,所有在市场部内的房地产开发项目,按照建委有关规定实行业主工程款支付保证担保,其他建设工程项目参照执行,这一制度的实施,规定业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的10%,采用经评审最低投标价法中标的工程,业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。按照建设部有关拖欠工程款的调查统计,对发生过拖欠工程款行为的房地产开发公司在办理新开工项目手续时,其业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。将有效杜绝拖欠工程款和拖欠农民工工资的现象,从源头上解决工程款拖欠问题,建立一套长效的预防机制。实行半年来,有3家房地产公司9个单项工程办理了担保手续。
上半年我们市场部共受理拖欠案件8起,转办案件2起,组织参加协调会议9次,参与市场部信访调查工作1次,撰写反馈材料1篇。二季度共受理拖欠案件6起,组织参加协调会议3次,参与市场部信访调查工作2次,撰写反馈材料1篇。根据市清欠办要求,撰写、上报3年来市场部清欠工作总结一篇。
根据《20xx年市场部预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的实施办法》和20xx年的市场部清欠工作计划,运用经济和法律手段全面清理房地产开发企业的投资项目的拖欠工程款。6月,清欠办协同规划房产局对辖市场部内的15家房地产公司下发了房地产公司建设工程款支付调查表。截止6月30日新开工119项工程中,其中96项是房地产开发公司开发项目占总项目的81%,而从已反馈的调查结果来看,主要是已建成工程项目的拖欠,金额为2503.22万元,计划在三季度进行仔细核查,督促解决。调查结果将在栏目公告。
1、部分建设单位违反基本建设程序,产生新的拖欠。主要表现在以下几个方面:个别建设单位逃避政府监管,不按规定办理基建手续,擅自开工建设;个别建设单位“以物抵款”现象比较严重,导致建筑施工企业经营流动资金异常紧张,最终产生拖欠。
2、建筑市场部分行为不规范。不公平竞争,导致建筑业企业签订虚假合同或接受不平等条款。部分施工企业仍存在非法转包、挂靠、违法分包、劳务用工不规范,未按规定签订劳务合同的现象。
3、清欠工作人员都属兼职人员,工作专署性差,清欠办公室具体的实施工作没有人员实施,比如:按九部委文件实行农民工劳动保障权益告示牌制度,告示牌格式、内容由当地劳动保障部门设计,但我市场部无专门人员开展此项工作等问题。
4、清欠办各成员单位之间的工作内容已有明确划分,但在工作信息反馈方面还欠缺及时、准确,在清欠专栏启动以后,请各相关单位每月15日以前将清欠工作相关信息报送清欠办公室,以做到信息的畅通。
根据会议安排,现将xx年全区基层党建、意识形态、民族团结进步创建工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
(一)守正出新,精业笃行,全面提升基层党建工作水平。
一是注重培根筑魂,政治思想建设更加坚定有力。持续用领袖思想武装头脑,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化党支部主题党日、“三会一课”等制度措施,丰富“一名党员一面旗”载体内涵,组织开展向先进典型学习活动,推动党员干部学有榜样、做有标杆。积极搭建县门户网站+泗水先锋公众号+全区党员qq群、微信群+红旗峰大讲堂、党员流动驿站+远程教育终端+手机短信等六位一体的学习平台,将全区43个党支部的555名党员连在“线上”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心,全区党员干部做到“两个维护”更加坚决,树立“四个意识”更加牢固,增强“四个自信”更加坚定,让旗帜鲜明讲政治成为各级基层党组织和广大党员干部的思想自觉和行动自觉。深化拓展“共产党好、总书记好,听党话、跟党走”主题宣传教育活动成果,带动全区党员干部群众把政治纪律、政治规矩根植于坚定信仰、熔铸于坚强党性、见诸于实际行动,在全社会形成浓郁的政治氛围。二是强化政治功能,基层组织建设更加规范过硬。完善横向三级、纵向两列抓党建组织架构,持续推行“1+1+n”“党建+”工作模式,有力推动党建与经济提质增效、生态环境优化、城乡同步振兴、社会管理治理、民生福祉增进等各项事业深度融合。制发《地区“三会一课”记实管理制度》《关于开展“两新”组织党支部“五化”建设达标争创行动的实施方案(试行)》,促使党支部更好担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚群众的职责,全面提高“两新”组织的号召力、凝聚力、引领力,基层组织基础更加坚定牢固。制发《村(社区)软弱涣散党组织排查整顿“回头看”工作方案》,坚持把持续整顿软弱涣散村(社区)党组织与基层党组织“堡垒指数”考评、村“两委”班子履职情况“回头看”有机融合,促进党组织明定位、找差距、强基础,努力实现基层党组织晋位升级。制定落实《2019年高庙村发展壮大村集体经济实施方案》《关于支持联企兴村“1+1”结对企业发展的八条措施》,通过建强支部引领、党员创业带动、产业党建促进等系列措施,积极推进基层党建融入乡村振兴、村集体经济“清零”工程,推动形成了党委掌舵、政府修渠、企业放水、群众行舟的协同发展模式。制发《地区落实发展党员政治审查制度实施方案》,着重围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面强化监督审查,严把党员发展政治关,切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。全面落实村党组织书记备案管理制度,按照“一人一档”要求,参照干部建档标准和管理要求,为每名领导干部和村(社区)“两委”班子成员建立干部履职尽责档案,定期、不定期抓好分析研判,推动基层干部“能上能下、能进能出”,有效激发了村(社区)干部想干事、会干事、干成事的内在动力和工作热情。三是创新工作载体,“区域化党建”工作更加有力有序。制发《构建区域化党建工作实施方案》,以人民路社区、团结路社区10个网格为基本单位,打造“县委—镇党委—社区网格党建联盟三个层级,泗水镇区内各基层党组及党员按所属网格纳入社区网格党建联盟一体化管理”的“三级一体化”党建工作联盟,实现“支部建在网格上,党建联盟聚合力”,使传统的社区工作方式由“上边千条线,下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”。建立健全完善决策运行机制、内部运行机制、运行保障机制等各项责任制度,切实推动形成齐抓共管良好局面。推进机关、村、社区、“两新”组织实现资源共享,有效提高党建资源的利用效益。先后召开区域化党建工作部署会、座谈会、推进会,完成团结路社区第一网格、人民路社区第三网格支部书记、委员选举工作,人民路社区、团结路社区分别积极探索推进“加减乘除”党建工作法和“1+3+n”党建工作法,为网格内居民提供“零距离”“精细化”服务,进一步提升社区党组织管理服务水平。充分发挥统战及群团组织联系面广、包容性强、人才荟萃、资源丰沛等独特优势,深化辖区内各类单位、组织之间的“结对共建”和联动交流,以契约的形式凝聚起推动事业发展的强大正能量和工作动力,“共建共治共享”“联管联帮联办”的创新发展模式已初具规模。
(二)聚焦主责,突出主业,精耕意识形态工作“责任田”。一是突出政治站位,夯实责任落地落实。落实主体责任,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,切实加强意识形态工作,及时研究,靠前指挥,带头分析研究重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题。明确县委班子、班子成员及部门的责任和问责情形,推动县委意识形态工作责任制落实落地。履行第一责任,推动各镇党委书记、县委直属机关党县委所属各(党组)支部书记就意识形态责任制落实情况年中书面述职,逐一进行反馈,提出要求,传导压力和责任。严格考核问责,建立坚持把意识形态工作作为县委班子成员民主生活会、履行党建责任制的重要内容,纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围,强化结果运用,推动意识形态工作责任制落实落地落细。二是突出工作重点,推动工作落地见效。突出思想理论建设,结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传阐释、“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实中心组理论学习制度,大力开展县级领导干部“读文件、学政策”学习活动和“一讲两办四推”活动。今年以来,县委中心组集中学习5次,开展各级理论宣讲18次,带头把好政治方向。强化党性教育,以庆祝中华人民共和国成立70周年和青海解放70周年为契机,进一步巩固拓展“共产党好、总书记好,听党话、跟党走”主题宣传教育活动成果,教育引导广大党员干部群众树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,发自内心地热爱党、拥护领袖、维护核心,在全社会营造知恩、感恩、报恩与和谐友善的浓厚氛围。深化核心价值引领,扎实推动“文明泗水”建设,组织开展选树“人民最满意的公务员”“最美家庭”“最美乡村医生”“新时代好少年”等活动,在全区积极营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。截至目前,推荐选树“最美家庭”4户、各级各类先进集体4个、先进个人11人。提升宣传实效,积极邀请省内外知名媒体就我区经济社会各项事业发展取得的显著成果进行全方位报道,区域知名度和美誉度不断提升。今年以来,共邀请接访省内外知名媒体记者50人(次),在青海电视台、青海日报、柴达木日报等省州级媒体平合播报相关信息20余篇。三是突出关键领域,保障和谐稳定。解决突出问题,严格落实《县级领导干部大接访活动工作方案》《预防和解决农民工工资纠纷工作方案》,着眼群众诉求,着力解疑释惑,进一步强化对群众来信的办理,确保件件有回音,事事有落实。抢占舆论阵地,严格落实网络意识形态工作责任制和属地管理职责,联合全区各部门各单位建立意识形态安全预警监测体系,加大对本地区发生的重大事件、重要情况、重要社情民意、重大网络舆情研判力度,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。加强队伍建设,制发《重大决策网络舆情风险评估管理办法(试行)》《网络舆情信息工作制度(试行)》《网络舆情应急处置工作细则(试行)》等6项工作制度,充分发挥全区50名网宣员、10名核心网评员、40名有害信息监督联络员队伍作用,组织开展“清朗网络”“2019剑网”等专项清查行动,严厉打击违法犯罪行为,确保地区社会治理和谐稳定。
(三)统一思想,明确目标,高标准推进民族团结进步示范区建设。一是强化组织领导,压实靠实责任。坚持把创建工作作为“一把手”工程,摆上重要议事日程。以县委理论学习中心组示范带动全区各级干部职工深入学习《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作筑牢中华民族共同体意识的意见》《青海省促进民族团结进步条例》,切实提高领导干部政治理论水平,推动形成以上率下的学习传导机制和上行下效的正向效应。制发《2019年度民族团结进步创建工作要点》《2019年民族团结进步创建工作督查清单》,健全完善县级领导干部蹲点调研机制和县委、镇党委两级创建运行管理机制,全面细化创建任务,层层落实工作责任,切实将创建工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。二是聚力城乡振兴,建设幸福泗水。以打造精品特色城镇为抓手,精心谋划,精准施策,投资2.51亿元有序推进供水管网改造、污水管网改扩建、广平道路整治工程等基础设施建设项目,有力推动泗水镇、广平镇错位协调发展。牢固树立精细、精致、精美的“精品意识”,用高标准管理手段服务于高规格建设成效,投入市政管理资金140余万元全面开展镇区环境秩序综合整治大行动,积极倡导“热爱泗水、建设泗水、奉献泗水”的良好风尚,全面推动城镇“颜值”和“气质”双提升。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,大力推进泗水村和高庙村产业发展、基础建设、环境整治、乡风文明、综合治理等领域提效促行,加速推进美丽乡村建设步伐。三是维护社会稳定,夯实和谐根基。深入推进矛盾排查化解工作规范化建设,及时了解、掌握、解决影响社会和谐稳定的突出问题,妥善解决群众合理诉求,有效维护群众合法权益,规范信访秩序,依法打击缠访闹访行为,持续巩固和谐稳定局面。按照“大数据、大共享”理念,充分发挥“雪亮工程”作用,推动“打、防、管、控、治”一体化建设,重点做好“两反四防”工作,依法、准确、有力打击惩处黑恶势力犯罪,营造和谐稳定的社会局面。建立健全纪检监察、公检法司等机关联席会议制度和协调联动工作机制、案情会商制度,及时分析研判涉黑涉恶问题线索,推动“打网破伞”“打财断血”取得实效,加速推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。认真贯彻落实《地区依法治理民族宗教事务深化民族团结进步创建工作责任分工方案》,以寺院“五创”建设为抓手,深入开展“大走访、大排查、大调研”“四进清真寺”“五讲五爱”等活动,推动我区宗教事务管理规范化、法制化,筑牢宗教界代表人士牢固树立中华民族共同体意识。
虽然,我区基层党建、意识形态、民族团结进步创建工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是工业园管委会作用发挥力度不够,“两新”组织“两个覆盖”水平有待于进一步提高,园区党建还存在明显短板。基层党组织作用发挥不平衡,党员队伍结构不够优化,在突破难点、创造性开展工作方面投入精力少,叫得响的党建品牌和特色不多。二是对网络舆情的监控还停留在网上随机巡逻和上级部门下发舆情提醒函上,在重要敏感节点,也仅依靠发动全区网监员全网值班实现舆情监控,与网信工作“人防与技防相结合”的工作要求不相适应。三是民族团结进步创建单位注重于完成“规定动作”,对巩固提升创建成果思考不多、措施不实、力度不大,没有找准创建工作与中心工作的结合点,导致挖掘创建内涵不深,提炼特色亮点不精。
下一步,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,聚焦薄弱环节,树立问题导向,创新工作举措,力争全区基层党建、意识形态和民族团结进步创建工作再上新台阶,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年献礼。一是按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高、群团同步跟进”的总体思路,分类分领域推进基层组织建设。重点加强与非公经济组织的协调管理,努力推动非公经济组织党的建设工作展现新作为。二是采取多种培训方式,帮助党员干部提高运用新媒体开展工作的能力,不断增强新媒体队伍工作本领和实践经验。逐步健全完善网络舆情发现、处置、防控、调查一体化的工作体系,推动网上监控工作正规化、专业化。紧盯事关百姓福祉的热点舆情、事关泗水发展的重点舆情、事关社会稳定的焦点舆情,不断提高网络舆情的应对水平。三是以“凸显特色,打造亮点,提升水平,巩固成果”为目标,继续在民族团结进步创建“十一进”的各个领域培育和选树一批有特色、有影响、有看点的示范典型,进一步发挥好典型榜样和示范引领作用,努力打造泗水创建特色和品牌。
根据《xx市人大常委会关于开展营商环境评议工作的实施方案》,现将我院20xx年以来优化营商环境工作开展情况报告如下:
一、主要工作及成绩。
在优化营商环境工作中,我院是“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”三项评价指标的牵头单位,同时是“法治环境”“知识产权创造保护和运用”“不动产登记”“获得信贷”四项评价指标的主要配合单位,承担着繁重的任务,扮演着重要的角色。20xx年以来,我院始终牢记习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示,以高度的政治自觉狠抓优化营商环境各项任务落实,努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境,切实为我市高质量发展提供了有力司法服务和保障。
创新。
思维,汲取借鉴先进法院好的经验做法。党组多次召开专题会议,对优化营商环境工作进行专题研究,分析存在问题,查找薄弱环节,制定提升思路。今年3月,我院在全市深入实施高标准营商环境优化行动电视电话会议上作了典型发言。今年4月,组织召开全市法院优化营商环境工作推进会,对年度重点工作进行详细任务分工,确保营商环境各项政策制度得到不折不扣落实。
(二)认真办好每一个涉企案件,努力让企业感受到公平正义,切实营造良好的司法环境。
对于企业来讲,时间就是生命,效率就是商机。为此,我院在办理涉企案件中,有针对性地采取一系列措施降低企业司法解纷成本。一是突出一个“快”字。即建立涉企案件“五个优先”工作机制,对涉企案件快立、快审、快执,为企业提供一站式诉讼服务,我院审判、执行效率指标连续多年均位居全省前2名。二是突出一个“严”字。即严格诉讼流程管理,严格案件繁简分流,严格控制发回重审,全面压缩涉企案件审限,认真清理长期未结及隐性超审限案件,我院在全省率先实现了长期未结案件清零的办案目标。三是突出一个“善”字。即强化善意文明执行理念,对市场前景较好、生产经营正常的企业,原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式,千方百计帮助企业纾困解难。根据20xx年度营商环境数据填报数据自评情况(正式评价结果尚未出炉),我市商业纠纷平均审理用时降至x天,平均执行用时降至x天,解决商业纠纷费用占索赔比降至x%左右,企业破产重整时间降至x天左右,主要评价指标均处于全省领先水平。
(三)积极推进府院联动机制,不断深化体制机制改革,打通服务企业的“最后一公里”
为有效解决企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题,发挥法院的专业优势和政府的行政优势,我院与市政府联合出台了《xx市建立常态化府院联动机制实施方案》,有效推动府院联动机制常态化、制度化、规范化运行。一是积极推进网络信息资料共享与业务协同,“一府两院”联合研发“xx市府院通平台”,建立企业纾困360平台网上法院专区,实现诉讼服务、政务服务事项“一网通办”,打通服务群众的“最后一公里”。二是坚持和发展新时代枫桥经验,先后打造了xx好妈妈工作站、xx家事审判工作室、xx市医调委等一批特色品牌,设立了x个行政争议实质性化解中心、x个金融纠纷诉调对接中心、x个黄河流域生态环境司法保护基地,为企业提供更加多元的解纷方式。三是积极推进执行协作联动,先后与住房公积金、不动产、医保、社保等部门联合建立了“点对点”执行信息网络查控系统,与市公安局联合签署了《执行联动战略合作协议》,由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆,有效提高了查人找物精准度,使涉企执行工作迎来了“加速度”的新篇章。
(四)持续提升服务企业意识,积极护航小微企业发展,切实增强市场主体获得感幸福感。
坚持以企业满意为落脚点,积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系,让企业“只进一个门、最多跑一次”,20xx年全省法院共确定x家一站式示范法院,我市有x家法院入选。深入开展“助力小微企业、护航xx发展”专项活动,开通企业涉诉案件“直通车”,建立“法院联企微信群”,通过实地走访、交流访谈、问卷调查等方式,积极开展公益性宣讲及普法宣传,为企业提供精准司法服务,协助企业防范、化解经营风险。利用电视、报纸等传统媒介和网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,全面宣传我市法治化营商环境的新做法新成效,营造良好舆论氛围,提振企业发展信心,增强各类市场主体对xx城市的认同感。今年x月,我院与市公安局、司法局、市场监管局等在市会议中心联合举行xx市4·26“世界知识产权日”新闻发布会,帮助市场主体塑造法治信仰,不断筑牢产权保护司法堡垒。
二、存在问题及原因。
一是部分法官受贯彻落实“三个规定”、政法队伍教育整顿的影响,对构建新型亲清政商关系存在顾虑,亲商、重商、爱商、护商的氛围还不够浓厚,服务企业的意识和水平还需要提升,服务措施还不够精准、高效。
二是受限于当地社会发展水平,部分领导干部的思维比较保守、不够超前,改革的魄力不足、动作不大,不能创造性地解决营商环境建设过程中的难点、痛点、堵点问题。
三是涉企案件执法办案质效还需要进一步提升,部分民商事案件的审理周期仍然较长,实际执行到位率仍然不高,在一定程度上影响了企业司法获得感和满意度。
四是“办理破产”府院联动还需要加强,法院与政府相关部门之间的沟通协调还不够高效顺畅,破产成本、破产用时距离先进地区仍有较大差距。
三、下步工作及目标。
一是坚持全市上下一盘棋,积极参与“万人助万企”、法治政府示范市建设等活动,不断树牢服务企业意识,用心帮助企业解决实际困难,广泛邀请企业家旁听庭审、见证执行、参观法院,切实提升企业司法获得感和满意度。
二是狠抓办案质效,采取加强审限管理、加强案件评查、强化院庭长监督、统一裁判尺度等措施,不断提高涉企案件审判质量和效率,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三是持续改进司法作风,扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治,建立涉企案件违纪线索举报处置机制,严肃查处办事效率不高、服务质量不优、对涉诉企业主冷横硬推等行为,不断提升服务企业的质量和水平。
四是坚持问题导向,针对即将公布的《20xx年xx省营商环境评价报告》,加强研究,分析漏洞,有的放矢,靶向施策,迅速补齐短板,扎实整改提升,确保我市营商环境工作水平走在全省前列。
及时、准确、完整地公开政府信息是乡镇政府的一项法定义务。今年以来,我镇按照法律法规及市、县有关文件要求,以行政权力为重点,以政务公开为原则,以电子政务为载体,按照推动权力规范、透明、廉洁、高效运行的总体思路,认真组织,精心准备公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,经过探索和实践,政府信息公开各项工作实现有序进行。现将主要情况报告如下:
20xx年,我镇进一步健全完善相关制度办法,明确工作人员责任,细化各项工作措施,确保政府信息及时主动公开。镇党委、政府明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
(一)主动公开政府信息的数量。20xx年度全镇公开政府信息72条。
(二)公开形式。一是政务公开栏。在镇政府办公楼院子内设有公开栏,专门为公众提供政府机关主动公开的各类政府信息。二是电子显示屏。在镇政府一楼大厅开设电子显示频,随时更新政府政务动态。我们还采用会议、简报等形式将有关政府信息予以公布。凡涉及组织人事工作的,经镇党委会讨论决定公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。
我镇20xx年无依申请公开情况。
20xx年,我镇没有对政府信息公开申请收取任何费用。
自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止,我镇没有出现因政府信息公开而申请行政复议与提起行政诉讼。
(一)存在的主要问题。
全镇政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展但政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距公开形式便民性需要进一步提高。主要表现在:一是信息公开流程有待进一步规范;二是信息公开目录还不够细化;三是主动公开信息内容有待进一步充实。
(二)主要改进措施。
结合工作中存在问题和不足,今后将重点从以下方面进行改进:
一是努力规范工作流程。进一步梳理所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
二是深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事相结合。
三是加强政府信息公开基础性工作。加强宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度;加强政府信息公开业务学习和培训,不断提升政府信息公开整体工作水平;加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段。
清明节来临之际,为提高全园师生的森林防火意识,新林二幼开展以“用心守护,安全在我心”为主题森林防火安全教育活动。
活动中,教师通过播放视频、图片、讲故事等方式,让幼儿了解引起森林火灾的原因、春秋两季防火期的起始时间、火警电话、灭火器的使用方法等相关防火知识。同时,通过《森林防火致家长一封信》向家长广泛宣传和讲解防火期野外用火规定、森林火灾的预防等知识,引导群众认识森林防火的重要性,增强防火意识,规范野外用火行为。
通过此次森林防火安全教育活动,进一步增强全体教师和幼儿的森林防灭火意识,形成“全民总动员、防火人人讲”的良好社会氛围。
根据《关于加强应收款项管理切实防范经营风险的通知》文件要求,结合我公司实际情况认真开展清理工作,现将有关清理情况汇报如下:
清查的范围包括:公司本部、控股子公司,二户单位的应收款项。
1、组织学习文件精神,做好人员分工。
2、xx年x月x日至x月x日对本公司及所属子公司的应收款项进行全面清理,财务部负责编制应收款项统计表,并将统计表上报公司领导。
3、根据《应收账款统计表》将责任落实分配给责任人。
4、撰写清理工作报告,上报有关数据。
(一)公司本部清查结果。
截止xx年x月x日应收款项合计120万元,其中:应收账款余额为15万元、其他应收款余款为100万元、预付账款5万元,大额应收款项说明如下:
1、应收子公司100万元,此款系对其子公司的经营业务的支持而以发生的往来借款,12月底将归还我公司。
2、应收水电费款10万元,此款主要由于当月水电费次月收款情况而形成,同时通过清理发现有2万元未及时收回,现已责成管理水电的部门进行催收。
4、预付xx公司5万元,此款为预付购料款,次月次月所购商品入库,将冲销该预付账款。
(二)控股子公司清查结果。
截止x年x月x日应收款项合计605万元,其中:应收账款余额为20万元、其他应收款余款为5万元、预付账款580万元,大额应收款项说明如下:
1、应收xx汽车有限公司索赔款15万元,此款属于本月开票挂账,对方次月付款的情况而形成。
2、预付xx公司购车款510万元,此款为当月预付次月购45台车款,次月所购商品入库,将冲销该预付账款。
3、预付x汽车配件公司购配件款30万元,此款为当月预付次月购汽车配件款,次月所购商品入库,将冲销该预付账款挂账。
4、预付x有限公司购车及配件保证金40万元,此款系20xx年应厂家统一要求,预留给厂家的长期质押保证金,在持续生产经营情况下,此款也将持续挂账。
通过清理使呆坏账得到有效清理与回收,将公司损失降到最低。
此后清理小组将继续跟进落实尚未回收的应收款项,同时加强购销合同的监管,建立健全应收款项管理制度。
人大工作开展情况报告(模板16篇)
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