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通过制定计划,我们可以更好地分配时间和资源,提高工作和学习效果。在计划中,我们可以设定一定的里程碑和目标,以便时刻检视自己的进展和调整方向。希望这些范文能给大家在制定计划时提供一些有用的参考和指导。
班风是学生思想、道德、人际关系、舆论力量等方面的精神思想的综合反映。班风的好坏对班级的建设,对学生的成长都有很大的影响。良好的班风能给学生带来有利于学习、有利于生活的环境,能使学生精神振奋,班级正气上升;不好的班风会使他们受到不健康风气的熏染而消极不思进取,使整个集体涣散。因此,班主任要注意使班级形成一种良好的风气,成为一种教育因素。
然而良好的班风不会自发形成。要培养良好班风,应着重做好以下工作:
开展活动,增进团结。
组织和培养一个良好的班级集体,应该贯穿在各种活动之中。通过开展各种各样的富有教育意义的活动,以培养学生的集体责任感、荣誉感、自豪感。发展同学间的友谊,增进同学间的团结,可采用评选"班级之最"的方式对学生进行正面引导教育,增强学生的集体荣誉感、责任感、自豪感。方法是开学初就公布评选的内容和方法,按规定选出班级里"最关心集体的同学、学习最勤奋刻苦的同学、最受欢迎的班干部"等。经常开展这样的活动,使每个学生都受到教育,被评选上的同学倍受鼓舞,处处严格要求自己;没选中的同学也以他们为榜样,争取下次选中,使班级里形成人人争上游的好风气。
全员发动,形成共识。
一个班到底要树立什么样的风气,应是一个动员全体学生,统一认识的过程。一般做法是:首先,班主任要精心设计、精心组织一个主题明确的班会。其次,班会形式要新颖、活泼,师生共同讨论,民主确定班风标准。讨论越充分,认识越深刻,越有自觉性,这是培养班风的起点。班风标准确定后,由班主任、学生干部通过各种形式及时和任课老师、学校政教处、团委取得联系,以得到他们的密切配合和指导。同时还要通过各种方式和渠道,向家长通报,争取家长的支持和帮助。
培养骨干,形成核心。
一个班集体要形成良好的班风,必须有一支能独立工作的班级学生干部队伍。班主任在抓班风建设时,必须留心发现积极分子,选择那些品学兼优、关心集体、在同学中有一定威信和工作能力的学生担任班干。一个一职,分配一定的工作,教给他们工作方法,帮助他们总结经验,树立威信,形成核心。平时要注意发现和培养新的积极分子实行干部轮换制,培养学生的工作能力。对积极分子和要求进步的同学,鼓励他们奋发向上,为建设良好的班风作出贡献。
个别教育,溶入集体。
一个班集体是几十个人的集合体。由于每个人成长过程及其人生观、价值观、纪律观念、能力、气质、性格、心理差异等方面的原因,不可能自发形成一种共同的习惯和风气。这就需要班主任加强有针对性的个别教育,充分调动全班学生的自觉性和主动性,有目的、有计划、有步骤地引导学生树立和培育共同的奋斗目标、价值观念和思维方式进而采取一致行动,为集体利益而奋斗。
重视舆论,建立规范。
舆论是学生道德观念、道德情感、道德行为习惯形成和发展的重要基础。它的作用有:一是直接影响学生个体道德认识的提高,增强是非观念;二是学生集体荣誉感、责任感的源泉。研究表明,学生集体情感因集体正确舆论是否形成而造成的差异大于因年级不同而造成的差异;三是对学生个体的道德行为作出权威性的肯定或否定,鼓励或制止。因此必须重视集体舆论这一集体成员变化的"晴雨表",保证正确的舆论导向,舆论正确能使正气发扬,不正之风不得施展,以至不能存在,这是形成班风的基础。正确的舆论和良好的班风是相互强化、相互影响的。
班级规范实质上是社会规范在学校生活中的具体表现形式。它不仅对学生的品德和行为具有指导作用而且有约束作用,能使学生在对它认识的基础上产生从众行为。因此它和正确舆论都是形成和发展班集体的准绳。班级规范的制定主要包括:班级制度(如作息制度、卫生制度、住校生生活制度、课外活动制度、团队行动制度、班级干部责任制度等);守则(如中学生守则、中学生日常行为规范、班级一日常规等);纪律规范(如课堂学习、作业、考试的要求等有关纪律);约定俗成而为大家一致遵循的不成文的准则(如主动为集体办实事、帮助他人排忧解难等)。
加强训练,养成习惯。
按照班风标准制定出来的班级规范,一经确认,师生必须处处遵守,不允许有任何违反行为。学生中出现反复,发生违反规范的行为是不奇怪的,关键在于出现反复就要反复地抓,坚持不懈,持之以恒,经过这样艰苦地训练,使学生逐步养成各方面良好的习惯,比如读书习惯、讲文明礼貌的习惯、讲卫生的习惯、艰苦勤俭的习惯、热心助人的习惯、体育锻炼的习惯、热爱劳动的习惯等。学生这些习惯的形成过程,也是班级集体好风气形成的过程,久而久之就会形成班级的特点,形成一个良好的稳固的班级集体。
高度重视,早抓早管。
班风的好坏对一个班集体的影响是至关重要的,班主任必须高度重视。班主任要做有心人,要动脑筋,身体力行去培养良好的班风,尤其是在接一个新的班级的时候,要思考建立怎样的班风并运筹和设计如何起步,如何一个环节一个环节地抓下去。假如忽视这方面的工作,待班级内某些不正的风气得以形成,再去纠正它、改变它,再去重塑新的风气,就会相当困难或事倍功半。因此,抓班风建设宜早不宜迟。
在“数字化”的大背景下,建立一个可以满足“个性化”学习需求的大型教辅数字平台,是教辅报业产品的数字化建设的大势所趋.面向广大学生,特别是面向中小学生的教辅报刊,应当应势而发,利用数字化优势,开发智能化的网络学习的平台,以满足中小学生日益增长的学习需求.本文从传统媒体的'数字化趋势着眼,分析了市场对教辅产品数字化建设的需求.以及目前教辅产业和网络教辅平台建设现状.又从教辅平台建设的意义和可行性方面分析了建设大型教辅平台的必要性,提出了关于教辅平台建设的若干设想和具体实施建议.
作者:曹渠江于杰作者单位:上海理工大学,上海,3刊名:东南传播英文刊名:southeastcommunication年,卷(期):2009“”(12)分类号:g22关键词:数字化传统报业教辅平台
在市场分析上我们需要注意以下几个问题。
1.网站的功能。
在网站中一定会有新颖的内容会出现,新的页面效果及功能不仅可以吸引来访者,也可以给来访者提供娱乐休闲。
2.网友的利益。
网友从网站本身得到什么,是我们最为关心的,建立一个网站要知道本身的价值意义,就必须得让网友知道他们从中得到什么,这样才能体现出网站本身的意义。
3.医院的客户(网友)。
客户也是一种宣传力,可以让不了解的人了解,了解的人更深为了解。
4.站点的建设应该符合医院的整体形象。
1、根据第三方网站的目的和功能策划网站内容。
2、网站栏目考虑采用网站编程专人负责相关内容。注意:网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素,无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可事先对人们希望阅读的信息进行调查,并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度,以及时调整网站内容。
1、网页设计美术设计要求,网页美术设计一般要与xxx整体形象一致,要符合ci规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划,保持网页的整体一致性。
网页的设计就由美工师来把关了,整体形象和规范一定要按照ci来,而且上下相呼应,图片和模块的摆放也有自己的特色和风格。
2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。
不同的人都有自己的习惯,就象左撇子一样,所以我们要针对不同的年龄和网络速度还有阅读的习惯来选定一个适中的模式让人人都觉得看起来读起来都很舒服。
1、内容的更新、调整等。
网页在一段时间里必须进行更新、调整内容,以便浏览者看到新的内容。
2、制定相关网站维护的规定,将网站维护制度化、规范化。
出表一张网站维护的制度和规范表,由专人负责,这样才能保证网站的运营质量和效率。
1、网站测试后进行发布的广告活动。
网站测试以后,可以通过媒体或者网络宣传进行广告效应,以达到更多的访问量。
2、网站推广。
线下推广:单张、海报、平面媒体、logo礼品、会员卡。
甲方:地址:
乙方:地址:
经甲乙双方友好协商,就甲方委托乙方进行搭设微信营销平台事宜达成以下协议。双方声明:都已理解并认可了本合同的所有内容,同意承担各自应承担的权利和义务,忠实地履行本合同。
第一条甲方应向乙方提供微信营销平台完善必要的资料并派专人负责与乙方联络、协调。
第二条。
1乙方向甲方提供一个独立完善的微信营销平台。
2微信营销平台搭建完成验收后乙方微信营销平台的后台管理账号及密码交付给甲方。
以上两条全部由乙方向甲方提供。
第三条双方的基本权利和基本义务。
3-1甲方的权利和义务。
3-1-1根据本合同微信公共平台和营销系统的实际需要和要求,甲方要及时配合乙方,提供相关资料,并且保证所提供的所有资料完整、真实、合法。甲方如果不配合、不及时提供资料给乙方,而耽误了乙方工作进程,一切后果都由甲方自己来承担。
3-1-2甲方在使用建设完成的微信营销平台时,应当注意符合国家法律规定和社会公共利益,特别地应当严格遵守《互联网文化管理暂行规定》和国家其他有关法律、法规、行政规章,不得利用微信营销平台制作、复制、发布、传播任何法律法规禁止的有害信息。如果甲方利用本合同服务进行的经营活动需要获得国家有关部门的认可或批准的,甲方应获得该有关的认可或批准。
3-1-3按本合同约定支付费用。
3-2-1按照甲方提供的材料按照本合同约定(即甲方需求)的时间完成微信公共平台搭设和微信营销平台的设计和录入基础资料等工作。
3-2-2可以根据甲方的要求提供技术咨询。
3-2-3依合同收取费用。
3-2-4微信营销平台搭设的相关工作完成后,及时向甲方提交工作成果,通知甲方开始验收。
班级文化建设就是在人类文化宝库中撷取思想精华,通过班风建设、教室设计、开展各种文化活动,以及教师的言传身教等使学生在潜移默化中受到熏陶与感染,并形成积极的道德情感,道德信念和道德理想。班级文化的内容包括班级物质文化,班级制度文化和班级精神文化。
一、班级物质文化建设。
班级物质文化建设主要是指教室环境建设。例如:在教室左右墙壁的空白处悬挂名言条幅,如"书山有路勤为径、学海无涯苦作舟""学如逆水行舟,不进则退"等,渲染营造学习的氛围。在教室前方墙壁的空白处张贴班风、班级“宪法”、知识园地。教室后面的墙壁上则是嘉奖区和学习园地,看到小红星可以增进学生的荣誉感,激发他们的上进心。学习园地,以及卫生工具整齐的排放,图书角柜的摆放则是属于教室功能型的区域,。当然教室的布置并不是固定不变的,随着时间的变化事件的变化可以及时变化环境布置。
二、班级精神文化建设。
班级的精神文化是班级文化的核心和灵魂。它主要是指班级成员认同的价值观念、价值判断和价值取向,道德标准、行为方式等等。在班级精神文化建设中应特别注重培养班级的凝聚力和集体荣誉感,培养学生如何做人,以及培养学生的积极创新的精神。
(一)培养班级的凝聚力和集体荣誉感。
班级的向心力的形成就是一股强大的无形力量,会对每一个学生的个体发展起着巨大的潜移默化的教育、激励和制约作用。
首先,开展丰富多彩的活动是班级凝聚力形成的主要形式。通过组织开展各式内容广泛,形式多样的活动,参与竞争,提高学生思想修养,培养他们的学习习惯和学习兴趣,促进学生的自主参与,促进学生之间彼此尊重理解和相互协作,增进彼此友谊,进而升华为集体感情。,在各类活动中都要求学生尽自己所能,提出目标,不断超越提高自我,同时为班级争取荣誉,这些活动增进了同学之间的友谊,为形成班级凝聚力搭建了桥梁,又使学生心情愉悦,对班级产生了自豪感、责任感和集体荣誉感。
其次,在班级管理中,知人善任,激发每个同学的学习和工作热情,组织团结、积极、奋发向上的班干部队伍,增强班级凝聚力。通过各种角色设置,使每个学生在集体中都有一定的职务,都有自己满意的角色,这样一来,调动了每一个学生的积极性和主动性。"火车跑得快,全靠车头带",一支精练有热情有组织能力有威信的班干部队伍对班级凝聚力的形成起着至关重要的作用。在班级干部的任用上,要求个人自愿,同学推选,老师把关的原则,把工作能力强,同学威信高的好学生选上来,为同学服务。对班干部严格要求,给班干部以"自主权"放心让他们去做工作,班干部要求定期开小结会、开展批评与自我批评。事实证明,较高的班干部队伍的整体实力,使同学之间的关系更加团结,更能调动学生们的积极性,从而增强班级的凝聚力。
(二)培养学生如何做人。
教育的根本功能是促进人的成长和全面发展,只有培养学生的品德与修养,激发他们的梦想与激情,才是教育的成就。
注重学生责任感的培养。应用各种形式如就某一社会问题进行讨论或者看录像等教育学生具有民主与法制的观念、有责任感、文明礼貌、教育学生学会关心他人,关心集体,关心学校,关心班级,关心国家的强盛和民族的兴旺,关心人类的前途命运,进而关心我们赖以生存的地球上的环境污染、生态平衡、能源危机等问题。把学生真正培养成有宽阔的视野、博大胸襟、平衡的心态、高远的志向,富有责任感的新一代。班主任是学生的楷模,言谈举止对学生具有很大的感染力,班主任应以身作则,率先垂范,要求学生做到的自己首先做到。我要求每一个同学担负起保持教室卫生清洁的责任,所以无论是在教室里还是在校园里看到纸屑老师们要主动弯腰拾起。为学生树立榜样。如今全社会都在讲节水节电,班主任要教育学生及时关灯,节约用水。
其次建设班级精神文化时注重诚信教育。诚信是人之为人的基本特征,人人都需要诚信。可以要求学生观看中央电视台"每周质检报告"栏目并结合学生自身了解的违背"诚信"经营行为的事例进行讨论,并由此延伸到对校园、班级的有违"诚信"的行为进行批判,引导学生说老实话、办老实事、做老实人,强化"诚信光荣,不诚信可耻"的道德观念,使学生们学习一些关于诚信的知识,引起学生对诚信问题的关注。
(三)培养创新精神。
"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。"创新是新时代的主旋律,而创新人才的培养又取决于创新教育。发掘学生的创造潜能,培养创新型人才,班级管理是一个非常重要的方面。首先重视学生个性的健康发展,注重发展学生的兴趣爱好,从而最大限度地开发学生的创造力。虽然每个学生创造能力的高低、表现形式、显露的早晚等各不相同,虽然有的学生的成绩不一定优秀,虽然有的学生在老师眼里看来是不循规蹈矩的,不听话的,但是教师要关注学生成长与发展的每一点进步,帮助学生发现自己、肯定自己。解放学生的双手,解放学生的大脑,帮助学生学会观察、学会思考、学会生存。帮助学生寻找适合自己发展的最佳途径。
开展丰富多彩的活动,为每一个学生提供思考、创造、表现及成功的机会,从而发展学生个性,培养学生才能。定期召开主题班会,组织知识竞赛、辩论赛、体育比赛等,让学生自己组织、自己管理、自己发展。班主任在这些活动中既是参谋又是观众。丰富多彩的活动能培养学生的创造能力。其次有意识地在班级管理中引进激励机制,充分激发学生的竞争活力。重视每位学生的进步,善于发现学生的长项,抓住每一个教育良机,适时表扬、鼓励,体贴后进生,培养他们的自信心、自尊心、自强心,建立学生综合评价档案,成长记录使学生感受公开、公平、公正的气氛。
三、班级制度文化建设。
在班级集体中,我们把那些以规章制度、公约、纪律等为内容的,班级全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则以及监督机制所表现出来的文化形态称为班级制度文化。班级制度文化的建设,为学生提供了评定品格行为的内在尺度,我们通过全班商讨,制定了“班级宪法”,从而使每个学生时时都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行,使之朝着符合班级群体利益,符合教育培养目标的方向发展。
班级文化建设,对促进班级管理的良好局面很有帮助。为了达到预期的效果,在班级文化建设中,必须注意以下几点:1、必须结合班级实际,与时俱进,不断变化更新。2、必须要依靠学校、家长、社会和其他老师的配合和支持。"麻雀虽小,五脏俱全"。班级文化建设仅仅靠全班同学和班主任的努力是不够的,需要社会的榜样支持,学校的活动支持、家长的教育同步支持,形成教育合力才能促进班级的文化建设。
一.班级文化建设的内容:
1.班级口号:关心帮助身边的每一位同学,
让爱的阳光照亮集体中每一个角落。
2.班风:诚信、团结、勤恳、进取。
3.班训:做最好的自己我能,创一流的班级我们能!
4.班级格言:态度决定一切,习惯成就未来。
二、教室环境布置。建设班级物资文明。
三.洞悉每个学生思想动向,及时个体教导。
在班级精力文明建设中,努力做到集体教导和个体教导相结合。既要把握好班级发展的大方向,又要悉心洞悉每个学生思想动向,及时对学生个体教导。有时候1个人会带头1大片,因而,对个体中浮现的有些好的苗头要积极予以辅导推行,力求把好事办得更好;对个体中浮现的有些不太好的苗头极力引导,把坏事变好或者把祸害降落到最小水平;关于个别学生浮现的心理毛病要积极予以开导,让学生心情愉快地投入到学习中。
四、丰富班内的评价,学会赏识。
从被赞扬的个体角度瞧,积极的行动获得了确定,加强了自信;从未被赞扬的个体角度瞧,形成积极发觉别的人的优点的习气,知道可以从多种角度使我也变得杰出,也可发生自我激发的作用。经过赏识评价,引导学生在发觉他人长处的同时,自我反思和自我完善,还有效地转变人际关系。
《课标》强调:教育面对的是一个个具有独特个性的学生,教育应促进每一位学生的个性发展。从教育的角度看,班级是学生彰显个性、实现发展的重要基地,是培育学生成长的一方沃土。
小孩子渴望生活的丰富多彩,而且不同的人有不同的兴趣爱好。多彩的班级特色文化避免了对学生人格塑造单一化的倾向,使那些个性特长较突出的学生找到了适合自己的内容和形式,并在活动中看到自己的价值,从而激发他们的自主性、自尊心和自豪感,树立一个真实、完整、积极的自我意象,形成积极向上的生活学习态度。他们参与班级特色文化建设的过程经历、体验感悟,将在生命发展的历程中留下鲜明的痕迹。
1、建立班级自主管理模式,逐步让每一位学生都有参与班级管理的职务,担任能发挥作用和自我满意的角色;发挥、发现和发展自己独特的作用和价值,学会在自主管理中相互合作,协商和民主评议,并鼓励和指导学生在解决集体生活的各种矛盾中,使集体和每个学生都得到成长。
2、让学生学会学习,培养学生自主,创新学习的能力,掌握科学研究及解决问题的科学方法.在班级中形成探索与研究问题的良好的探究与学习的氛围。
3、通过培养学生的合作意识,竞争意识,提高学生的学习积极性,充分发挥学生的潜能,使学生更快地学会学习,学会生存。
4、让学生学会与人相处,并在学习与集体活动中建立师生之间,学生之间的良好关系,培养合作意识,增强班级凝聚力,使班级正气上升。
三、班级文化特色诠释。
班名:友爱班。
班级口号:团结友爱朋友多,互相帮助多幸福。
班风:守纪、乐学、向上、进取。
班级标志:展翅的鹰。
四、具体设想。
(一)明确目标,形成班级公约。
学鹰的精神,制定班规,让学生实现自我管理。
(二)突出个性,美化教室环境。
1、张贴学生的《我的风采》。
2、出版以《雏鹰展翅放飞梦想》为主题的黑板报。
3、展示优秀作品,如手抄报、书法、诗配画等。
4、设公告栏,让学生明确各自的责任,及时了解自己不同阶段的成绩。
5、图书角摆放学生喜欢的各类书籍,供学生平时阅读。
6、开设“雏鹰奖”,表彰在学习、纪律、礼仪、习惯、劳动等方面达标或进步明显的同学。
(三)全员参与,优化班级管理。
实行班干轮值,明确自己的责任和义务,使每个学生都有锻炼的机会。
五、实施步骤。
(一)第一阶段(学期初)。
工作重点:制定实施方案,教室布置,举行一次主题班会:“雏鹰展翅放飞梦想”,制定班干轮值表和获“雏鹰奖”条件。
(二)第二阶段(学期中)。
工作重点:开展以“我的理想”为主题的活动;调整班干轮值表,建立积极、健康、融洽的班级心理环境;评选“雏鹰奖”。
(三)第三阶段(学期末)。
工作重点:整理班级档案;全面,及时反馈每个学生在“自主、创新、合作、竞争”方面的具体表现,班级的学习与工作的状况及成效,将通过书面或口头的形式及时告诉全体学生,帮助学生及时调整自己的言行;表彰在学习、纪律、礼仪、习惯、劳动等方面优秀或进步明显的同学。
所谓资源整合整合平台是指依靠电子政务网络平台,树立统1的信息整合、同享、交流平台,整合基础信息资源,建设起信息资源数据中心,从而实现业务互动、网络互联、信息互通、资源同享、实用好用、服务便捷的建设目标。通过电子政务网络平台,增进政府信息资源患上到有效的开发应用,综合社会各方面的信息源,为危机管理提供不可缺乏的决策根据,解决危机处理中资源应用不足与应用效力不高的状态,将大量的信息资源从政府手中及时转移到公家手上,整合调和各方资源气力,充沛施展信息资源的社会效益以及经济效益,对于危机状态下政府处理危机的效力有很大的意义以及价值。
2、决策制订转达平台。
抉择危机结果的不是危机的严重程度,而是应答危机的方式。在危机管理中,政府因为时间以及精力的限制,单靠本身的气力不足以应答危机,需要多元主体介入决策,以做出有效的决策来处理危机。多元主体介入危机决策,1方面能够群策群力,防止危机决策的盲目性,晋升决策的科学性;另外一方面,多元主体介入决策,使患上决策更为民主,进而调动多元主体的踊跃性,有益于决策的落实执行。通过树立危机管理电子政务平台,可使患上多元决策主体能够解脱诸多因素的制约,更为有效的介入到决策制订中,进而极大的提高决策的科学性民主性。
3、信息发布交换平台。
政务信息公然化、行政公务透明化,是政府在处理公共危机事件时最佳、最有效的危机公关途径。现代化的.信息社会以信息技术的利用为主要表征,在危机事件管理中,政府应当充沛尊敬社会公家的知情权,通过网络等媒介踊跃主动的回应社会关心,及时表露危机事件的进展。通过电子政务交换平台,及时发布公家关注的,急切但愿了解的信息。借助电子政务这么1个信息发布交换平台,迅速地对于外发布危机管理的相干信息,例如通过召开网上新闻发布会等方式发布相干危机信息。危机信息发布交换平台降低了公家获守信息的本钱,最为首要的是政府通过电子政务的信息发布交换平台,可以减少民众的怀疑,防止了危机事件的进级。
4、危机普及教育平台。
国民危机意识的强弱直接瓜葛到政府危机管理的效果。国外发达国家无比注重应用现代网络技术平台来对于公民进行危机普及教育,通过网络危机教育来宣扬危机自救以及他救常识。而我国在网络危机教育方面比较后进,依据国务院应急管理专家组组长闪淳昌教授介绍,我国在危机教育方面应用网络平台不足二0%,大部份危机管理还都是传统的宣扬教育方式。这就急切的请求政府在建设电子政务这1进程中,将公共危及教育引上规范化、轨制化、常态化轨道,应用危机管理网络平台,广泛展开危机常识普及宣扬,进而提高公家应答危机的能力。
5、灾后信念重筑平台。
在1个共同体中,信任水平越高,合作的可能性越大。因而,在危机管理进程中要不断提高政府行动透明度,营建信任的氛围。1些经验钻研揭露了信任在危机管理中的作用,如中村在印度古吉拉列的地震灾区进行问卷调查发现,那些对于社区其他成员以及社区领袖信任程度高的社区在灾后恢复速度更快,而且社区的居民对于恢复的情况的满意程度更高。社会瞬息万变,在危机产生后借助电子政务平台,及时有效的重构公家信念,是相当首要的。应当借助危机管理电子政务平台,鼎力宣扬战胜危机的正能量事件以及人物,和政府面对于危机采用的有效措施以及获得的成就,进而坚定人们灾后重建的信念。在公共危机频发的阶段,我国社会的公共危机管理已经经愈来愈不能适应政府危机管理需要,运用电子政务的优势,增进危机事件的解决,成为政府危机管理的必然选择。在公共危机管理的预警期、援救期、减缓以及恢复期中综合运用数据、信息收集交流平台、资源整合协作平台、决策制订转达平台、信息发布交换平台、危机普及教育平台和灾后信念重筑平台这6个平台为公共危机管理提供数据信息支撑、资源支撑、决策支撑、危机教育支撑以及信念重构支撑,使公共危机管理更为快速高效。
同志们:
今天我们在这里召开全市机构编制云平台建设工作动员会,动员和部署我市机构编制云平台建设工作。这是我们贯彻落实党的十九大关于“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制。”精神的一项具体工作,也是今年全市机构编制工作“打基础、利长远”的一件大事。我们一定要全力以赴建设好、管理好、使用好机构编制云平台,全面提升机构编制改革、管理和服务水平。下面,我谈三点意见。
中央高度重视互联网业的发展。2015年7月,国务院下发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,“互联网+”从企业理论上升为国家战略,从单一的以互联网为主的信息技术扩散应用到了经济、社会、生活的各个领域。近年来,中央编办组织对“互联网+机构编制”管理模式进行了积极探索,将“大数据+云计算+机构编制”深度融合,提出了构筑机构编制云平台的重要部署。
今年5月,自治区被中央编办确定为全国5个机构编制云平台升级应用试点省区之一。按照自治区的统一部署,今天我市正式启动机构编制云平台建设。这既是顺应机构编制管理新形势、新常态,加强全市机构编制管理的需要,也是对全市机构编制管理工作提出的新的更高要求,对于推动各级党委、政府的工作具有重大意义和现实作用。
(一)建设机构编制云平台,是提高机构编制工作效能的必由之路。
在刚刚胜利闭幕的党的十九大上,总书记指出:“统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。”这对机构编制工作提出新的要求,我们要坚决贯彻好落实好。机构编制部门是党的重要工作部门,肩负深化行政管理体制改革、加强和改善机构编制管理、配置党的执政资源的重要职责。近年来,机构编制部门职能不断强化,行政审批制度改革、政府部门权力清单和责任清单、党政机关网站管理的职能从中央、自治区层面都交给了机构编制部门。面对迅速增加的工作任务,如果还以过去的传统模式推进工作,将难以适应高速高效的工作要求,难以破解当前工作热点难题。因此,机构编制乃至其它部门要想有所作为,就必须跳出原来的套路,抓住机构编制云平台建设的重要契机,借机借势借力,利用机构编制云平台建设把基础数据、基本情况掌握清楚,把政策和依据搞明白,把参谋服务和支持决策搞到位,切实把机构编制运用大数据分析评估和监测的基础性工作摆在首位,全面提升各级各部门机构编制管理的服务质量、效率和水平。
(二)建设机构编制云平台,是推进当前系列重大改革的有效手段。
近年来,机构编制工作呈现出工作任务从单一向多元发展,工作重点从审批向顶层设计迈进等特点。市、县(市、区)编办承担的各项改革任务日益繁重。以2017年改革为例,就有纪检派驻机构改革、群团改革、乡镇行政体制改革、相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、盐业体制改革、医疗卫生体制改革、国有林场改革等多项改革,此外还要开展权责清单“两单融合”梳理、机构编制问题整改审批联动、控编减编等工作,机构编制部门的工作已经由后台走向了前台,走到了改革的第一线。但是,在全市贯彻执行李克强总理“财政供养人员只减不增”要求的前提下,如何既不突破现有机构、职数、人员编制基数,又能保障一系列重大改革等重点工作的机构编制需求,就需要我们拿出更大的政治勇气和政治智慧。机构编制云平台的建设,通过云计算、大数据分析技术与机构编制业务的深度融合,为及时掌握机构编制实情、科学调配机构编制资源、优化机构编制结构等提供了高效、便捷的途径,为加快推进当前一系列重大改革提供了突破口和载体平台。因此,一定要把握有利时机,加快做好机构编制云平台建设,科学运用好机构编制大数据,大力推进系列重大改革。
(三)建设机构编制云平台,是提高机构编制管理决策水平的重要保障。
过去,我们各部门的履职、评估、核定人员编制等都是采用定性、静态的工作方法,这样可能导致两方面问题:一方面,有的部门配置的职责、内设机构和人员编制在一段较长的时间内处于静止状态;另一方面,由于存在一定的自由裁量权,有的部门“三定”定性描述的职能可能十来条,但在实际执行中,则会衍生出大批非行政许可事项。这说明传统的机构编制管理方式已不适应深化改革、简政放权、控编减编的机构编制工作新常态。现在我们动员建设的机构编制云平台,就是从机构职责入手,将机构职能逐条梳理、录入到云平台中,结合正在开展的权力清单和责任清单“两单融合”工作,做到机构权力和责任的一一对应,实现颗粒化管理。在此基础上,将云平台数据与政务服务数据相对接,对照机构权责,通过对网上审批事项的办结数量、时长等数据的实时分析,及时掌握机构的履职情况,给出评价,为机构编制部门管理机构编制资源提供科学的参考。
(四)建设机构编制云平台,是有效破解部门间信息孤岛的可靠平台。
目前,各部门的信息化建设正在如火如荼地开展,各部门建立的信息系统,虽然能够保证本部门的基本业务需求,但基本上都是封闭运转的,没有实现跨部门、跨区域的数据互联共享。这既浪费了资源,又降低了沟通协调工作的效率,影响了各部门的政务服务水平和质量的提升。这是当前各部门信息化建设的短板,也是亟待改进的主要问题。国务院在“十三五”国家信息化规划中,提出了“实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用”的要求。这为我们各部门指明了信息化发展的方向。编办作为机构编制管理的业务部门,应尽心履职,充分利用机构编制云平台的建设,加强与组织、人社和财政等部门的数据对接,推动各部门数据互联共享,实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据服务”的目标,为党委、政府提供可靠的决策依据,为服务对象和广大群众提供方便、快捷、经济的数据服务。
为此,我们一定要深刻认识建设机构编制云平台的重要现实意义,真正把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来,切实增强责任感,不折不扣地抓好机构编制云平台建设各项任务的落实,确保取得实实在在的成效。
二、抓住重点,着力推进机构编制云平台建设。
机构编制云平台建设是一项复杂的系统工程,工作量很大,问题也不会少。在具体实施过程中,各县(市、区)、市直各部门一定要统一思想,加强工作研究,及时协调解决出现的问题,积极稳妥地做好机构编制云平台建设各项工作。
(一)明确工作的目标。建设机构编制云平台,目的就是要整合机构职责、职数、人员编制等基础数据,加强数据的科学分析,为行政管理体制机制改革、科学调配机构编制资源、整合机构设置、转变政府职能等提供决策参考,进一步提升机构编制改革、服务和管理水平。
(二)把握好工作的重点和进度。机构编制云平台建设分为动员培训、数据审录、系统试用、检查评估、完善提升五个阶段。为抓好我市机构编制云平台建设,市编委已于2017年9月印发了机构编制云平台实施方案,市直各部门要认真贯彻落实,按要求不折不扣地推进。各县(市、区)要结合实际,尽快制定计划,认真抓好落实,确保按时高质量地完成“三定”和权责清单等基础数据的审录工作。工作中要注意把握好四个环节:一是基础信息收集环节。信息收集是机构编制云平台建设的前提和基础,必须坚持客观、真实、准确的原则,严格按照规定进行,做到实事求是、应录尽录,不重不混不漏。从目前情况看,由于市、县(市、区)政府部门权力清单和责任清单“两单融合”工作皆已提前完成,权责清单的信息采集将比“三定”信息采集相对容易些;而在“三定”信息收集中,事业单位比机关单位的困难些。因此,各级各部门一定要科学组织、通力配合,过细做好基础信息梳理、收集工作。二是数据审核环节。数据审核的快慢,决定单位历史沿革等其他数据录入的快慢。数据审核工作量很大,要求认真细致。各级编办要创新工作方法,保障审核人手,提高审核效率,确保数据审核有序开展,不延误基础数据录入。三是云平台功能创新设置环节。数据审录完成,只是做完了云平台建设的基础性工作。该平台要真正发挥作用,就要让这些数据跑起来。一方面,各级在云平台建设中,要立足工作实际需要,提出完善云平台的科学意见,要及时研究并争取自治区编办的支持,完善功能,真正用好云平台。另一方面,要严格按照自治区编办的要求,配合做好与行政审批等平台、系统的对接工作,加强对政务服务等数据的分析,为党委、政府决策提供科学支撑。四是数据更新环节。云平台建成后,各单位的“三定”信息、权责清单等发生变动时,应及时录入云平台,确保云平台数据的准确性。
(三)严格执行机构编制管理的各项政策规定。一是要严格执行机构编制工作保密规定。机构的“三定”信息如果是保密件,则不能录入机构编制云平台,这点各单位一定要注意把控好。二是要严格执行机构编制集中管理制度。凡涉及职能调整,机构、编制和领导职数增减的,统一由机构编制部门审核,按程序报批,录入机构编制云平台管理。三是严肃机构编制工作纪律。对机构“三定”信息等机构编制数据要做到客观、真实、准确,不准弄虚作假,坚决杜绝违规违纪现象的发生。
三、强化措施保障,高质量做好机构编制云平台建设工作。
建设机构编制云平台,是今年下半年全市机构编制工作的重要任务之一。各级要高度重视,精心组织,周密安排,市直各单位要密切配合,确保按时按质做好机构编制云平台建设各项工作。
一要加强领导。各级机构编制部门要高度重视,切实牵头抓好工作落实。要主动向编委领导汇报,争取编委领导的高度重视和大力支持。要成立由编办主任为组长的专门工作组,指定专人负责推进和督促该项工作开展。主要领导要强化第一责任人意识,要随时掌握工作进展情况,及时研究解决工作过程出现的问题和困难,积极推动工作落实。
二要加强协调。机构编制云平台建设涉及市、县(市、区)各机关、事业单位,工作量特别大,需要协调解决的问题很多。各级机构编制部门要在党委、政府和编委的领导下,在上级机构编制部门的支持下,积极发挥牵头组织、协调和把关作用;各机关、事业单位要各司其职,各负其责,切实抓好下属、二层和挂牌机构的相关基础数据录入工作,积极配合好机构编制部门建设好机构编制云平台。对建设中遇到的问题,各县(市、区)及市直各单位要及时向市编办反映,市编办要及时向中央编办事业发展中心和自治区编办请示报告,及时回复,妥善解决。
三要保障经费。市、县(市、区)编办要在自治区编办的指导下,根据建设成本、系统运行维护等综合考虑经费预算,积极争取同级财政部门支持,保障建设工作正常进行。
四要加强督查。通过网上数据核对、实地调研等方式督查各县(市、区)机构编制云平台的建设情况,及时通报建设中存在的问题,督促问题整改,确保机构编制云平台建设任务圆满完成。
同志们,建设机构编制云平台是中央编办交给我区的一项重大工作任务,也是我市主动适应机构编制管理新常态,转变机构编制工作理念,创新机构编制管理的一次重要实践。我们一定要牢牢把握好这个机会,开拓创新,真抓实干,扎实做好机构编制云平台建设,为我市推进一系列重大改革,尽早实现“两个建成”目标提供科学的体制机制保障。
工商行政管理信息化,旨在通过计算机信息系统的统一规划,统一实施,充分利用工商行政管理领域的信息资源,向社会各界提供丰富的信息内容和信息服务,同时为政府部门的宏观调控提供科学决策依据。
浙江省工商行政管理局的信息化建设工作,在“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”的建设原则指导下,认真贯彻“统筹规划、集中管理,共同建设、分级负责,互联互通、资源共享,突出重点、分步实施”的工作方针,紧紧围绕全省工商行政管理工作的实际需要,突出以需求为主导,以人为本,把现代信息技术广泛应用于市场准入、市场监管、信用评价、企业年检、消费指导、案件查处等各项工商行政管理工作之中,逐步建立起由信息资源、信息网络、信息技术应用、信息标准、信息机构和信息人才等要素构成的全省工商信息化体系。
工商信息化的基本目标就是要将省市县网络和各业务线应用软件连接、整合,统一全省技术标准和规范,做到互联互通,构建统一的工商系统信息化平台。为此,省工商局在信息化建设工作中,坚持以工商系统业务为主导,以市场准入、经济户口、执法办案、企业信用监管等四大工商行政管理行为为切入点,结合数据采集、数据处理、数据应用,为各级工商行政管理机关提供成熟、合理和专业化的解决方案。自2000年开始至今,浙江省工商系统的信息化建设大致走过了以下五个阶段:一是基础建设阶段(2000年—2002年),全省各级工商机关根据全省统一的《网络建设技术标准》,集中资金,购置硬件,搭建了工商系统内网(专网)、外网(互联网)二个网络平台。二是应用开发阶段(2001年—2003年),在硬件基本配备、网络基本形成的基础上,先后开发了经济户口准入系统、经济户口监管系统、工商所综合管理系统、政务系统、经检办案系统等业务应用系统,并逐渐在系统内进行推广和应用。三是整合提高阶段(2003年—2004年),在业务应用的前提下,全系统着力做好应用与软件的整合工作,并先后形成了一批数据库。四是数据建设阶段(2003年至今),建设全省数据资源平台,实行数据集中,建立了省市二级数据中心,并不断提升业务应用,为真正实现数据共享打下了基础。五是全面提升阶段(2004年至今),根据省政府的统一部署,在全省经济户口中积极推行企业数字证书,不断深化数据开发应用,建立统一电子政务平台。通过这几年的持续努力,省工商局的信息化建设取得了阶段性的成果:
1.经济户口综合监管系统渐趋成熟。
为配合全省商品市场流通领域整顿工作,建立了流通领域商品质量抽查和市场检测结果发布系统,建立了食品安全预警发布平台。以企业信用监管的功能提升和扩充为重点,形成了全新的信用评价体系,并形成了评价、警示、分类监管的全面互动。改造升级了工商所巡查监管功能,实行了移动办公。
2.推进了数字化工商所建设。
根据数字化工商所建设纲要及考核办法,推出了“工商所综合管理系统”,把工商所的日常工作都列入工商信息化管理的范畴。
3.政务系统建设卓有成效。
对省局政务系统内网门户网站进行了升级改造,真正把政务内网改造成“宣传的窗口、交流的平台、指挥的中枢”。各市县也都已全面应用了oa政务系统,省局和大多数市县局都实现收发的电子化流转。
4.全省视频音频会议系统成功开通并顺利应用。
省、市、县三级视频音频会议系统的建成,既节约了会议费用,又提高了工作效率,使上下沟通更加便利、快捷。
5.省、市二级数据中心建设全面启动。
在确保安全的前提下,加快了省、市二级的数据交换系统及数据决策分析系统的建设,全面部署了全省经济户口系统的中间件软件,完善了全省业务系统的技术架构,为全省业务软件的全面提升及经济户口数据的统计、挖掘、分析奠定了扎实的基础。
6.网上便民利民服务富有特色。
省工商局以“公开透明、快捷便民”为宗旨,以“政务公开、网上办事、咨询投诉”为三大主题,在省局外网门户网站上推进了“网上办照、网上查询、网上投诉、网上交流、网上咨询”五大网上功能,公开了五类信息,实现了新设立企业的网上登记,在全省政府部门中率先使用企业数字证书开展电子商务应用,塑造了“便民、利民”的工商部门形象,促进了效能建设。
二、主要特点。
经过这几年的工作探索和应用,全省工商系统的信息化建设主要有以下几个特点。
1.规划是基础。
早在信息化建设初期,省局就立足浙江工商的实际,对全省工商系统的信息化建设进行了全面的调研,陆续出台了涉及工商信息化建设的一系列规划和管理规定,如《浙江省工商系统信息化建设规划纲要和总体实施方案(1999年—2002年)》、《浙江省工商系统网络建设技术标准》、《浙江省工商系统数据建设规划纲要和数据中心方案》、《数据备份和恢复操作规范》等,明确了系统信息化建设的工作原则、建设目标、总体架构、阶段任务、重点应用及远景展望、努力方向,这些文件的出台使浙江省工商系统的电子政务建设更加有章可循,对全省工商系统信息化的统一建设起到了关键的作用。
2.应用是核心。
信息化建设必须通过应用系统的建设发挥作用。省工商局在信息化建设的应用上分为业务系统和政务系统二大块,架构清晰,应用成功。
在业务系统建设上,作为国家电子政务示范试点工程,以经济户口数据库为核心是我省工商信息化建设的一大创新,它通过整合业务应用系统,建立一个以经济户口管理为核心的、包含市场准入、市场监管、行政执法等主要业务工作的工商综合业务管理系统,实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管,逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统,切实提高了工商行政管理的监管有效性。
在政务系统建设上,对内网,定位于“交流业务工作的中心,展现工商工作的窗口,指挥系统工作的枢钮”,建立了以行政办公与机关管理自动化和信息传输网络化为主要内容的政务信息系统,提高了工作效率,为工商局的政务管理、应急指挥和宏观决策服务,降低了内部管理成本;对外网,定位于“公开、咨询、办事”,开展网上工商业务,提供各项基本服务功能,实现政务公开、网上受理、投诉、审核、反馈等网上业务的办理,提高公众服务水平,做到便民利民。由于定位准确,政务内网在整个系统中的影响日益增大,每天点击率达到一万次以上。政务外网被列入省政府五个示范性网站之一,并在省政府组织的政府部门网站评选中名列第一,各市地工商局也都建立了工商门户网站,实现了与政府门户网站的联通。
3.整合是关键。
准化,加之行政部门传统的管理模式,形成了“信息孤岛”现象,极不利于信息的开发和利用。
为解决这一问题,全省工商系统加紧了全省统一数据库的建设工作,强化数据整合工作力度,先后在2002、2003、2004年进行了三次大的全系统数据整合工作。在整合数据上,针对数据种类繁多、标准不统一、数据量大、质量和精度不一致、不完整等特点,省工商局采取多种手段进行规范和整合。
首先是摸清家底,对原有数据进行充分利用;其次是对关键数据如企业登记信息、户口监管信息、企业信用信息等专门制定计划,早日建立框架;再次是明确信息整理的责任单位,规定信息整理以业务处(科)室为主,相关部门协同作业;四是统一数据标准,建立并联机制,加入数据质量和精度控制等级,做到各类业务数据贯通,并方便以后完善和更新;在此前提下建立省市二级数据中心,将所有信息尽快建库。目前,全省工商系统已实现了全省数据定时集中汇总,建立了全省统一的信用评价体系、信用监管体系,率先实现了部门间的数据交换与共享,在此基础上,依靠数据挖掘技术,在省局建立了企业信用数据仓库,作为企业信用等级评价的决策支持系统。
4.队伍是保障。
信息化建设是工商部门的一项长期任务,它需要一支专业的管理与服务队伍,还需要一个职能明确的管理机构。在省编委的积极支持下,全省工商系统省、市、县三级都成立了专门的行政机构——信息管理办公室,明确了具体的工作职责,即各级信息办负责本区域的工商行政管理系统信息化建设;监督和管理网络经营行为;指导本系统信息化工作;收集、汇总工商系统的数据、资料等有关信息;承担信息咨询的管理工作。全省共有200多个行政编制用于信息化队伍建设。目前,一般的县区有2—3人,市地有5—7人,这支机构和队伍的成立,大大推进了全省工商系统信息化建设的进程,使全省工商信息化建设工作上了一个新的台阶。
从现实来看,经过这些年的大力建设,省工商局的电子政务已具备了较好的设备和网络基础,目前正在朝强化资源整合、注重应用效果等方面推进,以期为社会、经济发展产生实实在在的效益。与此同时,打造一个“高效、实用、便民的电子政务系统”的呼声已经越来越迫切地从政府、企业、公众等众多的层面传出。作为主管市场监管的行政执法机关,省工商局将需要更加全面、深入地掌握到目前全省各地市电子政务建设的现状,并在此基础上制定出正确的发展方略。
三、加快工商信息化建设的几点体会。
1.加强领导形成合力是保障。
工商信息化建设具有综合性、系统性、整体性等特点,涉及工商行政管理工作的方方面面,是一项系统工程,需要统筹兼顾。在信息化建设过程中,全省工商系统各级领导,特别是一把手,积极关心、参与系统的信息化建设工作,各级都从基础管理抓起,主要领导抓好组织协调工作,各有关部门形成扶持合力,建立了规范的管理制度,建立了权威、懂行、科学、高效的信息化建设业务管理支持体系、技术服务支撑体系、技术合作支撑体系,落实了信息化建设的组织机构,为扎实推进工商信息化建设提供了保障。
2.建好工商信息数据库是条件。
工商资源信息库归根结底应该以服务于政府和社会为宗旨。省工商局在工商信息数据库的建设及信息资源的开发和应用上,着力在完善和提高工商数据质量上下功夫,着力在体现政府信息公开和面向社会服务的原则基础上下功夫,先后制定了建立工商信息数据库的统一规划和技术标准,以此来规范整个系统的信息数据库建设工作,从而确保了工商信息化的可持续发展,也有利于打破部门对信息的垄断和封闭,整合政务信息资源,为今后使工商信息资源实现畅通流转、共享创造了条件。
3.工商软件的开发与业务工作相结合是关键。
一项业务需求要在软件上得到反映,一般都依照需求调研、制定规划、硬件选购、软件开发、应用培训、调试运行、文档数字化等顺序按部就班地串行。多年来的实践证明,随着信息化应用的不断普及,业务的需求也在不断改进之中,因此有些步骤是可以并行或先行的,如文档数字化和素质技能培训可以先行,应用软件可在硬件未到位前,请开发单位在模拟环境下先期开发。这样统筹规划,交叉安排,立体作业,可大大缩短工期和提前烘托信息化氛围,收到事半功倍的效果。问题的关键是在开发软件时,做到循序渐进,开发人员要多征求和了解业务需求,业务人员要积极应用业务软件,并利用软件来安排业务工作,真正把信息化的应用与日常的工作结合起来,避免出现信息化建设与业务工作“二张皮”的现象。
工商信息化建设是新形势下的一项新的工作,是服务社会提高效率刷新工商形象的重要举措。省工商局将积极探索,不断开拓,扎扎实实地把工商信息化建设的各项工作落到实处,为实现工商职能到位,建设“数字浙江”作出积极的贡献。
当前,我部门应用系统之间都是独立的,数据没有统一标准、系统也没有相连。这种现状导致,各公司部门之间的信息资源无法共享、部门之间工作移交无法电子化。这极大地限制了信息化提高公司工作效率的效果,更重要的是信息资源无法打通,就无法站在全县的角度去进行政务应用的大数据分析,成为了政务应用大数据技术的最大阻碍。
为了提高资源使用率,节约管理成本,推动信息产业发展,拉动社会资金在信息化方面的投入,为了提高行政管理和服务效率,促进公司职能转变,改善投资和营商环境,促进经济发展,为了提高公司服务效率,使公司管理服务从各自为政、相互封闭的运作方式,向跨部门、跨区域协同互动和资源共享转变,提高公司工作效率。有必要构建统一的大数据平台,更好地为公司决策服务,提高信息服务质量。
建成覆盖全县各公司部门的信息资源整合平台,支撑用户单位开展跨部门、跨层级的政务应用大数据分析,业务协作,提供应用集成模板、集中监控管理、远程配置部署等工具,降低跨地域实施难度。电子政务应用中存在大量跨部门、跨层级的业务协作,数据交换平台是县级各部门共享数据,进行全县内大数据分析的基础也是解决跨部门协作的有效手段。全县统一规划、统一规范、统一架构,避免各级单位独立建设带来的格式各异、接口混乱、无法重用、难以扩展的局面;施行统一部署、统一监控、统一管理的集中管理模式,总体上降低各级公司部门信息整合的建设、管理、应用的成本。社会经历了由磁盘、磁带、光盘存储数据,向以公文档为主要形式数据的发展,后来互联网的兴起促成了数据量的第三次大规模增长,到了今天,随着互联网、物联网、云计算应用的进一步丰富,数据已呈指数级增长,“大数据”概念逐渐在各界引起热议。在大数据时代,我们分析的数据因为“大”,摆脱了对传统对随机采样的依赖,而是面对全体数据;因为所有信息都是“数”,可以不再纠结具体数据的精确度,而是坦然面对信息的混杂;信息之“大”之“杂”,让我们分析“据”也由传统的因果关系变为相关关系。
大数据平台由网络基础设施层、数据支撑层、信息安全层、统一管理等构成。数据支撑层必须能够对数据采集、数据质量、数据安全、数据挖掘、数据处理和数据可视化进行大数据的全生命周期管理。通过对全县范围内从不同部门收集到数据运转起来成为流化的资源,为应用支撑层的运转提供丰富的高质量的不同维度的数据资源的接口。在全县数据集中的同时需要考虑数据在传输和存储时的安全问题以及不同部门对外共享自身内部数据时数据边界控制的问题,从技术和制度上保障这些数据资源得到科学、有效、合规的使用。
(一)建立政务云平台。
建设全县统一的政务云计算平台。以县广电公司的设施为基础,进行云化改造,建立自行管理的云计算资源池,为各部门不宜采用社会化云计算服务的关键性业务系统提供基础设施共享服务。
(二)实施大数据管理。
1.建立政务数据交换和目录体系。以县广电公司的交换中心为主交换平台,构建全县统一的电子政务数据交换体系。统筹各部门可供共享的信息和共享需求,编制政务信息资源共享目录,明确可供共享的信息名称、数据格式、提供方式、提供单位、共享条件、更新方式、更新时限等要素,按需向其他部门提供信息共享服务。
2.建设政务数据集中共享平台。建立健全共享数据汇聚机制,按照“一类数据来源于一个权威部门,权威部门负责更新维护”原则,通过统一数据交换平台,将具有公共性、标识性、基准性的共享数据进行汇聚,集中存储于云平台,逐步形成人口、法人、经济、空间地理、社会信用等各类城市重要基础性数据库。充分发挥云平台共享数据的中心作用,建立向云平台直接获取为主,部门间数据交换获取为辅的共享应用机制,提高城市综合数据共享使用效率。
(三)推进大数据应用。
提高决策数据服务水平。围绕县公司决策需要,以建设决策支持电子政务系统为抓手,充分整合各部门现有办公应用和业务系统数据资源,逐步建立支撑领导决策研判的决策数据资源库,提供更加及时高效的信息获取方式,丰富展现形式,为公司决策提供全面准确便捷的数据服务。使县领导能够及时掌握经济运行与社会发展的实际状况和发展趋势,不断提升政务数据保障和辅助决策能力。
(四)构建大安全体系。
1.加强统一电子政务网络建设管理。在现有电子政务外网平台基础上,提升县级骨干网络业务承载能力,按需扩充统一互联网出口,为公司大数据平台提供高速、稳定、安全的网络运行环境。
2.加强安全技术防护体系建设。按照信息系统安全等级保护要求,针对大数据平台的技术特点,进一步完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、访问控制等为重点的安全防护体系,确保电子政务系统不被破坏和数据不被窃取泄漏。
索引。
四、应用系统建设...........................................................................................................................4行政管理平台.......................................................................................................52行政审批平台........................................................................................................6.3行业监管平台......................................................................................................74版权创作平台.......................................................................................................85版权管理平台.......................................................................................................96版权展示平台.....................................................................错误!未定义书签。7版权交易平台.....................................................................错误!未定义书签。8版权保护平台……...……………………...…………………………………错误!未定义书签。版权清算平台……............……...………...………………………..................错误!未定义书签。
一、概述。
信息网络技术的快速发展,带来了产业发展模式多样性,各种新应用伴随着新技术层出不穷。版权行业行政管理工作的难度和强度越来越大。需要借助先进的信息网络技术才能更好的做好信息网络时代的版权管理,版权保护和促进版权发展的工作。为了进一步规范版权行业“先授权,后传播”的次序,为保护各个领域作者作品的著作权和其他相关权益,促进社会主义文化和科学事业的繁荣发展。
利用云计算的先进理念和先进技术,建立起一个位版权行业提供基础设施服务,应用平台级服务和应用软件级服务的公用信息网络平台。
总体目标要实现管理重点机构用户5000家,10万个重点个人用户。实现五大国家级著作权集体管理组织无缝入驻本平台并开展版权业务和管理版权资源。建立文字,摄影,美术,音乐,音像,影视,软件作品版权标作品和权利人资源库。
三、技术方案。
系统建设包括应用系统建设、安全系统建设和应急处理机制建设。四.应用系统建设。
系统总体框架结构图如图所示。
1.版权行政资源状况管理平台。
版权资源状况管理主要包括资源种类、数量、分布情况等的管理。
数据库连接池数据库2.版权行政审批平台。
3.行业监管平台。
4、版权创作平台。
版权创作平台是为用户一个创作自己作品的平台,拥有优越的自助环境和内容处理操作。
4.1.在线作品创作:
在线创作平台主要面向注册用户,给用户一个良好的创作平台,首先用户通过网站注册为会员后才能进入在线创作平台,在会员提交内容之后,后台将对提交的内容进行审核,如果发现内容中含有大量有关政治、邪教、及不良信息时给与不通过并返回的处理结果,若出现一到两个时予以屏蔽处理并通过提交,将作品归类到我的资源原创作品中。功能:
1、拥有用户自助服务。
2、即时保存用户录入内容,避免内容意外丢失。
3、加入美化工具,让内容更加具有特色。
4、过滤不良信息。
用户注册信息未通过注册审核在线创作未通过内容提交内容审核通过作品库。
在线创作流程图。
5、版权管理平台。
版权管理平台是对用户作品的一个统一的管理,能够根据不同类别对作品进行查询,用户还可申请办理各种业务,如:作品登记、发行、交易等。5.1、作品资源管理:
作品资源管理流程图。
5.2、权利人资源管理:
权利人资源管理是对和用户有关的权利人资源进行的管理。用户可以进行权利人录入操作,也可以从已有的权利人信息库中查找权利人并且添加权利人到自己的权利人管理中,方便查找和监测。通过该平台对外信息采集获取权利人的最新动态,用户也可以对权利人进行关注,观察权利人的权利改变和交易状况。
具体操作流程如下:用户可以通过查询现有的权利人资源库选择权利人进行添加操作,然后填写信息并选择权利人类型,将数据录入权利人资源管理平台。用户还可以通过该平台的关注权利人,获得权利人的最新信息。
功能:
1、获得权利人最新动态。
2、便于查询权利人信息。
3、满足用户对权利人的关注需求。
权利人资源管理流程图。
5.3合同资源管理:
合同资源管理是用户对现有的权利合同进行的管理。用户可以上传合同信息,同时填写合同性质和权利人信息,对这些信息进行管理。用户上传合同信息后选择作为权利人的类型,经过专业人员审核后,用户也可以将填写的合同信息申请备案和展示。
该平台的操作具体流程如下:首先用户需要上传合同文件,然后填写好合同的性质,填写完整相关权利人信息,提交到后台等待审核,审核通过的合同信息可以进行备案、展示等业务。功能:
1、保证合同的合法性。
2、保障权利、义务明确。
3、满足用户合同之间的交易(转让)。
用户上传合同文件未通过填写合同性质填写权利人信息审核通过申请备案、展示等业务。
合同资源管理流程图。
6、版权展示平台。
6.1平台功能版权展示平台的主要功能是注册用户利用现有的资源,在适当的位置来实现作品或权利人的展示。
6.2展示形式展示分为集中展示和自助展示两种形式。
6.3展示流程。
用户发起展示的具体的流程是。
用户首先需要选择展位,然后后需要选择展示的形式,然后用户选择一个或多个作品或者权利人进行展示,最后提交等待审批。在这里允许多个用户针对同一个展位进行布展。用户提交展示以后,管理人员会在审批环节中会进行查看和审批。审批通过以后,作品和展示信息就会进入待展示状态。此时展示信息禁止用户进行修改删除操作,具体的展示时间由管理人员进行设置,一旦到了展示的时间系统就会进行展示,并且进行展位数据的更新。管理人员来也可以通过操作进行展位信息的更新。一旦展示结束,系统会查找同一展位上的更新信息,如果没有更新的展示,就继续保留现有的展示信息。如果有更新,系统会撤销旧的展示信息,更换新的信息。旧的信息将保留或经由管理员删除。
式
7.3交易流程。
7.3.1集中交易、委托交易、竞价交易流程。
注册用户需要进行交易,首先需要到作品库挑选一个或多个作品进行交易,选择交7.1平台功能版权交易平台的主要功能是注册用户利用现有的作品或者权利进行交易。
7.2交易形式版权交易包括集中交易、委托交易、竞价交易、自助交易、数字产品销售等几种形易形式,填写价格,并上传相关权属的资质证明以及身份证明文件,进行交易申请。如果是委托交易,还需要提供委托证明等相关材料。管理人员会对用户的权利和资质以及交易信息进行审核和审批。审批通过以后,系统发布交易信息,并等待交易。审批通过的交易信息禁止进行修改删除操作。
发出的交易信息可以由用户申请撤销,由管理员审批之后做撤销操作。
当有买家进行交易之后,发出交易公示,并由管理人员对进行交易审批。审批不通过的交易信息继续等待交易。审批通过的交易信息,并进入版权清算平台进行交易清算,系统会针对交易细节进行权属关系的变更并发出变更公告。
7.3.2自助交易、数字内容产品销售交易流程首先自助交易、数字内容产品销售交易既可以是作品的交易也可以是相关出版物的交易。所以注册用户首先需要到作品库挑选一个或多个作品进行交易,实体出版物或者数字出版物则需要填写相关出版物的信息。然后填写价格。并上传相关权属的出版资质证明以及身份证明文件,进行交易申请。如果是委托交易,还需要提供委托证明等相关材料。管理人员会对用户的权利和资质以及交易信息进行审核和审批。审批通过以后,系统发布交易信息,并等待交易。审批通过的交易信息禁止进行修改删除操作。
发出的交易信息可以由用户申请撤销,由管理员审批之后做撤销操作。当有买家进行交易之后,更改交易状态,并进入版权清算平台进行交易清算。
8版权保护平台。
版权保护平台是对权利人、权属关系及权利人的作品进行一系列的保护,主要包括版权登记、合同备案、版权声明、侵权投诉、代理通知8.1版权登记:指的是权利人对自己原创作品在本平台上进行登记流程图如下:
8.5代理通知系统:指系统可以通过站内信息,手机短信,邮件告知用户作品的相关情况。
9版权清算平台。
版权清算平台的主要功能是针对整个系统的交易情况进行交易金额的清算和整理。主要有版权交易清算、稿酬收转、数字内容产品销售清算、版权服务清算。
系统面临的安全风险主要涵盖四个层面:网络层、系统层、应用层和管理层。为确保网上交易系统的安全、平稳、可靠运行,实现对所有风险的全周期管理和控制,安全系统的总体技术架构需由四个层面组成:网络安全体系、计算系统安全体系、应用安全体系和管理安全体系,如图所示:
网络层安全方面:行政审批,行政管理应用必须与面向大众用户的应用内外网隔离;交易系统的应用服务器部署在防火墙的中立区,数据库服务器等服务器部署在防火墙的保护区内,实现严格的网络安全访问控制。
网络层安全高配方案:系统采用全冗余配置,包括internet接入双线路冗余、双防火墙冗余、双交换机冗余、双应用服务器冗余、双数据库服务器冗余、服务器双网卡冗余、双电源冗余。
系统层安全方面:交易系统病毒防御体系,实现网络病毒防御;建设入侵检测系统,对攻击行为进行防御等安全系统。
应用层安全方面:实现业务数据库在线异机备份,基础数据库离线本地备份;建立安全可靠认证系统,为网上交易系统提供安全服务,确保数据的保密性、完整性和不可否认性;建立web网页防篡改系统。
管理层安全方面:分级建立各级安全管理制度。
六、应急处理机制建设。
1应急故障发现机制。
判断故障原因所在:
2.1向主管领导或部门汇报情况。
2.2立即进入系统临时维护流程,终止应用各个应用程序,首页贴出系统维护告示。
2.3维护人员在合理的时间内解决故障,并记入故障原因,解决方案。2.4彻底排除故障,恢复运营。
摘要:“数字城市智慧xxxx”是xxxx市委、市政府着眼推进xxxx科学发展、奋进跨越、加快国际化区域性生态城市建设步伐,作出的一项重大决策。xxxx市司法局深刻领会数字城市的丰富内涵和发展规律,充分调研、合理规划,按司法部规范化、标准化、信息化建设的要求,对全市司法行政系统应急指挥和全市律师、公证、法律援助、人民调解、特殊人群管理等各项社会管理工作以及局机关日常办公进行了科学系统的数字化平台建设,实现了监管、服务、决策、办公的智能化。
随着信息化、数字化水平的不断发展和日益普及,xxxx市司法局同全市司法行政部门、法律服务机构、管理对象、业务联系部门及其他部门信息交流频繁,日常办公、视频会议、普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项业务的信息化需求强烈,迫切需要建立健全全市司法行政系统网络和数字平台,才能更好地满足业务快速发展的需要,才能更好地服务于社会稳定和经济发展大局,才能更好地适应“数字城市智慧xxxx”的战略要求。
2010年起,xxxx市司法局依据全市司法行政系统信息化建设现状,提出建设一个安全、先进、灵活,高带宽、高可靠性的多业务应用的综合网络平台,实现了不同部门、不同业务之间安全高速的数据共享、智能分析、应急预警、远程协助、办公协同等功能,尽可能地简化办公流程,提高效率,节约成本,充分发挥职能,有力维护社会稳定,助推经济社会发展。
xxxx市司法局数字化平台建设由应急指挥调度系统、业务信息管理系统、日常办公应用三部分组成。
应急指挥调解系统包括:视频会议系统、内部语音通讯系统;
日常办公应用系统包括:oa自动化办公系统、互联网协同办公系统、门户网站系统。
经过近三年的建设,xxxx市司法局数字化平台已初步完成了日常办公应用、应急指挥和业务管理系统的设计建设和推广应用。平台逐步覆盖市司法局、8个县(区)司法局、153个司法所、1451个人民调解委员会及全市各级法律服务机构,在全市司法行政系统形成一个便捷、高效的数字应用平台,基本实现了不同部门、不同业务的高速共享、传输和应用。
二、主要做法。
在国家电子政务标准化体系的框架下,xxxx市司法局综合考虑全市司法行政部门和法律服务机构的实际需求,按照相关标准和规范,制定了统一的传输交换标准体系,并根据全市司法行政部门现有网络信息资源的实际情况,以及各级司法行政机关业务职能和特点,科学规划、优化调整,合理改建、扩建,实现了硬、软件资源的集中、整合、共享,建立起统一的共享网络,组织研发各类应用软件平台,坚持边建边用,协调开展数字化平台建设工作。
(一)组网建设。
xxxx市司法行政系统依托政法三级、四级网实现市、县(区)司法局、乡(镇)司法所、人民调解组织互联互通。在市司法局建立中心机房,市司法局及8个县(区)司法局建立视频会议室。目前已完成市、县(区)司法局的数据、语音和视频等综合业务高速、可靠、安全地传输,网络覆盖面继续向乡镇司法所、各级各类人民调解组织等深入。
(二)应急指挥调度系统。
为提高沟通效率、办事效率,减少内部办公会议、业务培训所产生的会务、食宿、差旅费用,节省人力、物力,实现多部门集中协调指挥调度、视频会议、远程业务培训、考试、双向会议、案件会商、工作管理、远程技术支持、应急呼叫、案件实时监控等功能。xxxx市司法局依托政法专网建设政法视频应急指挥调度系统,目前在全市司法行政系统建成政法视频应急指挥室1个,视频会议室4个,市、县(区)司法局均开通voip内部语音通讯电话。
(三)业务系统建设。
全市司法行政机关已全面启用司法部的“法律援助信息系统”和“安置帮教信息系统”。xxxx市司法局自主研发的“社会矛盾纠纷动态评估管理系统”、“xxxx市特殊人群信息管理系统”、“xxxx市法律服务信息管理系统”、“xxxx市公证管理信息系统”已在全市推广使用。“xxxx市司法鉴定信息管理系统”正在研发中。目前,xxxx市司法行政各业务工作基本实现自动化和智能化,业务数据体系已初步建立,各类信息数据自动分类、智能分析、自动统计、预警跟踪,确保了数据的真实性和完整性,以直观的效果反映全市司法行政业务工作整体情况,为领导决策提供依据。
市社会矛盾纠纷动态管理评估系统。
2010年,xxxx市司法局立足社会转型、经济转轨、矛盾凸显、各种利益格局大调整的时代背景,结合政法专网和数字化建设,立足于《人民调解法》的贯彻实施,经过深入调查研究,明确了社会矛盾纠纷的定义、计量原则和标准,制定了社会矛盾纠纷分类、分级的原则、标准和方法,规范了社会矛盾纠纷受理、评估、化解流程,形成“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”,并开发“xxxx市社会矛盾纠纷动态管理评估系统”,利用网络系统,采用直观的电子图示形式,准确记载各种类型矛盾纠纷及其在空间区域、历史时段上的分布,科学分类、综合分析评判,刻画各种矛盾纠纷的演变轨迹,把握社会矛盾纠纷性质及发展变化规律,有效实现社会矛盾纠纷的可预警、可控制,为党委政府掌控社会矛盾纠纷动态情况提供决策参考。
系统终端延伸到乡镇(街道)司法所、专业性、行业性纠纷调委会及有条件的村、企业调委会。将所有社会矛盾纠纷纳入党委政府主导的社会矛盾纠纷调解机制中。通过合理的分级分类管控,初步实现了矛盾纠纷化解、管控工作向类别化、差异化转变,向因人、因事、因地、因时的“源头预防”转变,向各种调解机制“横向联合、优势互补”的多元化解转变。通过及时客观的收集社会矛盾纠纷并进行深入分析研判,在解决矛盾纠纷统计真实性、实时性方面实现了突破,填补了我国基层社会矛盾纠纷基础统计评估标准和分析方法的空白。
目前,该系统在全市所有乡镇运行率达到100%;评估机制被入选为四川省2012年第一批软科学项目;司法部派出调研组来xxxx进行专题调研,并形成了专题调研报告;国家级刊物《人民调解》对评估机制的运行模式、试行情况及取得的成效进行了系统详实的介绍。河南郑州市、新乡市、山东威海市、浙江杭州市、江苏南京市等及川内部分地区司法行政机关都专程来雅学习考察机制建设。“评估机制”向专业化、规范化、标准化、信息化转变,拓展了人民调解工作领域和工作深度,增强了人民调解工作持续稳步发展的后劲,客观上提升司法行政工作整体态势。
市特殊人群信息管理系统。
此处指的特殊人群是:刑满释放解除劳教人员和社区矫正对象(包括被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行和剥夺政治权利)两类人员。针对此类特殊人群重新犯罪的特点、原因加以研究分析,采取科学有效的预防对策,减少和预防特殊人群重新犯罪案件的发生,对于稳定社会治安秩序,保护国家和人民生命财产安全,促进社会和谐发展,有着重要的现实意义。
xxxx市司法局探索建立了“特殊人群社会危险性评估暨重新社会化机制”,研发“特殊人群信息管理系统”,通过对影响特殊人群的众多社会危险性因素,从内因和外因两个方面分别归纳抽取出对其重新犯罪具有重要影响的因素,并将这些因素进行量化分析,根据量化结果确定其重新犯罪可能性大小,对其社会危险性强弱作出趋势性判断,预测其社会危险性及社会危险性的突出方面,以此为基础,在实际工作中实施分类处置,从而科学地、有针对性地采取相应措施,积极引导和干预,促使其及时调整心理、矫正行为,回归到对正常社会秩序规则的遵守状态。
全市司法行政部门在全面掌握特殊人群底数的基础上,通过信息管理系统,建立特殊人群基本信息库、特殊人群电子台账、特殊人群统计数据库等,既全面掌握辖区内特殊人群总体情况、详细信息,又能通过系统智能判断管理对象的社会危险性。对特殊人群实施社会危险性评估后,分别对刑释解教人员和社区矫正对象提出分类处置意见和帮教或矫治重点方向,每季度对帮教或矫治的效果进行跟踪掌握,实行动态反馈,并及时调整工作方向和措施。通过该系统,做到分类管控、跟踪研判、实时反馈、有效监管,从而有效预防和减少特殊人群重新违法犯罪。
目前,该系统在市、县、乡三级司法行政机关全面使用。纳入系统管理的特殊人群共2039名,其中:社区矫正人员1071名,三年内刑满释放及解除劳动教养人员968名。
市法律服务信息管理系统。
为提高全市各级司法行政机关对法律服务行业的监管,提升律师协会、律师事务所、基层法律服务工作者协会、基层法律服务所的规范化管理水平,xxxx市司法局组织研发了法律服务信息管理系统。
该系统实现了法律服务人员及法律服务机构基本信息、证照审批、投诉惩戒、案件登记、跟踪监控、咨询服务、报表统计、信息交流、数据共享等功能。通过掌握法律服务机构及人员从事法律服务事务的基本情况、业务进度、投诉案件查处情况等,及时进行业务指导,加强行业监管,促进法律服务行业良好有序发展。同时,根据不同地域,不同时期内案件类型及数量的变化,通过系统智能汇总分析,科学研判,有利于提前发现社会不稳定因素,预判其发展变化趋势,提供决策参考,为营造良好的法治环境,确保经济社会又好又快发展提供法律服务。
系统主要由管理和应用平台组成,管理平台由市、县(区)司法行政机关负责,通过系统对法律服务机构、人员、日常事务、业务报表、统计分析等信息数据进行管理和利用;应用平台由全市各法律服务机构及法律服务人员负责录入机构及人员信息、工作动态、日常事务及各类业务报表等数据。基本实现了全市法律服务行业数据信息共享,确保了数据完整统一。对全市法律服务行业规范化建设、提高行政效率、节约管理成本、提升管理水平起到极大的促进作用。
市公证管理信息系统。
为落实司法部加强公证信息化建设的要求,适应公证工作数字化、网络化发展的时代需要,xxxx市司法局组织开发了公证信息管理系统,以推进公证业务流程、诚信执业管理和机构内部管理。
随着我国社会政治、经济、文化等事业的发展,公证法律事务逐年增加,公证机关在依法行使国家公证职权,开展公证证明活动过程中,从公证申请、受理、立案、出证的过程中,涉及大量档案、文书处理,各类档案、文书的制作、管理、检索要投入大量人力。为方便当事人,节约工作成本,提高工作效率,实现公证档案文书在录入、修改、审核、打印、出证、归档、分类、统计、检索等的自动化,xxxx市司法局结合全市公证管理工作实际,开发了“xxxx市公证信息管理系统”,采用三层b/s结构,在windows操作系统中,通过终端ie浏览器进行智能管理。
公证管理的数字化是促进公证业务工作的重要手段,目前该系统已在全市各公证处推广应用,公证管理信息系统对提高公证行业规范化、信息化水平,提高公证效率、降低执业风险,推进公证行业的发展具有重要意义。系统的推广应用,实现了市、县(区)司法局对各公证处的办证情况进行在线监督,及时了解掌握各地办证类型及数量,实时监督办证质量。并通过各地办证情况,发现公证工作中的存在的问题和不足,为领导提供决策参考,合理调整工作部署,有效推进公证事业发展。
(四)日常办公应用系统建设。
随着办公自动化系统的普及,电子化、数据化的办公方式已进入越来越多的企事业单位和党政机关。xxxx市司法局建立起一套高效、畅通的信息互联体系,方便司法行政全体干警、司法助理员、法律服务工作者、人民调解员及各级党政领导,能随时关注、收集、上报、处理、发送业务数据、文件材料以及各类信息舆情等。
日常办公应用系统建设:基于pc终端的综合办公应用系统(oa系统);开通固定网络和移动网络的互联网协同办公系统;基于政法专网的全省内部语音通信系统;系统内部的移动短号v网服务等。有效实现了单位通讯、会议服务、信息应用、信息服务、文件传阅、公文处理、工作督办、计划安排、信息发布、移动邮件等多种通信功能的有效集成,进一步提高了内、外沟通交流便利性,提高工作效率、实现有效管理、降低成本。
2011年,xxxx市司法局互联网门户网站(http:///)面向社会公众开放,充分融入“数字城市,智慧xxxx”建设中。xxxx市司法局门户网站开辟了反映司法行政工作情况的常规版块,以及三个专题栏目,一是“服务国际化区域性生态城市建设”专栏,及时将全市司法行政系统在服务于xxxx国际化区域性生态城市建设中的举措、成效向社会发布,让公众知晓;二是“‘警民亲’服务群众‘八件实事’活动”专栏,及时展示全市司法行政系统“深入群众、联系群众、服务群众”的工作情况及先进典型,主动接受社会公众监督;三是“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”专栏,将此项由xxxx首创并已由司法部向全国介绍推广的工作机制运行取得的成效向公众呈现,积极发挥互联网平台作用,切实提升社会形象和影响力。经过一年运行,访问量已达7万余人次。
三、成效与启示。
建设“数字城市”,构建“智慧xxxx”是一项系统工程,xxxx市司法局结合自身职能,充分调研,与信息化、电子政务建设相结合,合理规划,整合资源,不断加强基础设施建设,创新开展应用平台建设,将数字化延伸到日常办公、业务工作、法律服务、社会管理各个方面,切实提升了决策能力、执行能力、组织协调能力,提升了信息资源的有效利用。
1.有利于提高工作效率,节约工作成本。在传统的办公模式中,由于全市的司法所、人民调解组织以及法律服务组织均未与司法局实现线路互联和资源共享。市司法局的文件需要各县(区)司法局打印成纸质文件派送或邮寄到153个司法所、1451个人民调解组织以及近百家法律服务机构,造成工作效率低下,并且浪费资源。全市各级司法行政机关每年要组织全市司法行政系统288名干警、343名司法助理员、17269名人民调解员,230名律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人等法律服务人员,召开各类业务培训、讲座、会议等近30期,会务组织工作、材料印刷、租用会场、安排住宿和餐饮、以及参会人员的交通、食宿等费用,每年合计超过150万。数字化平台建设将信息化和电子政务整合,极大的简化了办事程序,提高了工作效率,扩大了政务信息公开范围,有效地节省了行政资源。
2.有利于提高应急处置能力。全市153个司法所和1451个人民调解组织是直接面向群众开展法制宣传、提供法律服务、化解矛盾纠纷,是与广人民群众联系最紧密的基层组织,他们掌握着最基层的舆情和动态,如遇突发事件、群众性事件以及自然灾害等,必将第一时间作出反应,为党委、政府及时、准确了解情况,科学、有效地决策处置提供保障。因此,司法行政系统数字化平台建设,在当前社会矛盾显和自然灾害频发的背景下,显得尤为重要。
3.有利于促进和提高人民群众和社会组织的法制意识,维护社会稳定,促进社会和谐。司法行政系统数字化平台的建设,将更有利于普法、依法治理工作的开展,提高法制宣传效果和覆盖面,有利于在全社会形成良好的法治氛围。如通过网络远程教育开展法律“六进”活动;通过互联网向全社会宣传社会主义法治理念;通过可视电话将亲情和法律知识送给监狱服刑人员等。
4.能够实现业务数据的快速传递、共享、分析,为科学决策提供参与依据。化解社会矛盾纠纷、提供法律服务、开展社会管理、维护社会稳定是各级司法行政机关的重要职责,其各项业务数据直接反应了经济社会发展的和谐程度以及社会稳定状况,司法行政系统数字化建设将会实现准确、直观的反映各种类型社会矛盾纠纷和法律服务需求在空间区域、历史时段上的分布、演变情况,结合经济社会发展方向,科学分析和把握社会发展变化规律,有效实现社会管理和不稳定因素的可预警、可控制,为党委政府提供决策参考。)。
甲方:乙方:
经甲、乙双方友好协商,双方申明且都已理解并认可了本协议的所有内容,同意承担各自应承担的权利和义务,忠实地履行本协议,就甲方所需微信公众平台服务达成以下共识:
第一条:服务内容。
乙方:联系人:手机:地址:
第二条:甲方的权利和义务。
1.提供专人与乙方联络;。
3.合同签订后,甲方提供各种必要的资料和授权;。
4.按照合同的约定,及时支付费用。
第三条:乙方的权利和义务。
1.提供专人与甲方联络;。
2.按合同相关约定,合同期间乙方为甲方提供微信平台的建设、协助策划、升级等服务;。
3.在合作期间,如未征得甲方同意,乙方不得擅自改变微信企业信息;。
4.合作期间及以后,乙方有责任及义务保证甲方信息的安全,
第四条:违约责任。
2、因为行业特殊性所以任何一方不得提出中止履行本合同方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同,该方可以解除本合同并要求对方以合同额赔偿损失;损失的赔偿按照合同总额的4倍标准。
3、若因乙方导致甲方信息泄露,甲方有权解除本次合同并要求乙方赔偿甲方一切损失;。
第六条:费用及付款方式。
1、服务费用。
2、付款方式(阶段付款)。
3、甲方付款采用银行转帐的方式;乙方开户名称:账号:
4、乙方需向甲方开具合法、有效发票,且乙方提供的发票必须与税务机关登记的内容一致,如有不符合国家税务法律规范的,甲方对价款不予结算,由此引起的一切法律和经济责任由乙方承担,如给甲方造成经济损失的,乙方必须赔偿。
第七条:其它条款。
如若甲乙双方有其它约定,可以签定补充协议或附件,具有同等法律效力。
第八条:本合同共壹式两份,甲乙双方各持一份,自双方签字盖章之日起生效,具有同等的法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
在当今互联网时代,平台建设已经成为了企业发展不可或缺的一环,只有建设好稳定、优秀的平台,才能满足用户的需求,扩大企业的影响力和市场份额。作为一名互联网从业者,笔者也曾参与过一些平台建设,下面将分享一些心得体会,希望对大家有所帮助。
一、定位要准确。
在进行平台建设之前,首先要明确该平台的定位。定位不清楚,就会导致在后续的开发、设计和推广过程中出现各种问题。因此必须要进行充分的市场调研,明确该平台所要解决的用户需求,明确目标用户的特点和心理,这样才能做到目标准确、资源利用高效。
二、功能要全面。
平台建设的主要目的是满足用户需求,因此平台的功能设计也是重中之重。在设计平台功能的时候要全面考虑用户的各种需求,将常用的功能进行分类,然后按照用户的使用习惯进行排列。建议将一些常用的功能设计到首页上,这样就能够提升用户的使用体验,让用户更加轻松地找到自己需要的资源。
三、交互要友好。
交互设计是平台建设中最重要的一块。在设计平台时需要注意用户对于交互的便捷性和友好程度,这样才能提升用户的使用体验。在交互方面,建议采用简单、明了的界面,让用户一目了然。此外,加入一些互动性游戏能够增加用户的使用欲望,从而提升用户黏着度。
四、安全要保障。
平台建设的另一项重要工作就是要保证平台的安全。平台上的数据是用户的重要信息,一旦被泄露会给用户带来很大的损失。出现数据泄露等安全事故不仅造成的用户信任度的下降和品牌形象的受损,还可能会面临各种法律风险。因此,平台建设过程中要注重安全问题。必要时可以聘请专业的网站安全人员来评估平台的安全性,以及预防可能出现的黑客攻击等恶意行为。
五、用户反馈要及时。
企业在建设平台时,不能仅仅满足自己的想法,还需要结合用户需求来完善平台。所以,在平台建立后,及时收集并分析用户的使用反馈,将用户的想法和建议进行整合,根据用户反馈对平台进行优化和升级。同时,我们也需要对用户的反馈进行仔细评估,从而改进并提高平台的使用体验,提升用户对于平台的满意度和忠诚度,从而保持平台的良好口碑。
总之,平台建设的目的是为了通过提高用户的使用体验和增强用户的粘性,提升企业的竞争力和市场份额。因此,在进行平台建设时,需要注意平台的定位、功能、交互和安全等方面,以及及时听取用户的反馈并调整,不断完善平台设计,不断提高用户使用体验,最终推动企业的发展。
【关键字】数字化校园。
如何利用数字化校园平台并充分发挥它的优势,向师生提供更为丰富的教学资源,突破时间、空间的限制,直观形象地反映客观事物,充分展示知识的形成过程,从而客观揭示知识的本质特征以及知识点之间的内在联系,使抽象的内容具体化,深奥的内容浅显化,调动学生主动学习的积极性,让学生更好地掌握知识,形成技能,这也就促使我们的课堂教学要发生变革。
一、我校数字化校园现状分析。
我校数字化校园建设以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面落实科学发展观,以创建国家中等职业教育改革发展示范学校为契机。
经过两年的建设,我校通过打造“渝中职教信息一体化”、智能化信息门户平台,及时发布学校各类信息,针对社会公众和校内师生提供不同的信息服务和进入相应校园信息管理系统的人口,构建安全、可靠、易操作、易维护的基础通用软件平台,为师生提供各种服务,从而实现学校各项教育教学及管理工作的数字化;建立开放的教学资源环境,为高技能人才的培养和构建终身学习的意识服务。为学校实现远程办公、远程实时教学、在线考试等数字化资源的综合运用奠定坚实的基础。
现在,我们已经完成了ynedut数字化校园平台的安装,整合建成了以oa系统为核心的办公自动化平台。将原有的校园公告、ftp、电子邮件、rtx内部通讯加以集成,真正实现了办公文档全数字化,提升了网上办公信息发布平台和信息交换能力。数字化校园平台之教学管理系统、试题库系统、资源库及网络教学系统的建成,基本实现了试题上传、在线录入试题、批量导入试题、试题浏览、试卷浏览、组装试卷、在线安排考试、在线考试监控、在线阅卷和学生成绩查询等功能,实现了信息资源共享和交互服务。为数字校园的全面应用提供了资源支撑。完成了仿真实训系统建设,能支持3大专业20多个教学班级的的模拟教学实训,为数字校园的全面应用提供实训、培训支撑。
二、如何利用数字校园平台提供的优质资源。
(一)利用“课件资源管理系统”实现全校课件资源共享。当今的教育正逐步趋向于现代化,教育教学手段也在不断更新。现代教育手段正从“粉笔加黑板”单一的教学模式,逐步跨入综合地充分利用现代化教育技术的阶段。而且根据青少年的成长规律,中学时候的学生更容易对有吸引力的东西感兴趣,显然利用各种资料制作的图文并茂,又有合适音效的多媒体课件要比传统的板书更有吸引力。
在日常的教育教学工作中,我们获取教学资源的途径有很多种,最为大家常见和应用的,我想就是网络资源了。我在以往的教学中,如果要制作教学课件,都会先从网络上收集自己所需要的制作素材:比如图片、音频、动画、视频等资源,根据教学内容,有针对性的进行整合和制作,最终形成自己的教学资源。由于互联网上提供的素材太多,太杂,往往筛选素材就要花去大量时间,而数字化校园平台上中“课件资源管理系统”整合了学校各个学科的课件资源,并且按专业,按教材整理好,当我们需要哪个学科的课件时,直接登录数字化校园平台就可以获取。另外,在“课件资源管理系统”中每位教师既是课件资源的利用者,又是课件资源的提供者。全校老师都可以把自己做的较好的课件上传至数字化校园平台上的“课件资源管理系统”中,真正实现全校课件资源共享。
(二)利用“实训辅导系统”让专业实作课更容易跟踪管理。中等职业教育是技能型教育,最鲜明的特点是重视实践教学,突出能力培养。中职学校一直把加强实践教学作为提高教学质量的突破口,因此如何提高专业实作课的课堂效率,是中职学校一直重视的问题。现在借助于数字化校园平台的“实训辅导系统”,就能很好的解决这些问题。实作课教师可以把所上班级学生以小组的形式添加到“实训辅导系统”的实训用户管理栏目中,“实训辅导系统”中可以设置小组名称,成员人数、小组成员的基本信息,如班级,专业等,同时还可以记录教师姓名,实作地点,学生状态,操作情况等信息。每次实作课结束后教师只需把同学们的操作情况按要求输入即可,到期末的时候,老师可以把学生整学期实作课的完成情况打印出来,这样不但教师能够清楚的考察学生的实作技能,而且学生也能很清晰地了解自己在那几个实作项目的具体哪些环节完成的不够好。
(三)利用数字化校园平台的“试题库管理系统”,让教师出试卷变得更加方便快捷。就拿出一份合格的数学考试题为例,首先应该以课程标准为依据,遵循科学性、明确性、全面性、整体性、创新性原则进行命题,认真研制试卷,从而达到对学生进行阶段性评估,有效地发挥考试的导向作用。再次又要结合学生的实际情况考虑填空题、选择题、计算题等各种题型的比例。如何能快速地出一套高质量的考试卷,是每位教师都想做到的。数字化校园平台的建设就为我们教师解决了这样的难题,数字化校园之教学管理系统、试题库系统、资源库及网络教学系统的建成,基本实现了试题上传、在线录入试题、批量导入试题、试题浏览、试卷浏览、组装试卷、在线安排考试、在线考试监控、在线阅卷和学生成绩查询等功能。教师可以利用“试题库管理系统”快速的制订出学校各个专业不同学科不同层次的试卷,大大减轻了老师们出试卷的难度。除此之外,以数字化校园建设为契机,学校还邀请行业专家进行了针对全校教师的office办公软件应用、数字化校园平台之教学管理系统、试题库系统、资源库及网络教学系统等的相关使用培训。
现在,全校老师已基本能够使用office办公软件进行办公和管理,数字化校园平台的建成使用,极大地提高了我校教师的信息化使用能力和我校教师数字化办公水平,我校已经真正实现了无纸化办公,为教师分享和使用各种教学资源,随时上传和取回各种教学资源,发布信息、编辑试题、在线考试、oa办公,即时通讯,班级交流等等提供了便利。教会学生在数字化环境中,自主学习和互助学习的能力。
参考文献:
[1]张海龙,王建华.浅析数字化校园建设.现代计算机(专业版),2011(20).作者简介:
王梅,女,1982年12月,本科,重庆市渝中职业教育中心讲师,计算机应用。
2008年5月,我县遵循“满足需求、适度超前、突出特色”的原则,建立了政府信息公开系统平台,该系统基于j2ee构架设计,提供目录管理、信息管理、模板样式管理、维护体系管理、依申请公开办理等公开流程所需的各项功能,系统网站平台包括信息查询、公开指南和目录、公开制度规定、最新发布公开信息、政府信息公开、千件实事网上办、依申请公开、问题解答、热点信息、统计排行等15个栏目。2010年8月,我县完成“中国·**”网站群的建设,建成电子政务版、电子商务版、远程教育版、红色旅游版四个主网站和22个乡镇、县直单位共84个子网站,同时,按照福建省政府办公厅对政府信息公开的规范要求,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性,并进一步梳理所掌握的政府信息,及时发布,并在“中国·**”网站电子政务版建立了政府信息公开专门展示网页,目前已累计主动公开信息13162条,依申请公开125条,其中,有效申请95件,无效申请30件。
二、建议。
1、目前,我县没有专门统一的电子政务平台,原政府信息公**台已逐渐不能适应当前政务公开和政务服务的要求,而“中国·**”网站没有专门开发建设电子政务公**台,政府信息公开展示网页信息需从**台采用人工办法进行复制后在“中国·**”网站政府信息公**台网站上发布,造成信息公开滞后,部门发布信息平台多而杂,公众查询信息不便。为此,建议在“中国·**”网站建设专门的电子政务公**台。
2、目前,我县信息公开办挂靠在政府办公室,担负着指导、检查各部门信息公开工作的职责和依申请公开信息的答复处理,同时还要负责县政府办公室的具体信息公开工作,工作量很大。而政府办公室本身人员紧缺,所以建议上级明确要求县级核定县信息公开办1-2个编制,便于下级更好地开展工作。
平台建设计划书(模板17篇)
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