团省委书记工作会议讲话稿
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省委书记是从中共十二大起中国共产党的一个省的委员会的一号人物的称谓,省的第一领导人,为三级官。下面是本站小编给大家整理的团省委书记工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、同志们:。
在省委组织部的高度重视和相关部门的大力支持下,今天,团省委和省委基层办在这里联合举行××省服务大学生村官创业成才工作会议,主要任务是就如何更好地服务大学生村官创业成才进行整体安排部署。借此机会,我代表团省委向扎根基层、勤奋工作、艰苦创业的大学生村官表示由衷的敬意,并致以良好的祝愿。
选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项重大战略决策,也是省委、省政府的一项重要工作部署。去年以来,一批有理想、有知识、有能力的高校毕业生积极响应党的号召,毅然选择“村官”这一人生舞台,积极投身社会主义新农村建设的火热实践,在艰苦的农村基层奉献青春、施展才华、干事创业,迈出了成长成才的重要步伐,为农村改革发展做出了积极贡献。全省各级共青团组织按照省委的要求和团中央的部署,积极开展服务大学生村官创业成才工作,进行了一些有效的探索和实践。
这次团省委和省委基层办联合组织实施服务大学生村官创业成才计划,应该说具有重要而深远的现实意义。大家都知道,创业是社会发展进步的永恒动力,在快速发展的当今时代,创业成为一种时尚,青年成为创业的先锋。大学生村官具有现代知识、现代思维、现代观念,随着队伍的不断壮大,将逐渐成为一个新的优秀青年群体。实践证明,大学生村官已经逐步成为时代创业大潮中的一支新生力量。促进青年创业就业是共青团服务大局、服务青年的必然选择,共青团组织要做好服务大学生村官的工作,必须要与促进青年创业就业这一战略部署紧密结合起来,积极引导、鼓励和帮助大学生村官投身新农村建设的创业实践,为他们创业成才提供实实在在的服务,为实现中央、省委的战略决策目标做出共青团应有的贡献。待会,*部长将就全省服务大学生村官创业成才工作作重要讲话,请大家认真领会好、学习好、贯彻好。这里,我先就大学生村官如何创业成才以及共青团组织如何在其中发挥作用,讲几点意见。
一、要把实现个人创业理想与带领群众创业致富结合起来,积极投身农村改革发展。大学生村官具有新知识、新观念、新视野、新技能,有较强的创业愿望和创业激情,这些都是农村基层所急需的。但现代知识的运用、创业潜能的释放只有体现到为群众办实事、带领群众共同创业致富上来,才能为农村改革发展做出扎实的贡献,才能使自己得到全方位的锻炼。要做到这一点,大学生村官必须将个人的追求与党和人民的事业统一起来,坚定扎根农村基层的理想信念,真正把“村官”当成干事创业的舞台,把带领群众过上幸福美好的生活作为最高的理想追求。要与农民群众建立深厚朴素的感情,在与群众同甘共苦的创业实践中赢得他们的理解、信任和支持,这是我们干事创业、成长成才的重要基础和基本前提。各级共青团组织要抓住工作的关键点,把握大学生村官渴望创业成才的主观愿望,加强创业观念的引导,通过开展大学生村官创业论坛、创业导师辅导、指导职业生涯规划等形式,帮助他们树立正确的创业理念、创业思维和创业目标,把提高大学生村官未来自主创业能力和带领群众共同创业致富有机结合起来,为新农村建设做出积极的贡献。
二、要把自身知识专长与农村资源和市场需求结合起来,切实找准创业的项目和路径。在艰苦的农村基层创业,光靠知识和热情是不够的。必须要把工作热情、务实作风和科学精神结合起来,把所学知识专长与当地农村资源结合起来、与市场需求结合起来,充分发挥大学生视野开阔、信息灵敏、思路活跃的优势,找准创业的切入点和突破口,找准带领群众创业致富的好项目、好方法、好路子,通过勤奋扎实的工作,努力实现成功创业,让群众得到实惠、使自己得到锻炼。各级共青团组织要找准工作的着力点,充分整合团内外资源,发挥青联、青企协、志愿者协会组织、创业就业基金会、青年文明号的作用,为大学生村官创业建立信息对接、项目选择、经验推介、资金扶持、智力支持等方面的服务体系。比如,我们将在××省青年创业就业基金会专门设立大学生村官创业基金,对符合农村产业政策、与当地资源紧密结合、有市场潜力的创业项目给予资金支持;再比如,团省委将联合有关部门,立足各地实际建立有开发价值的创业项目库,扩大项目储备,提高服务能力和水平。
三、要把投身创业实践与提高综合素质结合起来,努力增长本领和才干。
农村工作环境错综复杂,农民的市场竞争观念日益增强,农民个体利益意识也不断提高。大学生村官相对缺乏创业经验、社会阅历和能力储备,要想干成一番事业,还需要在艰苦的实践中努力增长本领和才干。毋庸置疑,在创业实践中勤奋学习、经受锻炼是提高创业能力和自身综合素质的根本途径。大学生村官一方面要联系实际,不断深化知识专长、提升知识层次、完善知识结构,把知识转化为解决实际问题的能力;另一方面必须始终坚持向生动的实践学习、向成功创业者学习、向农村专家学习、向基层干部学习,在与群众摸爬滚打的交往中汲取营养、增长智慧,把艰苦的创业体验内化为创业经验的积累、内化为迎难而上的韧劲。各级共青团组织要找准工作的切入点,为大学生村官搭建多种学习实践平台,开展创业经验交流、创业知识培训、创业“面对面”、“一对一”帮扶等工作和活动。要以加强县乡两级团委能力建设为基础,进一步强化县乡两级团委对大学生村官的服务功能,为大学生村官提高创业能力提供切实有效的服务。
四、要把艰苦奋斗的实践经历与自我完善的成长历程结合起来,不断提升思想境界宝剑锋出磨砺,梅花香自苦寒。创业一定会遇到很多问题、困难甚至挫折,也只有经历这些磨砺,苦其心志、劳其筋骨,而后动心忍性,增益其所不能,才能实现自己的人生理想和追求。创业最需要的是艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,无论是创业思路的提出、创业项目的选择、创业成效的取得,都不是很容易的事情,这一点大家一定要有思想准备。在困难和挫折面前,要有坚定的信念与信心、坚强的承受能力和坚忍不拔的意志;要坚持把理想与现实统一起来、把做人与做事统一起来、把吃苦耐劳与砥砺品格统一起来,磨练坚强意志、丰富人生阅历、提升思想境界。各级共青团组织要找准工作的结合点,加强对大学生村官进行思想引导,通过建立网站、qq群、联谊会、学习论坛等多种形式,为他们提供总结思考、相互学习、交流思想、共勉前程的平台,营造共同成长进步的精神家园;要大力培养、挖掘、宣传大学生村官创业成才的先进典型,充分发挥他们的示范带动作用。
××省服务大学生村官创业成才计划是在认真调研的基础上制定的,在服务内容设计上充分体现了“四个结合”。我们期待,计划的实施能为大学生村官创业成才发挥积极作用。在计划实施的过程中,各级共青团组织要注重把握以下几点:一是注重工作的普遍性原则。坚持点上重点突破、面上整体铺开,使我们的工作和活动覆盖到更多的大学生村官,促使更多的大学生村官带领农村广大团员青年投身创业实践;二是注重建立长效机制。要从加强领导、落实责任、跟踪服务等方面建立服务大学生村官创业成才的工作机制。要积极争取相关部门的支持,对一些被实践证明有成效、受欢迎的好经验、好做法作出科学的制度性安排,提高服务工作的针对性、实效性、系统性、长期性;三是注重创新工作内容。要根据大学生村官在创业实践中不断出现的新情况新问题,及时充实完善计划的内容设计,使服务工作能紧跟大学生村官创业成才需求的变化。四是注重狠抓工作落实。各级共青团组织要在当地党委基层办的支持下,齐心协力、强化措施、加强联动、狠抓落实。同时要切实将服务大学生村官创业成才与加强团的基层组织建设和基层工作有机结合起来,深入探索工作路径和载体,不断放大工作效应。
天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。大学生村官以自己的热情、智慧和汗水,在农村这个广阔的天地展示出了当代青年的优良风貌。我们相信,在各级党委政府的关心下,在相关职能部门的大力支持和各级共青团组织的共同努力下,大学生村官在创业成才的道路上,一定能不断创造出令人瞩目的成绩,一定能为推进科学跨越、加快富民强省做出新的更大贡献,一定能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
今天,我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议,主要目的是学习贯彻团中央xx届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神,按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署,进一步统一思想,坚定信心,创新机制,强化措施,扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。
这次会议在濮阳召开,主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作,团的工作有地位、有影响、有作为,深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时,濮阳市农村团的工作基础比较扎实,在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新,一些工作走在了豫北乃至全省的前列,可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午,我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才,会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神,安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话,全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况,同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考,对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定,充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会,我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺,向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!
乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来,全省各级团组织高度重视,精心组织,迅速行动,狠抓落实,取得了可喜的工作成绩,得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点:一是党政重视。早在20xx年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作,省委也高度重视,省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报,并成立了工作领导小组,安排专门同志负责此项工作,下发了工作实施意见,建立了各项工作机制,为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时,各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外,还联合市委组织部成立了领导小组,专门制定了分片定点联系指导制度,团市委副处级以上干部分片包干,为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央xx届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署,全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求,会后,团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报,于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会,并于3月28日,联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际,迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作,同时大力加强工作机制建设,建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度,为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账,分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来,各级团组织开展专项调查摸底510余次,开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次),培训团干部1300余人(次),召开推进会、座谈会、动员会126场(次),进一步统一了思想,提高了认识,培训了队伍,也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况,为下步工作开展夯实了基础,取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大,面临的困难也很多,这些成绩来之不易,凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此,我代表团省委向大家,并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识。
认识是行动的前提,认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了,为什么还要再谈认识问题?一是,虽然我们取得了一定的工作成绩,但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看,目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一,各地工作进度、工作力度不一致,有的县(市、区)思路还不清晰,甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度,也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部,绝大多数没有经历试点,没有直接参与过这项工作,对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是,这项工作需要党组织的重视和支持,这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持,而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题,认识得越深,支持的力度就越大。因此,需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作,使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义,深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求,把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看,全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。
1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。在党的xx届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层,直接联系青年群众,是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展,乡镇、街道青年的流动加快,流动区域也更加广泛,大部分青年和团员除升学外,纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工,乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向,无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理,不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人,但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时,一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题,导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外,长期过不上组织生活,出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此,加强乡镇、街道团的组织建设,把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来,再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年,更有效地服务农村青年,是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。
2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构,担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任,在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化,与之相适应,乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革,乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式,几十年没有变,已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下,改变乡镇、街道团组织现有的组织格局,将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来,充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用,从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来,用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局,才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。
3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作,是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地,乡镇、街道团组织就像一座桥梁,一头连接着县级团委,一头连接着农村最基层的村级团组织,在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作,在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足,影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作,更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看,县级团委有固定的编制和人员,有一定的工作资源,总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别,部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散,不能发挥应有的职能作用,断掉了与基层广大农村青年的联系,从而导致整个农村基层活力不够。因此,面临当前形势,按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求,我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节,通过组织格局创新,进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量,拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道,丰富乡镇、街道团组织的工作资源,努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明,实行乡镇、街道团的组织格局创新,是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。
同志们:
在省委的高度重视与亲切关怀下,在同志们的共同努力下,本次全会已圆满完成各项任务,达到了预期的目的,今天下午就要结束了。下面,我受会的委托作会议总结。
此次会议,我们认真传达学习了中央书记处对共青团工作的重要指示精神,省委会对河南共青团的重要指示精神、共青团xx届四中全会精神,总结了20xx年全省团的工作,安排部署了20xx年的重点工作,审议通过了《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》、《共青团河南省十三届六次全会关于团省委委员、候补委员卸职递补确认案》。两天来,大家认真学习、热烈讨论,一致认为,全会内容丰富,安排紧凑,会议开得很成功,很必要,也很务实,达到了预期目的。集中表现在四个方面:
1、达到了振奋精神、鼓舞干劲的目的。全会认真学习了党中央书记处和省委会对共青团工作的重要指示精神。大家深切感到,党中央书记处和省委会的重要指示,充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代健康成长的殷切关怀,充分体现了省委对全省共青团工作的高度重视和殷切期望,使大家进一步认清了共青团工作面临的形势和任务,进一步增强了做好共青团工作的使命感。大家一致表示,决不辜负党中央、省委的期望,积极适应社会生活的变革和青年群体的变化,更加自觉地把团的工作放到大局中去思考、去把握、去推进,不断提高全省共青团和青年工作水平。
2、达到了统一思想,明确任务的目的。大家在讨论中一致认为,全会关于20xx年的。
工作总结。
实事求是、客观实在、全面准确;对团的工作规律的总结,思想性、理论性都很深刻,特别是对四个基本性问题的回答,是对共青团社情、团情、青年之情认识把握的不断深化与升华,对新老团干都很适用。关于20xx年全省团的工作“一体四轮”的工作格局,布局合理、思路清晰、重点突出,既立足于这些年来我省共青团事业发展取得的成果,又立足现实、着眼长远,针对性、指导性强,前瞻性、创造性强,符合省委对共青团工作的一贯要求,符合河南青年工作的发展规律,符合基层共青团工作和青年工作的实际。大家同时认为,在我省中原经济区建设的大背景下,全会作出《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》十分及时,很有必要,这是决定今后一个时期河南共青团事业发展的重要决议。大家表示,回去后一定要结合各地实际认真传达贯彻全会精神,狠抓工作落实,在各自地区和领域扎实推进各项工作任务的落实。
3、达到了正视问题看、保持清醒的目的。这次全会指出了当前共青团工作和团干部存在的“七重七轻”的问题,这些问题针对性强、准确性高,入木三分,体现了对共青团组织对问题不躲闪、不回避、敢于面对的工作态度,体现了具体问题具体分析的工作方法。大家普遍表示,这些问题在本地、本单位或多或少的都有存在,感到有共鸣、有压力,问题的提出对于各级团干部保持清醒头脑,增强共青团工作的责任感和紧迫感具有重要的意义。纷纷表示,在今后的工作和干部队伍建设中,要针对“七重七轻”的问题拿出具体有效的应对措施,引导团干部直面问题、有效整改,不断推进团的工作作风建设取得新的成效。
4、达到了凝聚智慧、创新举措的目的。大家在讨论中,对20xx年工作安排中创新性的举措给予了极大地关注。从工作载体上看,大家表示大学生骨干培训学院建设、“三平”精神青年激励榜等工作开辟了青年思想引导的新载体;共青团互联网发言人制度设计了共青团直接面对青年的新渠道;农村青年专业合作社联盟建设工作,符合农村经济社会的发展机理,抓住了农村青年致富需求和团组织整合资源的优势,必将为农村团的工作注入新的活力。“一融三同”的工作要求,对于提高团干部群众工作能力,转变团干部工作作风,针对性、操作性都很强。从工作理念上看,大家认为,全会强调共青团工作要坚持项目化运作、要坚持通过转变作风推动工作,要坚持形成合力抓重点,这些工作理念都是被实践证明是富有成效的,全会突出强调这些工作理念必将对推动全省团的工作产生事半功倍的效果。从工作抓法上看,大家认为,全会对工作落实的要求突出了“科学化、量力而行、一抓到底、求实求效”等关键词,这些都是确保工作落到实处的重要方法,是把工作思路变成一个个看得见、摸得着、有效果的具体途径,普遍感到收获很大。
借此机会,我着重谈一下做青年群众工作的思考。
青年群众工作是党的群众工作的重要组成部分。做好群众工作既是共青团传统的政治优势,也是新形势下党赋予共青团的神圣使命和光荣职责,更是决定着共青团的全部生命力。
一、充分认识做好青年群众工作的极端重要性。
共青团作为执政党的青年群众组织,具有政治性、群众性、先进性等特征,共青团存在的基础和工作的核心就是巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。密切联系青年是共青团自身发展和持续活跃的基础,是做好青年工作的前提。对共青团提出的“两个全体青年”的要求,深刻揭示了共青团根本的生命力在于同广大普通青年的关系,就是要努力实现对广大普通青年的吸引、凝聚、联系或联络。我们也反复强调:“共青团根本生命力在于同广大普通青年的关系”。把握青年群众工作的重要性,首先要对共青团的“生命力”有深刻的认识。
1、首先是“生”,共青团诞生于青年。青年运动孕育了共青团。众所周知,五四运动掀开了青年运动崭新的一页,五四运动中一批比较年轻的骨干,在马克思主义的指导下,在高扬五四运动科学和民主旗帜的同时,又赋予青年运动以新的更加深刻的内容。在此基础上,党为了把更多的青年集合在革命的旗帜下,建立了共青团作为更广泛地团结教育青年的核心组织,加强对青年运动的领导。共青团就是在这样的历史条件下诞生的,共青团的诞生是中国青年运动客观发展的结果。青年骨干领建了共青团,1920xx年秋至1920xx年春,北京、武汉、广州、长沙等地的革命青年分别在李大钊、董必武、谭平山、毛泽东等人的领导下,也在当地建立了社会主义青年团的早期组织。从1920xx年11月到1920xx年5月,全国有17个城市建立了地方青年团组织,团员总数达5千多人。1920xx年5月5日,中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州开幕,会议完成了青年团的创建工作。至此,中国的青年团组织实现了思想上、组织上的完全统一,中国青年运动从此有了自己的核心。回顾团的诞生历史我们可以看出,共青团的诞生离不开青年运动的发展,离不开青年骨干的引领,可以说,共青团生于青年。
2、其次是“命”,共青团的命运决定于青年。从共青团成立的那一刻起,共青团的命运就紧紧地与青年大众联系在一起。大革命时期,共产主义成为一代先进青年致力追求的理想,为了反映青年的政治主张,按照党的要求,在中国社会主义青年团第三次全国代表大会上,决定改名为中国共产主义青年团,把共产主义写在了自己的旗帜上。抗战时期,抗日救国成为广大青年的一致要求,以民族大义为重的青年抗日救国行为此起彼伏,这一时期,共青团顺应青年大众意愿,把自身改造成为以中华民族解放先锋队、中国青年救国会为代表的青年抗日救国团体。新民主主义革命时期,根据广大青年积极分子的进步要求,1946年9月开始了试建青年团组织,并于1949年4月,在刚刚解放的北平完成了建立中国新民主主义青年团的工作,经过改造的中国共青团重新又以先进青年的群众组织的崭新风貌出现在中国大地上,并且走上新中国执政党助手和后备军的新历程。党的八大以后,为把我国建设成为一个伟大的社会主义强国而努力奋斗成为青年的普遍共识,为了确切地反映广大团员青年的意志,1957年5月,中国新民主主义青年团又改名为中国共产主义青年团。回顾这一段团的发展历史我们可以看出,共青团的命运始终与最广泛的青年紧密相连,青年群众的意志决定了共青团的发展轨迹。
3、第三是“力”,共青团的力量来源于青年。共青团的组织力量体现在动员青年投身党的伟大事业的效能上,体现在能够经得起历史检验的群众性活动上。新中国成立后,“争做社会主义建设积极分子”、“为社会主义建设立功”、“向荒原进军”、“向困难进军”、“植树造林绿化祖国”等群众性活动,根植于广大青年,顺应青年群众为改变祖国一穷二白的面貌忘我劳动的集体意愿,产生了强大的组织力量,彪炳共青团史册。改革开放初期,“团结起来,振兴中华”的成为青年的时代强音,“学雷锋”、“文明礼貌月”,“植树造林”、“五小”竞赛等不同领域的群众性活动,至今还让那一代青年耳熟能详。进入新时期,“手拉手”、青年志愿者行动、青年文明号创建、“挑战杯”、希望工程、保护母亲河行动等活动都显示了强大的组织力量,得到了社会各界的认可。回顾不同时期的团的品牌活动,我们不难看出,凡是能够经得起历史检验、经得起青年检验、经得起社会检验的工作,都是根植于青年、从青年中来到青年中去的活动,都是顺应青年意愿、满足青年需求的活动,这是共青团组织力量所在。
二、当前做好青年群众工作面临的新形势。
我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。同样,作为党的助手和后备军,各级共青团组织和团干部必须清醒地认识当前青年工作面临的新形势,明确自身的责任,从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度,认真为党做好新形势下的青年群众工作。
1、青年群众思想状况多元化。我国经济、社会加速转型,这种双重转型使经济成份多样化、利益主体多样化、社会形式多样化、生活方式多样化、就业方式多样化,从而引起青年的思维方式、价值观念发生重大变化。青年更加务实,普遍追求社会正义,希望提高自身的存在价值和社会话语权;成长发展、创业就业等生存压力的加大,严重影响青年的思想,青年易冲动、不成熟等特征造成他们一旦利益得不到有效维护和实现,或者受某些宣传诱导,很容易出现过激言行。
2、青年群众基本组成复杂化。伴随着经济持续发展和城镇化步伐日益加快,青年群众在进城务工青年、大学生、企业青年、农村青年的大框架下日益细化,尤其是进城务工青年中新生代农民工、“蚁族”、“两新”组织员工、自组织青年等等,他们打破原有青年群体结构,以工作单位、居住区域、兴趣爱好、家乡认同、网络媒体等方式联系聚集,大量青年游离于团组织之外,现有团的组织体系、主流思想和活动难于覆盖。
3、青年群众利益诉求多样化。青年群众普遍追求社会公平正义,但具体到某一类青年群体中,就会普遍感到自己的利益诉求得不到重视,都希望提高自己的社会存在价值和社会话语权。尤其是当前各种不同思想文化交流、交融、交锋日趋频繁,大量披着时尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化,宣扬个体主义,对青年思想产生了极大的负面影响,使得青年追求利益的思维逻辑相互冲突,利益期望更高,由于青年的心理不成熟、不稳定,并且有强烈的从众心理,因此一旦利益得不到有效维护和实现,或者受某些宣传诱导,很容易出现过激言行。
4、青年群众阶层定位固定化。相同年龄段的青年从参与社会管理的程度上相对固化,且对比明显。高端青年占有大量的社会资源,有相对丰富的利益表达渠道,程度较深的参与社会发展管理。普通青年有一定的社会资源,收入相对稳定,但渴望在政治、经济、社会领域内有进一步发展。弱势青年,少量占有社会资源,甚少享受社会公共福利,浮游在社会底层,在温饱、教育、就业、发展等方面有着强烈需求。占有不同社会资源,处于不同层次的青年越来越出现了阶层的内部认同,不同阶层青年向上流动的机会减少、成本加大,出现“富二代”、“官二代”、“贫二代”、“农民工二代”等,加之社会住房、医疗、就业等民生问题突出和网络的放大效用,青年群体中的社会问题越来越多。
5、青年群众维权需求普遍化。随着我国民主法制建设的不断加强和法制宣传力度不断加大,青年的法律意识和依法维权意识明显增强,但与之相适应的配套法规还不完善,维权路径、力量、资源配备还不尽合理,青年维权需求和社会维权能力的矛盾日益突出,加之青年政治意识普遍弱化,常态下对政治漠不关心甚至有抵触情绪,青年群众工作难度不断加大。
面对青年工作的新情况、新问题、新形势,我们过去那一套从事青年群众工作的经验已远远不能适应当前的需要,说教式的教育、简单的问题活动、行政化的组织建设方式、体制内的动员机制等等都遇到了新的挑战。尤其是,近一时期,团组织重视联系精英青年、服务弱势青年的作法,也使大量的普通青年与团组织造成了割裂,团的工作在普遍性上做的远远不够,最大限度的联系凝聚青年的目标在这样的工作惯性下很难实现。
三、始终坚持群众观点、群众立场做好青年群众工作。
群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众立场是决定团的性质的根本政治问题。只有牢固树立群众观点,站稳群众立场,才能做好青年群众工作。
1、要坚持一切依靠青年的唯物观。紧密的把广大青年团结凝聚在团的周围,高举团旗跟党走,保持青年运动的方向,是团组织的使命所在。青年运动的历史发展,其根本动力在青年;青年事业共青团事业本职上是广大普通青年和广大普通团员的事业,做好青年工作和共青团工作,首先要做到“大家的事大家议、大家的事大家办”真正把青年群众和团员大众动员起来了,就没有任何问题能够难得住共青团。
2、要树立服务青年的事权观。马克思主义权力观,概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。我讲过,共青团没有像职能部门那样的行政权力,但我们有职能部门没有的工作选择权即“事权”,正确把握同青年群众的关系,摆正同青年群众的位置就要坚持“事为青年所需,事为青年所谋”,这是做好青年群众工作最基本的关系定位,我们要坚持从青年中来,到青年中去,围绕青年的实际需求谋事干事。
3、要树立以青年为本政绩观。我们一些团的干部,自己也是青年,但随着机关工作的变化,在感情上与青年越来越远,对青年的感受需求漠不关心,只怕上级批评,不怕青年冷漠,以作秀来代替做事。要知道尊重和感情是双向的,团的干部尊重青年的人格和劳动成果,对青年有感情,青年就会尊重团的干部,把团的干部当贴心人,进而对共青团组织产生感情。做不到这一点,做好青年群众工作也无从谈起。
新时期,我们要在准确把握青年群众工作观点立场的基础上,即掌握好、运用好这些已经被反复证实了的最为有效的群众工作方法,又要进一步结合经济社会的变革和青年状况的变化,按照“两个全体青年”的要求,设计普受广大青年欢迎和接纳的路径载体,积极探索具有共青团特色的群众工作新路径与新方法。
1、典型示范。典型示范是共青团长期以来做好青年群众工作的重要方法。从学雷锋活动到新长征突击手、从十大杰出青年到青年五四奖章、从青年职工“五小”竞赛到青年文明号,团组织利用典型示范的方法开展工作不胜枚举。我们要善于发现典型,尊重典型生存的客观规律,客观地、实事求是地将青年身边的人、身边的事整理好、挖掘好,根据不同时代、不同青年群体的价值需要,选树经得起时代、青年检验的典型。要善于培养典型,对已经发现的有示范带动作用的好苗子,规范性的进行深入挖掘和持续跟踪。要善于宣传典型,充分发挥典型的榜样作用、辐射作用、激励作用、带动作用,通过合理的宣传赢得更多普通青年的认可。
2、深入基层。从去年开展的万名团干下基层活动来看,团干部深入基层的广度、深度、质量都不够,我们很多团干部离开校门走进机关,下基层的时间少,抓基层的力度小,对基层的理解浅,吃不透下情,不会面对面开展群众工作,造成往往呈现在我们眼前的基层情况、青年状况不一定是原貌。深入基层要“勤”,克服主客观困难,提高深入基层的频率,真心与青年交朋友,无论是调查研究、走访青年,还是宣传政策、部署工作,都应当注意多说贴近青年感情的话,多讲青年能够接受的道理,多做事关青年切身利益的事。深入基层要“真”,要看到工作成绩,还看到薄弱环节,要善于倾听正面意见,还要善于倾听反面意见,要看到到团内展示,还要看到社会各界对团组织的评价和认可程度。深入基层要“实”,要到农村、企业、学校一线去与青年面对面地交流,在掌握大量第一手资料的基础上进行梳理筛选,去伪存真、去粗取精,把握工作趋势、探索工作规律。3、维护利益。维护利益不仅仅是在法律框架下维护青少年的合法权益,更多的是表达青年利益诉求,为青年多办实事。今年我们开展的温暖冬天系列活动,虽然是一个门帘、一件衣服、一个手套、一条围巾,但却引起了各方的强烈关注和支持,就是因为我们在为青少年办实事。要坚持从“小”处着手,青年日常生活涉及的利益问题是复杂的、繁琐的和长期的,对服务内容的需求也是多样的,共青团维护青年利益应坚持“勿以事小而不为”,一句暖心的话、一条温暖的短信都能表达团组织对青年的关爱。要坚持在“实”处落脚,从服务青年的思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护等涉及切身利益的事情做选择,选准能为的领域做工作,不要求四面开花,只求做一件成一件,通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困,为青年提供实实在在的帮助。
4、组织联系。长期以来,依托团的组织网络和体系,一级一级对青年进行联系和发动,是任何社团组织无可比拟的。要坚持不懈的夯实组织基础,毫不动摇的加强基层组织建设和基层工作,在巩固县域、国企、学校等传统领域团建工作的基础上,着力加强两新组织团建步伐,不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖。要完善团的外围组织体系,建立以共青团为核心,以青联、团属青年协会为骨干,以各类“青”字号社团组织为有效延伸的组织网络,实现组织纽带的多样化,增强对青年的覆盖。要丰富组织联系的形式,从单一的组织联系逐步发展到组织联系与活动联系、服务联系、政策联系、阵地联系相结合,实现联系形式的多样化。我们今年即将开展的“一融三同”专项活动,引导专职团干部融入青年,与青年“同学习、同劳动、同生活”活动,建立的省、市、县团委书记信箱、团的领导干部下基层倾听日、共青团互联网新闻发言人等制度,就是要通过丰富的组织联系,培养团干部与广大普通青年的朴素感情。
5、分类引导。分类引导工作是当前全团在思想教育领域积极探索的工作方法。这里的分类引导,不仅仅是对思想上的分类引导,而是包括思想工作在内的青年群众工作分类引导。要在群众工作的对象上因势利导,根据不同年龄段、不同时期青年的身心发展和成长规律进行有效地分时引导,根据不同领域青年的职业背景和社会阅历进行有效地分类引导。要在群众工作的内容上因势利导,根据不同青年群体的实际需求,选择不同的内容供给,在青年急需、青年期盼上做文章,在凸显共青团特色上做文章,用服务内容体现团青的特殊联系。要在群众工作的方式上因势利导,充分考虑青年的语言体系、思维逻辑,充分照顾青年接受水平和审美情趣,让青年喜闻乐见,不断提高群众工作的时代特色和吸引力、感染力。
6、社会动员。团组织的社会化动员指共青团以创新的理念、科学的方式和良好的项目品牌,实现对体制外青年群众的有效凝聚。伴随科技进步和互联网的普及,短信、qq、msn、博客等新兴联系沟通方式被青年广泛应用,网上联络,网下聚集,成为青年聚集的突出特点和重要途径,而这些领域恰恰是我们团组织覆盖的薄弱环节。提高团组织社会动员能力,首要的就是要提高运用新兴媒体联络青年的能力,积极占领手机、互联网等新媒体阵地,运用互联网和手机等载体,紧密结合青年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要,为青年提供引导帮助和服务。要大力发现和培养青年活动骨干,紧密联络和有效影响各类青年自组织负责人,发挥青年骨干在联系普通青年群众的亲和力,鼓励他们根据各自的特点,经常性地开展活动,通过兴趣纽带联系和服务青年。这一方面,我们驻外团工委建设就是充分利用了青年骨干的作用,才取得了明显的成效。要畅通信息联络渠道,加强与体制外青年的信息互动,及时了解体制外青年的思想动态,充分保障体制外青年群众对青年活动的知情权、参与权、建议权、监督权。
正确的目标和路径确定后,剩下的关键就在于人。做好青年群众工作不是一朝一夕之功,也没有任何捷径可走,需要我们每一名团干部始终保持对普通青年群众的深厚感情,进一步树立群众观念,坚持群众立场,运用好群众工作的方法路径,创新群众工作的形式载体,提升做好群众工作的能力,真正把最广泛的青年团结凝聚在团的周围,不断巩固扩大党执政的青年群众基础。
同志们:
在省委的高度重视与亲切关怀下,在同志们的共同努力下,本次全会已圆满完成各项任务,达到了预期的目的,今天下午就要结束了。下面,我受会的委托作会议总结。
此次会议,我们认真传达学习了中央书记处对共青团工作的重要指示精神,省委会对河南共青团的重要指示精神、共青团xx届四中全会精神,总结了20xx年全省团的工作,安排部署了20xx年的重点工作,审议通过了《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》、《共青团河南省十三届六次全会关于团省委委员、候补委员卸职递补确认案》。两天来,大家认真学习、热烈讨论,一致认为,全会内容丰富,安排紧凑,会议开得很成功,很必要,也很务实,达到了预期目的。集中表现在四个方面:
1、达到了振奋精神、鼓舞干劲的目的。全会认真学习了党中央书记处和省委会对共青团工作的重要指示精神。大家深切感到,党中央书记处和省委会的重要指示,充分体现了党中央对共青团工作的高度重视和对青年一代健康成长的殷切关怀,充分体现了省委对全省共青团工作的高度重视和殷切期望,使大家进一步认清了共青团工作面临的形势和任务,进一步增强了做好共青团工作的使命感。大家一致表示,决不辜负党中央、省委的期望,积极适应社会生活的变革和青年群体的变化,更加自觉地把团的工作放到大局中去思考、去把握、去推进,不断提高全省共青团和青年工作水平。
2、达到了统一思想,明确任务的目的。大家在讨论中一致认为,全会关于20xx年的工作总结实事求是、客观实在、全面准确;对团的工作规律的总结,思想性、理论性都很深刻,特别是对四个基本性问题的回答,是对共青团社情、团情、青年之情认识把握的不断深化与升华,对新老团干都很适用。关于20xx年全省团的工作“一体四轮”的工作格局,布局合理、思路清晰、重点突出,既立足于这些年来我省共青团事业发展取得的成果,又立足现实、着眼长远,针对性、指导性强,前瞻性、创造性强,符合省委对共青团工作的一贯要求,符合河南青年工作的发展规律,符合基层共青团工作和青年工作的实际。大家同时认为,在我省中原经济区建设的大背景下,全会作出《关于团结带领广大团员青年积极投身中原经济区建设的决议》十分及时,很有必要,这是决定今后一个时期河南共青团事业发展的重要决议。大家表示,回去后一定要结合各地实际认真传达贯彻全会精神,狠抓工作落实,在各自地区和领域扎实推进各项工作任务的落实。
3、达到了正视问题看、保持清醒的目的。这次全会指出了当前共青团工作和团干部存在的“七重七轻”的问题,这些问题针对性强、准确性高,入木三分,体现了对共青团组织对问题不躲闪、不回避、敢于面对的工作态度,体现了具体问题具体分析的工作方法。大家普遍表示,这些问题在本地、本单位或多或少的都有存在,感到有共鸣、有压力,问题的提出对于各级团干部保持清醒头脑,增强共青团工作的责任感和紧迫感具有重要的意义。纷纷表示,在今后的工作和干部队伍建设中,要针对“七重七轻”的问题拿出具体有效的应对措施,引导团干部直面问题、有效整改,不断推进团的工作作风建设取得新的成效。
4、达到了凝聚智慧、创新举措的目的。大家在讨论中,对20xx年工作安排中创新性的举措给予了极大地关注。从工作载体上看,大家表示大学生骨干培训学院建设、“三平”精神青年激励榜等工作开辟了青年思想引导的新载体;共青团互联网发言人制度设计了共青团直接面对青年的新渠道;农村青年专业合作社联盟建设工作,符合农村经济社会的发展机理,抓住了农村青年致富需求和团组织整合资源的优势,必将为农村团的工作注入新的活力。“一融三同”的工作要求,对于提高团干部群众工作能力,转变团干部工作作风,针对性、操作性都很强。从工作理念上看,大家认为,全会强调共青团工作要坚持项目化运作、要坚持通过转变作风推动工作,要坚持形成合力抓重点,这些工作理念都是被实践证明是富有成效的,全会突出强调这些工作理念必将对推动全省团的工作产生事半功倍的效果。从工作抓法上看,大家认为,全会对工作落实的要求突出了“科学化、量力而行、一抓到底、求实求效”等关键词,这些都是确保工作落到实处的重要方法,是把工作思路变成一个个看得见、摸得着、有效果的具体途径,普遍感到收获很大。
借此机会,我着重谈一下做青年群众工作的思考。
青年群众工作是党的群众工作的重要组成部分。做好群众工作既是共青团传统的政治优势,也是新形势下党赋予共青团的神圣使命和光荣职责,更是决定着共青团的全部生命力。
一、充分认识做好青年群众工作的极端重要性。
共青团作为执政党的青年群众组织,具有政治性、群众性、先进性等特征,共青团存在的基础和工作的核心就是巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。密切联系青年是共青团自身发展和持续活跃的基础,是做好青年工作的前提。对共青团提出的“两个全体青年”的要求,深刻揭示了共青团根本的生命力在于同广大普通青年的关系,就是要努力实现对广大普通青年的吸引、凝聚、联系或联络。我们也反复强调:“共青团根本生命力在于同广大普通青年的关系”。把握青年群众工作的重要性,首先要对共青团的“生命力”有深刻的认识。
1、首先是“生”,共青团诞生于青年。青年运动孕育了共青团。众所周知,五四运动掀开了青年运动崭新的一页,五四运动中一批比较年轻的骨干,在马克思主义的指导下,在高扬五四运动科学和民主旗帜的同时,又赋予青年运动以新的更加深刻的内容。在此基础上,党为了把更多的青年集合在革命的旗帜下,建立了共青团作为更广泛地团结教育青年的核心组织,加强对青年运动的领导。共青团就是在这样的历史条件下诞生的,共青团的诞生是中国青年运动客观发展的结果。青年骨干领建了共青团,1920xx年秋至1920xx年春,北京、武汉、广州、长沙等地的革命青年分别在李大钊、董必武、谭平山、毛泽东等人的领导下,也在当地建立了社会主义青年团的早期组织。从1920xx年11月到1920xx年5月,全国有17个城市建立了地方青年团组织,团员总数达5千多人。1920xx年5月5日,中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州开幕,会议完成了青年团的创建工作。至此,中国的青年团组织实现了思想上、组织上的完全统一,中国青年运动从此有了自己的核心。回顾团的诞生历史我们可以看出,共青团的诞生离不开青年运动的发展,离不开青年骨干的引领,可以说,共青团生于青年。
2、其次是“命”,共青团的命运决定于青年。从共青团成立的那一刻起,共青团的命运就紧紧地与青年大众联系在一起。大革命时期,共产主义成为一代先进青年致力追求的理想,为了反映青年的政治主张,按照党的要求,在中国社会主义青年团第三次全国代表大会上,决定改名为中国共产主义青年团,把共产主义写在了自己的旗帜上。抗战时期,抗日救国成为广大青年的一致要求,以民族大义为重的青年抗日救国行为此起彼伏,这一时期,共青团顺应青年大众意愿,把自身改造成为以中华民族解放先锋队、中国青年救国会为代表的青年抗日救国团体。新民主主义革命时期,根据广大青年积极分子的进步要求,1946年9月开始了试建青年团组织,并于1949年4月,在刚刚解放的北平完成了建立中国新民主主义青年团的工作,经过改造的中国共青团重新又以先进青年的群众组织的崭新风貌出现在中国大地上,并且走上新中国执政党助手和后备军的新历程。党的八大以后,为把我国建设成为一个伟大的社会主义强国而努力奋斗成为青年的普遍共识,为了确切地反映广大团员青年的意志,1957年5月,中国新民主主义青年团又改名为中国共产主义青年团。回顾这一段团的发展历史我们可以看出,共青团的命运始终与最广泛的青年紧密相连,青年群众的意志决定了共青团的发展轨迹。
3、第三是“力”,共青团的力量来源于青年。共青团的组织力量体现在动员青年投身党的伟大事业的效能上,体现在能够经得起历史检验的群众性活动上。新中国成立后,“争做社会主义建设积极分子”、“为社会主义建设立功”、“向荒原进军”、“向困难进军”、“植树造林绿化祖国”等群众性活动,根植于广大青年,顺应青年群众为改变祖国一穷二白的面貌忘我劳动的集体意愿,产生了强大的组织力量,彪炳共青团史册。改革开放初期,“团结起来,振兴中华”的成为青年的时代强音,“学雷锋”、“文明礼貌月”,“植树造林”、“五小”竞赛等不同领域的群众性活动,至今还让那一代青年耳熟能详。进入新时期,“手拉手”、青年志愿者行动、青年文明号创建、“挑战杯”、希望工程、保护母亲河行动等活动都显示了强大的组织力量,得到了社会各界的认可。回顾不同时期的团的品牌活动,我们不难看出,凡是能够经得起历史检验、经得起青年检验、经得起社会检验的工作,都是根植于青年、从青年中来到青年中去的活动,都是顺应青年意愿、满足青年需求的活动,这是共青团组织力量所在。
二、当前做好青年群众工作面临的新形势。
我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。同样,作为党的助手和后备军,各级共青团组织和团干部必须清醒地认识当前青年工作面临的新形势,明确自身的责任,从巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度,认真为党做好新形势下的青年群众工作。
1、青年群众思想状况多元化。我国经济、社会加速转型,这种双重转型使经济成份多样化、利益主体多样化、社会形式多样化、生活方式多样化、就业方式多样化,从而引起青年的思维方式、价值观念发生重大变化。青年更加务实,普遍追求社会正义,希望提高自身的存在价值和社会话语权;成长发展、创业就业等生存压力的加大,严重影响青年的思想,青年易冲动、不成熟等特征造成他们一旦利益得不到有效维护和实现,或者受某些宣传诱导,很容易出现过激言行。
2、青年群众基本组成复杂化。伴随着经济持续发展和城镇化步伐日益加快,青年群众在进城务工青年、大学生、企业青年、农村青年的大框架下日益细化,尤其是进城务工青年中新生代农民工、“蚁族”、“两新”组织员工、自组织青年等等,他们打破原有青年群体结构,以工作单位、居住区域、兴趣爱好、家乡认同、网络媒体等方式联系聚集,大量青年游离于团组织之外,现有团的组织体系、主流思想和活动难于覆盖。
3、青年群众利益诉求多样化。青年群众普遍追求社会公平正义,但具体到某一类青年群体中,就会普遍感到自己的利益诉求得不到重视,都希望提高自己的社会存在价值和社会话语权。尤其是当前各种不同思想文化交流、交融、交锋日趋频繁,大量披着时尚潮流外衣的庸俗、媚俗、低俗的文化,宣扬个体主义,对青年思想产生了极大的负面影响,使得青年追求利益的思维逻辑相互冲突,利益期望更高,由于青年的心理不成熟、不稳定,并且有强烈的从众心理,因此一旦利益得不到有效维护和实现,或者受某些宣传诱导,很容易出现过激言行。
4、青年群众阶层定位固定化。相同年龄段的青年从参与社会管理的程度上相对固化,且对比明显。高端青年占有大量的社会资源,有相对丰富的利益表达渠道,程度较深的参与社会发展管理。普通青年有一定的社会资源,收入相对稳定,但渴望在政治、经济、社会领域内有进一步发展。弱势青年,少量占有社会资源,甚少享受社会公共福利,浮游在社会底层,在温饱、教育、就业、发展等方面有着强烈需求。占有不同社会资源,处于不同层次的青年越来越出现了阶层的内部认同,不同阶层青年向上流动的机会减少、成本加大,出现“富二代”、“官二代”、“贫二代”、“农民工二代”等,加之社会住房、医疗、就业等民生问题突出和网络的放大效用,青年群体中的社会问题越来越多。
5、青年群众维权需求普遍化。随着我国民主法制建设的不断加强和法制宣传力度不断加大,青年的法律意识和依法维权意识明显增强,但与之相适应的配套法规还不完善,维权路径、力量、资源配备还不尽合理,青年维权需求和社会维权能力的矛盾日益突出,加之青年政治意识普遍弱化,常态下对政治漠不关心甚至有抵触情绪,青年群众工作难度不断加大。
面对青年工作的新情况、新问题、新形势,我们过去那一套从事青年群众工作的经验已远远不能适应当前的需要,说教式的教育、简单的问题活动、行政化的组织建设方式、体制内的动员机制等等都遇到了新的挑战。尤其是,近一时期,团组织重视联系精英青年、服务弱势青年的作法,也使大量的普通青年与团组织造成了割裂,团的工作在普遍性上做的远远不够,最大限度的联系凝聚青年的目标在这样的工作惯性下很难实现。
三、始终坚持群众观点、群众立场做好青年群众工作。
群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众立场是决定团的性质的根本政治问题。只有牢固树立群众观点,站稳群众立场,才能做好青年群众工作。
1、要坚持一切依靠青年的唯物观。紧密的把广大青年团结凝聚在团的周围,高举团旗跟党走,保持青年运动的方向,是团组织的使命所在。青年运动的历史发展,其根本动力在青年;青年事业共青团事业本职上是广大普通青年和广大普通团员的事业,做好青年工作和共青团工作,首先要做到“大家的事大家议、大家的事大家办”真正把青年群众和团员大众动员起来了,就没有任何问题能够难得住共青团。
2、要树立服务青年的事权观。马克思主义权力观,概括起来是两句话:权为民所赋,权为民所用。我讲过,共青团没有像职能部门那样的行政权力,但我们有职能部门没有的工作选择权即“事权”,正确把握同青年群众的关系,摆正同青年群众的位置就要坚持“事为青年所需,事为青年所谋”,这是做好青年群众工作最基本的关系定位,我们要坚持从青年中来,到青年中去,围绕青年的实际需求谋事干事。
3、要树立以青年为本政绩观。我们一些团的干部,自己也是青年,但随着机关工作的变化,在感情上与青年越来越远,对青年的感受需求漠不关心,只怕上级批评,不怕青年冷漠,以作秀来代替做事。要知道尊重和感情是双向的,团的干部尊重青年的人格和劳动成果,对青年有感情,青年就会尊重团的干部,把团的干部当贴心人,进而对共青团组织产生感情。做不到这一点,做好青年群众工作也无从谈起。
新时期,我们要在准确把握青年群众工作观点立场的基础上,即掌握好、运用好这些已经被反复证实了的最为有效的群众工作方法,又要进一步结合经济社会的变革和青年状况的变化,按照“两个全体青年”的要求,设计普受广大青年欢迎和接纳的路径载体,积极探索具有共青团特色的群众工作新路径与新方法。
1、典型示范。典型示范是共青团长期以来做好青年群众工作的重要方法。从学雷锋活动到新长征突击手、从十大杰出青年到青年五四奖章、从青年职工“五小”竞赛到青年文明号,团组织利用典型示范的方法开展工作不胜枚举。我们要善于发现典型,尊重典型生存的客观规律,客观地、实事求是地将青年身边的人、身边的事整理好、挖掘好,根据不同时代、不同青年群体的价值需要,选树经得起时代、青年检验的典型。要善于培养典型,对已经发现的有示范带动作用的好苗子,规范性的进行深入挖掘和持续跟踪。要善于宣传典型,充分发挥典型的榜样作用、辐射作用、激励作用、带动作用,通过合理的宣传赢得更多普通青年的认可。
2、深入基层。从去年开展的万名团干下基层活动来看,团干部深入基层的广度、深度、质量都不够,我们很多团干部离开校门走进机关,下基层的时间少,抓基层的力度小,对基层的理解浅,吃不透下情,不会面对面开展群众工作,造成往往呈现在我们眼前的基层情况、青年状况不一定是原貌。深入基层要“勤”,克服主客观困难,提高深入基层的频率,真心与青年交朋友,无论是调查研究、走访青年,还是宣传政策、部署工作,都应当注意多说贴近青年感情的话,多讲青年能够接受的道理,多做事关青年切身利益的事。深入基层要“真”,要看到工作成绩,还看到薄弱环节,要善于倾听正面意见,还要善于倾听反面意见,要看到到团内展示,还要看到社会各界对团组织的评价和认可程度。深入基层要“实”,要到农村、企业、学校一线去与青年面对面地交流,在掌握大量第一手资料的基础上进行梳理筛选,去伪存真、去粗取精,把握工作趋势、探索工作规律。3、维护利益。维护利益不仅仅是在法律框架下维护青少年的合法权益,更多的是表达青年利益诉求,为青年多办实事。今年我们开展的温暖冬天系列活动,虽然是一个门帘、一件衣服、一个手套、一条围巾,但却引起了各方的强烈关注和支持,就是因为我们在为青少年办实事。要坚持从“小”处着手,青年日常生活涉及的利益问题是复杂的、繁琐的和长期的,对服务内容的需求也是多样的,共青团维护青年利益应坚持“勿以事小而不为”,一句暖心的话、一条温暖的短信都能表达团组织对青年的关爱。要坚持在“实”处落脚,从服务青年的思想进步、成长成才、就业创业、生产生活、权益维护等涉及切身利益的事情做选择,选准能为的领域做工作,不要求四面开花,只求做一件成一件,通过在生活上解难、思想上解惑、精神上解困,为青年提供实实在在的帮助。
4、组织联系。长期以来,依托团的组织网络和体系,一级一级对青年进行联系和发动,是任何社团组织无可比拟的。要坚持不懈的夯实组织基础,毫不动摇的加强基层组织建设和基层工作,在巩固县域、国企、学校等传统领域团建工作的基础上,着力加强两新组织团建步伐,不断扩大团的组织覆盖和工作覆盖。要完善团的外围组织体系,建立以共青团为核心,以青联、团属青年协会为骨干,以各类“青”字号社团组织为有效延伸的组织网络,实现组织纽带的多样化,增强对青年的覆盖。要丰富组织联系的形式,从单一的组织联系逐步发展到组织联系与活动联系、服务联系、政策联系、阵地联系相结合,实现联系形式的多样化。我们今年即将开展的“一融三同”专项活动,引导专职团干部融入青年,与青年“同学习、同劳动、同生活”活动,建立的省、市、县团委书记信箱、团的领导干部下基层倾听日、共青团互联网新闻发言人等制度,就是要通过丰富的组织联系,培养团干部与广大普通青年的朴素感情。
5、分类引导。分类引导工作是当前全团在思想教育领域积极探索的工作方法。这里的分类引导,不仅仅是对思想上的分类引导,而是包括思想工作在内的青年群众工作分类引导。要在群众工作的对象上因势利导,根据不同年龄段、不同时期青年的身心发展和成长规律进行有效地分时引导,根据不同领域青年的职业背景和社会阅历进行有效地分类引导。要在群众工作的内容上因势利导,根据不同青年群体的实际需求,选择不同的内容供给,在青年急需、青年期盼上做文章,在凸显共青团特色上做文章,用服务内容体现团青的特殊联系。要在群众工作的方式上因势利导,充分考虑青年的语言体系、思维逻辑,充分照顾青年接受水平和审美情趣,让青年喜闻乐见,不断提高群众工作的时代特色和吸引力、感染力。
6、社会动员。团组织的社会化动员指共青团以创新的理念、科学的方式和良好的项目品牌,实现对体制外青年群众的有效凝聚。伴随科技进步和互联网的普及,短信、qq、msn、博客等新兴联系沟通方式被青年广泛应用,网上联络,网下聚集,成为青年聚集的突出特点和重要途径,而这些领域恰恰是我们团组织覆盖的薄弱环节。提高团组织社会动员能力,首要的就是要提高运用新兴媒体联络青年的能力,积极占领手机、互联网等新媒体阵地,运用互联网和手机等载体,紧密结合青年在学习生活、就业创业、休闲娱乐等方面的需要,为青年提供引导帮助和服务。要大力发现和培养青年活动骨干,紧密联络和有效影响各类青年自组织负责人,发挥青年骨干在联系普通青年群众的亲和力,鼓励他们根据各自的特点,经常性地开展活动,通过兴趣纽带联系和服务青年。这一方面,我们驻外团工委建设就是充分利用了青年骨干的作用,才取得了明显的成效。要畅通信息联络渠道,加强与体制外青年的信息互动,及时了解体制外青年的思想动态,充分保障体制外青年群众对青年活动的知情权、参与权、建议权、监督权。
正确的目标和路径确定后,剩下的关键就在于人。做好青年群众工作不是一朝一夕之功,也没有任何捷径可走,需要我们每一名团干部始终保持对普通青年群众的深厚感情,进一步树立群众观念,坚持群众立场,运用好群众工作的方法路径,创新群众工作的形式载体,提升做好群众工作的能力,真正把最广泛的青年团结凝聚在团的周围,不断巩固扩大党执政的青年群众基础。
各位老师:大家好!
二十多天轻松、愉快的寒假生活一晃即过,今天我们喜庆地欢聚在一起,又将满怀信心地迎接新的学期。在这里,首先让我向全体教职工表示深深的祝福和良好的祝愿:祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,万事如意!
过去的一学期,在校长的带领下,学校管理规范有序、激励制度落实有力、校园发展建设有度、教育质量稳中有进,这是全体教职员工共同播洒汗水和心血结出的硕果。在这里,对在过去一学期中通过自己的艰辛付出,在各自教学岗位上取得优异成绩的各位老师表示我最诚挚的感谢。
在新的一年里,《国家教育改革和发展规划纲要》将全面实施,教育发展尤其是义务教育的发展将如沐春风,“着力提高教师素质、大力推动教育信息化”等将成为我国20xx年教育工作的重点,让我们广大教师既面临机遇和挑战,又将面临困难和压力。这就要求我们全体教师都要勤于学习,善于学习,把学习作为增长知识和才干的重要途径,与时俱进,开拓创新,锐意进取,超越自我。借此机会,向大家提出以下几点要求:
一讲“人本”。就是要有人文关怀,要尊重、爱护、关心每一个学生,对学生的发展负责,为学生终身学习打好坚实的基础。上课,要面向全体学生,突出学生的主体地位;作业,要考虑到学业负担和学生的承受能力;辅导,要关爱每一个后进生,不放弃每一个学生。坚守工作岗位,不擅离职守,认真上好每一堂课,做一个名符其实的教育工作者。
二讲秩序。我们这样一所规模的学校,要做到依法办学,依法治校、依法治教,大而不乱,张驰有度,收放自如,就必须要讲秩序。秩序就是纪律,秩序就是规范,就是有令必行,令行必止。秩序是规,秩序是矩,无规矩则不成方圆。每位老师不能因为个人私利而对秩序不屑一顾,不能因为个人情感而把规矩置之度外。教学管理中的考勤制度、教学常规制度、教学质量评价制度等对事不对人,如果我们人人都能认真遵守它,提升的不仅仅是学校的文明,更是每位教师的崇高修养。
三讲责任。就是要自己对自己的教育教学工作负责,努力做最好的自己。人人在教学中恪尽职守,各司其职,各负其责。把学校质量提升,视为我的责任;把学生健康成长,视为我的责任;把自我专业发展,视为我的责任。人人尽好自己份内之责,再加上与他人的团结协作,我们就会产生巨大的聚集效应和推动力,就不可能不会取得优异的教育教学业绩。
四讲品味。品味就是追求卓越。追求卓越是我们这所全县窗口示范学校教师必须追求的目标。在学校工作中,今后要多创造一些学习交流的机会,多开展一些具有实效性的教研,多培养一些全县乃至全市的名师,多一些高雅的文体活动……品味造就品质,也才能最终铸就品牌。希望每位老师积极投身于教科研工作中来,求实、进取,使自己与同志们一道尽快成为一名研究型教师。
五讲境界。我们学校教师以中壮年为主体,如果我们问自己,不让我当老师,我还能去做什么,我还会做什么?可能很多人很难给出答案。那我们要给自己创造幸福的生活,我们只能把教育当作幸福的追求,把教育当作我们事业的追求。我们的老师要做到三个“超越”。要超越自我,不断提升,做“有奋斗感的教师”;要超越小我,以事业为重,学校为重,团队为重;要超越旧我,树立目标意识、成长意识,使自己日积月累,终成大器。树立敬业意识。对自己的工作要认真完成,力求精益求精,争取做到最好。用我们尽心尽力工作这一实际行动,让学生在你的呵护下茁壮成长,向家长、向社会递交一份满意的答卷。作为教师,所要追求的境界——就是要追求做一名合格的人之师;同时,要追求更高的人生境界,追求道德境界;并且,还要追求更高的治学境界,追求做一位最受学生欢迎的老师或做一名名师。
最后衷心祝愿在全体教职工的共同努力下,新平中学教育事业蒸蒸日上!
同志们:
今天,我们召开20xx年度教育体育工作会议。会议的主题是:认真回顾总结20xx年教育体育工作,研究部署20xx年和今后一个时期的工作任务,进一步解放思想,认清形势,乘势而上,创业创新,全力争创全省教育均衡发展先进市,推进我市教育事业科学发展,努力办好人民满意的教育。下面,我代表局党委和行政讲三个方面的问题。
20xx年,全市广大教育体育工作者紧紧围绕市委市政府中心工作和教体系统重点工作,以争创全省教育均衡发展成效显著单位为抓手,以开展五项活动和学校管理上台阶活动为载体,抓质量,抓队伍,抓机制,抓创新,全力推进教育体育事业均衡协调发展,教育改革与发展迈出了新步伐,取得了可喜的成绩。普九成果不断巩固,义务教育均衡发展水平得到了巩固和提高,被省教育厅命名为全省义务教育均衡发展成效显著单位;教育教学质量不断攀升,高考成绩实现了稳中有升。办学条件进一步改善,市外小扩建工程顺利结束并投入使用,东区中心小学扩建工程进展顺利,办学水平大幅提升。两免一补等惠民政策全部落实,贫困学生入学问题基本解决;体育工作先后被国家体育总局和省体育局命名为先进单位,其他各项工作也取得了显著成绩。教师节期间受到了市委市政府的通令嘉奖,对教育体育事业发展给予了充分的肯定。一年来,我们的工作卓有成效,成绩可圈可点。上述成绩的取得,是全市广大教育体育工作者齐心协力、共同奋斗的成果,在此,我谨代表教体局党委向全市广大教育体育工作者表示衷心的感谢!
关于今年的工作,局里专门印发了20xx年工作要点,还要和各单位、学校签订业务目标责任书,具体工作安排就不再细讲了,希望大家回去后认真组织学习并抓好贯彻落实。在此,我重点强调六个方面的工作:
(一)以抓好高中招备考为核心,全面加强质量建设。教学质量是教育工作的永恒主题,是教育发展的坚定方向,是满足人民群众教育需求的根本所在。因此,我们要始终把提高教育教学质量作为教育工作的核心,不断深化课程和教学改革,不断创新教育教学管理制度,探索更加高效、更加精细、更加科学的管理模式和管理方法,以改革促进教学质量的跨越提升,不断提升高考、中考质量,满足人民群众日益增长的升学需求。今年这个学期时间短,教学任务重,就目前高三一练分析的情况来看,我们也面临着严峻的形势和挑战。我们务必要认清形势,增强紧迫感、责任感,不遗余力,全力冲刺,抓好今年的高中招备考各项工作。局班子成员要对各自分包的高中加强在教育教学和学校管理方面的指导,要经常深入学校了解教学情况,及时发现并解决存在的问题,为学校发展创造良好的环境。教研室要定期深入两所高中指导教学工作,抓好高效课堂建设,提升课堂教学效率;各高中要认真细致的做好教师、学生的思想和学习工作,优化高考备考工作机制,合理调配师资力量,要以超前的意识,采取超常规的措施,突出抓好优秀生、边缘生和希望生的培养,结合新课改和高效课堂建设,抓好教学常规工作,提高教学教研工作效率,要注意高考备考信息的收集,多学习外地先进学校的备考经验和做法,严格考核奖惩,调动广大教师的工作积极性,确保今年全市教育质量稳中有升。
(二)以创建教育均衡先进市为载体,开展教育均衡发展推进年活动。创建全省教育均衡先进市,不仅仅是全局今年的一项重点工作,也是三门峡市教育局和我市政府的一项重要工作,关系群众利益,事关政府形象。各级领导对这项工作高度重视,因此,我们把20xx年定为教育均衡发展推进年。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校,而不是简单的低层次的平均,它所追求的是教育质量和办学水平不断提高的动态均衡。因此我们要在巩固原有成果的基础上,把体现教育公平作为工作的出发点,不放弃每个学生,不忽视每位教师,学校各项工作时时处处体现公平公正,让师生满意,让社会满意。要牢记夯基础、抓管理、提质量、创特色、促公平这十五字方针,均衡配置办学条件、均衡配置教师资源、均衡配置教育经费、均衡配置学生生源,充分发挥自身优势,形成鲜明的个性特色,以学校个体均衡促进我市教育整体均衡。各科室、各学校要消除均衡发展是部门科室的事、与己无关的思想,避免均衡发展与学校管理、提高质量相脱节现象。各科室、学校一定要增强创建意识,坚持早动手、严要求、高标准,抢抓时间和速度,按照迎检的要求,详细制定创建实施方案,明确责任,抓好分工合作,形成合力,严谨细致的做好各项准备工作,确保创建成功,并以此来做大做强我市教育,推动全市教育工作再上一个新台阶。
今天,我们召开市政府安委会扩大会,主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况,安排20xx年的安全生产工作。一会儿,**市长还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实,我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。
一、20xx年全市安全生产总体情况。
20xx年安全生产总体情况用三句话来概括:一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起,死亡*人,受伤*人,直接经济损失*万元。同比,事故起数减少起,下降%;死亡人数减少*人,下降%;受伤人数减少*人,下降%;直接经济损失减少*万元,下降%,未发生较大以上安全生产事故,主要指标均在省、市控制范围内,全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得,与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开,与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开,成效来之不易。
二、主要开展的工作。
——这一年,我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案,市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度,成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字,明确责任,注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字,广泛宣传,营造声势;在打击目标上突出一个“准”字,明确目标,准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字,强化执法,形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字,严肃纪律,严格问责,确保了专项行动深入开展并取得明显成效,受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。
——这一年,我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体,认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》,及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会,在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合,与平安创建工作相结合,与基层党组织建设想结合,与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制,根据年度创建目标,使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。
——这一年,我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元,通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育,开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动,为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题,在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度,保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能,有效提高了全民的安全意识。
——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域),先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查,而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制,在企业试行“安全隐患买卖制”,最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次),查出各类事故隐患22725项,已整改22518项,整改率99.1%。
——这一年,我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会,坚持每月检查通报制度,先后9次约谈了重点企业安全负责人,有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下,全市1家企业达到一级安全生产标准,16家达到二级安全生产标准,65家达到了三级安全生产标准,29家企业已签订创建协议,另有12家正在积极开展安全生产标准化,19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。
——这一年,我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件,全年共审批危险化学品新建项目5项,4个项目予以通过,1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定,对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查,19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可,对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度,全年共为7家非煤矿山企业,179家危化企业办理了相关手续。
——这一年,我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际,争取政府资金支持,协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练,演练及观摩人员达7000余人,检验了预案,完善了机制,锻炼了队伍,提高了应急管理水平。
三、20xx年安全生产工作安排。
(一)突出重点,扎实开展事故隐患排查治理专项行动。
为有效防范和遏制重特大事故,确保我市安全生产形势的平稳,按照市政府主要领导指示要求,市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则,按照行业规范和标准,对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合,形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点,与深入开展”打非治违“专项行动想结合,与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合,突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域,全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥,及时协调督促解决重大安全生产问题,要有针对性地制定工作方案,层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账,限期整改,逐一销号。该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该搬迁的绝不拖延,该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度,重大隐患治理期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控,直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责,谁签字谁负责”的原则,严格落实检查责任制。要坚持“边检查,边整改”的原则,对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施,督促企业落实整改资金,建立应急预案,确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报,对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前,各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况,分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。
(二)强化重点行业(领域)监管,确保冬季和春节期间安全。
针对安全生产工作特点,要切实加强对重点行业(领域)的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。
1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面:要深入开展冬季交通安全大检查,切实排查治理交通安全隐患,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作,制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的,要果断采取管制措施,提前疏导分流。要及早制定春运工作方案,合理安排运力,确保春节期间道路交通安全,确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费,而可能导致调整公路拥堵的情况,相关部门要做好应急预案,随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面:消防部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,对各种节庆和其他大型公众聚集活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定周密的应急救援预案,落实严格的安全防范和保障措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故,公安机关要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面:安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管,要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查,加强对运输工具的安全管理,提高车辆运输的本质安全性,严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面:住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面:要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管,督促其进行彻底的安全检修、检测,确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
2、扎实开展烟花爆竹专项治理,切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查,彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求,从现在起到元宵节期间,各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好,要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合,重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作,加大处罚力度,对存在重大隐患或有违规行为的企业,要责令限期整改,彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管,所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离,配足配齐各类安全消防设备,采取防雷、防静电等安全措施,不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求,司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管,必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划,达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量,以销售地点为中心,半径100米内,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内,不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”:储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定,严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训,取得相应资质,方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管,所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续,全部为符合安全规定的专用车辆,并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训,并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统,适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管,所有大型烟花爆竹燃放活动,要向当地公安部门申请,经公安部门同意,并由取得燃放资质的公司操作,方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度,完善烟花爆竹标签管理制度,加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度,对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品,一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施,彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高,必须毫不手软坚决打击,各级、各有关部门要立即行动起来,全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管,一个不漏的入室登门、进村入户,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房,重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人,重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹,利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面,要进行彻底排查,在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间,要始终保持高压态势,净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可,利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时,加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度,从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系,自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范,不断加大安全投入,努力解决自身存在的突出问题,把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度,加强行业自律,禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储,情节严重的,将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存,不得违规设立中转库,不得存放“三无”产品,特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途,不得跨区经销烟花爆竹,以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷,各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施,制定切实有效的应急预案,加强应急演练,加固仓库,严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。
3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管,督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。
(三)严格督导,确保各项措施落实。
市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度,将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点,深入基层、深入企业开展督导,对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈,并跟踪督办整改情况,确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组,对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导,并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题,加强综合协调,认真研究解决。
(四)强化应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故。
各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作。
安全无小事,责任大于天。同志们,回顾过去的一年,全市安全生产形势进一步好转,振奋人心;面对未来,我们一定要保持清醒头脑和高度警觉,坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪,要以百倍的干劲和认真的态度,在市委、市政府的正确领导下,在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下,将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐,幸福平安!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实区委十届七次全会精神,认真总结上半年各项工作,研究部署当前及今后一个时期目标任务,动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求,坚定信心保增长,克难奋进促发展,为实现“大干两年,再翻一番”目标而努力奋斗,奋力开创园区街道跨越发展新局面。
今年以来,园区街道上下按照年初确定的工作思路,始终紧扣发展第一要务,在鼓劲实干中咬定目标,在攻坚克难中赶超跨越,齐心协力,奋力拼搏,经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中,园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元,同比增长32%,其中:一产增加值0.4亿元,二产增加值12.4亿元,三产增加值5.2亿元,同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元,同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元,同比增长34.3%;技改投入14.76亿元,同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来,共引进各类项目48个,其中外资项目7个,总投资约1.33亿美元;内资项目41个,总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元,完成全年任务的100%,占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元,完成全年任务的40%,占全区总量的90%;招引民资5.56亿元,完成全年任务的112%,占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动,继续推行领导干部挂钩重点项目制度,推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面,抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件,拟于近期开工建设。另一方面,抓基础设施项目推进。投入2.75亿元,建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心,被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心,实施“一站式办公、一条龙服务”,方便群众办事;合理配置资源,初步建成宣传文化中心,集“一校三家七中心”功能于一体,被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作,今年以来新增参保1502人,累计参保突破8500人,占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元,同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育,按计划完成党政领导干部必学必训内容,形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设,举办20xx年村干部培训班,扎实推进“三级联创、五好同争”活动,积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家,撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》,对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法,进一步强化村干部日常管理。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题,主要是:上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响,招商引资难度加大,龙头型、旗舰型项目仍然偏少,经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑,经济发展速度趋缓,发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在,等等。对此,我们要高度重视,并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。
刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措,明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标,到20xx年,全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场,必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置,认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因,不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识,破除安于现状、自我满足的陈腐观念,以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄,抢抓各种现实的和潜在的机遇,在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此,党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年,再翻一番”的奋斗目标,到20xx年,园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番,地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元,全社会固定资产投资达50亿元,招引民资超过10亿元,协议利用外资2.2亿美元,实际利用外资1.68亿美元,农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。
当前及今后一个时期,园区街道工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“三年再造一个新”的发展目标,抢抓机遇谋发展,强化措施调结构,千方百计保增长,关注民生促和谐,改革创新抓党建,努力实现“大干两年,再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务,即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。
下面,我讲几点意见,最后,请李区长提要求。
一、扩大开放,为“大干两年,再翻一番”增添发展动力。
扩大开放是加快发展的第一动力,是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择,也是实现“大干两年,再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力,以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。
1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念,善于打擦边球,敢于踩红线,舍得贴老本,勇于担责任,以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力,抓重大项目。实践证明,引进一个重大项目就能改变一个城市的命运,造就一个城市的未来,就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体,要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻,打造、强化区域品牌,突显自身产业特色,实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上,积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸,抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业,既向产业上游开展“溯源式”招商,又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托,重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头,加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体,致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域,抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移,突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资,创新外资招引方式,注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主,以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机,加强对国有、民营等大中型企业的招商,积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。
2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求,围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标,加大资金投入,完善载体功能,加强长效管理,改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础,要结合新一轮全市总体规划修编,做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商,尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求,对每一个区域、每一条道路,直至每一个单体建筑,都要精雕细刻、精益求精,多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力,坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚,着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设,进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景,着力抓好京泰街区改造,两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级,实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块,着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设,进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间,着力抓好拆迁工作,坚持“以需定拆”原则,节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度,继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更,工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工,杜绝随意变更工程项目,确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计,确保建设资金使用安全、合理、高效,防止国有资产流失和腐败现象的发生。
3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力,要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开,使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式,将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布,增强政策透明度。二是坚持依法办事,使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施,做好投资企业安全保障工作,整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务,使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”,即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系,对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节,实行服务跟踪责任制,保证项目顺利推进。四是坚持规范管理,使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实,制定责任追究办法,落实相关制度,把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据,对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。
二、突出重点,为“大干两年,再翻一番”奠定坚实基础。
今年是“大干两年,再翻一番”的开局之年,开好头、起好步,事关全局。园区街道上下要一着不让,从早抓起,从现在抓起,凝心聚力,奋力攻坚,确保圆满完成全年目标任务,为“大干两年,再翻一番”打下坚实基础。
1、以保增长促发展为目标,突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”,没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前,要采取超常举措、运用超常手段,打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”,项目一旦签约,要立即着手报批,力争实现项目提前开工,确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续,保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下,倒排建设工期,加大协调力度,加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目,集中人力、物力和财力,加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重,继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制,确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。
2、以产业转型升级为核心,突出培大育强。到20xx年底,培育销售收入过3000万元的企业超100家,其中,销售收入过10亿元的企业5家,销售收入过5亿元的企业5家,销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标,当前要采取三个方面的措施:一要认真落实各项优惠政策。近年来,园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策,及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策,进一步梳理细化配套细则和措施,让利于企,放水养鱼,推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”,加强阶段性目标激励,特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业,全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入,着力改造提升传统产业,积极发展高新技术产业,提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作,放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应,充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用,加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台,指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台,积极筹备中小企业融资担保公司,要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作,努力形成公司担保和企业互保的融资新格局,实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台,做好企业劳动力服务工作,主动调查企业劳动力需求信息,为企业打通劳动力输进渠道,帮助企业解决用工难题。
3、以税收监控管理为抓手,突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证,是推动社会各项事业加快发展的迫切需要,更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度,实时掌握企业生产经营情况,及时跟踪纳税异常企业,摸清波动原因,采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度,扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台,加强货物运输管理;加快推进工贸分离,力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质,探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”,敦促企业履行协议,足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面,进行经常性税收普查,采取措施,堵塞漏洞,确保应收尽收。
三、关注民生,为“大干两年,再翻一番”营造和谐环境。
关注民生,就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事,要时刻牢记群众利益,把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动,让人民群众分享建设和发展成果。
1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会的大局,而农民问题,尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题,必须高度重视,抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”,必须“脑袋富”,要进一步加大农民技术、技能培训力度,拓宽农民就业渠道,促进农村劳动力转移。到20xx年,园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远,突出抓好被征地农民的基本生活保障工作,并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度,建立专项资金,帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平,实现农村最低生活保障全覆盖,提高五保老人供养标准,进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事,上半年已完成了4件,相关责任部门要强力攻坚,加快推进,确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程,要全方位、多角度、多渠道地征集意见,扩大征集覆盖面,保证为民办实事的质量。
2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽,工作任务重,要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手,有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求,进一步扩大村庄整治范围,年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收,其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施,不断提高社区管理水平和服务水平,努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观,积极组织开展多种形式的文体活动,丰富群众的业余文化生活。
3、全力维护社会稳定。发展是硬道理,是第一要义;稳定是硬任务,是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理,牢固树立发展是政绩,稳定也是政绩的理念。一要健全机制,抓好信访工作。健全信息预警机制,充分发挥基层信访信息员作用,定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制,部门和单位“一把手”要亲临一线,靠前指挥,防止事态扩大;健全大调解机制,加强基层调解组织建设,提高调解能力,确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入,完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求,进一步加强监控系统建设,以更高的标准打造平安区域,努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任,强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全生产责任制,定期开展安全生产大检查,排查隐患,落实整改,坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法,狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度,把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度,努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。
同志们,新的目标令人鼓舞,新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,克难奋进,团结拼搏,锐意进取,努力实现“大干两年,再翻一番”宏伟目标,为“三年再造一个新”作出应有的贡献,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
今天,我们在这里召开x年xx区质量工作会议,总结x年我区的质量工作,表彰荣获x年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现。
x年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升。
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的x年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
x年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
x年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
“”时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。x年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作。
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程。
按照《质量发展纲要-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略。
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作。
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全。
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以来,我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气,造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日,我县普降中到大雨,部分地方出现暴雨,最大降水量达124.7毫米,由于瞬时降雨强度较小,安排部署到位,监测预警及时,防范措施严密,没有出现人员伤亡和较大灾害损失,但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大,当前防汛减灾形势十分严峻。
要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势,提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备,确保安全度汛。
一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉,切实增强防汛减灾意识,严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署,加强监测预警,落实防汛措施,持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实,确保人民群众生命财产安全。
二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动,全面落实防汛责任,强化防汛减灾措施,切实做到职责到位、行动到位。
三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署,全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施,气象局要进一步提高预警的及时性和准确性,精准预报降雨时间,及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用,及时向乡村干部群众发布预警信息。
四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范,严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患,切实加强道路交通管理,确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作,准确掌握农作物受损情况,把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查,确保人员到位、预案到位、措施到位,不出问题。
同志们:
今天,我们在这里召开东城街道20xx年安全生产工作会议,主要目的是进一步强化安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣。刚才,旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾,对下阶段安全工作任务做了部署,张连举同志对我街道的安全工作进行了分析,并做了重要指示。下面,我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强开展好安全生产月活动的信心。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位,我街道历年来高度重视安全生产工作,全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果,与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会,我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前,我街道经济建设发展势头良好,在建工程多,企业发展梯度推进,安全生产监管的要求较高、难度较大,影响和制约安全发展的因素依然很多,部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此,各机关干部、村(居)社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动,增强全社会安全法制观念与安全意识。
二、明确任务,突出重点,狠抓各项措施落实。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村(居)社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样,主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式,不断拓展本次活动的深度和广度,确保活动取得实效。
同时,各村(居)社、企业单位要结合各自实际,开展一系列形势多样的宣传活动,重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作,大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验,使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识,确保安全生产各项工作落到实处,为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
三、加强领导,精心组织,确保活动取得实效。
(一)加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重,各村(居)社、企业单位要切实加强安全生产月的领导,按照全街道的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作,明确具体人员专门负责,确保人员、精力、措施“三个到位”。
(二)完善活动方案。各村(居)社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案,有步骤、分阶段组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
(三)强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村(居)社、企业单位认真抓好落实,要加强对活动情况的指导、督促、检查,并提出建议,确保安全生产月活动顺利开展。同时,各村(居)社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找原因,制定切实可行的措施,确保安全生产月活动取得实效。
同志们,安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署,广泛动员,积极参与,把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容,为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。
经县委、县政府研究,今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估,我可以概括为三句话。第一句话:非常被动。从总体上看,全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活,尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话:非常令人不满。不满的原因,包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地,招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置,可以说是一团糟。第三句话:非常令人着急。现在已经到了5月份,如果我们再不奋起直追,努力扭转当前被动局面,就会一步被动、步步被动、步步落后。今天,我主要讲四层意思。
招商引资是加快经济社会发展的重要抓手,是推动寻乌振兴发展的关键举措之一,重要性是显而易见的。主要体现在四个方面:
1、是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商,大家要在招商强工上形成共识。寻乌要加快工业经济的发展,单靠政府投入显然是不现实的,必须通过招商引资,大力引进资金、技术和人才,形成产业集群,促进产业转型升级,并最终形成具有寻乌特色的工业产业体系。
2、是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻,任务也非常艰巨,以至于很多工作非常被动。在这种情况下,如果再不引起重视,再不采取强有力的应对措施,任其发展下去,不但经济发展“稳增长”的目标实现不了,恐怕连基本任务也难以完成。所以,大家要有危机感、紧迫感,切实加大招商引资力度,防止带来新的被动。
3、是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大,不论是gdp的增长,还是固定资产投资、财政总收入的增长,各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因,很重要的一点,就是招商引资处于被动落后状态,项目签约落地少,缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时,如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目,产业转型升级也会缺乏推动力。
4、是寻乌振兴发展的需要。加快寻乌振兴发展,归根结底要把产业发展好,而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展,项目先行。没有项目支撑,产业发展就是一句空话,振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外,主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。
总之,请大家务必要高度重视,保持清醒头脑,充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性,牢牢把招商引资工作抓在手上。
5月和6月份,所有县级领导、乡镇和部门的领导,不论任务再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引资摆在第一位,要全部出去招商,并形成一个惯例,即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好,以免一窝蜂出去招商,影响全县日常工作的开展。再次强调,所有领导干部都要迅速行动起来,否则,即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作:
1、要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈,跟客商见一面”,关键要促进项目签约并落地。当前,我们寻乌招商引资最大的问题之一,就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题,在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上,我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子,关于废弃稀土矿山治理项目,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程还没有开始,非常的被动,造成的原因是多方面的,有分管领导调度不力的问题,也有征地拆迁不力的问题,还有部门配合不力的问题,等等。今后,不管是什么问题,大家都要深入分析原因,并致力于解决好,确保项目高效率落地。
2、要做实企业服务。对企业的服务要实实在在,要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研,了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策,确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映,有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下,有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施,而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为,这是非常令人不满的。再次强调,要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。
3、要注重环境建设。我们寻乌存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难,那么我们拿什么吸引企业投资?一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如,香港的经济为什么能够发展起来,人均年收入达2.5万美元,一个重要原因就是因为香港的投资环境好,是个自由贸易港,商品贸易实行“零”关税。当前,国家重视经济自贸区建设,其直接目的就是为企业提供方便,创造好的投资环境。就寻乌而言,我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足,要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象,为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围,让企业在寻乌大胆投资、舒适生活、放心赚钱。
4、要着力解决具体问题。招商引资工作,不能说起来很重要,做起来就很次要,在具体问题和困难面前迈不开步子,关键时刻不敢闯、不敢拼,缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考,假设自己就是寻乌的外商,面对人生地不熟的环境,如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙,而且效率低,甚至办不成事,最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过,我也接触过很多南康的企业老板,我问他们南康的投资环境情况如何,他们都说非常好,有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价,这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。寻乌在这方面要好好补上一课。
5、要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商,所有县领导都要认真谋划外出招商计划,没有出去招商的要向县委说明原因。当然,我们也不打无准备的仗,不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中,要转变观念,克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标,突出重点,提高招商引资工作的针对性和实效性。
6、要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题,就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵,决策不下来。究其原因,就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯:不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件,造成工作无法推动,或者是已经完成的工作,就是不主动、不愿意汇报。比如,关于电子商务发展的一条很重要的信息,即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助,商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如,关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题,原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办,但到现在连设计方案都没有拿出来,也没人报告原因,这点令人非常不满、非常失望。再次强调,凡涉及重大决策、重要信息,一定要及时报告,确保信息畅通、及时,要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时,请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制,对部门不能决策的报分管领导,分管领导不能决策的报书记、县长,一定要提高决策效率。
招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位,进一步破除封闭保守的落后思想。否则,招商引资工作将举步维艰。
1、要想清楚六个问题。第一个问题,想清楚“事”要不要干?这里说的是招商项目的事,比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目,想清楚了,要干那就下定决心,克服困难去做,切实付诸行动,认真对待,不能只是写在纸上,停留在口头上;不干那么放到一边去,以后再说,想清楚再说。第二个问题,想清楚政府能不能单独干?如果政府有钱,可以考虑政府投资;如果财力不允许,或属于完全市场竞争类项目,那就要想办法招商引资,由企业来投资。第三个问题,想清楚外商来干什么?外商来寻乌投资,其目的是为了获取利润,而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中,思想一定要开明,不要过于精明,否则没有人敢和我们打交道。第四个问题,想清楚我们寻乌能给外商什么?我们寻乌的物流、劳动力等商务成本都不低,地价方面受法律限制的因素也多,那我们凭什么吸引外商?对这个问题,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空见惯的东西视同宝贝,不愿放手,不肯让利。第五个问题,想清楚怎么实现双赢?在招商引资的问题上,大家要解放思想,算长远账、发展账、大局帐。比如,关于兴办幼儿园的问题,因为地价高,外商一直不愿意来寻乌投资,那么我们就应该在地价上努力形成共识,只要外商投资项目用地性质不变,确实是办幼儿园,而且今后万一双方合作或规划有变动,政府要收回土地,则按收回时点的征地成本价收回,不就“双赢”了吗?换个思路,一些问题总有解决的办法。第六个问题,想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后,即使项目竣工投产了,我们仍然要做好服务工作,主动跟进,积极协调,让所有企业感觉寻乌办事方便、环境优越。总之,这六个方面的问题想清楚了,我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。
2、要敢于担责。从县级领导层面而言,务必要有敢于拍板的勇气。比如,在招商引资过程中,谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策,都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言,作为部门负责人,同样应该拥有敢于担当的精神,有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前;否则,如果缺乏担当精神,在关键时刻不敢拍板,不敢签字盖章,势必贻误时机,影响全局工作。所以,无论是县级领导,还是中层干部,敢于担责都是正确履职必须具有的品质。
3、要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界,那么,善于担责则是一种能力素质。也就是说,我们在承担责任的过程中,并不是要求鲁莽、蛮干,而是需要有胆识和智慧,敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规,灵活处理一些棘手问题,切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。
造成招商引资被动的局面,归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是,不管招商任务有没有完成,都是一个样,完成了没有奖励,没完成也不会追责,问题的症结就在这里。所以,要严格落实招商责任,坚持以招商论水平,以项目论能力,以实绩论成效。
1、要奖到位。凡是招商任务完成好的,该奖的要奖到位,真正奖出士气、奖出干劲,对于政绩特别突出的干部,县委将予以优先考虑提拔重用,请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究,进一步完善奖励政策。
2、要罚分明。凡是招商引资没有成效的,该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调,如果在招商引资问题上政令不畅通,有令不行、有禁不止的,不管是县级领导还是部门领导,该批评的要批评,情节严重的该免职的坚决免职,请曾雷同志研究责任追究办法。
3、要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的,目的就是要确保责任到人。到年底的时候,将对招商目标任务完成情况进行严格考核,完成任务不到位的单位和个人,要坚决采取处理措施。
4、要实行产业招商负责制。产业的转型发展,不仅需要久久为功,还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中,我们一定要加强对产业招商的引导,做到目标明确、有的放矢。为此,县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。
5、要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核,确保项目落地生根。在招商引资过程中,要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法,坚决杜绝“胡子”工程。
6、要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”,对县委、县政府主要领导交办的事项,“两办”督查室要严格督办,及时报告,并通报督查情况。
团干部工作会议讲话提纲总结了以往两团学工作情况,我认为对新一届团学干部的要求应与以往不一样,并要得到重视。
我们系的团学干部,工作是一流的,但主要干部对自己的要求换够严格,尤其在学习方面,觉得工作好了,而学习放松了,我们也很急,这些学生干部是如此的好,而由于学习方面的原因,在评优、评先和入党等方面就很吃亏。我很想给他们的这些荣誉,但因成绩原因,没办法得到这些荣誉,实在无耐。对新一届的同学规定,因为学习不好,我们坚决让其退出团学组织,先把学习搞好了再说。
在学校,在系里当学生干部,首先是很光荣的事,能为同学服务,要时刻记住,学生干部不是“官”,他是为同学服务的人。只要这样,你才能把工作做好。其次,团学干部要严格要求自己,你们是同学中的优秀分子,应该成为同学的表率,不但是工作好,而且学习也要好,体育也要好,那才是真正的好。比如,我们系马上要实行上课手机上交,我们团学干部和党员就要带头执行。三早一晚,我们要积极地参与。我们系一些主要干部就因为这个原因入党推迟的。当然,还要与一般同学搞好关系。最后,团学干部,你们平时工作要占用很多的业余时间,感觉吃亏了,事实你是“赚”了,因为你们的能力得到的培养,心境得到了净化,人格更为完善。
我们同学要发挥轻的优秀,我们轻人富有创造力,交办的各项任务要认真思考,不怕困难,要创造性的超计划完成任务。如我们系的各类晚会,在学院各系是处于领先的地位,那么我们所给的经费也是不多的,我们的团学干部就能通过手工、废物利用等办法,把舞台打扮得非常漂亮,并很有创意。要知道你们出去以后大部分同学是到企业工作的,企业老板如果叫你搞一台晚会,而给的经费肯定是有限的,那你如果搞得很好,肯定会受到领导的赏识的,你在企业的地位就会不一样。同时,我们各部门之间要有分工,虽然分管的工作不一样,但要注意配合。这点目前做得是很好的,如迎新工作,做得很好。
最后,祝各位团学干部学习进步,身体健康,分工明确,合作愉快!我相信我们财会系在你们这些优秀分子的带领,财会系的明天会更美好!
在此,我强调下征兵纪律。具体三点要求。
一、要认真履行职责。各位参检医务人员要进一步认清新形势下做好征兵体检工作的重要性,掌握征兵政策,熟知体检标准,做到廉洁征兵。要妥善处理好本职工作和征兵体检工作间的关系,克服困难、不畏挑战,务必以高度的责任心和饱满的工作热情,积极投身到为祖国挑选优秀合格人才的“战斗”中去,严把身体关,确保无因身体原因责任退兵现象的出现,圆满完成此次征兵体检任务。
处理。
三、要落实纪律责任。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,各体检医师要认真负起责任,对因责任心不强,工作不细致而造成入伍青年因身体原因退兵的,对明知故犯、弄虚作假、拉关系、走后门,造成入伍青年因身体原因退兵的,要承担责任,要自觉接受纪律处分。
征兵工作是一项具有全局性、基础性的重要工作,也是一项政策性、时效性、敏感性很强的工作。因此,我们各位参检医务人员要高度重视征兵体检工作,以高度负责任的态度做好征兵体检工作;要遵守体检纪律、严格体检程序和标准,把身心健康的优秀青年选拔出来,确保为部队输送高质量兵员。
同志们:
时间过得很快,转眼半年就过去了。半年来,公司上下在年初职代会精神鼓舞下,取得了显著的成绩。但是,我们的思想,我们的观念,我们的方法,仍需要进一步的提高。
我们要放下什么包袱呢?
一是要放下历史上成功的包袱:我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌,是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的;也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实,不能代表现实,它只能给予我们动力,不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来,因此,有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪,影响思想,影响工作,这就是包袱。
二是要放下历史挫折的包袱:成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折,而挫折亦孕育这成功。成功有原因,而挫折也是有原因的。有客观的因素,也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为,这有对的成分,但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲,必须承认挫折,而且必须在挫折中吸取教训,改进工作。如果只是埋怨过去,仇恨一些没有指向的东西,只能是越想越气。
我们有些同志觉得过去的辉煌,有过贡献,而挫折只是无辜的受害者。这样,自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下,精神肯定轻松不了。
因此,我们必须承载、继承成功的历史,认真吸取挫折的教训。
三要放下人际关系的包袱。
我们要面对现实。面对什么样的现实呢?
一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物,从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人,其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而,我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。
二是市场经济的挑战。体制的转型,对人的思想,对管理的冲击是很大的,而且是根本的。随着时间的推移,过去的问题陆续浮上水面,矛盾更为集中,由于新老矛盾的交织,又会出现新的问题、新的矛盾。
面对这样的现实,我们是退缩还是向前?很显然,我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展,是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念,就决定你有什么样的力量。
企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现,特别是事先没有预防时,企业问题如果突然爆发,任何措施都难有效,往往是无药可医。在这种条件下,最危险的是认为过去的经验仍然有效,继续按过去的“方略”管理企业,只会把企业推向深渊。所以说,在成功的时候,擦亮自己的眼睛,认识自己的缺点,及早防微杜渐;在困难的时候,要认识自己的优势所在,增强信心。这是企业持续成长的关键。
因此,我们每个人都要确立信心和信念,进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步,吃上饭;走对步,吃饱饭;走大步,吃好饭”的三年发展思路,需要全体职工的信心和信念来支撑,更需要实际行动来兑现。
什么叫理性思维?我认为就是考虑问题要符合客观事实。
我们的职工必须明白,我们的管理干部必须明白,我们是国有企业,而国有企业承载着许多社会的责任。同时,我们又是老企业。这种几十年的沿革,没有矛盾是不现实的。
我们要明白:职工的大多数即主流是好的,干部的主流也是好的,必须作这样的判断。
同志们:
一年一度的征兵工作已经开始了,10月12日,市委、市政府召开了全市征兵工作电视、电话会议,对20xx年全市征兵工作进行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在这里召开全旗征兵工作会议,其目的就是进一步全面贯彻落实全市征兵工作会议精神,确保我旗今年征兵工作顺利有序的进行。刚才人武部王部长总结了我旗20xx年度征兵工作情况,传达了20xx年全市征兵工作电话会议精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保质保量做好今年的新兵征集工作讲几点意见:
一、提高思想认识,增强征兵工作的责任心。
征兵工作是由各级政府主管,涉及党政军各个部门和社会各界的一项社会性工作,是关系到国防和军队建设的一项基础工程,是部队补充兵员的重要途径。依法服兵役是每一个公民应尽的义务,党的xx大高度重视新时期国防和军队建设,强调建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障,要求坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济建设的基础上推进国防和军队现代化。这一论述深刻地阐明了国防建设的重要性,揭示了国防建设和经济建设的辨证关系,同时也是我们做好新时期征兵工作的指导思想。目前我国正处在改革开放的关键时期,建立健全社会主义市场经济体制,需要有一个安全稳定的内外环境。和平与发展仍然是当今世界的两大主题,国防形势总体趋向缓和,但局部战争仍然此起彼伏,天下并不太平,霸权主义和强权政治依然存在,西方敌对势力始终没有放弃对我们进行西化、分化的图谋,分子也大肆进行民族分裂,企图制造两个中国。从国内形势看,今年我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步,全国各族人民正以饱满的热情和旺盛的斗志,在按照党的xx大确定的全面建设小康社会的战略目标,加快建设小康社会的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一个十分重要的政治任务。从近几年国内情况来看,仍有部分非法组织在滋事闹事,不同程度的还存在一些不稳定的因素。大家试想,如果没有一个个爱国青年投身军营,没有一支强大的、现代化的人民军队为改革开放和现代化建设以及人民的安全做保障,我们的改革和现代化建设只能是天方夜谈,人民的生命财产也就没有任何保证。所以我们应该清醒的认识到,搞好社会主义市场经济必须有一个稳定的内外环境,而创造和平稳定的环境,必须依靠现代化的、强有力的人民军队和强大的国防做保障。同时,我们也应该看到新的兵役法出台后,根据军队新时期建设的要求,对兵员的素质要求越来越高,因此,各苏木乡(镇)、各部门一定要牢固树立为部队建设全面服务的思想,把征兵工作提高到有利于加强国防和军队建设,有利于提高军队战斗力和国家长治久安的高度来充分认识其重要性。扎扎实实地搞好今冬征兵工作,以高度的责任感和事业心,尽职尽责的为部队输送合格的、高质量、高素质的兵员。
二、搞好宣传教育,激发适龄青年自觉服兵役的积极性。
搞好宣传教育,根本目的在于提高广大人民群众,特别是适龄青年的国防意识和依法服兵役的观念,激发适龄青年自觉报名服兵役的积极性,夯实为保卫祖国自觉履行依法服兵役的思想基础,随着改革开放和社会主义市场经济的不断深化,人们的思想观念和社会环境都发生了深刻的变化,征集高素质青年入伍的难度也比较大。特别是近几年,独生子女的比例越来越大,一些青年的国防观念和依法服兵役的观念有所淡化,有的是家长不支持,有的是本人不愿意,这不仅给征兵工作增加了难度,而且带来了消极影响,所以各级领导和征兵工作人员对这些问题的存在必须高度重视。首先是要加大宣传力度。从近两年的情况来看,大多数的苏木、乡、镇,宣传教育搞的比较扎实,但是也有个别地区宣传教育的广度和深度还不够。因此,我们今年的宣传工作要在广度和深度上求突破,要结合实际、深入基层、深入群众、大力宣传,做到家喻户晓,人人皆知。各宣传机构要充分利用广播、电视、墙报、标语等形式不失时机的大张旗鼓地宣传《国防法》、《征兵工作条例》、新的《兵役法》,教育引导干部群众,特别是适龄青年树立依法服兵役的思想,正确处理个人利益与国家利益的关系,明确为什么要当兵,为谁当兵,怎样当兵的问题,努力营造一人当兵,全家光荣的良好社会氛围。其次要搞好优抚政策的落实。优抚政策落实的好坏,直接关系到应征青年参军的积极性和家长对应征青年的支持力度。我旗实行全旗统筹优抚办法以来,对农村、牧区入伍的义务兵,每年年底民政局发给优抚金2200元,同时,把优抚工作与精神文明建设、双拥工作紧密结合起来,采取多种形式,广泛开展拥军优属和帮助军烈属排忧解难活动,形成了全社会都来关心重视军烈属的良好氛围,切实调动了适龄青年报名参军的积极性,保证了征兵工作的顺利进行。
三、做好新兵的体检上站和审定工作,为部队输送合格兵员。
征集新兵的核心是保证质量。新兵的素质如何,直接影响着部队的战斗力。新兵的质量优劣是衡量征兵工作好坏的重要依据,也是征兵工作的立足点和出发点,保证新兵质量的关键是搞好新兵体检、政审和择优选定。我们首先要搞好体检,要严格按照体检要求办事,任何单位和个人都不得随意放宽或降低条件,更不准弄虚作假,坚持谁签字谁负责,谁出了问题追究谁。一是要培训骨干,组织好体检队伍。要抽调责任心强,技术水平高,有一定工作经验的医务人员参加体检工作,特别要选派好主检医生,体检队伍中老手要保持三分之一。二是要严密组织。要安排专门人员维持秩序,严禁无关人员进入体检室。各专武干部要带好自已的人,把体检人员按时带到指定地点,并有秩序地配合征兵工作人员搞好协调工作。第二要搞好政审工作。指出:今后吸收新兵入伍,要加强政治方面的审查,近年来,有所松弛。因此,政审工作人员一定要高度负责,对应征入伍青年的现实表现必须做到四个清楚即政治立场清楚、思想道德清楚、社会交往清楚、有无违法乱纪行为清楚。
政审不合格就要坚决放下去,绝对不准上站。今年要继续实行张榜公布制度,广泛听取群众意见,接受群众监督,发现问题的要及时调换。公安部门要严格把好审查关,坚决做到谁政审谁签字,谁签字谁负责,谁出了问题追究谁。第三要严肃征兵纪律,坚决纠正征兵工作中的不正之风。征兵工作不正之风是一种腐败现象,是影响新兵质量的重要因素。近几年,在各级领导、专武干部和兵役机关的共同努力下,征兵的各项政策规定得到了较好落实,从我旗入伍的适龄青年看,通过几年部队生活的磨炼,有入党立功的,也有留队提干的,这充分说明我旗输送兵员在质量上是比较合格的,但也应看到社会上托关系、找门子当兵的现象依然存在,这些问题极大的影响了新兵质量,严重地伤害了青年的自尊心。今年,我旗特别要强调和重视征兵工作的廉政建设,坚决杜绝不正之风。首先要加强思想教育。征兵开始前,要集中一段时间组织全体征兵工作人员学习上级兵役机关关于加强廉政建设的指示和规定,进行思想作风和纪律整顿,提高政策观念和组织纪律观念,增强抵制不正之风的自觉性。其次各级领导要带好头,作好榜样。领导要以身作则、严于律已、坚持原则、秉公办事,特别是兵役机关、征兵工作人员要自觉执行政策,抵制和纠正征兵工作中的各种不正之风。三是要建立和完善各种制度,形成有力的制约监督机制。既要按政策规定办事,又要增强征兵工作的透明度,不给任何不正之风和违法乱纪人员可乘之机。纪检委、监察部门要根据征兵特点制定相应措施,对违法乱纪的人和事,一经发现坚决查处,决不姑息迁就。
四、加强组织领导,保质保量完成今冬新兵征集任务。
征兵工作是一项时效性强、涉及面广的工作,必须切实加强领导。一是各苏木、乡、镇人民政府和旗直有关部门要把征兵工作摆在重要议事日程,要有一名主管领导具体负责,统一组织征兵工作。二是兵役机关、征兵办全体人员和苏木乡镇武装部要全力以赴,把征兵工作作为一件大事来切实抓实、抓好。三是顾全大局,搞好征兵工作中的协调配合工作。公安、卫生、交通、财政、宣传、民政、教育、监察部门要全力配合,在人力、物力、财力上给予大力支持,工、青、妇等群众团体都要对征兵工作给予积极支持,充分发挥各自的职能作用。为征兵工作的顺利进行创造良好的条件。
同志们,今冬的征兵工作时间紧、任务重,希望你们回去要抓好落实,按照上级要求和这次会议的安排部署,精心组织,密切协调,保质保量地完成上级赋予我旗的新兵征集任务,为部队输送一批高素质的合格兵员。
同志们:
江南三月,草长莺飞。又是一个春光明媚的艳阳天,经县政府研究,今天我们在这里召开全县金融工作会议,会议的主要内容是科学总结20xx年全县金融工作,分析研究当前形势,安排部署今年工作任务。刚才,县金融办、县人民银行、县银监办分别对去年的金融工作进行了全面的总结,并就今年的工作提出明确目标和具体部署,讲得都很专业,我完全赞同,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。会上还对全县金融工作突出单位和先进个人进行了表彰,首先,我谨代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好今年的金融工作,讲三点意见。
一是牢固树立全局意识。金融是现代经济的命脉和核心,是支撑转型跨越发展的关键因素。一个地方经济发展的水平和层次与当地金融工作密不可分。搞经济工作,不学习掌握金融知识,不分析金融运行形势,不研究金融工作,就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。当前,能否懂得运用金融杠杆调控和推动经济发展,是我们在新形势下必须面临的市场经济考验,是检验一个班子、一个干部是否具备驾驭现代经济工作能力和水平的重要标尺。因此,各地、各部门要从事关经济社会发展全局的高度,更加重视金融作用,带头学习金融知识,充分利用金融工具,致力在更高水平上推进经济社会发展。
二是牢固树立机遇意识。目前,我县正处跨越式发展的关键时期,面临的机遇前所未有,百强连年进位的良好局面、小蓝开发区升格的“名至实归”、撤县设市的全面启动、四大“三年强攻计划”的深入推进等等,这些都为我县实现跨越式发展奠定了坚实基础。刚才,县发改委主任陈伟峰同志还简要通报了今年我县重大重点项目情况,20xx年全县重大重点项目有x个,总投资xx亿元,本年度计划投资xxx亿元,应该说,在这种大投入大建设的背景下,必将带来我县经济社会的大发展,同样也为金融业的发展提供了更为广阔的空间。因此,各金融机构要抢抓机遇,创新服务,努力在支持地方经济发展中实现自身的快速发展。
三是牢固树立共赢意识。支持地方经济发展的过程,也是金融机构自身不断壮大的过程,两者唇齿相依,相互促进。我想,正是有首府首县的综合实力、全国百强县的强大财力,才引得众多金融机构纷纷进驻;正是有近年来经济社会的快速发展,才有我县金融业规模的不断扩大、效益的显著提升;同样正是有各金融机构源源不断的信贷资金支持,才开创了我县跨越发展、进位赶超的喜人局面。今后,要继续深化政企银合作,促进经济金融良性互动发展,实现政银企互利共赢。
关于今年的金融工作,刚才,县金融办、县人民银行、县银监办都作了很详细的布置,这里我着重从扩大总量、优化结构、确保安全等方面做个强调。
一是着力扩大信贷有效投放。当前和今后一个时期,投资仍然是加快经济增长的主要引擎,我们必须把扩大投入作为加快发展的首要任务,坚持不懈抓产业发展、抓项目建设、抓有效投入。各金融机构要围绕县委、县政府的中心工作,顾大局、识大体,继续按照信贷资金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求,进一步扩大信贷投放总量,加大信贷对经济发展的支持力度,保证经济发展对银行信贷的有效需求。
二是着力扶持实体经济发展。金融的根基是实体经济,离开实体经济,金融就成为无源之水、无本之木。今后,要重点根据不同产业、不同行业、不同企业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点,围绕实体经济特别是中小企业面临的困难,通过组织开展多种形式的银企对接合作,加大对实体经济的资金投放力度,鼓励金融机构积极为中小企业量身定做灵活多样的金融产品,找到帮助中小企业发展的渠道,做到抓大不放小,爱富不嫌贫,既要锦上添花,更要雪中送炭,千万不要晴天打伞、雨天收伞。去年,我们首次设立2亿元政府风险补偿金推行“助保贷”业务,同时还开展了省“财园信贷通”工业园区企业融资试点,今年要进一步加大力度,创新服务,积极探索中小企业集合票据、集合债券、短期融资券等新的融资方式,助推中小企业发展。
三是着力改善“三农”金融服务。目前,南昌县有银行类金融机构xx家,超过除南昌、赣州以外的其他x个设区市,存款余额达xx亿元,金融市场资金较为充足,如今,我们要做到的就是如何将南昌县人民的钱更好地为南昌县发展服务。在这里我强调一点,在全县银行业机构20xx年第1次行长(董事长)联席会上我也说过,严禁各类金融机构“明修栈道、暗渡陈仓”,将资金转移到其他地区,要千方百计确保县域新增贷款主要用于当地,尤其是要加大“三农”金融服务力度。农发行等政策性银行信贷资金要重点支持农村土地整治、水利设施、小城镇和农村新社区建设等县域基础设施和农业综合开发项目。大型银行要转换经营机制,延伸农村网点,改进审批流程,重点支持农业产业化龙头企业发展。农村信用社、村镇银行、资金互助社等地方金融法人机构和小额贷款公司等准金融机构,要重点满足农村经济对分散、小额资金的需求。同时,要扩大农业保险覆盖面,支持商业保险参与农业保险,探索保险与农业订单、信贷相结合的金融模式,加快提升“三农”服务保障能力。
四是着力加强金融风险防范。金融本身就是一个管理风险的行业,风险无处不在、无时不在,但关键是要加强管理,做到风险可控。今后一个时期,要进一步完善金融机构风险预警指标和监测指标体系,加强动态监测,积极探索建立预警、防范和处置机制,进一步增强化解风险和处理金融突发事件的能力。县金融办、银监分局和各银行业金融机构都要增强防范金融风险的意识,高度关注资本充足率、资产质量、盈利能力、市场风险敏感性等指标,积极防范和化解金融风险,同时有关部门要进一步规范民间借贷行为,重点加大对非法吸收公众存款、集资诈骗等查处力度,坚决打击非法金融活动,有效维护金融稳定。在这方面,前段时间出现的因粮食加工企业破产引发的金融风险,值得我们警惕和反思。
金融发展事关经济社会发展全局。各地、各部门要站位全局,开拓创新,不断强化组织、环境、服务三项保障,全面提升金融工作水平。
一是领导力量要足。各地、各部门要把金融工作纳入重要议事日程,在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企业依法经营、自主经营,真心实意为金融部门排忧解难,切实做到支持不干预,引导不误导,帮助不添乱,关心不包办。今天来开会的都是各乡镇、县直经济职能部门和驻县各银行机构的主要负责同志,大家要带头学习金融、研究金融、运用金融,树立现代金融观念,自觉按照经济规律、金融规律、市场规律办事,做到科学发展金融,依法管理金融。
二是金融生态要优。坚持“政府主导、部门联动、全社会参与”的原则,加快推进社会信用体系建设,不断增强各类组织和全体公民的信用意识。探索建立守信激励机制,积极倡导争做守信单位、守信公民的社会风气,在全社会逐步形成金融机构宽松发展、金融人才竞相聚集、金融产业加速崛起的良好局面。
三是服务意识要强。各地、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实转变工作作风,及时协调解决经济金融运行中的宏观微观问题。各金融机构要从我县实际出发,结合自身功能定位和特定优势,积极推进产品创新、服务创新、技术创新,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,不断增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
同志们,金融是现代经济的核心,事关经济社会发展大局,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定。各地、各部门要在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神,抢抓机遇,努力开创金融工作新局面,不断提高金融服务的质量和效率,为我县“跻身全国五十强县市,建设现代化综合新城”作出金融系统应有的贡献!
谢谢大家!
团省委书记工作会议讲话稿(通用15篇)
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