履行主体责任情况检察院热门
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xx年,本人紧紧围绕市委、市政府工作中心,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定,较好地完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况汇报如下。
一年来,我始终秉承又好又快发展这一主题,按照科学发展观的要求,谋发展,抓建设,保运转,推动和促进了全市国民经济高位运行、全面增长,预计全市可实现地区生产总值180.2亿元,同比增长20.5%;财政收入22.14亿元,同比增长27.2%,其中地方一般预算收入8.43亿元,同比增长30%。
第一,紧扣经济发展,抓推进。
1、强势推进项目建设。扎实组织“重大项目突破年”活动,积极扩大并规范使用重大项目发展基金,切实加强重大项目跟踪服务,着力集聚大项目、大企业、大产业。认真执行重大项目单月督查、双月集中开竣工制度,检查项目进度,排找工作差距,解决实际问题。今年全市新开工投资1000万元以上项目300个,其中工业项目220个以上;5000万元至亿元项目60个,其中工业项目35个。
2、强势推进招商引资。坚持走吸纳式发展道路,创新项目、产业包装推介方法,注重产业招商、节庆招商、专业招商、以企招商等方式,不断提高招商组织水平和实效,较好地完成了招商引资各项主要指标,全年协议注册外资2.7亿美元,同比增长62.7%;注册外资实际到帐超1亿美元,同比增长66.2%;实际利用民资165亿元,同比增长40%;新增民营注册资本58亿元,同比增长30.4%。精心组织、成功举办了第五届中国双黄鸭蛋节暨第二届中国羽绒服装节。
3、强势推进工业经济。牢固确立工业立市和第一方略的指导思想,认真研究产业发展规划,加快引导产业集聚发展,积极推进产学研合作,注重发挥科技对经济发展的支撑作用,深入开展创新载体建设,着力打造园区发展平台,大力培植重点龙头企业,工业经济保持了快速健康的发展态势。预计全年可实现全部工业产值587亿元,增长43%;一批重点企业快速发展,全市规模以上工业企业达到550家,完成产值345亿元,增长39.5%;其中,亿元以上企业70家,10亿元以上企业3家(其中有2家可望突破20亿元),前50强企业完成产值195亿元,增长45%。
4、强势推进新农村建设。把解决“三农”问题作为建设全面小康社会的重点来抓,大力推进农业增效、农民增收、农村繁荣。通过规划建设6个市级高效农业示范园和10个现代高效农业种植业基地,带动了全市190个市、镇、村三级农业园区建设,到目前为止,我市已累计建成现代高效农业50.7万亩。积极创新农业经营机制,全市已累计建成农业专业合作组织215家,涵盖所有农业生产项目,约40%的农户进入了专业合作社;以发展现代高效农业为重点,加快土地规范流转,积极推进农村土地股份合作,全市已累计建成土地股份合作社134家,入股土地9.1万亩。全市281个行政村已建成全面小康村95个。
5、强势推进基础设施建设。坚持以规划为龙头,引领城乡建设。在城市总体发展规划的大框架下,组织完善重点区域、重点地段的详细规划,实施第八轮城建十大重点工程。全年城市建设总投资达到40亿元,城市东扩西进、旧城改造、美化亮化步伐进一步加快。把交通工程建设作为国民经济的先导产业来抓,不断完善“七纵五横”骨干公路网络,基本实现了每个乡镇有2个对外通道、半小时以内到达高速公路出口的目标。高度重视环保工程建设,逐年增加对城乡环保基础设施的投入,基本完成了黑液塘治理任务,建成了朱家垃圾填埋场,城镇规划区全面推行雨污分流,河流水质稳定,基本达到国家标准。
6、强势推进民生工程。坚持以人为本,高度关注群众关心的上学、就业、医疗、养老、住房等热点、难点问题。积极调整教育布局,加快推进教育均衡发展,办学经费实行“以县为主”统筹,全市教育教学水平不断提高。认真完善和落实社会保障的各项政策,大力推进五大保险,努力扩大社保覆盖面,重视劳动保障基础建设,不断提高保障水平。大力实施健康工程,巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗制度,提高参合率,扩大受益面。加强城乡社会救助体系建设,城乡特困人群全部进入低保。全年用于民政事业的各项资金达5367万元。多渠道筹措资金,切实加大经济适用房建设力度,新建经济适用房3万平方米以上,并通过廉租房、共有产权经济适用房等形式,逐步解决困难群众的住房问题。
第二,坚持依法行政,促规范。
一是依法律行事。自觉学习法律法规,不断增强依法行政能力,规范行政执法行为,提高依法处理经济社会事务的水平,营造良好的政务环境。定期和适时召开政府常务会议,研究决策重大事项,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,推进决策民主化和科学化。
二是靠制度约束。不断完善政府行为规则,一切按规范程序执行,不临时动议,不随心所欲。坚持民主集中制,健全监督机制,严格资金、项目审批,强化审计监督和行政监察,规范领导干部从政行为,形成了用制度规范、按制度办事、靠制度管人的约束机制。
三是受社会监督。主动接受市人大常委会、市政协的法律监督和民主监督,自觉接受群众监督和舆论监督,配合审判机关对行政行为所进行的司法审查和检察机关的法律监督,不断改进政府工作。
四是让民众参与。开通电子政务,健全重大事项社会公示制度和听证制度,提高政策措施和政务活动的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权,让更多的基层民众参与经济建设。通过联系选民、走访企业、帮扶困难户以及电子政务、政务公开栏、寄语市长、市长公开电话、行风监督热线等形式,全面推行政务和信息公开,增强政府工作的透明度。
第三,凝聚各方力量,干事业。
一是合理分工,发挥一班人作用。及时明确政府一班人工作分工,支持、鼓励各位副职独立、创新开展工作,做到有责有权,放手工作,坚持走群众路线,带头维护领导班子形象,凡重大问题和事项,都提交集体讨论决定,对于一般性的工作和事项,广泛征求基层意见,集中大家智慧,放心放手开展工作。
二是认真组织,调动各方积极性。加强机关效能建设,努力提高组织水平,善于创造和谐、默契的工作环境,做到以我为主,强调责任,以人为主,强调配合,充分调动各方积极性,狠抓工作落实,确保政令畅通。
三是鼓励创新,保护发展原动力。倡导以实绩论英雄、以发展定成败的理念,积极引导鼓励各乡镇、各行业、各部门大胆探索,不断创新,围绕出效益、出效率、出经验、出形象去创造创优创新,理智对待创新挫折者,宽容探索失误者,形成“四干”氛围,保护创业者创新者积极性。
四是诚实守信,营造和谐发展氛围。在全市上下开展能力作风建设活动,以健康的政治氛围,优良的服务环境,务实的工作作风和严格的考核体系营造和谐发展氛围,加强诚信社会建设,切实维护社会公平和公正。
一是树立干事形象,一心一意谋发展。政府工作千头万绪,包罗万象,事关稳定发展、事关百姓民生,上级要求高、群众期盼多、形势变化快、工作责任大,必须认真对待,慎重处理,工作中我始终铭记百姓为天,发展为本,常怀忧患之心、进取之志、创新之举去谋划发展,促进发展,从未有半点懈怠,处处以想干事、会干事、干好事、干成事来严格要求自己,平时注重向书本、向同事、向基层学习,坚持不间断深入乡镇、企业、部门调研,掌握一手资料和实际情况,努力提高理论素养和实践水平,并用以指导工作。
二是树立干练形象,积极作为创新业。做到视职务为使命,视权力为责任,始终绷紧以人为本、为民服务这根弦,始终绷紧追赶发展、致富百姓这根弦,始终绷紧务实推进、高效运作这根弦,坚持日事日毕,改进作风,凝心聚力,狠抓落实,为实施新一轮追赶,实现又一个倍增计划多作贡献。
三是树立干净形象,清正廉洁带队伍。从严要求自己的亲属和身边的工作人员,严格执行中央、省市提出的“五个不许”、“八个严格禁止”等廉洁自律规定,凡是要求别人做到的,自己首先做到,自觉维护市政府领导集体和党员领导干部的形象。按照党员干部标准严格要求自己,过好“节日关”、“金钱关”、“人情关”,做到堂堂正正做人,干干净净干事,清清白白为官。同时,经常利用会议、谈心等方式提醒告诫班子成员和广大干部淡泊名利、清廉从政。
一年来,我虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不足,主要体现在,一是潜下心来系统学习不多,用理论指导工作的力度不够大,在研究和处理经济建设、社会事务中,创新能力尚显不足;二是抓协调、抓配合还不够。极少数政府部门的服务意识、大局意识不够强,思想解放不快,破解难题、服务发展的本领和合力有待进一步提高;三是深入基层调研不够细,特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。今后,我将更加严格要求自己,勤政廉政,务实工作,为xx经济社会发展再作新的贡献。
1.提高政治站位,认真履行第一责任人责任。能够旗帜鲜明讲政治,把讲政治放在首要位置,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记在*、*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神,学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等重要文件,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高履行全面从严治党主体责任的政治自觉,强化“领导班子负全面领导责任,主要负责人负第一责任人责任,其他成员对分管领域负主要领导责任”的意识,坚持把履行全面从严治党主体责任作为一项政治任务来抓,不折不扣地贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的部署要求,自觉做政治上的明白人。
2.强化责任担当,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。率先垂范贯彻党的理论和路线方针政策,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,推动党中央和省、市委重大决策部署落地见效,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝,没有出现搞变通、做选择、打折扣、与组织讨价还价等情况。比如,认真学习贯彻习近平总书记给雷锋小学回复的勉励语,召开了“学习总书记勉励语、争做雷锋式好少年”主题队会,举办了“学习贯彻落实习近平总书记给雷锋小学勉励语精神”座谈会、全国雷锋精神主题展馆暨全国创建雷锋学校研学活动等;全面贯彻落实总书记视察雷锋纪念馆重要讲话精神,第一时间组织全市宣传思想系统进行传达学习,研究出台了《深入学习贯彻习近平总书记在*市雷锋纪念馆重要讲话精神进一步推进雷锋文化“高峰”建设实施方案》;落实*省长来抚调研时提出的建设“四个*”课题,市委宣传部负责牵头推进“文明*”建设子课题,制定出台了《以弘扬雷锋精神为核心建设“文明*”规划方案》并迅速组织实施。狠抓中央巡视反馈意见整改落实,制定下发《中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实方案》,建立《中央第六巡视组巡视反馈意见整改工作台账》,及时完成市整改办专项整改工作交办的各项任务。坚持公正选人用人,严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实“20字”好干部标准,真正让能干事、想干事、会干事、干成事的党员干部脱颖而出,机构改革前经部务会研究决定提拔干部5名,其中由科员提拔到副主任科员2名、由主任科员提拔到主任科员(副处级)3名,根据工作需要新调入人员2名,形成了人心思进、工作求实的良好氛围。
3.严格落实“一岗双责”,压实管党治党政治责任。不断完善全面从严治党和党风廉政建设相关制度,将履行全面从严治党主体责任纳入年度工作安排,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。制定《市委宣传部履行全面从严治党主体责任实施方案》和《2019年市委宣传部党风廉政建设工作要点》,对部机关全面从严治党和党风廉政建设工作做出全面部署,并建立《市委宣传部落实全面从严治党主体责任明细台账》。严格对照《中国共产党工作机关条例(试行)》要求,重新修订《部务会议事决策规则》,对“百姓雷锋”颁奖典礼、部机关会议室装修改造等“三重一大”事项,全部提交部务会集体研究决定,截至目前累计召开部务会*次,研究重点工作*余项。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《市委宣传部领导班子中心组学习制度》《2019年度市委宣传部领导班子中心组学习计划》,带头就“新时代、新担当、新作为”“重实干、强执行、抓落实”等专题进行集中研讨,进一步统一思想,凝聚干事创业力量;部领导班子集中学习研讨习近平新闻舆论思想,在深刻领会习近平新闻舆论思想的时代背景、科学体系、精神实质基础上,自觉把习近平新闻舆论思想作为日常开展舆论引导工作的根本遵循和纪律要求。年初组织召开2019年度市委宣传部党风廉政建设工作会议,强调要提高政治站位、把握形势任务,切实担负起全面从严治党的政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,确保全面从严治党和党风廉政建设取得实实在在的成效。会上,与班子其他成员、部领导班子其他成员与分管科室负责人分别签订了“一岗双责”承诺书。同时,及时督促口内单位召开党风廉政建设会议,签订《落实全面从严治党主体责任承诺书》,进一步增强了系统内各单位落实主体责任的自觉性。两次组织召开专题会议,听取部机关各科室履行“一岗双责”情况,分析党风廉政建设工作面临的形势和问题,研究制定应对举措,落实上级部署要求。深入系统内单位开展调研,检查全面从严治党主体责任、党风廉政建设等情况,实现全覆盖。
4.加强学习教育,不断提升政德修养水平。组织观看警示教育片《贪者之戒》,教育部机关党员干部以身边腐败案件为戒,常怀律己之心、常存敬畏之念、常思贪欲之祸,增强底线意识和规矩意识,坚决把纪律和监督挺在前面。组织部机关党员重走抗联路、倾听。
扶贫。
报告、参观*市警示教育基地和雷锋纪念馆,倡导弘扬革命精神、实干精神、雷锋精神。在全市宣传思想系统就新修订的《中国共产党纪律处分条例》讲党课,解读《条例》修订意义、核心内容、特色亮点,强调要以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展;安排纪检监察组组长赵旭娟作了题为“以反面典型为镜严守政治纪律和政治规矩”的廉政党课,要求部机关每名党员吸取反面典型的深刻教训,做忠诚干净担当的好干部;邀请原市委讲师团团长刘江霞向部机关全体干部宣讲党的十九大精神,全面准确把握新时代党中央全面从严治党新要求。
5.加强监督执纪问责,形成风清气正的政治生态。制定《市委宣传部廉政谈话方案》,印发《市委宣传部主要负责人廉政谈话卡》《市委宣传部领导班子成员廉政谈话卡》《市委宣传部党员政治生日廉政谈话卡》,对开展廉政谈话提出具体要求,截至目前开展廉政谈话*人次。构建全方位监督体系,在元旦、春节、清明、五一等重要节点,通过微信群转发关于节日期间党风廉政建设的相关要求、《五一、端午期间*党员干部做这10件事将被严查快处》等通知,并按照要求实行值班制度,对举报“四风”问题线索核查处置情况及“四风”舆情实行日报告。制定《市委宣传部廉政风险点排查及防控实施方案》,对部机关个人岗位风险和部门风险进行全面排查,特别是对人、财、物和重大项目、重大活动涉及的重点部门,由各科室分别对照自身职能职责,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的廉政风险,制定切实可行的防控措施。部机关党员干部办理婚礼等喜庆事宜均按要求填写报告单,就不超过范围、不超过标准等事项向组织作出承诺。严格按照组织要求,完成部机关*名正、副局级领导干部和*名正处级干部《个人有关事项报告》的填报工作。自觉运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,对发现的苗头性、倾向性问题进行提醒纠正,及时与市纪委监委函询件和*广播电视台广电技术部在《*新闻》栏目播出中出现的管理制度落实不到位、值机员操作失误问题的相关当事人进行警示教育谈话,要求深刻剖析原因、引以为戒,并如实填写《运用监督执纪“第一种形态”处理记录表》。
6.用党的创新理论武装头脑,筑牢拒腐防变思想防线。推动开展党员干部理想信念教育,下发《2019年全市党员干部理论学习安排意见》,组织全市广大党员领导干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习党章党规,深入学习省、市委重大会议和重要文件精神,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。做好理论学习读物推荐工作,为全市党员干部配发理论书籍*万余册。利用四级宣讲体系组织宣讲*余场,受众*余万人次。加强各级中心组理论学习,制定《2019年市委理论学习中心组学习计划》,服务市委理论学习中心组开展集中学习*余次。指导各县区积极创新学习方式方法,增强领导干部廉洁从政意识。推动党风廉政建设纳入讲师团、党校宣讲教育培训,市委讲师团围绕“全面从严治党”“持之以恒转作风意气风发促转型”“党性忠诚教育”“党风廉政教育”等主题,深入基层开展宣讲;市委党校把落实党委主体责任、加强党风廉政建设纳入经常性教学计划,开设《领导干部要敢于担当》《依法依规反腐败》《行政执法风险防范》和廉政教育基地现场教学等课程项目,累计培训学员*余人次。
8.营造崇廉尚洁氛围,培育正气充盈的党内政治文化。制定《2019年市委宣传部党风廉政建设宣传工作方案》,重点宣传党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、经验做法及工作成效。市直新闻媒体加大全面从严治党、党风廉政建设宣传力度,开设“全面从严治党在路上”等专题专栏,累计刊(播)发《*举办党风廉政建设专题辅导班500余人同堂上廉政党课》等稿件*余篇。在全市部分重要地点、重要地段的多处公交站亭、阅报栏设置与党风廉政建设相关的“家风正、则国正,家教立、则国立”公益宣传广告,以淳厚家风滋养党风政风。开展形式多样的廉政文化活动,举办以“书香*新征程·不忘初心助振兴”为主题的第十一届全民读书节活动,策划“建设书香机关、服务振兴发展”“大型经典诵读会”等主题活动,不断提升党员干部道德水平。打造廉政文化精品,举办“不忘初心牢记使命”——*百名书法家书写党的十九大报告经典语录优秀作品展,引导党员干部深刻把握党的十九大精神思想精髓。把全面从严治党和党风廉政建设纳入社会主义核心价值观建设,在全市城乡休闲广场、公共绿地等重点部位,设计制作公益宣传板、宣传橱窗、景观绿植、砖雕浮雕,不断扩大社会宣传覆盖面。
存在的问题:对如何通过资源整合、教育管理、方式创新,切实推进全面从严治党与开展业务工作有机融合、相互促进研究的还不够深入。
产生问题的原因:结合宣传思想文化工作特点,对全面从严治党工作规律的把握还不够准确深刻,系统思考有待加强。
一是进一步提升思想政治素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学习贯彻习近平总书记在*、*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,筑牢理想信念,增强执政本领,加强党性修养,不断提升政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。
二进一步强化主体责任意识。不断提高严格履行全面从严治党主体责任的政治自觉,强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,研究解决好“上热、中温、下冷”问题。
三是进一步营造良好政治生态。推动党内政治生活严起来、实起来,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,驰而不息加强党内政治文化建设,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
四是进一步守好党的纪律底线。坚决把纪律和监督挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,敢于监督执纪问责,自觉运用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,切实做到有责必问、有错必纠。
以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和习近平总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘、初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,坚持民主决策、集体领导。顺利完成疫情防控、推进复工复产等工作任务,得到上级和群众的普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。做到带头讲党课、过组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。
按照党中央统一部署,毫不动摇扭住目标任务,推进疫情防控工作,促进经济社会健康稳定发展。落实帮扶措施,解决群众面临的困难和问题。认真研判分析疫情影响,采取有力有效的针对性措施,确保全面完成脱贫攻坚任务。动员全乡党员干部积极投身疫情防控和经济社会发展第一线,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控和经济社会发展的强大政治优势,确保党中央决策部署落地落实落细。紧紧围绕实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,做好各类政策落实,确保扶贫帮到点上、扶到根上,抓好精准扶贫任务最后一战的组织实施,确保责任落实到位、工作落实到位。根据上级要求和今年环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与各村、各站所负责人签订目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责。认真学习国家和省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的重要会议和文件精神,认真学习扫黑除恶专项斗争相关法规政策,带头遵纪守法,通过听取工作汇报、走访干部群众,全面了解掌握近期工作动态,常态长效领导开展扫黑除恶专项斗争工作。
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,从严自我要求,时常自我警醒,让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。旗帜鲜明地开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断加强党性修养,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非面前始终保持清醒头脑。自觉深化党风廉政和反腐倡廉教育,自觉做到始终敬畏法律,敬畏纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决执行中央八项规定,坚决杜绝职务违法和职务犯罪。不断强化廉洁从政、依法办事意识,自觉践行党员干部廉洁自律规范,树立好家风、好作风,培养健康的生活爱好,净化不健康的社交圈子,自觉远离诱惑,坚定守好本心。不断深化认识、提高站位,切实做好巡视巡察监督“后半篇文章”,针对县委巡察组、脱贫攻坚专项巡察反馈的问题,集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。同时,要求乡纪委对整改情况加强跟踪问效,对近期情况进行动态掌握。
坚持把党的政治建设摆在首位,第一时间学习传达习近平总书记最新讲话精神和上级重大决策部署,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实加强党的政治建设重点任务。认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严肃党内政治生活。坚持党组中心组理论学习、落实“三会一课”制度、开展“主题党日”活动等多种形式,抓好理论学习工作,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,组织全体党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史党规,深刻领会党的十九届。
四中全会。
精神。坚持把政治标准贯穿干部“选育管用”全过程,常常与站所负责人、村总支书记谈心谈话,督促从严履行主体责任。
充分发挥领导干部“头雁效应”,以自我为主要对象,从自我严起、抓起,带头转变作风,以身作则、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”的自我革命,感染和带动党员干部见贤思齐,形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”,形成上行下效、转变作风的良好氛围。组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升精神境界,进一步增强做好工作责任感、使命感,引导他们扎扎实实地苦干实干,真正做到对党忠诚、为民尽责。加大党务政务公开力度,整合群众监督、舆论监督、社会监督等各种监督资源,形成监督合力,集上下之力持续发力、共同整治,使干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督,使形式主义、官僚主义无处遁形,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全乡党员干部作风持续好转。
作为第一责任人,对党风廉政建设重要问题和重要工作均亲自过问、亲自协调、亲自督促,全力履行好党风廉政建设责任制第一责任人责任。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,先后10余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。与各站所、各村负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设具体任务分解下去,与业务工作同布置、同检查、同考核。对党员开展经常性教育、引导提醒工作,让“红脸出汗”成为常态。坚持以重大节日为节点,做好节前提醒工作,传达学习上级的指示文件和违反八项规定精神的典型案件通报,在全体干部职工中开展好警示教育。带头上好廉政党课,促使党员干部受教育、明底线、知敬畏,努力营造“不敢腐”的浓厚氛围。进一步严肃扶贫领域监督执纪问责工作,履行“一把手”的第一责任,管好用好扶贫(民生)专项资金,带队开展扶贫领域检查工作3次,强化监督扶贫领域惠民政策的管理和落实。旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作,为纪检机关更好地聚焦中心任务、落实主业主责提供保障,让纪检机关积极发扬斗争精神,强化监督、严于执纪、善于问责,不断提高党内问责工作的制度化、规范化和科学化水平。
带头遵守党的纪律,严格执行中央“八项规定”和省州县规定要求。始终把政治标准放在首位,坚定共产主义理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,铸牢理想信念“主心骨”。认真深入开展“两学一做”学习教育,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央各项决策部署。层层签订党风廉政建设责任书,将职责任务分解、传导到班子其他成员,督促他们带头抓党风廉政建设,切实把“一岗双责”落实到位,努力促进党风廉政建设与业务工作全面融合,形成横向到边、纵向到底的履责架构。加强对班子成员的廉政教育、日常管理、监督约束,约谈财务、办公室主要负责人,指出他们工作中的问题,要求班子成员分别约谈分管部门负责人,层层传导压力。
管好家人、管好身边人,教育他们以平常心对待名利,及时提醒、纠正错误言行,从源头上铲除亲属和身边人擅权干政的土壤。自觉遵守法纪红线,带头学法用法,培养法治理念,养成法治思维,正确处理“法”与“权”关系、“法”与“情”关系。严格执行廉政建设各项规定,对法纪心存敬畏、“手握戒尺”,依法依规使用权力,做好本职工作,规范“八小时之外”的生活,管好亲属和身边人。牢固树立法治理念,不断增强法治素养,做一个遵法守法的“法治型”干部,从制度上禁止亲属和身边人擅权干政的行为。
20xx年在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,上余镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“五个上余”提供了坚强有力的纪律保障。根据市委办〔2017〕59号《关于认真做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》精神,现将上余镇党委2018年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下:
1、成立组织机构。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记陈忠喜为组长,党委副书记毛水根为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持镇纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和镇班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:
一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;
三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次镇、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1、加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育4次。
2、结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全镇各村书记主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习省有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。
3、浓厚宣传氛围,加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画,分发到各村张贴展示,进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。特别是新一届村级组织换届选举期间,利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保了村级组织换届风清气正。
(三)严明纪律,逐步优化经济社会发展软环境围绕党委中心工作,以项目征迁攻坚年、民生工作提升年、作风建设加强年等“三个年”活动为总抓手,加大治理经济社会发展软环境工作力度,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、三改一拆、清洁家园、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。镇各办公室设立了岗位去向牌,劳动保障、民政、计生、招投标等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理,镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、住夜、驻联村、学习、考勤、问责等制度,并开展专项督查,对于违反相关规定的工作人员,进行了严肃的批评教育。
1、强化信访工作,认真解决群众利益诉求。镇党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实,严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。2018年共排查受理各类矛盾纠纷212起,化解208起;受理各类信访件190件,报结169件,调处成功率、报结率分别达98.1%和89%,妥善化解省信访积案2件。
2、保持高压态势,坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公,执政为民”的宗旨,严格依纪依法查处违法违纪案件。2018年重点加强农村集体“三资”管理,严格“三公”经费管理,强化审计监督,严肃查处各类违纪违法案件5起,处理党员6人。通过查案,有效促进了全镇党风廉政建设,推动各项工作的顺利开展,为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
镇党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心,是基层组织的“龙头”,其“龙头”作用能否充分发挥,主要取决于党委自身建设的水平。为此,镇党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。
一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员也都能按照要求开展学习活动,从而保证了理论中心组学习真正取得实效。
二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我镇实际情况和班子成员各自特点,科学分工,明确了班子成员的岗位职责,要求他们认真落实廉洁从政相关规定。
四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在日常工作中做到“大事讲原则,小事讲风格”,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。
三是严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤,使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。总之,在市委、市纪委的正确领导下,2018年我镇党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距;2019年,我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标,进一步深入开展反腐倡廉宣传教育,进一步加强制度建设,进一步纠正不正之风,进一步严肃党的纪律,进一步加强班子自身建设,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,县环保分局党组坚决贯彻中央和市委全面从严治党部署要求,坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持把党风廉政建设要求贯穿于环保各项工作中,强化政治担当,加强廉政教育,严格纪律规定,确保了全面一岗双责、从严治党主体责任的有效落实。现将有关情况汇报如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论中心组多次组织集中学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,以“增强‘四个意识’”等内容为主题,围绕学习内容开展专题讨论,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在环保中心工作中,始终与党中央保持高度一致。牢牢抓住意识形态工作的领导权。
1、狠抓主体责任落实。我们始终牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。局党组书记坚持对全面从严治党负总责,今年以来,先后多次召开会议学习了相关文件要示和县委领导讲话精神,分析了全面从严治党形势,听取了党风廉政建设专题汇报,分解落实从严治党责任。领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进。
2、突出问题整改。局党组以省委巡视为契机,坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。先认真开展自查自纠,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面,我们按照责任分工对号入座,局领导班子成员主动认领,带头整改。
1、深入开展纪律警示教育。开展了全体党员干部警示教育大会,进行警示警醒。做到廉洁从政警钟常鸣。引导党员干部知规、明纪、守底线。组织进行了一次党风廉政教育,逐级进行了一次谈心谈话活动,进一步强化了党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识,进一步扎紧了制度的笼子,推动了党内监督的落实。引导党员干部切实强化纪律观念和规矩意识,严守中央八项规定,确保风清气正。
2、树立正确选人用人导向。局党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告坚持原则、敢抓敢管、严抓严管,不回避矛盾和问题。
深刻认识新形势下加强民主集中制建设的重要性和紧迫性。我局制定了《关于进一步加强民主集中制建设的实施方案》。工作中坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。一是严格党内整治生活,严肃党的整治纪律,解决党组织和党员干部存在的突出问题,进一步优化整治生态和从政环境的重要保证;二是充分发扬党内民主,正确集中集体智慧,促进民主可约依法决策,提升局领导班子执政能力、推进环境体系建设和治理能力现代化的重要手段。
今年以来,我局多措并举、狠抓落实,切实增强党内生活的规范性和严肃性,有效提升基层党建工作的整体水平。
一是加强支部建设,严格组织生活。确保“三会一课”组织制度的有效落实,严格组织生活,定期党支部党员大会,进一步加强支部建设。
二是丰富基层党建活动内容,确保各项活动有序开展。严格按照“三会一课”学习计划,每周学习1次,每月召开支部委员会1次,每季度召开党员大会1次,每半年讲党课1次。认真做好“三会一课”、组织民主生活会、民主评议党员等记录,确保各项活动有开展、有记录,促进基层党组织党内组织生活落实到位。
三是引导党员干部立足岗位,严格党员管理、加强党员教育的重要保证,引导党员干部立足岗位,引导党员强化自我约束,规范履职尽责,认真解决群众诉求,密切党群干群关系。
下一步工作打算:
一是切实在维护核心、铸就忠诚,提高政治站位上下功夫。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律政治规矩。
二是切实在严肃党内政治生活上下功夫。认真执行《新形势下党内政治生活若干准则》、《干部任用条例》,加强基层党组织建设,严格落实意识形态工作责任制,有效引导网络舆情,回应社会关切和群众期待。
三是切实在严格落实“两个责任”上下功夫。深入推进不作为不担当问题专项整治,着力形成管党治党全面从严的态势,加大监督执纪问责力度,坚决查处各种形式“四风”问题。
中共江山市委、市纪委:
2013年在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下,上余镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“五个上余”提供了坚强有力的纪律保障。根据市委办〔2014〕59号《关于认真做好党委(党组、党工委)履行党风廉政建设主体责任情况。
报告。
工作的通知》精神,现将上余镇党委2013年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况。
报告。
如下:
一、镇党委履行党风。
廉政。
(一)加强领导,全面落实党风。
廉政。
建设责任制。
1、成立组织机构。镇党委高度重视党风廉政建设责任制工作,始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记陈忠喜为组长,党委副书记毛水根为副组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2、明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对全镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设和其它重要工作一起部署,一起落实;经常到重点村、落后村调研党风廉政建设情况,主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议,认真落实“四个亲自”要求,做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人;充分发挥纪检部门的作用,支持镇纪委履行职责。
3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”,认真落实“民主集中制”,发挥党委会作用,对于重大事项,均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会,开展批评与自我批评,不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和镇班子成员在干部大会上述职述廉;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4、强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关单位限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村干部基本报酬考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)强化教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
在推进党风廉政建设工作中,我们坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位。镇党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署,充分利用每次镇、村干部大会,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1、加强理论学习,深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识,促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次,开展党风党纪教育4次。
2、结合典型案例,开展党纪党风警示教育。组织全镇各村书记主任收看警示教育片,通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣,防微杜渐;组织镇、村干部学习浙江省有关违法违纪通报,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用岗位风险防控系统,做好提醒教育。
3、浓厚宣传氛围,加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵,
创新。
廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画,分发到各村张贴展示,进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。特别是新一届村级组织换届选举期间,利用短信提醒、制作换届纪律小卡片、张贴宣传标语等多种形式,大力宣传换届纪律,确保了村级组织换届风清气正。
(三)严明纪律,逐步优化经济社会发展软环境。
围绕党委中心工作,以项目征迁攻坚年、民生工作提升年、作风建设加强年等“三个年”活动为总抓手,加大治理经济社会发展软环境工作力度,狠抓干部工作纪律,努力转变工作作风。
1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律监督检查;围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入土地征迁、三改一拆、清洁家园、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2、强化政府服务职能。镇各办公室设立了岗位去向牌,劳动保障、民政、计生、招投标等群众办事较多的业务部门安排一名工作人员到镇便民服务中心大厅集中办公,解决了群众“找人难、办事难”的问题,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3、严格执行规章制度。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理,镇党委结合镇实际情况制定完善了值班、住夜、驻联村、学习、考勤、问责等制度,并开展专项督查,对于违反相关规定的工作人员,进行了严肃的批评教育。
(四)高度重视,做好信访和案件查办指导工作。
1、强化信访工作,认真解决群众利益诉求。镇党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实,严格落实信访工作领导责任制,认真做好群众来信来访工作,对群众反映的问题,凡符合政策能解决的,立即予以解决;对不符合政策的诉求,要求相关工作人员耐心细致解释,做实做细群众的思想工作;坚持每日一名值班领导信访接待,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。2013年共排查受理各类矛盾纠纷212起,化解208起;受理各类信访件190件,报结169件,调处成功率、报结率分别达98.1%和89%,妥善化解省信访积案2件。
2、保持高压态势,坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公,执政为民”的宗旨,严格依纪依法查处违法违纪案件。2013年重点加强农村集体“三资”管理,严格“三公”经费管理,强化审计监督,严肃查处各类违纪违法案件5起,处理党员6人。通过查案,有效促进了全镇党风廉政建设,推动各项工作的顺利开展,为我镇社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。
(五)强化核心,努力提升班子自身建设。
镇党委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心,是基层组织的“龙头”,其“龙头”作用能否充分发挥,主要取决于党委自身建设的水平。为此,镇党委非常重视班子自身建设。
1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中,主要领导遵守时间,带头学习,班子成员也都能按照要求开展学习活动,从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我镇实际情况和班子成员各自特点,科学分工,明确了班子成员的岗位职责,要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主。
生活会。
党政班子述职述廉制度,完善并认真实行镇领导班子集体领导和个人分工负责制,对于重大事项,均由集体讨论决定;四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结带领班子成员搞好工作,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在日常工作中做到“大事讲原则,小事讲风格”,遇事多商量多沟通,努力营造一种真诚相待宽松和谐的氛围。
2、严格干部选拔任用工作。镇党委严格按照《干部任用条例》的规定,实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现,镇党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度;二是严格用人标准,把好考察关。在选拔任用干部时,镇党委始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则;三是严格工作程序,把好决策关。严格按照《条例》办事,任人唯贤,使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。
总之,在市委、市纪委的正确领导下,2013年我镇党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距;2014年,我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标,进一步深入开展反腐倡廉宣传教育,进一步加强制度建设,进一步纠正不正之风,进一步严肃党的纪律,进一步加强班子自身建设,进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况。
2013年,镇党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着重抓好全镇的党风廉政建设、作风建设,使全镇干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
1、层层落实工作责任。镇党委主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设,带头履行廉政建设第一责任人职责,按照责任分工,一级抓一级,层层抓落实,将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查,要求全镇各级领导干部、特别是镇领导班子成员,在抓好业务线上工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,并将党风廉政建设纳入镇属各部门的整体工作及村两委班子的绩效考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。
2、依靠制度管事管人。镇党委主要领导带头自觉遵守“五个不直接分管”和“末位表态”等制度规定,坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排(包括物资采购)、重大突发事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策,同时,针对2013年党风廉政建设工作中存在的问题,及时牵头落实整改措施,进一步完善了财政、招投标、厉行节约等相关制度,切实做到以制度来管权、管事、管人。
3、常态抓实廉政宣教。一年来,为搞好党风廉政宣教工作,镇党委主要领导坚持带头宣讲廉政党课,传达学习中央、省、市有关廉政规定,并不拘形式地利用班子会议、全镇大会、党委中心组理论学习会等各种场合,不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训,警钟长鸣,从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。
4、扎实跟进监管举措。在不断增强廉洁自律意识的同时,镇党委主要领导始终强调科学有效的监管是对干部的关心和保护。在工作中,高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,经常了解相关工作,牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制,亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话,要求全体干部防微杜渐,有效预防了重点岗位的腐败现象发生,确保了全镇干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
年初以来,在区委的坚强领导下,在区纪委的严格指导下,我局全面贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和市委、区委党风廉政建设各项重大部署,切实将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局,为保障全局健康全面发展提供了坚强的政治和纪律保证。现将一年来我局履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
(一)加强组织领导,构建责任体系。
局领导班子紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,把强化责任担当作为推进党风廉政建设和反腐败工作的第一要务,对履行党风廉政建设主体责任“真兑现”“硬挂钩”。一是将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程,与党建工作和业务工作同部署、同落实,同检查、同考核,三年来共召开12次党组会议、20余次中心组学习(扩大)会,对加强党风廉政建设、严肃工作纪律和持续整顿工作作风等方面进行专题学习、专题研究、分解责任、监督落实。二是制发《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》,将夯实全面从严治党责任、严明政治纪律和政治规矩、扎实推进党风廉政制度建设,持续保持反腐败高压态势、强化党风廉政建设监督合力、加强党风廉政建设宣传教育等重点工作纳入清单管理,进一步细化工作措施29项,确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。三是党政主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》4份,全体机关干部签订《机关干部廉洁自律承诺书》及《党员承诺践诺书》60余份,形成刚性约束。四是建立健全对党风廉政任务落实情况的经常性考察和定期考核机制,一年来共召开研究分析党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次、落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议5次。将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为干部考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
(二)坚持建章立制,严明纪律规矩。
一是严格落实“三谈两述”等党内监督规定,对贯彻民主集中制、执行“三重一大”制度、领导干部选拔任用及报告个人事项等工作开展监督检查,对全局干部在社会团体兼职情况进行清理规范,持续开展机关干部办酒办席备案、科级干部因公(私)出国护照管理等监督工作,不断规范权力运行。二是认真履行请休假程序,制定统一规范的《请假单》《公出单》,工作人员请假,需提前向部门负责人和部门分管领导递交《请假单》,交局办公室部备案,否则请假不予生效;员工休假期满后,须及时到部门负责人或部门分管领导处销假,否则按旷工处理。
(三)开展专项整治,肃清系统风气。
深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”。与派驻纪检组密切配合,坚持问题导向,紧盯重点和关键,组织全局党员干部认真梳理在公款旅游、违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴三个方面存在的突出问题。一年来来,我局未出现违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴的行为。
(四)强化警示教育,促进廉洁从政。
一是严肃党内政治生活。通过组织中心组学习、“三会一课”、网络教育、主题教育等形式,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、《中国共产党章程》和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和中央八项规定,不断增强反腐倡廉的自觉性。二是创新学习方式,通过学习观看警示教育片,设立廉政文化墙,前往警示教育基地开展爱国主义及廉政教育,促进干部职工自发形成端正务实的工作作风,在全局营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
(五)以身作则,廉政之弦时刻紧绷。
领导干部带头执行党风廉政建设和廉洁从政各项规定,自觉践行“三严三实”要求,坚持从严整治“四风”特别是官僚主义、形式主义,做廉洁从政的表率。严格督促班子成员和各股室负责人树立廉洁从政意识,对亲属、子女、身边工作人员从严要求,注重开展不定期的警示提醒教育活动,始终保持健康向上、简单朴素的生活方式。公务用车和办公用房符合规定,没有干预和插手建设项目招投标、公共资源采购等经济活动,没有发生超标准接待和违规报销差旅费行为。
不断完善班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工,各班子成员能自觉按照全年《落实党风廉政建设主体责任清单》安排,主动到讲授廉政党课,进行廉政谈话,定期组织分管股室党员、干部认真学xxx市委和区委、区纪委有关党风廉政建设方面的工作部署和决策要求,充分把反腐倡廉建设融入业务工作各个环节。全体领导班子成员能坚持集体领导和个人分工相结合,拥护集体决策,维护班子团结,自觉接受其他班子成员监督。做到自觉遵守廉政纪律,认真贯彻落实中央八项规定,并严格按照有关规定向区委组织部和区纪委报告个人重大事项。
二、存在的问题。
一年来,虽然在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但也存在着一些不足:预防职务犯罪宣传教育,犯罪案例联系实际不够,习惯举办廉政讲座,说服力不强;经常性的督导、检查、提醒不够,个别党员参加教育活动积极性和主动性不够,廉洁自律的意识不强。
三、下一步工作措施。
一是深入学习领会党的十九大提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署和市、区相关精神,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,严明党的纪律,落实“两个责任”,坚持“零容忍”惩治腐败,将持续推进党风廉政和反腐败建设融入实施全区经济发展战略全过程。
二是坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,严格执行党风廉政建设责任制情况专题报告、述责述廉、通报、约谈、检查考核等制度,进一步完善落实“两个责任”的相关配套制度,实现主体责任制度化、“一岗双责”具体化。
三是全面落实从严管理党员干部的要求,扎实推进主题教育,把主题教育的政治功能摆在首位,加强政治纪律和组织纪律教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线,在行为上明确界限,真正做到敬法畏纪、遵规守矩。
四是着力构建作风建设长效机制,持之以恒强化制度刚性约束,使党员干部把规章制度当成高压线、警戒线。从严从实开展党内政治生活,严格执行“三会一课”、党员领导干部“双重组织生活会”、民主评议党员、谈心谈话等制度,严控党内意识形态领域,健全让人“不能腐”的内部管控机制,建立让人“不敢腐”的追责问责机制,树立让人“不想腐”的清正廉洁意识,始终将党风廉政建设贯穿于工作全局。
xxx局。
2019年12月11日。
按照市委和市纪委要求,现将2020年市xx党组履行党风廉政建设主体责任情况,报告如下:
2020年,市xx党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,以**x新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》要求,以巡察、审计存在问题整改为抓手,较好地履行了党风廉政建设主体责任。
(一)加强政治建设,旗帜鲜明讲政治。
委党组坚持党要管党、全面从严治党,始终把的政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治。一是严明政治纪律和政治规矩。把维护****x核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署,加强对上级和委党组决定及工作部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。二是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,用好批评和自我批评武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。各党支部强化政治功能,充分发挥党员领导干部表率作用,认真落实“123”党员学习教育基本规范和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展最强党支部创建工作,不断提高机关党建工作质量。三是注重党内政治生态。坚持政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化执纪监督,推进政治生态建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对选人用人情况的监督,把好廉政关。营造积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决抵制社会不良思想对党内生活的侵蚀。
(二)强化主体意识,推进工作落实。
委党组高度重视党风廉政建设工作,强化主体责任意识,认真履行党风廉政建设主体责任,不断健全和完善工作制度,促进党风廉政建设工作的制度化、规范化。一是制定《2020年xx市xx全面从严治党暨党风廉政建设和作风建设工作要点》,明确责任分工,建立责任清单,层层签订党风廉政建设目标责任书,落实“一岗双责”。二是以制度管人管事,推进工作落实。委党组坚持党风廉政建设工作分析研判制度,严格执行党组、班子成员,履行党风廉政主体责任、落实“一岗双责”情况和重要事项请示报告制度。不断健全和完善科技管理工作制度,规范科技计划项目管理,提高科研经费的使用绩效。全年修订完善涉及人事、科技管理制度x项。坚持重要岗位预防性交流轮岗制度,年内共组织x人进行交流轮岗。三是加强监督检查,注重风险防控。开展落实全面从严治党主体责任情况和机关作风建设的监督检查,做到监督检查常态化,半年对照检查,年终总结报告。加强科技计划项目的监督管理,会同市财政局委托第三方机构开展对2016—2018年市重大科技创新项目绩效专项评估工作,并完成对2019年度市级国家、省科技项目配套专项经费的评价工作。全年开展机关作风建设监督检查x次,对委属单位履行落实全面从严治党主体责任情况监督检查x次,委党组大力支持驻委纪检组对委开展全面监督工作,突出主业,依法依纪履行职责。
(三)严格教育管理,筑牢思想防线。
委党组制定《2020年xx市xx政治理论和业务学习意见》,将党风廉政列入学习教育的重要内容。一是认真学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。举办十九大精神专题辅导,深化党的十九大精髓与核心要义理解;组织举办“四提一争”党员干部培训,组织x名党员干部赴郑州大学和大别山革命老区,开展为期x天的理论学习和党性锻炼,铭记党的奋斗历程;开办x期“科技铁军学堂”,全力助推“六大行动”。二是加强党风廉政学习教育。组织党员干部学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》,观看《党员干部违纪典型案例警示录》,定期通报违纪典型案例和重要节假日廉政警示提醒;开展“廉洁好家风”教育,听取“西花厅的家风”报告,组织参观皋亭山廉政文化教育园、xx孝道文化馆,引导党员严守纪律规矩,做到自警自律。三是开展先进典型教育。组织党员干部开展向省科技战线优秀共产党员王一成同志和全国优秀离休干部郭口顺同志学习的活动,观看《xx》《xx》等专题教育片,培育和践行社会主义核心价值观。
(四)坚持问题导向,狠抓问题整改。
认真抓好整改落实对涉及人员进行处理谈话教育x人次调整工作岗位x人。以健全工作机制、加强教育管理和完善政策制度为抓手强化主体责任意识全面推进从严治党;建立责任清单落实“一岗双责”;运用监督执纪“四种形态”加强日常监督管理;严管重点环节和关键岗位抓好风险防控认真履行党风廉政建设主体责任。
2020年,委党组书记、主任xx同志认真履行党风廉政建设第一责任人职责,认真学习贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照中央和省、市委的有关要求,负好总责、以身作则、认真履职,在工作和生活中严格落实党风廉政建设责任制,抓好工作落实。主要表现在以下三个方面:
(一)强化责任,履行第一责任人职责。
认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,学******对党风廉政建设的重要论述,把握在党在新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求,强化“一岗双责”,牢固树立“第一责任人”意识。一是强化责任意识。对市xx召开的有关党风廉政建设会议,都做到亲自主持。主持召开党风廉政建设专题会议,分析研判党风廉政建设工作形势,讨论党风廉政工作制度和巡察、审计整改工作方案。二是明确责任分工。与班子成员、机关各处(室)负责人和委属单位负责人,签订党风廉政建设目标责任书,明确党风廉政建设工作责任,落实“一岗双责”。三是加强督促检查。加强对班子成员和委属单位负责人廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督检查,召开专题会议听取委属单位党支部履行全面从严治党主体责任情况报告,做到年中有检查,年底有报告。四是抓好廉政谈话。坚持和完善纪检组长与委班子成员廉政谈话制度,对机关各处室负责人、新提拔干部和委属单位主要负责人进行廉政谈话,做到常打“预防针”,不断增强党员领导干部的党风廉政建设责任制意识,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)以身作则,遵守廉洁自律规定。
坚持身体力行,以身作则做表率,严格遵守党员领导干部廉洁自律规定。一是严格执行民主集中制原则。对科技项目立项、干部选拔任用等“三重一大”事项,严格执行集体决策制度;自觉遵守“五不直接分管”制度,进一步加强委党组凝聚力,增强班子整体合力。二是严格遵守廉洁自律的有关规定,认真执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,牢固树立正确的政绩观和权力观,不急功近利,不弄虚作假。正确对待手中的权力,在工作以外,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈,始终坚持勤俭朴素的生活作风,保持积极向上的生活情趣,不搞特殊,对家属子女和身边工作人员从严要求,做到自身正、身边清。三是大力支持驻委纪检监察组开展工作,自觉接受监督,重要会议和重大事项邀请纪检组参与监督;经常与纪检组交流工作情况,听取有关工作意见建议,支持纪检监察组独立开展违规违纪举报查办以及对党风廉政建设工作的监督检查。
(三)注重学习,不断提升履职能力。
认真组织党员干部学习贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提高领导班子和领导干部领导与服务科学发展能力。一是抓好党组中心组学习。采取专题学习讨论的方式,预先确定学习研讨主题,指定重点发言人员,增强学习效果。全年组织党组中心组学习n次。二是加强党员干部学习教育。组织举办学习贯彻党的十九大精神专题辅导讲座和“四提一争”党员干部培训,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强党员干部党章党纪党规意识和廉政素养。三是注重调研学习。开展“大学习、大调研,大抓落实”活动,选定x个重点课题破难,分赴北京、成都、广州和深圳等兄弟城市调研,学习借鉴科技管理和国家自主创新示范区建设工作的先进经验和做法,持续深化科技体制改革,进一步优化创新环境,积极推进xx国家自主创新示范区建设,加快xx创新活力之城建设。
2020年市xx党组在学习贯彻落实**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央八项规定精神和党风廉政建设方面取得了一定成效,但与市委市纪委的要求,还存在一定的差距,有待于进一步改进和提高。2021年,委党组将认真学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实****x关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持党要管党、全面从严治党的要求,按照市委、市政府的统一部署,在市纪委的指导和帮助下,认真履行党风廉政建设工作主体责任,抓好市委巡察发现问题和经济责任审计中存在问题的整改工作,切实抓好党风廉政建设工作。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
今年以来,市质安站党支部认真贯彻落实了党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及xxxx关于全面从严治党系列重要讲话精神,严格按照市委关于落实了全面从严治党工作要求,始终把落实了全面从严治党主体责任作为一项重要政治任务来抓实抓好,为全市工程质量安全监督工作提供了有力的政治保证和纪律保证。现将我站落实了全面从严治党主体责任情况汇报如下:
1、落实了管党治党政治责任方面。
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以xx同志为核心的党xx权威和集中统一领导,坚决落实了党xx、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党xx保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及xx系列重要讲话精神同贯彻落实了省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”app、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育活动4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实了全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实了、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、xxxx关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实了,支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实了到位。率先垂范,带头增强“一岗双责”意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实了党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实了范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实了,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实了纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实了。
(二)落实了从严正风肃纪责任方面。
一是严格落实了“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实了谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习领会和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实了意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实了工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实了xx八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实了之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。首先成立了主题教育活动领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习领会xx新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《xx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及xxxx来陕视察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育活动的不断深化。利用电子宣传屏、微信、qq等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模—张富清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长郭振山为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬,站帮扶人员到千阳县刘家塬村开展帮扶调研活动,站长郭振山对照脱贫攻坚要求,撰写了《千阳县赵家塬村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实了情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实了权力监督源头预防责任方面。
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等xx、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、关口前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实了全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会xxxx系列重要讲话精神,坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以xx同志为核心的党xx权威和党xx集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党xx保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实了,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实了民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实了廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
广播电影电视局下属耒阳电视台、耒阳广播电台、网络公司、广播电视发展中心、电影公司、34个乡镇广播站。到20xx年12月,全局职工总数为421名,全局共有4个基层党支部,中共党员108名。20xx年局固定资产为1063万元,到20xx年达到3129.7万元,增加20xx.9万元,增长194.2%。20xx年局负债1588万元,到20xx年负债617万元,5年时间共偿还债务(包括隐形债务)971万元。20xx年全局总收入1148万元,到20xx年全局总收入达到2904万元,比20xx年增长152.96%,经济运行质量稳步提高。
二、20xx年-20xx年我局财务收支情况。
1、创收情况。
20xx年全局实现总收入1148万元,其中,网络公司收入902万元,耒阳电视台广告收入246万元。
20xx年全局实现总收入1652万元,其中,网络公司创收1250万元,耒阳电视台广告创收400万元。
20xx年全局实现总收入2172万元,其中网络公司创收1634万元,耒阳电视台广告创收408万元,农网中心创收130万元。
20xx年全局实现总收入2469万元,其中网络公司创收20xx万元,耒阳电视台广告创收329万元;农网中心创收140万元。
20xx年全局实现总收入2904万元,其中网络公司创收2247万元,耒阳电视台广告创收430万元,农网中心创收227万元。
20xx年到20xx年市财政累计投资2547.3万元。
2、支出情况。
我局20xx年到20xx年除了正常的工资发放及运转成本外,提高职工待遇增加支出304万元;偿还债务971万元;事业投入1213万元;合计2308万元。
三、任期内履行职责及廉洁自律情况。
作为一名局长,五年来我始终牢记党和人民的重托,坚持在上级党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,积极带领全局广大党员干部和职工,锐意进取,开拓创新,求真务实,真抓实干,为实现全局经济稳步增长、事业建设齐头并进、社会大局和谐稳定的总体目标而努力奋斗。
1、大力加强新闻宣传和电影放映工作。20xx年以来,我局采取多种措施加强新闻宣传工作,一是理顺体制,20xx年,耒阳电视台实施频道改革,将四个频道进行统一管理,引进竞争机制,提高了广大编辑记者的积极性,体制改革完成后,工作效率得到了较大的提高;二是不断加强新闻队伍建设,20xx年,耒阳电视台工作人32名,编辑记者20名,到20xx年,耒阳电视台工作人员达到73名,编辑记者达到50名,人员结构趋于合理,近几年,从大专院校招聘了10多名记者和新闻制作人员,对现任记者进行了培训,逐步提高编辑记者的专业水平。三是加强了硬件建设,通过争取政府投资和自筹资金,购买了一批新的摄像制作设备,20xx年,争取政府投资100多万元建设广播电视全台网,耒阳电视台设备基本达到现代水平。通过一系列措施,使耒阳电视台新闻宣传能力得到较大提高,每年发稿达到6600篇,每年都有3到5篇作品在衡阳市以上新闻单位获奖,全面完成了市委、市政府下达的宣传任务,不断提高大型活动的组织能力,20xx年以来,耒阳电视台相继组织了主持人大赛、健美大赛、红歌电视大赛、蔡伦造纸文化旅游节巨星演唱会等20多场大型活动,每次都组织的很成功,社会反响比较强烈。
为了采取多种形式搞好新闻宣传工作,20xx年9月,耒阳市广播电视局向市委、市人大、市政府作专题汇报,申请恢复耒阳市广播电台。得到市领导的支持,市财政两次拨款25万元,广播电影电视局筹集资金60万元,对机房、办公室进行了装修,购置了全数字广播设备,面向全省招聘了播音主持及专业人才,10月份开始正常运转,20xx年7月份正式试播,开设了《新闻快递》、《音乐互动》、《听众点播》、《广告》等节目,内容丰富多彩,收听率不断升高,听众人数达到50多万,节目深受领导和市民喜爱。
耒阳市电影公司于20xx年11月26日由文化局移交到广播电影电视局管理,20xx年,公司年初成立了3个城区放映队、21个农村放映队,将全市619个行政村划分成22个放映片区,选购了21部优秀故事片、战争片、科教片进行放映,全年放映场次共计9174场,观众人数达73万余人。
2、大力发展广播电影电视事业。20xx年6月,本人和局里其他同志一道,专门到省局汇报工作,争取省局支持我市农村有线电视网络建设,省广播电视局召开专门会议,决定为我市无偿投入部分器材,市委、市政府常务会议研究,加大对广播电视事业的投入,将农网建设资金列入财政预算,我局自筹资金20万元,启动农村有线电视网络建设,当年经过3个多月的努力,拉通4个乡镇主干线、10个自然村实现了光纤联网。农村有线电视网络建设经过5年时间的努力,到20xx年底,24个乡镇实现城乡联网,完成总工程的80%以上,拥有网络资产1595万元。
网络公司于20xx年3月26日正式启动数字电视整体转换工程,当年转换用户40096户,基本完成了数字电视整体转换工作;20xx年,网络公司投资1000多万元,对城区有线电视网络进行双向改造,到年底完成双向网改覆盖3.5万户,5000多户用户当年享受到双向网改后的多种业务服务。双向网改完成后有线电视线路可以增开多项增值业务。城市有线电视网络全年新安装数字电视用户6213户、安装宽带用户1458户,实现税前利润652.25万元。城市网络总户数达到6万户。
3、班子和队伍建设得到全面加强。在加强自身素质修养,争当一名合格“班长”的同时,与班子成员互相尊重、互相帮助、互相支持,提出了“坚定严谨、团结奋进”的局风建设要求,以此激励全局广大干部职工在创业上积极进取,贡献聪明才智。同时,结合形势与任务的要求,充分发挥工青妇和党组织的作用,广泛开展节能节约、争先创优等活动,大力提高干部职工的综合素质,努力建设节约型机关、节约型单位,不断提高工作效能,在局内营造出了爱岗敬业、积极向上的精神风尚,增强了班子的亲和力以及广电队伍的凝聚力,班子团结,队伍向上,工作发奋进取,树立了广电人的良好形象,先后涌现了一大批先进典型。
4、建章立制,廉洁自律,严格按制度办事。五年来,我始终把自己置身于广播电视战线的普通一员,既当“班长”又当公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有风格”的“三格”原则警示和要求自己,时时用一个共产党员的标准来严格约束自己,铭记责任、不辱使命,加强学习、以勤补拙,建章立制、廉洁自律,尽责尽力、认真履职,以不辜负组织的培养和群众的信任。
在内部管理方面,坚持以事业为重,强化干部职工的大局意识,责任意识和服务意识。建章立制,狠抓规范运作,不断建立健全和完善了内部管理的制度与规定,完善了组织人事、财务管理、宣传创优、安全播出以及行业管理等各项制度。通过建立完善各项内部管理制度,做到有章可循,有效地促进了广播电视各项经济事业的持续发展。
在加强财务管理、执行财务制度方面,严格执行“收支两条线”财务管理规定,严肃财经纪律,加强预算收支管理和调度,紧缩开支、开源节流,把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去。对有创收能力的部门确立了经济指标,实行有效监管,合理安排事业经费,严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费,做到专款专用。建立健全了广播电视工程建设、大宗设备采购招投标和财务开支审批等制度,凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支,有效地防止了“一把手”说了算以及单位部门私设“小金库”等违规现象的发生。加强了日常财务资金的使用和管理,严格财务报账制度和会计工作规范,做到账目清楚,业务规范,在财务报账上实行一把手“一支笔”审批制,保证了会计凭证手续齐备、规范合法,确保了会计信息的真实性、合法性、准确性、完整性。
在依法行政、廉洁自律方面,自觉遵守国家法律法规,带头学法、用法、守法,带头遵守和执行党风廉政建设有关规定,在车辆使用、公务接待、电话使用等方面坚持做到廉洁自律,按规定办事。严格执行各项工程建设和设备采购的招投标制度,严格实行公开招标和透明的“阳光操作”,自觉接受组织和群众的监督,从不以权谋私。
五年来,我局的经济工作及本人所做的工作虽然取得了一定的成绩,但对照上级领导的要求和广大干部职工的期望还有一定的差距。一是事业发展困难较多,建设力度不大;二是新闻宣传工作还有待加强,人员素质还有待提高;三是本人的开拓创新意识还不太强烈,敢闯敢干的精神不够,遇事过于求稳求全;四是职工待遇还有待提高。在今后的工作中,我将采取切实有效的措施加以改正。
本人在上面的述职中如有尚未总结到的地方或不当之处,敬请各位领导和全局干部职工给予批评和帮助。
2020年以来,按照县委的安排部署,本人深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及***新时代中国特色社会主义思想,全面落实党委全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,着力建设“清廉**”。现将2020年上半年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
以党的政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,涵养拒腐防变的政治生态。始终把严明党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,坚持常学常讲,笃信笃行。一是积极践行“两个维护”、争当“三个表率”。第一时间组织学习《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和***总书记关于加强党的建设重要论述。认真学习党章党规,围绕“18个是否”深入开展检视剖析。为党员干部作党课辅导,要求全体党员干部不忘、初心使命,带头做到“两个维护”、争当“三个表率”。全体党员干部对标对表,认真学习,躬身践行,严守党的政治纪律和政治规矩的思想和行动更加自觉。二是严格落实民主集中制,强化重大决策监督。严格落实“三重一大”议事规则,注重会前充分酝酿征求意见,会上班子成员各抒己见,坚持民主决策、集体领导。顺利完成疫情防控、推进复工复产等工作任务,得到上级和群众的普遍认可,畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。三是严肃认真开展党内政治生活。严格落实党的组织生活制度,坚持“三会一课”、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度机制。做到带头讲党课、过组织生活,严肃开展批评与自我批评,积极维护良好的政治生态。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强,党员干部的政治免疫力不断增强。
按照党中央统一部署,毫不动摇扭住目标任务,推进疫情防控工作,促进经济社会健康稳定发展。落实帮扶措施,解决群众面临的困难和问题。认真研判分析疫情影响,采取有力有效的针对性措施,确保全面完成脱贫攻坚任务。动员全乡党员干部积极投身疫情防控和经济社会发展第一线,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控和经济社会发展的强大政治优势,确保党中央决策部署落地落实落细。紧紧围绕实现精准扶贫攻坚任务的目标要求,结合本地实际,做好各类政策落实,确保扶贫帮到点上、扶到根上,抓好精准扶贫任务最后一战的组织实施,确保责任落实到位、工作落实到位。根据上级要求和今年环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与各村、各站所负责人签订目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责。认真学习国家和省、州、县关于扫黑除恶专项斗争的重要会议和文件精神,认真学习扫黑除恶专项斗争相关法规政策,带头遵纪守法,通过听取工作汇报、走访干部群众,全面了解掌握近期工作动态,常态长效领导开展扫黑除恶专项斗争工作。
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,从严自我要求,时常自我警醒,让铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。旗帜鲜明地开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育,不断加强党性修养,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非面前始终保持清醒头脑。自觉深化党风廉政和反腐倡廉教育,自觉做到始终敬畏法律,敬畏纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决执行中央八项规定,坚决杜绝职务违法和职务犯罪。不断强化廉洁从政、依法办事意识,自觉践行党员干部廉洁自律规范,树立好家风、好作风,培养健康的生活爱好,净化不健康的社交圈子,自觉远离诱惑,坚定守好本心。不断深化认识、提高站位,切实做好巡视巡察监督“后半篇文章”,针对县委巡察组、脱贫攻坚专项巡察反馈的问题,集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实。同时,要求乡纪委对整改情况加强跟踪问效,对近期情况进行动态掌握。
坚持把党的政治建设摆在首位,第一时间学习传达***总书记最新讲话精神和上级重大决策部署,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实加强党的政治建设重点任务。认真学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党内问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严肃党内政治生活。坚持党组中心组理论学习、落实“三会一课”制度、开展“主题党日”活动等多种形式,抓好理论学习工作,深入学习***总书记系列重要讲话精神,组织全体党员原原本本通读《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党史党规,深刻领会党的十九届四中全会精神。坚持把政治标准贯穿干部“选育管用”全过程,常常与站所负责人、村总支书记谈心谈话,督促从严履行主体责任。
充分发挥领导干部“头雁效应”,以自我为主要对象,从自我严起、抓起,带头转变作风,以身作则、率先垂范,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”的自我革命,感染和带动党员干部见贤思齐,形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”,形成上行下效、转变作风的良好氛围。组织党员干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想,不断提升精神境界,进一步增强做好工作责任感、使命感,引导他们扎扎实实地苦干实干,真正做到对党忠诚、为民尽责。加大党务政务公开力度,整合群众监督、舆论监督、社会监督等各种监督资源,形成监督合力,集上下之力持续发力、共同整治,使干部行为受到全方位、多角度、多层面的监督,使形式主义、官僚主义无处遁形,形成了以上率下反“四风”的示范带动作用,用实际行动带动了全乡党员干部作风持续好转。
作为第一责任人,对党风廉政建设重要问题和重要工作均亲自过问、亲自协调、亲自督促,全力履行好党风廉政建设责任制第一责任人责任。年初专题召开党的建设和党风廉政建设工作会议,安排部署工作,提出目标要求。与班子成员集体廉政谈话,找问题、讲责任、提要求。开展“党风廉政面对面”活动,先后10余次与重点敏感岗位工作人员面对面讲廉洁从政责任,全体党员干部严守党规党纪,廉洁自律、克已奉公的责任意识进一步增强。与各站所、各村负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设具体任务分解下去,与业务工作同布置、同检查、同考核。对党员开展经常性教育、引导提醒工作,让“红脸出汗”成为常态。坚持以重大节日为节点,做好节前提醒工作,传达学习上级的指示文件和违反八项规定精神的典型案件通报,在全体干部职工中开展好警示教育。带头上好廉政党课,促使党员干部受教育、明底线、知敬畏,努力营造“不敢腐”的浓厚氛围。进一步严肃扶贫领域监督执纪问责工作,履行“一把手”的第一责任,管好用好扶贫(民生)专项资金,带队开展扶贫领域检查工作3次,强化监督扶贫领域惠民政策的管理和落实。旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作,为纪检机关更好地聚焦中心任务、落实主业主责提供保障,让纪检机关积极发扬斗争精神,强化监督、严于执纪、善于问责,不断提高党内问责工作的制度化、规范化和科学化水平。
带头遵守党的纪律,严格执行中央“八项规定”和省州县规定要求。始终把政治标准放在首位,坚定共产主义理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,铸牢理想信念“主心骨”。认真深入开展“两学一做”学习教育,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央各项决策部署。层层签订党风廉政建设责任书,将职责任务分解、传导到班子其他成员,督促他们带头抓党风廉政建设,切实把“一岗双责”落实到位,努力促进党风廉政建设与业务工作全面融合,形成横向到边、纵向到底的履责架构。加强对班子成员的廉政教育、日常管理、监督约束,约谈财务、办公室主要负责人,指出他们工作中的问题,要求班子成员分别约谈分管部门负责人,层层传导压力。
管好家人、管好身边人,教育他们以平常心对待名利,及时提醒、纠正错误言行,从源头上铲除亲属和身边人擅权干政的土壤。自觉遵守法纪红线,带头学法用法,培养法治理念,养成法治思维,正确处理“法”与“权”关系、“法”与“情”关系。严格执行廉政建设各项规定,对法纪心存敬畏、“手握戒尺”,依法依规使用权力,做好本职工作,规范“八小时之外”的生活,管好亲属和身边人。牢固树立法治理念,不断增强法治素养,做一个遵法守法的“法治型”干部,从制度上禁止亲属和身边人擅权干政的行为。
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
5.重大经济决策情况;
6.本地区财政收支总量和结构、预算安排和重大调整等情况;
7.地方政府性债务的举借、用途和风险管控等情况;
8.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;
9.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策情况;
12.对以往审计中发现问题的督促整改情况;
13.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
5.有关目标责任制完成情况;
6.重大经济决策情况;
7.本地区财政管理,以及财政收支的真实、合法、效益情况;
8.地方政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况;
9.国有资产的管理和使用情况;
10.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况;
11.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究、决策及建设管理等情况;
13.机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;
15.对以往审计中发现问题的整改情况;
16.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.有关目标责任制完成情况;
5.重大经济决策情况;
7.国有资产的采购、管理、使用和处置情况;
8.重要项目的投资、建设和管理情况;
10.机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;
11.对下属单位有关经济活动的管理和监督情况;
13.对以往审计中发现问题的整改情况;
14.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
2.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动企业可持续发展情况;
3.遵守有关法律法规和财经纪律情况;
4.企业发展战略的制定和执行情况及其效果;
5.有关目标责任制完成情况;
6.重大经济决策情况;
7.企业财务收支的真实、合法和效益情况,以及资产负债损益情况;
8.国有资本保值增值和收益上缴情况;
9.重要项目的投资、建设、管理及效益情况;
12.对以往审计中发现问题的整改情况;
13.需要说明的情况,包括出国出境、公务用车、办公用房、个人收入等方面。
今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。
一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。
二、层层压实责任,切实履行健全机制责任。
牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。
三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。
四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任。
大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。
五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任。
市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。
六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任。
三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。
虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。
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