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20xx年10月17日,中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。20xx年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
文档为doc格式。
为贯彻落实xxx扶贫办在云南召开的全国社会扶贫工作会议精神,进一步做好社会扶贫工作,推动我市社会扶贫工作再上新台阶,我办于10月13日至19日,由办公室分管领导带队,组织相关县(市、区)扶贫办人员共9人,分成两个小组分别到阆中、南部、西充、仪陇、营山和嘉陵等7个县(市、区)对社会扶贫工作进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、基本情况。
南充位于四川盆地东北部、嘉陵江中游,辖顺庆、高坪、嘉陵三个区,南部、西充、仪陇、营山、蓬安五个县,代管阆中市,幅员面积万平方公里,总人口万,其中农业人口万,非农业人口万。南充是典型的革命老区、丘陵旱区、贫困大区。9县(市、区)中有4个国家扶贫工作重点县,1138个重点贫困村,20_年底全市重点贫困村中还有年收入785元以下的特困人口5万多人,786-1067元的低收入贫困人口近20万人。
南充的社会扶贫工作基本上与政府在农村开展开发式扶贫同步进行,随着扶贫开发的不同阶段和不同目标任务,社会扶贫又有着不同的工作方法、任务要求和参与主体,社会扶贫成为了扶贫开发的重要组成部分和有益补充。我市始终坚持把社会扶贫作为扶贫开发中的一项重要工作来抓,从上个世纪80年代中期以来的20多年间,先后有xxx、电子工业部、商务部等中央国家机关到我市农村开展定点扶贫,先后有近20个省级部门、120多个市级部门和9县(市、区)的近1000个党政部门及企事业单位开展结对帮扶,有浙江省的17个省级部门及杭州、湖州、温州、金华4个市对我市6个县(市、区)开展的对口帮扶,先后有世界银行等国际机构和慈善组织在我市开展的秦巴世行项目、cdd外资扶贫等多形式、全方位的社会扶贫工作。据不完全统计,我市农村从1995年以来,先后接受社会扶贫捐赠的资金就达47181万元,其中,中央、国家机关定点扶贫资金12854万元,省级部门定点扶贫资金12950万元,1997年以来接受浙江省对口帮扶资金21377万元;共实施帮扶项目1672个,其中,建人饮工程21595处,希望工程199所、万平方米,建村卫生站76所、万平方米,建乡村公路1487公里,建扶贫新村299个,实施产业扶贫发展种植业万亩、发展养殖业项目83个,实施安身工程2624间、21940平方米、受益特困户2184户。社会扶贫成为了我市扶贫攻坚的重要力量,为促进我市经济社会发展和贫困农民脱贫致富发挥了巨大作用。
二、做法及成效。
(一)明确思路,把社会扶贫作为解决贫困地区群众脱贫致富的重要举措。上个世纪90年代,我市仍有270万贫困人口处于温饱线以下,贫困农民年人均纯收入不足500元。人口密集的资源性贫困、十年九旱的灾害性贫困、人文素质差的观念性贫困、产业不优的结构性贫困、政策难配套的机制性贫困一直困扰着广大农村。南充当时是名副其实的人口大市,财政穷市,是贫困人口比较集中,贫困程度比较深,贫困问题比较多,脱贫难度比较大的革命老区、腹心旱区。饮水难、行路难、上学难、就医难、增收难、发展难与全市几百万贫困农民如影随形。为了加大扶贫攻坚力度,xxx、xxx在安排中央国家机关定点扶持我市重点贫困县的基础上,于1996年又安排浙江省对口帮扶南充,对于南充这样一个自然条件差,观念落后,经济社会发展缓慢的贫困地区来说,能得到各级党政机关的定点帮扶,特别是能与浙江联姻,能够得到浙江的扶持,那真是千载难逢的历史机遇,将为我们的扶贫攻坚,决战贫困增添巨大的精神和物质动力。当时,市委、市政府响亮地提出要带领全市人民“承帮扶而奋起,树志气而图强”、“宁愿苦干,不愿苦熬”,“自力更生,艰苦奋斗”,力争到20世纪末基本解决全市270万贫困人口的温饱问题,改变贫困面貌。为迅速对接浙江的对口帮扶工作,市委、市政府及各相关县(市、区)及时组建了常设机构,配备了专职人员,落实了工作经费,制定了工作职责,出台了一系列扶贫开发和对口帮扶的配套政策。提出了“政府引导,社会支持,群众参与”的工作方针和“综合开发,重点投入,稳步推进”的基本原则。为正常有序地开展工作,与浙江共同协商确定了“领导重视、政府组织、企业参与、市场导向、优势互补、互利互惠、共谋发展”的对口帮扶原则。多年来双方一直遵从这一原则开展工作,并取得了优势互补,互利互惠的双赢效果。
1997年以来,随着我市扶贫开发工作的不断深入,社会扶贫越来越广泛,帮扶力度越来越大,帮扶双方及时调整和完善了对口帮扶工作思路。为实施整村推进、产业扶贫、劳务扶贫“一体两翼”战略和扶贫开发构建和谐社会试点建设,根据党对农村的方针政策和我市广大农村的客观实际,我市提出了“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的扶贫工作思路。浙江省提出了“输血”与“造血”结合,帮扶与合作并举的帮扶思路,社会扶贫工作围绕这一重点和思路逐步朝着多层次、宽领域发展,为我市构建和谐南充作出了突出贡献。
(二)突出重点,把解决群众“六难”作为社会扶贫的重要内容。1997年以来,我市按照中央、省委的要求,大力实施扶贫攻坚,全市扶贫开发取得了阶段性成效,解决了部分贫困人口温饱问题,贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。但是,由于我市地处干旱走廊,又是革命老区,农业比重大,特别是缺乏产业支撑,导致政府实力不强,农民增收困难,贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。20__年初,全市9个县(市、区)中还有4个扶贫工作重点县、1138个重点贫困村,农民人均纯收入1000元以下的贫困人口还有57万人,有168个场镇1586个旱山村135万人饮用水困难、近1500个贫困村不通公路。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出,部分农民生产生活条件极其困难,因灾、因病返贫率较高。针对这些现状,我们利用浙江捐赠的对口帮扶资金及其它社会扶贫资金与各类扶贫资金配套使用,实施了以下5大社会扶贫工程,并取得了非常明显的社会效益、经济效益和扶贫效益。
一是实施基础扶贫,解决群众饮水难和行路难。利用帮扶资金5368万元,发动群众投工投劳,先后修建卫生井、集中供水站、蓄水池、塘、堰等人畜饮水工程21595处。人畜饮水工程的实施,使6个县(市、区)的102万多人直接受益。
利用帮扶资金6203万元,修建乡村公路1487公里,受益村达629个,改善了这些贫困乡村的运输难和群众行路难的问题。贫困地区群众生产生活条件大为改善,为贫困群众脱贫致富创造了有利条件。
二是实施产业扶贫,解决群众增收难。利用帮扶资金3681多万元,在一些贫困乡村集中成片地实施了大棚蔬菜、银杏、薄荷、梨枣、冰糖柚、雷竹、水蜜桃、优质葡萄等种植业项目104个,万亩,实施水产、良种兔、山羊、生猪养殖等养殖业项目83个。西充县发挥农业的比较优势,利用社会扶贫资金和帮扶项目先后建成了五村连片的产业基地,基地大量吸纳当地农民务工,较好地解决了群众增收难,增强了发展后劲。
三是实施新村扶贫,解决贫困村发展难。利用帮扶资金4435万元建扶贫新村299个,实施“三建五改”受益农户达万人。特别是新阶段以来,为实施整村推进扶贫战略,浙江加大了新村扶贫力度。在浙江帮助援建的扶贫新村中,我们按照“一水二路三产业四人居环境五社会事业六民主法制”的思路实施整村推进。利用帮扶资金在扶贫新村中完成“三建五改”(建家、建园、建沼气池,改路、改水、改厨、改厕、改圈)扶贫工程万户,改善了帮扶村农户的生产生活条件。营山县清水乡顶子村地处幸福水库淹没区,贫困问题相当突出。过去老百姓上访现象非常严重,曾发生过村上几十人到县委静坐,要求解决吃饭问题。该村在浙江省东阳市和四川省委办公厅的多年帮扶下,集中各类扶贫资金实施整村推进,村里面貌发生了很大变化。村里重点发展了蚕桑、水产,人均收入从1997年的400多元增加到去年底的3700多元。全村1100多人,380多户,基本上实现了社社通石板路,90%以上的农户用上了沼气,98%的农户新修了楼房,电话普及率达70%以上。产业发展了,收入增加了,人居环境改善了,老百姓的生活宽裕了,社会扶贫帮助他们走上了脱贫致富之路。仪陇县在对口帮扶工作中,全面推进帮扶新村建设的基础上,与城乡一体化试点联动,进一步提升了帮扶工作内涵。新政镇龙神垭村在国家工商联的帮扶下,投资近700万元,打造成以中心城镇为轴心,按照集镇社区标准拓展集镇规模,引导农民向城镇集中。
四是实施教育扶贫,解决群众上学难。利用帮扶资金6050万元,为6个县(市、区)新建、改建希望小学199所、248120平方米,救助贫困学生115595人。特别是20__年6月,正当我市遭遇百年难遇的特大旱灾肆虐的时候,中国银行浙江分行的领导冒着酷暑炎热,不顾几千里的长途奔波,一下车就马不停蹄地带着纯净水、方便面翻山越岭到距公路10多公里外的营山县贫困山区凉风乡古佛村规划和捐资25万元建设村小学。那种吃苦耐劳的精神和求实的工作作风感动得当地干部群众热泪盈眶。浙江省协作办主任姚少平与仪陇县马鞍镇特困学生邓友平结成帮扶对子,帮助解决其学习期间一切学习费用。温州在南部挂职的干部陈进达、周晓东集资救助近50名辍学儿童。有的县还用帮扶资金设立了贫困学生助学、奖学基金,帮助了1000多名贫困学生重返校园。20__年,浙江省对口办、钱江晚报、农夫山泉公司等单位联合开展了浙江省朝阳“1+1”助学活动,有298名贫困学生得到了结对帮扶。
五是实施卫生扶贫,解决群众就医难。利用帮扶资金2370万元,新建、改建乡村卫生院共76所、总建筑面积达63610平方米,受益人口达584185人。浙江省政府援建的西充多扶之江中心卫生院、仪陇马鞍之江卫生院和浙江省民宗委援建的阆中博树卫生院,金华市援建的营山县清源乡、清水乡、大庙乡、太蓬乡、盐井乡等卫生院,大大改善和提高了当地干部群众就医条件,基本解决了群众就医难的问题。商务部帮助仪陇县改造县人民医院及4所乡镇、村卫生院,捐赠显微镜、心电监护仪、脑电图仪等先进医疗器械,使仪陇30万困难群众摆脱了就医难,为提高仪陇整体医疗水平,保护老区人民的身体健康做出了贡献。
摘要:该文论述了以技术研发服务带动校企合作的行动内涵、模式架构、师资配套、实施内容和主要特色,指出深化校企合作是培养食品专业应用性人才、提高教师教学和实践水平的有效途径,对地方高校食品专业应用型转型可起到良好的促进作用。
关键词:校企合作;地方高校;应用型;食品专业。
应用型大学教育是一种新的高等教育类型,是为弥补现今学生的实践能力不强而创立,它对于人才的定义是“面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才”,专业人才培养、多角度科学研究和深化社会服务等3个层次是应用型(转型)大学的发展内涵。应用型高校开展技术研发服务是现代大学教育的一项重要内容,从本质上说,应用型大学属培养学生实际能力的院校,侧重于学生实际实践能力的培养,教学内容和形式与其范围内的行业特征密切相关。在我校(重庆三峡学院)所在库区范围内,由于早年工商业“空心化”的影响,小微型食品企业比重较大,自身科技水平低,技术积累不足,并且缺少相关专业性技术支撑。因此,提升应用型大学技术服务能力既是学生能力培养和拓展就业的需要,也是高校服务社会的需要,是应用型大学转型发展的必然要求[1]。
1现状分析。
现阶段,地方高校由于所处地域较为偏僻,资源配置较弱,在科技研发和人才培养上面临许多难题;同时,在教学上也侧重于理论的灌输,缺乏对学生实际职业能力的培养,校企合作基地不够丰富。这些因素造成了地方高校的科研和技术服务能力普遍不高,具体原因有以下几点:
应用技术类研究项目比例偏低,技术成果转化率低造成科技成果转化率低下的主要原因是双师型教师师资的缺乏,本质在于地方高校教师科研水平较低,同时教学任务繁重,难以深入企业开展横向合作,因此对区域内行业发展和科技需求了解不足。其研究成果不能完全突破“学术思维”偏重的缺陷,由此产生难以消化的“夹生”技术,使大量科技成果成为“展品”。我国的科技成果转化率(20%)与发达国家(80%)的差距较大,成果价值和水平难以得到体现。这些问题,在地方高校中尤其明显。
科技创新团队缺乏质量,学术带头人水平有限地方高校师资不仅力量弱,而且教师相互间专业背景差异大。科研上个人的因素较多,团队协作开展科技研发的机会和途径较少。大多数教师研究方向不能固定,专业领域不清晰,科研工作流于形式,深度和广度欠缺。教师之间的团队意识不强,梯队建设严重滞后,科研工作的持续性不够。另一方面,由于师资不足,科研领军人物以职称认定,忽略专业背景和实际科研能力,造成了团队建设形式大于内容,团队缺乏合力。
合作共建科技和实习基地的数量有限且缺乏实质性合作内容多数地方高校开展工学结合或校企合作项目,与学校自身教学和科研环节的互动不充分,一些学校企业的合作“重形式、轻内容”,处于“浅层次合作”状态,与企业合作共建实验室、共建中心的比例较低,有待与企业共同开展诸如技术和产品的研发等深层次的合作。
2以技术研发服务带动校企合作模式的构建。
重庆三峡学院作为三峡库区唯一一所公办本科高校,是典型的地方高校,与我市如重庆文理学院、长江师范学院以及重庆市邻近的湖南科技学院、湖北民族学院、安康学院等地方公办本科高校有诸多相似点。这类高校由于办学历史短、师资力量薄弱、平台建设滞后等原因,科研力量弱、成果脱离实际且缺乏导向性。食品科学与工程专业作为典型的应用型r担这些问题集中容易反映在专业建设上,最终造成学生实践能力的不足。因此,通过技术研发服务,提升校企合作层次,能提高专职教师的学术水平和实践能力,从而促进产学研相结合的应用型教学改革,最终突破目前转型中地方高校食品专业学生技能提升不足的瓶颈,缩短学生工作的适应期,提高地方高校食品专业的实践教学质量并增强学生的就业竞争力。具体方案分以下5点介绍如下:
培养科研团队,提升教师专业技能[2]科研是高校自我发展的内在动力,是学校上水平、上质量、上品牌的重要手段和途径,各高校应当把科研工作放到学校工作的重要突出位置。同时,教师应转变观念,把科研能力作为个人职业发展的重要组成部分,把科研作为提高教学质量的基础平台,以此提升自身的专业技术水平,丰富专业技术知识,提高教学能力。鼓励以专业背景适合、科研实力强的青年教授为核心,组建食品专业科研创新团队,团队以食品专业老师为主,辅以其他专业教师,打破学科界限,促进各边缘学科的整合,提高科研人员的协作性。对学校人事政策进行适当调整,引进食品背景的人员,形成稳定的科研创新团队并确立具有连续性的研究方面和目标。同时,联合本地其他高校,出台创新科研团队校际间的合作机制,鼓励校内教师进入其他高水平科研机构进行交流和学习。
整合并建立校内科技研发基地要进行校企合作、开展科学研究,需依靠良好的实验实训平台。但地方高校自身硬件资源不足,因此更要充分利用目前的食品相关实验室。通过重组实验资源,可形成合适的科研综合平台。
突出应用型研究,创建校企合作的新模式突出应用型研究,从不同层面开展技术服务,鼓励教师与食品企业以签订重庆市科技xxx的方式,实行“一对一”帮扶服务,为地方食品企业解决技术难题,与企业共同申报科研课题。
建立有效的激励机制[3]为充分调动教师科研积极性,需出台合适的科研考核办法。考核的标准不仅除了要考察论文、专利和专著的数量和质量、课题的级别、经费和等级等硬性学术性指标,还应考虑成果转化率、经济价值等应用性指标,对教师开展横向合作要给予经费上的倾斜,并在职称上进行优先晋升,以激活广大教师科研潜力,产出具有实际应用价值的科研成果。
3以技术研发服务带动校企合作模式的特色。
(1)以科研课题为导向,组建食品专业不同方向的科研团队,整合不同教师的学科背景,提高团队协作能力,以团队的形式开展横向合作。
(2)通过共建融实训教学与技术研究为一体的食品技术研发中心,围绕双方利益共生点,充分发挥合作双方的积极性,达到利益互享和价值共建,构建以技术研发服务带动深层次校企合作新模式。
(3)以“项目”为纽带,以“实训研发中心”为平台,加深校企合作的深度和广度。为食品专业学生提供良好的实践平台,促进实际生产能力的培养。
(4)创新科技服务形式和内容,实施教师和食品企业“一对一”结对服务模式,通过联络教师桥梁作用,打通科研立项、成果转化和市场开发三大环节运转过程中的瓶颈,加快技术资源的有效扩散和优化配置,丰富教师的生产一线工作经验。
4以技术研发服务带动校企合作模式的近期效果。
人才培养质量显著提高,工程和创新能力逐渐加强在实践“双平台”建设和师资逐渐加强的背景下,毕业生创新能力逐渐加强。本科教育方面,重庆三峡学院2012―2016届食品专业毕业生整体素质稳步提升,近9成学生曾获得学校和生命科学与工程学院的各种荣誉称号,4、6级过线率分别达到70%和30%。学生参与发表学术论文19篇(其中sci论文6篇)、发明专利2项,每年近40人参与教师的科学研究,4年共申请校级大学生创新性实验项目13项(国家级1项,市级8项)。毕业生一次性就业率超90%以上,考研升学率近20%。
师资建设加强,教研一体化团队逐渐形成,科研成果丰硕通过建设以校企合作为目的的教师团队,形成了一个应用能力不断提高的科技服务团队,进而提高了实践教学水平和应用型人才培养质量,并对学生起到了良好的f队示范作用。组织了“重庆三峡学院三峡库区农产品绿色保鲜创新团队”,团队成员相互协作,获评重庆市青年骨干教师1名,重庆三峡学院教学骨干1名、优秀教师2名。科研方面,团队成员近5年主持国家自然基金青年和面上项目各1项、教育部重点项目1项、重庆市基础与前沿研究计划2项、博士后面上项目1项,中文核心(以上)论文30余篇(sci论文11篇)。在研究过程中,大量本专科学生参与其中,展现了较强的创新能力。
参考文献。
[1]汪开拓,申连长,孙国英.地方高校中基于教学和科研协作一体化的食品科学与工程专业教师团队的构建[j].黑龙江畜牧兽医,2014,12(6):144-145.
[2]汪开拓,申连长.地方高校食品科学与工程专业“双能力双平台”实践教学体系的构建与探讨[j].黑龙江畜牧兽医,2014,12(3):172-174.
(责编:张宏民)。
尊敬的各位领导,朋友们:
大家好,感谢县委县政府给我们这次回报社会的机会,我有幸代表力达塑业全体员工,向各位领导和朋友们简要汇报我公司的扶贫工作,有不足之处,敬请给位批评指正。
扶贫工作,任重道远,责任重大,这项工作不仅关乎国计民生,而且带动一方脱贫致富,对企业的发展也会相辅相成,共同进步。
我公司的扶贫对象是神南乡南神南村,该村位于顺平县西北部深山区。全村1678人,党员62名。农民人均纯收入1485元,是新阶段首批扶贫开发重点村。现结合该村的特点,我公司重点从以下几个方面对帮扶对象进行有针对性的帮扶。
一、深入调研,紧抓落实。
贫困村改变面貌,促进增收。
二、重点规划,统筹安排。
进一步完善扶贫长远规划。我公司根据上级对重点村扶贫实行有规划、分阶段、集中投入、分批扶助和整体扶助的要求,对神南乡南神南村的扶贫情况进行了具体安排,确定了新的发展思路。在此基础上不断完善扶贫开发规划,进一步细化目标任务,使扶贫开发工作按步实施,有序推进。
一是依托全村发展“三优”红富士苹果产业的资源、技术、政策优势,确定了打造全省规模最大、标准最高的“三优”苹果基地的目标。二是发展水稻种植及草编加工业,在唐河沿岸发展水稻种植。利用稻草大力发展草编加工业,通过示范引导,发展草编业。三是推进劳务输出产业,开展技能培训,发布用工信息,提高劳务输出的组织化程度。
三、重质量,办实事。
和利用,推动信息产业与农村市场的有机结合,给村民提供及时、准确、高效的致富信息,才能促进农村经济持续、快速、健康发展,为贫困地区早日脱贫致富奔小康做出更大的贡献。
四、发挥优势,促进就业。
在扶贫工作中,输血不如输入造血功能,这样可以从根本上解决农村贫困人口的脱贫。我公司在顺平是上规模的企业,用人缺口很大,公司在市委县委县政府的大力支持和扶持下,有了突飞猛进的长足发展,这既得益于顺平的投资环境,也离不开各级领导的大力帮助,企业有了发展,创造了价值,理应回报社会。公司自创建以来,始终坚持科技兴企和制度制企的道路,历经15年的全面稳步发展,开拓创新,逐步形成集科研、生产、销售于一体的现代化企业。企业的发展壮大离不开县委县政府和社会各界的大力支持,做好扶贫开发工作是我们企业义不容辞的责任。公司上下要进一步统一思想,发动广大员工,集思广益、献计献策、加倍努力,帮助神南乡南神南村脱贫致富,为政府分忧解难,为建设和谐社会做出应有的贡献。
谢谢大家!
去年的今天,我们举办了全省扶贫开发建档立卡培训班,经过全省上下的共同努力,如期完成了建档立卡任务,摸清了扶贫对象的基本情况,为实施精准扶贫打下了坚实的基础。如果没有去年大家的共同努力,没有把贫困村、贫困户的情况摸清楚,今天我们办这期精准扶贫培训班就无从谈起,这些工作都是一环扣一环的。这次培训班的主要任务是,深入学习领会等中央领导同志近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神和省委、省政府关于做好扶贫开发工作的决策部署,充分利用建档立卡成果,按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求,部署制定精准扶贫规划和措施,深入推进精准扶贫实施,确保如期实现脱贫目标。
昨天下午和今天上午,大家共同学习了等中央领导同志近期关于扶贫工作的重要讲话和批示精神,传达了省委、省政府领导同志关于做好扶贫开发工作的要求,对相关工作进行了培训部署,请大家抓好落实。下面,受梁卫国副省长的委托,我讲几点意见。
一、要用中央领导指示精神和省委、省政府的要求统一我们的思想和行动。
今年以来,中央和省委、省政府对扶贫开发工作抓得很紧。先后到云南、陕西考察,在陕西召开了陕甘宁边区扶贫开发工作座谈会,多次对扶贫开发工作作出重要指示。在全国“两会”上,对扶贫开发工作又发表了重要讲话。在云南考察时指出,“扶贫开发是我们第一个一百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。”在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出,“加快老区发展步伐,做好老区扶贫开发工作,让老区农村贫困人口尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题,我一直挂在心上,而且一直不放心,所以经常讲这个问题,目的就是推动各方面加紧工作。”在全国“两会”上,参加广西代表团讨论时强调“要看真贫、扶真贫、真扶贫,少搞一些盆景,多搞一些惠及贫困人口的实事。贫困地区各级领导干部要立下军令状,好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练”。在政府工作报告中说“难度再大,今年也要再减少贫困人口1000万人以上”。汪洋副在3月20号召开的全国春季农业生产会上,把扶贫开发工作作为一大段专门来讲。正月初六,还未上班,汪洋副就召集国家有关部门专门研究扶贫开发工作。正月初八,国务院扶贫办就召开了全国扶贫办主任会议。从我们省里来说,1月20日,省委、省政府召开了全省扶贫开发工作会议;3月11日召开了省扶贫开发领导小组会议,研究出台了4份文件;3月20日,张宝顺书记在临泉主持召开了扶贫开发工作座谈会;王学军省长春节后对扶贫开发工作多次作出批示,将扶贫工作列为第二季度省政府15项重点工作之一,亲自抓;昨天下午,梁卫国副省长、邵国荷副主席召集省直有关部门主要负责同志专门研究光伏扶贫工作。这些都充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对扶贫工作的高度重视,我们要认真学习,深刻领会,吃透精神,把握要求,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。
二、要深知我们肩负的责任。
现在,中央和省里对扶贫工作的要求很明确、很具体,比如“科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫”,“扶到点上、扶到根上”等等。我来省扶贫办工作一年多时间,深感到20xx年完成脱贫任务,确保贫困地区同步实现小康,时间紧、任务重、难度大、责任大。所谓时间紧,到20xx年全面建成小康社会只有5年多的时间了,时不我待。所谓任务重,到20xx年底,我省还有401万贫困人口,居全国第8位,贫困发生率高于全国平均水平2.2个百分点。所谓难度大,可从两个方面看。一方面从扶贫工作上看:一是贫困人口区域集中,安庆、六安、阜阳、亳州、宿州5个市贫困人口占全省的75.6%;20个国家扶贫开发工作重点县(含大别山片区县)贫困人口占全省的54%;70个有扶贫任务的县贫困人口占全省的97%。二是资源匮乏。大别山区和皖北地区是我省扶贫工作的主战场,这些地方的资源大多十分匮乏。比如临泉县人均耕地不足0.8亩。三是帮扶难度大。建档立卡贫困户因病的占65.4%、因残的占11.8%,两个因素相加占到了77.2%,对这一部分人,怎么样通过帮扶实现脱贫,难度很大。四是贫困程度深。经过多年的扶贫开发,剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区,贫困程度较深,都是难啃的“硬骨头”。比如上个月我到洪洼地区调研,那里路、水、电、房等基础设施和公共服务严重滞后。五是投入少。20xx年中央和省财政专项扶贫资金平摊在贫困人口身上,每人才234.5元。六是机构队伍人员不适应。去年以来,一些地方的扶贫队伍得到了加强,比如安庆市在这次机构改革中,已经提升为政府组成部门,编制也进行了扩充,但还有不少地方的扶贫机构仍不健全,仍是“三人办”、“四人办”的状况,人手十分紧张。有的地方工作思路不宽、工作方法不多,很难适应新形势下扶贫攻坚的需要。另一方面从外部环境看:一是经济增速放缓,财政收入增幅回落,财政支出压力加大,必然反映到扶贫工作上来。在这种情况下,扶贫投入要想大幅增加,难度很大。今年省级财政预算财政扶贫资金只增加了20xx万元。二是农产品价格上升空间很小,一些主要农产品价格已高于国外到岸完税价,顶到了“天花板”。在这种情况下,要想再大幅度提高农产品价格也不大可能,对贫困人口带来的直接影响就是经营性收入增幅下降。三是随着经济下行压力加大,实体经济受到影响,低端劳动力工资涨幅收窄,贫困人口务工收入增幅将会下降。四是社会帮扶方面,企业经营状况不好,帮扶的积极性受到影响。所谓责任大。我们各级扶贫部门是同级党委、政府的的参谋部、作战部。现在任务落到了我们肩上,我们该怎么办?唯有知难而进、勇于担当、奋发有为,给党委、政府当好参谋、出好主意、拿出办法、提出措施。比如贫困村、贫困户的致贫原因到底是什么,需要怎样帮扶,需要多少钱,钱从哪里来,力量怎样组织等等,一揽子东西我们都要提出来。这也是办这次培训班的主要目的。
三、要进一步明确扶贫开发思路。
思路决定出路,思路决定成效。关于我省扶贫开发工作思路问题,梁卫国副省长在元月20日的全省扶贫开发工作会议上讲得很明确,刚刚下发的精准扶贫指导意见也写得很清楚。但是,有的地方至今对一些政策还没完全弄明白,思路还没很好地理清楚。这次精准扶贫的指导意见,我们提出了“123456”的总体工作思路。即抓住“一条主线”:精准扶贫、精准脱贫。突出“两个重点”:围绕改善贫困地区生产生活条件,加强基础设施建设和提升公共服务水平;围绕增加贫困群众收入,发展产业和促进就业。实施“三个结合”:扶贫开发与区域发展相结合、精准扶贫与社会保障相结合、扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合。坚持“四个精准”:精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫。打造“五个载体”:整村推进、产业扶贫、智力扶贫、金融扶贫、易地搬迁。落实“六项机制”:扶贫开发考核机制,精准扶贫工作机制,单位包村、干部包户和驻村扶贫工作队帮扶机制,扶贫项目、资金管理机制,新型金融扶贫机制,社会各界参与扶贫开发机制。主要目标是:到20xx年,通过大力实施开发式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全省农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,实现贫困村、贫困户全部脱贫;贫困村年集体经济收入达到5万元以上;实施移民搬迁和农村贫困户d类危房改造,确保贫困户有基本住房;贫困人口生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富内生动力不断增强;农村贫困地区道路、水利、饮水、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等基本公共服务基本完善,各项主要指标接近或达到全省平均水平。这个思路和目标是对全省提出的,各地可结合本地实际,制定各地的思路和目标。
四、要制定切实可行的规划和措施。
这一点,关于实施精准扶贫的指导意见已讲得很清楚,昨天下午先德主任进行了详细的解读,我就不再重复了。希望大家一要认真学习、理解、消化文件精神和相关表格的要求;二要摸清情况,认真研究制定帮扶措施,不要坐在办公室里拍脑袋、随意填,要逐村逐户填写登记,确保数字真实可信、帮扶措施科学有效;三要迅速开展培训,把驻村扶贫工作队的作用充分发挥起来;四要把握时间节点,按时上报,必须在5月底前报省扶贫办。
五、要切实管好用好扶贫资金和项目。
去年,省扶贫开发领导小组出台了《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕19号),这次又印发了专项扶贫资金管理的通知和扶贫项目管理办法,请大家严格遵照执行。在征求意见过程中,大家提了很多意见和建议,有的提出来说人手少、时间紧、执行难。我看之所以有这样的担心,是因为基础工作没做扎实,现在的关键问题是要把项目库建立起来。大家如果都按这次培训班的要求,把三年的项目库建立起来了,执行落实起来就不难了,就是水到渠成的事。专项扶贫资金的使用一定要按照“精准、整合、创新、效益”的原则进行。“精准”就是扶贫资金“姓贫”,只能专款专用,专门用于贫困村、贫困户;“整合”就以扶贫资金为酵母,以“整村推进”为平台,整合各类资金、资源和要素,集中投放到贫困村、贫困户,而不是把扶贫资金当做“唐僧肉”,到处被整合去搞别的建设;“创新”就是要结合实际,创新扶贫资金使用机制,发挥“四两拨千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的钱为贫困村、贫困户办最多的事。
六、要充分发挥“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队的作用。
去年,我省建立了“单位包村、干部包户”和向贫困村派驻工作队的制度,省、市、县三级落实包村单位4913家,驻村扶贫工作队队员达到10729人,其中1542个贫困村工作队长由选派干部担任(村第一书记)。省财政厅专门发文,明确单位定额经费结余可用于“双包”定点帮扶。这项制度执行情况总体是好的,大多数单位也是高度重视的。但从我们最近检查的情况看,有些地方落实不到位。有的是“挂名式”,人没有去;有的是“走读式”,没有驻在村;有的不作为,没有开展工作,村里的情况一问三不知;有的是村里不配合,只想让驻村干部到上级争取项目、资金,而不愿意他们参与村里工作,一些事情也不让他们知道。这些问题必须尽快纠正。一要用起来。要把驻村工作队作为我们基层扶贫队伍的一支重要力量,充分利用起来,压担子,派工作,让他们真正参与扶贫、融入扶贫。二要规范起来。去年,我们出台了建立“双包”制度的实施意见,制定了驻村扶贫工作队管理办法,前不久,又下发了加强对驻村工作队管理的通知,各地要严格按照规定,把驻村工作队规范起来,使之成为一支富有战斗力的“正规军”。比如休宁县扶贫办、颍东区扶贫办、安庆市财政局统一印制了“扶贫日志”和工作手册,效果很好。三要管起来。要强化对驻村干部的监督检查,要对驻村干部严格考核,明确任务,县扶贫办至少每月要召集队长开一次碰头会。比如霍邱县专门制定了对驻村工作队的管理办法,岳西县实行每月一调度就很好。省里将在5月份开展一次明察暗访,对结果进行通报。
七、要严格执行考核评价制度。
今年3月16日,省委办公厅印发了《安徽省地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法(试行)》(皖办发〔20xx〕8号),将扶贫开发工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,扶贫工作在经济社会发展考核中(满分100分),市一级占2分、县一级占5分。3月31日,省扶贫开发领导小组、省委组织部制定了《安徽省扶贫开发工作考核实施细则(修订)》(皖扶组〔20xx〕5号),对20xx年出台的考核细则进行了修改完善。再加上以前出台的财政扶贫资金绩效考评办法,我省扶贫工作的考核体系基本建立。各地要认真学习研究这些考核内容,充分发挥好考核这个指挥棒的作用,引导贫困县党委政府真正把工作重点放到扶贫工作上来。3月31日,省扶贫开发领导小组还下发了《关于贫困县约束机制的实施意见》(皖扶组〔20xx〕6号),这个文件虽然是以领导小组名义下发,但经省委、省政府负责同志审签同意。希望大家按照文件规定的“必须作为”、“提倡作为”和“禁止作为”严格执行。省扶贫办和省调查总队联合下发了对减贫人口进行检查的通知,希望大家要认真研究,确保扶贫任务得到落实。
八、要树立务实的作风。
按照坚决打赢扶贫攻坚战的要求,切实加强作风建设,改进工作方式和方法,往深处想,往实处谋,往精处做,谋实事,出实招,求实效。一要加强学习,深刻领会上级的精神和要求。二要更新观念,拓宽思路,跟上步伐。不能再凭老经验、老办法,眼睛只盯着那么一点资金和项目。三要实事求是,扎实工作。每项工作都要按“三严三实”的要求,谋划要实,招数要实,效果要实。四要抓典型,总结典型,宣传典型,推广典型。各市县要认真总结经验,5月底前上报。省里6月份要召开精准扶贫工作会议,交流发言不再指定,将采取竞争式,谁做得好、总结得好,就让谁发言。五要抓好其他各项工作。比如社会扶贫表彰、扶贫日活动、编制“十三五”规划等。
扶贫开发任务确实很重,大家工作确实很辛苦,让我们共同努力,把安徽扶贫开发工作做得更好!
20xx年10月17日,中国共产党中央、对扶贫开发工作作出重要批示。他强调,各级党委、政府和领导干部对贫困地区和贫困群众要格外关注、格外关爱,履行领导职责,创新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精准发力,充分发挥贫困地区广大干部群众能动作用,扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作,推动贫困地区和贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。作为一名普通党员干部,在扶贫工作中应该如何精准发力,我认为至少要做到三点:真、亲、勤。
真,首先要求帮扶干部真心去扶贫,以能帮贫困户脱贫为荣;其次要客观真实,帮扶措施力求实际有效。20xx年,我们党校驻戴坊镇良元村工作队队员了解到有个贫困户想利用良元村山多、草好的自然优势,在家养牛。我们扶贫干部就真心与他沟通,分析他养牛的有利条件和不利因素。通过分析与考虑,他最终决定选择养牛。为此,我们特地带他到外县参观取经,学习养殖经验。从牛场的建设到贷款买牛,我们步步跟进,虽说中途他也曾打退堂鼓,但几经坎坷,现在已办起了牛场,养上了几十头牛。
亲,就是要亲民,要把帮扶对象当亲人看。这要求帮扶干部多与村民亲近,与贫困户交流时要和蔼可亲。今年,我与戴坊镇树下村的两户贫困户结对,其中一户是低保户,一家三口,儿子在外地务工,两个七十多岁的老人在家,老人体弱。帮扶期间,我会和他们讲些饮食健康知识,教他们一些应对日常疾病的办法。久而久之,就愿和我更多地交流,帮扶工作也就好开展许多了。有些同志总是说,好些贫困户不会配合提供真实的扶贫数据,如收入等,我想主因还是他们没有与帮扶对象建立这种亲情,从而产生不信任感。
勤,主要指帮扶干部要勤与村民、与贫困户接触,常接触才能相互了解;其次要勤学习,及时掌握各种帮扶政策,才能便于宣传、运用帮扶政策;同时,还要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。勤做笔记,有利于促使各项工作有序开展,特别是工作繁多的时候,不会发生遗忘的现象。
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《xxx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》,大力发展县域工业促增收,强化产业造血功能,坚决落实精准扶贫精准脱贫目标任务,特制定本方案。
按照新时期扶贫攻坚总体部署要求,以全面同步小康为指引,遵循《xx省主体功能区规划》要求,因地制宜立足长远,把县域工业发展作为脱贫致富的重要抓手,大力推进县域农产品精深加工、民族手工业和劳动密集型产业发展,科学合理开发水电、矿产资源,积极发展太阳能和风能等生态能源产业,支持民营经济发展,培育壮大骨干企业,鼓励民族地区与省内国家级和省级产业园区对接,共建“飞地产业园区”、合作园区,努力走出一条扩量提质、转型增效、加速发展的贫困县县域工业发展之路。
在坚持因地制宜、分类指导的基础上,到20xx年,贫困县县域工业发展水平明显改善,工业对县域经济的支撑作用更趋显著,县域工业集聚集约水平不断提高,发展一批新兴工业县和特色工业县。支持“飞地产业园区”、合作园区建设,在全省贫困县因地制宜形成一批特色明显、优势突出、工业集中、竞争较强的优势主导产业,打造一批农产品精深加工基地,新建一批风光分布式能源项目,新建和培育壮大一批骨干企业,着力解决贫困人口就业问题。
(一)打造“一区三带”贫困县工业空间布局。以xx山区、xx山区集中连片扶贫开发为契机,重点布局发展特色资源型、劳动密集型与特色农副产品加工业,形成连片特色产业功能区。发挥部分丘陵县人口、区位和农产品资源优势,重点发展承接东部与中心城市劳动密集型产业,以及粮油肉禽饮料等大宗农产品加工业,形成劳动密集与城市配套制造业产业带;在xxxxxx环川东南区域,发挥资源与人口优势,重点发展成渝汽车机械配套产业、天然气盐卤等资源性工业和粮油肉禽酒茶等大宗农产品加工业,形成农产品加工和特色资源产业带;在环川西北少数民族地区,有序开发水电、矿产资源,积极发展风光分布式生态能源,大力发展茶、林、果、菌、药材等特色农副产品加工业,形成生态能源和特色农副产品开发产业带。
(二)发展一批新兴工业县和特色工业县。进一步整合各项政策和资金,加强精准扶贫和对口支援,推动有资源、有特色产业、劳动力富余的贫困县加快发展,努力形成一批新兴工业县。在少数民族区域、盆周山区和xxxx山片区的部分县,充分挖掘资源特色、文化特色和地域特色,发挥政府引导、市场主导、社会参与的作用,加快推动一到两个特色主导产业发展,努力形成一批特色工业县。
(三)加快县域工业集聚发展。根据《xx省主体功能区规划》要求,因地制宜、分类推进,指导有工业基础的贫困县产业发展向专业园区集中。推动边远山区县域新园区依托特色资源,合理布局规划农产品精深加工等特色产业。支持xx、xx、xx等民族地区和贫困地区与省内国家级、省级产业园区对接,以“飞地产业园区”为载体,深化与内陆地区的合作。同时,大力提升园区承载能力,加快产业园区水、电、路、气等基础设施和标准厂房、技术研发、公共物流、孵化器等公共服务平台的建设步伐。
(四)坚持以工业化带动农业现代化。通过工业发展带动农业产业化规模化发展,积极支持全省农产品加工企业根据原料需求,按照“一村一品、一乡一品”的布局原则,在贫困县建立标准化原料生产基地,为农产品加工企业提供稳定、高质的生产原料来源,做大做强以农产品加工为主导的产业结构。深化龙头企业+基地(合作社)+农户的生产经营模式,支持企业为农户生产提供技术、资金、种子、农资及技术指导,指导农户严格按照技术操作规程进行生产操作,促进传统农业向现代农业转变。引导农业转移人口农业闲置土地向农业现代化企业、经营大户集中,促进农村生产由家庭经营向农场或企业经营转变。
(五)推进产城融合发展。以城镇化发展格局为基础,促进县域城镇体系与县域产业体系互动发展,增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力。依托县城和重点镇建设,继续实施“百镇建设行动”,加快特色产业园区和工业集中区建设,促进连接产业和城市的生产、生活性服务业发展,完善居住、生产、生活等各项功能,促进产业和城市的融合,建设宜商宜居宜业的综合功能区。同时,广泛吸纳农村贫困人口进厂进城,加快农村贫困人口市民化进程,将工业新区打造成为城乡规划一体化、城乡产业一体化、城乡建设一体化、城乡生活一体化、城乡公共服务一体化的城镇新区。
(六)大力发展民营经济。把民营经济培育成为县域经济的主体,加快形成民营经济与公有制经济平等使用生产要素、公平参与竞争、同等受到法律保护的政策环境。立足资源禀赋和比较优势,培育和发展一批专业化水平高、产品特色明显、协作配套能力强的“专精特新”小微企业,加快建设科技企业孵化器、小企业创业基地和创新创业中心,引导和推动小微企业集聚发展。鼓励贫困人口自主创业,全面落实现有的各项优惠政策,对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。
(七)深化区域开放合作。抓住西部大开发、成渝经济区建设、xx山区和xx山区连片扶贫开发等重大机遇,通过中心城市的扩散带动周边地区发展,推进市域县域一体联动,使中心城市与相关地区一起形成名副其实的利益共同体。鼓励发展“飞地经济”,实现产业合理分工,形成优势互补和叠加效应。把招商引资作为加快县域工业发展推动器,坚持“走出去”与“引进来”相结合,围绕核心企业、龙头企业和关键项目的产品延伸配套开展招商引资,不断创新招商方式,拓宽招商领域,深入、持久、广泛地开展招商引资。大力承接发达国家和东部地区产业转移,不断加强国内外大集团、大公司联合,争取更多的外来项目落地生根,推动县域工业规模扩张和产业结构优化升级。
(八)以农产品资源为依托大力发展农产品加工业。顺应城镇化水平提高对农产品加工业发展的需求,进一步提升农产品加工业产值与农业产值的比值,加快白酒、茶叶、屠宰及肉类加工、中药、果蔬、竹本制品等大宗优势农产品加工业发展,在四大特困片区县域大力发展农产品加工业,打造一批农产品深加工基地县。
(九)以自主创业返乡创业为导向解决贫困人口就业。落实鼓励自主创业的各项政策,鼓励大中专毕业生、下岗失业人员和农村劳动力自主创业,鼓励致富能人回乡创业,对自主创业人员在资金、技术、人才、税费等方面给予大力支持。在人口大县布局和承接省内外纺织、服装、制鞋、家具等劳动密集型产业和机械、电子等劳动密集型企业,鼓励和引导企业大量吸纳贫困人口就业,促进贫困人口就地就近就业,增加贫困人口收入,确保社会和谐稳定。
四、保障措施
(一)强化组织领导,明确目标任务。各级相关部门要将县域工业扶贫作为推进扶贫攻坚的重要任务和抓手,加强组织领导,落实工作责任,做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。省经济和信息化委要履行好牵头协调职责,有关责任部门要按照自身职能做好协调配合工作。地方党委、政府要履行主体责任,将县域工业扶贫的目标任务纳入政府目标绩效管理,加强研究谋划和组织协调,确保目标任务顺利完成。
(二)加大支持力度,注重政策倾斜。积极争取扶贫专项资金向县域工业扶贫的倾斜和支持,各级各部门在制定规划和安排项目资金时,要加大对贫困县县域工业发展的支持力度,逐步探索管理权限、要素保障、财税等方面特殊政策,给予贫困县县域工业发展先行先试的权利,确保贫困县县域工业发展具备强劲的后生动力。
(三)强化平台建设,加大人才培育。强化小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设,拓宽融资渠道,鼓励民间资本参与公共服务平台建设,扶持一批以小企业创业孵化为重点的创业支持服务机构,打造一批为产业集聚服务的公共技术服务平台。积极鼓励、引导农村贫困家庭新生劳动力接受中高等职业教育、贫困家庭劳动力参加短期技能培训和农村实用技术培训,通过培训就业和自主创业实现贫困家庭脱贫致富。
(四)完善体制机制,强化监督管理。结合各地县域工业发展和扶贫工作实际,进一步建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的县域工业扶贫长效管理机制,不断推进县域工业扶贫持续健康发展。注重目标考核和监督检查,定期通报工作推进情况,及时解决县域工业扶贫推进过程中存在的问题,确保工作的时效性和目标任务的顺利完成。
1.“1017”全国扶贫日,关注贫困,传递爱心。
2.牢记扶贫日,共筑贵州梦。
3.扶贫济困你我他,践行友善靠大家。
4.雪中送炭大爱无疆,多彩社会同步小康。
5.贵州扶贫大舞台,有你参与更精彩!
6.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
7.扶贫帮困彰显文明之国神彩;践行友善展示礼义之邦风范。
8.一句温暖的'话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心,这样的事,你我都可以做到。
是我家,扶贫靠大家。
10.为扶贫点赞,为贵州喝彩。
11.为扶贫点赞,为济困喝彩。
12.情系困难群体,奉献诚挚爱心。
13.山区中国梦,扶贫在行动。
14.携手扶贫开发,共筑美丽和-谐中国。
15.扶贫济困千秋业,大爱xx万代功。
16.手牵手参与扶贫济困,心连心建设和-谐家园。
17.参与扶贫开发,共建和-谐贵州!
18.扶贫大家帮,共同奔小康。
19.贵州小康始于心,扶贫济困践于行。
20.扶贫济困促和-谐,社会帮扶进万家。
21.扶贫济困美,践行友善乐。
22.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。
23.为脱贫献爱,为致富助力。
24.扶贫济困,践行友善。
25.多一份关爱、少一户贫困。
26.消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
27.一份捐赠,一份爱心。
28.人人都是扶贫使者,个个都是济困力量。
29.扶贫路上,有你同行,爱满人间。
30.“黔”心竭力扶贫,携手同舟济困。
32.扶贫济困大舞台,有你有我更精彩。
33.打开扶贫千把伞,撑起贵州一片天。
34.我出力,你出力,扶贫济困齐努力。
35.扶贫在你我心中小康与大家同行。
36.扶贫济困聚于一点一滴,践行友善源于一举一动。
37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生。
38.让我们凝聚每一份热与光,一起去实现共同富裕的梦想。
39.伸出我们援助的手,关注贫困,奉献爱心。
40.同心同德铸就中国梦想,群策群力开展扶贫行动。
41.扶贫开发演绎精彩,多彩贵州成就未来。
42.办好“扶贫日”、提高社会共建意识于以恒。
43.扶贫济困,由“心”开始。
44.扶贫济困,贵在有你。
45.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
46.关爱贫困人群,扶贫你我同行。
47.汇聚扶贫力量,成就贵州梦想。
48.用心扶贫,用行济困。
49.扶贫济困,你我同行。
50.扶贫开发展风采,美丽贵州赢未来。
尊敬的全省各民营企业:
经国务院批准,从20xx年起每年10月17日设立为“扶贫日”。
国家设立扶贫日,这是党中央、国务院关于创新扶贫机制和提高扶贫开发水平的重要举措。
充分体现了党中央、国务院对贫困地区贫困群众的关心爱护,对于构建政府社会市场协同推进扶贫开发的工作格局,弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德必将发挥重要的引领带动作用。
近年来,我省不断创新扶贫开发方式,取得了良好成效。
但由于受自然地理、经济基础和社会发展等多方面因素影响,我省扶贫工作任务仍异常艰巨,全省尚有17万贫困户、73.6万贫困农牧民需要全社会的关心和帮助。
为开展好首个“扶贫日”活动,根据省委省政府的统一部署,从即日起至10月中旬,全省将开展主题为“扶贫济困,奉献爱心”为主题的募捐活动,倡导社会各界参与扶贫开发。
在此,倡议全省民营企业,发扬乐善好施、扶贫济困的美德,伸援手,献爱心,践行社会责任,踊跃参与到扶贫济困捐款活动中来。
为有效调动民营企业参与扶贫日活动及企村共建的积极性,我们将创新企业捐赠资金的使用机制,按企业捐资额奖励配套专项扶贫资金,在您选定的贫困村,开展共建活动,也可通过金融扶贫的方式将企业捐资和专项配套资金作为银行贷款风险担保资金,撬动金融部门资金,扩大资金规模,实施扶贫开发民生项目。
为体现出企业风采和美德,对于参与企业在今年和扶贫日活动捐赠的款项,将在10月17号的'扶贫日,集中向全社会展示,宣传善举,培育良好社会风尚。
我们期待全省实现百家民营企业参与扶贫日募捐活动。
各级工商联、扶贫部门要积极主动,广泛动员组织已通过各种形式开展捐赠和有意愿捐赠的民营企业先行开展工作,签订捐赠帮建协议,确保工作落到实处。
让我们携起手来,积极参与扶贫募捐活动,向贫困群众献出一份爱,共同构建共建村和-谐幸福的明天。
“10.17,邀您一起”,我们期待您的参与,衷心感谢您的支持!
捐赠结果将在《青海日报》上公示。
1、社会兜底保民生,扶贫政策脱贫困。
2、安贫可耻脱贫关荣团结一心共奔小康。
3、扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
4、小康不小康,关键看老乡。
5、瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
6、精准扶贫到户,发展产业脱贫。
7、精准脱贫到户,发展产业脱贫。
8、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
9、扎实推进精准脱贫保障打赢青河脱贫摘帽攻坚战。
10、村有特色产业,户有致富门路。
11、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
12、紧紧依靠人民群众,打好脱贫攻坚硬仗。
13、劳务输出一人,脱贫致富一家。
14、加强农牧民技能培训,培养农村适用人才。
15、打造幸福乡村,建设美好家园。
17、扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
18、精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
19、村村有特色产业,户户有增收项目。
20、扶贫开发显真情,易地搬迁助民富。
21、创新扶贫机制,助推产业发展。
22、全民动员全民参与打赢精准脱贫攻坚战。
24、精准识别贫困人口,扶贫攻坚致富幸福。
25、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
26、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
27、落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
28、一户一策目标明确。
29、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
30、学会一种技能,带富一个家庭。
1、走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
2、走出扶贫新路子,带动农户奔小康。
3、抓好永续增收产业,推进长久富余之道。
4、抓好入户调查基础工作,准确核定贫困人口情况。
5、整村推进展新貌,产业扶贫促增收。
6、整村推进扶贫富村,扶贫济困到户惠民。
7、栽上“摇钱树”,养上“下蛋鸡”,走上“致富路”。
8、以人为本建新村,产业扶贫奔小康。
9、以积极的`态度、得力的措施,扎实的作风完成扶贫开发任务。
10、学会一种技能,带富一个家庭。
11、向贫困宣战,一起动手创造幸福美好生活。
12、先富帮后富,共走小康路。
13、脱贫致富快,全靠产业带。
14、脱贫先立志,致富靠自己。
15、脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒。
16、同吃同住同劳动,同心同向同小康。
17、同步小康驻村工作队是咱们脱贫致富的贴心。
18、守住生态底线,建好扶贫产业。
19、认真落实“扶贫十法”,全面加快致富步伐。
20、人穷志愈坚,致富路更宽。
21、全党动员,全民参与,奋力夺取扶贫攻坚的全面胜利。
22、强势推进扶贫开发,加快建设幸福乡村。
23、培育壮大龙头企业,纵深推进农业产业化。
24、培训一人,转移一人,就业一人,脱贫一户。
25、农村低保保民生,扶贫政策脱贫困。
26、落实每个阶段任务,抓好每个环节工作。
27、劳务输出一人,脱贫致富一家。
28、扩大农村低保,落实扶贫政策。
29、开发扶贫,重在执行。
30、紧紧依靠人民群众,打好扶贫攻坚硬仗。
31、结对帮扶,一户一策,脱贫致富,同步小康。
32、建好水、电、路、讯、房,提升科、教、文、卫、保。
33、坚持走科学发展式的扶贫开发新路子。
34、坚持整村推进,提高扶贫效益。
35、坚持项目到村、扶贫到户。
36、家家种上大棚菜,致富路上大步迈。
37、加强农民技能培训,培养农村适用人才。
38、加强农村基础设施建设,夯实农民致富基础。
39、加强基层组织建设,构筑扶贫开发坚强战斗堡垒。
40、基础设施跨大步、特色产业上水平、生态环境争一流、农民素质大提升。
41、积极调整产业结构,发展优质高效农业。
42、规划到户帮与促,产业扶贫助增收。
43、构建政府,市场,社会三位一体大扶贫格局。
44、干部驻村心连心,同步小康齐步走。
45、扶贫先扶智,治穷先治愚。
46、扶贫先扶志和智,帮人先帮技和艺。
47、扶贫先扶志,治穷先治愚。
48、扶贫开发送温暖,“双到”工作促和谐。
49、扶贫开发铺富路,幸福乡村惠民生。
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为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神,大力实施生态扶贫,构建国土生态安全体系,筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础,拓宽贫困群众增收渠道,加快脱贫致富奔小康步伐,特制定本方案。
一、对象范围。
以有扶贫工作任务的乡镇(街道)为实施范围,加强对全区的贫困村,所有贫困人口的生态扶贫,并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。
二、目标任务。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,划定并严守生态保护红线,切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。到2020年,森林覆盖率达到54%,扶贫搬迁0.8万贫困人口,水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制,生态安全屏障基本建成,生态产品供给能力明显提高,生态经济长足发展,贫困人口收入水平显著增长,贫困地区林农与全区同步实现全面小康。
性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设,确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。结合区域特色优势产业,发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林(草)果产业。继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造,提高林分质量、生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理,遏制水生态系统失衡趋势,建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。
(二)加大生态资源利用(牵头单位:区林业局,责任单位:区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局)。
加强生态资源可持续开发利用,大力发展生态经济,推动绿水青山向金山银山转变。依托森林及野生植物资源,规划建设一批植物花卉(彩叶)观赏、森林康养基地和森林人家,促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加强国有林场重要景区(点)水电路及垃圾处理设施建设,提升景区的可进入性和舒适性,扩大游客规模,带动当地群众稳定就业和增加旅游服务收入。鼓励林农积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业,大力发展立体林业和循环经济;引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘,推动珍稀生态资源永续利用。
(三)开展人居环境治理(牵头单位:区安监环保局,责任单位:区农业局、区水务局、区住建局、区发改局)。
在全区深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强水源保护,不断提高水源地水质合格率。大力开展“洁净水”行动,全力推进环境污染治理工作。在贫困地区规划建设污水垃圾处理设施,建设垃圾收储转运系统。
加强生态文明细胞建设,建设国家和省级生态乡镇(街道)、生态区,实施新村绿化。加强贫困村农业面源污染防治,强化化肥、农药等投入品管理,加大农产品产地重金属防治力度,开展秸秆还田、绿肥种植、废旧农膜循环利用,加强耕地保护,提升耕地质量。在贫困乡镇(街道)、贫困村(居)及居民点开展以脏乱差治理、养殖污染治理、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治,推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建。
(四)推进防灾减灾避灾(牵头单位:区国土分局,责任单位:区林业局、区农业局、区扶贫移民局、区发改局)。
在生态环境恶劣、生态体系脆弱、不具备基本发展条件及自然灾害频发的地区,结合新村建设,有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度,强化地质灾害隐患治理,加强地质灾害监测预警,建设群专结合的地质灾害监测预警体系,加大森林生物病虫害防治和预警监测体系建设力度,提升防灾减灾能力。
三、
进度安排。
(一)生态保护建设。到2017年底,贫困地区生态实现“由破坏大于治理向治理大于破坏”的历史性转变,水生态系统失衡得到根本扭转,累计实施天保工程公益林建设0.3万亩,其中2015年、2016年、2017年各完成0.1万亩;累计实施新一轮退耕还林0.3万亩,其中2015年、2016年、2017年各完成0.04万亩、0.1万亩、0.16万亩;治理石漠化土地36.95平方公里,其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里;治理水土流失面积150.5平方公里,其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里;抚育中幼林1.5万亩,其中2015年、2016年、2017年各完成0.5万亩;改造低产低效林3万亩,其中2015年、2016年、2017年各完成1万亩。到2020年底,贫困地区生态治理任务基本完成,森林和水生态系统步入良性循环。累计实施天保工程公益林建设0.5万亩、退耕还林0.5万亩,治理石漠化土地36.95平方公里,抚育中幼林3万亩,改造低产低效林4万亩,治理水土流失面积200平方公里,治理区域的水土流失面积减少85%以上,土壤侵蚀模数至少降低一个等级。0.5亿元,贫困地区农民人均林业收入达到1350元。到2020年底,新建森林公园1个、森林人家10个,修建和硬化国有林区重要景区(点)公路20公里;生态旅游和林下经济产值达到1亿元,贫困地区农民人均林业收入达到1700元。
(三)人居环境改善。到2017年底,贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到85%以上,前锋区建成省级生态区,建成国家级生态乡镇1个,省级生态乡镇12个。城区及所有乡镇建成污水处理设施并投入使用,城市污水处理率达到90%以上,乡镇污水处理率达到80%以上,行政村生活污水处理率达到20%以上,全面完成主要污染物减排任务,城乡环境质量得到有效改善,农村生态环境污染得到有效防控,华蓥山自然保护区基本达到规范化建设要求,完成广安市国家级生态市规划建设要求,通过创建省级生态区验收,完成1个国家级生态乡镇建设任务。到2020年底,全区污水入网率、处理率均达90%以上,全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量削减指标,各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。
附件:
建立精准扶贫工作机制实施方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发?2013?25号,以下简称25号文件)关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
一、目标任务。
通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
二、重点工作。
(一)建档立卡与信息化建设。
(1)建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度。
(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,2014年6月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目。
各省(区、市)在。
总结。
经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助“换穷业”。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决“三个1亿人”问题,使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
(四)提高扶贫工作的精准性和有效性。
(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。
第一章项目摘要。
一、项目名称。
年产300吨瓜子扩建项目。
二、项目建设单位名称、建设地点及建设年限项目建设单位:xxxxxx。项目建设地点:xxxxxx。
项目建设年限:1年(2013年6月至2014年6月)。
三、项目建设规模及发展目标。
项目建设规模:年产瓜子产品300吨,其中:葵花子系列产品200吨,南瓜子系列产品100吨。
项目发展目标:项目建成达产后,年实现销售收入700万元,利税85万元;每年消化葵花子400多吨,南瓜子200多吨,每年可为当地农民增加收入400多万元,推动“三农”发展;推动清涧县炒货产业发展,扩大清涧县食品工业领域,促进工业产业结构不断优化和食品工业体系不断完善。
第二章项目建设单位基本情况。
项目建设单位是xxxx,成立于2010年,注册资本50万元,注册号xxxxx,法人代表xxx,地址位于xxxx,主营业务为炒货食品及坚果制品(烘炒类)及红枣、粉条、五谷杂粮销售。合作社现有职工15人。通过几年的生产经营,企业在陕西、宁夏、山西、内蒙古等省区已经建立了广阔的营销网络,产品销售量稳步上升,目前已达到每年产销各类瓜子200吨以上的水平。
截至2012年底,企业共拥有资产总额220.44万元,其中固定资产净值38.8万元,流动资产181.64万元,资产负债率42.55%。2012年共生产葵花子、南瓜子等各类炒货食品200多吨,实现销售收入318万元,实现利税45万元。
一、项目建设内容项目分生产区和办公生活区两部分,总建筑面积400m,其中:生产区修建生产车间、原料库房、成品库房及包装车间,建筑面积300m;办公生活区修建办公室、职工宿舍及其它设施,建筑面积100m。项目共购臵和安装关键生产设备10台(套)。
二、项目建设发展目标。
项目引进先进的炒货生产设备,建成标准加工厂,实现瓜子的专业化、规模化生产,促进炒货产业由家庭作坊式向222正规企业式方向发展,丰富县内工业产业内容,优化产业结构,带动“三农”发展。
三、建设内容设计。
根据项目生产工艺的要求,本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。用现代工厂化集约生产方式取代单家独户的粗放生产方式,用专业设计的封闭、集中的加工车间取代土法改造的露天、分散的生产场地,严格依照国家法律规范和企业产品标准组织生产,彻底改变以往的无标准、无规范的作坊式的加工办法,产品向多品种、多规格、多用途、小定量、精包装、品牌化方向发展,彻底改变了以往的品种单调,无标识、无品牌状况。
第四章投资概算。
一、投资概算。
项目概算总投资78.5万元,其中项目建设投资43.5万元,流动资金投资35万元。
二、资金筹措。
项目总投资中,计划企业自筹资金63.5万元,申请榆林市产业化扶贫项目补助资金15万元。
三、财政扶持资金使用计划。
项目申请财政补助资金,计划用于项目土建工程建设。
第五章项目建设进度安排。
项目计划建设期1年(2013年6月至2014年6月)。建设进度具体安排如下:
2013年9月至2013年12月,完成项目土建工程建设;2014年1月至2014年5月,完成项目设备安装工程;2014年6月,完成项目联调联试、职工培训等工作,投入使用。
第六章保障措施。
一、组织保障措施。
为了项目顺利实施,合作社成立以理事长为组长的项目领导小组,配备专业技术人员全程监督实施,保障项目按要求完成全部建设。项目建成后,新增就业人员10名,具体负责项目的运行。
二、技术保障措施。
目前,国内普通炒货生产技术非常成熟,榆林市内就有几家较大的瓜子加工企业。为了熟练掌握生产技术,公司派专业技术人员到各大瓜子加工企业进行了多次参观学习,并与设备厂家进行了深入沟通,完全掌握了有关技术。
三、资金管理措施。
合作社设立项目建设资金专户,制定资金使用管理办法,由专人负责资金使用,确保所有建设资金用到实处。
第七章效益分析。
一、经济效益。
项目建成达产后,年可生产瓜子产品300吨,其中葵花籽200吨,南瓜子200吨,年可实现销售收入700万元,实现利税85万元。
二、社会效益项目建成后,可新增就业岗位10个,有利于农村剩余劳动力的转移;可促进清涧县炒货产业向着专业化、精细化的方向发展,有利于当地产业结构的优化。
项目建成后,通过订单农业的方式,与当地农民签订长期葵花籽、南瓜子购销合同,带动农民脱贫致富,每年可消化葵花子400多吨,南瓜子200多吨,为当地农民增加收入400多万元,有利于“三农”发展。
扶贫是全球共同面对的重要任务,中国政府对扶贫工作进行了长时间的大力推进,扶贫企业在这个过程中发挥了至关重要的作用。扶贫企业的重要性在于为当地带来其他产业无法匹配的就业机会,提供社会责任和可持续性发展的样板,以及为消费者提供拥有良好社会和环境影响的产品和服务。参与扶贫企业是具有社会意义和社会责任感的企业应该做的事情之一。
中国有许多扶贫企业的成功案例,如雅安赛马、湖北高堂等。在这些案例中,扶贫企业实现了对当地贫困户进行技能培训、就业机会设置、市场扶持、社区建设等方面有重大作用。这些企业树立了可持续性发展的典范,为其他企业提供了可借鉴的成功实践。
第三段:扶贫企业的可持续性发展。
扶贫企业在经济、社会、环境等多个方面实现可持续性发展。从经济方面来说,扶贫企业通过给当地民众创造就业机会来推动经济增长;从社会方面来说,扶贫企业有一定的社会责任感,注重当地社区建设和社会公益事业;从环境方面来说,扶贫企业有一定的环保关注和对扶贫区域的生态环境保护有一定作用。
扶贫企业的创新是实现扶贫工作成功的关键。传统模式的扶贫企业往往在生产和销售等方面依附于政府补贴,这种依附模式在长期实践中已经证明是成效有限的。而现代的扶贫企业模式更加注重技能培训、市场化扶持和效益贡献。全球化进程中,扶贫企业已越来越多地采用自主研发、自己的商业模式来展现自己的社会责任和社会良知。如果这些创新与扶贫企业自身的特色和消费者的信赖相结合,它们就有望在未来得到成功。
鉴于扶贫企业的重要性和创新模式,建议扶贫企业注重以下方面的措施:一是更好的社会责任承诺,并为消费者提供拥有良好社会和环境关注、具有高质量的产品和服务。二是采用市场化模式,依靠企业运作和市场竞争来促进当地贫困地区的就业、当地产业的升级,实现社会效益与经济效益共赢。三是注重对于新技术和新业态的探究,创新营销模式并采用数字营销来让更多的人了解和认同扶贫企业在当地所做的贡献。四是构建一个开放的社区,在社区内部与相关利益相关方(当地政府、顾客、沟通合作的企业)建立更稳定的长期关系,持续推动企业向可持续性企业的转变。
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