报告的撰写需要考虑读者的背景、需求和期望，以确保信息能够被准确传达和理解。写报告时应注意适当控制篇幅，避免内容过多或废话连篇。希望大家在写报告的过程中能够充分发挥自己的创造力和思维能力，写出优秀的报告作品。

我市文化建设情况的调查报告篇一

近年来，集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持高度的政治站位，大力实施党建强基工程和队伍提升工程，为集团高质量跨越式发展提供了强有力的政治保障和人才保障。现将集团基层党建工作情况报告如下：

一、基本情况

xxxx集团于20xx年x月成立，xxxx年x月股权改制为市政府直属、市国资委监管的国有独资企业，2xxx年x月整合重组为xxxxxx集团有限责任公司。伴随着企业改革发展的脚步，集团党组织建设同步推进，实现党建与经营发展同频共振。xxxx年x月集团成立党支部，2xxx年x月成立党总支，20xx年x月成立xxxx集团党委。目前，集团党委下设x个基层党组织，其中：党总支1个，党支部x个。现有党员x名，其中：女性党员x名，35岁（含）以下党员x名，大专以上学历党员x名，占比xx%。

2021年，集团党委认真贯彻落实省委、市委及市国资委党委等有关党建工作的部署和要求，对标对表党建“三化”建设提质增效和质量过硬目标任务，深入开展“党建+”工作，不断巩固基层党建“三化”建设成果，推动了党建与经营业务深度融合。

二、主要工作

（一）聚焦政治理论武装，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。一是讲求一个“牢”字，坚持每月集中学习日制度，扎实推动党委中心组理论学习制度落到实处。坚持“党委会前学理论”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要指示批示精神，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化开展“两学一做”学习教育，坚持“3+x”模式，扎实推动基层支部“三会一课”、主题党日活动等组织生活规范化标准化。二是强调一个“新”字，创办xxxx党委党校，系统化、多维度的满足员工教育培训需求，今年已举办针对性的教育培训x场，完成培训xx余人次。创新学习教育形式，通过举办专题讲座、现场教学、文艺晚会、读书分享会等，强化党员政治理论学习的主动性、自觉性。三是力求一个“实”字，全面推动“党建入章”工作，指导合资、控股子公司修改完善公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，切实发挥领导核心作用。认真开展党史学习教育专题组织生活会，交流学习体会，查找差距和不足，严肃开展批评与自我批评，切实抓好问题整改。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，截止目前，累计协调解决群众诉求x件。

（二）聚焦党建重点任务，持续巩固基层党建“三化”建设成果。一是以“稳”的心态，扎实推进党建“三化”提质增效和质量过硬行动，对标对表工作任务清单，制定工作计划，层层压实责任，挂图作战，及时销号，定期报送工作进展，稳步提升集团基层党建工作水平。二是以“质”的标准，全面夯实基层党建基础，按照“应设尽设”的要求，调整优化党组织设置，近两年来，由20xx年底的x个，增加到现在的x个，基层党组织数量连续增加，实现业务发展与党组织设置同步推进。建立党员高管对口联系指导党支部、党建指导员等制度，以“手把手教”的方式，强化支部党建工作的督促指导。三是以“效”的目标，巩固集团党建“三化”建设成果，积极搭建“先锋创绩”平台，全集团划分党员责任区x个，设立党员示范岗x个，开设党员服务窗口x个，分别创建7支党员先锋队和党员攻坚队，充分发挥党员先锋模范作用。发挥绩效考核“指挥棒”作用，实行党建与业务双线条百分制考核，保证党建考核权重不低于x%，切实压实党支部和党员责任，保障基层党建“三化”建设成果常态长效。

（三）聚焦服务发展，扎实推进党建与经营深度融合。一是用制度去“推动”，制定《关于开展“党建+”创建月的实施方案》，根据各支部业务特点，按照“党建+精品工程”“党建+资产运营”“党建+业务拓展”“党建+服务发展”有计划、分步骤地推进“党建+”工作。二是以实践话“分享”，在集团内部每季度组织基层党员干部开展“党建+”现场交流会，通过实地考察、现场观摩、交流互动的方式学先进查问题，主动分享本支部在推进“党建+”工作的经验和不足，一起探讨研究，共同商议解决之策。三是聚群力促“融合”。今年以来，集团全体党员干部团结一致、勠力同心，在集团各大主责主业战线上充分发挥党员先锋模范作用，积极推动了党建与经营业务深度融合，在项目多、工期紧、任务十分繁重的情况下，今年上半年仍然有新开竣工项目x余个。

（四）聚焦党员管理，不断提升党员队伍建设水平。一是着力提升党员队伍“数量和质量”，大力实施队伍提升工程和“三培养”工程，注重发展基层一线员工，今年上半年共发展党员x人，完成全年发展党员任务x人的xx%。二是注重强化党员队伍“活力和合力”，落实党内激励关怀，通过赠送政治生日贺卡、常态化开展谈心谈话和“亮身份、做表率、立标杆”主题实践活动，增强党员队伍活力，强化党员归属感和使命感。三是深化管理党员队伍“水平和水准”，选优配齐支委，强化班子建设，提升党组织管理能力。积极开展党性体检、信教排查及民主评议党员等工作，结合组织生活会，严肃开展批评与自我批评，扎实落实新时代党建工作要求，进一提升党员教育管理水平。

（五）聚焦人才队伍建设，持续发力构筑企业人才高地。一是在广开源路招才引才上“花心思”，建立并完善招聘管理办法，坚持公开招聘，严把“入口关”，杜绝“人情关”。坚决贯彻落实“六稳”“六保”要求，积极参与就业招聘周、展翅计划等活动，协助做好应届大学生毕业生就业工作。依托校企合作平台，结合“xxxx”合作项目的推进，从xxx大学柔性引进生态环保专业博士1人。积极推动职业经理人市场化选聘机制，选聘职业经理人x人，逐步优化集团人才队伍结构。截止目前，集团现有员工xxx人，其中研究生学历xx人；本科学历xxx人；具有高级职称xx人；中级职称xxx人。二是在集中精力育才用才上“动脑筋”，树立正确的选人用人导向，大力实施“三培养”工程，落实“传帮带”，培养“带头人”，切实把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干培养成管理人员。建立后备干部人才库，推行内部挂职锻炼制度，注重政治标准，抓好重点培养，为“想干事、能干事、干好事”的员工搭梯子、指路子、给位子，让大家有平台、有空间、有奔头。今年共有x名后备干部挂职担任子公司经营班子成员，接受锻炼培养。截至目前，集团中层管理人员xx名，其中党员中层xx人，占比x%。三是在聚才留才上“下功夫”。结合集团改革发展需要，委托第三方建立了一套全新的薪酬体系，并修改完善绩效考核方案，坚持以业绩为导向的基础上，严在日常，考在平时，进一步细化kpi指标，使考核更加科学合理。强化考核结果运用，奖优罚劣，让真正能干事、肯干事、干成事者更有干劲、更得实惠。要大力实施关心关爱工程，定期开展谈心谈话、听取意见建议等活动，及时掌握干部员工的思想动态，了解其工作、生活状况，用心用情帮助协调解决干部员工的急难事烦心事。要注重企业文化建设工作，发挥支部和群团组织作用，积极开展有益的文化、体育活动，丰富员工业余文化生活，不断增强员工幸福感、归属感。

三、存在的不足和问题

一是部分支部党建统领作用认识不够，主动性不高，抓党建工作投入的时间、精力、人力不到位，在如何改进支部工作上思考的还不够，一味地服从集团党委的统一安排，主动谋划较少。比如在创新学习形式上，大部分支部满足于坐下来集中学习，学习形式单一。

二是全面推进“党建+”工作的力度、广度和深度不够，党建品牌的创建工作成效不突出，还未形成一个成熟的可复制可推广的党建品牌。虽然有些支部根据自己的“党建+”实施方案提炼了党建工作法，但辐射性不强，亮点不突出。

三是专职党务工作者综合素质参差不齐，工作指导性、精准度不高，对专职党务工作者缺乏直接有效的激励机制。具体表现为某些党务工作者工作积极性不高，面对繁多的党建工作，偶有畏难情绪。

四是人才引进工作力度还需加大。虽然自集团整合重组以来，通过市场化招聘引进了不少人才，但是集团业务拓展迅速，加之项目建设任务繁重，主营业务压力连年攀升，人才紧缺问题依然突出，尤其是当前高学历人才队伍还无法满足集团高质量跨越式发展的要求。

四、下一步工作措施

（一）强化政治建设，不断提升政治素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒抓好思想政治建设，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争做忠诚、干净、担当、实干的国企人。

（二）强化党建引领，不断夯实基层基础。巩固拓展基层党建“三化”建设成果，持续推动党建强基工程，坚持不懈抓基层、强基础。对照党建“三化”建设提质增效和质量过硬工作清单，对滞后的工作、欠下的“账单”，逐项清点、挨个排查，压实基层党组织责任，发挥党建指导员职能，补短板、强弱项、提质效。

（三）强化队伍建设，不断激发人才活力。坚持公开招聘，严把人才“入口关”，加大职业经理人、专业技术人才的市场化选聘力度。贯彻落实市国资委《xxx市国资国企改革创新三年行动实施方案（2020-2022）》精神，执行好经理层任期制和契约化管理制度。继续实施“三培养”工程，突出政治标准，树立集团选人用人鲜明导向。建立完善尊才爱才工作机制，不断增强人才归属感，提高集团凝聚力。（四）强化融合发展，不断提升党建质效。扎实推进“党建+”工作，做好考核验收、总结归纳。优化年度绩效考核指标，做到党建责任目标化、工作任务清单化。深化“亮身份、做表率、立标杆”主题实践活动，在集团上下掀起做实事、出实效、勇担当的实干之风，助推集团高质量跨越式发展。

我市文化建设情况的调查报告篇二

一是农村家长文化程度相对较低，普遍缺乏科学育儿的基础知识；

二是相当部分家长思想素质和道德水准不高，对孩子的教育缺乏正确引导；

五是不少家长认为“孩子好坏，个性天成”，对孩子的教育放任自流。在调查的13934名留守少年儿童中，绝大多数外出父母在增加家庭经济收入和子女教育之间取舍失衡，导致留守少年儿童得不到应有的管教而在学习、生活和思想品德方面问题日益突出。

（二）教育方法适用错误，家庭学校沟通堵塞

在对680名农村家长的调查问卷中，有68.2%的家长缺乏与学校沟通，不少家长甚至认为交了学费孩子的教育就应该由学校负责，孩子的学业和品行出现了问题，应由学校来承担，由于认识上的错误，家长把教育子女应尽的责任推给了学校，从而与学校、与老师缺乏沟通，造成了家庭和学校教育的断层。

（三）育人环境有待优化，家庭教育投入严重不足

三是娱乐环境有待优化。当前，家长对网络教育很难把握正确的导向，孩子迷上“网络游戏”较为严重，一旦变成“网虫”，家庭、学校教育的成果一夜之间就被颠覆，这种现象在农村的初高中学生中比较普遍。

二是家庭教育资料欠缺；

三是牵头单位无此项业务经费，开展工作难度很大。

二、对策与建议

百年大计，教育为本。历来十分重视教育工作，把教育事业放在了优先发展的战略地位，“科教兴县”位居“五大战略”之首，使素质教育、学校教育得到了很大的发展，但就广大农村家庭而言，家庭教育仍不容乐观。儿童是祖国的花朵，民族的未来，因此，抓好家庭教育，尤其是广大农村的家庭教育，应成为全社会不容忽视的的重要课题。

（一）建立家庭教育工作长效机制

1、加强家庭教育组织建设。

一是建立家庭教育工作领导机构，把家庭教育工作纳入各级政府工作规划中，为家庭教育工作的开展提供必要的政策支持。

二是发展家庭教育师资队伍。建设一支指导能力强、业务过硬的稳定的家庭教育工作讲师团队伍以及老干部、骨干教师及优秀家长组成的志愿者队伍，为家庭教育工作提供必要的人力保障。

2、增加家庭教育工作经费投入，确保家庭教育工作顺利开展。每年划拨一定的专款经费，用于聘请教师、购买教材、树宣典型等开支，做到每学校每学年至少可以开课一次，确保家庭教育工作能够正常开展。

3、进一步建立健全家庭教育培训阵地，充分发挥家长学校的作用。根据儿童规划纲要提出要建立多元化家长学校办学体制、增加各类家长学校数量的目标和当前农村家庭教育的状况，努力在乡镇的中小学、幼儿园普遍建立家长学校，使其成为普及家庭教育知识的主要阵地。同时，对家长学校规范管理，加强家长学校学习资料建设和制度建设，把开办家长课列入各校年度工作计划中，使家长培训课进一步制度化、经常化、规范化，确保农村家长科学育儿知识的知晓率不断得到提高。

（二）创新工作方法，延伸家庭教育工作面

二是改变单一的家长课模式，变单向式、传统式家长会为双向式、开放式家长会；

三是拓展家庭教学内容，使其更全面、更系统、更切合农村实际；四是结合家访、技术培训等各项工作，把校内家长会延伸到校外，利用农闲把家长会开到村、到组、到户，为农村家长输送科学的家教知识。

（三）以活动为载体，树立典型，强化宣传

一是创建家庭教育示范点，通过示范带动，推广家庭教育工作经验；

二是开展“学习型家庭”活动，引导农村父母成为学习型家长；

三是继续培养和评选“优秀家长”、“双合格家庭”、“优秀家长学校”活动，在对家教成功的好典型进行表彰的同时着重大力宣传，通过带动辐射，使科学的家教知识逐步深入广大农村。

（四）关注特殊群体的家庭教育

尤其重视农村留守、流动儿童的家庭教育。通过多种形式和措施，向留守、流动儿童家长及监护人宣传其义务和责任以及科学的家庭教育观念、知识和方法，防止对留守、流动儿童放任自流、疏于管教的现象发生。

我市文化建设情况的调查报告篇三

学号：10225007。

学生姓名：郑黄山。

指导教师：汤莉。

成绩评定：

——来自福建省仙游县鲤城镇的实地调查。

前言随着经济和社会事业的快速发展，人口的老龄化和老年人口问题，已成为当前普遍关注的社会问题。分析研究惠城区老年人口的现状、特征及发展趋势，防患和解决好由于人口老龄化所带来的各种社会问题，对于促进经济和社会持续、稳定、协调发展，构建和谐鲤城，有着重要意义。为了解鲤城镇养老事业的发展，对此在20xx年2月10日至14日展开了以“养老事业发展情况”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法。

（一）调查对象。

20xx年2月10日至14日，福建农林大学经济与管理学院同学组成调查小组，深入莆田市仙游县鲤城镇，对家庭和路人进行了问卷调查活动。

（二）调查方法。

本次调查以书面问卷为载体，采用抽样方法对鲤城镇的家庭进行入户调查，在街头进行随机调查。其中，入户调查11家，随机调查29份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析。

（一）调查结果。

本次调查共发出问卷50份，回收问卷43份，其中有效问卷40份，回收率86%，问卷容量为40。

和社会能够实施推广完善养老政策服务措施。

（二）调查问题分析问题一：人口老龄化对社会保障体系提出了严峻的挑战。

20xx年，我镇老年抚养比率大幅度上升。同时，老年人口数量的增加，意味着劳动力年龄人口相对减少，养老保险缴费人数的缩减，给养老基金的收支平衡带来巨大压力。人口老龄化使政府用于老人的财政支出急剧增加，退休费和福利费支出同老年人口增加成正比。直接导致政府的资金积累和投资能力降低。

问题二：人口老龄化直接影响家庭结构和赡养功能。

随着人口老龄化，高龄老人日益增多，加上厉行的计划生育政策，独生子女家庭增多，出现了“四二一”的家庭模式。即一对年轻夫妇赡养四位老人的同时，还要抚养一个孩子。激烈的社会竞争让相当数量的子女没有时间或能力照顾老人。“四二一”家庭结构的出现说明传统的家庭养老模式负担过重，赡养老人的功能弱化，急需发挥社会养老功能，以弥补家庭养老功能的不足。

问题三：社会养老保险覆盖面仍显偏低。

将老年人口的基本养老、医疗纳入社会统筹保障体系中，是解决老龄化问题的主要途径。抽样调查数据显示，20xx社会基本养老保险的参保率仅为25%，也就是说每5个人口中，只有1人参加了社会养老保险。再从老年人口生活来源分析，只有20%的老年人有退休金，而高达35%的老年人必须由家庭其他成员提供经济供养。说明绝大多数老年人口仍然以家庭子女或亲友赡养养老为主，社会养老保障的覆盖面仍显偏低。同时，城乡参保水平差距明显，参保比例远远低于城镇。如何解决农村“老有所养”是各级政府不容忽视的问题。

问题四：为老年人服务体系建设尚不健全。

老年人需要不同形式的长期护理，有入住养老机构的愿望，从对我镇对老年人需要托老服务情况调查显示，有需托老机构帮护的老年人数有多人，而养老机构床位数（不含乡镇）不足500张。目前没有一家上规模的养老托老机构。同时为老年人生活服务的机构和设施严重不足，截止底，全镇敬老院仅有1间，只有一所综合性社会福利院。老年医疗、保障设施更少，功能不配套，远远不能满足老年人的需要。一些敬老院、福利院设施不健全，管理欠规范，环境不够理想，不能充分满足老人们的生活需要。此外，其他生活照料、精神慰藉等许多为老年人服务也都存在发展缓慢的问题，为老年人服务体系建设明显滞后，不能满足老年人群日益增长的需求。

问题五：农村老年人口养老保障问题突出。

部分来自土地收入和家庭赡养外，大部分没有固定的养老收入，且青壮年子女大多外出，养老风险和困难程度都要比城镇老年人高。随着农村老年人口比重的上升，农村养老保障问题已日益显现出来，成为社会面临的一个重要问题。

三、建议。

1、完善社会保障体制，扩大社保覆盖面。

从仅有25％的社会基本养老保险参保率看，目前社会保障覆盖面较低，尤其在农村地区，基本上还是主要依靠家庭养老，具有相当大的扩面空间。因此必须花大力气扩大社会保险覆盖面，将城镇各类从业人员全部纳入养老保险这一“安全网”保障范围。重点是要把城镇中的'非公有制企业职工、个体工商户和外来打工者纳入社会保障范围，切实保障不同所有制职工平等享受养老保险权利、促进劳动力合理流动的需要。并针对农村老龄化水平高于城镇的特点，在推进社会主义新农村建设中，建立农村社会保障体系试点，积极探索和健全农民养老保险、农村合作医疗保险及最低生活保障制度等，尽可能使更多的社会成员享受基本的社会保障。同时明确家庭成员的养老责任，鼓励人们从中青年开始参加储蓄养老及各类商业养老和医疗保险，提高人们的养老意识，切实解决“老有所养”问题。

2、提倡家庭养老与社会养老相结合。

由于人口的老龄化与经济发展存在着“时间差”，从而使人口结构与经济发展处于一种“未富先老”的局面。所以，有必要提供家庭养老与社会养老相结合。依靠家庭养老依然是当前我区的主要养老形式，据统计，全镇60岁及以上依靠家庭其他成员供养作为生活来源占老年人口总数的35%。在现行社会经济条件下，特别是在农村，要大力提倡和鼓励子女与父母、长辈同住，青年人要负担起赡养父母的责任，树立起敬老爱老的社会道德风范。

针对目前我镇社会化养老体系还不健全的现状，要积极推动以社会服务为中心的社会化养老服务事业，广泛动员社会力量，多渠道、多形式、多层次地筹集资金，共同兴办托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各种照料老年人生活的社区服务福利设施，逐步形成以社区为中心的生活服务、疾病医护、文体活动、老有所为等四大服务体系。同时对于多数愿意在家养老的老年人，要大力发展以社区服务为主体的老年服务体系。建议建立和完善社区为老人紧急呼叫服务援助系统，建立和培育社区志愿者服务队伍，以人为本，从根本上解决老人特别是高龄老人的后顾之忧，创造居家养老的新环境。

3、大力发展老龄产业，满足老年人社会需求。

老年消费市场，研制和开发适合老年人特点的产品和服务项目，引导老年人合理消费，满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。发展老龄产业，要重视老年人的精神文化生活需要，建立和完善老年人协会等老年社团组织，办老年大学、老年活动中心，引导他们参与各类健康的社会活动。发展老龄产业，要加快养老服务业的发展，努力构建以居家养老为基础，社区照顾为依托，机构养老为补充的养老服务体系，以应对日益严峻的人口老龄化形势。养老服务作为新兴行业，具有广泛的社会需求和广阔的发展前景。仅就提供就业而言，假如我区每百名老人占养老机构床位提高到发达国家目前的低限5张，按入住老人与护理人员3：1测算，即可提供1万多个就业岗位。如果考虑到居家养老服务面对数千万老年人的多样化需求，创造的就业机会就更加乐观。

4、加快经济发展，增强社会承受能力。

确保老有所养必须建立在雄厚的物质基础上。只有社会财富丰富后，整个社会承受人口老龄化的物质力量大大增强，才能形成人口老龄化与社会经济、养老保险体系的协调运行。目前我区劳动力资源丰富、抚养系数尚低、正处于经济发展的“黄金时期”，必须牢牢抓住有利时机，大力发展经济，为推行老年福利政策奠定物质基础，增强未来应对人口老龄化挑战的经济承受能力。

5、加强舆论引导，形成尊老爱老的良好社会风气。

继承和弘扬我国几千年的敬老、养老传统美德，充分运用媒体导向的作用，正确认识老年人的价值，明确年轻人应负的职责，努力营造敬老、助老、养老的浓厚社会氛围。要大力宣传老年人权益保障法，对遗弃和虐待老人的犯罪行为，要坚决依法惩处。继续做好老年人法律援助工作，认真接待来信来访，及时解答老年人关心热点难点问题，维护老年人的合法权益。

结尾。

人口老龄化是21世纪人口发展的必然趋势，解决老年人口问题，提高老年人口的生命质量，营造一个健康的老年人群体是全社会的共同责任。在丰衣足食的今天，全社会更应该给老年人以更多的关怀与抚慰，使他们生活有依靠、有保障，无后顾之忧，为老年人撑起一片温馨安逸的天空，最终实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教和老有所乐。

我市文化建设情况的调查报告篇四

我市文化建设情况的调查报告篇五

为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》等文件精神，按照万盛经开区教育局工作统一部署，结合重庆市进盛实验中学办学实际，经过大量资料收集和分析，形成此调研报告。

一、学校简介。

重庆市进盛实验中学校创建于1945年9月，由东林矿业公司万盛煤矿员工子弟小学校开办；1950年更名为“西南工业部四0三煤矿子弟学校”；1951年更名为“公私合营东林煤矿职工子弟学校”；1959年9月更名为“鱼田堡煤矿子弟校”；1965年，更名为“南桐矿务局职工子弟校”；1968年更名为“南桐矿务局机修厂子弟校”；1978年更名为“南桐矿务局第二职工子弟校”，1982年9月成立“南桐矿务局中学校”；1983年更名为“南桐矿务局第一中学校”；1月更名为万盛区东林初级中学校，11月，学校恢复高中办学，更名为重庆市万盛区东林高级中学，7月，与原进盛实验中学校合并，成立重庆市进盛实验中学校。

目前学校占地面积30203平方米，建筑面积27511平方米。其中教学楼5栋，实验楼1栋，共计教室78间，功能室19间，办公室47间，会议室5间。室外塑胶运动场2块，面积8000平方米，室内塑胶运动场923平方米，食堂948平方米，教师宿舍1栋，学生公寓3栋，学生浴室1栋。目前有班级个，其中高中班，学生人，教职工人。美术、音乐、舞蹈、计算机等教室基本具备。

二、文化现状。

学校的诞生与抗战和采煤都有密切的关系，经过70余年风雨，学校培养了一大批优秀人才，并逐步形成底蕴厚重的文化理念、办学理念。

重庆市进盛实验中学的文化理念是“竹文化”，以培养高尚、正直、有用的人才。文化特色是“矿工底蕴、修竹气质”。文化建设方向是“传承·弘扬·拓新”。文化建设途径是“承载传统文明·打造时代特色”。

重庆市进盛实验中学的办学理念“奠基成功人生”。学校精神是“负重自强、和谐共进”。校训是“知行精进、日新月盛”。校风是“虚心致远、止于至善”。教风是“兼百家之美、严不倦之教”。学风是“博采众长日高日上”。

根据这一系列完整理念，确立了学校的教育主线，这就是“竹韵劲节、文武兼习、担当责任、永怀感恩”。围绕这一教育主线，学校办学质量的提高既要重视书本知识的学习，又要重视培养学生的思想品德。通过历史挖掘和地区实际，以及学校优势、传统等等，逐步形成以武术、羽毛球为教育品牌，兼顾其他艺术学科，以“感恩与责任”为德育主线，强力推行校园文化的建设工作。

（一）武术特色：

围绕武术特色教育教学工作，近年来先后完成了一定的武术文化建设工作。如：

一是完成了武术文化浮雕；

二是以年级、班级为单位，建立了武术廊道文化；

三是在体育课中全面推广武术项目；

四是开展了以武术为主的大课间活动；

五是开展了一年一度的全校性的武术套路比赛；

六是确立了“武术教育在学校全面开展的”课题研究；

七是以班会课等为载体，大力弘杨武术文化；

八是在学校各种活动中均有意识的穿插武术节目，以达到宣传武术特色；

九是在师生中建立武术业余爱好者联盟，开展晨练等；

十是与有关部门联姻，建立太极拳、跆拳道、散打等专业训练队伍……。

目前，已经初步营造出武术文化氛围。需要指出的是，重庆市进盛实验中学开展武术特色教育教学活动的资料、新闻先后在《重庆日报》、《西部开发报》、《万盛经开报》，以及地区电视台得以报道，并给予了高度评价。同时在重庆市的各种运动会中，武术也获得了各种金牌十余枚。

（二）竹韵文化：

二是发行了校刊、校报；

三是完成了竹文化廊道文化建设；

四是将学生的书画作品上墙展览；

五是制作了大量反映学校的展板；

六是开展了系列大型“竹韵劲节书青春”舞台活动；

七是开展了寝室文化、办公室文化、教室文化的建设工作；

八是全面绿化、美化校园，种植了比较多的树木花草；

九是重点开展了以学生会为中心的讲文明、爱卫生活动；

十是开展了有上千人参加的各种特长生专业训练，艺术体育高考成绩突出。

同样需要说明的是，在万盛子如广场开展的“竹韵劲节书青春”大型活动，得到了广大市民的交口称赞。而恢复高中办学后，艺术体育培养的学生前后有700余人进入了各级院校，其中不乏“四川美术学院”、“重庆大学”、“华南理工大学”、“成都体育学院”、“西南大学”等等知名大学，较好的实现了高考与文化建设的结合。

三、存在问题。

虽然重庆市进盛实验中学在校园文化建设上取得了一定的成绩，产生了一定的影响。但是从纵向看，还没有完全发掘出学校丰厚的历史底蕴；从横向看，与兄弟学校相比还存在一定的差距。具体表现在特色不够鲜明，文化不够彰显，继承不够统一，执行不够严肃。在文化特色与应试教育中还左右摇摆，缺乏足够的毅力和恒心来办好校园文化建设，部分干部教师对于校园文化建设的认识还存在偏见。通过调查研究，至少在以下几个方面还存在问题。

一是特色教育没有有效开展，特别是武术特色的开展工作还处于低效率状态，还没有树立成学校的文化品牌，没有成为学校对外交流的一张名片。个别教师主人翁意识淡薄，敬业精神不强，缺乏工作的积极主动性，对学校布置的校园文化建设工作存在一定的抵触情绪，工作中敷衍了事，马虎应对，消极干事。

二是校园文化建设工作还缺乏系统化和常态化，部分工作属于见子打子状态，缺乏前瞻性，结果导致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管领导也围绕着自己的小地盘打算，缺乏全盘意识和牺牲精神。许多工作各自为阵，使校园文化建设工作执行力度不够，没有最大限度完成此项工作。

三是已经完成的校园文化符号还没有最大限度地宣传展示，没有有效利用校园的地理环境，因地制宜地营造校园文化，以至于学生还对于学校的各种标识不够了解。

我市文化建设情况的调查报告篇六

市十二次党代会提出了率先全面建成小康社会的宏伟目标。当前，我市全面奔小康的重点、难点都在农村，核心在农民增收。为更好地加快农民增收步伐，推动全面小康建设进程，近日，我们对有关乡镇、村和市涉农部门农民增收工作进行了专题调研。

近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村、实现全面小康和构建和谐社会的要求，把“农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点，通过发展高效农业、促进劳动力转移、推进全民创业、强化基础设施建设等措施，不断加快农民增收步伐，取得了明显成效，全市农民收入呈现持续、较快增长的良好态势。，全市实现农民人均纯收入6558元，增长11.3%；今年一季度实现农民人均现金收入3817元，增长17.2%。并呈现出三个特点：

1、劳务收入成为农民增收的主要来源。我市通过完善信息网络、开展技能培训、提供政策保障、强化组织协调等措施，有效提升了农村劳动力转移的实效。一季度，全市农民工资性收入人均为2465元，比上年增加607元。其中，农民外出从业得到的收入为1751元，比上年增加291元；在本地企业劳动得到的收入人均为481元，比上年增加188元；在非企业组织中劳动得到收入人均为233元，比上年增加128元。

2、高效农业成为农民增收的重要渠道。我市围绕“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等优势主导产业，狠抓园区辐射、项目带动和科技兴农三大关键，培育龙头企业、专业合作经济组织、农民经纪人三大联结主体，强化质量检测、产地准出、市场准入三大制度，不断提升农业生产比较效益，搭建农民增收新平台。目前，全市亩产3000元以上的中高效农田面积近40万亩，占总耕地面积的45%，亩均产出名列全省前茅。农产品年外销额达到20亿元，对农民增收的带动能力明显增强。

二、问题与机遇。

当前，我市农民增收工作还面临着严峻形势，主要表现为三个“两”:。

1、两个先天不足。一方面，农业是弱质产业。长期以来，农业生产始终面临着自然和市场双重风险，农业的弱质性特征仍然突出。第一，农业生产成本高，比较效益低。近两年来，由于化肥、种子、农药、柴油等各类农业生产资料价格均有不同程度的上涨，基本上抵消了国家取消农业税及粮价上涨给农民带来的实惠。农民从事传统种植业的效益十分低下，如果计算劳动力成本，甚至还要亏本。第二，农业基础设施薄弱，抗灾能力弱。我市每年都要投入大量的资金用于农田水利基本建设，农业生产条件已经有了明显的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世纪60、70年代，工程老化严重，抗灾能力减弱，遇有旱涝灾害时对农业生产影响仍然很大。去年的“麦莎”台风给我市农业生产造成的直接损失高达9600多万元。第三，农业产业化水平不高，市场风险大。由于基础条件、资金、信息、市场等诸多因素的限制，我市的农业产业化进程还不够快。农产品加工企业数量少、规模小、档次低，农产品加工增值少；农产品市场体系不健全，营销手段落后，农产品流通不畅；市级以上农业龙头企业不多，与农户之间利益联结不紧密，带动农民增收能力不强等问题仍然比较突出。另一方面，农民是弱势群体。由于文化水平低、经济基础差、思想观念落后等因素，农民一直都处于弱势地位。第一，科学文化水平偏低。目前，我市农村人口的科学文化水平总体不高，利用新技术、获取新信息、掌握新技能的能力都比较欠缺。不论是从事农业结构调整，还是外出打工，增收效果都不是十分明显。第二，创业激情不高。相当一部分农民思想观念还比较落后，“小富即安”思想仍然存在。许多先富起来的农户，赚到钱后首先就是修屋建房，房子建好以后就“存死钱、死存钱”，不愿进行再投资。第三，适应市场能力较弱。由于农村信息相对闭塞、农民利用信息手段的能力不强、农民的小生产跟不上大市场的变化等因素的制约，导致农民从事农业结构调整时“跟着感觉走，照着别人调”。许多地方农业结构调整是一哄而上，导致产业趋同和恶性竞争，一旦市场发生波动，又一哄而下，从而给农民增收带来影响。

2、两大制约因素。一方面，农业投入严重不足。第一，近年来，农民增收虽然较快，但总量仍偏低，多数农户没有足够的资金用于扩大投入再生产，对于发展前景好、增收快的项目“心有余而力不足”，拿不出钱来投资。第二，不少村集体经济薄弱，债务包袱沉重，正常运转都比较困难，没有足够的资金用于发展。第三，虽然各级对支农资金的投入不断增加，但由于基础薄弱等原因，不能满足农业发展的现实需要。第四，近几年，商业银行纷纷收缩了在农村的信贷业务，而农村信用社和农村邮政储蓄机构在农村吸收的资金绝大部分也流向了城市，这种状况不能满足农村发展对资金的需求。另一方面，农民负担仍然很重。国家取消农业税，极大地减轻了农民种田的负担。但总的说来，农民负担仍然很重。随着农资的不断涨价，农民的生产成本不断上升，而教育、医疗、养老等生活成本负担则更是沉重，影响了农民加快发展的积极性。

3、两个“不平衡”。一方面，农户之间收入不平衡。我市农民人均纯收入虽然较高，但“平均数”掩盖“大多数”的现象较为突出。目前，我市农户中人均纯收入达数百万元、数十万元的高收入户各村皆有几户、几十户，而人均收入在元以下的低收入户也有一定比例。据统计，全市还有40%的农户是纯农户，其中80%仍种植传统作物，亩均收入不过五、六百元；全市还有4―6%的农户还生活在贫困线（人均纯收入1500元）以下。另一方面，地区之间发展不平衡。由于各乡镇、各村之间的经济发展水平、自然资源、区位条件、基层组织带动能力等方面的不平衡，导致我市农民收入呈现西部高东部低、城郊地区高偏远地区低、专业特色村高一般村低的格局。

应该看到，我市农民增收虽有一定困难，但也有着难得的发展机遇：

一方面，农民增收的外部环境趋好。近几年，党中央、国务院按照统筹城乡发展的思路，出台了一系列支农惠农的重大政策。的中央“一号文件”突出了促进农民增收这一个主题，充分表明了党中央、国务院对于促进农民增收问题的重视程度。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务，“发展农村经济，促进农民增收”被中央列为新农村建设的首要任务。年以来，我市深入开展了以“民富、村美、班子强”为主要内容的新农村建设。“围绕‘民富’要求，全面繁荣农村经济”被列为我市新农村建设的三大目标任务之首。今年，市十二次党代会明确提出，“到，全市农民人均纯收入要超过8000元，到要突破10000元”，并要求全市各级“坚持把富民作为新农村建设的核心任务，着力构建农民持续快速增收的长效机制”。这些都为促进农民增收创造了前所未有的重要机遇。另一方面，农民增收的基础增强。近年来，我市始终突出高效农业、全民创业、劳动力转移三条主线，努力夯实增收基础，拓宽增收渠道。目前，全市高效农业占比超过了40%，全民创业氛围日益浓厚，建筑业、服务业等农村劳动力转移的主要产业蓬勃发展，农村劳动力从业技能明显提升，这些都为进一步推进农民增收打下了坚实的基础。

三、对策与建议。

增加农民收入是一项系统工程，下阶段应牢牢把握以下三大重点：

1、“农内”与“农外”并举，不断拓宽农民增收渠道。

建设社会主义新农村的新形势要求我们跳出农业促增收，做到农业内部增收与农业外部增收并重，不断拓宽农民增收渠道。一方面，要深挖农业内部增收潜力。坚持用工业化的理念抓农业，努力推动农业向集约化、产业化、企业化、规模化方向发展，促进农民增收致富。要加快农业结构调整，培育农业优势产业。积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，培育“一村一品”、“一镇一品”的高效农业发展新格局。要壮大农业龙头企业，放大企业辐射带动能力。努力创办一批生产规模大、科技含量高、经济效益好、带动能力强的龙头企业，打造一批具有特色的知名品牌和农产品加工企业，延伸农业产业链，实现多层次、多环节增收。要搞活农产品流通，提高农业市场化程度。鼓励农民兴办各种合作经济组织、农民经纪人队伍和农产品行业协会，建立市、镇、村多层次、多形式、全方位的中介服务组织，增强农民适应市场和驾驭市场的能力。加快农业信息化建设，建立健全农业信息网络，把分散经营状态下的农民同市场联系起来，增强其应对市场、规避风险的能力。另一方面，要拓展农业外部增收空间。大力发展非农经济，不断拓展农业外部增收的空间。要大力发展劳务经济。把统筹城乡就业，促进农村劳动力向非农产业转移、农村人口向城镇集聚，作为统筹城乡发展的有力抓手，继续推进户籍制度改革，进一步放宽农村进城定居落户的准入条件，切实研究住房、就学、社会保障等方面的配套措施，加快建立健全城乡统筹的就业制度、城乡一体的就业市场、城乡平等的就业环境和城乡共享的就业服务体系。切实发挥好政府在农村劳动力转移中的引导作用，着力加强培训服务、信息服务和市场服务，加快形成城乡一体、覆盖广泛、运转高效、方便快捷的劳动力转移服务体系，不断提升农村劳动力转移的规模和质量。要大力发展流通经济。建立健全农产品市场营销网络，畅通农产品的流通渠道，积极鼓励农民参与流通，做到政策上优惠、政治上关心、营销上帮助，不断提升农产品商品化程度。充分发挥城市人流、物流、资金流、技术流等要素的集聚效应，大力发展农村营销、运输、服务等产业，扩大农民就业与增收空间。要大力发展民营经济。按照“领导上给支持、服务上给环境、引导上给项目、发展上给载体”的要求，鼓励农民从就业向创业转变，从生产者向投资者转变，形成“经济以民有为主、投资以民间为主，企业以民营为主、事业以民办为主”的农村经济社会发展新格局。要放宽市场准入，做到凡是国家没有明令禁止的领域和行业都对民营经济全面放开，不限发展比例，不限发展规模，不限经营范围，不限开业条件。要加快建立健全服务体系，尤其要在信用担保机制方面研究一些新的对策，力求在解决民营企业贷款难的问题上取得新的突破，不断为广大的农村能人施展才干、创业致富、带富一方给予必要的支持。

2、“输血”与“造血”并举，着力激发农民增收的内生动力。

一方面，要加大农民增收的扶持力度。要按照统筹城乡经济社会发展的要求，全面贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，调整国民收入分配格局和财政支出结构，调整财政资金的投向，真正做到财政投入向“三农”倾斜、基础设施向农村覆盖、社会事业发展重点向农村转移。要尽最大努力向上争取资金扶持。各部门要结合各自实际，找准工作结合点，积极主动与省、南通市有关部门对接沟通，积极向上争取资金。要多渠道筹措资金。坚持政府导向、多元投入的筹资原则，大力加强投入机制的创新，充分发挥政府投入的杠杆作用，通过以奖代补、贷款贴息等方式，调动和吸引民间资本、工商资本和其它社会资本的投入，形成政府、社会、个人各方面共同投入农村、投资农业的新局面。要加大对“三农”的金融支持力度，在进一步做好为广大农户小额信贷工作的`同时，加大对农字号企业尤其是农业龙头企业的信贷支持。另一方面，要注重农民增收的能力培养。要加大农民培训力度，提升农民综合素质。健全农村劳动力就业培训体系。以市场为导向，充分发挥建筑、服装、机械等方面的传统优势，整合各类职校、成教学校、党校的功能，针对不同行业、不同岗位、不同工种开展“订单”培训，让农民的就业意向和市场需求接轨。要立足农业和农村生产、经营、服务等实际，加大培训力度，把掌握新品种、新技术和实用技术推广作为重要内容对农民进行培训，提高农民的文化素质。要注重培养农民在经营管理、法律法规等方面的素质，促进“打工经济”向“回流经济”、“创业经济”转变。要推进农业科技创新，提升农业生产效益。以促进农业优质、高产、高效和提高农产品竞争力及可持续发展为重要目标，以新品种选育、高效种养技术、农业节水技术、农产品深加工技术的开发为重点，加快农业科技创新。加大农业科技推介力度，通过建立农业科技示范基地等措施，大力推广、应用农业实用技术，促进农业技术成果转化应用。建立健全农业科技推广体系，逐步建立起一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍，促进农业科技推广队伍多元化、推广形式多样化、运行机制市场化。要完善农村基础设施，提升农村发展能力。以改善农民生产生活条件为重点，进一步加快农村基础设施建设，推动交通、供水、电力、通信等基础设施向农村延伸。

3、增收与减负并举，不断提升农民增收的实际成效。在抓增收的同时，要着力抓好减轻农民负担工作，做到增收与减负并举。一方面，要严格执行减轻农民负担各项政策。要严格规范涉农收费。随着农业税的全面取消，专门面向农民的税费项目已经全部取消。但在目前的财政管理体制下，涉及农民生产生活的收费项目仍然不少，包括行政事业性收费、经营服务性收费、“一事一议”筹资筹劳等，村集体和农民还要承担农村基础设施、公益事业建设的配套任务等。这些收费项目和配套任务的存在，必然使农民承受一定的经济和劳务负担。必须严格涉农收费管理，禁止向农民乱收费、乱摊派，特别是对涉及农民行政事业性收费项目，要认真开展专项清理，凡是不符合上级减轻农民负担政策的收费项目做到该取消的取消、该调整的调整，收费标准该降低的降低，该减免的减免，并重新登记公布，从源头上控制不合理收费行为的发生。另一方面，要着力减轻农民的生产、生活负担。当前，农村居民传统的保障体系正在弱化，而适应社会主义市场经济的新的农村社会保障体系还没有最终建立。要稳定农业生产资料价格，抑制其过快上涨的势头，切实减轻农民的生产成本负担。要加大农村义务教育发展力度，严格执行农村义务教育“两免一补”政策，切实减轻农民的教育成本负担。要改善农村医疗卫生服务，全面推行新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，切实解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题，减轻农民的医疗负担。要积极探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，减轻农民的养老负担。

我市文化建设情况的调查报告篇七

商贸流通行业是展示城市形象的重要窗口，更是城市环境综合整治的重要部位。根据县委县政府的统一部署和要求,现制定商贸流通行业环境综合整治百日会战实施方案如下:。

一、整治时间。

20xx年6月1日至20xx年9月10日。

二、整治范围。

县城各商场超市、有形市场（含农贸市场）、餐饮宾馆企业。

三、目标任务。

（一）商场超市整治目标任务。

1、严禁店外设摊设点经营，对存在店外店现象立即予以纠正；

3、落实专人做好“门前三包”，保持清洁卫生、车辆停放整齐，商品陈列橱窗美观整洁；

4、严禁节假日期间影响道路交通的促销活动，不允许使用高音喇叭进行户外促销；

5、保持霓虹灯等亮化工程设施完好，有破损现象及时维修；

9、做好节能工作，推广使用节能灯具，夏季空调温度不得低于26℃；

10、加强员工培训，做到使用普通话，文明用语，有条件的企业员工统一作装，并佩戴工号。

（二）有形市场整治目标任务。

1、保持良好经营秩序，不得在市场出入口通道处擅自摆摊设点；

3、落实专人做好“门前三包”，保持清洁卫生、车辆停放整齐，商品陈列橱窗美观整洁；

4、严禁节假日期间影响道路交通的促销活动，不允许使用高音喇叭进行户外促销；

5、保持霓虹灯等亮化工程设施完好，有破损现象及时维修；

10、加强从业人员培训，做到文明用语，有条件的企业员工统一作装，并佩戴工号。

（三）餐饮宾馆企业整治目标任务。

1、严格执行《食品卫生法》，按行业规范标准设置操作间，添置必备的消毒卫生设备；

2、建立健全原材料进货台账，保证原料质量安全可靠；

3、加强从业人员培训，做到持证上岗，按规定及时组织员工进行体检。

4、常年认真开展“除四害”工作；

7、落实专人做好“门前三包”，保持清洁卫生、车辆停放整齐，商品陈列橱窗美观整洁；

9、保持霓虹灯等亮化工程设施完好，有破损现象及时维修；

9、做好节能工作，推广使用节能灯具，夏季空调温度不得低于26℃；

11、加强员工培训，做到使用普通话，文明用语，有条件的企业员工统一作装，并佩戴工号。

四、整治步骤。

第一阶段：动员部署（6月1日至6月9日）。

县粮食局召开商贸流通行业环境综合整治动员大会，传达县动员大会的精神，明确“百日会战”的总体要求、工作任务，各有关企业递交目标责任书。

县粮食局研究制定商贸流通行业环境综合整治实施方案、目标责任书、考核办法，组织工作班子，明确责任要求，开展宣传发动。

各企业分别制定综合整治工作计划，组织员工学习相关文件法规，制定悬挂宣传标语横幅，并利用板报专栏等形式进行宣传发动。

第二阶段：实施整治（6月6日至9月31日）。

各企业对照综合整治目标任务逐一进行整顿改进；县粮食局每旬组织进行督查。

第三阶段：检查验收（9月1日至9月10日）。

县粮食局组织对各企业进行初验收，并考核评分。凡综合整治不到位，限期迅速整治到位，确保整治效果；县检查组将对县城商贸流通行业综合整治工作组织检查验收。

五、工作要求。

1、建立组织网络。成立县粮食局城市环境综合整治百日会战领导组。

组长：陈显坤。

副组长：陆学祥、张宝根、王学富，

成员：李玮、季宜明、钱义斌。

第三组组长王学富，成员：钱义斌、杨本富，主要负责商场超市、餐饮宾馆企业的环境整治指导、督查工作。

各企业“一把手”是环境综合整治工作的第一责任人，所有企业都要成立专门工作班子，配备与工作任务相适应的'人员，并明确一名联络员负责综合整治的信息、资料的搜集整理和联系工作。

2、落实责任机制。要建立健全综合治理工作网络，县粮食局对三个工作分别订立责任状，分解落实整治目标责任；各企业要将本单位的整改任务分解落实到具体部门、柜组和员工，确保目标明确、责任到人。

3、强化监督检查。加大综合整治工作的督查力度，建立粮食局（商贸办）各工作组与各重点企业的互动机制。各工作组要深入到企业，进行具体指导，帮助、督促企业认真落实综合整治的各项工作要求；各企业要及时将有关整治情况、信息反馈到我局相关的工作组。各工作组每旬组织一次综合整治督查，发现问题，立即下发整改通知书，敦促限期整改。对整改情况及时组织复查，确保企业存在的问题及时整改到位。

4、健全台账资料。各单位要指定专人负责做好“百日会战”的台账资料的搜集整理，重点要形成工作班子、实施计划文件，学习记录、排查问题登记表，检查整改记录以及相关管理制度等资料。

5、实施考核评比。根据县政府制定的全县服务业考核激励办法，年终将把环境综合整治工作列入年度服务业工作考核的重要内容，对工作突出、成效显著的企业进行加分；对工作不力、整改不到位，完不成工作任务的企业实行一票否决；对拒不配合，环境脏乱差的单位通过新闻媒体进行通报曝光。

6、抓好长效管理。以这次“百日会战”为契机，通过制度建设和定时督查，形成本行业、本单位良好的环境管理机制，促进各行业、各企业环境面貌和管理水平全面提升。

我市文化建设情况的调查报告篇八

近年来，围绕全州打造“川西北生态经济示范区”目标，我县始终坚定生态经济升级发展战略，落实扶持政策，探索发展方式，全力促进民营经济发展壮大。目前，全县登记注册各类企业564户，注册资本215382.31万元，从业人员1421人；登记注册农民专合社728户，出资78846.5万元，成员5304人；登记注册个体工商户2833户，注册资本23823.34万元，从业2780人。民营经济增加值突破8亿元，占gdp的比重达51.3%。

一、工作开展情况。

（一）强化基础保障，促进民营经济政策落实。

认真贯彻落实省、州鼓励和支持民营经济发展的各项政策，力促工作落实到位。一是强化组织保障。健全领导机构，由县长牵头主抓，分管副县长具体抓，配齐34个县级部门协同抓的工作团队，明确工作内容、具体职责，细化责任落实，为民营经济工作有力落实提供了组织保障。二是强化基础保障。抓深抓实前期工作，政、企集中座谈学习讨论省、州支持和鼓励民营经济发展有关政策，深入研读川办发〔〕72号、阿委发〔2014〕10号等文件，召集60户民营企业集中商议，集思广益，委派2个工作组深入调研，收集整理并汇总形成《县民营经济发展情况报告》。三是强化政策保障。科学制定《鼓励和支持民营经济发展意见》《促进工业经济发展意见》《专项基金奖励办法》等政策措施，结合全县工业企业实际，有针对性出台支持工业经济发展的11项优惠政策意见。设立工业和民营经济发展专项资金账户，自起连续五年每年安排500万元，专门用于工业和民营经济发展，已有2户企业获得商标奖励，9户获得诚信守法企业奖励。

探索创新民营经济发展新机制、新途径，将民营经济与精准脱贫结合起来，实现协调发展。一是突出银企结合。由政府牵头协调县内金融机构，积极解决民营企业融资难等问题，助力企业融资2.6亿元。开发小微企业投融资产品，构建高低搭配、体系健全模式，确保民营经济贷款增速、增量“两个不低于”。同时，强化市场主体诚信建设，企业年报率为92.25%、农民专业合作社年报公示率为100%、个体工商户年报率均为99.18%。二是突出校企结合。主动探索校企联姻发展新模式，与西南民大、西华大学生物工程学院等签订《战略合作协议》，在课题争取研究、成果转化应用、人才培养等多个领域实现合作。邀请专家及教授开展企业管理、农科等知识培训10余次，进一步促进理念提升、技术创新和示范推广。三是突出社企结合。组织企业参加西博会、农博会等推销活动，大力推行农超对接、农校对接、农企对接等销售新模式。发展“互联网+”“电商+”等新业态，建成21个乡镇电商服务站，加快推进“国家级电商进农村综合示范县”项目建设，形成线上线下销售新格局。

坚持求真务实，主动服务民营经济健康发展、加速发展。一是全面优化服务。打造服务、效率、阳光型政务服务环境，推动民营企业合理规划，加紧规建县工业孵化园、县电商孵化园，即将进入基础建设阶段，为企业集群、链式发展搭建载体。建立县投资服务中心，专门负责招商引资、企业服务等工作。截止目前招商引资中国内省外资金累计17968万元。二是夯实制度保障。将民营企业建设纳入重点项目督办范围，由分管副县长牵头跟进落实，确保建设进度和质量。建立县政府民营经济发展研讨制，根据实际需要，定期或不定期听取民营企业发展等实际情况，采取“一企一议”“一事一策”等方式，精准施策，认真研究民营经济发展实举。，新增规上企业2户，规模以上工业企业总数达9户。三是推进品牌战略。实施民营经济品牌战略，纳入产业发展“六化”进程，支持鼓励企业积极参展参评，“松茸”、“苹果”获国家地标证明商标，神沟九寨红葡萄酒获得“中国驰名商标”，四姑娘山天然沙棘获得“省著名商标”。出台《县科学技术奖励办法》，组织民营企业积极申报技术创新、研发和专利等科技项目，对科技创新成果给予专项奖励。三是创新创业高地。加快县工业孵化园、县电商孵化园规建，为企业集群、链式发展搭建载体。我县高效推进国家级电子商务进农村综合示范县项目建设，电子商务产业园、仓储物流相继试运营，已有15家企业入驻。

二、存在问题和差距不足。

纵向对比近五年情况，可以说我县民营经济取得了长足发展。但横向对比先进城市，我县民营经济发展仍有较大差距：

（一）在总量、规模、创新方面差距明显。

从总量看，虽然近五年我县民营市场主体翻了一番，但和国内先进城市相比仍然差距明显。从规模看，我县“大块头”的`民营企业较少。截止20规上企业仅9户。从科技含量看，我县民营企业中科研和技术服务类企业仅16户，显现出我县民企科技创新和研发能力较弱的差距。

（二）融资难、招工难、用地难等问题仍然存在。

大部分的企业反映有融资需求，66%的企业反映流动资金紧张；77%的企业反映存在用工短缺。在融资方面主要是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等；在用工方面主要是招工难、缺少技工、人员跳槽频繁等；在用地方面主要受国家宏观调控影响，用地指标进一步压缩，民营企业难以获得相应的指标等等。

（三）扶持措施知晓度低，政策受益面有待拓宽。

虽然我县在简政放权、减免收费以及金融、财政、税收等方面都出台了不少优惠政策，但由于政策措施相对分散，信息共享机制还不健全，宣传力度不够，民营企业对扶持政策的知晓度相对较低；一些政策措施在执行层面上存在着不及时、不连续、不完善、不到位等问题，没有发挥出应有的叠加效应，政策受益面有待进一步拓宽。

三、需上级主管部门解决的问题。

提供平台，搭建载体。一是适时组织融资需求座谈会、对接签约会等，搭建银企沟通合作的“桥梁”，解决企业融资需求。二是组织对政府部门服务人员、民营企业家和大学生创业人员的培训力度，通过走出去、请进来、创业大讲堂等方式，为企业家和创业者提供实用有效的培训与管理咨询解决方案，不断提升民营企业创新素质，增强发展后劲。

四、下步打算和相关措施。

推动民营经济发展是一项长期工作，涉及部门多、政策性强、覆盖面广，需要相关职能部门紧密联系、密切合作，形成推进合力。下一步，政府将充分发挥好全县民营经济发展工作领导小组在促进发展中的统筹协调、指挥调度、督查考核、实施决策等重要职责，全力推进全县民营经济加快发展、转型升级。重点做好以下几方面工作：

（一）加强统筹协调，聚集合力推动发展。

组织召开全县民营经济发展工作领导小组会议，明确议事规则，进一步完善民营经济发展议事协调机制。强化全县工作统筹，加强信息共享，定期议事协商，做好各类民营经济发展扶持政策的配套衔接，形成密切配合、纵横联动、齐抓共管、合力推动的工作格局。

（二）强化政策研究，聚焦方向推动发展。

积极适应经济发展新常态，加强发展方向、行业类型、宏观战略引导。引导民企实施商标品牌战略，鼓励和支持“走出去”，扩大交流合作，提升核心竞争力。引导民企强化科技支撑，对高新技术产业领域加强政策引导，促进成长性强、带动力大的民营科技型企业聚集发展，推动民营经济调结构、转方式、提层次。

（三）优化市场环境，聚力服务推动发展。

按照多服务、少干预，多帮忙、不设障的要求，积极改进对民营企业的管理与服务。加大政府购买服务力度，为小微企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务，为民营企业发展减负、提速、增效。

（四）强化督导考核，聚汇机制推动发展。

进一步健全完善民营经济发展考核指标体系和考核办法，构建民营经济发展考核有指标、推进有抓手的工作格局。

我市文化建设情况的调查报告篇九

近几年来，市委、市政府高度重视民族文化产业工作，使我市的民族文化产业得到了长足的发展。但是，由于我市民族文化产业发展起步较晚，基础工作薄弱，民族文化专业人才匮乏等原因，我民市族文化产业发展工作还有待于进一步加强。为了对我市民族文化产业有一个更加深入的了解和研究，为市委、市政府发展我市民族文化产业提供决策参考，根据市政协xx年度工作要点，组织部分政协委员及相关部门组成调研组，先后深入部分乡镇，对我市民族文化产业的发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、产业现状。

（一）文化市场的发展。

――文化娱乐、印刷市场：到xx年底，全市有23家网吧，电脑总量有1200台，年营业额在200万元以上；从事卡拉ok厅经营的有30多家，主要分布在宾馆、酒楼等，年接待量在10万人次，营业额在50万元以上；从事体育健身活动有台球经营户67户，年营业额在15万元左右。据统计，全市各类文化娱乐场所195家，年营业额在1000万元以上。我市从事印刷业的有34家，拥有固定资产300万元，从业人员近400人，年产值过1000万元，利税240万元。

――民俗、歌舞、音乐、器乐、工艺、美术、书法培训市场：市委宣传部及相关部门多次举办唱民歌、跳土家舞的培训班，全市不少干部、职工、居民、宾馆服务员都会唱民歌、跳土家舞；劳动部门从xx年以来，开始培训绣工达3000人次以上；永红音乐教学中心，长江琴行常年开设钢琴、电子琴等器乐和艺术表演培训,杨名贵的国画、陈焕祥的书法培训等，为我市培养了大批优秀的艺术人才。

（二）民族文艺演艺业。我市民族文化活动异常活跃。一方面，南剧团发挥了民族文艺骨干的作用，年均下乡演出100场，为部门接待演出30场以上；另一方面，业余文艺演出团体大量涌现，市城有“百荷花”、“夕阳红”、“祥和”、“红玫瑰”、“龙腾”、“诚信”等10多个民族艺术团体。大路坝等3个乡镇均建有业余文艺演出队，官坝村还建立了一支苗寨农民演出队。全市农村还有许多道师班子，他们亦文亦农，逢白会演出。

（三）根艺、石雕、盆景业。我县的根艺、石雕、盆景业在传承与保护的基础上，涌现一批像李永强、何平等艺术创作骨干，周功福、何平等4人先后荣获中国根艺美术学会审定的高级根艺美术师职称。周功福、魏长恩、李永强的根艺业绩已入编《中国根艺美术家辞典》等大型辞书，杨隆林等6件作品入编《中国民间艺术通鉴》，谢先华的石雕“龙船调”，获昆明国际艺术节铜奖。我市工艺产品远销日本、韩国、马来西亚等8个地区。高乐山镇肖军的“福”，单件出价20万元仍不愿脱手。全市根雕、盆景、石雕等作品上万件，从业人员1000余人，产值在5000万元以上。

（四）民族民间工艺业。

――土家绣花鞋。全市规模较大的“土司皇宫刺绣有限公司”、“幺妹子十家绣坊”、“田大姐民族刺绣有限公司”、“山妹民族绣品”等五家刺绣企业，注册资金800万元，绣工从业人数达到xx人左右，年产绣花鞋等产品20万件，产值过1000万元。产品远销东南亚、德国、法国等地。尤其是“土司皇宫刺绣有限公司”，已发展成为武陵山边区最具实力的专业刺绣公司。

――油茶汤、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有独特的历史饮食习俗，最具特色的是喝油茶汤、吃神豆腐、饮咂酒，不仅食用方式独特，其制作工艺也很讲究。我市的许多宾馆、酒楼，把油茶汤、神豆腐、咂酒作为特色菜肴和美酒佳酿来招待客人和贵宾。忠堡168工厂生产的油茶汤已进入本地超市和外地超市销售，神豆腐在我市及周边市场广为畅销，咂酒被指定为接待用酒。

（五）文物保护与文化品牌。我市文物资源存量丰富，地面不可移动文物达30处，其中国家级1处，省级4处，州级3处，县级20余处。xx年以来，文体局、尖山乡政府曾先后以“全国历史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生态文化旅游长廊”、“唐崖土司城民俗文化风情园”项目进行申报或招商引资，虽未达到预期效果，但为开发土司皇城做了大量的前期准备工作。

我市十分注重民族文化品牌开发、民族文化保护和民间文化传承，使我市的南剧、地盘子、板凳龙、唢呐、干龙船等重点民间艺术，已成为我市的文化品牌。还推出了“民间唢呐节”、“中国・梨树文化节”、“乡村民间民族文化艺术节”等文化品牌。为外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平台。

（六）民族文化与现代传媒。近年来，我市拍摄了电影《丛林无边》，编排了大型南剧《女儿寨》和具有民族特色的歌舞，政协文史委编纂了《民族文史》系列，民宗局编纂了民族文化丛书系列，文体局开办了《唐崖》期刊，登载了大量的民间故事、歌谣、乐器、对联等，为开发我市民族文化产业做了大量的基础性工作。

我县现代广播电视传媒，基本形成了“全市一张网、上下一条边、传输现代化”的网络格局，干线采取750mhz传输系统，联网用户分配网改成550mhz系统，覆盖全市105个行政村26900户近20万人。从xx年起，开通了文娱频道，开办了《文艺时空》、《黄金剧场》、《百味人生》、《镜头里的唐崖》等娱乐性、趣味性很强的节目，极积探索了创办文化娱乐产业。

二、存在的问题。

（一）概念不清，认识不足。一是对文化产业的社会属性概念不清，把文化产业列入意识形态范畴；二是对文化产业的管理属性概念不清，习惯于把文化事业与文化产业混淆起来，认为民族文化产业是文化部门或民族宗教部门的事，有的甚至认为民族文化是落后的东西；三是对文化事业与文化产业的概念不清，文化产业还游离于市场以外。党把“文化事业”和“文化产业”从概念上进行了明确的区分，文化事业带有浓厚的公益性色彩，其发展是靠财政投入和社会捐赠来支撑，而文化产业是靠创造文化产品和提供服务为主要特征，以市场营销为手段，在社会效益第一的前提下追求利润的最大化，具有意识形态和商品的双重属性。1985年，我国正式把文学艺术列入第三产业，旅游文化、演艺文化、服饰文化、饮食文化等已成为现代消费时尚，成了名富其实的文化产业。但由于对发展文化产业存在着认识上的偏差，使我市的民族文化产业发展滞后。在传承、挖掘、整理和开发过程中，降低了民族文化的纯度，有的甚至严重缺失，出现了“墙内开花墙外香”的尴尬局面。

（二）规模偏小，产品不精。我市民族文化产业处于起步发展阶段，初具规模的刺绣业，根艺、石雕、盆景业，演艺业，娱乐业等，有的产品精度不够、规模偏小，有的产品打不开市场，有的占领了市场又将失去。根艺、石雕、盆景业，在传承和开发方面没有找好结合点，产品缺乏展示平台，市场局限于“内销转外送”。小村的花背篓系列，没有规模，面临着失传的危险。此外，其它的民族文化产品，星星点点，没有走向市场，更谈不上占领市场。

（三）旅游与文化剥离，融合不够。我市的坪坝营国家森林公园，缺乏文化包装，虽有几首民歌供游客欣赏，但档次不高；官坝土苗风情园虽有院校在规划，但文化底蕴不足；唐崖土司皇城遗址，虽文化底蕴厚重，国家一级保护文物，不但挖掘不够，连块招牌都没有，更谈不上与文化融合；青灵山公园气势磅礴，景区群山起舞，但缺乏准确的定位建设和文化包装。其它文物、遗址、景点，没有系统地连接，没有充分发挥其旅游价值。

（四）非物质文化挖掘不深，文化产业开发不够。我市土苗文化底蕴丰厚，但县城缺乏人文底蕴展现。秦国镛父子创建了中国第一所航校并首任校长、首次在自己领空飞行、首次航线飞行、首次单机远航、首次夜航、首次空袭、首次击落日军飞机“七个第一”！其子秦家柱有“淞沪神鹰”之称！这些都只能在民族文学丛书中看见。秦云龙，晚清贤吏。在担任四川会理知州期间，“息兵戎、赐盐帛”，大力推行“亲藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉奖和封赏，他还将贵为宫廷音乐的扬琴曲辗转带回家乡，历经艺人不断融合成地方曲艺品种。xx年，以恩施扬琴曲为名称，被列入第三批国家非物质文化保护录；秦子文，晚清著名中医。所著《玲珑医鉴》一书分8本，共35万，有较高的医学价值。在“失传”半个世纪后，在来凤偶然发现，由国家中医古迹出版社整理出版。这些都是我们宝贵的民族文化财富，没有得到很好的开发和利用，有的已经被别人利用。

（五）保护机制缺失，法规不完备。我市的民族文化产业发展，机制缺失问题一直没有得到很好的解决。一是市场机制不健全。从市场的主体看，一部分文化企事业还游离于市场经济体制以外。从配置上看，主要依靠行政，市场发挥不充分等；二是市场主体力量单薄，缺乏市场竞争能力；三是在文化产业管理上的缺位、越位和错位，造成了谁都在管、谁都没管的问题；四是人才没有得到很好的鼓励、保护和利用，外地人才没有资金引进，传统的工艺、艺术得不到传承甚至流失，形成了自生自灭的民族文化产业。

三、对策与建议。

（一）加强领导，建立机制。全市各级各部门都要高度重视，大力营造发展民族文化产业氛围，全面贯彻省委、省政府《关于扶持文化产业发展的若干意见》文件精神，把财政扶持、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、社会保障、人才培养政策落实到位。市政府成立发展民族文化产业工作领导小组，抽调相关部门人员组成工作专班，组织起草《民族文化遗产保护条例》和落实鄂发[xx]7号文件的《实施细则》，用政策法规来调节和保护文化产业，解决文化产业投入机制和艺人保护机制问题。在投入方面，建立起政府投入、金融信贷、民间融资、个人出资、企业筹资等多元投资方式；在人才保护方面，既要重用和培养乡土人才，又要舍得资金引进优秀人才，对创作、编导、表演艺人、民间民俗艺术传人、手工艺人等要建档立卡，纳入人事、劳动、文化部门管理，建立政府奖励制度，建立民族文化挖掘、保护和研究的民间组织。为加快我市民族文化产业发展奠定良好的资金保障和人才保证。

（二）科学规划，搞好保护与开发。一是要做好民族文化产业发展的总体开发规划。本着轻重缓急的原则，条件成熟的先期开发，基础工作欠缺的缓后开发，科学制定民族文化开发规划，循序渐进地做好民族文化产业开发工作，把打造民族文化精品和做大做强民族文化产业紧密地结合起来。二是重点做好民族文化旅游产品、民族文化艺术产品、非物质文化遗产传承和开发的规划。在旅游开发方面，要先期开发坪坝营、官坝和尖山土司皇城。坪坝营风景游在完成基础设施和索道建设后，要考虑民族文化对旅游的包装规划和人才培训规划；官坝土苗风情游，则应严格按照院校的设计方案实施；唐崖土司皇城名胜游，应对土司皇城原貌进行勾划，使之原始轮廓清晰可见，规划布局相应配套的文化服务、餐饮服务；在民族工艺产品开发方面，首先要做好优势民族工艺产品的开发规划，我县的民族刺绣业已初具规模，应制订精品标准和新产品开发方案；根艺、石雕、盆景开发，要搞好传承与开发方案，做到传承与开发相结合，最大可能地做成集团产业，对零星的文化产品要做好划行归市工作，避免杂乱零散缺失；在非物质文化遗产传承与开发方面，要对非物质文化遗产进行充分挖掘、整理和开发，如摆手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草锣鼓、唢呐曲调、干龙船、民间曲艺曲掘、整理、对模的'有传媒娱乐等的高级根艺美术师、根艺美术师职等，能开发的要开发，能搬上舞台的要尽量搬上舞台，也可以组织专家进行现代嫁接后搬上舞台。三是要重点扶持和培育文化产业培训市场，努力培养剧本创作、编导、表演、器乐、书法、美术等艺术人才。四是要妥善管理已发现和已收集的文物，把历史事件、历史人物、历史文物，用图片、音像或实物展示出来，让游客欣赏。五是对已开发或一时开发不了的民族民间文化，要建立民间民俗文化资源电子信息资料库，用录音、录相、摄影、文纪录的形式建档立卡，积极做好非物质文化的传承与保护工作。

（三）旅游搭台，文化唱戏。我市旅游业的开发，要学习和借鉴外地的成功经验，像丽江的《丽水金沙》、长阳的《巴山舞》、利川的《夷水丽川》那样，充分挖掘民风民俗文化，打造大型民族歌舞。特别是与我们条件相似的利川，他们推出的大型民族歌舞《夷水丽川》，把土苗风情演绎得淋漓尽致，舞台与观众席相连，观众与演员互动，不看遗憾，看了震撼！发展旅游业，要把民族服饰、民族曲艺曲族小调饰、地方名吃、功经验，像云南丽江、本省五、民族器乐、民族工艺、民族小吃等搬到景区，让游客有看有玩、有听有吃，把人文景观、民风民俗同旅游紧密地结合起来！景区要有一台大型民族歌舞、一首主题歌、一组民风民俗曲艺表演、一排民族工艺品展销厅和供游人休闲享受的茶楼茶艺、民间小吃等，这种独具特色的民风民俗旅游才能够打开市场，才能够获得良好的经济效益和社会效益。

（四）发挥名人效应，用历史点缀城市。我市人文厚重，有“荆南雄镇”、“楚蜀屏翰”之称，是土家文化的重要发祥地之一，民族文化绚丽多姿，培育了温朝钟、秦国镛、秦家柱、秦云龙、冯子恭、王云龙、秦子文等一批杰出的历史人物，把他们的历史事迹进行充分挖掘、整理、编入导游词和景点简介之中，在皇城广场树秦国镛铜像，在步行街两旁树历史名人雕像，市城一些街道用我市历史名人命名，在他们的家乡公路旁树碑，将大大地提升我市的文化底蕴和知名度。

（五）以现代传媒为载体，打造文化娱乐品牌。现代传媒传播快捷广泛，喜闻乐见，适合现代视角。充分发挥这一优势，以民风民俗为背景，以历史人物、历史事件、民间传说、民间故事、民族歌舞为主要内容，组织专家编写剧本，开展文艺创作，拍摄电影、电视剧、制作幻灯、光碟，发展文化传媒娱乐产业。民族文化要主动融合现代传媒文化、大众文化和身体文化，嫁接现代传媒并注入现代元素，促进民族文化产品的消费繁荣。我市重点要把南剧、唢呐、地盘子打造成为精品，搬上银幕或舞台。用演艺业、影视业包装民族文化产业和旅游产业，打造现代文娱品牌。如湘西的《乌龙山剿匪记》、长阳的《巴山舞》、利川的《龙船调》等，不但发展和壮大了本地区的文化产业，还为宣传本地区、扩大本地区的知名度，收到了事倍功半的效果。我们也要用现代传媒宣传唐崖，用电影电视推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不断壮大和发展我市的民族文化产业！

我市文化建设情况的调查报告篇十

为加快我县商贸流通业创新和发展，鼓励商贸流通企业做大做强，根据《市人民政府办公室关于推动商贸流通业高质量高速度发展的会议纪要》、《市人民政府办公室关于印发市商贸企业升限入统工作方案（试行）的通知》等文件精神，结合我县实际，特制定我县促进商贸流通业加快发展奖励方案：

一、适用对象。

本方案适用于在县注册、纳税、实行独立核算的限额（规模）以上批发、零售、住宿、餐饮业企业（含个体工商户）以及其他规模以上服务业企业。

二、适用条件。

（一）年主营业务收入20xx万元及以上的批发业企业（含个体工商户）；

（二）年主营业务收入500万元及以上的零售业企业（含个体工商户）；

（三）年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业（含个体工商户）；

（四）其他经统计局认定符合入统条件的`规模以上服务业法人单位。

上述企业应同时具备以下条件:。

四是企业积极开展促消费活动，取得较好经济效益和社会效益。

三、奖励办法。

（一）首次入统限额(或规模)以上的商贸及服务业企业，县人民政府按以下标准给予首次入统奖励：

1.给予批发业企业一次性奖励资金5万元；

2.给予零售业企业一次性奖励资金3万元；

3.给予住宿和餐饮业企业一次性奖励资金2万元；

（二）对连续保持限上入统规模，年主营业务收入同比增幅达到设定档次的，分档次给与稳增企业一次性资金奖励。奖励办法为：年主营业务收入同比上年增幅超过15%、25%、50%及以上的，分别给予1万元、3万元、5万元的一次性奖励资金。

（三）对实行产销分离且达到入统条件的企业，在首次入统奖励的基础上，增加产销分离一次性奖励资金5万元。

（四）对达到限额以上并纳入我县统计范围的零售企业，本年度销售额达到3000万元以上，当年零售额增速超过我县行业发展目标增速且排名前三的，奖励其当年税收新增部分的县级留成部分；对达到限额以上并纳入我县统计范围内的住宿和餐饮企业，本年度营业额达到1000万元以上，当年营业额增速超过我县行业目标增速且排名前三的，奖励其当年税收新增部分的县级留成部分。

（五）对限上（或规模）以上企业从事统计工作人员实行考核奖励。企业按照《中华人民共和国统计法》及相关规定及时填报统计表，经县商务局、统计局考核合格后，每月给予每家企业的从事统计工作人员200元的统计调查工作经费。

四、奖励申报及其他。

（一）申报企业须在每年的4月30日前向县商务局书面申请上一年度奖励资金。由县商务局初审后，经县统计局确认，报县人民政府审定，审定通过后由县商务局向财政局申请奖励资金并兑现到相应的企业。

（二）本方案的实施年限暂定三年，自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。

（三）本方案由县商务局、县统计局、县财政局负责解释。

我市文化建设情况的调查报告篇十一

黑龙江省自然资源十分丰富,发展食品工业有着得天独厚的优势.应以振兴东北老工业基地和由农业大省向食品大省的转化为契机,大力发展食品流通业,使其向集约型、规模型、外向型、效益型和科技发展型转变,促进企业走“优势互补、盘活存量、结构重组、规模经营”的发展之路.

作者：沈少臣作者单位：黑龙江省商办工业管理办公室,黑龙江,哈尔滨,150020刊名：商业经济英文刊名：businesseconomy年，卷(期)：“”(8)分类号：f407.84关键词：食品流通业转轨变型快速发展

我市文化建设情况的调查报告篇十二

商贸经济调研组。

为了贯彻落实全省流通工作会议精神，进一步摸清我市商贸经济发展的现状，找出存在的主要问题及制约因素，理清工作思路，编制好“十一五”商贸流通业规划，推动流通工作再上新台阶。按照市委、市政府有关领导的要求，我们组成调研组，利用一个月时间，深入到五区四县及有关企业进行调查。现将调查结果综述如下。

近年来，我市商贸流通业坚持从市情和行业的实际出发，在确保市场供应的前提下，不断深化流通体制改革，大力推进流通现代化，努力繁荣城乡市场，加快流通领域对外开放，市场体系建设初具规模，新兴流通业态得到较快发展。1、消费品市场持续繁荣、快速增长。近几年，全市社会消费品零售总额年均增长17.2%，增幅连续三年列全省第一。到底，全市实现社会消费品零售总额130亿元，同比增长20.4%，商贸业实现增加值41.2亿元，同比增长17.3%，占第三产业增加值的30.1%，―20商贸业增加值增长了2.5倍，年均增长速度为26%。今年前三季度，全市实现社会消费品零售总额122.4亿元，增长19.1%，增幅高于全省6.3个百分点。全市商贸网点数量已达5.9万，其中百货大楼、大商新玛特、油田商厦等9家零售商场年销售额超过亿元；商业建筑总面积达300万平方米左右，全市已有各类城乡市场121个，其中消费品市场100个，生产资料市场16个，要素市场5个。基本形成了生产资料和生活资料并存，期货市场和现货市场相结合，批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系，形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施，满足了全市各类层次生活和生产的需要。

2、商贸业对经济发展的贡献日益增大。近年来，商贸业在全市国内生产总值中的比重平均在3.6%左右，虽然比重较小，但扣除中省大企业创造的增加值，商贸业占地方生产总值比重的13.1%左右，占全市第三产业比重的27%左右；全行业从业人数达18.5万人，占第三产业从业人员的40%，占全市从业人员的13.4%，已经成为吸纳社会新就业和下岗职工再就业的重要载体，仅林甸县以来，解决了3700多名下岗职工再就业；年全市商贸业税收5.2亿元，占全市地方企业纳税额的40%左右，已经成为地方税收的重要支柱。

3、商品市场的开放程度不断提高。近年来，随着我国服务业逐步开放，**已经成为国际、国内商家抢滩的重点，每年商贸业新投资额达20多亿元。在全市招商引资中，率先引进了麦当劳、肯德基、德克士等包括世界500强在内的国外知名企业，大商集团、中央商城、黑天鹅、国美电器等国内知名商家也相继进驻，沃尔玛、家乐福、苏宁电器等也都先后到我市考察选址，联系进驻事宜。国内外商业集团的纷纷进入，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了市场的竞争，也正改变我市商贸流通的格局。

4、商贸企业的`现代化步伐明显加快。在近时间里，商品市场的现代化进程不断加快，发达国家探索了几十年的现代流通组织形式和业态方式几乎全部导入我市商品市场，经营业态不断创新，连锁经营发展迅速。现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，社会化物流配送服务的市场规模不断扩大。一批现代化、信息化的商业设施正在建设和应用，商场店铺设施、条形码的普及、自动销售管理系统（pos）的应用、仓储设施和现代物流配送设施建设都取得了较快发展。特别是，庆客隆成功加盟国际食品杂货联盟（iga），接受到国际运营上的专业咨询服务，分享到iga80年的零售经验。大中型零售企业不同程度的采用了计算机管理，部分连锁企业建立了网络管理系统。中央商城全方位上线erp系统，在商品购销、人员管理等方面全过程实现了信息化管理。

5、商贸业多层面改革向纵深发展。商贸企业根据市场竞争的要求，积极探索股份制、租赁、兼并、破产、出售及跨地区并购等多种形式的改革，对传统经营模式和运作体制进行改组、改制、改造。市属177户国有商业企业，全部完成了产权制度改革，组建了大商、昆仑、中央商城三大商业集团，完成了商贸企业并轨改革。目前，我市只有中直大企业所属的商业企业为国有企业，其余的市属商业企业全部变为民有民营，彻底转变了经营机制。到2005年末，在全市商业中，国有及国有控股商业企业有29家，占全市商业法人企业（3002家）的1%，在限额以下2863家商业法人企业中，没有国有及国有控股商业企业。通过改革，**商业企业体制不断创新，经营机制逐步搞活，在我省各大知名商企纷纷倒闭、经营不景气的情况下，不但没有下滑、亏损，而且实现全行业盈利。

6、新的流通形式和经营业态不断涌现。庆客隆连锁超市、昆仑家电、福瑞邦医药、中央红月亮便利店、燕都餐饮等连锁店、专业店、专卖店、便利店等新兴业态不断壮大，为市民提供了货真价廉的商品。目前全市连锁超市已达102家，便民店308家，专业店、专卖店413家，新兴业态店铺总数已达到1000多家。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及，现代物流业已开始起步，全市已有##家运输、邮政、仓储等物流企业。**石油物资物流园已完成规划论证，年内将开工建设，肇源港桥物流园也将完成规划论证。电子商务开始试点，目前中央商城正在积极筹建中央红太阳网,努力探索电子订货、远程交易、网上服务等营销方式。2005年，全市新兴业态实现零售额12亿元，占社会消费品零售总额的11%。

上述成绩的取得是来之不易的，是全市商贸流通战线的干部职工，在机构改革和体制创新的特殊时期，思想稳定、队伍稳定，忘我工作取得的。总结起来，**商贸流通业的快速发展主要是得益于“三改一开放”，即改革、改组、改造和招商引资。深化改革激发了企业的活力，推进改组做大企业规模，加快改造做强企业实力，扩大开放引进了资金、带来了先进的管理理念和管理模式、也起到了“鲶鱼效应”。

二、存在的主要问题和制约因素。

在商品市场发育中，仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：

1、对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。一是发展环境不宽松。自建市以来，还没有出台过专门支持商贸流通业发展的优惠政策，没有像支持农业、工业那样支持商贸发展。就是现在，还有相当一部分人认为，**商业已经饱和，不用支持。“三乱”现象在个别部门仍然存在，服务意识还不强。受土地、采暖、用电、物业、市内运输等费用较高的影响，造成运营成本高，消费品价格相对也较高。如我市商业网点采暖费、物业管理费每平方米平均达80多元，电费每度平均1元左右，都高于哈尔滨、齐齐哈尔等同类城市。二是扶持资金不到位。在国内许多城市都设有商贸业发展专项资金，如中山市每年拿出1000万元用于商贸发展，深圳每年扶持物流业和连锁业资金达1000万元，而在我市还没有商贸业专项资金。三是组织机构不健全。目前，只有林甸县成立了商务局，[找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]内贸机构也只有***区和**区设有专门机构，其他县区都没有专门机构，负责商贸管理人员极少，大部分县区只有一人，且人员变换频繁，商贸发展无法抓深，管理无法抓实，工作缺少连续性。

2、缺乏系统、全面的长期规划，政府宏观调控能力不强。多年以来，由于缺乏商业规划的有效引导，我市商业网点建设基本上处于无序状态，造成网点建设随意性大，重复建设、过度竞争，城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。据统计，东风新村地区商业面积达60多万平方米，而消费人口达30多万，平均每人拥有商业建筑面积2平方米以上，商业设施已超过市场容量和购买力水平,而乡村商业网点明显不足。

3、市场功能单一，辐射能力较弱。**是典型的生活用品消费型城市，由于产业结构单一，特别是生活消费品加工制造业薄弱，可向外输出的产品少。通过城乡消费结构抽样调查测算，95%以上的**生活消费品是外地产品，基本上是只流入、不流出；**是生产资料购入型城市，每年有200多亿元的生产资料从市外购进；**是市场功能缺位型城市，市场功能单一，还没有形成辐射功能较强，大进大出的市场流通体系。

4、市场主体规模偏小，组织化程度低。单体分散经营的流通主体所占比重较高。在全市5.9万个流通主体中，限额以上的商业法人企业只有139户、只占0.3%，独立经营的个体商户高达91％，基本属于传统经营方式与业态，只满足于初级商品交易。流通现代化总体水平较低。目前新型业态发展虽快但规模过小，流通领域从设施到管理手段相对落后，流通现代化总体水平还不够高。

三、发展思路及总体目标。

经过调查研究，我们确定今后一个时期商贸流通业发展总的想法是：按照构建**全面发展战略新高地的总体要求，树立和落实科学发展观，立足于扩大内需和拉动城乡消费，积极推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新，加快“一主两次”市级商贸中心区建设；以发展连锁经营、现代物流、现代批发为重点，逐步建立起与**市经济社会发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序、便民利民的现代商业网点体系，努力把**建设成为黑龙江中西部区域性商贸中心和现代物流中心。

总体目标：通过招商引资、结构调整，引进国内外知名大企业、大集团，加快商业设施现代化、运营规模化、经营连锁化、服务功能多样化的发展步伐，大力发展现代流通业态，推进商业流通产业升级，努力构筑大流通、大市场、大贸易现代流通格局。要逐步建成以3个市级商业中心为核心，以8个区域商业中心、36个社区商业中心、10个大型批发市场、20条特色商业街为骨干的商业网络，把商贸流通业变为**市可持续发展的支柱产业，使**商贸业成为总量合理、结构优化、规模适度、分布均衡，具有较强的聚集和辐射功能的现代商业网络体系。

到，社会消费品零售总额力争达到320亿元，年平均增长15%左右；住宿餐饮业营业收入达到50亿元，年平均增长18%左右；商贸业占gdp的比重提高到6%以上。建成2个年销售额在20亿元以上，对周边市场有一定影响力的大型商贸企业集团；培育10个功能齐全，聚集和辐射能力强，在全省乃至东北地区有一定影响的年成交额在10亿元以上大型批发市场；2个年销售额在20亿元、门店在50个以上的大型连锁企业集团，连锁经营的销售额要占到全市社会消费品零售总额的20%左右。

四、下步对策措施。

为构建**全面发展战略新高地，实现上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）加强宏观调控能力，创建宽松发展环境。聘请国内行业知名专家，对《**市商业发展规划纲要》及《现代物流发展规划》、《连锁经营发展规划》等专项规划进行修改论证，提交市政府常务会讨论通过，纳入城市开发建设总体规划。根据即将发布的国务院《商业网点管理条例》，今后，对新建3000平方米以上的商业网点，由商务部门组织召开听证会，进行科学论证，促进商业网点建设规划科学、布局合理。进一步完善、修订《**市关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》，落实专项资金，对连锁经营、现代物流、电子商务、新兴业态等进行支持。逐步降低物业、采暖、用电、用水等收费价格，努力创造促进商贸经济快速发展的优良环境。协调县区设立商务管理机构，提高管理和服务水平。按市场化原则规范和发展流通领域的行业协会、商会等自律性组织，发挥它们在参与政策制订、信息交流、专业培训等方面的积极作用，促进流通业行业自律和经营规范。

（二）深化流通企业改革，提高商贸企业竞争力。按照现代企业制度改革的要求，支持昆仑商贸公司等29家国有及国有控股企业进一步深化产权制度改革。鼓励大型流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张。引导企业完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，优化业务流程，不断提高企业经营能力。力争到年，培育出2家拥有知名品牌和自主知识产权的大型流通企业，使其主业突出、核心竞争能力强、具有一定国际竞争能力。要引导中小流通企业体制创新，挂大靠强，逐步发展成为大中型商业企业，加大商贸流通业基础设施投入力度，积极运用信息技术和现代流通手段、营销方式及管理经验，全面提高中小流通企业现代化水平。

（三）进一步扩大对外开放，实现内外贸一体化发展。按照“内外统一、档次升级、多元发展”的推进思路，支持各类商贸流通企业发展，大力开拓外埠市场，特别是国际市场，实施“引进来、走出去”的发展战略，提高市场开拓水平和竞争能力。一是积极推进“引进来”发展战略。加大商贸招商引资力度，重点引进国际、国内知名大型连锁企业、现代物流企业、现代批发企业。加大招商引资资金投入力度，搞好商贸项目前期论证工作，设立项目开发论证资金，建立健全**商贸流通项目库，有针对性地组织招商活动，争取最大效果。二是大力实施“走出去”发展战略。鼓励和引导商贸企业大力开展对俄及独联体国家、中亚等国家和地区的投资，争取把更多的**本土产品销往国际市场，扩大对外流通规模。着重做好开拓俄罗斯市场工作，充分发挥在俄罗斯克市**商品展销中心作用，组织我市服装、汽配、餐饮、建材等民营商贸企业赴俄罗斯考察项目，对接洽谈，寻求多方面合作。积极为企业提供国际市场信息、项目合作信息、政策信息等服务，为企业进军俄罗斯市场创造条件。

（四）大力推进新兴业态发展，加快实现流通现代化。一是进一步提高连锁经营的规模化和规范化水平。在继续巩固超市、专卖店、专业店等新型业态发展成果的基础上，向石化、烟草、电信等行业及旅游、租赁等多种行业拓展，提高连锁经营的总体规模和水平。以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。加快推进庆客隆、中央商城等大型连锁企业向社区延伸，发展社区连锁，逐步以食品超市、便民超市替代大部分粮店、食杂店。拓展城市连锁领域，以标准生鲜食品超市和大型综合超市替代农贸市场。大力实施“万村千乡”市场工程，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，力争用五到十年左右的时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。二是塑造多层次的物流配送体系。加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理；整合物流资源，培育物流市场，推动“第三方物流”的发展；重点建成**石油物资物流园区、**港桥物流园区、**万宝石化物流园区等3个大型物流园区。三是积极稳妥地推进电子商务发展。做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设；开展电子商务应用的试点和示范工程，探索传统产业与电子商务相结合的模式，有形市场与电子商务相结合的模式，连锁经营与电子商务相结合的模式，现代物流与电子商务相结合的模式；营造有利于商业信息化和电子商务发展的良好环境，建立健全网上交易规则，规范网上交易秩序。

（五）加快住宿餐饮等服务业发展，提高服务质量和经营效益。把加快发展餐饮服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于餐饮服务业加快发展的政策和体制环境，使餐饮服务业增加值占gdp的比重不断上升，服务质量明显改善。加快服务业市场化、社会化步伐，放开市场准入，促进竞争合作，鼓励企业优化重组，鼓励、支持和引导服务业中非公有制经济的发展。在发展现代服务业的同时，运用现代经营方式和技术改造传统服务业，促进居民服务业和商务服务业的改革和发展。加强对住宿餐饮业的行业管理，以推动经济实惠型连锁酒店为重点，促进住宿业的结构调整。强化对餐饮、美容美发和会展市场的规范，建立健全服务业市场信用体系。积极引导和促进洗染、修理、照相、洗印彩扩、印章刻字及家庭服务等行业的规范健康发展。

（六）引导居民消费，努力扩大城乡消费需求。积极引导居民消费观念更新，促进消费结构升级，培育新的消费热点。一是重点培育和发展汽车流通市场。以北方汽配城、高新区汽车园等为依托，多引进集汽车展示、整车销售、配件经销和售后服务与维修为一体的4s店。二是加快发展家电、电子信息和通讯产品消费市场。重点引进国美、苏宁电器等国内外知名家电、通讯产品专卖店、专业店，扶持黑天鹅、昆仑家电等继续扩大连锁规模。三是促进现代建材装饰和家居用品消费市场的发展。积极引导新潮建材城、正大方盛、友谊装饰材料市场等传统装饰材料市场向主题购物中心和专业连锁超市转变。四是要充分发挥先导带动作用，实行多领域合作。商贸流通企业要加强与工业、农业、旅游、交通等行业的企业合作，工商联手、农商联手、商旅联手、商商联手，共同开拓国内外市场。

（七）加强市场监测，保证市场平稳运行。要加快监测网络体系建设，特别是要搞好对重要生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和重要节日市场的监测；建立并不断完善应对突发事件和平抑市场异常波动的供应保障机制，健全应急组织体系、运行机制和保障制度，提高应对突发事件和应急管理的能力；建立全市商品流通数据信息库，密切跟踪生活必需品和重要生产资料的市场变化趋势，按照《**市商品流通行政主管部门关于应对突发事件加强商品市场运行监控预案》，抓好重要商品储备管理工作，建立科学的储备体系，建议市财政设立“**市重要商品储备基金”，随时做好应对突发事件的重要生活物资的保障供应。

（八）整顿和规范市场经济秩序，加强流通领域信用体系建设。加强协调与指导，集中抓好专项整顿工作。以整顿食品、药品市场为重点，把好人民群众“入口”关。实施“放心肉、放心酒”等工程，细化任务，明确责任，从养殖、生产加工、销售等多个环节入手，打击违法经营与建立科学防范体系相结合、引导健康消费与建立诚信体系相结合，技术监督、工商、卫生、动检等部门齐抓共管，全面提高食品卫生安全质量。积极落实好《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》，完成对畜禽屠宰的定点工作，加强对畜禽定点屠宰场（厂）的监管，加大对私屠滥宰的打击力度，对不符合要求的限期整改，验收仍不合格的予以取缔。对50家较大的酒类批发企业，实行信用档案管理，严厉打击制售假冒伪劣酒类的行为。对3家成品油批发企业、268家加油站开展全面检查，保证加油站安全运行。按照《拍卖管理办法》、《典当管理办法》，对拍卖、典当企业进行清理整顿，优胜劣汰，建立诚信机制。同时，做好旧物市场、报废汽车拆解、旧机动车交易等日常管理工作。继续开展“百城万店无假货”活动，抵制经销假冒伪劣商品和价格欺诈行为。要以强化信用意识、促进诚信经营、防范交易风险为目标，引导各类流通企业建立起以信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理和信用信息互通为主要内容，适合自身行业特点的内部管理制度，不断加以完善，逐步使企业内部的信用管理工作规范化、制度化。

我市文化建设情况的调查报告篇十三

为了贯彻落实全省流通工作会议精神，进一步摸清我市商贸经济发展的现状，找出存在的主要问题及制约因素，理清工作思路，编制好“十一五”商贸流通业规划，推动流通工作再上新台阶。按照市委、市政府有关领导的要求，我们组成调研组，利用一个月时间，深入到五区四县及有关企业进行调查。现将调查结果综述如下。

近年来，我市商贸流通业坚持从市情和行业的实际出发，在确保市场供应的前提下，不断深化流通体制改革，大力推进流通现代化，努力繁荣城乡市场，加快流通领域对外开放，市场体系建设初具规模，新兴流通业态得到较快发展。1、消费品市场持续繁荣、快速增长。近几年，全市社会消费品零售总额年均增长17.2%，增幅连续三年列全省第一。到2005年底，全市实现社会消费品零售总额130亿元，同比增长20.4%，商贸业实现增加值41.2亿元，同比增长17.3%，占第三产业增加值的30.1%，2000—2005年商贸业增加值增长了2.5倍，年均增长速度为26%。今年前三季度，全市实现社会消费品零售总额122.4亿元，增长19.1%，增幅高于全省6.3个百分点。全市商贸网点数量已达5.9万，其中百货大楼、大商新玛特、油田商厦等9家零售商场年销售额超过亿元；商业建筑总面积达300万平方米左右，全市已有各类城乡市场121个，其中消费品市场100个，生产资料市场16个，要素市场5个。基本形成了生产资料和生活资料并存，期货市场和现货市场相结合，批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系，形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施，满足了全市各类层次生活和生产的需要。

2、商贸业对经济发展的贡献日益增大。近年来，商贸业在全市国内生产总值中的比重平均在3.6%左右，虽然比重较小，但扣除中省大企业创造的增加值，商贸业占地方生产总值比重的13.1%左右，占全市第三产业比重的27%左右；全行业从业人数达18.5万人，占第三产业从业人员的40%，占全市从业人员的13.4%，已经成为吸纳社会新就业和下岗职工再就业的重要载体，仅林甸县20以来，解决了3700多名下岗职工再就业；2005年全市商贸业税收5.2亿元，占全市地方企业纳税额的40%左右，已经成为地方税收的重要支柱。

3、商品市场的开放程度不断提高。近年来，随着我国服务业逐步开放，**已经成为国际、国内商家抢滩的重点，每年商贸业新投资额达20多亿元。在全市招商引资中，率先引进了麦当劳、肯德基、德克士等包括世界500强在内的国外知名企业，大商集团、中央商城、黑天鹅、国美电器等国内知名商家也相继进驻，沃尔玛、家乐福、苏宁电器等也都先后到我市考察选址，联系进驻事宜。国内外商业集团的纷纷进入，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了市场的竞争，也正改变我市商贸流通的格局。

4、商贸企业的现代化步伐明显加快。在近10年时间里，商品市场的现代化进程不断加快，发达国家探索了几十年的现代流通组织形式和业态方式几乎全部导入我市商品市场，经营业态不断创新，连锁经营发展迅速。现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，社会化物流配送服务的市场规模不断扩大。一批现代化、信息化的商业设施正在建设和应用，商场店铺设施、条形码的普及、自动销售管理系统（pos）的应用、仓储设施和现代物流配送设施建设都取得了较快发展。特别是，庆客隆成功加盟国际食品杂货联盟（iga），接受到国际运营上的专业咨询服务，分享到iga80年的零售经验。大中型零售企业不同程度的采用了计算机管理，部分连锁企业建立了网络管理系统。中央商城全方位上线erp系统，在商品购销、人员管理等方面全过程实现了信息化管理。

5、商贸业多层面改革向纵深发展。商贸企业根据市场竞争的要求，积极探索股份制、租赁、兼并、破产、出售及跨地区并购等多种形式的改革，对传统经营模式和运作体制进行改组、改制、改造。市属177户国有商业企业，全部完成了产权制度改革，组建了大商、昆仑、中央商城三大商业集团，完成了商贸企业并轨改革。目前，我市只有中直大企业所属的商业企业为国有企业，其余的市属商业企业全部变为民有民营，彻底转变了经营机制。到2005年末，在全市商业中，国有及国有控股商业企业有29家，占全市商业法人企业（3002家）的1%，在限额以下2863家商业法人企业中，没有国有及国有控股商业企业。通过改革，**商业企业体制不断创新，经营机制逐步搞活，在我省各大知名商企纷纷倒闭、经营不景气的情况下，不但没有下滑、亏损，而且实现全行业盈利。

业已开始起步，全市已有##家运输、邮政、仓储等物流企业。**石油物资物流园已完成规划论证，年内将开工建设，肇源港桥物流园也将完成规划论证。电子商务开始试点，目前中央商城正在积极筹建中央红太阳网,努力探索电子订货、远程交易、网上服务等营销方式。2005年，全市新兴业态实现零售额12亿元，占社会消费品零售总额的11%。

上述成绩的取得是来之不易的，是全市商贸流通战线的干部职工，在机构改革和体制创新的特殊时期，思想稳定、队伍稳定，忘我工作取得的。总结起来，**商贸流通业的快速发展主要是得益于“三改一开放”，即改革、改组、改造和招商引资。深化改革激发了企业的活力，推进改组做大企业规模，加快改造做强企业实力，扩大开放引进了资金、带来了先进的管理理念和管理模式、也起到了“鲶鱼效应”。

二、存在的主要问题和制约因素。

在商品市场发育中，仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：

1、对商贸流通业的认识和重视程度不够，扶持力度亟待增强。一是发展环境不宽松。自建市以来，还没有出台过专门支持商贸流通业发展的优惠政策，没有像支持农业、工业那样支持商贸发展。就是现在，还有相当一部分人认为，**商业已经饱和，不用支持。“三乱”现象在个别部门仍然存在，服务意识还不强。受土地、采暖、用电、物业、市内运输等费用较高的影响，造成运营成本高，消费品价格相对也较高。如我市商业网点采暖费、物业管理费每平方米平均达80多元，电费每度平均1元左右，都高于哈尔滨、齐齐哈尔等同类城市。二是扶持资金不到位。在国内许多城市都设有商贸业发展专项资金，如中山市每年拿出1000万元用于商贸发展，深圳每年扶持物流业和连锁业资金达1000万元，而在我市还没有商贸业专项资金。三是组织机构不健全。目前，只有林甸县成立了商务局，内贸机构也只有***区和**区设有专门机构，其他县区都没有专门机构，负责商贸管理人员极少，大部分县区只有一人，且人员变换频繁，商贸发展无法抓深，管理无法抓实，工作缺少连续性。

2、缺乏系统、全面的长期规划，政府宏观调控能力不强。多年以来，由于缺乏商业规划的有效引导，我市商业网点建设基本上处于无序状态，造成网点建设随意性大，重复建设、过度竞争，城市建设与商贸项目开发常常不能协调一致。据统计，东风新村地区商业面积达60多万平方米，而消费人口达30多万，平均每人拥有商业建筑面积2平方米以上，商业设施已超过市场容量和购买力水平,而乡村商业网点明显不足。

3、市场功能单一，辐射能力较弱。**是典型的生活用品消费型城市，由于产业结构单一，特别是生活消费品加工制造业薄弱，可向外输出的'产品少。通过城乡消费结构抽样调查测算，95%以上的**生活消费品是外地产品，基本上是只流入、不流出；**是生产资料购入型城市，每年有200多亿元的生产资料从市外购进；**是市场功能缺位型城市，市场功能单一，还没有形成辐射功能较强，大进大出的市场流通体系。

4、市场主体规模偏小，组织化程度低。单体分散经营的流通主体所占比重较高。在全市5.9万个流通主体中，限额以上的商业法人企业只有139户、只占0.3%，独立经营的个体商户高达91％，基本属于传统经营方式与业态，只满足于初级商品交易。流通现代化总体水平较低。目前新型业态发展虽快但规模过小，流通领域从设施到管理手段相对落后，流通现代化总体水平还不够高。

三、发展思路及总体目标。

经过调查研究，我们确定今后一个时期商贸流通业发展总的想法是：按照构建**全面发展战略新高地的总体要求，树立和落实科学发展观，立足于扩大内需和拉动城乡消费，积极推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新，加快“一主两次”市级商贸中心区建设；以发展连锁经营、现代物流、现代批发为重点，逐步建立起与**市经济社会发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能先进、配套完善、竞争有序、便民利民的现代商业网点体系，努力把**建设成为黑龙江中西部区域性商贸中心和现代物流中心。

总体目标：通过招商引资、结构调整，引进国内外知名大企业、大集团，加快商业设施现代化、运营规模化、经营连锁化、服务功能多样化的发展步伐，大力发展现代流通业态，推进商业流通产业升级，努力构筑大流通、大市场、大贸易现代流通格局。要逐步建成以3个市级商业中心为核心，以8个区域商业中心、36个社区商业中心、10个大型批发市场、20条特色商业街为骨干的商业网络，把商贸流通业变为**市可持续发展的支柱产业，使**商贸业成为总量合理、结构优化、规模适度、分布均衡，具有较强的聚集和辐射功能的现代商业网络体系。

聚集和辐射能力强，在全省乃至东北地区有一定影响的年成交额在10亿元以上大型批发市场；2个年销售额在20亿元、门店在50个以上的大型连锁企业集团，连锁经营的销售额要占到全市社会消费品零售总额的20%左右。

四、下步对策措施。

为构建**全面发展战略新高地，实现上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）加强宏观调控能力，创建宽松发展环境。聘请国内行业知名专家，对《**市商业发展规划纲要》及《现代物流发展规划》、《连锁经营发展规划》等专项规划进行修改论证，提交市政府常务会讨论通过，纳入城市开发建设总体规划。根据即将发布的国务院《商业网点管理条例》，今后，对新建3000平方米以上的商业网点，由商务部门组织召开听证会，进行科学论证，促进商业网点建设规划科学、布局合理。进一步完善、修订《**市关于加快发展现代商贸流通业的若干意见》，落实专项资金，对连锁经营、现代物流、电子商务、新兴业态等进行支持。逐步降低物业、采暖、用电、用水等收费价格，努力创造促进商贸经济快速发展的优良环境。协调县区设立商务管理机构，提高管理和服务水平。按市场化原则规范和发展流通领域的行业协会、商会等自律性组织，发挥它们在参与政策制订、信息交流、专业培训等方面的积极作用，促进流通业行业自律和经营规范。

（二）深化流通企业改革，提高商贸企业竞争力。按照现代企业制度改革的要求，支持昆仑商贸公司等29家国有及国有控股企业进一步深化产权制度改革。鼓励大型流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张。引导企业完善公司法人治理结构，深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，优化业务流程，不断提高企业经营能力。力争到2010年，培育出2家拥有知名品牌和自主知识产权的大型流通企业，使其主业突出、核心竞争能力强、具有一定国际竞争能力。要引导中小流通企业体制创新，挂大靠强，逐步发展成为大中型商业企业，加大商贸流通业基础设施投入力度，积极运用信息技术和现代流通手段、营销方式及管理经验，全面提高中小流通企业现代化水平。

（三）进一步扩大对外开放，实现内外贸一体化发展。按照“内外统一、档次升级、多元发展”的推进思路，支持各类商贸流通企业发展，大力开拓外埠市场，特别是国际市场，实施“引进来、走出去”的发展战略，提高市场开拓水平和竞争能力。一是积极推进“引进来”发展战略。加大商贸招商引资力度，重点引进国际、国内知名大型连锁企业、现代物流企业、现代批发企业。加大招商引资资金投入力度，搞好商贸项目前期论证工作，设立项目开证资金，建立健全**商贸流通项目库，有针对性地组织招商活动，争取最大效果。二是大力实施“走出去”发展战略。鼓励和引导商贸企业大力开展对俄及独联体国家、中亚等国家和地区的投资，争取把更多的**本土产品销往国际市场，扩大对外流通规模。着重做好开拓俄罗斯市场工作，充分发挥在俄罗斯克市**商品展销中心作用，组织我市服装、汽配、餐饮、建材等民营商贸企业赴俄罗斯考察项目，对接洽谈，寻求多方面合作。积极为企业提供国际市场信息、项目合作信息、政策信息等服务，为企业进军俄罗斯市场创造条件。

（四）大力推进新兴业态发展，加快实现流通现代化。一是进一步提高连锁经营的规模化和规范化水平。在继续巩固超市、专卖店、专业店等新型业态发展成果的基础上，向石化、烟草、电信等行业及旅游、租赁等多种行业拓展，提高连锁经营的总体规模和水平。以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，提高连锁企业经营管理水平及核心竞争力。加快推进庆客隆、中央商城等大型连锁企业向社区延伸，发展社区连锁，逐步以食品超市、便民超市替代大部分粮店、食杂店。拓展城市连锁领域，以标准生鲜食品超市和大型综合超市替代农贸市场。大力实施“万村千乡”市场工程，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，力争用五到十年左右的时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。二是塑造多层次的物流配送体系。加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理；整合物流资源，培育物流市场，推动“第三方物流”的发展；重点建成**石油物资物流园区、**港桥物流园区、**万宝石化物流园区等3个大型物流园区。三是积极稳妥地推进电子商务发展。做好电子商务发展的基础性工作，加快流通企业信息化建设；开展电子商务应用的试点和示范工程，探索传统产业与电子商务相结合的模式，有形市场与电子商务相结合的模式，连锁经营与电子商务相结合的模式，现代物流与电子商务相结合的模式；营造有利于商业信息化和电子商务发展的良好环境，建立健全网上交易规则，规范网上交易秩序。

强化对餐饮、美容美发和会展市场的规范，建立健全服务业市场信用体系积极引导和促进洗染、修理、照相、洗印彩扩、印章刻字及家庭服务等行业的规范健康发展。

（六）引导居民消费，努力扩大城乡消费需求。积极引导居民消费观念更新，促进消费结构升级，培育新的消费热点。一是重点培育和发展汽车流通市场。以北方汽配城、高新区汽车园等为依托，多引进集汽车展示、整车销售、配件经销和售后服务与维修为一体的4s店。二是加快发展家电、电子信息和通讯产品消费市场。重点引进国美、苏宁电器等国内外知名家电、通讯产品专卖店、专业店，扶持黑天鹅、昆仑家电等继续扩大连锁规模。三是促进现代建材装饰和家居用品消费市场的发展。积极引导新潮建材城、正大方盛、友谊装饰材料市场等传统装饰材料市场向主题购物中心和专业连锁超市转变。四是要充分发挥先导带动作用，实行多领域合作。商贸流通企业要加强与工业、农业、旅游、交通等行业的企业合作，工商联手、农商联手、商旅联手、商商联手，共同开拓国内外市场。

（七）加强市场监测，保证市场平稳运行。要加快监测网络体系建设，特别是要搞好对重要生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和重要节日市场的监测；建立并不断完善应对突发事件和平抑市场异常波动的供应保障机制，健全应急组织体系、运行机制和保障制度，提高应对突发事件和应急管理的能力；建立全市商品流通数据信息库，密切跟踪生活必需品和重要生产资料的市场变化趋势，按照《**市商品流通行政主管部门关于应对突发事件加强商品市场运行监控预案》，抓好重要商品储备管理工作，建立科学的储备体系，建议市财政设立“**市重要商品储备基金”，随时做好应对突发事件的重要生活物资的保障供应。

（八）整顿和规范市场经济秩序，加强流通领域信用体系建设。加强协调与指导，集中抓好专项整顿工作。以整顿食品、药品市场为重点，把好人民群众“入口”关。实施“放心肉、放心酒”等工程，细化任务，明确责任，从养殖、生产加工、销售等多个环节入手，打击违法经营与建立科学防范体系相结合、引导健康消费与建立诚信体系相结合，技术监督、工商、卫生、动检等部门齐抓共管，全面提高食品卫生安全质量。积极落实好《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》，完成对畜禽屠宰的定点工作，加强对畜禽定点屠宰场（厂）的监管，加大对私屠滥宰的打击力度，对不符合要求的限期整改，验收仍不合格的予以取缔。对50家较大的酒类批发企业，实行信用档案管理，严厉打击制售假冒伪劣酒类的行为。对3家成品油批发企业、268家加油站开展全面检查，保证加油站安全运行。按照《拍卖管理办法》、《典当管理办法》，对拍卖、典当企业进行清理整顿，优胜劣汰，建立诚信机制。同时，做好旧物市场、报废汽车拆解、旧机动车交易等日常管理工作。继续开展“百城万店无假货”活动，抵制经销假冒伪劣商品和价格欺诈行为。要以强化信用意识、促进诚信经营、防范交易风险为目标，引导各类流通企业建立起以信用状况调查、信用评价、信用自律、信用档案管理和信用信息互通为主要内容，适合自身行业特点的内部管理制度，不断加以完善，逐步使企业内部的信用管理工作规范化、制度化。