总结是一种思维导图，它能够将我们的想法和经验整理出来。6.在写总结时，可以突出重点，对自己的亮点和成绩做出高度概括和评价。这些总结范文包含了具体的案例和实践经验，对于提升自己的总结能力很有帮助。

征求意见座谈会总结讲话篇一

3月3日下午，为纪念“三八”国际劳动妇女节105周年，广东科学技术职业学院在珠海校区(广州校区视频)召开“示建创强校，巾帼建新功”三八妇女节表彰大会暨座谈会。

工会副主席吴积军宣读了表彰决定，马广智副校长、胡耀忠主席为荣获学校2014年度“巾帼文明岗”、“巾帼建功先进个人”代表颁奖。

先进集体和先进个人代表王红梅、刘捷萍、周文琼、杨娟、郭明、张燕老师等先后发言，分享各自一年来在工作、生活、教书育人、业务发展等方面的收获。她们爱岗敬业，积极奉献，乐于助人，在平凡的`岗位作出不平凡的业绩感染着与会教职工。

最后，学校党委委员、组织部长、工会主席胡耀忠转达了学校领导对全体女教职员工的节日问候，对大家一年来的辛苦工作和所作出的贡献表示感谢，对获奖集体和先进个人表示祝贺。胡耀忠主席希望我们的女同胞继承弘扬中华伟大女性的优秀品质和优良传统，担当，奉献，友爱，包容，为示范校建设，为和谐校园建设，再接再厉，再创佳绩。希望各级工会组织和广大工会干部牢固树立全心全意为学校中心工作，为教职工服务的思想，紧紧围绕工会组织“维护、建设、参与、教育”的主要职能和学校的中心工作，教书育人，积极工作。

会议由工会副主席曾观红主持。

征求意见座谈会总结讲话篇二

尊敬的领导、来宾、女同胞们：

大家好！

在这春暖花开的三月，我们又迎来了第××个“三八”国际劳动妇女节。今天我们的礼堂贵客咸集，高朋满座，用一种别开生面的形式共同纪念女同胞们的节日。在此，我谨代表学校的党、政、工组织，向出席会议的区总工会、区妇联、区教育局党工委、区教育工会以及区教育工会女职工委员会的各位委员们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并向在场的全体女同胞致以节日的问候和美好的祝愿！

我校的女教工比例占到全校教工近××。多年来，广阔女教工在教育、教学、治理和效劳等岗位上踏实工作、敬业奉献，取得了突出的成绩，为学校事业开展作出了重要奉献。特别是在过去的一年中，我校的女同胞更是与时俱进，以发奋有为的精神风貌，在“巾帼建功在课堂”、“争做学习型女性”以及女职工创立“巾帼示范岗”等活动中取得了令人振奋的好成绩。我校女职工委员会一直在追求和探究妇女工作的新途径和新载体，今天的××评选活动正是要把我校女教工在学会学习、学会工作、学会生活的过程中那美好形象展示一回，正是要把女教工不甘平凡、自勉勤奋的精神风貌表达一番。以此来鼓舞我校的女同胞们在新的一年里，继续努力，争取制造更加辉煌的业绩。借此时机，我想对各位女同胞发出新年的建议：

第—:我们要加倍地自信。

自知者明，自信者强。自信是对自我的认识和肯定，是对自身价值和能力的积极评估。自信是女性走向成功的精神力量。当前，学校事业的开展迫切需要全校师生充分发挥积极性、表达制造性。女教工作为普教战线重要的人力资源，在推动学校各项事业的开展中，具有举足轻重的作用。期望广阔女同胞要进一步增强主人翁意识，积极投身到学校的各项工作中去，在学校事业的开展中切实发挥“半边天”的作用。

第二：我们要加倍地聪慧好学。

时代的开展呼唤富有知识和智慧的女性。21世纪是以创新为主导的'世纪，作为肩负着培养接班人神圣使命的女教工们更要弘扬特长学习、崇尚知识的优良传统，树立终身学习的新理念，不断提升个人知识素养，增强创新意识，培养创新精神，提高创新能力，不断提高学习和掌握运用现代科学技术的能力，练就过硬的本领，更好地履行教书育人、治理育人、效劳育人的职责，承担起时代所给予我们的荣耀使命。

第三：我们要加倍地热爱生活。

女性是生命的直接制造者和养育者，妇女是家庭生活的重要组织者。热爱家庭、热爱生活是女性的优良美德。女性在建立科学文明的生活方法，营造民主、和谐、温馨的家庭人际关系，教育子女健康成长，优化家庭教育环境等方面发挥着不可替代的特别作用。期望全校女同胞从自身做起，从点滴事情做起，大力弘扬社会新风，成为社会公德、职业道德、家庭美德的宣传者、实践者。积极参加文明家庭创立活动，把中华民族的传统美德不断地传递给下一代，促使他们成为对国家、对人民有用的人，用良好的家风来促进我校的精神文明建设。最后，我还要建议男同胞们在家里要关爱、呵护自己的母亲、妻子、女儿，在学校要关心、尊重、援助女教工，与身边的女性一起建设美好的家园、校园，共同制造幸福的生活。再次祝愿大家节日愉快，工作愉快，身体健康，家庭幸福！

征求意见座谈会总结讲话篇三

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征求意见座谈会总结讲话篇四

近日，为发展桃源县旅游产业，制定一个符合该县实际、针对性强、操作性强的旅游规划，该县召开“全域旅游总体规划”设计初稿征求意见座谈会，县委常委、宣传部长黄贵生，县委常委、统战部长郑利红，副县长汤赛男及相关部门、乡镇负责人等参加会议。

在听取了创景天下汇报了桃源县“全域旅游总体规划”设计初稿后，与会人员积极发言、建言献策，从桃源县“全域旅游”的发展定位、工作思路、具体措施等方面提出进一步修改的意见和建议。参会人员建议，桃源县“全域旅游总体规划”设计要依托先进的旅游发展理念，进一步明确“全域旅游”发展的总体定位，突出优势、打造特色，丰富内涵、挖掘潜能，完善布局、塑造品牌。同时也要加强旅游资源保护，为“全域旅游”发展提供可靠的组织保证和要素保障。

与会领导一致认为，规划建设既要尽力而为，也要量力而行，要与桃源实际密切结合，要做好项目建设规划建设分析，落实到项目上要具有可行性和操作性，希望规划设计单位认真梳理和吸纳此次会议和会后征求上来的意见和建议，广集民间智慧做好形象定位、“我有他无”的特色小镇定位、一乡一品等体现桃源特色的产品规划。对规划初稿进行修改完善，做好补充考察，最终编制出符合桃源旅游发展实际，具有较强前瞻性、操作性和指导性的桃源全域旅游发展规划。各有关乡镇和部门要结合部门实际和桃源实际，及时反馈补充意见，同时要配合好规划设计单位的调研工作，尽最大努力为规划设计单位提供所需资料。

征求意见座谈会总结讲话篇五

规章制度。

或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求修改意见的会议。下面是本站小编给大家整理的领导征求意见座谈会讲话，仅供参考。

尊敬的纪工委各位领导：

大家好!参加这次座谈对我来说是一次十分难得的学习机会，我感到非常荣幸，首先做一下。

自我介绍。

：我叫，自20xx年开始接触纪检工作，现任交通局监察室主任。下面我简单谈一下我的一些工作感想，不当之处，请各位领导批评指正。

一是廉洁自律己先行。前段时间看了长篇纪实文学《人间正道》，主人公是河南省周口市委、纪委书记杨正超，作者李前进也是一位基层的纪检监察干部。事迹非常真实感人，看了很受教育。杨正超同志常说的一句话是“廉洁自律上向我看齐!”。他经常警示自己：“要做一名称职的纪委书记，必须要有廉洁做底子，做到廉洁自律，自身过硬。只有自己做好，才能管好别人，才能敢于碰硬，管住别人。”因此我想，要把纪检工作做好，要成为一名称职的纪检干部，首先一条就是“打铁自身硬”。

二是狠抓教育，预防为主。我局领导一直非常重视全系统党员干部的思想教育，经常组织开展形势教育、法规教育和警示教育活动。深入开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”专题教育活动，编印《廉政手册》，组织党员干部观看《永不凋零的巴山红叶》、《贪之害》、《欲之祸》等电教片，增强自觉抵抗不正之风的能力。还有，采取集中座谈与个别交流相结合的方式，定期开展廉政谈话，随时掌握思想动向，及时采取预防措施等等。这些做法都取得了很好的教育效果，今后我们还将继续坚持，并在实践中不断创新。

第三，我想提一点建议。我经常浏览吧，有时会看到一些网友发的帖子，内容涉及党员干部违纪问题的曝光和举报。我想，这里面可能有因为私人恩怨故意诽谤诋毁，败坏名声的，但也不能排除个别网友确实掌握一定事实证据，但又不敢到纪检部门举报揭发，所以在网络上发帖试探的。这种敏感的帖子往往关注度、点击率较高，如果不正确处理，负面影响很大。所以我想除了宣传部门加强对网络传播的审核监管外，纪检部门是否建立相应的处置机制，对这些举报贴、曝光帖进行甄别，调查和处理，然后在官方网站上发布，并在原帖上予以回应。这只是我的一点想法，不当之处请多批评。

我的发言完了。谢谢大家。

同志们：

今天，在这里召开民主评议政风行风征求意见会议，借此机会，我谨代表对各位的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢!政风行风建设是加强党的执政能力建设的现实要求，是全面推进依法行政的客观要求，是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的必然要求。行风政风评议对于加强干部队伍建设，树立良好的工作作风，形成干部队伍锐意进取，团结奋进的整体合力有很好的推进作用。扶贫和移民工作重点在基层，工作的对象是老区、贫困地区、库区和移民安置区群众，*机关干部职工的作风如何，扶贫办工作是否让人民群众满意，在座的最有发言权。下面，我就我县扶贫开发和移民后扶工作推进民主评议政风行风工作作如介绍：

一、我局的基本职能和有关情况。

成立于**年1月，当时名称为“四区工作办公室”，**年8月更名为“经济开发办公室”。**年国家实施水库移民后期扶持政策，对大中型水库移民实行后期扶持，县政府成立“水库移民领导小组办公室”，20xx年7月成立“移民管理局”。20xx年4月市委办公室、市政府办公室关于印发《改革方案》的通知，调整为政府办公室管理的行政单位。其行政职能是县政府主管全县扶贫开发、老区建设和水库移民后期管理的正科级行政单位，负责财政扶贫项目、老区建设项目和水库移民后期扶持项目的考察、论证、筛选和审定，建立项目库，管好用好各类资金和物质，并监督检查使用情况。安排行政编制9名，内设综合科、老区科、贫区科、政策法规科、项目建设科等5个职能科室，辖扶贫开发中心。

二、我办(局)组建以来的主要工作。

成立20xx年来，为我县社会经济发展作出了应有的贡献，1994年，国家实施“八七扶贫攻坚计划”被列入全国592个扶贫开发工作重点县之一，20xx年，国家实施新一轮扶贫开发工作，被列入新一轮扶贫开发工作重点县，连续扶持20xx年，通过国家对扶贫开发重点县持续不断的政策和资金扶持，我县农民人平纯收入逐年增加，贫困人口逐年减少，财政收入稳步增长，县城经济已步入先进县行列。县扶贫办工作也得到了上级党委政府的认可。县扶贫工作开创了“二个历史”、实现了“三个突破”。一是莫桑比克解放阵线高级干部访问团参观扶贫开发工作，开创了有史以来接待最高规格外宾访问团的历史;二是全省扶贫搬迁与新农村建设相结合现场会于*年8月在我县胜利召开，开创了自解放以来在我县召开最高标准、最高规格会议的历史;20xx年2月21日、8月15日，湖北日报头版头条分别刊登了县扶贫搬迁工作的显著成效：《把贫困消灭在库岛山头》、《搬迁移民住得好富得起来》;11月9日中央电视台新闻联播节目在“说句心里话”栏目，长时间报道了扶贫搬迁和产业化扶贫的成功经验，实现了扶贫开发宣传报道由市报-省报-央视新闻直播的突破。在社会各界引起了强烈反响，提升了扶贫工作在全省的地位，扩大了扶贫工作在全国的影响。另外，扶贫开发工作重点县的取得，县城经济各项扶持措施得到国家、省、市的重点扶持，为我县农村社会经济发展创造了坚强的后盾。

移民后期扶持工作自20xx年开展以来，一是人口核定有突破。省政府核定我县水库移民46016人，比省初次核定的32104人增加指标14000人，每年为我县库区移民群众多争取资金1000多万元。二是直补资金发放有保障。目前我县每年发放原迁移民直补资金17886人，按人平每年600元的标准，全部实行一户一卡通发放到人，帮助移民解决了生产生活实际困难，对过去享受粮补的新增移民和淹地不淹房人口继续执行粮补政策，核定粮补人数69400人，核定粮补368万元，人平53元，参照原迁直补资金发放方式，以户为单元，建立粮补一卡通。三是项目实施有效益。新增后扶人口29130人，按人平500元标准核定发展项目，加上经济发展项目，每年有20xx多万元资金用于解决移民群众行路难、饮水难、经济发展难等实际困难，取得良好效果。

下步工作，一是积极争取扶贫开发重点县，扶贫开发重点县到今年已届满，国务院和省委、省政府明确规定，重点县重评工作将按照中部只减不加、西部进一出一、结合财政收入和人平纯收入等多项因素确定延续的政策。由于我县近几年来，经济稳定增长，财政收入等多项指标名列前茅，人平纯收入在我省25个国定重点县中排名第一，为此，争取工作困难重重，为此县委、县政府高度重视，县委书记、县长等主要领导多次上北京、赴武汉找国务院扶贫办和省委、省政府主要领导汇报相关工作，目前争取工作进展顺利。二是加强资金监管，确保政策扶持到位。今年我县重点扶持56个扶贫村、10个老区村、15个彩票公益金项目村和移民重点村。县**局将加强项目监管，明确项目督办员制度，实行分片负责，加强责任管理机制，确保资金发挥效益。

三、开展行风政风工作情况。

开展行风政风评议工作以来，我办把该项工作与中心工作同步署、同安排，严格按照“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的原则，及时成立领导小组和工作专班，制定活动实施方案，向社会公开承诺，并聘请了部分人大代表、政协委员为我办行风监督员，督促检查。特别是加强了自身队伍建设，我办始终把队伍建设放在首要位置来抓，一是扎扎实实开展学习，提高综合素质，创建学习型机关。广泛开展“四个一”学习活动，即：每日一题，每周一课，每月一篇学习笔记，每年一篇调研文章的学习活动。二是把“一切为了贫困的父老乡亲”作为服务宗旨。提高服务质量和服务效率，创建服务型机关。我们开展了“四四六”服务活动，即：“四个一”：一张笑脸，一声问候，一杯开水，一把椅子;“四有声”：来有迎声，问有答声，去有送声，合作有谢声;“六不让”：不让该办的事在我手中延误，不让差错在我手中发生，不让群众在我接待时受冷落，不让不良习气在我这里出现，不让腐败现象往我身上沾染，不让扶贫(移民)形象因我而受损害。三是规范行政执法行为，提高执政能力，创建法制型机关。我们一直把学法知法、依法行政作为大事来抓。四是严格执行“三条禁令”(工作日禁酒，禁止赌博，禁止收受礼金)，加强廉政建设，创建廉洁型机关。

开展政风行风民主评议工作是密切党群关系、提升队伍素质、构建和谐社会的有效举措。我办虽然做了一些工作，但离大家的要求还相距甚远，今天召开征求意见座谈会，就要是征求大家对我办(局)在促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐创廉和问题整改等六个方面存在的问题提出宝贵意见和建议，探讨解决实际问题的方法，我们真诚恳请各位分管扶贫和移民工作的同志以及村党支部书记结合平时对扶贫开发和移民后扶工作了解和掌握的情况，对征求意见表所列的事项提出宝贵意见和建议，我们表示忠心感谢，并认真加以落实和整改。同志们，为贫困地区、移民群众解决实际困难是我们义不容辞的责任，我办(局)将以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展,并认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，上下一心、求真务实、不辱使命，加强政风行风建设，为促进我县扶贫开发和移民后扶工作又快又好发展，全面建设小康社会、构建和谐作出应有的贡献。

各位领导好，我叫郭书峰，是双胜司法所的工作人员。按照我局的工作安排，作为基层司法所的工作人员，我就如何深入开展党的群众路线教育实践活动结合基层司法所的工作实际说几点个人不成熟的想法和建议，请与会领导批评指正。

一、对贯彻落实中央八项规定、自治区28项规定的想法和建议：

1、应注重加强基层司法所的部门形象建设。我们工作在基层，处处直面群众，在工作中除了注重自己的工作方式方法外，所容所貌和个人仪表也应注意和加强，要力争做到办公环境整洁美观、庄重大方，办公制度和办事程序一应上墙。同时注重工作人员着装、仪容、仪表、举止、礼节等细节问题。让群众切身直接的感受到司法部门的良好形象。

2、应注重加强办事效率。做到有事马上办，办就办好。这就要求我们对自己手头的工作进行梳理和分类，理出轻重缓急，制定出时间表，急事急办、特事特办，做到不漏事、不压事、不误事。

二、反对“四风”方面的想法和建议：

1、切实转变工作观念，变“等事”为“找事”。这就要求我们不要坐在办公室等群众来找我们办事，而是主动入村入户了解他们的心愿和想法、及时发现和处理存在于干部和群众、群众和群众、群众与企业以及个人与集体之间的矛盾纠纷隐患，尤其是影响地区稳定的重大矛盾隐患或苗头，这种主动出击的工作方式不但防止能矛盾纠纷的扩大化、遏制事态的严重化，同时也是走群众路线的一种体现。

2、加强各司法所之间的交流和沟通。司法所作为基层一线站所，主要承担着法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，工作量繁重而复杂，经常面对一些新情况新问题，很多问题是非一个人或几个人能处理好的，因此各所有必要坐在一起，定期召开成功经验的交流会，重大疑难矛盾纠纷处置的会诊会以及工作业务的研讨会、分析会。通过这些会议集思广益、取长补短，既可以找到疑难问题解决的最佳途径和方法，又提高了彼此之间的工作能力和水平。

3、杜绝产生以新的形式主义反对形式主义的现象。我们口里喊着反对“形式主义”，因此今后的工作不应再以表面的东西为审核标准，而是以工作的实效为主，要调查群众对你工作的知晓度和满意度，以及对你个人人品和操守的评价情况。

三、对工作作风、工作方式和工作效果方面的想法和建议：

应注重改善工作作风。我们的工作作风虽然没有“门难进、脸难看、事难办”的现象，但在当前深入开展党的群众路线教育实践活动中，我们更要有所创新的改进我们的工作方式和方法，我们要真正领悟“人民公仆”的内涵和意义，用服务行业从业人员的从业标准来定义和衡量我们的工作作风和工作方式，放下架子，放下脸子，寻求更高效、更快捷的方式方法处理业务，让办事群众立马真切的感受到我们工作中来人接待的热情洋溢、制度执行的雷厉风行与为民办事的廉洁高效，做到来有迎声、问有答声、走有送声、办事有回声。这就要我们不但注重加强自身的修养，还要加强钢性制度和纪律的建设及刚性制度和纪律的钢性执行。

四、对维稳工作的想法和建议：

1、要加强法治文化建设和巩固加强社会公德美德教育。改革开放几十年来，我们过度的注重了经济建设，弱化甚至忽视了人的精神领域的管理，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义滋长，使假冒伪劣、欺诈活动等成为社会公害，因此加强法制文化建设，加强原来我们小时候接受的“五讲四美三热爱”等传统美德教育和社会公德教育，应该作为我们今后工作的重点，思想决定行动，人的思想好了，人生观价值观统一了，维稳形势也就好了。

2、抓好维稳工作，要有一支有工作经验、有工作热情的维稳队伍，尤其是村级的维稳工作队伍。因此除了加强维稳工作人员的业务素质的学习和培训外，还要从工作环境和工作待遇给予更多的保障和支持，让他们乐于从事维稳工作，积极主动的开展维稳工作。

3、进一步加强和完善我旗去年提出的三调联动化解矛盾纠纷的工作要求，最好制定出规范、统一、可操作的联动与衔接的工作机制和工作程序，实现真正意义上的联动。

4、走群众路线不是走个别群众的路线，对于群众的合理诉求，我们要积极主动地给予解决和落实，但对于个别缠访、闹访、故意煽动是非的人，我们也不能姑息纵容，经耐心解释和劝导扔无理取闹的我们应采取一些断然措施，让其为无法无理的行为付出代价。

征求意见座谈会总结讲话篇六

3月8日，我校在办公楼第一会议室举行“活力青大巾帼建功”庆祝“三八”国际妇女节表彰暨座谈会。来自全校教学、科研、医疗、管理等岗位的女教职工和医护员工代表，校妇委会干部等70余人参加座谈。校党委副书记杜方波出席座谈会并讲话。

会上，与会女教职工代表们围绕如何更好地做好教学与科研工作，发挥团队凝聚力，促进学生发展，履行岗位职责等内容畅所欲言。附属医院肾内科主任徐岩，化学化工学院副院长王宗花，护理学院院长王爱敏，机电工程学院教授王继荣，附院黄岛区产科主任詹瑛，数学与统计学院教师周淑娟，电子信息学院辅导员华梁，自动化与电气工程学院教师王贞等先后发言，与大家分享了自己的工作体会和生活经历。

杜方波在讲话中代表校党委向全校女同胞们致以节日的问候和美好的祝福。他表示，我校女教职工在不同的工作岗位上无私奉献，为学校各项事业的发展做出了巨大贡献，学校事业的发展离不开全体女同胞们的努力，学校取得的成绩得益于青大女教职工们的辛勤付出。

杜方波指出，学校的改革发展、“双一流”建设和高水平大学建设，必须调动广大女教职工的工作积极性。在今后的工作中，他对全校女教职工提出了三点期望：一是围绕学校的中心工作多发挥作用，切实做好教学、科研、学科建设等工作;二是在围绕“活力青大”的建设上多发挥作用，激发活力，提升能力，为学校事业做出更大贡献。三是围绕学校文化建设发挥不可替代的作用，为了教育事业，为了中华文化的传承做出自己的努力。他同时希望妇委会能够充分发挥好自己的作用，激发女教职工工作与生活的积极性，为教职工做好事、办实事，打造服务广大女教职工的“妇女之家”。

会上通报了获得省、市表彰的先进女职工集体和个人，并对获青岛大学“三八红旗手”和“三八红旗集体”的个人与集体进行了表彰。

座谈会结束后，公共卫生学院副院长梁惠为与会人员做了题为《科学饮食促进健康》的营养与健康讲座。

征求意见座谈会总结讲话篇七

尊敬的各位领导、在座的挂友们：

大家好!

时间过得真快，转眼半年又过去了。记得去年年底我们也是在这里，那天大雪纷飞，挂友们畅所欲言，xxx书记也亲自参加了会议，他的三句话一直谨记于心“当好主角，大胆工作;当好参谋，大胆诚信;当好桥梁，大胆引入。”今天，外面艳阳高照，在座的有老朋友，也有新面孔，朋友的每一句话都非常真诚，还是要感谢区委组织部让我们又一次相聚在一起，一起分享挂职的甘甜。在座的新朋友应该还不认识我，我先自我介绍一下，我叫xxx，是市xxx局下派到xx镇任党委委员。下面，我简单谈谈这半年来的体会，我用三个字来概括这半年的挂职感受:“深、顺、新”。

深——了解更深入、理解更透彻。一方面，一年时间里，我在实践中学习，在锻炼中提高，对全镇有了更深的了解，与干部群众建立了深厚的感情，也学到了先进的工作经验。另一方面，对于挂职锻炼的目的和意义有了更深层次，更全面的理解。丰富人生经历、磨炼意志品质，提升工作能力，增进城乡感情。这种理解不是停留在文字上，而是表现在行动上，工作当中努力做到“真下派、真干事、真投入”。

顺——工作开展更顺利，完成更圆满。前半年是个学习的过程，接触的所有事情都是新的，我在不断的学习、不断的积淀中摸索着前进。后半年，人头熟悉了、镇里、村里、企业的基本情况熟悉了，工作程序、工作方法、工作套路熟悉了，工作更好开展了。刚来的时候，接到任务，不知该如何下手，都要请教前辈，现在遇到不同的情况、接到不同的任务，心里有谱，知道怎么应对好，怎么处理好。分管的条线工作，业务知识基本掌握，形成了自己的思路和想法，找到了工作的创新方法。(三产——农业科技——创建两个示范镇，组织企业与科技城对接)。

新——新的起点，新的开始。挂职时间刚过去一半，剩下的一年时间里，有了一年的经验，更是一个新的起点。围绕区委区政府确立的“十二五”规划田园新城建设，围绕区委区政府提出的“十二五”三个倍增计划的实施，借助沪杭高铁嘉兴南站开通的交通区位优势，抓住国际商务区开发建设的契机，着力“打造x高铁第一镇、建设宜居商务新市镇”，当好参谋，出好点子，创新思路，大胆作为。

一路走来，挂职的经历是一个从“了理——理解——喜欢”的过程。这里面的滋味只有我们经历过的人才能体会到。最后，我想用我们xx局长的话来与大家共勉:“不要辜负组织厚望，把乡镇良好的作风带回来;不要辜负群众希望，把国税干部良好的形象展示出来;不要辜负这段岁月，把自己良好的品格和能力锻炼出来。”

谢谢大家!

征求意见座谈会总结讲话篇八

近日，江苏省省科协新技术推广中心主任袁灿生带领相关专家来到淮安市淮阴区凌桥乡就三堡村现代农业产业发展规划进行座谈，凌桥乡、凌桥乡三堡村主要负责人，凌桥乡相关涉农站所负责人，种养殖大户，大学生村官等二十余人参加座谈会。

会上，专家组一行就三堡村现代农业产业发展规划(-2030)征求意见稿进行了相关说明，与会人员就规划计可行性、存在的问题及如何进一步完善发表了意见和建议，进一步增强规划的科学性、实效性。近期，专家团队将根据相关意见建议对规划进行进一步完善，定稿的规划将成为三堡村未来十年的发展路线图，指导三堡村群众脱贫致富奔小康。

另外，专家组就三堡村发展提出了几点建议：一是在三堡村启动300亩稻米种植核心区建设，由省农技协统一提供籽种、协助管理、全程指导，打造更加优质的凌桥大米。二是健全完善稻麦合作社组织，推进“统一”生产，提高土地产出效益，增加农民收入。三是培育放大凌桥大米品牌优势，积极申报农产品地理标志，提高传统稻麦种植业的产出水平。四是实施无人机植保项目实现耕作全程机械化，将农民从土地上解决出来逐步实现增收致富。五是推进乡村e站建设，完善相关配送体系，尽早实现运营服务，切实带动低收入农户科学素质提升。

征求意见座谈会总结讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，一季度马上结束。各镇办、各部门要立即行动起来，按照县委、县政府的部署，迅速掀起工作热潮，为实现全年各项目标任务奠定坚实的基础，以优异成绩庆祝建党100周年！我就讲这四点，谢谢大家！

征求意见座谈会总结讲话篇十

为积极推进“津澧融城、构建市域副中心”战略，努力把津澧新城打造成为湘西北地区的.重要增长极和常德市域副中心城市，6月4日，常德市商务局局长吴德新在澧县召开了《津澧新城商贸流通产业发展规划(——2030年)》征求意见座谈会。

会上，市商务局党组成员、工会主席石林首先详细讲解了《津澧新城商贸流通产业发展规划(20——2030年)》。随后与会人员进行了充分讨论发言。

吴德新最后指出，津澧两地地缘相接，人缘相亲，地域一体，文化一脉，历史渊源深厚，交往半径相宜，我们要用高水平规划引领津澧两地科学融城，要对津澧新城商贸流通产业发展定位、规划走向、空间结构等进行高端科学策划，要按照“澧水流域的大城市、常德市域副中心”的定位，瞄准努力把津澧新城打造成为湘西北地区的重要增长极、长江经济带的重要节点城市的目标，进一步修改完善《津澧新城商贸流通产业发展规划(年——2030年)》。

津市市委常委张海卿，澧县副县长赵长津，澧县商务局、津市市商务局、津市市发改局和市商务局办公室、商贸服务科、市场建设科、现代物流管理办公室相关负责人参加了调研座谈会。

征求意见座谈会总结讲话篇十一

今天下午的座谈会开得非常好，各乡镇和县直综合部门的负责同志作了很好的发言，特别是县上的领导同志讲了一些非常好的意见，希望大家在工作中抓好落实。我简要说五个方面。

一、关于这次考察活动的特点。

1、规模大。这一次考察团成员75人，比前一次赴长三角考察多20多人，而且县上的领导同志来的比较多，基本上县委常委、县委委员这一块大多数都来了。

2、签约多。这一次考察招商活动中签约较多，签了6个项目，协议资金5个多亿。要力争多落实一些。

3、服务好。县委、政府两个办公室在整个活动组织当中付出了心血和劳动，也提高了办会和组织接待活动的能力和水平。

1、发展目标就是现代化。我们以前一直说现代化，说了多少年，但因为地方经济发展水平的局限，我们思想一直停留在温饱、小康问题上，对现代化的理解还不是很深刻。这一次看了深圳、东莞、佛山、中山、珠海和广州这六个城市，它们的目标基本上都是到要实现现代化。所谓现代化，一个重要的指标就是人均gdp要突破10000美金，就是80000元人民币。我县现在是1000多美金，差的很多很多。所以在考察的过程中，可以说基本上走进了现代化的伟大实践中，感受着现代化。特别像小榄镇，已经是现代化了，人均gdp接近10000美元。县上提出到2050年率先在全省实现现代化，到时候就基本能达到小榄镇的发展水平。

2、主要任务是科学发展。统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹国内发展与对外开放，统筹人与自然和谐发展，这五个统筹在珠三角地区得到了很好的体现，这种科学发展是一种高水平的发展，我县才开始进入科学发展的阶段。我感到，科学发展在这六个城市主要表现在“四个化”：第一，新型工业化。从发展历程来看，它首先在工业上突破，然后在服务业上再上新台阶，工业经济总量一般都占到50以上，三产一般都占到40以上。广州市，我看了个资料，三产超过了60，比二产还要大，这是高层次发展的结果。另外，农村实现了工业化、城市化，农业最多占2.6，最少0.4，基本上没有农业。第二，城镇化。国家提的城镇化在这个地方可以说是城市化，因为整个珠三角是一个城市群，感觉不到有农村，好象一个城连着一个城，这是完全的城市化，它的城市化水平都在50-60之间。第三，市场化。可以说基本上建立了完善的市场经济体制，靠市场配置资源，靠市场推动发展，好多高楼大厦都已经不是政府投资了，是客商的投资。第四，一体化。城乡一体化非常明显，上一次到长三角地区考察的时候，他们说了三个化：工业化、城镇化、市场化。在这儿看到的，还有城乡一体化。这些概括起来，就是现代化建设的重要任务，一句话就是科学发展。

3、措施和办法。一是发展外向型经济。他们经济发展的开放度、外向度非常高，如东莞的现代制造业，已经占领了50多个国家的市场，没有局限在局部市场和国内市场上。二是开发高科技产业。高科技是经济发展的不竭动力、关键因素和根本所在，上一次从长三角回来以后，我们提出了两句话：“市场是财源，服务是资源”，看来还要加上“科技是关键”。产业发展到一定程度科技必须上去，要发展高科技产业。三是打造服务型政府。这个大家都有切身的感受，人家对基层、对客商的服务，制定的扶持办法、政策是比较多的。

4、思想观念和精神风貌。第一，务实。很实际、很务实、办实业，不玩虚的东西。在格力空调集团公司，有一句话说，我不管你外面给我排什么名次，我只要实实在在做第一就行了。外面有些排名不一定真实，有的做些工作也可以弄个第一、第二，但格力空调是实实在在地做第一。第二，敢闯。邓小平南巡的时候说，深圳的根本经验在于敢闯、敢试、敢为人先。他们敢干别人没有干过的事情，而且能干大，能干出个名堂。咱们干事一般看以前人怎么干的，周围的人怎么干的，上面怎么要求的，规定是怎么样的，人家敢于突破这些东西。第三，抢先。省政府驻珠海联络处吴主任讲，抢先的意识非常强，咱们提出争先，人家是抢先，啥都要抢在前面去。第四，求精。追求精细化，追求精品。

三、关于县上应该坚持的方面。

我县经过多年的发展，现在到了工业化的中期阶段，人均gdp到底可达到1500美元，有很多经验值得总结和坚持，县十四次党代会上做了认真总结，概括起来：

1、转型的战略要坚持好。就是产业转型和城镇功能的转型要做好。在产业转型上，要发展高科技煤化工等产业，或者是由高新技术武装和改造提升传统产业。另外就是城镇功能的转型，人家重视做城市，打造城市群，辐射带动周边，咱们也要在辐射带动上做文章。一句话就是要转型升级，县上整个经济社会、产业发展、城镇功能要转型升级。

2、“十字”思路要。

坚持好。“十字”思路是转型的具体化，特别是产业链条的延伸，工业反哺农业，推动城乡一体化建设新农村，还有经营城市、经营资产，一定要抓好。

3、“一体两翼”工作部署要坚持好。以项目推进为主体，抓好全员招商和全民创业。特别招商引资，是发展的强大动力。

四、有些东西要创新。

咱们学了以后，有坚持的，也有创新的。创新，我感到有这么“六个并重”。

一是传统产业与高新技术产业并重。我们要搞一些传统的、特色的、有优势的东西，也要搞一些高新技术产业，特别是在煤化工这一块上发展高新技术产业，是有条件的，也是有可能的。甲醇项目，实际上就是高新技术产业，以后发展的下游产品都是高科技的。在其他领域，也要发展高科技的产业，传统产业也要用高新技术来改造提升。

第二就是招商引资与招才引智并重。招商引资县上多年来是非常重视的，引进了一些大的项目，也引进了一些中小项目。同时，要把招才引智抓起来。比如城市的绿化、亮化，有些可以请人做，县上掏钱，有些可以招聘一些这方面的人才到县上工作。咱们做不好的，做不了的，请人家做，这是一个好办法。特别在招商引资上，大家谈到招商选资，有的提出选商引资，逐步提高招商引资的门槛。招商引资大概有这么几个阶段，刚开始发展，成立一个招商局，光由这一家去办，这在大多数地方都做到了。第二个阶段就是现在做的全员招商，给你压任务，用江苏宿迁市委书记张新实的话说，就是欠发达地区在现阶段只能这样做。第三阶段可能就是客商找我们，而不是我们找客商。像珠三角这种发展水平，如中山市他们主动就不找了，而是客商跑着来了。环境非常好，投资回报非常高，客商就找上门来了，我们以后才能做到。在人才的引进培养上，大家都看了，他们的干部培训抓的非常好，中山市委秘书长讲，他们每年都要请专家讲课，大家听；还分层次组织外出学习，三个月、两个月、一个月，要学。他们还讲到，对乡镇干部的待遇不断在提高，因为他们现在没有县一级，直接对的是乡镇，给乡镇干部的待遇非常高，所以乡镇干部也不想着进城，因为我进了城，没有在乡镇工作得到的报酬多。因此，对我县的乡镇干部、村干部、各大行业系统的基层工作人员的报酬，也应该想办法逐步地提高，增强吸引力，叫他们在一线好好干。珠三角地区的这种办法，就是利益下移，把好处放到下面去。咱们各乡镇、各部门都可以办一些自己的培训班，提高干部的素质，也可以引进一些人才。

第三就是市场驱动与政府扶持并重。比如说，我们现在民营企业的发展，基本上都是靠他们自己折腾着。这边政府非常重视扶持，对引进的企业，10万、5万的给一点儿，奖励性质地给，使企业感到非常高兴。再一个，现在党委、政府主要是做环境、保稳定、重民生，党委、政府的职能主要体现在这方面。做环境，道路建设，城市建设，小城镇建设，大部分资金投向这儿。保稳定，在长安镇、小榄镇他们都讲到，重视抓社会治安治理，创造一个好的法制环境，叫大家来有安全感，这是政府社会管理职能的体现。重民生，就是弱势群体、老百姓每一个人的事情，都力争解决好。

第四就是园区经济与品牌经济并重。这几年市上一直倡导在搞园区经济，建设工业园、农业园、民营企业园，咱们也搞了一些，总体上搞的比较好。但在这儿看到的还有品牌经济，我们在电视上看到的很多东西在这儿都看到了，什么格力、美的……，多的很，都能看到。品牌就是市场，品牌就是效益。

第五就是有多少钱、干多少事与干多少事、找多少钱并重。我们在筹资这一块要强化，我们的习惯是有多少钱办多少事，按钱打豆腐。人家现在转变观念，干多少事就找多少钱，这叫发挥主观能动性，逼着叫你想办法，加快发展。加快发展不是空话，好多事要用钱来加快发展，那就想办法去。比如省政府驻珠海联络处吴主任讲，他们在珠海要修一座办公楼，想办法购置了一块地，然后招商修楼，他们再不掏钱，这个楼修成，20的资产是他们办事处的，80的资产是客商的，实行股份制，这就把资金问题解决了。

第六就是物质文明建设与文化产业开发并重。一路看到的，既搞一些产业的开发，又搞一些文化设施、旅游设施的建设。比如文化方面，他们办一些展览，办些展馆，宣传他们的文化；陶瓷方面，佛山市办了个旅游景点，叫南风古灶。咱们如果把废弃了的煤矿，都开发成旅游景点，在确保安全的前提下，人下去把所有采煤的过程都能知道，弄清楚，也是一个特色旅游。物质文化建设与文化产业和旅游产业，结合起来效益更大，发展得更好。像金威啤酒厂，搞的就是企业文化，写些话，画些画，提升企业的文化水平，品位就不一样。

这“六个并重”，是看了珠三角地区以后需要我们创新的，我们要树立这些理念，逐步探索，由小到大地去做。比如“三馆两中心”建起来以后，可以搞一些煤陶文化，可以展现华亭的发展历史，展现华亭的未来，这些都可以做。

五、我们下一步要干的事情。

第一，首先要结合这次学习考察中得到的启示和认识，进一步谋划好全县的工作。

第二，抓好全员招商，确保完成全员招商的任务。

第三，加强与这次认识的`当地政府工作人员和老板的联系，通过这些人，推动县上的全员招商。由县委办公室牵头，招商局配合，把这一次所有认识的人的联系电话和单位，打个册子发给大家，以便进一步加强联系。

第四，各部门、各乡镇、各分管领导，都要根据需要组织一些专题考察招商活动，针对性、小规模、专业化，也可以搞一些推介会。

第五，要抓好一些重点工作。安口镇，要振兴陶瓷产业，实现传统陶瓷向现代陶瓷的转变。看了佛山的陶瓷，对县上陶瓷的发展我们充满信心。安口镇要在陶瓷包括电瓷产业发展上，加大招商引资力度，努力改造提升，更多地开发新产品。东华镇，要在农村股份制的改革上探索试点。中山市小榄镇，它把农民的土地都收回来统一搞开发，收益按人分红。比如说，一个月给你500、600元，以后逐年增加。但是要这样做，一是村上的经济实力要强，二是给农民的社保要解决好，真正使农民变得像工人一样，有这么一种待遇，他们就不完全靠土地了。农民一般靠的是土地，就像咱们靠工资一样。东华镇、西华镇、砚峡乡，其他乡镇的镇政府周围有些地方，都可以考虑，实行土地股份制改革。西华镇，要建设一个新型的小城镇，要学习小榄镇建设的经验。马峡镇，要做大药材产业。河西乡，要配合打通策田路。道路建设、交通事业的发展，非常重要。产业的开发，从根本上讲，还是靠路来带动，人家到处是高速公路，城市与城市之间半个小时、一个小时、最多两个小时，人流、物流、信息流，产业开发也就带起来了，客商愿意来，成本低，运输方便。山寨乡，要配合水利局做好野狐峡旅游景点的开发。神峪乡，在小城镇建设上要再加力度。上关乡，在小城镇建设上也是很有潜力可挖的。东华街道办事处，要办成社区的示范点，做到“六个好”。策底镇，小城镇的建设一定要抓起来，还有策底工业园区建设，可以提前论证，华亭除石堡子工业园区以外，策底这一块也能办个工业园，有山寨煤矿、华陇水泥，又在平华路的沿线，搞园区经济是有条件的。砚峡乡，要把华砚宾馆服务水平再提高，就算一大进步。金鑫宾馆、华亭宾馆，都要在这方面做些文章。宾馆很重要，宾馆是客人最先接触的东西，第一印象很重要。招商局，要跟踪落实好县上签订的这五个项目，建设好招商项目库，在招商力量和方法上要加强和改进。石堡子开发区，要在引进高科技的企业上下功夫，特别是加强与一些科研院所的联系，希望在引进高科技的企业上实现突破。发改局，要在煤化工项目的论证储备上狠下功夫，包括煤电化运的其他项目，比如电厂的二期、墙体材料、热电联营等等，项目库要加强。财政局，要在构建公共财政上狠下功夫，真正使县上财政在保吃饭的前提下，更多地用于公共事业的发展。要在道路设施建设、城镇建设、社会事业建设、社会治安和解决民生问题上，研究一些政策性的措施。地税局提出，要扩大、提高地税收入的比例，这个也是筹集资金的好办法，由地税局研究一下。公用事业管理局，要集中搞好县城的集中整治，县城建设，可以概括为“一都三宜五进。”“一都”就是发展定位是生态文化山城、绿色能源之都。所谓“都”，就是个城市，10万人的小城市，目标是这样，定位也是这样。所谓“三宜”，就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建设“两个适宜”的和谐中山，就是适宜人居住、适宜人创业。所谓“五进”，就是五进城。只有这样建设县城，县城的品位才能提高。特别是对拉煤的车，要加盖篷布。在中山市，所有的车要加个盖子，否则不让进城。怎样不影响我县煤炭的外运，又能加个东西防止不掉煤炭，这是要解决的问题。还有煤炭市场整顿，市场化运作，比如说一条街，在小榄镇，在中山区，实行招标，由物业公司管理，政府支付管理费用和监督。再比如说，环境卫生门前“三包”，办法就是靠街的门店全部收钱，合理确定收费标准，钱收上来之后，再雇清洁工，分段打扫，门店监督，打扫的非常干净。门店前面干净了，生意也就好了，人就愿意进去。建设局，要在搞现代建筑、特色建筑、精品建筑上下功夫。以后新建的大楼，外观设计要现代化，达不到这一点，规划上不予审批。另外，要搞好造景升值的工作，造了景以后，这一块地方就可以升值。还要抓好县城的西扩。规划局，规划不但是龙头，规划还是聚财，还是配套。规划实质上就是圈地，就是储备土地，土地拍卖出去，就能赚到钱，能聚财。规划还是配套，比如说，这块地你要修一栋楼，周围的园林你必须给我做了，做不了，就不要在这一块地上建楼，这是硬性规定。或者，这一块建楼也行，周围要建一个小广场，中山市就是这样。再说社区这一块，大家都说到，咱们缺乏社区办公用房，所以在住宅小区的建设上，必须把社区的办公用房解决了，这就是规划是配套。旅游局，提出的“五一”旅游推介会，还有举办秦皇祭天文化节，一定要做好。民营局，中小企业贷款担保机构要建立起来，扶持一些骨干企业发展。国土局，要扩大建设用地，实现土地增值，这方面要研究一些政策性的措施。

总之，把这些做好了呢，咱们这一次在珠三角地区考察招商就算收到了一些效果。就说这么几点，供大家参考。

坚持好。“十字”思路是转型的具体化，特别是产业链条的延伸，工业反哺农业，推动城乡一体化建设新农村，还有经营城市、经营资产，一定要抓好。

3、“一体两翼”工作部署要坚持好。以项目推进为主体，抓好全员招商和全民创业。特别招商引资，是发展的强大动力。

四、有些东西要创新。

咱们学了以后，有坚持的，也有创新的。创新，我感到有这么“六个并重”。

一是传统产业与高新技术产业并重。我们要搞一些传统的、特色的、有优势的东西，也要搞一些高新技术产业，特别是在煤化工这一块上发展高新技术产业，是有条件的，也是有可能的。甲醇项目，实际上就是高新技术产业，以后发展的下游产品都是高科技的。在其他领域，也要发展高科技的产业，传统产业也要用高新技术来改造提升。

第二就是招商引资与招才引智并重。招商引资县上多年来是非常重视的，引进了一些大的项目，也引进了一些中小项目。同时，要把招才引智抓起来。比如城市的绿化、亮化，有些可以请人做，县上掏钱，有些可以招聘一些这方面的人才到县上工作。咱们做不好的，做不了的，请人家做，这是一个好办法。特别在招商引资上，大家谈到招商选资，有的提出选商引资，逐步提高招商引资的门槛。招商引资大概有这么几个阶段，刚开始发展，成立一个招商局，光由这一家去办，这在大多数地方都做到了。第二个阶段就是现在做的全员招商，给你压任务，用江苏宿迁市委书记张新实的话说，就是欠发达地区在现阶段只能这样做。第三阶段可能就是客商找我们，而不是我们找客商。像珠三角这种发展水平，如中山市他们主动就不找了，而是客商跑着来了。环境非常好，投资回报非常高，客商就找上门来了，我们以后才能做到。在人才的引进培养上，大家都看了，他们的干部培训抓的非常好，中山市委秘书长讲，他们每年都要请专家讲课，大家听；还分层次组织外出学习，三个月、两个月、一个月，要学。他们还讲到，对乡镇干部的待遇不断在提高，因为他们现在没有县一级，直接对的是乡镇，给乡镇干部的待遇非常高，所以乡镇干部也不想着进城，因为我进了城，没有在乡镇工作得到的报酬多。因此，对我县的乡镇干部、村干部、各大行业系统的基层工作人员的报酬，也应该想办法逐步地提高，增强吸引力，叫他们在一线好好干。珠三角地区的这种办法，就是利益下移，把好处放到下面去。咱们各乡镇、各部门都可以办一些自己的培训班，提高干部的素质，也可以引进一些人才。

第三就是市场驱动与政府扶持并重。比如说，我们现在民营企业的发展，基本上都是靠他们自己折腾着。这边政府非常重视扶持，对引进的企业，10万、5万的给一点儿，奖励性质地给，使企业感到非常高兴。再一个，现在党委、政府主要是做环境、保稳定、重民生，党委、政府的职能主要体现在这方面。做环境，道路建设，城市建设，小城镇建设，大部分资金投向这儿。保稳定，在长安镇、小榄镇他们都讲到，重视抓社会治安治理，创造一个好的法制环境，叫大家来有安全感，这是政府社会管理职能的体现。重民生，就是弱势群体、老百姓每一个人的事情，都力争解决好。

第四就是园区经济与品牌经济并重。这几年市上一直倡导在搞园区经济，建设工业园、农业园、民营企业园，咱们也搞了一些，总体上搞的比较好。但在这儿看到的还有品牌经济，我们在电视上看到的很多东西在这儿都看到了，什么格力、美的……，多的很，都能看到。品牌就是市场，品牌就是效益。

第五就是有多少钱、干多少事与干多少事、找多少钱并重。我们在筹资这一块要强化，我们的习惯是有多少钱办多少事，按钱打豆腐。人家现在转变观念，干多少事就找多少钱，这叫发挥主观能动性，逼着叫你想办法，加快发展。加快发展不是空话，好多事要用钱来加快发展，那就想办法去。比如省政府驻珠海联络处吴主任讲，他们在珠海要修一座办公楼，想办法购置了一块地，然后招商修楼，他们再不掏钱，这个楼修成，20的资产是他们办事处的，80的资产是客商的，实行股份制，这就把资金问题解决了。

第六就是物质文明建设与文化产业开发并重。一路看到的，既搞一些产业的开发，又搞一些文化设施、旅游设施的建设。比如文化方面，他们办一些展览，办些展馆，宣传他们的文化；陶瓷方面，佛山市办了个旅游景点，叫南风古灶。咱们如果把废弃了的煤矿，都开发成旅游景点，在确保安全的前提下，人下去把所有采煤的过程都能知道，弄清楚，也是一个特色旅游。物质文化建设与文化产业和旅游产业，结合起来效益更大，发展得更好。像金威啤酒厂，搞的就是企业文化，写些话，画些画，提升企业的文化水平，品位就不一样。

这“六个并重”，是看了珠三角地区以后需要我们创新的，我们要树立这些理念，逐步探索，由小到大地去做。比如“三馆两中心”建起来以后，可以搞一些煤陶文化，可以展现华亭的发展历史，展现华亭的未来，这些都可以做。

五、我们下一步要干的事情。

第一，首先要结合这次学习考察中得到的启示和认识，进一步谋划好全县20的工作。

第二，抓好全员招商，确保完成全员招商的任务。

第三，加强与这次认识的当地政府工作人员和老板的联系，通过这些人，推动县上的全员招商。由县委办公室牵头，招商局配合，把这一次所有认识的人的联系电话和单位，打个册子发给大家，以便进一步加强联系。

第四，各部门、各乡镇、各分管领导，都要根据需要组织一些专题考察招商活动，针对性、小规模、专业化，也可以搞一些推介会。

第五，要抓好一些重点工作。安口镇，要振兴陶瓷产业，实现传统陶瓷向现代陶瓷的转变。看了佛山的陶瓷，对县上陶瓷的发展我们充满信心。安口镇要在陶瓷包括电瓷产业发展上，加大招商引资力度，努力改造提升，更多地开发新产品。东华镇，要在农村股份制的改革上探索试点。中山市小榄镇，它把农民的土地都收回来统一搞开发，收益按人分红。比如说，一个月给你500、600元，以后逐年增加。但是要这样做，一是村上的经济实力要强，二是给农民的社保要解决好，真正使农民变得像工人一样，有这么一种待遇，他们就不完全靠土地了。农民一般靠的是土地，就像咱们靠工资一样。东华镇、西华镇、砚峡乡，其他乡镇的镇政府周围有些地方，都可以考虑，实行土地股份制改革。西华镇，要建设一个新型的小城镇，要学习小榄镇建设的经验。马峡镇，要做大药材产业。河西乡，要配合打通策田路。道路建设、交通事业的发展，非常重要。产业的开发，从根本上讲，还是靠路来带动，人家到处是高速公路，城市与城市之间半个小时、一个小时、最多两个小时，人流、物流、信息流，产业开发也就带起来了，客商愿意来，成本低，运输方便。山寨乡，要配合水利局做好野狐峡旅游景点的开发。神峪乡，在小城镇建设上要再加力度。上关乡，在小城镇建设上也是很有潜力可挖的。东华街道办事处，要办成社区的示范点，做到“六个好”。策底镇，小城镇的建设一定要抓起来，还有策底工业园区建设，可以提前论证，华亭除石堡子工业园区以外，策底这一块也能办个工业园，有山寨煤矿、华陇水泥，又在平华路的沿线，搞园区经济是有条件的。砚峡乡，要把华砚宾馆服务水平再提高，就算一大进步。金鑫宾馆、华亭宾馆，都要在这方面做些文章。宾馆很重要，宾馆是客人最先接触的东西，第一印象很重要。招商局，要跟踪落实好县上签订的这五个项目，建设好招商项目库，在招商力量和方法上要加强和改进。石堡子开发区，要在引进高科技的企业上下功夫，特别是加强与一些科研院所的联系，希望在引进高科技的企业上实现突破。发改局，要在煤化工项目的论证储备上狠下功夫，包括煤电化运的其他项目，比如电厂的二期、墙体材料、热电联营等等，项目库要加强。财政局，要在构建公共财政上狠下功夫，真正使县上财政在保吃饭的前提下，更多地用于公共事业的发展。要在道路设施建设、城镇建设、社会事业建设、社会治安和解决民生问题上，研究一些政策性的措施。地税局提出，要扩大、提高地税收入的比例，这个也是筹集资金的好办法，由地税局研究一下。公用事业管理局，要集中搞好县城的集中整治，县城建设，可以概括为“一都三宜五进。”“一都”就是发展定位是生态文化山城、绿色能源之都。所谓“都”，就是个城市，10万人的小城市，目标是这样，定位也是这样。所谓“三宜”，就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建设“两个适宜”的和谐中山，就是适宜人居住、适宜人创业。所谓“五进”，就是五进城。只有这样建设县城，县城的品位才能提高。特别是对拉煤的车，要加盖篷布。在中山市，所有的车要加个盖子，否则不让进城。怎样不影响我县煤炭的外运，又能加个东西防止不掉煤炭，这是要解决的问题。还有煤炭市场整顿，市场化运作，比如说一条街，在小榄镇，在中山区，实行招标，由物业公司管理，政府支付管理费用和监督。再比如说，环境卫生门前“三包”，办法就是靠街的门店全部收钱，合理确定收费标准，钱收上来之后，再雇清洁工，分段打扫，门店监督，打扫的非常干净。门店前面干净了，生意也就好了，人就愿意进去。建设局，要在搞现代建筑、特色建筑、精品建筑上下功夫。以后新建的大楼，外观设计要现代化，达不到这一点，规划上不予审批。另外，要搞好造景升值的工作，造了景以后，这一块地方就可以升值。还要抓好县城的西扩。规划局，规划不但是龙头，规划还是聚财，还是配套。规划实质上就是圈地，就是储备土地，土地拍卖出去，就能赚到钱，能聚财。规划还是配套，比如说，这块地你要修一栋楼，周围的园林你必须给我做了，做不了，就不要在这一块地上建楼，这是硬性规定。或者，这一块建楼也行，周围要建一个小广场，中山市就是这样。再说社区这一块，大家都说到，咱们缺乏社区办公用房，所以在住宅小区的建设上，必须把社区的办公用房解决了，这就是规划是配套。旅游局，提出的“五一”旅游推介会，还有举办秦皇祭天文化节，一定要做好。民营局，中小企业贷款担保机构要建立起来，扶持一些骨干企业发展。国土局，要扩大建设用地，实现土地增值，这方面要研究一些政策性的措施。

总之，把这些做好了呢，咱们这一次在珠三角地区考察招商就算收到了一些效果。就说这么几点，供大家参考。

征求意见座谈会总结讲话篇十二

同志们，同学们：

刚才，大家结合工作学习实际，围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神谈认识、谈体会、谈打算，讲得都很好。

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话，深切寄托了对青年一代关怀备至的大爱真情，为在新起点新征程上推动共青团事业守正创新、推进中国青年运动蓬勃向前提供了强大思想指引和科学行动指南。全市广大青年要牢记习近平总书记的殷切嘱托，在青春的赛道上奋勇争先，加强学习、不断奋斗，不辜负党和人民的期望。

第一，要始终做到心中有党，筑牢青春信念。以党的旗帜为旗帜，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好青春。以党的声音为声音，做连接理论与实践、政策与群众的桥梁，用青春激情讲好中国故事、**故事、绥化故事。以党的行动为行动，坚定自觉地向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

第二，要始终做到心中有底，绽放青春风采。广大青年干部要靠学习、靠钻研、靠实践增加底蕴和底气，不断在工作中苦练本领、增长才干。要勤于学习，树立“梦想从学习开始、事业靠本领成就”的观念，提升履职尽责的能力。要敢于创新，在平凡岗位上挑重担、解难题、当标兵、做能手、出业绩，扎扎实实干好每一项工作。要勇于实践，不断提高思维视野、思想观念和认识水平。

第三，要始终做到心中有责，彰显青春情怀。要担当作为，在推动振兴发展的主战场上施展才华、建功立业。要一心为民，真心联系群众、服务群众。要敢闯敢干，努力在全省“六个**”建设和我市厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”中，找准创新创业的切入点和突破口，靠智慧、力量和辛勤劳动赢得美好未来。

第四，要始终做到心中有德，唱响青春之歌。要明大德，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要守公德，激扬真善美、鞭挞假恶丑、弘扬正能量。以自身的模范行动引领全社会形成向上向善的力量，要严私德，守住“政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关”，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。

各级党委（党组）要拿出极大精力抓青年工作，为共青团工作和青年发展搭建良好平台、提供必要的人力物力保证。各级团组织要更好地团结带领全市广大青年建功立业新时代。社会各界要更加关心青年、信任青年，为青年建功立业营造更好的社会环境。

征求意见座谈会总结讲话篇十三

(一)尊敬的各位领导、各位专家：

大家好!

今天我们邀请各位专家来召开这个座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达对各位的诚挚谢意;二是想请大家对我们近段的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好社区教育工作，更好地为社区居民做好服务。

府与教育主管部门和省教育厅的充分肯定和表扬。因此，在这里我对在座的各位专家对我们的帮助与支持表示衷心的感谢。

社区教育是在一定区域范围内，充分利用各类教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。而我们社区专家讲师队伍是社区教育的中坚力量。他在推动社区建设，促进社区经济增长，完善社区基层民主建设，繁荣社区文化发展，满足人们多样化学习需求，不断提高生活质量和幸福指数方面，必将发挥很大的作用。我市社区教育专家讲师团已经建立，但是，我们也看到，我们在专家教师队伍的建设和管理上还存在一定的问题，与东部发达地区相比还有很大差距，社区教育培训课程设置上还很单一，与各位专家的沟通交流很缺乏，今后我们还要进一步加强对社区教育人才的管理，推动社区教育向专业化、规范化方向发展。社区教育机构要继续完善以专家讲师为骨干，兼职教师为主体的专兼结合的教师队伍，要从各个社区中挖掘选取年龄相对较轻、事业心强、热忱于社会教育的人员充实到教师队伍中去。并组建起有老专业技术人员、老教育工作者为主体和热心社区教育工作的同志参加的社区教育志愿者队伍。强化我们的教育力量，扩大我们的教师队伍。

会后我们会对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各位专家经常性的沟通、联系，努力做社区教育工作，为社区百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的社区教育事业。

谢谢大家!

(二)尊敬的各位领导、各位主任：

大家好!

今天我们在这里举行各县医保中心主任座谈会，一是借此机会共叙友情，并表达我们的诚挚谢意;二是想请大家对我院近几年来的工作把把脉，给我们的工作做一次全面的体检，以便我们共同做好医保工作，更好地为患者做好服务。

作为省级综合性三级甲等医院，我院近几年来，在各级领导的关心和社会各界的大力支持下，在打造品牌医院上狠下工夫，注重不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，医院医疗质量、工作效率、社会效益和经济效益的提高，吸引了众多患者来院就诊。这其中，有相当一部分病人是各县医保病人。因此，在这里我也对在座的各位对我们的信任与支持表示衷心的感谢。

定对医保病人进行规范化治疗，既满足患者就医需求，又尽量降低医疗费用。同时，我们还注重做好服务工作，凡是县医保转来的病人我们都安排专门人员进行接待，力争从进院到出院的各个环节都让病人满意。

应该说，经过我们双方的共同努力，目前已经建立了一套完善的职工医保制度和业务操作流程，我们的工作已经进入了科学、健康、有序的发展轨道上来。

但是，我们也清醒地认识到，我们在县乡医保病人的管理上、在服务上还存在一定的问题，与各县乡医保中心的要求还有一定的差距，希望各位在这里能够畅所欲言，直言不讳，开诚布公地指出我们工作中存在的问题和不足。

对大家提出的意见和建议，我们将进行专题研究，确保问题能够得到及时解决。同时在今后的工作中，我们将与各县医保中心进行经常性的沟通、联系，努力做好医保工作，为参保的百姓服好务。也希望在座的各位能够一如既往的支持我们，并密切配合，不断推进我们的医疗保险事业。

谢谢大家!

(三)各位领导,同志们:。

了重要批示，对于开好这次会议提出了具体要求。5月12日总局局长办公会专题研究安全评价工作，这是国家局自成立以来，局长办公会第一次全面听取安全评价工作汇报，专题研究安全评价工作有关事项。毅中同志主持了局长办公会，总局党组副书记显政同志，党组成员王德学、梁嘉琨、赵岸青同志参加会议，总局、煤监局机关各司局、有关直属事业单位的负责同志出席了会议，会上各位领导发表了许多很重要的意见，对我们开好这次会议，做好相关工作都是非常及时、十分重要的。今天上午，显政、岸青同志出席会议并作了重要讲话。会前显政、岸青同志对会议的议程特别是对于两个讲话内容组织了专门研究，并逐字逐句进行了修改审定。显政同志的讲话回顾了安全评价工作自20xx年10月《安全评价机构管理规定》(国家局令第13号)颁布实施以来的基本情况,肯定了安全评价工作取得的成绩,分析了当前存在的问题,并对今后的安全评价工作提出了具体要求;岸青同志着重从党风廉政建设和治理商业贿赂方面提出了对安全评价工作的要求。会上，湖北省安全生产监督管理局、新疆自治区安全生产监督管理局和辽宁省安全生产科学研究院、内蒙古安邦安全评价有限公司分别作了典型经验发言;南京工业大学蒋军成教授、中国地质大学鲁顺清教授、总局危险化学品标准化研究所王如君总工分别作了定量安全评价在中国的发展、安全评价过程控制和安全评价标准体系框架的讲座。下面，我就如何贯彻落实好总局局长办公会议精神，特别是显政、岸青同志在这次会议上的重要讲话精神，讲几点具体意见。

一、引入国际风险管理方法和技术，提高安全评价的科技水平。

在安全生产方面，无论是企业，还是政府，必须树立一种风险管理意识，贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"安全生产方针，全面提高安全生产管理水平。上世纪九十年代，系统化管理体系引入我国，一些企业开始建立并保持了"职业安全健康管理体系(oshms)"，特别是石油化工行业，实施了职业安全、健康、环境管理体系(hse)，"以人为本"、"持续改进"的管理理念开始被国内一些企业接受，危险源辨识、风险评价、危机预警、危险控制、应急管理的风险管理在一些企业推广。20xx年在我国的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑业等高风险行业，开始实施安全生产许可证制度，依法进行安全评价就是企业获得安全生产许可证的13个条件之一。这标志着政府已经开始要求一些高风险行业企业实施风险管理，以提升企业的安全生产管理水平，也说明了党和政府对风险管理在企业生产经营管理中重要作用的肯定。

去年我们参与了20xx年国际风险管理理事会年会，毅中同志出席会议，并做了题为"健全风险管理、实现本质安全"的演讲，与会的四十多个国家代表反响十分热烈。同时，我们组织召开了20xx安全和风险评价国际研讨会，来自中国、美国、英国、德国、丹麦、挪威、俄罗斯、瑞士等国家的风险管理专家在会上就风险管理及定量评价技术的发展和在我国推广应用的前景进行了充分的研讨。会议的成功举办，将加快我国的安全评价工作与国际风险管理接轨的进程，并对我国安全评价的发展产生巨大影响。

容。

二、从完善许可管理基础工作入手，推动安全评价工作法制化、制度化、科学化。

《安全评价机构管理规定》实施以来，总局制定了一系列配套的办法和工作规则，各地也积极制定出台了一些乙级机构管理的办法和工作规范，从而保证了安全评价机构管理工作正常开展。目前，我们依照有关法律法规及标准，研究制定了一批配套措施。如：安全评价甲、乙级机构业务范围的划分;根据国民经济行业分类标准确定安全评价人员基础专业对照;以"四险"为基本依据确定专职安全评价人员等，都是我们总结长期实践经验，反复研究确定的，也是安全评价工作在管理上的突破。在工作机制上我们也有一定的创新。如，将安全评价资质准入分为咨询和许可两个阶段，两个阶段工作相互独立、相互制约、相互监督。咨询阶段分为三个环节。每一环节均由不同的专家组分别独立进行，上一个环节对下一个环节负责;下一个环节检查上一个环节的工作。进入行政许可阶段后，向社社会公示、公告，接受监督。这些制度的确立，规范了安全评价许可管理，保证了安全评价资质管理有序进行。

极呼吁推动安全评价的立法。

三、

安全评价必须依法许可管理，坚持公开、公平、公正。

各级安全生产监管、监察部门应积极培育和发展安全评价机构，引导其规范有序的开展中介服务活动，坚持"政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开"的原则。党的十六大明确指出，要大力发展社会中介机构，充分发挥中介机构在市场经济中的作用。在《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中也明确提出大力培育和发展安全生产中介机构。安全评价机构应作为政府与企业之间安全生产管理的桥梁，发挥中介机构安全技术咨询服务的作用，是安全生产许可的技术保障手段，对安全生产的监督、监察有着十分重要的作用。

安全评价管理咨询中心是受总局授权委托，承担着具有一定行政审批职能的安全评价资质、资格许可的材料核查、现场核查和会审的组织等咨询阶段的工作，并在总局规划科技司和中国安科院的双重领导、监督管理下开展工作。这项工作既是行政许可的基础性工作，又为安全评价许可提供技术支持。根据局长办公会精神，下一步先在中国安科院内设立一个二级单位，待条件成熟时向中编办申请设立总局管理下独立的事业单位。

比较突出，反映意见比较大，信访也比较多。最近，有个省的市级安全生产监督管理部门发文要求进入本市的安全评价机构必须进行备案，还要收取一定比例的费用。请有关的省局了解一下情况，采取必要的措施，严格执行总局(20xx)98号文件精神，坚决制止此类行为。

安全评价资质许可管理工作必须体现"公开、公平、公正"的原则，安全生产监管、监察部门要严格遵守《安全评价机构管理规定》，按照严格条件、严格程序、严格准入的原则，不能擅自降低标准、条件。去年国家总局依法批准了44家安全评价甲级机构，这次又批准了91家甲级机构，目前共有135家甲级机构。在这些机构中有90%是原国家局批准的安全评价机构，其余的也都是具有一定实力和经验的省级安全监督管理部门批准的临时安全评价机构。国家局原来批准的472家机构和省级安全生产监管、监察部门批准的约2000家临时机构，在安全评价工作中有效地工作，为安全生产行政许可工作提供了有力的支持支撑，发挥了重要作用，推动了安全评价工作的发展。长期从事安全评价的一批机构(主要是原国家经贸委批准的108家机构)对于推动安全评价事业发展是有贡献的，我们非常感谢它们长期以来对安全评价工作给予的支持，但是《行政许可法》是国家法律，法律要求"公开、公平、公正"，这一点对于任何机构和人员准入条件是一致的，决不能有任何偏袒。我们鼓励和依靠科研院所、设计单位、大专院校参与安全评价工作，但各种所有制的评价机构在法律上是平等的，不能歧视，更要积极扶持鼓励并充分注重发挥社会各种力量共同推动安全评价事业的发展。

这次在国家总局政府网站上公示了109家申报安全评价甲级资质的机。

构，在公示期间收到了对其中18家机构的社会投诉，尽管这些机构这次未予批准，但是我们将本着对投诉人负责，对被投诉机构负责的态度，按照国家有关规定，组织专人就来信中反映的问题进行调查核实，并根据核实结果，再做许可决定。希望在座的各位主管此项工作的局长、处长做好相关评价机构的思想工作，更要配合好我们的工作。

四、加强安全评价机构监督管理，强化安全评价机构及人员考核制度。

近几年来，国家总局及地方局颁布实施了一些安全评价机构管理规定，现在主要是狠抓措施的落实。安全生产监管、监察部门要严格按照《安全评价机构管理规定》、《安全评价机构考核管理规则》等相关规定，加强安全评价机构及从业人员管理，对于违反国家相关规定的机构和人员，特别是对于弄虚作假、出具虚假评价报告、证明和评价不到现场等行为要严肃处理，发现一起，查处一起，决不姑息;对于考核不合格的安全评价机构及人员，应及时按规定进行处理，该撤消资质的就要撤消资质，该经济处罚的就要经济处罚。实行资质、资格管理"黑名单"制度，淘汰那些管理混乱、质量低劣、信誉差的评价机构，建立良性循环、有进有出、优胜劣汰的安全评价资质动态管理机制。同时，将安全评价机构考核作为今后一个时期加强安全评价机构和人员监督管理的重点工作。通过制定和实施安全评价机构及人员考核管理细则，把安全评价机构及从业人员业绩考核列入考核的重点内容,并建立和推行安全评价机构年审制度，建立安全评价机构和人员执业信誉档案等工作，加强安全评价机构日常管理。要大力发挥技术专家在安全评价工作中的作用，学习证监委管理专家的作法，建立技术专家库，严格挑选技术专家进入专家库，工作过程中随机抽取技术专家。

进一步完善安全评价人员资格考试制度，坚持考培分离原则。安全评价许可工作要服务于安全生产的监督、监察，各地安全评价机构的发展规模要从区域经济结构和发展水平，科学合理控制数量与规模，目前一定要保证安全生产许可工作开展。

省级安全生产监管、监察部门应加强安全评价乙级机构许可管理，坚持公示、公告制度，并按规定及时报国家总局备案。这里，我再强调乙级机构备案的工作，有的地方没有严格执行国家总局有关乙级机构备案的规定，目前，在已经批准的400多家乙级机构中有些还没有备案，给国家总局对乙级机构的监管造成了困难。希望各省能按照有关规定对批准的乙级机构尽快进行备案。

五、加强安全评价队伍自身建设，推动安全评价工作规范有序发展。

随着安全监管、监察体系不断完善，相关安全生产监管、监察人员应加强安全评价基础理论学习，了解和熟悉相关的安全评价法律法规和技术标准，提高自身素质和安全评价的管理水平，按照总局的有关安全评价工作规定，严格安全评价准入制度，坚持原则，不循私情;坚持政务公开，许可公平透明;加强公务员的廉政建设，坚持反腐倡廉，坚决杜绝各种形式的商业贿赂。

安全评价机构要加强内部管理和自身建设，严格遵循过程控制要求，不断提高安全评价管理水平，按照安全评价人员继续教育的要求，加强对安全评价人员的继续教育，保证安全评价工作持续有效开展。

发挥和依靠安全评价行业协会的作用，转变行政管理方式，逐步实行政府监督下的行业管理机制，制定安全评价机构从业公约、安全评价人员执业准则，加强行业自律，规范安全评价行为。

同志们，我国的安全评价工作正在发展中进一步规范,在规范中健康有序发展。我们将不断加强对安全评价机构和安全评价从业人员的管理,注重从机制上和体制上研究建立安全评价运行和监管体系,大力开展安全评价科学技术研究，从根本上治理和预防商业贿赂，加强国际合作交流，提高安全评价技术水平，努力为安全生产提供可靠的技术保障。

在这次会议上，显政、岸青两位总局领导的讲话十分重要，是我们安全评价工作今后一个时期的指导性文件，也是我们大力培育和发展安全中介机构的指导性文件，更是我们做好安全生产监管、煤矿监察工作的指导性文件，我们必须认真学习、坚决贯彻落实。请大家回去后要结合本地区、本部门的实际情况研究制定有针对性的措施、办法，务求传达好、学习好、贯彻落实好。让我们共同努力，密切配合，为我国的安全评价事业做出更大的贡献。

谢谢大家。

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扬州市县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会上的讲话。

这次召开县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，主要任务是贯彻落实市第五次党代会精神，重点研究两个问题：一是研究推进新农村建设，重点是围绕促进农民增收，推动农村“三大合作”，加快农村发展。二是研究大干一百天，确保全面完成和超额完成全年各项经济目标和工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”奠定坚实的基础。上午，张爱军同志就推进农村“三大合作”问题作了中心发言，各县（市、区）委书记也作了充分讨论和交流。刚才王市长总结了前8个月的工作，对“大干一百天、全面完成和超额完成全年目标任务”作了明确部署。下面，我就两个方面的问题再讲几点意见。

第一个问题，关于推进新农村建设。

贯彻落实市第五次党代会精神，建设更加富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州，最大的一个难点问题，就是农民人均纯收入达到1000美元。为此，新一届市委决定从最难的问题着手推进工作。自9月初以来，市委、市政府组织了规模空前的“百村调查”，进村入户，面对面地与村组干部和普通农民进行交流座谈。这次“百村调查”分市领导、市直有关部门领导和市新农村建设指导员三个层次进行，涉及所有县（市、区）的77个乡镇172个行政村860个农户。调查以后，我们专门召开了“百村调查”汇报会。在汇报会的基础上，市委专门召开了常委会，就推进农村“三大合作”问题，进一步统一思想、形成共识。在南京开会期间，我们又向省委领导进行了汇报，并专门请教了省有关方面的专家。张连珍副书记、省委研究室、省委农工办、省农林厅等部门的专家给我们提供了具体的建议。应该说，为开好这次会议，市委、市政府做了充分的准备工作。

另一方面，要顺应形势的发展，从生产关系入手，大力发展农村合作经济，通过体制机制创新，激发广大农民的积极性、创造性，激发农村经济的活力，实现农业农村发展的新突破。所以，今天会议研究的重点问题就是要推进高效农业规模化发展，推进农村“三大合作”，推进农村环境综合整治。

为什么市委在这个时段，花这么大精力，专题研究新农村建设问题，特别是研究农民增收问题，研究发展高效农业和农村“三大合作”问题，综合起来主要有以下五个考虑。

第一个考虑是如何解决农民人均纯收入达8000元的压力。农民人均纯收入达8000元，是市第五次党代会提出的“全面达小康、建设新扬州”目标的重要组成部分，也是各级党委、政府向全市广大群众，包括320万农民作出的重要承诺。农民人均纯收入达8000元是摆在我们面前一个难度较大的硬指标，这个指标的实现，任务相当艰巨，必须要开拓农民增收的新渠道，特别要从体制机制创新上来推动农民增收。

第二个考虑是如何更好地落实中央“多予、少取、放活”的“三农”工作方针。中央的农村工作方针之一是“多予、少取、放活”。有同志说，“多予”毕竟有限，“少取”已到极限。我再加一句，“放活”创造无限。这几年我市财政对农业的投资逐年增加，今年上半年全市各级财政预算内对农业的支持已经达到1.04亿元。2004年为1.6亿元，2005年为2.1亿元，预计今年市、县两级可达2.3亿元，其中市级财政约1个亿。但财力毕竟有限，即使我们市级财政拿出3个亿给农民，平摊开来农民每人连100元都不到。所以，关键要研究“放活”的问题。“放活”放什么？我国近３０年的农村改革取得了巨大成功。一是以家庭承包经营为核心，放活了农民的生产经营自主权。二是发展农村乡镇工业、民营经济，给农民提供了一个创业的平台、增加财富的平台。三是以农村税费改革为核心，统筹城乡发展，调整国民收入分配关系，把财政的转移支付一部分转移到农业农村上。四是实行村民自治，放活了农民的政治权利，使农民有了参政议政的权力，农民可以自我发展、自我经营、自我管理、自我服务。纵观全国和我市近30年的农村改革历程，每次“放活”都带来农村发展的新变化、新突破。下一步，农村还有什么可以放？怎么来放？就是要搞农村的“三大合作”，即农民专业经济合作、农村社区股份合作和农村土地股份合作。通过放活机制，建立农民持续增收的长效机制。

第三个考虑是如何寻找农民可持续增收的动力源。通过工业化致富农民，通过城镇化减少农民，通过转移劳动力增加农民收入，这些都是从农业外部增加农民收入的办法。从农业内部来讲，我们农村可持续增收的动力源在什么地方？如何进一步整合农村生产要素，建立可持续增收的长效机制？这也有一个体制机制创新的问题。如高效农业规模化，没有土地经营的规模化就很难真正推行。

第四个考虑是如何进一步挖掘农村资源潜力。目前，农村主要有两大资源，一个是农村劳动力资源，一个是农村土地资源。算算扬州土地这本帐，就知道扬州农民增收潜力有多大。扬州的国土面积为995万亩，现有耕地面积是474万亩，基本农田419万亩，农村存量建设用地172万亩，未利用土地184万亩，全市国有存量土地4.8万亩，全市到2010年可利用的建设用地指标为15万亩。面对这么多资源，我们要研究依法挖掘、利用土地资源，发挥土地优势，让农民把土地资源变成资本、变成财富积累问题。第一，基本农田这根“红线”不能碰。除此之外，土地利用大有潜力可挖。第二，农村建设用地172万亩，以整理腾出10%计算，也有17万亩。我们现在一年的工业用地才用2.5万亩，这么大块地可以解决很多问题。第三，我市土地一年可以复垦2万亩，国家规定复垦的土地可以不分给农民，可以用来搞股份合作，可以拿出一部分发展工业。第四，集体发展的预留地，国家政策规定可以预留5%10%。维扬区不少村如潘桥村、康桥村以及广陵区的一些村，他们的发展主要就是靠开发利用集体发展预留地。第五，农村第二轮土地承包中，掌握在集体手中的集体农场有14万亩，怎么盘活用好这块土地也是可以研究的。所以，扬州土地资源开发方面，大有文章可做。就是说，419万亩基本农田，本身有个如何进一步提高土地产出效率的问题。这几年扬州搞了农业结构调整，土地亩均产值（包括种养殖）超过2000元的只有120万亩。第六，目前，不少地方还存在“橡皮地”问题。这是扬州的资源优势，如何把资源优势转化为经济优势，挖掘资源、发挥潜力，是我们必须也可以深化的大文章。

第五个考虑是推动农村“三大合作”，推动高效农业规模化发展，符合党中央和省委的要求，符合农村生产力发展方向，符合广大农民意愿和扬州的客观实际。胡锦涛总书记在今年初省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班讲话中指出，实现农民收入持续较快增长，提高农民的生活水平和质量，是建设社会主义新农村的根本目的。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，采取更加直接、更加有力的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。他又说，建设社会主义新农村，同样需要通过深化改革来提供动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农业和农村发展的活力。要切实保障农民对土地承包经营的各项权利，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可以发展各种形式的适度规模经营。他还强调，要充分尊重广大农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，激发农民自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围。要在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争的环境，支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，增强村级集体经济组织的服务功能，积极引导各类资本投入农业和农村，促进农村多种所有制经济共同发展。胡总书记还讲，要发展农业产业化经营，构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部的收入。中央为什么这么重视农业农村工作？就是要稳定农业、稳定农民、稳定农村。因此，我们要高度重视和研究解决怎样提高农业效益、怎样促进农民增收的问题。这次党代会报告，八次修改，但我始终保留一句话，就是强调要使农村资源升值，把土地变为资产，变成财富积累，使农民变股民。这次在邗江头桥镇九圣村调查中，农民用两句话来形容农村合作问题，叫“千笼馒头一锅汤，敲锣卖糖，各干各行”，就是讲合作起来发展，能够减少开支、节约农本、各展所长。

今天的县（市、区）委书记、县（市、区）长座谈会，给我们一个启发，这类会议不一定要部署多少具体工作，关键是要对一些重点问题进行深化研究，然后自觉地去组织、去推动。我提倡我们的领导干部要多研究一些问题，多深化研究一些问题，不能仅停留在表面，不能上面怎么讲我也怎么讲，上面讲到什么程度我也讲到什么程度，上下一般粗，要根据本地实际情况把党中央、国务院，省委、省政府的路线方针政策、重大决策创造性地落实下去，这是需要我们去努力的。

下面，我对新农村建设强调三点意见。

一、更大力度地推进高效农业发展，在规模化上求跨越，充分挖掘农业内部增收潜力。

农民种植多数是稻麦两熟，年收入每亩也就600-800元。农业产业化经营的发展水平还较低，农民还不能够从加工、流通等环节中分享更多的收益。因此，学习寿光发展高效农业，在规模化上求突破，实现农业增效、农民增收刻不容缓。

新增高效渔业面积6万亩；

畜牧规模养殖的比例提高5个百分点；

农业增加值增长6%（5亿元）以上，农民人均纯收入来自农业的每年平均增加100元以上。

学寿光，我们学什么？关键是要学习寿光发展高效农业的理念、思路、举措和工作力度。

第一，要把本地优势和市场需求有机结合起来，变资源优势为产业优势。寿光市有着悠久的蔬菜种植历史，20世纪80年代以来，寿光市委、市政府瞄准北方无公害蔬菜市场“空档”，坚持把发展无公害蔬菜产业作为主导产业来培植，致力把资源优势转化为产业优势，一届接着一届干，经过近20年的发展，终于使当年零散的蔬菜种植发展成为支撑全市经济发展的大产业。

第二，要把分散经营与规模效应有机结合起来，变特色产业为支柱产业。有规模才有市场、才有效益。寿光人说“卖全国、全国卖”，在寿光“没有买不到的菜，没有卖不出去的菜”。寿光141万亩耕地，其中蔬菜种植面积达80万亩，占全市耕地面积的56.7%。北到哈尔滨、南到三亚，都有寿光蔬菜，北京、上海有它的蔬菜主市场。扬州蔬菜就卖不到上海，原因在哪里？要把分散经营与规模效应结合起来，变特色产业为支柱产业。

第三，要把传统生产与现代经营有机结合起来，变传统产业为优势产业。寿光市的蔬菜产业之所以能够从传统的农副产业发展成为主导产业，很大程度上是把传统生产与现代经营有机结合、对传统农业进行嫁接改造、不断创新的结果。包括技术的创新、品种的创新、农民知识的创新和机制的创新。在机制创新方面，他们在尊重农民意愿、保护农民权益的前提下，积极探索土地集约化经营的路子，全市已形成了500多个特色鲜明的现代农场，逐步从“公司加农户”的松散型走向“公司加基地带农户”的农场化，走出了一条“农业农场化、农民职工化、生产基地化、产品标准化”的新路。

第四，要把群众自愿与政府行为有机结合起来，变放手不管为合理引导。尊重群众意愿，不搞强迫命令，让群众自愿选择、自主经营，是市场经济对政府工作提出的客观要求。毛泽东同志讲，农村最大的问题是要教育农民，政府有引导农民的责任。尊重农民并不意味着政府对农业的发展可以放手不管、放任自流。多年来，寿光市坚持把政府行为与群众自愿相结合，转变政府职能，把工作重点放在为蔬菜产业铺路搭桥、创造良好的发展环境上。通过政策推动、典型带动、服务促动、市场拉动，推动蔬菜产业的大发展和农民的大增收。

学习借鉴寿光经验，从扬州来讲，下一步我们在发展高效农业上要重点抓好以下几条：

一是抓高效农业示范园区。进一步做大我市现有的高效农业示范园区，要新建一批高效农业示范园，各乡镇都要建高效农业园区，统一规划、分头实施，引导农民来干。

二是推动“一村一品、一镇一品”。组织连片种植，使农民的“口粮田”变成“效益田”。在调查中我们发现，农民一家一户的松散种植目标只是口粮，俗话讲“种田落口粮”、“种种吃吃”，不会研究追求效益问题。只有达到一定规模时才能追求效益。所以，我们要通过动员农民成片种植，推动从“口粮田”到“效益田”的有效转变。

三是推动各类专业合作，以土地股份化来推动高效农业规模化，以专业合作化推动高效农业产业化。

四是鼓励工商企业到农村联办农产品基地。无锡在这方面力度很大，推行“一村一企”发展高效农业。扬州这方面条件不如无锡，但我们要鼓励有条件的企业到农村合作开发农业园区。

五是推动龙头企业上规模、上水平。通过竞争，宝应的荷藕加工厂从100多家到现在仅剩3家，实现了优胜劣汰。高邮米业发展也达到30万吨大米的精加工能力。

六是推动品牌建设。台湾农业在品牌建设上做得比较好，如茶叶、兰花、草莓等，通过开办各类比赛推动农产品消费和农产品的品牌建设。

七是通过政策支持调节高效农业发展。采取贴息的方法来支持高效农业的发展，而且把高效农业发展同农村土地股份合作、专业经济合作结合起来，对搞“三大合作”的，优先给予贷款，政府给予贴息，500万元财政支持就可以带动1亿多元的贷款，四两拨千斤。

全市发展农村社区股份合作组织50家。

第二，要明确“三大合作”的内涵和意义。

所谓农民专业经济合作组织是指在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返回的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。我们可以重点推动以下几种形式：第一种是规模种植型，第二种产销合作型，第三种市场流通型，第四种是生产加工销售一体型。发展农民专业经济合作组织，关键要发动和依靠农村专业大户、经营能人、农业龙头企业，围绕主导产业和优势特色农产品做文章，提高农民生产经营组织程度，推进农业产业化经营，促进农民增收。

不愿意以土地入股的以现金入股。农民可以自愿以闲散资金入股。近郊现在比较严重的问题是违章建筑。违章建筑为什么这么多？关键是有市场。随着外来人口的增加，其所需住房也增加，这就造成了近郊农村违章建筑的增加，最多的一户违章搭建了36间房。我们可以集中闲散资金建“民工打工房”，从而有效遏制违章建房问题。各个园区都可以研究这种方式。集体预留地折股合作。以集体建设用地整理折成股份进行合作。在操作中，村集体可以保留一部分股权。这里要强调的是，这些资产本来是农民集体所有，是农民积累，搞农村社区股份合作，有利于加强集体资产的管理以及收益的分配，堵塞漏洞，加强监督。

所谓农村土地股份合作，是指农户将所承包土地的经营权转化为长期股权，将土地的具体经营利用委托给合作社，农户按股从合作社获取分红收益。土地是农民的生存、生产资料，同时还具有保障、发展的功能。过去我们只看重土地的生存功能，现在我们逐步重视了土地的保障功能，如失地农民保障，同时，也要研究土地的发展功能。农民在土地方面的权利，总的来讲有五种：一是所有权，是归农民集体所有，《土地法》、《农村土地承包经营法》上都有明确规定。二是承包权。三是经营权。农民家庭承包经营权30年不变，承包权与经营权可以分离。四是处分权。五是收益权。根据我国《土地管理法》和《农村土地承包法》等有关规定，农村土地的所有权归集体，农民享有土地的承包经营权。有了承包权，农民就有对土地经营使用的处分权和收益权。要把土地和农民紧密联系起来研究。中国的新民主义革命就是从土地上“闹”起来的，打土豪、分田地，新中国建设是从“土改”开始的，改革开放的推开是从土地联产承包制的改革起头的。这表明农村生产力的发展、生产关系的解放多数是由土地制度的变革开始的，土地是农民的命根子，是农民的“饭碗”，是最基本的发展资源。

推进“三大合作”意义重大，可以推动从分散经营到社会分工的协作、从小生产到大生产、从传统农业到现代农业、从实物形态到价值形态的转变，既有合作互助的合作机制，又有市场运行的企业机制，还有利益共享的利益机制和风险共担的风险机制，能够有效地把土地资源变成资本、变成资产、变成我们的财富积累，能够有效地使农民变成股民，把农民培育成为市场竞争的主体、利益的主体。具体来讲，有十个方面的好处：一是促进土地的规模经营，节本降耗，发挥规模效益。二是促进结构调整，发展高效农业，提高农业生产经营的专业化水平。三是促进新品种、新技术、新机械的推广应用，提高农业生产效率，提高土地产出率，发展农业先进生产力。四是促进与加工、销售等龙头企业的联合对接，延长增粗农业产业链，使农民不仅在生产环节获益，而且在加工、流通、经营等环节也能有所收益，实现二次分配、三次分配。社区合作还可以使农民增加财产性收入。五是促进农村劳动力向非农产业、向外地转移，细化社会分工，拓宽就业创业渠道。六是可以进一步“明晰所有权、稳定承包权、搞活使用权、保障收益权”，促进农村二轮承包等历史遗留问题和惠农政策落实后争田争地矛盾的解决，避免土地的进一步零散碎化，维护农村社会稳定，同时缓解工业化、城镇化进程中土地瓶颈制约，加快园区建设和城镇化步伐。七是促进工商资本等生产要素向农村流动，促进各类农业项目的实施开发，加快农业产业化建设步伐。八是促进村级集体经济的发展壮大，增强村级调控服务能力。九是促进农村社会保障体系建设，保障农民长远利益。十是促进农民素质的提高，通过农民专业合作社，农民的组织化程度提高，增强合作意识、民主意识，培养新型农民。这个问题理论界有争论，有的同志说，搞了专业合作社以后，农民组织化程度提高，今后跟政府的对抗力量会增强。我认为，我们要看到这首先是农民应有的权利，要尊重农民应有的权利，组织化程度提高，农民确实增加了话语权。现在说实话，我们征地跟农民是不对等的一种交易，在农民组织化、合作化程度提高以后，他会增加话语权，使征地的过程变成产权平等交易的过程。各级党委、政府要切实增强保障农民权利和利益的意识，关键在引导得当。

第三，关于土地股份合作要重点明确的有关问题。

而后者多半是“一对一的”，是收益固定不变、不能参与经营管理的“出租”，是零星分散的。有些地方土地流转后当时流转收益较低，农业开发后收益较高，农民又反悔，引发新的纠纷。搞土地股份合作有利于缓解这类矛盾。三是土地股份合作也不同于一家一户的生产，合作经营的生产效率更高，规模效益更好。因此，土地股份合作是在稳定家庭联产承包责任制基础上的一种制度创新。推进农村土地股份合作，“权”是基础，“益”是核心，“合”是平台，“人”是关键，“用”是前提。

2、要明确发展土地股份合作的条件。开展土地股份合作，要选择条件成熟的地方先搞：

二、三产业比较发达；

有或准备发展高效农业项目；

劳动力转移比较多的地方；

有能人、领头人带头；

基层组织有较强协调能力。

四是对农民自愿流转和放弃的承包土地，可以实行股份合作经营；

五是对集体建设用地的使用实现股份合作经营。六是结合农业开发项目实施、特色农产品基地建设、农业龙头企业的配套基地建设等，引导农民开展土地股份合作。除了利用这些“现有的”并“明确可用”的土地资源开展土地股份合作外，还要千方百计挖掘更多的土地资源，特别是要努力挖掘更多的建设用地资源，推进二三产业性质的土地股份合作，这不仅能够显著提升合作社的经营效益、使农民持续增收，增加农民财富积累，而且也有利于缓和许多地方已出现的园区发展空间和城镇建设用地紧张的矛盾。如何挖掘土地资源特别是建设用地资源，总结各地实践，借鉴外地经验，可以从以下方面去努力。通过调整撤并村组，腾出土地。通过整理空心村，挤出土地。通过排查清理闲置土地，收回土地。通过认真落实征地预留地政策，为集体发展留出空间，留出土地。通过异地复垦补偿，置换土地。通过流转集中分散在各村的建设用地，聚集土地。”通过提高出让土地的供地门槛，少占土地。通过整体改造城中村、城郊村，变出土地。通过发展生态旅游、农业产业化经营园区等产业兼容性项目，兼用土地，等等，当然用地一定要依法、依照规划实施。

现在可以入手的有五种情形：一是以落实土地承包权、收益权为契机，改制村办集体农场。据统计，全市原有村办集体农场土地14万亩，其中1998年农村土地二轮承包以来形成的农场土地面积3.9万亩。在农场全部土地中，属于农民主动放弃承包的土地5万多亩，约占37.2%。近两年，由于《农村土地承包法》的颁布实施、国家一系列惠农政策的落实以及粮食价格的回升，农民种田的效益有了明显提高，农户要田要地现象明显增多，农村中涉及土地承包和流转的矛盾纠纷也因此明显增加。原有村办集体农场和农民弃耕的土地，按《农村土地承包法》和中央文件精神理应确权到户。为贯彻落实好《农村土地承包法》，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，有的乡村在与群众协商一致的基础上，将二轮承包以前的村办集体农场土地和二轮承包以后农民弃耕的土地，通过确权到户、入股经营、组建土地股份合作社的方式，将这部分土地的承包权及收益权重新落实到户，土地的经营利用由合作社具体组织运作。如高邮市界首镇大尖、马棚镇戴家、郭集镇东荡、江都市真武镇陆庄土地股份合作社等已有成功做法。

二是以实施高效农业项目为契机，提高土地规模经营水平。为更好地发挥资源优势，大力推进高效农业规模化，增加农民收入，江都渌洋湖和宝应葛庄以实施高效农业项目为抓手，加大土地流转力度，分别组建了农村土地股份合作社。2004年10月成立的江都市邵伯镇渌洋湖土地股份合作社，围绕建立绿色农业、蛋鸭养殖、草鹅饲养、苗木培植等十大项目，将村里的滩涂、鱼池、林地、边角地等土地资源进行整合，吸纳了12个村民小组365户加入土地股份合作社，入股土地1877亩。当年合作社社员每人保底分红600斤稻谷。2005年，除每人发放650斤稻谷和100元现金外，60岁以上的社员每人还有300元的生活补助金。农民还在合作社打工拿到工资收入。

三是以劳动力转移为契机，规范农村土地流转。目前，在我市不少地方，农民并不愿意多种地，也没有认真经营利用所承包的土地，但又不愿意放弃承包土地。一些地方因势利导，将农民不愿意种的土地流转出来，组建土地股份合作社，既解决了农民进城务工的后顾之忧，又保证了农民的土地承包权不变，并能获得基本的收益。宝应县西安丰镇林溪村，现有耕地面积2982亩，劳力1620人，常年在外的村民达800多人，占全村劳力总数的一半以上。外出人员中，有的只在农忙时才回来抢收抢种，有的全家几年都不回村。对于承包地，他们既不愿放弃，又无力认真经营，成了许多家庭的拖累包袱。为此，去年9月村委会牵头组建了林溪土地股份合作社，吸收了5个村民小组的79个农户参加，入股土地428亩。合作社将农户不愿种的承包地集中起来，统一对外招标发包，入股农户按股保底分红。

四是以化解土地征用补偿分配难题为契机，保障、提高农民长期收益。如何既为城市化、工业化征好地用好地，又使农民的眼前利益和长远利益少受侵损，广东、苏南等地早在几年前就进行了大胆的探索创新，其核心实质就是：成立土地股份合作组织，农民以集体土地的承包经营权入股参与二三产业发展和城镇建设，使农民通过所持土地股权获得长期稳定且比“一次性征用补偿”多得多的收益。高邮市开发区花王土地股份合作社，就是在村支部和村委会的组织下，花王九组的89户农户将81.32亩的土地征用补偿费集中起来，折合成81.32股，成立土地股份合作社，合作社承诺每股每年保底分红1000元。合作社还允许本社社员以资金入股，1万元为1股，与土地股同股同利。近两年来，该合作社共投入资金90多万元，兴建标准厂房11幢、2.1万平方米，每年厂房出租收益超过100万元，2005年社员每股分红达1100元，加上不种地后的打工、经商收入，农户收益远远高于自己种地的收益。看到了实实在在的好处，现在该村几乎所有的农户都要求加入土地合作社，要求增加投股。

五是以农业开发、土地整理项目为载体，推进农业土地股份合作。

具体采用方法，可以像中央1号文件讲的，“可以、可以、也可以”，大家可以探索、可以创造、可以实践。

4、搞土地股份合作需要把握的几个问题。一要着眼于农村经济发展。搞“三大合作”要着眼于发展农村生产力、着眼于促进农民增收、着眼于增加农民的财富积累。二要保持农村基本政策稳定。推行土地股份合作是在坚持“土地集体所有、家庭承包经营”这一大前提下进行的，农民土地承包权长期不变的政策不能改变。三要坚持依法规范运作。对土地确权、确股，对合作社股权设置、利益分配、风险机制都要依据法律规范、章程进行，程序要合规，法人登记要到位。四要尊重农民意愿。坚持农民自愿、自主，坚持“民办、民管、民受益”的原则，不搞强迫命令，不搞“归大堆”，不搞一刀切，不剥夺农民利益。五要积极稳步推进。实行行政引导和市场推动相结合。通过宣传发动、政策引导、程序规范、项目带动、典型示范，农民可以集体讨论、听证、表决，做到成熟一个搞一个，农民同意一户搞一户。

第四，推动“三大合作”要有保障措施推进农村“三大合作”，全市各级各有关部门要全力支持配合。

工商部门要从实际出发，明确农村合作经济组织的合作经济性质，积极予以注册登记，及时发放相关证照。也可以以合伙制的名义登记。

二是合作社的二次分配、三次分配收入也免征所得税。

财政、金融部门要加大对发展高效农业和农村合作经济的支持力度。通过贴息方式，引导信贷资金、工商资本等社会资本的参与、投入。

国土部门在土地问题上，要本着支持农民自主创新、用活土地的原则进行。认真学习借鉴广东、苏南等地先进经验和创新做法，在土地流转集中、整理置换、转用转性及预留集体建设用地等方面加强研究、大力支持。对农民自愿联合将土地承包经营权入股从事农业合作生产要依法予以支持。对农民退出闲置的宅基地及村庄庄台整理多出的建设用地可由农村集体用于生产经营及兴办公益事业。允许依法取得的农村集体建设用地使用权通过出让、转让、出租和抵押等方式进行流转。有条件的地方可以办理一批农村集体建设用地使用权，农民补偿部分可作价入股。城乡建设新征建设用地可划出5-10%留用地，用于发展农村集体经济。

农经主管部门要加强对改革的具体研究指导，帮助合作社制订好章程、制度，组建好“三会”。农业综合开发、农田水利建设和土地整理项目都要向农村合作经济组织倾斜，优先安排。其他各部门都要为农村合作经济组织的发展提供招商引资、市场开拓、订单农业、信息指导等方面的服务。

推进农村“三大合作”特别是土地股份合作，是促进农村生产力发展、触及农村生产关系深层调整的创新变革，其发展不可能一帆风顺，必然会碰到许多矛盾和困难，甚至还会有曲折和风险，但这是一个大的方向、大的趋势。这里，我对各级党委、政府提三点要求。一是一定要有勇于改革、勇于突破、勇于创新的勇气，真正解放思想，破除怕冒风险、怕烦、怕难、怕乱、怕失权的思想，一定要坚定不移推进“三大合作”。在推进过程中一定要保持社会稳定，不能出乱子，不能出现上访。二是要尊重保护农民的首创精神和积极性、创造性。温总理讲中国农民是最具有创造性的，农村土地改革、家庭联产承包、乡镇企业、小城镇建设都是农民创造出来的。股份合作也是农民创造出来的，目前还停留在自发、自然的状态，我们要通过行政推动、通过政策引导、通过利益机制的调节来加快发展，尊重、保护农民的首创精神。三是少说多做，勤于实践，勤于探索，扎实推进。对在推进过程中发现的问题，党委、政府主要负责同志一定要到一线去研究解决，分管负责同志要扎实抓。每位市委常委、副市长分工联系一个点，就到原工作联系点所在乡镇，具体调查研究，解剖麻雀，指导工作，帮助推动。市级机关各部门要跟着有关领导下去。我们绝对要少说多做，不做过多宣传，对外统称农村“三大合作”，重点讲农民专业经济合作、农村社区股份合作，关于土地股份合作要坚持少说多做，对外不做宣传。接下去，我们要专门请一些专家来给大家上课，讲什么叫农村合作经济，怎么操作，还要出台一个示范性的章程文本、操作步骤，就象工业105家企业改制一样，仿照“工业改制问题100问”，搞一个“农村”三大合作“100问”，把问题问出来，研究具体怎么操作，怎么跟农民讲，经过什么程序，一步一步的都要搞清楚。