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全县卫生工作会议上的讲话篇一

第二，妇幼保健工作力度加大。我县妇幼保健工作以新一轮“降消”项目工作的实施为契机，以开展孕产妇系统管理，推广新法接生为基础，以筛查高危，提高住院分娩率为重点，以降低孕产妇死亡率为目的，积极推广适宜技术和宣传急救知识，广泛开展各项妇幼保健工作。2004年全县孕产妇死亡率为154.76/十万，婴儿死亡率为26.82‰，新生儿死亡率为11.61‰，5岁以下儿童死亡率为33.79‰，新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，除孕产妇死亡率超过市规定的指标外，其余的均控制在下达的指标内，有效地保障了广大妇女儿童的身体健康。

（三）卫生执法监督力度明显加大。

(四)突发公共卫生事件处置迅速。

2004年，我县妥善处置了9起突发公共卫生事件，特别是在县委及上级有关部门的指导下，成功处置了2004年4月24日发生在艾田乡中学群体食物中毒等突发公共卫生事件。处置快速妥当，救治有力，使伤亡人员和损失降到了最低限度，受害群众化险为夷。

（五）行业行风进一步好转。

（六）医疗业务管理明显加强。

全县医疗卫生机构年业务收入1394万元，比去年增长303万元，其中县级机构861万元，同比增长147万元，乡镇卫生院533万元，同比增长56万元。县医院围绕“科技是先导，鼓励是保证”的指导思想，加快医院硬件建设，大力推进医疗资源重组，全面提升了服务质量。传染科建设项目正按预期目标进行。同时，引进28万元的血液净化系统，购置五官设备5万元，呼吸镇痛装置2.8万元，更新b超探头2.5万元，有效改善了医疗条件。中医院继续推进人事制度和分配制度改革，提高了医院的工作效益；全县12个乡镇均坚持以预防保健工作为龙头，以社会效益为前提、以改革为动力、以满足群众医疗、预防、保健等服务为目的的开展各项工作。通过广大基层医务人员的努力工作，社会效益和经济效益在去年的基础上取得较大进展。

全县卫生工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天，县委、县政府决定在这里召开全县卫生工作会，会议的主要任务是传达贯彻落实全市卫生工作会议和新型农村合作医疗工作会议精神，总结2004年卫生工作，安排部署2005年工作。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，进一步增强卫生工作的责任感和紧迫感。

卫生事业的发展水平是一个国家，一个地区经济社会发展程度和文明程度的一个重要标志，是社会进步、文明、发展的象征。卫生事业的发展关系到人民群众的生命安全和生命质量。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。到2020年，国民经济再翻两番，国民生产总值达到35万亿，城镇居民人均可支配收入和农村家庭人均纯收入增加3倍和3.2倍，人均预期寿命75岁，婴儿死亡率降至10‰，农村初级卫生保健合格率达100%。在全国的小康指标中卫生指标就占了三项。因此，发展卫生事业是提高人民群众生活质量的关键，是全面建设小康社会的客观要求。随着经济社会发展和卫生事业投入力度的加大，全县卫生事业取得了显著成绩，县、镇、村三级卫生服务网络基本健全，医疗卫生服务水平和城乡居民健康水平不断提高。但同时，我们也必须清醒地看到我县卫生事业发展中面临的一系列问题。在2003年抗击非典的过程中，虽然我们取得了巨大胜利，但也暴露出我县卫生工作的许多薄弱环节，主要表现在：卫生服务功能整体不强、水平不高，应急体系不完善，突发公共卫生事件反应机制不健全，县疾控中心实验室的设备设施陈旧落后等问题。各级、各部门特别是卫生行政主管部门必须深化认识，牢固树立对人民群众高度负责的态度，增强卫生工作的责任感和紧迫感，要切实把卫生工作摆在重要的议事日程，作为关心群众疾苦、密切党群关系，促进经济和社会发展的重大事情来抓。卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，相关部门要认真履职尽责，通力合作，密切配合，为卫生事业创造宽松的发展环境，促进我县卫生事业持续、健康发展。

二、求真务实，努力把我县卫生事业发展推向一个新水平。

卫生工作是政府公共服务职能的一个重要方面，疾病防控体系和卫生执法监督体系是政府主管公共卫生的两大职能，必须同步进行，整体推进。

（一）加强重大疾病防治工作。一要认真学习贯彻新的《传染病防治法》，增强传染病防治的法制意识；二要坚持不懈的抓好霍乱、非典、禽流感等重大传染性疾病的防治工作，切实做好艾滋病、肺结核和血吸虫病的防治工作；三要加强疾病的监测、预警和控制能力，有效预防和控制疾病的发生和流行。

全县卫生工作会议上的讲话篇三

（三）加强卫生执法监督体系建设。加强卫生执法监督体系建设重点是加强县卫生执法监督所建设，要进一步完善全县卫生执法监督体系，积极推进综合执法，探索在各镇设立卫生执法监督派出机构的方法和途径，将卫生执法监督工作延伸到镇村。卫生行政主管部门要加强《食品卫生法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规的宣传普及工作，加大卫生监督面和卫生执法力度，实施食品药品放心工程。加强对卫生机构、从业人员、卫生技术应用和卫生广告的依法管理；加强卫生服务质量的评估、管理与监督，规范卫生服务行为，保证全民就医安全；加强对食品卫生、环境卫生、职业卫生、放射卫生和学校卫生的执法监督工作；加强环境卫生监测和职业病防治工作，严禁危害群众身体健康的生产经营活动。严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为，取缔不符合法定条件和区域卫生规划的医疗机构、个体诊所。药品监管部门要定期对药品批零企业和医疗卫生机构的药品采购渠道、药品质量进行监督检查，实施药品放心工程。对制售假劣药品、过期失效药品、兽药人用等违法行为进行专项治理，严肃查处无证无照经营药品行为，取缔不具备药品经营条件、不符合区域卫生规划和药品网点设置规划的药品经营机构和个体药店。价格主管部门要加强对医疗机构、药品经营机构的药品价格监管，依法查处违法违规行为。

三、加快改革，切实提高农村卫生保障水平。

农村卫生工作是卫生工作的重点，关系到广大农民群众生命安全和身体健康，关系到农村的稳定和发展。近年来，我县农村卫生事业取得了一定成绩，但总体上讲农村卫生工作仍然十分薄弱，农村医疗条件、镇卫生院的设施设备仍比较落后，农民因病返贫现象仍然存在。因此，我们要充分认识农村卫生工作的艰巨性、复杂性和重要性，要把农村卫生工作作为公共卫生工作的重点，以求真务实的精神，花大力气、下大决心，彻底改变农村卫生的落后面貌。

（一）深化新型农村合作医疗制度。自去年我县全面启动新型农村合作医疗制度以来，通过一年多的运作，取得了较好成绩，但同时也存在不少问题，县、镇两级新合机构人员编制、工作经费、工作机制和监督管理等方面问题还比较突出。各镇务必要深化认识，加强领导，准确把握“政府组织、部门配合、切实为民、持续发展”的工作原则，将卫生工作纳入社会经济发展的总体规划，不断充实完善新型农村合作医疗制度的实施方案、管理体系和相应政策，确保认识到位、领导到位、资金到位、管理到位、监督到位，切实把新型农村合作医疗办成为民利民的“民心工程”。

（二）积极争创全国农村中医工作先进县。自2002年10月国家中医药管理局将我县列入全国农村中医工作先进县创建单位以来，各有关部门做了大量的工作，但离创建要求仍有较大差距。各级、各有关部门必须高度重视，加大对创建工作的领导力度，增强责任心和紧迫感，切实按照创建要求和标准，认真抓好落实。县卫生行政主管部门要加大对县、镇、村医疗机构创建工作的指导和检查力度，确保我县年内顺利通过达标验收。

全县卫生工作会议上的讲话篇四

同志们：

2013。

年卫生工作，我再强调三点意见。

2012。

年，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项任务目标。开创了全县卫生事业发展的新局面，各项卫生工作取得了明显成效。一是医疗保障和卫生服务体系基本建立，国家基本药物制度全面推开，基本公共卫生服务有序开展，公立医院改革步伐不断加快，医改五项重点任务取得阶段性成果。二是医疗卫生服务能力明显提升，县人民医院整体迁建项目已投入使用，县藏医院建设项目顺利通过州级验收，乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设不断完善，各级医疗卫生机构服务质量、服务能力和服务水平不断提升。三是人民群众健康水平逐步提高，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目顺利实施。四是中藏医药事业发展势头良好，服务领域进一步拓宽，服务能力不断提升。这些成绩的取得与大家的辛勤努力是分不开的。借此机会，我代表县政府，向辛勤工作在全县卫生战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、个人表示热烈的祝贺！

"

两个坚持。

"

二是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点和深层次问题，增强卫生工作的针对性，确保医疗卫生服务的实效性。为此，全县卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动全县卫生事业又好又快发展。

医药卫生体制改革关系广大人民群众切身利益的重大体制改革，目前，正处在改革的关键时期，我们必须进一步加大工作力度，力争在改革重点上取得新突破。认真组织落实巩固国家基本药物制度，今年所有医疗卫生机构都要全部实现基本药物网上采购，加大基本药物配送监管力度，积极落实县财务核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病医疗保障所涉及的药物、设备和耗材实行网上集中采购，降低流通领域的“水分”，进一步减轻群众看病用药负担。

按照提升县级医院“龙头”地位，强化乡镇和社区“枢纽”作用，夯实村卫生室“网底”基础的要求，要进一步建立健全防治结合、分工合理的农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。积极实行乡村卫生服务一体化管理。县卫生部门要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，对全县所有乡村卫生室和乡村医生全面摸底调查，认真研究对策，采取有效措施，加快推进乡村卫生服务一体化进程，提高基层医疗卫生服务水平。加大卫生人才建设力度，通过省卫生厅支援藏区卫生人才工程，向省级和兰州市各医疗卫生单位分批次派出业务骨干培训进修。积极争取县卫生监督所、县中医医院建设项目，全面完成县人民医院重症监护病房、乡镇卫生院附属设施及业务用房建设任务。国家今年将人均筹资标准提高到

30。

2013。

年阶段性农牧民群众和中小学生结核病、包虫病、肝炎病普查任务。

加快推进

50。

100%。

报销。提高补助标准，新农合政府补助从人均。

240。

元增加到人均。

280。

元，人均筹资标准达到。

340。

元。全面实现州县两级农牧村贫困儿童先心病、白血病等。

23。

种疾病异地及时结报工作。

大力开展“治未病”健康工程和中藏医药传承与创新人才工程。推广中藏医药适宜技术，筛选至少

25。

项中藏医药适宜技术，全面推广实施。

2013。

年作为“规范医疗机构管理活动年”，从接诊、就医、治疗、出院、结算等每个环节制定管理流程，实行规范化管理、标准化建设，提高公共卫生服务能力。

进一步落实政府、部门和医疗卫生机构的责任，改进和细化改革发展的措施和办法，解决卫生改革和发展中面临的问题和困难。卫生部门要自我加压，主动作为，切实抓好各项具体工作的落实。各有关部门要紧紧围绕卫生事业改革发展大局，主动配合、密切协作，努力形成强大的工作合力。

充分利用各类新闻媒体，开展有针对性和实效性的宣传报道，引导社会舆论，特别是抓好本地先进人物的宣传，积极开展向王万青、旦正草等同志的学习活动。

要把医改工作纳入重大事项督查范围，要经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。

同志们，今年我县卫生工作形势严峻、任务艰巨。卫生系统各单位一定要把思想和行动统一到县委、县政府对卫生工作的决策部署上来，以科学的态度，务实的作风，进一步加强领导，强化措施，抓住重点，突破难点，切实提高全县医疗卫生服务管理水平，确保圆满完成年度各项工作任务。

全县卫生工作会议上的讲话篇五

发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持，各乡（镇）要充分协调与各部门、社会各方面的关系，配合卫生部门，主动提供条件，促进卫生事业健康发展。要多深入卫生基层单位，深入群众调查研究，针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求，给予指导，尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。要把是否关心支持卫生工作，作为政府是否认真履职，是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度，在实际工作中进行考察和检验。各乡（镇）要切实加强对卫生工作的领导，加强卫生系统的思想、队伍和作风建设，使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想，把思想统一到县委十届七次全会精神上来，确保全县卫生队伍用扎实的作风，良好的服务，优秀的业绩，为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。

(二)深化卫生体制改革，促进卫生事业健康发展。

卫生改革是推动卫生事业发展的关键，不搞改革，计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除，卫生事业的发展将继续受到阻碍。乡（镇）要进一步认识卫生改革的重要性，树立科学的发展观，把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。通过改革，消除医疗卫生工作中的问题和盲点，建立健全适应社会主义市场经济和人民群众健康需求的卫生管理新体制和竞争发展新机制。

第一，抓好城镇医疗卫生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革为主线，引进现代企业管理模式，深化管理体制改革，做到用人机制灵活，管人与管事相统一，分配形式多样化，劳务价值与个人所得相统一，充分调动广大职工的积极性，强化服务态度，使医疗卫生服务人性化。二是继续巩固住院费用清单、收费价格公示制度，对行医药品要集中招标采购，监察、财政、卫生、药监、物价部门要加强调研，制定全县药品集中招标采购的实施方案，并加大对医疗服务的检查、监督力度，切实提高服务效益、社会效益、经济效益，使医疗服务取信于广大病患者。三是积极探索多种办医模式，鼓励支持社会力量依法办医。四是强化县级以上医疗机构对口支援农村医疗机构和积极开展农村巡回医疗服务活动，要尽快健全机构，制定出台相关管理办法。

第二，强化县乡村卫生一体化管理，乡村两级上下联动，进一步发挥农村卫生骨干作用。当前就是要尽快建立完善具体的管理办法，争取每乡启动1—2个村，进一步理顺管理体制，使县乡村通过科学管理，走科学发展的路子，发挥卫生防病屏障作用。

第三，公开选聘乡（镇）卫生院院长。乡（镇）卫生院长是乡卫生院发展的关键，乡（镇）政府和卫生部门都要认识这个问题的重要性，人事、卫生部门要大胆探索在县域或更大区域内公开选聘乡镇卫生院院长，制定切实可行的实施方案，使优秀人才有机会走上院长岗位，施展才华，管好并带动卫生院的全面发展。今年，农村卫生改革在这方面要有新的突破。

全县卫生工作会议上的讲话篇六

第五，要主动开展乡级以上医疗机构后勤服务社会化、分配制度、管理体制和产权制度改革试点工作。

第六，乡、村要深入学习新型农村合作医疗政策，作好政策宣传，搞好基线调研工作。

第七，大胆探索无偿献血科学经验，不断提高无偿献血率，确保血液质量。2004年我县无偿献血在各部门的重视下，实现了跨越式发展。但就服务广大用血患者而言，差距还很大。要认真总结成功的经验，深入开展宣传和无偿献血工作，使今年我县无偿献血再上新台阶。同时，要进一步加强血液质量管理，严格血液检验，杜绝艾滋病、乙肝、梅毒等传染病经血液传播。

第八，建立和完善并落实县、乡卫生医疗机构对口挂钩扶持农村医疗机构制度，选派优秀的和将要晋升职称的医务人员到农村开展巡回医疗服务，帮助基层解决些实际问题和困难，提高服务技术水平。

(三)强化疾病预防控制体系建设，提高疾病防控能力。

预防控制疾病，是全社会关注的大事，也是卫生工作中的重中之重，各乡（镇）、部门务必要引起高度重视。

要严格执行卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，把握好四个方面：一是要认真履行好法律赋予的职责，依法强化防治工作，不失职不渎职。二是要突出重点疾病(如艾滋病、结核病、鼠疫、霍乱、疟疾、麻诊等)的防治，要进一步完善各种防治预案，严防传染病暴发流行。非典型肺炎虽然没有再出现，决不可掉以轻心，仍然要按防治标准，该落实的各项应急措施要继续抓好落实。县乡卫生部门要主动配合农业部门抓好禽流感的监测和紧急救治人间禽流感患者的预备工作。三是要抓好流动人口中的疾病控制，特别是两路建设、水电开发、矿产资源开发和人口密集的地方，对流动人口的疾病防控绝不能忽视，在高度重视的基础上，要有严格的管理措施办法和强有力的工作态势，确保流动人口的身体健康和生命安全。四是要认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国传染病防治法》，提高各级领导干部和全体公民的防病意识，动员全社会力量支持参与传染精防治工作。切实把各项防治措施落到实处。

（四）重视妇幼保健工作，实施好第二轮“降消”项目。

妇幼保健工作要以“降消”项目的实施为切入点，按照“两纲一法”的要求，认真组织实施第二轮“降消”项目，要以降低孕产妇死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率为重点，健全系统管理、高危筛查制度和紧急呼救、转诊制度，加大对基层妇幼卫生工作人员和医护人员的培训力度，使广大妇女儿童生命安全得到保障，稳定家庭与社会，为农村可持续发展提供人力资源保障。

(五)切实加强艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延。

全县卫生工作会议上的讲话篇七

同志们：

刚才，增勇同志全面总结回顾了。

2009。

2010。

年全县卫生和人口计划生育各项工作任务做了很好的安排部署，讲得很具体、很全面，我都同意，希望同志们认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

近年来，我县卫生和人口计划生育事业，有了较大发展，但与新牧区建设标准相比，与日益增长的人民群众需求相比，还存在一定差距，群众看病难、看病贵的问题没有得到彻底解决，医疗设备缺乏，卫生人才不足，基层工作基础环节薄弱，管理水平和服务质量不高的问题同样存在。这些问题严重制约了我县卫生公共服务水平和能力的提升，制约了我县城乡卫生和人口计划生育事业的长足健康发展。各部门各单位要高度重视，密切关注，充分认识卫生和人口计划生育事业发展关系着广大牧民群众的切身利益，关系着全县城乡公共服务事业发展的全局；充分认识卫生和人口计划生育事业发展在建设社会主义新牧区中的重要作用和在统筹我县城乡公共服务一体化建设中的重大意义。从根源上查找问题，追本溯源，探究结症，创新思路，以加快牧区卫生和人口计划生育事业发展为重点，以改善基层卫生工作软硬件设施为支撑，以强化科技培训和人才培养为手段，采取积极有效的方法措施，务实高效地开展各项工作，不断推动全县卫生和人口计划生育事业健康快速发展。

各乡镇、各职能部门和单位要切实加强对卫生和人口计划生育事业建设工作的组织领导，把卫生和人口计划生育工作摆上重要办事日程，深入实际，调查研究，制定切实可行的工作措施，认真解决工作中存在的问题，把加强和改进卫生和人口计划生育工作作为建立为民办实事长效机制的重要体现，抓好落实，突出实效，确保各项工作扎实有效开展。要建立目标管理责任制，层层签订目标责任状，完善评价考核机制，强化督查考评，健全奖惩制度，责任追究制度，进一步明确时间进度、工作要求和具体责任，把各项工作任务再细化、再量化，确保卫生和计生各项工作不折不扣地落到实处。同时，要充分发挥职能作用，从大局出发，从细微处入手，实现多方联动，形成合力，推动卫生和计生各项工作的有效开展。

要着力改善牧区医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗水平，为全县人民群众提供更优越的医疗、预防、保健、康复环境，以满足全县广大人民群众的卫生需求。以乡镇卫生院标准化建设为重点，加大投入力度，完善医疗设施，加强医院管理和卫生队伍人才建设，不断改善和提高牧区医疗卫生条件和服务质量。要采取有效措施，创造有利条件，不断拓宽工作思路，全面建立县、乡、村卫生服务一体化管理体制

完善新农合制度。

牧民参合率巩固在。

100%。

把人均。

25。

元公共卫生服务券用在实处。同时，组织实施好。

15。

岁以下人群乙肝疫苗补种、全县牧区孕产妇住院分娩补助、卫生改厕和水质监测等重大公共卫生项目。要全面配备和使用国家基本药物，并实行药品零差率销售，县、乡、村及社区医疗机构基本药物同质、同价，全面实现药品管理体系城乡一体化。

卫生部门要根据新形势下计生工作的新要求，着力营造人口和计划生育工作的良好氛围。进一步加大宣传教育力度，创新宣传教育方式，更新宣传教育内容，努力营造上下重视、各方支持、人人参与、齐抓共管的良好氛围，为人口和计划生育工作的开展创造良好的社会环境。要从人口和计划生育工作的实际出发，创新管理和服务机制，努力提高工作水平，着重抓好稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高，流动人口计划生育管理以及应对人口老龄化等重点工作，实现人口增长与经济社会和谐发展。要认真落实人口和计划生育政策。坚持以人为本，进一步完善城乡计划生育家庭奖励扶助制度，继续落实牧区独生子女和双女户家庭奖励扶助政策。为保证计划生育事业长期健康发展提供稳定的资金保障。要把计划生育困难家庭及时纳入社会救助范围。不断完善人口和计划生育管理服务体系，深入开展创建计划生育优质服务先进乡镇、先进村活动，全面加强计划生育基层基础工作。

同志们，今年全县卫生和人口计划生育工作的目标已经明确，任务已经下达。各部门各单位要进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，统筹抓好各项工作落实，不断增强做好卫生和人口计划生育工作的信心，为圆满完成卫生和人口计划生育各项任务，全面推动我县卫生和人口计划生育事业又好又快发展而努力奋斗！

谢谢大家。

全县卫生工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是总结2019年的工作，部署2020年的工作。2019年，我县卫计工作以“一切为了人民健康”为目标，以提高医疗水平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下：

一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累。

卫生院与县级医院医共体基本形成，县内乡镇卫生院之间的区域医共体初步形成，不断提升了被帮扶医院的服务能力，同时也让群众享受到了上级医院专家团队的优质服务，增强了群众获得感。全县基层医疗机构诊疗量占比明显提升，县域就诊率保持在xx%以上，上转病人xx人次，下转病人xx人次，基本实现了“小病不出乡、大病不出县”的年度目标，全县分级诊疗体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成。四是家庭医生签约服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队，依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为平台，县级医疗机构为支撑，部门与社区协同保障，发挥家庭医生居民健康“守门人”作用，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医格局，建立以居民需求为导向，提供连续、综合、便捷、个性化的健康管理服务。目前，一般人群签约xx万人，签约率达xx%；重点人群签约xx万人，签约率达xx%；贫困人口签约xx人，签约率达xx%。五是信息化平台建设有新形式。开发了“xx县卫生计生信息化平台”，导入了全员人口信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子病历为中心，实现了健康档案、电子病历、全员人口信息的互融互合。同时，积极对接县纪委的“互联网+监督”平台，依托“智慧xx”，实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的信息互联互通。

一是特色专科形成技术优势。根据《xx县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》，县人民医院、县第一中医院与县妇保中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，切实改善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、重症医学科（icu）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先引入dsa（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打造湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，放大中医治疗的特色效应，持续开展了“西医学中医、中医学经典”和中医药师承教育工作。支持社会办医，发展健康产业，着力提升医疗服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选送xx余人到三甲医院进修学习，安排各类短期培训xx余人次，免费为基层卫生院培养进修生xx余人次，开展各类学术讲座xx次，签订农村订单定向免费培养生协议xx人，xx人报名参加职称考试。累计与xx名村医签订了《政府购买基本公共卫生服务协议》，为乡村医生创造更好的工作和生活条件，逐步提高待遇，让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务的发展观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯，以环境设计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、换位思考来落实优质服务，提升群众的就医感受，以服务赢得患者的满意。今年来，共查处医疗服务不规范xx起，罚款xx万元，通报xx起；查处违规收受药品回扣xx起，没收回扣xx元；查处xx起违规操办婚宴和xx起违规操办乔迁宴，都按相关规定予以教育惩处。

一是疾病预防保健康。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案，加强了矽肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《xx县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了艾梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案xx份，建档率达到xx%，65岁以上老年人健康管理xx人；高血压患者健康管理xx人，糖尿病患者健康管理xx人，结核病患者健康管理xx人，严重精神障碍患者健康管理xx人，尘肺病救治救助xx人，同时积极开展了随访和康复指导工作，规范管理率均在xx%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计划生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合防治措施，免费叶酸投服率为xx%，依从率xx%，新生儿疾病筛查率在xx%以上，制定了《农村适龄妇女免费“两癌”检查实施方案》《xx县孕产妇免费“产前筛查”实施方案》，为xx名适龄妇女进行了免费“两癌”检查，完成优检xx对，免费“产前筛查”xx人。

一是加强考核保基础今年来，我县人口计生领导小组相继出台了《xx县村（社区）计划生育量化管理考核方案》、《xx县计划生育工作平时督查考核实施方案》《xx县2018年计划生育服务与执法主题活动实施方案》《xx县诚信计生工作方案》《xx县出生缺陷综合防治工作方案》等相关文件，为我县计生工作明确了方向，构建了框架二是重点整治保平衡派出工作指导组进行重点指导，对性别比严重偏高的两个区域，进行重点排查加大“两非”案件查处力度，确保出生人口性别比平衡三是稳定比例保“两率”全县人口出生xx人，同比减少xx人，符合政策生育率xx%，出生性别比xx,同比下降xx个比点。

一是“冬季暖心——万人受益”组织下村义诊xx场xx人次，免费体检xx人次，随访服务xx人次，签订家庭医生签约服务协议xx人份，落实慢病签约个性化管理xx人，建立电子健康档案xx人份，组织近xx名基层卫生计生人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策xx人次；二是“结对帮扶——百人行动”通过帮扶责任人入户走访，加大各项扶贫政策的宣传和落实力度，让广大贫困户知晓政策，享受政策，得到政策扶持，增添发展动力三是“惠民工程——千户得利”积极协调人社、民政、财政、扶贫等部门，全面落实“三提高”“两补贴”“一减免”“一兜底”健康扶贫综合保障政策和“三个一批”行动计划及“先诊疗后付费”“一站式”结算机制，确保大病集中救治率、慢病签约管理率、重病兜底保障率分别达到省定考核指标今年来，全县农村建档立卡贫困人口住院“一站式”兜底资金xx万元，累计报销比例达xx%。

执业证书非法行医共xx家，其中“黑诊所”xx家，药店xx家。对全县医疗机构监督覆盖率、集中式供水单位监督覆盖率、突发公共卫生事件应急处置卫生监督率、对学校等各项常态卫生监督指标任务落实率、对投诉举报案件处理及反馈率均达xx%。社会对卫计监督工作综合满意率达到xx％以上。

二、正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感。

一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后，医院经济增长空间缩小，而五险二金和基本工资提标过快，致使医院无法承受，引起干部职工人心不稳；基层医疗卫生单位人才匮乏，待遇、培训、进修等政策不够完善，业务水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位，长期以来都是举债进行房屋基础建设及购置医疗设备，加上地方财政十分困难投入不足，造成医院债务沉重，发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环境差，害怕承担医疗事故风险，卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内科等技术含量高、医疗风险大的业务，导致病源上转容易下转难。三是计划生育工作意识不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任意识淡化，少数单位和乡镇联村领导和驻村干部的综合绩效考核和评先评优没有与计划生育工作责任挂钩，同时，计生队伍建设弱化，特别是合并后人口多的村，管辖区域广、服务对象多、工作负荷大，无论是工作强度，还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完成的。四是各类信息化平台建设不畅。目前，全县医共体建设，在落实分级诊疗制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面，由于资金问题及项目审批问题，项目还未正式启动。

三、鼓足勇气，确保发展方向不偏不倚。

一是切实加强信息平台建设全力推进xx县人口健康信息化及医共体信息平台建设，建立以xx县人民医院为龙头单位、覆盖全县所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的区域医共体信息平台，通过会诊中心实现区域内影像、检验、心电等检查项目的实时远程会诊；借助120指挥中心平台、会诊平台实现区域内线上院前急救；通过公卫服务平台实现家庭医生简约、慢病管理等实现公共卫生工作标准化、智能化，切实保障居民健康安全二是继续完善人事薪酬制度改革重点完善岗位设置、职称评定、薪酬、人才聘用尤其紧缺人才聘用等方面，逐步建立基于岗位、工作质量、服务质量、医德医风、岗位风险、患者满意度等核心指标的综合考核体系三是继续完善县域医共体建设逐步由松散型向紧密型医共体过渡，充分发挥县级医院专家团队的技术优势和基层卫生院的网底覆盖优势，提高辖区居民获得感，打造特色医共体同时进一步与人社部门协调，协同建立医保支付向基层倾斜的政策四是继续推行家庭医生签约服务在进一步完善医共体信息平台建设基础上做好家庭医生签约服务初级包的签订工作，并逐步向中级包、高级包扩展。

等基层全科医学人才培养培训和适宜技术推广工作。二是建立健全本土医卫人才库。选拔培养一批素质高、能力强、会干事、懂管理的卫生中青年管理人才，同时，把我县各医疗机构老年队伍中德高望重、经验丰富、责任心强的老专家选拔出来，引导鼓励他们积极发挥余热。三是继续畅通人才引进“绿色通道”。有计划地引进急需紧缺的医疗卫生高层次人才。积极做好健康促进示范县的创建，加快健康教育基地建设，加强督导检查，强化宣传氛围，进一步巩固我县国家慢性非传染病疾病综合。

防控。

示范区成果。进程，加快县第一中医院整体搬迁、县人民医院（安江院区）住院楼建设工程进度，力争两院2019年全面竣工并投入使用，进一步增强我县县级医院的服务功能。二是切实改善重点专科医疗服务质量。县人民医院、中医院、妇计中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，继续加强儿科、骨科、重症医学科（icu）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。三是坚持中西医并重，放大中医治疗的特色效应。继续挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，持续开展“西医学中医、中医学经典”和中医药师承教育工作。四是支持社会办医。发展健康产业，推进和完善医养结合模式，全方位提升医疗服务能力，不断提高全县人民的健康幸福指数。

全县卫生工作会议上的讲话篇九

同志们：这次全县人才工作会议是县委决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全国、全省、全市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前和今后一个时期全县人才工作。下面，我结合实际讲三个问题。一、深刻领会全国全省全市人才工作会议精神，切实增强做好新时期人才工作的紧迫感和责任感（一）深刻认识新时期做好人才工作的重要战略意义。在科学技术迅猛发展、国际人才竞争日趋激烈、经济增长方式亟待转变、全面协调发展迫在眉睫的新形势下，做好人才工作意义十分重大。对此，我们要从三个方面来认识。第一，做好新时期人才工作是应对日益激烈的国际竞争的需要。当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科学技术的日新月异，人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争和区域竞争中越来越具有决定性意义。我们要掌握人才竞争的主动权，就必须加强和改进人才工作，进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势。第二，做好新时期人才工作是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的需要。我们要完成全面建设小康社会的各项任务，必须把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，坚持以人才为基础、为保障，坚定不移地走人才强县之路。第三，做好新时期人才工作是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。随着党所处的历史方位的新变化，党的执政能力如何，越来越成为巩固党的执政地位、开创中国特色社会主义事业新局面的关键因素。增强党的执政能力，最根本的就是要不断培养造就和广泛吸纳各方面的人才，把各类人才团结和凝聚在党的周围，我们党才能始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力，才能不断提高创造力、凝聚力和战斗力，才能不断提高执政能力和巩固执政地位。（二）深刻领会新时期人才工作的指导思想和根本要求。中央人才工作会议对加强和改进人才工作进行了全面部署，明确提出了实施人才强国战略的指导思想和目标任务，我们要深入理解和切实把握好六个方面。第一，要用“三个代表”重要思想统领人才工作。以“三个代表”重要思想作为根本依据，谋划人才工作；以“三个代表”重要思想作为强大动力，推进人才工作；以实践“三个代表”重要思想的成效作为根本标准，检验人才工作。第二，要牢牢把握“三个坚持”，即坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，这是做好新形势下人才工作的三个重要原则。第三，要紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节。这是加强人才队伍建设的重要途径。这三个环节是互相联系、互相促进的。不培养人才，就谈不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支队伍”为主体。这是人才队伍建设的重点。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，必须坚持分类指导，整体推进。着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和高技能人才，带动整个人才队伍建设。第五，要牢固树立“三种观念”。即“人才资源是第一资源”的观念、“人人都可以成才”的观念和“以人为本”的观念。只有在观念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要为全面建设小康社会提供人才保证。这是实施人才强国战略的根本目的。要树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，促进经济社会和人的全面发展，努力把各类人才集聚到党和国家各项事业中来。（三）深刻理解党管人才原则的科学内涵。党管人才这一原则与时俱进地总结了我们党干部队伍建设和人才工作的经验，深化了我们党对执政规律和社会主义建设规律的认识，明确了我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的工作着力点。“党管人才”就是要加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题，把各类优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。“党管人才”不同于“党管干部”，但它是在“党管干部”上的创新。一是观念上的创新。“党管干部”的主旨是通过加强对党内各级干部的管理，来带领普通党员和广大人民群众实现党的奋斗目标。“党管人才”则是将整个社会上的各方面人才都纳入党的视野，并通过对他们的关心、培养和管理，更好地协调各方面的骨干力量，共同来为党和国家的事业奋斗。这绝不仅仅是提法上的变化，更是执政理念上的实质性跃进。二是理论上的创新。“党管干部”主要侧重于用马克思主义理论、党的路线、方针和政策，来武装各级干部的头脑，把他们培养成为执行党的各项政策和决议的中坚力量。“党管人才”则要求不仅要把各类人才培养成拥护党的路线、方针、政策的中坚，同时要通过不断的思想政治教育和专业技能培训，造就一大批忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力，驾驭全局能力，开拓创新能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才；一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业经营管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。三是方式上的创新。落实“党管人才”要求，不仅要“管”，更要引导、服务，要严格遵循人才成长和管理规律，建立科学合理的人才评价体系，制定相应的评估指标和评估办法，对人才分类认识、分类管理，通过高效、优质、卓有成效的服务和营造宽松、平等、择优的用人环境，体现党的执政水平，扩大党的影响力、凝聚力和控制力。二、大力实施人才强县战略，为全面建设小康社会提供人才保证（一）认清形势，明确人才强县战略的目标任务。近几年来，县委、县政府高度重视人才工作，切实加强了党对人才工作的领导，不断探索新路子，创新新机制，提倡用政策留人、营造社会舆论留人、依靠事业留人、提高待遇留人、用感情留人，全县人才工作出现了前所未有的良好局面。主要表现在三个方面，一是建立健全了人才工作的领导机制，切实加强了对人才工作重要性的认识。我们成立了县委人才工作领导小组，健全了学习、联席会议制度，制定了人才工作年度计划，保证了人才工作各项任务的落实。出台了《中共**县委县人民政府关于加强人才工作的实施意见》，对如何留住人才、发挥人才的作用提出了具体要求。加大了对人才工作的投入，今年初，由县财政局首次专项列支10万元，在组织部设立了“秭归县人才引进与开发专项资金”，并实行滚动投入，纳入每年的财政预算，专门用于人才的培养、引进、开发与奖励。二是营造了良好的人才成长环境。有一个良好的人才成长环境，是一个地方“育才、引才、聚才、用才”的关键。为了做好我县的人才工作，我们将定为“人才工作年”，充分发挥了舆论宣传攻势，努力营造了一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的社会环境；出台了一系列“重用、重奖”优秀人才的优惠政策，实施了优秀农村实用人才、优秀高技能人才、优秀企业经营管理人才、优秀专业技术人才等四个《培养管理办法》，督促落实了优秀人才的政治经济待遇，努力营造了一个充分发挥人才作用，激励人才成长的政策环境。三是创新了人才工作机制。与时俱进、不断创新，是做好人才工作永恒不变的主题。县委在统揽人才工作的过程中，明确提出了“树立科学发展观”，坚持“以人为本”谋发展，树立了“人才资源是第一资源”、“一把手要抓第一资源”的新理念；创新了“不拘一格选人才”，“公开、公平、公示”的人才选拔机制；确立了“政治上给地位、经济上给待遇、成长上给机会”的人才培养制度；建立了领导联系优秀人才的管理办法。近几年来，我们多次从高校选拔优秀毕业生充实到各级党政机关和事业单位，引进大学生进入各类企业，选拔名优秀人才进入我县优秀人才库，连续多年表彰各行各业的优秀人才，这些人才为我县的三个文明建设做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县人才工作面临着严峻的形势。一是人才总量不足，整体实力不强。我县现有各类人才6951人，仅占全县38万人的1.83％，远远低于全国5.5%的平均水平。二是人才分布不均，结构矛盾突出，高层次人才严重短缺。在全县6951名人才中，其中党政人才1343人，占总数的19.32％，专业技术人才5561人，占总数的80％，企业经营管理人才47人，占总数的0.68%。按学历来分，研究生仅3人，本科854人，占总数的12.3%，专科3155人，占总数的45%。这些充分说明，在我县，企业和高层次人才短缺的问题十分突出。三是经济发展水平不高，对人才的吸引能力不强。是典型的山区县，又是全国的重点贫困县，全省的特困县，与发达地区相比，经济相对落后，吸引人才、留住人才的优势不明显，尽管各级党委政府为留住和吸引人才做了大量艰苦细致的工作，但人才流失现象仍时有发生。四是人才市场配置机制虽然在逐步完善，但人才综合利用率不高，人才宏观管理虽然取得了一定进展，但人才资源开发水平相对滞后。针对这些突出问题，我们务必保持清醒头脑，大力实施人才强县战略。新形势下，我县实施人才强县战略的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，坚持党管人才原则，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，以人才资源能力建设为核心，以干部人事制度和人才管理体制改革创新为动力，把促进发展作为人才工作的根本出发点，按照德才兼备的原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，力争使我县人才总量增加与经济社会发展相适应、人才素质提高与经济增长方式转变相适应、人才结构调整与经济结构调整相适应，为我县的经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。（二）统一思想，为实施人才强县战略提供坚实的思想基础。是一个人杰地灵、人才辈出的地方，与发达地区相比，我们差的不是人才，而是对待人才问题上的观念。新时期新形势下，要实施人才强县战略，我们必须首先转变对待人才的不合时宜的思想观念。一是要树立科学的人才观。什么是人才？在不同的历史时期和社会发展阶段有不同的认识。如何界定人才，倡导什么样的人才观，这是一种社会导向问题。在新时期，我们要树立科学的人才观。要强化人才资源是第一资源的思想，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，通过长期不懈的努力，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。要倡导只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业中作出积极贡献的，都是人才的人才观，大胆发现人才，鼓励人成材。对不同层次、不同方面的人才要区别对待，在培养、吸引和使用方面应采取不同的方法，在考核、评价、选择的标准上应该提出不同的要求。比如，党政人才的评价重在群众认可，企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才的评价重在社会和业内认可。因此，无论是在看待人才还是发现人才上，我们都要有敏锐的目光、宽阔的胸怀和民主的作风。二是要树立科学的用人观。用好人才，才能充分发挥人才的作用，才能为经济社会发展增添动力。我们在人才的使用过程中，要强化因才施用的观念，不能将人才都集中在行政机关，要引导高科技人才、高层次人才、优秀青年人才向经济领域集中，促进人才合理布局，解决经济类人才缺乏问题；要树立因时而变的观念，对人才的使用不能一成不变，不能让技术人员在一个岗位上“老死”，让人才，特别是专业人才觉得没前途，要建立“流动”的人才档案库，根据人才自身的成长情况，根据产业的发展需要，随时调整人才岗位，提高人才的使用效率，让人才有一个与他能力相匹配的舞台，使他能永远散发青春活力；要破除唯“出身”论的观念，要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，打破唯“亲”、唯“资”、唯“顺”、唯“全”的传统用人观念，树立不惟文凭看水平，不惟年龄看贡献，不唯资历看能力的新观念，不拘一格，唯才是举，惟才是用，对待有较高知识水平、创新能力的拔尖人才和有丰富实践经验与一技之长的实用人才都要一视同仁。三是要树立科学的服务观。我们要树立服务经济工作的观念，做好人才工作的根本目的就是推动经济社会发展，所以我们要围绕经济结构调整，调整人才结构，围绕产业开发，开发人才资源，大力培养经济领域的专业人才和经营管理人才；要树立服务人才的观念，在选拔人才时，要为人才提供展示自己的舞台，让其脱颖而出。在培养人才时，要积极为人才提供充电提高的机会，不断提升人才整体素质，预防人才“缩水”。在使用人才时，要为人才解决后顾之忧，让其安心工作。（三）突出重点，紧紧围绕经济社会发展开发人才资源。开发人才资源的目的是为经济社会发展服务的，为此，在实施人才强县战略过程中应围绕地方发展这一主线，按照“三个有利于”的标准，因地制宜开发使用好各类人才。一是实现人才本土化。受自然条件限制，各方面的条件不能和大城市、发达地区相比，因此在吸引人才、留住人才上就处于劣势，因此尽快实现人才本土化是实现秭归人才强县战略的重要举措。人才本土化即不论人才身在何处，均愿为“我”所用，它既包括出生或长期居住于本地的人才，也包括一切一心为经济社会发展做贡献的引进人才。人才本土化的内容包括，盘活本土人才资源，激励他们为故乡发展而施展才华，留住外来引进人才，将其本土化；关键在于既重视“两眼向外”，更应重视本地人才的发掘、培养和使用，防止“打死儿子招女婿”，挫伤本土人才的积极性；核心在于对各类人才一视同仁，让他们体会到“家”的温暖。只有真正让各类人才爱上了这片土地，才能让他们为这片土地的繁荣奉献自己的智慧。二是开发高层次人才。高层次人才的短缺是制约我县经济发展的一个重要问题，而从我县走出去的高层次人才又为数不少。如何吸引高层次的人才来我县创业，应该成为我们认真思考的问题。除了要加快发展，为人才创业创造一个良好的学习、生活、工作环境外，我们还要有长远的战略眼光，将人才培养从小做起，为学习成绩优异但是家庭条件困难的学生，建立政府助学基金，帮助他们深造，培养他们成才，让他们用所学知识，为家乡效力。我们还要组织“招才团”，根据各企业的要求，同各大专院校主动联系，寻找愿意到来工作的大学生。对现有的有发展潜力的人才，我们要通过组织委派、委托培养、挂职锻炼等多种渠道，给他们深造的机会，不要因为怕他们一去不返而阻挠他们继续深造。只有通过这样长、中、短期相结合的立体开发模式，我县的高层次人才库才能得到有效补充，实现人才工作和经济的可持续发展。三是开发经济人才。经济人才既包括深谙市场经济规律、懂经营、善管理的人才，更包括善于开发经济项目和经济技术的人才。对而言，经济人才是目前最需要、最紧缺的人才。只有经济人才济济一堂，经济发展才能不断提速，赶超发达地区才有可能。开发经济人才我们要以能力建设为核心，加速建设四支高素质人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍，充分发挥县委党校、行政学校的主渠道作用，积极开辟赴外培训途径，不断加大党政干部培训力度，选派优秀中青年干部到企业、上级机关、发达地区挂职锻炼，进一步加强后备干部建设和选调生队伍培养；要建设高素质的企业家人才队伍，鼓励和引导企业经营管理人员参加mba及现代企业管理知识培训，选派一批有培养前途的经营管理人才，到高校或知名企业学习锻炼；要建设高素质的优秀人才队伍，有计划地选送优秀中青年学术、技术带头人到大专院校、省市科研机构进修，大力培养一批柑桔、畜牧、水产、冶炼、食品加工等产业的优秀人才；要建设高素质的农村实用型人才队伍，争取在前，使全县80%的村有一名大专生，使每个村有3-5名科技示范带头人，80%的户有一名科技明白人。（四）创新机制，为人才脱颖而出创造条件。改革人才工作体制，创新人才工作机制，消除一切不利于人才成长、人才流动和人才使用的体制性障碍，是加强人才队伍建设的当务之急。我们要坚持选拔与使用结合、激励与保护并重、智力与活力同步开发的原则，着眼于扩大人才总量，提升人才素质，优化人才结构，发挥人才作用，积极推进机制创新，为各类人才脱颖而出创造条件。一是创新人才使用机制。选拔使用人才，应以公开、平等、竞争、择优为导向，要积极创新党政机关、事业单位、企业及其他社会组织选人用人机制，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。在党政机关要继续推行部门领导职务公开选拔、中层领导职务竞争上岗、一般职务公开招考的办法，在机关建立起一种用人必竞争、竞争必择优的良好用人机制。要着眼于增强事业单位生机与活力，建立和实施全员聘用制、岗位聘任制、新进人员“凡进必考”的基本用人制度，促使事业单位人员由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变、由单位人向社会人转变，形成符合各类事业单位不同特点的、灵活的用人制度。对企业及社会组织用人，要建立开放性的人才市场，有效联合人才与资本，促进人才资本化，加快人力资源向人力资本转变。同时，破除阻碍人才流动的所有限制，疏通三支队伍之间、公有制与非公有制组织之间的人才流动渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用机制，促进人才合理流动，尽量避免人才资源闲置。二是创新人才激励机制。一个地方人才激励机制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的关键。我们要积极完善人才激励政策，大力推进分配制度改革，建立以绩效为核心的人才激励机制。要探索行政机关与年度考核等次挂钩的绩效奖金发放办法；逐步下放事业单位内部分配自主权，建立符合各类事业单位不同特点的内部分配办法；建立现代企业分配制度，支持企业经营管理人员和专业技术人员的管理、知识、技术、资本等要素，按贡献参与企业收益分配；建立优秀人才奖励制度，对那些为地方发展贡献突出的拔尖人才，给予重奖。同时，要坚持物质激励与成就激励、精神激励相结合，善于用伟大的事业凝聚人才，坚持用崇高的精神鼓励人才，努力用真挚的感情关心人才，使人才充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会承认和尊重的荣誉感。三是创新人才保障机制。营造好的外部环境，为人才建功立业提供保障,是解决人才后顾之忧的重要手段。要建立优秀人才补充养老保险制度，对符合条件的对象，由所在单位为其一次性缴纳补充养老保险费；完善党政机关、事业单位、企业之间人才流动中的社会保险衔接办法；适当放宽专业技术人员的退休年龄；建立健全人才政策法规体系，加强对人才知识产权、人身财产等合法权益的保护。针对那些看人才“眼红”、对人才横挑鼻子竖挑眼甚至压制报复人才的现象和行为，坚决予以抵制和打击，引导社会辨证地看待人才，对人才不求全责备，看主流，看贡献，切实保护好人才的积极性，让人才在保护中成长。三、加强领导，营造环境，把秭归建成人才创业的乐土加快实施人才强县战略，努力把秭归建成人才创业的乐土，最根本的是切实加强组织领导，营造良好环境，狠抓各项政策措施的落实。（一）坚持党管人才原则，把人才工作纳入各级党委重要议事日程。坚持党管人才原则，是我们党适应全面建设小康社会的新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、增强党的执政能力而作出的重大决策。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调，管服务，决不是要党委去包揽人才工作的一切方面，更不是要用条条框框束缚人才，使人才失去发展空间。从根本上说，党管人才是通过制定政策、营造环境、整合力量、改善服务，为一切有志成才的人提供更多的发展机遇，促进各类人才健康成长。贯彻党管人才原则，要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，注意处理好党管人才和尊重人才成才规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。要充分发挥人才工作领导小组的组织领导、统筹规划、政策研究、综合协调、宏观管理和督促检查的作用，努力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职和密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。要坚持“一把手”亲自抓“第一资源”的开发，在制定计划、谋划发展、部署工作的同时始终不忘人才工作。要把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，定期进行考核。对不关心、漠视人才的，要及时进行批评教育；对排斥、压制甚至打击人才的，要发现一起，严肃处理一起；涉及各类人才的错案，要坚决纠正。各级领导干部一定要有强烈的人才意识，真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓，努力做到知人善任，广纳群贤，靠敢用人、善用人加快发展。（二）营造良好环境，认真做好各类人才的服务工作。我们必须懂得，对各类人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要把人才工作的重点更多地放到营造环境、搞好服务上来，使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间。通过诚心诚意办实事、尽心尽力解难事，去感召和凝聚各类人才。要采取切实有效的措施，努力改善工作条件，拓展创业舞台，营造良好的工作创业环境；要最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求，营造良好的生活学习环境；要加强沟通、增进理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓励创新、鼓励探索的氛围，营造良好的人际环境和学术环境。要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要对各类高级专家、优秀企业家、拔尖人才实行全程跟踪服务。要进一步抓好人才市场、人才网站的建设。领导干部和人才工作者要善于与人才交朋友，做他们生活上的贴心人，工作上的知心人，要经常倾听他们的意见与建议，改进人才工作，帮助解决具体问题。要尊重个性，宽容失败，积极鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。有关职能部门要进一步放宽政策，简化手续，为人才开辟“绿色通道”，实行“一站式”服务。组织、人事、科技、教育、卫生等部门既要各司其职，各负其责，更要顾全大局，增强合力。凡是与人才有关的事，都要先受理，后办理。能自己办的抓紧办，不属自己办的就帮助联系办，一时办不了的要解释清楚，决不能相互推诿、“踢皮球”。（三）改进人才工作环境，推进人才队伍建设。要为各类人才服好务，首先要有一个优良的人才工作环境，这是做好人才工作的基本前提。一是要坚决贯彻落实人才工作相关政策。各级各部门重视人才工作就要从贯彻执行有关人才工作的政策做起，无论是国家的还是地方的政策，都要坚决落实，不得以任何借口推诿，要为人才工作的开展创造宽松的政策环境，确保人才工作开创新局面。二是要加大对人才工作的投入。要建立人才资源开发专项资金，并纳入财政预算，随经济增长逐步递增；要建立多元化的人才工作投入机制，将人才资源资本化，靠市场、靠用人单位、靠社会力量来共同投入。三是加强对人才工作的舆论宣传，使党的人才政策家喻户晓，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的思想观念深入人心。舆论宣传要为人才工作鼓实劲，报刊、广播、电视、网络等媒体要发挥各自优势，加强新闻报道，大力宣传人才强县战略的重要意义，宣传中央和省市委关于人才工作的方针政策，宣传优秀人才的成就与贡献，宣传人才工作的典型经验，提高全社会对人才重要性的认识，营造有利于人才大量涌现、健康成长的良好氛围。同志们，千秋大业，人才为本。经济要腾飞，要实现跨越式发展，就必须大力实施人才强县战略。让我们进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创我县人才工作的新局面，为全面建设小康而努力奋斗！

全县卫生工作会议上的讲话篇十

（12月28日）。

在辞旧迎新的喜庆气氛中，中央金融工委召开全国金融系统青年工作会议，专门研究金融系统的青年工作，充分体现了中央金融工委对青年和青年工作的高度重视。今天，中央金融团工委也正式成立了，这是中央金融工委加强青年工作和团的工作的重要措施，是全国金融系统广大团员青年政治生活中的一件大事，我代表共青团中央表示热烈的祝贺！长期以来，金融系统各单位非常重视青年工作和共青团工作。中央金融工委成立后，从培养跨世纪一代合格金融人才、推动金融改革和金融事业发展的战略高度，进一步加强了对金融系统青年工作和共青团工作的领导。这些年来，在金融系统党政的领导下，金融系统各级团组织紧紧围绕中心工作，认真组织团员青年学习邓小平理论和金融业务知识，积极开展争创青年文明号和争当青年岗位能手活动，团结带领广大团员青年勤勉敬业，发愤成才，开拓创新，争创一流，为推进金融体制改革和金融事业的发展做出了积极的贡献。实践证明，金融系统的团组织是坚强有力的，广大团干部是努力工作、富于进取精神的，广大团员青年是大有可为、值得信赖的。

当前，我国的改革开放和现代化建设正处在一个非常重要的时期，积极推进金融体制的改革，促进金融事业的更大发展，对于加快改革和现代化建设的步伐，实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标至关重要。金融系统的团员青年是金融职工队伍中的一支重要力量，如何把他们的积极性最大限度地调动起来，把他们的创造力最大限度地发挥出来，是摆在共青团组织面前的一个重要课题。在此，我对全国金融系统团组织和团干部提三点希望。

一是以邓小平理论为指导，认真做好教育青年的工作。我们党历来重视对青年的教育培养，共青团是党的助手和后备军，教育青年是党赋予共青团的神圣职责。金融系统各级团组织要组织金融系统的团员青年认真学习邓小平理论，学习江泽民总书记与团十四大部分代表座谈时的重要讲话和党中央对共青团工作的一系列重要指示，全面贯彻落实党的十五大精神、十五届三中全会精神和中央经济工作会议精神，引导广大团员青年坚定信念，树立起崇高的理想，帮助青年一代构筑起强大的精神支柱。江泽民总书记在与团十四大部分代表座谈时要求全国的广大青年要有崇高理想和坚定信念，并指出当代青年要树立的理想，就是把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，实现中华民族的全面振兴；当代青年要建立的信念，就是坚持党的基本理论和基本路线不动摇，坚定不移地走建设有中国特色社会主义的道路。金融系统各级团组织要认真学习领会江泽民总书记的讲话精神，坚持不懈地用邓小平理论教育青年，引导青年认清肩负的历史责任，帮助青年坚定理想和信念，使党的奋斗目标成为青年的理想追求，把广大青年的思想和行动进一步统一到党的十五大精神上来，把广大青年的热情和力量凝聚到实现党的十五大确定的各项任务上来。要广泛持久地开展爱国主义教育，帮助青年增强民族自信心和自豪感，把爱国热情融入到本职工作之中，立足岗位，争创一流，脚踏实地，自觉奉献。要引导青年像江泽民总书记要求的那样：“坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。”，对于我们党和国家来讲是具有特殊重要意义的一年，对于我们共青团工作来讲也是很重要的一年。我们将迎来五四运动80周年、建国50周年和澳门回归，还有世纪之交。我们刚刚召开的共青团十四届二中全会，按照党中央的要求，对今后五年工作作出了规划，对19工作作出了部署。党中央十分重视纪念五四运动80周年的活动。希望金融系统各级团组织在各级党政的领导下，把握机遇，不失时机地开展形式多样的教育活动，认真组织好纪念五四运动80周年的活动。要通过纪念活动，用党领导中国人民建设有中国特色社会主义的伟大成就鼓舞青年，用爱国主义凝聚青年，用五四精神激励青年，用青年典型引导青年，进一步激发广大团员青年的爱国主义热情，团结带领广大团员青年为实现党的跨世纪宏伟目标建功立业，做出贡献。

二是适应时代要求，引导和组织广大青年发愤学习。江泽民总书记一再强调，全党全国人民要加强学习。最近在纪念党的十一届三中全会召开二十周年的大会上指出：“当今时代，是要求人们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新，就必定要落后。”“要在全党养成勤奋学习的风气，并把这种风气大力推广到全国人民特别是广大青少年中去”。随后在视察北京图书馆的时候又做了重要讲话，指出：“社会的发展，人类的进步，都离不开知识。我们要在全社会倡导人们多读书，大兴勤奋学习之风。如果十二亿人民中，读书的人越来越多，大家的知识水平提高了，就会变成强大的物质力量，我们国家的富强和民族的振兴就大有希望。”当今世界。

科技进步日新月异知识经济已见端倪谁拥有更多的知识谁就把握了未来的主动权。金融系统各级团组织和广大团干部要认真领会江泽民总书记的指示精神适应时代的要求把团十四大提出的关于学习的任务落到实处。要按照团中央的部署组织实施好青少年新世纪读书计划加强学习引导抓好学习载体建好学习基地推出学习精品广泛开展形式多样的读书求知活动在青年中大兴学习的风气、读书的风气提高广大青年的综合素质。要引导青年珍惜光阴学而不倦努力从中华民族的优秀文化和人类创造的一切优秀文明成果中从不断发展的社会实践中汲取知识和智慧。要帮助青年干一行学一行钻一行尤其是学习新知识了解新科技掌握新技能增强创新能力成为本职工作的行家里手成为面向新世纪的合格劳动者。

三是着眼于改革和建设的需要，动员和带领广大青年在实践中勇于创造。建设有中国特色社会主义为青年一代提供了施展才华、报效祖国的广阔舞台。青年是社会中最有生气、最富创造潜能的一部分。共青团要帮助青年进一步增强创造意识，提高创造能力，投身创造实践，在实现跨世纪宏伟目标的伟大实践中大显身手。金融系统各级团组织要深入开展青年文明号活动，动员和组织青年职工弘扬高度职业文明，创造一流工作业绩，为提高金融服务质量、提高广大青年职工的素质做出积极的贡献。通过青年文明号窗口，在社会上树立金融系统基层单位的良好形象。通过提高金融服务质量来赢得广大群众的信任，促进金融事业的发展。要深入开展争当青年岗位能手活动，引导青年职工根据知识经济发展的新要求，努力练就过硬的本领，以适应金融改革和发展的需要。要积极开展“青年创新增效”活动，组织青年根据金融行业的特点，大胆探索服务创新，通过更科学、更有效的服务，提高服务经济建设、服务人民群众的水平，提高各单位的经济效益。要深入开展青年志愿者活动，为急需帮助的群众开展志愿服务，在“讲文明、树新风”等群众性精神文明创建活动中发挥积极作用。总之，希望中央金融团工委和金融系统各级团组织以服务求活跃，在服务大局、服务青年中不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，在中央金融工委和各级党政的领导下，更好地服务、凝聚、团结广大青年，为促进金融改革和发展做出贡献。金融系统的团干部要牢记江泽民总书记对年轻干部提出的要求，刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献，讲学习，讲政治，讲正气，不断提高思想理论水平，不断提高党性修养，增强为大局服务、为青年服务的能力，完成好中央金融工委和各级党政交给共青团的任务，努力把金融系统广大团员青年引导好、团结好、带领好。

最后，祝愿中央金融团工委在中央金融工委的领导下，开拓进取，勤奋工作，不断取得新的成绩。祝愿金融系统各级团组织和团干部以中央金融团工委的成立为新的起点，认真贯彻落实团十四大和十四届二中全会精神，团结拼搏，求真务实，努力开创金融系统团的工作新局面。

全县卫生工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次全市卫生工作会议的主要任务是，传达贯彻全省卫生工作会议、市委三届五次全体（扩大）会议精神，总结2009年全市卫生工作情况，交流经验，分析当前卫生工作面临的形势，研究部署2010年的工作任务。市委、市政府对卫生工作非常重视和关心，薛甫伦副市长亲临会议并将作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真贯彻落实。下面，我对去年全市卫生工作作一简要回顾，就今年工作讲几点意见。

一、2009年全市卫生工作回顾。

2009年是医药卫生体制改革迈出重要步伐的一年。市委市政府高度重视卫生工作，根据全省统一部署，成立市医改领导小组，稳步推进我市医疗卫生改革工作。与此同时，统筹推进各项工作，特别是全力以赴有效应对甲型h1n1流感，为全市经济发展社会稳定作了积极贡献。

（一）医疗机构规范快速发展。

1、规范办医主体。贯彻落实《关于规范医疗机构办医主体的意见》，督促医院建立较完善的法人治理组织体制和管理机构，对股权不清，法人治理结构不完善的医疗机构不予登记。目前，除少数几家医疗机构需要进一步整改之外，我市大部分医疗机构都进行了重新登记，逐步走上了规范运作的轨道。

2、强化行业管理。开展医院管理年和医疗质量万里行活动，狠抓质量管理，确保医疗质量和安全核心制度的落实，切实提高医院管理水平；开展全面改善医疗服务专项行动，认真落实诊疗责任制，改进服务流程，方便群众诊疗；建立二级以上医院与乡镇医院挂钩合作制度，组织高级职称和高年资主治医师定期、不定期下基层医疗机构开设专科、专病门诊，扩大优质医疗资源的受益面，方便基层患者就医；开展医疗机构清理整顿，对不规范的设置审批和执业登记坚决予以纠正，规范医疗市场秩序；以医院复核评价和评审以及医院等次晋级为抓手，提高医疗质量和医院管理水平。

3、引导医疗机构加快发展。引导现有各级各类医疗机构扩容升级、做大做强，市区门诊部以上医疗机构及各县（区）二级医院共投入建设资金3.65亿元，资产总额已达22.6亿元，较2008年分别增加31.7%和56.7%。市人民医院4.5万平方米的病房大楼已进入全面施工阶段；市钟吾医院1.86万平方米的新病房楼已投入使用；上海东方医院**分院顺利完成增资扩股，在**新区征地110亩建新院；市精神病防治院建设全面启动；市中医院建设与运行逐步走上正轨；市工人医院出资买下原喜尔顿高23层大楼作为新院，即将开工装修；**县人民医院新征地230亩，现正在日夜兼程建设13万平方米的新院；**县中医院19层病房大楼已投入使用，36层中医大厦已开工建设；**阳县人民医院1.3万平方米的病房综合楼已完成主体工程，后勤综合楼已投入使用；**洪县人民医院1.2万平方米的综合楼已进入装修阶段；**洪县分金亭医院新院已全面建成，成立了残疾儿童康复中心，为残疾儿童提供治疗、住宿、饮食一条龙服务；**区人民医院病房大楼和市妇产医院新院建设正在紧张设计中。

（二）农民健康工程扎实开展。

1、完善新型农村合作医疗管理。我市实行新农合制度以来，全市新农合管理体制总体运行平稳，为进一步理顺市区新农合管理体制，促进市区新农合工作健康发展，提高新农合的社会满意度，市政府于2009年7月1日对市区新农合管理体制进行调整，实行“市区统筹、区筹市管”，实现市区所有参合农民在市区范围内自主择医，享受统一政策制度、筹资标准、保障水平及补偿兑付。为加强新农合信息化建设，**、**阳、**洪三县及市合管办按照省卫生厅统一部署，更新新农合软件，市合管办在市区推广使用新农合ic卡，目前ic卡已基本发放到位。**县、**洪县合管办通过省卫生厅先进合管办验收，被评为江苏省新型农村合作医疗管理先进单位。2009年筹资标准为100元，参合人口375.54万，参合率98.86%，全年累计补偿39620.47万元、194.63万人次，年度基金结余率控制在%，实际补偿比。

2、加强农村基层卫生机构能力建设。一是2009年全市共29所建设通过省厅验收，争取补助资金1670万元。二是省对我市10所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行设备配备扶持，共扶持设备44台，补助资金301万元。三是270家村卫生室争取省设备补助资金405万元。四是全年培训乡镇卫生院、医院管理人员及骨干人员570人，乡村医生1960人，超额完成省卫生厅下达的培训任务；设立114个教学点开展在岗乡村医生中专学历补偿教育，共有4956名乡村医生参加中专学历补偿教育。

3、稳步推进基本公共卫生服务项目。全省基本公共卫生服务项目由3大类8大项调整为9大类22项，项目资金由每人每年8元的标准提高15元，各县区及时作出调整，做好衔接工作，并在省补资金到位的情况下，积极争取地方政府按照项目资金15元的标准配齐。目前全市共建立健康档案965923份，其中60岁以上老人建档183118份，疫苗强化接种923122人，登记传染病报告13400人，配合治疗艾滋病病人23人、疟疾病人41人，建立3岁以下婴幼儿儿童保健手册212273册、孕产妇保健手册73343册。

4、我市爱国卫生工作成果显着。超额完成省下达的农村改厕任务3.5万户，完成率为106.50%，排名全省第三位；全年共监测农村水厂939座，覆盖率达到100%；参加“庆祝建国60周年--江苏省卫生美术摄影书法作品展览”，获得一等奖和三等奖各1名；参加“全省农民健康知识竞赛”活动，取得了全省第四名并获得三等奖和优秀组织奖；创成3个省级爱国卫生先进单位和4个省级卫生村。启动了全市卫生医疗系统全面禁烟活动。

（三）甲型h1n1流感等重大卫生事件应急处置经受住严峻考验。

1、建立工作机制。制定《甲型h1n1流感医疗卫生应急处置预案（试行）》、《甲型h1n1流感医疗救治工作预案（试行）》和《手足口病医疗救治工作方案》，建立防控工作领导体系和组织机构，并根据每个病种分别成立疾病预防控制和医疗救治专家组。

2、做好集中医学观察和收治工作。先后抽调人员90多人，配备1000万元的仪器设备，临时启用市传染病防治中心，用于收治重症甲流和手足口病人，**、**阳、**洪三县也分别确定了集中收治点，配备了负压救护车，做好甲流病人的集中医学观察和运送工作。

3、开展病毒检测。在市疾控中心建设标准的pcr实验室，开展流感病毒检测2113份，强化重症病例早期识别与救治，保障了广大人民群众的生命健康安全。

4、组织疫苗接种。采取上门接种、固定接种点接种相结合的方式对甲流疫苗进行接种，到2009年底累计接种疫苗126630支，覆盖范围包括公安、供电、交通等公共服务单位，学生、教师、医生、护士等重点人群以及聋哑儿童等弱势群体等，提高人群免疫力。

5、加强手足口病防控和重症手足口病救治知识培训，强化疫情监测，高度关注聚集性病例及重症病例的发生，及时发现疫情苗头，尽早采取干预控制措施。

全市全年共报告突发公共卫生事件8起，均为传染病疫情，每起疫情均得到妥善处置。

（四）疾病预防控制落实较好。

1、传染病防控。全市全年报告法定甲、乙类传染病发病总数比上年减少5.49%，死亡病例比上年减少了12.5%。认真落实甲流和手足口等重点传染病和结核、艾滋病等重大传染病防控措施，检测公安司法监管场所被监管人员艾滋病病毒抗体4686人份，在8家医疗机构设立了vct门诊并开展咨询检测，圆满完成结核病防治工作任务。

2、疾病监测。一是受理职业病诊断申请87例，确诊职业病病例16名，对近20余家企业2万余职工进行体检；二是及时了解掌握学校学生因病缺课情况，建立我市学生疾病监测及预警系统；三是认真开展生活饮用水卫生监测工作，对市区东北、东中、东南、西北、西南及市中心位置6个管网末梢水监测点进行常态采样监测。

3、乡镇卫生院规范化门诊建设面积均在100平方米以上，配备相应设备，儿童基础免疫报告接种率均达到99%以上，完成86.3135万适龄儿童麻疹疫苗强化免疫。

（五）妇幼保健工作顺利开展。

1、依法开展婚前医学检查。2009年各县区已相继开展免费婚检，妇幼保健机构转变服务模式，简化婚检流程，向公众推出一站式免费婚前医学检查服务。2009年全市婚检率提高到32.28%，婚检疾病检出率为15.3%，疾病干预率为100%。

2、扎实开展新生儿疾病筛查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿症两病筛查80511人，筛查率为94.82%，筛查出甲低26人、苯丙酮尿症22人；听力筛查新生儿63839万人，筛查率为75.13%，确诊听力障碍12人，患儿均得到及时康复治疗。

3、认真落实重大妇幼卫生项目。一是农村孕产妇住院分娩补助项目。我市研究制定出台《**市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》，组织各级产科业务人员近300人次参加省、市培训。二是农村妇女孕前和孕早期补服叶酸预防出生缺陷项目。我市已选定叶酸品种，各县区正在签订购买合同，做好组织发放工作。三是农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查项目。我市**洪县为两癌项目县，2009年该县开展妇科检查和乳腺手诊12518人，宫颈阴道镜阳性187人，组织病理学检查阳性9人，乳腺手诊阳性2967人，乳腺b超阳性1786人。

4、规范助产技术服务。我局于2009年8月下旬在各县区自评的基础上，组织人员采取看现场、查资料、询问医务人员和孕产妇及其家属等方式对爱婴医院和助产技术执业许可进行抽查复评。2009年全市取得助产技术执业许可的医疗保健机构153家，其中142家达到爱婴医院合格标准，合格率达到92.8%，对不合格的11家医疗保健机构提出限期整改意见。

5、加强妇幼保健机构建设。为增强妇幼保健服务能力，各县区在硬件建设上加大投入。**县妇幼保健所新建1.6万平方米、主体16层的妇幼保健综合楼，现正在装修；**阳、**洪县妇幼保健所积极开展等级保健所创建活动，管理水平和服务能力有了明显提升。**洪县妇幼保健所于2009年8月搬迁至新业务大楼，业务用房面积达2000平方米。

2009年全市孕产妇死亡率、五岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别为8.03/10万、5.49‰、4.42‰，实现年度控制目标。

（五）卫生监督管理工作进一步强化。

认真学习贯彻《食品安全法》，深入开展餐饮消费环节打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、餐饮服务食品安全整顿等专项活动，全市共出动卫生监督人员810人次，检查餐饮单位3521户次，有效净化了餐饮消费市场，保障了人民群众餐饮消费环节的食品安全。出动执法人员658人次，出动执法车辆近289台次，为中高考、**农业博览会等18次大型活动提供大型活动食品安全保障。推行餐饮业量化分级管理，我市有11家餐饮单位被授予省级食品卫生量化分级a级餐饮单位称号。开展医疗市场专项整治，查处无证行医276户次，取缔、吊证46家，罚款32万元，净化了医疗市场秩序。

（六）科教工作取得新进展。

开展住院医师规范化培训，全市共68名住院医师取得培训合格证。我市科研领域取得突破性进展，市人民医院心血管科和乳腺科两项科研项目通过省卫生厅评审，并分别获得省科研项目经费补助6万元和4万元。2009年，江苏省采取“定点招生、定向培养、协议就业”的方式，定向培养一批专科层次农村卫生人才，我市共有91人被录取。全市共有62项继续教育项目进行评审，各有关单位相继组织项目培训。

（七）市、县级公共卫生机构服务能力不断增强。

1、市疾控中心实验室通过了国家资质认定复评审，检测项目从原来的243项增加到406项，**阳、**洪县疾控中心大楼相继建成使用，有效地改善了服务条件。

2、市卫校顺利完成1200名的新生招录工作，新招聘教师及教辅人员名，各项教学保障工作有效落实，较好地保证了名在校生的正常学习、生活。2009年市疾控中心和市卫校两单位成功升级为副处级单位。

3、市传染病防治中心于去年12月正式启动运行，正常接收病人，实现了市区传染病人集中收治。

4、市中心血站全年采供血量达9.5吨，有效地保证了我市的临床安全用血，在各县卫生局的大力配合下，理顺了市级血站与各县分站关系。

5、市、县（区）卫生监督所在经费紧张、人手短缺情况下，克服种种困难，提高工作效率，较好地完成了全市范围内食品安全监管和医疗市场监督工作。

6、市、县（区）妇幼保健所深入基层指导妇幼卫生各项工作，妇幼卫生各项指标得到较好落实。

7、市公共医疗卫生救护中心完成了指挥系统硬件设施的更新升级，全年指挥调度救护车22000余车次，运送、抢救病人15456人次，较好地满足了广大人民群众的急救需求。**阳、**洪、**县公共医疗卫生救护中心也正在紧锣密鼓的筹建中。

8、市医学会、医院协会全年开展学术活动、《临床技术操作规范》培训等活动28次。组织医疗事故鉴定101例，医疗机构评审19家，校验换证56家，驾驶员卫生救护知识培训5.43万人次。

（七）行风建设水平不断提升。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制要求，加强党风廉政和行风建设。组织开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，深入推进廉政文化建设。紧扣“加强基层医疗卫生服务，方便基层群众看病就医”主题，加强对基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动的指导，基层医疗卫生单位学习实践活动取得积极成效。广泛接受群众监督。深入开展医药购销领域的专项治理，对有商业贿赂行为的药品、高值耗材和医疗设备供货商实行黑名单制度。大力推行院务公开、医务公开，充分发挥（政）行风热线公开平台作用，畅通沟通渠道，听取群众的意见和建议，确保社会监督全面到位，有效地改善了卫生系统的行业形象。

这些成绩的取得，是全市卫生系统认真贯彻市委、市政府的正确决策和省卫生厅的统一部署，坚定信心、努力拼搏的结果。经过过去一年的考验，我们不仅在推进卫生事业科学发展上取得了明显进步，而且增强了应对复杂形势、解决突出矛盾的能力，为今年全面做好医改精神的贯彻落实打下了良好基础。

二、今年工作的总体要求。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是确保完成三年医改任务的关键之年。做好今年的卫生工作，对于实现医改近期目标，进一步改善民生，促进全市经济社会发展具有十分重要的意义。

综合分析形势，今年全市卫生事业发展面临着许多有利条件。市委、市政府对卫生工作高度重视，新年伊始，市委张新实书记就安排一天时间专题调研卫生工作，对今年的卫生工作尤其是贯彻实施国家医改方案提出了明确要求，我们要抓住党委政府、人民群众高度重视和支持卫生工作的有利时机，扎实工作，推进卫生事业又快又好地发展。

同时也要清醒地看到，今年，我们的任务会更加繁重，工作将面临严峻挑战。一是基层医疗卫生服务体系建设任务依然艰巨。这些年，通过争取省里扶持，我市基层医疗卫生机构的基础设施建设、仪器设备装备、卫技人才培养培训等方面取得了不小的成绩，基层医疗卫生服务能力明显增强。但总的来看，目前基层发展仍然比较滞后，特别是人才缺乏已经成为制约基层卫生服务能力提高的重要瓶颈。需要我们探索建立城乡基层机构吸引人才、留住人才的制度机制，全面提高基层医疗卫生队伍素质。二是基本药物制度的实施面临巨大挑战。多年形成的“以药补医”是医疗卫生机构公益性质淡化的机制性原因。按照省里统一部署，今年我市60%的基层医疗机构要实施基本药物制度，这将是一项艰巨任务。三是重大突发事件应急面临很大压力。重大突发事件对经济社会发展稳定和群众健康影响巨大。近几年来，重大突发事件连续发生，全市卫生系统为应对重大突发事件付出了艰苦的努力。但从实际情况看，全市重大突发公共卫生事件应急处置能力以及其他突发事件的医疗卫生救援能力仍然相对滞后，市传染病防治中心虽已正式启用，但硬件建设和技术水平还不能适应应急工作需要，综合医院的重症医学科、儿科等还比较薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任务相当艰巨。

总之，今年全市卫生工作任务十分繁重而艰巨。我们一定要全面把握形势，保持清醒头脑，既要看到有利条件，又要充分估计困难和挑战，努力把握工作的主动权。

（一）坚持把保障基本需求作为卫生工作的出发点。

我市作为经济欠发达地区，政府财力非常薄弱，为实现十七大提出的“人人享有基本医疗卫生服务”目标，我们必须合理区别基本医疗卫生服务和非基本医疗卫生服务的界线，着力保障群众基本医疗卫生服务。要稳定新型农村合作医疗覆盖面，逐步提高筹资水平和补偿比例；以适宜技术、适宜设施设备和基本药物为重点，加强服务能力建设。努力使群众健**障水平与经济社会发展状况相适应，做到政府和群众都负担得起，人人能够得到，体现社会公平。

（二）坚持把调整结构作为卫生工作的重大战略任务。

通过几年的集中努力，城乡基层得到了较快发展，服务能力和水平有了不小提高，但卫生资源配置结构不合理，城乡基层发展滞后的问题仍然存在。要继续以城乡基层为重点，在健全城乡基层服务网络，加强基础设施建设和设备装备的同时，采取一切有效措施，着力提高卫生队伍素质和服务水平，尽快做实基层，缓解群众看病就医矛盾。

（三）坚持把强化管理作为卫生事业科学发展的重要保障。

严格医疗卫生市场和服务管理，事关群众身体健康和生命安全，责任重于泰山。要切实加强公共卫生和食品安全监管，严厉打击各类危害人民群众健康的违法行为，维护市场秩序和社会和谐稳定。强化医疗质量安全管理，落实医疗核心制度，维护群众健康权益。

三、以落实医改方案为契机，全面推进全市卫生工作科学有序发展。

（一）推进公共卫生服务逐步均等化。

1、落实基本公共卫生服务。扎实开展疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等9大类22项基本公共卫生服务项目。建立规范的健康档案。各县区卫生局要加强对社区卫生服务机构和乡镇卫生院建立健康档案工作的监督管理，建立健全规章制度。年内，以县区为单位，城乡居民健康档案规范建档率达到40%，其中，65岁以上老人建档率达到85%以上，有条件的县区逐步开展健康档案信息化管理。落实人均15元的基本公共卫生服务经费。

2、实施结核病、艾滋病等重大疾病预防控制和国家免疫规划、贫困白内障患者复明、农村改水改厕等6项重大公共卫生服务项目。一是开展《江苏省结核病防治规划（2006-2010年）》终期评估，完成国家下达的新发涂阳肺结核病人发现、治疗与管理任务，巩固结核病防治工作成果。二是大力开展艾滋病、性病防治宣传教育，继续落实“四免一关怀”政策，做好艾滋病自愿咨询检测和抗病毒治疗工作。三是落实扩大儿童免疫规划。加强常规免疫预防工作和预防接种门诊的.规范化建设，组织实施乙型肝炎防治规划，提高新生儿乙肝疫苗接种率和首针免疫及时率，高质量完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种项目；四是落实农村孕产妇住院分娩费用补助政策，农村孕产妇住院分娩率提高到97%以上；五是各县区在总结**洪试点经验基础上，稳步开展农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查；六是认真落实农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目，确保目标人群增补叶酸知识的知晓率和叶酸服用率均达到90％。七是继续实施贫困白内障患者复明手术；八是新增4.5万户无害化卫生户厕。**县、**阳县、**区、**区各1万户，**洪县0.5万户；九是全面开展农村生活饮用水水质卫生监测工作，力争农村生活饮水卫生监测覆盖率达到100%。

3、加大组织力度，落实经费保障。一是各县区卫生局要做好乡镇卫生院、乡镇医院落实公共卫生服务项目的分工协作和组织协调工作，对乡镇医院提供的公共卫生服务，要以购买服务的形式切实落实提供服务机构和人员的报酬。二是各县区卫生局要根据公共卫生服务工作实际，及时充实、调整乡镇卫生院和村卫生室人员，增强公共卫生服务能力。三是要加强对村卫生室的业务管理，明确责任，强化考核，确保村卫生室取得项目资金不低于30%。今年3月，省、市将对各县区基本公共卫生服务项目实施情况进行考核，各县区从项目组织管理、工作量完成情况、经费到位等方面全面开展自查、考核工作。四是各县区要落实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务配套资金，保障服务项目顺利开展。

（二）完善城乡基层医疗卫生服务体系。

1、改善基层医疗卫生服务条件。一是全市现有村卫生室（社区卫生服务站）1890个，2007年以来已有512个村卫生室（社区卫生服务站）建设达标，今年将争取省厅扶持，再完成300村卫生室（社区卫生服务站）达标建设任务。二是2009年底，省卫生厅已扶持我市已完成了108家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）升级改造任务，今年我们继续争取省厅扶持，对剩余3家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）进行升级改造，全面完成改造任务。同时，今年省卫生厅还重点扶持100家中心乡镇卫生院建设，每家给予150-200万元的扶持资金，请各县区按照有关文件要求认真组织符合条件的乡镇医院积极申报，抓好项目建设。三是逐步建立乡镇医院投入与发展机制，鼓励支持乡镇医院增资扩股，提高办医水平；按照卫生部要求，提高乡镇医院考核标准，制定乡镇医院升级达标计划，2-3年内全面完成升级达标任务；卫生行政部门将加大乡镇医院考核监督，对长期不投入、不发展、不达标的乡镇医院办医权进行公开竞争，选择能力强的主体举办。四是在积极鼓励、引导社会力量加大对基层医疗投入的基础上，加大县政府对县级医院的投入力度，提升县级医院能力，使其达到省提出的县级医院建设标准，切实发挥县级医院在农村三级网络中的龙头作用。

2、加强基层人才队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力。按照《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》要求，各县区按乡镇人口的2/万和13/万分别核定乡镇卫生院和乡镇医院卫技人员事业编制。乡镇医院新招聘大学毕业生纳入事业编制，由县卫生人才服务中心统一管理，派驻在乡镇医院工作。提高在乡镇医院工作大学毕业生的福利待遇，经全科医师规范化培训的大学本科毕业，在乡镇医院给予正常工资待遇同时，还将享受省财政每人每年2.5万元的补助，鼓励新毕业大学生到基层工作，改善基层医疗机构人才缺乏现状。

（三）完善新型农村合作医疗制度。

2010年新农合筹资标准提高到150元，我们对补偿方案进行了调整，制定出台《2010年新型农村合作医疗管理办法》，新农合参合率要稳定在98%以上，资金年度结余率控制在10%以内，实际补偿比达45%。

1、完善新农合信息化建设。各地要推进定点医疗机构当场结报工作，提高管理水平，有条件的县要推广使用新农合ic卡。

2、强化定点医疗机构监督管理。健全定点医疗机构管理制度，加强医疗服务行为监管，建立监测评价指标体系和考核制度，完善定点医疗机构准入和退出机制。

3、加大基金使用与管理力度。严格执行新农合财务、会计制度，提高基金使用效益，当年统筹基金结余率控制在10%以内。

4、做好先进合管办创建。市合管办和**阳县合管办要加大先进合管办创建力度，确保年内通过省卫生厅先进合管办验收。

（四）积极推进实施基本药物制度。

根据国家及省关于实施基本药物制度要求，鉴于我市医疗机构均为非营利性医疗机构，为保持其公益性，参照公立医院有关政策执行，即今年内60%的基层医疗机构全部配备、使用基本药物目录内药物，药品由全省统一招标、采购和配送，并实行零差率销售，取消药品加成制度，政府对零差率销售的差价予以补偿。据测算，今年基层医疗机构60%实施将需政府补偿8524万元，其中：市政府需321万元；**县需2200万元；**阳县需2076万元，**洪县需1802万元，**区需1091万元，**区需883万元，市经济开发区需78万元，湖滨新城需72万元。具备条件的地区可先行开展试点，今后在全市范围内稳步推开。

（五）加大投入，深化医院改革。

1、重新修订《**市医疗卫生机构设置规划》。省里将出台区域医疗卫生规划和区域医疗机构设置规划指导意见，对政府举办医疗机构设置进行规定，我们将参照省区域卫生规划总体要求，结合我市实际修订我市医疗机构设置规划。初步意见是：每个村（居委会）建立1个村卫生室（社区卫生服务站），设立中、西医诊所各1个；每个乡镇设乡镇卫生院、乡镇医院各1个，每个街道设立一个社区卫生服务中心；每个县规划3-5个二级综合医院和部分专科医院；市级在中心城市的五个行政内各规划三级综合医院1个，二级综合医院1-2个，同时完善二级及以上专科医院类别。

2、加大政府投入，明确各级政府办医责任。按国家和省医改方案要求，市政府重点办好市人民医院、中医院、传染病院和精神病院，各县政府重点办好县人民医院、中医院和乡镇医院、卫生院。这是各级政府的责任。各级政府应履行办医职责，加大对以上医疗机构的投入力度，对其发展予以重点扶持，努力使其达到国家规定的标准化建设水平。投入方式可以采取政府入股、借贷、拆借、租赁、托管等方式，所投资金由市、县级卫生行政部门成立医疗投资管理中心代为管理，保证国有资产保值增值。政府继续实行“以奖代投”，鼓励所有医疗机构加快发展，提供优质医疗服务。

3、鼓励社会投入，完善多元化办医机制。强力推动医疗机构加大投入，加快发展，要求所有医疗机构每年都要将不低于50-60%收益用于医院的再投入、再发展，同时鼓励医疗机构靠大靠外靠强，实施资本重组和增资扩股，吸纳社会资本，扩大办医规模，提升办医水平。

（六）进一步强化行业监管，不断提升卫生行风建设水平。

1、加强医疗机构诚信管理。按照《江苏省医疗机构不良执业行为计分管理办法》要求，建立健全医疗机构不良行为记录档案，将不良行为档案的记录结果与医疗机构等级复核评审、校验、以奖代投相结合，抓好医疗诚信服务管理。

2、抓好医务人员医德医风建设。进一步加强广大医务人员职业道德教育，强化正面典型激励教育力度，使广大医务人员学习有标准、有榜样，自觉为群众健康服务；同时，积极开展反面典型警示教育，使广大医务人员能明事理、辨是非，自觉做到廉洁行医。

3、在全市范围内开展“廉政文化进医院”活动。积极建立廉政文化示范点，将纪律教育、医院日常管理工作与文化教育紧密融合，开展“算帐”教育和警示教育，着力打造我市“清风伴医行”特色品牌。组织开展廉政格言警句征文、“廉政文化进医院”主题演讲会、“廉洁行医”承诺等活动，结合广场义诊、送医下乡、卫生支农等工作，全面推行政务、院务、医务公开，大力推行“三合理”和同城检查互认制度，营造浓郁的廉政文化气息。

4、进一步构建行风建设互动机制，定期发放征求意见表，征求社会各界对行风建设工作的意见和建议。全面推行行政权力网上公开透明运行和垫资监察信息系统建设，所有行政许可、行政处罚和行政强制项目均上网公开运行，强化对权力行使过程的实时监控和预警纠错。各地要把基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动与落实医改任务紧密结合起来，指导基层医疗卫生单位认真解决存在的突出问题，抓好整改落实，不断提升卫生行风**平。

（七）认真做好其它各项卫生工作。

1、落实好疾病预防控制工作。一是开展疾病预防控制绩效考核，加强疾病预防控制机构能力建设和人才队伍建设，健全城乡基层预防保健队伍；二是继续加强甲型h1n1流感等重点传染病防控工作，做好重点人群疫苗接种，落实托幼机构、学校等重点场所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加强流感、流脑、麻疹等重点呼吸道传染病防控，及时处置暴发疫情；加强霍乱、大肠杆菌感染性腹泻等重点肠道传染病防控，防止肠道传染病暴发。继续实施疟疾等重点寄生虫病防治规划，严防疟疾疫情回升，完成麻风病院村改造建设工程。做好登革热、出血热、布鲁氏菌病、人感染猪链球菌病、包虫病的监测与防治，加强碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的监测与病情调查。

2、抓好卫生监督管理。做好卫生许可审查量化评分，严格许可审查标准，加强对关键控制环节和项目的管理，在全市范围内开展等级审评、贴标工作，对所有餐饮单位进行全面覆盖。继续实施“明厨亮灶”工程，引导公众安全就餐。引导公共场所开展量化分级评审工作，并逐步扩大到小型场所，直至全覆盖。严厉打击非法行医，严格控制过度医疗，努力营造公平、公正、规范、有序的医疗市场竞争环境。加大传染病防治监督工作力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理。将卫生监督工作重心下移，加强乡镇卫生监督工作。对违法者公开曝光，震慑违法分子，切实保障全市人民的身心健康。

3、完善社区卫生服务体系。推进社区卫生服务规范化建设，居民在社区门急诊比例要达到45%以上，门诊均次费用比三级医院低50%，社区预防保健服务比例达到60%以上，85%的65岁以上老人每人拥有一份健康档案。一是规范机构建设。各县区要认真贯彻实施《江苏省社区卫生服务条例》，加强社区卫生服务机构、人员和服务的准入管理。按照社区卫生服务机构建设标准，公共卫生部和医疗服务部分别按照乡镇卫生院和一级综合医院标准建设，统一机构名称、标识等，规范服务流程和规章制度，切实加强机构内涵建设。二是提高人员素质。要加强社区卫生机构人员业务培训，增强整体业务素质，促进社区卫生服务质量的提高，今年省厅将组织实施社区医务人员基本理论、基本知识和基本技能的考核检查。三是强化公共卫生服务职能。社区卫生服务机构要认真执行基本公共卫生服务规范，()严格按照省定9大类22项基本公共卫生服务项目和标准，不断提高基本公共卫生服务质量。四是推行社区首诊和双向转诊制度。二级以上医疗机构应与社区卫生服务中心建立双向转诊关系，引导居民“小病在社区、大病到医院、康复回社区”，促进医疗资源高效利用。五是今年省将对经济薄弱地区社区卫生服务中心和社区卫生服务站基础设施建设进行经费扶持，各县区要积极争取。

4、切实加强卫生应急工作。进一步加强市传染病防治中心建设，加快人员配备和培训，提高服务水平，完善其全市公共卫生突发事件应急处置功能；加快市、县级公共医疗卫生服务中心和分站建设，加强急救人员业务培训，提高快速反应能力和紧急救治能力。强化应急培训演练和基本物资储备工作，深入开展卫生应急监测预警工作，切实落实好各项应急防控措施。

5、强化医疗质量管理。继续推进医疗质量万里行活动，严格落实医疗核心制度，强化医院感染管理，深化平安医院创建活动，大力推进临床路径管理的试点工作。要深入实施医政管理系列规范、标准，认真开展医院复核评价与评审工作，促进医疗机构改善医疗服务，提高医疗质量，健康快速发展。

6、积极推动中医工作。积极争取省里中医建设专项扶持资金，加快市、县级中医院建设步伐，强化各中医院特色专科和重点学科建设，不断提升中医技术水平和服务能力。要扎实做好城乡基层中医药工作，切实抓好农村和社区中医药服务，加大中医药适宜技术推广力度，推动农村中医药事业的发展。

7、扎实做好科教工作。市、县级医疗机构要花大力气培养和引进一批领军型人才，争取在一些专科建设上取得较大突破，推动全市卫生科技再上新台阶。扎实开展全科医师规范化培训、住院医师规范化培训、乡村卫生人员全科医学知识转岗培训以及城市社区卫生人员转岗培训，实施好在岗乡村医生中专学历补偿教育。提高继续教育项目组织管理水平，引导、支持、鼓励医务人员参加各级各类继续教育培训和学历教育，将医务人员参加继续教育培训作为职称晋升和执业注册的必备条件之一。抓紧落实2009年农村卫生人才定向培养录取考生定向就业协议签订工作。

同志们，今年是国家全面实施医改方案的关键时期，做好今年卫生工作既面临重大挑战，也面临难得机遇。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕五项改革工作，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面推动国家医改方案的贯彻落实，让全市人民真实感受到这一民生工程带来的好处。

全县卫生工作会议上的讲话篇十二

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县卫生工作现状与党的十六大的要求和广大人民群众的迫切需要还有很大差距。主要表现在：一是基层卫生工作条件差，卫生设施落后，难以适应农村群众健康保证的需求；二是卫生人才严重缺乏，乡（镇）和村的卫生技术力量严重不足；三是乡村一体化管理改革进展缓慢；四是缺乏创新意识，医疗服务竞争力弱，社会效益和经济效益不明显；五是管理力度不大、责任心不强；六是一些单位对上级指示贯彻落实不到位，大部分卫生院对村医的管理力度不够；七是传染病疫情形势依然严峻，艾滋病呈快速蔓延趋势，艾滋病防治工作还没有引起各乡（镇）、部门的高度重视，艾滋病防治的机制还不健全；八是医疗卫生改革滞后，发展不平衡，资源配置不尽科学合理，改革的广度和深度仍然不够，农村看病难，城镇看病费用高的问题仍很突出等。而卫生工作事关经济社会发展大局，事关人民群众身体健康和生命安全，因此，各乡(镇)、有关部门和卫生系统广大干部职工，一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识卫生工作的重要性。增强紧迫感和责任感，确保圆满完成各项任务，努力为广大人民群众提供有效的健康保障和良好的卫生服务，并在2005年有针对性地采取有力指导进行整改。

二、2005年卫生工作的指导思想和发展目标。

今年是实施“十五”规划的最后一年，也是全面推进我县卫生改革与发展的关键一年。按照冯县长在今年的《政府。

工作报告。

》中对卫生工作要求，结合实际，确定了2005年的卫生工作指导思想和发展目标。

指导思想：以人为本、坚持科学的发展观，全面深入贯彻县委十届七次和全市卫生工作会议精神，继续深化卫生改革，强化疾病预防控制，突出食品卫生和医疗市场执法监督，推动卫生事业全面进步，为全县经济社会协调发展和人民群众身体健康提供优质的卫生服务。

发展目标：卫生改革有新的突破，县乡财政投入有新的增加，传染病发病率控制在240/10万以内，艾滋病防治“五项工程”全面启动，全县不出现传染病暴发流行，突发公共卫生事件能及时有效处置，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在100/10万和29‰，住院分娩率30％，食品卫生和医疗市场监管整治更加有力，无偿献血300人/90000ml，乡村卫生一体化管理覆盖率达到60％，中医事业有新的进步。

三、制定措施，狠抓落实，努力推进卫生事业的改革与发展。

今年的卫生工作任务十分繁重，各乡(镇)和有关部门要围绕全县卫生工作指导思想和发展目标，创造性地开展工作，以改革统揽全局，开拓进取、奋发有为、扎扎实实地做好以下九个方面的工作。

(一)统一思想，提高认识，切实加强对卫生工作的领导。