最新烟草专卖半工作总结
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工作或学习一段时间后,总结是必不可少的一环,可以发现问题并改进。写总结的过程也是自我认知和提升的机会,我们应该持续学习和改进写作的技巧和方法。8.以下是一些精选的总结写作范文,供大家参考和借鉴,希望能够对大家的总结写作有所帮助。
2.销售卷烟箱,较上年同期增加339箱,增长;实现销售收入万元,同比增加万元,增长。
3.今年实现毛利万元,较上年同期万元增加万元,增长;综合毛利率为,与去年同期相比增长个百分点;单箱毛利为元,与去年同期元相比,增加元,增长。
回顾半年来的工作,我们主要是从以下几个方面努力的:
一、进一步维护组织结构调整成果,注重学习,加强培训,强化监督,全力创建学习型企业,保障持续、健康、稳定发展。
为全面落实国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务,今年我局在正式取消县级公司法人资格,成立营销部以来,局(营销部)党组高度重视,多次召开会议进行研究、及时调整思路、研究对策和办法,并以此为契机,加强对局(营销部)人力资源的整合,利用召开会议、专题讨论、个别谈心等形式,完善和加强对月工作任务完成的考核,进一步增强全体员工危机意识、责任意识和效率意识,以饱满的热情投入到工作中去,确保“人心不散、步子不减”。因此,半年来,单位干部职工情绪稳定,始终保持敬业爱岗、兢兢业业的精神风貌。
以人为本抓党员干部职工的思想教育。一是分层次及时传达、学习上级纪检监察会议精神;二是狠抓党员干部的职业素质教育,包括发放一些相关的书籍、组织专题党课教育等;三是注重正反事例的宣讲,重点收集了行业内发生的部分案例在局务会、党务会和职工大会上讲解;四是经常性地开展党纪规章制度的学习。5月初组织全体员工学习了“身边先进党员”感人事迹,并开展认真讨论,增强了员工的成才意识,掀起一股学先争先赶先的竞争热潮,使员工深刻体会到先进模范人物既可敬可爱,又可学可比。全体干部职工政治素养的不断提高,为我局(营销部)顺利完成今年经济指标任务提供了有力的思想保障。
持续加强对员工业务技能的培训。今年,我们开支几千元购买营销、管理类书籍发给全体员工,利用双休日对员工进行客户关系管理、卷烟营销、专卖管理等方面的培训,并结合工作中的实际案例进行讲解,使之融会贯通。并推行痕迹管理,要求职工每天填写工作日志,在工作中发现问题,用所学的知识去解决问题。认真组织职业技能鉴定的申报工作,鼓励和支持员工参加学习,提高素质。同时,通过政策、经济形势教育,市场环境分析,营销工作点评等多种形式的交流学习,使全员综合素质有了一定的提高。
不断完善单位内部管理制度,强化监督考核。为了形成企业良好的工作氛围,员工良好的工作习惯,我局(营销部)在原有的规章制度上进行了进一步的修改完善,建立健全了责任到部门,内部考核细则细化到个人,考核结果与工资奖金直接挂钩的企业员工考核制度,编集成册,发放到人,并严格按细则要求加强对各项制度及任务完成情况的监督考核力度,。同时,成立了考评领导小组,小组条块结合,分工明确,每月根据考核细则对各部门进行常规性或突击性的检查,发现问题,严格扣分,决不留情。并将每月的考核情况在职工大会上进行通报讲评,使各项规章制度落实到实处,较好地起到了奖勤罚懒、奖优罚劣的作用,促进了员工责任意识和效率意识的提高,增强全体员工的工作自觉性。为企业的持续发展提供了秩序保障。
另外,单位还注重人力资源的梯级培养,给素质较高的年轻人压担子,勤督促,严要求,使其自我加压,自我约束.能尽快适应岗位需要,进入角色。今年机关党支部又将一名积极要求进步、工作能力强的入党积极分子吸收到组织中来,为单位的可持续发展提供人力资本支持。
(一)2020年县局(营销部)积极响应县委县政府的号召,落实“千名党员干部帮千户”工作,主动与鹤城乡梅溪村、新安源村开展扶贫专题座谈,领导班子及部分干部结对帮扶贫困户17户,按月实施现场走访,了解了贫困户的春节后的生产、生活、春茶采摘、外出务工等情况,完善了扶贫材料,及时上传了扶贫工作日志,经常性开展“回头看”工作,积极为增加困难户经济收入、拓宽农民致富路子出谋划策。
五、突出管理,狠抓落实,力保安全生产稳定。
(一)定期召开安委会例会、驾驶员例会、保安例会,学习贯彻上级安全文件精神,部署近期安全生产工作,会后组织安委会成员对办公大楼、配电房、食堂、出租房等安全管理重点场所进行自查,检查车辆运行情况等。及时更新安全生产标准化痕迹资料。终止了齐云西大道店面租赁,并对该店面进行全面安全整治。
(二)认真部署安全生产月工作。为深入贯彻落实市局(公司)关于开展2020年“安全生产月”的活动通知要求,紧紧围绕“生命至上安全发展”的主题,积极开展“安全生产月”系列活动。通过“六个一”活动,即开展一次安全承诺签名,开展一次集中学习,开展一次警示教育,开展一次实战演练,开展一次专项检查,开展一次有奖征文,全面提高全员的安全生产技能,强化安全“红线”意识,为xx烟草优美成长提供坚实安全保障。
紧围绕省局“11158”发展思路,把握“稳中求进”的总基调,面对宏观经济下行压力加大和外部环境复杂多变形势,坚持以严格规范为主线,重基础、调结构、育品牌、严管理、强素质,经济运行质量和效益稳步提高,保持了卷烟市场持续健康发展,进一步提升卷烟营销工作水平,为全面推进“卷烟上水平”各项目标任务提供了坚实的基础。
一、预测调控,均衡销售,经济运行质量稳中有升。
(一)卷烟购进合理推进。1-11月份累计购进卷烟箱,执行进度为,省内箱,执行进度为,省外箱,执行进度为。其中一类烟箱,执行进度为,二类烟箱,执行进度为,三类烟箱,执行进度为,四类烟箱,执行进度为,五类烟箱,执行进度为。
(二)卷烟销量稳步增长。1-11月份累计销售卷烟箱,同比增加箱,增长。其中一类烟箱,同比增加箱,增长;二类烟箱,同比增加箱,增长;三类烟箱,同比增加箱,增长;四类烟箱,同比减少箱,降低;五类烟箱,同比减少箱,降低。1-11月份人均单条为条,同比增加条,增长。
省产烟累计销售箱,同比增加箱,增长,销售比。
重,基本与去年持平;钻石品牌累计销售箱,同比增加箱,增长。
(三)销售结构较快提升。1-11月份累计单箱收入元,同比增加元,增长,其中钻石品牌累计单箱收入元,同比元,增长。低档烟销售比重为,同比减少。1-11月份累计卷烟纯销售平均单价为元/条,同比增加元,增长。
(四)重点品牌及低焦油卷烟销售态势良好。1-11月份累计销售重点品牌箱,同比增加箱,增长,销售比重为,同比增加。
低焦油(6mg以下)累计销售箱,完成省局下达最高完成任务箱的。
(五)经济效益持续增长。1-11月全市累计实现毛利万元,同比增长;实现利税万元,同比增长。
二、丰富方法,协同运作,品牌培育成效显著。
(一)以农村大宗用烟为基础,创新品牌培育模式。
年我们在打通农村市场大宗用烟供货渠道上进行了深度探索,市公司结合本地区市场特点及品牌经营情况,制定了《农村大宗用烟重点品牌名录》、《大宗用烟管理制度》、《大宗用烟需求管理办法》,并组织全体人员开动脑筋,创新方法,开展有创意、有实效的品牌营销策划活动,促进重点品牌加快成长。
(二)以“建功立业”活动为载体,营造品牌培育氛围。以建功立业活动为契机,由参加技能竞赛的优秀选手为主要力量,开展品牌培育经验交流活动,总结交流品牌培育经验,提升知名品牌培育水平。在全市营销队伍中征集优秀营销策划、品牌培育典型案例并进行评比,吸收借鉴有效做法,促使培育知名品牌取得扎实成效;开展营销创新成果研讨活动,分享营销创新成果,推动营销机制和营销方法创新。
(三)拓展延伸,开展钻石系列婚庆用烟推广活动。为进一步加强品牌培育,扩大“钻石”系列在我市卷烟市场的影响力,工商协同制定了《婚庆营销实施方案》、《婚庆营销管理办法》,选取了如软硬中国红、如意钻、玫瑰钻等十二个钻石牌号卷烟,作为重点培育品牌,并根据卷烟类别及消费需求的划分,制定了不同等级的营销策略及奖励措施,保证各项营销措施符合消费者对于婚庆活动的特殊需求。
介,努力提升婚庆活动成功率。其三我市公司全体干部职工通过全员营销的方式,充分挖掘自身资源,向有婚庆用烟需求的邻居及亲戚朋友推介钻石品牌,向他们介绍婚庆政策,引导他们将钻石品牌作为婚庆用烟。自钻石婚庆营销实施以来,共收集到婚庆用烟信息91份,成功营销69份,共涉及钻石品牌1-3类卷烟2202条,其中一类卷烟288条,占,二类烟579条,占,三类烟1335条,占,提升了钻石品牌在我市婚庆市场的知名度及市场占有率,更进一步提高了将钻石品牌作为婚庆用烟接受程度。三是强售后,提口碑。为了使我市婚庆营销工作水平进一步提升,我市公司客户经理及工业企业人员还要向消费者进行售后跟踪,如在婚礼当天通过实地拜访、拨打电话或发送短信的方式向消费者送去祝福。在婚礼结束后,市公司电访中心还会定期回访消费者,询问消费者对婚庆营销工作的满意程度,并及时记录消费者的意见和建议,从而促进工作的进一步提升。
(其中:无证运输83起,无证经营1176起,假冒商标卷烟案件199起,非法渠道进货案件5853起,其他案件9起,适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支,贩私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结如下:
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质。
为了进一步规范烟草专卖执法行为,提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质,树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日,专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班,共培训全区8县(市)烟草专卖局的专卖科长、基层中队长及专卖骨干、办证员共151人。专卖科根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求,制定培训方案、拟订培训内容,进行培训前的宣传发动准备工作。每期七天的培训,安排紧凑,内容充实,学员们通过对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》以及国家局新《专卖执法文书》的学习,丰富了学员们的法律知识,理清了过去在执法过程中的一些模糊概念,从而使学员们增强了法律意识,明白了在今后的执法办案中,必须坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。同时,为了让广大干部职工尽快的熟悉《行政许可法》的法律条文,元月上旬,专卖科从相关网站下载《烟草专卖法》、《行政许可法》和其他相关法律法规,制作了《烟草专卖执法培训手册》,发放到机关及基层干部职工手中,要求基层各部门要认真学习、深刻领会《行政许可法》,健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化;努力提高专卖人员素质、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外,八月至十月下旬,专卖科还积极配合相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建知识培训,共6期,240人次。
为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常运行,严防“假、私、非”烟扰乱区内市场,专卖科根据党委安排,组织全区8县(市)烟草专卖局开展了声势浩大的“两烟”市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中,要求各县(市)烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组,召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会,在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传《烟草专卖法》和省局《关于换发xx版烟草零售许可证的公告》。活动期间,专卖科中层干部分片下到各县(市)局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑,不畏辛劳,在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合,实行集中清理整治;在乡镇以辖区中队为主,加强路检路查,有的在交通要道检查,有的深夜蹲点守候,有的在重点地段进行“钓卖”,各出“新招”,重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来,专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动,这些工作的开展,有力地打击了违法、违规经营行为,维护了消费者的合法权益,确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。
三、树立大局意识做好换证工作。
换发xx版烟草专卖零售许可证工作,是为了进一步提高烟草专卖零售许可证管理水平,充分发挥零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用,适应信息化管理的一项重要工作。在地区局(分公司)党委的重视和分管领导的要求和指导下,专卖科严格遵循《行政许可法》、《烟草专卖法》及其相关法规,紧紧围绕中心工作,突出零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用,树立大局意识,从讲政治、巩固烟草专卖制度、巩固卷烟销售市场经营成果的高度来充分认识换证工作的重要意义。根据国家局、省局换发xx版烟草零售许可证的有关要求,专卖科制定了换发xx版烟草零售许可证的实施方案,明确各县(市)局分管领导为这次换证工作的第一责任人,并要求各单位要加强对换证工作的组织领导,要宣传到位,专卖人员要放下架子,摆正位置,以理服人,要依法办证、规范办证,要根据实际情况,分期分批做好烟草专卖零售许可证的换发。在换证工作中,专卖科经常深入基层各办(换)证点,指导办证人员要切实处理好证件管理与零售户的关系,处理好证件管理与信息化建设的关系,处理好证件管理与市场合理化布局的关系,做到办证与提高服务质量相结合,办证与巩固专卖管理成果相结合,办证与树立全员专卖意识相结合,换证工作与卷烟销售工作相结合。与此同时,还要处理好残疾人、下岗职工的办(换)证工作,防止因工作疏漏而带来负面影响。各县(市)局主动把换证工作的有关精神,向当地政府汇报,得到了支持,各单位还充分利用这次办(换)证的机会,采用电视、电台、报刊、简报、黑板报等多种形式,向社会特别是持证零售户作了一次烟草专卖法律、法规的宣传。保质保量完成了办(换)证工作任务。全年共办(换)证25788个(其中:集体84个、个体25704个)。
四、纠正地方保护的专卖执法行为。
根据行署法制办、审改办的要求,专卖科认真清理了违反《烟草专卖法》及《烟草专卖实施条例》制定的地方保护相关规定。在该项工作中,上报了该保留的法律、法规、规章三个。同时,通过对全区上半年专卖管理工作的检查:全区对正常销售的省外卷烟没有设歧视性专卖管理规定。专卖科还在“整顿和规范专卖执法行为”和“纠正地方保护的专卖执法行为”的活动中,注意纠正地方保护的专卖执法行为,重申要加强“五法一条例”和《行政许可法》的贯彻学习,为新一轮“专卖管理三年阶段性工作目标”的实现,奠定了基础。
五、加强行业内专卖管理,规范“两烟”生产经营。
根据国家局第四次、第五次清理整顿卷烟体外循环电视电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理卷烟体外循环的通知。专卖科根据地区局(分公司)领导的安排,积极与相关科室配合,投入到全区8县(市)公司的清理整顿卷烟体外循环的工作中,下大力专项治理辖区内卷烟体外循环问题,并把专项治理卷烟体外循环工作作为一项具有重要性、长期性、艰巨性、复杂性的重要工作来抓,克服松劲情绪、厌战情绪,注重过程控制,从细节入手,按照省局《网标》,夯实卷烟销售网络建设基础,坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为的发生。为此专门下发文件,要求各县(市)烟草专卖局组织职工认真学习《国家烟草专卖局张辉副局长在烟草行业专项治理卷烟体外循环第五次电视电话会议上的讲话》精神,并结合实际,认真清理、整改卷烟经营中不规范行为,切实搞好自查自纠工作。同时,专卖科还与相关科室组成联合检查组对各县(市)局专项治理卷烟体外循环自查自纠情况进行全面检查、核实。一是采取了严格监控“两烟”流通过程,实行到货确认监督制度,严格省外调运在国家局网站确认、省内区外调运由收货方专卖部门协助确认、区内调运由各县(市)局专卖管理科签章确认;二是加强监督管理,对生产经营企业有针对性地进行生产销售计划和追踪检查;三是严肃查处违法违规生产经营行为,对违法违规生产经营企业或单位实行“停办或限办”调出调入专卖品准运手续,以及在区内通报或上报省局查处,使全区清理整顿卷烟体外循环工作有序进行。
文档为doc格式。
(一)周密安排部署。制定了专题学习方案和计划,对学习宣传贯彻十九大精神作出全面安排,确保党的十九大精神传达到每一名党员、每一位群众和每一位党员零售客户。号召全体干部员工要迅速把思想和行动统一到十九大精神上来,落实到工作中去。
(二)认真组织学习。组织党员干部读原文、悟原理,引导党员干部争当十九大精神的先觉者、传播者和实践者。通过全体员工学、班子领学、支委学、支部集体学、党小组学、个人自学、网络在线学等多种方式,多渠道、多层次深入学习宣传贯彻党的十九大精神。
(三)营造浓厚氛围。全体党员干部认真记好学习笔记,撰写心得体会,并在研讨会上积极发言。充分利用宣传栏、led屏、楼道、展板,通过悬挂横幅、张贴宣传画、电子屏滚动播放宣传标语等方式全方位、多角度地抓好宣传贯彻党的十九大精神。
xxxx年以来,新都区局深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市局(公司)党组“稳中求进”的工作总基调,创新思路、加强协作,进一步夯实市场基础和案件查办,稳步推进专卖内管工作,全年共查获各类涉烟违法案件xxx起。现将全年工作总结如下:
一、保持高压态势,终端监管扎实开展。
围绕提升市场净化率这一中心任务,切实加强基础管理,保持高压监管态势,维护卷烟市场持续向好,全年共计查获终端案件xxx起。一是专项治理、高压监管。通过开展清扫行动、利剑行动和大户专项治理,区局与公安、市监、综治等职能部门强化协作,切实提高市场检查力度,全区覆盖、重点突出,采取“白+黑”,“x+x”的工作方式,定期组织夜查和针对性监控,通过反复查、错时查、晨检夜查等方式保持辖区市场的高压管理态势,提高监管成效。二是打造标杆、示范引领。以“打造区域标杆市场,带动全区市场净化”为思路,区局开展“严管管区”试点,为提高市场净化率,打造区域管理标杆,上半年启动“严管区域”试点,在两个市场中队中分别选择“严管管区”和“严管街道”,制定检查标准、基础管理标准,投入大队、中队和一线力量通过重点严管,大力提升区域市场的管控水平。今年实施的龙桥、斑竹园、三河管区的市场净化率连续多月排居各线前列,起到了标杆示范作用。三是消化无证、逐步解决。全面清理辖区无证户经营情况并逐户建档,通过调研、分析,采取分批入网、强制取缔等方式逐步解决辖区无证经营多、反弹大的问题。充分利用快处方式,加大对无证户的查扣力度,对特别难管理的无证户,采取约谈的方式劝其退出转型,使辖区内无证公开摆卖的现象得到明显改善。
二、着眼三烟查缉,坚定不移打假破网。
坚持把三烟查缉和打假打私摆在突出位置,针对物流运输“外部分卸”、“私车运送”的越发增多、查处难度日益加大的难题,主动调整查案方式,切实转变工作思维,实现有效监管,区局三烟查缉排名全市前三。一是内部调控。以任务分解的形式,调动稽查员发现线索、主动查办的积极性;对物流发案现状进行分析,根据变化的运输特点来调整机动上下午分检、周末分控的作战方式,以有限的资源实现案件查处最大化。二是外部借力。切实加强与公检法、交通、邮政等部门的沟通合作,进一步提升大要案件查处效能。尤其是借助特巡警的优势力量,启动烟警协作新模式。通过召开联席座谈会、经验分享、联合路检的方式来增强特殊时段私车违法运输方面的监管力量。三是重点打击。与公安、市监与交通局三方联合,共同开展邮政寄递领域涉烟违法犯罪活动专项整治行动,通过宣传造势、联合办案,进一步提升辖区物流快递领域的规范运输。
三、规范行政执法,夯实专卖管理基础。
一方面规范开展行政许可。按照国家局、省市局关于强化行政许可工作要求,按照“依申请受理、限期考查、及时回复”的模式,通过提高服务、优化流程、宽进严管来依法依规开展行政许可工作,积极开展校园周边零售户整顿和僵尸户清理。另一方面规范开展行政执法。从外部形象上要求统一着装,从内部技能上要求应知应会。从现场办案到文书制作,从内部流转到层级审核,区局通过重组案件处理组,提高案件处理的专业性和工作效率。
四、强化队伍建设,基础管理再上水平。
以“各司其职、提升效率”为思路,重组专卖队伍,出台管理规范,完善考核细则,不断促进专卖内管工作的改进提升。
一是从内部发力,以人才选拔注新风。通过组建案件处理小组,进行人才选拔和力量储备,实现案件处理的专业化和精细化。同时完成中队长竞聘和小组长选拔,为机动中队和市场管理中队精选人才骨干。
二是以制度管理,增强执行提效率。区局调整了xx%的走访线路,并进一步优化案件处理流程和市场走访与检查配置,配套完善案件处理规范管理办法和终端市场净化率提升措施,通过部门内部“换血”,强身“造血”,激活员工动力,增强工作执行力。
三是以作风建设为契机,提升内在竞争力。按照市局作风建设要求,在交心谈心、自查自纠、内部整顿、会议传达、业务培训等方面大力开展队伍整风,并坚持开展卷烟真伪识别培训以及辖区熟悉度测试、应知应会测试与办案辅助系统的使用测评。评选出x名专卖业务能手,鼓励先进,激活动力。
五、认真开展内部经营监督管理。
为深入推进内管工作,进一步规范经营秩序,按照《x省烟草行业内部专卖管理监督实施细则》和市局相关文件的要求,区局认真落实定期检查、定期报告、责任追究、工作考核和信息交流等制度,严格执行了内部专卖监督管理工作的各项规定,对卷烟销量异常排查、订单采集分析、市场走访、价格采集、促销监管等方面开展监督检查,特别是以真品卷烟外流为监管工作之重。
六、存在问题。
(一)行政许可面临较大压力。随着放管服工作的深入推进,烟草专卖行政许可工作在管理难度方面都面临着较大压力。另外在办理过程中,也遇到垂直空间布局、特殊业态办证依据不足等情况。
(二)查案双量有所下降。受城市区域调整的大环境影响,全省卷烟调控以及造假源头打击和媒体宣传造势提升,辖区物流陆续搬迁,导致今年大要案件数量和质量下降,普遍特点为数量少、金额小。
(三)市场净化率提升不稳定、不明显。%,%;%,%;%,%,原因为市场管理基础工作不扎实,严管管区、严管街道对市场的推动作用还不够,无证户未得到有效控制。
七、明年工作打算。
(一)规范许可、畅通管理。按照放管服工作要求,通过“转变思想、放低门槛、及时考查、限时办理、调整规划”的方式来逐步减轻办证压力。针对新办证考查这一专项工作,将由专卖科、中队长、证件管理员和稽查员共同及时完成考查,尽可能地提速增效,使大众对烟草专卖零售许可证的办理与管理留下“规范便捷、合法使用”的良好印象。通过“定人定责,规范程序”使新办、退出双向畅通,从而引导、梳理无证户趋于“合理、少量”。
(二)重抓三基、不断提升。按照省局关于深入推进“三基”工作通知,在市场基础、管理基础和素质基础上常抓不懈,持续提升。一方面继续强化市场管理。深入推进严管管区工作方式,保持定期夜查、高频检查和联合检查力度,强化线索分析与深挖调查,全力打击假私非卷烟的流通,特别是要遏制违规大户扰乱市场的行径,同时开展家带店的专项整治,进一步治理无证经营,维持新都卷烟市场的稳定向好。另一方面坚持开展队伍整风。将政策法规、行业禁令、规章制度以会议形式、座谈方式、培训教育等方式有效传达、入脑入心,并以业务测试、比武练兵的方式提升专卖、法规、内管的执行力和工作效率,将各项工作推上一个新的台阶。
(三)集中精力、打造精品。针对重大案件侦破能力不足、证据固定困难等具体问题,区局将以“内外兼修”来突破瓶颈、以量变换质变。一是强化与公检法的深入联系。提高询问的延展性、调查的深入性和执行的果断性,缩短重大案件和网案的调查周期,提高成效。二是切实提升内部办案的能力水平。通过做精做细、个案突破为切入点,进一步研究法律规定,学习兄弟单位的先进经验并转化为适合新都区局的操作流程,提高发现线索的敏锐性和整合力,培养经营案件的耐心与方向,提升固定证据的技巧与实力,从而培训一支能以“自主办案、有效借力、深入打击”的高素质办案队伍。
(四)优化流程、调整考核。为更好地激励各岗位工作人员,明年,区局将进一步优化各岗位工作流程并调整三四级方针目标考核方式。一是充分发挥案处组作用,通过专人办案来为市场监管腾空间,通过法制培训来降低监管和查案风险,同时提高案处效率,通过优化各部门协作流程来推进码段上报、数据统计等基础工作的准确性与及时性。二是提高奖励项目与分值,将连月工作无差错和单项工作领先的作为主要奖励项,激励各岗位工作精益求精、更上层楼,形成积极向上、勇往直前的良好风气。三是以进度考核取代数量考核,增强各中队的紧迫感和荣誉感,督促各部门赶超进度、展示能力、发挥潜力,圆满完成明年的各项工作任务。
xxxx年上半年,x区烟草专卖局依照市局(公司)党组提出的“适应新形势,把握新要求,切实抓好当前重点工作”的思路,以市场取向化改革为契机,回归专卖工作本职,采取各种有效管理手段进一步夯实市场基础和队伍建设,专卖工作扎实稳步推进,取得了较好成绩。x-x月共查获各类涉烟违法案件xxx起,其中持证违规案件xxx起、无证经营案件xxx起、运输存储环节案件xx起;x万元以上案件共xx起,共查获各类非法卷烟xxxxx条,万元,其中涉假卷烟xxxxx条,万元,罚没款金额万元。现将上半年工作总结如下:
一是结合“三创三征”法制烟草建设主题活动,在《烟草信息》上开辟法制专栏,每月向全区零售户发放到位,并印制许可证规范使用增刊,集中宣传法律法规,对证照不符、证址不符等不规范问题的零售户上门宣传,督促整改;二是先后开展送法进社区、进农村和户外法制宣传,面向社会公众大力宣传烟草法律法规;三是召集大户、历史违规户、烟酒店等重点零售户召开座谈会,以鲜活案例对零售户进行违法警示教育,并与零售户签订了“守法经营承诺书”,为后期监管打下基础。
按照市局终端市场整治行动要求,区局结合工作实际,制定了专项整治方案,分解任务目标,划定责任分工,研究制定有效措施对违规大户予以重创。一是打破常规作战。将机动中队与市场管理中队混编分组,选配精干人员分别成立“监控调查组”、“大户检查前锋”和“文书处置保障组”,以“流水作业”的形式提高检查效率,并以“车轮战术”跟踪监控、逐个打击。二是全天候高压检查。各中队在八小时工作时间内以对大户进行巡查、检查,充分运用apcd工作法进行分析,锁定重点,并利用夜间和节假日对其进行严密监控,对已查处过的重点户采取突击检查、错时检查等方式,开展回头查,在全区大户范围内营造起“持续高压、打击彻底”的监管氛围。三是强化职能部门的协作。及时向区政府和相关职能部门进行大户整治行动专题汇报,取得区政府和各部门的大力支持。区公安分局与区局下发《终端市场联合整治通告》,并在区局设立派驻联络点,每天有值班民警配合区局开展市场检查。针对大户库房、个人车辆等隐匿区域,公安、工商和综治职能部门紧密联系、密切配合、依法检查、不留死角。上半年,共查处违法大户xx户,其中吊证x户,共查扣各类违法卷烟xxxx.x条,涉案金额万元,在大丰、三河等四个重点场镇均查获了万元以上颇具影响力的大户违规案件,震慑力强。
为加大对无证户的整治力度,净化卷烟市场,区局在日常检查的同时强化开展了为期x个月的“扫无”专项整治行动。一是宣传劝退。对所有无证户进行登记造册,通过发放《责令整改通知书》、口头教育警示积极进行劝退,针对老、弱、病、残、失地农民等弱势群体的无证户,以柔性执法为主进行反复宣传教育;二是集中治理。对劝退无效的无证户,制定详细计划分线路进行集中整治;对无证钉子户,联合工商、公安等职能部门进行强制取缔,最后交由稽查员巩固维护。三是倒查大户。从无证户处查出的假私非卷烟信息开展上线分析,确定嫌疑对象,实施定向监控,进行精准打击,进一步提高市场监管的针对性。四是复查检验。将无证户整治成效纳入专项督导。专卖中干与内勤深入市场,以全面督导的形式检查“扫无”行动整治成效。上半年,区局共查获无证户xxx户,查获各类违法卷烟xxxx.x条,涉案金额万元。辖区内无证户公开摆卖数量减少xx%,成效明显。
对产业承接区、新建市场及毗邻区域这些复杂区域,区局在日常监管中密切关注,采取针对性措施实施个性化监管。一是做好提前预防。对x食品城坚持“城外分散布局、城内零布局”的原则,引导有办证意愿的客户到周边选址,防止形成规模化的非法卷烟批发市场。在该区域无证户的监管上,稽查员进行日常清理、中队组织集中检查、大队组织周末节假日检查,机动中队还分派力量定期进行整治,使该区域的无证户得到有效控制。二是严控一户多证客户。为防止区外有证户向区内串货,对区内外同时持证的客户进行清理造册,列为重点监管对象,每月走访不少于x次,巡查不少于x次,并定期开展专项检查。三是实施逐片整治。对大型商贸市场所在的区域,采取逐片整治、反复整治的方式进行治理,同时与工商、公安、商务等职能部门开展联合检查,形成治理常态。上半年在复杂区域共查获案件xxx起,查获各类违法卷烟xxxx.x条,万元。
区局始终坚持守土有责,进一步强化堵口截流,严查物流运输案件和深入经营网络案件。一是在运输案件的查处方面提高精准度。机动中队内部开展一对一帮扶,以先进带后进,分组巡查物流货运部,传授分享实战经验,并对当前物流运输特点进行分析把握,进一步提高机动中队运输案件的研判决策和查办能力,达到精干强悍,保量提质的效果。今年上半年共查处物流运输案件xx起,查扣卷烟xxxxx条,涉案金额xx万元,查获案值xxx万元以上案件x起,其中一起为建局以来最大的无证运输真烟案,案值xxx万元。二是运用apcd工作法深入经营端窝破网。区局通过不断改进apcd工作法和业务培训,使专卖队员对工作法的运用能力得到有效提升。在专卖监管信息的基础上通过专销交流,对各种信息进行筛选、对比,每周召开专卖工作例会,全面分析异常信息,形成重点线索进行经营。上半年,通过线索汇集分析和悉心经营,区局成功破获了“”一类网络案件,端掉了一个用出口x翻包假烟的产存窝点,查获x、软云等假冒卷烟xxx余条,成品、制假辅料及账册金额共计xxx万余元。
区局始终以“公开、公平、公正”为原则,按照“把关审查、集体讨论、层级审核”三步流程强化零售许可证管理,并认真履行行政权力公开制度,将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及办证情况在区政府信息公开网和公示栏上予以公示。依法按时对本区卷烟零售许可证进行办理和延续。xxxx年上半年,区局共新办许可证xxx户,变更xx户,延续零售户xxx户,注销xx户,吊销x户。
区局严格按照“过罚相当、处罚与教育相结合”的原则,依法执法,文明执法。从上自下,正言行、明纪律,杜绝办理人情案、关系案,在辖区内形成了公正严明的执法氛围。在案件处理方面,一是创新研发“案件处理管控系统”,进一步明确了案件处理各个节点的责任认定,通过公众监督的方式提高执法人员工作责任心,进一步提高案件管控效率;二是案件处理实行层级审核、集体讨论制度。对疑难、复杂案件集体讨论;各类文书由中队长、法规员、科长、副局长层级审核确认;三是强化培训,适时进行集中培训和单独辅导,统一文书制作标准。在纪律方面,与所有专卖人员签订廉政承诺书,杜绝吃拿卡要、收受贿赂及其他违规违纪行为。在处罚方面,对达到吊证条件的零售户一律予以吊证处理,形成严格处罚的高压管理态势。
强化专卖队伍作风建设活动是今年的一项重要工作,区局按照建设活动的统一部署,高度重视,迅速行动,认真研究部署,周密组织实施。一是制定专卖作风建设活动实施方案,成立活动领导小组和办公室,及时召开动员大会,统一全体专卖人员的思想认识。二是加强培训教育。在专卖文件方面进行系统学习,采取自学与集中学习相结合的方式开展学习培训xx次;在参加市局组织的统一培训方面,认真学习、做好记录,及时完成随堂作业,进一步提升了专卖人员的业务水平。三是开展廉政警示教育,邀请区人民检察院开展预防职务犯罪警示教育专题讲座;全体职工分层次、分批次参加了锦江监狱和清江监狱的警示教育,以此提高拒腐防变和廉洁自律的意识。四是通过市场实地走访、设置投诉举报信箱、分部门开展交心谈心、召开批评与自我批评大会等多种形式查找专卖工作作风问题意见x类xx条,并就产生原因进行深入分析,提出了整改措施,目前,已整改落实xx条。通过队伍整风,专卖队伍的精神面貌、管理水平、执行力和凝聚力均得到较大转变。
一是无证户管控仍有不足。目前区局对无证户的监管主要依靠阶段性集中整治,虽然短期效果明显,但一旦放松就较易反弹,未形成常态化的治理方式。
二是市场管理欠缺深度分析。习惯于依靠主观和历史经验,缺乏从理性的高度去发掘和把握数据背后隐藏的市场变化规律的能力,导致难以科学管控市场。
三是监管手段缺乏创新。当前提税顺价形势下,卷烟市场面临新的挑战,运输案件和终端案件的查处还停留在常规检查上,缺乏更加有效的查处手段,在深度挖掘、追查嫌疑人方面力度较弱。尤其是大户吊证后的监管手段欠缺,导致大户吊证后转向无证经营钉子户,取缔难、管理难。
一是狠抓终端市场监管。持续开展终端市场大户治理工作,着重针对吊证大户后续管理难的问题,明确库存消化时间,完善一系列后续管理措施,将大户监管工作常态化,有效净化和规范辖区卷烟市场;同时把无证户纳入日常检查计划,在日常走访中检查到位、登记到位,持续管理,巩固“扫无”行动成果。
二是强化大要案件查处。着力开展对案件高发物流线路的巡查和检查,密切关注发案情况,根据市场动态,调整查处方向;积极探索背包客和铁路沿线涉烟案件的查处方式,对违法上线进行打击;邀请公安刑侦专业人士培训案侦技巧,提升全员办案水平;加强与公检法的协作,尤其在网案侦办上提前与法院、检察院沟通,确保证据的合法性与关联性。
三是建立市场监管分析机制。收集市场基础数据和案件查处数据,从持证经营、无证户公开摆卖,大要案件查处及零售户守法经营等方面开展情况分析及原因查找,全面掌握辖区市场的发案趋势、经营动态、卷烟流向,明确下步监管重点,制定工作措施,形成市场监管分析报告,实施科学的市场监管。
四是加强专卖队伍管理。以专卖作风纪律建设活动为契机,着重提升人员责任心,提升队伍执行力和凝聚力;探索岗位轮换,着力推动人员交流,不断增强队伍活力,同时加强内部监管考核,定期对案件查处、终端管理、任务执行、依法行政等各方面工作进行督导,持续提升专卖队伍工作绩效和综合素质。
五是加快零售网点布局。对无证户采取疏堵结合的方式,一方面坚持高频率检查,反复整治,另一方面坚持“宽进严管”原则,加快对申请办证客户的考察,适度增加已形成气候的新兴小区、市场、农村集中居住区的网点,填补网点盲区。
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在工作运行中,还存在一些不可忽视的问题,主要表现在:
(二)卷烟结构不够优化,一、二类烟、省外烟需要进一步加大促销力度,在不同程度上制约了太康卷烟销售工作有效开展。
(三)思想认识存在问题。有安于现状、干劲不够足、眼光狭隘、胸怀不够宽,束手无策、办法不够多等落后思想观念。
二、造成工作被动的原因:
一是思想认识问题没有真正解决,主观努力不够,存在被动应付问题;
二是工作中谋划、组织不力,推动工作的力度不够,积极应对、克服困难的办法欠缺;
三是从职工队伍素质看,有的精神状态不佳,没有进取意识,有的作风不扎实,没有创新意识。
个别营销人员的工作积极性、主动性不高,货源向商户公开不及时,个别品牌宣传不到位,服务不完善,在品牌的市场培育工作方面欠缺。
三、推进卷烟上水平具体工作措施。
针对存在问题,在下一步工作中我们将采取切实有效的措施,认真加以克服和解决,重点抓好以下工作:
一是狠抓作风建设。按照国家局提出的“四要”作风要求和市局提出的“六个反对、六个提倡”的工作要求,结合正在开展的机关作风建设活动,在干部职工中认真开展思想作风纪律大整顿,切实解决干部职工满足现状、标准不高,精神不佳、状态不好的问题,力求思想观念更新,纪律意识增强,工作作风改观,以更高的目标、更实的作风和更加良好的精神状态,促进“卷烟上水平”各项工作顺利开展。
督的长效机制建设的新思路,切实健全完善相关制度体系,确保权力规范运行。从系统实际出发,重点完善决策、执行、操作三个层面的制度机制,建立健全管理监督的领导机制、工作机制和考核评价机制,实现对“两项工作”的全程监管、实时监管和有效监管。
分管领导就2011年专卖工作提出了两点具体的工作要求。一是各稽查中队辖区内重点嫌疑户、有违法违规记录的卷烟零售户进行反复检查,大力开展取缔无证照经营烟草制品零售业务行动,严厉打击名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所销售假冒商标卷烟、走私卷烟,严查物流公司、货运站非法运输烟草专卖品行动,提高我县卷烟市场净化率和控制力;二是加强协调,密切配合。加强烟草专卖局、工商行政管理局的沟通协作,充分发挥职能作用。建立健全烟草市场清理整顿协作机制和行政执法相衔接的工作机制,促进执法资源合理整合,发挥联合整顿的强大威力。坚持依法行政、文明执法,严禁简单粗暴执法,强化安全意识,制定安全措施,确保自身安全。
此次会议,通过分析形势、总结经验,明确了2011年县局专卖管理工作目标,围绕“端窝点、断渠道、打源头、破网络、抓主犯”的战略任务,为推动我县烟草专卖管理工作再上新台阶奠定了坚实的基础。
(一)根据xx县委组织部文件要求,会议召开之前,制定了详细计划,组织了学习研讨会,征求了意见和建议,开展了交心谈心活动,认真撰写对照检查材料。3月12日下午,支部召开2020年度组织生活会。全体党员参加会议,入党积极分子列席会议。会议集中学习了《习近平治国理政》(第二卷)相关内容,报告了支部2020年党建工作开展情况,通报了县局班子民主生活会召开情况;支部书记代表支部班子进行了对照检查,每位党员联系思想、工作和岗位实际,逐一做了个人对照检查,进行了自我批评,其他同志对其存在的问题提出了批评意见和建议。
(二)按照党的十九大对于基层党组织的要求查找出存在的不足。一是支部班子的建设需要进一步加强。二是组织生活不够严格。三是服务和联系群众还需要进一步加强。针对干部群众反映的问题、意见建议和组织生活会上查摆的问题,支委会已专题研究整改措施,制定整改计划表,确定牵头领导、责任领导、责任部门和整改时限。
(三)针对不足之处,明确了努力方向。一是着力于政治建设,进一步强化政治功能。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深化党的十九大精神的学习贯彻落实,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”。二是着力于职责发挥,进一步突出服务功能。落实党员积分制管理办法,创建支部党建品牌,发挥党员的先锋模范作用和支部的桥梁纽带作用,多为群众办实事,办好事。三是着力于基础建设,进一步规范党建工作。加强支委队伍建设,通过政治学习、理论学习、业务知识学习,提升支委的思想政治理论水平和业务能力水平,逐步完善制度,规范运行,构建标准化基层党组织。
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