县政法综治工作调研报告大全（16篇）

2023-11-20 10:17:54 小编：琉璃

报告需要包括背景介绍、问题陈述、分析评价、结论建议等基本要素。报告中的数据和图表要有适当的解释和说明，以便读者理解。以下是小编为大家收集的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

县政法综治工作调研报告篇一

200x年全县社会治安综合治理的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，以提高党的执政能力为核心，以“构建和谐社会，打造平安望城”为目标，加强和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，切实维护社会稳定，为望城的经济发展营造良好的社会环境。

按照一年打基础，两年出成果、三年抓巩固的工作思路，200x年是创建“平安望城”最为关键的一年。各级各部门要按照创建“平安望城”活动的要求，积极开展创建活动，确保创建工作卓有成效。

1、深化对平安创建工作的宣传。要通过各种形式，利用各种媒体，大力宣传县委、县政府关于创建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣传平安创建工作中涌现出来的先进单位和先进个人。同时充分利用各种手段广泛开展社会宣传，真正使平安创建进村入户，在全县持续掀起创建“平安望城”的高潮。

2、大力开展平安创建活动。要把创建“平安乡镇”、“平安村（社区）”、“平安单位”作为衡量社会治安综合治理工作的重要尺度，在扩大创建覆盖面上下功夫，积小安为大安。因此，各单位要认真抓好“平安示范村（社区、单位）”的建设工作，发现和培养一批示范典型，同时将在上半年组织召开典型经验交流会，并向市报送表彰一批“平安乡镇”、“平安社区”和“平安单位”，用以促进整体创建工作的开展，力争年内实现“平安望城”的目标。

3、认真落实对平安创建工作的领导责任制。各单位要认真落实平安创建工作的领导责任制，要实行党政一把手负总责，分管领导专门抓和领导联村联单位责任制度。同时，县综治办要全面加大调查研究和督查力度，建立定期、定事、定责讲评机制，指导和督促对各类问题的认真整改，促进工作平衡发展。

二、大力夯实综治基层基础工作。

各单位必须坚持“打防结合，预防为主”方针，全面加强综治基层基础工作，提高社会治安防范水平。

1、切实加强综治基层组织建设。按照中央综治委和中央编办《关于加强乡镇（街道）社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求，大力加强乡镇综治维稳中心建设和公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法组织建设。实现工作重心下移，确保村级治保会、调解会、治安巡防队组织、人员、工作、经费四落实。切实整合各方面力量，充分发挥综治维稳中心作用，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。

2、深化社区警务战略。公安机关要合理调整警力部署，精简压缩机关非实战人员，减少非警务和非实战警务活动，最大限度地充实基层实战警力。今年，所有社区必须设置警务室，并安排政治可靠、工作责任心强的民警到社区担任副主任，负责社会治安和社会稳定工作。

3、加强综治群防群治组织建设。要充分发动群众，建立健全治安信息员的管理机制，全面推广一事一奖的信息报告制度；开展“千名保安保平安”工程，认真组织好看门守栋和物业管理；配齐配强村（居）民小组“一长三员”，并发挥好基层共青团、妇联、民兵组织的作用。特别是要加强对治安巡防队的建设和管理，加大财政投入，力争专业治安巡防队年内落实到位。要通过加强协调，整合资源，真正形成治安防控合力。

三、始终坚持严打整治斗争。

打击是社会治安综合治理的首要环节。政法机关要认真分析社会治安形势，排查突出的治安问题，有针对性地开展严打和专项整治斗争。

1、进一步建立健全打击犯罪的长效机制。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶、有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，切实提高破案率。要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争。深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、打击地下“六合彩”等专项斗争。要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活动，切断有害信息在网络上的传播渠道。

2、坚持不懈地落实不稳定因素、安全隐患、治安隐患三本台帐制度。健全县、乡、村三级滚动排查机制、信息报送机制、挂牌督办机制、联席会议机制、考核验收机制，排查整治突出的治安问题。要充分发挥综治委成员单位职能作用，对治安秩序较差、社会丑恶现象严重的地区（场所、部位），实行挂牌整治和督办，组织力量限期改变面貌，并加大督导和检查的力度，切实提高整治的质量。要加大对企业和学校周边地区治安问题的专项治理。同时，要在解决突出治安问题的`同时，从组织建设、制度建设、工作机制等方面建章立制，切实维护社会治安的长期稳定。

四、全面落实社会治安综合治理工作措施。

1、扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，建立健全党委、政府统一领导、综治机构组织协调、各有关方面积极参与的矛盾纠纷排查调处工作机制，真正把矛盾纠纷排查调处的责任落实到每一个责任人。要坚持科学决策、依法行政，严格落实中央、省县的各项政策，从源头上减少和避免各类矛盾纠纷的产生。要在坚持“355”机制的基础上，继续坚持和完善巡回排查制度、情况报告制度、协调调度制度、定期回访制度、检查督办制度。进一步健全矛盾纠纷信息网络，重点解决好情况不清、信息不灵的问题。要巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织，提高依法调解的水平。

2、切实加强社会治安管理工作。要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其对爆炸物品、有毒有害物品的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防其丢失、被盗和流散社会。要制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火和生产生活安全工作，落实安全防范措施。

3、突出抓好重点对象的管理和服务。要按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》的要求，加强企事业单位的治安保卫工作。特别是要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实企业法人责任制，加强对非公有制经济组织的综治工作；要加强对流动人口治安管理和服务工作，抓好对流动人口落脚点的管理；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作；着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育；深入推进“无毒害社区”创建工作，继续开展对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”的整治行动，培植良好的社会风气。

4、开展联乡（镇）创点工作。县综治委成员单位要在加强内部管理，履行综治职责，积极配合协调做好基层防范工作的同时，今年要开展好联乡（镇）创点工作。要结合实际，把联乡创点工作作为落实“条块结合，以块为主”原则的切入点，充分利用各部门的职能优势，帮助解决综治工作特别是基层防范工作中遇到的困难和问题。力争所联系的乡（镇）和创建点达到平安创建标准。

县政法综治工作调研报告篇二

小腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念;平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念;平安稳定是政绩和造福人民的理念;不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和-谐社会。我们的基本做法是：

一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线。

在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。

一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的'干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。

二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。

三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民-意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。

四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。

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县政法综治工作调研报告篇三

希望对大家有所帮助。

与学习其它理科一样，生物学的知识也要在理解的基础上进行记忆，但是初中阶段的生物学还有着与其它学科不一样的特点：面对生物学，同学们要思考的对象是陌生的细胞、组织、各种有机物、无机物以及他们之间奇特的逻辑关系。因此只有在记住了这些名词、术语之后才有可能理解生物学的逻辑规律，既所谓“先记忆，后理解”。在记住了基本的名词、术语和概念之后，把主要精力放在学习生物学规律上。这时要着重理解生物体各种结构、群体之间的联系因为生物个体或群体都是内部相互联系，相互统一的整体，也就是注意知识体系中纵向和横向两个方面的线索。

生物学的理论知识与自然、生产、生活都有较密切的关系，在生物学学习中，要注意联系这些实际。联系实际的学习，既有利于扎实掌握生物学知识，也有利于提高自己的解决问题的能力。

1、联系自然实际。

居住地附近的农田、草地、树林、公园、花园、动物园、庭院、路旁都会有许多动植物在那里生活，学习有关知识时，到这些地方去参观考察，对理论知识的理解和掌握大有益处。当学到生物与环境的.知识时，更要想到保护当地的动植物资源和保护周围的生态环境。

2、联系生产实际。

生物学中的许多原理都和工农业生产有密切的关系，学习这些原理时，就要考虑它能帮助解决生产上的什么问题。这样做，不仅有利于原理的掌握，而且还能为当地的经济建设服务。

3、联系生活实际。

生物学知识与生活实际的关系更直接、更普遍，所以在生物学学习中密切联系生活实际就更为重要。生活实际包括已有的生活常识和未来的生活行为两类。生活常识可帮助我们理解生物学知识，生物学知识也可以指导我们的生活行为。

1、简化记忆法。

即通过分析教材，找出要点，将知识简化成有规律的几个字来帮助记忆。

2、联想记忆法。

即根据教材内容，巧妙地利用联想帮助记忆。

3、对比记忆法。

在生物学学习中，有很多相近的名词易混淆、难记忆。对于这样的内容，可运用对比法记忆。对比法即将有关的名词单列出来，然后从范围、内涵、外延，乃至文字等方面进行比较，存同求异，找出不同点。这样反差鲜明，容易记忆。

4、纲要记忆法。

生物学中有很多重要的、复杂的内容不容易记忆。可将这些知识的核心内容或关键词语提炼出来，作为知识的纲要，抓住了纲要则有利于知识的记忆。

5、衍射记忆法。

以某一重要的知识点为核心，通过思维的发散过程，把与之有关的其他知识尽可能多地建立起联系。这种方法多用于章节知识的总结或复习，也可用于将分散在各章节中的相关知识联系在一起。

在生物学学习中常用的思维方法有分析和综合的方法、比较和归类的方法、系统化和具体化的方法及抽象和概括的方法。

1、分析和综合的方法。

分析就是把知识的一个整体分解成各个部分来进行考察的一种思维方法，综合是把知识的各个部分联合成一个整体来进行考察的一种思维方法，分析和综合是生物学学习中经常使用的重要方法，两者密切联系，不可分割。只分析不综合，就会见木而不见林;只综合不分析，又会只见林而不见木。

2、比较和归类的方法。

比较是把有关的知识加以对比，以确定它们之间的相同点和不同点的思维方法。比较一般遵循两条途径进行：一是寻找出知识之间的相同之处，即异中求同;二是在寻找出了事物之间相同之处的基础上找出不同之处，即同中求异。归类是按照一定的标准，把知识进行分门别类的思维方法。生物学习中常采用两种归类法：一是科学归类法，即从科学性出发，按照生物的本质特性进行归类;二是实用归类法，即从实用性出发，按生物的非本质属性进行归类。

3、系统化和具体化的方法。

系统化就是把各种有关知识纳入一定顺序或体系的思维方法。系统化不单纯是知识的分门别类，而且是把知识加以系统整理，使其构成一个比较完整的体系。在生物学学习过程中，经常采用编写提纲、列出表解、绘制图表等方式，把学过的知识加以系统地整理。具体化是把理论知识用于具体、个别场合的思维方法。在生物学学习中，适用具体化的方式有两种：一是用所学知识应用于生活和生产实践，分析和解释一些生命现象;二是用一些生活中的具体事例来说明生物学理论知识。

4、抽象和概括的方法。

抽象是抽取知识的非本质属性或本质属性的一种思维方法，抽象可以有两种水平层次的抽象：一是非本质属性的抽象;二是本质属性的抽象。概括是将有关知识的非本质属性或本质属性联系起来的一种思维方法，它也有两种水平层次：一是非本质属性的概括，叫做感性概括;另一种是本质属性的概括，叫做理性概括。

树立正确的生物学观点，可以更迅速更准确地学习生物学知识。所以在生物学学习中，要注意树立以下生物学观点：

1、生命物质性观点。

生物体由物质组成，一切生命活动都有其物质基础。

2、结构与功能相统一的观点。

包括两层意思：一是有一定的结构就必然有与之相对应功能的存在;二是任何功能都需要一定的结构来完成。

3、生物的整体性观点。

系统论有一个重要的思想，就是整体大于各部分之和，这一思想完全适合生物领域。不论是细胞水平、组织水平、器官水平，还是个体水平，甚至包括种群水平和群落水平，都体现出整体性的特点。

4、生命活动对立统一的观点。

生物的诸多生命活动之间，都有一定的关系，有的甚至具有对立统一的关系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是对立统一的一对生命活动。

5、生物进化的观点。

生物界有一个产生和发展的过程，所谓产生就是生命的起源，所谓发展就是生物的进化。生物的进化遵循从简单到复杂，从水生到陆生、从低等到高等的规律。

6、生态学观点。

基本内容是生物与环境之间是相互影响、相互作用的，也是相互依赖、相互制约的。生物与环境是一个不可分割的统一整体。

县政法综治工作调研报告篇四

这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。

近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上，积极探索新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的发展。

（一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础。

在力量排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，采取政策倾斜，做到高投入，仅2006年度，投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅2006年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发现治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，及时提供治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时，我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具，开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目，把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。

（二）着力完善工作机制，高效推进政法综治工作。

机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：

1、实行责任制和责任查究机制。

首先是横向到边，纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清原因不放过，对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。

2、实行维稳高层决策机制。

坚

适应新“舞台”唱好“传统戏”

实行专门机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安情况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。

一、新形势下采用的新形式。

（一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础。

在力量排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，采取政策倾斜，做到高投入，仅xx，投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅xx年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发现治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，及时提供治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时，我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具，开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目，把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。

（二）着力完善工作机制，高效推进政法综治工作机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：

1、实行责任制和责任查究机制。

坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。仅xx年，共召开高层次决策调度会31次，调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题96件（个）；县委书记、县长亲历亲为调处重大矛盾纠纷和老上访户反映的问题23件；遏制和化解过激行为集体事件4起。高层决策制度的建立，使全县群众上访数比上年下降38.6，集体上访下降54.9，杜绝了赴中央访。

3、实行矛盾纠纷排查调处机制。

为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁管理，谁的问题谁负责，谁的责任谁承担”这一警示，并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村（单位）每日进行一次排查，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，采取层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性事件的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。仅xx年排查出矛盾纠纷和治安隐患1203起，成功化解了1176起，化解率达98。

4、实行维稳信息督查工作机制。

为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况，及时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态，督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全县抽调了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员，分别下派到各乡镇、县直有关部门和中央、省、市驻县单位，建立“宝塔式”维稳信息网络，为及时掌握深层次，内幕性的矛盾纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了3126名维稳信息员，建立维稳联络点1121处，仅xx年，共收集涉稳各类信息42761条，有价值信息794条，且全部得到妥善调处。

（三）着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间。

近些年来，我县从实际出发，大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动，打造了一批“规范、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感，促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作，县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创建标准，统一规划，派员指导，跟踪服务。至目前，全县257个行政村，建立驻村警务室254个，占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治，进驻综治的村（单位）做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。

（五）民主与法制建设难以跟上。

在农村，少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民主意识、法制观念不相适应；在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特别是在决策过程中透明度不高，不注意听取广大群众的意见，更没有发动群众献计献策；在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正；法制宣传还有死角、盲区，部分群众法制观念淡薄，致使产生大姓欺小姓，大村压小村，“占地为主”，“占山为霸”等异端。

三、新形势下需要进行新探索。

发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在新形势下，必须进行新的探索，不断解决面临的新问题，以使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建议。

（一）努力造就群众参与治安的社会风气。

构建和谐社会必须要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在一定条件下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大氛围、一旦形成，就会以宏大的力量推波助澜。在市场经济运作中培植群众参与社会治安，维护社会稳定的社会风气，起码要有三个基本的交点，一是千斤重担人人挑。把参与社会治安当作自己的切身利益来看待，即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠，人人喊打，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三是各级领导要高度重视，把“保护人民生命财产安全视为天职”。即守一方土地，保一方平安、促一方发展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步培植，才能形成，各级领导应明确认识这个问题，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。

（二）大力提高广大政法干警与人民群众血肉联系的关系。

现在的政法干警，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的光荣传统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿态要求群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，我市筷子巷派出所邱娥国同志，自进入公安机关后，牢记为人民服务的宗旨，为群众做了大量的好事，解决了许多群众难题，受到群众的衷心称赞。他在当内勤民警时，却了解不少案件线索，从中破获了不少大小刑（治）案件。这就说明，贯彻群众路线不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关，尤其是公安机关应从这里入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些“份外”的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警放在社区和责任区中，建立警务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更容易、更及时。

（三）必须解决群防群治队伍费用问题，实行适当有偿服务。

过去的许多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济发展的今天，这种义务服务的精神仍应大力提倡，但要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为复杂，“两抢一盗”案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决一点服务费用也不行，在这个问题上，希望有关部门应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不要写在纸上，讲在口上，要真正落实到实际中去。只有这样，防范和制止违法犯罪才事半功倍。

（四）要进一步扩大基层民主，提高依法行政水平。

扩大基层民主，是保证人民群众直接行使民主权利，解决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部，真正把思想作风好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事，由村、社区居民代表代表讨论决定，公正、公平、公开、增加透明度，不能只由少数人说了算，更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参与权监督权，只有这样才能减少群众上访。三是要加强对基层干部的教育和培训，提高基层干部的整体素质。重点要引导基层干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行政的自觉性，要由行政手段为主，转向运用经济、法律手段，用说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同村（居）民的关系。同时，还要教育广大群众学法守法，既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来，社会经济持续发展，基层干部补贴相对低微，对这支从事第一线待遇的维稳工作者是一个很大冲击。各地应根据财力的不断攀升，提高他们的经济待遇，并随着财政收入的增长相应增加，使其在创造良好的社会环境中更尽其能，更负其职。

县政法综治工作调研报告篇五

1、办案就是办环境。办案直接影响着环境，一件案子办的好与不好，会产生两种不同的后果，办好了，就可能成为维护稳定的助推器，许多问题迎刃而解，许多矛盾消于无形，直接促进社会稳定。反过来，就可能成为破坏稳定的“导火索”，造成环境恶化。槐米市场由盛到衰的过程，出现过不少案子，如果我们都能站在办环境的高度办案子，时时处处关爱外商，市场怎么能飞走?山东公交车从进到走的过程，恐怕也不是平平安安，在案件处理的过程中，政法部门恐怕也存在环境意识淡薄的问题。西大韩为什么能凭空兴起一个大集?本村人和外村人发生纠纷，不问理由，不管是谁，先处理本村人，这就是环境意识，一班农村干部尚且能够这样想，这样做，作为党和政府的职能部门，国家公职人员，政法干警，更应当做到这一点。因此，我们办每一件案子，都应该站在改善环境的角度，考虑可能带来的社会效果。特别是办理涉及外地客商的案件，更要严格执法，公正执法，让外地客商真切的感受到巨鹿经营环境的公正、守信和宽松。

2、办案就是办形象。政法工作通过办案子来体现，政法部门、政法干部的形象同样通过办案子来体现。案子办的怎么样，部门和个人的形象就会怎么样，办案的过程就是部门和个人的形象一点一点展现给群众的过程。形象就是环境，部门和个人的形象直接影响着环境。总体上来说，我们政法队伍是过硬的，各部门工作也是扎实的，大家的形象意识也都逐渐增强，这是主流，必须肯定。但同时也应看到，我们在一些方面仍存在一些不容忽视的问题，我看主要有五条。一是服务态度差。打官腔、摆官架，有的说话办事冷横硬，百姓来办事，头不抬，眼不睁，不愿搭理。说的稍有不对就吹胡子瞪眼，熊人家一顿。有的说的好听，就是拖着不办，一天能办成的事能拖几天甚至十几天。还有的守不住岗，不能及时出警，群众意见很大。想想这样的态度给人留下什么印象，这样的形象，百姓怎么敢接触你，怎么愿求助你，你又怎么利用手中的权利为群众谋利益。二是内外有别。熟人一个样，生人一个样，本地人一个样，外地人一个样，对外地人动辄收费罚款，狮子大开口。这种形象怎么能营造良好的发展环境。三是吃拿卡要，部门权力个人化，个人权力利益化的现象还一定程度存在。四是办关系案、人情案。现在老百姓有一种说法，说有人有钱就能赢官司，没人没钱就受气。想打官司先找熟人，看谁跟政法机关熟，没熟人，官司干脆别打。老百姓为什么这么认为，还是我们的形象问题。五是缺乏群众观点。政法干部手中都握有一定的权力，但要清楚这个权力是谁给的，你是为谁服务的，这一点弄不清，你就没有使用这个权力的资格。不要认为职务是上级任命的，权力也是上级给的。百姓才是我们的衣食父母。上级任命你职务，是要你为群众服务，忘了衣食父母，脱离了群众，群众意见大，反映强烈，你的职位就岌岌可危。所以要设身处地为当事人考虑，维护好群众的利益，真正做到为民执法，为民服务，不能让群众怕你。去年，政法委接待过两个上访的群众，说派出所传唤他，他不敢去，怕派出所打人、扣人，叫政法委写个信，保证他能出来，这里面固然有他们对法律的不了解，但也从侧面反映了我们政法部门在老百姓心中的形象，反映了我们跟群众的距离。当然，这些问题是极少数的，但严重影响了司法公正，伤害了群众感情，损害了政法机关的形象，给县委、政府抹了黑，给巨鹿形象抹了黑。因此，这些现象必须纠正。再次提醒大家，我们办案的一举一动都关乎形象，关乎环境，这一点大家必须明白。

3、办案环境也是环境，由办案的态度决定。办案也需要环境，而且，办案环境是大环境中的重要组成部分。办案环境由谁决定?关键在我们自己，取决于我们的办案态度。如果我们办案过程中坚持以法律为依据，以事实为准绳，案子办下来肯定客观公正，就会形成好的形象，就为改善全县大环境做出了一份贡献。如果办案按别人的脸色行事，按别人的意思去做，瞻前顾后，就可能影响公正办案，损害我们的形象，进而破坏全县大环境。因此，要形成良好的办案环境，就要干硬事，干得硬。干得越硬，地位就越高，形象也就越好。必须明白，随着干扰走，干徇私枉法的事，不出事，你落个人情，出了事你自己兜着，不会有人替你担担子。哪头轻，哪头重，你自己掂量。我们是按照法律法规开展工作的，法律法规是刚性的，任何人没有权力变通更改，要维护法律的尊严，维护大多数人的利益，应该而且必须依法办案，敢于抵制权力干预，敢于顶住人情，这样，我们的工作才会越来越顺当，办案环境才会越来越好。才会为“环境治理年”做出应有贡献。

一方面要全面分析、准确把握政法和综治工作面临的新形势、新任务，增强政治敏感性，恪尽职守、不辱使命，扎实做好政法、综治工作，强力维护全县社会稳定和政治安定。另一方面要彻底转变职能，强化服务中心工作意识，为我县跨跃式发展创造稳定的社会环境。20xx年我县政法工作的总体思路：贯穿一个思想，围绕两个目标，坚持三个下移，实现四个转变，取得五个突破。即：贯彻维护稳定，优化发展环境这一指导思想，围绕为加快我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境两个目标，坚持工作重心、服务发展、队伍管理三个下移，实现对敌斗争由静态措施向动态控制、治安防控由被动警务向主动警务、突发性群体事件由事后处臵向事前化解、服务发展由限制管理向主动服务四个转变，在基层基础工作、队伍建设、提高执法水平、司法体制改革、政法工作保障等五个方面取得新突破。重点抓好以下六个方面的工作：

一、坚持严打，突出防范，抓好以社区为载体的城区治安防控体系落实。

要充分认识治安形式的复杂性和反复性，充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性。从实际出发，因地因时制宜，什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪;什么治安问题严重，就重点解决什么问题;哪里治安混乱，就重点整治那里。坚持命案必破，影响恶劣的刑事案件及时侦破，通过“严打”，创造良好的社会治安秩序。今年要以社区建设为载体，逐步完善城区治安防控体系，开展创建“零案小区”、“零案单位”活动。一是加强有依托单位的小区的治安防控工作，由城关派出所负责，各警务区的民警具体落实。二是加强县委、政府、金融、电力、通信等内部单位的治安防控。由公安局治安大队、城关派出所负责。会后要对各小区、各单位的治安防范工作立即开展一次大检查，及时堵塞漏洞，完善措施。要定期对小区门卫以及单位的内保人员进行培训，提高他们安全防范意识和自身素质。三是重点加强县城内开放式小区和“三街一里”的治安防控。这类小区由于居住人员复杂，管理权限不明，很难进行统一的管理，也是案件的高发区，由城关派出所负责，按照警务区划分，采取“十户联防”，组织居民义务巡逻等方式加强治安防控。城关派出所要认真开展一次大排查，对这类地区的出租房屋、流动人口等情况要逐一造册登记，做到底数清、情况明。四是加强城区面上的防控工作。110巡警、交警和县城治安巡防队要加大巡逻力度，24小时巡逻。交警大队在加大对城区交通秩序的整治力度，严格整治违章停车，随意调头，出租车、客运车随意停车载客等严重违章行为。

二、认真开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置各类矛盾纠纷按照省、市精神，我县排调工作移交司法局具体负责。司法局要尽快进入角色，完善工作机制，迅速有效地开展工作，协助县委做好化解矛盾，维护稳定工作。要抓好村级调委会建设，达到“五有四落实”的标准。落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等措施，提高排查入统率和调处成功率。今年标准化调委会要达到80%以上，排查入统率达到98%以上，调处成功率达90%以上。抓早抓小，将影响稳定的不安定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要严格执行责任制，对因不负责任引起矛盾激化导致群体性事件或影响稳定重大事件的，对有关责任人坚决严肃处理。

三、积极开展创建安全文明校园活动。

创建安全文明校园是我县预防青少年违法犯罪的一项重要措施，为探索校园长效治安工作机制，县综治办、教文体局、县司法局联合印发了《关于加强创建安全文明校园建设和预防青少年违法犯罪教育工作的实施意见》，制定了安全文明校园标准，明确了相关职能部门任务，今年主要是狠抓落实，采取以点代面的方法，逐步在全县各中小学推广。县教文体局负责学校阵地建设内容、布臵、规划的指导和各项规章制度的制定、落实和监督。政法各部门的法制辅导员要按期到学校上法制课，每月至少2次。派出所要严厉打击扰乱校园内外正常秩序的行为。城管办加大对学校门口和周边商业摊点的治理。公安、工商、文化办等部门要经常对网吧、游戏厅等娱乐场所和音像门市进行检查，对不按规定，接待未成年人的门市坚决依法处理。交通局负责接送学生车辆的管理，确保不发生群死群伤恶性事故。司法局、交警队要向学生宣传《道路交通安全法》，增强学生道路交通安全意识和知识。要做好上下学时的交通疏导工作。

四、加强基层基础工作，加大“三所一庭”的建设力度。

目前，全县17个乡镇派出所和四个驻区刑警中队全部搬迁到了新的办公地点，实现了独门独院办公，看守所的条件也有了较大改观。今年主要在规范化建设上下功夫。基层派出所要达到5个二级所，其余都达到三级所，2个二级刑警队，看守所重新评定为国家二级所，交警大队车管站要建成“一级达标车管站”。要实现人口信息、户管信息、治安信息及公安工作其他情报四级联网。在法庭建设上，搬迁西郭城镇法庭，在小吕寨镇建法庭。司法所要配齐工作人员，落实待遇。政法各部门要按照县委的意图，做好办公楼的搬迁工作，加快运作，尽快落实，争取早日动工。对“三所一庭”建设，财政、国土、建设等部门要给予大力支持。财政局要把公安、检察院、法院的罚没收入、诉讼费全部返回用于基础建设。建设、国土资源等部门要对建设用地给予优惠，有关费用予以最大减免。

组织开展社会治安综合治理好新闻评选活动，通过活动使广大群众进一步了解政法、综治工作，调动他们参与、支持政法综治工作的积极性。县综治办在县电视台、巨鹿晚报开辟专栏;各乡镇(办事处)每月向县综治办上报信息不少于3篇，每个乡镇(办事处)全年被市级以上报刊、内部刊物采用不少于3篇。县综治成员各单位全年被市级以上报刊、内部刊物采用不少于6篇，特别是政法各部门要高度重视，积极参与宣传工作，跳出业务工作是实，宣传是虚的误区，把宣传工作当作一项政治任务认真抓好，要有攻大报、上大稿、占头版的思想，领导要亲自部署，亲自写稿。今年公、检、法、司每个单位被市以上采用稿件不少于15篇。各综治成员单位、各乡镇(办事处)撰写的稿件每月5日报县综治办。

六、强化服务中心意识，举全力为我县经济发展创造良好的法制环境和稳定的社会环境。

实现我县经济的发展，必须有一个稳定的环境，环境建设离不开政法工作。在今年的全县三级干部大会上，县委、县政府把今年确定为“项目建设年、城建发展年、环境治理年、教育台阶年和农民增收年”。这“五个年”充分体现了县委的发展思路，进一步明确了发展经济，带领全县人民致富奔小康是我县的第一要务。有的同志认为，这说的太大了，讲发展是县委、政府的事，是领导的事，跟咱没有重大关系。我说你说的不对，不但有关系，而且还有非常密切的关系。讲发展就离不开环境，没有良好的社会环境，谈发展简直就是一句空话。同周边县市相比，我县发展经济的硬环境几乎没有优势，一无矿产资源，二没有华龙、奎山那样知名的大企业，三又不靠近高速公路，交通也不占优势。那么我们的发展靠什么，就要靠我们的软环境，要靠优惠的政策，要靠良好的社会风气。也就是文明的县风，淳朴的民风，良好的社会治安秩序。我们在这方面吃过亏。前几年，山东一客商在我县投资搞公交，一开始运行很好，群众进城也方便多了，花一块钱就到了城里，在县城，小公交上车一律一元。可好景不长，县城里的一些跑短途的车、出租车认为夺了自己的买卖，钱都让外地人挣了，竞争不过人家就想歪法，仗着是本人地没人敢惹，经常找外地车的事，打人家，结果把大公交、小公交都赶跑了。现在剩下咱县的出租车了，车不但少，而且服务也差，价格也贵，最少两元钱。另一个是巨鹿的槐米市场，原来规模比较大，周边县市来巨鹿购槐米的很多，交易非常红火。后来经常发生一些欺诈外地人的事件，没几年，槐米市场也不行了。这样做的后果是比较严重的，外地客商回去后，肯定会对外讲，巨鹿这地方不行，人赖，治安不好，外地人经常受欺负，千万别去巨鹿做买卖，无形中影响了巨鹿的形象。都不来巨鹿做买卖，巨鹿就越来越闭塞，越来越不开放，受害的最终是咱们自己。因此，发展离不开一个好环境。县委把今年确定为“环境治理年”，提出要以优化发展环境为突破口。讲环境离不开稳定，稳定是前提，不稳定环境就不会好，也就谈不上发展，讲稳定就离不开政法工作。政法机关是党委、政府领导下的专政机关，职能是打击、服务和保障，政法队伍是和平时期维护稳定的主要力量，是主力军，也是创造稳定的发展环境的主力军。为我县跨越式发展创造宽松的法治环境和稳定的社会环境，这既是讲政治，顾大局，践行“三个代表”的具体体现，也是政法机关的第一要务。政法机关必须义不容辞的服从服务于全县的中心工作，要在优化环境中要发挥积极作用。工作中，把握好政法工作与加快发展的关系，在全县的整体工作中准确定位，“在执法中服务，在服务中执法”。要认识到“社会治安也是投资环境”、“政法工作也能出生产力”。今年，省委、省政府转发了省委政法委《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，引起社会各界广泛的关注，一些专家学者在电视上、报纸上进行探讨，说明了社会各界对政法工作的关注，也说明了在创造良好的发展环境方面政法工作具有举足轻重的地位。

政法工作的中心就是办案，办案是政法机关服务中心工作的具体体现。说到办案，是个业务性很强的工作，在座的政法干警都比我强。但是，怎么办案才能更好地服务县里的中心工作?怎样办案才能收到良好的社会效果?我觉得有必要借这次大会的机会讲一下。只有认识提高了，大局观念增强了，工作方法对路了，干起工作来才有劲，才能为我县经济发展做出更大的贡献。

政法干警在办案方面还存在一些问题。由于部门的性质和分工不同，决定了各有各的中心工作，政法机关的中心工作就是办案。但办案不能乱来，必须公正执法，只有扎扎实实地办好每一件案件，才能创造一个良好的法制环境。市场经济是法制经济，法制环境是社会环境很重要的一方面。社会发展环境的好坏，固然有很多原因，能否依法办案，对社会发展环境有很大的影响。总的来说，我县政法各部门的工作是扎实地，成绩是显著的，办案的效率也是高的，这一点必须肯定，这是主流。但看问题也要一分为二，不能因为取得成绩就骄傲自满、沾沾自喜。实事求是地说，在办案方面的的确确还存在一些不容忽视的问题，与创造良好发展环境的大局有点格格不入。今天我就揭一揭咱们的短，可能有的同志说这是自己给自己找事，自己给自己弄难看，我不这样认为，因为每名政法干警手中都握有一定的权力，甚至是生杀大权，手里握着刀把子，稍有不慎就会出事，甚至出大事。以前我们不是没有出过事。平时不严加管理，对一些问题视而不见，甚至偏袒部下，充老好人，这不是真正爱护干警。常揭揭短，用官话讲叫“警示”，说的话虽不好听，但良药苦口利于病，通过对你的警视触动你，避免悲剧的发生，这才是对干警真正的关心、爱护、负责任，等出事了，啥都晚了，再后悔也来不及了。一是服务态度差，冷硬横。熟人一个样，生人一个样，本地人一个样，外地人一个样。说话不负责任，结果造成群众到县委、政府找领导人上访，到政法委上访。政法委去年接待过两个上访的群众，说派出所传唤他，他不敢去，怕派出所打人、扣人，叫政法委写个信，保证他能出来。这里边固然有他们对法律不了解的一面，但也反映出了派出所在老百姓心中的形象。有的出警慢，110通知派出所后，找各种理由不及时出警，往往因证据不足给案件办理造成困难，群众意见很大。二是乱用强制措施。不出具任何手续就给当事人戴铐，致使当事人戴着手铐跑到石家庄法制报社上访。三是吃拿卡要推。部门权力个人化、个人权力利益化的现象还存在，对于应该办理的案件，份内的事，也推着不办。当事人不再请请客，送送礼，就是托着不办。四是执法上内外有别，这种事情不光政法部门存在，其它执法执纪部门也存在，专查外地车，找借口扣车、罚款。五是办关系案，人情案。不请不送不办案，请了送了乱办案，现在有一种怪现象，出了事不是想如何找证据，依法打官司，而是看谁跟政法机关的人熟，先找熟人，心里觉得才有底，认为有人有钱就能赢，没人没钱就受气。这些问题虽然是极少数的，但严重影响了司法公正，伤害了群众感情，损害了政法机关的形象，给党委政府抹了黑，给巨鹿形象抹了黑，这些问题不及时纠正，谈政法部门为经济的发展做贡献就是一句空话，不但不能服务于发展，反而还会拉发展的后腿。

要公正执法，严格依法办事。牢固树立执法为民理念，克服特权思想，坚持纠正冷横硬推、吃拿卡要、滥收乱罚以及抖威风、摆架子的不良习惯，关心群众疾苦，密切同群众的感情，维护群众的利益，解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，真正做到为民执法，为民服务，做到严格、公正、文明，使办的每一件案子都经得起历史考验。要注重执法的法律效果与社会效果的统一，每办一件案件都要想到，不仅仅是当事人关注案子，背后还有很多人关注，要考虑到处理每一件案子可能会带来的社会效果，特别是办理涉及敏感问题、热点难点问题的案件。既要严格执法，又要选择好执法时机，在合法、公平的前提下，努力实现法律效果与社会效果的有机统一，提高执法的社会效益，绝不能由于处理不当引发不稳定问题。

要注重办案的时效性，涉及到影响全县发展的案件要快事快办，特事特办。项目建设是我县经济建设的中心，对我县的立县项目如“三隆泰”、“昌隆棉纺”等大项目和工业园区的建设，政法机关要保驾护航，对阻挠施工，捣乱破坏的不法分子一律从重从快进行打击。企业是我县实施“工业立县”战略的基础和支撑，要加大企业周边环境的整治力度，坚决打击敲诈勒索、寻衅闹事、欺行霸市、盗窃哄抢、强装强卸、强买强卖等行为。对涉及企业的案件，快审快判，快结快执。开展送法进企活动，主动上门服务，积极帮助解决企业生产经营中的法律问题。对外地来我县投资做买卖的老板要高看一眼，厚爱一层，依法保护其合法权力。外地客商是县委、县政府请来的，是靠优惠政策吸引来的，来巨鹿做买卖就是给巨鹿做贡献的，不能有排外思想，认为他们是外地人，我们为他服务就得吃他点、拿他点，他有的是钱，不要白不要。有些地痞给外地客商捣乱、搞破坏也不及时处理。一定要理解孙书记讲的：“保护老板就是保护生产力，爱护老板就是珍惜生产力，支持老板就是发展生产力”的含义。对外地客商做到有警必接，接警必出，并且在合法的前提下，快事快办，特事特办，通过办案表现出我们的诚心诚意，让外地客商在巨鹿做买卖安心、放心。

在优化发展环境方面，今年将具体办好以下几项实事：一是成立“打破办”，由政法委牵头，组织公、检、法、司严厉打击破坏我县经济发展环境的各类涉法案件;二是开通“涉法热线”。接受群众的投诉，查办政法干警执法办案中的突出存在的问题;三是在县电视台开办“法在身边”栏目。及时报道政法工作动态，特别是加大执法为民的宣传力度，树立政法部门的良好形象。开展普法教育，以案说法，创造良好的法制环境。四是加大政法队伍建设的力度。坚持政治建警，从严治警，素质强警，从优待警，进一步增强班子的凝聚力，提高政法队伍的战斗力，为做好政法稳定工作提供强有力的保障。

同志们，新的一年已经开始，任务已经明确，让我们在县委、县政府的领导下，举全县政法战线之力，集广大政法干警之智，以求真务实的态度，快捷高效的作风，昂扬向上的斗志，努力开创我县政法工作新局面，为实现我县跨越式发展做出新的更大的贡献!

县政法综治工作调研报告篇六

60。

周年、西藏平叛。

50。

周年、“六四”风波平息。

20。

周年、取缔“法轮功”

10。

2009。

年

月

12。

至

18。

日，县委政法委邀请县人大、县政协联系政法工作的领导深入各乡（镇）开展政法综治维稳工作调研，对推进全县政法综治维稳工作提出了对策和建议。具体情况如下：

（一）基层基础建设情况。

全县共设立综治维稳委员会

82。

个

492。

人，综治维稳办公室。

82。

个

164。

人，综治维稳小组。

1782。

个

5346。

人；调解委员会。

82。

个

365。

人，治安保卫委员会。

82。

个

359。

人，调解小组。

1516。

个

2477。

人，治保小组。

1520。

个

3489。

人；法庭。

个，公安派出所。

10。

所，森林公安派出所。

所，司法所。

所，人民调解室。

160。

个；

72。

个行政村，建立驻村警务室。

72。

个，占。

100%,。

建立警务区。

37。

个；建立城镇治安岗亭。

个；建立农村治安哨所。

个。建有专职巡防队。

支

24。

人，义务巡防队。

1765。

支

21060。

人，公路护路队。

294。

支

864。

人，义务消防队。

309。

支

1545。

人，商业店铺联防小组。

11。

个

97。

人；配备综治专（兼）职干部。

81。

人，配备警务室民警。

72。

名，人民调解员。

5346。

人，治安信息员。

1860。

人。配备摩托车。

37。

辆、办公桌椅。

232。

套、档案柜。

个、电脑。

10。

台。做到了“八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。

（二）社会治安状况。

至

月，全县共立刑事案件。

62。

46。

10。

起、年前。

起），破。

28。

起，破案率为。

45.1%。

其中：爆炸案立。

起，破。

起；故意杀人案立。

起，破。

起；故意伤害案立。

起，破。

起；盗窃案件立。

41。

起，破。

10。

起；其他案件立。

10。

起，破。

起。命案立。

起，破。

起。与去年同期相比。

立案数多。

25。

起

上升。

67.5%;。

破案数多。

起，上升。

47.4%;。

破案率下降。

6.3。

个百分点。共受理治安案件。

41。

件，查处。

41。

件，查处率为。

100%。

其中：寻衅滋事。

件，殴打。

28。

件，故意伤害。

件，盗窃。

件，其他。

件，处理违法人员。

45。

人（其中：拘留。

人，警告。

人，其他处理。

33。

人）。与去年同期相比，发现受理数及查处数多。

件，上升。

24%。

；查处率持平。共发生交通事故。

起，死亡。

人

直接经济损失。

6000。

元。与去年同期相比，事故起数多。

起，上升。

125%。

；死亡人数持平；直接经济损失多。

2500。

元，上升。

71.4%。

共发生火灾事故。

起，直接经济损失。

50000。

元，无人员伤亡。与去年同期相比，火灾起数减少。

起

下降。

33%。

；直接经济损失少。

15000。

元，下降。

23%。

；人员伤亡情况持平。共排查调处矛盾纠纷。

251。

件，调处。

251。

件，成功。

247。

件，成功率为。

98%。

其中：山林纠纷。

56。

件，土地纠纷。

44。

件，水资源纠纷。

32。

件，家庭纠纷。

27。

件，赡养纠纷。

10。

件，人身损害纠纷。

件，债权债务纠纷。

25。

件，婚姻纠纷。

件，邻里纠纷。

件，其它。

43。

件。总体上看，全县社会大局较为稳定。

（一）建立组织领导机制，提供政治保障。

县委、政府不断强化发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的意识，采取有力措施，不断加强对平安建设工作的组织领导将平安建设作为贯彻落实科学发展观、建设和谐西畴的重要内容和重要举措，列入经济社会发展规划，统筹安排，整体推进各级各部门按照县委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上全局工作的重要位置，纳入当地经济社会发展的总体规划和党政领导的任期目标，做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核各级各部门党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展

（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。

工作中各级各部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到每个乡镇、每个部门、每个单位，着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制各乡镇、各部门、各单位对照本地区、本部门社会治安综合治理和平安建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各具特色的行业创建活动建立健全平安建设宣传发动机制，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面

（三）建立责任落实和督查督办机制，提供奖惩激励保障。

根据中央、省、州党委、政府对政法综治工作的要求，我县结合实际，将各级党政领导班子和领导干部抓综治、保平安的责任进行分解，明确了领导班子、党政一把手、分管领导、其他领导班子成员的责任，建立了各地各部门平安建设工作考核结果纳入党政领导班子和党政领导干部目标考核评价体系机制，把考核结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩，并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系，切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（四）建立经费投入机制，提供物质保障。

为解决经费困难的实际，我县积极探索建立以政府为主导，以奖代补、社会参与、形式多样“拼盘式”的经费保障机制，加大经费保障首先是将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均

元的标准纳入财政预算，全县。

15。

2005。

年增长。

300%。

0.4。

元、

0.6。

元的标准将。

100%。

3000。

2500。

2000。

元，解决了基层平安建设经费保障问题，促进了平安建设各项措施的深入落实，促进了平安建设的长远发展。

三、当前我县综治维稳工作中存在的困难和问题。

（一）影响当前社会治安的因素。

2008。

年以来，全县共发生大牲畜被盗案件。

45。

起，其中：有。

56。

头耕牛、

匹骡子被盗，直接经济损失达。

18.7。

万元。二是矛盾纠纷错综复杂。当前因建设征地、拆迁和补偿标准以及征地后生活安置引发的矛盾日益增多（如：铝土矿山征地、坟墓搬迁、选厂管道设施建设、资金分配等问题）；在新农村建设中，因政务和村务公开不透明，劳动力和物资等分配问题引发的矛盾仍然存在；在落实当前各项惠农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是“法轮功”邪教活动有所抬头。今年以来，法轮功、邪教不法分子相继在城区居民住户的门脚、环城路上和学校及周边地区散发反动宣传品，且散发地段有从县城向城郊、农村发展势头。

至

30%。

45471。

人，年前因受金融危机的影响，返乡农民工。

21036。

人，但年后又外出实现再就业。

19868。

个村民小组的土地问题；兴街镇戈木村民委员会老冲子与岔路口村民小组山林权属纠纷问题；兴街镇龙坪村民委员会老房子村民小组村民阻止坪寨林场伐木问题；法斗乡小桥沟自然保护区内林农林地未参加林改，群众反映的问题；董马乡因矿山开发涉及坟墓搬迁的补偿问题；鸡街乡因矿山开采造成水土流失，影响群众的生产生活问题。

（二）当前综治维稳工作中存在的问题。

政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分乡镇还存在“一手硬一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清，党管政法责任意识不强，履行政法委综治维稳委职能不到位，不敢管不愿管嫌麻烦，怕承担责任。同时，部分县综治维稳委成员单位对西洒镇党委政府履行社会治安综合治理维护稳定工作配合不够，认为是平级单位，布置的工作可做可不做，签订的责任书不认真落实，属地管理职责难以履行，还有的涉农部门和乡（镇）的对接协调工作不够，致使一些问题久拖不决。特别是法斗乡并乡后，站所很少有人到坪寨开展工作，村组干部群众意见较大。

350。

元，没有享受村委会副主任待遇，导致工作积极性不高，严重制约工作的正常开展。

法制宣传滞后。当前普法宣传仅仅限于在县城或者乡镇驻地活动，深入民族地区治安重点地区宣传较少，群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设新型农民的培养，新农村建设要求存在较大差距，导致这些地方刑事治安案件多发，民转刑案件增多，群体性事件时有发生，邪教活动仍然存在。

基层工作难以开展。一是乡镇抓综治维稳工作的人员紧缺，司法所。

人

所有。

个，占。

个乡镇的三分之一；乡镇、村委会综治专干一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。农村党员教育活动较少，许多村民对村干部不放心，意见大，反映村干部管理混乱，带领群众致富的本领不强、办法不多，导致一些村民小组群众会议难以召开。一些村民反映：“过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人，踊跃参加，觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，又是标语口号，又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是发而不动，价值取向偏差，视赚钱越多越荣耀，视社会治安工作为负担、麻烦，视见义勇为为管闲事和傻瓜等”，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供，农村综治维稳工作在一定范围内得不到正常开展。

民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。

—

个行政村，一警多区、多区一警现象普遍存在；加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作和处理突发性矛盾纠纷或治安问题，导致“打、防、管、控”工作面临前所未有的挑战。

执法行为有待进一步规范。当前，部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题，有的还相当突出。主要表现在：少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范服务群众理念不强特权思想部门利益思想等问题，影响了执法公平正义，侵犯了群合法权益，甚至引发人民内部矛盾。

（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。

社会治安综合治理是建设“平安和谐西畴”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展

（二）强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。

构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众维护社会治安，是我们的政治优势。因此，各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围，把全县广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他们树立“千斤重担人人挑、个人肩上有指标，维护治安、人人有责”的社会风气，把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待，把别人的生命财产安全当作自己的事来维护，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。

（三）落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。

坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件进一步充分发挥矛盾调处中心、人民调解组织及司法行政部门化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定

（四）严密防范，有效遏制邪教活动上升势头。

一是建立包保防控责任制进一步完善包保防控责任书，并签订到各责任单位，落实到每一位领导和每一名干部职工，逐一抓好落实二是齐抓共管，加强警示教育各有关部门要联合深入邪教重点人员家庭走访调查，做好回访帮教工作，并敦促其家属子女做好管控工作在中小学校积极开展反邪教警示教育活动，增强学校师生的反邪教意识；要在邪教活动突出的村寨、公共场所、公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪教意识深入人心

（五）筑牢基础，深入持久地抓好治安防控工作。

一是全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设，建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络，经常性地开展安全检查和治安巡逻充分发挥各级治安巡逻组织的作用，积极开展村与村、乡与乡、县与县之间的治安联防工作；特别是城区治安联防队，要切实改变排队驾车巡逻的方式，采取在重点区域、重点部位蹲点守候的办法开展巡逻二是进一步加强物防、技防措施的落实要把推进电子视频监控网络建设作为加强防控体系建设的重点，多方整合资金，建设覆盖县城、辐射乡（镇）的电子视频监控网络体系，提升对社会治安管控的能力要针对农村“偷牛盗马”犯罪突出的问题，积极探索，创新方法，提高科技防范能力三是切实做好社会稳定预警工作要高度关注当前的征地、拆迁、搬迁以及山林、土地、拖欠农民工工资等问题，进行定期分析研判，及时发出预警通报，及早采取防范措施，积极预防、有效化解四是加强基层情报信息网络建设要把情报信息工作作为维护社会稳定基础性、战略性的工作来抓，突出情报信息网络在基层的建设，把工作重点放在行动性、内幕性、预警性情报信息的收集和研判上，特别是要在重点问题、重点群体、重点部位等涉及的群体或个体中物建情报信息员，以及时获取情报信息，做到快速反应，有的放矢五是增加投入，切实解决群防群治队伍费用难的问题各级各部门要在投入机制上进行创新，采取政府投入，引导企业、商户、居民集资的办法增加资金投入，真正发挥好县、乡、村、组群防群治组织的作用，切实抓好农村治安防控工作

（六）关注民生，着力解决“三农”问题。

贫穷是诱发犯罪的根源。我县是一个农业县，农村人口众多，许多村寨还处于贫穷、落后的境地，温饱问题还没有得到根本解决。如果农业和农村落后、农民生活水平低的局面长期得不到扭转，必然引发社会的不稳定，影响和谐社会建设。只有农村的面貌改变了、温饱问题解决了、农民的素质提高了，才能从根本上预防或减少违法犯罪。因此，各级各部门要牢固树立跳出治安抓治安的理念，善于用发展的办法来解决社会治安问题，要把治穷和治愚结合起来，加快农村的经济建设，进一步加大扶贫攻坚力度，认真抓好经济扶贫、科技扶贫、文化扶贫和法制扶贫，充分利用农村的资源优势，引进技术，加大投入，大力发展农村经济，不断改善农民生产生活，以农村的稳定来推动全局的稳定。

县政法综治工作调研报告篇七

在学习、工作生活中，报告使用的次数愈发增长，报告具有双向沟通性的特点。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家整理的街道综治工作述职报告，希望对大家有所帮助。

1、联系自然实际。

2、联系生产实际。

3、联系生活实际。

1、简化记忆法。

即通过分析教材，找出要点，将知识简化成有规律的几个字来帮助记忆。

2、联想记忆法。

即根据教材内容，巧妙地利用联想帮助记忆。

3、对比记忆法。

4、纲要记忆法。

生物学中有很多重要的、复杂的内容不容易记忆。可将这些知识的核心内容或关键词语提炼出来，作为知识的纲要，抓住了纲要则有利于知识的记忆。

5、衍射记忆法。

在生物学学习中常用的思维方法有分析和综合的方法、比较和归类的方法、系统化和具体化的方法及抽象和概括的方法。

1、分析和综合的方法。

2、比较和归类的方法。

3、系统化和具体化的方法。

4、抽象和概括的方法。

树立正确的生物学观点，可以更迅速更准确地学习生物学知识。所以在生物学学习中，要注意树立以下生物学观点：

1、生命物质性观点。

生物体由物质组成，一切生命活动都有其物质基础。

2、结构与功能相统一的观点。

包括两层意思：一是有一定的结构就必然有与之相对应功能的存在;二是任何功能都需要一定的结构来完成。

3、生物的整体性观点。

4、生命活动对立统一的观点。

生物的诸多生命活动之间，都有一定的关系，有的甚至具有对立统一的关系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是对立统一的一对生命活动。

5、生物进化的观点。

6、生态学观点。

基本内容是生物与环境之间是相互影响、相互作用的，也是相互依赖、相互制约的。生物与环境是一个不可分割的统一整体。

县政法综治工作调研报告篇八

同志们：

这次全县政法综治信访工作会议是一次十分重要的会议，把政法、综治和信访工作合并开会，一道部署，不仅是转变会风、提高效率的需要，更重要的是，政法、综治和信访工作都是事关全县稳定大局的重要工作，这些部门在维护社会稳定中发挥着重要的职能作用。刚才，立平作了一个很好的工作报告，我完全同意。会上，还表彰了一批先进集体和个人，我代表县委、政府表示热烈祝贺!

过去的一年，我县政法、综治和信访工作，致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐，取得了明显的成绩。特别是紧紧围绕“一县两城、拉动发展”战略实施，妥善化解处理了两起群体性上访事件，有力地保障了县域经济发展，很好地维护了全县政治安定和社会稳定，可以用五句话来概括：严打整治斗争深入推进、治安防控体系逐步健全、重大信访隐患及时化解、群体事件妥善处理，社会大局和谐稳定。下面，我就做好今年的政法、综治、信访工作，再强调三点意见。

一、立足讲政治，从更高层次上严肃认真看待政法综治信访工作。

今年是深入贯彻党的十七届四中全会精神，实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实“一县两城、拉动发展”战略措施的关键之年。加之，当前我县正处在加快发展的战略机遇期，同时又是各类矛盾的凸现期，维护稳定的任务十分繁重。各乡镇、各部门务必统一思想，增强四种意识，确保社会持续稳定，人民群众安居乐业。

一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。社会大局是否稳定，既关系到全县的长治久安，又关系到人民群众的切身利益。没有稳定，人民就不能能安居乐业;没有稳定，经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量，在维护稳定中有着不可替代的作用，综治信访工作是社会稳定的第一道防线，必须更加扎实地做好工作。县委、政府对今年政法工作总的要求概括起来就是一句话：以维护社会稳定为主线，实现“三下降、三上升、三确保”。三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，进一步把刑事案件发案率降下来;二是治安案件特别是重大治安案件发案率明显下降;三是群体性事件明显下降，控制和杜绝进京赴区市群体性上访事件的发生。三上升：一是公众安全感明显上升;二是人民群众对政法机关的满意度明显上升;三是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率明显上升。三确保：就是确保各个敏感时期全县稳定，确保新区建设、老城改造顺利推进，确保平安海原建设扎实推进。为此，各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义，切实肩负起发展经济和维护稳定的责任，为发展护航、为稳定尽责、为和谐海原建设增光添彩。

二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。目前，我县经济发展总体态势良好，社会治安形势总体稳定，但在人民内部矛盾凸显的大环境下，社会不稳定因素依然较多，政法综治信访工作面临的形势依然严峻。产生这些问题的背景复杂，矛盾交织，处理和解决难度极大。如果对存在的问题和隐患控制不好、解决不力，不仅会使群众利益受损，影响党和政府形象，也会干扰和破坏正常的生产生活秩序，影响经济建设和社会发展。因此，各乡镇、各部门，特别是政法、综治、信访部门要居安思危，未雨绸缪，切实增强责任意识，做到警钟长鸣，有备无患，绝不能掉以轻心，因小失大。

三要切实增强“服务第一要务”的大局意识。政法信访工作与经济发展密切相关。在经济发展过程中，是主动介入、搞好服务，还是推推动动、被动应付，效果就完全不一样。县委十二届十次全体(扩大)会议提出了奋力推进海原跨越式发展的新要求。也就是说，当前，维护稳定，加快发展是我县最大的政治、最硬的道理，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法综治部门而言，重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责，努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言，重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，反映群众的呼声，关心群众的生活，促进群众对我们工作的理解，推动县委、政府重大决策部署落到实处。

四要切实增强“构建和谐海原”的形象意识。我们都是海原人，都爱着自己的家乡，都为海原的过去、现在和未来感到骄傲自豪。我们常说，海原的发展潜力大，但如何把这些潜力转化为经济社会发展的优势、强势，树立海原对外的良好形象，首要的任务就是要建设一个稳定的海原、平安的海原、和谐的海原。如果一个地方到处是违法犯罪的行为，到处是矛盾纠纷，到处是无序竞争，再好的项目也难以落户，已经引来的投资也会撤离，更谈不上和谐社会建设，就很难有对外的良好形象，只能让我们的子孙后代继续受穷、受苦。这就要求我们全社会和政法、综治、信访部门共同努力，营造良好的社会治安环境、法治环境和投资环境，为建设富裕、文明、美好的海原提供有力的支撑和保障。这也是全县43万人民的强烈期盼和我们的职责所在。

二、立足讲大局，在更高起点上扎实有效做好政法综治信访工作。

发展是硬道理，是解决一切问题的关键;稳定是硬任务，是改革和发展的前提。必须突出重点，强化措施，把维护稳定的各项任务摆在重要位置抓紧、抓好。就政法、综治、信访工作而言，当前要重点抓好五个方面工作。

一要在矛盾排查调处上“再强化”。近年来，由于经济社会快速发展而诱发的一些不稳定因素，已经成为影响稳定的突出问题，必须引起我们高度重视。今年，中央、自治区把社会矛盾化解做为首要重点工作来抓，县委、政府也提出了开展“矛盾纠纷化解暨社会治安集中整治年”活动，这充分说明了矛盾纠纷排查调处工作的极端重要性。对不稳定因素，我们要做到发现得了，控制得住，处理得好。政法综治部门要建立健全经常性矛盾排查机制，及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息，各乡镇、各部门也要把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去。立足基层，提前介入，提前赶早，在实践中发现隐患，分析问题，化解矛盾，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。特别是今年全县深化改革、加快发展的任务非常繁重，新区90个重大项目即将开工建设，我们务必要将可能产生的不稳定因素列为排查调处的重点，做好安全保卫工作，努力将问题和矛盾化解在基层和萌芽状态。

二要在严打整治斗争上“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，具有长期性、艰巨性、复杂性，必须深入开展，长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用，高举“严打”这一拳头，抓住严重影响群众安全感的突出问题，深入开展专项打击和治理，真正把“严打”方针贯穿到侦查、起诉、审判、执行的各个环节和日常工作中，始终保持对犯罪分子和刑事犯罪活动的高压态势，做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪;什么方式有效，就采用什么方式，不断增强打击的主动性、针对性和实效性，全面提高“严打”的质量和效果。

三要在基层基础工作上“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络，健全社会治安防控体系。要加强基层综治组织建设，完善乡镇村、城镇社区综治组织领导机构和办事机构，建立健全基层社会治安管理和防控机制，做到治安问题有人管，矛盾纠纷有人调，管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设，对治安巡防、义务巡逻等群防群治队伍，在领导上予以重视、业务上予以指导、制度上予以规范、力量上予以整合，充分调动群防群治队伍的积极性，真正夯实基层基础工作。

四要在服务发展环境上“再优化”。加快脱贫致富、实现跨越式发展，必须创造优良的经济发展环境，尤其需要政法机关发挥应有职能作用，为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台，提供优质、高效、便捷的服务，进而营造出有利于发展的法治环境。过去的一年，政法部门围绕县委、政府中心工作，在优化全县经济发展环境上做了大量卓有成效的服务工作，特别是出台了《全县政法部门服务新区建设和经济发展若干措施》，这就把服务保障作用体现的很好。但我们常说“改善环境、优化服务无止境”，今年政法部门要在提升服务保障水平上再下功夫，围绕招商引资，切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责，坚决打击妨碍企业正常生产经营的人和事，从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为，为“一县两城、拉动发展”战略举措的顺利实施，发挥好职能作用。

五要在信访责任上“再落实”。要把解决实际问题作为出发点，把规范信访秩序作为着力点，把强化领导责任作为落脚点。一方面，各乡镇、各部门要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，主动深入基层，排查矛盾纠纷，化解遗留问题。能办到的立即去办，该解决的及时解决，对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作。要认真解决初信初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。要畅通渠道，妥善解决问题。通过社情民意反映渠道，使群众的苦有地方诉，怨有地方提，气有地方出，理有地方讲，通过扎实细致的工作，促使全县信访指标迅速下降。另一方面，我们要本着对群众、对事业负责的精神，对信访秩序进行规范，确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。

三、立足讲党性，在更高程度上组织领导政法综治信访工作。

政法、综治、信访工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导，各级党委要从政治上、组织上、制度上、物质上提供有力保障，切实承担起领导政法、综治、信访工作的责任。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、综治、信访工作，在事关工作方向和根本原则的问题上，旗帜鲜明，理直气壮，为政法、综治、信访部门开展工作创造良好的条件。县委政法委要发挥好领导、监督、协调、指导的职能作用，积极协助县委管理好政法、综治部门的领导班子和领导干部。政法、综治、信访各部门也要强化党的观念，自觉地把工作置于党的绝对领导之下，确保县委的决策落实和政令畅通。

二要加强队伍建设，在组织上提供保障。在艰巨而繁重的维稳工作任务面前，政法、综治、信访部门领导班子是否有凝聚力、战斗力，就显得尤为重要。因此，要切实抓好政法队伍建设，严格按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，坚持从思想上管警、组织上强警、业务上建警、作风上治警，把政法队伍建设提高到一个新的水平。要加强对政法、综治、信访部门领导班子的考核考察，精心配备政法部门的领导班子，把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬、的干部选拔到政法部门的领导岗位上来;采取多种形式，加大信访干部培训力度，不断提高信访工作水平。

三要严格责任追究，在制度上提供保障。要严格执行责任追究制，继续坚持把综治维稳作为考核乡镇、部门绩效的重要内容，对不主动接触矛盾，不主动化解矛盾，工作责任不明、措施不力，在政法、综治、信访工作中不负责、不作为、失职渎职并造成一定影响，酿成越级上访、群体上访、或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理。特别是今天会后，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个乡镇内再发生像前一阶段群体上访和异常进京、到区市上访事件。

四要改善工作条件，在物质上提供保障。对政法工作，既要思想上重视、工作上支持，又要在物质上给予充分保障。各级党委、政府要千方百计保障政法、综治、信访部门的办案经费和专项经费，认真落实科技强警项目和“从优待警”的各项政策措施，尽最大可能改善政法干警和信访工作人员的工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备，以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、综治、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗，加强对经费的使用管理，保证重点需要，把有限的资金用在刀刃上，确保各项工作高效运行。

同志们，稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、综治、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务，责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手，自觉服从服务于全县工作大局，不断强化“责任重于泰山、稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实担负起守土安民的政治责任，保一方平安，助一方兴盛，促一方发展，为实现海原跨越式发展提供坚强有力的政法保障。

谢谢大家!

县政法综治工作调研报告篇九

我想综治委组织公安、司法、信访等13名人员,采取多种形式进行了以深化平安创建为主旨的调研活动,先后组织座谈会3次，走访各类对象132人,下发调查问卷3200份,真正了解到当前基层平安建设的现状。

一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。

经验做法:我乡进一步健全了乡、村、组、户四级调处网络建设,认真落实村每周乡每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任，限定解决时限;对于重点矛盾问题，我们实行领导包案责任制,制定解决方案，明确工作台帐,并定期召开联席会议,保证了矛盾纠纷的稳妥解决。

存在的问题：一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多，群众信访呈现出组织化、复杂化的特点，一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响了社会安宁稳定。

二是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。

二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。

从我乡去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点：一是坚持定期排查，将排查结果迅速上报、汇总，做到情况清，底子明;二是社会治安形势分析，对全乡一月来的治安情况进行分析、研究，把据方向、确定重点;三是由乡综治办牵头，研究制定整治和防范意见，坚持滚动排查、滚动推进，确保整治合格率达到100%，群众满意率达到100%。

三、社会治安防控体系建设工作。

1.人防落实到位的措施。

一是领导重视，责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则，虽然现在村里劳力少，只要干部亲威起到模范带头作用，各项工作就能够推进。三是督导到位，有检查、有奖惩，工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位，人员资金到位，巡逻能够持续有效地开展。

2.提升公众安全感的有效措施。

一是打击到位，所有案件都能侦破,对犯罪分子才有震摄，群众心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡逻,人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位，公众知晓政府行动，有保障他们的措施,群众有依托。四是深入实际到位，群众有事能反映，有怨能发泄，才无意见。这一点我们深有体会。

四、开展农村综治和平安建设宣传工作采取的有效措施。

通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和平安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式，但有的提出还可以借助手机短信等宣传，这样普及面会更大些，还更容易操作些。

县政法综治工作调研报告篇十

1、维护社会政治稳定方面：进一步修订完善了维稳工作的领导责任制，以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标，扩大了奖惩范围；制定印发了《灵台县积极预防和妥善处置群体性事件实施细则》和维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法；先后开展集中性矛盾纠纷排查2次，排查出各类矛盾纠纷112起，调处解决96件，调处成功率达85.8%；协调有关部门，积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起，工作计划范文《2006年县政法综治工作规划工作计划》。

2、严打整治和禁毒斗争方面：组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争，共破获刑事案件16起，其中重大案件8起，破案率分别为53%和67%，破获积隐案件16起，破案绝对数为27起，挽回经济损失19.7万元。判处有罪被告17人，其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重点区域3个，解决各类热点、难点和重点治安问题36件。加大了对原4名有吸毒史人员的监管教育力度，召开禁毒宣传大会4次，展出图片108幅，散发宣传品1万多份，先后2次对全县医院、医药、化工等行业购买、保管、使用、销售麻醉药品、精神药品和易制毒化学药品的情况进行了专项检查。近期，无毒乡（镇）创建达标工作已经顺利通过市上验收。

3、治安防范管理方面：狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作，使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式，在去年的基础上，进一步规范了乡镇综合性办公室，购置办公桌椅、文柜15件，建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种，修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个，居民住宅区义务巡逻队伍个，配备人员名，全县建立“十户（店）五联”小组个人，初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。

4、法制宣传教育方面：开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动，组织大型法制宣传6场次，散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份，进行法律咨询1352人次，解答疑难问题194件；修订完善了《法制副校长管理办法》，建办了一中等3个青少年法制教育基地，加强了预防青少年违法犯罪工作，通过法制宣传，使干部群众的受教育面达到了90%以上，为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。

5、政法队伍建设方面：通过开展党员先进性教育活动，采取各种途径和形式，广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议，政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。

县政法综治工作调研报告篇十一

责任制为抓手，拓展工作思路，狠抓政法队伍建设，深化政法工作改革，以创建“平安、和谐**”工作活动为契机，推进平安创建工作深入开展。在“五五”普法基础上，进一步推进依法治镇进程，为我镇政治稳定，社会安定和经济建设提供有力的法制保障。为人民群众安居乐业，社会和谐稳定，国家长治久安创造良好的环境。在中，做了大量的工作，取得了一定的成绩，现将本年度政法综治工作情况总结如下：

一、主要措施及做法。

(一)、党政重视，真抓实管。

初以来，镇党委、政府把综治工作作为今年工作重中之重的一项日常性工作来抓，进一步完善党委、政府统一领导，各有关部门组织协调配合，齐抓共管的工作格局，做到“六到位”。一是思想到位，充分认识到社会安定稳定是全镇经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须要做好综治工作，多次召开班子会议学习有关文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，党委、政府把依法治镇工作纳入全镇社会发展和精神文明建设的总体规划和年度计划，与经济社会和其他工作同部署、同研究、同落实、同检查、统考评层层制定实施方案，明确目标任务，健全制度，细化措施，整体推进。党政领导亲自部署综治工作，多次在大会、小会上强调综治工作的重要性，对于重大的综治工作亲自参与，并实行镇班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位，规范综治工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。每月召开依法治镇工作分析会，分析研究部署各项综治工作，并反馈综治信息。四是责任到位，实行党政主要领导第一责任人制度，年初与各村、镇直各单位以及各村与各自然村签订了禁毒、道路交通等责任状，做到纵向到底，横向到边。五是经费到位，综治业务经费，列入财政预算，做到专款专用。六是建立健全各种工作机制，创新工作措施，整合部门资源，在增强实效上下功夫，先后完善了保障等工作机制。

(二)加强学习，强化队伍。

牢固树立队伍建设是根本、是保障的思想。全面加强队伍建设，强化维稳基层基础队伍的学习、教育、管理和监督。一是组织维稳基层基础队伍认真学习贯彻党的十七大、十七届一中全会、市二届会议人大三次会议精神，用构建社会主义和谐社会的理念武装头脑，真正把科学发展观落实到工作的各个方面;加强队伍作风教育整顿活动。二是深入开展党风廉政和反腐败工作。1、深入开展反腐倡廉教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理责、权、利的关系。2、继续开展警示教育，深入剖析一批违法违纪案件，解决“为谁执法、为谁掌权”的思想认识促使民警树立执法为民和社会主义法制理念，从而筑牢拒腐防变的防线。3、深入开展贯彻好“党风廉政建设”以解决群众反映强烈的突出问题为重点，各行其是、不作为、乱作为等违纪违法行为。着力解决综治维稳基层基础队伍建设中的难点、重点问题，不断加强队伍作风建设和业务能力建设，全面提高政治素质、政策水平和工作能力，从而夯实综治维稳基础。

(三)履行职责，维护稳定。

以“防插手、防激化、防渗透、放恐怖”为重点，强化政权意识，树立执政理念，充分依靠群众，认真研究对敌斗争，进一步强化情报信息工作，牢牢掌握斗争主动权。严密防范和严厉打击各类邪教组织的各种破坏活动，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的事件，最大限度地防范打击敌对势力的渗透破坏。一方面，积极开展打击、取缔和防范邪教组织活动，对“门徒会”邪教组织旧基础开展了全面调查，对涉嫌邪教活动的地名、人员进行逐一排查，对辖区内邪教组织情况进行全面的梳理排查，收集汇总有关线索，确定重点区域、重点工作对象，制定工作措施，落实工作责任。另一方面，加强基层基础工作，提高防范和打击处理力度。对7名国保重点人员。逐人登记造册，实行动态管理。在镇党委、政府的统一领导下，建立起镇、村二级互动的防范体系。同时加强与相关部门的协作与配合，形成齐抓共管，全社会共同参与的良好格局;在今年中，我镇没有发生一起邪教组织的活动，排查信仰人员57户102人。

(四)依法行政、促进和谐。

县政法综治工作调研报告篇十二

相当一部分人不清楚社会治安综合治理的职责职能，有人甚至认为综治部门是一个临时机构，个别地区对综治工作还存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的怪现象。

说起社会上对综治工作的种种“怪现状”，贵州省委常委、政法委书记、省公安厅厅长崔亚东有些“心焦”。

他告诉记者，事实上，近些年来，社会治安综合治理对于维护社会稳定、化解社会矛盾发挥了非比寻常的重要作用，已经成为具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

崔亚东建议，国家应尽快把社会治安综合治理立法工作提上议事日程，通过立法，推动社会治安综合治理的体制创新，破解制约工作发展的体制性障碍。

综合治理是解决治安问题的根本出路。

“社会治安综合治理是党中央总结历史经验提出的正确方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。”崔亚东说。

党的十一届三中全会后，中央对社会治安很重视。1981年，中央政法委召开了北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会，在会上提出：“搞好社会治安，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面综合治理。”这次会议首次提出了社会治安综合治理这个概念。

此后，“社会治安综合治理”这个字眼在一系列文件中频频出现。1991年2月19日，中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写入了《中国共产党章程》的总纲。党的会议新修改的《中国共产党章程》中进一步明确“加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。”

“党章和一系列文件多次强调社会治安综合治理，应尽快立法，从而推动综合治理更好地发挥作用。”崔亚东表示。

综治单位地位虚任务实亟需法律“撑腰”

近些年来，随着形势的发展变化，广大人民群众对生产生活的安全要求越来越高，平安建设任重道远，社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸，社会治安综合治理工作的任务越来越繁重。

“乡镇(街道)综治办现在不仅是一个组织、协调部门，而且已成为一个具有具体工作业务、不可替代的实战部门。”崔亚东告诉记者，目前，贵州省的乡镇(街道)综治办有十多项任务，任务比较实，但地位相对虚。

崔亚东举了一个例子，20xx年贵州省乡镇(街道)机构进行新一轮改革后，乡镇(街道)按人口、经济发展水平分为一、二、三类，一类乡镇(街道)设综治办，二类乡镇(街道)选设综治办，三类乡镇(街道)不设综治办。

记者了解到，目前各地综治部门尤其是基层综治人员少，队伍不稳定是一个比较普遍的现象。各地对于重点解决乡镇(街道)的专职副主任和专职工作人员问题呼声较高。

据统计，截至去年底，贵州省1545个乡镇(街道)仅有477个乡镇(街道)配备了综治办副主任，全省平均每个乡镇(街道)综治干部仅1.37人。

崔亚东认为，在乡镇(街道)工作人员编制序列中，计划生育、财政等岗位都有专门编制，而综治办没有落实专门编制，不能从组织上保证综治队伍的稳定。

综治经费缺口大立法需解决保障机制。

“尽管我们一直在努力增加综治经费的投入，但从目前来看，治安防范经费、群防群治经费等缺口仍然较大。”崔亚东说。

中央多次强调，各地要把社会治安综合治理工作经费纳入同级财政预算。《贵州省社会治安综合治理第四个五年规范及实施方案》规定：市(州、地)按人均不低于0.5元的标准，县(区)按人均不低于1元的标准将社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。

尽管如此，据20xx年统计。贵州省仍有5个地(州)、24个县(区)没有列入财政预算，有的虽然纳入预算，但标准很低。

“我们现在85%的乡镇(街道)综治办没有配备电脑、传真机，95%以上的乡镇(街道)无交通工具。”崔亚东认为，这些都需要立法来解决群防群治的性质，活动方式，人力、财力、物力的保障机制。

“这么多年社会综合治理工作在不断探索中发展、完善，创造了许多宝贵经验，有必要进行归纳总结，上升为法律规范。”崔亚东表示，社会治安综合治理应当从政策实施为主向法律实施为主转变，建议国家尽快把社会治安综合治理立法提上日程，通过立法破解制约综治工作发展的体制性障碍，推动综治工作体制机制创新。

县政法综治工作调研报告篇十三

宝山镇位于胶南市西北部，总面积117平方公里，辖44个行政村，人口3.1万。近年来，宝山镇在加强矛盾纠纷排查化解工作中，坚持创新，积极探索，真抓实干，把准矛盾纠纷排查化解工作切入点，努力提高工作的实效和水平，认真总结经验和做法，切实做到有效预防、成功化解和防止激化矛盾，维护了社会稳定，促进宝山和谐发展。

一、当前我镇矛盾纠纷的主要表现形式。

（一）反映群众生活问题的矛盾纠纷。

此类纠纷占信访总量的50%。主要反映生活困难要求办理低保、企业拖欠工资、村委会欠款、排水管道细或者村庄规划对排水问题重视不够等问题。这类问题有的属实，但也有一些群众反映的问题不合理，处理此类纠纷更要求我们做好细致的调查。

（二）反映土地问题的矛盾纠纷。

此类纠纷占信访总量的28.1%。主要反映重点工程占地补偿少和补偿不及时问题、审批宅基地、土地承包权属纠纷等问题。随着市场经济的快速发展，土地价值凸显，农村土地等权属纠纷案件大量增加，给社会稳定带来了严峻的挑战和压力。这类纠纷往往一发生就是群体性的，处理起来非常棘手。

（三）反映村干部经济及村财务等问题的纠纷。

此类纠纷占信访总量的9.4%。主要反映部分村庄村委会违。

1规办事、村财务不公开以及村干部经济等问题。少数村干部滥用职权，村财务个人说了算，村务不公开，工作方法简单、作风粗暴，破坏了党员干部的形象，影响了党群、干群关系。这类矛盾纠纷尽管所占的比例不大，但群众反映激烈，影响较大。

（四）邻里纠纷等问题。

此类纠纷占信访总量的12.5%。这类矛盾纠纷虽被认为是鸡毛蒜皮的小事，但因处置不及时或不当也可能引发民转刑的案件。

二、产生矛盾纠纷的原因分析。

产生以上矛盾纠纷的主要原因有以下几个方面：

（一）村级调解委员会缺乏战斗力。

村级调解委员会调解的权限、方式和效力都很有限，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应，加之调解组织无经费，调解人员无报酬，长期以来调解人员的积极性受到影响，作用很难发挥，社会治安综合治理的第一道防线很薄弱，导致许多问题由小变大、积少成多。

（二）涉法上访案件仍然存在个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认识，信“访”不信“法”，使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量流向上级党政机关。也有个别群众往往是通过信访或一些非正常手段来达到个人目的。

（三）上访成本低。

一方面群众利益受到侵害，如果起诉到法院解决，要交纳诉讼费，判决后如果债务人不履行，申请强制执行还需要再交执行费，成本较高；另一方面不少群众上访只需出单程路费，到京赴区上访还有专人接待、吃住费用全免，成本很低。加之近几年群众认为不上访问题就得不到解决，只有上访问题才能得到解决，从而使群众通过上访解决问题期望较高。

（四）部分镇村干部、群众文明素质有待提高。

思想道德教育不够深入，少数群众文明素养不高，缺少互谦互让、互助互爱的品质，使邻里间产生不必要的矛盾纠纷，有些引发大的矛盾纠纷，给社会造成不和谐不稳定因素。一些干部和群众，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办事。反映在干部身上表现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。

三、我镇矛盾纠纷排查化解工作的做法。

矛盾纠纷排查化解是社会治安综合治理的基础性工作，镇党委政府历来高度重视，把矛盾纠纷排查化解工作列入重要议事日程，坚持一手抓发展，一手抓稳定，各有关部门各司其职，各负其责，将矛盾纠纷化解在村，解决在萌芽状态，确保全镇大局的总体平稳。

(一)领导重视，把矛盾纠纷排查工作摆上重要位置。

为使大量矛盾纠纷解决在萌芽状态，宝山镇建立完善了“四。

级防控体系”,夯实村、社区、分管领导、党政“一把手”责任制。成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，综治、信访、社区、司法、派出所、民政、计生等相关部门负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作指导小组。实行矛盾纠纷排查工作联席会议制度，每周的党政联席会，各挂社区党政成员汇报一个周内各村出现的各种不安定因素，进行分析总结，研究调处方案。每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，由综治、信访、社区、司法等部门对各村前一个月的矛盾纠纷等工作情况进行总结，对近期各村可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究解决纠纷的办法。

（二）重心前移，探索矛盾化解新机制。

地方的经济发展，离不开一个和谐稳定的社会环境。在维护社会稳定工作中，宝山镇积极拓宽信访渠道，变“坐诊”为“出诊”。镇党委出台“一二三制”工作方案，要求党政主要负责人每周在村工作时间不低于一天，其他党政成员和机关干部不低于两天，社区干部不低于三天。全体工作人员在村工作期间必须深入到老百姓当中，开展矛盾纠纷排查调解工作，并将村基本情况，入户走访情况、排查调解情况等随时记入“入村笔记”，同时将有本人联系方式的“便民联系卡”发放到老百姓手中。每月将会以社区为单位，对全体机关工作人员的入村走访情况、矛盾纠纷的调处解决情况予以通报，形成了“人人争先抓信访，及时化解保稳定”的良好工作局面。

（三）强基固本，加强农村基层组织建设。

妥善化解农村社会矛盾，关键是农村基层组织。基层组织队伍能力的高低，将直接影响农村的稳定，为此，不断提高基层组织化解矛盾的能力，是确保基层平稳的必然要求。

3、强化村调解组织职能，聘请懂得调解、热心调解，有农村工作经验的离职老干部充实进农村调解组织。

（四）强化法制教育，提高镇村干部、居民知法、用法的水平。

充分发挥农村庄户剧团等农村表演队伍的优势，结合普法宣传，广泛开展“法律进村、进社区”、“送文化下乡”、“科普大集”等活动，通过演出贴近群众生活的普法小段子，发放宣传材料，不断增强群众的法律意识、法制观念和道德修养，培养居民自觉依法办事，依法维护自己合法权益的意识，减少一些不合理的信访诉求。在镇村干部中开展“每月一法”活动，通过法制教育，提高镇、村干部依法行政的能力，减少因不懂法、工作失误而引起的纠纷。

（五）明确责任落实，确保农村各项工作落到实处。

明确村级组织责任，对各村实行村支部书记负责制，把群众。

信访工作纳入对村级工作考核内容，实行目标考核奖励制度。坚持督查督办，实事求是，推行矛盾纠纷责任追究制，对在各类矛盾纠纷排查化解工作中敷衍塞责、拖延扯皮的一律按相关规定严肃处理。对有关单位、个人不作为或乱作为引发矛盾而造成不稳定事件的，进行责任追究，更好地落实“属地管理、属责管理、属事管理”的原则，认真落实村、社区和部门、分管领导的信访工作分组负责制，和领导包案责任制，切实掌握农村矛盾隐患，加大对重点难点矛盾纠纷事件的调查化解处置力度，真正做到把问题化解在村、社区，力争做到“小事不出村，大事不出镇”，确保农村各项工作落到实处。

县政法综治工作调研报告篇十四

认真贯彻落实自治区、地委及市委稳定工作会议精神，按照地委提出的“五严”措施和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的工作要求，真抓实干，深入开展了政法、维稳和综合治理工作。下面将阿克恰勒乡政法、维稳、综治工作情况总结如下:。

一、领导重视。

一是突出综治工作重要地位，落实维稳领导责任。

在年初重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。下设综合治理和统战宗教办，由分管副书记任主任，副乡长任副主任，人员由乡武装部部长、专职副科级统战宗教干事和派出所干警、综治干事以及派出所协警等组成。根据当前维稳形势，不断完善公共应急处突预案和各项维稳工作措施。同时在村两委班子换届选举工作完成后，及时成立了以支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组，普法小组、治保小组、调解小组，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任副组长，有计划的开展工作。

二是对照目标、真抓实干。

20xx年初，明确责任，规定党委书记负总责，乡长抓综治，分管书记具体抓，办部成员分头抓，形成了齐抓共管的工作格局。年初与8个行政村和2所学校及七站八所的负责人签订了《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》，把责任状的任务要求“层层分解”，形成横向到边、纵向到底的责任落实网络，从而使全乡的社会管理综合治理工作目标明确，责任落实，措施到位。

二、加大宣传教育工作力度。

乡综治办抓住“综合治理宣传月”、“宪法〃法制宣传月”、“民族团结教育月”、“文化娱乐三下乡活动”、周二“巴扎日”等契机，组织党员、干部及“五支力量”人员，利用广播、标语、悬挂横幅、散发宣传材料、举办法律知识讲座等形式，深入各村、学校向广大群众和师生宣传社会治安综合治理、平安建设、安全生产，普法教育等相关内容。综合治理宣传月中，一是制作综合治理、平安建设内容的永久宣传牌1块，板报11块，悬挂横幅11条、张贴维稳标语145条、利用周二巴扎日累计发放宣传单1421份;利用广播每天连续宣传2小时，累计达28次。二是组织机关、站所、村干部学习新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》4次，培训达298人次，并采取试卷答题的形式对他们进行测验，通过测验促进、巩固和检验了学习效果。“宪法〃法制宣传月”和“民族团结教育月”中，一是举办法制知识讲座2场受教育群众1511人次，发放法制宣传材料1635份。二是结合当前开展的“一反两讲三促”、科级干部返乡回村和“干部转变工作作风服务群众”活动及“六五普法”宣传内容，采取进村入户的形式，宣传中央、自治区、地委、市委一系列维护社会稳定重要指示和社会管理综合治理及平安建设工作精神，深入开展法律法规宣传教育。同时详细讲解“7.18”前后发生的系列暴恐案件，包括“12.23”、“12.28”等案件真相，揭露“三股势力”破坏分裂和造成的严重现实危害，目的是让广大农牧民群众进一步认清他们的反动本质和丑恶嘴脸，提高自身正确判断是非的能力和思想认识。受教育干部群众达1758人次。

三、

多措并举，全力维护社会稳定。

(一)认真落实各项维稳措施。

一是强化维稳四个基本认识，打牢维稳思想基础。通过学习地委、市委一系列相关维稳工作会议精神，每月召开2次综治维稳联席会议暨维稳情报信息分析研判会，对不稳定因素挖根子、找根源，认真查找我乡稳定工作的薄弱环节和突出问题，梳理带有苗头性、预警性、倾向性的问题，不断强化维稳措施。与此同时，我们扎实推动科级干部返乡回村宣传教育和干部作风转变服务群众活动有序开展，采取入户访查和集中宣讲方式，用通俗易懂的土话教育群众、凝聚人心，受教育群众达到100%，使广大党员干部群众认识进一步提高到市委对当前稳定形势的判断上，对加强维稳工作的认识进一步提高。

二是严格落实“五严”工作措施，确保社会和谐稳定。

1、加强专职联防队员的培训、训练及巡逻。一是每月召开4次会议组织联防队员汇报情况，学习维稳会议精神，落实各项维稳任务。二是每天组织专职联防队员统一训练2小时后，采取徒步和行车相结合的方式在辖区范围内进行日常巡逻，落实乡维稳各项工作措施，使专职联防队员在维护社会稳定中的作用进一步提升。

2、继续推动蒙面妇女揭除面纱工作。一是坚持周二巴扎日设卡盘查和平时巡查、清查相结合方式，对辖区妇女蒙面情况进行登记和检查。二是分步骤、有秩序的开展摘除蒙面妇女面纱工作。首先，对干部、宗教教职人员进行宣传教育，其次，在巩固提高阶段制定实施方案和各项制度，采取白天设卡盘查、巡查和夜间“地毯式”清查、“突击”检查的方式，与农户签订揭面纱承诺书880份，蒙面妇女人数从摸底调查时的390人，降至到现在的12人，有效杜绝蒙面现象的发生。

3、抓好学生的到校率和在校率。放寒假前，我乡与1046名学生家长签订了寒假期间其子女不参加任何宗教活动的责任状，坚持每周五派人对辖区2所学校学生到校和在校情况进行检查，通过检查，学生返校率能达到98%以上，学生返校率趋于稳定。

4、推动“一反两讲三促”活动深入开展。结合我乡实际，年初，成立组织机构，制定实施方案、实施细则、召开动员大会，进一步增强了党员、干部及其他维稳力量的维稳意识。乡党委按照“网格化”巡控要求，经过大讨论，最终在肖尔巴格村、阿克塔什村、其拉力克村、其格勒克村修建4个村级警务室，目前修建工作已基本完成，即将投入使用;按照优中选优、强中选强的原则，在我乡范围内新招聘了4名村协警员。按照构建“一网三级，一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网格要求，制定出巡逻防控方案，按路线要求，组织机关、站所、村干部、派出所干警、村警、协警和治安联防队员及各级维稳力量开展“二、三级”网格化巡逻防控工作。同时按照“一反两讲三促”活动每个阶段的要求，分8个阶段做好其他各项工作。

5、做好“两节两会”和“世维会”“四大”敏感期期间的稳定工作。一是乡党委、政府高度重视，立即启动处置突发事件应急预案，及时召开维稳工作会议，传达文件精神，安排部署。二是全体干部放弃休息、坚守岗位、保持手机全天24小时畅通，随叫随到。三是认真履行职责，积极开展日常设卡盘查、巡查和夜间清查、排查。设卡盘查过往车辆222辆，867人，夜间清查、排查23次，检查各村委会带班值班情况7次，清查897户，4806人，查获阿拉伯文书籍107本，带有宗教色彩的宣传图片17张。通过落实一系列维稳措施，确保了我乡“两节两会”、“世维会”“四大”敏感期期间的安全、稳定、无事故。

三是加强宗教事务管理，确保宗教活动规范有序。

继续做好宗教日常事务管理和周五清真寺管控工作，严格落实“三管一责任两制度”。每月对宗教人士至少进行两次培训，xx月9日召开制止零散朝觐和统战宗教工作专题会议，就20xx年宗教管理工作进行安排部署。同时还对20xx年度负责落实两个制度相关人员适当进行了调整，对宗教教职人员进行了政审工作。为强化宗教人士讲经内容，我乡为宗教人士每人发放了一本本年度讲经目录及《xx第四集》，给8个行政村每村发放了一本“xxx”书籍，并与包村机关、站所干部及村干部签订了落实两个制度责任状。对宗教活动场所、教职人员、野阿匐、蒙面妇女、有一定宗。

教学。

识的妇女、宗教活动场所所拥有的交通工具、清真寺管理委员会、村一级统战宗教干事、洗尸人员进行了全面的摸底调查，对他们进行登记造册，强化管理力度，确保宗教活动规范有序。

四是全面推进社会管理创新，着力促进社会安定和谐。

1、加强流动人口管理。根据和市政法明传相关会议要求乡党委和政府高度重视，及时安排部署，扎实开展清查流动人口专项行动。成立流动人口专项清查登记工作小组，按照市委确定的统一时间(3月16至18日)，本着“村不漏巷，巷不漏户，户不漏人”的原则，准时进入清查登记辖区各村，在全乡展开拉网式入户登记。通过三天专项清查行动全乡共计出动人员268人次，车辆15台次。目前我乡有流动人员151人，待公安系统调试完毕后，即可进行微机录入，为符合条件的申请办理居民居住证。二是做好平安建设的创建和巩固工作。

2、做好平安建设的创建和巩固工作。为做好地区平安乡镇的创建申报和巩固“平安家庭”、“平安清真寺”、“平安村”的创建成果，我乡组织人员对8个村农户开展“面对面”宣传综合治理、平安建设、维稳等知识，共发放宣传单936份，有效地提高了群众对平安建设工作的知晓率。

3、扎实开展信访工作，完善乡村两级矛盾纠纷排查调处工作机制。为做到信访工作“小事不出村、大事不出乡”，我乡严格落实领导接待制，并对信访户实行领导包案制度，严格对上访人员进行管控，定期了解他们的思想动态，发现有上访苗头的及时化解，一定程度避免了我乡3户信访户越级上访的情况发生。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到人、案、领导、责任、时限“五个落实”，在第一时间、第一地点化解了基层12件矛盾纠纷。

五是切实防范安全事故的发生。

为实现安全生产零事故，我乡认真吸取和田市发生的道路交通和火灾等安全生产事故，采取多种形式加大对安全生产工作的落实。一是组织人员上路设卡查处车辆超速、超载、无牌照等问题共10次，加大教育说服工作;二是投资2.2万元，在乡重要路段和易发生交通事故路口及时安装10条减速带，及时完善各种交通安全标示牌8块;三是检查三类机动车安全生产标示(农用三轮车、电动三轮车、拖拉机)163台，张贴反光贴353张。四是对售油点、锯木房、磨面房、网套加工点、人员密集场所等进行全面安全生产大检查5次，对存在问题下发了限期整改通知书，并定期进行复查，使经营业主和农牧民群众安全防范意识进一步提高。目前我乡未发生刑事案件，发生治安案件4起。

四、存在的问题。

一是大部分村民法律意识淡薄，对子女落户、生育指标的申请等方面，存在等、靠、要思想，给全乡户籍管理、计划生育服务、城乡养老保险等工作造成各方面困难。

二是维稳力量较为薄弱。综合治理和统战宗教办工作人员较少，缺乏能翻译的民族干部。

三是在意识形态领域上，教师责任心不强，素质亟待提高。教育学生的方式还存在因循守旧，不能正确的引导学生。小部分村民在思想上存在一定的排汉思想。

今后将继续按照地委、市委一系列维稳工作会议和文件精神，严格落实各项维稳工作任务，采取各种维稳措施，以摘除蒙面妇女揭面纱、学校学生摘头巾为抓手，全力维护辖区社会稳定，防范杜绝各类事故发生。

八类主要案件立118起，同比下降4%；

受理治安案件800起，同比下降50.3%。民意测评结果显示，群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。

一、全面落实各项工作责任制。

等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距，提出整改方案限期整改。7月下旬，县政协利用三天时间就城区社会治安综合治理工作开展主席调研活动，召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议，就城区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究，对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来，县综治委按照要求，先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查，并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议，对治安防范措施不到位、防范意识不强，导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告，对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。

二、全力维护社会政治稳定。

一是强化情报信息工作，大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导，拓宽信息渠道，完善情况信息网络，强化秘密力量建设，紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作，牢牢掌握斗争的主动权。今年以来，共搜集政情、社情等信息34条，及时上报处理，为县委、县政府正确决策提供了依据。

步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度，构建起了“大排查”和“大调解”网络，不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前，共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件（含上年遗留2件），化解5件，排查出一般民事纠纷1630件，调处1621件，防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。

三是集中开展处理涉法上访案件活动。从4月份开展，我县按照省、市要求，成立专门工作组，组织力量对涉法涉诉上访案件进行排查摸底，集中处理一批“老大难”涉法上访案件。止目前，共排查出涉法上访案件12起，处理9起，办结率75%。

组织开展了“百名领导到百所学校进行反邪教警示教育宣讲”活动，采取定校、定时、定人的方式，让领导走进学校，面对学生，用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度，给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇，加强督促检查，强化信息传递，建立长效宣传制度。止目前，有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育，全县近6万多名师生受到了教育，达到了预警、预防的目的。

受理查处经济案件18起，挽回经济损失570余万元；

立案查处贪污贿赂案件12件12人，渎职侵权案件2件3人，挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人，审结194件261人，结案率87.8%。

继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、社会帮教和禁毒宣传等关键环节，落实禁毒各项指标任务，巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起，收缴毒品海洛因109.5克，鸦片9.83千克，强制戒毒6人，尿检76人（次），超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点，从种植围栏到收割，均与条农集团密切合作，制订安全保卫方案，确保了种植基地生产安全。

并在县文化广场设立治安岗厅，配备治安民警和保安人员，使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动，采取多种措施，对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿，共查破刑事案件16起，查处治安案件16起，打击处理赌头24人，抓获各类涉赌人员128人，打击处理110人，罚没赌资23万元。

四、加快治安防控体系建设进程。

88.7%。

五、开展专项整改活动，促进执法公正。

从今年6月份开始，我委在政法系统深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，经过集中整改、健全制度阶段的工作，目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收，专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全，执法行为基本规范，执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决，个别问题正在协调处理。

六、积极推进“平安景泰”建设活动。

“零案单位”354个，占总数92.2%；

“零案小区”25个，占总数的83.3%。

总结一年来的工作，我们的体会有六点：

一是思想认识到位，是做好政法综治工作的必然要求。今年以来，县委、县政府先后十余次召开常委会及政法工作会议、综治委会议，传达省、市政法工作会议精神，统一思想，明确任务，下发政法、综治工作要点，及时督促检查，发现问题及时解决，以此带动了综治工作的深化。

二是组织领导到位，是做好政法综治工作的重要保障。综合治理的优势在于“综合”，目的在于“治理”。在新的形势下，怎样才能形成各负其责、齐抓共管的“综合”优势和良好局面，实践证明，县委、县政府的高度重视和有力领导是前提。县委、县政府切实重视社会治安综合治理工作，把这项工作列入重要议事日程，并结合实际，不断完善责任制，切实把“保一方平安”的政治责任压到了各级党政领导的肩上，在抓中心工作的同时，加大了实施各单位、各部门综治工作“一把手”工程的力度，乡镇综治委主任一律由乡镇党委书记担任，副主任由乡镇长担任，综治办主任由分管领导担任，配齐了综治专干，做到了综治工作有人抓，能落实。

三是措施落实到位，是做好政法综治工作的根本保证。“打防结合，预防为主”是综治工作的重要指导方针。我委紧紧围绕“预防”二字研究制定对策和措施，从加强防范入手，积极构建社会治安防控体系，取得了明显成效。红水乡红砚村组织农民常年敲锣打更、分片轮户巡逻，并采取安全堡垒户帮助安全意识和防范能力较差的农户等办法，加强治安防范，杜绝了可防性案件的发生。

四是群众发动到位，是做好政法综治工作的坚实基础。社会治安综合治理是专门工作与群众路线在新的历史时期相结合的具体体现，它的根本着眼点是人民群众，政法机关是维护社会治安的骨干力量，各有关部门和人民群众是维护社会治安的基本力量。综合治理的每一项工作，诸如严打、义务联防、基层创安、法制教育等，都离不开人民群众的支持和参与。

弱环节及时责成有关乡镇和单位限期进行了整改，使全县综合治理整体工作得到了进一步加强。

六是责任追究到位，是做好政法综治工作的有效手段。为切实做到抓与不抓不一样、抓好与抓不好不一样，特别是对由于不负责任、致使一个地方治安混乱或酿成严重事件的坚决实行责任追究制，有效地促进了各项防范措施在基层单位的落实。

二是警力不足，导致社会面治安防范效果不佳；

三是从优待警工作滞后，农村派出所长待遇还有待落实；

四是综治员经费尚未到位，综治员作用还没有得到充分发挥；

五是个别干警业务素质较低，办案质量不高；

六是治安形势不容乐观，群众还有意见等。对存在的问题和不足，我们将在今后的工作中认真研究，重点解决，确保全县综治工作的顺利开展。

县政法综治工作调研报告篇十五

综治工作是促进经济平稳较快发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的基础，下面是小编为大家精心搜集的基层社管综治工作。

供大家参考借鉴。

根据xx县社会治安综合治理委员会办公室《关于贯彻落实市、县综治委关于加强社会治安综合治理基层基础建设工作的实施意见文件精神情况调研的通知》的要求，我镇主要领导和分管领导十分重视，把此项调研工作作为当前的一项重要工作来抓，组织抽调了综治、公安、司法、教育、文化等部门工作能力强、业务素质高的人员，分两个调研组，按照调研内容和标准，对社会治安综合治理基层基础建设工作进行了为期三天的调研，现将有关调研的情况报告如下：

一、乡镇综治办及专职巡防队的情况。

我镇社会治安综合治理办公室目前共有专职人员二人(其中专职副主任一人),兼职人员三人(三人兼信访办办事员)。办公用房三间(约x平方米)，办公用品、通讯工具基本齐全，办公经费按人均x元由镇财政列入年度预算。目前，我镇社会治安综合治理办公室x名工作人员全部是大专文化程度，其中法律专业x人，年龄最大的x岁，最小的x岁，平均年龄x岁，工作人员工作能力、综合素质较高。xxxx年，我镇社会治安综合治理办公室只有专职人员x人，办公用房x间，无办公电话，xxxx年我镇的社会治安综合治理工作人员、办公条件比xxxx年有很大的提高。

我镇专职巡防队是xxxx年元月份根据县综治委的统一安排成立的。目前有专职巡防队员x人，年龄最大的x岁，最小的x岁，平均年龄x岁。专职巡防队员中大中专文化程度人，高中文化程度人，通过学习培训，巡防队员的政治思想、业务素质、执勤能力有了很大的提高。巡防队巡逻装备齐全，有办公及住宿用房x间，巡逻车x辆。

二、工作状况和职能发挥情况。

在镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下，我镇社会治安综合治理工作在xxxx年取得了较好的成绩，由于有了一批高素质的人员充实到社会治安综合治理和巡防队队伍中，我镇的社会治安综合治理工作走上了健康发展的轨道，综治办的工作人员和治安巡防队员按照各自的分工，做好了社会治安综合治理工作。

在稳定工作，特别是越战退伍军人稳定工作方面，我镇采取了帮扶、谈心、讲法律、讲政策等方式，并对思想不稳定的越战退伍军人进行严密监控，目前我镇越战退伍军人未出现较大规模的串联、上访等违法活动，确保了我镇社会治安秩序稳定。

良好的社会治安秩序是建设小康社会的基础和标志，高速发展的市场经济需要有稳定的社会治安环境来保证。在维护社会治安秩序方面，我镇审时度势，根据县综治委的统一安排及时组建了一支作风过硬，纪律严明，业务精通的治安巡防队。巡防队在上级有关部门的正确领导下，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕全镇工作大局，深入开展安全防范活动，强力开展巡防工作，使全镇的巡防队伍建设和巡逻防范工作取得了新的突破，较好地担负起了“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的神圣使命，被誉为“百姓的保护神”。广大巡逻队员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极协助公安机关维护全镇社会大局稳定，严打各类违法犯罪，强化社会治安管理。在各项工作中，恪尽职守、爱岗敬业、无私奉献、顽强拼搏、连续奋战，出色地完成了上级交给的各项工作任务，为城关镇的社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了重要贡献，辖区基本达到了“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的总体要求，得到了群众的一致好评和上级领导的认可。目前，巡防队协助公安机关抓获扭送违法犯罪嫌疑人x人，提供案件线索x条，参加重大活动安全保卫工作x次。

三、当前我镇综治组织建设中的工作形势，存在的问题和不足。

我镇下辖x个行政村，x个村民小组，农业人口x万，城区非农业人口x万，x万亩耕地，x名农民党员。目前全镇xx个行政村全部成立了综治、治保、民调组织，x个村有综治、治保、民调办公室，大多数村的综治、治保、民调组织能积极发挥作用，部分村由于人员调整，文化程度相对较低，未能充分发挥作用。我镇村级综治、治保、民调组织建设发展还不平衡，部分村的综治、治保、民调组织业务还不太熟悉，有的村出现非常小的民间纠纷，村民调主任不清楚如何调解，不清楚如何化解群众之间的矛盾，主要的原因是缺乏与之相关的法律知识。

四、下步的工作任务和重点。

沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮滋长，各种消极现象干扰社会生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的图书报刊和音像制品及电子信息产品屡禁不止;社会转型期就学就业、社会保障和财富分配等方面的一些问题，短期内还不能根本解决。所有这些问题，都对当前的社会治安综合治理工作提出了新的挑战，针对当前社会治安综合治理工作面临的新形势，我们在今后的工作中要做好以下几点：

一是进一步加强社会治安综合治理队伍建设,为社会治安综合治理工作提供组织保障;二是多渠道筹集社会治安综合治理工作资金,为加强社会治安综合治理工作提供经费保障;三是充分调动全社会的力量参与社会治安综合治理,为社会治安综合治理工作提供人力保障;四是严格奖惩,通过《社会治安综合治理条例》的落实,为社会治安综合治理工作提供高效的激励机制;五是采取多种方式，广泛宣传社会治安综合治理工作的重要性,为社会治安综合治理工作提供浓厚的舆论范围。

做好社会治安综合治理工作,首先要建立全方位的社会治安综合治理网络，把工作重心放在抓基础工作上,抓好治安防范队伍的建设,建立健全有关。

规章制度。

各单位,部门之间要通力协作,相互沟通,密切配合,共同努力,形成全民动员,齐抓共管的社会治安综合治理工作格局。

做好社会治安综合治理工作，要坚持专门机关与群众路线相结合,充分调动广大人民群众的积极性,发挥基层党员、干部、老同志和治保会、民调会等在基层安全创建活动中的作用。动员全社会的力量,实现“社会治安大家治”。要加大宣传力度,利用多种宣传手段,大力宣传做好社会治安综合治理工作的重要意义,宣传“严打”整治斗争的辉煌成果,宣传社会治安综合治理的先进典型。通过宣传，争取社会各界的理解和支持,营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围,确保社会治安综合治理工作的顺利开展。

在今后的工作中，我们要以村级社会治安综合治理工作为重点，通过组织、队伍和阵地建设，切实加强基层基础工作。

一是健全机制，使村级社会治安综合治理工作“有章可循”。要建立健全镇、区、村三级社会治安综合治理工作的领导体制，建立和完善区、村两级社会治安综合治理激励机制，充分调动各方面的积极性和主动性。

二是扩大队伍，使社会治安综合治理工作“有人管”。在现有专兼职骨干工作队伍的基础上，还要逐步建立以离退休干部、党团员、教师为主体的志愿者队伍，延伸工作手臂，建立联动机制，努力形成齐抓共管的整体合力，实现对社会治安综合治理工作的全面开展。

三是着眼长远发展，探索长效机制。社会治安综合治理工作是一项社会系统工程，不可能一蹴而就，要在党委的统一领导下，广泛调动公民、家庭、学校、企业、新闻传媒、社会团体以及各种组织参与的积极性，建立社会治安综合治理整体网络，形成总体合力，建立预警机制和长效机制，不断增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性。

四是加强调查研究，努力把握社会治安综合治理工作的规律。

我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大精神，与时俱进，开拓创新，为我县的社会发展创造良好的社会环境，为维护社会稳定，实现全面建设小康社会和建设社会治安综合治理先进镇的目标而努力!

党的xx大、xx届三中全会对社会治理提出了新的更高要求，要求各级党委政府要着眼于维护最广大人民的根本利益、最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。随着农村经济的迅速发展，人、财、物大流动，信息流通的快速化，经济社会大变革等等，直接影响农民群众的生产、生活。同时，新环境、新形势对农村社会治安综合治理工作提出了更高更新的要求。基层社会治安综合治理问题和矛盾纠纷排查主要集中在一些自然村，所以村级社会治安综合治理工作是农村平安发展的工作着力点。加强村级社管综治工作的推进，是适应农村社会变化了的需要。对此，笔者通过对xx乡(镇)xx村x个村民小组x人进行随机调研，召开座谈会x场次，咨询群众x余场次。结合村级综治工作的实践与经验，浅谈一下村级综治维稳工作现状与对策。

一、存在的主要问题、特点及表现形式。

1、户籍管理矛盾突出，不同程度影响当地稳定。从调研的情况看，上户口难是群众反映普遍强烈的问题。形成原因：一是户籍管理制度要求严格。按照要求，办理户口登记手续繁多，程序复杂，要求证明材料多，群众经常往返于乡(镇)与村组之间，对落户工作极大不满意，较为突出的是大量非婚生育人口上户难，由于父母婚变、死亡及躲避计划生育等因素，已过上户的年龄，造成大量的非婚生育人口存在，加之亲子鉴定费用高，一定程度造成了上户更难。二是存在许多未销户口问题。一些已经搬出和死亡的长期未销户，这些一定程度影响新农保、新农合、计生等工作开展。上级下达目标任务是根据所在户籍人口数下达，不符合乡镇实有人口数量，对新农保、新农合等工作开展造成影响。(如：马楠乡实施异地扶贫搬迁，有搬出未销户、双重户籍人口等x余户x余人，每年都面临新农合、新农保的参保率，开展十分困难，都以工作经费代为缴纳完成参合率)。近几年，各乡镇都相继施行计划生育村规民约，大部分惠农政策工作开展都要求与计生工作挂钩，包括落户所需村组出具的证明材料，必须通过计生宣传员盖章后才能出具，导致各乡镇村民计生工作与登记落户工作相冲突，把主要矛盾聚集在乡镇派出所，降低了人民群众对政府的信任度、满意度。

2、村级综治专干老龄化现象普遍存在，缺乏对农村综治工作的高度认识。目前，在村级组织均已成立了村(社区)社管综治工作站，受社管综治专干(治安员)综合素质参差不齐的限制，但其作用发挥仍然不尽人意，有的形同虚设，有的纯粹是应付上级综治部门检查而了事。究其原因何在?是村级综治专干缺乏对村级综治工作的全面了解，深层认识，而导致片面的存在“讲起来重要、干起来厌烦、忙起来忘了”的弊病。在农村工作实践中，很多事情则往往被农村计生工作、招商引资、城镇建设特色产业打造等工作所挤占，没有花更多的精力用在抓好农村社会矛盾纠纷的排查调处上，忽视了农村的大局稳定。加之大部分综治专干基本上由村治安员兼任，其待遇偏低，无保险等福利，文化程度低，年龄偏大，人员流动大，基层工作难开展。而年青的、文化程度高一点的，大部分情愿出去务工，也不愿意当治安员。

3、对村级综治人员的实践指导、培训力度还远远不够。特别是村级综治工作人员的业务培训，基本上是一年一次。也没有规范系统的培训资料，培训内容单一，基本上都是以会代训。村级综治专干的文化程度、业务素质呈现参差不齐，很难达到抓好农村综治工作预期的目的和应有的工作效果。

4、村级综治工作缺乏应有的保障措施。上级综治委虽然制定了一系列的操作程序和规范制度，但村级综治工作最基本的要素是人员落实、合理报酬及时兑现。由于待遇低，很难调动他们创新村级综治工作的积极性和能动性。加之目前村级综治干部的责任心、事业心还有待进一步加强与提高，致使村级综治工作当下基本浮于表层。

5、目前村级不稳定因素主要是两方面：一是群众期望值过高。群众要求过高，诉求过高，信访不信法群众普遍增多，越级上访，缠访、闹访现象严重，矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定难。二是移民矛盾纠纷突出，个案问题亟待解决。移民矛盾主要集中在历史问题、个案问题等方面，未切实得到有效化解。对食物量少，资金少，修房建设难的移民群体，维稳形势依然严峻，要加大后扶力度。由于个别部门在移民回访工作中只走过程，移民和移民村干部反感。朝阳黄葛社区存在移民吸毒人员(x人)，维稳形势严峻。

二、基本对策。

1、强化户籍管理。简化落户手续，核实人口数据，加大办证流程宣传力度，由乡镇派出所牵头，制定统一的宣传手册，发放到村到组，确保人人熟悉办证流程，户户知晓办证程序。对非婚生育户口，积极协调上级部门，灵活变通的搞好服务，加大解决落户难问题。对亲子鉴定费用无法承担的家庭，协调有关部门帮助承担部分或减少亲子鉴定费用。加大落户登记的法律法规宣传，特别是对未到结婚年龄已生育子女的落户程序的宣传，要严格按照相关流程办理业务。

2、要切实解决好村级综治专干的思想认识问题。在当今农村的信息化时代，人们物质生活极其丰富，且每个人都有自己的生活空间，人与人的生活方式随着经济的快速发展，相互间的差异也就越来越大，从而造成人与人之间的思想方式、价值取向呈现多元化。在这样的背景下，统一农民群众思想认识，提升平安稳定的理念是很难到位。抓好农村社管综治工作，首先要统一村“两委”班子成员的思想认识，树立强基固本理念，充分认识加强农村社管综治工作和农村基础建设的重要性。其次积极创新工作方式不断增强村级综治专干的政治责任感和历史使命感，把村级社管综治工作作为推进农村发展的最基本的要素来抓，使农村社管综治工作再上一个新台阶，让广大农民群众从细节小事起感到满意。

3、要解决好“有人办事”的根本问题。搞好农村社管综治工作要有前瞻性和预见性，以良好的工作方式把村级社管综治工作落到实处，村级社管综治工作也就抓到了点子和关键，开展村级社管综治工作也就顺畅多了。针对当前农村实际情况，村党支部应在主动抓好农村发展前提下，因村制宜配齐配强x—x名综治专干，选拔文化程度高、政策的观念强、肯吃苦、乐奉献的村综治专干充实到村级社管综治工作中来，在实践中得到锻炼和成长，进一步充实好村级社管综治力量，解决好有人干事的根本问题。

4、维护移民安置区稳定。加大移民安置区矛盾纠纷排查化解力度，对吸毒涉赌人员，以高压态势加以依法打击。积极探索移民创业就业新路子，加大宣传力度，加强示范效应、引领效应作用，把移民的心思和注意力引导在发展上来，确保移民安置区稳定。

5、深化创新人民调解工作机制。完善考核奖惩和责任追查制度，对重大矛盾纠纷，实行定领导责任、定单位责任、定调处时限、包调处制度;完善矛盾纠纷预警机制，大力推广“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，从“重调解”向“重预防”转变;完善矛盾纠纷集中排查机制，即乡、村每月至少集中召开一次矛盾纠纷排查例会;完善矛盾纠纷督办机制;完善矛盾纠纷交接机制;完善突发应急机制。

6、化解矛盾上注重决策机制与调节机制并举。注重“源头决策”的科学性，自觉将注重解决民生问题作为政府源头决策的治本之策，制定措施，严格政府行为的实施程序、严格政府行为的实施标准、严格政府行为的公开监督;注重“苗头纠纷”的时效性，把乡镇、村(社区)加强人民调解作为工作重点;完善基层矛盾纠纷的排查网格，加大对不稳定因素的排查化解。

7、制度规范上注重高效机制与长效机制并举。注重有效提高工作效率，解决社管综治办非主导性任务工作繁杂的问题，解决综治维稳中心程序化运作的额问题，解决基层工作运转通道的问题;注重理清相关工作制度，修改出台社管综治全面长远规划，建立资源整合长效机制，全面整合人力财力物力资源。

8、着力推进基层调解机制多元化。适应新形势需要，积极探索多远化调解机制，成为摆在我们面前的一项重要而坚强的任务。越是移民乡镇，越要稳定和谐发展、越是稳定和谐发展越要协调多方利益，越是协调多方利益、越要化解各种矛盾，越是化解各种矛盾、越要建立多元解决机制。主要方面：一是充分发挥好基层调解工作的基础性作用，健全人民调解纠纷机制。二是充分发挥人民法院是定分止争的主导作用，健全司法诉讼纠纷机制。三是充分发挥好刚柔监管有机结合的灵活性作用，健全行政处理纠纷机制。四是充分发挥好仲裁功能的自治性作用，健全协商及仲裁纠纷机制。五是充分发挥好社会大调解格局的整体性作用。六是充分发挥好法律教育宣传的引导性作用，健全排查防范解决机制。

9、着力推进综治维稳队伍社会化。在基层综治维稳中，目前仍然是沿用传统的社会控制防护，主要使用行政手段推动工作，导致政府在综治维稳上高投入、低效率，造成社会和群众对政府的高度依赖，低度自控。推进综治维稳队伍社会化，是实现基层综治维稳机制创新转型的途径之一。一是统筹发挥社会组织的作用，培育社会自我管理机制。主要加强村(居)委会、基层自治会、调解会等群众自治组织建设，同时，培育并依法规范行业协会、社会中介组织，鼓励各种非营利性的民间组织、社区组织、公共组织参与，逐步形成社会自我管理机制，探索建立社会缓冲机制。二是成规模地组建群防群治队伍、治安信息员队伍、治安志愿队伍、见义勇为志愿队伍、看楼护院队伍等方面，动大手笔，做大文章，建大规模，成大气候。三是大力发展由政府民间组织建立的社会工作队伍，这批队伍的组织主要为科研、教育、文化、文艺战线的人员(包括大中专学生)，让他们参与治安防范工作，提供维稳智力服务，协助预防宣传，促进社会平安创建。

10、着力推进综治维稳工作市场化。一是政府提供基本的治安服务。政府应当保障一定的投入，给予适当的补偿，同时，通过市场化运作的方式，制定政策吸引社团、企业甚至个人来承包。如：某个区域治安状况差，政府不以出面扭转，出资购买保安公司的服务;农村养殖大户饲养的牲畜，种植大户的蔬菜瓜果，以及农用电力设施等防盗项目，可以由政府出面由治安巡逻队或有条件的个人竞争，由受益者出面购买其治安服务。二是积极采取市场运作方式。在财政紧张的情况下，按照“属地管理原则”和“谁主管谁负责”的原则，政府运用个项具体政策等手段予以调节。如：对原有的综合性场所和设施，实行“谁拥有谁投资”;对个体私营网点，实行“谁使用谁投资”;对要封闭且无技防设施的老区域，实行“谁管理谁投资”;对规模以上非公有制工业企业，实行“谁经营谁投资”;对统一组织的重点防范设施建设，实行“谁受益谁投资”等。对社区治安服务项目，划治安岗亭服务，治安信息员、看楼护院人员竞聘，还有社区的综治维稳宣传等项目，也可采取市场化的方式来运作。三是大胆探索多元集资办法。由于财政紧张，建设可采取向社会收费的办法，可由企事业单位和基层自治组织出资，发展自己的群防群治队伍，同时，在社区治安治理过程中，社区居民作为利益主体，大都希望以最小的投入获得警察和社区管理者为社区和自己提供令人满意的社区安全与秩序服务，以实现自己的安全利益最大化目标。在区域，动员基层企事业单位，广大人民群众自愿出资购买安全，自愿出资提升防范工作的队伍建设和技能建设，自愿出资营造一个和谐安定的社会环境。在农村探索三个一元筹资模式，即乡镇政府、村委会、村民每月各出x元钱用于本村专职治安员的报酬;同时，积极探索契约式保险联防，即农民自愿交费、村级参保、保险公司赔付的方式。建立民间公募性综合维稳志愿者协会(需经民政部门审批登记)。也可具备向社会适当开展经营性募捐资金的资格。

11、着力推进基层综合维稳信息化。运用计算技术、网络技术和数据库技术，控制和集成综治维稳的所有信息，实现内外部信息的共享和有效使用，提高对社会治安的决策水平和快捷反应能力。第一构建人口信息平台;第二构建刑事犯罪信息平台;第三治安防控信息平台;第四紧急事件信息平台;第五综治维稳队伍信息平台。

县政法综治工作调研报告篇十六

今年来，**镇社会治安综合治理工作按照市委、市政府“六个走在前列”的要求，在市政法委精心指导下，全面落实各项综治维稳措施，确保了社会大局稳定，治安秩序良好，为**地区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。现汇报如下：

一、认真落实措施，大力推进平安建设。

深化平安建设。组织开展平安建设，下发了永发〔〕26号《关于开展平安村(社区)创建活动的通知》的文件，进一步深化平安建设，出台了平安建设方案，年初召开了**镇政法工作会议，安排部署了我镇综治维稳工作，与村(社区)、企事业单位签订了目标管理责任书，制定了创建标准，扎实开展了“平安创建”、安全大检查、红袖章巡防保平安等活动，在巩固原有5个示范点的基础上，今年又创建了永新社区、礼耕村为平安建设示范村，芦塘湾里屋场、大鹏湾小区为平安小区示范点，湾里屋场、大鹏湾小区已初步形成自我管理、民风淳朴、环境优美、秩序良好的平安小区格局，受到了各级领导的好评。全镇以点带面开展平安建设，实现了平安创建全覆盖。

夯实基层基础。镇调整了综治委、综治维稳中心、调委会等综治工作机构，各村(社区)、企事业单位完善了相应综治工作站、调委会，村民小组(屋场)明确了信息员、调解员，使综治管理的触角横向到边，纵向到底。加强村级综治工作站的规范化建设,村(社区)综治工作站做到“五有”：有办公场地、有专门人员、有服务平台、有工作制度、有工作记录，进一步浓厚了综治工作氛围。

做实治安防控。一是大投入、严格管理，抓好专业巡防队伍。巡防队员由20人增加至26人，投入10万元购置综治巡防电瓶车2台，巡防队以划定区域、确定岗位、严格考核的方式加强管理，采取民警带队，以步巡与车巡、明巡与暗巡、日巡与夜巡相结合的方法，对主要干道、重点部位全天候巡防。二是组织开展了红袖章义务巡防，13个村(社区)均成立了10人以上的义务治安巡逻队，按照定时间、定区域、定任务、定责任的“四定”原则开展义务巡防。三是各企事业单位落实了内保管理措施，安装了治安监控系统，配备了安保人员，全镇安保人员现已达400余人，组织有关单位共投入经费150多万元进行天网工程建设，建立起治安电子监控系统，对70多家企事业单位、园区主要道路以及要害部位实行视频监控。由于加强了人防、技防，有力提高了治安防范能力，提升了群众安全感。

加大舆论宣传。加大宣传力度，不断提升群众的综治意识和自我防范能力。一是以综治宣传月为契机，扎实开展综治宣传活动。组织司法所、派出所、民政办、建管站、水管站、国土所等部门在永丰路口搭台开展综治宣传暨应急知识宣传活动，重点宣传“黄、赌、毒”的危害及公安打击处理情况。二是通过会议、电子宣传栏、短信平台等多种形式进行宣传，印发共建平安和谐**倡议书1万多份和反邪教宣传资料，编写防骗、防盗、防扒、崇尚科学、杜绝邪教等内容的平安短信发至党员干部和综治骨干的手机上，进行平安建设宣传。三是4月份、8月份制定了综治宣传和综治述职方案，召开了村(社区)、企事业单位负责人参加的动员大会，扎实开展综治宣传和述职，全镇召开述职大会28场次，参加人数达3600余人，发放各类宣传资料2万余份，制定固定民调宣传窗25个，出动宣传车60余台次，通过开展宣传和述职，提高了民众对综治维稳的知晓度，从而自觉支持参与综治维稳工作，也提升民众对综治维稳工作满意度。从而实现民调满意度大幅提升。(全市第8名)。

二、有效化解矛盾，确保社会大局稳定。

(一)大走访，有效纾解民意。

采取联系领导包村，镇、村干部、干警包片进行大走访的方法，结合“五个一”、“三联三访”活动的开展，走访家庭11000多户，门店250多家，单位52个，发放调查问卷3500张，开展平安讲座13场，收集意见40多条，化解矛盾152起。通过大走访有效地纾解民意。

(二)大排查，落实维稳责任。

一是做好特护期维稳。以确保春节、“两会”、“9.30”期间的稳定为重点，共排查不稳定因素131起，落实了“五包一”措施26起，有效进行了疏导、化解、稳控，如“9.30”期间，我镇按照市政法委的要求，认真落实各项工作措施，书记、镇长多次召开调度会、组织督查，采取“人盯人”的办法落实责任，由于措施到位，“9.30”期间，我镇所有对象全部稳控在家，收取服装11套，并拦截了两名长沙县来浏声援的复退军人，实现了不去人、不挑头、不造成影响的目标。全年重点时期没有发生一起群体性越级上访，群体性闹事事件，没有发生一起安全事故，确保了社会大局的稳定。二对做好社会面的稳控。明确了情报信息员，灵通信息，每星期一小排查，半月一大排查，一月一综治维稳调度会，对排查出的不稳定因素采取了“三责任”处置和“五包一”的稳控措施，如**制造产业基地的失地农民要求落实长沙市60号令，情绪极不稳定，有群体性越级上访至省市政府、到制造产业基地堵门闹事的苗头，产业制造基地与**镇政府高度重视，由制造基地主任、**镇党委书记周耀辉牵头，抽调了善于做群众工作的干部10人，成立了专门的处置工作组，主动到村民组对接，召开相关的会议进行解释，上门上户耐心细致地做好思想工作，目前该群体思想较为稳定。三是积极化解突出不稳定因素。去年我镇相继发生了华野公司和朱玉琴夫妇涉嫌非法集资案件，两案涉案资金约2个亿，涉及两县市400余户，处理难度大。为积极化解两案的不稳定因素，均成立了主要领导为组长、抽调专门人员参加的处置工作小组，按照依法处置、维护稳定的要求开展工作，探索出依法推进、参照小破产方式分步实施的解决办法，书记、镇长多次召开会议，研究方案、调度工作、通报情况，去长沙市和**市等有关部门协调工作，统一债权人思想，目前工作开展顺利，两案的处理由于领导重视、处置工作力度大，债权人思想较为稳定，在本镇范围得到了有效地稳控，未发生一起群体性的越级上访。

(三)大调解，化解矛盾纠纷。

充分发挥人民调解维护稳定第一道防线的作用，将矛盾纠纷化解纳入村级工作、联村干部工作的考核内容，与绩效挂钩，使镇、村干部责任上肩。今年来，滨海新干线彭某坠井死亡、华润新都汇程某意外死亡事故、芦塘村文某非正常死亡、“一朵”一职工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以调解处置。司法所充分发挥职能作用，3月份司法所派员上河北调解好了永新社区周姓村民非因工伤死亡事故，使家属获得了补偿。全年镇、村共调解矛盾纠纷452起，预防群体性事件15件，做到了一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇。

由于认真落实各项综治维稳措施，实现了大局和谐稳定。

三、强力打击整治，实现治安秩序良好。

一是强力打击。始终坚持强力打击违法犯罪，保持高压态势，深入开展“除民患、保民安”、“扫黄治赌禁毒”等专项行动。**派出所今年以来，针对老百姓反映突出的黄赌毒问题，先后端掉了**、丰裕、永和等村(社区)的8个赌博窝点，行政拘留涉赌人员33人，没收赌资20万元，训诫教育50人;去年以来，“地下xx”在我镇有蔓延趋势，根据这一情况，我们采取明查暗访、设置耳目等办法，7、8月份相继破获了芦塘村、**社区两起“地下xx”赌博案，刑事拘留4人，治安拘留3人;查处了浏北路口、**集镇和丰裕社区等四个卖淫窝点，刑事拘留涉黄人员3人，行政拘留14人;打击涉毒违法犯罪，抓获贩毒犯罪嫌疑人1名，行政拘留涉毒人员14人，社区戒毒7人，强制戒毒5人。二是扎实整治。去年以来组织开展了一系列整治活动。在开展棋牌娱乐场所清查整顿专项行动中，澄清了辖区麻将馆底数，对不符合要求的麻将馆予以取缔，取缔了不合格麻将馆25家，没收麻将机35台，与69家麻将馆经营户签订了责任状，办理了登记备案手续，实现了临街面、交通要道、学校周边无麻将馆的工作目标;在打击传销行动中，组织各相关职能部门对旅社、出租屋进行集中摸排打击，使传销在我镇无处藏身，实现了“无传销镇”的目标;开展了校园周边环境和校车的整治，全年取缔了不合格的店铺3家，摊点2个，针对校车安全存在的隐患，投入资金2万余元，设置了7块安全警示牌，26块反光镜，60个安全桩;在消防安全整治中，检查企事业单位105家，排查安全隐患52处，落实整改措施49个;在施工环境整治中，教育训诫16人，行政拘留3人。由于打击整治有力，实现了治安秩序良好。

四、不断健全机制，促进工作有特色。

落实网格化管理制度，提升化解矛盾和治安防范的能力。根据我镇实际，完善了网格化社会服务管理工作实施方案，按照标准构建“乡镇—村(社区)—基础网络”三级网络体系，将13个村(社区)划分成为156个网格，每个网格明确一名责任人和信息员，形成了人在网格走，事在网上办的工作格局，将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理上，截至目前，共计处理各类矛盾纠纷62起，便民服务158次，共计服务群众300多人次。

巩固“六联一体”管理模式，护路护线取得明显成效。在护路护线工作中充分发挥社会治安综合治理机制的优势，继续巩固“六联一体”的管理模式，整合企地、警企力量，形成联防、联控、联排、联调、联治、联考的机制，遏制了破坏线路设施案件的发生，今年来未发生一起破坏线路案件。

健全服务管理机制，做好重点人群的教育帮扶。一是扎实抓好安置帮教和社区矫正工作。对刑释人员和社区矫正对象，司法所采取定期听取思想汇报，组织机关干部、村干部、党员和志愿者共321人，开展“一帮一”、“二帮一”的结对帮教。组织两期法制教育培训，并组织28名社区矫正对象参加义务劳动，使这些人员法律意识得到提高，保持了良好健康心态。二是加强对xx功、邪教人员教育查处力度。从宣传防范入手，出动宣传车6台次，发放宣传资料多份，设置固定宣传栏200多块，同时对邪教人员也进行了清理。由于教育防范措施到位，无邪教乡镇的创建，得到了长沙市、**市610办的肯定。由于不断地完善各项工作机制，综治工作水平不断提升。

回顾一年的工作，虽说取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，诸如**地域特殊，镇情复杂，社会治安综合治理难度大，部分退伍军人仍有思想波动，有上访趋势，征拆矛盾层出不穷，这些都有待我们在今后的工作中，创新方法、落实措施，认真加以解决，为**地区的发展营造良好的社会环境。