最新××县委书记述职
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在工作和学习中,我们经常需要撰写各种报告来呈现我们的研究成果或工作进展。报告的语言应该简明扼要、生动活泼,避免使用复杂或晦涩的词汇和句式。报告是对某一事件、问题或情况的全面描述和分析,它可以提供决策和解决问题的依据,需要明确的标题和目录,以便读者能够快速找到所需信息。如何写一份清晰、简洁但又具有全面性的报告呢?欢迎大家分享自己的报告写作心得和技巧,共同提高。以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
一是细耕“责任田”,主动聚焦主责主业。作为“第一责任人”,坚持以新时代党的建设总要求为统领,统筹推动各领域党建齐头并进。围绕活动经常、作用发挥抓农牧村党建,各党支部开展组织活动普遍在12次以上;着眼转变作风、提质增效抓机关党建,结合“作风建设年”活动,梳理整改问题201条;紧盯规范组织、扩大覆盖抓非公和社会组织党建,“两个覆盖率”达100%;聚焦政治引领、教书育人抓学校党建,发展教师党员31名。以党支部建设标准化为“龙头”,以《中国共产党支部工作条例》为抓手,搭建县直机关干部大讲堂和党员干部实训基地等平台载体,全年开展各类培训62期5881人次。推行党建“月提醒函”和“负面清单”制度,约谈部门主要负责人19名。整顿提升软弱涣散党组织24个,打造“两室一中心”示范点20个,临潭电商中心、下河滩村讲习所、竹林村集体经济等党建样板3个。
二是建强“产业链”,拓宽群众增收渠道。大力推广“三链建设”,新建农牧村产业型党组织57个。结合“三变”改革,积极构建“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”的带贫模式,引进中海油、天士力中天药业、中天羊业、傲绿集团等龙头企业,带动发展黑驴养殖、中药材和高原夏菜种植,67家合作社吸纳2537户贫困户、5447万元产业扶持资金入股,实现分红232万余元。深化环境综合整治水平,积极推进冶力关“大景区”建设,助推乡村旅游形成产业化、规模化,带动1200户贫困户户均增收3000元以上。全年接待游客254.9万人次,创旅游综合收入13.27亿元。8月上旬,省上领导在冶力关召开的全省乡村旅游和旅游扶贫工作会议上,充分肯定了我县取得的成绩。
三是下好“一盘棋”,全力推进精准扶贫。全县各级干部始终以“上山下乡抓脱贫,敢死拼命奔小康”的坚定决心,舍弃假日、忘我工作,全面推进精准扶贫。累计下沉2批350名干部服务贫困乡村,选派192名党代表、246名专业技术人才对口支援贫困村,扶贫一线力量得到极大充实。抢抓定点扶贫和东西部扶贫协作机遇,在东丽区设立特色农产品展馆,在贫困乡村建立中药材加工、铜器加工、刺绣加工等“扶贫车间”5个,创收近百万元。以党费补助资金为引子,扶持王旗镇王家坟村久保田小挖掘机等10个村集体经济项目,全县有集体经济积累的农牧村已达48个。
四是打好“组合拳”,纵深推进中心工作。紧紧围绕脱贫攻坚、维护稳定、环境整治、生态建设要求,构建大党建格局,把党建融入中心工作,推动全县各项重点任务落实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,有效管护天然林面积33.8万亩,实施大景区造林绿化补植补造7286亩,建成“百里洮河旅游风情线”绿色长廊35.5公里,仅在环境整治这一块,已累计投入资金近5000万元。另外,投资15.37亿元,重点实施了63个生态文明小康村建设项目,城区供热、巷道改造提升等102个工程进展顺利,全县城乡基础条件大幅改善,各族群众的获得感、幸福感不断增强。
一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责,先后9次召开常委会,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户蹲点调研,通过抓点上的调研指导,促进了面上工作的全面推开,带动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。
二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖,新建村级活动场所14个,维修改建30个。实施村官创业和党内帮扶工程,建立示范基地4个,兴办创业项目15个。建立农民专业合作组织党支部15个,非公企业、新社会组织党组织组建率分别达到24%和64%,做到了应建尽建。
三是强化队伍建设。坚持从严管理干部,对县直部门、乡镇和村组(社区)干部,分层分类细化制定管理办法,落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年内,县、乡两级举办党务工作等培训班180期。开展“百名干部帮百企”行动,下派企业党建指导员66名,选派162名优秀年轻乡镇干部到村“两委”担任副职,下派第一书记11人,整顿转化软弱涣散基层党组织42个。
四是强化财力保障。加大基层党建投入力度,县财政列支专项经费800万元,将村级办公经费从每年6000元提高到2.2至2.5万元,村干部报酬人均达到1.2万元,为196户非公企业、58个社会组织党组织每年列支500元办公经费。
五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与、六促进”工作制度,在机关干部中开展“亮身份、见行动、我担当”活动,在乡镇推行干部包村到户“三个六”工作法,在农村党员中倡导开展“萤光行动”,在所有村和社区建立便民服务中心,派驻干部上门开展工作,实现了党员干部重心下移,较好地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。
六是强化制度约束。突出问题导向,狠抓制度建设,修订完善了《县委常委会决策前社情民意调查制度》、《“三重一大”事项决策意见》等制度,促使各级干部尽职尽责、定时定量落实好工作任务,有效发挥了基层党建在推动中心工作中的服务保障作用。
按照省、市委组织部关于进行领导班子和领导干部年度考察工作的通知要求,现将一年来的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况报告如下。
一、思想方面。
我自去年1月份担任**县委书记后,深知我的思想、能力、工作如何直接关系**县98万人民的切身利益。一年来,我十分注重加强学习,坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三、四中全会精神武装头脑,把握全局,指导工作,增强了政治敏锐性,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央及上级党委保持高度一致,确保了党的各项路线、方针、政策的贯彻落实。在加强政治理论学习、严格把握政策的同时,坚持认真学习科技、法律和现代经济管理知识,不断增长知识才干,提高驾驭全局的能力。一年来,稳妥的把握了大局,求得了政治稳定,班子和谐,社会安定,经济和社会各项事业全面发展的良好局面。
二、工作方面。
一年来,我带领县委一班人集中精力抓发展,实现了良好开局。去年,实现国内生产总值68亿元,增长17%;社会消费品零售总额19.6亿元,增长15.8%;全社会固定资产投资19.7亿元,其中招商引资8.6亿元,增长198%;地方财政收入1.83亿元,增长16.2%;农民人均纯收入2678元,增长7%。主要抓了以下几个方面的工作。
(一)理清工作思路。一是坚持在解放思想中统一思想。先后开展了3次思想解放教育活动,年初开展了招商引资大讨论,年中开展了解放思想大讨论,年底又组织全县领导骨干到先进地区考察学习,在全县上下调动起解放思想、干事创业、加快发展的积极性。二是明确发展思路。确定了以增加群众收入、富民强县、全面建设小康社会为总目标,实施工业强县战略,突出抓好招商引资、外经外贸、民营经济、蒙山旅游和城镇建设五个重点,强化党的建设、精神文明建设、社会稳定三个保障的工作思路,研究制定了优化发展环境、加快招商引资、搞活民营经济和社会稳定创“三无”单位等一系列事关全局发展的政策规定,做到了思路清晰,重点突出,措施有力。三是建立了工作目标考核奖惩机制。将工作任务层层分解落实,成立了由县委几位书记分别任组长的8个工作领导小组,六大班子全力以赴靠上抓。实行工作月调度、季通报的督查机制,形成了真抓实干、一抓到底、狠抓落实的良好工作局面。
(二)集中精力抓经济。一是大力调整优化农业产业结构。在确保粮食安全的前提下,集中培植具有地方特色的油料、果品、瓜菜、金银花等农产品生产基地。去年新上农产品加工龙头企业20多家,实现了农产品的加工增值,增加了农民收入。二是实施“工业强县”战略。去年,全县新增利税过百万元的企业19家,新增利税过千万元的企业3家,86家限额企业实现工业增加值、销售收入、利税分别增长25.7%、27.8%和39.2%,其中利税增幅居全市第4位。三是大力发展民营经济。全年新增规模以上企业31家,新上投资1000万元以上的项目38个,新发展个体工商户1640户、民营企业190家。民营企业从业人员达到18万人,民营经济上缴税金占地方财政收入的60%以上。四是狠抓招商引资。组织副科级以上干部80多批次外出招商,举办了首届**县蒙山长寿旅游节招商项目推介会。全年。
合同。
利用外资12.6亿元,实际利用外资8.6亿元,分别增长216%和198%。五是加快旅游开发建设。全面加强蒙山景区软硬件建设,“寿星巨雕”胜利落成,狠抓旅游宣传促销活动,蒙山景区被国家旅游局评为4a级旅游区。六是加快推进城市化进程。去年规划了远期19平方公里、近期建设6.9平方公里的浚河新城区。结合327国道改线,形成城市南外环和西外环,成为**县城市发展的大框架和经济发展的重要载体,项目区已投入资金3亿元。大力实施“村村通”工程,完成乡村道路硬化390公里,占全市工程量的四分之一。
(三)努力抓好社会稳定工作。我作为县委书记,保一方稳定是首要职责。来到**县,我就提出在全县开展社会稳定创“三无”的要求(即无重大恶性刑事案件、无大规模越级集体上访、无重大安全生产责任事故)。通过采取一系列有力措施,全县刑事案件发案率下降8%、信访量下降26%、安全生产事故下降53.1%,实现了“创三无”的良好局面。一年来,我始终绷紧安全、稳定这根弦,对重大问题亲自研究、部署、督查,牢牢抓住不放,去年我亲自解决了8起重大安全生产隐患,指挥整治治安落后村6个,协调解决疑难信访案件16起。
(四)切实抓好党的建设,形成一个坚强的领导核心。以开展“三级联创”活动为总抓手,认真抓好以县委班子为龙头的各级党组织建设,组织300多名机关干部集中包扶整治90个软弱后进村,公开选拔100多名优秀干部充实进各级领导班子,对农村支部书记和全县副科级以上干部普遍在党校进行了轮训,加强对干部的教育管理,树立正风,弘扬正气,形成了坚强的领导核心。
三、作风方面。
一是认真贯彻民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合,坚持重大事项集体讨论制度。同时,实行严格的分工负责制,每个县级班子成员都有明确的分工,严格的责任。一年来,班子成员互相配合,扎实工作,形成了团结和谐,积极向上的良好局面。二是作风务实,全身心为民办事,切实维护好人民群众的根本利益。我始终把老百姓的利益放在心上,工作雷厉风行,高度负责。去年在防治非典中,我没黑没白地工作,亲自到学校、医院、监测站点等基层单位督促工作落实,在关键时候,我亲笔写信给乡镇书记、县直单位负责人,提出严格要求,苦口婆心地交待工作。在防汛、防火和治理矿山安全中,我亲自到水库、林场、矿山检查安全,晚上还经常打电话找农村支部书记询问安全措施的落实情况。去年我批转的190件人民来信,件件都有着落。反映问题应由县级解决的,我都及时协调予以解决,其中涉及20多个特困户得到了救助。对涉及农民负担的乱收费、基层干部办事不公等问题,及时进行严肃查处,去年共查处30多件,有40多人受到追究。
四、廉洁自律方面。
我当主要领导干部,多年来,一直绷紧廉洁这根弦,严格管住自己,做到以廉生威,赢得了领导和群众的信任。一是严格管住自己,不该去的地方坚决不去,不该接触的人坚决不接触,来自各方面的袭击坚决顶住,个人绝不以权谋私,从不插手工程招投标、土地使用权转让、房地产开发经营等。在住房、乘车、接待、交往中,严格按政策办事,从不越雷池半步。二是在工作职权内倡导依法、廉洁、秉公办事,遏制腐败。去年我来**县后,立即对机关进人、学生分配、复员退伍兵安置、乡镇教师进城和干部选拔工作全部实行考试、量化打分,做到公开公平竞争,阳光操作,从源头上铲除了不正之风产生的土壤。三是严格落实党风廉政建设责任制,逐级签定。
责任书。
级级抓落实一级对一级负责。同时对预算外资金管理、公款吃喝、干部住房、购置小汽车以及涉农负担等进行了严格治理整顿使制度更加严格规矩更加规范风气进一步好转。
过去一年工作所取得的成绩,归功于省、市委的正确领导,归功于全县各级干部的团结协作和扎实努力。个人工作中仍有一些不足,主要是理论学习不够全面系统,理论水平有待于进一步提高;思想观念不够新,与形势发展有差距;应酬多,深入基层调查研究不够。对这些问题和不足,我将在今后工作中认真加以解决。我决心不辱使命,担当好县委书记的重任,一心一意干好工作,让**县人民满意。
2005年1月。
一是认真履职尽责,狠抓责任落实。切实履行党建第一责任人职责,深入基层一线调研指导党建工作,多次约谈基层党委书记。对我县党建工作存在的问题,全面整改落实。二是坚持强基固本,加强组织建设。加强“双高双强”型党组织带头人队伍建设,巩固能人进村班子成果,扎实推进“双百提升”工程,开展“大学生村官精准扶贫建功立业”行动。三是加大工作投入,强化基础保障。建立党建工作经费稳步增长机制,对31个村级活动场所进行新建和改扩建,开展“困难党员帮扶”行动,对200名生活困难党员进行创业扶持和生活救助。四是创新工作载体,提升服务水平。扎实开展党员助推精准扶贫行动,党员与贫困户结对帮扶。与敦煌、哈密等地签订流动党员“双向共管”协议。五是切实改进作风,推动经济社会发展。推进创新驱动战略。成立山丹县驻霍尔果斯口岸联络处,积极筹建艾黎国际职业技术学院,确立全县“1+6+n”的创业创新工作思路。
一是不能很好地把党的创新理论成果运用到实践工作当中。二是深入一线调研基层党建工作不够。三是工作中不能很好地坚持问题导向。反思存在问题的原因:一是思想深处没有筑牢“抓党建是最大政绩”的理念。二是深入基层指导调研党建工作的力度还不够大。三是在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的现象。
一是及早谋划部署,明确目标定位。分领域推进服务型党组织建设,提高领导经济工作的水平和专业化能力,推动各项任务落实。二是坚持统筹推进,构建大党建格局。坚持把基层党建与经济社会发展相结合,形成各级基层党组织上下联动、城乡党建一体化发展的大党建工作格局。三是逐级传导压力,健全工作责任体系。全面落实党建工作主体责任,健全综合性党建责任评价考核体系。四是强化教育管理,夯实执政基础。筹划村“两委”班子换届工作,加强党员队伍能力素质建设。健全完善不合格党员处置机制,确保党员队伍的纯洁性。五是突出工作重点,提升党建工作水平。研究出台《山丹县全面加强农村基层党建工作的实施意见》,积极探索“党组织+”工作模式,健全完善基层组织经费保障机制。六是创新工作思路,彰显党建效应。优化配强农村党组织带头人队伍,深入开展“困难党员关爱帮扶”行动,全面推行“双向共管”模式,扎实做好流动党员教育管理服务工作。
今后,我将认真落实管党治党主体责任,探索创新,真抓实干,重点解决好基层党建中的薄弱环节和突出问题,推进基层党建工作再上台阶。
一是抓实“第一责任人”的职责,着力构建“大党建”工作格局。切实增强主业主责意识,健全常委会定期研究基层党建工作制度,推行县委常委及党员县级干部包抓分管部门和联系乡镇党建工作责任制,将人大、政府、政协及其工作部门一并纳入责任体系,落实逐级约谈制度并严格问责,层层传导压力,切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。大力开展“四个一”行动,即每月开展党建专题随机调研不少于1次,每季度听取1次党建工作汇报,每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题,每年进行1次党建目标考核,加大责任倒查追究力度,对党建工作重视不够、组织不力、落实不到位的党组织主要负责人,年度考核直接定为不称职,班子不能评为优秀班子。
二是加大经费投入保障力度,进一步夯实基层基础。实施“四个一批”工程,即建设一批活动场所:投入资金900万元,对未达标的村及社区党组织活动场所进行全面改造升级。打造一批服务平台:投入资金100万元,完成全县村级综合便民服务平台建设。建设一批经济强村:投入50万元,建立村集体经济发展资金,重点扶持5到10个村发展壮大村级集体经济。建成一批示范点:开展结对共建,围绕双联行动,最大限度地发挥单位联村、干部联户的作用,把联系点建成示范点。
三是发挥先锋引领作用,提升党员干部联系服务群众的能力。突出“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向,注重把无基层工作经历的干部逐步下派到乡村党组织挂职锻炼。切实加强村干部、大学生村官业务培训,提高业务素质,促使他们成为基层党建工作的中坚力量。
四是完善考核评价体系,激发抓基层党建的工作活力。实行“双千分”、“三条线”考核办法(在指标设置上经济社会发展和党建工作各占1000分,分经济社会发展线、基层党建工作线、领导班子综合评价线三方面考核),坚持督查与考核结合、绩效与奖惩挂钩、激励与约束并重的原则,采取听取汇报、民主评议、调查核实、抽点考核、随机调研等方式,对存在的突出问题,责令限期整改,及时查漏补缺,充分调动各级抓党建工作的积极性。
一要狠抓党建主体责任落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实全国、全省、全州组织工作会议精神以及《中国共产党支部工作条例》,认真部署开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,层层分解任务,层层传导压力,确保党建主体责任压紧压实,推动全面从严治党向基层延伸。
二要持续规范基层组织运行。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以党支部建设标准化为突破口,持续推行“七项机制”,把规范城市(社区)党组织建设纳入重点内容,盯住突出问题、盯住薄弱环节、盯住关键少数,压茬推进各项目标任务,着力弥补短板不足,遏制宗教势力渗透,切实提高基层组织和政权建设水平。
三要管好推动发展关键力量。坚持管好、用好、爱护好村干部、第一书记、大学生村官、包村干部、党务干部这五支推动全县发展的关键力量,着力打造认识到位、思想统一,步调一致、行动有力,各尽其才、各展其长,分工协作、整体联动的党建引领先锋队、脱贫攻坚敢死队、环境革命突击队,真正发挥各级党员干部的无穷智慧和力量。
四要有效发挥党建引领作用。坚持把党建作为主阵地,持续在党建服务脱贫攻坚、服务维护稳定、服务环境革命、服务生态文明、服务中心工作五个方面发力,进一步抓好富民产业培育,加快重点项目实施进度,补足民生领域短板弱项,推进环境整治和生态建设,凝聚脱贫攻坚强大合力,促进党建工作与中心工作有机结合,为决战决胜脱贫攻坚、深入实施乡村振兴战略打下坚实基础。
xx民政局机关党委现有10个党支部,党员252人。作为局机关党委书记,我严格严格要求自我,正确履行职责,始终坚持权为民所用,利为民所谋,廉洁从政,勤政为民,把全面加强民政机关党的思想政治建设、组织建设和作风建设作为今年的重点工作来抓,进一步提高领导班子对机关党建工作重要性的认识,做到思想上重视,工作上支持,行动上协调,认真地履行党委书记的职责。
一、履行职责情景。
(一)加强自身政治理论学习,不断增强廉洁自律意识。
为人民掌好权、用好权,必须不断加强理论学习和党性锻炼,坚定梦想信念,打好思想基础,筑牢思想防线。一年来,我能认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及党纪条规,不断提高自我的政治理论素质和思想道德水平,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观,摆正个人利益和人民利益的关系,不断加强党性锻炼,把党的教育化为内在的信念和道德约束力量,始终坚持清醒的头脑,树立大局意识,自觉地做到把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要当作第一选择,把群众的利益当作第一研究,把群众的满意当作第一标准,诚心诚意为人民群众办实事、办好事,经常听取群众的意见,主动理解群众的监督。
(二)抓理论学习和政治教育,使党员干部的思想政治素质有明显提高。民政工作任务重、职责大,仅有打好思想基础,才能保证各项工作任务的顺利完成。为此,我们把加强和改善党的思想政治建设作为党建工作的一个重要资料来抓,突出重点,强化教育,务求实效,认真把思想政治建设的各项任务落到实处。一是认真搞好党组中心组学习。
学习中,我们认真抓了制定学习计划、组织集中学习、落实职责制、加强成员之间交流、督促检查等几个环节,使中心组的学习能够做到学有计划、学有安排、学有资料、学有要求、学有检查。并且,经过抓好党组中心组学习,较好地发挥了龙头带动作用,有效促进了全局党员干部政治理论学习的全面开展。二是注重把学习形式和本职工作结合起来抓好机关干部职工的政治教育。我们在理论学习方面注意采用一些好的形式,如开座谈会、举办培训班、撰写心得体会等,同时更注重与实际工作和业务实践结合起来,要求党员干部在学习中必须要联系实际深入思考,用理论指导实践,不断提高工作质量和效率,真正发挥理论学习的实际作用。
(三)抓基层党组织建设,使机关党组织的凝聚力和战斗力有新的提高。今年重点抓了两项工作:一是健全组织机构,加强各级党组织班子建设。选好配好基层党支部书记,广泛听取班子成员和干部职工的意见,把党性强、作风正、熟悉党务知识、有较强组织领导本事和实践经验的党员干部选拔充实到党组织领导班子里面,异常是注意选准配强党支部书记,11月份对下属三个事业单位的党支部书记进行了调整。今年,局机关党支部、市救助站党支部、市社会福利院党支部按要求完成了换届选举工作。二是加强党支部管理,健全落实职责制。严格按照《党建工作职责制》和《党支部工作达标活动方案》的职责分工,自已具体抓落实职责制工作,副书记负责党支部目标管理职责制的日常工作,在党委(支部)的统一领导下,团结协作,尽职尽责地抓好本单位党组织建设。经过抓措施促行动,机关各个党支部的规范化建设得到了加强,保证了支部工作能够得到正常、有效运转。
(四)抓好民主评议行风和党风廉政建设,树立民政部门新形象。一是搞好民主评议行风建设活动。按照省民政厅和市纠风办的部署,从4月中旬开始,市民政系统进行了民主评议行风活动,为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题,市民政局开展专题调研,提出有效的解决办法和整改措施。经过整改,民政各项工作取得了显著成效:一是民政系统干部职工受到了一次深刻教育,进一步强化了“以民为本,为民解困”的宗旨意识;二是民政部门依法行政水平和工作效率得到进一步提高。
二、存在问题及努力方向。
存在问题:一是对抓好政治理论学习尤其是学用结合方面研究得不深,缺少好的办法,学习的形式也不丰富;二是培养发展党员工作有待加强;三是对党建工作的调查研究不够。
努力方向:
1、强化自我学习和教育,进取参加各项学习和培训,多下基层调研、多做笔记多写文章。
2、求真务实依法行政,切实履行职责。
3、廉政自律、做好表率。认真贯彻两个条例,执行好四大纪律八项要求,切实负起本单位党风廉政建设的职责。牢记自我是被监督对象,时常规范自我的言行,做到“自重、自省、自警、自励”。
述职人:...
2018年x月x日。
文档为doc格式。
(一)抓机制,强保障,靠实党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”,先后主持召开县委常委会8次,开展调研、现场会议7次,解决突出问题16个。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”的工作导向,将党组织书记“双向述职、双向测评”、年终考评和提拔任用相结合,层层传导工作压力。设立了“基层组织建设专项基金”,投入经费200万元,完成了136个村级活动场所附属工程建设,将117个村级远程教育卫星模式站点改造升级为电信模式,为162个村接通了宽带。督促落实农村“一有三定”和社区“三有一化”要求,保障了村级经费和干部报酬。
(二)抓基层,打基础,夯实基层党建根基。狠抓先进性和纯洁性长效机制试点工作,健全“公推选优、教育净化、评议退出”长效机制,扎实开展民主评议党员工作,先后处置不合格党员44人,新发展党员139名。采取“找短板、抓整改、建机制”等措施,选配56名大学生村官到村“两委”任职,选派35名后备干部担任村“第一书记”和“常务副书记”,集中力量抓了30个后进党支部的整顿提升工作。成立了社工委,建立非公企业党组织128个。集中打造了31个特色鲜明的基层党建示范点,对全县213个村级活动阵地进行了规范化建设。
(三)抓服务,强能力,拓展基层党建工作成效。开展了“我身边的难办事案例征集”、“百姓问政”等活动,共征求群众意见建议11399条,完成即知即改事项997条。以“7+4+10”专项整治为抓手,开展干部作风明察暗访8次,通报干部71人,处理违纪人员14人。建立健全了县、乡、村便民服务阵地,认真落实信访代理制度、村干部坐班制度,进一步方便群众办事。开展了“百家单位帮扶百所学校”、“五送四访三帮”、在职党员到社区服务等系列活动,结成党群帮扶对子17920对,协调落实帮扶资金9825万元,落实帮办实事925件。按照“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+专合组织”等模式,新建专业合作社党组织8个,“党群共富组”46个,培养党员致富带头人673人。
一是指导村级党建工作不到位。重视基层党委,对村级党组织指导少,特别是对问题错综复杂的后进村调研指导不够,一些深层次问题还没有得到彻底解决。
二是对农村党员干部教育培训抓得不紧。对普通党员的学习培训不全面,放松了思想教育和带富能力培训,出现了党员先锋模范作用发挥不充分、部分流动党员游离于党组织之外的现象。
三是抓“两新”组织党建工作的思路不活。目前全县共有非公企业584家,建立党组织的仅128家;社会组织103家,挂靠联建的仅33家,在扩大党组织覆盖上缺乏有效手段,“两新”党建工作基础还很薄弱。
四是村级组织活动阵地作用发挥不充分。重视村级活动场所的硬件建设,忽视了活动阵地作用发挥,部分村出现“有阵地、活动少”,综合服务功能单一的问题。
认真反思上述存在的问题,主要有四个方面的原因:一是思想认识不深刻。作为全县抓基层党建的“第一责任人”,我存在重示范点创建,轻整体提升的问题,特别是对偏远农村基层党建工作深度研究指导不够。二是工作保守缺乏创新。习惯于按常规思维推进,给组织部门、基层党委压担子、交任务多,自己深入调研少,思考谋划少,特别是抓“两新”组织党建工作视野不宽,创新不足。三是投入保障重视不够。把有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上,对党建工作投入和争取资金较少,村级组织经费比较紧张。四是奖惩机制执行不严。对基层党建工作考核评价、激励约束制度执行不到位,在惩治后进方面执行不严、力度不大。
一是抓书记,严问责,落实党建工作主体责任。从我做起,强化主业意识,坚持每月到基层开展一次调研,每季度召开一次工作推进会,帮助基层解决实际困难。狠抓责任落实,着力构建县委统一领导、县级领导干部抓点示范、组织部门督查落实、县直单位帮扶支持、乡镇党委具体实施的基层党建工作格局。继续选派优秀机关党员干部到213个村担任党建指导员,加强对村级党建工作的'深度指导。建立问责机制,对党建考核排名后3位的党委书记进行诫勉谈话,对工作上严重失职的党委书记进行组织调整。
二是抓载体,强管理,推进服务型党组织建设。采取党建经费列支、联村单位帮建、乡镇党委筹资等办法,2015年计划完成8个社区场所和100个村级活动场所的升级改造。切实加强对村干部、选派干部、大学生村官的教育培训,力争在2015年对基层党组织书记轮训一遍。巩固先进性和纯洁性试点工作成果,重点抓好不合格党员的处置工作,加强流动党员管理,推行流入流出两地联动管理模式。扎实推进先锋引领行动,组织开展“机关干部下基层”、“在职党员进社区服务社区”等活动,为党员履职尽责搭建平台;优化村级活动阵地服务功能,深化“3+5”服务群众工作法,坚持村干部坐班制,提升党组织服务群众能力和水平。
三是抓难题,补短板,破解党建工作瓶颈。创新党组织设置形式,农村推行“支部+协会”模式,在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织,在非公有制企业和社会组织等领域,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织,组建率分别提高10%和8%。建立软弱涣散基层党组织整顿工作常态机制,每年把各领域考核排名最后的支部作为整顿对象,通过“把脉问诊、对症下药、强身健体”三步疗法,采取县级领导包抓、下派第一书记等措施,集中力量进行整顿和转化提升。抓好农村党员干部现代远程教育终端站点改造提升工程,2015年对31个卫星模式站点全部改造升级为电信模式。
四是抓保障,重示范,提升党建工作整体水平。完善“基层组织建设专项基金”保障机制,将基层党建工作经费纳入县财政预算,2015年计划投入经费400万元,并按10%的比例逐年提高。建立村干部“一保三挂”绩效考评和管理制度,将村干部报酬的30%与年终考核结果挂钩,与工作量挂钩,与民主评议结果挂钩,激发村干部的工作活力。积极实施好五个“产业富民留人”示范村创建工作,大力回引优秀人才,培育富民产业。加大党建示范点创建力度,2015年新创建30个农村党建示范点,10个县直机关党建示范点,3个非公企业党建示范点,2个社会组织党建示范点,发挥辐射带动作用,提升全县党建工作整体水平。
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