全国卫生工作会议讲话
文件夹
通过总结,我们可以更好地发现问题、总结经验、提升能力。总结时要先明确总结的目的和范围,这样有利于我们更有针对性地整理信息。虽然这些总结范文只是个别案例,但它们仍然能给我们带来一些启示和反思。
同志们:
经县政府同意,今天我们在这里召开全县卫生工作会议,过去的20xx年,全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府的部署安排,服务经济社会发展,各项卫生工作取得明显成效:深化医改稳步推进,县级公立医院综合改革稳步推进,并取得初步成效。新农合制度进一步巩固和完善,基金运行总体平稳,全面启动了大病保险和意外伤害保险市级统筹。我县公立医院全部配备和使用基本药物,并实行零差率销售,全面落实基本药物补助;卫生服务能力不断提升,县中医院整体搬迁项目已获国家发改委立项,乡(镇)、村卫生室改、扩建设项目顺利推进。20xx年县级公立医院向社会公开招聘11名专业技术人员,招录6名“三支一扶”支医人员充实到乡镇卫生院。卫生行业监管逐步规范,疾病控制、妇幼健康、食品安全、卫生检验等多项业务取得长足进步。公共卫生保障更加有力,疾病应急救助制度顺利启动,重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目全面实施,无偿献血人数和采血量稳步增长。爱国卫生运动掀起高潮,深入有效地开展了第26个“爱国卫生月”活动,积极开展形式多样、内容丰富的控烟宣传和卫生防病知识宣传,城市卫生状况得到有效改善,城市综合形象得到明显提升。2014年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持下,各项卫生工作强势推进,为确保全县社会安定繁荣局面作出了积极贡献。借此机会,我代表县政府向战斗在卫生战线上,为全县卫生工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候!向关心、支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢!刚才,万高育书记部署了落实党风廉政建设“两个责任”工作,朱国煌局长做了卫生工作报告,讲得很好,我完全同意,希望大家认真领会,切实抓好落实。下面,我就如何做好今年的卫生工作再强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,准确把握医疗卫生事业发展面临的新形势。
20xx年是卫生事业全面改革、创新发展、勇抓机遇、应对挑战的重要一年,也是规划的收官之年,做好今年的卫生工作意义重大。我县卫生工作面临良好发展机遇,广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。同时,也面临严峻的挑战,主要表现在:一是医疗卫生专业人才匮乏和结构不合理的问题比较突出。全县每千人有0.84名医生和0.56名护士,远低于每千人应有2名医生和护士的比例。县级医疗机构和乡镇卫生院高级职称以上专业技术人员占10%和2%,没有医学硕士以上学历。基层医疗卫生机构青黄不接、人才断层的问题日益严重,县级公立医院缺乏科学带头人,乡(镇)卫生院管理人才不专业,专业技术人才招不来、养不起、留不住;二是卫生资源明显缺乏、资源配置失衡,群众看病仍不方便。近年,全县加快了卫生项目建设,20xx年县人民医院增设床位229张、增加363个岗位,县中医院增加18个岗位,但因病员主体向上级流动,县级公立医院全年医疗业务收入为1.35亿元、病床使用率为102%,12所乡镇卫生院全年医疗业务收入仅为0.15亿元、病床使用率为44%,出现基层医疗机构“无病看”和医疗设备闲置,县级公立医院则“病全看”和面临着床位不足、医院超负荷运转的问题,老百姓经常报怨“一床难求”“人满为患”,“小病不出乡、大病不出县”的目标还远没有达到,群众看病难、看病贵的问题没有彻底解决;三是体制机制仍亟待完善。县、级两级在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试点和探索,但卫生工作的体制机制仍然不活,医疗卫生机构破除“以药养医”体制机制还不完善,推动学科建设压力不强,医务人员利益机制调整不到位,“吃大锅饭”现象仍然存在,县级公立医院改革在试点中发现的问题还难以全面解决,体制机制完善任务重;四是基本公共卫生服务仍不到位,群众受益不明显。国家每年投入大量资金,用于在城乡开展基本公共卫生服务。到20xx年底,全县完成健康档案建设277439份(电子档案),重点人群建档管理93344人,但在年终卫生工作目标综合考评中发现,健康档案存在不少没有健康体检信息、服务信息不准确甚至弄虚作假等突出问题。群众没有得到相应的健康建档、保健管理服务。此外,基本公共卫生服务信息的利用以及签约服务、上门服务等工作也没有达到预期目标;五是医德医风建设缺乏长效机制,卫生行风问题社会反响强烈,开单提成、药品“回扣”、收受“红包”等不正之风在一些地方和单位仍然存在,少数医务人员的服务态度比较生硬,引起了群众的诸多不满,影响了卫生行业的形象。医生在社会上的声誉明显下滑,医务人员的奉献情怀经常受到社会质疑,医务人员的安全更是不时受到严重威胁,许多医务人员子女不再愿意学医。因此,有必要通过深入持续开展群众路线教育实践活动,重新塑造卫生行业敬业奉献的新风尚。
这些问题有的是由于客观条件限制造成的,有的是大环境和机制体制上的原因,有的则是我们管理不到位、工作不扎实的问题。所有这些,都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。
二、心系群众,强化作为,努力为群众提供满意的卫生服务。
我县经济社会发展已经进入了一个关键阶段,也为医疗卫生事业提供了难得的发展机遇。我们一定要抓住机遇,克服困难,乘势而上,重点在打基础、重管理、强素质、优服务上下功夫,努力为群众提供优质高效的医疗卫生服务。第一,要加强卫生服务体系建设,让群众看得上病。随着国家投入力度的逐步加大和相应的医疗卫生服务机构的建立,城乡医疗卫生服务能力得到明显提升。卫生主管部门要加大工作力度,完善工作机制,加快推进我县城乡医疗卫生服务体系建设,着力提升农村卫生服务能力。一是县级综合医院。实施县级医院标准化建设,县人民医院综合大楼已投入使用,加快规划100万元改造、扩建南城急救中心业务用房建设,完善院前急救体系,提高院前急救能力,力争将县人民医院达到二级甲等医院科室设置和技术项目要求。重点加强重症监护、新生儿、产科、麻醉、急诊、病理、影像、精神卫生、康复及近三年县外转诊率排名前4位病种所涉临床专业科室建设,深入推进“万名医师支援农村卫生工程”;加快诊疗技术创新,开展专科代表性常见疾病与常规诊疗技术,发展微创等新技术,落实国家卫生行政部门颁布的疾病诊疗指南和县级医疗机构临床路径,提高急危重症、疑难疾病诊疗比重;二是中医医院。全面启动新一轮县级中医医院标准化建设,已争取国家项目资金的县中医院整体搬迁项目加快审批并及早动工,使县中医院逐步达到国家建设标准要求;打造中医重点特色专科。健全临床和医技科室设置,重点加强针灸、推拿、骨伤、脾胃、肿瘤、近三年县域转诊率排名靠前病种薄弱临床专科等中医重点专科建设,特别是老中医药专家传承和盱江医学流派工作室建设。运用针灸、推拿、火罐等中医技术为患者服务,提升县中医院外科手术、医院感染控制、重症医学、血液透析以及急诊急救能力和水平,推广适宜的内镜微创诊疗技术;三是乡镇卫生院。总投资616万元乡镇卫生院建设争取20xx年尽早开工建设,落实里塔、新丰街镇卫生院职工周转房建设项目资金申请,加快徐家、龙湖和洪门镇卫生院已批周转房开工及建设进度。推进我县“群众满意乡镇卫生院”创建活动,20xx年重点抓好万坊镇、天井源乡、上唐镇和沙洲镇四个卫生院的规范化建设工作,积极申报并争取评选为省级“群众满意的乡镇卫生院”。加强基层医疗卫生机构院内感染管理,开展技能大比武活动。推进基本诊疗路径管理,增加路径管理病种,扩大路径实施范围。深化中医药服务能力提升工程,到20xx年底,90%以上乡(镇)卫生院具备中医药服务能力,建成规范的中医科和中药房,支持设立“治未病”室,发挥中医药在基层医疗和预防保健领域的优势;四是村卫生室。以基层医疗卫生机构规范化管理活动为抓手推进示范村卫生室建设,积极参加省级示范村卫生室评选,实施乡村卫生服务一体化管理,推广中医药适宜技术,20xx年底,65%以上村卫生室具备中医药服务能力。推行乡村医生开展公共卫生签约服务,力争乡村医生签约服务覆盖率达100%。
第二,要加强医疗卫生人才队伍建设,让群众看得好病。目前,我县医疗卫生专业技术人员不足、技术力量不强的问题还很突出。要始终坚持“人才强医、科技强医、管理强医、服务强医”的发展思路,把相关专业人才培养和队伍建设作为发展医疗卫生事业的关键,重点加强基层实用医疗卫生人才和高层次人才队伍建设,借助抚州市医疗卫生引智工程,通过农村定单定向招生、录用“三支一技”人员、向社会公开招聘等形式引进各层次专业技术人才。为乡镇卫生院培养下得去、留得住、用得上,具有较高素质的医学人才,努力提高农村卫生队伍素质。要采取“请进来、送出去”、卫生帮扶、对口支援等多种形式加强人才队伍建设,努力形成“县带乡、乡带村”的学习氛围,不断提高我县医疗卫生服务整体水平。20xx年全面启动住院医师规范化培训工作,引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业,落实城乡医院对口支援工作和城市卫生技术人员晋升前到基层定期服务制度。
第三,要深化医药卫生体制改革,让群众看得起病。医药卫生体制改革是重大的民生工程,牵涉面广,工作任务重、难度大,要切实把这项民生工程抓实抓好,达到预期目标。一是全面巩固新型农村合作医疗制度。提高新农合保障水平。参合率继续稳定在95%以上,人均筹资标准提高到470元,全面实施儿童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策;加强对大病保险和意外伤害保险经办机构的管理,合理调整补偿方案。推进大病保险业务管理信息化建设,规范大病保险经办服务,推进“一站式即时结算”服务;扩大支付方式改革对医疗机构和病种的覆盖面,有效控制医疗费用不合理增长;规范定点医疗机构诊疗行为,加强监督检查,依法依规严厉查处套取新农合基金的行为。二是切实完善国家基本药物制度。抓好各医疗机构基本药物的采购配送和配备使用,有序推进非政府办基层医疗机构实施基本药物制度。完善药品、医用耗材供应保障政策,建立短缺药品供应和儿童用药保障机制,制定优先使用基本药物的鼓励政策,加强和规范实施基本药物制度专项补助资金的分配、使用和管理,对专项补助资金开展考核结算,使资金拨付与绩效考核结果挂钩。完善基本药物处方点评制度,加强基层合理用药培训;认真贯彻落实我县各医疗机构以县为单位在网上自行与药品生产企业进行集中议价工作;三是进一步推进公共卫生服务均等化。20xx年人均基本公共卫生服务补助经费提高到40元,继续健全和完善健康档案建设(电子档案),落实高血压和糖尿病“体检、巡诊、健教”三方面10项防治措施,深入推进高血压、糖尿病患者自我管理小组建设和基层卫生巡诊工作;在重大公共卫生服务方面,20xx年完成165例白内障复明手术、15例儿童白血病、1例先天性心脏病、96例尿毒症免费血透救治、448例贫困家庭重性精神病免费救治及1例农村妇女乳腺癌免费手术、1例宫颈癌免费手术治疗任务;在绩效评估方面,要以注重实效、严格奖惩为重点,加强对公共卫生服务的日常监测、绩效评估与年度考核,监测、评估和考核的结果要与补助经费挂钩。第四,要强化卫生监督、疾病预防控制和妇幼保健工作,让群众尽可能少生病。要加大卫生监督工作力度。进一步抓好食品卫生、职业卫生、放射卫生、医疗卫生、血液安全的监管,严厉打击非法行医、贩卖假药、销售违法食品、发布虚假医疗广告等侵害群众健康权益的违法行为,努力提高人民群众的生活质量。要强化疾病预防控制。继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设,建立健全“横向到边,纵向到底”的网络体系,确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。特别是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性传染病和艾滋病、结核病等重大慢性传染病的防治工作。要进一步做好妇幼保健工作。加强县乡两级医疗机构妇产科建设和专业技术培训,继续实施好“降消”项目,推广母婴保健适宜技术。推行免费婚育健康咨询及免费婚检,继续实施儿童乙肝疫苗补种、农村孕产妇免费住院分娩政策。同时,要大力开展爱国卫生运动,加强健康教育工作,引导人民群众养成良好的卫生习惯。
三、加强领导,建立机制,积极营造有利于卫生事业发展的良好氛围。
(一)强化领导,切实履行政府职责。医疗卫生是关系民生的社会事业,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是各级政府的重要职责。各乡镇、各部门要把推动卫生改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容,把是否重视卫生工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准,把卫生工作作为大事摆到重要议事日程,以更大的决心、更多的财力支持卫生事业。各乡镇政府主要领导、分管领导要经常深入一线,倾听医务人员的心声,为卫生事业多办实事,多解难事,为卫生事业发展创造良好的条件。要加强工作责任考核,一级抓一级,把各项工作落实到位。
(二)强化部门协作,形成工作合力。发展卫生事业、提高人民健康是一项复杂的社会系统工程,只靠卫生部门的“单打独斗”显然是不够的,需要各部门之间的团结协作和支持配合以及全社会共同参与。卫生部门要切实当好本级党委、政府的参谋助手,积极争取当地党委、政府的支持,加快推进卫生管理体制改革与创新,切实履行并强化卫生事业宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能。发改部门要加强规划和政策引导,财政部门要确保卫生事业资金到位。加大卫生基础设施建设的投入力度。其他所涉部门要各负其责,密切配合,形成合力,共同推动我县卫生事业的发展。要充分动员全社会力量,积极拓宽筹资渠道,发展卫生事业。努力形成全社会关心支持卫生工作、卫生事业与经济社会建设协调发展的良好局面。
(三)强化自身建设,提高履职能力。面对繁重的工作任务,卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力,为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究,掌握实情,分析问题,及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各医疗机构要以医德医风建设为主题,以提升行业文明程度为目标,全面加强行业精神文明建设,塑造医药卫生行业良好的社会形象,努力构建和谐的医患关系。
同志们,今年卫生工作的各项目标任务已经明确,我们要按照县委、县政府的总体部署,坚定信心,深化改革,高位求进,扎实工作,继续保持和发扬求真务实的工作作风,以更加昂扬的精神状态,努力开创卫生工作新局面,推动南城卫生事业跨越发展,为加快和谐南城建设做出新的更大的贡献!
面对经济社会发展的新常态,面对卫生事业发展的新形势,我们要进一步加强领导,狠抓落实,开创卫生工作的新局面。下面就是本站小编给大家整理的全国卫生工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议,是在党的胜利召开、卫生改革发展进入关键时期召开的。会议传达学习了中共中央政治局、国务院副同志的重要批示,听取了陈竺同志的。
工作报告。
对全国卫生系统先进集体和个人代表等进行了表彰。会议期间代表们围绕工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为报告着眼卫生工作全局求真务实、振奋人心是指导全国卫生系统做好今年工作的重要文件。大家还针对当前卫生改革重点难点问题提出了意见建议。会议开得很好达到了统一思想、坚定信心、认清形势、明确任务的目的。
下面,围绕贯彻落实党的和中央经济工作会议精神,结合大家讨论情况,讲三点意见。
一、贯彻落实党的精神,坚持走中国特色卫生改革发展道路。
党的明确了我们党在新形势下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么目标的重大问题,特别是把提高人民健康水平作为深入落实科学发展观、全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一项重要任务,指明了卫生工作目标方向。全国卫生系统必须结合工作实际,准确把握对卫生工作的新要求,把精神作为新的历史阶段做好卫生工作的根本指导思想。我讲几点自己的学习体会。
(一)坚持卫生工作为人民健康服务的根本方向。
提出健康是促进人全面发展的必然要求。这一重要判断,顺应了广大群众对身心健康和幸福生活的美好向往,显示了健康在经济社会发展全局中的重要作用。我们要充分认识到肩负的历史使命,始终坚持为人民健康服务的方向,把实现人民群众健康新期待作为我们的神圣职责,把提高人民健康水平作为检验工作的最终标准,把完善国民健康政策、健全基本医疗卫生制度、为群众提供更高水平的医疗卫生服务作为工作的根本出发点和落脚点。
(二)坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。
着眼于完善国民健康政策,对实现人人享有基本医疗卫生服务作出了进一步的制度安排。在一个拥有13亿人口的大国实现人人享有基本医疗卫生服务,就是要尽快建立和完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度并作为公共产品向全民提供,从资源配置、体系建设、管理体制、运行机制等多领域、多层次继续深化改革,不断破除地区和城乡差异,不断完善基本医疗卫生制度。
(三)坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重。
针对当前居民健康和卫生工作形势,强调指出要坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重。这就要求我们适应疾病谱变化和医学模式转变进程,采取有效健康危险因素干预措施。不断改善农村医疗卫生服务条件,提高服务能力,让农村居民享受到更好的公共卫生和基本医疗服务。大力扶持和促进中医药和民族医药发展,充分发挥其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉的特色和优势,让祖国传统医学不断造福百姓健康。
(四)坚持保基本、强基层、建机制。
保基本、强基层、建机制是深化医改的基本原则。从我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发,保基本,就是保障全体居民基本医疗卫生需求,合理确定保障标准,随着经济社会发展逐步提高保障水平,实现全覆盖、可持续;强基层,就是要把服务重点放在基层,把更多财力物力投向基层,把更多人才技术引向基层,使基层机构成为群众就医的首选;建机制,就是要继续致力于建立体现公益性、调动积极性、确保可持续的体制机制,正确处理政府和市场、公平和效率、激励和约束等关系,促进卫生事业科学发展。
(五)坚持统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革。
提出要统筹推进五个重点领域综合改革,为深化医改指明了方向。要健全全民医保体系,逐步缩小制度间、地区间差异,建立重特大疾病保障和救助机制。要加强城乡医疗服务体系建设,强化分工协作和上下联动机制,优化资源配置,转变服务模式,为群众提供整体性、连续性、协调性服务。要全面落实基本公共卫生服务均等化各项任务,完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制,积极开展形式多样、内容丰富的爱国卫生运动。要健全药品供应保障体系,完善基本药物的生产、价格、流通、使用、报销等各项政策。要深化监管体制改革,建立统一协调高效的卫生行政管理体制。这五个重点领域紧密相关,要统筹规划、协调发展。
全国卫生系统要把学习宣传贯彻精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,不断加深对中国特色卫生改革发展道路的丰富内涵、理论基础、制度安排的理解和把握,在党的领导下,实践好、发展好、完善好这条符合国情、独具特色的卫生改革发展之路。
党的提出,全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。在中央政治局第二次集体学习时强调,要把党的确立的改革开放重大部署落实好,就要认真回顾和深入总结改革开放的历程,更加深刻地认识改革开放的历史必然性,更加自觉地把握改革开放的规律性,更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。改革中出现的问题只能用改革的办法来解决。改革开放只有进行时没有完成时。副在全国综合配套改革试点座谈会上强调,改革开放是我国发展的最大红利,实现未来发展目标必须靠改革开放。当前改革已经进入攻坚期、深水区,改革如逆水行舟,不进则退,没有勇气,不往前闯,改革就会停滞。不干事可能不犯错,但要承担历史责任。我们一定要全面领会中央的部署和要求,充分认识肩负的重大历史责任,解放思想,坚持改革,凝聚力量,攻坚克难。
我们要认真总结三年医改经验,为进一步深化改革增添动力。第一,改革要实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业获发展的目的。改革只有一个指向,就是为人民而改革;改革只有一个标准,就是尊重人民的意愿,积极回应广大人民群众包括医务人员的强烈呼声和殷切期待,用改革的最大红利让群众受益。第二,改革要着眼于创新体制、建立机制。在加大投入的同时,更要在体制机制上做文章、向改革要效益,才能促进卫生事业科学发展。第三,改革是渐进的,既不能一蹴而就,也不能畏难不前;既要整体推进,也要突出重点;既要加强顶层设计,也要尊重基层首创精神。应当看到,相对于经济领域,社会领域不仅发展滞后、改革也滞后。特别是卫生事业作为社会建设的重要组成部分,与人民群众健康需求不相适应的矛盾尚未根本改变。医改是世界性难题,在一个人口多、底子薄的发展中国家推动医改,情况更加复杂、任务更加艰巨。改革过程中会不断出现新问题、面临新挑战,必须扎扎实实、一步一个脚印地破解难题、推动改革。下面,围绕今后一段时期卫生改革发展重点任务和突出问题,我再从制度建设的角度强调几点。
(一)以提高实际保障水平为目标,推动基本医疗保障制度的健全和完善。
“”期间,基本医疗保障制度建设要从扩大范围向提高质量转变。当前重点是筑牢新农合常规保障、重大疾病医疗保障、医疗救助“三道保障线”,着力提高实际保障水平。要推动形成适应经济社会发展水平的基本医疗保障筹资机制,实现筹资水平可持续增长。要积极提高新农合统筹层次,提高抗风险能力。要加快推进农村居民重大疾病医疗保障,减轻重大疾病患者高额医疗费用负担。要做好各项保障制度间的有效衔接,方便群众及时获得补偿。要推进按病种、床日等多种支付方式改革,合理控制诊疗费用,提高基金使用效率。要发挥商业健康保险补充作用,规范商业保险经办重大疾病医疗保障服务。
(二)从完善基层运行新机制着手,巩固好、稳定好、发展好我国医疗卫生服务的基础。
基层医疗卫生服务体系具有极强的社会公益性。“”期间,要继续巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。一是坚持政府主导,切实落实政府责任。政府办基层医疗卫生机构专项补助经费要纳入政府财政预算并足额落实,采取多种补偿方式落实药品零差率政策补助。建立基本公共卫生服务经费拨付动态调整机制,并向老少边穷地区倾斜。二是巩固基本药物制度成效。有序推进村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度,推动其他医疗机构全面配备、优先使用基本药物。三是推进综合配套改革。全面实施一般诊疗费,纳入基本医保支付范围。合理核定编制总量,实现区域统筹。实行定编定岗不定人,实现人才柔性流动。四是提高服务能力。强化基层医疗卫生机构基本公共卫生和基本医疗服务职能,着力推进落实基本公共卫生服务均等化各项任务。
(三)以维护公益性为核心,推动公立医院体制机制改革取得新突破。
公立医院改革仍然是医改的重点和难点。要以维护公益性质为核心,降低费用、增进效率、提升群众满意度。一是积极稳妥取消“以药补医”机制,探索建立现代医院管理制度,推动各项便民惠民措施制度化、机制化。二是健全多渠道补偿机制。要全面落实公共财政对公立医院的投入补助政策,解决政策性亏损和负债。推进医疗服务价格调整,降低药品、高值医用耗材和检查价格,合理提高技术劳务价格。三是健全监管评价机制。要强化卫生行业监管和基本医疗保障监管,实现对公立医院运行情况和医务人员执业行为实时、全程监管。健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系,并与财政和医保资金拨付挂钩。要创新监管模式,健全监管标准,充实监管力量,将服务、质量、费用等信息及时向社会公开。
(四)以改革促发展,全面落实卫生事业发展“”规划。
必须妥善处理好改革与发展的关系,将推动卫生事业科学发展作为深化改革的重要目标。各地要根据卫生事业发展“”规划的要求,着力推动以下工作:一是优化卫生资源配置。要以群众实际需求为导向编制区域卫生规划和医疗机构设置规划,新增卫生资源重点投向农村和城市社区等薄弱环节,保证基本医疗服务可及性。二是大力发展康复、护理等延续性医疗服务,推进分级诊疗、急慢分治。三是加强县级医院服务能力建设,使90%的常见病、多发病和部分疑难重症在县域内得到救治。四是鼓励社会资本举办医疗机构、发展健康服务业,鼓励具有资质的人员依法开办诊所,满足群众多层次需求。五是以政策、资金、人才支持为抓手,以提高能力水平为重点,继续做好卫生援藏、援疆和卫生扶贫工作。
(五)以保障卫生事业可持续发展为导向,建立符合人才发展规律、充满生机活力的卫生人才制度。
人才问题越来越成为制约卫生改革发展的瓶颈。要实现卫生人才队伍全面发展,必须抓住以下重点环节:一是健全卫生人才培养机制。推进全科医生培养,加强全科医学师资培训。加快建立住院医师规范化培训制度。加强急需紧缺专门人才培养。二是推动卫生人才向基层流动。推行基层全科医生特岗计划。推行卫生人才县管乡用、乡招村用等做法。加大对长期服务基层的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、福利待遇等方面的政策倾斜力度。积极推动医师多点执业。三是建立符合医疗行业特点的薪酬制度和能上能下、能进能出的动态用人机制。
在这里要特别强调乡村医生队伍建设问题。乡村医生是农村公共服务体系和基层卫生队伍重要组成部分,要坚持保障待遇和提升能力相结合,研究解决补偿和养老保障等基本待遇问题,加强培养培训,提高服务能力,健全和巩固基层卫生服务网底。
(六)以信息化为手段,创新管理方式。
卫生信息化日益成为发展卫生事业、维护群众健康的客观要求和必要手段。要加强区域信息平台建设,推动医疗卫生信息资源共享,逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障、综合管理等信息系统互联互通。要加快基层医疗卫生机构信息化建设,逐步建立起包括药品供应使用、健康管理、卫生服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统,发展面向农村和边远地区的远程诊疗系统。要加强医院信息化建设,建立医院诊疗行为管理和医务人员绩效考核信息系统。要加快建立全国统一的医药卫生信息化标准体系,统筹管理卫生统计、疫情报告、卫生监督、医疗救治、医疗服务监管等信息,由单项管理逐步转变为实时监督、综合管理。
三、加强卫生队伍自身建设,为卫生改革发展提供强劲内在动力。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施医改和卫生事业发展“”规划承前启后的关键一年。任务已经十分明确,关键在落实。空谈误国、实干兴邦。卫生系统要强化使命感和责任感,从自身建设入手,努力做到思想正、作风实、能力强,确保卫生改革发展持续健康推进。
(一)要保持良好精神状态。
改革永无止境,必须不断探索。卫生系统广大干部职工要清醒认识深化医改的长期性、艰巨性和复杂性,紧紧抓住卫生改革发展的中心任务,既不能消极观望、畏难退缩,也不能脱离实际、急于求成。要充分运用已经具备的良好工作机制和丰富工作经验,拿出一股子拼劲闯劲,敢于碰硬、大胆实践、锐意改革,更要始终坚持从基本国情出发,科学决策、统筹兼顾、协调发展、稳步推进。另外,今年各地进行政府换届,要重视做好新任卫生领导干部培训,确保工作承上启下、连续推进。
(二)要切实转变工作作风。
近期,中央提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,充分体现了新一届中央领导集体勤政为民、高效务实的执政理念。卫生系统各级领导干部要认真学习八项规定,牢固树立艰苦奋斗、勤政为民思想,坚决治理文山会海、迎来送往、铺张浪费等问题。要用更多时间和精力深入基层,倾听群众呼声,虚心向群众学习。这次会议,代表们对部里的工作作风提出了一些意见。主要有部内有些司局工作协调不够,出现推诿扯皮现象,下发文件有交叉重复甚至相互矛盾现象;各类会议、督导和检查过多,针对性不强,到一些地区特别是发达地区过于集中,造成地方接待任务繁重;调查研究不够深入扎实,与一线医务人员、患者和群众接触少,对实际情况了解不够、研究不深,通过视频等方式组织地方经验交流不充分、信息沟通少。部党组高度重视这些意见,我们正在研究改进工作作风的具体措施和办法,要充分反映和体现大家的建议。在改进作风方面,党组成员要作好表率,部机关和部直属单位领导干部要自觉带头,希望各级卫生部门对我们进行监督。
(三)要弘扬医疗卫生职业精神。
20xx年,卫生部组织开展了医疗卫生职业精神大讨论活动,广大医疗卫生工作者积极参与,取得初步效果。医疗卫生职业精神体现的是医疗卫生行业的核心价值观,是社会主义核心价值体系在卫生系统的具体化,是伴随着我国医疗卫生事业的发展历程而积淀形成的,富含历史传统、职业特征和时代内涵。当代医疗卫生职业精神集中包括了以下内容:一是恪守宗旨、救死扶伤。就是坚持以人为本,秉承为人民健康服务的宗旨,把呵护人民健康和生命安全作为最高使命,维护最广大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚医德。要尊重患者,将病人利益放在第一位,不仅提供最佳的治疗技术,还要给予高度的人文关怀,对患者满腔热情、认真负责,视事业如生命,待患者如亲人。三是尊重科学、精益求精。这是医学最基本的职业素养,要求医务人员不断更新医学知识和理念,不断挑战医学科学难题和未知领域,努力提高医学水平和医疗质量。我们要通过全系统共同努力,把这种职业精神根植于广大医疗卫生工作者为人民健康服务的实践中,努力展现卫生行业新风尚。
(四)要重视做好基础工作。
医改是一项庞大的系统工程,很多基础性工作影响科学决策、决定改革成效。这方面我们需要完善的地方还有很多,比如在基本公共卫生服务方面,如何提升服务能力和水平,让群众见到更多实效;在医院便民惠民措施方面,如何通过流程规范,改善群众就医感受;在信息管理方面,如何确保各类数据真实、准确、及时,为政策制定提供良好基础。
(五)要加强党建和反腐倡廉工作。
要落实提出的深入开展党的群众路线教育实践活动要求,继续巩固卫生系统创先争优和“三好一满意”活动成果。要发挥卫生系统基层党组织战斗堡垒作用,发挥党员干部示范引领作用,带动广大卫生干部职工立足岗位、扎实工作。要加强反腐倡廉宣传教育,严肃查处和治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,加强对权力运行、干部选拔任用以及资金和项目的监督制约,加强对药品集中采购工作的监管,加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。
借此机会,我要特别强调维护医疗秩序问题。近期连续发生了多起医务人员受暴力侵害致死致伤的恶性事件,不仅危害了医务人员人身安全,也危及患者就医安全。各级卫生部门要主动加强医患联动、警民联动,强化医疗机构治安保卫工作,严密防范恶性事件发生。加快推广建立规范、公平、有效的医患纠纷调处机制,及时排查问题、化解矛盾,切实维护好医患权益。春节将至,各地各单位要全面做好节日期间的安全生产和走访慰问工作,有效防范、妥善应对突发公共卫生事件。
最后,我就贯彻落实这次会议精神提几点要求。一是要及时向党委、政府领导汇报会议精神,向有关部门通报情况,争取党委、政府重视和相关部门支持。二是要尽快召开本地区卫生工作会议,传达全国卫生工作会议精神,并结合实际部署好今年各项工作。三是要根据会议要求,抓住重点工作任务和本地区薄弱环节,逐条逐项提出具体落实意见,抓紧春节前这段时间,早部署、早起步、早落实。
同志们!
20xx年是学习贯彻党的精神,落实“”卫生改革发展任务的关键一年,全国卫生系统要紧密团结在以同志为的党中央周围,振奋精神,扎实工作,全面深化医药卫生体制改革,促进卫生事业科学发展,为实现人人享有基本医疗卫生服务目标、维护全民健康而努力奋斗!
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
同志们:
这次全市卫生工作会议,是经过市政府研究同意召开的一次十分重要的会议。刚才,会议对20xx年度全市卫生工作先进集体和先进个人进行了表彰,对各县市区的典型工作经验进行了书面交流。这些经验都很好,希望大家在今后工作中学习借鉴。刚才,彦彬同志对20xx年全市卫生工作进行了总结回顾,对今年的卫生工作进行了全面系统的安排部署,讲的很好,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。
20xx年,是全市各级政府全面加强卫生工作的一年,也是全市卫生系统良好的服务和保障能力得到充分展示的一年。一年来,全市卫生系统紧紧围绕推进衡水社会经济超常发展、建设现代“水市湖城”这一重大战略,创新思路,真抓实干,各项工作都取得了显著成绩。一是卫生惠民力度不断加大。新农合参合农民312.51万人,参合率达到89.51%,共发放补偿资金3.024亿元,涉及参合农民162.13万人次。“百万贫困患者复明工程”完成1200例贫困患者复明手术,农村妇女住院分娩补助项目为全市42425名农村孕产妇住院分娩补助1696万元,“博爱燕赵行”活动使79名先天性心脏病特困儿童得到成功手术救助。二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得阶段性成果。我市始终坚持关口前移、联防联控,加强疫情监测和疫苗接种,强化重症识别和医疗救治,有效遏制疫情向学校、社区和农村扩散蔓延,取得了阶段性成效。三是医疗卫生项目建设顺利推进。争取新增中央投资卫生基础设施建设项目93个,总建筑面积14.342万平方米,总投资2.791亿元,全市医疗卫生服务能力进一步加强。同时,卫生监督执法、爱国卫生、农村红十字基层组织建设、行风建设等工作也取得了长足发展。
这些成绩的取得,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的辛勤汗水和聪明才智,也与各级政府及有关部门对卫生工作的重视与支持分不开的。借此机会,我代表市政府向全市卫生系统广大干部职工,以及关心支持我市卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候!
下面,就做好今年的卫生工作,我再强调三点意见。
一、把握大局,认清形势,切实增强做好卫生工作的责任感和紧迫感。
近年来,卫生工作作为民生工程的重要内容,越来越受到各级政府和人民群众的高度关注。综合分析当前我市卫生工作形势,主要有以下几个方面:一是市委二届四次全会提出了建设“五宜”(宜居、宜业、宜商、宜学、宜游)型现代“水市湖城”的战略决策,破解了影响衡水可持续发展的战略性难题,启动了衡水科学超常发展的新进程。如何更好地肩负起服务发展的重任,为“水市湖城”建设保驾护航,是对今年卫生工作的新考验。二是卫生事业在社会经济发展全局中地位逐步提高。国务院审议并通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《20xx-20xx年深化医药卫生体制改革实施方案》以来,各级政府对卫生事业发展越来越重视,政府财政支撑和保障卫生的能力明显增强,一些多年困扰卫生事业发展的问题正在逐步得到解决,卫生事业发展面临新的机遇。三是人民群众日益增长的卫生需求为卫生工作提出了新课题。当前,人民群众更加注重身心健康和生活质量,多层次、多样化的医疗需求不断增加。但长期以来,医药卫生事业发展滞后于人民群众健康需求的局面尚未得到扭转,看病就医问题已成为群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。如何深化医疗卫生体制改革,优化传统医疗服务方式,成为当前及今后一个时期卫生改革与发展的新课题。四是突发公共卫生事件和重大疾病疫情不断增多。伴随城际间交往的广度、深度不断提高,公共卫生工作面临的形势日益严峻。从近些年情况看,先后发生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情,对我市人民群众生活和经济社会发展带来一定影响。同时,生活方式及疾病谱的转变,传统传染病和慢性非传染病、生活方式疾病、生态环境疾病和一些职业病的危害也愈来愈重,这些都为卫生工作带来新的挑战。
总之,今年卫生工作可以说是困难和希望同在,机遇和挑战并存。各县市区和有关部门必须把思想和行动统一到市委、市政府对卫生工作的决策部署上来,认清形势,坚定信心,牢牢把握难得的发展机遇,围绕加快“水市湖城”建设,切实增强加快我市卫生事业发展的责任感和紧迫感,积极做好各项工作,努力使全市卫生工作跨上一个新的台阶。
二、突出重点,统筹兼顾,全面推动卫生工作健康深入开展。
(一)统筹安排,坚定不移地推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革,是党中央、国务院改善民生的重大举措,是全面建设小康社会的重大战略部署。我们一定要把医改作为当前和今后一个时期卫生工作的中心任务来抓,按照“保基本、强基础、建机制,为全民提供基本医疗保障”的指导原则,统筹安排、扎实推进。一是加快推进基本医疗保障制度建设。扩大新型农村合作医疗制度覆盖面和受益面,逐步提高保障水平。二是积极落实国家基本药物制度。今年全市要有60%的县市区基层医疗机构实施基本药物制度,实行零差率销售。医疗机构由此减少的收入,各级财政要给予补偿,并保障补偿经费及时到位。三是健全基层医疗卫生服务体系。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,改革基层医疗卫生机构补偿机制,让群众能够享受到方便、快捷、有效的医疗卫生服务。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。五是积极探索公立医院改革。我市虽然不是公立医院改革试点市,但要未雨绸缪,坚持政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的原则,精心研究部署,积极探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式,为全面推进公立医院改革奠定良好基础。
(二)提线扩面,扎扎实实落实新型农村合作医疗制度。一是扩大新农合保障面和受益面。各级政府和卫生、民政等部门要加强组织推动,确保新农合参合率稳定在90%以上,医疗补助标准提高到120元,最高支付限额由3万元提高到4万元,统筹基金当年结余率原则控制在15%以内,累计结余不超过筹集基金的25%。要对筹资困难的低保对象、农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶。二是加强基金使用监管。严格控制医疗费用不合理增长,提高新农合工作的透明度和公信力。三是简化群众就医补偿程序。市级定点医疗机构今年要全部实现出院即报,武强、阜城、枣强、安平要积极做好新农合门诊统筹试点工作,真正让参合农民最大程度受益。
(三)预防为主,毫不松懈加强重大传染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地区出现暴发的风险仍然存在。据有关部门监测,在我国个别地方已发现少量甲型h1n1流感病毒的变异株,病毒变异的潜在危险不容忽视。对此,我们必须予以高度重视,要把甲流感防控作为当前的一项重点工作来抓,不可有丝毫懈怠和麻痹。要进一步加强疫情监控和实验室检测,科学调整防控策略,落实疫情防控措施,最大限度减少重症病例和死亡病例的发生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季,是手足口病、麻疹等传染病流行和暴发期,各级要全力落实各项防控措施,加强宣传教育,提高定点医院救治水平,着力降低患儿死亡率;加强艾滋病防治,积极实行高危行为干预,落实“四免一关怀”政策;进一步巩固结核病防治成果,认真落实“七率”要求,确保全年涂阳肺结核病人发现率达70%以上,病人治愈率达85%以上。三是抓好国家扩大免疫规划的落实。进一步完善预防接种服务网络,逐步提高接种率,构建覆盖城乡的免疫接种服务体系。四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,加强突发公共卫生事件监测预警,强化卫生应急队伍培训、演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。五是继续深入开展“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动。要重点搞好农村和城乡结合部的环境卫生工作,强力推进农村改水改厕工作,确保20xx年全市农村卫生厕所普及率达到42%的目标。积极开展省级卫生城市、卫生县城(镇)、卫生村的创建活动,确保爱国卫生工作取得扎实成效。
(四)重心下移,全力以赴推进基层医疗卫生机构服务能力建设。一要抓好基础设施建设。今年是国家“4万亿”计划的最后一年,国家发改委原定于去年四季度下发的第五批20xx亿元中央投资,有可能结转到今年执行。据了解,今年中央投资卫生事业的资金规模将高于去年。各级政府和有关部门要精心谋划,积极跑办,全力争取更多项目在我市落地开花。各项目建设单位,要紧紧抓住当前施工的大好时机,提早动手,尽快开工,加快进度,尤其是哈院扩建综合楼、市中医院新建综合楼等重点工程的建设,要争取尽快竣工、尽快投入使用、尽早发挥作用。发改、建设、财政、卫生等部门,要进一步加强协调,密切配合,把工程质量、项目进度和资金安全作为监管的重点环节,共同做好项目的监管工作。二要抓好基层卫生队伍建设。继续做好“千名医师支援农村卫生工程”,完善城市高级卫生专业技术人员下基层帮扶、乡镇卫生院专业技术人员到城市医院进修的管理机制,提升基层卫生技术人员业务素质。三要完善补偿机制,抓好基层医疗卫生机构运行机制改革。按照上级要求和部署,今年要在基层医疗卫生机构推行绩效工资改革。各地、各部门要结合实际,制定科学合理的绩效考核办法,建立良好的内部分配激励机制,充分调动基层医务人员的工作积极性。
(五)转变作风,深入细致开展“医疗窗口亮起来”活动。“医疗窗口亮起来”活动是“干部作风建设年”活动的细化和延续,是医疗卫生行业深入开展“干部作风建设年”活动的有效抓手。各级医疗机构要以深入开展“医疗窗口亮起来”活动为契机,按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,围绕“强化服务意识、改善服务态度,规范服务行为、提高服务质量,改善服务流程、提高工作效率,大力便民惠民、促进医患和谐,优化服务环境、塑造良好形象”等五个方面的要求,进一步落实责任,采取强有力措施,全面加强行风建设工作,让广大群众切身体会到热情、高效、优质、规范、价廉的医疗服务。
(六)深化改革,不遗余力确保食品安全监管职能平稳过渡。为进一步转变政府职能,春节前,市政府召开机构改革动员大会,对部分部门职能进行合并和调整。其中,市食品药品监督管理局由省以下垂直管理改为由市政府管理,市卫生局增加了食品安全综合协调和综合监督、查处重大食品安全事故的职能。同时将属于卫生局职能的食品卫生许可和餐饮消费环节、保健食品监管划归市食品药品监督管理局。目前,市编办正在审核各部门“三定”规定草案,预计3月底完成。在机构改革、职能调整的过渡时期,要注意三点:一是要确保职责平稳衔接。要切实做好干部职工的思想政治工作,注意化解各类矛盾,切实维护单位稳定,确保职能平稳过渡,保证机构改革顺利进行。二是要严防出现“食品安全监管”空白。各部门在积极推进机构职能调整的基础上,坚持调整、发展、稳定并重的原则,周密制定各项配套政策,保证餐饮服务环节“食品安全监管”力度不减、水平不降。三是要明确各自责任。各部门要认真研究职责分工,建立健全相互之间的协调配合机制,积极探索履行职责和强化责任的途径及办法,全力保障全市人民饮食安全。
三、加强领导,狠抓落实,确保今年工作目标圆满完成。
(一)加强组织领导。各县市区要进一步加强对卫生工作的领导,把卫生事业发展纳入当地经济社会发展全局,作为目标责任制考核的重要内容。要建立健全督查督办工作机制,协调督促有关部门按照职责分工,切实抓好工作落实,妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题,共同促进卫生事业持续健康发展。发改、财政、人事、卫生、药监等部门要按照各自职责,加强协调联动,形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。
(二)加强政策支持。新医改强调了公立医院的公益性。各级政府要按照分级负担的原则,强化地方政府在建立基本医疗卫生制度中的责任,不断加大对卫生事业的投入。要确保基本医疗保障、基本公共卫生服务、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设等各项医改的支出,保障各级公共卫生服务机构人员经费、工作经费和基础设施建设经费的落实。要积极探索,采取政府投入、社会集资、个人捐资等多种投资方式及合资合作、股份制改造等多种途径,多方面争取资金支持,为加快卫生事业全面协调发展提供资金保障。
(三)加强队伍建设。面对繁重的工作任务,卫生系统广大干部职工要加强学习,不断提高履职尽责能力、依法行政能力和协调发展卫生事业的能力。要倡导先进的人才理念,鼓励科技创新和岗位成才,为广大人民群众提供优质的医疗服务。各级医疗机构要以医德医风建设为主题,以提升行业文明程度为目标,全面加强行业精神文明建设,努力构建和谐的医患关系,全力塑造医药卫生行业良好的社会形象。
同志们,今年是“”规划的最后一年,更是我市推进“水市湖城”建设的关键一年。我们要坚决按照市委、市政府的总体部署,坚定信心,深化改革,锐意进取,扎实工作,努力开创卫生工作新局面,为建设“五宜”型现代“水市湖城”做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
刚才,代表县卫生局总结回顾了20xx年全县卫生工作,规划展望了""期间卫生工作发展方向,安排部署了20xx年卫生工作的主要任务,进一步理清了当前和今后一个时期我县卫生工作的发展思路和工作重点,报告思路清晰,目标明确,内容全面,可操作性强,讲得很好,我完全同意。
20xx年是我县卫生事业发展进程中极其重要和极不寻常的一年,更是卫生工作迎接机遇和挑战,并取得显著成绩的一年。伴随着经济社会发展,我县卫生事业日新月异,成为发展最快最好的年份。一年来,全县广大卫生工作者在县委、县政府的正确领导下,以实践"三个代表"重要思想为契机,以大力实施县委、县政府"三大战略",努力打造健康产业城为动力,自觉把卫生事业发展置身于构建社会主义和谐社会之中,负重奋进,开拓创新,各项工作都取得了非凡的成绩。基础设施建设实现了新突破,投资400多万元新建了县医院综合楼,投资60万元顺利完成了中心卫生院建设。濒临倒闭的卫生院经过积极努力,投资150万元完成了新址建设并实现了整体搬迁,这是我县乡镇卫生院设立以来一次性投入最大,建设标准最好的搬迁工程;疾病控制工作成绩斐然,先后被授予全国牙病防治先进县、全省结核病防治工作先进集体、全省计划免疫工作先进单(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)位荣誉称号;专科建设效果显著,各医疗卫生单位结合自身优势,纷纷开设了特色专科,并收到了明显成效;民办医院发展势头迅猛,以肾病专科医院为"龙头"的民办医院得到进一步膨胀和发展,公益口腔医院发展势头良好,惠仁肿瘤专科医院、协和中医肿瘤专科、中医脑病专科相继开业;省级卫生县城创建成果得到进一步巩固,今年5月份,我县顺利通过了省级卫生县城专家组的复核验收;成功争取为全省第二批新型农村合作医疗试点县,全县万农民群众看病就医问题得到进一步解决。这些成绩的取得,充分表明了我们这支队伍是一支敢于战斗、敢于吃苦、敢于胜利,对人民群众健康负责的队伍。借此机会,请允许我代表县政府向卫生系统广大干部职工,特别是向今天受到表彰的先进单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们应清醒认识到,当前我县卫生工作仍面临着一些困难和问题,集中反映在突发公共卫生事件有效应急处理机制还不完善,重大疾病防治任务十分艰巨,农村医疗卫生基础薄弱。党的xx届五中全会把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求,寄予了更多的期望。随着经济社会日益发展,卫生事业已不是单纯的医疗问题,它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素,并在全面建设小康社会和社会主义和谐社会方面占有十分重要标志之一。随着经济发展和城乡一体化进程加快,社会"大卫生"的工作内涵越来越丰富,"要小康,必先健康",发展卫生事业既是重大民生、经济和社会问题,也是重大政治问题,我们只有以科学发展观来思考我们卫生工作中的种种矛盾和问题,我们的视角才能更开阔,只有以科学发展观来检验我们的前进方向,我们的思路才能更活跃。
同志们,20xx年是""规划的开篇之年,同时,也是我县卫生事业快速发展并为今后可持续发展奠定坚实基(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)础的一年。20xx年的各项工作目标和任务已展现在我们面前,新的征程、新的起点,对我们卫生工作提出了更高的要求,为了更好的落实好本次会议精神,尽而推进我县"打造健康产业城"目标的顺利实现,在此我强调五点:
一、树立和落实科学发展观,促进全县卫生事业和谐发展。
入,特别是""期间,我省卫生工作将实施"11113"工程,在全省范围建设100所县医院、100所中医院、1000所乡镇卫生院和3万所村卫生室,大家要牢牢把握这次难得的机遇,加大"跑、要"力度,拓宽引资渠道,借助外力,实现卫生事业可持续发展。三是要深化卫生体制改革,强化全行业管理,整合城乡医疗卫生资源,积极探索医疗卫生行业国有资产管理的有效实现形式。要制定优惠政策,发展民营医院,实现医疗机构多种所有制并存,共同发展。
二、发挥比较优势,建设特色专科。
"名医、名科、名院"建设是我县打造健康产业城的重要内容,一个名医带动一个名科,一个名科带动一个医院的发展,这在一些地区已经取得了一些经验。各医疗卫生单位都要坚定不移地走"名医带名科,名科兴名院"的专科兴院之路,要结合地方群众需求,结合单位优势,结合周边医疗卫生资源分布实际,选择一些专科、开办(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)一些专科、储备一些专科,要在人员配备、仪器设备和技术发展对专科建设给予倾斜,逐步建立专科配套,结构合理,各医疗卫生单位各具特长的新格局。使全县医疗卫生单位实现"院院有专科,乡乡有名医",让群众享受"小病不出乡,大病不出县"式的医疗服务。
三、建立长效机制,进一步提升应对突发公共卫生事件的能力。
首先,要加快公共卫生体系建设,建立预预警和应对突发公共卫生事件的长效机制,有效应对重大传染病疫情、重大食物和职业中毒及其它严重影响公众健康的事件,确保广大群众身体健康和生命安全。要改善行政执法条件,提高综合执法能力,严厉打击各种卫生违法行为。其次,认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。卫生行政部门和各医疗单位要按照"防治结合、群专结合、以专为主"的原则,健全应急救治队伍,保证在发生重大传染病时救治工作的需要。要畅通完善疫情信息网络,有效开展疫情监测报告。要认真落实责任制,加快公共卫生体系建设步伐,不断提高全县应对突发公共卫生事件的救治能力。第三,要坚持"预防为主"方针,严格控制重大传染病的发生。要坚持以艾滋病、结核病、乙肝等传染病防治为重点,未雨绸缪,按照卫生部颁发的防治技术性指导文件,搞好监测工作。要巩固扩大我县计划免疫成果,预防各种传染病的发生和蔓延。第四,以贯彻落实《食品卫生法》为重点,大力开展食品卫生执法检查和专项治理,积极推行食品卫生监督量化分级管理制度。鼓励和扶持优秀企业发展,要建立执法检查责任制和责任事故追究制,杜绝重大恶性事故发生,确保广大人民群众的食品卫生安全。第五,要广泛普及传染病防治知识,增强人民群众的自我防护意识。各级卫生部门要把预防非典、人禽流感作为健康教育的重要工作来抓。动员广大群众讲究卫生,改造环境,革除陋习,养成良好的卫生习惯,提高防病能力。
四、积极稳妥推行新型农村合作医疗制度,着力解决农民群众看病就医问题。
建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重要举措,是惠及农民百姓的千秋伟业,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,解决因病致贫、因病返贫问题,具有重要作用。去年12月28日全县新型农村合作医疗试点工作动员会后,卫生部门做了大量艰苦、细致而又卓有成效的工作,从宣传动员到个人筹资,从微机录入到合作医疗证填写发放,各单位干部职工不讲条件,不讲价钱,加班加点,腊月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中来,确保了我县新农合试点工作的顺利启动。面对党和政府的重托,面对农民群众的期望,开展好、实施好新农合试点工作,大家责无旁贷。今年,要进一步增强责任感和使命感,完善新型农村合作医疗管理运行机制。要规范简化补助程序,按照"以收定支,收支平衡,保障适度,略有节余"的原则,既立足当前,实事求是,又要着眼长远,力求稳定,既防止补助过高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀过多,影响参合农民受益;要探索建立稳定的筹资机制,通过加强(更多范文源自秘书家园,原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)政策宣传,增强健康意识,预防保健意识和互助共济意识,积极引导农民自愿参加合作医疗;要严格资金管理,确保基金安全,按照公开、公正、公平的原则,严格执行"六条禁令",管好、用好基金,确保专款专用,一旦发现有挪用浪费或套取基金等行为的,将依法严处;要加强基金监管,完善规章制度。建立健全和认真落实合作医疗基金收支情况公示、大额补偿公示、价格公示、信息通报等制度,增强基金使用的透明度,主动接受群众和监督委员会的监督;要提高服务质量,改善服务条件,各定点医疗机构要加快改善房屋设施和医疗设备条件,加大人才培养力度,不断提高医疗质量和服务水平,要严格执行医疗收费标准和新农合用药规定,向农民提供合理、有效、质优、价廉的医疗卫生服务,把新型农村合作医疗这件利民、惠民、为民的大事办好。
五、统筹兼顾,协调发展,努力打造健康产业城。
我们卫生工作的重点,就是要以"打造健康产业城"为目标,努力实现卫生事业发展新跨越。当前和今后一个时期,我县卫生事业已进入全面发展阶段,卫生事业在各个方面都取得了积极进展,卫生事业焕发了新的生机和活力。但是,由于一些影响卫生事业发展的体制性、机制性和结构性矛盾还没有解决,致使卫生事业在一些方面进展缓慢,建立与市场经济体制相适应的、满足人民群众多层次需要的卫生服务体系的任务还十分艰巨。我们必须站在宏观战略全局的高度,认真看待和思考卫生改革,落实科学发展观,进一步解放思想,坚决破除一切妨碍发展的观念和体制弊端,推进"打造健康产业城"目标的顺利实施。
同志们,今年的卫生工作目标已经确定,希望大家要以县委经济工作会议和人大、政协"两会"的胜利召开为动力,认真贯彻落实卫生工作会议精神,自我加压,负重奋进,为"打造健康产业城"目标的顺利实现而努力奋斗。
谢谢大家!
同志们:
刚才,在县人民政府组织召开的全县卫生工作会议上,县委、县委宣传部夏部长作了重要讲话,夏部长的讲话充分肯定了全县卫生工作取得的可喜成绩,指出了工作中存在的困难和问题,并对全县卫生工作提出了明确要求,大家要认真学习和领会夏部长的重要讲话精神,并认真落实、真抓实干,坚定信心,抢抓机遇,推动全县卫生工作的顺利开展,努力开创我县卫生工作发展新局面。
这次会议的主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真分析当前面临的形势和任务,传达全市卫生工作会议精神,回顾总结的卫生工作,全面部署的各项任务,县人民政府张副县长代表县人民政府与各乡镇分管卫生工作的副乡(镇)长签订县乡卫生工作责任目标和防治艾滋病工作责任目标书,我将代表县卫生局与各医疗卫生单位负责人签订卫生工作责任目标书。下面,我就总结工作,安排部署卫生工作讲两点意见。
的卫生工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大、县政协的帮助支持下和上级卫生行政部门的指导下,通过开展“解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动”,认真总结改革开放30周年的实践经验,积极探索加快卫生事业发展的新思路、新举措,紧紧围绕市、县卫生责任目标要求,着力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生工作、新型农村合作医疗、妇幼卫生保健、卫生基础设施建设、卫生监督管理、加强医护质量监管、卫生行业作风和党风廉政建设,解决人民群众看病就医问题,通过全县卫生系统广大干部职工的共同努力,各项卫生工作取得了较好的成绩,为保障人民群众身体健康,促进全县经济社会和谐发展发挥了积极的重要的作用。
(一)认真组织实施卫生责任目标工作。
卫生责任目标的组织实施工作,根据市、县卫生责任目标的管理要求,县人民政府按时组织召开了全县卫生工作会议,认真传达了全市卫生工作会议精神,安排部署了全县的卫生工作,层层签订了卫生责任目标书,狠抓各项卫生工作措施的落实,圆满完成了各项卫生工作任务,市对县卫生工作责任目标考评获二等奖。
(二)卫生基础设施建设取得较好成绩。
卫生国债建设项目7个,县医院门诊大楼新建、县保健院业务综合楼改扩建都已全部拆除门诊大楼,县皮防院扩建正在建设之中,四个卫生院业务楼改扩建项目全部完成施工图设计,目前已全部开工建设。文井卫生院完成征地6.2亩,目前已达12.2亩。省人民政府安排我县28个村卫生室建设项目,涉及11个乡(镇),安排项目资金87.1万元,每个村3.35万元,规划建设面积每村80平方米,共2080平方米,于3月底全部竣工,实际完成2138平方米投入资金110万元,其中省级项目投资87.1万元,其余由乡村两级投资,共惠及农业人口53944人,解决了5万多农民的看病难问题,为开展乡村一体化管理,健全我县农村卫生网底建设发挥了重要的作用。
(三)卫生人才队伍建设得到加强。
全县医疗卫生单位引进、录用人才14名,全县卫生系统共有职工608人,其中卫生技术人员553人,占职工人数的90.95%,设病床403张,每千人口拥有卫生技术人员1.5人,每千人口拥有病床1.3张;有卫生室159个,占应建数的100%,聘用乡村医生292人,有个体医疗机构42个。经过省级评审和全国统考,全县有72名卫生技术人员获得了高、中、初级职称资格,共培训卫生技术人员260余人次,村医268人次。
(四)稳步推进新型农村合作医疗工作。
全县共有25878人参加新型农村合作医疗参合率79.05%比提高3.53个百分点共筹集资金2328.912万元筹资总额比上年增长88.87个百分点;全县新农合补偿56万人次支出补偿资金2128.48万元资金使用率为91.4%其中:门诊补偿54.6万人次补偿资金500.2万元次均补偿费用9.16元;住院补偿1.4万人次补偿资金1628.28万元次均补偿1171.34元住院补偿中含二次补偿12554人次补偿资金345.41万元新农合资金的有效使用减轻了参合农民的医药费用负担。同时抓好参合筹资工作全县共有288731人参加新农合新增参合人数29963人参合率达87.58%比提高8.53个百分点新型农村合作医疗各项工作正在有序推进。
认真抓好新型农村合作医疗定点医疗机构药品统一竞价、配送工作,在县药品竞价采购管理委员会的领导下,于7月完成全县所有新农合定点医疗机构的药品统一竞价配送工作,药品价格明显下降,有效降低了广大病患者的就医诊疗负担。
(五)切实加强疾病防控和艾滋病防治等工作。
疾病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针,坚持重点地区重点预防、重点疾病重点防治、重点人群重点保护的原则,认真做好艾滋病防治宣传监测,传染病、地方病防治监测,疫情管理、结核病防治项目实施、疫苗冷链运转、公共卫生检测管理等工作,并积极做好计划免疫、突发公共卫生事件应急处理工作,完成了一次突发公共卫生事件处理演练,年初县疾控中心与各乡镇卫生院签订了疾控责任目标,并完成了两期卫生院长及防保医生培训;认真落实好传染病疫情网络上报工作,采取干预措施进行防治手足口病等传染病疫情。
完成卫生检验中心实验室建设,并顺利通知省级计量认证。
共运转疫苗6次,1月份开展了强化免疫。3月份协同市疾控中心在我县的文龙、安定进行了乙脑疫苗推广接种试点,在市疾控中心的指导下,圆满完成了试点接种工作,7种疫苗接种率达90%以上。
结核病、疟疾防治工作按照项目实施安排,认真做好病例调查,患者服药治疗,其中疟疾防治工作由红十字会牵头,做好防疟蚊帐的配发调查工作,共有117个村1624组16180笼蚊帐上报配发,受益农村人口64816人。
无甲类传染病发生共收报乙丙类传染病14种410例无死亡报告发病率为108.78/十万发病数与去年同期482例相比下降14.94%(其中乙类传染病9种384例发病率为102.43/十万发病数与去年同期370例相比上升3.78%丙类传染病5种26例发病率为6.35/十万发病数与去年同期112例相比下降76.78%)。发病在前五位的是:肺结核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。
艾滋病防治工作,认真做好日常监测工作的前提下,继续加大防艾知识宣传和行为干预措施的力度,进一步掌握各类重点人群感染情况,艾滋病抗病毒治疗和关怀救助工作,春节、五?一、十?一期间对部分艾滋病病人进行了看望和慰问。
我县的爱国卫生运动,根据县人民政府关于保持省甲级卫生城市标准的安排部署,重新组建了办公室,抽调相应人员进行实施保甲措施和具体工作,做好相应准备工作,已于10月20-23日迎接了省级对我县巩固和保持省甲级卫生城市检查验收。
认真开展红十字会工作,在四川汶川地震发生后,为发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,伸出援助之手,县红十字会认真组织开展了募捐赈灾活动,共收到各界人员和社会组织捐款人民币125631.3元,所有款项全部汇往四川省红十字会,为灾区人民献出爱心。
完成无偿献血882人份,超额完成282人份,互动献血达90%,未发生用血事故。
(六)妇幼保健卫生工作有效推进。
以提高高危孕产妇筛查率和住院分娩率为突破口,认真组织实施“降消”项目和预防艾滋病母婴阻断工作,推行贫困地区高危孕产妇救助制度,加强宣传教育,加大对产前筛查和新生儿疾病筛查的工作力度,有效降低孕产妇、婴儿死亡率,进一步改善全县妇女儿童健康状况,孕产妇系统管理率达84.1%,高危孕产妇管理率100%,高危住院分娩率89.4%,孕产妇死亡率49.35/十万,下降65%,婴儿死亡率9.87/十万,下降4.13%。
(七)认真开展医护质量管理工作。
为全面落实“以人为本”的科学发展观,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨,加强卫生院管理,改善服务态度,规范医疗行为,提高医护质量,确保医疗安全,由县卫生局组织,抽调县卫生监督所、县人民医院、县中医院业务科室骨干和专家,对全县16所乡(镇)卫生院130名医护人员分4期进行了业务技能培训,每期培训5天,培训结束后进行了理论考试,对乡(镇)卫技人员进行了全面了解,对全面提高乡镇卫生院技术队伍的综合素质和诊疗水平,以适应新型农村合作医疗制度建设和发展的需要,起到了积极的作用,认真开展向王春同志学习活动,在王春同志先进事迹报告会上,全县县级医疗单位及16个乡(镇)卫生院长共140余人参加了报告会,并在全体干部职工中广泛宣传先进典型,大力弘扬无私奉献、爱岗敬业精神,加强职业教育,改进了服务态度,提高了服务质量。
(八)认真开展卫生监督管理工作。
卫生监督管理工作,主要是认真做好食品卫生行业持证准入管理,加强日常管理和各大节日前和高考期间的食品卫生安全保障工作,依照相关法律法规切实加强学校卫生监督管理工作,做好学生的身心安全保障,另外,还认真开展饮水卫生、职业卫生、公共场所卫生的监督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救灾期间,根据省、市卫生主管部门的安排,抽调卫生监督所的一名卫生监督员前往灾区进行食品卫生监测和饮用水监测管理,深入灾区工作近一个月时间,圆满完成了第一阶段的监测工作任务,受到上级部门的表彰。
根据上级卫生部门关于问题奶粉查治工作的安排,我县共对1-3岁食用奶粉儿童进行筛查2638例,其中查出2例儿童患结石,患儿在县人民医院接受治疗,2例均已经出院。
(九)认真组织开展解放思想大讨论,切实加强党风廉政建设。
精心筹备,认真组织,解放思想大讨论活动取得了很大实效。县卫生局成立了解放思想大讨论活动组织机构,制定结合卫生行业实际的实施方案和工作计划,精心组织,周密部署,认真分析查找影响卫生改革和发展的思想观念、工作作风等方面存在的问题,进一步解放思想,深化改革,加快发展,圆满完成了大讨论活动,有力推进了全县卫生事业的健康和谐发展。
切实加强党风廉政建设,县卫生局党委与各医疗卫生单位签订了党风廉政建设责任目标书,认真落实四项制度,全面推行院(所、中心)政务公开,继续开展治理医药购销领域商业贿赂工作,切实加强卫生系统领导班子和干部队伍建设,广泛开展“争先创优”活动,表彰奖励了卫生系统抗震救灾先进个人,认真查处卫生系统的违规违纪人员,同时,加强制度建设,用制度管人,预防腐败行为的发生,卫生系统政风行风工作得到了全面加强。
的卫生工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级卫生行政主管部门的指导下,在各有关部门的配合下,经过全县广大医护人员的共同努力,圆满完成了各项工作任务,取得了一定的成绩,但由于受诸多因素的影响和制约,卫生工作还存在许多困难和问题,主要表现在一是公立医院存在补偿不足与自找差额工资的双重压力;二是卫生基础设施还不够健全和完善,群众看病难问题仍然突出;三是卫生队伍人员缺乏、技术力量不全面、不平衡,难以适应卫生事业发展的需要;四是推行新型农村合作医疗制度工作亟待加强,社区卫生服务工作亟待突破;五是医疗服务监管有待加强,服务质量和服务水平有待进一步提高。因此,我们必须充分认识卫生发展与改革的长期性、复杂性、艰巨性,高度重视并在今后的工作实践中采取有效措施,切实加以解决。在今后工作中,对这些问题,我们要高度重视,增强紧迫感、危机感、责任感,理清思路,落实措施,勤奋工作,为全县各族群众的健康做出新的贡献。
是卫生事业大改革、大建设、大发展的关键一年,我们要统一思想、明确目标、抢抓机遇、克服困难、狠抓落实,全面完成各项卫生工作任务。
(一)认真组织实施好卫生责任管理工作。
按照市、县卫生责任目标和县、乡卫生责任目标管理要求,各医疗卫生单位要认真学习,传达和贯彻好全县卫生工作会议精神,根据县、乡卫生责任目标和县卫生局与各医疗卫生单位签订的卫生责任目标,在上级卫生主管部门的领导下,在乡镇党委、政府的协调支持下,加强卫生系统团结干事,层层落实责任,按要求认真实施和完成好各项卫生责任目标工作。
(二)全力抓好卫生基础设施建设。
根据省、市卫生行政部门中央国债建设项目和扩大内需新增项目的安排,以及县委十一届四次全委会制定的大力发展城市社区医疗卫生服务,努力完成文井、文龙、安定、大朝山东镇卫生院及23个村卫生室、县医院门诊大楼、妇幼保健院综合楼建设,积极争取县医院、文井中心卫生院扩大内需基础设施建设项目,以及卫生监督所、中医院、村卫生室等国债建设项目,完成对159个村卫生室设备装备工作,在具体实施过程中,项目单位主要领导必须亲自抓,负总责,加强督导,加快建设进度,村卫生室设备装备要进行招标采购,保证项目安全,确保按时按质完工并投入使用,尽早发挥服务功能,从根本上改善全县的农村卫生服务条件。年内要加大对社区卫生服务的建设,按照上级卫生主管部门的安排,认真做好我县的2个社区卫生服务中心和8个社区卫生院站的建设,尽快发挥社区卫生服务的功能。
(三)继续实施好新型农村合作医疗工作,加大对新农合制度的监督执行力度。
我县的新型农村合作医疗制度实施一年来,已初步成效,逐步建立农民的医疗保障体系,使农民群众的健康水平不断提高,,中央和省级财政将人均补助资金从20元提高到40元,总筹资额达90元/人/年,报销比例也较有较大提高,,按省、市有关精神,农民人均筹资提高到20元,中央和省级财政各补助40元,人均筹资将达到100元。医疗卫生部门要切实做好医疗服务工作,提高认识,加强领导,努力做好宣传工作,不断提高参合率。认真做好药品竞价采购,做到新型农村合作医疗定点机构的药品统购统配,药品竞价招投标工作要继续执行,切实降低药品价格,减轻患者负担,加强对定点医疗机构的监督,完善基本诊疗项目和用药目录,严格执行双向转诊制度,规范服务行为,提高服务质量,加强对新农合基金的监督,认真开展好以“强化管理、健全制度、规范服务、提高满意度”为主题的新农合管理活动,建立健全责任追究问责、工作绩效评估、监测评价和考核管理等制度,严格资金管理及定点医疗机构监管,配合审计部门做好新农合基金审计工作,严肃查处虚报、挪用、套取、贪污新农合基金及造假凭证,作假帐等违规行为,切实管好新农合基金,确保专款专用,确保资金运行规范、安全,真正让广大参合农民得到实惠。
(四)加强疾病防控和妇幼卫生工作。
以防治艾滋病为重点,加强对传染病的防控工作,提高处置突发公共卫生事件能力,加强对突发公共卫生事件应急处置队伍建设,做到应急处置队伍人员到位,抢救器材、药品药械和交通车辆到位,强化实践演练,提高综合处突能力,有效应对各种突发公共卫生事件的发生。建立和完善政府领导、多部门配合和全社会参与的艾滋病、性病预防控制体系,启动新三年的防艾人民战争,进一步落实中央“四免一关怀”、省“一办法六工程”和我县防治艾滋病工作实施方案,建立和完善对艾滋病病毒感染者和病人的告知、随访、转介、关怀救助等工作,减少艾滋病的传播。加强对重大传染病人以及地方病、职业病、慢性病的防治监测工作,加强生物制品及冷链系统的管理,确保疫苗接种的安全,继续实施好结核病、疟疾防治等项目实施工作。做好传染病疫情分析和通报制度,加强传染病监测和突发性公共卫生事件应急处理建设,提高防控效果。认真开展爱国卫生运动,巩固保持省甲级卫生城市和灭鼠达标县标准,提升创卫成果。
妇幼保健工作要以提高住院分娩率,降低孕产妇和儿童死亡率为工作目标,认真组织实施好“降消”和预防艾滋病母婴阻断工作,加强孕产妇系统管理,加大对高危妊娠和新生儿疾病的筛查和管理,普及妇女儿童保健宣传教育,提高参与保健和自觉接受保健意识,提高母婴安全保障能力,狠抓妇幼保健人员的业务技术培训工作,提高领导能力,增强其工作效益,提高高危孕产妇筛查率、住院分娩率和抢救成功率,有效降低孕产妇和儿童死亡率。
(五)坚定信心,努力学习贯彻深化医药卫生体制改革。
卫生系统广大干部职工要认真学习国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》以及省、市、县有关医药卫生体制改革的文件精神,深刻领会新一轮医药体制改革的指导思想、总体要求、目标任务,把卫生系统广大干部职工的思想统一到国家卫生改革的大政方针上来,积极做好医药卫生体制改革的各项准备工作,强化人事分配制度,提高绩效工资分配方案,让广大干部职工得到真正的实惠。努力探索药品流通体制改革,关键要做好规范药品招投标和竞价采购工作,严格履行合同,及时准确配送、加强监督检查,进一步加强农村卫生领导网络建设,真正实施以县为龙头,乡为骨干,村为基础的农村卫生服务网络,搞好公共卫生服务,促进公共卫生服务均等化,积极做好准备,探索公立医院改革工作。
(六)抓好医疗服务管理,提高医疗服务质量,保证医疗安全。
加强卫生队伍人才建设,着力提高在职卫技人员的业务能力,采用送出去迎进来的方法,广泛引进人才和先进技术,在具体医疗诊治工作中抓住“医疗管理年”、“制度管理年”活动的机会,认真开展好“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的管理活动,推进医疗平安创建活动,结合“反腐倡廉”教育活动中群众关注的医疗方面的热点、难点问题,采取强有力措施,不断缓解群众看病贵、看病难问题,严格医疗技术和人员资格准入,加强卫生人员的在岗培训工作,提高医护人员的业务水平,对专业技术人员实行全员聘用制,严格任期目标管理,建立起人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,实现能者上,平者让,庸者下的动态用人机制,增强医务人员岗位责任感和紧迫感,打破论资排辈的观念,使各类优秀人才能够脱颖而出,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,挖掘出内在潜力。
各卫生单位要认真加强行业作风建设,提高医疗服务质量。要强化行风建设的政治敏锐性和行政责任感,要从讲政治的高度充分认识行风是行业的灵魂,行风不正是行业的大灾;行风建设是行业管理的根本,是行业管理长期而重要的工作。领导干部只管业务不管行风是本末倒置,是不明理事。各卫生单位务必高度重视行风建设,认真落实管行业必须管行风的要求,齐心协力纠风治乱搞好行风建设工作。一是继续深入开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动;二是加强思想政治教育,使广大医务人员严格遵循医疗服务原则,认真履行对病人和社会的情感责任和维护公平的责任,充分发扬集体主义精神、团队精神和奉献精神,弘扬正气,抵制歪风;三是严肃惩处,对那些在服务中态度冷漠、推诿扯皮、不负责任造成损失和发生纠纷的行为要教育惩戒,实行问责;对吃、拿、卡、要,收红包、吃回扣、大处方、乱检查、开单提成等行为,一经发现必须严肃查处。真正做到依法执业、优质服务、共同构建和谐医患关系,实现服务好、质量优,患者满意、医生高兴、医院和谐的目标。
加强医疗单位内部环境卫生管理,处理好医用垃圾、废物和污水问题,严禁造成污染和交叉感染危害人类,同时做好美化绿化工作,营造文明、卫生、整洁、优美的环境。
做好医护技术大练兵,举办不同专题学术讨论,聘用有关专家、学者到我县讲学交流,鼓励医技人员出去看看,撰写医学论文,在不同刊物上进行发表。规范医疗服务行为,坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费,严格诊疗技术和操作常规,努力提高医疗服务水平,减少医疗技术事故,杜绝医疗责任事故,营造和谐的医患关系。
加强财政管理工作,坚持日清月结,规范财务制度,一律按财务制度执行,继续完善医疗单位事业发展基金和修购基金,统一由卫生局专户管理,凡需使用这两项费用均需卫生局批准方能使用;任何医疗单位严禁出现分解医疗收费项目收费的情况。
(七)加强卫生法制制度,提高卫生执法水平。
要不断加强卫生执法体制建设和卫生法制宣传教育工作,努力提高卫生行政部门的行政能力和管理水平,主要是要提高卫生执法人员的政治、业务、思想素质,强化对食品卫生、公共场所卫生、学校卫生、职业病防治、传染病防治、医疗机构等监督管理,规范社会办医,打击非法行医活动和非法采供血行为,切实加强医疗垃圾和医疗废物管理的监督管理。完善卫生执法监督管理责任追究制,做到有法必依,执法必严,违法必纠。
(八)加大工作力度,促进无偿献血等工作的向前发展。
积极推进无偿献血,按要求完成无偿献血任务,全面要组织义务献血人次,加强医疗用血的管理,确保医疗用血的安全,严禁非法采供血。
红十字工作要不断发展会员,积极做好备灾救灾工作,普及好卫生救护知识,提高公民自救意识。
各医疗单位要重视安全生产和社会治安工作,有专人分管和负责,对不安全因素要立即解除。社会治安要本着管好自己的人,看好自己的门,确保广大医务人员的人身安全和工作安全,同时要教育职工遵守社会公德,保持医务工作者在人们心中的良好形象。
(九)认真加强党建和党风廉政建设。
1、继续学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,努力提高领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的能力和工作水平,切实加强对卫生工作的领导和管理。继续深入开展向防艾英模王春同志学习活动,大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神。
2、抓好党风廉政建设。一要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制及“一岗双责”制,切实加强党风廉政建设工作;二要建立健全党风廉政及纠风长效工作制度,强化对权力运行的制约和监督,构建教育、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系;三是开展反腐倡廉教育和警示教育,进一步提高廉洁自律意识,筑牢思想道德防线;四是继续纠正医药购销和医疗服务领域不正之风,加大纠风工作源头治理力度,加强监督检查,严格工作纪律,纠正行业不正之风;五是严格执行“行政问责制”,改善工作作风,提升服务形象,确保各项工作落到实处。
同志们,站在新的起点,实现卫生事业新跨越,是党和人民赋予的重托。让我们在县委、县政府的领导下,在上级卫生行政主管部门的指导下,坚定信心,把抓机遇,振奋精神,锐意进取,努力完成各项工作任务,开创卫生改革发展的新局面,为保障全县人民群众身体健康,构建和谐社会做好新的更大的贡献!
谢谢!
同志们:
这次全国卫生工作会议是一次很重要的会议。家宝会前专门对卫生工作做了重要批示,对卫生工作在全面建设小康社会中的地位、作用做了深刻阐述,对广大卫生工作者寄予了殷切期望,同时也提出了当前及今后一段时期的卫生工作任务。希望大家认真学习领会家宝同志讲话精神,统一思想认识,研究和部署好当前的卫生工作。高强同志在会上作的报告,事先送我看过。报告结合卫生工作实际,对卫生战线贯彻落实xx届三中全会提出的统筹兼顾,以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,提出了明确要求。
下面,我着重讲三个问题。
一、认清形势,用科学发展观指导卫生工作。
经过抗击非典的斗争,全党对卫生工作的重要地位和作用有了更加深刻的认识。卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题,而是社会发展和国民经济的重要组成部分。做好卫生工作对于推动社会全面进步和国民经济可持续发展,全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们应该从这个高度来认识卫生工作的重要地位。我自己对卫生工作的重要性的认识,也是在工作中逐步加深的。到今天,我分管卫生工作刚好1年零18天;兼任卫生部长,是1年差18天。过去的一年,确实是不平凡的一年。我跟同志们一起工作,较好地完成了国务院领导同志委托的任务,没有辜负同志们的信任。首先,我们动员全党、全国之力,战胜了非典这疫情,全国广大卫生工作者,包括在座的各位厅局长,做出了重大的、应有的贡献,涌现出一大批先进模范,有的还光荣地献出了宝贵的生命,获得了党和政府的高度赞扬、人民群众的衷心尊敬和国际社会的一致赞赏。我不论出访还是接待外宾,他们首先表达的是对中国采取有力措施,迅速控制非典的敬意。这说明我们的工作得到了广泛的认同。我还说过,我很重视重大传染病的预防控制工作,要亲自抓好艾滋病、血吸虫病等重大疫病的防治。我们已经提出了预防控制艾滋病的系统的、综合的中长期规划和行动计划,并且对贫困人口中的艾滋病患者实行“四免一关怀”,体现了“以人为本”的执政理念。血吸虫病的防治也得到加强,成立了国务院血防工作领导小组,还要在5月召开全国血防工作会议。卫生部正在组织制定《全国血吸虫病防治中长期规划(20xx-20xx)》,积极协调,完善政策。其他几项重要工作,如公共卫生体系建设、农村新型合作医疗试点等,也都取得了一定成绩。这些都为我们今年、今后几年工作打下了较好的基础。
目前,全党重视卫生工作,全社会关心卫生工作,卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来,党中央、国务院作出一系列重大决策,强化政府的公共卫生职能,加大对公共卫生的投入,加强疾病控制体系和医疗救治体系建设;坚持以农村为重点,建立新型合作医疗制度,加强农村卫生医疗体系建设;加强重大传染病防治工作,保护人民健康和生命安全。这些都说明党中央、国务院对卫生工作的高度重视,说明以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观正在形成,卫生改革与发展的思路也在逐步理清。
同时也应当看到,按照党的xx大提出的目标和广大人民群众的要求,卫生工作还存在不小的差距,任务还十分艰巨。我们必须实事求是地分析卫生工作面临的矛盾和问题,进一步解放思想、与时俱进,坚持以人为本,用科学的发展观指导卫生工作。
当前我国卫生领域存在的主要问题,说到底,就是卫生事业的发展滞后于经济和社会的发展,不适应社会主义市场经济体制的要求,不适应广大人民群众的医疗卫生需要。主要表现在:
——卫生事业发展不快,卫生服务能力和水平与人民健康需求不适应,群众“看病难”、“看病贵”的问题突出。目前,我国人口占世界总人口的22%,而医疗资源还不到世界卫生资源的2%,远远满足不了群众的医疗需求。从1991年到20xx年,我国居民个人支付的医疗费用由345亿元增加到3116亿元,增长了8倍,大大超过了居民收入增长的比例,群众医疗负担沉重。不少贫困和困难群体得不到基本医疗保障,看不起病、住不起医院。城乡之间、地区之间卫生事业发展不平衡,差距扩大。
——政府在卫生服务领域的职责弱化。据统计,1991年的全国卫生总费用(888亿元)中,政府投入、社会投入和居民个人投入分别占22.8%、38.4%和38.8%;20xx年的卫生总费用(5150亿元)中,上述比例分别为15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3个百分点,居民个人投入提高了21.7个百分点。卫生事业费占财政支出比重由80年代的平均3.1%下降到20xx年的1.7%。政府投入比重下降,使居民个人支付的医药费用上升,基本医疗保障程度降低。
卫生经济政策与医疗卫生改革的目标要求不协调、不配套。“以药养医”的补偿机制加剧了治理“看病贵”的难度。
——卫生服务体系存在结构性缺陷。一是疾病控制体系、公共卫生服务体系和卫生执法监督体系不能适应中国多重疾病负担的压力,难以应对复杂的疾病流行的局面。集中表现在突发公共卫生事件应急机制不健全,疫情信息监测报告网络不完善,应急救治能力不足,执法监督薄弱。二是计划经济体制下形成的公办医院垄断的局面没有打破,吸引社会投资措施不力,民营医疗机构发展缺乏良好的政策环境,没有形成各类医疗机构公平有序竞争的局面。三是卫生资源配置严重失衡,城市与农村、东部与中西部以及医院与社区卫生医疗机构之间差距拉大。卫生资源约80%集中在城市,其中三分之二集中在大医院。城市社区卫生服务资源短缺,发展缓慢,难以为群众提供就近、方便、快捷、便宜的医疗卫生服务。农村缺医少药的局面没有得到根本扭转。
——医疗机构社会责任不明确。一些医疗机构偏向追求经济利益,忽略社会责任。分配制度不能充分体现医护劳动的技术价值,一些医疗机构和医护人员收受“红包”、回扣、开单提成,追逐“灰色收入”,影响了医护人员的形象和提高技术、改善服务的积极性。
上述问题集中反映出卫生领域没有实现全面、协调发展,政府卫生部门的职能还没有真正转移到加强宏观调节、强化市场监管、完善社会管理和提供公共服务方面来。
解决当前卫生领域突出矛盾的根本出路,在于认清形势,把卫生工作放在国家经济和社会发展的大局之中,用科学发展观作指导,深化改革,加快发展,科学管理,严格监督。要加强对卫生事业发展目的、发展内容和发展方式的研究,回答为什么发展和怎样发展的问题。我们必须明确,发展卫生事业需要扩大卫生医疗资源,改善服务条件和水平;同时也需要优化配置现有资源,调整服务结构,实施科学管理,提高服务质量;发展要靠政府增加投入,也要靠大力吸引社会资源。我们强调实现城乡之间、区域之间的全面协调发展,不是要限制城市和东部地区的卫生事业发展,而是要加快农村和中西部地区的发展,加大城市支援农村、东部支援中西部的力度,逐步缩小差距,实现协调与可持续的发展。我们还必须明确,卫生事业发展的目的不是为了卫生医疗机构和卫生人员自身的利益,而是为广大人民群众提供方便、快捷、质量较高、费用较低的服务,满足群众的基本卫生需求,提高整个民族的健康素质。卫生系统的领导干部和广大卫生医疗工作者必须做到“民之所欲,长在我心”,牢牢把握住一切为了人民,一切依靠人民的宗旨,凡是有利于维护人民群众根本利益的,我们就坚决支持;凡是损害人民群众利益的行为,我们就坚决克服和纠正。我们要结合卫生工作实际,自觉坚持科学发展观,努力实现党的xx大提出的“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系,着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗保健水平”的目标。
各位来宾、同志们:
油品调运分公司2016年工作会暨一届三次会员会,已经圆满完成各项议程。
下面,就分公司在“十三五”期间,如何发展物流企业,讲几点看法和建议:
一、困难和机遇同在
我们是延长石油大家庭的一员,集团的兴衰,与我们息息相关。在过去的一年里,集团遭遇了1998年金融危机以来最严峻的挑战。能否挺压过关,事关延长石油的生存,更关系到分公司发展和壮大。
目前,国际油价一度跌穿30美元,远低于集团公司成本线。2015年,我们就已经感觉到结算工作困难重重。今年,集团资金紧张将会更加凸显。
机遇方面:
一是化工运输业务增多。集团公司“十三五”确定“油 1
气煤化电”的发展思路,只要我们做强自己,努力降低成本。那么,未来5年将是化工物流发展的良好机遇期,也是工贸公司打造“大化工物流企业”的大好机遇。
二是物流潜在市场大。目前,集团每年物流费用约35亿元,而物流现状是小而分散、水平低下、成本较高。整合发展化工物流业务已成了集团的共识和愿望。
三是分公司在不断壮大。我们自2015年承接集团公司调运业务以来,经过六年的努力,调运业务已由单一油气调运发展到硫磺滤饼、mtbe、聚丙烯等10多个品种的运输,特别是在去年,我成功完成了陕西未来能源的调运业务,虽然调运量不大,但是首次走出集团公司,拓展了市场。
综合两方面的因素,集团实物量没有减少,化工产品还会增加,为我们提供了“稳中求增”的有力保障。
二、全力推动物流发展
二是要充分发挥自身优势。集团主要领导两次到工贸调研,对公司发展化工物流的思路给予了极大肯定,这些都是我们独具的优势,是非常难得的机遇。但机遇是给努力拼搏的人的赏赐,绝不是天上掉馅饼,我们必须下大力气努力去争取才能把握住。
三、确保2016年目标任务
一要打好降本增效组合拳。今年,集团将进一步加强成本管理。对我们来说,降低运输成本刻不容缓。无论从哪方面下功夫,最终的核心要集中体现在降低成本上,只有降低成本,才能实现增效的目的。
二要加速资金回笼、统筹安排支出。在自上而下资金缺口较大的形势下,要充分发挥财务管理职能。要多跑多要、多交流多沟通,开足马力争取资金回笼,保证生产经营正常运转,这是基本底线。
四、围绕中心、服务大局,全面彰显党建活力
一要抓好思想教育。大力推进干部思想建设,把学习常态化、制度化。中层干部要发挥好中坚力量的中流砥柱作用,发扬好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育积累下来的优良作风,以勤恳务实的作风和勇于担责的态度,推进生产经营和党建工作同步发展。
二要做好监督执纪。要切实担起主体责任和监督责任,对违反八项规定和廉洁自律有关规定,进行严肃处理和问责。
三要推进民主管理。要逐步提高职工代表参与企业重要决策的参与度,增强决策的透明度。加强班组建设,充分发挥好工会的桥梁纽带作用。
四要筑牢党建基础。要进一步加强和改进党的基层组织建设,切实发挥先锋模范和战斗堡垒作用。要充分发挥共青团作用,力争在党建特色性工作方面取得新突破。
各位来宾、同志们,寅羊辞旧,金猴迎新!在猴年来临之际,再次向在坐的各位拜个早年,希望在新的一年身体健康,万事如意。
谢谢大家!
现在请全体起立,共唱《延长石油歌》
散会
会后请全体与会人员到一楼门前合影留念。
并请获奖单位及个人到工会领取奖金。
同志们:
这次人口和计划生育工作会议,是、县政府召开的一次重要会议。刚才,同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报,会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的工作报告,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,希望各级各部门紧密结合实际,认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦
,全县上下以稳定低生育水平为核心,以统筹解决人口问题为抓手,大力推进人口计生基层基础建设,人口计生工作保持了健康发展的良好态势,实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得,是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果,更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此,我谨代表、县政府,向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问,向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,虽然我们实现了“保类”目标,但还处于“笼子”的边缘,我们的基础还很不稳固,面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲,统计年度政策符合率仅90.94%,有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下,新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%,有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡,去年全县3例以上政策外生育的村达88个,占全县总村数的47.57%,政策外生育最多的村达13个,政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高,统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120,11个乡镇二孩性别比超过130,虽然全年突破12例“两非”案件,但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在,报表数据与回溯数据差距较大,去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱,全县90%以上政策外生育系流动人口造成,去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次,等等。这些问题的存在,主要原因在于:一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足,存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区,年年考核都能过关,计生工作可以“吃老本”,可以松一口气,不同程度产生麻痹松解情绪,重视程度下降、领导力度削弱,致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面,部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制,但在实际操作中,由于没有注重过程考核与奖惩,致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足,问题越压越多,甚至积重难返,“评时”不惜铤而走险弄虚作假,于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于上级推动,对计生难点问题不分析研究、不寻找对策,对村级工作平时把脉不够、指导不力,对计生工作落后村不集中攻坚,致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。
式,将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核,身边强手如林,工作要求更高,争先进位的压力空前增大,可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩,稍有放松就会强势反弹、功亏一篑,一旦省市考评受挫,不仅是干部要付出政治代价,更会严重影响全县上下抓经济工作的精力,给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此,全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位,绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑,时刻绷紧人口计生工作这根弦,切实做到、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案,集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点,全面提升人口计生工作整体水平,为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基
“木桶原理”告诉我们,短板决定容量,决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村,因为考评样本点的随机性,决定了考评结果的不确定性。现在,新的计生统计年度已过大半,我们必须迅速找准要害对症下药,不遗余力加长“短板”,把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。
一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位,是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫,彻底摸清并还清节育手术欠帐,做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫,强化村组干部全程包保责任制,强化孕情跟踪和随访服务,千方百计提高早孕发现率,坚决遏制政策外生育攀升势头,提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫,全面清理、依法足额征收社会抚养费,特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件,持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫,积极探索流动人口计生管理新机制,坚持和完善“双向管理”的工作措施,强化部门责任,形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫,因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设,进一步增强人口计生服务功能,全面推进计划生育优质服务提质提速。
二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点,是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制,对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年,要求了多年,但从全县计生工作现状来看,这种工作机制根本没有真正形成,计生工作重心也没有真正下移到村级,村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手,以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手,按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求,全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数,切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况,登记造册,掌握家底,做到心中有数;要明确责任,划片包干,分工负责,绩效挂钩,落实奖惩;要畅通信息,做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理,实行关口前移,加强孕情全程跟踪服务,强化“月积分”考核,把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力,保证村组计生干部合理的工资待遇,保证计生工作条件和环境达标。与此同时,要切实加大计生后进村整顿转化力度,县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作,做到齐心协力抓后进、促平衡。
期开展专项治理活动,加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管,认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理,全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因,实行有奖举报,对无正当理由私自引流产的,迅速摸排“两非”案件线索,组成专门班子,严格查处到位,竭力遏制出生人口性别比攀升势头。
四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线,做好人口计生工作,没有捷径可走,必须动真格、使真劲,讲实话、报实数。这里需要提醒的是,为激励基层求真务实,今年省里重新制定了考评配套文件,一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题,将实行日常监测、重点核查,一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分,对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县,将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定,对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的,按月予以核实调查,一旦确认将对应扣分,并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究,尽快适应考评方案的新变化,树立真抓实干的工作作风,进一步加大打假挤水的力度,从基层基础抓起,逐个问题地加以解决,逐个环节地推动落实。在这一问题上,、县政府的态度是一贯的:谁弄虚作假、作风不实,谁撞上了“红线”,就坚决查处谁,我们绝不护短,绝不姑息迁就!
五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本,对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,做到以事业留人,以待遇留人,以环境留人。针对计生干部队伍的现状,组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题,确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机,在充分调研的基础上,制定出台计生干部考核奖惩制度,对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用,激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发,极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍,进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩,促进人口计生工作持续健康发展。
三、要进一步强化人口和计划生育工作之责
人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势,各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置,切实加强领导,强化责任,加大力度,狠抓工作落实。 一要严格落实责任制。从现在开始,对全县人口计生工作要实行一月一调度,、副联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报,、县政府分管负责同志要全力以赴,抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研,帮助指导工作,确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人,要坚持亲自抓、负总责,把人口计生工作摆上重要议事日程,做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实,要千方百计加大人财物投入,确保乡村计生队伍稳定、人员精干,确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人,要悉心研究,真抓实干,及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德,齐心协力,努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆-绑责任制,细化分解目标任务,逐级强化工作责任,把压力层层传递到位,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。
极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责,推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用,担当起“县指导”的重任,在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫,当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见,尽快与省市考评方案做好对接,本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则,拟定好全县目标责任制考评方案,抓紧报、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识,各司其职,各负其责,解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题,形成推进人口计生工作的强大合力。
三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据,细化量化目标任务,责任落实到人,严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式,定期不定期开展督查,及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式,加大检查调度力度,最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里,我要特别强调的是,哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好,特别是拖了全县后腿的,那个乡镇或部门就必须担负主要责任,对于相关单位及其责任人,该采取组织措施的坚决采取组织措施,该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。
同志们,做好今年的人口和计划生育工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们立即行动起来,坚定信心,振奋精神,真抓实干,努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶,确保实现保类进位目标,为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!
同志们:
、县政府决定召开全县人口和计划生育动员大会,会议的主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神,总结2016年人口和计划生育工作,对今年的工作进行动员部署,进一步促进我县人口和计生工作再上新台阶。
参加今天大会的有书记xx,、县人大、县政府、县政协的分管领导,各乡镇书记、乡镇长、分管计生工作的副职、乡镇计生中心主任,县直单位、驻柳企业和部分民营企业负责人,受表彰的先进单位和先进个人工作者、模范个人共计300余人。 今天的会议共有五项议程。
现在进行第一项。请县人口和计划生育局局长xx宣读《2016年xx县春季计划生育优质服务活动实施方案》。
..................
下面,请助理xx作计划生育工作报告。
..................
下面,由我和xx分别与乡镇长代表和县直单位负责人代表签订责任书。因时间关系,其他乡镇和县直单位会后统一签订。
我和乡镇长代表签订责任书的顺序为:xx镇、xx乡、xx乡。xx-x和县直单位负责人代表签订责任书的顺序为:公安局、教体局、城建局。
...
下面,请、宣传xx宣读中共xx的表彰决定,并组织颁奖。 ..................
下面,请书记xx生同志作重要讲话,大家欢迎。
..................
同志们,今天会议的各项议程全部完成。
下面,我就如何贯彻好这次会议精神和张书记讲话精神讲三点意见:
一、切实加强领导,确保完成任务。会后,与会同志要及时把此次会议精神和张书记讲话精神传达下去,及早动手,抓好落实,各乡镇、各部门、各企业要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性,切实把这项工作抓在手上,要按照《20xx年xx县春季计划生育优质服务活动方案》的要求,结合各自实际和今天会议的安排部署,尽快制定本乡镇、本部门、本企业的具体实施意见,明确目标任务、办法步骤和具体工作措施,确保按时保质保量完成任务。
二、加大宣传力度,形成舆-论氛围。各乡镇、各部门会后要立即研究部署此项工作,要将各项任务细化、量化,做到责任到人,宣传到位,使计划生育的各项政策家喻户晓,逐步引导和改变人们的生育观念,营造良好的舆-论氛围。
三、加大督查力度,形成督查合力。"两办"督查室和县计生局要联合对这次会议的贯彻情况、工作任务分解落实情况和工作进度情况逐项进行督查。县电视台要开辟专栏,及时公布各乡镇、各部门工作进展情况,、县政府将对工作行动迟缓、消极应付的单位和负责人,严肃追究责任。
同志们,做好人口计划生育工作是一项长期而复杂的系统工程,事关我县经济社会发展的大局,意义深远、责任重大,我们一定要在、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,振奋精神、开拓创新,扎实开展好此项工作,努力开创我县人口计生工作新局面,为实现我县打造"三晋一流,全国百强"的宏伟目标作出应有的贡献! 散会。
医院2015年度先进个人、科室表彰暨2016年工作推进大会讲话稿#e#同志们:
日月开新元,天地又一春。今天,我们在这里欢聚一堂,共叙业绩、共话新春、共谋发展,主要目的是通过本次表彰会,凝聚医院发展正能量,理清医院发展思路,团结引领全院干部职工在新的一年里以“推进基础建设为抓手,促进学科建设为主题”,加快构建医院跨越发展新支点,抢占制高点。刚才,我们隆重表彰了办公室等26个优秀集体、周定初等121名先进个人,在此,我谨代表个人和医院党总支、行政班子向筹备此次表彰会的工作组表示亲切的问候!向受表彰的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺!向对口支援我院的湘雅医院表示衷心的感谢!向一直以来关心帮助我院的新闻媒体届人士表示诚挚的谢意!向一年来积极投身医院建设、立足岗位建功、勇创一流谱佳绩的院班子和全院干部职工及你们的家属致以崇高的敬意!接下来,我讲两方面意见。
一、回顾2015,传承经验,珍惜成果,坚定加快发展信心
(一)学科建设促发展
2015年,医院新开老干诊疗康复中心和外科微创中心两个科室;在产一、产二科原有的基础上,每个科室新增7套家庭式病房;健康管理中心也已完成了基础建设,配齐了人员,“整装待发”。同年,医院承办了全国临床路径理论与实践暨医院健康教育师资培训、湖南省发育行为儿科专业委员会、xx市妇产科医师培训等国家、省、市级别学术会、培训班10余次,学科发展达到一个新的巅峰。儿科、妇科被评为湖南省县级医院省级重点专科。
(二)项目建设强根基
2015年,争取到xx区养老中心,国家发改委4500万的医养结合楼项目,2016年到位1200万,2017年到位3300万;与国网xx供电公司客服中心置换工作已获得实质性进展。
(三)优质服务赢赞誉
2015年,医院的优质服务得到上级各部门的高度肯定,3月荣获“全国三八红旗集体”;12月荣获“全国pac优质服务单位”,医院不仅仅赢得了上级的奖杯,更赢得了群众的口碑。
(四)文化建设传能量
2015年,医院举办了创院以来的首届春节联欢晚会,整台春晚,既贴近医院的工作实际,又符合职工的生活实情,用“轰动xx、惊艳全场”这八个字来形容毫不为过。
(五)对口支援显成效
2015年,医院与中南大学湘雅医院签订临床指导双向转诊协议,并于8月13日成功挂牌,并在同年11月的国家卫计委城乡对口支援自查复核和改善医疗服务督查反馈会上,获得国家卫计委督察组的高度肯定与赞扬。
(六)服务能力快提升
2015年,医院在服务能力方面完成了从小到大,从弱到强的华丽转身, 今年,医院总资产突破1.5亿元,业务总收入1.15亿;年门急诊量、住院病人数、大中型手术分别达15万人次、1.8万人次、5639台次,较2015年增长20%。
(七)健康快车惠民生
2015年,“健康快车”下基层活动完美收官,共为7个乡镇5个办事处(141个村+57居委会)共51278名群众进行免费健康体检,并全部建立健康档案,患病总人数为34920人,总发病率为70%。其中65及以上老年人、特殊人群34538人,患病25824人,发病率为77%。15-64岁妇女体检15600人,患病6691人,发病率为44%。0-6岁儿童体检1140人,患病259人,发病率为23%,为1107名住院困难群众减免医疗费用300多万元。所有参与的医务人员,在此次“健康快车”下基层活动中克服一切困难,全身心投入到工作中,全身心的无私奉献,展现着金子般的闪光情怀。
(八)妇幼保健展风采
2015年,我们通过狠抓围产期保健和儿童保健两项工作,进一步展现了我院妇幼工作“巾帼不让须眉”的风采。今年xx区产妇 6795人,活产数 6894人(区妇幼产妇4694人、活产4769人),机构活产18407人,产妇18221 人,孕产妇死亡1例,孕产妇死亡率http://万。全年5岁以下儿童死亡25人 ,死亡率为3.63‰;孕产妇系统管理率为93.28%,住院分娩率为100%,高危产妇1344人,管理1344人,管理率为100%,0-3岁儿童系统管理率92%;叶酸增补率95.2%.辖区内医疗机构产前筛查10787人,产前筛查率为59%。xx区产前筛查率67.1%;辖区内新生儿疾病筛查率95.82 %(区妇幼新生儿疾病筛查100.3%),听力筛查率99.16 %;孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝孕期检测分别是18037人、18046人、18033人,率分别98.99 %、 99.04 %、98.97%,艾滋病阳性5人,梅毒阳性26人,乙肝阳性1624人,都进行了治疗与追踪;xx区婚前医学检查5674人,婚检登记6536人,婚检率为86.81%。
(九)技术创新敢人先
2015年,医院明确技术创新是医院的核心力量,大力度扶持新技术的发展,鼓励各科室,以敢为人先的精神,在自己的专科技术领域做“第一个吃螃蟹”的人。我院涌现出了一大批省、市级先进技术,例如妇科的宫腹腔镜联合手术治疗子宫瘢痕妊娠术,心内科的心内电生理检查+射频消融术+起搏器植入术,儿科的高频振荡通气联合no治疗新生儿持续性肺动脉高压在基层医院的应用,产科的欣母沛联合宫腔填塞及子宫下段捆扎术治疗难治性产后出血、外科的微通道经皮肾手术、等离子前列腺切除术等等。
(十)党建工作树新风
2015年,医院以创新党建为抓手,继续做好党的群众路线教育实践活动后续工作,保持活动不退温、党员不褪色;以队伍建设为根本,加强廉洁从政、廉洁从医教育,开展作风建设提升年活动;以健全党建为基础,开展党员队伍秋冬季集中教育整治行动。这一年,医院的原党支部,升级为中共xx市xx区人民医院、妇幼保健院党总支委员会。同年,医院班子成员递增至11名,完成了新老班子更替的平稳过度,整个班子平均年龄在38岁左右,正是年富力强,干事创业“黄金期”。
二、展望2016,绘制蓝图,放手拼搏,稳步推进发展步伐
2016年,是全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神的关键年;是国家医疗卫生体制改革实施的突破年;也是我院积极实施医院“十三五”规划的开局年。医院以推进基础建设为抓手,促进学科建设为主题,围绕主题,紧握抓手,在2016年做好以下几项工作。
(一)全线推进医院基础设施建设
2016年,要完成与国网xx供电公司客服中心的置换和改造工作,争取在10月1日前搬入使用,向祖国67周年华诞献礼。这就要求我们的班子更加团结务实;要求我们的全体干部职工更加努力奋进;要求我们整个医院更加勤俭节约,做到人尽其用,物尽其才。
(二)瞄准医学前沿,聚焦学科建设,开辟专科建设新领域
2016年,在专科建设中,我们要将目光放得更加长远,将步伐迈的更加坚实,所有干部职工,要有“胸怀有多大,学科才能有多大”的情怀,依托基础设施建设的平台,2016年要将一些综合性、密度大的科室进一步细分,拟筹建五官科、神经内科、呼吸内科、消化内科、骨伤科等科室,每一个学科的建设,专科领域的开辟,都要做到有计划、有做法、有行动、有结果。
(三)大力加强供给侧改革
2016年,用改革的办法推进医院结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足医院的需要,促进医院持续健康发展。一是通过绩效方案的调整,将优势资源向具备重症、疑难治疗处理能力的科室倾斜;二是通过人才培养、引进、选拔任用机制创新,不断解放生产力,激发创新活力,提升医院核心竞争力,要畅通人才成长渠道,做好人才引进,培育学科领军人物等工作,不仅要引得进人,更加要留得住人。
(四)大力推进互联网与医疗服务的深度融合,建设信息化智慧医院
2016年,新兴的信息技术与健康医疗服务的深度融合是大势所趋,如果新兴的信息技术和医疗服务能够深度融合,创新业态、创新模式,我院将有可能实现跨越式发展。这就要求我们不断的加强学习,致力打造一所信息化智慧医院,进一步提高群众的满意度和职工的幸福感。
(五)切实履行好社会责任
2016年,要在履行好社会责任上做好文章,我们医院是一家政府主办的非营利性医疗机构,为群众服务,为他们的身心健康保驾护航是我们义不容辞的责任与担当。一是“健康快车”重新谋划,帮助那些真正需要帮助的人,缓解因病致贫、因病致穷的现象;二是健康管理中心加快后期扫尾工作,尽快开展,满足全区人民的健康需求;三是提高突发事件处置能力;四是加强在市、区两级重大活动中的医疗保障力度。让更多的举措惠及xx百姓。
2016年,我们要在“抓人才、促产出、强服务”上写出一篇锦绣文章。医院全体干部职工事业上要思想同心,目标同向,工作同力,落实同步!始终保持干事创业,开拓进取的精气神,积极献智慧,出实力,展风采,确保医院中长期规划如期实现!医院的中长期规划归纳为1234561,即实现一个目标:创建一所国家综合性三级人民医院;做好两项工作:专科建设,文化建设;完成三个主动:主动争拼,主动谋划,主动作为;争做四有新人:胸有大业,腹有诗书,肩有担当,术有专攻;做好5项服务:感动,质量,诚信,价格,可持续服务;打造六个中心:围产医学中心,儿童医学中心,心血管疾病治疗中心,妇科微创中心,外科微创中心,脑血管疾病治疗中心。最终实现:医院发展,群众满意,职工幸福的良好局面。
随着城市化进程的加快,我国城市卫生发展的问题日趋重要。城市卫生发展不仅与广大城市居民的健康息息相关,对农村卫生事业的发展也将起着极其重要的作用。下面就是本站小编给大家整理的镇卫生工作会议讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
20xx年,我镇卫生工作在镇党委、政府的正确领导下,在上级卫生业务主管部门的大力支持下,认真落实各级卫生会议精神,以深化医药卫生体制改革、农村卫生和公共卫生三项工作为重点,求真务实、扎实推进,圆满完成了年初签订的卫生工作。
责任书。
各项目标任务。
(一)加强了公共卫生体系建设。基本公共卫生服务项目是卫生部新医改的一项重要内容,是20xx年卫生工作的重中之重。根据上级部门的相关要求,医改工作全面展开,全年组织医务人员共下乡200多人次,完成全镇建档7120人,筛查并管理高血压人数658人,筛查并管理糖尿病管理人数36人,管理孕、产妇人数236人,6岁以下儿童管理人数982人,老年人管理932人,按质按量完成了年初上级政府要求的任务,为我镇下一步基本公共卫生服务项目的实施开了个好头。
(二)进一步加强对防保工作及常规工作的监督管理,疫病防控工作成绩显著。20xx年进一步加快了疾病预防控制体系和医疗救治体系建设,建立了突发公共卫生事件处置预案,提高了处置重大疫情和公共卫生事件的能力。防保工作是基层卫生工作的又一大重点,进一步加强了对防保工作的监督督促,年内全镇无任何传染病流行病爆发病例。对8个月龄—14岁儿童进一步进行了儿童体检,覆盖全镇11个村委会、12所完小及四中,全镇0—7岁儿童1114人,建卡率100%,乙肝及时接种率100%。8个月—14岁儿童麻疹强化免疫一次,实种1008人次。四苗单项接种率达95%以上。6月份强化乙肝疫苗571人次;同时进一步加强对妇幼保健工作的管理督促,全镇全年管理妇女活产数166人,孕产妇49人,产检49人,孕产妇保健覆盖率100%,高危孕产妇21人,筛查率为100%,高危孕产妇管理率100%,住院分娩155人,住院分娩率达94%。3岁以下儿童系统管理420人,无新生儿破伤风死亡病例。
(三)切实推进20xx年新农合工作。督促卫生院逐步规范化开处方、医嘱,建立完整门诊日志登记,方便群众就诊报销,今年来,还开展门诊病例书写对老百姓病情跟踪起到很好作用,老百姓的就医意识,同时优惠的政策给老百姓减免了经济负担,20xx年,全镇进行了门诊补偿21454人次,报销金额22.38万元,住院补偿225人次,报销43.56万元,参合群众切实享受到了合作医疗带来的好处,参合积极性得到进一步提高,20xx年我镇合作医疗参合5453户20xx0人,集资510570元,参合率达到了99.5%,很好的完成了上级下达的各项工作指标及任务,为下年新一轮新型农村合作医疗的实施打下了良好的基础,为解决农民看病难看病贵的问题提供了保障。
(四)20xx年年内还经常组织开展健康宣教活动,出。
黑板报。
12期,发宣传单、宣传画1000余张,宣传内容有结核病、艾滋病、乙肝、乙脑、肠道传染病手足口病、甲型h1n1流感等预防知识及公共卫生教育宣传知识等。同时结合创先争优活动和“两基”迎国检工作,协同镇食品药品安委办、卫生院等部门对街道餐饮、副食品店的食品卫生进行卫生监督检查指导,配合监督所检查学校周边及学校食堂6次,平时经常性检查、指导,未发现严重违规现象。协助上级卫生行政部门,严厉打击和取缔无证行医和异地行医活动。年内还组织成立了党员医疗服务队,积极参与全镇创先争优活动,多次进行送医下乡服务。
(五)爱国卫生运动工作成效明显。
加大对全镇环境卫生的整治力度,在各大节假日、旅游黄金周期间开展以除“四害”和处理卫生死角为重点的全镇爱国卫生运动,进一步增强全民健康意识。组织卫生院、环卫所、各群团组织在**街多次开展以环境整治、消毒消杀、传染病知识宣传培训为主要内容的爱国卫生运动。
(六)卫生监督力度不断加强。
一是开展食品卫生安全监督工作。在我镇重大活动及重要节假日期间,对饭店、食品零售店、学校食堂、各类食品作坊、农贸市场、学校、娱乐场所等进行全面排查,对存在的问题要求及时整改。二是开展医疗服务市场专项整治工作。加强对药房、药店、诊所等服务门市的管理力度。对非法行医、无证行医、出售非法药品的行为进行坚决取缔。
(七)卫生服务体系建设扎实推进。
一是调整收费结构,20xx年,通过努力大大降低了药品的收入比例。非药品收入约占总收入的30%以上。辅助检查已上了一个新的台阶,购买了血糖化验仪等新仪器。更加方便了周边老百姓。二是大力改善卫生院院容院貌,建设附属工程,新建了厨房,新业务办公楼及公共厕所并对全院院内环境进行了绿化和水泥硬化。三是严格执行国家物价部门的收费标准,对毒、麻及精神药品实行五专管理,其它药品加强质量管理,禁止使用过期、失效及假劣药品。购进药品经药事委员会通过后计划调药,并认真填写购进计划,药房、库房实现专人管理。
(八)村级管理。
一是全镇11个村卫生室均实行村医生管理条例,年初签订防疫、保健任务责任书,并通过日常督导落实,防疫、保健各下村督导22天。二是全镇11个村都已开展新型农村合作医疗制度,并严格执行物价、处方制度。努力开展乡村一体化管理,严格药品集中县医药公司配送、收费制度的统一。三是20xx年年内对全镇医生进行集中培训学习12次,内容包括有合作医疗报销政策,处方开写规范,收据的开写等知识,防疫、保健知识,手足口病、甲型h1n1流感、艾滋病、结核病,疟疾项目有关政策任务及公共卫生服务知识等。
二、20xx年工作安排。
贯彻落实科学发展观、发展卫生事业、解决民生问题是构建和谐社会的重要任务。各部门要坚持以人为本的科学发展观,把医疗卫生工作作为关心群众,促进社会和谐的大事摆上重要议事日程,要进一步加强领导,强化政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的责任,把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划,确定发展的目标和重点,并采取切实有效的措施加以落实。卫生院要主动为镇党委、政府当好参谋,履行职责,特别是在提高医疗服务水平,规范医疗服务市场,降低医疗服务费用上下功夫。为努力推进全镇农村卫生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、协调发展,重点抓好以下几方面的工作:
(一)认真落实各项医药卫生制度。
认真贯彻落实国家和省、市、县的《医改意见》和相关文件精神,巩固和完善已有的改革成果,积极探索和实践各项改革措施,推动医疗卫生事业的科学发展。今年的医改工作重点要抓好四个方面的工作:一是加快推进基本医疗保障制度建设;二是稳步推进国家基本药物制度;三是加强医疗卫生服务体系建设,促进医疗卫生机构提高效率;四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,重点抓好基本公共卫生服务项目的实施;五是按照市县要求推进卫生机构管理体制、人事制度、分配制度、保障制度改革。
(二)完善新农合制度,继续做好农村卫生工作。
进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度建设,不断提高新型农村合作医疗保障水平。加大资金投入,提高群众受益率;加大宣传力度,提高群众知晓率;加强资金的监管,确保资金安全;继续加强巩固和完善新农合门诊费用统筹工作;新农合参合率保持在98%以上;创新思路,进一步完善新农合运行机制。
(三)不断加强疾病预防与控制工作。
认真贯彻《传染病防治法》,全面推进重大疾病预防控制项目的开展。继续加强甲型h1n1流感、乙型肝炎、手足口病等重大传染病的防治工作。完善疫情网络直报系统,提高传染病监测和疫情报告质量。
(四)切实做好妇幼卫生保健工作。
一是继续做好“母婴平安120”项目、“降消”项目和艾滋病母婴阻断等重点工作,努力推进出生缺陷干预工作,积极推广项目成功经验;二是加强妇幼保健工作网络建设,重点抓好各村卫生员的培训工作,全面提升农村妇幼保健服务能力;三是全面开展妇女病查治工作,保障妇女儿童身体健康;四是努力提高住院分娩率,切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
(五)强化卫生监督执法力度。
认真贯彻落实《食品安全法》,切实履行食品安全综合协调职责和食品安全重大事故查处职责;抓好卫生监督人员培训项目、食品安全保障项目、职业病防治项目;继续深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,加强卫生监督人员管理,规范卫生行政执法行为,着力提高卫生监督执法的能力和水平,推进卫生依法行政;建立健全食品安全综合监管体系,完善综合协调工作机制;认真搞好我镇重大活动和节庆期间的食品安全保障工作;进一步加大执法力度,强化以职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、传染病防治监督为重点的公共卫生监管职责;认真贯彻落实《献血法》,深入开展打击非法行为行医等各项整治工作。
(六)加强卫生人员队伍建设。
继续实施“科技兴医”战略,以培养农村适宜卫生人才和高层次卫生人才及使用好卫生人才为重点,进一步强化卫生人才队伍建设工作。认真贯彻落实县委《关于进一步加强卫生工作的决定》中的人才队伍建设相关要求,落实好优惠政策,鼓励有水平的医务人员到农村工作,充分发挥医护人员的积极性。加强我镇卫生院、村社卫生服务人员全科医学知识培训,狠抓重点学科建设,注重学科带头人和业务骨干的培养,积极推广科技成果和适宜卫生技术。注重职业资格的考取工作,对新考取职业资格的人员给予鼓励及奖励。广泛开展新技术、新业务、新疗法的推广和运用工作,不断拓宽医疗服务内容,提高医疗技术服务水平。要牢固树立人才资源是第一资源的观念,紧紧抓住培养、用好人才二个环节,结合实际,切实抓好卫生队伍人才建设工作。
(七)切实抓好卫生服务行业作风建设工作。
坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,把行风建设摆到更加重要的位置。综合运用发展、改革、管理的办法,积极探索建立从源头防不正之风的长效机制,强化监督,加大纠风工作源头治理力度。继续实行药品集中采购办法,严格规范药品集中采购工作,严格规范诊疗服务行为,严格规范医疗收费行为,深入治理医药购销领域的商业贿赂,严肃处理违纪违法行为。继续推行办事公开制度,完善和深化院务、财务、医务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制度。
新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天我代表市卫生局参加**镇20xx年卫生工作会议,感到非常高兴。首先,我代表市卫生局向支持卫生事业的镇党委、镇政府及社会各界表示衷心的感谢,向辛勤工作在卫生事业第一线的同志们表示亲切的慰问,向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才,*院长的报告做得很好,既总结了成绩又找出来差距,既提出了目标,又有了实施办法,给我们很大的鼓舞。展望20xx年,卫生事业是机遇与挑战并存,如何把握机遇,迎接挑战,这需要我们在思想上和行动上做好准备。下面我讲几点意见:
一、统一思想,把握形势,深刻认识医改工作的重要性和紧迫性深化医药卫生体制改革,是党中央、国务院立足当前、着眼长远,从战略全局出发作出的一项重大决策部署,是一项事关广大群众健康福祉的重大民生工程。医药卫生体制改革工作触及多方面的利益,是医药卫生领域的一场深刻变革。目前,医改工作已进入深水区,长期积累的深层次矛盾已逐步显现,人民群众对医改工作有了新的更高的期待,社会关注点已经从改革的方向、原则,转移到改革的进程和实效上来。只有群策群力,破解难题,处理好各方面的关系,才能确保改革按既定方向推进。今年是医改工作承前启后、攻坚克难的关键之年,也是完成新一轮医改前三年五项重点任务的最后一年,工作头绪多、任务重,改革的综合性、复杂性进一步显现。近期,国务院和省政府相继召开深化医药卫生体制改革工作会议,对深化医改作了进一步安排部署。我们一定要牢牢抓住国家医改的有利时机,摸透上情、吃透政策、转变观念、改善人民群众的就医环境,完善公共卫生体系,促进卫生事业的跨越式发展。
要稳步推进国家基本药物制度,按照省和市的要求,要认真开展基本药物零差价销售和统一配送工作,降低基本药物价格;要认真学透、把握政策,促进基本药物合理使用,切实减轻群众负担。
要全面开展卫生事业单位绩效工资改革工作,制定符合我镇实际的绩效工资分配方案。
二、切实加强领导,扎实改进工作作风。
要进一步明确卫生事业发展的目标和重点,协调解决好卫生改革中遇到的困难和问题。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,特别是坚持政府卫生投入主渠道,把改善基层卫生条件,建立农村医疗保障制度,提高农民健康水平,减少本地区因病致贫作为日常工作的重点。要加强组织协调,督导各有关部门,各负其责、各尽其责、通力协作,共同推进我镇卫生事业健康和谐发展。全面落实纠风工作责任制,毫不松懈,更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨,增强服务意识。积极采取进修、培训等多种办法走出去、请进来,加强学历教育与职后继续教育,强化岗位练兵和专业技能学习,全面提高医技诊疗水平,提高服务质量,争做人民群众满意度健康卫士。
三、坚持预防为主,完善公共卫生服务体系。
坚持预防为主,将公共卫生服务体系建设放在突出位置。一要认真真落实国家免疫规划,强化边远贫困地区和流动人口等特殊人群的免疫规划工作,制定基本公共卫生服务技术规范和考评办法。继续巩固免疫规划免费疫苗接种覆盖率100%的成果,努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。二要抓好重大传染病的防治,认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病、麻风病等严重危害人民群众健康的传染病的防控措施,防止扩大蔓延。加强健康教育和预防知识宣传,努力提高传染病防治知识知晓率。三要继续加强卫生应急管理,巩固和完善部门卫生应急工作联动机制,做好防控。
应急预案。
加强突发公共卫生事件的监测预警强化卫生应急队伍的培训和演练提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理科学防控水平。
四、齐心协力,推进全镇卫生工作再上新台阶。
一是要加强班子建设,以团结、协作为原则,分工协作,集体领导。二是要加强管理,推行政务公开,实行民主管理;要加强制度建设,健全和完善各项。
规章制度。
在职代会上通过后认真抓落实;要加强医疗质量管理确保医疗安全;要严肃纪律切实按合管政策办事严禁弄虚作假套取合管基金;严格执行财金纪律要管好钱用好钱不能吃空用空要预留发展资金;要认真执行劳动组织纪律做好各自的事守好各自的岗。三是要加强医院文化建设以院为家以病人为中心搞好自身建设加强学习树立院兴我荣院衰我耻的理念齐心协力搞建设一心一意谋发展心往一处想劲往一处使。四是要继续提高医院综合实力医疗安全隐患要减少医疗服务水平要提高;债务要减少业务收入要增加;矛盾要减少待遇要增加;四费支出要减少医院积累要增加。
同志们,20xx年是深化医药卫生体制改革的关键年,任重而道远,我们一定要在市卫生局、镇委、镇政府的正确领导下,把握机遇,迎难而上、求真务实、努力工作,圆满完成今年的各项工作任务。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全镇卫生工作会议,目的就是要统一思想,提高认识,切实推进城乡医疗卫生服务均等化工程建设,努力提高各村卫生室的医疗卫生水平,更好的为广大居民提供良好的医疗卫生服务。
稍后王镇长还要作重要讲话,现在根据会议安排,我讲2点意见:
一、明确任务,严格要求。
1、各村卫生室新农合政策要宣传到位、服务到位。要做到“四栏规范统一”:即新农合补偿政策宣传专栏,就诊报销流程公布栏,医疗服务与药品价格公示栏,参合农民补偿情况公示栏。特别是参合农民补偿情况公布,要公布投诉电话,接受广大参合群众的监督,坚决杜绝套取补偿资金行为,发现一起,打击一起。各项规章制度、医学文书齐全,记录规范。能正常开展即时报结,做到住院者参合身份识别准确无误,上传医疗服务信息及时、准确、全面。
2、各村卫生室要及时全面完成基本公共卫生服务任务和基本医疗服务任务。按照省卫生厅的要求,20xx年扩大国家免疫规划,各种接种率要达到90%;传染病报告率、及时率、准确率和重点个案调查率均要达到95%,暴发疫情处理调查率达100%;居民健康档案建档率至少要达到50%以上;儿童保健覆盖率城乡要分别达到90%和60%;孕产妇保健覆盖率城乡要分别达到90%和70%;老年人健康登记管理率城乡要分别达到90%和50%;发现重性精神病患者要全部纳入管理。所以今年我镇的基本公共卫生服务任务更加艰巨。医疗服务方面,今年各村卫生室门诊人次不低于去年同期水平(以农合局报销数据为准)。各村卫生室要认真落实医疗服务规章制度,做到看病有登记,拿药有处方、输液有记录,确保保障医疗安全。门诊登记、传染病登记、转诊登记、消毒灭菌、输液记录等做到齐全、规范。
3、各村卫生室要密切配合县卫生执法部门打击非法行医,对辖区内非法行医行为进行认真摸排,做到发现一起、上报一起,打击一起。同时做好对辖区内的医疗市场的监督。
4、各村卫生室要保持正常运营,同时要进行养护。认真实行乡村卫生服务一体化管理、积极开展新农合门诊统筹。
5、各村卫生室要严格落实财务管理制度和药品采购配送制度,全面实行药品零差率销售。
6、村卫生室要面貌整洁。所有医务人员统一着装,持证上岗。室外无卫生死角,室内地面干净,无烟头、纸屑,无痰迹,厕所要保持水冲式,做到清洁卫生无异味。药品要摆放整齐,床单元要整洁,严格杜绝与业务无关的的物品或设备存放在卫生室。做到工作环境及病员休息环境干净舒适,健康宣传标语、专栏醒目规范,医务人员精神饱满,服务态度和蔼。
7、村卫生室工作的群众满意率达80%以上。
二、强化督查,兑现奖惩。
1、镇组成立考核组,采取定期集中考核和不定期经常性督查考评相结合的办法进行考核。按照相关考核标准,通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式,分别于每年6月下旬和12月下旬对村卫生室和镇卫生工作人员进行二次集中考核。同时按照《旧城镇村卫生室工作督查考评表》的内容,对各村卫生室进行不定期经常性督查考评,严格落实奖惩。
2、集中考核实行百分制,考核结果分合格与不合格2个等次。考核合格的村卫生室,按照核定的标准进行补助;不合格的,按照考核合格确定的补助标准乘以考核得分比进行补助。
3、在不定期经常性督查考评中,第一次督查考评位居后三名的村卫生室,给予村卫生室负责人通报批评;连续两次督查考评位居后三名的村卫生室,给予村卫生室负责人诫勉一个月处分;连续三次督查考评位居后三名的村卫生室,对村卫生室负责人给予解聘处分。
4、每年两次集中考核结果各按50%的纳入年终总评。年终总评中位居前3名的村卫生室,授予“优秀村卫生室”称号,并依次给予20xx元、1000元、500元的奖励;年终总评中位居后3名的村卫生室,全镇通报批评,并依次给予20xx元、1000元、500元的处罚,责令限期整改。同时,最后一名的村卫生室负责人给予诫勉半年处分,其他医务人员给予效能告诫一次。年终考评结果存档并抄送县卫生局。
5、在市、县各项检查中,取得好的成绩,给镇挣得荣誉的村卫生室,对村卫生室负责人给予一定的物质奖励;在市、县各项检查中,被查出问题,给镇造成影响的村卫生室,对村卫生室负责人给予解聘处分。
同志们,今年的工作任务重,时间紧,希望大家回去以后,对照任务要求标准,认真自查,就存在的问题,补差补缺,及时整改。我的讲话完了,谢谢大家。
同志们:
这次全市农村卫生工作会议,是实施“十一五”规划开局之年和推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议,会议的主要内容是研究部署全市近几年的农村卫生工作。刚才,奇若同志回顾总结了“十五”时期我市农村卫生工作,分析了当前农村卫生工作现状和面临的形势,提出了今后的奋斗目标、重点任务和工作措施,希望大家认真抓好落实。 下面,我就进一步做好农村卫生工作,讲三点意见。
一、进一步提高对做好农村卫生工作重要性的认识
农村卫生工作直接关系到广大农民群众的生命健康安全和农村生产力的发展。做好新形势下的农村卫生工作,既是建设社会主义新农村,加快全面建设小康社会的主要内容,也是贯彻落实科学发展观,统筹城乡和经济社会协调发展的必然要求。近年来,党和国家高度重视农村卫生事业的发展,制定了一系列加强农村卫生工作的政策措施,这就为发展农村卫生事业提供了难得的历史机遇。我市是一个农业大市,农业人口占绝大多数,经济欠发达,长期以来,城乡差距明显,卫生事业投入欠账较大,农村卫生工作差距更大。农民群众看病难、看病贵的问题十分突出,农村医疗保障水平很低。为了扎实稳妥地推进我市农村卫生工作,、市政府组织人员开展了一系列调研,并做了专题研究,制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》,对“十一五”期间和今后的农村卫生工作做了全面安排和部署,提出了明确的目标和任务。做好这些工作,关系到农村经济社会发展的大局,关系到广大农民群众的切身利益和全面建设小康社会的进程。各县区、各部门一定要牢固树立大局意识和责任意识,进一步统一思想,提高认识,加强领导,切实把农村卫生工作作为推进新农村建设和解决当前农村经济社会发展中存在的突出问题来抓,统筹安排,精心部署,狠抓落实,推动我市农村卫生事业再上一个新台阶。
二、着力解决影响我市农村卫生事业发展的突出问题
一要加大农村卫生经费投入保障力度。近几年来,中央和省上对发展农村卫生工作十分重视,对农村卫生基础设施建设投入力度逐年加大。从今年起市进一步加大对农村卫生经费的投入,在“十一五”期间每年对农村卫生工作投入300万元,进一步加大卫生建设项目,努力改变当前农村医疗卫生条件的落后面貌,提高农村卫生服务质量和医疗水平。目前,市县级财政收入总体比较困难,在农村卫生经费投入方面困难更大。、市政府制定《实施意见》过程中,充分考虑到了我们的实际情况,所以大部分资金由省、市财政承担,对县区级的资金要求都是经过认真测算的,应该是可以承受的。对财政确有困难的县区,由省财政将通过转移支付解决。因此,各县、区一定要重视农村卫生经费的投入和保障,该由县区级财政承担的必须到位,不得推诿敷衍,切实解决农村卫生投入不够的问题。决不允许出现国债项目建设等配套资金不落实的问题,甚至将配套资金的缺口转嫁到项目建设单位,形成新的包袱等问题。
二要全面扩大新型农村合作医疗和医疗救助覆盖面。新型农村合作医疗制度对于提高农村群众医疗保障水平,缩小城乡医疗卫生保障差别,保障大病统筹,促进“三农”问题的解决有着十分重要的意义。目前,三个县区的新型农村合作医疗工作边试点,边完善,已经取得了一些成功的经验。参合农民享受到了新型农村合作医疗的优惠政策,深受广大农民的欢迎。按照计划新型农村合作医疗在2015年要基本实现覆盖全市农村人口的目标。各县区、各有关部门要进一步总结经验,探索和完善制度,形成适合我市农村实际的医疗保障体系和农村医疗救助机制,为解决农民群众看病贵、看病难的问题提供制度保障。
三要大力加强农村卫生人才队伍建设。农村卫生人才缺乏是影响和制约我市农村卫生事业发
展的一个十分突出的问题,抓好农村卫生工作,关键是要建设一支具备较高思想道德素质和专业技术水平的农村医疗卫生队伍。要积极实施“医疗卫生大中专毕业生进农村计划”,调整和落实有关政策,疏通就业渠道,通过定向培养、在职学历教育、继续医学教育、专业技术培训等多种形式和办法,重点依托省内大中专医学院校,利用5年左右的时间,为全市乡(镇)、村级医疗卫生机构定向培养在职本、专科学历人员1000名,中专学历人员2000名。同时,要制定和完善农村卫生人员职称评审优惠政策,鼓励医学院校毕业生和城市卫生机构的在职或离退休专业技术人员到农村服务,继续开展城市卫生支援农村卫生工作,为乡镇卫生院培养一批留得住、用得上的稳定的骨干医师队伍,不断提高农村卫生人员的整体素质和服务水平。
四要认真落实乡镇卫生人员工资和村医补助。目前,全市乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作基本完成。要尽快制定乡镇卫生院人员编制控制标准,由市、县两级负责核定。乡镇卫生院人员工资要在2-3年内逐步实现由县级财政全额供给。对承担公共卫生任务的乡村医生,按人均每月100元的标准实行定额劳务补助,其中50元由省财政承担,20元由市财政承担,30元由县区级财政承担,这是解决长期以来影响农村卫生人才队伍不稳定、无人承担基层公共卫生工作的有效措施,必须认真加以落实。要全面启动乡镇卫生院人事制度改革和分配制度改革,加强对在岗人员的业务考核和科学管理,建立有利于人才脱颖而出的激励竞争机制,奖勤罚懒,实行收入和贡献挂钩,切实拉开分配档次,在收入分配上特别要向优秀人才和关键岗位倾斜,防止吃“大锅饭”,养闲人、养懒人。
三、切实把加快我市农村卫生事业的各项政策措施落到实处
这次会议确立了当前及今后一个时期全市农村卫生工作的指导思想、目标任务和具体措施。现在的关键就是要在认真学习会议精神的基础上,扎扎实实抓好各项工作的落实。
一要切实加强对农村卫生工作的领导。抓好农村卫生工作,提高农民健康水平是各级党委和政府义不容辞的责任。各级县区要把农村卫生事业的改革与发展纳入经济社会发展的总体规划,认真研究农村卫生工作中存在的突出问题,特别要对《实施意见》和这次会议提出的各项目标任务,逐项研究,提出落实的具体措施。在各项政策措施中,加大对农村卫生事业的投入是核心的政策。要在用足用好国家和省上的各项政策、积极争取国家和省上支持的同时,千方百计筹措资金。凡需各级政府落实的资金,该列入预算的必须列入预算,该投入的必须投入,该配套的必须配套到位。机构和人员编制需要重新核定的,必须及早安排,妥善解决。切实做到有人管事、有钱办事。要建立健全农村卫生工作目标管理责任制,把各级党委、政府对农村卫生工作的组织领导、政策保障、经费投入等情况纳入目标管理和政绩考核。努力把这件得民心、顺民-意的事情办好,让农民得到实实在在的利益。各级党政“一把手”要亲自抓农村卫生工作,切实加强对这项工作的组织领导,保证农村卫生工作的顺利进行。 二要全面履行发展农村卫生事业的重要职责。发展农村医疗卫生事业,责任在政府,落实在部门。卫生行政部门是行业主管部门,要抓好业务上的组织、督导、监督和管理。发展改革部门要将农村卫生服务基础设施建设纳入经济社会发展总体规划,合理配置卫生资源。财政部门要全力支持农村卫生事业的发展,认真落实《实施意见》中有关投入的各项保障政策。民政、食品药品监管、扶贫、农牧、人事、教育等部门要切实落实各自职责 ,加强配合,共同促进农村卫生事业的发展。《实施意见》涉及的相关部门都要按照要求,对本部门承担的工作具体化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地贯彻好这次会议精神,做到政令畅通,又要从实际出发,因地制宜,充分发挥各县区、各部门的主观能动性,创造性地开展工作,做到重点突出,分类指导,措施到位。要建立健全部门协调机制,明确分工,落实责任,形成齐抓共管的整体合力。
策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落实,就是一纸空文。农村卫生工作量大面宽,面临诸多具体困难和问题。各县区、各有关部门要牢固树立科学发展观,坚持以人为本,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,统筹处理好农村卫生和其他各项工作的关系,在狠抓落实上下功夫。各级卫生行政主管部门要加强监督检查,开展调查研究和督导,指导基层抓好各项工作的落实,确保各项农村卫生政策措施落到实处。
同志们,发展农村卫生事业直接关系到广大农民的健康和切身利益,关系到建设社会主义新农村和小康社会宏伟目标的早日实现。各县区、各有关部门要各司其职,各负其责,协调配合,齐心协力,为推进我市农村卫生事业的全面发展,开创我市农村卫生工作的新局面而努力奋斗!
同志们:
今天的会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是回顾总结2015年全市爱国卫生工作,对2015年的工作进行安排部署。刚才,国林同志做了一个很好的工作报告,总结工作客观、公正、实在,安排工作科学、周密、细致,符合上级精神和濮阳实际,具有可操作性,希望大家认真地学习领会。会议还下发了一些文件,针对今年的工作要点、考评方案和一些重点工作的落实意见提出了非常明确地要求,希望各县(区)、市直有关部门结合各自工作实际,认真学习传达这些文件精神,拿出切实可行的意见和办法,确保今天的会议精神能够尽快地指导我们的工作,落实到我们的行动中。
过去的一年,在、市政府的正确领导下,在上级爱国卫生部门的帮助指导下,在社会各界的共同努力下,我市爱国卫生工作全面建设、全面提升,喜获丰收,国家卫生城市成果得到巩固和提升,全市人民的爱国卫生意识进一步增强。大家都十分珍惜国家卫生城市这块牌子,在工作、生活和生产过程中,都能够自觉地按照卫生城市的标准和要求来落实各项工作,城乡环境卫生面貌发生了巨大变化。范县、清丰县创建省级卫生县城成果得到巩固提升,为创建国家卫生县城打好了基础,濮阳县通过省级卫生县城综合评估,濮城镇创建成国家卫生镇,马庄桥镇、庆祖镇等6个乡(镇)创建成省级卫生乡(镇),这在全省的创建比例是比较高的。这些成绩值得肯定,经验值得总结,先进需要表彰。在这里,我向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向关心、支持、参与爱国卫生工作,为全市爱国卫生工作大提升、大发展做出重要贡献的社会各界表示衷心的感谢!
关于今年的工作,国林同志做了非常周密的安排,我不再重复,这里再强调三个问题:
一、要强化四种意识
康的基础,尤其是随着经济社会的发展,随着项目增多和城市规模扩大,由于空气污染、雾霾等环境威胁,各种传染病和传统流行疾病像h7n9禽流感,在南方部分省市、北京、安徽等地持续暴发。究其原因,就是与环境污染有关。我记得国家卫生城市有一项标准是禁止在没有相关配套设施下进行现场活禽宰杀,这些传染病的暴发正是与活禽宰杀密切相关。这些工作都是爱国卫生要做的工作,我们的工作做好了,人民的健康就会有保障。为此,要把爱国卫生工作当作健康工程,坚定不移地抓下去。第三,爱国卫生工作是一项美丽工程。党的提出要建设美丽中国,在南方部分省市提出建设美丽乡镇,、市政府去年也提出建设美丽乡镇试点。所谓美丽乡镇并不是盖一些高大漂亮的建筑物,建筑物高大不代表美丽,这里还包含城镇功能的完善,功能的完善包含爱国卫生达标所必需完善的设施。更重要的是,还包含环境的美丽和人们讲卫生的习惯、讲卫生的意识。如果我们的新农村都是高楼大厦,但到处污水横流、垃圾乱堆,它就不可能美丽。美丽乡村离不开爱国卫生,哪怕房子低一点破一点,只要村貌整洁卫生,它也很美丽。我们有一些古村落,都是几百年很破旧的建筑物,但觉得很美丽,为什么?它很整洁,功能很完善,排水、排污、垃圾处理等设施很完善。美丽乡村不仅是盖房子,不只是硬件,关键是在软件、在管理、在卫生整洁。第四,爱国卫生工作是城乡一体化工程。城乡一体化不是盲目扩大城市规模和城市容量,而是要缩小城乡差别,这种差别在于思想观念,尤其是文明生活观念和文明卫生意识方面的差别。在城市讲卫生的意识就自觉一些,在农村讲卫生的意识就淡薄一些。要通过爱国卫生工作,缩小城乡差距;要通过美丽乡镇建设,助推城乡一体化工作。哪怕今后的农村还是远离中心城市,只要他们有像城市一样的文明卫生的生活习惯,他们就会感觉到幸福快乐。所以,不要小看爱国卫生工作,不要认为只是扫扫地,倒倒垃圾,关键从思想意识上,从看不见摸不着的工作机制上彻底转变观念,以爱国卫生工作为突破口,为民生工程、健康工程、美丽工程和城乡一体化工程发挥特殊作用。
二、要突出四个重点
第一,抓提升。中心城市要提升国家卫生城市创建成果,这两年我们的城市有了很大提升,但还不够,一些集贸市场、城乡结合部、城中村还存在薄弱环节。明年是迎接国家卫生城市复审年,今年要适时启动复审工作,成立高规格的领导小组,及时宣传发动。同时,范县、清丰县在提升创建成果基础上,要适时启动争创国家卫生县城活动;濮阳县要进一步完善提升省级卫生县城创建工作。南乐县、台前县更要提升,早日提出申报省级卫生县城目标。各县(区)要按照目标责任书所承诺的,全面启动卫生村镇创建工作。
第二,抓宣传。要利用好宣传的主阵地,运用多种手段、多种渠道宣传爱国卫生工作的标准、条件和要求,培养人们文明卫生的生活习惯,让全民都重视爱国卫生工作,都认识到开展爱国卫生工作对我们有利,都认识到爱国卫生工作关系到生活质量,让大家都来参与爱国卫生的发展,都来监督不卫生、不文明的行为,形成全民大卫生意识。爱国卫生宣传始终是重点工作,我们没有更多的执法手段,但宣传教育是无止境的,我们在这个舞台上可以大有作为。
投入创建活动中。在创建上要站位全局,服从大局,担当责任,有勇气提出创建国家级、省级目标。其实我最关注的是创建过程,通过创建完善工作机制,通过创建完善城镇的基本设施,通过创建提高人们的意识和素质,通过创建提升濮阳环境卫生水平。要把创建做为重要抓手,各县(区)分管领导要多向党政“一把手”做工作,宣传创建的重要性,早下决心提出创建申请。一旦提出申请,市、县(区)爱卫办要靠前服务、“上门”服务,做好上下协调,解决申报材料、创建方面的问题。
第四,抓创新。要创新思想观念,创新工作机制,紧密结合当前的文明创建活动。我市正在积极创建全国文明城市,各单位都在争创文明单位,文明单位的前提必须是卫生单位。市爱卫办要积极地研究上级领导的讲话和有关文件,认真搜集全国各地可以借鉴的先进经验,采取新办法,完善新机制,增加爱国卫生工作在各种考核和评审的份量。要和美丽乡镇建设相结合,与城乡一体化相结合,和慢性病防控相结合,和城市管理、市场管理紧密结合。爱国卫生工作有几十年的历史,是一项伟大创举,但在新形势下出现了新的难题、新的.问题,需要各级领导的重视,需要各级爱卫会的同志去创新,出亮点、出经验。要通过我们的作为,赢得、市政府的信任和在群众中的地位,赢得上级更多的支持。
三、要落实四项要求
第一,加强领导。爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程,离不开各级党委、政府的支持。任何一个县(区)党委、政府对每项工作都是重视、支持的,但是工作头绪很多,并不是每项工作都能摆上议事日程,作为分管爱国卫生工作者就要多动脑筋、多想办法,把我们的工作多往议事日程上挤,这样才能引起足够重视,才能在纷繁复杂的大局中给我们的工作留一块阵地,保证爱国卫生工作有地位。同时,加强领导还体现在对工作的谋划,对上级的沟通。尤其是分管副县(区)长、爱卫办主任,要通过加强领导,调动爱卫办一班人的积极性,调动全社会的积极性,让爱国卫生工作者高高兴兴地干,让全社会自由地参与,这样才能真正做到领导有力。
第二,加强协调。这里包括部门协调和上下协调。刚才讲了,爱国卫生工作不是靠爱卫办单独完成的,是靠协调各部门共同完成的。为什么需要这个办公室?因为爱卫会是由几十个部门组成的,各成员部门都得接受爱卫会办公室的协调,爱卫办协调的工作并不一定代表爱卫办主任的意思,它是爱卫会主任的意思,是市政府主要领导的意思。所以在沟通协调方面,不要简单地把市爱卫办当作一个正县级的平行单位,它是代表市政府专门协调各部门来完成工作任务的。同时,要搞好上下协调,市爱卫办要有服务的心态,及时督促基层积极申报创建工作,既要扑下身子全过程地帮,又要和上级加强沟通联系,营造宽松的外部环境。 第三,加强督导。市爱卫办要把今年的工作要点纳入台账管理,特别是对提出申报创建的县(区)、乡镇都要逐一建立工作台账,按时间节点有序推进,这些工作不能自生自灭、各行其是。各县(区)、各单位也要加强对自身和下级部门的督导。督导工作是一个很好的工作机制,能够促进工作的落实,提高工作的质量,我们要进一步完善。
第四,加大投入。对爱国卫生工作的投入会起到意想不到的效果,投入一分钱,会收到一块钱的利,这个投入是值得的而且是必须的。不要把爱国卫生当成一项简单的工作,它是涉及到群众利益的工作,要当成民生工程、健康工程、美丽工程、城乡一体化工程来抓,对爱国卫生工作的投入,希望各县(区)分管领导多想办法多争取,确保爱国卫生工作的正常开展。
同志们,过去的一年,我市爱国卫生工作取得了显著成效,新的一年任务十分繁重。希望大家面对新形势和新任务,继续保持顽强拼搏的干劲和扎实的工作作风,进一步落实“一创双优”活动要求,认真开展党的群众路线教育实践活动,振奋精神,开拓创新,扎实工作,真抓实干,把今年的爱国卫生各项工作任务落到实处,为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
县委县政府对农村卫生工作非常重视,今天把大家召集在一起,召开专题会议,研究部署农村卫生工作,这是因为农村卫生工作是我县卫生工作的重中之重,是党委、政府统筹城乡发展,保障广大农民身心健康,建设社会主义新农村的一项重要职责。我县将近90%的人口在农村,从某种意义上说,抓好农村卫生工作就抓住了全县卫生工作的大头,因此,做好农村卫生工作至关重要。为了开好此次会议,县委县政府及有关职能部门事先做了大量的前期准备工作,广泛征求和听取了各方面意见,县政府为此还专门召开县长办公会,专题研究并制定了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》。这里,我想借此机会强调四点意见:
一、深刻把握三大内涵,切实提高对农村卫生工作的认识。
关于农村卫生工作的重要性,县委县政府在很多会议上多次进行了强调,但今天会议上,我还是要再简单的点一点,以进一步提高认识。
首先,抓好农村卫生是工作是新农村建设一个内在要求。社会主义新农村建设是党中央着眼于农村发展、解决三农问题、构建和谐社会作出的重大决策。对以农业和农村工作为主、相对欠发达地区的淳安县来说,这也是当前和今后一个时期党委政府工作的一个重中之重。关于社会主义新农村建设,中央明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五句话总体要求,而要达到这一目标,必须要抓好农村卫生工作。近几年是中央和省市对农村卫生事业投入最多的一个时期,中央和省市制定出台了加强农村卫生工作的一些政策意见,采取了乡镇卫生院改革、加大农村卫生事业补助、完善公共卫生体系等一系列举措,这对我县是一个非常难得的发展机遇。为推进农村卫生工作,近年来,我县也先后实施了乡镇卫生院改革,推行了新型农村合作医疗制度和公共卫生试点等一系列举措,取得良好成效,积累许多成功经验,但从总体上看,目前我县农村卫生工作的基础还非常薄弱,服务水平还不是很高,这与广大群众要求提高医疗水平的愿望还存在很大差距。这就要求我们要高度统一认识,把握目前难得的发展机遇,进一步加大工作力度,形成强大合力,努力使农村卫生事业有新突破,使我县卫生事业能够再上一个新的台阶。
其次,抓好农村卫生工作是农村群众的迫切愿望。淳安县还是一个欠发达地区,与发达地区最大的差距就在于农村,这其中也包括农村卫生事业。虽然这些年来,全县各部门、各乡镇和各医疗机构对保障农村健康作了大量富有成效的工作,付出了辛勤的努力,作出了很大贡献,我县农村卫生环境也得到了较大改善,但我们必须清醒地看到,由于卫生资源配置不合理,卫生设施不够完善,服务体系不够健全,技术人才缺乏等因素的制约,我县农民看病难、看病贵的问题仍然突出,因病致贫、因病返贫的现象还较为普遍,疾病疫情防控能力还比较差。可以说农民在现阶段,最怕的就是生病,一人得病,全家受苦;有的债台高筑,一贫如洗;有的一病不起,一生受穷,患病住院已成为农民最大的心腹之患。我跑了一些农村,发现现在大多数农民的温饱应该是没问题,但如果家里一旦有人生病,全家马上就会陷入困境,对此,广大农村群众反映强烈,呼声越来越高,对加强农村卫生工作、统筹城乡卫生事业发展的要求日益迫切,需要我们尽快采取积极有效的措施,切实提高农村卫生的保障能力。
第三,抓好农村卫生工作也是政府应尽的职责。目前政府的主要职能就是公共服务职能,加强农村卫生工作,改善农村卫生服务,解决群众实际困难,是政府履行公共服务职能的一项主要内容,是各级政府的职责所在、责无旁贷。农村卫生工作既是一项政府为民办实事的民心工程,也是检验我们政府工作人员责任意识的强弱、群众感情深浅、工作水平高低的试金石。上周五刚刚结束的县十三届人大四次会议明确提出在“”期间要基本建成小康社会,完成省级卫生强县建设任务。基本建成小康社会、创建省级卫生强县都是系统性、社会性、综合性工程,涉及非常广,影响大,任务重。而如何破解农村卫生事业相对落后的这一难题,尽快缩短城乡差距,提高农民生活质量是其中非常重要的一环。尤其是创建省级卫生强县,既要有硬件的达标,又要有软件的上等级;既要整体提升我县医疗卫生水平,又要全面优化预防保健服务;既要注重县级医疗卫生机构的建设,更要注重社区卫生服务和乡镇卫生院建设。全县各乡镇、各有关单位一定要提高对农村卫生工作重要性的认识,以对人民群众高度负责的态度,明确责任,落实措施,把这项顺民心、合民意、惠泽广大百姓的工作抓紧抓实,让农村群众能够享受到更高层次、更高质量、更高标准的医疗卫生服务。
二、正确处理三大关系,明确农村卫生工作目标。
按照上级党委、政府的要求,根据我县的实际,经县委县政府研究,今后一个时期我县农村卫生工作的总体要求是:到20xx年,基本建立起具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系;建立比较完善的以大病统筹合作医疗为主要形式、医疗救助为补充的新型农村医疗保障制度;建立和健全基本设施较为齐全的农村卫生服务网络和技术服务素质较高的农村卫生技术服务队伍,促进农村卫生事业全面、健康、持续发展,使农村居民人人享有卫生保健和基本医疗服务,主要健康指标达到经济欠发达县领先水平,实现省级卫生强县目标。围绕这一目标,在具体工作中要正确处理好以下三个方面的关系:
一是要正确处理好政府与医院的关系。进一步明确乡镇政府与乡镇卫生院职责,是抓好农村卫生工作的核心问题,职责不清、责任不明、权责分离,将造成工作上的“断层”、“盲区”和不到位。在这方面,当前存在两种比较突出的情况。一方面,就乡镇政府而言,有的把农村卫生工作简单地理解为卫生部门的事,理解为乡镇医疗卫生机构的事,凡是涉及到农村卫生的任务都推给卫生院,甚至于对县政府与乡镇政府签订的目标管理责任书也是敷衍了事。另一方面,就乡镇卫生院而言,片面地认为目前是政府在强调抓农村卫生工作,政府就应该负更多的责任,把卫生院的业务工作与政府层面的公共服务和公共管理职能等同起来,凡事都提交给政府,要求政府解决。上述两种情况均会造成乡镇政府与卫生部门关系的紧张,既不利于农村卫生工作的开展,也不利于卫生事业的发展。要解决这一矛盾,就必须明确职责,理顺关系,分工负责,形成合力。乡镇政府既要履行好农村公共卫生方面的组织领导、指挥协调、检查指导、督查落实等工作,也要切实做好为农民提供公共服务的爱国卫生、合作医疗、改水改厕、卫生安全等方面的工作。而乡镇卫生院也要立足于当地党委政府的领导,按照乡镇政府确定的目标任务,从自身的业务特点出发,切实做好业务范畴的工作,并加强与当地党委政府的沟通和联系,争取当地党委政府对卫生工作更多的支持。
二是要正确处理好医疗与保障的关系。当前农村卫生工作面临的突出问题是“看病难”和“看不起病”,而导致农民“看病难”和“看不起病”的主要原因在于农村医疗水平不高、保障水平比较低。因此,要把解决农民群众的“医疗”与“保障”问题作为农村卫生工作的突破口来抓,标本兼治,合力推进。在医疗服务方面,要加强乡镇卫生院的建设,按照集中力量在每个乡镇办好一所卫生院的要求,加快卫生院标准化建设步伐,提升医疗卫生服务能力。要深化乡镇卫生院运行机制改革,引入竞争机制,择优选聘乡镇卫生院长,建立院长任期目标责任制;改革分配制度、合理拉开分配档次;改革用人制度,实行全员聘用、合同制,推行人事代理制。要加强农村社区卫生服务中心建设,强化社区卫生服务功能,改善社区卫生服务模式,积极探索建立社区卫生初诊制和转诊制,努力实现“小病进社区、大病进医院”的目标。要加强农村卫生队伍建设,采取有效措施,提高农村卫技人员治病救人的能力。在医疗保障方面,要把推进新型农村合作医疗制度作为重中之重来抓,强化宣传,完善方案,严肃政策,改进服务,不断提高新型合作医疗的吸引力和覆盖面,使更多的农民享受到公共财政的好处。要积极探索“二次救助”等多种形式救助方式,使患大病的家庭能得到更多的救助,进一步缓解“因病致贫、因病返贫”的问题。要切实加强医疗服务管理,严格实行药品“差别差率、顺加作价”改革,严格执行新的医疗服务价格,严格控制农民医药费用的不合理上涨,坚决制止乱开方、开大方等行为,努力减轻群众的医药费用负担。
三是要正确处理好服务与效益的关系。各类医疗卫生机构是一个“救死扶伤、治病救人”的机构,是弘扬人道主义精神的场所,为病人服务、为社会服务是我们的基本职责和宗旨,也是医院立院之本。从总体上看,近年来全县医疗卫生机构在这方面做得不错,为减轻病人痛苦、保障患者身体健康做出了积极的贡献。但是也不能忽视,随着形势的发展变化,特别是随着改革的不断深化,一些医疗卫生机构的“趋利”行为有所增加,以病人为中心的服务意识有所淡化,“重医疗轻预防,重效益轻服务”的现象仍然比较突出,这不仅损害了医疗卫生机构的形象,而且在一定程度上也损害了党和政府的形象,更直接影响和阻碍了我县医疗卫生事业的发展步伐。为此,我们各级各类医疗卫生机构一定要正确处理好“服务”与“效益”的关系,寓效益于服务之中,牢固树立服务意识、品牌意识、形象意识,通过优化服务、打造品牌、塑造形象,促进医疗卫生事业的健康可持续发展。
三、突出抓好四个重点,着力推进农村卫生事业发展。
农村卫生工作牵涉面非常广,任务也非常繁重,各部门、各单位必须高度重视,开展深入细致的调查研究,从群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手,科学制定实施方案,精心组织,统筹安排,突出重点,加快推进。当前重点是要抓好以下四个方面的工作:
第一,着力抓好农村公共卫生服务工作。这项工作自20xx年开展以来,通过全县上下的共同努力,取得了良好成效,得到了上级领导的充分肯定,受到了广大农民的广泛好评,下步要在巩固已有成绩的基础上,着重在提升、完善上下功夫。就政府层面来说,要强化县乡村三级管理体制建设。着力构建以县为主,以乡镇为重点,以村为基础的县乡村领导组织管理体制。这是农村公共卫生服务工作得以顺利开展的组织保证。从目前情况看,县乡两级组织体制已经健全,管理体制也基本到位,但对村级来说,还比较薄弱,因此,下步的重点就是要下大力气把村一级卫生组织建设好。对村级卫生组织建设各乡镇要根据上级要求,结合本地实际,着重抓好村级联络员队伍建设,一般来说,每个行政村都要确定一名专职或兼职公共卫生联络员,可由乡村医生或计生联络员担任。就卫生服务层面来说,要强化服务网络建设。着力完善以县级医疗卫生单位为指导,以乡镇卫生院为枢纽,以村卫生室为基础的公共卫生服务网络。县级医疗卫生机构要依法履行公共卫生职责,切实做好疾病预防控制、妇幼保健、医疗救治、卫生监督以及对农村卫技人员的业务培训和指导等工作,不断提升农村公共卫生的服务水平。乡镇卫生院是公共卫生服务的主平台,要充分认识到自己的特殊地位,履行好公共卫生服务职能,按照服务项目、服务内容、服务要求,扎扎实实搞好服务工作。同时,要转变思想观念,从保障医疗向保障健康转变,把预防、保健、医疗、康复、健康、计生技术指导等功能有机结合起来,为农民提供复合型、宽领域的卫生服务。村卫生室作为农村公共卫生的前沿阵地,要切实担负起公共卫生信息收集、突出公共卫生事件报告、常见病的诊治和转诊等责任,共同做好农村卫生工作。就责任医生层面来说,要强化责任意识。责任医生是农村公共卫生的主力军,肩负着保健康、保平安、保安全的特殊使命,既是白衣天使,也是政府的形象大使,要树立强烈的责任感,尽心尽责地做好本职工作,为谱写农村公共卫生服务事业新篇章再立新功。
第二,加快农村医疗保障体系建设。一是要完善政策,扩大受益面。从前两年我县新型农村合作医疗制度的实施情况看,还存在受益面偏低的问题,据统计,受益面只有3.5%,这也是农民参与新型农村合作医疗积极性不高的重要原因。农民讲究实际,非常实在,对他们而言,每年每人要拿出20元的参保金,如果一年下来都得不到回报,可能就会感到吃亏,就不会很愿意参保。针对这一问题,县政府去年专门要求卫生部门着手做了大量的调查研究,在此基础上,对新型农村合作医疗实施意见进行了修改完善,对报销政策进行了调整,实行门诊药费零起点报销,并将县外门诊也纳入了报销范围。同时,对参加新型合作医保的农民实行每两年免费体检一次,体检费用不计,财政每年每人补助30元。按照85%参保任务计算,省市县财政将拿出1150万元。我想这些政策对提高农民的受益面,增强农民的参保积极性必将起到很大的促进作用,希望各乡镇各有关部门要切实做好宣传引导工作,把政策送到农民手中,把工作落实到位,推进农村合作医疗的顺利进行。二是要狠抓落实,提高参保率。今年市政府下发给我县的参保任务是85%,县政府对各乡镇下达的任务也是85%,这是个硬指标,必须不折不扣地完成。这一任务的落实,关键在宣传教育,要把政策讲透,帮老百姓算好这笔帐。文昌镇在这方面工作做得不错,去年全镇农村新型合作医疗参保面已经达到93%,其重要一条经验就是做好宣传发动工作。因此,各乡镇在工作中,一定要把握方式方法,改进工作作风,多做一些和风细雨的工作,多做一些正面典型事例的宣传,把好事办好。三是要管好资金,增强信任度。要建立规范的资金管理办法和制度,做到公开、透明、公正,让农民放心。经办机构要定期向社会公布合作医疗资金的具体收支使用情况,各乡镇也要定期向群众公布各村享受合作医疗的情况,保证农民的知情、参与、监督的权利。
第三,切实抓好农村爱国卫生工作。农村爱国卫生工作既是农村卫生工作的范畴,也是新农村建设的重要内容,更是保障广大农民群众身体健康的根本举措和重要基础。从我县农村的现状来看,农村的卫生状况普遍较差,特别是在环境卫生方面,垃圾乱扔,污水乱排,“脏乱差”的问题非常突出,再加上相当一部分农民缺乏卫生保健意识和知识,极易造成重大传染疾病的流行。因此,我们要抓住推进社会主义新农村建设的契机,切实抓好农村爱国卫生工作。一是要大力组织实施“清洁乡村”工程。这既是先进性教育活动中的政治任务,也是今年县政府为民办实事的重要内容之一,县财政今年将拿出大量资金用于改善农村卫生状况。应该说,对这项工作,前段时间各乡镇已作了大量的工作,取得了初步成效。但严格意义上说,这仅仅是开了一个头,还有大量的工作要做,特别是垃圾房、焚烧炉的建设,清扫、收集、运输、处理等环节的配套,绩效管理、长效机制、村民自治等制度的建立等方面,还需要做大量的工作,各乡镇要继续高度重视、严肃对待、狠抓落实,确保这项工作圆满完成。二是要切实抓好农村改厕和沼气池建设。这既是今年县政府为民办实事工程之一,也是有效杜绝农村卫生污染源,改善农村卫生环境的重要措施。政府工作报告中已经明确,全年要实施农村改厕6000户,新建户用沼气池1000只,任务非常繁重,希望各乡镇要对照目标任务,加强宣传和引导,精心组织,强力推进,确保这项为民办实事的工程圆满完成任务。三是要努力提高农民群众的健康卫生意识。要通过教育、宣传、引导等多种途径,深入开展农村公共卫生宣传教育活动,积极组织实施“全国亿万农民健康促进行动”,提高健康教育覆盖面和进村入户率,普及卫生保健知识,引导农民转变传统卫生观念,形成健康文明的生活方式,养成良好的卫生习惯和卫生行为。同时,要动员和组织农村干部群众开展除“四害”活动,搞好家庭卫生和环境卫生,形成整洁、舒适的农村卫生面貌。
第四,着力加强公共卫生应急体系建设。公共卫生应急体系建设是政府保障公共安全的重要内容,也是打造“平安千岛湖”的重要举措,各乡镇、各部门必须予以高度重视。一是要建立快速灵敏的应急机制。要以增强公共安全为目标,进一步完善公共卫生突发事件的应急预案、预警机制和基础建设,制定周密可行的应急措施,形成反应灵活、快速有效的应急机制。同时,要加强公共卫生应急机制与其他各种机制的协调配合,增强在应对各种突发事件中的合力,及时化解和消除突发性公共卫生事件对社会正常秩序、公共安全的威胁和影响,维护群众的生命安全。二是要严格落实应急责任。县政府建立突发公共卫生事件应急指挥体系和日常办事机构,负责统一领导、指挥、协调、督查突发公共卫生事件的预防和应急工作,进一步明确政府和部门的职责,层层落实责任制,形成自下而上、政令畅通、分级负责、责任明确的工作机制。卫生部门也要建立公共卫生应急指挥体系,遇到重大疫情或突发事件时要立即组织力量赶赴现场,进行救治和调查。各乡镇及各相关部门要切实履行职责,坚决服从安排,协助做好各项相关工作。三是要加快推进医疗救治体系建设。着力构建以县第一人民医院为急救分中心,县第二人民医院为急救站,县中医院、县妇幼保健院和威坪、临岐、姜家、大墅中心卫生院为急救点的医疗急救网络。同时,加强110与120的联动机制,对危及群众生命安全的突发事件及时进行医疗救治。四是要建立健全各项保障措施。要根据公共卫生应急预案的要求,做好应急的思想准备、组织准备、技术准备、医疗物资准备,抓紧建立一支随时能够处置突发事件的机动应急医疗卫生队伍,开展定期或不定期的应急演练,保证在遇到突发公共卫生事件或重大疫情时拉得出、用得上,同时要落实必要的储备物资,做好应急防范的各项准备。
四、落实四项举措,保障农村卫生工作顺利推进。
1、强化领导,改善环境。各乡镇党委、政府和有关部门要切实加强对卫生工作的领导,把农村卫生工作摆上重要议事日程,经常听取卫生工作情况汇报,及时研究解决卫生工作中的各种困难和矛盾,要专门成立农村卫生工作的领导组织,加强组织协调,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人协助抓、其他干部配合抓的工作机制和氛围。同时,要根据农村卫生工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题,主动加强学习,进一步增强大局意识,不断提高业务能力和水平,做一名卫生管理工作的行家里手。同时,还要加强调查研究,经常深入群众、深入基层、深入实际,开展调查研究,对农村卫生工作要做到心中有数,要善于总结经验,切实增强卫生工作的主动性、预见性和创造性。
2、强化保障,增加投入。为加强农村卫生工作,县委、县政府专门出台了《关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》,这个实施意见,是一个含金量非常高的政策性文件,主要体现在:一是按农村常住人口每人每年15元以上的标准设立农村公共卫生服务专项资金,并按每人20元的标准对参加新型农村合作医疗农民实行两年一次的免费体检。二是对创建省、市级卫生乡镇按人口不同给予相应的奖励。对于创建国家级卫生乡镇的,将给予重奖。三是加强对医疗机构的扶持力度,对乡镇卫生院及县级医疗机构新建医疗用房和购置大型医疗设备,县财政将给予相应的补助,以进一步增强医疗机构的自我发展能力。四是保障了正常的人员经费,把从事疾病控制、卫生监督、妇幼保健等公共卫生工作的人员列入县财政补助范围,对乡镇卫生院在职职工的基本医疗保险费用按老人老政策、新人新政策列入财政预算,纳入社会保障部门统一管理等等。这些政策的实施,必将为农村卫生事业的发展提供有力的支撑。
3、强化督查,严格考核。加强农村卫生工作,实施农民健康工程,涉及每一个农民、每一个村庄,是最基层的“细活”、“烦活”,如没有有效的工作机制,很难保证不是“一阵风”,更难做到真正见效,必须进行有效监管。县解决农村公共卫生服务问题领导小组要切实发挥组织、协调和监管职能,对各乡镇农村卫生工作开展情况进行有效的监管。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求,明确目标任务,落实责任措施。卫生部门要建立一定的工作机制,强化对农村医疗机构的监管,及时对农村公共卫生工作进行督查,重点检查农村公共卫生管理职能和直接面向农民的公共卫生服务项目的落实情况,做到目标明确,督导及时,考核严格,按时通报。县财政、审计部门要对农村卫生工作资金到位及使用情况进行检查,对成绩突出的给予表彰,对进展迟缓的督促整改,以保证农村卫生工作扎实推进。县委、县政府将进一步加大对农村卫生工作的考核力度,并根据今天会议上签订的责任状,对完成任务较好的予以表彰奖励和加分,对未完成任务的予以通报批评并进行扣分。卫生部门要加大对各医疗机构的督导检查,严格考核,把农村公共卫生工作作为衡量院长工作业绩的重要标准和下拨农村卫生工作经费的重要衡量标准,各医疗机构要在各乡镇党委、政府的领导下,解放思想,转变职能,尽力而为,制定、完善农村卫生改革方案,组织广大农村卫生工作者扎扎实实地开展工作,确保各项卫生工作任务落到实处。
4、强化责任,形成合力。农村卫生工作涉及方方面面,不仅仅是卫生部门的事,而是全县上下的一件大事,各乡镇、各部门一定要充分认识这项工作的重大意义,树立大局观念,认真履行职责,积极做好主体责任的承担和配合支持的工作。乡镇主要领导是第一责任人,对本辖区农村卫生工作要负主要责任,并要从各方面做好领导和支持的工作,不折不扣执行县委、县政府有关农村卫生工作的政策、措施,同时要抓住农村卫生工作的重点,将任务逐项分解,落实责任、落实力量、落实措施,确保全面完成各项目标任务。卫生部门要切实发挥好主管部门的作用,集中履行卫生工作的管理职能,抓好农村卫生工作的规划和引导,切实加强对农村医疗机构的管理,加强医疗队伍和医疗设施建设,全面提高医疗质量和服务水平。各医疗卫生单位要加强自身的管理,提高医疗服务的水平,尤其是各位医疗机构的主要负责人要有自我发展意识,千方百计提高医院的管理和服务水平。发改、财政、人事、劳动、民政、药监等相关部门,要围绕全县卫生工作的各项任务和要求,根据本部门在农村卫生工作中的职责,发挥各自优势,树立全县“一盘棋”的思想,各司其职,协调配合,齐抓共管,形成合力。新闻部门要发挥舆论引导作用,组织动员全社会力量积极参与,群策群力,共同促进农村卫生事业的健康发展。
同志们,抓好农村卫生工作是事关我县经济社会协调发展的一项重要工作,全县各级各部门要抓住全面实施农民健康工程这一契机,以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,明确目标、落实措施,形成合力,奋力拼搏,扎扎实实做好农村卫生工作,为全县经济社会发展提供有力支撑!
同志们:
对先进单位和先进个人进行了表彰,市卫生局与各县区卫生局及市直医疗卫生单位签订了20xx年目标责任书,这些我都完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
卫生院与所辖村卫生室实行了一体化管理。县镇村三级医疗卫生机构药品“三统一”工作的覆盖率、配备率、使用率、网上采购率均达100%,配送率达95%以上。二是完善新农合政策,医疗卫生保障水平进一步提高。在全市推广岚皋县新农合支付制度改革、汉滨区“先诊疗后结算”等创新做法,探索推广石泉县新农合“就医卡”运行方式,白河县新合疗跨省结算受到好评,积极探索具有安康特色的新农合医改模式。三是强化基层医疗卫生机构能力建设,基本公共卫生服务覆盖面进一步扩大。基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元,县、镇、村三级医疗卫生机构分别按10%、50%和40%比例落实基本公共卫生服务任务和经费补助。积极创新公共卫生管理,有86个镇卫生院全面启动“公共卫生服务管理中心”创建工作,首批命名了32个镇卫生院。四是坚持疾病预防和健康促进并重,城乡公共卫生管理工作进一步加强。全市城乡居民健康档案规范化建档率、电子建档率分别达88.75%和76.86%;规范管理高血压、糖尿病和重性精神疾病患者分别为12.8万人、2.44万人和7168人,规范管理率均超过91%,我市获得全省“20xx年度疾病预防工作先进市”称号。五是加强医疗机构规范管理,医疗卫生质量和水平进一步提升。深入开展了“诊疗质量安全年”和“医德医风建设”等活动,在市本级和10县区建立医疗纠纷第三方调解机制,推行医疗责任险,出台《安康市市级公共医疗卫生机构资金、项目、采购和举债管理暂行办法》。市卫生局被市委、市政府评为政风行风建设优秀单位,白河县卫生局荣获“20xx年度省级文明单位”称号。六是科学应对卫生突发事件,卫生应急反应能力进一步增强。科学应对、有效处置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突发公共卫生事件,努力把人民群众生命健康损害降至最低,受到了各级领导和社会各界的肯定和好评,树立了卫生行业良好形象。七是强化卫生基础设施建设,公共卫生服务能力进一步提高。完成卫生项目建设投资1.85亿元,启动了汉滨等6个县区的县级综合医院血液透析室建设项目,市儿童医院、市全科医师培训中心、市妇幼保健院、市精神专科医院、市县远程会诊系统等项目建设进展顺利。总之,过去的一年,我市卫生工作市委、市政府是满意的,有些工作还得到省政府分管领导和省卫生厅、省医改办领导的肯定,也受到了各级媒体的关注和报道。这些成绩,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感谢和慰问!
党的xx届三中全会、省“两会”和全国卫生计生工作会议对卫生工作和深化医药卫生体制改革提出了一系列新要求,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出了当前和今后一段时期我国健康服务业发展的主要任务和政策措施,市委三届五次全会、市政府全体(扩大)会议也把卫生事业发展列入了走民生为本、建设美丽富裕新安康的循环发展重要内容。新的一年里,全市卫生系统广大干部职工要进一步增强改革意识、拼搏意识、奉献意识,落实目标责任,夯实工作措施,争取社会支持,共同推进我市卫生事业向前发展。按照市委、市政府的总体安排,市卫生局制定了今年的卫生工作总盘子,并与各县区卫生局及市直医疗卫生单位签订了20xx年目标责任书。下面,围绕全面完成今年各项工作任务,我讲几点意见。
一、以维护公益性为核心,努力推动医改取得新突破。一要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,按照“巩固基层、深化县级、探索市级”的总体要求,既要全面推进和深化面上的医改工作,又要巩固提升基层医疗卫生机构改革成果,完善深化县级公立医院改革,积极探索市级公立医院改革。二要固完善基本药物制度,不断规范县镇村药品“三统一”及药品网上采购、结算、配送和管理,强化药品监管,在市级医疗单位推行并建立药品质量可追溯制度。三要深入开展公立医院改革,县级公立医院要重点围绕破解“人才何处来、病人何处去、债务何处解”开展工作,努力解决人才匮乏、效益下滑、债务沉重的问题;以白河县为试点,探索推进以卫生管理、公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障为内容的县域医疗卫生综合改革新模式。市级公立医院要重点围绕建立现代医院运行机制开展工作,建立法人治理结构,改革薪酬分配机制,建立经济运行机制和预算管理制度,在学科建设上发挥特色,在科室设置上各有侧重。四要在不改变公益性质的前提下,鼓励社会资本以合资合作方式参与公立医院改革,增强公立医院活力和服务能力。
二、以提高实际保障水平为目标,不断完善新农合制度。新农合参合率稳定在95%以上,人均筹资标准达到430元,全市政策范围内住院费用报销比例达到80%。强化农合基金监管,统一市级定点医疗机构报销比例,提高基金抗风险能力。推进新农合镇卫生院起付线外合规费用全报销及多种支付制度改革,探索新农合市级统筹和设立新农合市级大病统筹救助基金,实行基本医保即时结算、异地就医结算机制。加强新农合信息平台和信息系统建设,积极推广汉滨社区卫生、白河公共卫生服务管理、石泉新农合“一卡通”模式。
三、以完善运行机制为重点,深入推进基层医疗卫生机构综合改革。深入推进医疗服务县镇一体化和卫生管理镇村一体化工作,强化县、镇、村和社区卫生服务能力建设,改扩建县级公共医疗卫生机构8个、镇卫生院及周转房52个、村卫生室300所,新建2个中心城区社区卫生服务中心。继续推进公共卫生服务管理中心创建,力争用2年时间实现全覆盖。加快城市社区卫生服务机构标准化建设,全面推行家庭医生签约服务和精细化管理。充分发挥中西医结合的优势,在85%的镇卫生院(社区卫生服务中心)设置中医科和中药房、50%村卫生室提供中医药服务。健全财政保障机制,足额预算镇村卫生从业人员工资、津补贴和公共卫生服务补助经费,不断调动基层卫生人员工作积极性和创造性。
四、以坚持预防为主方针为指导,进一步加强公共卫生工作。我市公共卫生服务工作虽然做得较扎实,但当前疾病预防控制形势仍然不容乐观,一些传统传染病发病率仍较高,恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势。因此,我们一定要坚持预防为主的卫生工作方针,切实做好公共卫生工作,积极创建公共卫生服务项目管理合格县(区)。一要进一步健全市县乡村四级疾病预防控制网络,落实控制措施,普及卫生知识,增强健康意识,有效降低群众的患病率。二要进一步稳定基层防控队伍,提高技术人员素质,完善防控设施设备,健全卫生监督检查机制。三要强化卫生应急意识,完善应急预案,特别要将胡蜂蜇人等区域性生物危害列入公共卫生应急预案当中,开展应急演练,不断提高卫生应急处置水平。四要以贯彻省政府《关于进一步做好艾滋病防治工作的指导意见》(陕政办发〔20xx〕5号)为突破口,切实做好艾滋、结核、麻风等重大传染病防治力度。同时要不断提高妇幼保健水平,全面促进和保护妇女儿童健康。五要强化卫生监督综合执法,加强对公共卫生、医疗卫生的综合监督,查处违法违规行为,为深化医药卫生体制改革、维护人民群众健康权益提供有力保障。
五、以抓好内部管理和人才培养为导向,不断提高医疗卫生服务质量。一要着力解决行业监督管理容易反弹的问题。去年,在全市卫生系统开展了“诊疗质量安全年”和“医德医风建设”活动,收效明显。但是,不可否认的是,如果我们放松了监管、减轻了力度,所取得的成果就极易反弹、回潮,甚至前功尽弃。因此,要继续将这些行之有效的做法持之以恒的坚持下去,进一步建章立制,强化监督检查,严肃查处违规违纪案件,严厉打击非法行医行为,净化医疗市场。二要着力解决人才资源稀缺的问题。市卫生局要会同相关部门研究制定卫生系统人才队伍建设规划,着力解决高层次人才和基层适用人才短缺的问题;协调编制、人社、财政等部门,下茬解决疾控中心、妇幼保健院和镇卫生院专业技术人员青黄不接的问题;要加强农村和社区卫生技术人员岗位培训和规范化培训,真正让人民群众就近看病、看得好病。三要着力解决人才培养、引进和储备难的问题。要加强院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高层次人才、学科带头人和优秀青年骨干,努力打造特色学科群;要用好用活优惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基层医疗机构定向招聘本科毕业生工作的同时,重点在特色专科上下功夫,大力引进专业紧缺人才。
六、以加快重点项目建设为抓手,进一步优化医疗卫生资源配置。一是要积极向上争取项目。随着我市工业化速度加快,避灾扶贫移民搬迁全面推进,国家主体功能区启动建设,安康发展进入了新的历史机遇期。各级卫生医疗部门都要认真研究国家政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,抢出先机、把握主动,积极向上争取县级综合医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生急救机构建设和镇卫生院、村卫生室标准化建设等项目,市人民医院门诊综合楼、汉滨区中医医院门诊综合住院楼等一批建设项目争取立项。二是要加快重点项目建设。市儿童医院年内建成投用,市妇幼保健院、市精神专科医院、全科医师培训中心年内主体竣工;整合北迁市疾控中心、中心血站和疗养院等机构,组建市公共卫生服务中心。这些是市政府今年向社会承诺为群众办好十个方面的实事之一,我们一定要不折不扣地落实好、完成好,属于在建项目的要抓紧推进,属于新建项目的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期筹备工作,尽快开工建设。三是要加快推进信息化建设。加快全市卫生信息中心建设步伐,尽快建立市级区域卫生信息综合管理平台和数据交换中心,积极开展二级以上医疗机构各类信息系统建设和改造升级工作,努力实现卫生信息资源共享。
七、以开展群众路线教育实践活动为契机,努力树立卫生行业新形象。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为突破口,深入开展群众路线教育实践活动。一要加强行风政风作风建设。以评选“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳公卫人员”、“十佳院长”活动为抓手,深入开展诊疗质量、医德医风、三好一满意、窗口文明示范单位等活动,努力营造风清气正的工作环境。二要强化卫生系统廉政建设。要讲政治、识大局、顾大体,严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪律,贯彻执行好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的本色;要认真履行“一岗双责”,始终做到廉洁自律、洁身自好、不碰高压线,要会算账、算好账,算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,做到对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。三要着力解决当前存在的突出问题。要加大医患纠纷的调处力度,完善推广医疗纠纷第三方调解机制,深入开展平安医院创建活动,维护医疗机构的正常秩序;加强基层医疗机构的监管,规范执业行为;加强卫生系统自我宣传,争取全社会对卫生工作的理解和支持。四要狠抓各项工作落实。在如何抓落实上,徐市长在今年第一次政府全体(扩大)会议上用三句话作了概括,就是要勇于负责、敢于担当、狠抓落实。勇于负责,就要坚定信心、敢于创新、充满激情,以良好的精神状态推进工作;敢于担当,就要事不避难、正视困难、破解难题,抓早抓紧抓实迅速打开局面;狠抓落实,就要增强纪律意识、树立过硬作风、强化廉政建设,持之以恒抓好自身建设。
同志们,新的一年显现蓬勃生机,昭示美好希望。让我们在科学发展观的指引和市委、政府的领导下,发扬“马”吃苦耐劳、忠实勇毅的精神品质,以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作,努力营造“万马奔腾”的发展改革新局面,使确定的卫生各项工作目标马到功成,使建设美丽富裕新安康目标早日马到成功。
同志们:
今天我代表市卫生局参加**镇20xx年卫生工作会议,感到非常高兴。首先,我代表市卫生局向支持卫生事业的镇党委、镇政府及社会各界表示衷心的感谢,向辛勤工作在卫生事业第一线的同志们表示亲切的慰问,向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才,*院长的报告做得很好,既总结了成绩又找出来差距,既提出了目标,又有了实施办法,给我们很大的鼓舞。展望20xx年,卫生事业是机遇与挑战并存,如何把握机遇,迎接挑战,这需要我们在思想上和行动上做好准备。下面我讲几点意见:
一、统一思想,把握形势,深刻认识医改工作的重要性和紧迫性深化医药卫生体制改革,是党中央、国务院立足当前、着眼长远,从战略全局出发作出的一项重大决策部署,是一项事关广大群众健康福祉的重大民生工程。医药卫生体制改革工作触及多方面的利益,是医药卫生领域的一场深刻变革。目前,医改工作已进入深水区,长期积累的深层次矛盾已逐步显现,人民群众对医改工作有了新的更高的期待,社会关注点已经从改革的方向、原则,转移到改革的进程和实效上来。只有群策群力,破解难题,处理好各方面的关系,才能确保改革按既定方向推进。今年是医改工作承前启后、攻坚克难的关键之年,也是完成新一轮医改前三年五项重点任务的最后一年,工作头绪多、任务重,改革的综合性、复杂性进一步显现。近期,国务院和省政府相继召开深化医药卫生体制改革工作会议,对深化医改作了进一步安排部署。我们一定要牢牢抓住国家医改的有利时机,摸透上情、吃透政策、转变观念、改善人民群众的就医环境,完善公共卫生体系,促进卫生事业的跨越式发展。
要稳步推进国家基本药物制度,按照省和市的要求,要认真开展基本药物零差价销售和统一配送工作,降低基本药物价格;要认真学透、把握政策,促进基本药物合理使用,切实减轻群众负担。
要全面开展卫生事业单位绩效工资改革工作,制定符合我镇实际的绩效工资分配方案。
二、切实加强领导,扎实改进工作作风。
要进一步明确卫生事业发展的目标和重点,协调解决好卫生改革中遇到的困难和问题。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,特别是坚持政府卫生投入主渠道,把改善基层卫生条件,建立农村医疗保障制度,提高农民健康水平,减少本地区因病致贫作为日常工作的重点。要加强组织协调,督导各有关部门,各负其责、各尽其责、通力协作,共同推进我镇卫生事业健康和谐发展。全面落实纠风工作责任制,毫不松懈,更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨,增强服务意识。积极采取进修、培训等多种办法走出去、请进来,加强学历教育与职后继续教育,强化岗位练兵和专业技能学习,全面提高医技诊疗水平,提高服务质量,争做人民群众满意度健康卫士。
三、坚持预防为主,完善公共卫生服务体系。
坚持预防为主,将公共卫生服务体系建设放在突出位置。一要认真真落实国家免疫规划,强化边远贫困地区和流动人口等特殊人群的免疫规划工作,制定基本公共卫生服务技术规范和考评办法。继续巩固免疫规划免费疫苗接种覆盖率100%的成果,努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。二要抓好重大传染病的防治,认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病、麻风病等严重危害人民群众健康的传染病的防控措施,防止扩大蔓延。加强健康教育和预防知识宣传,努力提高传染病防治知识知晓率。三要继续加强卫生应急管理,巩固和完善部门卫生应急工作联动机制,做好防控应急预案,加强突发公共卫生事件的监测预警,强化卫生应急队伍的培训和演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理科学防控水平。
四、齐心协力,推进全镇卫生工作再上新台阶。
一是要加强班子建设,以团结、协作为原则,分工协作,集体领导。二是要加强管理,推行政务公开,实行民主管理;要加强制度建设,健全和完善各项规章制度,在职代会上通过后,认真抓落实;要加强医疗质量管理,确保医疗安全;要严肃纪律,切实按合管政策办事,严禁弄虚作假,套取合管基金;严格执行财金纪律,要管好钱,用好钱,不能吃空用空,要预留发展资金;要认真执行劳动组织纪律,做好各自的事,守好各自的岗。三是要加强医院文化建设,以院为家,以病人为中心,搞好自身建设,加强学习,树立院兴我荣,院衰我耻的理念,齐心协力搞建设,一心一意谋发展,心往一处想,劲往一处使。四是要继续提高医院综合实力,医疗安全隐患要减少,医疗服务水平要提高;债务要减少,业务收入要增加;矛盾要减少,待遇要增加;四费支出要减少,医院积累要增加。
同志们,20xx年是深化医药卫生体制改革的关键年,任重而道远,我们一定要在市卫生局、镇委、镇政府的正确领导下,把握机遇,迎难而上、求真务实、努力工作,圆满完成今年的各项工作任务。
谢谢大家!
今天到xx自治县调研卫生计生工作,主要有两方面的考虑,一是计生工作10月份就要进行年度考核,现在半年过去了,被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何?上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈,我们要做到心中有数;二是省委省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会,敏尔省长高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识,进一步摸清情况,作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上,我讲两点意见。
今天,实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况,听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后,采取了一系列措施,积极改变被动局面,扎实做好人口计生工作,我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题,导致被省里纳入预警县,县委县政府高度重视,多次研究,多次安排,采取有力措施,从xx会长调研反馈的情况看是不错的,这是xx县委、县政府和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题,对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际,找准了问题,为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求,并给予积极帮助,经过大家的共同努力,目前取得了初步的成效,这是问题找得准的结果,这是高度重视的结果,也是对我们工作的肯定。
就xx自治县人口计生工作,我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢,基层要做强做实,人口计生工作重点在基层基础,尤其是村组一级,直接影响到工作质量和水平。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题,当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向,对查找出来的问题,要想办法突破,想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位,尤其要做好整改后的巩固工作,特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设,切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键,必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评,兑现奖惩,敢于追究相关责任。市卫生计生委要加强指导,加强调度;县委、县政府要加强领导,真抓实干,确保预警要解除,水平要提升,切实扭转被动局面。
(一)全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生,医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来,全市卫生计生工作得到了省主管部门的'充分肯定,比如医疗卫生单位的发展变化、服务水平和质量的提升,这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后,力量凝聚了,服务面拓宽了,服务质量和效果也提升了,基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革,涉及到的内容很多,医疗卫生系统的改革在有序推进,虽然改革的过程会遇到各种各样的问题,但不能不改革,要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心,发展好、提升好现有的良好发展态势,做好这一民生工程。
(二)卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够,这是不行的,各级党委政府要高度重视卫生计生工作,多为卫生计生工作说话,多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水平在全省大致处于中间水平,几家大医院、医疗卫生机构水平参差不齐,管理和服务能力有非常大的潜力可挖,要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的,配套措施要尽快完善。改革很难,不难就不会改,但再难也要改,而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题,要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道,通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。
(三)下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜,要上下联动;对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决,时间不能拖长,不能把小问题拖成大问题,更不能不了了之。二是强化管理,落实责任,提升水平。卫生计生工作管理很重要,要进一步明确责任。要保持好良好发展态势,解决好面临的困难和问题,进一步提高工作水平。三是攻坚克难,负重拼搏,增比进位。对现阶段工作的发展水平头脑要清楚,基础要夯实,硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力,改变安顺医疗卫生事业整体面貌,实现在全省争先进的目标,特别是整体水平要提升,单项工作也要有亮点、有特色、有优势。
卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感,树立不等不靠的意识,一步一个脚印,努力推动全市卫生计生工作提水平、上台阶。
全国卫生工作会议讲话(精选13篇)
文件夹