首先，我谨代表全市各人民团体向重视支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团工作的各位领导、各级部门、社会各界人士致以崇高的敬意和诚挚的谢意!

刚刚过去的一年，是我们巴中历史上辉煌发展的一年，是十分值得回味总结、引以自豪的一年。全市经济社会加快发展，革命老区地位空前提升，“六路”、“六库”建设热火朝天，产业培育势头强劲，民生工程深得民心，民主清风扑面而来，王瑛精神红遍全国，巴中名气响彻神州，一个民心思变、民心思进、民心思干，万众一心、众志成城的大好局面已经形成。这些，都是深入贯彻落实科学发展观、创造性地开拓巴中发展新路径的重大成果;都是、市政府千言万语、千呼万唤争取上级支持的巨大回报;都是以为核心的几大班子带领全市各级各部门和400万父老乡亲同舟共济、爬坡上坎，真出力、真流汗的丰功伟绩;都是在红军精神、王瑛精神辉映下的朴实、吃苦、感恩的巴中人对国家、对社会、对家乡的历史贡献!

新的一年，巴中站在新的起跑线上。我们将在的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜来之不易的发展局面，倍加珍惜来之不易的发展机遇，更加广泛地动员全市广大群众，继续为巴中发展加油鼓劲;更加自觉地继承红军传统、发扬王瑛精神，做朴实、吃苦、感恩的巴中人;更加主动地实施重大发展战略，以只争朝夕的精神，全力投身于扶贫攻坚战和发展翻身仗的伟大实践中，紧紧抓住千载难逢的黄金机遇期，共同实现巴中人民的千年梦想!

最后，衷心祝愿大家新春愉快、身体健康、阖家欢乐!衷心祝愿巴中的明天更加灿烂辉煌!

劳模朋友们、同志们：

一、关于近年来全市经济社会发展的主要情况

近年来，特别是2015年以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在、省政府的正确领导下，、市政府组织动员全市人民，全面贯彻党的十七大和九届以来的历次全会精神，认真按照“两个加快”的要求，深入实施“四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略，拼抢机遇，排难创新，务实奋进，扎实有效地推进各项工作，经济社会发展取得巨大成就，大交通格局正在形成，老区地位突前提升，经济发展速度明显加快，人民生活水平大幅提升，社会事业和民生改善取得长足进步，民主政治建设、精神文明建设、生态文明建设和党的建设全面加强，老区面貌发生了历史性的深刻变化。主要体现在：一是以“六路”、“六库”为重点的基础设施建设加快推进。乐巴铁路已于去年底开通，巴广高速公路于今年5月正式通车，结束了巴中不通铁路、不通高速公路的历史。在建的巴南、巴陕、巴达高速和巴达铁路有序推进。正在规划的重庆至西安高铁将过境巴中，通江至万源高速公路、重庆经广安至巴中高速公路正在开展前期工作。再用三到五年时间，巴成为川陕渝结合部的重要交通枢纽。“六库”在建项目牛角坑水库、二郎庙水库、双桥水库进展顺利，天星桥水库、湾潭河水库、红鱼洞水库等项目正加紧推进。二是以增收富民为重点的产业发展取得了新的突破。特色农产品开发、特色旅游开发、特色矿产资源开发有序推进，培育了南威水泥、冶金矿山等一批骨干企业，60万吨汽车清洁能源项目正式开工。三是以解决“四难”为重点的民生改善成效明显。全市上下以解决“四难”为突破口，大力实施各项民生工程，农村行路难、饮水难、上学难、看病难明显缓解，群众最急最的一些问题得到了切实解决。四是以融入成都、重庆、西安经济圈为重点的对外开放不断扩大。今年以来，我们先后组织党政代表团赴重庆、成都、西安等地参观学习，并成功举行了招商引资投资说明会。在重庆受到了薄书记的亲切接见，并与重庆签署了《支持老区巴中发展、加强渝巴合作协议》；在西安受到了陕西接见，双方将于近期签署合作协议；在成都举办了世界平民教育安晏阳初诞辰120周年纪念暨平民教育研讨会，邀请了17个国家近百名嘉宾出席会议。前不久，我市又与xx市xx区签订了缔结友好市区协议。实践证明，过去的五年是巴中历史上发展最快的五年，是老区面貌发生历史性五年，是人民得实惠最多的五年，巴中老区正在告别贫穷、告别落后、告别边缘化，开启了跨越发展的新征程，全市上下呈现出经济发展、民生改善、社会进步、和谐稳定的良好局面。

这些成绩的取得，是与我们各行各业劳动模范的无私奉献分不开的，你们为巴中的建设与发展作出了巨大贡献。借此机会，受仲彬书记、喜安的委托，我谨代表、市政府向各位劳动模范和先进工作者代表致以诚挚的问候和新春的祝福！并通过你们向奋战在全市各条战线上的劳动模范和广大劳动者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，巴中经济社会正处于前所未有的黄金机遇期和跨越发展的关键期，二届十五次全会描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，巴中的各项事业需要劳动模范去建设和推进，巴中的人民群众需要劳动模范去影响和带动，巴中的主流风尚需要劳动模范去弘扬和引领。我们召开这次劳模座谈会，既是对劳模过去巨大贡献的一个彰显，更是为了发挥好劳模在推动巴中跨越发展中的典型示范作用，为了在全社会弘扬新风正气、引领时代风尚。

二、关于对劳模的个人理解和体会

前面，市里几个部门的同志就如何营造尊重知识、尊重劳动，如何充分挖掘和发挥劳模的作用做了很好的发言。几位劳模代表的发言非常朴实、非常感人，他们身上闪动着智慧的灵光，涌动着对社会贡献的一种激情，他们言语间洋溢着自信、竞争，非常令人感动。今天，既是一次劳模慰问座谈会，又是一次交心交流会，更是一次劳模成果、劳模贡献的展示会。同时，还是一次旨在更好地、最大化地发挥劳模潜能的一次誓师会、动员会，这是我的总体感受。

劳动模范是什么？它的内涵究竟是什么？我认为，从总体上看，可以概括为两句话，就是：劳模是荣誉的桂冠，是集体和个人智慧的集合；劳模是责任的重担。劳模对个人是一种荣誉，既是个人的也是社会的，更多的是一种责任、一种社会责任。具体理解，劳模是多元认同的集合，它既是一种组织认同，也是一种社会认同，还是一种部门认同。产生一个劳模很不容易，你对社会的贡献有多大，它是有尺度的、有标准的。劳模既是一种个人的最高荣誉，是个人价值的集中体现，又不是单位个的个人的认同，是一种被大家公认的社会认同，是对个人社会贡献的综合认同。你对社会贡献如何，不是你个人或个别人所能确定的，而是你所在的这个部门、这个系统甚至这个区域对你的认同。所以劳模这个称号来之不易，产生一个劳模需要多个环节、多个层面的遴选和提炼。劳模的称号是光荣的、神圣的，从外在看，是个人人生价值、劳动价值、社会价值的集中体现，劳模展现的是部门形象，彰显的是社会形象。

对于劳模的形成过程，我认为，主要是“四个结晶”。第一，劳模是个人奋斗的结晶。劳模是个人能力与集体目标一致的努力结果。今天在座的有教育界的杰出代表，有农村基层的杰出代表，无论来自哪个方面，都是个人奋斗的结晶。个人奋斗是有取向的，是沿着一定的社会目标、组织目标进行的。第二，劳模是部门培育、支持的结晶。劳模从广义上讲是一个集体、是一个社会、是一个区域的代表，既是个人的也是集体的，是部门培育、支持的结果。第三，劳模是组织关怀的结晶。劳模的劳动、创造离不开组织的关怀、帮助。第四，劳模是社会价值追求的结晶。个人取向只有符合社会取向，才能达到成功的彼岸。人活着更重要的是为了他人，如果有了这个理念，你就能更好地融入社会，你就能更好地把生活触角、工作触角根植于社会土壤中，只有这样，你才能更好地实现自我的人生价值。我希望劳动模范要透过现象深刻认识和把握，既要正确认识和把握过去所取得的成绩，又要正确认识和把握劳模所蕴含的特殊含义，进而更为合理、有序、有效地选择、确定自己的人生目标和价值取向。

劳模具有“两性”的特征，即内生性、外生性。内生性是一种示范、影响，外生性是一种辐射、带动。毛主席早在1945年就指出，劳模具有带头、骨干和桥梁等三个基本作用。由此我理解劳模具有“三化”、“四力”的作用。一是净化作用。劳模可以通过自己的表率作用、示范作用，净化所在部门、所在系统、所在区域的风气。现在一些地方之所以风气不正、秩序混沌、发展无序，就是因为缺乏标杆的示范、带头作用，学无先进，赶无目标。所以，劳模的引领、带领作用对一个系统、一个区域风气的净化非常重要，现在世风日下，更需要我们的劳动模范去改变、去示范、去引领，去塑造新的、良好的社会风尚。二是催化作用。劳模的表率、标杆作用发挥好了，就能催化一个地方从落后到先进、从封闭到开放、从无知到智慧、从贫穷到发达，它可以催生出新的希望，催生出新的发展机制，催生出新的发展路径。三是转化作用。宣传、工会等部门要认真研究如何加强对劳模的宣传、塑造，如何最大化地发挥劳模的骨干、引领作用。对劳模要加强跟踪服务，跟踪管理，建立劳动模范的个人档案。劳模的合理化建议，技术比武，新产品改造，新技术发明、示范、引进、推广、嫁接等通过推广，可以转化为现实的生产力、现实的促进力；劳动模范所积累的经验通过社会可转化为现实的发展机制。所以，劳模既是部门的，又是社会的，它具有转化作用。我们的劳动模范要最大化地发挥具有充分协同精神和明确目的性的“蜂群效应”，绝不能产生离散性的、无明确目的性的“羊群效应”。要把蜂群的目标管理、内部管理机制移植到人类社会管理中。劳模还具有“四力”的作用。一是凝聚力。它可以凝聚你这个系统、这个部门的力量；二是影响力。可以影响、带动一大-片；三是感召力；四是驱动力。

劳动模范承担着传播先进文化、引领社会风尚的责任，是社会的楷模，是社会的中坚，具有“五个表率”的责任。一要成为遵纪守法的表率。要在你这个系统、这个地区做遵纪守法的表率、做道德伦理的表率、做-爱岗敬业的表率。二要成为无私奉献的表率。要进一步弘扬红军精神、王瑛精神，争当无私奉献的模范。三是要成为勇于创新的表率。我们要认真思考怎样围绕的发展战略和目标，最大化地发挥个人潜力，为“十二五”跨越发展目标作出自己应有的贡献。我认为，只有不断创新，不断超越自我，才能更好地体现自我的'价值。因为，创新是一个民族进步的不竭动力，只有创新才能最大化地挖掘潜在动力，只有创新才能整合各方面的资源，只有创新才能最大化地发挥效应。创新是历史的延续，我们怎样创新，我们的创新成果怎么才能得到组织的认同，才能得到社会的认可，我们怎么把个人的创新与集体的创新结合起来，怎么把个人意见转化为集体意见成为现实的生产力？这些我们都要深入思考。四要成为顽强拼搏的表率。在前不久召开的市党代表会和全委会上，仲彬书记提出了一个新的观点，对全市干部提出了新的希望和要求，就是要求全市党员干部人人争当“扣球手”，多投“三分球”。我个人理解，这是把竞技场上的专业要求移植到行政管理中的先进理念，是一种匠心独具的独特的政治智慧。我认为，“三分球”就是工作和发展中的重点、难点和疑点，“扣球手”是智慧、勇气、技巧和拼搏的结合。拼搏就是汗水，就是要敢于流汗、敢于碰硬、敢于较真、敢于跨越。跨越是一个速度概念，是一个质量概念，是一个效益概念，跨越是历史的变迁，是传统观念的嬗变，是理性思维向感性思维的彰显、扩张，不是传统意义上的简单变革，我们要深刻理解跨越的内涵和外延。我建议劳模们就如何争当“扣球手”、多投“三分球”、促进新跨越展开大讨论。要先行通过劳模这个群体的示范、引领作用，带动全市干部群众为实现“十二五”跨越发展战略目标而努力奋斗，多作贡献。五要成为净化民风的表率。一个地方的发展要靠良好的民风，要靠政通人和，要靠制度、机制。

劳动模范既为社会创造了丰富的物质财富，又创造了宝贵的精神财富，做出了突出贡献，是全社会的楷模。全社会都应关心、尊重和敬仰劳模。要认真落实对劳模的优待政策，包括津补贴政策等，切实提高劳模的政治地位和经济待遇。要切实关心好他们的身体、生活，要定期组织劳模健康体检，今年还要组织国家、省劳模外出考察。同时，还要尽力为劳模建功创业、发挥作用创造条件，提供平台。

今天，我讲的仅是一些个人观点和体会，目的在于给大家提供一些思考问题的视角，与大家共勉。希望劳模们在、市政府的正确领导下，努力克服发展和工作中的各种困难和问题，最大化地发挥自身潜能，努力为全市跨越发展作出新的更大的贡献。值此新春之际，我代表、市政府和仲彬书记、喜安再次对大家致以新春的问候和真诚的祝福，祝大家新年快乐，阖家欢乐，工作顺利，身体健康！一年一度的劳模迎新春座谈会非常好、非常有意义，今后，一定要认真坚持，不断完善，形成制度。希望同志们继续和，在贯彻落实发展战略，促进全市发展新跨越的新征程中再立新功、再创佳绩，待到来年再相聚时，大家都在丛中笑！

谢谢大家！

各位离退休老同志：

大家好！在新春佳节即将来临之际，我们欢聚一堂，共叙情谊，共商发展大计，很高兴。在此，我代表区委、区政府向大家拜个早年，致以节日的祝贺和亲切问候，祝大家新春愉快，心想事成，工作顺利，身体健康，家庭幸福！

参加今天座谈的各位老同志，都是为革命事业做出重要贡献的老干部。过去，你们为社会主义革命事业，为建设麻章，艰苦奋斗，无私奉献，把自己的青春献给了革命和建设事业，献给了麻章人民，区今天取得的各项成就，凝结着你们的一份心，有你们一份功劳。在此，我代表区委、区政府和全区26万人民衷心感谢你们。同时，真诚地希望你们一如既往支持区委区政府的工作，共同为我们区的经济社会发展做出努力。

刚刚过去的，对我区人民来说是很不寻常的一年。省市领导多次到我区考察调研指导工作，给我区定方向，出主意，我区广大干部群众倍受鼓舞。在这一年里，我们胜利召开了中共区第六次代表大会和区六届一次人民代表大会。全区各级领导认真贯彻落实十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，带领全区人民进一步解放思想，深化改革，扩大开放，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，扎实工作，大力实施“工业立区、农业稳区、商业活区、科教兴区、旅游旺区”战略，努力加快新城区经济发展步伐，战胜了突如其来的非典疫情和台风等自然灾害带来的困难，社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，取得了国民经济持续快速增长和各项社会事业全面发展的良好势头。预计全区国内生产总值16.77亿元，同比增长11.8%；工业总产值30.02亿元，同比增长28%；第三产业增加值4.23亿元，增长5.3%；社会消费品零售总额6.52亿元，增长9.3%；外贸出口总额5100万美元，增长79.4%；利用外资1090万美元，增长63.4%；固定资产投资5.2亿元，同比增长83.1%；一般预算财政收入5028万元，增长9.9%；农民年人均收入3570元，增长2%；依法治区和民主法制建设迈出新步伐；政府职能进一步转变，机关作风测评深入开展，干部作风明显好转，办事效率明显提高；党风廉政建设和基层党组织建设全面加强；反＊＊斗争和纠正行业不正之风取得阶段性成果；农村税费改革扎实开展，农民负担大大减轻；一批热点难点问题不同程度得到解决；软硬环境建设力度加大，城区美化、绿化、亮化、硬底化工程成绩显着，招商引资机制不断完善，发展环境大大优化。全区形成一个政治稳定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业良好局面。

这些新成绩、新进展，是全区人民在区委、区政府领导下团结奋斗的结果，也与是离退休老干部的大力支持分不开的，有在座的各位一份功劳。在过去一年里，离退休老干部继续发扬优良传统，努力发挥余热，积极投身三个文明建设。特别是有的老同志非常关心下一代的健康成长，经常深入到学校农村调研，对下一代进行革命传统教育，为我区精神文明建设做出了积极的贡献。在此，我向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年，是我们的党的胜利召开的一年，实现第十个五年计划的关键一年。我们将以经济建设为中心，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立全面、协调、可持续的发展观，抢抓机遇，充分发挥区位、交通、资源优势，加大农业产业结构调整力度，大力推进农村“三化”进程，千方百计促进农民增收，加快发展农业和农村经济；加快工业园区的基础设施建设，以工业园区为平台，培育发展高新技术企业，大力推进新型工业化，壮大工业总量和提高效益；加大科学规划建设管理力度，大力推进城市化，提高城市品位；大力发展教育科学文化等各项事业，建设文化大区，促进社会全面进步；加强社会保障体系建设，不断改善人民生活；抓好社会综合治理，营造良好发展环境；加强党的建设和“固本强基”工程，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

同志们！把我们美好的蓝图变为现实，离不开全区上下的共同努力，也需要离退休老干部的积极参与、支持和配合。离退休老干部是党和国家宝贵的财富，各级党委政府、组织、人事等部门要从政治上、生活上关心老干部，力所能及地帮助老干部解决一些实际困难和问题，使他们安度晚年。老干部在长期的革命和建设事业中积累了宝贵的经验，区委区政府希望老同志能够一如既往地发挥余热，为麻章的发展献计献策，共同为加快麻章全面建设小康社会的步伐，把我区建设成为经济繁荣、环境优美、秩序优良、文明富庶的现代化城区做出新的贡献！

祝各位新年快乐，身体健康，家庭幸福，阖家欢乐，万事如意！

各位企业家、各位朋友、同志们：

按照会议安排，下面我简要通报一下20**年全县经济社会发展情况及20**年工作安排。

一、20**年全县经济社会发展情况

过去的一年，是临泉经济社会发展进程中极不平凡的一年，也是新一届政府的开局之年。面对复杂多变的宏观经济形势，面对加快发展和维护稳定的压力挑战，在中共xx的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、精神，按照“科学发展、奋力赶超”的总体要求，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，统筹发展民生和社会事业，有效推进了全县经济发展和各项社会事业进步。

（一）经济平稳较快发展，综合实力明显增强。初步统计，全年实现生产总值116亿元，增长13%；财政收入7.8亿元，增长22%；规模固定资产投资47亿元，增长30%；社会消费品零售总额58亿元，增长21%；金融机构各项存款余额218.1亿元、比年初增加34.6亿元，贷款余额61.1亿元、比年初增加4.8亿元。一是工业经济提质增效。全县规模以上工业总产值85亿元，增长31.5%；工业增加值18亿元，增长23.3%。骨干企业进一步发展壮大，晋煤中能化工、文王公司产值和利税均创历史新高，全县新增规模企业21家，规模以上企业达80家。县工业园区建设发展步伐加快，鲖城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、泉北食品产业园基础设施和配套设施逐步完善。二是农业发展形势喜人。夏粮秋粮夺取双丰收，玉米最高单连续两年刷新全省纪录，粮食生产实现“九连增”，再次荣获全国粮食生产先进县称号。农业结构调整步伐加快，全年土地流转面积达50.3万亩，设施种植基地达5.5万亩，规模养殖场达5165个。成功举办首届皖豫边界(临泉)农业博览会。三是第三产业繁荣活跃。城乡市场流通体系进一步完善，辉隆生资建材大市场、好迪家具城、万客来童装城加快建设，皖浙农贸大市场获批国家级“双百市场工程”。消费需求稳中趋旺，新增限额以上贸易企业28家，实现限额以上贸易企业销售总额23.2亿元，增长53.9%。

（二）城乡建设全面突破，基础设施得到加强。高标准编制了s102线与阜新高速公路连接线出入口、光明路沿线、霞光大道沿线等城市设计和控制性详细规划，完成水资源、电力、燃气、消防、广告、环卫设施等专项规划。实施了迎宾大道、解放南路、教育西路、交通路、纬二路主路面工程，城南新区全面绿化亮化，城南公园建成投入使用。集中推进十字河治理工程，加快建设污水处理厂二期工程，中水回用工程投入试运行。全面加强农村重点项目建设，改造升级县乡道路72千米，加固修复农村公路危桥53座。国家新增千亿斤粮食规划工程通过验收。界南河治理工程、大中沟损毁桥梁改造工程、农村饮水安全工程、小型农田水利重点县项目全部竣工。千万亩森林增长工程扎实推进，扶贫开发取得实效，美好乡村建设全面启动。

（三）项目攻坚力度加大，招商引资成效显著。全年列排重大项目98个，总投资265亿元，完成投资45亿元。20万吨合成氨原料线路改造、年产30万吨复合肥、电动车整车组装生产线、姜子牙财富广场、城市天然气建设工程等项目投入使用，临泉中学、临泉中医院、综合培训中心、辉隆生资建材大市场、s102线拓宽改造等项目加快实施，阜新高速公路连接线、杨桥船闸等项目陆续获批，工业发展、城市建设、交通攻坚等领域的重点工程实现历史性突破。招商引资取得实效，引进项目154个，实际到位资金57亿元，增长36%，利用外资984万美元，实现零的突破。对外贸易稳步发展，实现进出口总额4501万美元，其中出口4003万美元、进口498万美元。

（四）惠民政策有效落实，社会事业全面进步。33项民生工程扎实推进，累计拨付资金14.1亿元，其中县级配套1.86亿元，占实际预算的143%。城乡居民收入水平大幅提升，全县城镇居民人均可支配收入达19200元，增长13%，农民人均纯收入达5030元，增长17％。 “10件实事”全面实施，城南公园建成开园，十字河治理工程主体竣工，临泉中学、临泉中医院完成序时建设任务，城西大桥和体育中心训练馆、游泳馆开工建设。知识产权强县试点工作成效显著，我县被评为全省发明专利十强县。各类教育持续发展，基层医药卫生体制改革继续巩固，县级公立医院改革正式启动，文化事业和产业统筹发展，计划生育工作不断加强，农村土地整治整理力度加大，节能减排完成上级下达任务。

（五）各项保障全面加强，社会管理逐步规范。就业再就业工作深入开展，全年城镇新增就业6237人，下岗失业人员再就业1963人，城镇登记失业率控制在2%。社保覆盖面进一步扩大，保障性住房加快建设，城乡救助工作稳步推进。社会管理不断创新，社会治安人防物防技防全面加强，毒品整治专项行动继续深化，安全生产管理全面加强，信访渠道进一步畅通。

二、2015年工作安排

2015年，政府工作的基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的精神，围绕“科学发展、奋力赶超”这一主线，深入实施工业大突破、城乡大建设、农业大发展、商贸大繁荣“四大行动”，大力开展项目攻坚年、招商引资年、环境优化年、作风建设年“四个年活动”，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，更加注重保障和改善民生，着力打造经济繁荣、生态良好、和谐安定的魅力临泉，进一步提升皖豫边界区域中心城市的知名度、美誉度和影响力。综合考虑各种因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上，规模工业增加值增长30%以上，财政收入增长20%以上，规模固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长19%以上，招商引资增长30%以上，进出口总额增长30%以上，城镇居民人均可支配收入增长13%以上，农民人均纯收入增长16%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）立足产业集聚，在加快工业化进程上实现新突破。全面实施“一区多园”扩区规划，积极打造阜新高速公路连接线工业走廊。加快完善县工业园区基础设施，集中建设姜尚大道、阜临路东延、前进路东延、人民路东延、临鲖路东延、东外环等主要道路，积极推进标准厂房、职工公寓和安置区建设。统筹推进机械电子产业园、鲖城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、南部产业园和泉北食品产业园建设，形成园区引领、多极支撑的工业发展格局。围绕化工、酿造、机械电子、皮革加工、脱水蔬菜、食品加工、纺织服装、家具木业“八大产业”，着力打造50亿机械电子生产基地、50亿生态皮革加工基地、50亿脱水蔬菜加工基地、50亿食品加工基地。鼓励支持晋煤中能化工、文王公司抓住战略合作机遇，进一步扩大生产经营规模，向着“50亿文王、100亿中能”的目标迈进。2015年，全县规模企业至少增加30家，总数达到110家。

（二）立足载体支撑，在推进城乡建设上实现新突破。完善城市总体规划，县城按100平方公里、100万人口控制，重点做好控制性详规、专业性详规、产业规划和城市总体形象设计，编制集镇和美好乡村建设规划，形成覆盖县城、乡镇、村庄的三级规划体系。开工建设城市规划展览馆，集中宣传展示全县城乡规划建设成果。开工建设迎宾大道东延、教育路东延、幸福路东延西延、光明路南延、解放路南延、建设路南延，改造光明路、港口路、前进路，完成交通中路、交通南路、育才路建设任务。推进城市绿化亮化工程，加快城市供水管网改造，完善城市天然气释放站、加气站设施。全面开展美好乡村建设，率先将33个试点村规划建设成为美好乡村的样板工程。围绕s102线、阜新高速连接线、s328线、s204线四条轴线，重点加强杨桥、鲖城、宋集、杨小街、滑集、韦寨等节点集镇建设。

各位领导、同志们：

经党委、办事处及慈善分会研究决定，今天召开龙泉街道“迎新春情暖万家”慈善救助大会，主要任务是：总结街道2015年慈善工作，对困难家庭和群众进行集中救助，推进街道慈善事业更好更快发展。同时，市慈善总会于会长，市教育局刘局长、市计生局朱局长、市民政局夏局长也在百忙之中莅临会议，充分体现了各级领导对龙泉工作的肯定和对慈善事业的关爱。在此，我代表街道党委、办事处和慈善分会，再次对各位领导的到来表示热烈的欢迎，向所有关心、支持、参与龙泉慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢！

刚才，杨勇同志宣读了救助决定；对困难群众代表进行了现场救助，这次救助最显著的特点就是规模更大、范围更广，街道统筹考虑，把困难教师、孤儿、大二大三困难学生、企业困难职工纳入救助范围，对贫困党员的救助金额进行了增加。 还要作重要指示，希望各级各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照街道党委、办事处及慈善分会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，增强发展慈善事业的责任感

（一）重视程度高，慈善募捐成效好。去年7月份街道召开“慈善一日捐”动员大会后，各级各部门层层发动、迅速行动，领导干部身体力行、带头捐款，机关、社区、村居纷纷踊跃捐赠，广大企业和企业家慷慨解囊、回报社会，涌现出许多先进典型。其中：汇龙开发公司捐款30万元，文昌慈善工作站捐款6.5万元，万宝童车、大地机床、越厦房产、润丰商贸等单位捐款5万元以上，盛泉工艺、光普太阳能、三维钢结构、幸福人药业、四建公司、东方机床、华强精密机床、山东联华印刷、鲁班装饰、大通科技、刁庄、冯西、贺庄、程堂、梁场、前洪、后洪、董村、教委、工商所等单位捐款1万元以上，17个居捐款5000元以上。文昌、董村、东城、东新4个社区和汇龙开发公司荣获“xx市慈善工作先进单位”荣誉称号。

（二）救助力度大，惠及群众范围广。坚持集中救助与应急救助相结合，共开展了6次集中救助活动，重点实施了“情暖万家”、“爱心扶残”、“朝阳助学”、 “重大病救助”等项目救助，发放救助金43.34万元，368户病灾家庭、55名特困大学生、17户特困残疾人家庭、40户贫困计生家庭得到了及时救助。文昌慈善工作站充分挖掘社区慈善资源，动员10个居委、16家骨干企业踊跃捐赠，先后对200余户病灾家庭、2名特困大学生、40户特困残疾人家庭、20 户特困老党员实施救助，发放救助金8万元。贺庄、梁场、程堂等居慈善工作站运行顺畅，募集慈善资金都在1万元以上，多次对困难群众进行救助，成效十分明显。

（三）宣传形式多，全民支持氛围浓。采取多种形式广泛宣传，让社会各界了解慈善、支持慈善、参与慈善。并将捐款单位、捐款个人的捐款情况印制成光荣册和爱心榜，发放到各捐款单位、个人及受助者手中，真正让捐善款者光荣，被救助者明白。

（四）组织建设强，实现规范化运作。调整充实了慈善理事会成员，增选了慈善分会副会长和慈善分会理事会成员，加强了慈善领导力量。同时，不断完善运作机制，推动信息公开透明，实行阳光运作，全程接受社会监督、舆-论监督和审计监督，实现了慈善事业的规范化、制度化。

在充分肯定成绩的同时，我们应当看到，由于历史的、现实的等多方面的原因，仍有一些群众生活比较困难。目前，龙泉街道辖区拥有城市低保对象2300余人，农村低保对象1009人，残疾人796人，因重大疾病，意外伤害致贫者1200余人。另外，还有一些特困家庭、特困学生、孤儿等。对于这些社会弱势群体，政府财力和现有社会保障制度还不能满足他们的需要，必须动员全社会广泛参与。全面建设幸福龙泉，是当前街道党委、办事处的首要任务。保障和改善民生，尤其是解决困难弱势群体的生产生活问题，是完成这一任务的重要基础。各级各部门要从全面建设幸福龙泉的高度，深刻认识慈善事业的重要意义，增强做好慈善事业的责任感，采取更加扎实有效的措施，推动慈善事业不断实现新发展。

二、强化措施落实，不断开创慈善事业发展新局面

一是要弘扬慈善优良传统。扶危济困是龙泉精神的重要组成部分。各级要采取多种有效形式，大造慈善舆-论声势，让更多的人来参与慈善事业。要大力弘扬慈善文化，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。

二是要抓好慈善募捐。要坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，争取更多的善款，兴办更多的实事。企业界是善款的重要来源。希望广大企业家们要更加自觉自愿地承担社会责任，关注弱势群体、困难群体，参与慈善和公益活动，加快实现企业经营者向社会慈善家的转型。

三是要进一步加强慈善组织建设。目前,街道实现了居级慈善工作站建设全覆盖，工作站人员达到257人。下一步，要下大力气抓好慈善组织网络建设和规范化建设，构建街道、社区、居委三级慈善组织网络，使慈善组织有班子、有队伍、有制度，成为民间社会捐赠、社会救助的主渠道。

四是要着力开展慈善救助。各级要在广泛开展各项慈善救助活动的基础上，创新非物质性的慈善救助项目，采取送技术、送培训、送信息等针对性救助形式，不断增强困难群体的自我救助、自我发展、自强自救能力。

三、加强组织领导，优化慈善事业发展环境

一是要提高认识。各级各部门要把慈善事业作为一项打造幸福龙泉、构建和谐社会的重要内容来对待，作为一项顺民意、谋民利、得民心的高尚事业来落实，提高认识，精心组织，推动街道慈善事业又好又快发展。

二是要明确责任。各级各部门要强化责任意识，密切配合，各司其职，各负其责。民政科要切实履行对综合管理服务职责,加强业务指导,落实救助政策。宣传科要加大宣传力度,达到家喻户晓,人人皆知。财政所、计生办、经委、教委等部门要根据自身工作职责，共同做好慈善工作。

三是要健全机制。要健全规范慈善救助工作程序，公开、公平、公正地实施各项社会救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的重点人群中去，不断提高慈善组织的公信度，推动慈善事业深入持续发展。

同志们，慈善彰显价值，慈善体现崇高，慈善带来和谐。春节临近，各级各部门要扎实开展好走访慰问活动，让广大居民特别是困难群众充分感受到党和政府的关怀，确保每一位困难群众过一个喜庆、温暖、祥和的新春佳节。希望大家要积极行动起来，共同开创龙泉慈善事业发展新局面，为加快建设幸福龙泉作出新的更大贡献！谢谢大家！