建设系统终总结会议讲话内容
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总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料。写总结时,可以采用图表和数据等形式进行直观的展示和呈现。这里有一些总结范例,供大家参考,希望能对大家的写作有所启示。
尊敬的各位领导、各位同事:
大家新年好!
行政部是给各位同事提供服务,处理公司行政事务的部门,由于工作的性质和内容就是服务,处理的都是点滴小事、日常琐碎杂事,因此整体的工作难以概述和量化,所以我能获得优秀员工这个奖项,确实离不开各位同事的支持,这不仅仅是我个人的荣誉,也是行政部的荣誉。
我认为一名优秀员工应该起到表率作用,应该以高度的主人翁精神,默默地奉献着光和热;应该抱着务实认真的工作态度,埋头苦干,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。做工作要勤奋和有责任心,因为勤奋,能够提高生产效率,如前人所说的多一份耕耘,多一份收获;而有了责任心,在工作中就会认真细致,避免出现差错。
在以后的工作当中,我将不辜负领导的期望,更加尽心尽职,努力工作,并不断学习提升自己的工作技能,用实际行动为公司的发展尽自己的绵薄之力。
自进公司工作至今,我并没有为公司做出了不起的大贡献,也没取得特别值得炫耀可喜的业绩,我只是尽量做好属于自己岗位上的工作,尽自己最大的努力的去完成每一次的指标,总结自己的经验,从经验中学习,向他人学习,尽量将自己的工作争取一次比一次做得更好,尽可能的提高工作效率,虽然如此,但我的付出得到了公司的认可,我深感无比的荣幸,我想公司这次评优活动也再次向每位员工传达与说明了只要有付出,只要脚踏实地的做好了属于自己的那份工作,就会有回报。
这次能被评为优秀员工,我想这既是公司对我个人工作能力与成绩的肯定,也是对今后工作做得更好的一种鼓励。我也坚信,今后的工作一定会做得更好。发展让我们成长,我们的共同努力让更加辉煌。
同志们:
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署今年工作任务,动员市直水利系统各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好党风廉政建设各项工作。刚才,局党组书记、局长胡茂书同志作了重要讲话,对做好今年市直水利系统党风廉政建设工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我从两个方面向同志们报告工作。
一、主要工作回顾。
过去的一年,市水利局党组和局(防办)领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真落实上级党风廉政建设的决策部署,切实担负起全面从严治党主体责任,坚决把纪律挺在前面,加强教育预防,强化监督制约,驰而不息纠治“四风”,加大纪律审查力度,着力开展履职尽责督促检查,深入推进市直水利系统党风廉政建设,为全市水利改革发展提供了有力保障。(履职尽责督促检查工作综合量化考评在全省水利系统居第一位,在全市居第一等第三位;党风廉政建设绩效考评在市直90多个一级部门单位中居第8位)。
第一,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,党风廉政建设基础进一步夯实。水利系统各级党组织和领导班子进一步完善“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”等党风廉政建设配套制度,制发《20党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,细化分解“两个责任”工作任务,各级明确“一把手”、班子成员和科室负责人责任,签订“双诺”责任书29份,层层传导压力,构建自上而下“全覆盖”的责任体系。
第二,把纪律和规矩挺在前面,党规党纪意识进一步增强。围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题,结合“三严三实”专题教育,组织开展廉政谈话、参观监狱等“十个一”为主要内容的第16个党风廉政建设宣教月活动,打出纪律建设“组合拳”。采取大会宣讲、专题讲座、周四集中学习和个人自学相结合等形式,组织深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,党员干部人手一册,要求做到通读原文,联系实际,学思践悟,让道德高线和纪律底线铭记于心、外化于行。推行谈心提醒关爱教育,对群众有微词和有违纪苗头的党员干部咬耳朵、扯袖子,先后发出提醒告知12次,谈话40余人次。以“孝廉文化”为重要内容,加强机关廉政文化建设,促进党员干部遵纪守法、廉洁从政。
第三,坚持紧盯不放,作风建设进一步加强。围绕落实中央八项规定,坚持紧盯重要节点、紧盯重要部位、紧盯重点问题、紧盯相关对象,采取会上强调与会下督查相结合、明察与暗访相结合、普发通知通报与重点谈心提醒相结合、季度财务大检查与随机重点抽查相结合等方式,深入开展纠风正纪,防止“四风”问题隐身变异。扎实开展履职尽责督促检查工作,组织全体党员干部结合工作职责写承诺、网上晒承诺、立牌亮承诺、评比践承诺“四诺”活动,广泛征求意见,深入查找整改问题,全面推进七项专项整治,着力开展河道采砂和农村安全饮水及小农水项目建设2项重点督查,对相关人员进行问责追责,始终保持高压态势,“四风”问题进一步好转。“三公”经费比去年同期下降,严禁公款旅游、工作日中午饮酒、公款请客送礼、公车私用等违纪违规行为。值班加班、工会活动等按照财政有关规定执行。
第四,扎紧织密制度“笼子”,权力运行进一步规范。大力推行政务公开,在水利网公开职能职责、行政流程、服务承诺、工程招投标等情况,落实网上监督,全年无损害群众利益情况发生、无公款出国出(境)情况,三公经费按预算落实。继续巩固水利重点领域、重大项目的廉政风险防控机制建设。积极推进简政放权,优化水利事项审批服务工作。落实水利工程建设项目招投标制度,规范招投标行为。完善机关管理制度,重申“十一条”纪律规定,规范重大事项报告制度。初步探索落实监督责任的双查双报双促机制,深化“三转”,强化监督执纪问责。
第五,加大纪律审查力度,“不敢腐”的氛围进一步强化。努力实践监督执纪“四种形态”,纪律审查力度持续加大,用纪律管住了大多数。各单位对不履职尽责和不正确履职尽责的情形印发《通报》8期,对违反规定的17起相关责任单位及个人做出相应的纪律处理,形成有力震慑。加强对水利工程领域规避招标、虚假招标、围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等突出问题的重点检查,全年开展专项督查6次,查找、处理问题5起。做好省委巡视组、省水利厅、市纪委反馈问题的调查处理,严肃整改问责,起到较好的警示作用。抓好有关群众来信来访工作,调查处理群众投诉9件,回复率100%。
同时,市直水利系统纪检干部队伍建设进一步加强。局党组发文,明确各二级单位纪检监察干部及其职能职责。采取以会代训和个别交流等方式,加强对纪检监察干部的教育监督,防止“灯下黑”。
过去一年,各单位虽然做了大量且有成效的工作,但仍要清醒地认识到,有的单位对当前全国党风廉政建设和反腐败斗争的形势认识不足,层层传导压力不够;单位间落实主体责任和监督责任不平衡;少数同志对“新常态”不够适应,存在不同程度的模糊认识和惯性思维,特别是对“严管就是厚爱”等新精神新要求认识不深、领悟不透、落实不力等等。对此,我们要以更大的决心和更有力的措施切实加以解决,以期促进全市水利事业更好地跨越发展、行稳致远。
二、主要工作任务。
今年是贯彻实施“十三五”规划开局之年,是市县乡三级领导班子换届之年,是《准则》《条例》正式实施之年,是全面从严治党进入新常态的承启之年,特别是落实主体责任的问责之年,做好今年的党风廉政建设工作非常重要。我们要清醒认识党中央发出的“两个没有变”和“四个足够自信”等强烈信号,增强政治定力,保持节奏步伐,坚定不移地把从严治党、正风反腐进行到底。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届历次全会精神,深入学习系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会的决策部署,坚持全面从严治党,坚决把纪律挺在前面,忠实履行党章赋予的神圣职责,始终保持责任传导的强大气场,始终保持正风肃纪的强力震慑,始终保持惩治腐败的高压态势,扎实推进水利系统基层党风廉政建设,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍,为水利事业持续健康发展营造良好的政治生态。主要抓好“六个持续发力”。
第一,贯彻“两项法规”,在“纪挺在前”上持续发力。一要加强纪律教育,把尊崇党章和学习贯彻《准则》《条例》作为一项重要政治任务,列为各级党组织中心组学习和周四学习日的重要内容,切实学深悟透。扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题教育和第十七个党风廉政建设宣传教育月活动,引导党员干部筑牢理想信念“高线”,坚守纪律规矩“底线”。二要把严明政治纪律放在第一位,自觉与以同志为的党中央保持高度一致,切实加强对中央重大方针政策和省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查,严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为,严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,欺骗组织、对抗组织审查,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为。三要严肃财经纪律和其他纪律。严肃财经纪律,不得私设小金库、不得自主发放津补贴、不得擅自决定财物奖励、不得违背财务报账制度、不得随意处置国有资产。严肃工作纪律,对中央的八项规定、省委六条意见、市委七十五条规定,要不折不扣地执行。严肃生活纪律,不该做的事情不要做,不该去的地方不要去,不该拿的东西不要拿。严肃廉政纪律,清白做人、清楚做事、清廉为公。严肃换届纪律,严防干部带病提拔、带病上岗。四要强化党内监督,严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度,坚决纠正规避制度、扭曲制度、践踏制度等行为。充分发挥民主生活会、组织生活会等党内生活制度的监督制约作用,拓展监督内容,把下级“一把手”纳入监督重点,定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委(纪检组)报告。
第二,压实“两个责任”,在管党治党上持续发力。一要强化压力传导。协调、督促各级党组织认真履行管党治党的组织领导、定规立矩、学习教育、监督管理、撑腰壮胆、以上率下等各项责任。综合运用签字背书、公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、问责追责、点名通报等方式,推动责任和压力向基层传导,打通压力传导“最后一公里”。各级党组织书记要做管党治党的书记,按照省委李鸿忠书记提出的“四级递进”和“三个担当”要求,把责任传导给所有班子成员,层层压给各级党组织书记,增强工作合力。二要实化责任清单。进一步细化、具体化“两个责任”清单,形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系,确保履责有依、问责有据。加大责任清单公开力度,倒逼“两个责任”落实。三要完善监督机制。建立健全落实“两个责任”的监督检查、考核评价等工作机制,落实年初巡查、半年抽查、日常检查和年底考核等制度,坚持领导班子成员带队调研督导制度,探索建立社会评价机制,引入第三方开展民意调查。坚持和完善台账管理、痕迹管理等制度,推行负面清单和问题清单制度,强化落实“两个责任”的日常监管。重点加大对上级关于水利工作重大决策部署贯彻落实情况的监督,确保兴水惠民各项政策落到实处;加大水利工程建设领域的监督和“再监督”,严肃查处违纪问题,坚决纠正“场外交易”和“暗箱操作”等不正当交易行为,不断推进水利市场诚信体系建设;加大水利资金各项管理制度执行情况的监督,确保资金使用规范安全。四要严格责任追究。认真落实省委“两个责任”问责办法,扎实开展“主体责任问责年”活动,严肃查处落实“两个责任”不力的典型问题,让“一案双查”、失责必问成为常态。严格执行“一票否决”制度。
第三,落实“八项规定”,在深化作风建设上持续发力。一要驰而不息整治“四风”问题。紧紧围绕享乐主义和奢靡之风,始终盯住重要时间节点,对“三个后”仍然顶风违纪的行为,严查快办、动辄则咎,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。紧盯“四风”隐身变异新动向,做到露头就打,形成持续震慑。从群众反映强烈的突出问题抓起,有针对性地开展集中整治。二要继续加强履职情况监督,切实履行好“再监督”职能,充分运用明察暗访、第三方监督、民主评议、倒查追责等方式,强化对履职尽责情况的监督检查,高度聚焦水利工程建设等领域为官不为以及慢作为、乱作为问题,高度聚焦水利工程建设质量和进度迟缓等问题。三要积极推进作风长效机制建设。坚决扒下“四风”问题的隐身外衣、铲除“四风”问题滋生的隐蔽土壤。健全通报曝光机制,对那些我行我素、依然故我的人,要加大点名道姓通报曝光力度。四要注重发挥优秀传统文化感召力。坚持依规治党和以德治党相统一,积极引导党员干部坚持高标准,自觉培养高尚道德情操,主动抵制不良风气,凝聚正能量。充分汲取家规家风、乡规民约中的精华,通过开展丰富多彩的宣传教育活动,弘扬真善美、抑制假恶丑。倡导水利系统党员干部特别是各级“关键少数”向英雄模范学习,廉洁从政,严格管好亲属子女和身边工作人员。深入挖掘地方文化资源,大力弘扬“孝廉文化”、“红色文化”,用地方文化中向上向善的基因,带动社会风气的根本好转。
第四,用好“四种形态”,在强化执纪审查上持续发力。当前,全国党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,中央提出“四种形态”,并不意味着标准降了、要求松了、力度减了,而是标准更高、要求更严、力度更大。要求保持惩治腐败的高压态势,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,无禁区、全覆盖、零容忍,形成持续威慑,坚决把腐败蔓延势头遏制住。突出惩治重点,把党的后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重,进一步强化不敢腐的氛围。突出执纪审查特色和重点,用好党纪这把尺子,切实做到纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,坚决摒弃违纪是小节、违法才去处理的惯性思维,将违纪问题作为执纪审查的重点。坚持抓早抓小、动辄则咎,加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,继续深化谈心提醒教育工作。坚持惩前毖后、治病救人方针,把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线,历史地看问题、全面地看干部,严惩腐败者、支持干事者、保护改革者、宽容失误者、追究诬告者。
第五,维护群众利益,在从严惩治基层腐败问题上持续发力。发生在群众身边的“四风”和腐败问题,损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,侵蚀的是党的执政根基,必须采取强力措施,解决好“最后一公里”的问题。充分发挥基层党组织管党治党的作用,督促基层党组织书记切实履行“第一责任人”责任,发挥好纪检委员和纪检监察干部的监督作用。加强基层党员干部作风建设,大力整治基层干部与民争利、庸懒散软、推诿扯皮、敷衍塞责以及吃拿卡要甚至欺压群众等问题。
第六,抓好自身建设,在打造忠诚干净担当的纪检队伍上持续发力。深入开展“两学一做”活动,推进“学思践悟”的常态化。进一步配齐配强局属各单位纪检干部,加强对纪检干部的教育培训和业务指导,提高纪检干部做好纪律审查工作的能力。各单位党组织特别是主要负责同志要加强对纪检工作的领导,加强对纪检干部的指导,督促和支持纪检干部履行好监督职责。
同志们,今年纪律和作风建设将继续呈现高压态势,明察暗访将频繁出击,问责追责将更加严厉,我们一定要认清新形势、适应新常态。深入推进市直水利系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务艰巨,我们一定要坚定信心,不负使命,强化责任,勇于担当,不断取得党风廉政建设新成效,为推进孝感水利改革发展提供坚强的纪律和作风保证。
春节刚过,又到扬鞭奋蹄的季节。祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
(一)坚持加强组织领导。县教委成立以主要领导为组长,其他委领导为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,纪检监察室为日常工作办公室的工作机构,定期研究教育纪检监察工作。召开了由教管中心负责人和中小学校长、幼儿园园长参加的纪检监察工作专题会议,对该项工作建立了学校党政一把手负总责的责任机制,落实责任检查、责任考核和责任追究。
(二)坚持加强宣传教育。一是开展反腐倡廉学习教育。组织教育系统党政干部学习了《建立健全惩治和预防腐败体系--工作计划》,强化了干部廉洁自律意识;二是开展警示教育活动。及时通报发生在教育系统的违纪违法案例,组织观看反腐倡廉警示片,对个别学校领导班子及时进行诫勉谈话,强化领导干部拒腐防变能力和遵纪守法意识。三是继续开展廉政文化进校园活动。按照县纪委要求选送了5篇廉政故事送重庆市参加廉政故事大赛,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的校园文化环境,拓宽了反腐倡廉宣传渠道。
(三)坚持加强制度建设。制定了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》,明确委主要领导是该项工作第一责任人并将任务层层分解,责任到人。修订了《干部任免工作规程》;制定并下发规范办学行为等一系列制度性文件并督促严格执行。
(四)坚持加强政风行风建设。一是加大教育收费监管力度,禁止学校及教师乱收费,发现一起查处一起。二是加大师德师风建设,建立了师德师风专项考核制度。三是面向全县公开选拔了5所城区学校校长,建立选拔用人的新机制。四是改革完善农村教师调进县城的考核、选调办法。去年教师选调进城,考核的两个环节笔试和面试都由全县统一组织,笔试的出题、改卷以及面试的评委都没有奉节人参与,同层次按照各学科从高分到低分选调进城,得到各界好评。五是加强教育巡视,改进学校管理。去年对幸福中学、竹园中学、三江中学、梅子小学、江南小学等15所学校进行了教育巡视,查找出了学校管理中存在的问题,并督促整改落实,对不适合在当地主持工作的部分校长进行了交流。六是建立学校领导干部交流机制。秋季对全县中小学校级干部提拔、交流60多人次,对促进教育的发展起到了很好的推动作用。七是实行全县教育经费统筹管理。县教委建立结算中心,学校实行报账制度,加强了对学校经费的管理和监察力度。八是完善廉政责任机制。县教委与学校签订了廉政责任书。对离任的中小学校长和幼儿园园长进行了离任审计。
(五)坚持查处违纪违规行为。一是对幸福中学、三江中学、丰收小学等学校发生的重大安全事故,实行了问责,永乐镇丰收小学交通安全事故予以全县通报并免去校长职务,调离到其他学校任教。二是全县通报批评了7所学校。对违规收费的上坝中学、新民初中、长鹏初中、竹园初中、甲高初中、奉师附小和不如实结算联招考试费用的平皋初中进行了全县通报批评。三是对部分学校检举情况进行了调查。涉及到学校校长管理和廉洁问题、教师的教学行为规范问题以及教师工作纪律涣散问题等,实事求是的予以了澄清和整改。
(六)坚持加强信访工作。重视教育纪检与信访工作的有机融合,狠抓教育系统干部“大走访攻坚行动”,成效显着。在去年的干部大走访攻坚行动中,花费大力气,通过扎实有效的工作,化解了许多遗留多年的信访案件,投入资金218.3万元,还通过国庆送温暖促稳定活动自筹资金11.5万元,实际用于信访稳定的经费达到229.8万元。大走访攻坚行动中,市县交办8个案件、自排8个案件和全县民办学校的上访案件全部化解。整理专项档案26卷,教育大走访攻坚简报被县大走访办采用4期。县教委获得全县信访稳定工作二等奖和县纪检监察工作先进集体,我被县委、县府表彰为大走访攻坚行动先进个人。
但是仍然存在着亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
一是收费补课,有偿家教屡禁不止。今年全县首先要治理学校集体补课行为,小学、初中、高一高二年级决不允许再有补课行为。二是个别教师职业道德严重缺失。去年有三名教师对学生实施性侵犯或性猥亵,被检察机关批捕,因此要加强教师职业道德的培训,不辱人民教师的称号。三是违规违纪招生现象时有发生,个别教师不认真教书育人,却热衷做初三毕业生买卖生源的工作,谋取钱财。四是乱定教辅资料的现象时有发生,少数教师要学生到指定书店购买指定版本的教辅资料,与商家联合获取经济利益。五是严禁收受贿赂。农村教师选调进城、学校工程建设、招生工作等一定要实行阳光政策、阳光决策、民主决策,吸取奉师附小刘斌案件的教训。六是乱收费现象仍然存在。学校必须一个窗口收费,伙食团、小卖部等收支情况必须进帐,不能私设小金库。
(一)认真抓好制度建设。今年,县教委制定了并下发《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》、《进一步加强师德师风建设的意见》和《治理中小学教师违规补课有偿家教的通知》等文件,各学校务必认真学习,加强宣传,根据这些文件的要求,针对本校实际,制定出一系列的管理制度,落实责任,采取切实可行的措施,坚决贯彻执行。
(二)认真抓好宣传学习。坚持预防为主,采用多种形式对党员干部和学校教职员工进行党风、党纪、法纪、政纪的学习与教育活动,认真学习《教育系统职务犯罪案例辨析》、组织观看反腐倡廉电教片,强化廉洁自律意识,树立遵纪守法观念,接受正反典型教育。
(三)认真抓好重点工作。今年,教育系统党风廉政建设的.重点有以下几项:一是师德师风建设。今年是重庆市师德师风建设年,各学校根据《中共奉节县教育工作委员会奉节县教育委员会关于进一步加强师德师风建设的意见》的要求,开展自查自纠,县教委将奖励先进,对出现问题者将严格责任追究。二是治理中小学教师违规补课和有偿家教。县教委、县政府纠风办、县监察局三部门联合发文,坚决治理中小学教师违规补课有偿家教的行为,各学校要按规定强化措施,严明纪律,县教委及相关部门将发现一起,查处一起,决不姑息迁就。三是治理中小学乱收费工作。继续规范教育收费行为,加强完善义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况的监督检查。今年春季开学的第一天开始,县教委就派出了督查组,对城区中小学收费行为进行了监督检查,对香山小学等学校的违规收费行为斗硬督察,监督退费,并对学校校长进行了诫勉谈话。四是搞好校务公开工作。校务公开的内容主要涉及学校发展、建设,教育科研,干部的培训、任免,教职工职称评聘及工资晋升和绩效考核,后勤的财务收支及大宗物品的添置、教育收费、招生等一系列重大问题。学校要紧紧抓住重点、难点及教职工普遍关心的热点等,开展校务公开工作。五是坚持安全工作问责制。学校安全无小事,对发生重大安全责任事故,造成严重后果的责任单位和责任人,依照法律、法规的规定实行责任追究,给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法由司法机关追究刑事责任。六是做好计划生育工作。计划生育是基本国策,违反计划生育法的,除了依法征收社会抚养费之外,法律规定还要对当事人进行纪律处分,同时各级各部门对单位考核实行一票否决制。去年有3名教师违反计划生育被计生部门查处,当事人还受到党纪和政纪处分,今年县计生委已经转来3个案件4名责任人,县教委按规定对责任人将进行政纪处分。
(四)认真抓好监督机制。一是建立纪检信访联络员制度,各片区教育管理中心、各学校要在4月10前,上报本单位纪检信访联络员(由校级干部兼任)到县教委审批,各纪检信访联络员要与教委纪检室加强联络,沟通信息、配合开展相关工作。二是完善重大事项纪检监督制度。加强对财经纪律执行、校务公开、工程项目建设和物资采购招投标、招生工作及考风考纪的监督检查。三是加大民主管理的力度。学校领导要尊重教代会的民主管理、民主监督的权利,学校年度工作计划总结、财务预决算、教育教学管理、教职工奖惩条例等重要的学校规章制度以及有关教职工生活福利的重大事项都要经过教代会审议通过,做到民主决策、民主管理、民主监督。四是自觉接受社会监督。学校设立意见箱或公开邮箱、举报电话,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音。
(五)认真抓好组织领导。一是各校要成立组织机构,校长是该项工作的第一责任人,将责任层层分解,落实到人,做到事事有人抓、事事有人管、事事有人干、人人有岗位、人人有职责。()二是要重视单位的作风建设,打造学习型、创新型、敬业型、和谐型的学校团队,教职工乐于奉献、一身正气,清清白白做人、干干净净做事。三是要敢于查处违纪违规行为。对违纪违规行为,学校不能当和事佬,要严格按照上级政策和校内规章制度进行处置。从现在起,如有违规收费、集体补课举报,一经查实,在学校考评中实行一票否决。
(一)学校要高度重视信访工作。及时办理学生、家长和群众的来信来访,高度重视他们的意见和建议,努力做到不因我们的工作疏忽或者失职失责,造成群众上访,构建健康、和谐校园。
(二)及时认真完成上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项,要在规定时间内认真完成,能解决的要及时解决,当前不能解决的,要及时疏导、耐心细致做好解释工作,不允许拖延办理或不办理。
(三)加强信访排查工作。我们要结合教育工作特点,建立和完善案件预警机制,进一步拓宽信访举报渠道,及时反馈人民群众反映和关心的热点问题。对校内存在的不稳定因素要早发现、早处理、早平息,不能将矛盾上交,切实做到问题和矛盾早消化。
(四)将纪检信访工作结果纳入年度考核。对检举、来信来访量大的,除了在政风行风专项考评中按规定扣分外,还要与学校考评及校长年度考核挂钩。同时,学校在对教职工年度考核时,也要将此项工作纳入考核,制定出细则。谁的检举谁担责、谁受到的查处谁担责、谁的问题反映多谁担责。
(一)坚持加强组织领导。县教委成立以主要领导为组长,其他委领导为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,纪检监察室为日常工作办公室的工作机构,定期研究教育纪检监察工作。召开了由教管中心负责人和中小学校长、幼儿园园长参加的纪检监察工作专题会议,对该项工作建立了学校党政一把手负总责的责任机制,落实责任检查、责任考核和责任追究。
(二)坚持加强宣传教育。一是开展反腐倡廉学习教育。组织教育系统党政干部学习了《建立健全惩治和预防腐败体系――工作计划》,强化了干部廉洁自律意识;二是开展警示教育活动。及时通报发生在教育系统的违纪违法案例,组织观看反腐倡廉警示片,对个别学校领导班子及时进行诫勉谈话,强化领导干部拒腐防变能力和遵纪守法意识。三是继续开展廉政文化进校园活动。按照县纪委要求选送了5篇廉政故事送重庆市参加廉政故事大赛,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的校园文化环境,拓宽了反腐倡廉宣传渠道。
(三)坚持加强制度建设。制定了《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》,明确委主要领导是该项工作第一责任人并将任务层层分解,责任到人。修订了《干部任免工作规程》;制定并下发规范办学行为等一系列制度性文件并督促严格执行。
(四)坚持加强政风行风建设。一是加大教育收费监管力度,禁止学校及教师乱收费,发现一起查处一起。二是加大师德师风建设,建立了师德师风专项考核制度。三是面向全县公开选拔了5所城区学校校长,建立选拔用人的新机制。四是改革完善农村教师调进县城的考核、选调办法。去年教师选调进城,考核的两个环节笔试和面试都由全县统一组织,笔试的出题、改卷以及面试的评委都没有奉节人参与,同层次按照各学科从高分到低分选调进城,得到各界好评。五是加强教育巡视,改进学校管理。去年对幸福中学、竹园中学、三江中学、梅子小学、江南小学等15所学校进行了教育巡视,查找出了学校管理中存在的问题,并督促整改落实,对不适合在当地主持工作的部分校长进行了交流。六是建立学校领导干部交流机制。秋季对全县中小学校级干部提拔、交流60多人次,对促进教育的发展起到了很好的推动作用。七是实行全县教育经费统筹管理。县教委建立结算中心,学校实行报账制度,加强了对学校经费的管理和监察力度。八是完善廉政责任机制。县教委与学校签订了廉政责任书。对离任的中小学校长和幼儿园园长进行了离任审计。
(五)坚持查处违纪违规行为。一是对幸福中学、三江中学、丰收小学等学校发生的重大安全事故,实行了问责,永乐镇丰收小学交通安全事故予以全县通报并免去校长职务,调离到其他学校任教。二是全县通报批评了7所学校。对违规收费的上坝中学、新民初中、长鹏初中、竹园初中、甲高初中、奉师附小和不如实结算联招考试费用的平皋初中进行了全县通报批评。三是对部分学校检举情况进行了调查。涉及到学校校长管理和廉洁问题、教师的教学行为规范问题以及教师工作纪律涣散问题等,实事求是的予以了澄清和整改。
(六)坚持加强信访工作。重视教育纪检与信访工作的有机融合,狠抓教育系统干部“大走访攻坚行动”,成效显著。在去年的干部大走访攻坚行动中,花费大力气,通过扎实有效的工作,化解了许多遗留多年的信访案件,投入资金218.3万元,还通过国庆送温暖促稳定活动自筹资金11.5万元,实际用于信访稳定的经费达到229.8万元。大走访攻坚行动中,市县交办8个案件、自排8个案件和全县民办学校的上访案件全部化解。整理专项档案26卷,教育大走访攻坚简报被县大走访办采用4期。县教委获得全县信访稳定工作二等奖和县纪检监察工作先进集体,我被县委、县府表彰为大走访攻坚行动先进个人。
但是仍然存在着亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
一是收费补课,有偿家教屡禁不止。今年全县首先要治理学校集体补课行为,小学、初中、高一高二年级决不允许再有补课行为。二是个别教师职业道德严重缺失。去年有三名教师对学生实施性侵犯或性猥亵,被检察机关批捕,因此要加强教师职业道德的培训,不辱人民教师的称号。三是违规违纪招生现象时有发生,个别教师不认真教书育人,却热衷做初三毕业生买卖生源的工作,谋取钱财。四是乱定教辅资料的现象时有发生,少数教师要学生到指定书店购买指定版本的教辅资料,与商家联合获取经济利益。五是严禁收受贿赂。农村教师选调进城、学校工程建设、招生工作等一定要实行阳光政策、阳光决策、民主决策,吸取奉师附小刘斌案件的教训。六是乱收费现象仍然存在。学校必须一个窗口收费,伙食团、小卖部等收支情况必须进帐,不能私设小金库。
(一)认真抓好制度建设。今年,县教委制定了并下发《教育系统党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制》、《进一步加强师德师风建设的意见》和《治理中小学教师违规补课有偿家教的通知》等文件,各学校务必认真学习,加强宣传,根据这些文件的要求,针对本校实际,制定出一系列的管理制度,落实责任,采取切实可行的措施,坚决贯彻执行。
(二)认真抓好宣传学习。坚持预防为主,采用多种形式对党员干部和学校教职员工进行党风、党纪、法纪、政纪的学习与教育活动,认真学习《教育系统职务犯罪案例辨析》、组织观看反腐倡廉电教片,强化廉洁自律意识,树立遵纪守法观念,接受正反典型教育。
(三)认真抓好重点工作。今年,教育系统党风廉政建设的重点有以下几项:一是师德师风建设。今年是重庆市师德师风建设年,各学校根据《中共奉节县教育工作委员会奉节县教育委员会关于进一步加强师德师风建设的意见》的要求,开展自查自纠,县教委将奖励先进,对出现问题者将严格责任追究。二是治理中小学教师违规补课和有偿家教。县教委、县政府纠风办、县监察局三部门联合发文,坚决治理中小学教师违规补课有偿家教的行为,各学校要按规定强化措施,严明纪律,县教委及相关部门将发现一起,查处一起,决不姑息迁就。三是治理中小学乱收费工作。继续规范教育收费行为,加强完善义务教育经费保障机制改革各项措施落实情况的监督检查。今年春季开学的第一天开始,县教委就派出了督查组,对城区中小学收费行为进行了监督检查,对香山小学等学校的违规收费行为斗硬督察,监督退费,并对学校校长进行了诫勉谈话。四是搞好校务公开工作。校务公开的内容主要涉及学校发展、建设,教育科研,干部的培训、任免,教职工职称评聘及工资晋升和绩效考核,后勤的财务收支及大宗物品的添置、教育收费、招生等一系列重大问题。学校要紧紧抓住重点、难点及教职工普遍关心的热点等,开展校务公开工作。五是坚持安全工作问责制。学校安全无小事,对发生重大安全责任事故,造成严重后果的责任单位和责任人,依照法律、法规的规定实行责任追究,给予党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法由司法机关追究刑事责任。六是做好计划生育工作。计划生育是基本国策,违反计划生育法的,除了依法征收社会抚养费之外,法律规定还要对当事人进行纪律处分,同时各级各部门对单位考核实行一票否决制。去年有3名教师违反计划生育被计生部门查处,当事人还受到党纪和政纪处分,今年县计生委已经转来3个案件4名责任人,县教委按规定对责任人将进行政纪处分。
(四)认真抓好监督机制。一是建立纪检信访联络员制度,各片区教育管理中心、各学校要在4月10前,上报本单位纪检信访联络员(由校级干部兼任)到县教委审批,各纪检信访联络员要与教委纪检室加强联络,沟通信息、配合开展相关工作。二是完善重大事项纪检监督制度。加强对财经纪律执行、校务公开、工程项目建设和物资采购招投标、招生工作及考风考纪的监督检查。三是加大民主管理的力度。学校领导要尊重教代会的民主管理、民主监督的权利,学校年度工作计划总结、财务预决算、教育教学管理、教职工奖惩条例等重要的学校规章制度以及有关教职工生活福利的重大事项都要经过教代会审议通过,做到民主决策、民主管理、民主监督。四是自觉接受社会监督。学校设立意见箱或公开邮箱、举报电话,对群众反映的问题做到件件有着落,事事有回音。
(五)认真抓好组织领导。一是各校要成立组织机构,校长是该项工作的第一责任人,将责任层层分解,落实到人,做到事事有人抓、事事有人管、事事有人干、人人有岗位、人人有职责。二是要重视单位的作风建设,打造学习型、创新型、敬业型、和谐型的学校团队,教职工乐于奉献、一身正气,清清白白做人、干干净净做事。三是要敢于查处违纪违规行为。对违纪违规行为,学校不能当和事佬,要严格按照上级政策和校内规章制度进行处置。从现在起,如有违规收费、集体补课举报,一经查实,在学校考评中实行一票否决。
(一)学校要高度重视信访工作。及时办理学生、家长和群众的来信来访,高度重视他们的意见和建议,努力做到不因我们的工作疏忽或者失职失责,造成群众上访,构建健康、和谐校园。
(二)及时认真完成上级交办的信访事项。对上级交办的信访事项,要在规定时间内认真完成,能解决的要及时解决,当前不能解决的,要及时疏导、耐心细致做好解释工作,不允许拖延办理或不办理。
(三)加强信访排查工作。我们要结合教育工作特点,建立和完善案件预警机制,进一步拓宽信访举报渠道,及时反馈人民群众反映和关心的热点问题。对校内存在的不稳定因素要早发现、早处理、早平息,不能将矛盾上交,切实做到问题和矛盾早消化。
(四)将纪检信访工作结果纳入年度考核。对检举、来信来访量大的,除了在政风行风专项考评中按规定扣分外,还要与学校考评及校长年度考核挂钩。同时,学校在对教职工年度考核时,也要将此项工作纳入考核,制定出细则。谁的检举谁担责、谁受到的查处谁担责、谁的问题反映多谁担责。
过去一年里,正定收费站在公司党委正确领导下,紧紧围绕收费中心任务和全年工作目标,不断强化收费、管理工作,努力完成公司交给的任务指标,现将今年工作总结如下:
一、收费任务完成情况。
我站完成通行费2741150元,完成全年任务的91.54%;车辆累计通行上道车辆为1789751辆次,下道车辆为1726958辆次,总计3516709辆次;有理投诉率为零。全年共减免绿色通道车辆10726辆次,总计减免收费额为264200元,打击偷逃费现象3辆次,共挽回收费额3600元。
二、今年主要工作。
(一)围绕年度工作任务,优化内部管理促增收。
一是改变管理模式,挖掘规费征收潜力。通过做到三个“提前”、三个“到位”积极应对每周末站口的车流高峰,即提前掌握正定学校放假信息和旅游商业信息、提前安排备勤人员到位、提前做好站口设备安全检查、站领导现场指挥到位、安全保畅应急小组到位、保畅预案启动到位、文明服务肢体礼仪到位。
二是“营销服务年”为平台,通过走访商户、征集意见,从拓宽服务范围、丰富服务内容方面入手逐步吸引车流、提升服务、创收增效。
三是从降低管理成本入手,实行爱护使用公共设施、实行节电节水制度、合并行政用车、严格控制食堂用气用电成本和热水器使用时间等节能制度措施。
四是以国检为契机,从内业资料、收费流程、文明服务、到工作环境,做到了规范化评比经常化、制度化、长效化,使全站规范化水平得到提高。
(二)围绕党风廉政及文明行业创建,服务公众出行求突破。
1、紧跟形势,做好员工政治思想工作。一是通过开展“三严三实”专题教育活动,使员工提高了政治觉悟和工作责任心。二是开展党员干部自查自纠,推行承诺自律书;三是收费站全年开展党课教育12次,党风党纪和法律教育23次,通过开展案例警示教育,转变了部分员工不思进取的不良倾向,进一步增强事业心和责任感,从源头上有力地避免了贪污现象的滋生。
2、以“三严三实”为抓手,持续深入推进作风建设,打造风清气正、廉洁高效、勇于干事的员工队伍。
一方面与“企业文化”宣贯活动相结合,借力“解放思想”大讨论活动,开展“我身边的正能量”活动,找差距、学经验,在全站形成学先进、干事业、创一流的浓厚氛围;一方面是与作风建设年活动相结合,开展从思想观念、工作作风、工作纪律、服务意识等方面的纪律整顿活动,采取自查自纠、签订承诺书,日常检查、抽查和视频录像抽查相结合的形式,使“三严三实”学习教育最终落实到实际工作中,制定整改措施,落实监督管理,真正从根源消除作风问题。
3、从温情服务入手,探索新途径,落实新举措,凝聚人心、和谐发展不断升温。
收费站党支部从温情服务入手,深入开展“温暖党建”工作,通过设立“暖心”档案,建立走访慰问长效机制,通过谈心交心活动和“温暖站区”的创建活动,采取升级劳动防护用品和应急救援设施、提高食堂饭菜种类和质量、增加问题设施、设立“员工小药箱”等措施,组织“扮靓菜园”、“开源节流”、“趣味活动”、“亲情探望”等活动,站领导与员工实现双向沟通、良性互动,员工的归属感和团队凝聚力得到增强。
(三)以明确责任主体为重点,强化安全管理不放松。
一是明确安全责任,全站共有55人签订了安全生产责任状,并按照集团公司要求,建立“三个清单”,让每个员工都清楚的知道自己岗位的安全风险,如何预防和所承担的责任;二是借鉴近期重大安全责任事故的处置及救援经验,集中对《危险化学品应急响应预案》等5个预案做了修改和完善;三是配备了防毒气面罩、燃气泄漏报警器和灭火毯等应急救援装备,个人防护、防化救援的应急处置得到加强。
收费站召开安全员例会15次,全员性安全会议10次,组织全员性安全专题培训和预案演习各4次,组织安全专项检查7次,开展专项活动三项,全站范围的日常安全检查40余次,全部隐患登记入册,并及时的到了整改,全年无安全生产责任事故。
三、工作中的问题和经验。
收费站因为特殊的地理位置,每周末都要应对车流量爆发式增长,全年启动保畅预案时长达100余小时,单小时车流量高达1300余辆,加上设施老化,人员不足,保畅问题严峻。
收费站以员工队伍建设为基础,提高工作效能。以服务大局为出发点,通过开展宣贯企业文化、提高办公室效率中枢、树典型、学榜样等活动,增强员工敬业意识和精神动力;以管理创新为突破点,通过倒计时督办制和岗位协作制,提高各环节工作效率,节约办事时间;以优化考核制度为切入点,建立“领导负责、指标量化、全员参与、奖惩兑现”的工作新机制,将上级各项考核指标,按月分解落实到人、到岗,实施数据化管理,与个人月度奖金挂钩,按月考核、奖惩兑现。
四、20xx年工作谋划。
一、京石高速正在面对京津冀一体化的有利契机和集团“一体四翼”的战略格局,在硬件条件不断完善的基础上,基层员工的思想意识、工作作风和业务技能方面都存在着强化提高的要求。
二、收费站在20xx年的工作中,一是将着力以加大班组建设为基础,开展岗位练兵,降低差错率,特色班组文化等活动,打造优质收费队伍,提升工作效率和文明服务品质;二是以制度建设为突破口,利用严明的纪律和考核,促进工作的规范化、科学化、制度化;三是继续探索创收增效策略,创新思维、创新管理、创新服务,为公司长足发展献计献策。
今天召开全局干部职工大会,表彰在年度成绩突出的先进集体和先进个人,一是弘扬优秀事迹,掀起“比学赶帮”热潮;二是要树立正气,转变干部工作作风,通过作风转变来促进工作,把今年的各项任务完成得更好。
过去的一年,全市各级财政部门克服了非典疫情、持续干旱等灾害和政策性减收增支带来的一系列困难,团结拼搏,真抓实干,各项工作都取得了可喜的成绩。全市财政总收入、地方财政收入都超额完成了任务,而且增长幅度很高,分别达到和,地方财政收入首次突破亿元,达到亿元,连续年居全省第二位。同时,支出得到有效保障,无论是机关单位的正常运转,还是市里的重点建设和重大决策都给予了比较好的保障。市、市政府对财政工作是满意的,而且主人比较高。这些成绩的取得来之不易,是市委、市政府正确领导的结果,是各级各部门狠抓项目建设,狠抓经济发展,关心支持财政工作,为财政部门撑腰、鼓劲的结果,也是我们全体干部职工狠抓征管、强化管理、努力工作的结果。今天会议表彰的就是在去年全市财政工作、机关建设中作出较大贡献的单位和个人。由于名额有限,还有一批工作任务完成好、表现比较突出的科室和干部职工未能表彰,请大家理解,并一如既往,再接再厉,把今年的工作做得更好。下面,我讲两个方面的意见:
一、总结成绩,学习先进,大力营造争先创优的氛围。
第一,学习顾全大局,勇于挑重担的精神。去年,社保科坚持理财为民,社会保障资金投入,全力支持公共卫生体系和公共安全体系建设,努力维护了人民群众的利益,全市财政拨付企业养老保险、医疗保险、国有企业下岗职工生活和再就业的补助资金达亿元,比上年增长。农税局为超收勇挑重担,全市农业四税完成亿元,比上年增长;契税完成万元,总量仅次于长沙。会计核算中心代征个人所得税万元,为平衡预算作出了贡献。
第二,学习锐意进取,勇于创新的精神。去年,资产资源科不断开拓创新,拓宽财政经营领域,各项工作抓得紧、抓得准、抓得实,全市完成“两个盘活”收入亿元。邓林同志在财政经营、“两个盘活”工作方面越做越好,财政经营的前景越来越广阔。
第三,学习坚持原则,勇于监督的精神。财政投资评审工作涉及到单位和个人利益调整问题,搞得不好就会有人身危险,陈欣欣同志既坚持原则,敢于碰硬;又主动协调,搞好服务。投资评审中心去年取得了很大的成绩,全年核减率达,节约财政开支万元,效果相当好。市一中开始对这项工作不理解,最后我们把这项工作做好,他们大加赞赏,并表示以后还要请我们进行评审。监督科的工作也大有进步,财政内部审计完成了任务,外部监督发挥了作用。去年上交财政预算万元,为平衡财政预算作出了贡献。
第四,学习勤奋耐劳,勤奋扎实的精神。财政部门事务性工作非常多,人员少,要完成任务只有靠扎实务实工作。今年的“两补一降”工作,月日开会,月日前落实到农户,任务艰巨。但是我们层层发动、领导重视、方法对路、工作务实,基本上达到了要求。农税局、农业科、经建科齐心协力,圆满完成了任务。省里两次督查对我们评价很高,李书记、戴市长等市领导给予了充分肯定。此外,还有不少科室为完成任务、加班加点,节假日不休息,如国库科、办公室等科室加了不少班。这些精神都是值得发扬光大,值得肯定和学习。通过学习,在局里形成学先进、赶先进的竞争局面。
但是,我们当前也存在一些不良倾向:一是大局观念不强,有自由主义倾向;二是组织纪律不强,有迟到早退现象;三是服务意识不强,有为难单位的现象;四是廉洁意识不强,有以权谋私的现象;五是调研落实不够,有工作漂浮现象。这些现象,我们要引起高度重视,切实加以克服。
二、为民理财,扎实工作,全面完成今年各项工作任务。
月日市政府召开了二届七次全会,戴市长作了一个很好的。
工作报告。
报告的主题就是要亲民爱民、务实求实、依法行政建立亲民务实法制政府。作为政府的重要职能部门应该如何来亲民爱民如何来务实求实这必须引起我们的高度重视。
第一,必须牢固树立为民理财的意识,做好服务工作。人心向背,事关一个国家、一个政党的兴衰存亡。我们党要使执政党的地位持续下去,关键是要稳定民心、争取民心、争取得到老百姓的拥挤和支持。因此新一届党中央和国务院对亲民、爱民不关是在思想认识上高度关注,而且开展了一系列具体工作,包括解决关心群众切身利益的事情。我们的理财原则就是“取之于民、用之于民”。收纳税人的钱为纳税人办事。所以我们财政部门的领导干部,尤其是我们的科长,要以服务广大人民群众为宗旨,从思想认识上,工作原则上,资金分配上,具体落实好为民理财。在征收管理过程中,不能侵犯群众的利益,要依法征收;在安排支出的时候,要做到“三个不支持”:不支持搞形象工程,不支持搞政绩工程,不支持搞没有实际意义的节会活动。要切实抓好“四个服务”,即要为我们的党政机关、国家机关履行职能服务好,要为党委政府实施重大决策服务好,要为改革发展稳定服务好,要为提高人民群众生活福利水平服务好。其中,在改革发展稳定这个问题上,要坚持“三个优先”:凡是有利于促进改革发展稳定的政策优先支持;凡是有利于促进改革发展稳定的资金优先;在为提高人民群众生活福利水平服务这个问题上,我们当前的主要任务就是筹集资金,使市政府承诺的九件实事得以解决。
第二,积极推进为民办实事工程。市委、市政府承诺的九件实事,都是要兑现的,其中很多都涉及到财政工作,我们要把这些事落实到责任科室,到时候要督查。除这九件实事以外,我们每个科室,都要围绕爱民、亲民解决一些老百姓的实事。“衙斋卧听潇潇竹,疑是民间疾苦声”。我们在座的各位,可能绝大多数是农村出身,有的可能当过农民,要时时刻刻把农民的疾苦装在心上,深怀爱民之心、恪守为民之责,多办利民之事。
第三,要务边关求实,勤奋工作。现阶段,财政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收,而不是支出,支出是次要方面。有了钱,一切问题都好解决。所以我们主要是开辟财源,把收入抓好。国有资产经营中心今年要保证完成个亿的“两个盘活”目标任务(上交预算万元、市直机关和事业单位统一发放奖金补贴万元、筹集企业改制资金万元),任务完成以后给予重奖,其他科室也是一样。同时,要改进工作方式方法,现在有些科室仅仅是被动的按照批示来抓落实,这是不够的。我们要主动出点子,想办法,找出解决问题的途径,不断推进各项工作。
第四,财政内部要建立相互牵制制度,主动接受其他方面的监督。主要是要主动接受人大、审计以及社会的监督。现在国家颁布了《行政许可法》,今后行政将越来越规范,越来越严格,老百姓对这些方面的期望值很高,作为财政部门,我们更加应该依法行政、依法办事、依法理财。近年来,我们内部监督管理制度逐步加强,应该说比过去好多了,但是不尽如人意。今后我们要进一步完善,尤其在资金管理上,要进一步加大力度,不断健全内部监督制度,切实把资金管理好。
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同志们:
我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议,刚才徐局长安排了20**年教育教学工作,方局长讲了学前教育及信访稳定工作,最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,各位校长依次递交了《工作目标责任书》,会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的,十分重要,内容很多,希望各位校长抓住春季的大好时光,认真贯彻落实好会议精神,下面就当前工作我讲三点意见:
一、在教学工作上,要凝心聚力,守住定盘星,抓好两个着力点。
教育教学是我们的本职工作,教育质量是学校的生命线,教育部在20**年工作要点中,将提高教育质量定位为“战略主题”,在今年的政府工作报告中,更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以,我们要以“三严三实”为标准,围绕提高教育质量这颗定盘星,凝神聚力,统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点,不断扩大优质教育资源,让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者,我们很清楚,成绩是衡量质量的重要尺度,但不是唯一标准,更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量,不仅看教学成绩,还要看它的教风、学风,还要考察它培养出来的学生的品德和体质,以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师,一味的延长教学时间,靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数,这不是绿色发展,我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理,可能有些同志马上联想到的是看管、制度等,这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师,更要建立充满生机活力的制度和文化,为全体教师指明前进的方向,还要理顺工作关系,把全体教师的心凝聚起来,充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代,要想实现新突破,就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引导鼓励更多的教师投身教育研究,要依托校本教研,要重视课改,运用好信息化对教研的促进作用,努力提高课堂效率。
二、在信访工作上,要提高认识,强化措施,全面落实“一岗双责”
近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校教学点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出,信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部,要切实做好信访稳定工作,维护全县正常的教育教学秩序,促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前,全国两会正在召开,我们思想上要高度重视,充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组,对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题,要进行专题分析研究,排查相关矛盾、问题,并制定化解措施,努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作,确保信息报送渠道畅通,做到急事急报、特事特报、要事快报,杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,属于哪个学校、哪个股室范围内的问题,就由哪个学校、股室负责人负责解决,一抓到底。
三、在廉政工作上,要强化纪律,健全制度,全面落实两个责任。
我们对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识。以后,以同志为首的党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央反腐的力度不会减,节奏不会变,只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上,市委书记舒庆强调,要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日,在我县第十一届六次纪委全会上,王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党,党风廉政建设只有起点,没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度也很高,每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前,我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,不能当“甩手掌柜”,要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发,有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上,加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子,扎紧党规党纪的笼子,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控,进一步深化建章立制,建立健全权力规范运行机制,加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实,保证制度可操作、被执行,防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦,时刻保持头脑清醒,把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚,不辜负人民群众对教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终,共同维护教育人的廉洁形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前,市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视,教育系统的广大领导干部也要切实提高认识,认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署,积极配合,确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机,进一步规范教育系统工作:一是要严守政治纪律,从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律,按时上下班,认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律,在决策过程中,要认真贯彻执行民主集中制,严守工作秘密;四是要切实转变工作作风,牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律,“八小时之外”也要管住自己,严格执行“禁酒令”,不该参加的活动,一律婉言谢绝。
同志们,权力就是责任,责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施,全面推进我县教育系统党风廉政建设,扎实做好信访稳定工作,努力打造风清气正的教育生态,不断提高教育质量,为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
下面,围绕贯彻这次会议精神,推动安全生产和应急管理重点任务落实,我强调四点。
第一,必须时刻牢记,安全生产从来没有万无一失,只有“一失万无”。指出,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。从全国来看,近期,一些地方发生的几起重特大事故,造成重大人员伤亡和财产损失,特别是前几天,江苏响水事故已造成78人死亡,教训极为惨痛,再次为我们敲响了警钟。从刚才通报情况看,一季度全市事故起数仍然偏大,人员伤亡较多,尤其是火灾和道路交通事故多发频发,形势比较严峻。从平时掌握和这几天现场督查的情况看,一些行业领域的安全隐患整治还不到位,风险防控措施还未完全落实;一些生产企业和建筑工地安全意识淡薄,安全生产措施流于形式,主体责任和规章制度落实不到位;防灾减灾救灾基础薄弱,应急保障能力有待加强,安全生产问题比较突出。各级各部门要认真贯彻落实等中央领导同志重要指示批示精神和省上领导批示要求,提高政治站位,增强“四个意识”,牢固树立以人民为中心的发展思想,充分认识安全生产形势的严峻性和任务的艰巨性,切实把思想和行动统一到中央和省市的要求上来,真正把确保安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置,进一步强化责任担当和底线思维,克服麻痹思想和侥幸心理,任何时候都要绷紧安全生产这根弦,坚决守好安全生产的每一道防线。
第二,必须以防为主,全面开展重点领域大排查大整治大提升行动。强调,安全生产要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。各级各部门要按照省上《关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》要求,以危险化学品、煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、建筑施工、油气长输管线等为重点,在全市各行业领域、所有区域深入开展大排查大整治大提升专项行动。要认真排查责任落实中的盲区,从市县乡村社一直到“神经末梢”,从贯彻中央、省市安全生产决策部署到责任制落实、应急管理执法、专项治理、宣传培训等,都要明确主体,实行谁检查、谁签字、谁负责,层层厘清责任。要全面排查安全隐患,对每个领域、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患都要进行拉网式检查,建立安全隐患台账和整改清单,落实安全隐患整改措施,做到不打折扣、不留死角、不走过场,彻底整改消除隐患。要采取直奔现场,暗查暗访,随机抽查,交叉检查等多种形式,深入开展督查检查,对安全生产事故多发的重点行业领域和高风险企业进行重点检查;对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查,不断拧紧安全生产的螺丝钉。当前,汛期、“清明节”祭扫即将来临,防汛、防火、防灾任务十分艰巨,各级各部门要全面开展自然灾害风险排查,紧紧围绕山洪防汛、水库度汛、河流险段、森林防火、地质灾害等重点,按照职责分工,早研究、早部署,加大巡查力度,严密排查隐患,确保安全。
第三,必须严格监管,经常化、无死角督促企业落实安全生产主体责任。要不断夯实安全生产主体责任和监管责任,各级各部门要积极改进监管方式,将主要精力放在督促企业建立健全安全管理制度、落实全员安全责任制、开展针对性安全教育培训、强化外包队伍管理、加强安全投入等责任的履行落实上,加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次,综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段,变事后追责为事前预防,全面消除工作盲区。同时,要积极引导企业调整产业结构,淘汰落后产能特别是不安全的产能,加大技术改造力度,推广应用先进的生产工艺和设施设备,建设一批机械化、自动化、信息化、标准化示范企业。企业自身要强化安全意识,提升安全防范水平,加强日常安全检查管理,推动以全员参与、过程控制、持续改进、风险防控、动态达标为核心的标准化建设,全面提升企业安全水平。
第四,必须夯实基础,下功夫规范提升应急管理能力和水平。各级各部门要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节着力,构筑系统完备的安全防控网络,加快建立横向覆盖各主要涉灾涉险部门,纵向联通市、县、乡、村的应急指挥体系,提高应急处置水平。要认真总结应急救援实战拉动演练经验,完善安全管理应急预案,组织开展各类应急演练和培训,全面提升实战能力。要广泛宣传普及防火防汛、防震避灾等安全预防常识,做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行领导干部带班、24小时值班制度,做好极端天气、突发事件预警预报工作,确保畅通信息、有效应对。需要强调的是,近期国务院将对省级政府安全生产和消防工作进行考核,各级各部门要高度重视,对照年度目标任务逐条进行“回头看”,切实做好延伸考核准备工作。
同志们,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。各级各部门要牢固树立发展安全红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,更加扎实细致地做好安全生产各项工作,维护和保障人民群众生命财产安全,为建设绿色开放幸福美好新作出新的贡献。
同志们:
在当前高考、中考在即,各项工作十分繁忙的关键时候,局党委决定召开全县教育系统党风廉政建设工作会议,可见党风廉政建设工作相当重要,我们召开这次会议的目的是:传达省、市、县党风廉政建设有关精神,总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验,分析纠正工作中存在的问题,安排部署今后一段时期我县教育系统的党风廉政建设工作,进一步落实教育系统党风廉政建设的责任措施,为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面,我根据局党委研究的意见,讲三个方面的意见:
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会和中省市纪委会议精神,按照“教育为先,预防为主,标本兼治,综合治理”的工作思路,加强领导,落实责任,突出重点,完善措施,较好地完成了教育系统的党风廉政建设责任目标,对净化教育环境,促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制,强化了党员干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设,制定了党风廉政建设的一系列文件,明确了党风廉政建设责任制目标,并逐级分解了工作任务,逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手,加强民主管理,严明财经和人事纪律,坚持开展行风评议活动,增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作,行业纠风工作成效明显。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好,认真落实了农村中小学收费政策,规范了学校的收费项目和行为,同时加大了对违纪案件的查处力度,有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象,维护了人民群众的利益,初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开,规范了办学行为。按照中省市有关规定,在教育系统积极推进校务公开,对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开,广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律,严格执行课程计划,规范了学校办学行为,基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等现象,规范了教辅用书的品种和发行渠道,乱订乱购教学资料的行为得到有效控制,有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动,提高了教师的师德素养。坚持以人为本,认真落实省、市、县有关加强教师队伍建设的文件精神,切实加强教师职业道德教育和师德师风建设,从严查处教职工的违法违纪问题,努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展,强化了教师职业道德意识,提高了教师道德素养,纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,教育系统在党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题:一是廉政建设宣传不到位,责任意识不强。有的学校对廉政建设重视不够,没有把党风廉政建设纳入学校发展的议事日程,个别校长廉政意识不强,自律不严。二是大局观念不强,政令不够畅通。个别学校大局意识不强,对局党委安排部署的工作不能做到令行禁止,政令畅通、风清气正的教育环境氛围尚未完全形成。三是教育乱收费治理工作有待加强,收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”,但仍存在侥幸心理,代收费操作不透明,存在搭车收费,超标准收费现象;有的学校在学生自主消费中操作不规范,学生及家长上访投诉现象时有发生;有的学校变相收取单元测试费、考试费、补课费等。四是自律不严,以身试法。近几年来,少数干部放松了政治理论学习和世界观的改造,不能严格遵守党风廉政建设的相关规定,利用职务之便,为他人谋取利益,收受甚至索取贿赂,其中原教育局党委书记、局长王承军收受贿赂260万元,被判处有期徒刑8年。原三中校长李绍华收受贿赂94万元,被判处有期徒刑4年。原南闸中学校长杨义海收受和索取贿赂166.6万元,被判处有期徒刑7年,对教育系统造成了较大的负面影响。五是个别教师师德修养较差,缺乏敬业意识和奉献精神。有的教师工作不思进取,得过且过,无创新意识和进取精神,不按规定有效地抓好课堂教学,热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权在学生编排座位时设“关系座”、“人情座”;个别教师对学生缺少爱心和耐心,工作方法简单粗暴,体罚和变相体罚学生现象时有发生,有的甚至造成不良影响。六是部分学校管理不规范,校务公开不全面。有的学校帐目及经济手续不清,财务管理混乱,个别校长直接掌管钱物,缺乏有效监督审计机制,账目不公开,财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱支乱补,违规发放各类补助,造成学校严重的财务赤字;有的学校后勤收入不上帐,形成“小金库”;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况,公示不到位,敷衍了事,甚至借机优亲厚友,致使一些群众有意见、有看法,把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在,直接损坏了人民群众的利益,影响了教育系统的行业形象,影响了教育事业的健康发展。由此说明,教育系统党风廉政建设的形势十分严峻,任务十分艰巨,我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性,采取得力措施,从领导抓起,从每个教职工抓起,从每一件事抓起,从源头抓起,进行综合治理。
二、创新机制,把握要求,努力将教育系统党风廉政建设工作抓好抓实。
廉政建设工作是加强党的建设,促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设,必须坚持“标本兼治,综合治理,加强教育,发展民主,创新机制,强化监督”的原则,把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务,紧紧围绕教育改革与发展的大局,以治理教育乱收费为重点,以深化学校管理为基础,以规范办学行为为核心,以师德师风教育为载体,以推行校务公开为手段,以监督检查考核为依托,建立健全教育系统党风廉政建设新机制,全面落实教育系统党风廉政建设责任制,有效保障我县教育事业健康快速发展。
(一)创新组织领导机制,形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程,与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比,做到“两手抓,两不误”。按照“一岗双责”的要求,局党委与各单位、各学校签定《党风廉政建设责任书》,明确各单位主要领导既是教育教学工作的负责人,又是党风廉政建设工作负责人,全面承担对廉政建设工作的领导、教育、督导、示范责任,分管领导承担直接责任,要认真抓好廉政建设责任制的落实,切实履行工作职责。各地各学校对每年初县教育局的统一部署,要按照廉政建设责任制要求,逐级分解任务,具体到单位到人头,使廉政建设工作目标任务按时完成。各地各学校主要领导要从维护大局和爱护同志的角度,加强对本地本学校廉政建设工作的宣传教育和督导检查,做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合,职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合,落实学理论、找差距、抓整改的学习教育新机制。
(二)创新制度保障机制,铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象,健全制度是保障,狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项规章制度,尤其是在财务、用人、基建、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制,通过制度保障和机制约束来规范人和事,努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面,坚决反对认人唯亲、认人唯钱现象,坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关,防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动,要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则,建立相应的规则机制,做到公开透明,防止暗箱操作。校长对本校教职工的安排任用,必须做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等,坚持财务“收支两条线”管理,强化对财务“一支笔”的监督,对大宗物品采购、基建工程等,必须由集体研究决定,做到按制度要求办事、公开公正办事,坚持有章必依、执章必严、违章必究,有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
(三)创新监督考核机制,强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移,立足一个“早”字,认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度,建立有效的预警机制,超前防范,强化事前监督,增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用,建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话,设立举报箱,落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度,广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核,使之与年度教育教学业务工作考核相结合,与定期量化考核相结合,与平时考核相结合,与重点考核相结合,每年由县教育局纪委牵头,各股室和县直单位参与,依据责任制目标,制订具体细致的综合考核办法,与年终教育教学业务工作一并考核与通报。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时,凡下属人员存在违规违纪行为的,对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的,要从严追究主要领导和相关人员的责任,重点工作执行“一票否决制度”,并记入个人档案,纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点,强化措施,切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中。
局党委将今年定为“教育规范年”,我们要以开展党风廉政建设活动为契机,不断加大财务管理、办学行为、师德师风、安全维稳等方面的监管力度,以党风廉政建设促进规范管理,提升效能,营造风清气正的教育改革发展环境。
(一)严格规范学校财务管理,坚决治理教育乱收费。
要大力推进政务公开、校务公开,凡群众关注和涉及教职工切身利益的重大政策规定,一律及时公开,做到“以公开促公正,以公正树形象”,把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。要严格实施办学成本管理,压缩非教学开支,严格控制学校基本建设,严格执行教育局出台的各项财务管理规定。要加强学校财务的民主管理、民主监督,坚持学校财务、政务公开制度、收费公示制度,加大学校工会、职代会对学校财务管理的监督力度,加强学校内部财务审计。严肃各项财务纪律规定,任何学校和个人不得违反政策规定乱支乱补、大吃大喝、肆意挥霍。教育局将定期开展财务检查和清理,发现问题及时整改。各地各学校要严格规范收费行为,教育局将对任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息迁就,并在评先表模时实行一票否决。
(二)切实遵循教育规律,严格规范办学行为。
坚持依法治校,切实加强课程教学常规管理,把维护正常教学秩序、教学进度、教学管理作为当前的紧迫任务抓实抓好。对随意调整课程计划和提高课程难度、挤占音体美和综合实践活动等课时、随意增加学生在校活动量、巧立名目办实验班、重点班、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教辅材料、扰乱秩序提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动等突出问题,要进一步作出严格规定,坚决予以治理,努力减轻学生课业负担。
(三)扎实搞好师德教育,不断提高教师素质。
教师既是学师,更是人师。各级各类学校不光要有大楼,更要有大师、大德和大爱。今年,要深入推进“让教育充满爱”主题教育,大力弘扬人民教师对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育教学的求真精神、对教育艺术的创新精神,激励广大教师努力做到为人师表、爱岗敬业、无私奉献,内强素质,外树形象,进一步巩固提高师德师风建设成果。对不爱岗、不敬业、从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等影响教师形象的行为,将采取得力措施,坚决查处;对教师中严重败坏师德的害群之马和未经批准擅自离岗的人员要按有关规定清理出教师队伍。
(四)规范学生自主消费,努力实现科学管理。
各地各学校要把学生自主消费市场的规范管理与治理中小学乱收费结合起来,严格界定属学校政策收费和学生自主消费的界限,学生自主消费行为要与学校行政行为严格分离,学生自主消费要严格坚持学生及家长自愿的原则,谁服务、谁收费、谁出据;谁消费、谁出钱,学校一律不得采取强制行为统一代扣代收、代缴、混收混管,使学生自主消费逐步走上规范化管理的轨道。各地各学校在向学生提供自主消费时,必须坚持非营利原则,学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得收取任何形式的回扣。各地各学校的后勤收入要上帐,不能将后勤收入变为“小金库”,“小金库”的存在,严重违反财经纪律,影响教育事业的健康发展,成为诱发和滋生各种消极腐败现象的土壤与温床,而且也是职能部门查处的重中之重,各地各学校要将学生自主消费市场规范管理和治理“小金库”相结合,努力为教育事业的健康发展营造风清气正的环境和氛围。今后,凡是在学生自主消费中强制或变相强制为学生提供服务并收费的单位和个人,以及后勤收入不上帐私设“小金库”的单位和个人,发现一起,查处一起,并严格实行责任追究。
(五)努力抓好安全维稳工作,着力维护教育系统稳定。
我们要开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动,完善安全防控体系、应急管理体系,做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查,大力加强学生的法制、安全和心理健康教育,认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,增强师生的防范意识,掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。确保不发生有重大影响的群体性事件,确保不发生重大恶性刑事案件和安全事故。同时要认真做好信访维稳工作,努力化解矛盾,尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态,确保问题不出学校、矛盾不出乡镇、事故不出教育系统。
(六)切实改进干部作风,充分发挥干部骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风,才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点:
1、要弘扬正气严格自律,筑牢预防腐败的思想防线。教育系统的广大干部要加强政治学习,牢固树立廉政理念,增强自律意识。首先,必须努力做到“四自、三慎”。“四自”即:自重,清醒认识自身所处的地位和肩负的责任,自觉培养健康情趣,不断提升人格品行;自省,经常对照党员干部的标准和党纪国法的规定,认真查找不足并及时改正;自警,始终保持一种如履薄冰的心态,经常检查自己的生活、工作作风,反思他人堕落的教训并引以为戒;自励,永远保持一种豁达乐观的生活襟怀和昂扬向上的蓬勃朝气,不自满,不气馁,意志坚定、志存高远。“三慎”是:慎初,在洁身自好上不破首例;慎独,在无人监督时严守防线;慎微,对“感情投资”、“公关引诱”等高度警觉,不因授人以柄,被别有用心之人牵着走。其次,必须切实管好配偶、子女和身边工作人员。一家不治,难以治天下。一名干部只有正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系,才能以清廉形象言传身教,以严正家风影响周围。第三,必须慎重交友。教育系统的干部交友必须掌握一定的政治标准和道德标准,既要有所选择,又要正确处理工作关系与私人关系的尺度,时刻注意净化自己的社交圈,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。
2.要有奋发有为的精神,保持良好的精神状态。教育系统的干部首先要有争创一流的工作态度,坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取,做到在其位谋其政、任其职负其责,高标准、严要求,对照任务和目标,力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力,要能够克服困难、战胜困难,把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作,不断强化发展意识、创新意识,努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际,创造性地落实措施,保证把每项工作都出色完成。
3、要牢固树立服务意识,切实提高管理水平。教育系统的干部必须从繁琐小事中解脱出来,深入到教育教学之中,调查研究问题,指导工作开展,督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风,真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制,树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,不图虚名,不务虚功,扎扎实实做好教育教学各项工作,切实提高教育质量。
4、要自觉维护团结,努力搞好协作共进。自觉维护团结是教育系统每一名干部必须具备的党性原则和政治品格。广大干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格,自觉维护团结统一,确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致,与教育局党委保持一致。各单位、各学校对教育局党委作出的安排部署一定要做到政令畅通、令行禁止。要相互加强理解,注意求同存异。要正确对待自己、对待同志,做到心胸开阔,襟怀坦荡,目光高远,坦诚相见;要严以律已,宽以待人,互谅互让,容事容人,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多配合、多沟通,增强“一盘棋”的大局观念,齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们,抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务,也是我县加快教育改革与发展的重要措施,我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定,进一步健全各项工作制度,改进各项工作措施,完善各项工作机制,全面落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展,努力办好人民满意的教育。
谢谢大家!
建设系统承担着城乡规划建设布局、建筑工程审批管理、土地资源优化调节等重要服务职能。下面是本站小编给大家整理的在建设系统工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全州建设工作会议,是为了深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委_届_次全委会和州委_届_次全委会及全省建设工作会议精神,进一步明确今年的工作目标和任务,促进全州建设事业的全面健康发展,召开的一次十分重要的会议。刚才,常健同志代表州建设局做了。
工作报告。
全面客观地总结了“十五”期间的工作对20xx年的各项任务进行了安排和部署讲得很好我都同意。会上表彰了20xx年度建设工作的先进单位、先进企业和优秀个人我代表州政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!刚才州建设局还代表州政府与各地签订了20xx年度目标。
责任书。
希望各地区、各部门进一步分解落实采取措施确保各项目标任务落到实处。下面我就进一步做好今年的建设工作再讲几点意见。
一、“十五”期间建设工作在全州经济社会发展中做出了突出贡献。
20xx年以来,党的xx届三中、四中全会先后提出“西部大开发”、“树立和落实科学发展观”和“实现五个统筹发展”的目标。省委__工作会议和州委九届七次、八次全委会也对__建设工作提出了具体工作目标和指导思想,根据工作目标和指导思想,五年来全州建设行业以科学发展观为指导,紧紧围绕经济发展这一中心,开拓进取、扎实工作、全面完成了“十五”目标。
“十五”期间我州建筑业累计完成增加值约13亿元,城镇住宅与房地产业完成投资9.37亿元,各类房屋竣工面积116.7万平方米,建筑业完成的增加值占全州gdp的比重近15%,为全州经济保持15%以上增长速度做出了重要贡献,住宅与房地产业延续了20xx年以来的持续快速增长的态势,保持了住宅与房地产业对投资的拉动,为提高全州城市化水平和改善人居环境做出了突出的贡献;市政公用事业为城镇生产、人民生活提供了更多的方便,城镇服务功能、城镇化水平和质量都有明显提高,城镇面貌不断改善,人民群众的生活质量稳步提升,城镇对区域经济发展的积聚效应和辐射功能明显增强。五年来全州建设工作所取得的进展,说明各级政府和建设行政主管部门规划意识普遍提高,规划对城镇建设和管理的指导作用明显增强,也充分体现了全州建设系统干部职工拼搏、奋斗的精神,显示了全州建设事业健康、持续、稳定、协调的发展态势。在此,我代表州政府向大家表示衷心感谢!向辛勤工作在全州建设战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!
二、进一步提高认识,坚持以科学发展观统领城乡建设工作的全局。
20xx年,是全面贯彻党的xx届五中全会精神、实施“”规划的第一年。省委全委会和全省建设工作会议分别就做好今年建设工作做了安排部署,我们要在州委、州政府的正确领导下,进一步解放思想,奋发图强,以崭新的姿态和昂扬的斗志,积极投入到全面建设小康社会中去,努力开创全州建设事业新局面,重点做好以下几个方面的工作:
(一)继续抓好建设领域各项关键工作。
加快推进城镇化建设。城镇化建设仍是我州加快和谐社会建设的重要途径,这就要求我们必须要结合州情,因地制宜,积极探索,坚持走中心城市和小城镇协调发展的路子。一是统筹中心城市和小城镇协调发展。二是以市场为导向,大力发展特色经济,有意识地把一些工业项目引导、安排到小城镇中。三是各地区、各部门要加强组织协调工作、分工负责、形成合力、大胆创新,打破束缚城镇化的政策性、体制性障碍,尽快完善推进城镇化的行政管理、财政、户籍、土地和投融资政策机制,为城镇化发展创造宽松环境。
住房制度改革与房地产。房改是一项牵扯到广大人民群众切身利益,涉及经济社会稳定协调发展的重要工作。今年的房改工作要突出构建和谐社会的政策要求,加大住房物业管理的力度,进一步体现对弱势群体的关注;进一步体现对人民群众住房中热点问题的关注。要结合住房货币化分配前期准备工作建立职工住房档案制度,维护好人民群众的切身利益,加强经济适用住房和廉租住房的建设和管理,使更多低收入家庭能享受到改革开放带来的成果。房地产工作中要坚决依法拆迁,规范拆迁行为,不能因为政策执行不到位而出现社会不稳定或影响房地产业健康发展。
有形建筑市场的管理。要进一步规范有形市场的运作程序和工作制度,不断完善服务功能,提高信息化服务水平。按照信息公开、公平竞争、办事公正、依法管理的原则,为企业提供快捷的信息和周到的服务。进一步加大市场监管检查力度,结合专项检查和常规性检查加强对市场主体,特别是业主的监督检查,对发生的违法违规行为坚决一查到底,并追究有关责任,保持建筑领域严查重管的局势,形成有法必依、违法必纠、执法必严的良好市场环境。重点抓好工程质量,形成层层落实质量责任制的监管体系,从“一书两证”、《施工许可证》的发放到竣工备案登记等各个环节都要有具体的责任人。
同志们:
这次全州建设工作会议,是为了深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委_届_次全委会和州委_届_次全委会及全省建设工作会议精神,进一步明确今年的工作目标和任务,促进全州建设事业的全面健康发展,召开的一次十分重要的会议。刚才,常健同志代表州建设局做了工作报告,全面客观地总结了“十五”期间的工作,对20xx年的各项任务进行了安排和部署,讲得很好,我都同意。会上表彰了20xx年度建设工作的先进单位、先进企业和优秀个人,我代表州政府向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!刚才,州建设局还代表州政府与各地签订了20xx年度目标责任书,希望各地区、各部门进一步分解落实,采取措施,确保各项目标任务落到实处。下面,我就进一步做好今年的建设工作再讲几点意见。
一、“十五”期间建设工作在全州经济社会发展中做出了突出贡献。
20xx年以来,党的xx届三中、四中全会先后提出“西部大开发”、“树立和落实科学发展观”和“实现五个统筹发展”的目标。省委__工作会议和州委九届七次、八次全委会也对__建设工作提出了具体工作目标和指导思想,根据工作目标和指导思想,五年来全州建设行业以科学发展观为指导,紧紧围绕经济发展这一中心,开拓进取、扎实工作、全面完成了“十五”目标。
“十五”期间我州建筑业累计完成增加值约13亿元,城镇住宅与房地产业完成投资9.37亿元,各类房屋竣工面积116.7万平方米,建筑业完成的增加值占全州gdp的比重近15%,为全州经济保持15%以上增长速度做出了重要贡献,住宅与房地产业延续了20xx年以来的持续快速增长的态势,保持了住宅与房地产业对投资的拉动,为提高全州城市化水平和改善人居环境做出了突出的贡献;市政公用事业为城镇生产、人民生活提供了更多的方便,城镇服务功能、城镇化水平和质量都有明显提高,城镇面貌不断改善,人民群众的生活质量稳步提升,城镇对区域经济发展的积聚效应和辐射功能明显增强。五年来全州建设工作所取得的进展,说明各级政府和建设行政主管部门规划意识普遍提高,规划对城镇建设和管理的指导作用明显增强,也充分体现了全州建设系统干部职工拼搏、奋斗的精神,显示了全州建设事业健康、持续、稳定、协调的发展态势。在此,我代表州政府向大家表示衷心感谢!向辛勤工作在全州建设战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!
二、进一步提高认识,坚持以科学发展观统领城乡建设工作的全局。
20xx年,是全面贯彻党的xx届五中全会精神、实施“”规划的第一年。省委全委会和全省建设工作会议分别就做好今年建设工作做了安排部署,我们要在州委、州政府的正确领导下,进一步解放思想,奋发图强,以崭新的姿态和昂扬的斗志,积极投入到全面建设小康社会中去,努力开创全州建设事业新局面,重点做好以下几个方面的工作:
(一)继续抓好建设领域各项关键工作。
加快推进城镇化建设。城镇化建设仍是我州加快和谐社会建设的重要途径,这就要求我们必须要结合州情,因地制宜,积极探索,坚持走中心城市和小城镇协调发展的路子。一是统筹中心城市和小城镇协调发展。二是以市场为导向,大力发展特色经济,有意识地把一些工业项目引导、安排到小城镇中。三是各地区、各部门要加强组织协调工作、分工负责、形成合力、大胆创新,打破束缚城镇化的政策性、体制性障碍,尽快完善推进城镇化的行政管理、财政、户籍、土地和投融资政策机制,为城镇化发展创造宽松环境。
住房制度改革与房地产。房改是一项牵扯到广大人民群众切身利益,涉及经济社会稳定协调发展的重要工作。今年的房改工作要突出构建和谐社会的政策要求,加大住房物业管理的力度,进一步体现对弱势群体的关注;进一步体现对人民群众住房中热点问题的关注。要结合住房货币化分配前期准备工作建立职工住房档案制度,维护好人民群众的切身利益,加强经济适用住房和廉租住房的建设和管理,使更多低收入家庭能享受到改革开放带来的成果。房地产工作中要坚决依法拆迁,规范拆迁行为,不能因为政策执行不到位而出现社会不稳定或影响房地产业健康发展。
有形建筑市场的管理。要进一步规范有形市场的运作程序和工作制度,不断完善服务功能,提高信息化服务水平。按照信息公开、公平竞争、办事公正、依法管理的原则,为企业提供快捷的信息和周到的服务。进一步加大市场监管检查力度,结合专项检查和常规性检查加强对市场主体,特别是业主的监督检查,对发生的违法违规行为坚决一查到底,并追究有关责任,保持建筑领域严查重管的局势,形成有法必依、违法必纠、执法必严的良好市场环境。重点抓好工程质量,形成层层落实质量责任制的监管体系,从“一书两证”、《施工许可证》的发放到竣工备案登记等各个环节都要有具体的责任人。
同志们:
为全面贯彻落实党的xx届五中全会、省、市、县委经济工作及省、市城镇化工作会议精神,县委、县政府同意召开全县建设工作会议。刚才,县建设局局长李建国同志回顾总结了__年的建设工作,全面安排部署了__年的建设工作任务。目标明确,措施得力。会上,县委、县人大、县政协的领导还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面,我讲五点意见:
一、以规划为龙头,引导城镇健康发展。
规划是城镇化健康有序发展的灵魂和龙头,直接决定城镇发展的质量和水平。规划失误是城镇发展最大的失误,规划搞好了可以创造最大的社会和经济效益。当前,要依据《湘西地区城镇体系规划》,抓紧完善全县城镇体系规划。在规划中,(一)要统筹规划。以科学发展观指导城镇体系规划、城镇总体规划、村庄和集镇规划以及土地利用规划的编制,并因地制宜制定对接市场的产业发展规划,实现规划目标与全面小康建设目标、和谐社会建设目标相统一,坚持城镇及乡村建设与山、水、田、林、路的合理布局,坚持区域设施的共建共享,坚持产业的集约发展,规划好城镇公共设施和社会公益设施建设,实现城乡一体化发展。(二)要讲求科学。要深刻认识和全面把握城镇化发展规律,合理引导城镇化发展的规模、速度和节奏。结合建设发展需要,及时做好重点地段、主要街道、居住小区和产业园区、公用公益设施、园林绿化的建设规划。要充分考虑不同地方的区域特点、经济构成,从宏观层面上把握城镇发展定位、定向、定性,确保规划经得起实践和时间的检验。(三)要全面系统。要妥善处理好局部与整体、经济建设与社会发展、城镇建设与环境保护、现代化建设与保护历史文化遗产的关系,避免局部利益冲击整体利益,当前利益冲击长远利益。(四)要适度超前。要坚持高起点、高标准,把近期与长远、需要与可能结合起来,协调好各方面的关系,按照城镇现代化和社会主义新农村建设的总体要求,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。要克服短期行为,尽可能把眼光放远一些,为长远发展留足余地,留下空间,避免低水平重复建设。(五)要确保权威。规划一经法定程序批准,就具有法律效力,必须严格执行。要落实好规划实施的主体和责任,把住规划编制、变更和实施的各个环节、各个关口,确有必要变更规划,必须经过法定程序。要坚持依法行政、社会监督、专家领衔、群众参与,加强规划实施的监督管理,确保规划监管到位,切实维护规划的权威性、严肃性。
二、以基础建设为载体,提高城镇综合承载能力。
实践证明,没有基础设施的大改善,就不能有__城镇化的大发展,必须继续把加强基础设施建设作为加快发展的重要任务,进一步增强可持续发展的能力。
(一)突出县城重点工程建设。县城是各种生产要素的聚集地,是县域经济的核心增长点,要重点抓好水田溶、高速公路出口、郑家村三个功能区控制性详细规划的编制,今年着力实施凤鸣广场、龙舟广场雕塑、凤鸣大道续建、望城西路建设、奎星路延伸、滨江东路续建、县城综合码头建设、文化北路开发、清泰巷改造、舒家溶疏浚等十大工程,坚持县城建设与专业市场建设、住宅小区建设紧密结合,加快房地产开发和旧城改造规划,建设一批环境优美的生态人居小区。(二)加强城镇配套设施建设。要以城镇道路绿化、城镇水系绿化和单位庭院绿化为重点,加快城镇绿化建设,塑造良好城镇环境。要逐步完善水、电、通信、广播电视、环卫、公交等配套设施,增强城市整体功能。
三、以加强监管为着力点,努力塑造城镇新形象。
城镇的功能、品位,一切的经济运行和社会活动,都离不开高效的城镇管理。要坚持建管并重的原则,强化城镇管理,进一步规范城镇秩序,改善城镇环境。(一)要深入持久地开展城镇环境综合整治。要进一步巩固创国卫的工作成果,针对城镇管理中的薄弱环节,进一步突出城区整治的重点,强化整治措施,加大整治力度。要注重建立长效管理机制,进一步完善城镇管理地方规章体系,使城镇管理有法可依。积极推行城镇管理和处罚权相对集中,避免多头执法。积极探索“两级政府、三级管理、四级网络”的模式,强化社区在城镇管理中的基础作用,调动各级抓好城镇管理的积极性,争创国家级森林城市和省级文明县城,申报历史文化名城,着力提升县城品位。(二)要用市场化机制推进城镇管理。改革市政公用事业体制,推进市政设施资产社会化经营,将城市道路、园林绿化、道路照明、环境卫生等非经营性市政公用设施的日常养护保洁作业逐步推向市场,通过招标发包方式,面向社会选择作业单位、承包单位或私营业主,建立和实施道路养护、绿化养护和环卫保洁承包制。加快市政单位和企业的改革改制步伐,引入竞争机制,变市政公用事业独家经营为多家经营,增强行业发展活力。(三)要扎实开展创建活动。要巩固创建国家卫生县城的成果,今年要全面启动创建国家级森林城市、省级文明县城、历史文化名城活动。各部门要加强城镇居民的法制教育和社会公德教育,开展多种形式的群众性精神文明创建活动,抓好文明城镇、文明街道、文明社区建设,努力打造现代文明城镇。当前,要突出解决创建到位、工作到位的问题。省级、国家级卫生县城两个创建目标已经实现,并不意味着我们的工作全部做好了,创建工作要常抓不懈,不经常抓就一定会出现反弹。“”期间,我们要创建国家森林城市、省级文明县城和省级历史文化名城,有大量的工作要做,要克服松懈思想,树立创建工作只有开端没有尽头的观念。(四)要解决制约机制创新的体制。目前,我县的城镇管理体制还不够顺,“被动”牵制“主动”,“主观”制约“客观”,城镇管理的职能作用比较弱。常德市创新城市管理工作模式,于20xx年设立了城市工作办公室,使其主动行使调控、协调、参谋等职能,实现了规划、建设、管理三驾马车并行,形成了规划独立化、建设规范化、管理专业化的局面。而我县城镇管理在一些领域还存在多家管、多家都管不了的局面。城市管理的相关单位,位低责重,有很多工作尚未完全到位,“门前三包”问题依然存在。要使“门前三包”经常化、制度化,须有较硬的目标考核制度。要及时完善城市管理办法,如绿化异地建设,渣土管理,公共客运管理等。要建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理机制,做到部门、镇政府、社区责任分明,互相配合。进一步加强对城管队伍的领导和监督力度,抓好园林绿化、市政设施、环境卫生、市容市貌、小区物业、客运市场、建筑市场等七个方面的管理工作,尽快使城市管理工作科学化、规范化。
四、以体制机制创新为动力,不断增强城镇发展活力。
完善的体制和机制,是城镇化快速发展的宏观环境和制度平台。(一)继续深化户籍制度改革。对已有政策规定、执行不到位的,要采取措施认真抓好落实。要鼓励有合法固定住所、职业或合法生活来源的外来人员进城落户。对建制镇实行按实际居住地登记户口的制度,实行城乡户口登记一体化管理。在具备解决村民现实利益和生产、生活出路的情况下,镇址周边村的村民委员会可转为城镇居委会,原村民转为城镇居民,原承包农村土地30年不变,鼓励和支持农民进城镇建房、购房。(二)要推进土地制度创新。城镇化进程中的土地供给和保障,是一个十分敏感和突出的问题。总的是要建立有利于城镇发展和农民向城镇转移的土地制度,既要加强土地管理,又要保证必需的城镇建设用地。要依法、依规解决好土地征用过程中出现的矛盾和问题。对示范镇和重点镇的建设用地,计划指标优先安排。对进城农民的住宅用地,可以以县为单位,采取置换办法在县域内实行动态平衡,增加城镇建设用地。要搞好城镇节约、集约用地,遏制城镇建设规模盲目扩张、占用耕地总量过快增长的势头。(三)要以经营城市为理念,加大城镇建设投融资体制改革力度。从目前来看,我县经营城市工作力度与兄弟城市相比差距较大,主要表现在经营城市理念不够强,经济效益和社会性效益相对较低。今后,有关部门一定要强化经营理念,进一步加强投融资体制改革步伐,不断拓宽投融资渠道,努力实现城市资产从公共财产到可经营性资产的转变,城市建设从社会公益事业到资本经营的转变,政府部门从出资者到经营者的转变。(1)要盘活存量资产。首先要最大限度地盘活土地资产,把自然资源变成滚滚财源。要垄断土地一级市场,实行政府统一规划、统一征用、统一管理、统一聚财,除国家明文规定外,企事业单位用地一律要通过土地转让、土地级差、土地隐形收入获得建设资金。同时要充分发挥土地收购储备中心的职能作用,将需要盘活的土地收回收购,待适度开发进行有偿出让。其次要盘活现有基础设施存量和部分无形资产。把部分公用设施如水厂、污水厂、垃圾场等推向市场,能卖则卖,能租则租,能抵押则抵押,把实物形态转变成价值形态。对城市户外广告设置经营权、公交线路经营权、出租车经营权等进行转让、拍卖、租赁。(2)要拓宽融资渠道。广泛吸纳社会资金,凡是具备市场准入条件的企业和个人,均可成为城市基础设施的投资主体,形成在政府政策引导下企业、民间和外商共同参与投资的有序竞争格局,利用好国家开发银行在我省设立的县域经济及产业发展融资平台,积极创造条件争取资金支持。有条件的乡镇可组建小城镇建设投资实体,主要从事基础设施建设和项目滚动开发,经批准,建制镇可将规划区范围内的近期建设用地分批次转用或征用后作为政府的土地储备。土地依法依规出让形成的收入可以作为国有资本金投入或入股,吸引社会资金、外资参与组成投资主体多元化的小城镇建设投资公司,吸引资金参与小城镇的开发建设。放宽小城镇基础设施有偿使用和有偿服务范围,建立政府调控价格和市场定价相结合的公用事业价格体系,逐步形成投资、经营、回收的良性循环机制。鼓励干部职工旧房换新房、小房换大房、差房换好房,积极参与房地产业开发。(3)要落实国民待遇。不要一提优惠政策就是减免税费,关键是要切实落实外来企业与本地企业同等的国民待遇,鼓励小型企业在小城镇投资兴业,营造一个起点公平、机会公平、过程公平、权利公平的待遇环境。四要加大公用事业改革。城建公用企事业要按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向,进行股份制改造和集团化运作。加快城市供水、供气、公交等价格收费改革,开征污水处理费,逐步满足污水处理设施和运营的需要,开征垃圾处理费,减轻政府环卫投入。
五、以强化责任为重点,形成城镇发展的强大合力。
城镇化工作是一项综合性、系统性极强的工作,不仅仅是分管领导和职能部门的事,各级各部门和广大群众都有义不容辞的责任。加快推进城镇化进程,必须形成“党委总揽,政府实施,部门负责,全民参与”的工作格局,加强领导,统筹协调,形成合力,真抓实干,扎实推进。(一)加强组织领导。各级党委、政府必须明确,镇、乡长是实施城镇化战略的第一责任人,必须树立抓城镇化就是抓全局、抓长远、抓根本的观念;树立抓城镇化就是抓城镇经济的观念;树立抓城镇规划就是抓科学发展的观念;树立建城和管城法制化、市场化的观念;树立抓城镇品位就是抓城镇特色的观念;树立抓城镇形象就是抓发展中大事的观念。必须把主要精力集中在城镇化工作上,必须坚持党政一把手负总责的工作制度。(二)落实建管责任。要加强城镇化考核体系建设,强化目标管理,层层明确任务,严格奖罚兑现。各单位要牢固树立“城镇建设靠大家,城镇管理靠大家”的意识,统一思想,团结协作,共同担当城镇建设管理的责任,形成齐抓共管的氛围。(三)广泛发动群众。要充分发挥新闻媒体的作用,大力宣传推进城镇化的重要意义和积极作用,动员和教育广大群众支持城镇建设,营造有利于城镇建设和管理的良好氛围。要充分调动和发挥基层组织的作用,利用多种形式,做好广泛深入的群众工作,进一步增强市民的城镇意识。要立足实际,注重实效,在城镇建设和管理中充分体现群众意愿,把城镇建设和管理的过程变成为群众办实事的过程,从而使加快城镇建设、搞好城镇管理成为群众的强烈愿望和自觉行动。(四)要加强建设系统人才队伍建设。加强建设系统干部队伍的培训,加快实施勘察设计注册工程师制度,启动实施物业管理师等执业资格制度,规范执业人员的执业行为,实施建设行业“阳光工程”和职能紧缺人才培养培训工程,推进依法行政,完善政务公开和办事公开制度。加强电子政务建设,全面落实行政执法责任制,理顺执法体制。抓好党风廉政建设和精神文明建设,巩固和扩大。
先进性教育。
成果,落实保先的长效机制,认真抓好建设系统治理商业贿赂工作,组织开展行风专项治理,积极推进建设系统机关文化建设,加强对干部职工的权力观教育和从政职业道德教育。深入开展创建活动,创建文明行业。积极开展好建设行政管理体制课题研究,提出完善建设行政管理体制的对策,建立和完善职责明确、决策科学、运转高效、程序规范的建设行政体制。
同志们,大力实施城镇化战略,努力提高我县建设工作上台阶,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚持以科学发展观为指导,顺应时代发展潮流,抢抓机遇,开拓创新,甩开膀子抓发展,扑下身子抓落实,为推进我县建设工作快速健康发展、全面实现建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求,回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作,研究部署20**年任务。
20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度,提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令,从反对“四风”到倡节俭,从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”,到狠刹用公款送节礼等不正之风,连出“反腐组合拳”,体现了中央抓作风建设的坚定决心。
过去的一年,市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求,认真贯彻执行上级各项工作部署,紧紧围绕教育改革发展大局,切实履行监督职责,不断完善惩治和预防腐败体系,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。
1、结合教育实际,全面落实党风廉政建设责任制。20**年初,市教育局结合自身实际,组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”,及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时,依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》,对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理,并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、严格执行八项规定,自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措,认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》,进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》,印发到市局机关各科室、市直属单位(学校),做到人人知晓,认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》,认真执行接待用餐标准,严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习,增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》,切实加强自身约束,认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查,对存在的问题提出整改意见,完善制度,建立长效机制,使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。
3、分解重要权力,严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度,进一步明确班子分工,成立内部督查小组,加强了对分管领导履职尽责情况的监督,形成“副职分管,正职监管,集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度,凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策,集中分管领导和其他班子成员的意见,努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项,将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管,严格履行党风廉政建设责任人职责。
4、认真履职述廉,提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度,于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告,一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时,通过民主生活会、述责述廉等方式,努力查找不足,主动听取批评意见,提高自身的廉洁自律意识,做到有则改之,无则加勉。
(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设。
1、建立组织机构,进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上,成立了“五权”工作领导小组,多次召开专题会议研究、部署“五权”工作,提出具体工作要求,把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容,加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。
2、完善控权制度,加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求,市教育局进一步梳理权力,强化监管。一是明确重点示权项目29项,逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人,制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式,向社会公开职权范围、重点示权项目,权力运行流程图和控权保障制度,主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年,共投入资金三万元,推动网站平台和防腐平台建设。目前,四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口,被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。
3、加强思想教育,积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动,进一步增强了领导干部廉政建设责任意识,做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育,以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手,增强广大教育工作者爱岗敬业,廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动,深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人,全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日,吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。
(三)坚决纠正行业不正之风,加大查办案件力度。
采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施,进一步转变工作方式,强化办案效果,端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来,共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人,通报批评8人,有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生,纠正了行业不正之风,维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次,约谈36人。同时,对平级调动、提拔任免的22名干部,全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督,切实履行监督职责,维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足:有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力,缺乏主体意识和内生动力,反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深,“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发,学校违规收费,个别教师违规收受礼金,体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生,群众对此反响较为强烈,社会影响很坏。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年,也是深入推进教育领域综合改革,大力促进义务教育均衡发展和教育公平,努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上,站在党和国家全局的高度,全面分析了党面临的形势,深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题,特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性,要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来,坚持不懈地加强党风建设,遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要,深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实,为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。
20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神,认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党,加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设,加大对违纪违法党员干部审查力度,有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题,强化师德师风问题治理,保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制,全面推进“五权”工作,把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强党风廉政建设,进一步完善反腐败体制机制。
党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,在实践中行动起来,要知所循、知所守、知所惧,做廉洁自律的表率,管好班子,带好队伍。领导班子成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,要坚持两手抓、两手都要硬,切实履行“一岗双责”。要看好自己的门,管好自己的人,看好自己的“一亩三分地”,种好自己的“责任田”,做到守土有责、守土尽责。
第一,要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果,研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好任务分解,搞好组织协调,加强监督检查,建立健全考核结果运用机制,保证各项工作落到实处。
第二,要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度,进一步完善预警体系和科技防腐平台,大力推进党务、政务、校务公开,认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。
第三,要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督,分解重要权力,完善各项控权保障制度。
第四,要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育,深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动,加大正面宣传力度,加强校园廉政文化建设,树立廉政典型,营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度,形成风清气正的育人环境。
(二)严格执行党的纪律,坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党,从严治党,靠的是铁的纪律。干部出问题,都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,以身作则,率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系,做到公私分明、克己奉公、严格自律,自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动,加强对问题整改与工作落实等方面的监督,确保教育实践活动取得实效。
一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置,继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,纠正“四风”和不落实问题,以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》,健全作风问题发现查处问责机制,认真落实执行,决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》,加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动,精简文件、简报,严格出行管理,加强民主决策,切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算,严禁公款大吃大喝,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违,要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,保证各项重大决策部署的贯彻落实。
三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿,绳锯木断”,“鞭靴不已,必及金玉”。各级领导干部要严于律己,廉洁奉公,谨言慎行,勿以官小而不廉,勿以权小而不为,勿以利小而不据,勿以事小而不公,要模范遵守各项规定,明确红线,守住底线,不碰高压线。要防微杜渐,认真遵守《廉政准则》,树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动,加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。
(三)落实监督责任,强化对各项重点工作的监督检查。
有权必有责,用权必受监督。权力有大有小,但无论大小,一旦失去监督,就有可能被滥用,就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性,加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向,自觉同党中央保持高度一致,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。
2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署,加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查,确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。
4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施,加强监督检查,不断提高领导班子议事决策水平,防范决策风险。
5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序,严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查,进一步规范办学行为。
6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山,必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程,积极排查和整改安全隐患,按照“六项五个一”标准,在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办,对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。
(四)加强行风建设,有效解决群众关注的突出问题。
教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题,也是行风建设必须破解的重点难题,具有很强的顽固性、反复性。这一问题,严重破坏了立德树人的环境,严重影响了学生的健康成长,严重损害了教育的社会形象,严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性,认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的,而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起,从预防“微腐败”做起,大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头,克服“好人主义”,绝不能装糊涂;要“一案双查”,责任倒追,用严格的纪律、严厉的手段,促进行业风气的根本好转。
1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动,在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”,认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》,进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理,强化师德师风突出问题治理,以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲,课下讲”的行为。
2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果,严格执行国家关于中小学校的招生政策,对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为,严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。
3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程,坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责,对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定,严肃责任追究,对相关责任人进行党政纪问责。
4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作,积极宣传先进经验和典型事迹,加强对社会舆论的正面引导,积聚有利于教育发展的正能量,避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。
(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处,对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。
1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道,通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题,梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访举报问题查实的,要依法依纪处理;对举报问题情况不实,诬告乱告的,要在一定范围通报说明,通过查信办案,树立正气,培育正能量。
2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小,就是要加强内部管理,及时发现苗头性和倾向性问题,做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理,争取让干部不犯错误或少犯错误,防止小问题变成大问题。抓典型,就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件,要发现一起,查处一起,公开通报曝光,发挥警示作用。
3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作,按照市纪委的要求,实行“一案双查”,责任倒追,严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。
4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求,与市检察院密切配合,认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题,下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题,建立和完善相关制度,努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(六)全面履行职责,加强教育纪检监察队伍自身建设。
纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求,聚焦中心任务,突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。
首先,要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求,坚守责任担当,坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的,将按照相关规定进行问责。
其次,要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训,提高纪检监察干部执纪执法能力,加强对纪检监察干部的培养、使用,为他们的政治成长创造条件。
再次,要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求,全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定,带头纠正“四风”和不落实问题,为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍,并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
同志们,新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委和市委、市政府的领导下,扎实工作、开拓创新,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
同志们:
今天会议的主要任务,是贯彻中央、省、市纪委全会精神,安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才,王银芬同志作的工作报告,肯定了成绩,指出了问题,明确了目标,部署了工作,我都赞同。
党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来,有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设,关键是要正确处理好六个方面的关系。
一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系。
抓好党风廉政和政风行风建设,必须坚持教育宣传与案件查处相结合,要两手抓,两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段,其目的是相同的,都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风,从而促进行业、单位和个人树立良好的形象,形成良好的风气。从某种意义上讲,抓教育宣传更为重要。
要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机,通过开展一系列纪念活动,加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育,同时要加强社会主义核心价值体系教育,用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设,紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动,认真学习各级纪委全会精神,认真学习干部廉政准则和教育法律法规,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作,深入开展青少年廉洁教育,弘扬校园的清风正气;同时,采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度,营造党风廉政建设氛围。
要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查,对违纪违规行为,出现一起,查处一起。通过查处一个,警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。
二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系。
加强党风廉政和政风行风建设,查处惩治违纪违规案件是必须做的,而且旗帜要鲜明,态度要坚决,但更多的要注重治本、注重预防,着力从源头上进行防控。
要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节,从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手,加强监管,逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位,如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查,做到权力越大、监督越严,权力越集中、监督越公开。
要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革,找准制度建设的切入点和着力点,不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时,要强化制度的执行落实,对制度的落实情况要加强监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。
要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理,以岗位廉政风险为重点,在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度,做到办事制度公开,办事程序公开,办事结果公开,确保权力在阳光下运行,防止“暗箱操作”,铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。
三、要正确处理好党风、政风与行风的关系。
党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现,三者之间既相互区别,又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为,它具体表现着党的精神风貌,它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分,也是人民群众评价政府的一个重要标准,政风状况如何,直接关系到政府的形象,关系到政府与人民的关系,影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现,直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系,行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐,还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风,政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转,好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中,我们要把三者统一起来,坚持抓党风、促政风、带行风,不能顾此失彼,否则难以取得成效。
党的作风建设悠关党的生命,关系着人心向背,是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视,每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设,尤其是领导干部的作风建设。因此,我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置,切实抓紧抓好抓出成效。
政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效,就没有竞争力。没有强有力的执行力,教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓,作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查,特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查,包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质,包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力,首先必须加强学习和实践锻炼,提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度,树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。
行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入,党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高,每次政风行风民主评议,教育部门都首当其冲。因此,我们要时刻绷紧行风建设这根弦,把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年,市教育局确定了“12”项重点工程,其中教育规范管理工程,就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构,明确工作职责,制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题,认真进行梳理分析,重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年,国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动,争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”,通过这种载体,进一步规范我市学校教育收费行为,真正使群众和社会满意。在教育收费问题上,我们要树立长期作战的思想,巩固成果,防止反弹。
四、要正确处理好律己与履责的关系。
落实党风廉政建设责任制,关键是要履行好“一岗双责”。
首先,领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人,自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬,才能更好地领导、教育、监督和约束别人,说话才有底气,才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”:一要慎独,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微,做好每件小事、管好每个小节;三要慎情,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友,正确处理人际关系,净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交损友。执纪者必先守纪,律人者必先律己,教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。
其次,领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设的职责履行到哪里。
五、要正确处理好局部与整体的关系。
局部与整体是相互独立,且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系,要求我们必须站在全局高度,保证局部的利益服从于整体的需要。
就一个单位来讲,个人是局部,单位是整体。个人的品行和作风,体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识,增强集体荣誉感,自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼,努力提高理论素养和业务水平,争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养,牢固树立群众观念和服务意识,争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定,争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人,其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设,重品行、讲修养、作表率,带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律,做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》,切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求:不贪图小利,谨防欲望膨胀;不滥交朋友,谨防丧失原则;不独断专行,谨防滥用权力;不纵容亲属,谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色,谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁,充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌,树立起教育部门的良好形象。
就一个部门或系统来讲,单位是局部,部门系统是整体。相对全市教育系统来讲,每一个教育单位是局部,包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门,在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风,影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年,市政府对部门的年度工作考核中,有七个“一票否决”指标,其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容,是否“一票否决”,不仅看市直是否做得好,还要看县市区是否做得好,考查的是整个全市教育系统的工作,包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此,在党风廉政和政风行风建设工作中,县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查,学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋,整体联动,齐抓共管。这是必须要明确的,大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益,因个别地方、个别学校工作不到位,而影响整个教育系统的工作,破坏整个教育系统的形象。
当然,就全市来讲,教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设,为优化黄冈发展环境,提升黄冈对外形象,服务全市经济社会发展,切实履行好教育部门的职责。
六、要正确处理好勤政与廉政的关系。
廉政和勤政,如车之两轮,鸟之双翼,二者不可偏颇。廉而不勤要误事,勤而不廉要出事,不廉不勤更坏事。作为国家公职人员,尤其是党员领导干部,既要廉政,又要勤政,这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。
廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户,是社会关注的热点部门,在许多关键领域、关键岗位,稍不自律,就容易出问题、犯错误。因此,我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查,筑牢廉洁自律的思想防线,堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上,我们要严格做到三个强化:一要强化政策观念,保证工作上不出问题;二要强化道德规范,保证生活上不出问题;三要强化法纪意识,保证经济上不出问题。
勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部,应该以党的事业为重,以人民的利益为重,以教育改革发展大局为重,干领导之所想,做群众之所盼,成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位,以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作,切实做到在其位,司其职,谋其事,尽其力,负其责。二是做事要用心。要实实在在地做,做实实在在的事;要以高度的责任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不断地学习,挑战自我,攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局,以务实心态对待工作,以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志,不能三心二意,不能“身在曹营心在汉”,要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作,一个人有责任感,就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神,就会有信心、有决心、有恒心,就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作,激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色,就很可能一事无成;再者要按规矩去做事,就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度,会干事是能力,干成事是本领,不出事是境界,干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来,靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。
同志们,今年的工作头绪多、任务重,但是,抓党风廉政、树政风行风,是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系,坚持一手抓党风政风行风,一手抓业务工作,做到相互促进、相辅相成,以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展,以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!
同志们:
为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求,认清新形势,适应新常态,采取新举措,全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作,经局党委研究,今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面,我讲四点意见。
一、加强学校党建工作,既很重要,也很必要,要切实增强责任意识。
我们要站在讲政治的高度,深刻认识加强学校党建工作的重要意义,切实增强责任感、使命感。
首先,加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期,是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区,各种问题和矛盾逐渐显露,要在纷繁复杂的形势下,咬定目标,找准方向,真正办好“让党放心、让人民满意”的教育,必须突出党组织的政治核心地位,发挥党组织的政治核心作用。只有这样,才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
其次,加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”,最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍,进而通过他们传递党的主张,使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,以社会主义核心价值观引导师生,不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次,加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来,各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念,创新举措,务实工作,取得了一系列的成绩。但是,我们也应该看到,现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点:一是思想认识不高,一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强,校园内没有明显的党的标志,党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力,少数学校党组织凝聚力不强,活动不健全,核心作用得不到发挥;四是管理教育不严,一些学校党支部组织生活不健全,对党员教师的教育、管理、监督缺位,失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够,自我要求不严,少数党员教师自由主义、个人主义盛行,对党员身份的认同感、自豪感下降,是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治,推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作,既是责任,也是本领,要切实做到履职尽责。
全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度,真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一是我作为市教育体育局党委书记,是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里,我首先表态:要把抓党建作为我的第一职责,切实履行好第一责任人的责任,经常听取党建工作汇报,深入开展工作调研,大力支持党建工作开展;以普通党员的身份,带头参加组织生活会和民主生活会,带头给党员上党课,坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实,确保党建工作顺利开展。
二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识,切实当好“责任人”,不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,起好带头示范、率先垂范作用,落实好监督职责,尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份,严肃党内政治生活,参加所在支部和党小组组织的活动;同时,又要明确自己是一名党员领导干部的身份,要发挥率先垂范作用,积极给党员讲党课,发挥好监督职责,把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来,在抓业务工作的同时,抓好分管范围内的党建工作。
三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”,把抓好党建作为本职工作的第一要务,带头示范,严格要求自己,严格按党章办事、按制度办事、按程序办事,团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持两手抓、两不误、两促进,圆满完成各项任务。
四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党,重在从严管理干部,就是要用严的标准要求党员干部,用严的措施管理党员干部,用严的纪律约束党员干部,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软,要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”,时刻牢记党纪国法是带电的高压线,绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任,进一步强化教育监督管理,对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式,着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式,各学校必须要切实用好,并且要留有记录,这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的,要态度坚决、行动果断、措施有力,坚决按照党规党纪严肃处理,绝不姑息手软,为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!
三、加强学校党建工作,既要务虚,更要务实,要切实提升党建实效。
各学校党组织要结合学校工作的特点,贴近教职工的实际,虚功实做,真抓实干,以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措,全面推进党的建设,办好人民满意的教育。
一是要抓基础,推动学校党建工作规范化。制度是基础,关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实,尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等,必须坚持下去,确保党员教师的组织生活正常化,全体教师的政治学习常态化,学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查,加强督查,纳入考核,促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合,推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下,找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务,找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量,首先取决于领导干部的形象,领导干部为人公道正派,在大是大非的问题上旗帜鲜明,工作兢兢业业,才有说服力;领导干部形象不佳,要求教师树好形象,只会适得其反。其次取决于活动的质量,活动要有针对性、实效性,一味灌输说教、标语口号满天飞,是苍白无力、徒劳无益的,各学校党组织要团结带领群团组织,经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动,用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面,一方面,对教师加强思想政治教育和师德师风教育,要严肃政治纪律、政治规矩,营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面,对学生加强德育教育,特别是社会主义核心价值观的教育,社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体,是学校德育工作最重要的内容,我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观,培养学生良好的道德品德、道德情操,树立科学理性的价值观。
三是要抓创新,推动学校党建工作特色化。近几年,第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措,不仅为学校党建工作增加了亮点,而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际,大胆创新,积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措,使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始,我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动,着力推进学校文化和党建文化建设,各学校要积极探索,努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。
四、抓好党风廉政建设,既要厚爱,更要严管,要切实筑牢思想法纪防线。
各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任,主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任,要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,督促领导班子成员廉洁从政,督促广大教师廉洁从教,认真排查和整治侵害群众利益的不正之风,杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点,一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管,严禁公车私用和违规使用公车,严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间,学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的,坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。
二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜,这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说,不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办,就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前,有的同志对此还没有清醒认识,有的干部仍然参加单位教职工的婚宴,有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单,校级领导干部要上报局监察室审批备案,学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案,教职工或其子女婚宴情况,学校必须要有审批备案。
三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定,不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如,讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等),决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费,决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度,坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则,严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料,以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为,要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任,从真正关爱教师的角度出发,对教师严格要求,严加约束,不能因为教师出发点是好的,就可以不顾学生的尊严体验,不顾方式方法的合法性,各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为,坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”),经常组织开展廉洁从教警示教育活动,引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。
五要强化追责问责。动员千遍,不如问责一次。随着管党治党重担越压越实,问责之弦也越绷越紧,如果还将责任喊在嘴上,浮在面上,领导不力,不抓不管,导致不正之风滋长蔓延,或者对存在的问题不查处、不报告的,高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统,重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面,要阳光操作,遵规守纪。过去,我们有些领导习惯于当老好人,怕得罪人,明知本学校存在一些问题,往往是揣着明白装糊涂,或者睁一只眼闭一只眼,有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中,主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员,从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小,防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由,以脱干系,最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部,坚持原则、敢抓敢管,既是对组织负责、对同志负责,同时也是对自己负责。正如所告诫的,“落实主体责任和监督责任是党的重托,不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。
同志们,加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大,希望大家继续坚持与时俱进的理念,发扬真抓实干的作风,展现奋发有为的风貌,进一步强化党建和党风廉政建设工作,用良好的党风带动校风、教风、学风建设,为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
谢谢大家!
同志们:
今天局党委召开党风廉政建设工作会议,这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议,主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进,下发了责任书,广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况,金明、星期两位同志作了工作报告,我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议,等下还要作重要指示,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见。
20**年是“十三五”开局之年,也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署,认真贯彻落实上级部门工作要求,严格落实全面从严治党主体责任,抓党建促发展,明职责强纪律,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善,反腐败压倒性态势已经形成。
一是思想建设常抓不懈。20**年以来,全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动,局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动,收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”,干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,讲政治、守规矩意识明显提升。
二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导,教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作,充分发挥基层学校的创新精神,培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等,成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定,并指示“希望抚州立足教育资源优势,加大中小学党建工作创新力度,为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作,临川教育集团三所实验学校分别组建党支部,全市中小学校党组织实现了全覆盖。
三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设,按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求,把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动,全市共走访学生23.3万名,通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户,受到了省委教育工委的表扬,得到了社会的广泛点赞,《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用,实施“五名”创建工程,一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰,27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个,先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”,11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书,凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作,制定了专项扶贫方案,在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶,推动教育项目向贫困村倾斜,引导教师资源向贫困校流动,督促帮扶队伍向贫困户靠拢,落实资助资金向贫困生发放,提高贫困地区教育质量,阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元,资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动,落实帮扶资金、项目、物资447万元,把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为,坚决推进义务教育免试就近入学,零择校、零条子获得群众点赞,社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施,开通作风投诉绿色通道,教育生态明显好转。
四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,认真落实“两个责任”,积极支持配合市纪委派驻纪检组工作,确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校,主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》,落实了责任人,层层传导压力,逐一落实责任,始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》,将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示,细化分工,加强巡察,立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作,抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理,分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度,在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度,全年共清退违规资金126万元,给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位,实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册,推进廉文化进课堂、进教案、进师生,促进了校风、教风、学风的良好转变。
党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展,推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定,崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列,受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位,实现了“大系统、大作为、大争先”的目标,群众对教育的满意度进一步提升。
在中央纪委全会上指出,尽管反腐败斗争取得重大胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题,给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定,电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题,还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散,部分学校教学与党建“两张皮”,部分学校党建工作推动力不大,部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高,部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大,部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题,要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持从严要求,推进教育系统全面从严治党工作落实落细。
20**年,是党的胜利召开之年,是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年,也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任,是实现抚州教育现代化的坚强保障。
一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上,站在时代发展和战略全局高度,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命,充分肯定了全面从严治党取得的显著成效,分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署,充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒抓好作风建设,保持反腐高压态势,科学有效预防腐败,推动全面从严治党向纵深发展,向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神,对全面从严治党提出了新的更高要求,全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际,不断提高认识,坚定政治站位,提升担当意识,进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感,以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。
二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求,我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体,按照“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,厘清工作职责,层层压实责任,环环扣紧责任,不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责,重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任,严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作,党员干部要自觉遵规守纪,主动接受监督,为纪检组创造良好的工作环境,为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际,以新的认识指导新的实践,认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划,按照“项目化、责任人、时间表”的要求,将党风廉政建设工作落实到岗,具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实,将党风廉政建设工作摆上重要议事日程,抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人,着力规范教育管理行为,着力保障党的教育方针落实,着力净化教书育人环境,推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势,精准发力,敢于担当,跨越发展”的总要求,围绕办好人民满意教育目标,全面提高教育质量,全力促进教育公平。
三要进一步强化使命担当。教育是民生之首,维护群众利益,促进教育公平,是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是最大失职”的责任意识,始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形,提高党员干部党性修养,教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度,更加注重师德培育、师风养成,严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》,对违反职业道德行为的教师,坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的,要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》,严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范,坚决杜绝有偿补课和有偿家教,让风清气正充满校园,让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神,加强调研,培育典型,抓好试点,制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》,为全省中小学校党建工作出经验、树标杆,为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。
四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化廉洁自律意识,坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设,争当作风转变排头兵,聚焦“四风”新动向新表现,强化正风肃纪,着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题,对典型问题要点名通报,实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措,提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查,采取过程监督和结果监督相结合的方式,针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点,持续抓好重大节日的廉情监督,做到廉情监督常态化,用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪,坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,坚定不移保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题,严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件,从严查处、从重问责,把权力关进制度的笼子,净化教育环境,维护教育公平和群众利益,让风清气正为教书育人护航。
同志们,全面从严治党责任重大、使命光荣,我们要认真按照上级的统一部署,敢于担当,忠于职守,扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶,为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。
反腐倡廉,亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败,倡导廉政。政治伦理学术语,属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。坚持主管领导负责原则,高度重视廉政风险防范工作,明确本部门领导在做好基建工作的同时,做好党风廉政建设工作。深入贯彻落实中央八项规定,按照省市委和学校党委实施办法,坚决反对“四风”,持之以恒深化作风建设;加强监督教育管理,不断完善惩防体系建设;强化体制机制创新,提高反腐倡廉科学化水平,切实把防治腐败的要求和措施融入基建工作的全过程。(一)贯彻决策部署,落实反腐倡廉、规矩工作的各项要求深入学习领会中央和省、市委党风廉政建设会议精神实质。组织开展学习习近平总书记系列重要讲话和中央纪委会议精神系列活动,把思想和行动统一到中央和省市委对党风廉政建设和反腐败工作形势判断和任务部署上来,坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,进一步完善党风廉政建设领导体制、工作机制和检查考核机制,把党风廉政建设的要求融入基建管理工作,同步推进。(二)严明工作纪律,营造风清气正、团结向好的工作氛围加强政治纪律教育,引导党员干部增强政治意识下面是小编精心整理的人社系统党风廉政建设工作会议讲话【五篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
同志们:
今天,院党委召开党风廉政建设专题会议,这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求,也是加强党的领导,强化纪律规矩,保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。
今年年初,我院召开了20xx年工作会议,同各单位签订了目标责任书,把落实党建工作责任同绩效挂钩,列入了目标责任书,做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议,对党风廉政建设工作做了安排部署,同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》,与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。
刚才,通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况,我完全赞同,今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议,同时扩大到各单位负责人,主要是传导压力,靠实责任,突出问题导向,深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作,落实“两个责任”和“一岗双责”,两级党组织开展了大量的工作,比如把今年确定为“管理提升年”,制定了实施方案,列出了问题清单,开展了整改;部署开展了专项督查;对各党支部工作加大了指导和督促的力度;对支部进行了调整,配备了专职的党支部书记,各党支部书记通过参加培训和自我学习交流,进一步熟悉了工作的流程,提高了业务水平;深入推进党支部标准化建设,各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是,我们要认清我们党建工作基础薄弱,业务不精的现状,通过今天的会议,与会人员要认真总结反思,对存在的问题要下大力气切实整改,确保把全面从严治党主体责任落到实处,提高党建工作和管理工作水平,这是这次会议的重要意义所在。
下面,我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题,结合高质量发展的要求,讲几点意见:
当前,我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强,按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够,认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来,在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位,把握方向,讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作,干部职工要树立法制意识、规矩意识,把依法治企,合规经营贯穿工作始终,所有项目要在法规框架内运作,要符合国家的相关规范和要求,为此,全院领导干部要认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上,班子成员要勇于担当,忠诚履职,有效推动党风廉政建设责任的落实。
一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责,按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求,共同参与党风廉政建设工作,共同分析党风廉政建设形势,共同承担党风廉政建设的集体责任,坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任,避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。
二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人,作为“一把手”,决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当,履行主体责任,对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作,不能认为党建工作就是支部书记的事情,党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署,一定要做好落实,不能不管不顾,以业务工作忙搪塞和敷衍了事。
三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”,根据分工,对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设贯穿到业务管理中,抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题,对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头,分管领导要承担起职责范围内责任,加强跟踪监督,督促整改落实,坚持抓早、抓小,将问题消灭在萌芽之中。
四是各党支部书记要抓好主责主业,通过几个月以来的检查发现,各党支部能够按照党委的要求开展工作,但是工作的主动性创造性还远远不够,各党支部要提升组织能力和工作执行力,把做好党建工作作为第一职责,坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端,能够保质保量完成规定动作,同时及时总结,大胆探索有特色和亮点的工作,在工作中不断总结提升,担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。
经过近几年来的廉洁从业教育活动,全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强,但不可否认,仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人,不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻,我行我素,有利的就执行,没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期,必须站在讲政治的高度,坚决把纪律和规矩挺在前面。
一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性,坚持从领导做起,从中层以上干部严起,坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事,不管涉及到谁,一律依纪依规严肃处理,不搞网开一面,不搞下不为例。
二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年,深化改革和从严治党任务更重、要求更高,纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查,及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题,坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,及时发现和排除隐患,严明党纪党规。
三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制,对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的,严肃追究责任,该免的免,该撤的撤,该处分的处分,决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责,以问责唤醒担当,以问责倒逼落实。
一要以管理为突破口,抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理,我们提出了“管理兴院”的发展理念,就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托,各单位要按照“管理提升年”工作的安排,把本单位管理工作的短板和问题清单化,有针对性地,逐一地补齐和解决。
二是提升精细化管理的水平,重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平,提高效率,创造效益,各单位要加大过程管控的力度,坚决防止亏损,强化项目方案优化设计,提升项目盈利水平。
三是要改进管理方式,完善管理制度。目前,我院已经形成了系统的管理制度,下一步形成制度汇编,使各项工作有规可依,有章可循,全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉,各单位要在合同、成本、质量安全管控,设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度,健全完善工作机制,明确职能分工,防范重大风险。
一是要自上而下、深入系统地开展自查工作,紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策,项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题,找准问题,敢于较真碰硬,坚决彻底整改,防止一些问题久拖不决。
二是要抓好督查整改,推进工作落实。防止专项督查工作走形式,要以认真负责的态度开展工作,重点解决深层次问题,及时发现苗头性问题,针对突出问题,各单位要认真制定整改方案和措施,限期完成整改任务。
三是要强化廉洁风险防控,加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查,对“关键少数”进行制约和监督,通过督查、整改、问责,将风险漏洞及时化解堵塞,把管理责任落到实处,确保各项工作能够健康稳定的运行。
四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,持续巩固党建工作基础,落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务,对党的领导弱化,治党不严,民主集中制贯彻不到位,党内监督不到位,维护政治纪律和政治规矩不力,“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传,联系实际,认真对照,在思想上划出红线,筑牢底线。
同志们,我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署,围绕既定的工作目标,凝心聚力、真抓实干,把加强党建工作和提升管理结合起来,把理论和实际结合起来,把外树形象内强素质结合起来,增强发展的紧迫感,以优良的作风和敢于担当的精神,把发展作为第一要务,围绕发展统筹推进各项工作,做好协调平衡,提高思想认识,大力开拓市场,促进科技创新,完善管理体系,充分调动工作积极性,全力以赴完成年度目标任务。
同志们:
经厅党组研究决定,今天我们召开全省系统党风廉政建设工作座谈会。会议的主要任务是,贯彻落实省纪委九届七次全会、省政府廉政工作会议和全国系统党风廉政建设工作座谈会精神,回顾总结2018年党风廉政建设工作,部署2019年的工作,签订党风廉政建设工作承诺书。一会儿,驻厅纪检组翁组长将对有关工作提出要求,请大家认真学习贯彻。下面,我讲三点意见:
2018年,全省系统认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设的决策部署,紧紧围绕中心、服务大局,以党风廉政建设主体责任为重点,深入开展“两学一做”学习教育,落实从严治党、依规治党,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一是责任意识不断增强。2018年,省厅党组出台《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,制定下发《关于全省系统2018年党风廉政建设工作的意见》,与各设区市局党组(党委)签订党风廉政建设承诺书;省厅党组及各设区市局党组(党委)同时与内部处(科)室签订党建和廉政责任书,进一步明确党风廉政建设责任制。系统各单位坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,进一步完善相关制度,如有的市局制定落实党风廉政建设“两个责任”清单,出台责任制检查考核评分细则和大项经费议事议定事项规定。系统各单位支持派驻纪检监察机构履行职责、查办案件、加强监督、提出建议,为他们履行监督责任创造条件,如有的市局全力支持和保证纪检组履行责任,做到思想认识、工作配合和保障条件“三到位”。
二是廉政教育持续深化。系统各单位深入开展“三严三实”专题研讨及《自律准则》《处分条例》《党组条例》学习,通过党课。重教育,筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、重落实,深化作风建设。作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。
一要提高政治站位,认真学习贯彻中省市纪委全会精神,深刻认识加强党风廉政建设的重要性,全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的“四铁”人社干部队伍,积极营造良好的社会风气。
二要坚持全面从严治党,把政治建设摆在首位,全面提高政治定力,推进新时代全面从严治党向纵深发展。
三要从严从实持续压实“主体责任”,自觉履职尽责,强化担当作为,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
四要履行监督职责,抓早抓小、防微杜渐,全面加强党的纪律建设上取得新成效。
五要以重点专项整治为抓手,在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实解决群众身边腐败和作风问题。
六要持续推进作风建设,不断密切干群关系,推动人社部门良好形象进一步提升。七要持续高压执纪问责,在以案促改严肃查处不正之风和腐败问题上有新成效。
会上,汪小卫同志对做好2019年度党风廉政建设工作强调指出:
一是全市人社系统每个单位、每名干部职工都要做到党风廉政建设警钟长鸣,要常敲常响,确保不出任何纰漏。
二是要转变观念,要树立不作为、慢作为、不为群众办事也是腐败的思想,全面加强效能建设,启动问责问效机制。
三是每名领导干部都要带头遵规守纪。特别是要讲政治纪律,守政治规矩,以身作则、严于律己。
四是严格平时监督,人社系统负责监察干部都要严格履责,严肃执纪,对所有干部进行时时提醒,对所有违纪行为进行严厉查处。
市人社局班子全体、市直人社系统全体干部及县区人社局长参加了会议。
市人社局在年中召开党风廉政建设工作会议,充分体现了局党组对全面从严治党工作的重视。下面,我就如何做好监督工作,跟大家做一个交流。
怎样才能做好监督?这在全世界范围内都是一个难题。中国共产党作为马克思主义政党,要始终保持先进性和纯洁性,就必须不断加强党内监督,始终保持自我净化的能力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以坚定的决心和顽强的意志推进全面从严治党的自我革命,探索出一条自我监督的有效路径,这是我们做好监督工作的指引和遵循。
人社机关是政治机关,我们的监督是政治监督。大家都知道全面从严治党有“两个责任”。具体到我们人社系统。局党组要负主体责任,区市和基层单位的党组织也要负主体责任,派驻纪检组代表市纪委市监委履行专责监督责任。我们始终要牵住主体责任这个“牛鼻子”,把党组监督和派驻监督拧成一股绳,强化同向履责、合力担责、相互督责,层层传导压力,压实全面从严治党责任,这样才能把监督这个“第一职责”抓实抓到位。
监督要怎么去做?必须坚持问题导向,聚焦政治监督,在做深做细做实上下真功夫、实功夫、硬功夫,推动全面从严治党向纵深发展,为人社事业健康发展提供坚实保障。重点要抓好以下五个方面:。
1.政治建设。古人将政治形象地概括为“令民与上同意也”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。讲政治就是要维护党的集中统一领导这个大局,坚定执行好党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩。人社系统各级党组织和党员干部要肩负起政治责任,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。作为人社部门,要把按照总书记“开好一次会,搞活一座城”和省市委工作落实年要求,从“学深圳、赶深圳”到“南深圳北青岛”,把政治建设融入人社工作部署落实全过程,做到政治建设与业务工作紧密结合,相互促进。
政治建设不能只是嘴上说说,纸上写写,关键要看实际表现和工作成效,要在内化于心的基础上,真正落实到实际行动上。我们要看监督部门“四个意识”、“两个维护”的自觉程度,学习习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实的程度,对党中央重大决策部署贯彻落实的程度,是真树牢还是有差距?是真学懂还是一知半解?是真贯彻落实还是不够有力?是喊口号还是出实招?是担当作为、干净干事还是形式主义、官僚主义?这是政治监督的重点。
我们抓政治监督,既要检查理论学习情况,看思想认识水平,看现实政治表现,看制度建设情况,又要看工作的实际效果。党中央重大决策部署落实得好、部门的各项工作做得出色、人民群众和服务对象满意,说明“两个维护”、“四个意识”树的牢固,说明用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作卓有成效,说明全面从严治党主体责任压的严实,说明以人民为中心的发展理念贯彻执行得到位。否则就有差距、有问题。监督工作,既要规范推进、做好全面的监督检查;也要融入每年365天的日常,通过工作效果反观政治效果。
2.思想建设。理论上的清醒是政治坚定的前提,我们党之所以能够在历史发展中始终引领潮流,就是因为有科学的思想武装。我们人社的一些干部仍存在思想误区,认为现在全面从严治党的新形势下,“多做多错,少做少错、不做不错”,于是就不敢担当、不想担责、不愿作为。这样的认识是肤浅的,片面的。之所以产生这样的想法,说明我们的思想建设还不到位,对全面从严治党的认识过于片面,实际上是一种“莫须有”的担忧。只有全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,才能获得强大的思想力量,坚定理想信念,沿着正确的方向前进,敢于担当作为。当前,我们正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,希望大家真正沉下心来,学思践悟,把初心和使命真正刻在心里,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把中央决策部署和省市委要求主动融入到我市人社具体工作中,校准方向,找准坐标,强化担当,主动作为,才能不负初心,不辱使命。
3.基层组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础。任何时候任何情况下,抓党的基层组织建设都不能放松。习近平总书记强调:“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。”从人社系统的实际看,基层组织建设还不够严、不够实,压力传导上还有“温差”,全面从严治党越到基层,责任意识越淡、工作要求越松、落实标准越低,“上热中温下冷”的现象依然存在。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把人社系统基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着眼于解决弱化、虚化的问题,实施基层党支部规范化建设,督导基层党组织书记聚焦主责主业,强化担当作为,落实好“三会一课”等基本制度,抓好新形势下党内政治生活若干准则和处分条例、监督条例的贯彻执行,严格组织生活制度,严格党内生活,净化政治生态,把从严治党要求落实到每一个支部,每一个党员,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
4.作风建设。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。人社系统服务事项多、窗口单位多、业务量大,作风好坏直接关系到党和政府的形象,影响着老百姓的切身利益。从我们开展监督和调研的情况看,尽管转作风成效明显,但仍然存在不少问题,特别是形式主义、官僚主义问题在人社系统还比较突出。我们的工作点多面广,直接面对群众,稍有不慎,就容易产生“放大效应”,引发社会广泛关注。要深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神,紧盯重要节点,紧盯重点单位、关键部门和岗位,持之以恒纠“四风”。整治形式主义、官僚主义是当前的重中之重,也是“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容。市委主题教育领导小组专门部署开展了侵害群众利益专项整治,人社系统是责任单位之一。要切实提高政治站位,把整治形式主义、官僚主义和开展主题教育紧密结合起来,要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,分析成因、健全制度、综合施策,集中深化整治成果。要紧盯对党中央和省市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,重点查处不担当不作为特别是空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,严肃执纪问责,曝光典型案例。
5.纪律建设。严明的纪律是确保党的基本理论、基本路线、基本方略全面贯彻的根本保障。把监督挺在前面,必须以强有力的执纪和问责作为后盾,否则监督就是不带电的高压线,无法发挥威力。党的十八大以来,我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但也要清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,零容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能削减。从人社系统情况看,重点领域和关键岗位的廉政隐患仍然存在,以权谋私、优亲厚友等现象仍未杜绝,个别干部仍存在侥幸心理,触碰纪法红线的行为仍有发生。要深化标本兼治和完善制度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战,把全面从严治党引向深入。
第一个,要把握好“稳中求进”总基调。“稳”和“进”是一个整体,“稳”是基调、是大局,是“进”的基础和前提,“进”是“稳”的目标指向,是我们工作的突破点和着力点。“稳”就是要保持政治定力,把“严”字长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,做到初心不变、力度不减、成效不降;“进”就是要以改革创新激发内生动力,在精准监督、从严管理上积极作为,努力在关键领域、薄弱环节有所突破。
第二个,要履行好职责。党组班子履行全面领导责任,主要负责同志履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行分管部门单位、分管领域内的领导责任,各部门负责人、各基层党组织负责人,也要履行本部门、本单位、本支部全面从严治党的主体责任。机关纪委要履行好专责监督职责,办公室、人事处、机关党委、财务审计部门等要履行好各自职责范围内职能监督职责。
第三个,要敢于、善于运用监督执纪“四种形态”,特别是在运用第一种形态上多下功夫。对责任意识减弱、责任落实不实不细等问题及早发现、及时批评纠正,主动问责追责。今年,市委出台了《深化运用监督执纪“第一种形态”工作办法》,明确了党组织运用监督执纪“第一种形态”的适用方式、适用情形、实施流程和工作机制。要进一步压实管党治党责任,解决运用监督执纪“第一种形态”认识不足、责任不强的问题。要通过经常开展批评与自我批评、约谈函询,做深做实做细干部日常管理监督,让“红红脸、出出汗”成为常态;要强化党内监督,畅通问题发现渠道,及时了解、快速处置党员干部的苗头性倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。
同志们:
1月18日至20日,十九届中央纪委召开第六次全体会议,习近平总书记出席全会并发表重要讲话,赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1月27日,市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天,我们召开2022年党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神,总结我局2021年党风廉政建设工作,部署今年工作任务。
20xx年,局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入开展党史学习教育,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,以政治建设为统领,推进全面从严治党,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒正风肃纪反腐,党风廉政建设取得新成效。
(一)加强党的创新理论武装,增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题,通过专题学习、研讨交流等方式,深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党100周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全年党委理论中心组学习8次,党员领导干部领学交流20人次,领导班子参加市委组织的集中培训x期。局领导和各支部书记讲授专题党课,纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课,系统回顾党领导xx事业发展,引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验,深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革,切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来,以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。
(二)突出政治引领,强化责任落实。党委严格落实主体责任,纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单,印发党建和纪检工作要点,细化年度任务,压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设,把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报,分析党风廉政建设形势,指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督,开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查,推动全面从严治党工作走深走实。
(三)坚持问题导向,切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案,聚焦问题隐患,组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作,深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果,坚持用制度管权管人管事,以制度建设为依托,以刚性运行为保障,不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点,以反面典型案例进行警示提醒,确保廉洁过节、风清气正。
(四)注重加强日常教育监督,强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”,认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部,全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究,组织召开廉政风险会商会诊会议,指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法,与兄弟单位开展廉政共建活动,并对我局人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育,组织学习警示教育通报12期,典型案例110个,组织观看警示教育片,每季发布警示教育文章和制度解读,对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题,坚持执纪务必从严,2021年共收到并处置问题线索xx个,对xx人进行诫勉谈话、调整岗位,部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。
2022年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神,突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,重点抓好以下五个方面工作。
(一)强化政治意识,坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位,大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策,自觉服务大局,履行好自身职责使命。二是强化理论武装。用好党组理论中心组学习及“三会一课”等制度,持续加强理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,拓展党史学习教育成果,深化运用党的自我革命历史经验,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示批示精神,努力在学懂弄通、学深悟透上下真功见实效,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合迎接党的二十大胜利召开,组织系列活动,引导党员干部持续加强党性锤炼、不断筑牢信仰之基、补足精神之钙。三是加强政治监督。围绕中心工作,通过专项检查等方式对落实情况进行监督,开展重大任务完成情况监督检查,确保各项工作落实到位。印发加强“一把手”和领导班子监督意见,紧盯“关键少数”,加强对部门负责人的监督。及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,聚焦党中央和总书记强调什么、要求什么,确保党中央决策部署落地见效。
(二)纠树并举,驰而不息推进作风建设。一是持续加固中央八项规定精神堤坝。要进一步巩固作风建设成效,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大监督力度,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二是坚持制度治本,规范权力运行。贯彻落实落实中央八项规定及其实施细则精神,以制度促规范。进一步严格会议管理、教育培训、公务接待、选人用人、经费支出、审计、招标、采购等制度执行,坚决遏制违规违纪现象。三是坚持不懈纠治涉及群众利益的不正之风。认真倾听群众呼声,及时回应群众关切,总结“我为群众办实事”实践活动经验,把好的做法固化为机制。高度重视群众来信来访,健全完善信访举报处理工作机制。四是激励担当作为营造新风正气。注重培养、挖掘、宣传先进典型,加大先进典型事迹的宣传力度,让身边人讲身边事、用身边事感染身边人,以榜样力量引领新风气,营造“激情干事、奋勇争先”的浓厚氛围。
(三)坚持标本兼治,一体推进“三不”体制机制。一是始终保持惩治腐败的高压态势,强化“不敢腐”的威慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为。结合工作实际,突出重大工程项目、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监督。严格执行干部兼职、因私出国(境)、规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等相关规定。严肃开展领导干部个人事项报告、核查。二是完善制度,织密“不能腐”的笼子。通过加强纪检工作与信访、干部管理、巡视、审计、业务管理等工作的协调联动,完善内部监督机制。针对违纪违法问题暴露出来的管理漏洞和薄弱环节,分析问题症结、提出整改意见、推动建章立制。三是加强纪律教育,筑牢“不想腐”的堤坝。落实关于加强廉洁文化建设的意见,涵养特色廉洁文化。坚持典型示范和反面典型相结合、集中警示和个别警示相结合,以案明纪,以案释纪,增强针对性和时效性。特别要从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、不忘初心使命、正确对待权力,时刻自重自省、严守纪法规矩,扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。
(四)进一步加强廉政风险防控体系建设。一是推进“负面清单”落地见效。要在去年全覆盖的基础上,重点对各部门“负面清单”执行情况进行监督检查,对各部门梳理出的风险点进行重点监督,提升廉政风险防控效果。二是严格落实廉政谈话制度。强化严管就是厚爱的理念。充分发挥党组织书记、部门负责人、纪委委员、纪检委员的作用,精准运用“第一种形态”,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作,抓早抓小,防微杜渐。三是深入推进廉政共建。继续开展与业务合作单位的廉政共建,通过廉政信息双向通报、廉政教育联合培训和纪检业务研讨交流等方式,集聚各方监督合力,共同提升监督水平。
(五)进一步压紧压实全面从严治党政治责任。坚持以上率下,压紧压实“两个责任”。党委履行全面从严治党主体责任,班子成员履行“一岗双责”,带头遵守全面从严治党各项规定,自觉接受监督。各级领导干部要严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单,纪委、各支部纪检委员要认真履行监督责任,推动主体责任和监督责任一贯到底。针对新时代xx事业高质量发展对我局纪检组织和专兼职纪检干部提出的更高标准、更严要求,坚持选优配强纪检干部,加大教育培训力度,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高履责意识、执纪能力和专业水平。纪检干部自觉接受最严格的约束和监督,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。
建设系统年终总结会议讲话内容(通用15篇)
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