全区消防会议上讲话稿
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同志们:
经区委、区政府同意,召开这次消防工作会议,目的是总结x年度消防工作,认真分析全区当前消防形势,动员全区上下高度重视,迅速行动,落实举措,确保全区消防安全。下面我先讲几点意见:
一、客观总结,坚定做好消防工作的信心。
2020年,在区委、区政府的坚强领导下,我区认真贯彻落实中、省、市消防安全工作会议精神,进一步深入贯彻落实《消防法》,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的安全生产方针,以全面加强和改进消防工作为主线,不断健全完善消防工作责任制,狠抓消防法律法规知识宣传、执法和管理,加强基层消防基础设施建设,强力推进“消防安全大排查大整治活动”和“今冬明春清剿火患”两大战役,社会单位“四个能力”水平得到全面提升,全区火灾事故四项主要指标继续保持“零增长”,未发生各类重大以上火灾事故,顺利完成了市政府下达的年度目标任务,受到了市政府的充分肯定和通报表扬。在此,我代表区人民政府向奋战在消防战线上的同志表示衷心的感谢!
去年的消防工作,主要有以下四个方面值得肯定:
(一)责任体系不断完善。一是政府主导作用加强。区委、区政府先后组织召开各类消防专题会议x次,开展消防安全检查x次,签订消防工作责任书x份。出台了《“十四五”消防工作发展规划》、《x区消防建设三年规划》等指导性文件,为推进全区消防工作可持续发展提供了有力的政策保障。二是监管责任得。
当前隐藏内容免费查看到加强。坚持联席会议制度,调整充实了区消防安全委员会成员,共召开消防联席会议或专题会议共x次,下发文件x期,监管责任得到进一步强化。三是部门联动协作加强。组织区消安委成员单位深入各乡镇、各街道办、x个派出所及x家重点单位进行消防安全大排查大整治活动,对全区x个乡镇(街道办)、x个行业部门进行验收考评,对火灾隐患进行了摸底排查、联合执法和督查整治。
(二)基础工作不断强化。一是基础设施建设加强。投入经费x万元,购置了消防车辆、装备器材和个人防护装备,安装了x具市政消火栓,修复破损市政消火栓x具,在x新建市政消火栓x具,超额完成了去年的“民生工程”目标任务。二是消防队站建设加快。按照全市“队站建设攻坚年”的总体部署,在长乐镇组建了专职消防队伍,另为江东大道消防中队配备更新了x件(套)个人防护装备和x件(套)灭火救援器材。三是消防队伍力量充实。全区新增编专职消防队员x人,消防文职人员x人,在全区x个乡镇组建了义务消防队伍,发展消防志愿者x余人,基层灭火战斗、监督执法力量和社会灭火应急能力进一步提升。
(三)监管水平不断提升。共办理消防设计审核x件,建设工程消防验收x件,消防设计备案x起,竣工验收备案x起,公众聚集场所开业前消防安全检查x家。组织开展联合执法检查共x次,检查单位(场所)x余家,发现火灾隐患或违法行为x余处,督促整改火灾隐患或违法行为x余处,确立重大火灾隐患x起,临时查封x家,责令“三停”x家,罚款x万元,行政拘留x人,政府挂牌督办重大火灾隐患x家,及时有效整改了一大批影响公共消防安全的突出问题。
(四)消防意识不断增强。开展消防知识培训会和灭火演练活动x次,借助安全生产月、防灾减灾日、x宣传周等时段组织开展大型消防宣传活动x场次,发放各类宣传资料近x万份。利用手机短信、微博、微信、qq平台定期向社会公众发布消防执法动态和安全提示信息,让全区市民更加深入了解了消防知识,进一步营造了人人参与消防、人人关注消防的浓厚氛围。
二、客观审视,增强做好消防工作的责任。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露。今年x月,区消安委组织开展了一次消防执法检查和隐患排查活动,从执法检查和隐患排查情况来看,全区的消防形势仍不容乐观。
(一)消防责任未能严格落实。航空港工业园区部分企业,北斗坪片区的一些厂房,部分居民小区、学校、商场市场、养老场所和加油加气站点的消防安全责任主体意识没有真正确立,对日常防火工作重视不够,消防安全责任人、管理人职责不明确,未按照有关规定开展日常防火检查,相关监管部门未严格履行监管责任,未定期定点进行监督检查和督促整改。
(二)消防隐患依然大量存在。一是学校隐患突出。在现有x所学校中,有x所学校负责人对日常防火工作重视不够,灭火器悬挂过高,消防通道不足,室内外消火栓无水,疏散指示标志数量不足,疏散逃生通道、安全出口被占用、堵塞,电线老化严重、敷设不符合技术标准,一些私立幼儿园不符合消防设计规范,存在先天性火灾隐患。二是养老机构隐患突出。多数养老院由租赁的民房改建而成,未经行政许可,消防疏散通道、安全出口数量不足,消防设施器材、消防安全标志配置、设置不符合标准,电器线路私拉乱接。三是居民小区隐患突出。x年以前建成的居民小区物业管理配置较低,消防通道宽度不足,未配置消防器材,电线老化严重,楼道、消防通道经常被占用、堵塞,私自搭建、一屋多户情况严重。四是商场市场隐患突出。大多数农贸市场没有防火分区,废旧物品堆垛紧贴市场居住生活场所,“三合一”现象突出,私搭乱接、违规用火、用电现象较为明显,堵塞疏散通道。五是企业厂房隐患突出。航空港工业园区部分企业擅自改变厂房原有用途,未按规定设置自动喷水灭火系统和火灾自动报警系统,安全出口设置栅栏、卷闸门,一旦发生火灾,严重妨碍人员疏散和灭火救援;北斗坪片区内约二百家厂房,均未办理消防行政许可手续,存在着生产、经营、居住等“三合一”现象,厂房耐火等级低、防火间距不足,安全出口、疏散通道被物品堵塞,电器线路私拉乱接现象严重。
(三)基层基础工作相对薄弱。一是农村地区消防基础薄弱,缺乏规划,消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视和根本的解决。二是消防警力不足,社会消防组织发展不平衡,机制不完善,特别是乡镇农村初起火灾扑救能力不足。三是群众防火意识、自我保护意识和自救能力相对不足,多数群众对火灾隐患心存侥幸心理,缺乏防火抗灾技能,一旦发生火灾后,自救能力相对不足。四是隐患排查整治仍有漏洞,不够全面深入、细致彻底,导致各类隐患未能根本性清除。
这些情况,充分暴露出我区消防安全工作存在许多问题和薄弱环节,消防形势严峻,消防任务艰巨。产生这些问题的原因是多方面的,既有管理不到位的问题,又有一些企业对消防安全投入不足、技术装备落后等问题,但更重要的是一些地方、部门和企业对消防安全意识极为淡薄,重视明显不够。对此,我们决不能掉以轻心,更不能心存侥幸。各级各部门必须时刻将消防安全工作挂在心上,抓在手上,思想上高度重视,措施上周密部署,行动上狠抓落实,一定要从全国各地相继发生的各类火灾事故中汲取教训,充分认识做好消防工作的极端重要性,要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,以对国家和人民高度负责的精神,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,坚持“安全第一,预防为主”的方针,夯实基础工作,狠抓薄弱环节,堵塞安全漏洞,消除事故隐患,坚决遏制重特大火灾事故发生。
三、明确重点,努力确保消防安全环境改善。
抓好消防安全预防工作,是确保消防安全的重要内容和关键环节。要切实按照“关口前移、重心下移”的方针和“装备到位、队伍到位、培训到位、制度到位、预案到位”的要求,从基础工作抓起,从细节之处做起,着力解决存在的突出问题,最大限度预防消防安全事故的发生。
(一)加强基础设施建设。巧妇难为无米之炊,没有一定的硬件建设,就谈不上火灾预防和救援。一是立足规划先行。要坚持规划先行的原则,将城乡消防管道、网点建设纳入城乡建设总体规划,科学合理地规划建设消防基础设施。相关部门要切实加快推进消防安全布局、消防站、消防装备、消防水源、消防安全疏散通道、消防通信等消防设施建设,切实保障人民群众的生命财产安全。二是加强消防投入。要正确处理眼前利益和长远利益、社会效益和经济效益的关系,所有房地产、商场市场、工业企业项目和新建、改建、扩建工程的消防设施切实加大消防投入,必须做到“三同时”。三是配置必要设备。城区高层建筑、综合建筑逐渐增多,各个领域、行业、环节的火灾载荷和隐患大量增加,乡镇农村建筑逐渐密集,现有的消防基础设施已远远不能满足消防安全的需要。全区各级各部门要从加强消防基础设施建设入手,尽快配齐配全消防器材设施,下大力改善消防装备,强化消防设施器材维修保养,确保灭火救援需要。
(二)加强消防队伍建设。公安消防部队是火灾扑救的主力军,但由于驻地、人员等因素的限制,远远不能满足我区经济社会发展的实际需要。因此,必须大力发展多种形式的消防队伍。各乡镇、街道办要对照《责任书》要求,严格抓好落实,推动全区逐步建立起以公安消防队为主力,“保消合一”等专职消防队为中坚力量,义务消防队为辅助的农村灭火救援体系。同时,各企业也要成立专门消防安全领导小组,组建专(兼)职消防队伍。区公安消防大队要在“管、训”上做好文章,加强对各单位应急消防队伍的培训,不断提高专职和义务消防队员的消防技能和素质,切实增强防范火灾事故的能力。
(三)建立消防应急机制。建立健全消防安全应急机制,是提高火灾扑救能力和水平、降低人民群众生命财产损失的根本举措。公安消防部门要进一步健全和完善全区重大消防安全应急预案,建立联合培训、联合演习等制度,同时,建立健全消防安全信息管理系统,严格火灾事故报告制度,着力构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的消防安全应急体系,确保火灾事故及时得到救援。各相关部门和单位、特别是消防安全重点单位要加强与公安消防部门的沟通和协作,根据实际情况制定本单位的消防应急处置预案,重点加强对应急预案演练工作,提高本单位职工应急处置能力,做到火险早预警、火情早处置。
(四)做好农村消防工作。农村消防工作是消防工作的重点,也是难点。农村消防工作涉及方方面面,农业、旅游、公安、工商、建设、教育等部门要切实履行职责,形成齐抓共管的合力,要重点抓好农村木质结构房屋、老人儿童留守之家、学校和金城山、凌云山等风景区的防火工作。要结合“六员合一”队伍建设,抓好消防监督网络建设;要因地制宜的做好中心村消防规划,加强农村基础消防设施建设,重点加强消防水源、消防道路和消防宣传设施建设。
(五)强化隐患排查整治。各乡镇、各部门必须充分认识火灾隐患排查整治工作的长期性和复杂性,依据《消防法》的规定,抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查,对重点行业存在的突出问题,要开展消防专项治理;各企事业单位和其他组织要经常组织自查,对要害部位坚持每日巡查制度;公安消防机构和派出所要按照分工加大对机关、团体、企业、事业单位的消防监督检查力度。要进一步完善火灾隐患的排查、举报、整改机制,对重大火灾隐患单位,要继续推行政府挂牌督办制度。要进一步加大消防执法力度,坚决查处各类消防违法行为,绝不能遗患成灾。
(六)抓住火灾防控重点。当前,正值夏季,气温逐渐升高,生产、生活用电、用火等极易引发火灾。一是做好商场市场火灾防控。商场、集贸市场人员密集、货品堆码集中,电网线路复杂,火灾诱发因素多,极易引发重特大火灾事故。各地要高度重视,及时组织专项排查,对存在的安全隐患要看死盯牢整治到位。二是做好“九小”场所火灾防控。公安机关要采取多警种、多部门联合执法方式,不断加强对小旅馆、小饭店、小网吧等“九小”场所消防设施、疏散通道、用火用电管理等方面的监督检查,确保消防安全。三是做好高层建筑火灾防控。高层建筑人口密度大、逃生通道单一,火灾救援难度很大。要加大高层建筑的巡查密度,确保消防通(车)道畅通、消防设施完好;加大管控力度,最大限度减少火灾事故发生。四是做好景区山林火灾防控。旅游、森林公安、属地乡镇要加强巡查和监管,在通往林区的主要道路醒目位置设置禁火标识,及时制止野外焚烧秸秆、野草和烧荒用火行为,将火灾事故遏制在萌芽状态。
(七)抓好消防宣传教育。各乡镇、街道办、部门要把消防宣传教育工作摆在突出位置抓紧抓好。要深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动,以普及全民消防法规和消防常识为重点,加强全民消防安全教育,从而提高整个社会的火灾防范能力。宣传、新闻媒体等单位要发挥优势,把消防公益宣传教育列入工作计划,积极开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动。人社、安监等部门要把消防常识教育纳入日常劳动生产教育培训内容。教育部门应将消防常识教育纳入学生素质教育。消防部门要以单位的法人代表、管理人员和人员密集场所从业人员为重点,进一步加大消防培训力度。
四、强化领导,确保消防安全工作取得实效。
(一)严格落实消防责任。抓好消防工作,关键在加强领导,落实责任。今天的会议上,区政府将与各乡镇、街道办、部门签订x年消防安全责任书,每份责任书的内容都是不同的。会后,各级各部门各单位也要召开会议布置工作,将责任落实到人头、落实到岗位、落实到每一个环节,真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的无缝责任链条,确保火灾隐患整改到位,确保全区消防安全形势稳定。
(二)切实强化依法监管。各级各部门要切实加强对消防工作的日常管理、检查和监督,认真落实消防安全前置审批权,严把市场准入关。要认真开展生产经营单位的消防安全评价,实施分类监管,加强对重点行业、重点领域、重点单位和重大危险源的监督检查。建立完善消防安全监督检查长效机制,把消防安全监督检查常态化、制度化,检查内容具体化、细节化。要从侧重事故处理的被动型监察,转变为预防为主的主动型监察;从一般性的监督检查,转变为深入的专项监督检查;从阶段性的大规模排查和集中整治,转变为日常性的监管和治理,对发现的问题,无论是大是小,都要紧盯不放,按照“谁的隐患谁治理”的原则,定人、定责、定措施、定时限,一抓到底,直至整改达标,确保安全。
(三)加大责任追究力度。区目督办要加强各部门、各乡镇、街道办消防责任落实工作的督办,区公安消防大队要认真落实有关法律法规,加大行政执法力度,严肃查处各类事故,对因管理不严、消防安全防范措施不到位,造成重大责任事故的,要一查到底,切实做到“事故原因没有查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人没有受到处理不放过,没有制订切实可行的整改措施不放过”。区纪委、监察部门要严肃追究火灾事故相关人员责任,对因失职、渎职导致重大伤亡事故的,要依法追究有关领导和责任人的责任;对触犯法律的,依法追究当事人的法律责任。
同志们,消防工作只有起点,没有终点,既是又苦、又累、又后怕的难事,更是必须抓紧、抓实、抓好的大事。希望参加今天会议的乡镇、街道办、部门、企事业单位负责人肩负起这一重任,认真履行职责,进一步加强消防安全工作,不断提高消防安全保障能力,努力开创我区消防工作新局面,为x经济社会发展提供良好的消防安全环境作出应有的贡献!
尊敬的各位领导,各位同仁:
上午好!
我是凉泉中学工会主席方荣恒。根据会议安排,我代表凉泉中学工会汇报我校工会在参与学校民主决策和监督管理方面的工作情况,请批评指正。
新凉泉中学于20xx年7月由原凉泉、泊湖、团山三校合并而成的。20xx年3月19日,在校党支部书记曹金结同志主持下,凉泉中学第一届教职工代表大会成立了,第一届教代会由29位代表组成。20xx年5月7日,由上届工会主席刘玉良同志主持,会议选举产生了凉泉中学第二届教代会,本届教代会由28位代表组成,选举产生了新一届工会委员会,本人被推选为工会主席。
我校两届工会委员会、教代会成立以来,规范运行,在党支部领导下积极参与学校民主管理,监督学校行政,对全体教职工负责,促进了学校稳定发展。
1、民主选举工会教代会组织机构。我校严格遵照上级文件精神,严格选举程序,民主选举产生每一届教代会工会组织,工会组织定期召开代表委员会议。教代会代表由教职工直接选举产生,使我校教代会具有广泛的代表性,使得教代会的各项决议具有广泛的民主性,为教代会开展工作打下了坚实的群众基础。
2、工会主席全程参与每周行政例会。我校每周都要召开行政例会,工会主席全程参加,对学校的一些大事和重要的事务进行商讨,听取各职能部门上周工作情况以及下周工作部署,并在会议上适时反映教师意见和建议。
3、教代会起草审议和通过重大管理制度。学校重大制度的制订,都有教代会成员参与,实施时,再通过教代会表决通过。我校曾在教代会上通过了《凉泉中学教职工绩效工资考核办法》、《凉泉中学教师职称进岗考核办法》以及《凉泉中学产假办法》等一系列规章制度。
4、教代会审议通过了两个3年发展规划。制定学校发展规划是学校发展中的头等大事,20xx年在制订第一轮发展规划时,我校积极组织教代会代表,认真研究确定了我校办学理念:办师生眷恋学校,做让人想念之人。校风是:包容乃大,创新为先,爱生尊师,教学有效。确立了三年规划目标:实现规范化,建章立制找程序;实现精细化,稳中推进抓执行;实现校园标准化,以申报促提升。在制定二三发展规划时,经过教代会多次讨论,确立了二三规划目标:教绩新变化、食宿更优化、办学标准化、校园数字化。在工会教代会的积极参与和督促之下,我校已顺利完成第一个三年发展规划,现在正向第二个三年目标冲刺。
5、教代会和工会委员会审议通过学校经费预算决算及学校行政工作报告。认真审议学校各部门工作报告,每学期期初,学校工会要听取学校总体工作计划和各部门学期工作计划,确立工作目标;认真审议财务部门的财务预算报告。学期当中,召开教职工代表大会,听取各部门的工作情况汇报,每学期结束前,都要听取学校工作总结报告和各部门的工作报告,财务决算等。
6、教代会积极参与学校食堂管理和工程采购工作。每学期开学初,工会都会组织教工代表,对食堂粮、油等大宗食品的批量采购进行监督,杜绝了不合格食品进入师生的餐桌。不定期地组织工会委员、教代会代表、普通教师代表对菜价进行市场询价。每月组织工会委员和学生代表督查食堂合同执行方面情况,同时向后勤工作人员反映教师和学生提出来的意见和建议,对做不到位的,督促其限期整改。工会委员会全程参与食堂承包工作、大宗采购、工程监管验收。
7、工会教代会直接参与教师考核评价、晋职晋级和福利分配。坚持促进校务公开和民主管理。工会派人参与了教师职评、评先、年度考核、绩效考核、岗位竞聘、教学检查、后勤基建、住房分配、食堂管理等工作。如在教师绩效考核工作中,工会全程参与,在教师师德考核一项下对学校行政人员量化打分,在教师工作绩考核项下对行政人员、班主任进行量化评价,直接参与教师绩效分的计算。对教师绩效考核结果工会予以公示,听取教职工的意见,并对教职工提出的意见督促学校行政予以答复处理。这样我校教师绩效考核处在公开透明状态下。
今年10月17日下午,我校召开了全体教职工大会,会上曹金结校长带领大家学习了规范办学行为等有关文件内容,听取、审议并通过了凉泉中学新一轮岗位设置和竞聘办法。会议还就教工关心的热点问题和民主监督学校工作方面,展开了热烈讨论。
8、工会教代会积极开展走访慰问和教职工文娱活动。参与组织教师节庆祝大会,重阳节老同志座谈会,春节慰问退休老教师和困难职工等活动。国庆节期间教职工开展了唱红歌活动,校篮球队比赛活动;元旦期间,组织全体教职工进行了长跑比赛;三八妇女节举行了女职工文娱活动。组织教师参加一年一度的校运会和文化艺术节活动。每年都由工会组织对教职工进行健康体检。
各位领导,各位同仁,我校工会在县教育工会及学校党支部的领导下,将继续发扬优良传统,为教工服务,为学校发展服务,多为教职工办实事、办好事、办满意之事。更好地发挥监督作用和桥梁作用,为把我们的学校办成师生眷恋的学校,把我们的教育办成人民满意的教育而全心全意地工作。
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经区政府同意,今天我们召开消防工作会议暨第一次消安委全体会议。主要任务是贯彻落实省、市消防工作会议精神,回顾总结2021年全区消防工作,研究部署今年的工作任务。签订年度消防安全责任书,表彰消防工作先进集体和先进个人。刚才,×大队长通报了2021年全区消防工作情况,安排部署了今年的消防工作,分析形势到位,安排符合实际,我完全赞同,请大家抓好落实。
下面,结合今年工作实际,我讲三点意见:
一、认清形势,找准问题,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
2021年,全区各乡镇各部门以落实消防安全责任制为载体,着力构建消防安全责任体系,努力夯实城乡火灾防控基础,不断提升社会抗御火灾的能力,政府消防工作责任制、火灾隐患排查整治、社会化消防工作、基层基础建设、综合应急救援能力建设等方面取得新的成效,维护了全区消防安全形势的持续稳定,为全区经济社会发展创造了良好的消防安全环境。借此机会,我代表区政府向关心和支持消防工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋战在消防安全第一线的广大消防官兵和专兼职消防人员表示亲切的慰问!向受到表彰的全区消防工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
财产损失是×年全年的×倍。以上数据充分暴露出我区消防安全工作还存在诸多薄弱环节,消防安全基础还十分脆弱,具体表现在:一是引发火灾的因素仍然大量存在。多年来,尽管各级、各部门通过加强消防安全监管,发现和整改了一批火灾隐患,但目前仍有一些火灾隐患威胁着人民群众的生命财产安全,尤其是一些超市、商场、网吧、宾馆、饭店、医院等公众聚集场所,消防设施还不完善、疏散通道还不畅通,不同程度地存在火灾隐患。二是社会消防安全意识还比较淡薄,消防安全制度、措施落实不够。一些部门、单位重经济发展,轻消防安全,消防安全责任落实不到位,防火意识不高,存在心存侥幸,麻痹大意的思想,一些安全隐患屡查屡在、久拖不改。三是消防基础工作还比较薄弱,城市消防设施、消防装备、消防警力等欠帐还比较多,全区规划市政消火栓×个,实际建有×个,欠账率仍高达×%。尤其是农村消防安全基础薄弱,火灾高发、频发,全年火灾事故中农村火灾占总数的×%。
当前,我区正处于东部城市群建设、旧城区改造的关键时期,城镇化步伐加快,经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,对消防安全的需求越来越高,经济发展与消防安全之间的矛盾日益凸显,做好今年的消防安全工作,使命艰巨,责任重大。因此,各乡镇、各部门一定要充分认识新形势下做好消防工作的复杂性和艰巨性,牢固树立“抓消防就是抓稳定、抓消防就是抓发展、抓消防就是保民生”的观念,变压力为动力、化挑战为机遇,正确处理好消防安全与经济社会发展的关系,切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感,全面落实各项消防安全措施,努力把我区的消防安全工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,全面提升,建立完善消防安全防控体系。
2022年,全区各级各部门要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于加强×工作的重要指示精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦风险防控,强化责任担当,狠抓工作落实,切实织密筑牢火灾防控网,全力维护公安消防安全,确保人民群众生命财产安全。
各行业、生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法规条例要求组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
凡导致火灾事故、造成重大人员伤亡和财产损失的,要严肃追究责任。各乡镇、各部门要建立健全并严格落实各项消防安全管理制度,定期组织好本区域、本单位的消防安全自查自改活动,对有可能引发重特大火灾事故的隐患,要坚决依法整改,真正从根本上提高本区域、本单位抵御火灾的能力。
(三)进一步提高全民消防安全意识。火灾事故大多是因为消防意识淡薄,用火不慎或违法、违规操作造成的。要想杜绝火灾事故,必须加强消防宣传培训教育,提高全民的消防安全意识,从源头预防上作文章。要切实加强消防安全教育培训工作,提升各级各类人员的消防安全意识和消防技能,组织各级党政机关,行业部门,国有企业参加消防培训,特别是要对社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、村警、保安及社区、农村消防管理人等六类目标人群进行全员培训,切实培养一批“管理能力强、业务技能精、带头作用好”的消防安全明白人。要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》,大力普及消防安全知识,着力增强全民消防安全意识,抓好全民消防安全宣传。教育、公安、司法等部门要密切配合,大力在学校、社区、乡村中广泛开展普法宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。宣传部门要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为,营造良好的舆论氛围。各行业、企事业单位要结合各自生产经营和工作特点,有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。公安消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训,确保全县所有消防设备操作人员、企业专兼职消防人员、危险化学物品等特种岗位人员持证上岗,熟练掌握基本的消防安全知识,不断提高消防素质和业务水平,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
(四)进一步完善社会消防管控体系。要全面推进微型消防站建设,深化商业聚集区、重点单位、农村、社区、寺院五类建站模式,健全工作机制,强化群防群治机制建设,实现联防协作组织、农村“一村一警”实体化运作。落实《关于加强消防网格化达标建设工作的指导意见》,将消防网格化管理纳入当地综治管理平台或城市网格化管理等基层管理平台,以乡镇、社区、行政村,居民楼院、村社、生产经营单位为基本单元,逐一明确落实“网格化”管理的人员、职责和任务,解决基层消防安全失控漏管问题。公安消防部队是消防工作的主力军,要坚持政治建警、从严治警、素质强警,进一步强化部队业务技能训练,大力开展岗位大练兵活动,努力提高消防部队扑救各类火灾事故和处置突发事件的能力,真正把我区消防部队建设成为一支思想过硬、作风过硬、技术过硬、敢打敢拼、不怕牺牲、善打硬仗的队伍。同时,各乡镇、各部门要从消防事业发展的实际出发,把组建多种形式的消防队伍作为做好消防工作的重要措施来抓,为经济建设和社会发展提供有效的安全保障。
三、夯实责任,齐抓共管,不断开创消防工作新格局。
消防安全工作是政府履行公共管理和社会服务职责的一项重要内容。各乡镇、各部门要将消防工作纳入经济和社会发展计划,纳入政府和部门目标责任管理,统筹安排,协调发展。
一要严格落实责任主体。各级各部门要切实承担起消防工作的领导责任,将消防安全工作纳入日常议事日程,在抓发展中统筹安全,在抓安全中协调发展。要对照区政府与各镇、行业部门签订的消防安全目标责任书内容,严格落实消防事业发展规划、公共消防设施建设、火灾隐患整治、消防经费投入的要求,逐项细化分解任务、落实责任。公安及消防部门要切实承担起监管职责,具体组织好、指导好各乡镇、行业部门、社会单位开展消防工作,强化监督检查,推动工作任务的落实。
对拒不整改或消极整改的,要依法采取果断措施予以查封或关闭。
三是严格落实责任追究。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级各部门要结合本行业特点,按照“谁主管、谁负责”的要求,研究制定本行业的消防安全管理责任追究制度,层层落实消防安全责任制,自觉抓好本部门、本系统的消防安全工作,把消防安全措施落实到基层。消防主管单位务必要坚持“一案双查”制度,对“两未工程”(未经消防审核擅自施工和未经消防验收投入使用)及违法行为导致火灾事故的,不仅要依法依规追究单位、企业的责任,还要追究相关部门的监管责任。
同志们,消防安全事关全区济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定。今年的消防工作任务目标已经明确,让我们进一步振奋精神,迎接挑战,积极作为,真抓实干,努力开创消防工作新局面,为全区创造良好的消防安全环境!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、肯定成绩,全面总结“十五”时期安全生产工作。
“十五”时期,全区各地各部门牢固树立安全发展理念,认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署和重要指示精神,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深入开展“隐患治理年”、“安全生产年”等活动,各行业、领域的安全生产监管职责全面落实,安全生产主要控制指标逐年下降。特别是安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失数三项综合指标,分别从“”末的266起、43人、643.41万元,下降到“十”末的181起、38人、384.3万元,分别下降了31.95%、11.63%、40.27%,其中去年事故死亡人数为市下达指标数的65.82%,全市领先,连续六年实现“零增长”目标。此外,较大以上安全事故和重点行业、领域安全事故均得到有效控制,与20年相比,201年全区较大以上事故死亡人数、工矿企业事故死亡人数、渔业事故死亡人数分别下降了58.33%、25%、39.13%,全区安全生产形势继续保持良好平稳态势。主要体现在以下七个方面:
(一)抓组织领导,安全生产“一岗双责”责任制体系基本建立。制定出台了区委《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,确立了“党管安全”的理念,各乡镇(街道)、区属有关部门均建立了由党委书记任组长的安全生产工作领导小组。区政府每年与各地各有关部门签订安全生产责任书,不但考核单位由2005年的30个增至37个,而且还将市政、寺庙、景区等与群众生活密切相关的行业主管部门纳入考核范围,安全责任制体系进一步完善,安全生产“一岗双责”得到有效落实。
(二)抓制度保障,安全生产长效机制不断完善。针对全区安全生产工作形势,先后制定出台了《“十五”时期安全生产发展规划实施意见》、《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《区安全生产委员会工作规则》、《海上安全生产违法行为举报奖励实施暂行办法》、《公民安全举报奖励办法》等一系列制度,切实明确了各地各部门的安全生产工作职责,进一步完善了安全生产长效机制。特别是针对一些事故高发行业和领域出台的具体实施细则,如《落实生产经营单位安全生产主体责任活动实施细则(试行)》、《危险作业场所现场监护员制度》、《社区网格安全协管员实施意见》等,促进了政府和企业两个层面安全生产主体责任的落实,有效遏制了事故多发势头。
(三)抓综合协调,部门和行业的安全监管合力日益显现。实现了安全生产联席会议制度常规化,定期或不定期召开会议,及时研究解决政府重点工程、实事项目实施过程中的安全生产重点、难点、热点问题。实现了联合执法常态化,各地各部门密切协作,相继开展了运沙运石船舶联合整治、沈家门渔港治理、大青山景区隐患治理等联合执法行动,形成了重大问题集中力量抓、重大隐患政府挂牌督办、一般问题和日常监管各职能部门负责督促落实的良好局面。
(四)抓隐患整治,重点行业领域安全状况明显改善。深入开展事故隐患排查治理活动,认真落实重大隐患挂牌督办整治制度。20年以来,每年排查治理隐患都在条以上,一大批事故隐患得到了及时整治。建立了重点领域专项整治机制,加强对渔业捕捞、交通运输、消防、石油储运、船舶修造、旅游景区等重点行业、领域安全生产专项整治行动,各类违法和隐患问题得到了有效打击和治理。
(五)抓教育培训,安全生产参与者的安全意识和技能逐步提高。通过“全国安全生产月”、“安康杯”、“119消防日”等多种载体形式,并结合“奥运安保”、“世博安保”等重点时期的集中安全教育,不断加大教育宣传力度,全社会的安全防范意识不断增强。同时,以“全员安全培训工程”、“员工安全学校”、“渔老大面对面教育”、企业“三类人员”岗前取证培训等专题培训,大大提高了广大从业人员的安全意识和操作技能,作业场所的“三违”现象逐年下降。
(六)抓安全投入,安全生产保障水平稳步提高。设立安全监管专项资金,并按25%比例逐年环比递增。据统计,仅区级层面,全区每年在安全生产方面投入资金达4000万元以上,主要用于安全监管专项经费、渔船防碰撞终端系统安装、渔农村道路安保工程、校舍安全工程、防雷设备安装、校车改造等。其中渔业安全方面,全区所有60马力以上渔船均安装了避碰设备,185马力以上渔船均安装了卫星系统设备终端,事故防控水平得到进一步提高。在消防安全基础建设方面,先后投入资金3600余万元,更新特种器材、车辆和个人防护装备;继普陀鲁家峙消防分站入驻并投入使用后,六横消防分站又顺利建成,普陀整体消防力量布局日趋完善。
(七)抓基层基础,安全监管水平不断提升。“十五”期间,我区对安全生产监管的基层基础建设和安全监管队伍建设给予了重点政策倾斜和资金扶持,其中12个乡镇(街道)中已有7个建立了独立编制的安全监管站。积极创新安全监管模式,探索实施了社区网格安全协管员制度、企业安全诚信机制建设、企业危险作业现场监护等新举措,扎实推进应急救援体系建设,组建了普陀区综合应急救援队伍。同时,深入开展安全生产标准化、规范化创建工作,截至“十五”末,全区共有32家企业通过了省、市级安全标准化企业考评。
二、认清形势,时刻保持高度的忧患意识和警醒的工作状态。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,虽然我们付出了艰辛的努力,但我区安全生产形势依然十分严峻,安全生产工作还存在一些亟待解决的薄弱环节和突出问题,尤其是随着舟山海洋综合开发试验区建设的快速推进,今后必将会有更多的新项目、新产业引进和落户,这都会给安全生产工作带来新的更大的挑战。
一是事故总量仍然偏大。虽然我区已连续六年未突破市政府下达的各项考核指标,实现了“零增长”的工作目标,但总量仍然偏大,“十五”期间,年均发生事故197起,死亡41人,直接经济损失478万元,对人民群众的生命和财产安全造成了重大损失。同时,随着经济总量和生产规模的不断扩张,三项指标下降的空间已越来越小,任务压力将越来越大。二是家庭旅馆、出租房等消防安全问题仍较突出。伴随着我区旅游产业和临港经济迅猛发展,家庭旅馆、出租房等在全区各地大量涌现。虽然对该类场所的消防安全我们做了大量工作,但由于家庭旅馆、出租房等消防安全基础条件先天不足,有些业主、出租人又片面追求经济效益,管理义务履行不到位;承租人消防安全意识薄弱,乱拉乱接电气线路,“群租”现象时有发生,成了火灾隐患滋生的“温床”,严重威胁了公共消防安全。这次浦西灯具城火灾的发生,对我区消防安全工作敲响了警钟,我们必须认真吸取教训,做好相关的检查整改工作。三是安全监管意识依然不强。个别地方、部门对安全生产专注度存在欠缺,个别单位领导干部安全意识较为淡薄,主动性不强,在履行安全监管职能时存在推诿现象和畏难情绪。四是安全生产机制有待完善。监管对象与监管队伍数量上的严重不对等导致监管失衡,部分行业领域安全监管关系和体制机制未得到明确和理顺,监管过程中容易出现缺位、失位现象。五是公众安全素质有待提高。全社会关注安全生产的氛围还需进一步增强,公民安全素质仍然不高,主要体现在群众对交通安全、家庭消防安全等知识的认知度和执行力不强。
对此,我们必须认清面临的严峻挑战,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,抓住机遇,迎接挑战,乘势而上,奋发有为地做好“十五”时期安全生产的各项工作,为实现我区安全生产状况的根本好转奠定坚实基础。
三、明确任务,努力实现“十五”安全生产良好开局。
“十五”时期,是我区全面融入大桥时代,加快建设舟山海洋综合开发试验区的关键时期;也是实现安全生产状况根本性好转的重要时期。今年作为“十二五”时期的开局之年,也是舟山海洋综合开发试验区建设全面启动之年,做好今年的安全生产和消防工作,责任重大、意义深远。对此,全区各地各部门要紧紧围绕区委、区政府的总体部署和建设“平安普陀”的工作要求,以“三个确保”为目标(确保继续实现三项综合指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市安委会下达的安全生产控制指标,坚决遏制重特大安全生产事故的发生),深入贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的指示精神,尤其是年初张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上提出的继续开展“安全生产年”活动和“三深化、三推进”的指示精神,扎实开展安全生产工作,进一步提升政府安全监管水平和企业本质安全水平,实现全区安全生产形势的稳定好转,全力保障舟山海洋综合开发试验区建设。
(一)进一步强化企业安全生产管理的主体责任。搞好安全生产关键在企业,重中之重在于安全生产责任落实到位。今年,要继续以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省、市、区《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神为重要抓手,将落实企业安全生产主体责任作为一项首要工作来抓。一是开展深入广泛的宣传教育活动,采取多种形式宣传好《通知》和《意见》精神,帮助企业提高主体责任意识和组织管理能力。二是督促各生产企业全面落实企业安全生产主体责任,负有安全监管职责的主管部门要加强现场监管和执法检查,同时运用综合监管机制,开展联合执法和整治,督促企业把《通知》和《意见》规定的每一项要求逐一落实执行到位,不留死角。三是继续引导企业开展安全标准化和规范化建设,推动企业安全达标升级,打牢企业安全生产工作基础,实现真正意义上的长治久安。四是全面推进企业安全生产诚信机制建设,推动企业安全生产分级评估工作,对企业实施分类管理。要严格按照区政府《关于开展落实生产经营单位安全生产主体责任活动实施细。
当前隐藏内容免费查看则(试行)的通知》文件精神,各相关行业明确职责,制定评估标准,切实做好验收评估工作,争取今年公布第一批评估名单,保险、银行、信贷等部门要在企业安全评估结束后,加强对评估结果的运用,激励企业自觉加强安全生产管理,促使企业落实责任。
(二)进一步加强重点行业领域的安全专项整治。各地各部门要按照“企业自查、专家指导、部门监管、政府督查”的工作要求,牢固树立“隐患就是事故”的理念,集中力量、集中时间,对重点地区、重点行业、重点单位存在的事故隐患进行全面检查和专项督查,切实落实重大事故隐患挂牌整治制度,把事故遏制在萌芽状态,有效防范较大以上生产安全事故的发生。一是非煤矿山、危险化学品:要加快完善发展规划,淘汰落后产能,推进化工园(集中)区和油漆集中经营市场建设;要扎实开展好“反习惯性违章”活动,切实加强矿山采场外的安全管理;要督促危化企业加快推进自动化安全控制系统建设,提高装置安全可靠性;要突出抓好石油储运行业安全,强化危化品海上运输安全监管。二是船舶修拆造:要突出抓好外协施工作业单位的安全管理,加强班组安全建设,继续实施现场监护员制度,抓好新技术的研发、推广和应用,有效防范高处坠落、物体打击、火灾爆炸、特种设备等事故的发生,切实抓好无动力船舶台讯期间应急预防工作。三是渔业船舶:要进一步推进渔船更新改造和“一库六系统”建设,提高渔船抵御风险能力和渔船海上应急突发事件的处置能力;要从严抓好出海编队、值班嘹望、防碰撞系统开机使用等安全保障制度的落实,坚决打击顶风冒险作业行为,努力减少较大以上事故发生。四是水上交通:要继续以“四客一危”(即客滚船、高速客船、客渡船、旅游客船和危险品运输船)和运砂运石船等为重点,加大执法监察力度,严肃查处船舶无证营运、超载、超抗风等级航行和非客船载客等违法违规行为。五是道路交通:要加强动态监管和疏导,从严查纠酒后、疲劳驾驶和路面“三超”行为。六是建筑施工:要以推行安全文明标准化工作为抓手,强化现场管理,及时消除隐患。七是旅游安全:要从吃、住、行、娱、游、购等各方面加强监管,有效应对突发事件的发生。八是学校安全:要以“平安校园”建设为载体,强化师生的安全教育和应急演练,切实加强各环节安全管理。另外,要高度重视抓好重点项目、重点工程,以及农机、吊机、升降机、冷库氨机房等安全监管。
在加强消防安全工作方面,要更加注重火灾防控工作。进一步推进消防社会化管理,深入实施社会消防安全“防火墙”工程,着力提升社会单位“四个能力”,扎实开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动,加强重要节日、重大活动以及冬春季节等重点时段的消防安全监督检查,深化老城区电气线路、居住房公共消防设施改造以及家庭旅馆、出租房等消防安全专项整治活动,及时消除火灾隐患。继续强化政府挂牌督办重大火灾隐患的整改工作,确保今年我区3家政府挂牌督办的重大火灾隐患在规定期限内整改销案。
(三)进一步完善安全生产长效管理机制。预防和减少事故的发生是一项系统性、长远性的工程,不可能一蹴而就,要从带有长远性、根本性的问题入手,加强调查研究,建立健全抓安全与抓生产相协调、责任与权利相统一、自控与监管相结合的体制机制,真正做到防患于未然。一是加强安全文化宣教机制建设。组织开展形式多样、内容丰富的群众性安全生产宣教活动,做到安全教育“进企业、进社区、进学校”,努力营造良好的安全生产氛围,全面提升安全生产的社会影响力和认知度。其中,企业要继续推进“企业员工安全学校”建设,规范企业安全生产三级教育,加强企业复工后新工人的上岗培训,强化取证培训,提高企业从业人员的安全操作技能;社区要积极开展居民安全教育,利用现有网格平台,了解掌握群众对安全知识的需求,有针对性的开展宣传教育;学校要树立“安全从娃娃抓起”的理念,深入开展学生防灾减灾应急能力和安全常识的教育。二是加强基层安监管理机制建设。进一步完善基层安全生产管理体系,明确相关部门安全管理机构和人员,全面开展乡镇(街道)安监站标准化创建活动,对基层安全监管人员实行定期培训,提升基层安全管理水平,进一步规范社区安全监督、隐患举报、隐患整改等工作制度。三是加强中小企业安全管理机制建设。充分发挥安全生产协会和“专家志愿者”队伍的作用,组建安全服务督导员队伍,积极为中小企业提供安全管理咨询、安全隐患排查、隐患整改等服务,帮助中小企业解决“不会管、没人管”的难题。四是加强综合应急救援队伍建设。增加应急保障投入,抓好各类预案的编制、完善、评审和备案工作,加强海上、陆上应急救援队伍建设,在以区消防大队为主的综合应急救援队伍建设基础上,加快组建区域性重点行业联合应急救援队伍和机制建设,组织开展针对性演练,不断提高应急处置能力和水平。五是加强科技兴安机制建设。加快安全生产信息化、科技化建设步伐,不断创新安全监管新举措。积极支持企业开展安全生产科技研发和创新,不断提升安全生产事故的防范能力。六是加强联合行政执法机制建设。区安委办要按照综合监管要求,加强与相关部门的协调配合,建立完善联合执法机制,强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施,认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题,进一步提高行政执法的针对性和实效性。
(四)进一步加强对安全生产工作的领导。今年是舟山谋划国家级海洋综合开发试验区建设的起步之年,也是普陀实施大战略、推动大项目、培育大产业、实现大提升的关键一年。为此,安全生产要围绕加快建设海洋综合开发试验区这条主线,紧密结合“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动,认真谋划工作定位、理念、思路、举措,真正体现站在高处、谋在深处、干在实处,努力为试验区建设保驾护航。要落实“党管安全”的工作要求,强化行政首长负责制,各地各部门的党政主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责,把安全生产工作作为加强经济社会发展、保障改善民生的重要工作抓实抓好。各负有安全监管职责的部门,要在各自的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管、督促和指导。要继续把安全生产工作纳入乡镇(街道)和有关部门领导干部政绩考核指标体系,严格落实安全生产行政问责制。要进一步强化安全生产目标考核机制,坚持每月通报、半年考评、年度考核制度,强化安全生产约束和激励机制,推进各地各部门安全生产监管责任的全面落实,形成强有力的安全生产工作合力。
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同志们:
今天,我们在这里召开夏季消防安全检查工作部署会议,主要任务是传达公安部、省、市关于做好夏季消防安全检查的会议精神,对全区夏季消防安全检查进行安排部署。刚才,区消防大队**大队长通报了去冬今春火灾防控工作情况,对火灾形势进行了分析预判,**局长对夏季消防检查工作进行了安排部署,我完全赞同,希望各地、各部门结合实际,认真抓好落实,确保取得实效。下面,我就如何做好我区当前消防工作讲四个方面的问题。
一、深刻认识当前火灾防控形势的严峻性与复杂性。
歌舞娱乐放映场所长期违法经营,消防设施处于带病运行状态;
“两未”工程大量存在,导致建筑自身留下隐患顽疾;
九小场所消防安全管理混乱,多数建筑使用耐火等级低于a级的可燃易燃材料搭建,建筑自身抵御火灾能力不足。尤其是随着气温逐步上升,各类致灾因素将不断增多,稍有不慎极易引发群死群伤的恶性火灾事故。对此,各乡镇、各部门要高度重视,尤其是领导同志,要牢固树立消防安全“底线思维”和“担当意识”,切实加强对工作的组织领导,严格按照公安部和省、市政府的要求及具体方案,扎实谋划好消防检查、火灾防控各项具体措施,并一以贯之的抓好落实,全力预防、坚决遏制各类火灾事故,为全区经济社会发展提供有力保障。
各乡镇、各部门都要明确自己所肩负的消防工作职责,健全完善并严格落实消防安全委员会工作制度,定期研究解决消防工作中遇到的重大问题,特别是对消防基础设施、防护装备、人员配备、重大火灾隐患排查等,都要结合各自实际作出具体部署安排。各行业、生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法规条例要求组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
二、健全消防工作体系,推进消防安全管理创新。
(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。要全面落实乡镇、行业系统消防工作主体责任,细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责,健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系,严格督查考评和责任追究。
(二)健全社会面火灾隐患排查体系。一是加大对人员密集场所的检查,强力推进夏季消防检查工作。各乡镇、各单位及公安机关、消防部门要加大夏季消防检查的力度,尤其是要加强对福利院、寄宿制学校、商场市场、娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所的检查。及时整改存在的问题,消除消防安全隐患。二是要重点落实单位消防安全主体责任。各机关、团体、企业、事业单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人,要切实把消防安全责任扛在肩上,抓在手上,放在心上。各单位要依法履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训水平,及时发现和整改单位内部事故苗头和火灾隐患,实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制,从根本上提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。三是紧盯不放心单位区域。各行业系统主管单位要坚持日常排查与集中整治相结合,全面排查城乡结合部、商业密集区、群租房、“三合一”场所等消防“难点”区域,逐一建立台账、摸清底数,强化群防群治工作机制,确保难点区域消防工作稳步推进。公安派出所要深入发动社区民警和基层防控力量,逐街逐巷、挨门挨户地清查小餐馆、小旅店、小网吧、小商铺等“九小”场所,推动社会单位“网格化”排查,加强“九小”场所消防安全管理,严防小场所发生大问题。四是紧盯重点文物保护单位消防安全。我区夏宗寺、洪水泉清真寺等2家省级以上重点文物单位,其内部的消防安全不达标,管理混乱,建筑自身抵御火灾能力差。区文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视,严防严控,严防火灾事故的发生。
(三)健全消防制度体系。一是完善组织机制。乡镇社区、村组等要全部建立消防安全基层组织,落实网格化管理,将消防安全“网格化”管理工作纳入社会综治平台,实现全覆盖、无盲区。年内,100%的乡镇完成达标建设任务,100%的重点单位实现“户籍化”管理,消防控制室100%达到标准化建设要求。二是完善运行机制。各乡镇要组织楼长、物业、消防志愿者等成立消防巡逻队,自发地开展消防安全楼道每日自查、楼院每周巡检。对排查发现的火灾隐患落实整改责任、强化整改措施、明确整改期限。对重大火灾隐患,要以政府挂牌督办的形式督促整改,并建立部门联动、资金筹集、舆论曝光、工作问责等操作性强的工作机制。三是完善培训机制。消防部门要对全区消防安全重点单位责任人、管理人,消防控制室操作人员、乡镇长、村“两委”负责人等普遍开展多元化、专业化的消防安全培训,切实提高管理人员的消防安全工作意识。
三、落实工作责任,全力确保消防安全。
要充分发挥舆论监督作用,及时曝光一些单位和场所存在的严重火灾隐患和消防安全违法行为,推动隐患整改。要充分发挥区政府及行业部门的官方微信、微博,广泛发送消防安全提示信息,努力将消防安全知识传递给每一位群众。要结合机关、学校、社区、企业、农村、家庭、网站等不同特点,深入推进宣传“八进”工作,加强对行业部门、乡镇消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人的教育培训,不断提高各单位消防安全自我管理水平和公众消防安全常识知晓率。
会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;
公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通讯联络畅通)、处置要在三分钟”要求。要在一些小作坊、“三合一”(居住、生产存储、经营三种场所合在一起)场所以及老年人、少年儿童、残疾人等聚集场所积极推广安装简易喷淋、独立式感烟报警器等设施,切实提高全市消防安全技防水平。
住建、城管等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行,形成上下联动,全民参与的消防工作格局。
同志们,消防安全事关全区经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定。夏季消防安全检查工作任务已经明确,关键在于抓好贯彻落实。让我们在区委、区政府的正确领导下,振奋精神,迎接挑战,积极作为,真抓实干,不断开创消防工作新局面,为建设富裕文明和谐美丽新平安做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区委区政府在这里召开全区安全生产暨消防工作会议,主要任务是:贯彻落实全国和省、市安全生产暨消防工作会议精神,回顾总结2020年工作,研究部署2021年重点任务。刚才,大家一起观看了安全生产事故警示片,张海斌常务通报了2020年度全区安全生产和消防工作目标管理责任制考核情况,大会还表彰了2020年度安全生产和消防工作先进单位、先进个人。同时,我们还签订了2021年度安全生产和消防工作目标管理责任书,希望大家对照目标,认真履职,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
去年以来,全区上下攻坚克难、奋力拼搏,安全生产和消防形势总体保持平稳,安全生产和消防工作得到了新提升,服务保障幸福x建设取得了新成效。
一是监管责任进一步落实。出台实施安全生产领域改革发展实施意见、党政领导干部安全生产责任制清单、消防安全责任制实施细则等系列文件,建立健全“x+x”专委会责任体系,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系进一步完善,企业负责、部门监管、全员参与、社会监督的良好格局加快形成。
二是事故指标进一步下降。不断加大重点领域安全风险排查管控和检查执法力度,开展三大综合整治行动,持续开展重点区域、场所消防安全大检查,全区事故起数和死亡人数呈现双下降。
三是企业主体责任进一步压实。重点监管企业事故隐患自查、自报、自改x余条。完成三级标准化新建和复评单位x家,完成小微企业规范化复评单位x家。x年挂牌的省、市、区三级x项重大事故隐患、x家重大火灾隐患,以及x项省级道路交通事故多发点段隐患全部如期整改销号。
四是风险防控进一步加强。危化生产企业和重大危险源使用单位全部落实安全风险信息化日志管理,工程车连队化积分制安全管理机制全面建立,船舶装卸作业源头管控不断强化。沿街店铺消防安全要求进一步规范,重点单位、高层小区消控室与消防大队指挥中心实现互联互通,重点场所、劳动密集型企业智慧用电监控系统全面推广,实现民用燃气瓶二维码安装登记。
五是安全生产基础进一步夯实。高危企业和重点行业参保安全生产责任险,船舶修造企业全面推行班组规范化安全管理,工矿重点企业应急处置卡应用全面推开。组织开展全区“x年危险化学品事故大型应急演练”。持续开展安全生产宣传教育,成功举办“全国船舶修造企业安全与发展x论坛”,荣获全省安全生产月活动先进。
上述成绩来之不易,凝结着在座各位心血和汗水,在此我代表区委区政府,向全区各单位、各部门、各企业,向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志,表示衷心的感谢!
二、认清形势、正视问题,时刻绷紧安全生产(消防)弦。
安全生产只有起点、没有终点。在看到安全生产总体稳定、趋向好转的同时,更要认清我们面临的严峻形势。从统计数据来看,我区虽然连续多年实现事故起数和死亡人数双下降,但安全生产和消防工作基础薄弱、隐患数量大、安全监管盲区等问题还未得到根本性改善,工作中还存在一些亟待解决的短板和突出问题,去年个别领域事故多发,形势依然严峻,全区安全生产和消防工作总体上仍处于爬坡期和过坎期。
水上交通客流高峰存在运力矛盾,部分客运渡口设施维护保养不到位,水上工程船安全管理责任不清晰,个别砂石船、油污船无证无照运营、民用液化气及部分危化品违规岛际运输等问题仍十分突出。道路交通方面:部分海岛道路通行条件差,隐患路段分布广,农村道路车辆超载、超速,城市电瓶车违章驾驶,事故发生率高。工矿和建筑领域:船舶修造一线工人流动性大,安全培训效果差,作业现场违规操作,火灾和有限空间等危险作业事故时有发生。部分建筑施工程序执行不规范,隐患排查治理及现场安全监管不到位的现象仍然存在。消防和应急救援方面:部分高层和地下建筑、出租房、人员密集场所、易燃易爆场所等火灾防控还存在盲区,多业态楼宇消防主体责任不清晰,渔农家乐违章建筑整治不到位。特种设备领域:大型起重设备、电梯等数量多、分布广、监管技术力量不足。石油库及油气管网压力管道历史遗留问题多,整治难度大。这些隐患得不到有效整改,都可能酿成人员伤亡事故,必须予以高度重视。
从事故教训来看:去年发生的x起事故充分说明,倘若监管不到位,当前个别行业领域仍存在发生较大事故的风险。较大及其以上事故伤亡之惨重、社会影响之大、舆论关注度之高、善后难度之大,大家都明白。发展决不能以牺牲人的生命为代价,安全监管战线上的全体同志都必须要认清形势,坚守底线思维,对容易引发较大事故领域加强监管,切实有效遏制事故,守牢全区不再发生较大及其以上事故这条底线,保一方平安、保社会稳定。
从责任落实情况来看:勇于担当、齐抓共管的工作格局需加快形成,安全生产责任制须进一步有效落实。x年全区开展了挂牌隐患整治、六大领域和突出隐患等综合整治活动,工作总体推进较好,但也有部分隐患整治不尽人意。这些问题存在,一定程度上说明我们有些单位落实任务还有脱节断档,个别部门间还存在相互推诿、各自为战的现象,部分同志重业务、轻安全,对安全工作存侥幸心理,抓安全工作存在形式主义等等。
面对上述形势和存在问题,全区各单位各部门必须保持清醒头脑,切实增强责任感、使命感和紧迫感,顾全大局、守住底线,警钟长鸣、常抓不懈,把安全作为最基本的民生、最科学的发展、最实在的稳定切切实实抓好。
各单位、各部门一定要从讲政治、讲大局高度,把安全生产和消防工作作为硬任务,扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,为幸福x建设提供坚实安全保障,重点抓好x方面工作:
(一)强化安全责任落实。主要从x个层面着力。一是区级层面。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和构建“大安全、大应急、大减灾”要求,进一步明确区安委会、区消安委和区减灾委、区防指等议事协调机构职能,加快机构人员整合步伐,形成全区应急管理部门综合防范救援、各部门防抗救一体格局。二是属地层面。要进一步强化属地责任,严格落实党政领导干部安全生产责任制,x月底前各镇、街道、区属功能区管委会都要出台各自党政班子领导安全生产责任清单,要编印成册、人手一份。各地要按照区委相关文件要求将责任心和工作能力强、作风务实、敢抓敢管的班子领导调整充实到分管安全生产岗位,提高其工作权重。三是部门层面。要强化部门监管责任落实到位,适应机构改革重新梳理、界定区安委会成员单位工作职责。区属各部门要按照“三个必须”要求,完善本部门安全生产监管权力清单和责任清单,明确安全生产综合管理部门和负责人员,做到各负其责、依法履职。要进一步完善专委会工作机制,形成全区安全生产综合检查、整治由安委会部署督查,专项检查、整治由各专委会牵头部署落实的常态化机制。各专委会要在分管副区长领导下,定期研究落实分管范围内的安全生产工作,做到“打非治违”并重,并力争年内排查治理一两件安全生产突出隐患。四是考核方面。要进一步健全责任制考核奖惩机制,区安委办要定期会同区督考办对各地各部门责任制落实、重大事故隐患整改、专项整治、大检查、风险预警防控等工作进行跟踪督查,要将督查结果在全区范围内通报,以此推动各地各部门落实安全生产和消防工作职责。
(二)深化事故隐患整治。主要从x个方面着力。一是要开展重点行业领域隐患治理。要深入开展渔业船舶、水上交通、道路交通、船舶修造、危险化学品、建筑施工等安全生产专项整治。要继续大力推进涉氨制冷渔船、休闲渔船、砂石船、小型休闲船艇等专项整治工作。特别是小型休闲船艇整治工作,随着旅游旺季到来,风险隐患可能重新抬头,各地和相关部门一定要高度重视,做到发现一起严打一起,防止隐患死灰复燃。要突出城市运行中的隐患治理,以人员密集场所为重点,全面排查治理,落实防范措施。二是要强化监管执法。要依法依规严格要求企业加强安全管理,切实把安全生产法律法规、标准落实到每个责任主体、每个生产环节、每个工作岗位。要采用法律、行政、经济等手段,加强对不法企业的制约,对安全生产诚信不达标的,相关部门一定要紧密配合,落实用地、用电、贷款、保险等制约措施,对发生事故的企业更要加重处理。三是要推进企业主体责任落实。安全生产是企业生存发展最基础保障,全区企业主要负责人必须真正把主体责任落实到位,加强安全管理、加大安全投入、改善技术装备、严格安全管理。相关部门要综合运用行政执法、诚信机制、“黑名单”管理等有效手段,强化监督,引导企业推进安全生产标准化、规范化创建,切实提高企业本质安全水平。
(三)加强事故风险源头防控。主要抓好x个方面。一是从严控制安全准入。在招商引资、城市规划、项目审批、技术改造过程中,把安全生产作为前置门槛进行统筹考虑,主动上门、服务到位,要严格落实安全评价制度,依法依规对安全生产行政许可审批事项进行严格审查。二是加快双重预防机制建设。在工贸、交通、渔业、建筑等重点行业领域,大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,通过定期监控和数据汇总,协调、解决同行业企业安全生产重大和共性问题,实时掌握行业领域生产经营单位安全生产责任落实情况,消除安全盲区。三是大力推进“科技兴安”。加快油气管网、危险化学品“两重点一重大”自动化安全控制系统以及渔业船舶、港口码头、矿山、大型起重设备、重点车辆等实时监控系统建设,大力推广智慧用电、智慧电梯等智慧安全技术装备应用。四是加强危化品及相关行业实时监管。切实加强对危险化学品生产经营单位安全监管和重大危险源实时监控,完善对无仓储危险化学品经营单位的安全监管机制。
(四)提升应急保障水平。主要抓好x个方面。一是夯实应急救援体系。明确各地各部门应急工作职责,确保责任层层落实。结合政府机构改革,尽快建立全区统一的应急指挥平台,实现信息共享。二是优化应急救援力量。加强应急救援能力建设,围绕“专业化、职业化、社会化”目标,整合各类资源,开展专业训练,提高应急能力。各地要加大应急救援队伍、应急物资储备建设,健全安全生产应急救援联动机制,继续大力推进全区微型消防站建设。三要完善各类重大应急救援预案。广泛开展区域性应急救援综合联动演练,提高快速响应和联合作战能力,不断提升处置各类突发灾害事故水平。加强企业、政府应急预案相互衔接和备案管理,提高应急预案针对性、有效性。四要全力防控火灾事故。紧盯易发生人员伤亡的重点行业、重点领域消防安全不放松,对危化行业、高层建筑、公共娱乐场所、出租房、民宿(农家乐)等高风险领域持续开展消防安全常态化治理,开展火灾高危风险评估。建立联合执法监管机制,对主体责任不落实、事故隐患不整改的单位采取强力执法手段,对严重威胁公共安全的单位坚决予以关停处理。
要切实加强消防教育,建设消防宣传教育馆,向渔农村居民、流动务工人员、中小学生普及消防知识,定期开展消防安全培训和火灾疏散逃生演练,提高自防自救能力。要将安全文化、应急管理等示范创建予以有机融合,完善申报评审机制,充分发挥典型引领作用,全面提升企业各项安全生产管理水平。
同志们,安全生产和消防工作责任重大、任务艰巨,容不得丝毫侥幸、丝毫疏忽和丝毫懈怠。各单位各部门一定要从维护社会稳定、建设平安x的高度,敢于担当、脚踏实地,严谨细致地抓好各项工作,努力实现新一年全区安全生产和消防形势持续稳定好转,为高水平建设开放活力的幸福x作出更大的贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区四季度安全生产和消防工作暨安全生产集中整治推进会议,主要任务是贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,回顾分析今年来全区安全生产和消防安全形势,部署岁末年初安全生产和今冬明春火灾防控措施,进一步推进全区安全生产集中整治等重点工作。刚才,区安委办主任xx同志和区消安办主任xx同志,分别通报了今年来全区生产安全事故情况和消防安全工作情况,下面,我再讲三点意见。
一、认清形势、全力以赴,以冲刺状态抓实抓好岁末年初安全生产工作。
今年来,全区各地各部门持续深化专项整治,加强监管执法,做了大量工作,安全生产形势总体平稳。特别在70周年大庆安保期间,安全生产领域维稳安保成效明显,在此,我代表区委区政府向安全生产监管一线的同志们,表示衷心感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到安全生产来不得丝毫马虎,特别是临近岁末年初,更来不得片刻懈怠。
(一)要充分认识做好当前安全生产工作对于全年平稳收官的重要性。现在离2019年末还有将近20天,离春节不到2个月,正是冲刺的关键时期。大家一定要认真贯彻落实******、李克强总理对安全生产工作的重要指示批示精神,以高度责任感,进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,以抓铁有痕的作风把事故防范措施落实到位。
(二)要举一反三正视当前安全生产工作中存在的问题。从刚才的通报情况看,目前全区安全生产工作仍存在不少突出问题,主要表现在下面三方面:
涉氨制冷行业存在氨机工在不同单位相互交叉兼职、部分氨机房氨浓度报警仪等未进行安全检测等问题。
水上安全隐患依然存在,事故风险压力依然较大。虽然近年来在渔业安全生产大检查、水上货运船舶专项整治、小型休闲船艇非法载客突出隐患整治,这三项工作上一直紧抓不放,也消除了一大批安全隐患,但仍有一些隐患和突出问题尚未得到根本治理。今年渔业船舶领域一般事故,在休渔开捕后短短一个多月时间内就连续发生起,死亡人,说明还存在渔业整体安全生产基础不牢固,休渔期新船工培训不到位,安全意识和安全技能缺乏等诸多问题。同时,要特别关注港内小型船舶的运输安全和小型休闲船艇的行驶安全,虽然今年在这两方面未造成较大以上事故,但总体来看安全隐患依旧顽固。水上事故往往会导致群体性伤亡,突破较大事故这一“底线”,这个阵地一旦失守,我区平安创建就会面临“一票否决”,整个工作很被动不说,还要承担责任追究的后果。
安全监管责任意识还有待加强。一些行业领域生产经营单位主体责任落实不到位,安全基础薄弱、管理混乱、漠视“三违”、应急处置能力不足、隐患排查不深入不认真不彻底等,也反映出一些部门在70周年大庆安保工作结束后,对安全监管有所放松,对部分地方、部分行业领域的安全生产工作有所松劲,存在个别行业领域监管部门抓安全生产工作精力不够集中,对工作盯得不够紧、采取措施不够有力等问题。大家始终要绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作看得更重、抓得更实,做到一刻不能放松、一环不能疏漏。
(三)要充分认清岁末年初安全生产工作的艰巨性。岁末年初,安全生产不确定、不稳定因素多,面临情况更加复杂。许多企业进入生产高峰期,部分工程项目和生产经营单位赶工期抢进度,忽视安全生产。同时,恶劣极端天气增多,海上作业安全风险加大。随着元旦、春节临近,人流物流车流急剧增加,群众出行、聚会活动增多,各类风险交织叠加导致事故易发、多发,安全生产压力任务更加艰巨。大家一定要认真落实区安委会各项工作部署,以高度的责任感,把安全生产各项工作措施落实到位,严防事故发生,特别是坚决遏制较大及其以上生产安全事故的发生。
二、正视问题、突出重点,实打实做好当前安全生产的各项工作。
安全生产能否圆满收官,除了看事故发生的硬指标,还要看过程性指标。根据目前市安委会的信息通报,今年省政府对舟山市安全生产巡查同年度责任制考核可能一并进行。这就意味考核的时间、内容和深度都要上一个台阶。各地各部门必须高度重视,盯紧“考核优秀”这一目标,根据区安委办下达的工作任务,对辖区和行业领域安全生产工作进行认真梳理,及时开展回头看和查漏补缺,这里我着重强调四项重点工作:
(一)要全力推进全区安全生产集中整治。根据国务院和省、市安委会统一部署,我区从本月起在全区范围内开展为期三个月的安全生产集中整治。目前,区安委会已制定下发工作方案,结合全区岁末年初安全生产实际,突出落实“三结合三整治”(集中整治与全面完成危化品安全生产大检查和危化品使用单位深度排查整治相结合、与深入推进小微企业安全生产和消防安全综合整治相结合、与推进今冬明春安全生产重点任务落实相结合)。这里特别要强调小微企业安全生产和消防安全综合整治行动。国庆前夕宁波宁海“9.29”重大火灾事故造成19人死亡,让我们警醒必须把解决小微企业、危化品使用单位在安全生产中的问题隐患摆在安全监管的突出位置,促进小微企业、危化品使用单位安全管理工作提质增效。目前,区安委会已制定下发《整治方案》召开工作部署会,并初步完成排摸工作,整个整治行动要延续到明年6月底。下步,各地各单位要进一步组织力量做好其它小微企业的排摸,力争在春节前完成辖区所有小微企业的排查任务,并建立信息档案。应急、消防、规划、城管、建设等部门要对已经发现的安全隐患进行全面梳理,及时开展联合执法。区安委办要定期开展会商,加强督促指导。
(二)要全力抓好重点领域安全生产整治工作。各地各部门要紧紧把牢元旦、春运、春节、节后复工复产等关键时期,在“五大领域”针对性开展整治工作。
危险化学品领域:要深刻吸取xx响水“3.21”特别重大爆炸事故教训,应急、港航、环保、公安等部门要持续抓好危险化学品企业安全整治,加大事故隐患整治力度。充分结合危化品使用企业排查摸底,查清危化品使用企业数量、行业分布和使用危化品种类、数量及储存情况,并督促指导企业做好“全省危化品安全生产风险防控大数据平台”信息录入,实现每个行业有监管部门,每个行业有企业清单,每个企业有信息档案。
渔业船舶领域:海洋渔业等部门要进一步深化海上安全铁拳整治行动,严格执行市级印发的《关于依法从严从重查处渔业安全违法违规行为的通告》,持续保持高压态势,严厉打击违法违规行为,确保全区渔业领域平稳。前期,区海洋与渔业局对今年“利奇马”“米娜”等台风期间,违反安全指令延迟回港的21艘渔船进行了严肃处理,起到了安全警示作用。
海上交通领域:港航、海事、交通等部门要抓好水路货运船舶专项整治,严厉整治海上运输、海上施工等违法违规行为,打击无证船舶、证书失效船舶参与海上运输行为,整治违规装载、冒雾航行、超风力航行等行为。尤其要管控好海上清仓、油污水接收作业等重大安全风险。
道路交通领域:交警、交通等部门要深化道路交通安全综合治理,加大对重点区域、重点车辆、重点路段管理力度,加强隐患排查治理,继续深化工程车安全生产专项整治。
建筑施工领域:要结合冬季气候特点,重点整治起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,做好工地防滑防冻措施和消防安全措施。当前老旧小区改造正在全面进行,施工现场安全监管一刻也放松不得。要坚决杜绝年底盲目赶进度、抢工期行为,住建、城投和东港、沈家门两个街道都要增加人员认真落实这项任务。
(三)要全力抓好秋冬当前隐藏内容免费查看季森林防灭火工作。当前舟山市已启动全市高森林火险橙色预警,市森防办已组织督查组对全市各地森林防灭火工作进行专项督查。根据督查情况来看,我区一些地方还存在森林消防宣传不够到位,应急物资储备不够充足,火源管控不够严格等问题。下阶段,全区各地要针对秋冬季森林火灾高发、易发实际情况,进一步加强值班调度,全面掌握社情、林情、火情动态,做到情况清楚、信息畅通,确保各项工作科学、有序、高效开展。区森防办、区自然资源和规划分局等部门要加强风险研判和管控措施,加强执法检查,切实做好野外火源管控,进一步提升森林消防队伍实战能力,确保全区森林消防形势持续稳定。
三、攻坚克难、勇于担当,坚决落实今冬明春火灾防控各项工作措施。
区安委办做好今冬明春火灾防控的工作文件已下发,请各地各部门认真贯彻落实,我这里再强调三点:
(一)要在提高思想认识上再下功夫。今年以来全区各地各行业部门积极参与、密切配合,进一步落实各项消防安全措施,解决了一批影响公共安全的火灾隐患,取得一定成效,但当前全区消防工作形势依然严峻。一是翻身仗行动任务紧迫。从目前进展来看,今年火灾数量基本达到下降指标,但联网型独立式感烟火灾报警探测器建设、电动自行车安全充电点建设、镇街道消防体验馆和村(居)社区体验点建设、社区微型消防站提档升级等三年翻身仗主要工作推进情况与目标相距较远,完成目标任务压力很大。二是冬季消防形势不容乐观。10月下旬,我区接连发生两起厂房类火灾事故,其中展茅街道鱿鱼市场在建厂房火灾现场烟雾浓烈,过火面积大,所幸无人员伤亡。各地各部门在岁末年初期间,对冬季消防安全容不得有一丝懈怠。三是火灾隐患仍然较为普遍。近日,在沈家门、东港13户出租房的消防安全抽查中,仅有1户基本符合消防安全要求,达标率极低。同时,根据前期全区安全生产、消防安全检查等工作反映情况来看,社会单位消防设施缺损、消防车道不畅、消防管理混乱等问题还普遍存在。为此,各地、各部门要正视问题、找准病因,切实强化监管,落实责任,确保全区火灾形势持续平稳。
(二)要在加强防控措施上再下功夫。一是突出火灾隐患排查整治。切实开展大型商业综合体消防安全整治“回头看”,深化博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改工作。进一步加强电动自行车消防安全综合治理,突出生产、销售、充电、使用等重点环节,强化联合检查,完善监管机制。扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强企业、化工园区安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,城管、住建、商务、市场监管等部门要组织开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。
二是夯实消防基层基础。基层公安派出所要依法开展日常消防监督检查,指导村(居)民委员会、物业管理单位加强消防安全管理。各镇、街道、区属功能区管委会要组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,落实夜间巡逻检查,及时发现和消除安全隐患,把消防安全隐患排查更好地融入镇、街道“四个平台”和“全科网格”,全面发动基层网格化管理力量,对居民楼院开展常态化检查,重点解决消防设施、消防通道、公共走道、电动车管理和用火用电等问题,充分调动好、使用好各种消防安全群防群治力量,实现消防安全“全民共治”。
三是扎实做好应急救援准备。在这次全区多种形式消防队伍技能比武竞赛中,部分政府专职消防队队员的业务能力竟然不如企业专职消防队甚至社区微型消防站,需引起深思,各地急需提高专职消防队员的基本消防素质和应付突发事件的能力。区消防救援大队要对标主力军和国家队,切实推进综合应急救援队伍建设,同时加强政府、企业专职消防队在救援理念、方式、装备、机制等方面的指导提升。另一方面,各地要在元旦、春节、元宵节前,组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施,在重要节日和重大活动期间,分时段组织开展检查指导,加强值班值守,做好应急处置各项准备。
(三)要在狠抓工作落实上再下功夫。一是坚持齐抓共管、各负其责。各有各关部门要切实落实消防工作领导责任,会后立即部署冬春火灾防控工作,切实制定实施方案。要强化条线监管,健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作合力。二是坚持督导问责。区安委会、消安委要结合安全生产和消防责任制年度考核开展明察暗访,对工作不落实、成效不明显的地方和部门(单位),及时予以通报。对发生亡人火灾事故的,将从严追究有关单位和人员的责任。三是坚持统筹推进。年关将至,各地各部门要认真盘点、系统梳理年度重点任务完成情况,找准存在问题和薄弱环节,抢抓有限时间,下功夫推进落实,确保各项重点工作保质保量按时完成。
同志们,安全责任重于泰山,岁末年初大家一定要坚决克服麻痹思想,强化应急值守和应急准备,切实保障人民群众生命财产安全。我们一定要站在讲政治的高度,严而又严,细而又细做好各项工作。通过努力,确保全区岁末年初安全生产和消防形势平稳,为2019年收好尾、2020年开好头,为xx经济建设提供更加坚实的安全保障。
同志们:
今天,我们在这里召开夏季消防安全检查工作部署会议,主要任务是传达公安部、省、市关于做好夏季消防安全检查的会议精神,对全区夏季消防安全检查进行安排部署。刚才,区消防大队**大队长通报了去冬今春火灾防控工作情况,对火灾形势进行了分析预判,**局长对夏季消防检查工作进行了安排部署,我完全赞同,希望各地、各部门结合实际,认真抓好落实,确保取得实效。下面,我就如何做好我区当前消防工作讲四个方面的问题。
一、深刻认识当前火灾防控形势的严峻性与复杂性。
歌舞娱乐放映场所长期违法经营,消防设施处于带病运行状态;
“两未”工程大量存在,导致建筑自身留下隐患顽疾;
九小场所消防安全管理混乱,多数建筑使用耐火等级低于a级的可燃易燃材料搭建,建筑自身抵御火灾能力不足。尤其是随着气温逐步上升,各类致灾因素将不断增多,稍有不慎极易引发群死群伤的恶性火灾事故。对此,各乡镇、各部门要高度重视,尤其是领导同志,要牢固树立消防安全“底线思维”和“担当意识”,切实加强对工作的组织领导,严格按照公安部和省、市政府的要求及具体方案,扎实谋划好消防检查、火灾防控各项具体措施,并一以贯之的抓好落实,全力预防、坚决遏制各类火灾事故,为全区经济社会发展提供有力保障。
各乡镇、各部门都要明确自己所肩负的消防工作职责,健全完善并严格落实消防安全委员会工作制度,定期研究解决消防工作中遇到的重大问题,特别是对消防基础设施、防护装备、人员配备、重大火灾隐患排查等,都要结合各自实际作出具体部署安排。各行业、生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法规条例要求组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
二、健全消防工作体系,推进消防安全管理创新。
(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。要全面落实乡镇、行业系统消防工作主体责任,细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责,健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系,严格督查考评和责任追究。
(二)健全社会面火灾隐患排查体系。一是加大对人员密集场所的检查,强力推进夏季消防检查工作。各乡镇、各单位及公安机关、消防部门要加大夏季消防检查的力度,尤其是要加强对福利院、寄宿制学校、商场市场、娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所的检查。及时整改存在的问题,消除消防安全隐患。二是要重点落实单位消防安全主体责任。各机关、团体、企业、事业单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人,要切实把消防安全责任扛在肩上,抓在手上,放在心上。各单位要依法履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训水平,及时发现和整改单位内部事故苗头和火灾隐患,实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制,从根本上提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。三是紧盯不放心单位区域。各行业系统主管单位要坚持日常排查与集中整治相结合,全面排查城乡结合部、商业密集区、群租房、“三合一”场所等消防“难点”区域,逐一建立台账、摸清底数,强化群防群治工作机制,确保难点区域消防工作稳步推进。公安派出所要深入发动社区民警和基层防控力量,逐街逐巷、挨门挨户地清查小餐馆、小旅店、小网吧、小商铺等“九小”场所,推动社会单位“网格化”排查,加强“九小”场所消防安全管理,严防小场所发生大问题。四是紧盯重点文物保护单位消防安全。我区夏宗寺、洪水泉清真寺等2家省级以上重点文物单位,其内部的消防安全不达标,管理混乱,建筑自身抵御火灾能力差。区文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视,严防严控,严防火灾事故的发生。
(三)健全消防制度体系。一是完善组织机制。乡镇社区、村组等要全部建立消防安全基层组织,落实网格化管理,将消防安全“网格化”管理工作纳入社会综治平台,实现全覆盖、无盲区。年内,100%的乡镇完成达标建设任务,100%的重点单位实现“户籍化”管理,消防控制室100%达到标准化建设要求。二是完善运行机制。各乡镇要组织楼长、物业、消防志愿者等成立消防巡逻队,自发地开展消防安全楼道每日自查、楼院每周巡检。对排查发现的火灾隐患落实整改责任、强化整改措施、明确整改期限。对重大火灾隐患,要以政府挂牌督办的形式督促整改,并建立部门联动、资金筹集、舆论曝光、工作问责等操作性强的工作机制。三是完善培训机制。消防部门要对全区消防安全重点单位责任人、管理人,消防控制室操作人员、乡镇长、村“两委”负责人等普遍开展多元化、专业化的消防安全培训,切实提高管理人员的消防安全工作意识。
三、落实工作责任,全力确保消防安全。
要充分发挥舆论监督作用,及时曝光一些单位和场所存在的严重火灾隐患和消防安全违法行为,推动隐患整改。要充分发挥区政府及行业部门的官方微信、微博,广泛发送消防安全提示信息,努力将消防安全知识传递给每一位群众。要结合机关、学校、社区、企业、农村、家庭、网站等不同特点,深入推进宣传“八进”工作,加强对行业部门、乡镇消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人的教育培训,不断提高各单位消防安全自我管理水平和公众消防安全常识知晓率。
会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;
公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通讯联络畅通)、处置要在三分钟”要求。要在一些小作坊、“三合一”(居住、生产存储、经营三种场所合在一起)场所以及老年人、少年儿童、残疾人等聚集场所积极推广安装简易喷淋、独立式感烟报警器等设施,切实提高全市消防安全技防水平。
住建、城管等部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行,形成上下联动,全民参与的消防工作格局。
同志们,消防安全事关全区经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定。夏季消防安全检查工作任务已经明确,关键在于抓好贯彻落实。让我们在区委、区政府的正确领导下,振奋精神,迎接挑战,积极作为,真抓实干,不断开创消防工作新局面,为建设富裕文明和谐美丽新平安做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
全区消防会议上的讲话稿(通用8篇)
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