最新市政务公开工作情况汇报
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一种特殊的情感体验是指在某种特定的情境下所产生的特殊情感体验。在总结中,可以采用排比句和比较句等修辞手法,增加表达的效果。接下来将分享一些总结的写作技巧和要点,以帮助大家更好地进行总结写作。
自以来,我市以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“二次创业”发展战略,把政务公开作为发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的重要举措,创新载体,完善机制,积极深化政务公开工作,全市3个街道、16个乡镇、76个市直单位全部推行了政务公开,形成了市、乡、村三级联动,部门齐抓的工作格局,取得了较为明显的成效。
一、主要做法。
(一)领导重视,组织健全。市领导对政务公开工作高度重视,把政务公开工作列入党政重要议事日程。成立了以市长为组长,市委副书记、常务副市长、组织部长和分管市长为副组长,有关部门负责人为成员的政务公开领导小组,办公室设在市政府督查室(乡镇、街道政务公开领导小组办公室设在市农业局),各乡镇(街道)、部门也相继成立了政务公开领导小组和监督小组。形成了“党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价”的政务公开工作运行机制,为推动我市政务公开工作深入开展提供了强有力的保证。
(二)完善制度,建立机制。为了进一步规范我市政务公开工作,全面提升政务公开的质量,确保政务公开的真实性和有效性,市委、市政府出台了《关于深化政务公开工作的实施意见》。同时,遵照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则,建立完善了以下五项制度:
一是政务公开责任制度。明确各乡镇(街道)、部门的党政一把手对政务公开工作负第一责任,分管领导对其职责范围的政务公开工作负直接领导责任,各科室和各所属部门领导对本单位政务公开工作负责,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。把政务公开工作列入党风廉政建设责任制和年终目标责任制考核内容,并将考核结果作为干部考核和奖惩的重要依据。
二是政务公开审议制度。各乡镇(街道)、部门政务公开领导小组办公室负责对政务公开内容进行审核,以确保公开内容的真实性。审议时把握好三个方面的问题:公开内容产生过程是否公正、合理;公开事项决策过程是否民主、科学;公开的结果是否真实有效。重点审议经营性土地使用权转让、建设工程招投标、部门收费处罚情况、政府采购和群众关注的热点问题。
三是政务公开奖惩制度。结合年终目标责任制考核,对认真实行政务公开的单位和个人给予表扬奖励;对弄虚作假或不实行政务公开的,给予批评教育,直至追究主要领导人责任。
四是政务公开反馈制度。设立政务公开点题箱,开设热线电话,广泛征求群众和社会各界人士对政务公开的意见和建议,通过政务公开栏中的“回音壁”栏目及时向群众和社会各界人士反馈。
五是公开内容备案制度。领导小组办公室将每期公开的内容都填写政务公开情况备案表,并统一归档,保存备查。
(三)深化内容,创新方式。政务公开的内容、方式直接关系到政务公开的效果。xx年,我市按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,坚持从群众满意不满意、高兴不高兴为出发点,使我市的政务公开在内容、方式上有了深化和创新。
一是创新公开形式,集中统一公开。在每个单位设立了政务公开墙,将公开内容在公开墙上分块集中公开。集中统一公开的范围由乡镇(街道)、部门延伸到各有关科室和行政村、学校,各部门的基属站、所、队。同时,继续通过政府公报、办事指南等形式公开政务,充分利用报纸、电视、网络等现代工具公开政务。加强政府的网站建设,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉等服务内容,为群众提供快捷、方便的服务。
二是结合各自实际,统一公开内容。根据各乡镇(街道)和单位的职能、性质、工作特点确定公开内容,对群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题,社会特别关注容易出现不公开、不公正的问题,涉及改革、发展、稳定的重大问题,以及办事的结果予以公开,围绕人权、事权、财权作为公开的重点。主要为各类专项资金、财政转移支付资金使用,筹资筹劳、发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、人事任用、行政许可事项办理和突发公共事件的处理等情况。
三是政务公开实行定期与不定期的办法。公开内容属于日常事务性工作,每月更换一次;公开内容属于阶段性或突发性工作要随时进行公开;上级部门或业务部门对公开内容有时间规定的按规定进行公开,公开的时间要服从公开内容的需要,服从群众监督的需要。
四是设立“点题箱”和“回音壁”,接受群众的点题。对于群众点题要求公开的政务事项,除涉及国家机密或按规定不宜公开的事项之外,由各单位公开办公室根据群众点题,出具群众点题限时反馈通知书转相关科室和相关下属部门办理,并及时将办理结果在公开栏“回音壁”中公布。通过在公开栏(墙)旁设立“点题箱”让群众来“点题公开”,由过去政府公开什么,群众知道什么,改变为群众想知道什么,政府就公开什么,把主动权交给群众,让群众也来参与其中,真正给群众一个明白,树立起党和政府在人民群众中的良好形象。
二、主要成效。
(一)增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政府机关的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”,公开群众关注的热点问题和容易滋生的环节,让群众了解、管理和监督政务,从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生,促进了行政机关的党风廉政建设。同时,通过政务公开,不断地建立和完善了各种规章制度,堵塞管理漏洞,有效地从源头上防止和杜绝违法违纪现象的发生。如交警队对机动车辆实行电脑选号,拉近了警民距离;住房资金管理中心在经济适用房分配时,通过上报公布,接受群众监督,对37名不符合要求的分配名额予以取消;税务系统近年来将税收政策、税款征收、违章处罚等事项详细公开,实行银行代收制度,较好地解决了税收征管员定税、征收、处罚的随意性,有效地克服了“人情税”、“态度税”和办税不廉等问题。
(二)规范了权力运行,提高了工作效能。以前,办事程序繁琐,程序复杂,办事效率低,办事不透明等一直是社会关注的热点问题,群众对此意见很大,通过政务公开,简化了办事程序,增强了办事透明度,而且成立了行政审批中心和乡镇便民服务中心,实行一门受理,全程服务,这些问题得到了有效解决。xx年3月11日建立了市行政审批中心以来,取消审批事项114项,中心共受理审批服务事项28189件,总办结率达99.87%,办事难和办事繁等问题得到有效解决,密切了党群干群关系。
(三)加强了权力制约,促进了依法行政。政务公开后,办事依据、办事条件、办事程度、办事结果等一一公开,特别是原来群众认为较“神秘”的'人事调动、晋升、入党、采购等都进行了公开,办事透明度提高了,权力受到了监督和制约,行政随意性减少了,增强了依法行政的自觉性,从制度上促进了工作人员的廉洁自律。如在村务公开方面,制定了村民代表会议、村干部廉洁自律、村民代表评议村干部、民主理财和村民自治等一系列规章制度,有效地减少了因工作透明度不够而引发的纠纷,村民对村干部的举报投诉明显减少。
(四)推进了作风转变,优化了发展环境。政务公开让政府部门及工作人员切实认识和感受到自己只是人民的公仆,手中的权力是为人民服务的,有效促进了工作作风的转变。政务公开对工作目标、职责、程序、标准等进行了公开,让群众评判干部的工作业绩和工作水平,对办事的要求、时限作了严格要求和公开承诺,机关工作人员的敷衍塞责、推诿拖拉、生冷硬推现象明显减少,吃拿卡要等利用职权的不正之风得到有效遏制,发展环境得到优化。
(一)加强领导,狠抓落实是关键。市委、市政府把实行政务公开作加强与人民群众的血肉联系,树立党和政府良好形象的重要工作来抓。每年与全市的党风廉政建设工作一起研究部署,把政务公开工作列入党政重要议事日程,切实加强对政务公开工作的领导,不断完善和健全各级政务公开组织,促进了政务公开工作的有序开展。
(二)让群众满意,对老百姓负责是前提。政务公开能否取得成效,主要在公开的内容是否真实反映出群众普遍关心的重点、难点、热点问题,关健在群众满意不满意,高兴不高兴。把过去“政府公开什么,群众知道什么”改变为“群众想知道什么,政府公开什么”,把公开的主动权交给群众,接受群众监督,给群众一个明白,还干部一个清白,树立了党和政府在人民群众中的良好形象。
(三)强化监督,提高质量是保证。主要做好“三个结合”:一是与开展机关效能建设相结合。在全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度时,出台了政务公开五项制度,努力提高政务公开的质量,力戒形式主义。二是与日常监督相结合。各单位都建立了政务公开监督小组,把公开内容是否真实齐全,时间是否及时,程度是否完备,问题是否及时妥善解决等作为重点,经常组织检查。三是与党风廉政建设相结合。将政务公开纳入党风廉政建设的重要内容,从源头上预防行为的发生。
我市在政务公开工作的深化、完善机制方面做了一点工作,但离兄弟县(市)还有一定的差距,我们将在认真总结的基础上,结合实际,探索一些新的公开形式和途径,健全政务公开长效机制,促进政务公开经常化、制度化开展,确保达到预期目的。
根据《关于做好政府信息公开新闻发布会工作的通知》(霍公开办﹝2017﹞7号)要求,现将2017年政府信息公开新闻发布计划印发给你们,并就相关事项通知如下:。
一、各相关部门要科学确定主题,精心筹划准备,起草新闻发布稿,并确定新闻发布人,在对文稿进行保密审查后,送县政务公开、为民(政务)服务工作领导组办公室、县电子政务办审核,并填报《2017年政府信息公开新闻发布会申请表》,于新闻发布当月的第一周按时报送至政务公开办,其中属于涉及面广、社会关注度高的事项,在送县政府分管负责领导审核前应进行舆情风险评估,制定好发布、解读和回应的整体方案,同步报送审核。
二、县政务公开办、县电子政务办收到《2017年政府信息公开新闻发布会申请表》和新闻发布稿后,按照新闻发布会的统一规范对新闻发布稿进行审核,并确定具体的新闻发布地点、新闻发布会主持人,邀请相关新闻媒体出席新闻发布会,按计划确定的时间组织发布。
三、新闻发布会实录的文字、图片,由各新闻发布部门及时通过政府门户网站和政府信息公开网的“新闻发布”专栏向社会公开,县政务公开办对新闻发布工作实行网上监测。
四、本计划的落实情况列入年度政务公开考核范围,对按规及时召开新闻发布会的单位,在年度政务公开考核中予以加分,对不履行重点领域信息公开义务的单位除扣罚该项分值外,并进行通报批评,督促其限期改正。
我局在当地党委、政府和上级局主管部门的正确领导下,按照“三个代表”的要求,依法治税、从严治队,正确行使国家赋予的权力,不断规范执法程序,增强依法行政的透明度,努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明的税务公务员队伍。现将我局政务公开工作汇报如下:
一、加强领导,为政务公开提供组织保证。
国税部门肩负着组织国家税收收入的神圣使命,特定的工作性质,决定着我们的各项政务必须公开,这是我局领导一致达成的共识。为了更好地做好我局的政务公开工作,我局按照上级的要求,成立了以局领导为组长,各相关股室领导为成员的政务公开领导小组,加强了我局政务公开工作的指导和督促,使我局的政务公开工作走向了良性轨道。
二、制定和完善各项管理制度。
为增强我局政务公开透明度,保证整个队伍清正廉洁,依法从政,按照上级的指示精神,我局先后制定和完善了《行政审批制度》、《两权监督制度》、《机关工作制度》、《经费管理制度》、《信访制度》、《领导接待日制度》等一系列管理制度,根据本局工作特点,成立了行政审批领导小组,案件审理委员会、行政复议委员会等,以上各项制度的制定落实和组织机构的成立,从根本上限制了我局税务干部行政行为的随意性,规范执法程序,整个工作在法定的框架和严肃的纪律范围内运转,杜绝了各种不良行为的发生。
三、推行政务公开,坦诚接受监督。
长期以来,我局始终按照上级的要求,采用各种方式公开本局的各项政务,接受群众和社会的监督。
1、公开内部的行政事务。一是议事公开,按照《xx县国家税务局会议制度》的要求,属于本局的重大问题由局务会议决定,一般问题由党组和班子决定,坚决反对个人说了算。二是人事公开,按照考核程序,从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核,并公示,然后才确定工作岗位,如去年我局的人事制度改革,我们就严格按照人事选拨任用的程序公开选拔,最后将8名各项素质都较好的同志选拔到相应的领导岗位上来,整个过程做到公开、公正、民主、在整个队伍中没有造成任何不良影响,较好地完成了人事改革任务。三是财务公开。我局属于垂直单位,经费直接由上级划拨,下拨的经费主要是干部工资和征管业务经费,一般发放工资后,经费已所剩无几,尽管如此,我局还是始终严格按照本局的经费管理办法要求,加强对经费使用的监督,重大开支都经局务会讨论通过,并且每笔开支都要经局主管领导和财务人员签字方可报销,并且每季度都在会议上向全局干部职工通报本局的经费使用情况,做到来龙去脉清楚,四是各种建设项目公开。我局成立了基建工程领导小组,每项基建项目的落实,从立项、报建、报审等都按规定程序进行,并通过公开招标投标来确定承建人,所有开支都经过领导小组审批,并都经过审计部门最后审计,每个环节都做到清清楚楚,一目了然。
2、对外公开我局行政执法行为和服务承诺,规范执法程序。首先,对于税款评定、调整、延期纳税、企业财产报损核销等一系列行政行为,都要事先做好调查,并经本局行政审批领导小组讨论通过后方可进行,对税收案件的处理,从选案、立案、案件的定性、移送及查处等每个环节,都由案件审理委员会按照规定的程序办理,根据行为人违法情节轻重予以处理。该行政处罚的予以行政处罚,该移送司法处理的及时移送司法机关,不搞以权代法、以罚代刑,保证国家法律得到正确贯彻实行。同时,根据上级的指示,我局成立了行政复议委员会,按照合法、公正、公开、及时、便民和有错必纠、保障法律、法规正确实施的原则,严格按照法律程序认真做好行政复议工作。其次,做到收费项目公开。目前,我们国税系统收费项目主要有税务登记证和发票两项工本费,对于这两项收费,物价部门已办理了许可证,我们严格按照县物价部门核定的标准向纳税人收取,决不乱收费,乱摊派,以保证纳税人合法利益。再次是执法公开。每个征收单位都将文明办税“八公开”上墙,公开内容。1是公开纳税人权利和义务。2是公开政策法规,提供税收政策咨询热线电话(9612536、9612414),为纳税人提供政策解答服务。3是公开管理服务工作规范,明确税务人员服务工作时限。4是公开稽查工作规范,指明稽查工作的各项要求。5是公开税务违法违章处罚标准。6是公开税务人员廉洁自律有关规定,接受广大纳税人的监督。七是公开受理纳税人投诉部门,指定本局监察室为投诉部门,并设立举报电话(9617717),将聘请的特邀兼职监察员相片上墙,为纳税人投诉举报提供方便。8是公开违反规定的责任追究。同时,还将税收服务示意图、办税程序图和税务人员的相片并将其职务、管理范围等一并上墙,方便纳税人办税。
以上是我局政务公开的一些具体做法。通过对照,我们发现还存在不足之处,如一些制度还不尽完善,政务公开在实际工作中还不够科学化等。下一步,我们将在原有的基础上,继续紧紧依靠党委政府,密切与纪检、监察部门的联系配合,不断总结经验,把我局的政务公开真正落到实处。
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照县政府有关政务信息公开工作的要求,我局立足部门实际,细化了本部门政府信息公开目录和要点,及时公开了依法应主动公开的各项信息。现将我局自查情况汇报如下。
一、高度重视,精心组织。
我局高度重视部门信息公开工作,将此工作纳入到人社工作的重要议事日程,研究信息公开近期重点工作任务,加大信息公开力度,提高社会保障工作透明度。在组织建构上,局里成立由分管领导任组长、各股室负责人为成员的信息公开工作领导小组,设立专门的网站管理员负责网站信息的上传、更新和日常维护工作。
主动公开政府信息就业服务公益性岗位补助,就业创业举措,确定武邑县职业培训定点机构,人才交流会等信息,公布半年社会保险情况,社会保险基金运行情况。
三、存在问题。
(一)由于重视实际工作,缺少了发布政务信息工作投入,没有充分认识到信息公开的重要性。
(二)政务工作的信息,只注重在市局政务信息管理部门发送投稿,忽略了网站的信息发布。
(三)缺少关注度,没有认识到网络传播的有效性,及时性,广泛性。
四、下一步工作的改进措施。
(一)细化信息内容,规范公开制度。
一是细化信息内容,政策解读。涉及我局的重点领域信息公开内容主要是社会保险方面,根据县政府要求,我局定期向社会公开各项社会保险的参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况。及时发布各项社会保险的新政策,新信息及政策信息的解读。
二是建章立制,纳入考核。我局把信息公开工作落实情况纳入到部门年度计划中,把各科室上报信息的数量、质量、及时程度作为年度考核内容,制定了信息公开制度,强化约束,实现了信息公开工作制度化、规范化。
三是立足落实,牵头做好信息公开。自接到信息公开文件后,立即通知相关各科室,要求其及时撰写上报社会保险信息、基本医疗保险目录等信息,及时在网站公开。
(二)定期维护,做好自查自纠。
在做好上级各项具体任务的基础上,我局按照省市县关于政府、部门信息公开的政策精神,对照上级关于公开内容、公开方式、公开时间、公开保障等方面的要求,逐条贯彻,认真落实,集中、及时发布本部门牵头落实的重点领域信息。做到把好责任关,严格督促各科室按时上报信息,把好内容关,要求网站管理人员严格审核,在内容和格式上统一要求,杜绝错别字;把好形象关,以信息公开为契机,不断提高办事效率,规范办事行为,提升人社部门的形象。
为积极贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和省政府办公厅《xx省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》,结合市政府办公室基层政务公开标准化规范化工作会议要求,xx区迅速部署、加强统筹、狠抓落实,进一步畅通政务公开渠道、扩展政务公开领域、完善政务公开内容,以满足群众需求和优化营商环境为根本出发点,不断创新工作安排方式,优化工作流程,推进全区政务公开工作的纵深发展。现将推进情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)以点带面、统筹推进,全面落实试点领域标准引领。
一是8个试点工作深入开展。我区积极开展国家基层政务公开标准化规范化试点工作8个领域权力及公共服务事项清单第四版工作,在对权责清单、公共服务事项、行政处罚事项进行四轮梳理的基础上,按照实施主体、项目名称、项目性质、服务对象、法律依据、审批程序、审批条件、申请材料、受理地址、办公时间、办结时限、收费标准、收费依据、主管部门、监管部门、咨询途径、监督投诉渠道等17个要素,以方便群众获取为目的,对政务公开8个试点领域共xx个事项进行标准化梳理规范并装订成册。其中,就业创业xx项,社会救助xx项,社会保险xx项,涉农补贴x项,户籍管理xx项,养老服务x项,医疗卫生xx项,城市综合执法xx项。
二是xx个试点领域统筹推进。我区在xx年xx基层政务公开标准化规范化试点工作的基础上,早谋划、早部署、早推进,以加强统筹为重点,推动全区政务公开工作的全面提升。在试点领域的基础上,结合实际情况和群众需求,逐步拓展政务公开领域和内容,不断完善政务公开平台,提高政务公开水平。
(二)创新方式方法、提高效能,加快政务公开信息化建设。
一是加快政务公开信息化建设。我区结合实际情况和工作需要,积极推进政务公开信息化建设,建立政务公开网站、微信公众号、政务公开app等多种平台,提高政务公开的效率和便捷程度,使政务公开信息更加全面、真实、准确、及时。
二是创新方式方法、提高效能。我区充分发挥试点领域的示范带动作用,采取多种方式和方法,进一步加强政务公开工作,提高工作效能。在政务公开内容方面,充分考虑群众需求和实际情况,不断拓展政务公开领域和内容,提高政务公开水平。在政务公开方式方面,采取多种形式,如举办政务公开知识讲座、组织政务公开宣传活动、开展政务公开培训等,提高政务公开的知晓率和参与率。
二、下一步工作。
下一步,我区将继续贯彻落实国务院和省政府办公厅的相关指导意见和要求,以加强统筹、创新方式方法、提高效能为主线,进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。具体工作如下:
一是继续加强试点领域的标准化规范化工作,全面落实试点领域标准引领,不断完善政务公开内容和平台。
二是加快政务公开信息化建设,推动政务公开工作向数字化、网络化、智能化方向发展。
三是创新方式方法,提高政务公开的效能和便捷程度,进一步提高政务公开的知晓率和参与率。
四是加强政务公开工作的监督和评估,不断提高政务公开工作的质量和水平。
今年,我们xxx在全面推行政务公开工作过程当中,坚持在过去的基础上,面对财政职能的转变,结合党员先进性教育活动,进一步完善政务公开各项制度、内容,坚持政策公开、透明,取得了广大群众的积极拥护支持,带动了全年财政工作的主动。现就今年来我所政务公开工作作如下总结:
一、推行零户统管,实行源头治腐。
零户统管工作虽然我们起步较早,但原来该项工作没有规范,一些政府部门没有纳入管理,存在一些漏洞,在今年,我们积极和镇党委、政府取得联系,除将原来的畜牧、兽医、农机、农技、水保、广播等部门帐务纳入管理外,又新对镇政府、民政办、计生办等几家部门帐务归入“零户统管”管理,实行一个帐目公开调动资金,规范了国家资金的调拨、运用,实行了源头治腐管理、控制,杜绝了各部门存在“小金库”的存在可能。在推行零户统管的基础上,率先在乡镇开展了国库集中收付工作,实行个人工资、单位经费直达帐户,提高了预算资金周转率和使用率。
二、坚持政策透明,落实惠农政策。
今年全面取消了农业税,在巩固税改成果的基础上,为落实中央实行的农村各项优惠政策,我们坚持在调查中公开、在落实中公平、在执行中公正,一是建立全镇农村基础情况资料数据库。4月份,全所干部职工下乡入户开展农户种植情况调查,并多次进行核实,确保了调查资料的真实性,并以村为单位进行公示,接受群众监督。二是实行农村补贴一卡通。对各项补贴资金以存折的形式直接发放到各农户手中,避免了中间环节的截留、挪用,保证了广大种粮农民的利益。三是坚持专款资金运用公开透明。每笔专款下拨时由联村负责人签订承诺书,实行专款跟踪问效制,确保专款专用。
三、开展行风评议,接受群众监督。
为将政务公开工作落到实处,切实加强全所各项工作,提高工作效益和工作质量,认真改正工作中存在的不足,我们今年在县局的指导下,一是聘请了行风监督员。经过充分讨论,共聘请了6名来自乡镇人大代表、村组干部、机关单位负责人为行风监督员。二是定期开展行风评议。采取召开监督员专题会议和社会问卷调查的形式,听取了来自社会中方面对财政工作各方面的意见。三是及时处理征求到的意见。对行风评议过程当中所收集的意见和建议在职工会上进行通报、认真讨论,制订了处理措施,并对意见处理结果及时进行反馈,必要时及时向上反映。
四、坚持从严治所,树立文明形象。
二是实行规范管理,推行文明办公,要求每个干部职工挂牌上岗,在工作中接受群众监督;
三是定期实行经费公开,对所内及各征管组经费每季出榜公布,所内重大活动必须召开所长会进行集体讨论,群众会集体通过,调动了广大干群工作的积极性。
根据《20xx年政务信息公开工作目标考核责任书》要求,为确保20xx年公司政务信息公开工作顺利完成,公司要求各项目组、各部门固定专人每周五向办公室上报公司重点项目工作及日常工作亮点,由办公室专人负责汇总、提炼并通过相应门户网站进行上报。现将上半年度政务信息公开工作中存在的问题及下步打算汇报如下:
一、存在问题。
1、信息报送数量受到项目建设的制约。
进入20xx年以来,由于受到政策经济形势的制约,公司的建设项目大大减少,区级重点建设项目仅有城投商务楼项目,因此可供选取提炼的素材相对较少,影响了公司信息报送工作的数量。
2、对信息员的督促力度不够。
作为信息报送工作的牵头人,本人对信息员的督促力度不够。
3、信息员对信息报送点把握度不够。
目前,报喜的信息较多,报忧的较少;反映实地考察、调研、踏勘的信息较少;分析预测的信息较少;反映当前区属重点项目进展情况的信息较少;反映当前重点工作进展情况的信息较少;信息报送的深度、广度不够,信息员往往只是泛泛而谈,并未针对其中的某个点或者某个方面进行深层次的挖掘和拓展;反映经验、好的做法的信息较少;针对存在问题,提出解决措施的信息较少。
二、下步打算。
1、定期召开信息报送工作会议。由办公室专人负责汇报信息报送工作完成情况,对信息报送工作完成较好的信息员提出表扬,对信息工作中存在问题进行讨论,并制定解决措施。
2、不定期安排组织信息报送培训学习活动。及时了解掌握最新信息报送动态,加强学习,不定期对公司信息员进行培训,提高信息报送质量,达到共同学习、共同提高的目标。
3、形成信息报送工作奖惩制度,每季度考评一次。由办公室专人按季度整理汇总各信息员信息报送总量、采用量,经分管部门及分管领导综合评定后,对信息报送工作完成较好的信息员给予一定奖励及书面表扬;对信息报送工作完成较差的信息员给予记过处罚。
4、加强信息报送督促力度,不定期对各。
今年以来,xx区国税局根据《中华人民共和国政务公开条例》和《xx省政务公开办法》的具体要求,统一思想,深化认识,全面推进政务公开工作的开展。现将xx区国税局20xx年政府政务公开工作主要情况报告如下:
一、推进政务阳光透明。
(一)推进管理公开。
xx区国税局依据《税收征管法》和相关法律法规,将执法权力区分为税务管理权、税收征收权、税收检查权、税务违法处理权、代位权和撤销权五大类,整理出18项税收执法清单,向社会公众公开,接受纳税人监督。
(二)推进服务公开。
一是推进流程公开。梳理税务登记、税务认定、发票办理等6大类192项办税流程,通过站、微信平台、办税服务厅公开栏及发放办税流程手册等方式予以公开。二是推进服务电话公开。通过媒体、网站、微信平台积极向社会大众公开业务咨询、服务维权电话,畅通征纳沟通渠道。
二、扩大政务开放参与。
(一)推进政府数据公开。
一是推进涉税信息公开。今年以来,通过站,公布一般纳税人认定、纳税人最高开票限额、违法违章、欠税名单等信息35次。二是推进纳税人信用信息公开。通过报刊、电视、网络等渠道,对全区1348户纳税人等级信息进行公布。并通过诚信纳税微信平台按月公布违法违章案件等信息。
(二)加强政策解读。
今年以来,xx区国税局印制发放纳税人宣传资料18000余份,电话或上门辅导纳税人20xx余户次,回访纳税人3000余户次。对营改增四大行业纳税人和原增值税一般纳税人开展政策业务、税控使用、发票开具,申报表填报、会计核算、取消认证、网上申报操作、税负分析测算明细表填报等培训8期,共培训纳税人5870人次。
(三)扩大公众参与。
一是开展局长接访活动。为进一步畅通信访渠道,改进机关作风,今年七月,xx区国税局开展了为期一个月的局长接访活动,将七月的第一周定为局长接待周,第2-4周每周抽出一天作为局长接访日,党组成员轮流接访纳税人,听取了纳税人对税收政策落实、税收管理、纳税服务等方面的意见建议,并对相关问题进行了现场答复。二是开展税企互动主题活动。今年以来,开展了“相约xx小镇-国地税联合话新政”、“上门送服务、联合解难题”、“你我的税收发展的力量”等活动,加强与纳税人的沟通,并通过各类活动发放纳税人调查问卷600余份,收集纳税人意见建议130余条。
三、回应社会关切与舆情监测处置。
下发《xx区国家税务局涉税舆情应急预案》,成立涉税舆情应急工作组,设立涉税舆情应急办公室,建立舆情快速反映机制,指定舆情监测员,每天8:30-23:00每隔一小时对舆情情况进行一次监测。对于发现的舆情问题第一时间与反映人联系,进行核实解决。
(一)完善制度规范。
结合区局实际工作情况,进一步完善政务公开工作的运行机制和规章制度,明确并细化各机关科室职责和分工,建立申请公开受理机制、政务公开保密审查、日常巡查监督等一系列制度,进一步提高公开工作的透明度,切实做好政府信息工作的透明化、制度化。
(二)提高信息化水平。
以“互联网+税务”平台的应用为重点,积极探索网络宣传方式,搭建了“xx税信通”微信平台,及时发布最新的涉税政策和政策解读,方便社会公众和纳税人阅览。发挥办税服务厅作用。在办税服务厅配置触摸屏、网上自助办税终端和24小时自助办税设施等,为纳税人提供更加便利获取信息的渠道。
(三)加强站建设。
20xx年度通过区局站及政务公开栏目主动公开政府信息71条,对xx区国税局的工作动态信息、通知通告信息、干部队伍建设信息、组织收入信息、机构信息、行业概况信息等内容及时公开。
(四)抓好教育培训。
针对舆情、信访、涉税信息公开、纳税人维权、办税厅辅导等不同岗位人员特点,分批、分次开展培训6次,培训干部54人次,不断提升干部素质。
五、信息公开工作存在的主要问题及下一步工作思路。
20xx年我局政务公开工作虽然有了新的进展,但与公众需求还存在一定差距,一是政务公开的内容需要进一步拓展;二是政务公开的工作人员综合素质需要进一步强化;三是信息公开平台的宣传力度需要进一步加强。我局在以后的政务公开工作中将从以下三个方面进行改进:
(一)拓展政务公开内容。严格按照《中华人民共和国政务公开条例》和《xx省政务公开办法》的具体要求,对需要公开的税收政策、招标信息等群众较为关注的内容,及时予以公开,确保群众全面知晓。
(二)提高信息公开人员素质。在学好《中华人民共和国政务公开条例》等相关文件要求及工作内容的基础上,对群众关注的热点、难点问题所需公开信息的内容及方式进行培训指导,进一步提高工作人员的工作能力和素质,扎实推进xx区国税局的政务公开工作。
(三)加大公开平台宣传力度。采取专题讲座、会议培训等多种形式宣传普及政务公开知识,将学习《中华人民共和国政务公开条例》作为机关定期学习的重要内容。同时,利用大厅宣传栏、站、税企qq群、微信等加大我局政府信息工作的公开力度,及时公开相关的政策法规。
xxxx年,我局以建设政务公开示范点为目标,不断规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平。现将有关工作总结如下:
一、进一步加强组织保障。
1、调整成立了我局政务公开工作领导小组,由局长黄劲松任组长,副局长王建晖,纪检组长李传啟为副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责全局政务公开和政务公开示范点建设工作,领导小组办公室设在局办公室,副局长王建晖为分管领导,局广播电影电视科科长林丽负责具体局政务公开和政务公开示范点建设工作。
2、出台了《县文广新局xxxx年政务公开工作实施方案》、《县文广新局政府信息公开实施办法》等文件,为我局政务公开工作提供理论指导。同时召开政务公开专题会议,研究政务公开内容、方式、流程、形式等,梳理政务公开工作的各个环节,明确政务公开责任人,针对政务公开工作中遇到的问题,提出切实可行的解决方案,并制定政务公开流程和具体操作手册。
(二)进一步完善制度建设。
进一步建立完善《文广新局政府信息公开相关工作制度》,明确了政府信息公开工作的原则、范围、内容、形式、方法和时间等,一并出台了《县文广新局政府信息主动公开制度》、《县文广新局政府信息依申请公开制度》、《县文广新局政府信息公开保密审查规定》、《县文广新局政府信息公开投诉处理制度》、《县文广新局政府信息公开责任追究制度》、《县文广新局政府信息公开工作考核制度》、《县文广新局政府信息公开政策解读制度》等十二项工作制度,通过制度保证了我局政务公开工作顺利开展,真正做到以制度促进政务公开,以政务公开带动制度建设。
(三)进一步推进政务信息发布。
1、完善信息公开指南和目录。修改完善了《县文广新局政府信息公开目录》和《县文广新局政府信息公开指南》,并对《县文广新局政府信息公开指南》及时更新,保证最实效的信息发布,对《县文广新局政府信息公开目录》做到齐全、规范、全覆盖。
今年在“书记信箱”“县长信箱”“部门信箱”栏目回复网友问题70条,均按时办结。
凡是符合申请公开的公文,符合申请全部公开;
在局网站上以首页、单位概况、新闻动态、通知公告、信息公开、重点工程、办事服务、政策法规等板块,不仅公开了机构领导、机构设置、人事任免、政策法规、业务工作、财政预决算、职权目录流程图,还根据工作需要开辟重点工程项目展示、重点工程年度计划等公开栏目。
(四)进一步加强平台载体建设。
1、加强检索技术平台建设。严格按照文件要求,做到公开信息格式规范,目录分类、主题导航准确,满足公众查询方便,并保障各分类目录体系下同一信息检测结果的一致。
2、创新公开方式,拓展公开渠道。通过设立宣传栏、制作工作流程明白卡和行政职权目录流程图等形式丰富了我局政府信息公开工作方式,扩大了公开受众群体,提高了公开效果。同时,积极整合信息公开资源,通过政府信息公开网站加强重点工程宣传,促进社会各界更好、更及时的了解我局工作情况。
一是对政务信息公开工作重要性的认识还有待提高,工作中存在时紧时松现象;
二是宣传面还不够广,力度还不够大,公开内容中平时工作动态较多,专题调研较少;
三是对政务公开工作新思路、新举措还有待进一步探索和提高。
三、下一步打算。
xxxx年,我局一将规范运行权力清单运行平台,对各项行政权力实行动态管理。优化申请处理流程,规范信息公开流程,提升公开服务能力,方便公众获取政府信息,加强政府信息公开咨询服务工作。二是拓展公开形式,创新公开载体,完善政府信息公开汇聚和集中查询功能,增加适合基层群众的政府信息公开查询点,健全政府信息公开网络。三是按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步完善和改进我局政务公开工作,强化办事公开。四是加强电子政务建设,继续完善相关设施,进一步加强保密和安全建设,为我局政务公开工作营造一个良好的“硬环境”。五是切实做好社会关切事项回应工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置回应机制,及早发现、及时回应,确保信息权威,消除不实传言、正面引导舆论。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在市政务公开办公室的具体指导下,我局坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,按照省、市关于政务公开工作的总体部署,以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标,以深化改革为动力,以服务民生、改善民生、保障民生为重点,创新公开载体,拓展公开领域,努力建设服务型民政,不断提升政务公开标准化、规范化水平,政务公开和政府信息公开工作取得了新的成效。现将自查情况简要报告如下:
(一)落实组织、机构。一是强化组织领导。根据机关人事变动,及时下发了《关于调整政务公开和政府信息公开工作领导小组的通知》,由局长任组长,分管领导任副组长,机关各科室和局属各单位主要负责人为成员。由局分管领导兼任领导小组办公室主任,由局办公室实行集中统一归口管理,承担政务公开和政府信息公开日常工作。本单位机构领导、机构设置和人事、招考招聘等各类信息,及时在政府信息公开网上发布。二是强化工作保障。局办公室建立ab岗工作制度,有2名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。配备了电脑和照相机、录音笔等设备和器材,将政务公开和政府信息公开工作经费纳入财政预算,有效保障了必要的经费支出。办公场所适应工作需要。三是强化职责履行。将政务公开工作纳入《黄山市民政局20xx年工作要点》,并经过领导小组会议研究制定下发了《20xx年市民政局政务公开工作要点》,按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了全年政务公开和政府信息公开。
工作计划。
任务目标具体措施和责任科室并认真组织实施。全年局长办公会议领导小组会议多次研究做好政务公开和政府信息公开工作的具体措施,解决工作开展过程中遇到的实际困难。今年共召开6次会议研究政务公开和政府信息公开工作。四是完成各项工作部署。20xx年来,凡是省市政务公开办组织召开的会议,我局都按时参加;凡是省市政务公开办交办的工作,我局都按时按质按量完成;凡是省市政务公开办要求上报的材料,我局都及时按要求上报。
(二)健全工作机制。
1、加强政府信息公开,回应社会关切,提升政府公信力。一是科学应对舆情。印发了《黄山市民政局关于深入开展舆情应对风险防控工作实施方案》、《关于进一步规范社会救助网络舆情和信访处置工作的通知》和《关于认真做好村“两委”换届选举过程中网络舆情和信访处置等有关工作的通知》,建立“互联网舆情风险评估和预警、互联网舆情监测和研判、网上信息发布和引导”三大机制及流程,加强对涉及民政部门的网络舆情的预警防范和监测引导。认真做好全市第九届村民委员会换届选举信访及处理工作,期间全市各地共收到涉及村委会换届选举工作的信访件363件,涉及实名举报的均已答复信访人。我局主动开展了舆情监控,建立完善限时办结、及时反馈及查核责任等机制,对违反程序的均按规定予以纠正,5名相关责任人因违规违纪受到党内警告和行政警告处分,对反映不属实的问题,也及时进行了澄清说明和回复。二是加强新闻信息宣传。制定出台了《黄山市民政局新闻宣传工作制度》文件,建立健全新闻发言人制度,确定新闻发言人。20xx年,局领导2次参加黄山电视台《访谈》栏目,通报了民政民生工程和养老服务体系建设情况。三是加大舆情监测力度。充分发挥中国黄山网、黄山市民网、黄山新闻网、黄山民政网、黄山市民政局门户网站等网络媒体作用,建立了各科室负责人组成的网络舆情队伍,网上网下互动监测,及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息,为有效应对舆情提出建议意见,有效避免出现重大舆情事件。
2、及时、规范编制政府信息公开年度报告,并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门。建立健全了编制政府信息公开年度报告制度,规定了编制的内容和要求。《20xx年度政府信息公开。
工作报告。
》已按时编制并公开,并将及时公开《20xx年度政府信息公开工作报告》。
3、建立健全政府信息主动发布机制。将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,我局结合民政工作实际,制定了《黄山市民政局政府信息主动公开办法》,指定专人负责政务公开和政府信息公开工作,明确工作分工,建立健全了政务公开办牵头,科室协调配合的信息发布工作机制。今年,我局年初进行了具体工作人员调整,政府信息公开工作责任落实到位。截止20xx年12月31日,我局共发布各类信息941条。
4、加强政府信息公开制度建设。修订完善了市民政局政府信息公开11项制度,即:黄山市民政局政府信息依申请公开办法、黄山市民政局澄清虚假或不完整信息工作办法、黄山市民政局政府信息公开保密审查制度、黄山市民政局政府信息公开监督检查制度、黄山市民政局政府信息公开社会评议办法、黄山市民政局政府信息公开统计制度、黄山市民政局政府信息公开协调制度、黄山市民政局政府信息公开工作责任追究办法、黄山市民政局政府信息公开工作考核办法、黄山市民政局政府信息公开工作年度报告制度、黄山市民政局政府信息主动公开办法,形成完整的制度体系,以制度保障政务公开和政府信息公开工作规范深入地开展。
(三)做好政府信息公开重点工作。全力推进“信息化平台提升年”活动,继续推进市委市政府重点工作中涉及民政工作的信息公开。一是在行政权力运行信息公开方面。结合廉政风险防控工作,于20xx年5月再次修订完善了职权目录编制、行政权力运行流程图,并汇编成册,在黄山市民政局政府信息公开网站和黄山民政信息网站上予以公开。目前,正在按照部署开展的建立权力清单和责任清单制度要求,进一步优化权力运行流程,依法公开权力清单,做到“清单以外无权力”。完成后进一步实现行政权力网上公开。二是财政资金信息公开方面。贯彻落实《20xx年全市政府信息公开工作要求》,全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开,积极促进了法治民政建设。20xx年,我局均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。严格按《黄山市招标采购工作若干规定》的要求,及时发布招标采购方案、中标及实施情况,规范发布内容。共发布专项经费分配及使用情况12次。三是在公共资源配置信息公开方面。我局无公共资源配置事项。四是在公共服务信息公开方面。及时公开社会保障方面信息,加大公开力度,提升政府公信力。市政府分配我局发布的主要是城乡低保、医疗救助、社会公益事业建设、救灾抢险、社会捐助和优抚安置等内容,这些重点工作的进展情况是我局信息发布的主体,每月均有内容发布,有关这些工作的保障措施也都及时公开发布。20xx年度,发布市政府重点信息公开145条。五是在公共监管信息公开方面。我局无公共监管事项。
(四)规范依申请公开。一是规范依申请公开办理。健全政府信息依申请公开受理、答复机制,认真受理、办理依申请公开。及时公布申请受理情况和办理结果。编制、更新政府信息依申请公开指南和目录。为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合民政工作实际,制定了依申请公开指南和目录,并根据变动情况及时更新。20xx年度,我局未接到依申请公开事项。二是加强网上依申请公开工作。制定了《市民政局依申请公开政府信息工作制度》、《黄山市民政局处理依申请公开政府信息流程图》、《政府信息公开申请表》,并在政府信息公开网公开,进一步规范和明确了依申请公开工作程序。三是注重总结依申请公开工作。按便民利民原则,在局办公室设立依申请公开受理点,明确依申请公开等具体工作流程和工作分工,确保信息公开申请能及时办理反馈。20xx年度,我局未接到依申请公开事项,未产生依申请公开政府信息案例。
(五)加强办事公开。一是推进公共企事业单位办事公开。指导各区县民政局和局属各单位的做好政务公开和政府信息公开工作,在局机关进一步深化政务公开和政府信息公开活动的同时,注重将工作向基层单位延伸,在基层单位中开展政务公开和政府信息公开工作。全面规范提高乡镇民政机构和县级民政部门以及局属各单位的政务公开和政府信息公开,使政务公开和政府信息公开成为乡镇民政机构和县级民政部门以及局属各单位的一项基本工作制度。严格按照《黄山市公共企事业单位办事公开暂行办法》的要求,做到信息更新及时、内容规范,局属各单位根据市局要求,均在年初制定了工作计划,年终进行总结。二是推进干部任用、考核奖惩等内部办事公开。20xx年来,我局有关干部任用、考核奖惩、评选评优等涉及干部职工切身利益的内部事务除在单位内部公开栏进行公示公告外,还分别在黄山民政信息网站和黄山市民政局政府信息公开网站予以公布,实时公开。
黑板报。
等载体公开。加大《政府信息公开条例》等政策法规宣传,使全体干部职工充分认识政务公开工作的重要性,深入了解和熟悉政务公开的政策和措施,积极参与政务公开活动。五是加强连线公开。20xx年我局办理市长热线、市民热线、民生热线、市民在线等问题24件,全部在一个工作日内答复完毕,办结率和群众满意率均达100%。参加了六轮黄山市“政风行风热线”上线活动,解答民政工作方面的咨询并受理投诉,听取对民政工作的批评意见和建议,帮助群众解决实际困难。
2、积极探索政务公开新形式、新渠道。一是进一步探索互动交流。为做好政务公开工作,我局积极拓宽公开渠道,设立网络舆情员,明确专人收集办理网友意见,并通过微博、微信、论坛等新媒体发布信息、互动交流。今年,未发生因网友意见回应不及时引起有效投诉。二是进一步探索网络宣传渠道。加强网络问政,20xx年,我局专门开设黄山市民政民生工程、黄山市社会组织信息网、黄山市区划地名网等,发布政务信息,加强政策宣传、公开。三是进一步探索政务服务公开。修订完善了《中国·黄山网站“网上办事”栏目办事项目表》并在网站公开,详细公开各项行政审批、行政执法项目的名称、类型、承办机构、受理地址、受理电话、服务对象、办理(申报)条件、需提交材料、工作流程(从业务申请到办结)、承诺期限、收费标准及依据、办理依据等信息。三是积极推进村(居)务公开。村务公开事关农民群众切身利益,是党和国家各项方针政策在最广大基层社会贯彻落实的综合反映,是党务公开和政务公开的延伸和发展,我局扎实抓好村务公开各项具体工作。
3、加强政府信息公开查阅点建设。在局档案室和政务中心民政窗口都设立了政府信息公开查阅点,设置指示牌和使用须知,确定专人提供查阅服务,免费向社会公众开放。窗口工作人员表现优秀,获得20xx年度第一季度和第三季度“先进个人”称号。
1、强化监督考核,加强廉政建设。一是制定了《政府信息公开定期检查和通报制度》。检查分为定期检查和不定期检查两种,由办公室组织实施。定期检查每半年进行一次,不定期检查每季度不少于一次。二是修订完善了《黄山市民政局政府信息公开投诉受理反馈制度》、《违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》等制度。积极履行行政复议、行政诉讼义务,20xx年度未发生行政复议和行政诉讼案件。三是及时公开了政务公开和政府信息公开咨询和监督电话,便于群众咨询和监督。设立了本局行政审批咨询电话,随时接受市民群众的咨询和投诉。三是根据《关于对党风廉政建设责任制等工作开展情况进行督查调研的通知》,对各区县民政局和局属各单位的政务公开和政府信息公开工作进行了一次系统督查。从督查情况来看,各区县民政局和市局属各单位都按照当地政府和主管部门的要求开展相关工作、报送相关材料,政务公开和政府信息公开制度得到有效落实。四是建立健全科学、民主、依法决策的机制。制定了《中共黄山市民政局党组进一步提高科学民主依法决策水平实施意见》,制定了部门重要议事规则。引入公众参与制度和专家评审制度,充分发挥专家与公众在我市民政事业发展中的咨询参谋作用和社会舆论的监督作用。如我局编制的《关于进一步加强改进最低生活保障工作的实施意见》等,在正式出台前均公开征求了有关方面专家和公众的意见。
2、开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。将政务公开列入部门岗位培训的重要内容,将《政府信息公开条例》等政策法规内容,纳入《黄山市民政局关于加强领导干部学法用法工作实施方案》。大力宣传《政府信息公开条例》的基本精神和主要内容,积极参加全面实施全市政府信息公开目录规范工作推进会议专题讲座,认真加强《黄山市政府信息公开网信息发布工作手册》的培训力度,举办各类政务公开工作培训班,进一步加强政务公开队伍建设,提高了岗位工作能力,确保了我局政府信息公开工作扎实、深入、有效。
3、加大政务公开宣传力度。按时总结政务公开和政府信息公开工作,总结工作经验,指出工作不足,提出改进措施,并按时报送市政府政务公开领导组办公室备案。同时,及时向市政务公开办报送工作动态信息。《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、《黄山市民政局多举措推进政务公开工作》信息,被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。
4、做好政府信息公开统计工作。我局严格按照市政务公开办的统一要求,明确专人负责,于1、4、7、10月5日前将上一季度统计数据报送市政务公开办。
5、20xx度网查结果反馈情况整改工作或上年度问题整改情况。对于市政务公开办下发的要求落实整改事项,我局领导高度重视,立即进行整改。注重加强政府信息公开平台的日常更新和管理,更新政府信息公开指南和目录和公开制度,加强资金等内容公开,做到政府信息公开平台和市局门户网信息同步更新。今年以来,我局认真开展政务公开和政府信息公开工作,有效推动和促进了各项民政工作落实。先后荣获市政府目标管理绩效考核优秀单位、机关效能政风行风建设优秀奖、全市民生工程组织实施工作先进单位、人口和计划生育综合治理工作先进单位、先进基层党组织和中国社会报表彰社会组织宣传工作先进单位等荣誉称号。
在全面总结20xx年以来工作的基础上,我们也清醒地看到我局政府信息公开工作中存在的问题和不足,主要表现在:由于政务公开涉及面广、政策性强,政府信息公开的体制机制仍需进一步完善,信息公开的时效性有待进一步提高,在公开的形式还不够丰富,公开的格式上还不够完全统一,上述问题有待于今后的工作中进行协调,并加以改进。
20xx年,要严格按照《条例》要求,规范政务公开行为,采取多种形式、多渠道进行政务公开,进一步拓展覆盖面,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点,进一步加大网上公开力度,接受全社会的监督,把政务公开办成一个群众满意的民心工程。主要做好以下工作:
一是加大推进政务公开力度,进一步拓宽信息公开渠道;二是坚持以公开促进民政工作,把公开透明的要求贯穿于各个环节;三是抓好群众关注热点问题的公开,继续将机关预决算、“三公经费”作为重点,加大公开力度;四是进一步完善相关制度建设,建立健全内部信息沟通协调机制;五是做好网站留言、连线平台等答复工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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一是深化政府门户网站政务信息主平台作业用,不断强化主动公开、重点领域公开,规范政府信息公开专栏和重点工作信息发布。二是根据国办、省府办文件要求,梳理规范重点领域公开专栏,抓好事项清单、权责清单、政策文件、重点项目及安全生产、执法公示、财政预决算、就业和社会保障、环境保护等重点领域信息公开,有效推进了全市重点领域信息的公开工作。三是建立政府信息发布源头管理机制。市政府办公室政务公开办公室加强与文秘科、电子政务与大数据科、新闻办公室的工作衔接,实时掌握文件发布时间,及时做好市政府和市政府办公室有关文件的发布。对其他市直部门主动公开的文件进行对照检查,以检查促整改,对存在问题的部门进行考核扣分,切实抓好信息发布和栏目更新工作。截至x月底,市政府门户网站主动公开政府信息x余条,通过政府网站主动公开市政府文件x余件,政策文件解读率、政策文件和原文件的关联率达到100%,高质量编发政府公报4期。
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坚持“归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥”的原则,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,持续提升依申请公开办理水平。健全完善依申请公开办理规范和制度,深化依申请公开工作联席会商机制、法律顾问工作机制,切实做到依法有据、严谨规范。区(市)主动将依申请公开融入棚改拆迁、信访维稳等工作,多部门协调联动,依法依规答复释疑,有效助推了重点工作开展。截至4月底,市直各单位通过市政府信息公开平台共办结依申请公开85件,其中市政府和市政府办公室共办结依申请公开38件,未出现行政诉讼或行政复议。
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以升级和优化政务服务中心开政务公开专区统筹推进政务公开线上与线下、政务公开与政务服务相结合为抓手,通过不断扩大服务公开的范围,进一步推动办事服务公开标准化和基层政务公开平台规范化建设,促进提升政务服务水平。三是不断拓宽主动公开的渠道和方式,积极引导政府各部门利用政务微博、微信公众号等新媒体平台,打造全市政务微信服务矩阵,切实为群众提供更加便捷的信息获知渠道。
市政府办公室作为全市政务公开的主管部门,充分发挥好推进、指导、协调、监督作用,着力构建全市政务公开“一盘棋、大格局”。各级各有关部门主要负责人认真履行职责,定期听取汇报,协调解决问题,为政务公开工作创造良好环境。加大工作经费投入和条件保障力度,确保政务公开工作有领导组织、有机构推进、有经费保障。
以《2021年全市政务公开工作要点》为指引,明确政务公开工作的工作任务、具体要求、责任单位,严格实行领导责任制和目标管理责任制,对全市政务公开工作进行部署落实。围绕明确公开属性、落实公开任务“一前一后”两个关键环节,实行政务公开办公室牵头抓总,通过区(市)联动做好日常工作,部门联动做好阶段性重点工作。一方面通过采取“小班制、一对一”模式,分层次对各区(市)、各市直部门单位一线工作人员进行培训,并就具体案例进行分析,增强业务本领。另一方面组织政务公开工作人员到先进地区学习,增强公开意识,学习先进经验,全面提高政务公开工作人员的业务能力和素养。
积极学习和借鉴他市的典型经验,把好的经验进行固化,结合本地实际不断开拓新思路、创造新办法形成“地方经验”。大力创新公开形式,加强政民互动,广泛运用图解、动漫、视频、直播等可视化方式,以多形式易了解的形式公开政府信息,为社会公众提供更加高效、优质的信息公开服务。
以绩效考核为抓手,进一步做好日常督查工作,运用好考核结果,通过制定台账、电话调度、季度通报、末尾约谈等形式,对发现的问题及时督促整改,推进各项任务落实,切实全面提升我市政务公开工作水平。
公开是监督的前提和基矗实行政务公开,既要重视对外公开,又要加强内部监督制约机制,使二者上下衔接,内外呼应,促使政府依法行政。正如尉健行同志今年4月在广州、深圳等地考察时指出的:“现在搞政务公开,不能只停留在公开办事制度、办事手续,简化办事程序,搞一个窗口办事上,还要在加强政府内部监督制约机制这个要害问题上下功夫,要把对群众公开与加强政府内部监督结合起来,统一起来。”
一?对外公开政务,是政府部门通过向社会公开政务活动的方式,让人民群众了解、知情,使一些行政行为在社会的监督下进行。这种对政务活动的社会性监督,具有监督的广泛性、基础性和代表性,因此也具有实效性。近年来的实践说明,政务公开不仅能够转变机关工作作风,促进依法行政,廉洁高效,“给群众一个明白,还干部一个清白”,而且对于发展社会主义民主政治,建立社会主义市场经济体制都具有重要作用。但是政务公开发展还不平衡,有些政府部门工作人员中仍存在腐败现象,其中一个重要原因,就是内部监督管理不到位。而且由于内部监督管理不力,导致了对外公开不真实,直接影响了社会监督效果。所以,要使政府机关通过公开置于有效的社会监督之下,必须在进行外部公开的同时,强化内部监督管理机制。正如尉健行同志提出的:“实行政务公开不仅是为了方便群众办事,更重要的是向群众提供真实可信的情况,使他们感到政府及其工作人员办事是公正的。”只有把对外公开同加强内部监督有机地结合起来,让外部公开建立在内部监督和管理的基础上,才能使监督关口前移,提高政府依法行政的水平。因此,建立健全强有力的内部监督制约机制,对于落实政务公开,具有十分重要的作用。首先,外部监督的指向主要是决策结果而不是决策过程,如果决策失误,必然使外部监督失去针对性而成为虚监。加强内部监督,有利于杜绝决策中权力不受制约的现象,使决策科学化、民主化。其次,从外部监督主体的情况看,由于某些政府部门多年来形成的门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风,致使一些群众来机关办事时心存余悸,这种心态使他们关心的主要是能否把事办成,而不是监督,再加上人们对权力的依附心理,不可能去盯着办事人员挑毛病,因而,必然导致外部监督的弱化,影响政务公开的落实。再次,决策能否得到有效的贯彻落实,还取决于执行是否得力。在行政过程中,有些人利用职务之便谋取私利,甚至搞权钱交易,这种现象不单是外部监督能够解决的,而主要应加大内部监管力度,保证权力正常运行。总之,内容与形式统一,对外公开与内部监督制约配套,是政务公开有效性的前提。由于内部监督管理是直接规范决策者和执行者行政行为的,必须把它作为外部监督的基础性工作来抓。只有切实加强内部监督制约机制,才能为对外公开提供条件和保证,收到促进依法行政的目的。
二内部监督管理状况直接关系着政务公开的质量和效果,健全内部监督制约机制,不仅可以解决公开的真实性、有效性问题,而且是从源头上治理腐败的重要措施。一些单位之所以存在不正之风和腐败现象,主要是因为监督不力。其原因:一是某些领导干部私心杂念和不廉洁行为的存在,导致了他们害怕“阳光”,不敢公开。腐败作为一种政治行为,总是依附权力而存在,正像法国启蒙思想家孟德斯鸠指出的那样:“一切有权力的人都很容易滥用权力,这是万古不变的一条经验,有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”某些领导干部思想道德和政治素质不高,用手中的权力谋取私利,必然要搞“暗箱操作”逃避监督,他们不想也不敢实行公开。二是现行领导体制过分突出“一把手”的位置,导致“一把手”说了算,影响政务公开。有些领导干部民主意识淡薄,往往把“一把手负总责”看做是个人说了算,以长官意志自居,遇事随意拍板,办事主观臆断,我行我素,导致权力专断和滥用。公开是面对群众的,不相信群众,无视群众,怕群众监督,就根本谈不上公开。三是一些地方党风政风不正,好人主义盛行,直接干扰着政务公开。现在不敢批评、不愿批评的问题相当严重,一些人也实在是批评不得,因此,正如毛泽东同志很早批评过的那样,“事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,明哲保身,但求无过”的自由主义庸俗作风占据上风。批评和自我批评是搞好监督的锐利武器,没有批评的监督,是无力的无效的监督。批评作为他律手段是以被批评者自觉接受为前提的,从这个意义上讲,不愿意接受批评也就不愿意接受监督,当然也就难以自觉自愿地实行公开。四是改革体制、健全机制、完善制度,是一个渐进的过程,对政务公开也有一定的影响。由于体制、机制和制度等深层次问题,给一些人钻空子、“打擦边球”以可乘之机,在行政过程中,那种貌似合理实则违规的现象并不鲜见,不仅给监督带来一定难度,也使内部监督管理的内容失去了真实性,甚至成为假公开。
20xx年,某某县政务公开工作在市政务公开办公室的指导和帮助下,严格按照建设“阳光政府”、“责任政府”的要求,强化依法行政和权力监督,狠抓政务公开各项措施的落实,行政机关行政行为的透明度和办事效率明显提高,有力地促进了全县经济社会的持续快速健康发展。
一、强化领导,明确要点,确保政务公开工作有序开展。
县委、县人民政府高度重视政务公开工作。为切实加强对政务公开工作的领导,我县调整充实了县政府信息公开工作领导小组,统筹安排部署全县的政务公开工作,确保政务公开工作深入扎实推进。为确保政务公开工作有计划、有步骤、有重点地有序开展,我县认真学习贯彻落实《20xx年全国政务公开工作要点》精神,结合某某实际,拟定了《某某县20xx年政务公开工作要点》,并印发到各乡镇和县直各部门组织贯彻实施。各乡镇、县直各部门按照工作要点的要求,结合自身实际,明确了具体的工作人员和工作重点,制定了工作计划,细化了相关制度,确保了政务公开工作有条不紊地开展。
二、把握关键,突出重点,切实维护群众的合法权益。
民主管理制度是我们国家的一项重要政治制度,知情权、参与权、监督权是公民的重要民主权利。为切实维护群众的合法权益,我县以贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》为契机,强化制度建设、规范村务公开,扎实推进政务公开工作。
(一)强化制度建设,确保政务公开工作取得实效。今年,我县在修改完善政府信息公开工作制度的基础上,进一步规范了信息制作流程,公开的内容涵盖各单位领导分工、机构设置、办事程序、办理时限及相关的法律法规等。同时,正确处理公开与保密的关系,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,结合国家保密法及保密条例的要求,认真筛选,严格把关,确保公开信息不涉密、不泄密。目前,涉及政府信息公开的各乡镇人民政府、县直部门、上划单位以及与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位共63家,在“政府信息公开门户网站”累计公开信息3538条,政务公开栏公开信息1357条,文件简报公开信息1464条,广播电视公开信息436条,报纸刊物公开信息305条,便民资料公开信息123907份,单位自设网站公开信息781条。通过各种载体的政务信息公开,进一步畅通了政府与人民群众的联系渠道,切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利。
(二)严格督促检查,确保“阳光政府”四项制度向纵深推进。为深入推进“阳光政府”四项制度建设,按照省、市要求,我县在年初和年中先后召开了实施“阳光政府”四项制度动员会议和推进会议,及时印发了《某某县人民政府关于进一步加强实施阳光政府四项制度有关工作的通知》(绥政发〔20xx〕25号),并于8月10日至21日安排县政府办、县监察局、县效能监察室、县政务公开办组成检查组,对全县2个乡镇、27家单位实施“阳光政府”四项制度工作情况进行检查。同时,县政务公开办定期不定期就“阳光政府”四项制度网站信息发布情况进行网上动态跟踪检查,并对各部门“96128”政务信息专线电话运行情况进行抽查。截至11月底,全县共举行重大决策听证4项、重要事项公示128条、网上通报事项90条、“96128”政务信息专线电话查询78次,群众满意率为100,政务信息网络查询平台运行良好。
(三)规范村务公开,扎实抓好基层政务公开工作。我县高度重视村务公开工作,将村务公开作为政务公开的重要组成部分,切实做好基层政务公开工作,扩宽群众知晓、参与、监督政府工作的面。今年9月17日至22日,我县由县纠风办、县第二纪工委监察分局、县财政局组成联合检查组,对村务公开工作进行了全面检查。目前,我县村务公开工作切实做到了公开的内容、形式、时间、程序和管理“五规范”。一是内容规范。公开内容以农村工作政策、农村集体资金资产资源的使用情况、强农惠农、救灾扶贫等各类资金物资的使用落实情况,以及对村组干部的民主评议、考核和审计结果等事项为重点,突出反映群众关心的难点、重点问题,注重公开实效。二是形式规范。各村均建立了固定的村务公开栏,同时结合实际,广泛采用会议公开、广播公开和张榜公布等,丰富村务公开形式。三是时间规范。确定每个季度第一个月为公开时间,如有重大事项决定,及时专栏公开。四是程序规范。公开的内容经监督小组全体成员审核认定签字后方能抄写上墙公开。五是管理规范,每个村成立监督和理财审查小组,具体负责公开内容的监督和财务清理,同时建立公开档案。
三、存在的问题及下步工作打算。
(一)存在的问题。一是少数单位和部门对政务公开工作认识不到位,重视不够,工作推进迟缓。二是部分单位公开的内容重点不突出、更新不及时、信息公开滞后。三是少数单位和部门工作人员紧缺,难以安排出专职人员从事政务公开工作。
(二)下步工作打算。一是进一步规范运作程序,扩大公开范围,丰富公开形式,注重公开效果。二是进一步完善制度体系,促进政务公开工作整体推进。三是进一步强化监督考核,切实保障政务公开工作取得实效。
今年以来,我镇认真贯彻落实《漳平市人民政府办公室关于进一步推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》,扎实推进政务公开工作。在市政府、镇党委、政府的领导下,自上而下、稳步推进、不断深入、形式多样,取得明显的成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,健全制度规范。
将政务公开工作纳入年度重点工作计划,加强工作机构和人员队伍建设。成立由镇长任组长,党委副书记任副组长,党政办及政务公开负责人为成员的镇政务公开工作领导小组,合力推进政务公开工作。
按照新条例要求,进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设,抓紧建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、輿情引导、回应关切制度规范和工作流程体系;进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利,并且加强信息决策公开属性。
二、深化重点领域公开,促进政策落实落地。
推进公益事业建设等领域信息公开,重点公开社会救助、环境保护、扶贫安置等领域信息;规范推进社会救助托底保障等信息公开,为推进社会公益事业建设领域信息“应公开、尽公开”起到引领作用。
完善重点领域信息公开机制,把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,在政府信息公开工作年度报告中公布相关情况,接受社会监督;运用信息发布智能管理平台等先进技术手段,实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
三、提升服务公开水平,创新创优发展环境。
强化政府网站建设管理,建立健全政府网站内容保障机制,全面加强内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能;完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
四、工作计划。
我镇政务公开工作将计划在四个方面下功夫:一是进一步推进“五公开”,严格按照上级政务公开工作要求,深入推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开;二是进一步提升政务公开规范度,继续推进基层政务公开规范化建设工作,严格按照年度政务公开工作要点要求,加强政务公开事项、内容规范化建设;三是加大政务公开技术人员的培训,持续建设我镇政务公开人才队伍;四是严格考核评估,加强统筹协调,狠抓工作落实,确保政务公开和政务服务各项工作有部署、有要求、有督查、有结果,务求取得实效。
根据《关于认真做好国办发[]12号文和赣府厅字[2014]63号文落实情况督查工作的通知》和县委政府相关要求,我单位对政府信息公开工作高度重视,采取有效措施,抓好贯彻落实,通过健全工作机构和落实工作人员、开展学习宣传、加强政府门户网站建设等工作,有序推进信息公开工作。现将政府信息公开工作自查情况报告如下:
一、政府信息公开平台建设和制度建设情况。
提高认识,加强组织领导。为做好信息公开保密审查工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长的政府信息工作保密审查领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的保密审查工作格局,为开展政府信息公开工作奠定了坚实的组织基础。
建立健全各项保密工作制度,确保责任到位。制定了永新县行政服务中心信息发布保密审查制度,明确了保密审查的工作程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。
严格把关,认真做好网站信息公开保密审查发布工作。一是加大信息公开审查力度。二是抓好计算机网络的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机及移动存储介质的保密防范、治理工作和文件的治理,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查。
加强学习教育,提高保密意识。加大对保密知识的宣传力度,加强干部、职工的保密教育,增强保密意识,提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性,加强对计算机、电子邮件的收发管理,消除泄密隐患,堵塞可能发生的失、泄密事件,杜绝泄密现象发生。
一是按照要求,精心编制目录和行政服务指南,将部门机构职责、主要职责、内设机构、行政审批流程、审批项目的前置条件等以及联系方式等全部列入公开目录,尤其是涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节,群众关心、社会关注的重要事项等。在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。通过制定目录和指南,确保了信息公开有章可循。
二是严格按照条例规定在政府网上按要求发布或更新信息,形成政府信息公开常态工作机制。
三是建立了政府信息公开审批制度,对依照法律法规和国家有关规定需要批准才能对外发布的政府信息,严格按照信息公开工作人员审核,各股室负责人复核,分管领导审核,主要领导审批的程序进行公开。
为规范我单位政务信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的.知情权,推进依法行政,依据有关法律、法规和规章的规定,结合单位实际,中心制定了信息主动公开和依申请公开制度,明确了以下7条情形不予公开,分别为1、确定为国家秘密和涉及国家安全的;2、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向本部门提供的;3、涉及公民个人稳私的或公开后可能对个人稳私权造成不当侵害的;4、公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;5、正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;6、与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;7、法律、法规、规章规定不予公开的其他情形;为切实做好政府信息公开工作,我单位完善了政府信息主动公开的工作机制,包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、评议考核制度等,明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。
四、信息公开工作存在的主要问题及改进措施。
一是由于单位人手有限,工作任务重,信息公开不够及时。
二是信息公开的形式有待进一步创新,内容有待进一步充实。
针对以上问题,我们将主要通过以下措施进行改进:1、拓展政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。2、统一认识,努力规范工作流程。我单位将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。3、逐步扩大公开内容。对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。4、加强学习和培训。加强对干部职工的政府信息公开工作知识的学习和培训,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
实行政务公开制度是提高工作效率,促进为政清廉,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,密切联系群众的重要保证,是促进依法行政,确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照区委、区政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象,我们的主要做法是:
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,推行了政务公开,在主要位设置了公示板,将各站、所职责范围、办事程序、办事时限及优化服务环境的“六项制度”、行政机关工作人员的“七条禁令”等公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。对欠缴规费车辆的处罚实行三级审批制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查的不良倾向。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个站、所,进一步完善内部执法监督。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。
一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。
二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。
三是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
通过实施政务公开,使全局执法人员充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了各项工作的不断发展,收到了显著的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终,极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
三是接受社会监督,改变工作作风。推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全局积极开展了“正行风,促发展”活动,向社会各界发征求意见表、召开座谈会,走访企业,进一步改进了自身工作。由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使全局上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我局政务公开工作落到了实处。
一、施工进度治理与生产计划运用:
工程部是生产进度的主责部分,工程进展的快慢直接牵动着工程部每名员工的神经,每时每秒都在给工程部的工作做出客观的评判。为此,工程部竭尽全力为t3b工程建设的快速推进做好每一项工作。而工程部对施工进度的治理职能主要体现在生产计划的编制、调整、执行、纠偏和保证措施上。t3b工程的建设施工过程是一项十分复杂的生产活动。不但包括组织成千上万的各种专业建筑工人和数目众多的各类建筑机械、设备有条不紊地投进工程施工中,而且还包括组织种类繁多的,数以几十甚至几百万吨计的建筑材料、制品和构配件的生产、运输、储存和供给工作,组织施工机具的供给、维修和保养工作,以及安排施工现场的生产和生活所需要的各种临时建筑物等工作。这些工作的组织与协调,对于多快好省地进行工程建设具有十分重要的意义。
一份完整的生产计划不单单是一张网络图或横道图,还应包括计划编制依据,逻辑关系说明,上月完成形象部位及工作量,下月计划达到部位及工作量,职员、材料、设备进场计划,计划实施条件,计划保证措施,急需解决的题目,计划完成情况对比分析,如有拖期现象,还应有赶工措施,以及工程进度照片等。为进步工作效率,生产计划全部使用project软件编制,同一软件,同一版本,同一格式,同一要求,上下一致,便于修改,从而大大进步了工作效率。我们实行三级计划治理体系,不但要编制总体进度计划,同时还要编制年、季、月计划,以及每周编制双周转动计划,以周计划保月计划,以月计划保年计划,从而确保总工期目标的如期实现。
关键线路法在施工生产中发挥着重要的作用。应用最早的网络计划技术是关键线路法(cpm)和计划评审法(pert)。我们在abc施工区深基础施工时,经认真研究,决定在地下一层顶板上立设mc480型行走式塔吊,一方面是得到了施工方案的技术支持,另一方面,也是总体进度计划中关键线路所决定的。由于浅基础砼结构必须在钢管柱吊装完成,并将与砼结构相连接的箱形钢梁焊接固定后,才能进行施工。通过具体编制的网络计划不丢脸出,钢管柱不安装,就无法焊接箱形钢梁,箱形钢梁不安装,浅基础砼结构就无法继续施工。因此,位于关键线路上的钢管柱能否按时完成吊装工作,直接制约到了整体砼结构浇筑时间,所以,我们在进行整体施工部署时,决定先确保关键线路上的工序,将深基础地下一层顶板上的apm轨道梁和零售桥结构等次要工作安排在钢结构吊装完成后再行施工,从而确保了整体工程的施工进度。通过科学编制网络计划所确定的关键线路,便于治理者集中气力抓主要矛盾,确保工期,避免盲目施工,同时可以更好地调配人力、物力,以达到降低本钱的目的。
生产计划的对比分析及纠偏控制是一个循序渐进的动态控制过程。施工现场的条件和情况千变万化,我们要及时把握与施工进度有关的各种信息,不断将实际进度与计划进度比较,一旦发现进度拖后,要分析原因,并系统分析对后续工作会产生的影响,在此基础上指定调整措施,以保证项目终极按预定目标实现。施工计划的对比,主要是将计划期内实际完成情况与计划指标进行比较,找出差异。本工程计划对比的主要内容是:计划期实际完成及累计完成的工程量、工作量占计划指标的百分率,计划期实际参施职员、机械设备数目及生产效率等内容,以及计划期发生的对施工进度有重要影响的特殊事项及原因。本工程施工进度控制计划是采用网络技术,利用目前国内较先进的专用工程施工网络计划程序进行编制的,因此,采取在网络计划图上画前锋线的方法进行计划对比是最实用、最快捷的方法。
二、施工生产协调与工程分包治理:
工程部在狠抓生产进度治理的同时,积极为各分部和各分包开展协调服务工作,用高昂的战斗***和饱满的工作态度往推动各项工作的顺利开展,以高效优质的服务换得各分部和各分包的理解和支持,从而更好地进行生产进度的动态治理。可以说从年初的地下结构施工到第二战争的胜利完成,乃至年底各项生产目标的全面实现,工程部的足迹遍布每一阶段,每一环节,每一部位。
二是现场安装条件,包括起重设备和现场条件。
对于钢构件的加工,我们到加工厂往追踪构件加工情况,根据现场土建的施工进度情况,和厂家调整加工计划,对加工进度不能满足现场安装的厂荚冬采取了合同分割、外委加工,并对外委加工厂的加工情况进行追踪,同时督促五分部加快进场构件的安装,为土建提供作业面。五分部钢管柱的安装部分采用土法吊装,有的钢管柱采用土法加土法的安装方法,塔吊使用时间和频率都很高,而土建结构的施工同样离不开塔吊的使用,虹吸雨水管的焊接也影响钢管柱的安装,结构面机电预埋的电管,影响钢管柱的现场滑移,这些题目都需要往协调解决,解决不好,直接影响结构工期。钢结构的安装高峰,在5、6、7三个月,是最热的时节。为便于各工序紧密衔接,大家牺牲午休时间,天天中午1点在五分部召开钢结构协调会。会后带着题目,往各区域内检查和落实,终极确保砼结构和钢结构安装定期完成。
主体砼结构按时保质的完成,我们并没有获得丝毫喘息的机会,紧接着又开始了钢网架的施工与结构四周的站坪回填施工。为给钢网架分包单位创造更好的施工作业条件,减少钢网架边桁架支撑脚手架搭设工作量,降低本钱,缩短工期。工程经理部决定先进行回填,后搭设脚手架。工程部负责结构周边4***x内回填和4***x以外空八回填的施工安排与协调工作。此时土建材料还没有退场,到处都是模板、脚手管等材料,而钢网架又急需拼装场地,网架材料进场,配合网架施工脚手管、木板的进场,都对回填造成了极大的影响,同时现场电缆又需要挖出改移,否则会造成极大的浪费。很多工作交叉施工,都不能延误,协调工作十分重要且十分的困难。工程部周转于各土建分部、机电分部、市政水务以及空八之间。一分部的管廊还没有施工完、二分部的防水急需施工、三分部管廊的防水保护层还没有做,四分部的脚手管需要清理,精工的边桁架材料需要挪移等等,事情繁琐,但每个环节都不容耽误。现场24小时施工,虎头铲、推土机、挖掘机、级配运输车辆、退料车辆遍布结构周边。空八回填与我单位回填同时进行,使协调工作变的更为繁重。为了回填的顺利进行,工程部与各分部的治理职员昼夜奋战在现场。经过***x多月的密切配合,回填工作在不影响其他工序的同时,顺利完成,周边场地的平整为今后的施工创造了有利的条件。
在站坪回填的同时,业主下达的钢网架施工工期也是迫在眉睫。工程部深刻熟悉到该项工程的艰巨性和紧迫性,一定不能让我们所负责的第一个分包工程在施工进度上拖整体工期的后腿。因此,工程部在完成主体结构后马上调整心态,以最短的时间进进角色,与浙江精工参战员工夜以继日的加班加点施工,不分白进夜夜监守在钢网架施工现场,并及时督促四分部加紧抢搭边桁架承重脚手架,经过10天10夜的艰苦奋战,于7月11日定期吊装第一榀17吨钢桁架,保证了钢网架开工仪式顺利召开,并得到了业主的好评,维护了团体的荣誉。
紧接着进进了钢网架的全面施工,但有很多题目制约了钢网架的正常施工。如拼接场地的使用,吊装边桁架的运输道路和浙江精工自身材料的进场等等一系列题目需要马上解决。在工程经理部各级领导直接关心和指导下,工程部与精工生产负责人一起安排落实每周的生产计划和进度部位。在现场协调题目上,只要一个电话马上赶到题目现场,有困难大家一起来解决,按照有利因素认真落实布置,拼装场地没有时就马上召集各分部生产经理依据工程需要挪移现场其它材料以保证工程顺利进行。吊装所用150t履带吊所需时间一经确定,就排除一切困难让出运输道路,保证履带吊在所需时间内顺利通过。在网架施工中所需覆盖整个t3b工程的承重脚手架体,面积之大数目之多是前所未有的。但就是在这样的大架体施工中没有被困难所吓倒,还是与各个分部生产负责人按照网架施工计划一个段一个段的抓落实、抓脚手架搭设进度,硬是在进度、安全和搭设质量合格的条件下完满交与了浙江精工网架公司使用,使浙江精工团体老总非常感谢我们的合作精神和态度。在这样的施工保障下,浙江精工全体参战职员在不分昼夜科学的施工下,于10月30日胜利完成所有钢网架施工任务,使参战t3工程的各兄弟单位刮目相看,为建工团体荣誉又增加了新的篇章。
网架施工刚结束,又一分包深圳三鑫幕墙施工就迫不及待的开始了施工预备。网架还没有退场,幕墙开始了材料的进场。为幕墙提供材料场地及钢桁架拼装场地成了首要任务。可此时正逢网架脚手架的拆除,大量的脚手管和木板堆满了结构边,二次结构正在抢工,材料堆放到处都是,使得幕墙吊车无法靠近结构边,钢桁架无法吊装。协调作业面工作又摆在了工程部眼前,首先从两翼开始,一个个单元协调,然后南指廊,最后核心区。一个个工作面与土建分部协调清理,如此大量的脚手管和木板在较短的时间内清理完成相当的困难,固然困难重重,在工程部的协调下以及各分部的大力配合下,现场的面貌一天天的在改变。经过一个多月的时间,我们基本完成了花费三个多月搭设的脚手架的拆除工作,并完成材料的清理与退场工作。同时在我们整体的部署下,各土建分部在主体结构完成后,迅速转进二次结构的施工。正是我部公道的安排,在天气转冷之际,首层二次结构基本移交幕墙公司,为2、3系统的全面安装提供了作业面。至今已经完成近9***x的龙骨,并开始了铝板、玻璃、百叶的安装,而t3a至今未开始此部位工程的施工。
三、劳务治理工作:
四、现场文施治理:
固然安保部是现场文施治理的主责部分,但是工程部依然全力以赴配合安保部做好现场文施治理工作。工程部具体分管环境保护治理、现场治理、大型机械治理等几个控制要素。
环境保护治理工作主要包括:
1、防治扬尘。施工现场的主要道路(环场路)采取硬化处理,现场四周的土堆用绿网覆盖,水泥全部要求放进封闭式水泥库,砂石料集中堆放,进行覆盖。天天进行撒水(水是现场用水经沉淀后,二次利用),做到路面不扬尘,不泥泞。现场钢筋加工场地和模板加工场地全部硬化,并划分责任区,定期清扫,硬化路面破坏的,利用结构浇筑剩余砼,及时修复。在办公区和生活区,有条件的进行绿化、美化。
2、处理垃圾,生活垃圾和施工垃圾分开存放。生活垃圾采用带盖垃圾桶,定时清运。施工垃圾存放在封闭式垃圾站内,垃圾站边设有分拣池。垃圾站采用轻钢结构制成,设有推拉式大门,可以移动和周转使用。土方、渣土和施工垃圾的运输,采用封闭式运输车辆。
3、防治水污染。各分部的砼输送泵及运输车辆的清洗处设置沉淀池,经二次沉淀后用于道路洒水降尘。现场存放油料,对库房进行防渗漏处理。施工现场的食堂设有隔油池,有专人负责定期掏油。
4、内业治理,利用多媒体工具,形象生动的体现我们的环境保护治理工作,为以后的环境保护工作,提供生动的治理教材。
在大型机械治理上工程部不敢有任何松懈,每月组织***x以上的产权单位的联合大检查,着重检查机械在生产过程中的安全使用和平时的保养工作,以保证大型机械在安全生产下的公道使用,确保了生产的正常进行。通过一年的使用,使大型机械在t3b工程上充分得到了发挥,无重大事故发生,顺利的完成了大型机械在t3b工程所肩负的使命。
五、内业治理工作:
1、工程日报:根据各分包单位和各分部的工程实际完成部位及工程实物量、天天用文字说明和统计表格形式进行整理汇总后及时把现场的施工进度和工程信息报送到业主、监理及相关部分和领导手中。
2、工程周报:与计划一起、结合各分部及各分包单位的工程周报以及现场实际完成情况及所完成的工程实物量,用文字叙述和统计表格形式进行整理并汇总,通过三种不同的报表形式将工程进展情况及时反馈到业主和现场监理等有关部分。
3、工程月报:每月与计划一起、根据现场实际完成部位及所完成的工程实物量、工程经理部每月大事迹等,用文字叙述、工程照片和统计表格形式进行整理并汇总,通过三种不同的报表形式将工程进展情况及时反馈到业主和现场监理等有关部分。
4、计量申报:这项工作是比较麻烦和复杂的;
每月要根据各分部与机场扩建指挥部的预算部分及现场监理核对的月度完成的实际工程计量单、进行整理、汇总一式六份定期报送到业主和监理。
5、日常工作联系单:把施工现场存在的题目以工作联系单的形式提交给业主和下发给各相关分部,今年工程部共发监理工作联系单56份,发各个分部工作联系单共109份。
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