在两基工作动员大会上讲话实用
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总结可以激发我们不断进步的欲望,让我们更加努力奋斗。写总结时,我们要注意语言的准确性和简练性,以便更好地传达我们的思想。接下来将为大家分享一些总结的写作技巧和注意事项,希望能提高大家的写作水平。
尊敬的市委第二巡视组,各位领导,同志们:
大家好!
这次市委第二巡视组进驻我县进行巡视,将对我县党政领导班子及其成员进行一次严格、全面的“健康体检”,对我县各项工作进行认真、深入的“把脉断症”,帮助和支持我们进一步改进工作、加快发展。在这里,我谨代表惠东县委、县政府对市委第二巡视组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!刚才,巡视组组长叶慧明同志作了动员讲话,深刻阐述了巡视工作的重要意义、指导思想、主要任务和工作方法,并提出了明确的具体要求。我们一定要高度重视市委巡视组在惠东的巡视工作,认真领会叶组长的讲话精神,积极配合和全力支持,确保巡视工作在惠东顺利开展。
下面,就如何正确对待巡视工作,自觉主动地接受市委巡视监督,我讲三点意见:
一、从全局和战略高度,统一思想认识,自觉接受巡视组监督指导。
巡视工作是中央部署的一项政治任务,是新时期全面加强党的建设,提高党的执政能力的客观要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的新举措,是我们党总结自身建设规律和执政规律的新成果,是党内监督的重要创新。实行“一年一巡视,一年一评议,一年一谈话”是省委立足广东实际,切实加强全省领导干部作风建设、反腐倡廉建设的战略举措。我们要从实践“三个代表”重要思想、党要管党、从严治党,巩固党的执政地位,推动经济社会科学发展的高度,充分认识巡视工作的重要性和必要性。
(一)巡视工作是反腐倡廉的有力武器。巡视工作的一个突出特点就是体现了反腐倡廉“注重预防”、“关口前移”和“防患于未然”的思想,体现了我们党对领导干部的关心和爱护。巡视组深入实际,深入群众,明查暗访,排查摸底,能够对领导干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早反映、早制止,使领导干部不犯或少犯错误,达到预防效果。同时,对严重的违法违纪问题能及时发现,及早惩治,尽可能减少各方面的损失,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的新型武器。
(二)巡视工作是评判干部的有效手段。巡视工作好比是定期的“政治体检”,而巡视员好比“保健医生”。通过个别谈话、问卷调查、召开座谈会、实地考察和受理来电、来信、来访、暗访等多种渠道,用自己的眼睛观察,用自己的耳朵听辨,用自己的头脑分析,可以比较真实、准确地判断一个领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、领导作风等各方面的情况,以及德、能、勤、绩等各方面的表现,从而达到准确识别、合理使用、优化配置领导干部的功效。
(三)巡视工作是下情上达的重要途径。通过开展巡视工作,深入群众,深入基层,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,能够及时了解地方领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、民主集中制、选拔任用干部规定和党风廉政建设责任制等方面的情况,全面掌握地方经济社会发展的情况,并及时反馈给上级领导部门,有利于上级部门及时、准确、灵敏的作出判断和反应。
(四)巡视工作是经济发展的重要推手。开展巡视工作是以查找不足、改进工作、促进发展为目的,并以一种制度化、长期化、灵活而有效的监督方式,鞭策和促进地方党政领导班子始终坚持科学发展观,不折不扣、不偏不倚地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府的重大决策,注重廉洁自律、勤政务实,注重依法执政、科学执政、民主执政,注重团结协作、开拓进取,从而有效地推动地方经济又好又快地发展。
实践证明,建立和实行巡视制度,开展巡视工作,在促进党的路线方针政策和上级党委政府重大决策的贯彻落实,加强对各级党政领导班子和领导干部的监督,维护民主集中制,发现和防范腐败问题,促进解决影响改革发展稳定的突出问题以及舒缓干群矛盾、促进社会和谐等方面,都发挥了重要的作用,有着重大的现实意义。
二、以高度政治责任感,全力配合支持,确保巡视工作顺利进行。
市委第二巡视组这次来我县开展巡视工作,时间紧、责任大、任务重。县委书记、县人大会主任黄树正同志非常重视这次巡视工作,他在本月13日巡视组到惠东召开的巡视工作见面会上,就如何全力以赴配合好巡视组的巡视工作提出了具体意见。根据树正书记的指示精神,结合我县实际,我在这里就如何支持配合巡视工作提三点要求:
一是要端正态度,认真对待市委巡视监督。当前,我县发展正处于“爬坡上坎”的关键时期,巡视组来到我县进行巡视,这是市委对惠东政治上的关心、事业上的关怀、整体上的厚爱,我县广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,从推进党的事业和发展全县人民利益的全局出发,提高认识,端正态度,大力支持,积极配合巡视组在惠东开展的巡视监督。县党政领导班子成员要从自己做起,增强自觉接受监督意识,主动接受市委巡视组的监督,主动接受广大党员干部的监督,主动接受全县人民的监督,虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,做到虚怀若谷,闻过则喜,有则改之,无则加勉,用接受监督的成效来改进工作,推动发展。
二是要实事求是,客观公正真实反映情况。在座的各位领导干部要按照巡视组的要求,紧紧围绕巡视工作重点,本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度,从团结和维护大局利益出发,如实汇报工作,客观反映情况,中肯提出意见,在反映县党政班子和领导干部的履职情况时,讲成绩不夸大其辞,讲问题不隐瞒回避,要让巡视组掌握到真实的情况。同时,希望各位领导干部,对巡视组反馈的下级党组织和广大群众反映的意见和建议,要认真对待,积极采纳,认真整改。
三是要统筹安排,搞好巡视工作协调服务。为使巡视工作顺利开展,县委已经明确由县委、县纪委书记魏蔚同志负责联系协调工作,县委、县委组织部长朱向阳同志配合,县纪委、县委组织部、县委办公室为配合巡视组工作的具体工作部门。全县各级党组织和有关部门要按照市委巡视组的统一部署和具体要求,围绕巡视组的工作任务和工作计划,在工作安排上要做到统筹兼顾,合理分配时间,把支持配合巡视工作与做好县内其他工作有机结合起来,做到“两不误、两促进、两提高”。
我本人作为市委巡视组此行的主要监督对象之一,在这里郑重表个态:一定会以对党对人民高度负责的态度,切实提高思想认识,自觉主动接受监督,以实际行动积极主动协助巡视组做好工作;一定会虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,查找差距,切实整改;一定会把这次巡视监督当作一次很好的党性锻炼机会,一次很好的自我剖析、自我磨砺机会,不断提高自己的履职能力和工作水平。
三、以巡视监督为动力,切实改进工作,加快我县社会经济发展。
近年来,在市委、市政府的正确领导和重视支持下,我县经济社会步入了新一轮的发展期,社会各项事业加快发展,这为我们做好下一步工作提供了坚实基础和有利条件。但我们要清醒地看到,对照市委、市政府的要求,对照人民群众的愿望,对照周边发展的态势,特别是在科学发展与和谐发展方面,仍存在许多差距和不足。
这次巡视组来到我县进行面对面的指导和督促,可以进一步强化对我县党政领导班子和领导干部的事前、事中监督,帮助我们查找和解决党性、党风、党纪方面的问题,促进领导干部廉洁从政;可以使领导干部信念更加坚定,思路更加清晰,工作更加扎实,职责更好履行,进一步提高领导班子的执政能力;可以更好地帮助我们了解群众对县委、县政府的愿望和要求,及时解决群众关心的热点难点问题,切实维护群众利益,进一步密切党群干群关系;可以从更高的角度指导我县的发展,从更深的层面分析原因,从而帮助我们进一步理清思路,推动惠东经济社会又快又好发展。
因此,我们要以这次市委巡视组的巡视监督为契机,把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程,作为振奋精神、加快发展的过程,认真对待巡视组提出的意见、建议和批评,深刻剖析问题的症结和原因,及时制定措施加以整改,及时报告整改落实情况,确保巡视组和群众反映的每一条意见,事事有着落,件件有回音。同时,要以这次市委巡视组的巡视监督为动力,以时不我待、只争朝夕的工作作风,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,严格执行市委市政府决策,按照县委九届四次全会的部署,进一步动员全县人民团结拼搏,扎实工作,开拓进取,勇创佳绩,推动各项事业不断迈上新的台阶,努力实现市委、市政府向我们提出的“五大一强”产业升级和打造“惠民之州”助推器的工作目标。
最后,祝市委巡视组的各位领导在惠东巡视期间,工作顺利,身体健康!我的讲话完了,谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位老师,亲爱的同学们:
大家好!
岁月匆匆,白驹过隙。一转眼已经是9月,高考的脚步和这秋天一起悄悄地向我们走来。
现在,离高考仅275天,是到了亮剑展雄风的时刻了;是到了扬鞭策马,百米冲刺称雄的时刻了,珍惜这275天,跨越这最后的征程,冲关夺冠,圆青春梦想,扬人生志气,展人生价值。这是我们每个同学此时此刻应有的态度。
那么在这最后的275天,如何更有效地进行复习,全面提高冲刺高考的成功率呢?在此向同学们谈几点认识:
第一、要有“我能成功,我必成功”的坚定信心和豪迈情怀。
信心是冲刺高考的前提。衡量我们成功的标准是什么?是抵制诱惑;是挑战自我;是不断奋进;是持之以恒。每个人干什么事,特别是干大事都要有坚定的自信心。每个同学都要牢固树立“只要努力,我能成功,我必成功”的坚定信心,都要有“别人行,我更行”的豪迈志气。有了这种信心与志气才会在决战决胜的关键时段,始终保持旺盛的精力和坚实的前进步伐。
第二、要有“高考未了,奋斗不息”的顽强意志。
两军相遇强者胜。而要成为这样的强者,就必须保持爱拼才会赢的精神状态,就要有顽强的意志和毅力,这样,才能不断地夯实各科基础,填补各个知识缺漏,增强各种能力,提高综合实力和本领。在剩下的275天里,学习的要求将进一步提高,知识的容量密度将进一步增大,练习考试将更加频繁,因此同学们要用“顽强的意志”来应对这段时间的磨炼和压力。甚至要有“为了金榜题名,为了人生发展,脱他一层皮,掉他几斤肉又何妨”的思想。不管遇到什么困难,不管遭受什么挫折,不管成绩优劣,我们都要以积极的态度正确对待,要从困难中获得动力,从挫折中取得经验,从考试中发现问题,从失误中找准努力方向。要做到高考未了,奋斗不止。
第三、要坚定“依靠自我,战胜自我,超越自我,成就自我”的信念。
面对高考,家长反复叮咛,老师循循教导,学校一再激励。但这些都是外在的因素,只能起促进的作用。要提高应战高考的实力,在于同学们的认识真正到位,精力真正集中,身心真正投入,学习真正自觉。所以要坚持自立自强,转变“等、靠、要”的思想,要充分发挥主观能动性。
为此,一是要坚持依靠自己,勤学、善思、多问,认真查漏补缺,夯实基础。二是坚持严格自律,努力战胜自己的惰性及各种不良习惯,排除影响学习、分散精力的各种杂念和干扰,全身心投入。三是坚持以“没有最好只有更好”的标准从严要求,不自满,不安于现状,执着追求,努力超越自我,去夺取高考的最佳成绩,成就自我。
第四、要强化学习意识,从小处做起。
一是不要急躁,学会清理,花一个小时,坐下来,将高中三年的书籍一本一本地清点出来,看到底有多少本,然后逐一分类,做到对各科的教材心中有数,并形成一个总的印象。
二是熟读教材,同学们,打好基础首先要吃透教材。将教材知识形成系统,明白这一科共有几章、几单元、几节,讲了几个知识点,充分利用列表的方式,使本科目所有的知识点都尽归表中,这样你就可以一目了然了,往后的查漏补缺就有了可能。
三是充分利用原来的课堂笔记、作业纸、试卷,积累经验教训,尤其对经常出错的要格外留意,不犯同样的错误。
四是向课堂45分钟要成效,高三是知识点、信息点、应考方法全方位奔向你的时候,课堂不认真就无法牢牢把握住复习的主动权。同时要做好每一套练习题,把平时的训练场当战场,你的意志、能力就会在潜移默化中形成。
为进一步落实安全生产责任,加强安全生产基层和基础工作,有效防范各类事故的发生,近年来区安监局按照省、市关于开展安全生产“双基”工作要求,以“双基”工作为总抓手,围绕建立安全生产长效机制,不断完善安全生产监管机构和网络体系,狠抓安全生产宣传教育培训工作,有力地推进了各项安全生产工作的开展,为“平安**”建设做出了积极的贡献。
近年来,区安监局以安全生产责任制为总抓手,按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,建立安全生产分级监管制度,进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任,避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上,各级都将安全生产任务指标进行层层分解,逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制,形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
“双基”工作是安全生产工作的关键和基础,近年来我区安全生产工作突出预防,强化技防,面向一线,聚焦基层,把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系,提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质,近年来区安监局把村级安全生产监管工作,做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓,对村居安全生产管理人员进行了培训,在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的'建设,为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
安全生产必须以人为本,预防为主,为进一步增强全区人民的安全意识,营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围,近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕,组织召开了区安委会成员单位会议,对活动作了认真动员部署,并制定了具体的活动实施方案,区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天,区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料,及时解答过往群众的安全生产问题,并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规,城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动,广大人民群众的安全意识明显提高,在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。
特种作业工作岗位是安全生产事故易发环节,安全生产工作重心在基层,关口在企业,为进一步加强对企业特种作业人员的管理,实施关口前移、重心下移,提高特种作业人员的技能水平,防止人员伤亡事故的发生,根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》以及安全生产形势的要求,区安监局积极主动围绕大项目超前服务,针对日钢公司、焦化公司特种作业人员多、素质参差不齐的现状,主动靠上为企业服务,及时举办了三期特种作业人员培训班,共为部分重点企业培训电工、电焊工、铲车、叉车等特种作业人员3000余名,有效地提高特种作业人员的素质和技能水平,杜绝了重、特大安全生产事故的发生。
安全评价是建设项目“三同时”和采取技防措施的关键环节。近年来,区安监局始终抓住这个中心环节,实施专家号脉,消除事故隐患,强化源头治理。一是对新建、扩建、改建项目,按照有关安全生产法律法规的要求,督促企业全面落实“三同时”规定,从源头上克服了安全生产的“先天不足”。二是对老企业特别是涉危化品企业,及时补上安全评价这一课,我区冷藏加工企业点多面广液氨使用量大,且企业多建于80年代左右,设备设施老化,漏氨现象时有发生。为此,区安监局突出冷库安全评价这个重点。专门聘请有资质的安全评价机构,对冷藏加工企业实施专家号脉,通过安全评价发现了大量的事故隐患,为强化事故隐患的治理整改提供了依据,同时,对发现的事故隐患能现场整改的及时督促企业立即整改,不能立即整改的责令限期解决,有效地化解了冷藏加工企业安全生产事故的发生。
同志们:
根据市人大会的工作部署,今天我们在这里召开全市卫生系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是贯彻落实“市人大会工作评议动员会”精神,部署我局的迎评工作,动员全系统广大干部职工进一步统一思想,提高认识,明确目标,强化措施,确保以优异成绩通过市人大的工作评议。市人大确定我局为今年的工作评议对象,这充分体现了市人大对医疗卫生工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对医疗卫生工作的殷切期盼。市卫生局党组对这次评议活动高度重视,7月17日市人大工作评议动员会之后,上午立即召开了局党组会进一步学习全市工作评议动员会精神,研究部署我局迎评工作,讨论阶段性重点工作。会后,成立了领导小组,印发了《实施方案》,刚才,金城同志作了传达部署,希望大家按照方案抓好工作落实。下面,我就如何做好评议工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实认清人大评议工作的重要意义。
开展工作评议,是法律赋予人大的基本职能,是人大履行监督职责的具体体现。市人大会对医疗卫生工作进行评议,这既是对我们的一次全面检验,更是促进我市医疗卫生工作再上新台阶的大好机遇。各级各单位一定要从讲政治的高度,充分认清这次工作评议的重要意义,切实增强服务发展、改善民生的责任感和使命感。
一要充分认识到人大评议工作是促进我市医疗卫生改革发展的强大动力。我市卫生事业的发展关系到680万人民的健康福祉,关乎国计民生、关系社会稳定,是“福民强市”的重要基础。近年来,在市委市政府领导和市人大的监督指导下,卫生系统紧紧围绕“福民强市”战略目标,群策群力,同心同德,攻坚克难,圆满完成了市委市政府赋予的各项工作目标和深化医改的各项任务,有效缓解了群众看病难看病贵问题,实现了卫生事业在新起点上的新发展。但同时,我们也清醒地认识到,由于一些机制体制尚未完全理顺,医疗卫生的现状还相对滞后于经济社会发展,卫生发展不能满足人民群众日益增长的健康需求,还存在着城乡卫生资源分布不够均衡、卫生投入不足、少数医疗机构医疗行为不够规范、缺乏有影响力的医学专科等一些亟待解决的矛盾和问题。这些虽然是发展中的问题,前进中的矛盾,但影响了人民群众的健康利益,必须认真加以解决。因此,我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表、人大各级领导的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,更加有所作为,为我市医疗卫生事业改革发展做出更大的贡献。
二要充分认识到开展人大评议工作是解决医疗卫生改革发展热点和难点的重要契机。长期以来,由于受到多种因素的制约,全市医疗卫生的外部环境和内部管理方面或多或少都还存在一些亟待解决的困难和问题。我们在实际工作中也感到,有些问题卫生部门自身无法解决,还需要政府的大力支持和其他部门的全力配合,如医疗卫生投入不足问题、基层医疗体系建设进展缓慢问题、基层医疗体制改革中的财政补偿问题等,导致看病难、看病贵矛盾依然没有得到有效缓解。我们一定要借这次人大评议的机遇,积极向市人大各级领导、人大代表反映情况,反馈问题、及时沟通、加强协调,争取理解和支持,争取党委、政府的重视和帮助,并力争通过卫生部门自身的努力和社会力量逐步解决好这些难点和热点问题。
三要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能的有效途径。近年来,我局紧紧围绕创先争优、环境创优年、作风转变年等活动,狠抓机关自身建设,取得了一定的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,少数机关干部工作主动性不强、作风不扎实的问题,基层单位个别医务工作人员服务能力低、服务态度差的问题,服务群众、服务基层工作深入不够、不细不实的问题都还制约着单位的建设和发展,我局在市政府组织的重要部门民主评议中名次还居中等靠后的位置。我们要解决问题,改善现状,必须培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的干部职工队伍,一靠教育、二靠制度、三靠监督。这次工作评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,实现了监督事与监督人的统一、程序性监督与实质性监督的统一,增强了监督的针对性、实效性。我们要通过这次评议,评出新动力,评出新干劲,评出新作风,进一步增强全体干部职工服务大局、服务基层、服务群众、服务改革发展的能力,办政府放心、人民满意的医疗卫生事业。
四要充分认识到开展人大评议是社会各界进一步了解卫生工作、关注卫生工作、理解和支持卫生工作的大好机遇。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的有效监督之下,在全系统干部职工的共同努力下,我市的医疗卫生改革发展取得了丰硕的成果。以优异成绩通过国家卫生城市复审,并作为惟一地级城市受到全国爱卫会通报表彰;公立医院改革试点创造了“洛阳模式”;在全省率先推行以取消药品加成为核心的县级公立医院改革;全面推行“先看病后付费”支付制度改革;20xx、20xx年共受到市委、市政府以上表彰、奖励63项,特别是20xx年底我局在市委、市政府设置的八个奖项中取得了三个一等奖,一个二等奖的好成绩,取得奖项的数量和等次均居全市直属单位中前列。这些成绩和荣誉说明我们这支队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖的队伍。今年,市人大对卫生工作进行评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,宣传我们的服务、展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注卫生事业,更加了解卫生事业,更加支持卫生事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能、提高效能,为洛阳福民强市、和谐发展营造健康的医疗卫生环境。
二、把握关键,突出重点,确保人大评议工作取得实效。
第一,要把握评议工作的关键环节。人大工作评议是一项系统性的工作,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我们要重点紧扣四个关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过走访、召开座谈会、网络征询、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对医疗卫生事业高度负责的精神,认真抓好整改。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要带着对有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、人大代表、行风监督员和服务对象反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。在这个环节中,我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,“一对一”地回答询问。
第二,要把握评议工作的重点。自查深改,边评边改,主动整改,是市卫生局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。我们要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以进一步缓解群众看病难看病贵为主线,着力解决群众关心的热点难点问题。要重点把握以下四个方面:一是破解难题要有新作为。当前,制约我市医疗卫生事业改革发展的重点难点问题还有不少,每位党组班子成员都要确定一个破难项目,深入基层,围绕推进工作、解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全局领导领办市人大代表建议、政协提案制度,在20xx、20xx年办理24件人大建议满意率100%的基础上,重在解决问题,力求工作落到实处。各级都要高度重视做好信访稳定工作,变上访为下访,着力集中解决疑难信访和重信重访。二是科学决策要有新机制。要紧密联系工作实际,采取设征求意见箱、发书面征求意见函、开专题座谈会、问卷调查、邀请人大代表视察调查、设立工作评议热线电话、网上征集等有效形式,问计于各级党委政府,问计于各级人大代表、政协委员,问计于各类患者,问计于广大人民群众,广泛征求对医疗卫生工作的意见和建议。对征求到的意见和建议,要认真梳理,分类归纳,通过集中回复、个案办理、书面答复等形式,能解决的当面解决,不能解决的要作好解释工作。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求医疗卫生机构、医务工作者、患者和社会的意见建议。三是机关效能要有新改进。简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做好每一位来访群众的工作。节能降耗,厉行节约,规范公务接待和公务用车,建设节约型单位。推进党、政务、院务公开,坚持实施项目建设、经费、评职、培优等工作的“阳光工程”。四是改革发展要有新成果。进一步深化医药卫生体制改革,加快公立医院改革改制,推进新农合预付制度改革,全面推行先看病后付费支付模式,不断扩大基本药物零差率销售范围;进一步完善医疗卫生体系建设,加快全民健康信息工程建设,强力督导优势医院倍增建设,加大基层医疗卫生服务体系建设力度;进一步提高医院管理和医疗服务水平,深入开展医疗“规范执业年”活动、临床路径管理、特色专科和优质护理示范病区建设。真正办几件看得见、摸得着、见成效、群众满意的实事,着力解决群众“看病难、看病贵”问题,确保工作成效。
三、精心组织,科学安排,确保人大评议工作扎实有序推进。
这次人大评议工作一直持续到11月底,时间跨度长、质量要求高、工作任务重、影响范围广,一定要认真抓好,务求实效。
一要加强领导,狠抓落实。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责的原则。市卫生局已成立了接受人大评议工作领导小组和工作机构,具体负责工作评议的组织和协调工作。领导小组成员、工作机构要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。全市各级卫生行政主管部门和局属各单位、各医疗卫生机构也要积极跟进、全力支持,时刻保持与市卫生局迎评办公室的联系,做好相关工作。机关各部门、科室要密切协作、通力配合,认真做好各个环节工作,确保工作评议高质量、高标准地顺利推进。
二要大力宣传,营造氛围。要紧密联系工作实际,突出医疗卫生特点,通过电视、电台、报刊、网站等媒体,进行全方位、多角度、立体式宣传。可采取在新闻媒体开辟人大工作评议专版,在市行政服务中心卫生局窗口开设迎接人大工作评议专栏,在洛阳卫生网设立迎接人大工作评议专页,设立专题简报定期向市人大专报卫生部门重点工作部署情况和目标落实情况等方式,广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响,争取社会各界和人民群众对卫生工作的支持和理解,为迎评工作创造良好的舆论氛围。
三要科学统筹,搞好结合。迎接人大工作评议,既是当前一项重要的政治任务,也是促进其他各项工作落实的保障措施。一方面要通过扎实工作为人大评议加分,另一方面借助工作评议促进医疗卫生工作跨越式发展。要与作风转变年活动结合好,进一步治理“庸懒散软浮躁疲怨”八大顽症,提升效能,改进服务,提高服务本领和业务技能;与提高诊疗服务水平结合好,搞好十大指标监管,着力提升医疗保障水平和服务能力,避免医患纠纷,确保患者和家人满意;与处理好群众信访和诉求结合好,要高度重视信访稳定工作,密切监测舆情,及时回复,妥善处理,杜绝事态扩大造成负面社会影响;与环境创优、效能提升、行风评议等工作结合好,力求在季度考评中提高位次,扩大影响,为人大评议加分。
四要严明纪律,注重实效。这次评议是对全市卫生系统工作的一次大检阅,工作要延伸到各县(市、区)卫生局和各医疗卫生单位,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到我们的评议结果。要将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等活动结合起来,全体干部职工要在工作评议中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。要建立健全问责机制,对工作完成不力,影响评议成绩的,将予以通报批评,并对主要责任人员进行责任追究。
同志们,人大工作评议是检验我们战斗力、向心力和凝聚力的一次很好机会,我们一定要不辜负市人大的厚爱和人民的期盼,以开诚布公的态度开展评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的精神改进工作,更加奋发有为,勇于攻坚克难,全力以赴打好民生改善攻坚战,用实实在在的行动和业绩赢得全市人民的满意,为推动医疗卫生事业改革发展作出新的更大的贡献。
同志们:
为进一步加强对有关部门工作的监督,今年,市人大会决定,由以往每年评议2个部门拓展为评议多个部门。前一段时间,会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4个部门。3月27日,市xx届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。下面,我就做好评议工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识。
对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。《宪法》规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议,是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。xx届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出了推进依法行政,加快建成法治政府的目标。实现这一目标,迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据,在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治海门建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议,一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表履职途径,使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键,有序推进。
为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。
(一)把握指导思想。
本次评议工作的指导思想是:以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识,改进工作作风,提高工作效能,为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。
(二)把握评议内容。
评议工作主要涉及四个方面内容:一是20xx年以来,贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。
(三)把握评议原则。
评议工作必须坚持四个原则:一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是坚持大局为重。市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来,紧紧围绕市委工作大局开展评议,为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。
(四)把握时间步骤。
评议工作从3月开始,至9月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。
第一,准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会将做好六项前期准备工作:一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组,并下设2个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告,征求社会各界对四个被评部门的意见建议。各被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编,并做好自查自纠的有关准备工作。
第三,整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结,在9月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告,并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见,继续做好有关整改工作。各代表小组要做好二件事:一是继续组织代表走访基层群众,进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见,并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。专项评议工作组要做好三件事:一是督促被评部门做好整改工作,并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况,在9月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。
三、明确要求,务求实效。
评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视,精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化领导。今年,市人大会进一步强化了评议工作的组织领导,在以往成立市评议工作领导小组的基础上,下设了两个专项评议工作组,分别对口负责所联系部门的评议工作。市评议工作领导小组组长由我担任,会其他领导任副组长,各委、办主任为成员。专项评议组组长由分别会党组副书记担任,有关领导为副组长,有关工委人员为成员。其中,第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作,第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作,要精心指导、加强督查,确保评议工作规范有序进行。各被评部门要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组,并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,要按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要密切配合。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作,既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”,营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重实效。今年,市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上,加大了对评议结果的运用力度:一是增加了专题询问环节。在9月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时,组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问,并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节,通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表客观公正地评价被评部门的工作,既不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议,力求评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,都要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。对短期内能解决的问题,必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作,取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生,务求取得实实在在的评议效果。
四要统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议,通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议,通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们,今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣,扎实做好各项工作。我相信,在市人大会的精心组织和指导下,在各代表小组、全体代表和各被评部门的积极参与下,在全社会的大力支持和配合下,这次评议工作一定会取得预期成效!
同志们:
根据县人大会年度工作要点安排,经主任会议研究并报县委同意,定于8月份开始,利用3个月左右的时间,对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视,专门听取了县人大会党组的汇报,批复了实施方案,提出了明确要求。今天召开这次会议,主要是对评议工作进行动员部署,让大家统一思想,提高认识,端正态度,明确任务,确保评议工作依法有序进行,取得实实在在的效果。下面,我根据县委的要求和主任会议研究的意见,讲三个方面的问题。
一、认清形势,统一思想,充分认识开展评议工作的重要性和必要性。
(一)开展工作评议,是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督。由此可见,人大及其会作为国家权力机关实施监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是落实依法治国方略的重要保证,是人民当家作主的重要体现。监督法规定:“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法”,并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中,开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法,是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此,根据法律的基本精神和有关规定,人大会开展工作评议,是法律赋予人大及其会的一项重要职权,是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式,更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。
(二)开展工作评议,是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。监督“一府两院”的工作,既是一种制约,又是支持和促进,是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施,确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护,促进政府依法行政、两院公正司法,保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关,尽管承担的职能不同,但工作的出发点和根本目标是一致的,是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此,人大会通过开展工作评议,客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作,充分肯定工作成绩和合法正确的行为,是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差,也是一种支持和促进。同时,对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式,听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的,而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上,深入贯彻落实监督法,强化人大监督的一个有效途径,已被实践所证明,被社会所认可。从去年评议情况看,被评议部门单位高度重视,人大代表及人民群众积极参与,评议过程严格周密,最终取得了良好的成效。自此开始,县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议,将是人大会一项常规性工作,定期组织开展,希望尚未被列入评议范围的有关部门单位,也要认真总结工作情况,深刻查找存在的问题和不足,通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。
(三)开展工作评议,是推进“三年倍增”计划,建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要。未来几年,是我县大有可为的重要战略机遇期,是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划,能不能抓住机遇,乘势而上,关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高,关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年,各部门单位在上半年工作中加压奋进,取得了好的成绩,但面对复杂严峻的国内外经济形势,在上半年部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的情况下,全县上下能不能加压奋进,攻坚克难,开拓进取,全力保持经济社会发展良好势头,对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好,面临的改革发展任务十分繁重,迫切需要鼓劲加油,增添动力。在这一新的历史进程中,县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能,对全县经济社会发展关系重大,社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议,目的就是通过人大征求各方面的意见,集中社会各界的智慧,帮助总结经验,查找问题,改进提高,把各项工作做得更好,让利津发展更快。被评议的部门单位,要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性,高度重视,严肃对待,以积极的态度投身到这次评议工作中来,努力以评议促工作,不断开创各项工作新局面,全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。
二、精心组织,周密安排,扎实有效开展评议工作。
这次工作评议时间紧、任务重,要想评议出真实情况,评议出实际效果,达到预期目的,就必须按照实施方案的各项要求,严格每一个步骤,严把每一个环节,强化措施,加大力度,以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。
一要明确指导思想,严把评议标准。这次评议工作要在县委的领导下,以宪法和法律法规为依据,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来,客观公正、实事求是地进行评议,支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局,进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识,以新的境界、新的作为,不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责,为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中,要把握好这些内容,不能偏题跑调,不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准,遵循每一环节的要求,确保整个评议工作科学规范,有序进行。
二要深入调查研究,广泛了解情况。调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广,既要重视听取各部门单位的工作汇报,全面了解自查情况,又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地,深入实际,深入群众,深入实践一线,采取召开座谈会、个别座谈等方式,多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确,既要了解成绩,也要查找问题,对形成的材料要认真分析筛选,去粗取精,去伪存真,确保真实性,防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下,通过集体讨论研究,形成客观全面的调查报告,为搞好评议工作奠定良好的基础。
三要坚持实事求是,确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者,要认真行使法律赋予的职权,全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作,既要肯定主流、弘扬先进,又要查找问题、提出建议,不能只唱赞歌不摆问题,也不能只挑毛病不讲成绩,更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准,失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际,把握好“度”,客观公正地搞好评议,真正评出动力、评出干劲、促进工作。
四要注重评议实效,切实抓好整改。评议是手段,整改是目的。衡量评议工作搞得好不好,实效强不强,关键要看指出的问题改进了没有,依法行政的水平提高了没有,整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重,贯穿于评议的全过程,结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,把工作重点放在抓反馈意见的落实上,坚决克服“雷声大,雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见,逐一制定整改措施,集中抓好整改,评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报,工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外,县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决,同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效,对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的,依法提出询问或质询,责令限期整改,确保评议的权威性和实效性。
三、加强领导,强化措施,确保评议工作收到实效。
工作评议法律性、政策性很强,涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视,严肃对待,加强领导,精心组织,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。
一是高度重视、周密部署。县委对这次工作评议十分重视,要求县人大会加强与“一府两院”的衔接,高度重视,科学安排,精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室,组成了调查组,为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求,结合实际,细化评议方案,制订工作计划,作出日程安排,深入开展调查研究,确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作,认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求,总结工作,查找问题,分析原因,研究对策,写好汇报材料,虚心接受评议监督,认真抓好整改落实。
二是密切配合,协力推进。通过评议,真正实现改进和推进工作的目的,既需要县人大会认真依法履职,也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定,切实抓好评议过程中各阶段的工作,做到既不失职,又不越权,实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调,及时研究解决评议过程中的困难和问题,切实增强整改措施的针对性和可操作性,避免形式主义,不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作,统一思想,提高认识,坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪,切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作,如实反映情况,提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程,有重点地适时开展宣传报道,营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。
三要统筹安排,严肃纪律。当前,各部门单位工作都很繁忙,任务也比较重,要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好日常工作和评议工作的关系,做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作,干部群众十分关注,参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识,全程参与,积极提出意见建议,推进评议工作有效开展;同时,评议中要做到不抓辫子,不扣帽子,不弄虚作假,不文过饰非;不图私利,不徇私情,坚持做到秉公办事,依法办事,取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为,将严肃查处,追究有关责任人的责任。
同志们,此次动员大会的召开,标志着本年度的工作评议正式启动。我们要在县委的坚强领导下,认真履职,密切配合,确保通过这次工作评议,评出新作风,评出新干劲,评出新动力,评出新局面,努力为“三年倍增”目标任务,建设富裕文明生态和谐新利津做出新的更大的贡献。
尊敬的市委第二巡视组,各位领导,同志们:
大家好!
这次市委第二巡视组进驻我县进行巡视,将对我县党政领导班子及其成员进行一次严格、全面的“健康体检”,对我县各项工作进行认真、深入的“把脉断症”,帮助和支持我们进一步改进工作、加快发展。在这里,我谨代表惠东县委、县政府对市委第二巡视组的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!刚才,巡视组组长叶慧明同志作了动员讲话,深刻阐述了巡视工作的重要意义、指导思想、主要任务和工作方法,并提出了明确的具体要求。我们一定要高度重视市委巡视组在惠东的巡视工作,认真领会叶组长的讲话精神,积极配合和全力支持,确保巡视工作在惠东顺利开展。
下面,就如何正确对待巡视工作,自觉主动地接受市委巡视监督,我讲三点意见:
一、从全局和战略高度,统一思想认识,自觉接受巡视组监督指导。
巡视工作是中央部署的一项政治任务,是新时期全面加强党的建设,提高党的执政能力的客观要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的新举措,是我们党总结自身建设规律和执政规律的新成果,是党内监督的重要创新。实行“一年一巡视,一年一评议,一年一谈话”是省委立足广东实际,切实加强全省领导干部作风建设、反腐倡廉建设的战略举措。我们要从实践“三个代表”重要思想、党要管党、从严治党,巩固党的执政地位,推动经济社会科学发展的高度,充分认识巡视工作的重要性和必要性。
(一)巡视工作是反腐倡廉的有力武器。巡视工作的一个突出特点就是体现了反腐倡廉“注重预防”、“关口前移”和“防患于未然”的思想,体现了我们党对领导干部的关心和爱护。巡视组深入实际,深入群众,明查暗访,排查摸底,能够对领导干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题早提醒、早反映、早制止,使领导干部不犯或少犯错误,达到预防效果。同时,对严重的违法违纪问题能及时发现,及早惩治,尽可能减少各方面的损失,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的新型武器。
(二)巡视工作是评判干部的有效手段。巡视工作好比是定期的“政治体检”,而巡视员好比“保健医生”。通过个别谈话、问卷调查、召开座谈会、实地考察和受理来电、来信、来访、暗访等多种渠道,用自己的眼睛观察,用自己的耳朵听辨,用自己的头脑分析,可以比较真实、准确地判断一个领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、生活作风、领导作风等各方面的情况,以及德、能、勤、绩等各方面的表现,从而达到准确识别、合理使用、优化配置领导干部的功效。
(三)巡视工作是下情上达的重要途径。通过开展巡视工作,深入群众,深入基层,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,能够及时了解地方领导班子和领导干部贯彻党的路线方针政策、民主集中制、选拔任用干部规定和党风廉政建设责任制等方面的情况,全面掌握地方经济社会发展的情况,并及时反馈给上级领导部门,有利于上级部门及时、准确、灵敏的作出判断和反应。
(四)巡视工作是经济发展的重要推手。开展巡视工作是以查找不足、改进工作、促进发展为目的,并以一种制度化、长期化、灵活而有效的监督方式,鞭策和促进地方党政领导班子始终坚持科学发展观,不折不扣、不偏不倚地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委政府的重大决策,注重廉洁自律、勤政务实,注重依法执政、科学执政、民主执政,注重团结协作、开拓进取,从而有效地推动地方经济又好又快地发展。
实践证明,建立和实行巡视制度,开展巡视工作,在促进党的路线方针政策和上级党委政府重大决策的贯彻落实,加强对各级党政领导班子和领导干部的监督,维护民主集中制,发现和防范腐败问题,促进解决影响改革发展稳定的突出问题以及舒缓干群矛盾、促进社会和谐等方面,都发挥了重要的作用,有着重大的现实意义。
二、以高度政治责任感,全力配合支持,确保巡视工作顺利进行。
市委第二巡视组这次来我县开展巡视工作,时间紧、责任大、任务重。县委书记、县人大会主任黄树正同志非常重视这次巡视工作,他在本月13日巡视组到惠东召开的巡视工作见面会上,就如何全力以赴配合好巡视组的巡视工作提出了具体意见。根据树正书记的指示精神,结合我县实际,我在这里就如何支持配合巡视工作提三点要求:
一是要端正态度,认真对待市委巡视监督。当前,我县发展正处于“爬坡上坎”的关键时期,巡视组来到我县进行巡视,这是市委对惠东政治上的关心、事业上的关怀、整体上的厚爱,我县广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,从推进党的事业和发展全县人民利益的全局出发,提高认识,端正态度,大力支持,积极配合巡视组在惠东开展的巡视监督。县党政领导班子成员要从自己做起,增强自觉接受监督意识,主动接受市委巡视组的监督,主动接受广大党员干部的监督,主动接受全县人民的监督,虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,做到虚怀若谷,闻过则喜,有则改之,无则加勉,用接受监督的成效来改进工作,推动发展。
二是要实事求是,客观公正真实反映情况。在座的各位领导干部要按照巡视组的要求,紧紧围绕巡视工作重点,本着对组织负责、对同志负责、对自己负责的态度,从团结和维护大局利益出发,如实汇报工作,客观反映情况,中肯提出意见,在反映县党政班子和领导干部的履职情况时,讲成绩不夸大其辞,讲问题不隐瞒回避,要让巡视组掌握到真实的情况。同时,希望各位领导干部,对巡视组反馈的下级党组织和广大群众反映的意见和建议,要认真对待,积极采纳,认真整改。
三是要统筹安排,搞好巡视工作协调服务。为使巡视工作顺利开展,县委已经明确由县委、县纪委书记魏蔚同志负责联系协调工作,县委、县委组织部长朱向阳同志配合,县纪委、县委组织部、县委办公室为配合巡视组工作的具体工作部门。全县各级党组织和有关部门要按照市委巡视组的统一部署和具体要求,围绕巡视组的工作任务和工作计划,在工作安排上要做到统筹兼顾,合理分配时间,把支持配合巡视工作与做好县内其他工作有机结合起来,做到“两不误、两促进、两提高”。
我本人作为市委巡视组此行的主要监督对象之一,在这里郑重表个态:一定会以对党对人民高度负责的态度,切实提高思想认识,自觉主动接受监督,以实际行动积极主动协助巡视组做好工作;一定会虚心听取巡视组和干部群众提出的意见和建议,查找差距,切实整改;一定会把这次巡视监督当作一次很好的党性锻炼机会,一次很好的自我剖析、自我磨砺机会,不断提高自己的履职能力和工作水平。
三、以巡视监督为动力,切实改进工作,加快我县社会经济发展。
近年来,在市委、市政府的正确领导和重视支持下,我县经济社会步入了新一轮的发展期,社会各项事业加快发展,这为我们做好下一步工作提供了坚实基础和有利条件。但我们要清醒地看到,对照市委、市政府的要求,对照人民群众的愿望,对照周边发展的态势,特别是在科学发展与和谐发展方面,仍存在许多差距和不足。
这次巡视组来到我县进行面对面的指导和督促,可以进一步强化对我县党政领导班子和领导干部的事前、事中监督,帮助我们查找和解决党性、党风、党纪方面的问题,促进领导干部廉洁从政;可以使领导干部信念更加坚定,思路更加清晰,工作更加扎实,职责更好履行,进一步提高领导班子的执政能力;可以更好地帮助我们了解群众对县委、县政府的愿望和要求,及时解决群众关心的热点难点问题,切实维护群众利益,进一步密切党群干群关系;可以从更高的角度指导我县的发展,从更深的层面分析原因,从而帮助我们进一步理清思路,推动惠东经济社会又快又好发展。
因此,我们要以这次市委巡视组的巡视监督为契机,把接受巡视监督的过程作为寻找差距、改进工作的过程,作为振奋精神、加快发展的过程,认真对待巡视组提出的意见、建议和批评,深刻剖析问题的症结和原因,及时制定措施加以整改,及时报告整改落实情况,确保巡视组和群众反映的每一条意见,事事有着落,件件有回音。同时,要以这次市委巡视组的巡视监督为动力,以时不我待、只争朝夕的工作作风,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,严格执行市委市政府决策,按照县委九届四次全会的部署,进一步动员全县人民团结拼搏,扎实工作,开拓进取,勇创佳绩,推动各项事业不断迈上新的台阶,努力实现市委、市政府向我们提出的“五大一强”产业升级和打造“惠民之州”助推器的工作目标。
最后,祝市委巡视组的各位领导在惠东巡视期间,工作顺利,身体健康!我的讲话完了,谢谢大家!
文档为doc格式。
两基国检是对教育工作的一次检阅,也是对党政领导班子执政能力的一次考验。下面是本站小编给大家整理的在两基工作动员大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
今年,国家将对我省“两基”工作进行检查验收,省、市、县各级政府对此高度重视,先后召开了“两基”迎国检工作动员会议,会上,刘伟平省长、吴仰东市长、高启福县长都作了重要讲话,对这项工作做了安排部署。今天,我们专门召开全乡“两基”迎国检工作动员大会,主要是认真贯彻落实省、市、县工作会议精神,全面安排部署“两基”迎国检各项准备工作。
一、认清形势、统一思想,充分认识“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性。
我乡自96年“两基”攻坚实施以来,把全力实现“普九”攻坚目标列入全乡经济社会发展的重要任务,在各单位的共同努力下,1997年实现了“两基”达标,比省颁规划提前三年,这是我乡教育发展史上的重要里程碑!但客观地讲,上世纪90年代“两基”攻坚目标是在生产力水平较低的情况下实现的,“两基”的验收带有较强的突击性,基础还不稳固,受各方面条件的制约,部分指标不稳定、易反弹,“普九”水平低,“两基”指标完成情况与“两基”国检的标准存在较大差距。这都需要我们通过逐一对照国家的标准和《大芦乡“两基”迎“国检”工作实施方案》的要求,理清工作思路,明确工作重点,强化工作措施,确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。
“两基”国检是目前国家在教育方面最高规格、最有权威、最具影响力和指导性的一种检查,是国家依法对“两基”工作的整体评估确认,也是对各级部门履行教育职责的全面检查和考核。因此,“两基”不仅仅是教育上的事,涉及的相关部门要相互配合。高县长在讲话中明确提出了“两基”国检的六个特点:“鲜明的政治性,法律的严肃性,抽查的随机性,内容的全面性,程序的严密性,认定的严肃性”,系统、全面的阐述了两基国检的重要性和特点,我们要准确把握、深刻领会并认真贯彻落实。我乡“两基”工作能否顺利通过“国检”,不仅关系到全乡教育的可持续发展,而且事关全省、全市、全县教育工作大局,意义重大、关系重大、影响重大、责任重大。所以,我们要本着对党和人民负责、对历史负责的态度,充分认识做好“两基”迎国检工作的重要性,站在讲政治、顾大局的高度,切实增强责任感、紧迫感和使命感,把“两基”迎国检工作作为今年各项工作的重中之重抓紧、抓好、抓出成效,绝不拖省市县“两基”迎国检工作的后腿。
二、明确任务、突出重点,扎实做好“两基”迎国检各项准备工作。
全面提高“两基”水平,顺利通过“两基”国检,是乡党委、乡政府向上级党委、政府和全乡人民作出的承诺,是一项必须完成的政治任务,也是实现全乡经济跨越式发展的基础性工程。各有关部门和学校要立即行动起来,要对照“两基”国检的标准和尺度,针对存在的具体问题,理出重点和难点,逐条推进、解决和落实。尤其要把对“两基”国检中提出的六个“一票否决”指标(即:未做到“三个增长”、拖欠教师工资、d级危房没有及时消除、普及程度不达标、出现重大安全责任事故、有弄虚作假行为)为重中之重,确保这六个指标万无一失。
一要狠抓薄弱环节,着力提高普及水平。普及程度是“国检”的核心指标。我们要总结“两基”攻坚工作中控辍保学的成功经验和做法,狠抓普及程度各项指标。要认真贯彻落实新的《义务教育法》,依法保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利,使适龄儿童、少年按时、全部入学。要关注弱势群体和经济困难家庭子女入学问题,特别要关注经济困难家庭子女、留守少年儿童、残疾少年儿童的就学问题,确保入学率、巩固率严格控制在国家规定的标准以内。各学校要对照国检指标,坚持高水平、高质量、严要求,狠抓普及程度等薄弱环节,对最关键的入学率、辍学率、完成率等核心指标的达标程度,一定要严而又严,不打折扣,坚决杜绝弄虚作假,确保达标迎检。同时,要进一步做好扫盲和成年人技能培训工作,收集和完善扫盲过程的图片及其他资料。
二要狠抓学校管理,进一步提高教学质量。在迎国检的推动下,我们要经检促建,以检促管,以检促质,进一步完善安全管理及维护稳定工作。
应急预案。
要齐抓共管,狠抓学校安全规范管理和综合治理,努力整治校园周边环境,化解各种不稳定因素要采取自查、抽查、督查和专项整治相结合的方式,对学校安全及教育稳定实行动态化管理,确保学校安全学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐课程,开足课时,进一步深化新的课程、教学内容、教学方法改革,减轻学生过重的课业负担,全面提升学校管理水平和教学质量要把立德树人作为教育的根本任务,努力培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。
三要着力解决教育教学的硬环境建设问题。近年来,我乡充分利用“两基”巩固提高、危改项目等多种机遇,全乡教育硬环境得到很大改善。为了“两基”国检顺利通过,我们必须抓好以下四个方面的硬环境建设工作。一是在“国检”前,对经排查鉴定的中小学d级危房,必须尽快消除,确保师生安全。二是抓好各种功能室的建设,确保达到标准。三是加强教育装备建设。加大资金投入力度,全面提高学校音、体、美、图书、劳动器材、实验设施设备、信息技术课设备配备率。四是加强校园文化建设。校园文化是学校教育的重要组成部分,良好的校园文化可以凝聚学生,激发学生的学习兴趣,可以影响、规范学生行为。因此,全乡中小学校在“国检”前要想尽一切办法,采取有效措施,绿化美化校园,维修粉刷校舍,提高校园文化品位,营造一个优美、整洁、富有文化气息的校园环境,创造一个良好的育人环境。
四是确保经费落实到位。要进一步完善教育经费的管理,切实纠正拖欠、挪用、挤占教育经费的情况。要对农村义务教育保障经费使用情况、寄宿制学生生活补助费等资金落实情况进行一次专项检查,确保教育惠民政策落到实处。五要进一步加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。建设一支人员齐备、结构合理、素质精良的教师队伍是提高教育质量和水平的关键。师资水平也是“国检”的核心指标。今年,县上将多方筹措资金解决下余400余名县聘教师工资待遇问题,并通过全省招录“5000名”、特岗教师、免费师范生等政策,解决中小学教师短缺的问题。要合理调配教师资源,解决部分学校教师学科配置不合理的问题。继续加强校长、教师管理,实施好中小学教师继续教育工程,学校要切实负起责任,通过校本培训、校本研修、重点帮助与培养等措施,切实提高教师的专业水平,着力加强师德师风建设和管理,努力提高教师整体素质。
六要着力完善“两基”档案资料规范建设。“两基”档案资料建设是国检的一项重要内容。各学校要对照国检各项指标,认真开展查缺补漏,扎实做好相关资料的收集、整理和归档工作,教管中心要加强业务指导和信息沟通,督促各学校进一步完善“两基”档案,按标准建立健县乡校三级档案资料。所有“两基”资料要做到完整准确,真实可靠,规范有序,达到“一要就有,一看就懂,一查就实,一核就准”的要求。
三、各负其责、齐抓共管,全力以赴推动“两基”迎国检工进程。
“两基”迎国检工作时间紧、任务重、责任大,各单位要从思想上高度重视,组织上切实保障,行动上积极主动,确保我乡“两基”工作顺利通过国检。
一是强化组织领导。乡上已经成立了以石乡长为组长,相关部门的主要负责同志为成员的“两基”迎国检工作领导小组,负责统筹,协调全乡“两基”迎国检工作。各学校要组织专门的人员抓此项工作,把“两基”迎国检工作作为一项重要职责,扎实做好各项准备工作,解决工作中存在的突出困难和问题,促进工作落实。要全面实行“一把手”负责制,学校校长是“两基”迎国检工作的第一责任人,要对本校“两基”迎国检工作负总责、亲自抓,要严格实行迎国检责任追究制度。
二是营造浓厚的迎检氛围。要充分利用各种媒体,大力宣传“两基”国检工作的重要意义,大张旗鼓地宣传我乡的“两基”工作成果、先进典型和成功经验。学校要通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料等多种方式加大宣传力度,使广大干部群众认同“两基”、关心“两基”、支持“两基”,营造浓厚的“两基”工作氛围,形成“两基”迎国检的强大工作合力。
同志们,“两基”国检是对我乡教育工作的一次检阅,也是对我乡党政领导班子执政能力的一次考验。国检过程中任何一个学校出了问题,全乡就不能过关,任何一个乡出了问题,全县就过不了关,任何一个县达不到国检要求,全省就过不了关,这个责任,任何单位和个人都无法承担。希望各单位积极行动起来,继续发扬求真务实、开拓进取的精神,周密部署,扎实工作,为确保全乡“两基”工作顺利通过国检作出积极的贡献。
谢谢大家!
老师们:
自20xx来,我校在县委县政府、县教育局的正确领导下,不断加强对“两基”工作的落实、巩固和提高,不断增加教育经费投入,努力改善办学条件,强化师资队伍建设及学校常规建设,使我校各项工作稳步健康地发展。20xx年我校“两基攻坚工作顺利通过省级验收,这是我们大家共同努力的结果,成绩来之不易。按照省、州党委、政府的要求,我校“两基”工作将于今年10月份接受省、州复查验收,全面实现“两基”目标。基于“两基”工作的这一紧迫性,我们一定要广泛动员社会各界力量,全面打好我校“两基”攻坚战,确保如期实现“两基”的国检。下面就我校今年的“两基”工作提一下几点要求:
一、贯彻精神,强化宣传。
“两基”工作是一项长期的、重要的工作。根据省、州“两基”下发文件精神及全县“两基”迎省检复查工作会议布置,我校要召开了全体教师会议,传达“两基”会议精神,并做好迎检动员大会。从实际出发,成立20xx年“两基”迎复检工作领导小组,同时,学校要落实具体负责人员,直接对各项工作的指导、督查和落实。同时,我们要加大义务教育政策宣传,制作宣传横幅、标语、办宣传专栏、发放宣传资料等方式。营造强大的“两基”迎检气氛。
二、量化任务,明确责任。
多年来,我校一直实行责任到人,并纳入年终教师考核及评优评先当中。首先,让广大师生明白责任,上至领导,下至教师,我们都进行责任量化。校长、主抓领导是“两基”工作第一责任人,对全盘工作负总责。分管领导、教师是第二责任人,他们既是执行者,又是管理者,形成纵向与横向交叉管理。
其次,逐项分析存在的问题,有针对性的提出整改方案,确保“两基”工作的长效性和实效性。同时借鉴“两基”优秀学校成功经验,富有创造性地开展各项工作。
再次,集中主要精力和财力,更新充实教学仪器设备。深化管理体制改革,不断整合教育资源,切实抓紧抓实“两双基”工作。
三、狠抓基础,落实指标。
(一)普及程度。
做好普九工作,巩固学额。我校学生人数多、服务半径大,学习基础差,容易出现流失。因此,我们十分重视学额巩固工作。在具体工作中,我们要怀着忧患意识去开展工作。经常宣传有关教育法规,给学困生义务辅导,开展“手拉手”助学活动。同时,政教、教务、团委、班主任共同控辍,学校将控辍工作的成效作为考核班主任工作的一项重要内容,这项工作的成果作为教师晋级、评优的重要依据。
现在,学生人数也大幅度增加,初步具有了规模。通过教师们的不懈努力,我们学校的流失率一定控制在上级允许的范围内。
(二)加大教育经费投入。
学校认真贯彻国家义务教育经费预算的有关法律及政策,严格执行教育经费管理制度,实行校财局管后,严格控制额外开支,把上级拨付的每一分钱到用到学生身上,使学生受益。另外,通过项目争取,加大对学校基础设施的建设力度,扩大办学规模。
(三)加大教师队伍建设。
为促进教师健康成长,我们努力为教师创造条件,外出到西宁及省外培训、进修,把教学理念新、教学方法好、教学效果优的老师做典型,让其推动学校教学教研工作。
对于教师平时工作表现,学校对每位教师都建立了个人档案,实行专人管理,奖优罚劣。
(四)加强德育建设。
以德治校一直是学校保持不变的办学理念。我们从两方面入手,一方面师德建设。我们要经常组织教师学习“三个代表”的重要思想,学习党的“十七”大的精神,学习《中小学教师职业道德规范》以及通过创设良好向上的工作氛围等,不断提高教师敬业奉献精神和教书育人的责任感,树立教师高尚的师德风范。
另一方面要做好学生德育工作。学校始终把学生德育工作放在重要位置,落实责任,加强对值周、门卫安全常规管理,充分发挥政教处、值周教师、班主任、学生会管理作用,开展多种形式的活动,培养了学生良好道德行为习惯。
(五)寄宿安全方面。
学校每年都要有针对性地制订重大突发事件应急预案,成立领导小组,同时做好报告制度。对于学校现在交通位置,我们每学期都要对学生进行交通法律法规教育,请交通干警来校讲座或组织学生上街开展遵守交通法规活动,使人人都学法,人人都懂法。对于后勤食堂、食品卫生安全,学校一点都不敢马虎,严格要求上岗人员一律持有卫生许可证,学校还要加强食堂的内务管理,严把进货关,。注意食用器具的卫生,要求餐具每天进行消毒,洗刷食用器具的水池也进行了分类,严格注意饮食卫生。
四、存在的问题。
(一)学校的教学仪器设备、电化教育设备由于损毁或老化使配置达不到标准,功能室建设有待进一步完善,图书需要更新和充实。
(二)教师队伍建设还存在薄弱环节,在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。
五.今后的工作。
我们为确保今年国家“两基”省级复查过关和国检的顺利通过,我们将加强组织领导,强化工作责任,举全校之力,全力做好以下工作:
(一)合理使用义务教育经费,整体改善办学条件。
(二)抓好学校建设工程,提升学校绿化、美化、硬化和校园文化的建设水平。
(三)继续推进教育信息化建设,加快信息化教育步伐。
(四)严格学校管理,规范办学行为,确保校园安全稳定,杜绝各类重大安全事故发生。
(五)建立和完善各项助学和板斧机制,做好防流控辍工作。
(六)进一步加强教师队伍建设,建立多层次、多渠道的教师培训机制和学校管理人才培养机制,优化教师队伍和教育管理者队伍,提高学校办学水平。
(七)认真做好建立健全“两基”档案工作,做到早发现早整改,使此项工作更加完善。。
老师们,“两基”工作任务繁重,迎接省级复查和国家验收工作责任重大,亟待解决的问题很多。但我们一定按照上级要求,加强整改,加快工作步伐,扎实把“两基”工作推向一个新高潮!
谢谢大家!
同志们:
县委、县政府决定召开全县“两基”迎国检工作会议,主要任务是认真贯彻省、市有关会议精神,认真分析当前全县“两基”工作面临的形势,安排部署我县“两基”迎国检各项任务,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实提升“两基”工作水平,确保顺利通过国检验收。刚才,陶县长宣读了《泾川县“两基”迎国检工作实施方案》,与各乡镇、各相关单位签订了。
责任书。
希望切实抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强提升“两基”工作水平的紧迫感和责任感。
我县于1996年在全市率先实现“两基”达标,并通过省政府评估验收,根据国家有关规定和要求,今年国家教育部将对我省“两基”工作进行全面检查验收,这既是国家依法对“两基”工作的整体评估确认,也是对各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核。全县各级各部门一定要高度重视,客观分析现状,准确把握形势,进一步提高对“两基”工作重要性和紧迫性的认识。
第一,要充分认识我县“两基”工作取得的成绩,切实坚定工作信心。近年来,全县上下不断强化教育优先发展战略地位,坚持教育经费优先保证、教育项目优先安排、教育困难优先解决,多方改善基础条件,持续优化育人环境,狠抓教师队伍建设,努力提高教学质量,为巩固提升“两基”成果提供了强有力的保障。一是城乡办学条件显著改善。抢抓国家扩大内需的政策机遇,围绕灾后重建工程、校舍安全工程等重点项目实施,多方争取项目资金,新建改造各级各类学校140所,消除d级危房10.2万平方米,乡镇中学、中心小学新建改造面达到95%以上,农村小学达到50%以上,集中实施了职教中心、泾川二中迁建和中街小学改扩建等工程,开工建设泾川三中,城乡办学条件得到彻底改善。二是经费保障机制更加健全。全面建立“以县为主”的农村义务教育管理体制和经费保障机制,严格落实“两免一补”、生源地助学贷款等政策规定,广泛开展贫困学生助学救助活动,全县义务教育普及水平明显提升,“普九”成果得到有效巩固。20xx年,全县小学适龄儿童入学率达到99.5%,巩固率达到99.8%;初中适龄少年入学率达到98.1%,巩固率达到98.4%;全县青壮年文盲率下降到0.29%。三是教师队伍建设全面加强。采取紧缺专业教师引进、高校毕业生公开考录等措施,多方配备师资力量,一大批优秀大专、本科毕业生充实到农村教育一线,教师学历结构不断优化;积极推行校长任期目标责任制和质量末位分流、城区缺编教师公选等制度,全面落实岗位设置管理和绩效工资,教育人事制度改革进一步深化;大力开展岗位培训,主动吸纳先进管理理念和教学方法,教师队伍整体素质持续提高,小学、初中专任教师学历合格率分别达到99.1%和97.7%。四是教育教学质量稳步提升。坚持“低重心、高起点、厚基础、强管理”的教育基本工作思路,积极探索推动教育发展的有效方法,不断完善质量考核评价体系,全面推行学校精细化管理,稳步推进课堂教学改革,完善初中统考、小学抽考等制度,强化教学质量监测分析,全县教育质量稳步提升,高考成绩连续多年处于全市前列,20xx年全县初中会考七科合格率达到65%,普本以上上线706名,重本上线率为6.5%,居全市第三。五是学校安全管理得到强化。精心组织开展校园及周边环境安全集中整治活动,进一步建立健全各项管理制度和应急预案,加强校园人防、物防、技防设施建设,依法取缔了校园及周边200米以内的经营性网吧、录像厅、电子游戏室等娱乐场所,校园周边环境得到明显改善,为“两基”迎国检奠定了基础。
第二,要充分认识我县“两基”工作存在的问题,切实找准薄弱环节。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全县“两基”工作虽然取得了一定成绩,但按照国检标准和要求来衡量,仍然存在诸多差距和问题。一是设施配套水平不高。随着城镇化步伐加快,大量人口向县城聚集,城区中小学教育资源不足,班额过大的问题十分突出,一些教学班学生人数高达70-80人,与小学控制在50人左右、初中控制在55人左右的要求存在较大差距;农村中小学配套设施建设相对滞后,个别学校教学装备、图书仪器匮乏,计算机及相关实验课程无法开设,推行素质教育难度较大。二是控辍保学任务艰巨。随着市场经济的发展和社会分配关系的改变,学龄儿童辍学务工人数增多,农村初中学生流失问题比较突出,全县初中在校学生年辍学率高达6%,与“国检”2%以下的标准存在较大差距。三是教育质量不够稳定。从近年来高考、中考成绩和教育发展实际来看,我县教育质量的基础仍然脆弱,20xx年全县初中升高中的比例仅为79%,与“国检”标准85%以上差距较大,城乡之间、校际之间、学科之间教育教学质量不平衡的问题比较突出。四是队伍建设亟需加强。近年来,随着教师队伍补充力度的不断加大,年青教师、新进教师教学经验不足,岗位胜任率低,在岗培训任务比较艰巨。上述问题,既是我县教育发展阶段性特征的客观反映,也是“两基”迎国检需要集中攻坚的薄弱环节,全县各级各部门特别是教育主管部门必须认真研究,下功夫加以解决。
第三,要充分认识“两基”达标的重大意义,切实强化责任意识。实现“两基”目标,是迄今为止我国教育发展史上最宏伟的计划、最艰巨的工程,也是党中央、国务院保障全民受教育的权利、促进人的全面发展的重大举措。国检是国家在教育方面最权威的评估检查,各乡镇、各部门务必引起高度重视,采取有力措施,切实抓好各项任务落实。首先,“两基”达标是贯彻实施《义务教育法》、全面提升“普九”工作水平的必然要求。“两基”国检是对各地教育发展水平的一次系统展示和全面验收,内容涉及“普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫盲工作”等七个大项几十个小项,涵盖了《义务教育法》的方方面面,通过“国检”验收,必将促使全县教育事业发展在硬件设施上不断改善,在教育质量上稳步提升,为建设陇上教育强县奠定坚实基础。其次,“两基”达标是提高全民整体文化素质、加快全县经济社会发展的现实需要。作为西部欠发达地区,我县经济社会发展水平与发达地区存在较大差距,究其原因,除了基础条件落后等问题之外,人口文化素质较低是一个重要的制约因素。实现“两基”目标,必将从根本上提高全民受教育程度,提升群众整体文化素质,为全县经济社会发展提供有力的人才保证和智力支持。第三,我县“两基”迎国检是全省“两基”工作接收国家检查验收的重要基础。接受国检的主体虽然是省人民政府,但如果没有各市州、各县区的“两基”达标,全省“两基”通过检查验收就是一句空话。我县“两基”工作能否顺利通过国检,涉及全省、全市教育发展大局。各乡镇、各相关部门一定要从全局的高度,充分认识“两基”迎国检工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,集中攻坚,扎实工作,全力抓好各项任务落实。
二、突出重点,扎实推进,全力做好“两基”迎国检各项基础工作。
目前,离“两基”国检只剩半年左右的时间,准备工作时间紧、要求高,评估验收指标多、程序严,各乡镇、各部门、各学校一定要立即行动起来,严格按照国检程序和指标,全力抓好各项工作落实,确保顺利通过验收。
(一)以完善设施配套为关键,切实改善城乡办学条件。要按照硬件从实、软件从严的要求,认真抓好各类教育项目建设,持续改善教育基础条件。要全面消除学校d级危房。排除危房是国检的“一票否决”指标之一,必须作为首要任务,采取有力措施,全面排查并及时消除d级危房,确保校舍非d级危房率县城控制在1%以下、农村控制在2%以下。要精心组织实施中小学校安工程、义务教育标准化学校建设等教育基础设施建设项目,按期完成15所学校灾后重建和6所西平铁路拆迁学校重建任务,确保小学校舍面积生均不少于4平方米,初中校舍面积生均不少于4.5平方米。要多方完善教育教学设备。管好用好农村初中实验室基本设备国家专项补助资金和农村中小学图书资料国家专项资金,严格按照“两基”标准,配齐教学设备和图书,确保教学仪器配备达到国家《中小学理科实验装备规范》基本标准,小学生均图书达到10册以上,初中生均图书达到15册以上。要切实加快教育信息化建设。精心实施远程教育工程,进一步完善中小学信息技术基础设施,乡镇中心小学以上学校必须配备电教室和微机室,合理安排学生上机操作实践,促进信息化资源与学科教学整合,不断提高教育信息化应用水平。
(二)以提高整体素质为核心,全面加强教师队伍建设。教育质量的提升,关键在于建设一支高素质的教师队伍。全县上下要以迎接国家检查验收为契机,采取有效措施,进一步优化教师队伍,提高师资质量。要优化教师队伍结构。通过布局调整、公开招录优秀大学生、聘用特殊岗位教师等措施,配齐各学科教师,使师生比达到国家评估指标要求;要注重小学音、体、美及英语等薄弱学科教师的培养和选用,进一步促进我县教师专业结构趋于合理。要加大教师培训力度。建立完善教师培训教育的长效机制,采取政策激励、结对帮扶、带薪轮训、转岗分流等多种办法,促进教师专业成长和岗位胜任水平提高。要大力实施名师工程,鼓励教师参与教育科研创新和教学成果推广,扩充省、市级骨干教师、学科带头人占有比例,壮大创新型、研究型教师群体。要加强师德师风教育,进一步规范教师从教行为,培养努力钻研、学为人师的品质。要深化人事制度改革。积极推进中小学教师岗位设置管理,实行竞争上岗、优绩先聘、高职低聘、脱岗待聘、解聘分流等多种形式的教师全员聘任制度,不断优化师资力量配置。要加强教师编制管理,严把教师队伍入口,彻底清理各类在编不在岗人员。要按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的分配原则,进一步健全完善绩效工资管理制度,充分调动广大教师工作积极性。
(三)以推行素质教育为方向,努力提升教育教学质量。教育质量是对教育水平高低和效果优劣的基本评价,是教育工作的生命线,也是衡量“两基”工作水平的重要标准。要加强教育教学管理。切实强化学校综合管理和教学常规管理,严格按照国家要求,开齐课程,加强管理,提高质量,使学生品德合格率、毕业率和教育教学质量水平达到“国检”指标要求。要强化学校德育工作。把立德树人作为教育的根本任务,深入开展传统美德、心理健康、遵纪守法、社会主义核心价值体系教育活动,充分利用泾川的历史文化遗存、生态建设成就等社会教育资源,加快校本教材开发、校外德育和实践基地建设,努力塑造青少年学生健康向上、积极进取的优良品质。要优化考核评价体系。坚持过程性考核与终端性考核相结合,进一步建立健全学校、学生、家长、社会“四位一体”教育质量考核评价体系,完善符合素质教育要求的学业考核评价机制,客观公正地评价校长和教师的工作业绩。
(四)以强化控辍保学为抓手,全力提高教育普及程度。义务教育普及程度是“两基”工作的重点和难点,也是顺利通过国检验收必须完成的硬性任务。各乡镇、各部门务必采取有力措施,确保目标实现。要严格落实“两免一补”政策。各乡镇及教育、财政部门要坚持公正、公开的原则,对农村义务教育阶段贫困家庭学生免书本费、学杂费,补助寄宿生生活费,切实加强农村义务教育保障经费使用情况和各类贫困生资金落实情况检查,确保教育惠民政策全面落实。要认真落实控辍保学措施。各乡镇和各级各类学校要高度重视,强化政府和学校“控辍保学”的双线责任制,动员社会各界力量积极参与劝学、保学和助学工作,确保每一名适龄少年儿童都能接受九年义务教育,小学、初中入学率、毕业率等各项“普九”指标达到国检要求。要健全完善经费保障机制。加大财政投入力度,确保财政性教育经费高于财政经常性收入增长,在校学生人均教育经费逐年增长,教师和学生人均公用经费逐步增长,今年预算内教育经费支出占财政支出的比例要达到20.5%以上。切实加大教育收费整治检查力度,全面杜绝义务教育阶段违规收费,坚决禁止学校乱定教辅读物,切实减轻学生课业负担和家长经济负担。
(五)以基本消除文盲为目标,扎实开展扫盲教育培训。扫除青壮年文盲工作作为“两基”工作的有机组成部分,与普及九年义务教育同等重要。大力开展扫盲工作,提高人口素质,是促进社会文明进步的重要途径,必须引起全县上下的高度重视。要突出扫盲工作重点。严格按照国检要求,健全扫盲教育管理机构,配备专兼职扫盲教师和教学设施,落实扫盲经费,编制扫盲教材,及时变更脱盲人员文化户籍。要全面摸清15—50周岁青壮年文盲底数,将扫盲任务分解落实到乡镇和学校,确保责任到学校、工作到人员。要创新扫盲工作方式。充分利用好农民技术学校和中小学现代远程教育的有利平台,把“掌握3至5门实用技术、帮助农民脱贫致富、提高农民生活质量”作为扫盲教育的重要目标,采取集中办班、送教上门、包教包学等灵活多样的扫盲教学方法,在青壮年脱盲学员中开展各种形式的实用技术培训和专项教育活动。要确保扫盲工作效果。扎实做好适龄儿童组织入学工作和“控辍保学”工作,从源头上断绝新文盲产生。要坚持把巩固提高扫盲成果与农业技术推广、农民工技能培训、城镇就业培训等结合起来,增强扫盲工作的针对性和实效性,确保全县非文盲率农村达到97%以上,城镇达到98%以上,近三年脱盲人员的巩固率达到98%以上。
(六)以和谐校园创建为载体,不断优化教育教学环境。良好的教育教学环境是教育质量稳步提升的重要保证,必须摆在教育工作的重要位置,切实抓紧抓好。要加大周边环境整治。各职能部门要加强协作配合,切实加大学校周边环境综合整治,严格规范管理网吧经营,加强食品药品卫生监督,努力营造良好的教育环境。要强化学校安全管理。加强安全教育和学校公共卫生管理,加大学校安全隐患的排查治理力度,严格落实安全责任倒查追究制度,坚决杜绝不安全事故发生。要制定完善学校突发事件应急处置预案,积极开展人员集中场所的安全疏散演练,加强各种集体活动的安全管理和学生住宿监管,严防意外伤害事故的发生。要加强校园文化建设。要积极开展文明校园、和谐校园创建活动,营建健康向上、积极乐观的校园文化,培育良好的校风、教风和学风,提升校园文化内涵,优化育人环境。
(七)以规范基础资料为重点,深入开展自查自纠工作。档案资料是体现“两基”工作成绩和各项指标达标可信度的原始资料和文字记录,是“两基”评估验收的重要依据。各级各部门必须高度重视档案资料建设,努力做到表册齐全,数据翔实,科学规范,为“国检”提供准确完备的基础资料。一是要力求齐全。县教育局要尽快提出“两基”档案资料规范意见,对所有“两基”达标验收资料进行系统整理完善,及时查缺补漏,确保档案资料的完整性和系统性。二是要力求准确。要全面摸清人口基数和文化状况,按程序和要求把建档工作做细、做扎实,充分反映全县“两基”工作成绩,坚决杜绝弄虚作假现象发生。三是要力求规范。认真开展建档人员业务培训,建立督查指导机制,切实把“两基”档案资料规范建设统一到国家和省市的新要求上来。
三、强化措施,狠抓落实,确保“两基”达标工作顺利通过国检验收。
各乡镇、各部门要把“两基”迎国检作为今年教育工作的一项重要任务,加强组织领导,细化目标任务,靠实工作责任,全力抓好落实。
一要切实靠实工作责任。要严格落实一把手负责制,各乡镇、教育部门主要领导要切实负起“两基”迎国检工作的领导、协调和服务职责,集中精力,研究部署,督查落实,着力解决突出问题。要全面落实工作责任制,把工作任务细化到人,工作责任落实到人,一级抓一级、层层负责任、人人抓落实。哪个乡镇、哪个部门工作不到位,措施不得力,影响了全县乃至全市检查验收,要启动问责程序,严格按照相关制度,实行责任追究。
二要切实强化协作配合。各相关部门要按照职责分工,强化协作配合。教育部门要切实发挥牵头抓总作用,加大对迎检工作的督查指导;编制部门要切实加强教师编制管理,严把教师入口关;人社部门要会同教育部门研究制定相关制度,不断强化教师考核管理;公安、司法、工商等部门要加大校园及周边环境治理及青少年法制教育,积极创设良好的教育教学环境;税务部门要加大对城市教育费附加等有关教育税费的征管力度,为教育发展提供资金保障;团委、妇联、残联等团体和组织要在扶贫助学、特殊教育等方面切实履行职责,发挥应有作用。
三要切实加大舆论宣传。各乡镇、各级教育部门要深入开展宣传工作,充分利用电视、广播、网络以及墙报、板报、展室等形式,广泛宣传我县教育改革工作中取得的成绩和“两基”工作中涌现出来的先进人物、先进事迹,营造全社会关心支持教育的良好氛围。各级各类学校要积极引导广大师生自觉参与到“两基”迎国检工作中来,扎实推进课程改革,扩大实施素质教育,全面加强师德师风建设,以良好的精神面貌和苦干实干的工作作风迎接国家检查验收。
四要切实加强检查指导。加大对学校规划建设、教育教学工作、“两基”档案完善等工作的督查指导力度,及时解决存在问题,对工作不力、进度缓慢的要立即督办,限期整改,促进全面达标。要对照《义务教育法》和国检的有关要求,在5月底前对“两基”工作认真进行一次自检自查,既要检查各项指标完成情况,又要检查学校办学和管理情况,对自查中发现的问题,要逐乡镇、逐学校认真分析,逐项整改落实。
同志们,国家对我县“两基”工作进行检查验收,是对我县教育事业发展的一次集中检阅,也是对各级各部门履行教育工作职能情况的一次集中考核。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署,精心组织,扎实工作,务求实效,确保“两基”达标工作顺利通过国家检查验收。
招商引资在促进经济发展的过程中起到了举足轻重的作用。下面是本站小编给大家整理的招商引资工作动员大会上的讲话,仅供参考。
同志们:
经区委、区政府决定,今天召开全区招商引资工作动员大会,这次会议是在关键时期召开的推动我区经济社会发展的一次极其重要的会议。全区党政四套班子领导,全区各单位、各部门及各街道党政主要领导都参加了会议,充分说明新一届区委、区政府对招商引资工作高度重视,充分说明招商引资工作是我区经济社会发展的龙头。下面,我就结合我区招商引资工作现状谈几点工作意见:
一、提高认识,以创新思维实现招商引资工作新突破。今年以来,在市委、市政府的正确领导下和全区上下共同努力,我区招商引资工作取得了一定成效。但从全区总体情况来看,问题还很多,差距还很大,项目落地难问题仍然突出,一些项目受用地等瓶颈制约,进展缓慢,推进很不理想。同时项目推动的机制不完善,财政支持力度有限,招商队伍有待进一步打造,面对时期的大发展,大繁荣的要求,各级各部门要进一步提高对招商引资工作的认识,严格按照区委区政府的要求和部署,认真对照年初确定的工作目标,全面排查各自工作,认真总结经验,增强责任感和危机感,找准招商引资工作的着力点、发力点,要将精力进一步向招商集中,工作进一步向招商倾斜,措施进一步向招商跟进,立即行动起来,拼抢大项目,凡是符合国家产业发展政策、能带来经济效益的项目,凡是低排放、低能耗、惠民生、促就业的项目,都是好项目,我们都要引进,都要全力扶持,要以创新型思维推进全区招商引资工作快速发展。
二、坚定信心,以只争朝夕的精神应对招商引资工作的大挑战。
今年,从中央和省、市对当前形势的科学判断以及所作出的重大部署来看,我区目前正面临着前所未有的发展机遇。从国际上看,世界经济持续回暖,今年经济发展的外部环境总体好于去年,有利条件多于不利条件。从国内来看,我国仍处于重要战略机遇期,经济发展长期向好的趋势未变,巨大的国内需求逐步释放、国家促进中部地区崛起战略,政策效应进一步显现,为我区调整产业结构、实现经济转型、推动经济跨越式发展提供了巨大的空间;从我省来看,鄱阳湖生态经济区战略的实施和优惠政策的强力推动,促进了产业和要素的加快聚集,为我区转变方式、加快发展提供了重要平台;从我市来看,陶瓷文化创意产业蓬勃兴起,全市城市建设力度的进一步加大、八大战略性新兴产业的实施以及市委、市政府对我区经济社会建设的关心和支持,都为我们争取项目资金、转变发展方式,改造传统产业、发展新兴产业,实现跨越发展带来了难得的政策机遇。从我区招商引资工作现状看,我区招商引资总量不大、利用外资少、外贸出口难;产业带动性的项目不多、引领行业的龙头项目不多、产业集群度高的项目不多、新兴产业项目不多;招商引资项目库储备不足,项目策划质量不高,特别是有些项目策划缺乏系统性,思维缺乏前瞻性,更谈不上创新,不能适应不断变化的市场要求,不能适应招商谈判和项目对接的要求。面对开放型经济更为激烈的竞争,面对产业集聚、项目集中速度进一步加快,面对资源、能源、生产成本的约束更为明显,面对各兄弟县市区进位赶超竞争的激烈,面对我区招商引资的现状,大家都深感肩上的责任重大。这种压力来自区域竞争;这种压力来自我区经济社会发展迫切需要;这种压力来自区委、区政府对招商引资工作热切期望。面对这些压力,我们坚信有着区委、区政府的坚强领导,有着全区上下共同努力;我们有着悠久的历史文化、深厚的陶瓷文化底蕴;我们有着全国唯一的直升机研发机构和主要的直升机生产基地和年产20万台汽车的昌河汽配园;我们有着“古镇珠山”这个招牌。这些优势是独一无二的,这些都将成为我们招商引资工作的优势和突破口。我们一定要坚定信心,以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓好招商引资工作。
三、奋力拼搏,以全民招商的态势开创招商引资工作新局面。
面对千帆竞发,百舸争流,不进则退,各地大发展的趋势,我们要有强烈的忧患意识,要有强烈的责任心,要抢抓机遇,坚定不移的加快发展,全力推动开放型经济工作取得新的突破。
(一)加强领导,明确责任。一是要加强领导,落实责任。切实调动各级领导对招商引资工作的积极性,要把招商引资工作作为各项经济重中之重来抓。要成立全区开放型经济工作领导小组。各部门、各街道主要负责同志要承担起招商引资的重要职责,重大招商方案亲自审定,重要招商活动亲自参加,重点引资项目亲自过问,重要外方代表亲自会见,重大问题亲自协调解决,踏踏实实解决好大项目落地难问题。二是加大招商引资工作考核的力度,明确工作目标。围绕招商引资提速增效,以项目检验效能,以项目考验干部,以项目评判服务,瞄准招商目标,强化包保责任,将责任明确到人、责任到部门到领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,上下联动,做到真抓、真干,确保招商引资工作取得实效。
(二)突出产业,强化基础。项目是招商引资洽谈、合作的基础,是招商引资最基础、最关键、最重要的环节。我们要依据国家投资产业指导目录,编制出一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我区产业发展和投资需求的重大项目,突出陶瓷文化创意产业、商贸服务、文化娱乐、交通物流等产业,建立和完善全区招商引资项目库和我区的招商手册,详细介绍我区的区位优势、文化历史、发展规划、优势产业、配套设施、优惠政策、日常消费、土地基础定价等方面内容,进一步明确我区要重点引进的行业和企业类型。
(三)健全机制,实行奖惩。我们要进一步强化机制建设,推动招商引资工作有效落实。一是实行项目协调联系机制。区政府每月要召开招商引资工作联席会,定期研究解决招商项目建设推进过程存在的规划、选址、土地、融资等问题,促进在谈项目的签约、签约项目的开工。二是实行重大项目督促检查机制。实行一月一调度、一季一通报、半年一核查、年终一总评的工作机制。区招商部门要把对招商引资工作的协调督查、督办作为工作的重中之重,按月在招商快报上通报各责任部门招商工作进展情况,公布招商信息,交流招商经验,真正形成以看成果、看业绩、比能力、比发展的督促检查机制。三是要实行招商引资奖励问责机制。制订出台招商引资考核评价细则、招商引资工作考核奖罚办法,让招商主体享受经济发展的成果,确保招商引资各项机制落到实处。
(四)创新方法,拓宽渠道。一是坚持“以商招商与亲情招商并举。切实做好“借商宣传、以商招商”的文章;又要通过举办“亲情恳谈”等方式,动员景籍在外创业人员回乡投资创业,并充分发挥景籍在外成功人士和在景工作过的各级领导的推介和引荐作用,开展形式多样的招商联谊活动,推动形成强大的招商引资合力。二是坚持驻点招商与小分队招商并举。坚持“走出去”与“请进来”相结合,抓住沿海、长三角、珠三角地区产业转移的机遇,做好项目承接准备工作,有针对性开展招商活动,同时定期派出招商小分队向产业转移重点区域、重点省份、央企驻地开展重点招商。三是坚持节会招商与现代专业招商活动并举。既要精心组织参加全国、全省、全市组织重大招商活动,借助节会平台,进一步加大对我区招商引资宣传,积极推介合作项目;又坚持吸纳现代的、专业的、高效的招商新理念,积极参加全国、全省、全市的专业招商活动,为今后的持续发展积蓄潜力和后劲,扩大我区在外知名度,增强对外地客商的吸引力。
(五)转变作风,优化环境。环境是助推器,环境是竞争力,招商引资竞争在于投资环境。要努力营造“重商、亲商、富商、安商”的良好氛围,营造更加宽松的政策环境,创造诚信政府。一要进一步转变服务作风。要以“转作风、提效能、促发展”主题活动为契机,提升招商引资工作面貌,切实转变工作作风提升招商服务水平。二要进一步优化政务环境。全面实行“一条龙、一站式”行政审批服务,认真落实优化投资环境的各项规定和招商引资有关政策。简化办事程序,优化办事方法,要按照“无缝隙对接,零距离服务”的要求,不断改进和创新部门服务方式,全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制、跟踪服务制和过错追究制等各项服务制度。三要打造服务平台。成立招商服务协调办事机构,在区货运中心设立办证服务大厅,落实专人负责对接各部门各项目部的规划、土地、建设等手续办理工作,缩短办事时间,提高办理效率,加快推进速度。
(六)科学谋划,奠定基础。同志们,转眼就到年底了,今年离过年还有一个月时间,收好关开好局,谋划好明年的工作尤其为重要。明年我们的招商引资工作任务非常艰巨,围绕市政府下达的今年12月到明年2月内完成20个亿的目标任务。一是成立12支招商小分队,由县级领导带队,部门主管具体负责开展招商活动,专门认真研究谋划招商的路子,使得招商引资工作事事有人抓,件件有人管。二是进一步细化任务,围绕在谈项目和各部门编制的项目,明确目标,积极行动,主动对接。同时抓好今年最后一个月的招商引资工作。12月全市有二个重大活动:一个是闽浙赣皖福州经济协作区域市长峰会在我市召开,一个是省政府、市政府联动开展招商活动。在这个活动及明年1月份之前,我们要洽谈和签约一批项目,引进一批资金。三是我们要精心谋划好明年的工作,科学制定明年的开放型经济各项工作目标、招商活动安排和招商。
工作计划。
明确明年的招商工作重点。四是安排好12月到1月的亲商、安商工作安排好对重点企业的走访办好外来投资企业家联谊活动强化招商引资的亲商意识。
同志们,招商引资、拼抢重点项目,完成市政府下达的招商任务是当前全区工作的重中之重,新一轮招商引资工作的号角已经吹响,各级各部门要迅速行动起来,以决战决胜的姿态,把握形势,全力攻坚,实现招商引资的新突破,为推动珠山跨越发展做出新贡献!
同志们:
今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会,也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会,更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才,诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告,县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言,希望同志们结合实际,切实抓好落实。
从接触的情况来看,我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大,尤其是在国际金融危机的大背景下,我们规模工业增加值仍能取得42%的增速,这是大家不畏艰难,奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺!希望大家在再接再厉,再建新功,为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面,我再强调三点意见。
一、思想认识要进一步提高。
对于县域经济来说,招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段,是我们全部工作的中心和主题,怎么强调都不为过,怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上,认识决不能含糊,思想必须高度统一。
首先,从战略全局看,招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列,但对照科学发展观的要求,我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看,我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”,投资增长一直较快,是我县经济的主要拉动力量。而我县20xx年6.9亿元的社会消费品零售总额,远远低于全国、全省、全市的平均消费水平,带动能力不强,出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看,20xx年我县三次产业结构比为15.5:52.2:32.3,第一产业是软肋,且整体发展不足;第二产业是强势,但内部结构不优;第三产业是畸形,县城产业不旺,就业主要集中在第一产业和第三产业,处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限,一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看,20xx年通过旺市融城的一系列有力举措,我县城镇化率在20xx年的基础上提高了5.1个百分点达到24.98%,但由于先天不足的原因,仍低于全市11.2个百分点,与全省、全国还是相去甚远。同时,自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展,后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题,要实现县域经济全面协调可持续发展,最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效,取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力,所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智,千军万马抓招商,齐心协力兴产业,以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。
其次,从区域竞争看,招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说,区域间的差距,体现在观念上是思想解放程度的差距,体现在工作上是招商引资力度的差距,体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比,我们经济发展慢,主要慢在产业滞后;经济总量小,主要小在产业规模太小;经济实力弱,主要弱在产业配套薄弱。20xx年,我县规模工业增加值完成17.2亿元,与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元,还未及全省平均水平的一半。眼下,千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈,各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势,也没有西部地区中央倾斜的政策机遇,更没有东北地区长期积累的产业基础,要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地,甚至后发赶超,开放意识就必须更加强烈,开拓思路就必须更加坚定,开发举措就必须更加有力。要主动出击,立足招大商、引巨资,构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局,主动接受发达地区的产业转移,不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来,时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来,形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。
等金字招牌,为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源,我们一定要提振信心、清醒头脑,既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业,又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识,真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”,以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气,拓展经济发展空间,形成更多新的经济增长点,增强综合经济实力,实现富民强县。
二、工作重点要进一步明确。
信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作,关键是要在把握世界经济发展趋势,顺应世界产业升级潮流的基础上,按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求,明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。
1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念,咬定项目不放松,真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目,紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇,利用我县的战略资源,落实企业技术改造工作的各项政策,以县工业园和湘商文化科技产业园为平台,上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好,符合国家产业政策,顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目,着力抓好在建产业项目的组织实施,健全项目调度制度,特别要把重点项目建设作为第一支撑力,对重大产业项目实行逐户逐个跟踪,并建立项目动态进度表,对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决,切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时,要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目,立足资源整合、区位交通、现有产业,抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇,按照国家投资导向和要求,精心挖掘项目、储备项目、配套项目,切实做好项目的基础性工作。
2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济,壮大产业,思路是灵魂,资金是保证。资金从哪里来?其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题,把招商引资作为产业发展的核心举措,洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元,作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出,我们安排的招商引资专项经费,起码也要争取百倍、千倍的回报,只投入不产出,就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队,一支由守清、长元同志带队,另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队,分组赴外开展招商引资工作,各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量,我们还要建立招商责任体系,将招商任务进行分解,分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人,人人担负招商责任,个个投身招商实践,形成同心同德抓招商,群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务,我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目,县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目,这个任务由我来亲自考核,由在座的各位来监督,全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条,我就是“招商局长”,大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋,探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个,就是招得来商,引得进资,形式方法可以多样,八仙过海,各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”,更要“择商选资”的原则,立足盘活存量,按照“喜新不厌旧”的要求,根据县内规模企业的产业优势,加大扶持力度,多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量,按照“抓大不放小”的要求,加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析,既要大力引进投资过亿元的战略投资者,又要着眼于完善我县产业体系和长远发展,放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构,按照“引外不弃内”的要求,引民资,加快培育优势产业;引内资,做大做强传统产业;引外资,积极发展新兴产业;引优资,创造条件发展高新技术产业,大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。
3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场,是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措,按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则,坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路,把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套,实现产业向园区聚集,企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念,按照科学发展观的总体要求,立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局,集中建立各类产业相对集中的产业小区,对新入园企业,要按规划要求分区归类入园,培育产业集群,拉长产业链条,提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区,集聚发展要素,节约集约用地,增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措,畅通园区建设投融资渠道,增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设,加强功能配套,提升承载能力,为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立,封闭运行”的原则,创新工业园区管理模式,实现园区定人、定岗、定编、定责,在搞好协调服务的同时,突出招商引资和产业发展,通过完善园区基础设施,提高园区承载力,优化园区发展环境,提升园区吸引力和凝聚力。
4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向,把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点,促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展,构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式,努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业,做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业,积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业,创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业,实施“四个十亿”工程,积极培育10亿产业,加快催生10亿集群,大力扶持10亿企业,不断做大10亿园区,使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整,推进农业产业化经营,培育一批品牌龙头企业,提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生,事关稳定,要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造,对那些污染大、规模小、产品质量差的企业,要下定决心清理和整顿,对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”,实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发,提高科技含量,注重技术创新,实施名牌战略,增强核心竞争力,拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革,使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体,激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。
5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命,产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度,使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚,加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业,将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度,深化与大专院校的合作,吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度,通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等,加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施,集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台,为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式,鼓励有条件的企业建立研发中心,成为技术创新的主体。要制定引进政策,减少重复和低水平引进,重视对引进技术的消化吸收和改良。
三、保障措施要进一步落实。
招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作,必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实,确保完成既定任务、实现既定目标。
1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作,每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任,形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措,组织专门力量抓产业发展和招商引资;各部门要着眼全县发展大局,密切配合,优势互补,全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局,牢固树立“中方发展我发展”的意识,紧紧抓住资金信贷这个核心环节,诚心诚意与政府一起主动承担社会责任,尽最大努力为企业发展和项目建设提供支持。
2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象,也是竞争力、软实力的重要内容。近年来,我们在优化发展环境方面下了很大力量,取得了一定成效,但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视,尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门,要真正树立大局意识、发展意识、服务意识,把企业和投资者当成朋友,提高工作效率和服务质量,营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变,树立服务意识,实行“首问责任制”和“服务承诺制”,对各类审批项目、收费项目和收费标准,分行业、分企业进行公示,提高行政审批和收费行为的公正性和透明度,切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责,严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为,公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动,推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策,确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施,加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录,明确投资重点和投资范围,引导投资方向,防止散、小、乱、差,遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策,根据产业发展实绩,把奖励兑现到个人,奖到企业家,奖到单位、部门一把手,奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度,整顿市场经济秩序,规范市场竞争行为,切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理,切实做好安全生产工作,重点整治企业周边环境,着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要,从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业(项目)挂职帮扶,帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措,营造一流的软硬环境,目的就是要让投资者看了就想来投资,来投资了就想做,做了就想做大做强。
3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目,要将责任具体细化到人,时间要求细化到天,对招商引资项目包引进、包建设、包投产,并且更加注重结果考核和成效考核,以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议,定期听取工作进展情况,分析存在的问题和困难,及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报,促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核,充分发挥目标考核的导向作用。
今天,出席会议的还有我县规模企业的负责人,在这里我想特别对你们说,世界金融危机的坚冰正逐步消融,希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心,树立干大事、创大业的胆识和气魄,做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家,抢占先机,精心把自已的企业管好,致力把自己的企业做大,在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。
同志们,扩大招商引资和加快产业发展,面临的任务重大而艰巨,群众的期望殷切而厚重,让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲,放手大干不保守、埋头苦干不张场,真抓实干不浮躁,把中方的产业做大、做强、做优,为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献!
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征兵历来是治国安邦的大事,加强国防和军队建设。新时期对征兵工作提出了新的更高的要求。要始终保持清醒的头脑,从时代发展和战略全局的高度,充分认清做好征兵工作的重要意义,切实把征兵工作作为一项政治任务抓紧抓好。对征兵工作作了全面部署,一年一度的征兵工作就要全面展开了刚才。村、村、派出所、卫生院等4家单位进行了交流发言,同时镇政府和各村、社区居委会分别签订了征兵工作责任书,希望大家认真抓好落实。下面,就做好今年征兵工作再强调三点:
一、认清形势。
增强责任感。培养和造就一大批高素质的新型军事人才,2充分认清军队建设形势。走有中国特色的精兵之路和推进中国特色军事变革的重要前提和基本保证。军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵。新兵素质的好坏,将直接影响军队现代化建设的质量和进程。征兵工作是部队建设的源头工作,能不能为部队输送大批优质兵员,关系到军能否跟上世界军事发展的潮流,能否在未来信息化战争中立于不败之地。要着眼长远,下大力提高新兵质量,为推进中国特色军事变革、实现军队建设跨越式发展奠定坚实基础。
增强使命感。当今世界,1充分认清国家安全形势。和平与发展仍是时代的主题,国的安全形势总的来看是好的处于难得的战略机遇期。但天下并不太平,西方敌对势力将我国视为潜在战略竞争对手,始终没有放弃西化分化图谋;国周边诸多影响地区稳定的矛盾日益突出,台湾当局分裂祖国的本质没有改变,台海发生突变、恶变的可能性严重存在维护国家发展的重要战略机遇期,实现全面建设小康社会目标,面临着严峻的挑战和考验,必须以对党和人民高度负责的态度,牢固树立忧患意识和使命意识,居安思危,防患未然,以更高的标准扎实做好今年的征兵工作。
增强危机感。随着市场经济的发展和改革的深入,3充分认清我镇征兵形势。镇经济发展不断提速,人民群众的物质文化生活水平不断提高。与此同时,人们思想观念、价值取向也发生了很大变化,适龄青年及其家长对依法履行兵役义务的认识不足,加上目前确定的优待金标准偏低,退伍安置又面临诸多困难,当兵吃亏思想普遍存在征兵难问题日益突出。因此,各村、社区居委会要充分认清严峻的形势,解放思想,更新观念,紧紧抓住困扰征兵工作、影响新兵质量的重点、难点问题,提出新对策,制定新举措;要从讲政治的高度,切实担负起责任,履行好职责,认真负责地做好征兵各项工作。
二、严格把关。
整体素质较好,征兵工作的核心问题是保证新兵质量。去年我镇送出去的新兵。接兵部队也比较满意。今年的征兵工作中,要继续把征兵质量放在首位抓紧抓好,做到两个杜绝和两个50%从严把好新兵质量关。
对他年龄、身体状况、现实表现以及家庭情况、社会关系比较了解,首先要把好推荐关。搞好基层审查推荐工作是保证新兵质量的第一环节。各村党支部、村委会、社区居委会和派出所对应征青年的情况比较熟悉。因此,要在适龄青年兵役登记的基础上,切实把那些现实表现佳、身体素质好、文化程度高的青年推荐上站体检,把好源头第一关。战时要上战场作战,其次要把好体检关。军人平时要进行艰苦训练。没有强健的体魄是不行的体检是确保新兵质量的重要关口卫生院要抽调经验丰富的医务人员组成得力的体检队伍,按照体检标准、程序和方法,搞好业务培训,严密组织体检,严防把身体不合格的青年征入部队。
不得以任何理由放宽征集新兵的文化条件,第三要把好学历关。严格应征青年的'学历审查。坚决杜绝假文凭、假学历的现象。为确保我镇征集的新兵高中以上文化程度达到50%以上的目标,各村、社区居委会要充分挖掘潜力,尽量多征集高中以上文化青年入伍。
影响着部队建设的政治基础,第四要把好政审关。新兵政治素质的高低。各村、社区居委会务必保持清醒的头脑,始终把确保新兵政治质量摆在首位。派出所一定要按照要求,规范征兵工作程序,坚持政审条件,落实政审工作责任,从严审查把关。特别对人户分离、长期在外预征对象的政治审查一定要严之又严、细而又细,确保政治情况清楚,不留任何疑点。
三、落实责任。
新兵质量能不能得到保证,征兵工作搞得好不好。关键在于加强领导、落实责任。
形成合力。各村、社区居委会要把征兵工作作为当前的一项重要工作摆上突出位置,一要强化领导。列入议事日程,主动解决征兵工作中遇到实际问题,人、财、物上给予必要的保障,同时,镇将根据以往惯例,制定奖惩办法,超出完成下达任务一名、奖元,少完成一名、罚元,依次类推;人武部门要充分发挥好职能作用,统筹兼顾,把握关键,确保征兵工作有序开展、有效落实;派出所要认真组织政治审查,严防政治上不合格的青年征集入伍,坚决杜绝政治退兵;宣传科要抓好征兵宣传工作,特别要大力宣传踊跃报名去边远地区服役的先进典型,形成良好的社会氛围;卫生院要认真组建体检班子,严格组织新兵的体格检查,坚决杜绝身体责任退兵;各中校要加强对预征对象在校期间现实表现的审查,公正、客观地评价预征对象在校期间的表现;各相关部门在各司其职的基础上,也要加强协作,密切配合,形成合力。
搞好安置。对义务兵实行优待,二要落实优待。对退伍兵进行安置,激励适龄青年积极参军的重要措施。优待政策落实得好坏,将直接影响到适龄青年应征的积极性和征兵工作任务的完成。最近,国务院又专门下发了关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》因此,全镇上下要从讲政治、讲大局的高度,创新方法、过细工作,调动全社会力量,解决好优抚安置中存在问题,切实维护退役士兵的合法权益。
同志们:
这次全县征兵工作会议,主要是传达贯彻中央,省、市征兵工作会议精神,总结去年征兵工作,部署今冬征兵任务。县委、县政府对搞好今冬征兵工作非常重视,10月13日晚召开了县征兵领导小组会议,就高标准、高质量完成今冬征兵任务进行了部署,研究了措施。等下,黎县长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我先简要回顾总结一下去年的征兵情况,并就如何高标准高质量抓好今冬征兵工作讲几点意见:
一、关于去年征兵工作基本情况。
去年我县征兵工作,在上级军事机关和县委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕确保新兵质量这个核心,牢固树立依法征兵、科学征兵、廉洁征兵、安全征兵的思想,着重在把源头、抓重点、严标准、保质量上下功夫,圆满完成了415名新兵征集任务。主要有四个方面的特点:
(一)领导高度重视,组织保障有力。各级自觉把征兵工作列入重要议事日程,党政领导亲自抓,在人、财、物上给予了有力保障;宣传、教育、公安、监察、民政、交通、卫生等部门认真履行职责,形成了抓征兵工作的整体合力。
(二)宣传教育深入,准备工作扎实。各级坚持把平时准备与征兵工作紧密结合,认真搞好兵役登记,选准预征对象。利用报刊、电台、互联网等多种传媒和张贴、悬挂标语等手段,深入开展全民国防教育,广泛宣传征兵政策规定,极大地激发广大应征青年的参军热情,营造了关心支持国防建设和征兵工作的良好氛围。
(三)狠抓廉洁征兵,严肃了征兵纪律。县征兵办重新印发了《廉洁征兵若干规定》,对应征青年家长下发了《征接兵工作人员跟踪管理监督卡》和《应征入伍须知》,加强对征接兵工作人员的教育管理。实行征兵政策三公开四公布,形成了有效的监督机制。军地纪检监察部门公布举报电话,设立举报信箱,指定专人接待来信来访,及时查处征兵工作中违纪的人和事,促进了廉洁征兵的落实。
(四)严格审查把关,确保了新兵质量。认真贯彻执行体检、政审和心理检测标准。坚持平时考察、三级政审和区域联审制度,严格把住了体检、政审、文化和定兵关。加大了征集高文化程度和具备专业技术特长青年入伍力度,征集新兵中,大学生61名,高中以上文化程度占55.9%,党、团员占41.2%,军地通用技术人才占11.9%,全县未出现政治责任退兵,保持了征兵期间的安全稳定,较好实现了年度征兵责任目标。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各级各部门关心支持的结果,是各单位参与征兵工作的人员尽职尽责和密切配合的结果,在此,我谨代表兵役机关,向各级党委、政府和有关部门,向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们更应清醒认识到征兵工作中存在的薄弱环节和问题。一是少数基层单位对征兵工作不够重视,对征兵工作形势缺乏清醒认识和有效应对措施。部分单位落实从预征对象中征兵的制度不严,少数基层乡(镇)兵役登记和应征青年目测流于形式,对应征青年送站比例控制不力,增加了征兵工作矛盾。如城关镇武装部,将1名身高不合格的青年送进站,致使该青年蒙混过关,到部队后复查身高不够被广州军区通报,这件事对我们造成的影响和损失是无法估量的,当然对主要负责人我们已经严肃处理。二是基层单位对新兵入伍前思想教育工作不深入、不细致,少数新兵缺乏吃苦、奉献的思想准备,到部队后思想出现反复,不安心服役。三是少数乡(镇)宣传发动不到位,农村应征青年送检完不成任务,应征青年初检标准不高,送检青年合格率底。这些问题,必须引起我们的高度重视,在今年征兵中要对照新的政策规定以及标准和要求,采取有力措施予以纠正。
根据上级文件精神,今冬征兵工作较往年主要有以下变化。(一)征集对象主体。把具有遇史壬』』ll史匕程度的青年作为征集的主体对象,同等条件下,优先征集学历高的青年和应届毕业生入伍。对今年上半年预征的大学应届毕业生,实行优先征集政策;征集的非农业户口青年,应具备高中以上文化程度;征集的农业户口青年,应具备初中以上毕业文化程度;全日制普通高等学校在校学生完成专业课程学习后,参加实习至毕业,本人自愿应征并且符合条件的到户籍所在地报名;(二)征集年龄。男青年为年满18―20岁,高中毕业文化程度的青年可放宽到21岁。根据本人自愿也可征集部分年满17岁的20高中应届毕政审骨干培训,进行征兵法规纪律学习和廉洁征兵警示教育。二是体检、政审实施阶段。时间为11月1日至25日。按照一县一站的要求,对送检对象进行体格检查和心理检测,对体检和心理检测合格人员层层组织政治审查;组织体检合格非农业户口青年进行文化测试;如有进疆进藏兵员征集任务,做好提前起运准备。三是复查复审和审批定兵阶段。时间为11月26日至12月9日。主要是对体检、政审合格人员进行复查复审、走访;按照集体定兵、择优定兵、公开定兵的原则,组织审批定兵;做好新兵交接起运前的有关准备。四是新兵运输阶段。时间为12月10日至12月31日。主要是组织新兵交接运输,同时搞好征兵工作总结。
四、搞好今年征兵工作几点要求。
今年征兵工作,各级要正确把握形势,突出工作重点,继续坚持依法征兵、科学征兵、廉洁征兵、和谐征兵、安全征兵’’的工作要求,实现三满意(人民群众、接兵部队、兵役机关)、四无(无责任退兵、无不按规定擅自接收退换兵、无行政责任事故、无违纪违规问题)、两个确保’’(确保廉洁征兵责任制落实、确保征兵政策规定、标准条件、程序方法公开透明)工作目标,高标准完成今冬征兵任务,努力开创我县征兵工作新局面。
(一)要在正确研判征兵形势上下功夫,提高工作的计划性和前瞻性。今冬征兵,时间紧、标准高、改革力度大。从现在起开始组织宣传发动、报名目测、工作部署等工作,只有不到半个月时间,我们只有增强工作责任心和紧迫感,正确把握征兵各个时节、各个阶段工作形势,才能做到有的放矢,有序开展。一是要领会上级精神。各级领导和征兵工作人员要认真学习领会上级文件精神,准确把握报名征集条件、优先征集对象、定兵顺序、优待条件等等,理清工作思路,按新的标准、要求和办法搞好征兵宣传,按照新的精神谋划工作,组织指导抓好征兵工作落实。二是要深入调查摸底。在今年组织应届毕业生预征登记和9月份兵役登记基础上,深入基层搞好调研,真正掌握本乡镇适龄青年应征报名意向和素质状况,尤其注意掌握户籍迁回本地的应届高校毕业生预征对象数量、非农业及农业户口青年报名数量。为合理区分征集任务、控制进站夯实基础。三是要科学分析破解难题。要结合征兵调研,主动征求基层的意见和建议,及时分析形势总结经验。充分估计当前城镇青年参军比较踊跃,征集指标有限,各种关系难以协调;适龄青年报名应征不可预测因素增多;就业渠道多样化,征集高文化素质兵员难度加大;部分青年依法服兵役、尽义务的思想淡化,当兵谈条件、挑去向倾向明显等问题带来的不利因素,更新思想观念,改进工作方法,更扎实有效地抓好征兵各阶段工作实施和落实。
(二)要在把握征兵工作关键环节上下功夫,全面提高兵员质量。一是要加强宣传教育。宣传、教育部门和工、青、妇等人民团体,要深入开展爱国主义、革命英雄主义和国防义务教育。以各级’各类院校毕业生及广大青年学生家长为重点,抓好征集对象、标准条件、优惠政策、程序方法等内容的宣传,确保征兵政策人人皆知。同时,要大力宣传在部队这个大熔炉里锻炼成才、建功立业的先进典型,鼓励适龄青年特别是应届大学毕业生携笔从戎、报效祖国。二是要严格按征兵政策规定审查把关。严把新兵政治关气坚持三级政审、交叉互审、区域联审制度,确保新兵政治合格,确保为部队输送政治可靠兵员。坚决杜绝让应征青年及家长个人跑政审、接兵干部带应征青年跑政审现象,防止出现盖假章、出假证明现象。对应届大学生预征对象政审函调件,政审组不得无故拖延。严把新兵体检关:规范体检程序、体检秩序和体检站设置,严格体检认证标准,加强体检队伍建设,严防把身体不合格的青年征入部队。继续推行体检工作人员与卫生行政部门签署责任状制度,以严明的纪律保证秩序正规,严禁体检医生带手机进入体检站。严格落实体检情况日报制。严把新兵文化关:高中毕业证由征兵办会同教育部门审核,高等学校在校生由院校出具证明,大专以上毕业证由省教育厅统一组织网上审核,防止假文凭。全县非农业户口合格青年文化测试于11月14―15日进行。三是要狠抓廉洁征兵落实。不仅要把新兵质量放在首位,还要把人民群众满意不满意作为衡量征兵工作的标准。征兵展开前,要组织对征兵人员进行政策法规学习和廉洁征兵警示教育,县、乡都要设立兵役政策咨询站,安排专人接受咨询。组织征兵体检、政审、心理检测骨干医生培训,实施考核合格上岗,使征兵工作人员掌握征兵政策规定,熟悉工作程序,不断提高业务水平和把握政策规定的能力。征兵过程中征兵办实行征兵政策规定、标准条件、工作程序、征兵纪律、定兵名单五公开,并公布举报电话,统一设置征兵公示栏和举报信箱,指定专人接待来信来访,主动接受群众监督。在应征青年上站体检时,给每名应征青年及家长发放《应征入伍须知0、《征接兵工作人员跟踪管理监督卡》,与接兵干部逐一签订廉洁征接兵责任书,并实施双向监督,在征兵结束后统一汇总、收回、存档。军地纪检、监察部门必须全程参与征;民工作,对有关征兵工作的群众举报,要及时受理,发现一起,查处一起,通报一起。针对个别兵托诈骗谋利活动的问题及时开展专项整治活动,形成整治纠正征兵不正之风的高压态势;领导干部要坚持以身作则、率先垂范,带头做到不打招呼、不写条子和利用自己身份的影响干扰正常的征兵工作秩序,通过各级领导的模范行动影响和教育部属,促进廉洁征兵工作要求的全面落实。
(三)要在加强组织领导上下功夫,圆满完成征兵。
工作各项任务。加强组织领导,是搞好征兵工作的关键。
一是要强化使命意识。兵员征集是政府行为,各部门和相关责任人要坚持以政府为主导,进一步增强抓好征兵工作的责任意识和使命意识,将今冬征兵工作作为重大的政治任务来对待,作为一项严肃的政治任务来完成,充分认清肩负的责任和使命,以饱满的工作热情、积极的工作态度投入到征兵工作中,确保征兵任务圆满完成。
二是要加强组织筹划。各级党委、政府和基层武装部要把征兵工作作为第四季度的一件大事来抓,认真筹划部署,明确任务要求,解决好经费、场地、物资器材等相关保障。征兵办公室作为征兵工作的牵头部门和综合单位,要主动搞好与其他部门的协调,加强征兵工作形势分析和情况掌握,妥善处理征兵工作过程中的突发情况和工作矛盾,调动各方面的积极性,形成齐抓共管的合力。三是要改进工作作风。各级领导和征兵领导小组全体成员要深入基层,认真研究征兵工作中遇到的新情况、新问题,积极探索解决办法,推动征兵工作创新发展。征兵期间,县征兵领导小组将深入征兵工作一线,实行分片包干负责和面对面指导,掌握情况和解决问题。针对征兵期间人员集中j车辆动用频繁、领导精力相对分散的特点,要特别注重抓好安全工作,对征兵安全实施全程督导,确保征集工作/烦利安全。四是要确保军令政令畅通。各单位要严格按照全县征兵大会的统一部署和要求,区分各阶段的工作,并结合各自实际逐一细化落实。统一制订的计划不能随意变更,规定完成工作的时限不得拖延,上级下达的命令指示必须坚决落实。各乡镇征兵工作部署,于10月29日前完成,并及时上报县征兵办。
同志们,新形势下做好征兵工作,意义重大而深远,任务艰巨而光荣。我们…定要站在政治和全局的高度,把征兵工作摆在重要位置,扎实工作,开拓进取,高标准、高质量完成好上级赋予我县的征兵任务,真正让人民群众满意,让上级党委首长机关满意。
同志们:
县委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全县各族干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。去年,我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点,举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力,完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目,全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果,县委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高,风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏制,生态环境切实得到了进一步改善。但是,我们还必须清醒的认识到,我县土地沙化比较严重,土壤相对贫瘠,草场有所退化,种养殖业发展后劲不足,农牧民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目,迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季,我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目,通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。
一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点,任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样,高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照县委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部职工迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被,目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此,开展声势浩大的春季植树造林活动,不仅要保持一定的造林规模,而且更要注重实效,使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来,切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好,使造林绿化真正成为一项德政工程,一项富民工程。今年,我们计划完成人工造林90000余亩,其中退耕还林32000亩,宜林荒山荒地造林30000亩,“三北”四期造林5700亩,飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么办法绿起来就用什么办法,要稳扎稳打,保证质量。在造林方式上,我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主,对于一些特殊地带,由林业部门核准后,适当组织一些压条造林,以减少投入,增加林带数量,不断提高造林绿化水平。
根据最近的天气情况,县委、政府决定,分步开展植树造林,在4月15日前,全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后,要立即行动起来,严格按照造林标准与要求,抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用,重点做好种苗调运和技术指导服务工作,及时向各植树造林地段选派技术员,常驻工地指导造林工作。要组织技术人员深入到每一个造林点,现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领,确保成活率,力求做到层层把关,步步落实的造林工作新局面。同时,水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作,确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。
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民真真切切地看到了实惠,也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨,为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关,坚持“五优先、三到户”的原则,即:退耕还林地集中连片的优先,村两委班子团结的优先,群众积极性高的优先,风沙前沿地带优先,去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务,合理安排好人力,充分发挥机械化造林的优势,调动方方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。
对于分配的造林任务,每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全县的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点,负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,林木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说,注重造林质量,加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。
在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。我们要求,春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施,进一步充实完善管护措施,拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年,我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》,并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力,购置了大批围栏设施,共完成围栏400余公里,围栏设施管护工作虽然较好,但部分区域仍存在着人为的破坏。今年,围栏任务、管护工作仍然十分严峻,各单位、部门领导一定要进一步增强责任感,做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性,进一步落实好农牧民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。林业和公安等执法部门要积极配合,认真组织开展专项治理活动,严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为,切实保护好来之不易的造林成果。
同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全县生态环境的一项重要举措,也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开动员大会,主要任务是全面动员和部署全县财政系统创业服务年活动。为巩固机关效能建设成果,进一步优化发展环境,省委十二届十一次全会决定开展创业服务年活动。月日,省财政厅专门召开了全省财政系统创业年活动动员视频大会,2月日,县委、县政府召开了全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会。今天,我们组织全县财政系统干部职工进行集中动员,具体部署我县财政系统创业服务年活动工作重点、方法步骤、考核评定等具体事项。刚才,同志宣读了《县财政系统创业服务年活动实施方案》,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我结合我县财政工作特点,对我县财政系统开展创业服务年活动讲三点意见。
(一)开展创业服务年活动,是促进经济长期平稳发展的现实需要。去年,我县财政工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协有效监督下,在上级财政部门精心指导下,深入贯彻落实科学发展观,深化机关效能年活动,努力践行“八项服务承诺”和“心系群众、财政为民”的宗旨,紧紧围绕全县经济和社会发展目标,牢牢树立“关注民生、服务发展”财政工作理念,继续深化国库集中支付和“四保一脱钩”改革,充分发挥财政特殊“杠杆”作用,促使我县财政工作作风不断优化,财政形象稳步提升,财政绩效考核综合考评指数位居全县县直单位之首,财政收入跃过13亿大关,财政质量明显提升,为全县经济平稳发展奠定了扎实基础。在成绩面前同时也必须看到,当前我县经济发展面临的形势依然十分复杂,不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多,受各种减收和增支因素相互交织影响,今年我县财政仍将十分困难。开展全县财政系统创业服务年活动,就是要把全县财政干部职工的思想统一到县委、县政府对当前形势的分析判断上来,统一到县委、县政府对今年经济社会发展的决策部署上来,统一到局党委对全县财政工作的总体要求上来,进一步增强忧患意识和赶超意识,努力提高全县财政干部投身创业服务年活动的自觉性和主动性,奋发进取,乘势而上,推动全县经济社会平稳较快发展。
(二)开展创业服务年活动,是推动全县财政事业更好更快发展的有效途径。近年来,我县财政坚持创新发展理念,完善财政发展机制,充分发挥财政工作的主动性、财政政策的主导性、财政资金的调控性,各项改革稳步推进,破解经济社会发展难题取得实效,全县财政事业实现跨越发展,特色、创新成为我县财政工作主旋律。同时,我们也要清醒看到,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和薄弱环节:与进位赶超、跨越发展的要求相比,全县财政收入总量还比较小,收入质量还有待提高;支出结构需进一步优化,保障民生、保护生态、推进改革等投入需进一步加大,财政收支矛盾尤为突出;财政管理不够科学精细,预算支出执行进度不够均衡,资金使用绩效不够理想,等等。对此,我们要以开展创业服务年活动为契机,对以上问题认真、系统研究,逐步加以完善和解决。特别是在应对金融危机中,如何支持企业发展,推进项目建设,推动全民创业,完善公共财政体系,促进科学发展和社会和谐,都需要我们不断完善财税政策,加强宏观调控,创优发展环境。
(三)开展创业服务年活动,是深化财政机关效能建设的重要举措。近年来,全县财政系统以践行“八项服务承诺”为主题,以“心系群众、财政为民”为宗旨,在民主评议政风行风、精神文明单位创建等活动中取得了丰硕成果,营造了“效率?温馨”财政机关氛围,树立了良好的社会形象。尤其是,全县财政系统各部门把深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动紧密结合起来,重点推进优化项目审批、完善管理机制、改进机关作风、健全服务措施、提高干部素质等方面工作,形成了权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制,绩效考评取得了骄人的成绩。为进一步巩固机关效能年活动成果,围绕省市财政部门的统一部署,局党委决定今年在全县财政系统开展创业服务年活动,就是要进一步提高服务创业的工作水平,进一步营造服务创业的浓厚氛围,进一步创建服务创业的最优环境,为经济社会发展提供更加优质高效的财政服务。
局党委把开展创业服务年活动作为重要工作来抓,在广泛征求意见、充分研究讨论的基础上,结合实际制定了《县财政系统创业服务年活动实施方案》,各单位、机关各股室、二级单位、乡(镇、街道)财政所一定要切实抓好贯彻落实。我认为,在整个活动中,关键要明确二个要点,抓好三个阶段,突出五项工作。
(一)明确三个要点
一是明确指导思想和工作目标。以“服务创业、发展”为主题,以服务重大产业项目建设为重点,以深化改革为动力,以打造优质创业环境为目标,深化“八项服务承诺”、优化财政扶持政策,形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的财政环境,为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效的财政保障。
二是明确活动主体和服务对象。今年我县财政系统创业服务活动主体是全县财政系统所属各单位及其工作人员,具体包括国资办、综改办、局机关各股室、二级单位以及各乡(镇、街道)财政所和全体干部职工。今年创业服务对象为:优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资;中小企业和非公有制经济培育发展;企业“二次创业”和县级改造;全民创业。
(二)抓好三个阶段
一是抓好学习动员阶段。从2月1日到2月底,为期1个月是学习动员阶段。主要是召开动员大会,做好思想发动和学习培训,组织全体干部职工学习全县创业服务年活动动员大会、全省财政系统创业服务年活动视频动员大会精神;成立全县财政系统创业服务年活动领导小组,组成办事机构,抽调精干人员开展工作;各相关单位、股室、所还要抓紧制定组织开展活动实施方案,月底前报局活动办。在这个阶段,还有一项十分重要的工作,请各相关单位、股室、所对准备出台或已经出台的财政服务和支持创业政策进行深入研究、认真梳理,及时报局活动办,抓紧形成《县财政系统关于加强创业服务支持创业发展政策的实施意见》,指导全县财政系统创业服务年活动。
二是抓好组织实施阶段。从3月到10月,为期八个月是组织实施阶段。这个阶段是活动取得成效的关键阶段。五项重点工作的责任单位、股室在制定活动实施方案的基础上,按照分工要求,要将任务分解细化到有关配合单位、股室、所,明确时间步骤,责任落实到人,并制定具有科学性、创新性和可操作性的牵头重点工作实施方案,月底前报局活动办。同时,根据《县财政系统关于加强创业服务支持创业发展政策的实施意见》,将财政支持创业的政策措施与财政中心工作同部署、同落实,确保活动取得实效。各单位、股室、所要结合实际,进一步明确工作要求,细化责任分工,积极创新形式,有声有色开展活动。
三是抓好总结考评阶段。从11月到12月,为期两个月是总结考评阶段。主要是局创业服务活动领导小组采取暗访、检查等形式,不定期对各部门活动开展情况进行督查落实;要制定科学合理的考核办法,对各单位、股室、所活动开展情况进行考评;精心准备,加强沟通,扎实做好迎接上级财政部门及县效能办组织开展的检查考核;召开总结大会,总结、交流经验,表彰先进。
(三)突出五项重点工作
五项重点工作,刚才?同志在实施方案里已经宣读了它的具体内容,这里我就不多加说明,希望各单位、股室、所要对照方案内容,明确工作重点,落实各自责任。分管领导要认真对待这项工作,做好主要负责股室与相关配合股室的牵头组织工作。
三、精心组织,确保创业服务年活动取得实效
开展创业服务年活动,不仅要改进作风、优化环境、提升效率,更为重要的是,如何充分发挥财政职能,灵活运用财政杠杆,积极运用财政政策,切实保障财政资金,为服务创业、扩大内需、促进经济社会发展作出更大贡献,这也是财政部门开展这项活动的关键点和突破口。今年,我们要把这项活动作为各项工作的重中之重,真正把创业服务活动各项要求全面落到实处,继续高扬财政特色、创新主旋律,全力创出财政特色、打造财政亮点、树立财政品牌。
一要加强组织领导。县委、县政府决定,全县创业服务年活动仍由县机关效能建设领导小组统一组织领导。对照这个决定,我局在机关效能建设领导小组的基础上,专门成立了以我任组长、其他局班子成员任副组长、各股室主要负责人任成员的创业服务年活动领导小组,下设办公室,由?担任主任,?任常务副主任,?任副主任,办公室分设综合材料、组织协调、督导考核三个工作小组,分别由?具体负责,并抽调精干人员参与工作。需要指出的是,抽调的这些同志,不仅要做好活动办的各项工作,还要兼顾本股室的各项任务,事情多,压力大,有的同志还是连续多年被抽调参与各项活动,默默无闻、任劳任怨,各相关股室一定要给予大力支持。会后,各单位、股室、所要将活动摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,齐心协力把这项活动落到实处。
二要强化责任分工。根据省财政厅对全省财政系统创业服务活动的统一要求,我们对五项重点工作也进行了分工,对牵头领导、负责股室、配合股室都作了明确。各单位、股室、所也要建立运转通畅的工作机制,明确责任分工,真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位负责人是创业服务年活动的第一责任人,要率先垂范;其他领导同志也要切实担负牵头责任,经常督促过问,帮助解决问题;负责单位和协助单位要明确分工,责任到人,加强沟通,通力合作,如果工作出现失误,谁的责任由谁承担,坚决防止推诿扯皮现象发生;其他单位也要认真贯彻落实局领导小组工作部署,努力形成全县上下“一盘棋”的局面。
三要发动全员参与。这次动员大会后,各单位、股室、所要迅速组织干部职工深入学习有关创业服务年会议各级领导讲话精神,将活动的指导思想、目标任务、工作重点和方法步骤等内容贯彻到每个财政干部职工,统一思想,提高认识,增强自觉性和责任感。需要强调的是,要把创业服务年活动抓好抓实、抓出成效,不仅需要活动办全体同志付出辛勤汗水,更需要所有财政干部的共同努力,哪一个环节都不能出问题,要坚决反对“事不关已、高高挂起”的错误思想。同时还要克服“两种情绪”,一要克服抵触畏难情绪。切不可因为年年搞活动、评先进产生厌倦反感,更不能萌生退却思想;二要克服麻痹松懈情绪。切不可因为多年屡获佳绩而沾沾自喜、简单应付了之。要始终以更加积极的态度投身到活动中去。
四要建立长效机制。要勇于创新,大胆实践,善于总结,及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高,上升到制度层面,形成服务创业的长效机制。针对活动中出现的深层次问题,要加强调查研究,及时提出解决办法。对有碍于服务创业、影响优化政务环境的制度和办法,要坚决废止;对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善;对有利于提高服务创业水平的好做法要及时总结,并报县局尽快形成制度以便在全县财政系统推广。要通过自身找、群众提,查找存在的薄弱环节,认真分析产生的根本原因,建章立制、完善管理,努力从源头上堵塞漏洞,使财政部门依法行政、服务创业水平再上新台阶。
五要强化督查落实。充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段,特别要加强与县效能办的沟通联系,发现并解决创业服务年活动中存在的突出问题。设立服务热线,受理和办理效能投诉,做到“事事有回音,件件有着落”。经常跟踪创业服务年活动进展情况,总结经验,检查工作;坚持奖惩并重,把创业服务年活动列入年度考核,对工作开展较好的单位、股室、所,在年终考评中予以倾斜;对工作开展不力、造成重大影响的直接责任股室和直接责任人,取消评优资格,严格追究责任。并把考核结果运用到干部选拔任用上来,形成科学合理的用人导向。
同志们,开展创业服务年活动,是我县站在新的起点上,实现经济社会更好更快发展的又一项重大举措。我们一定要以更加强烈的事业心和责任感,自觉投身这项活动,确保创业服务年活动取得实效,为加快新一轮的发展作出新的贡献!
同志们:
5月14日,公安部、省厅先后召开了夏季消防检查工作动员部署会,今天市局再次召开动员大会进行全面部署,提出了明确和严格的要求。为认真贯彻落实上级指示精神,切实做好我县夏季消防检查,下面,我再讲几点要求:
一是要严把思想认识关,筑牢思想意识。今年以来,全国相继发生了社会影响较大的火灾事故,就说前天河南老年康复中心的一把大火,致38位老人殒命火海,造成巨大的社会影响,这也再次给消防工作敲响了警钟,大家务必引起高度重视,要深刻认识到做好夏季消防检查工作的重要意义和紧迫性,迅速行动,全力以赴,除火患、保平安,采取一切手段,穷尽一切措施,凝聚一切力量坚决打好打赢夏季消防检查行动这场硬仗,确保各项工作做深、做细、做扎实、做到位,一刻都不能松懈。
二是要严把隐患排查关,铁腕整治隐患。一方面要按照上级要求,把握重点,合力攻坚,采取交叉检查、抽查回访、蹲点帮扶、集中排查和夜查等方式,重点突出社会单位、易燃易爆企业、劳动密集型企业、九小场所、老城区、火灾隐患重点区域、政府挂牌督办的重大火灾隐患监督执法力度,要坚决做到查处一批、曝光一批、整改一批、关停一批、拘留一批,扎实开展夏季火灾隐患及消防违法行为100%得以清查。另一方面,要着眼长远,系统推进,要积极督促指导安监、商务、文化、教育、旅游、住建、民政、卫计、规划等重点行业部门落实监管职责,组织在本行业、系统开展消防安全检查,全面推动消防工作落实。
三要是严把消防宣传关,提升全民素质。要以新闻媒体、微信公众平台为依托积极营造浓厚的夏季消防检查监督氛围,以落实《纲要》为契机,通过运用掌上消防app以及消防站对外开放等方式,深入开展消防宣传七进活动,加强对农村、老弱病残以及流动务工人员的消防安全教育,大力普及用火、用电、用气等消防知识,切实打一场全民夏季火灾隐患排查整治消防安全隐患的战役。
四是严把责任落实关,确保工作成效。一是各派出所、治安、消防等部门要联合深入细致开展排查整治,严格落实网络化工作机制,严格落实全覆盖、零容忍、严执法、重实效。二是针对今年以来各派出所开展消防监督执法存在的问题,必须引起高度重视,迅速行动,不能只检查不立案,该关的要关,该停的要停,绝不能姑息迁就,要站在保护干警、保护自己的角度,抓好火灾隐患整改。县局制定的派出所基础工作考评办法上对消防监督工作明确了具体的工作要求和任务,今天在会上进行再次强调,各所一定要对照细则,加大工作力度,每月必须要有至少1起消防行政处罚案子。下一步,县局将适时开展督导检查,凡因工作不积极、不主动影响到全局工作的,一律按照规定的要求严肃追究相关人员责任。最后,要加强信息反馈,切实做到有错必查、有责必问,全力确保夏季消防检查行动落到实处,确保社会面不发生较大以上火灾。
我就讲这些,谢谢大家!
两基攻坚是党中央、国务院扶持西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲,提高国民素质,缩小东西部差距,促进当地经济发展和社会进步的一项重大举措。下面是本站小编给大家整理的两基工作动员会。
讲话稿。
仅供参考。
老师们:
自20xx来,我校在县委县政府、县教育局的正确领导下,不断加强对“两基”工作的落实、巩固和提高,不断增加教育经费投入,努力改善办学条件,强化师资队伍建设及学校常规建设,使我校各项工作稳步健康地发展。20xx年我校“两基攻坚工作顺利通过省级验收,这是我们大家共同努力的结果,成绩来之不易。按照省、州党委、政府的要求,我校“两基”工作将于今年10月份接受省、州复查验收,全面实现“两基”目标。基于“两基”工作的这一紧迫性,我们一定要广泛动员社会各界力量,全面打好我校“两基”攻坚战,确保如期实现“两基”的国检。下面就我校今年的“两基”工作提一下几点要求:
一、贯彻精神,强化宣传。
“两基”工作是一项长期的、重要的工作。根据省、州“两基”下发文件精神及全县“两基”迎省检复查工作会议布置,我校要召开了全体教师会议,传达“两基”会议精神,并做好迎检动员大会。从实际出发,成立20xx年“两基”迎复检工作领导小组,同时,学校要落实具体负责人员,直接对各项工作的指导、督查和落实。同时,我们要加大义务教育政策宣传,制作宣传横幅、标语、办宣传专栏、发放宣传资料等方式。营造强大的“两基”迎检气氛。
二、量化任务,明确责任。
多年来,我校一直实行责任到人,并纳入年终教师考核及评优评先当中。首先,让广大师生明白责任,上至领导,下至教师,我们都进行责任量化。校长、主抓领导是“两基”工作第一责任人,对全盘工作负总责。分管领导、教师是第二责任人,他们既是执行者,又是管理者,形成纵向与横向交叉管理。
其次,逐项分析存在的问题,有针对性的提出整改方案,确保“两基”工作的长效性和实效性。同时借鉴“两基”优秀学校成功经验,富有创造性地开展各项工作。
再次,集中主要精力和财力,更新充实教学仪器设备。深化管理体制改革,不断整合教育资源,切实抓紧抓实“两双基”工作。
三、狠抓基础,落实指标。
(一)普及程度。
做好普九工作,巩固学额。我校学生人数多、服务半径大,学习基础差,容易出现流失。因此,我们十分重视学额巩固工作。在具体工作中,我们要怀着忧患意识去开展工作。经常宣传有关教育法规,给学困生义务辅导,开展“手拉手”助学活动。同时,政教、教务、团委、班主任共同控辍,学校将控辍工作的成效作为考核班主任工作的一项重要内容,这项工作的成果作为教师晋级、评优的重要依据。
现在,学生人数也大幅度增加,初步具有了规模。通过教师们的不懈努力,我们学校的流失率一定控制在上级允许的范围内。
(二)加大教育经费投入。
学校认真贯彻国家义务教育经费预算的有关法律及政策,严格执行教育经费管理制度,实行校财局管后,严格控制额外开支,把上级拨付的每一分钱到用到学生身上,使学生受益。另外,通过项目争取,加大对学校基础设施的建设力度,扩大办学规模。
(三)加大教师队伍建设。
为促进教师健康成长,我们努力为教师创造条件,外出到西宁及省外培训、进修,把教学理念新、教学方法好、教学效果优的老师做典型,让其推动学校教学教研工作。
对于教师平时工作表现,学校对每位教师都建立了个人档案,实行专人管理,奖优罚劣。
(四)加强德育建设。
以德治校一直是学校保持不变的办学理念。我们从两方面入手,一方面师德建设。我们要经常组织教师学习“三个代表”的重要思想,学习党的“十七”大的精神,学习《中小学教师职业道德规范》以及通过创设良好向上的工作氛围等,不断提高教师敬业奉献精神和教书育人的责任感,树立教师高尚的师德风范。
另一方面要做好学生德育工作。学校始终把学生德育工作放在重要位置,落实责任,加强对值周、门卫安全常规管理,充分发挥政教处、值周教师、班主任、学生会管理作用,开展多种形式的活动,培养了学生良好道德行为习惯。
(五)寄宿安全方面。
学校每年都要有针对性地制订重大突发事件。
应急预案。
成立领导小组同时做好报告制度。对于学校现在交通位置我们每学期都要对学生进行交通法律法规教育请交通干警来校讲座或组织学生上街开展遵守交通法规活动使人人都学法人人都懂法。对于后勤食堂、食品卫生安全学校一点都不敢马虎严格要求上岗人员一律持有卫生许可证学校还要加强食堂的内务管理严把进货关。注意食用器具的卫生要求餐具每天进行消毒洗刷食用器具的水池也进行了分类严格注意饮食卫生。
四、存在的问题。
(一)学校的教学仪器设备、电化教育设备由于损毁或老化使配置达不到标准,功能室建设有待进一步完善,图书需要更新和充实。
(二)教师队伍建设还存在薄弱环节,在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。
五.今后的工作。
我们为确保今年国家“两基”省级复查过关和国检的顺利通过,我们将加强组织领导,强化工作责任,举全校之力,全力做好以下工作:
(一)合理使用义务教育经费,整体改善办学条件。
(二)抓好学校建设工程,提升学校绿化、美化、硬化和校园文化的建设水平。
(三)继续推进教育信息化建设,加快信息化教育步伐。
(四)严格学校管理,规范办学行为,确保校园安全稳定,杜绝各类重大安全事故发生。
(五)建立和完善各项助学和板斧机制,做好防流控辍工作。
(六)进一步加强教师队伍建设,建立多层次、多渠道的教师培训机制和学校管理人才培养机制,优化教师队伍和教育管理者队伍,提高学校办学水平。
(七)认真做好建立健全“两基”档案工作,做到早发现早整改,使此项工作更加完善。。
老师们,“两基”工作任务繁重,迎接省级复查和国家验收工作责任重大,亟待解决的问题很多。但我们一定按照上级要求,加强整改,加快工作步伐,扎实把“两基”工作推向一个新高潮!
谢谢大家!
同志们:
今年,国家将对我省“两基”工作进行检查验收,省、市、县各级政府对此高度重视,先后召开了“两基”迎国检工作动员会议,会上,刘伟平省长、吴仰东市长、高启福县长都作了重要讲话,对这项工作做了安排部署。今天,我们专门召开全乡“两基”迎国检工作动员大会,主要是认真贯彻落实省、市、县工作会议精神,全面安排部署“两基”迎国检各项准备工作。
一、认清形势、统一思想,充分认识“两基”迎国检工作的重要性和紧迫性。
我乡自96年“两基”攻坚实施以来,把全力实现“普九”攻坚目标列入全乡经济社会发展的重要任务,在各单位的共同努力下,1997年实现了“两基”达标,比省颁规划提前三年,这是我乡教育发展史上的重要里程碑!但客观地讲,上世纪90年代“两基”攻坚目标是在生产力水平较低的情况下实现的,“两基”的验收带有较强的突击性,基础还不稳固,受各方面条件的制约,部分指标不稳定、易反弹,“普九”水平低,“两基”指标完成情况与“两基”国检的标准存在较大差距。这都需要我们通过逐一对照国家的标准和《大芦乡“两基”迎“国检”工作实施方案》的要求,理清工作思路,明确工作重点,强化工作措施,确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。
“两基”国检是目前国家在教育方面最高规格、最有权威、最具影响力和指导性的一种检查,是国家依法对“两基”工作的整体评估确认,也是对各级部门履行教育职责的全面检查和考核。因此,“两基”不仅仅是教育上的事,涉及的相关部门要相互配合。高县长在讲话中明确提出了“两基”国检的六个特点:“鲜明的政治性,法律的严肃性,抽查的随机性,内容的全面性,程序的严密性,认定的严肃性”,系统、全面的阐述了两基国检的重要性和特点,我们要准确把握、深刻领会并认真贯彻落实。我乡“两基”工作能否顺利通过“国检”,不仅关系到全乡教育的可持续发展,而且事关全省、全市、全县教育工作大局,意义重大、关系重大、影响重大、责任重大。所以,我们要本着对党和人民负责、对历史负责的态度,充分认识做好“两基”迎国检工作的重要性,站在讲政治、顾大局的高度,切实增强责任感、紧迫感和使命感,把“两基”迎国检工作作为今年各项工作的重中之重抓紧、抓好、抓出成效,绝不拖省市县“两基”迎国检工作的后腿。
二、明确任务、突出重点,扎实做好“两基”迎国检各项准备工作。
全面提高“两基”水平,顺利通过“两基”国检,是乡党委、乡政府向上级党委、政府和全乡人民作出的承诺,是一项必须完成的政治任务,也是实现全乡经济跨越式发展的基础性工程。各有关部门和学校要立即行动起来,要对照“两基”国检的标准和尺度,针对存在的具体问题,理出重点和难点,逐条推进、解决和落实。尤其要把对“两基”国检中提出的六个“一票否决”指标(即:未做到“三个增长”、拖欠教师工资、d级危房没有及时消除、普及程度不达标、出现重大安全责任事故、有弄虚作假行为)为重中之重,确保这六个指标万无一失。
一要狠抓薄弱环节,着力提高普及水平。普及程度是“国检”的核心指标。我们要总结“两基”攻坚工作中控辍保学的成功经验和做法,狠抓普及程度各项指标。要认真贯彻落实新的《义务教育法》,依法保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利,使适龄儿童、少年按时、全部入学。要关注弱势群体和经济困难家庭子女入学问题,特别要关注经济困难家庭子女、留守少年儿童、残疾少年儿童的就学问题,确保入学率、巩固率严格控制在国家规定的标准以内。各学校要对照国检指标,坚持高水平、高质量、严要求,狠抓普及程度等薄弱环节,对最关键的入学率、辍学率、完成率等核心指标的达标程度,一定要严而又严,不打折扣,坚决杜绝弄虚作假,确保达标迎检。同时,要进一步做好扫盲和成年人技能培训工作,收集和完善扫盲过程的图片及其他资料。
二要狠抓学校管理,进一步提高教学质量。在迎国检的推动下,我们要经检促建,以检促管,以检促质,进一步完善安全管理及维护稳定工作应急预案。要齐抓共管,狠抓学校安全规范管理和综合治理,努力整治校园周边环境,化解各种不稳定因素。要采取自查、抽查、督查和专项整治相结合的方式,对学校安全及教育稳定实行动态化管理,确保学校安全。学校要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐课程,开足课时,进一步深化新的课程、教学内容、教学方法改革,减轻学生过重的课业负担,全面提升学校管理水平和教学质量。要把立德树人作为教育的根本任务,努力培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。
三要着力解决教育教学的硬环境建设问题。近年来,我乡充分利用“两基”巩固提高、危改项目等多种机遇,全乡教育硬环境得到很大改善。为了“两基”国检顺利通过,我们必须抓好以下四个方面的硬环境建设工作。一是在“国检”前,对经排查鉴定的中小学d级危房,必须尽快消除,确保师生安全。二是抓好各种功能室的建设,确保达到标准。三是加强教育装备建设。加大资金投入力度,全面提高学校音、体、美、图书、劳动器材、实验设施设备、信息技术课设备配备率。四是加强校园文化建设。校园文化是学校教育的重要组成部分,良好的校园文化可以凝聚学生,激发学生的学习兴趣,可以影响、规范学生行为。因此,全乡中小学校在“国检”前要想尽一切办法,采取有效措施,绿化美化校园,维修粉刷校舍,提高校园文化品位,营造一个优美、整洁、富有文化气息的校园环境,创造一个良好的育人环境。
四是确保经费落实到位。要进一步完善教育经费的管理,切实纠正拖欠、挪用、挤占教育经费的情况。要对农村义务教育保障经费使用情况、寄宿制学生生活补助费等资金落实情况进行一次专项检查,确保教育惠民政策落到实处。五要进一步加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。建设一支人员齐备、结构合理、素质精良的教师队伍是提高教育质量和水平的关键。师资水平也是“国检”的核心指标。今年,县上将多方筹措资金解决下余400余名县聘教师工资待遇问题,并通过全省招录“5000名”、特岗教师、免费师范生等政策,解决中小学教师短缺的问题。要合理调配教师资源,解决部分学校教师学科配置不合理的问题。继续加强校长、教师管理,实施好中小学教师继续教育工程,学校要切实负起责任,通过校本培训、校本研修、重点帮助与培养等措施,切实提高教师的专业水平,着力加强师德师风建设和管理,努力提高教师整体素质。
六要着力完善“两基”档案资料规范建设。“两基”档案资料建设是国检的一项重要内容。各学校要对照国检各项指标,认真开展查缺补漏,扎实做好相关资料的收集、整理和归档工作,教管中心要加强业务指导和信息沟通,督促各学校进一步完善“两基”档案,按标准建立健县乡校三级档案资料。所有“两基”资料要做到完整准确,真实可靠,规范有序,达到“一要就有,一看就懂,一查就实,一核就准”的要求。
三、各负其责、齐抓共管,全力以赴推动“两基”迎国检工进程。
“两基”迎国检工作时间紧、任务重、责任大,各单位要从思想上高度重视,组织上切实保障,行动上积极主动,确保我乡“两基”工作顺利通过国检。
一是强化组织领导。乡上已经成立了以石乡长为组长,相关部门的主要负责同志为成员的“两基”迎国检工作领导小组,负责统筹,协调全乡“两基”迎国检工作。各学校要组织专门的人员抓此项工作,把“两基”迎国检工作作为一项重要职责,扎实做好各项准备工作,解决工作中存在的突出困难和问题,促进工作落实。要全面实行“一把手”负责制,学校校长是“两基”迎国检工作的第一责任人,要对本校“两基”迎国检工作负总责、亲自抓,要严格实行迎国检责任追究制度。
二是营造浓厚的迎检氛围。要充分利用各种媒体,大力宣传“两基”国检工作的重要意义,大张旗鼓地宣传我乡的“两基”工作成果、先进典型和成功经验。学校要通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料等多种方式加大宣传力度,使广大干部群众认同“两基”、关心“两基”、支持“两基”,营造浓厚的“两基”工作氛围,形成“两基”迎国检的强大工作合力。
同志们,“两基”国检是对我乡教育工作的一次检阅,也是对我乡党政领导班子执政能力的一次考验。国检过程中任何一个学校出了问题,全乡就不能过关,任何一个乡出了问题,全县就过不了关,任何一个县达不到国检要求,全省就过不了关,这个责任,任何单位和个人都无法承担。希望各单位积极行动起来,继续发扬求真务实、开拓进取的精神,周密部署,扎实工作,为确保全乡“两基”工作顺利通过国检作出积极的贡献。
谢谢大家!
同志们:。
一、全乡“两基”工作取得的主要成绩和存在的问题。
(一)政府办学责任进一步落实。近年来,党委,政府始终把教育作为推动全乡经济社会全面可持续发展的基础性、先导性、全局性、民生性工作来抓。在制定全乡经济社会发展规划时,把教育和经济建设同安排、同部署。实行教育目标责任制度,把“两基”工作相关指标等列入政府为民办实事任务加以落实。随着新的义务教育经费保障机制不断健全完善,全面落实了“两免一补”惠民政策,全乡真正实现了义务教育阶段“人人上得起学”的目标。
(二)义务教育学校办学条件进一步改善。近年来,我们积极争取实施了“义教”、“国债”、“危改”、“校安工程”等一大批项目,投资修建了中庄,下渠,汪洋,下李,南山等学校的建设,消除d级危房2508平方米。有2所小学、1所初中达到了国家教学仪器配备标准。农村中小学现代远程教育信息技术教育全面普及。全乡义务教育学校布局得到进一步优化,中小学布局结构渐趋合理,教育资源不断优化。
(三)义务教育学校教师队伍素质进一步提升。乡政府和各学校着力加强教师队伍建设,培养了一支师德高尚、结构合理、充满活力的教师队伍。中小学教师队伍紧缺的状况得到缓解。加强师资队伍培训工作,积极开展教师全员培训,各学校教师队伍整体素质得到了进一步提高。切实保障了教师各项待遇,努力提高教师的社会地位和待遇。
(四)全乡“两基”成果进一步巩固提高。一是多措并举狠抓控辍保学,不断完善家庭经济困难学生救助机制,20xx年全乡义务教育阶段入学率和巩固率均达到99%以上。二是高度重视留守儿童教育,全乡创办了2个留守儿童之家,确保进城务工人员子女接受义务教育。三是重视和支持民族教育发展,保障残疾儿童就学合法权益,四是扫盲工作的路径进一步拓展,大力开展脱盲农民实用技术培训,年培训1200人次,使全乡青壮年文盲率控制在了2%以内。
(五)全乡义务教育教学水平进一步提高。一是坚持德育为先、育人为本的办学理念,把立德树人作为教育的根本任务来抓,保证了全乡青少年学生的健康成长。二是积极实施新课程改革,不断更新教育理念,改进教育教学方法,不断优化课堂教学,健全完善评估机制,义务教育教学水平不断提高。三是重视体艺卫、国防教育和科普教育,各类艺术教育及展演活动丰富多彩,阳光体育活动在全乡中小学广泛开展,促进了学生的全面发展。四是大力开展安全教育活动,强化学校安全常规管理,加强消防设备建设,部门联动开展校园周边治安环境集中整治,创造了健康和谐的良好校园环境。
回顾我乡“两基”巩固提高工作,也积累了一些基本经验,主要是:落实教育优先发展战略地位,全面履行政府办教育的责任是巩固提高“两基”成果的关键;发展抓项目,加大投入改善办学条件是巩固提高“两基”成果的物质保障;努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍,是巩固提高“两基”成果的人才保证;加强组织领导,部门密切配合,齐抓共管是巩固提高“两基”成果的组织保证;从总体上看,我乡“两基”成果巩固提高工作取得了显著的成效,但对照国家“两基”验收的《标准》指标要求,我乡的“两基”工作还存在一些十分紧迫、亟待解决的突出问题。
一是学校校舍危房比例较高。
二是全乡义务教育学校教师编制没得到完全落实。
三是全乡义务教育学校教育装备水平较低。小学教学实验用房短缺,实验仪器配备与国家“两基”验收《标准》指标要求存在较大差距。
四是中小学生流失现象还比较严重。
五是扫盲和脱盲后的巩固提高有待加强。在“两基”成果巩固提高工作中,普遍存在“普九”成果巩固提高“一手硬”,扫盲和脱盲成果巩固提高“一手软”的现象。扫盲经费投入不足,乡村农民文化技术学校设施简陋,扫盲和脱盲后巩固提高的目标责任不落实,户籍学历更改不落实,文盲统计口径不一,出现了较大偏差。
以上问题必须引起各村和学校的高度重视,攻坚克难,采取有效措施,认真研究,尽快予以解决。
二、以“两基”迎“国检”为契机,全面提升全乡“两基”水平。
“两基”迎“国检”工作要求严格,时间紧迫,责任重大。从现在起,全乡“两基”迎“国检”领导小组成员单位要以这次“国检”为契机,积极行动起来,本着认真负责的态度,各司其职,密切配合,查漏补缺,攻坚克难,狠抓落实,全面提升我乡“两基”工作水平。
(一)统一思想,提高认识,增强工作的责任感和使命感。“两基”工作检查验收,是中央政府依法对一个省、区级行政区域完成“两基”工作任务的最终评估和认定,也是对地方各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核,更是对我们乡村及其职能部门执政能力、工作水平的一次现实考核。做好今年的“两基”迎“国检”工作意义重大,能否顺利通过国家检查验收,事关我省建设西部教育强省和我县教育科学发展的大局。我们要以对党和人民事业高度负责的态度,树立大局意识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,不仅要把“两基”迎“国检”作为乡村组织一项重点工作来抓,而且要当作一项政治任务来落实,确保全乡“两基”工作顺利通过国家检查验收。
(二)突出重点,查漏补缺,认真做好各项基础性工作。各村学校要对照国家“两基”验收的标准和要求,针对存在的突出问题,一项一项定措施,一件一件抓落实。一要坚持抓好教育项目建设工作,努力改善办学条件,逐年消除d级危房;生均建筑面积达到国家验收标准,中小学危房比例下降至1%以内。二要在教师队伍建设上下功夫。对教师实行动态管理,确保义务教育阶段学校按新课程标准要求,开齐课程,开足课时。三要大力提高学校装备水平。要多方筹措资金,加大教育装备力度,确保各小学实验仪器、图书、音体美器材等各项指标达到国家验收标准。四要切实巩固提高扫盲教育成果。健全乡成人教育管理机构;制定和完善脱盲后巩固提高的规划和《实施方案》,逐级签订责任书,配备专兼职扫盲管理人员和教学人员,建立扫盲和脱盲学员实用技术培训长效机制。五要全面做好控辍保学工作。通过宣传、教育、引导和必要的强制措施,使家长依法履行监护子女接受义务教育的责任,乡镇干部包入学、包巩固,学校包控辍,实行“双线三级”目标管理考核。依法治辍,帮扶堵辍,管理控辍,确保小学适龄儿童(残疾儿童)、留守儿童和流动就业人口子女都能接受免费义务教育,普及义务教育的各项指标达到国家验收标准。
(三)加强领导,靠实责任,确保全乡“两基”工作顺利通过国家检查验收。做好今年的“两基”迎“国检”工作,事关全省、全县工作大局,全乡各相关部门要联手行动,认真落实各项工作职责,确保我乡顺利通过国家“两基”检查验收。一要层层成立“两基”迎“国检”领导机构。乡政府已成立了“两基”迎“国检”领导小组,各村和学校也要尽快成立领导机构,从组织上保证“两基”迎“国检”工作顺利开展。二要建立健全目标责任制。坚持一把手责任制,要将“两基”迎“国检”工作纳入各级组织的考核评价体系,确保“两基”迎“国检”任务顺利完成;今天的会上,乡政府将与各村签订“两基”迎“国检”工作目标责任书,会后各级工作责任主体要逐级签订责任书,明确任务,靠实责任。三要认真制定。
工作方案。
形成政府统筹领导,各职能部门分工负责,社会各界共同参与的工作格局各村校要从各自实际出发,针对自身工作实际制定切实可行的实施方案,明确工作目标、工作责任、工作措施和工作时限,保证“两基”迎“国检”工作有效开展四要严格实行奖惩制度对在“两基”迎“国检”工作中领导到位、措施得力、成绩突出的村校和个人乡政府将予以通报表彰;对领导不到位,工作措施不得力,敷衍塞责,消极应对,推诿扯皮,弄虚作假等影响“两基”迎“国检”工作的单位和个人,都要严肃处理,乡政府将在全乡通报批评并追究主要领导、责任领导和责任人员的责任。
“两基”迎“国检”工作,事关全乡教育的持续健康发展和全乡人民的切身利益。今天大会之后要迅速行动起来,以良好的精神风貌,求真务实的工作作风,查漏补缺搞整改,全力以赴抓落实,确保我乡“两基”迎“国检”工作顺利通过国家检查验收,为推进我乡教育事业跨越式发展做出应有的贡献!
同志们:
今天,我们在这里隆重召开实施安徽医科大学20xx年度工作目标管理动员大会,启动对全校二级机构实施目标管理。实施目标管理是我校管理体制改革的一项重要探索,是学校在实施人事绩效考核、分配制度改革后的又一次重大的战略举措,校党委高度重视此项工作。在去年四所直属附属医院试行目标管理考核的基础上,明确今年要在全校范围推广,分别成立了校办公室、校人事处牵头的两个工作小组,制定目标体系,经过几上几下反复讨论,并经校党委会研究决定在今天下午召开实施动员大会。做好此项工作,将为学校科学发展增添新的动力与活力。刚才张校长作了动员报告,并与部分单位和部门签订了责任书,会后将继续落实与各单位、各部门目标责任书的签订工作。为进一步推动目标管理的顺利实施,下面,我讲四点意见。
一、提高认识,高度重视,确保目标管理工作顺利推进。
经过“十五”、“十一五”的快速发展,当前我校正迈入一个新的发展阶段,学校的整体办学水平在不断提高,一个办学规模较为适当、结构趋于合理、专业覆盖较广的多科性医科大学的架构已逐渐形成。站在新的历史起点上,面对当前国际国内经济与社会的快速发展,面对国家实施中长期教育发展规划,教育大国向教育强国转变的形势,面对高等医学教育的激烈竞争,我们怎样来实现建设高水平教学研究型医科大学的目标?不进则退,慢进也是退,因此,“十二五”和今后更长一个时期,是我们加大内涵建设,提高综合竞争力,实现新的跨越式发展的重要战略机遇期。然而,也就在这个时期,学校办学资源需求和资源总量不足的矛盾依然会进一步凸显,学校长期形成的管理体制机制依然难以适应发展的需要,教职员工的积极性、主动性、创造性尚没有得到充分发挥。在这机遇与挑战并存的战略发展期,迫切地要求我们改革创新管理体制机制,向管理要效益、要生产力,从而进一步推动学校科学发展。
目标管理是经过几十年证明行之有效的现代管理方式,目前,国内很多高校都在目标管理工作方面进行了大量有益的实践,省内许多兄弟高校也在扎实推进。去年在附属医院首次试行并取得了良好成效,进一步增添了我们的信心。因此,学校党委经过多次调研和反复分析研究,决定今年在全校范围内全面实行目标管理,目的就是用现代管理手段,推进管理细分和深化,逐步实现管理工作的科学化、规范化、制度化,不断促进学校管理水平和工作效率的提高。
可以说,实施目标管理是我校加强内涵建设,提升学校整体办学水平和办学效益的必然选择,是确保“十二五”事业发展规划顺利完成的重要手段和途径,是进一步推进建设高水平教学研究型医科大学,实现第六次党代会提出的奋斗目标的重大战略举措。尤其是在“十二五”开局之年,引入这一科学的管理模式,不仅关系到能否开好局、迈好步,也关系到学校今后几年的发展,意义更为重大。因此各部门、各单位要高度重视,动员全体教职员工,进一步认清当前学校发展面临的形势,提高思想认识,充分做好实施目标管理的各项准备工作,尤其是思想上的准备,确保这项工作顺利推行。
二、要明确目标任务,细化指标体系,层层分解,狠抓落实,创造性完成工作目标。目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的创始人德鲁克认为:并不是有了工作才有目标,而是有了目标才能确定个人的工作。因此,管理者应该通过目标对下级进行管理,当确定了目标后,必须对其进行有效分解,转变成各部门以及个人的分目标。管理者根据分目标、目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。
目标管理的关键在于设置科学、合理的目标体系,努力构建出一个目标明确、指标合理、方法科学、任务细化的目标管理体系。今年学校的目标管理考核,我们初步分成党政职能部门和二级学院两大块,分别制定《实施方案》和《考核目标》,进行分类实施、分类考核。党政职能部门从共性目标、履职情况和年度工作任务三方面进行考核,主要考核部门完成党建和思想政治工作,人员队伍建设、作风建设、制度建设、工作创新等的情况,履行部门职能、职责的情况,本部门承担学校年度重点工作、部门年度工作和学校临时布置的工作任务的完成情况,考核的性质偏于定性要求,考核的重点是部门的服务水平、管理效能和全校教职医护员工的综合满意度。
各学院和教学科研单位,则是以提高教育教学质量和科技竞争力为核心,既考核是否扎实完成了学科建设、教学科研、人才培养和人才队伍建设等各项核心指令性指标,也考核有没有做好党建与思想政治工作,党风廉政建设,内部管理和安全稳定等常规性工作。由于这些定量的指令性指标更具有共性、可比性和可操作性,我们相信,考核会更有利于学院之间形成“比、学、赶、帮、超”的良性互动,推进学校核心竞争力的提高。
为了尽快推进目标管理工作,在方案制作过程中,无论是定性还是量化,学校党委都要求在操作环节上,尽量做到抓主要矛盾、化繁为简,在目标上力求抓核心指标,确保这项工作先做起来。方案和目标制定下来以后,又先后在各部门、学院之间广泛征求意见,几上几下,尽量做到科学合理、好操作。但是,今年我们第一次在全校铺开,客观上讲,一下子把目标管理体系制定得很完善是不现实的。任何改革和创新都不能指望一蹴而就,我们也要有足够的信心和包容的气度,允许尝试、允许一开始的不完善,问题的关键在于,我们能够最大程度地促进学校科学发展,勇于创新改革不止步!所以,方案在实施过程中,我们欢迎广大教职工踊跃提出宝贵意见和建议,为我们今后这一项工作的开展,进一步集聚智慧,夯实基础,不断总结改进,切实提高这项工作的针对性、公平性和可操作性。
目标制定后,落实责任是关键。各部门、各单位要紧紧围绕绩效考核目标,细化指标体系,层层分解,落实到人,根据本部门、单位的侧重点,抓好宣传动员、督查督办,建立与完善科学合理的工作落实和激励机制,积极推进目标管理,形成推动学校科学发展的强大合力。
三、要紧密结合学校年度重点工作,通过推行目标管理为学校发展增添新的动力和活力。实施目标管理要紧密结合学校年度中心工作。一是要与学校党的建设相结合,深入推进创先争优活动。今年是建党__周年,是创先争优活动深化提升的关键之年。实施绩效目标管理要做到与党的建设相结合,与创先争优活动融为一体,做到同部署、同推进、同落实、同检查。各级党组织要进一步行动起来,深入开展创先争优活动,广泛动员广大党员干部,将创先争优与目标管理结合起来,在完成今年的目标任务和实现学校新的跨越式发展中创先争优,同时通过管理改革创新的成果为党的建设和创先争优活动增辉添彩。二是与制定落实学校“十二五”事业发展规划相结合,深入推进学校发展。学校“十二五”事业发展规划即将出台,这是指导学校未来五年发展的蓝图。目标管理具有明确目标、全员参与、规定期限、反馈绩效的管理优势,能够最大程度地调动全校广大党员和师生医护员工的积极性、主动性和创造性,共同促进“十二五”目标任务的实现。今年是“十二五”的开局之年,今年目标管理任务的完成,对完成整个“十二五”的规划起着举足轻重的作用。因此,目标管理的实施是保证学校“十二五”顺利完成的重要抓手。从另一个角度而言,深化管理体制机制改革,不断完善目标管理,也是贯穿“十二五”的一项重要工作。因此,“十二五”期间,我们要以推行目标管理为契机,进一步完善大学内部治理结构,加快推进高水平教学研究型医科大学建设步伐。今年除了开展全校性目标管理工作,我们还要制定《安徽医科大学章程》,更好地理一理学校管理体制、机制,找出问题的症结,深化体制机制改革,理顺职责分工,适度下移管理重心,建立合理的内部治理结构和绩效管理体系。三是与学校的安全、稳定、和谐相结合,深入推进和谐校园建设。目标管理工作是一项全局性的系统工程,涉及学校事业的方方面面,对我校还说,毕竟还是刚刚开始探索实行,需要大家在实践中密切合作,共同研究,合力推进。既要发挥目标管理的激励导向作用,也要开展过程管理,掌握任务进展情况,及时发现、研究困难和问题,适时修订目标体系,调整保障措施。学校纪委正在开展“以人为本、执政为民”的主题教育,把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为主题教育重点。这是对今年目标管理工作的一次有力的动员和促进,必将会对今年目标管理的顺利实施和目标任务的完成起到积极的推动作用。学校党委要求学校各级党员干部,要带头强化宗旨意识、民主意识、责任意识、法治意识、廉政意识,为推进目标管理考核、构建和谐校园提供有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
四、坚持逐步完善,积极构建推动学校科学发展的长效机制。实施目标管理,是我校建设高水平教学研究型大学的必由之路,是促进学校科学发展的重要保证。今后工作重点是改进完善,使目标管理成为学校管理工作中的一项长效机制。这就要做到:一是要科学准确、公平公正考核,否则目标管理就没有可持续性。下一步我们要尽快成立考核领导组,明确工作任务,制订详细的考核方案。二是要在实践中,不断充实目标管理的内涵,目标考核的内容每年都会有新的要求。三是要坚持合理利用结果,充分发挥目标管理的激励和导向作用。今后随着目标管理工作的完善,学校将公开各部门、各单位的目标考核结果,今年,学校党委将确定20%的职能部门和学院作为优秀等级表彰,还要对考核不合格或者处于末位的单位和部门的主要领导进行诫勉谈话。逐步要把目标管理考核结果与部门、单位及个人的经济利益和奖惩挂钩,奖勤罚懒相结合,努力营造能者上、平者让、庸者下的良好氛围。
同志们,进入“十二五”发展的新时期,我们相信广大师生医护员工一定能够再接再厉,抢抓机遇,开拓创新,紧紧围绕学校的工作部署,切实把目标管理各项工作组织好、开展好、落实好,为实现学校新一轮跨越式发展,为建设高水平教学研究型医科大学而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
报经县委创先争优活动领导小组办公室同意,今天,我们在这里召开全县卫生系统基层组织建设年暨崇文尚德打造文化**活动动员会。会议的主要任务是,传达全县“创先争优加强基层党建暨崇文尚德打造文化动员大会”精神,进一步深化创先争优活动,加强卫生系统党组织和党员队伍建设,切实发挥党组织作用,调动广大党员服务发展、服务群众的积极性,按照县委、县宣传部、县机工委部署要求,对在全县卫生系统创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动及崇文尚德,打造文化**活动进行动员、安排和部署。
县委创先争优领导小组对我们召开这个会议非常重视,县委创先争优活动领导小组办公室副主任、县委组织部副部长亲临会议并将作重要讲话,请同志们认真学习领会并抓好贯彻落实。下面,我就加强卫生系统基层党组织建设工作,指导开展好创先争优活动,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,高度重视两项主题活动开展的重要性。
在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动是县委加强党的基层组织建设的一项重点任务;崇文尚德,打造文化是县委推进文化大发展大繁荣的有效载体。全县卫生系统各级党组织和全体干部群众,要把思想认识统一到县委的要求上,形成推进工作的合力。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是党的xx大和xx届四中全会提出的重要任务,是党的建设的一项重要的经常性工作,也是卫生系统当前的一项重大政治任务。在全县卫生系统深入开展基层组织建设年活动,有利于全面深入贯彻党的卫生工作方针、推进医药卫生体制改革、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。全县卫生系统各级党组织和广大共产党员要以高度的政治责任感和政治敏锐性,以奋发有为的精神,投入到活动中去,为深化医药卫生体制改革,推动卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。在全县卫生系统中开展两项活动,是县委交给卫生部门的一项光荣而艰巨的政治任务,我们一定要统一思想,提高认识,尽职尽责,扎实工作,切实完成好县委交给我们的这项任务。
二、明确任务,把握重点,扎实推进“两项活动顺利开展。
各医疗卫生单位要按照县委统一安排部署,要以此次活动开展为契机,对照存在的问题,认真开展查漏补缺和自查测评工作,按照缺什么补什么要求,扎实抓好两项活动顺利开展。同时,局创先争优工作领导小组办公室要加强对各医疗卫生单位活动开展的指导力度,加强监督指导与督办,确保活动开展扎实有效,不流于形式。
全县卫生系统各级党组织和广大党员要按照“推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织”的总体要求,以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为实践载体,在前期开创的良好工作基础上,紧密结合本单位实际,在特色和创新上做出新举措,在重点和关键上多下真功夫,让党员争先锋有抓手、服务群众有舞台、发挥作用有动力。
第一,认识上要再提高,落实工作责任。当前,深化医药卫生体制改革已经进入了关键时期和攻坚阶段,全县卫生系统各级党组织和广大共产党员要以深化医药卫生体制改革为中心,在推动各项卫生工作中创先争优。要把加强基层党组织建设作为搞好工作的经常性动力,作为团结带领群众加快发展的根本方法。要严格落实党支部书记第一责任人的责任,把两项活动开展作为党组织书记抓党建的重要内容,纳入党建工作目标考核体系。分管领导要承担直接责任人的责任,在深入基层督查指导上多出力。各医疗卫生单位要精益求精狠抓细节,务实创新积极主动,要以高度负责的精神,饱满的精神状态,全身心的投入到工作中去,以争一流的气概抓好两项活动的开展。
第二,宣传上要再加强,营造浓厚氛围。一是着力在宣传内容的多样性、宣传手段的灵活性、宣传效果的持久性上下深功夫,不断拓展宣传内容。广大党员干部要坚定理想信念、强化宗旨意识、树立新风正气,要密切联系实际,细化创建措施,力争打造一批服务品牌。二是开展先进典型的培植、宣传和表彰活动。各医疗卫生单位要把培植先进、打造典型贯穿活动开展始终,发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的先进基层党组织和优秀共产党员,深入挖掘先进典型事迹,加大力度开展广泛宣传,要想办法打造树得起、叫得响的先进模范。
第三,实践上要再深入,解决实际问题。创先争优重在干事,重在解决问题,重在取得实效,各级党组织要以人民群众是否满意作为活动取得实效的唯一标准,积极谋划贴近群众实际的争创主题和行动载体。要将两项活动开展与民主行风评议结合起来,与深化医院管理年结合起来,与“学雷锋精神,做志愿先锋”活动结合起来,坚持一手抓主题活动,一手抓深化医改,一手抓党的建设,一手抓卫生发展。把基层组织建设年活动作为解决群众突出问题,努力构建和谐医患关系的重要抓手。
第四,督查上要再严格,完善制度规范。为使全县卫生系统两项活动取得实效,我们建立了督查制度和领导联系点制度。下一步,我们将采取分类指导与重点督查相结合、听取汇报与实地查看相结合、全面推进与重点培育相结合,全方位跟踪指导。各联系点领导要经常到联系点检查指导工作,特别要注意深入到困难多、矛盾多、群众意见多的地方,发现问题,总结规律,以更好地指导工作。
三、加强领导,强化措施,推动卫生党建工作向纵深发展。
全县各医疗卫生党组织要高度重视,加强领导,精心组织,狠抓落实,确保活动扎实有效地开展,取得预期的效果。
(一)要进一步落实领导责任。各医疗卫生党组织尤其是党组织书记要切实担负起党要管党、从严治党的责任,要认真落实基层党建工作责任制,加强分类指导,统筹协调,监督检查,建设高素质基层卫生党务工作者队伍,强化对基层党建工作的实绩考核和结果运用,确保创先争优活动可持续发展、向纵深推进。
(二)要进一步加强督促检查。各医疗卫生单位要按照县委要求,加强工作指导。要积极引导党员把思想认识统一到县委决策部署和要求上来。在指导方式上,要妥善处理好党委领导与行业指导的关系,积极配合地方党委开展工作。在指导方法上,各地要通过建立联系点、督导检查等方式,总结推广好的做法和经验,发现先进典型,使各项活动符合中央要求、贴近党员实际、富有卫生行业特色。
(三)要进一步注重典型引路。要围绕活动主题和载体,大力宣传活动开展过程中的的先进经验、先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、取得的实际效果,引导广大党员争当优秀共产党员、争做人民满意的健康卫士,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(四)要进一步构建长效机制。创先争优、基层组织建设、崇文尚德打造文化是经常性工作,要常抓不懈,不能搞形式。要把活动开展与落实医改任务结合起来,与加强基层党组织建设结合起来,与做好本单位的各项工作结合起来,确保两手抓、两不误、两促进。
同志们,加强党的基层组织建设直接关系到党的执政地位的巩固和社会的长治久安,是全党的共同政治责任。让我们以高度负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,深入推进医药卫生体制改革,促进卫生事业科学发展,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥广大党员的先锋模范作用,为全面完成医药卫生体制改革各项任务、实现人人享有基本医疗服务的目标提供强大动力和组织保证。
刚才,讲话全面而具体,相信大家对本次医疗试点工作也有了更深的认识。下面,根据我镇实际情况,针对本次试点工作,我再强调几点要求。
这次试点工作与以往不同,以前是征费收统筹款,现在是把医疗保障给送上门。但是,要想真正让老百姓认识到,这次这医疗试点工作是党和国家及各级政府对广大农民群众的关爱,就必须要先弄明白这医疗保障制度究竟有那些优势,然后跟老百姓宣传清楚。
另外在落实宣传工作上要注重这么几方面:
一是各村回去要召集好干部开好落实会,真正吃透这次医疗试点活动的实质。二是各村要把宣传单发放到各家各户,还要利用好村部的广播和墙体宣传。三是镇卫生院首先要加强对医护工作者的教育培训,随时直接向患者宣传,还要通过在明显位置设立标识,丰富镇卫生院宣传板等群众易于了解的方式进行实地宣传,引导农民参与合作医疗。同时尽量方便地设立合作医疗办公室和服务咨询台。
1、各村村书记分别是第一责任人,要在做好宣传发动工作的基础上,争取全村90%的参合率,并监督各工作人员在做好资金收缴的同时开好收据,做好登记。保证清晰填写登记表1和汇总表2,登记表1不够按各村所需自己复印。
为了办理合作医疗证的需要,合作医疗办公室要求参保人员每人准备2张一寸彩照,学龄前儿童可以不用。各村在收费登记的同时把照片保存好,为了不记错,在照片后面写上名字。因为需要的多,大家可以和照像馆联系好,各村组织好人,照像馆上门服务,大家都方便。
2、财政所要搞好缴费相关知识的学习培训,搞好表格填写的培训。还要负责做好基层医疗资金的核实、登记工作,以及各项表格等基础材料的汇总。
3、民政办组织好贫困户相关政策的落实,保证五保户、特困户、在乡重点优抚对象的参合资金足额到位。还要同卫生部门做好贫困户的参合资金和统计数据的衔接工作。
4、卫生院在搞好宣传工作的基础上,做好从05年开始的合作医疗各项服务准备工作。这几天,我们找机会去看看。
1、要向农民讲清楚,农村合作医疗要比城镇医保划算得多。每年交门诊基金10元,各级政府就给补助20元。交了这10元,第二年若要患病,可最高获报销15000元。即使到第二年底你没得病,最低也可以买不超过7块钱的药。这7块你要不花,那可以转下年使用。举个例子:你交费10年交了100块,也得没啥病,你办这个合作医疗证还可以买70块钱药。这么说的话,就相当于你每年只花3块钱,保你第二年最高获报销15000元的保险。
3、我们要保证好事做好。刚才赵书记说到了,我们全市完成85%的参合率,每年就能保证全市510万元的补助,用于实现农民的报销补偿。但作为我们镇,要求各村按照镇提供的指导数,争取做到完成100%。完不成任务的,严肃处理。
最后强调时间的把握,各村书记都有一份时间表,大会结束后,抓紧学习传达,认真开好本村落实部署会,做好分工。今天全市召开收费和表格填报培训会,我们将近快召开落实培训会,各村在培训会结束后,各村要以组为单位,拿着宣传单下户宣传收款,同时做好基础表格登计和照片收取工作,工作人员先填草表,后找写字好的汇总,填表不合格的要求反工。
总之,这次试点工作非常重要,各村和相关部门要予以高度重视。积极参与,精心组织,认真实施,确保高质量地完成全镇农村合作医疗试点工作任务。
“注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。”
习近平总书记20日在党史学习教育动员大会上作出动员和部署,为全党开展好党史学习教育指明了前行方向。广大党员、干部表示,要学党史、悟思想、办实事、开新局,以优异成绩迎接建党一百周年。
学以正心,树立正确党史观。
如何学好历史这本“最好的教科书”,习近平总书记在动员大会上首次公开强调“树立正确党史观”。
“百年党史内容丰富、资料繁多。树立正确党史观,揭示了科学、准确认识和学习党史的前提和基础。”北京市委党校党史党建教研部副主任韦磊颇受触动。他表示,学习党史必须坚持唯物史观的科学方法,才能把握党史的主题主线、主流本质。
一段时间以来,鼓吹历史虚无主义、诋毁英烈形象的错误思潮和行径时有出现,在社会上产生了不良影响。中共满洲省委旧址纪念馆馆长刘秀华认为:“党史学习教育正当其时,起到正本清源的作用。”
作为一名纪念馆工作人员,刘秀华表示,应不断提升研究水平,挖掘丰富史料,让革命历史、英雄事迹融入社会生活,在潜移默化中传播弘扬正确的党史观。
学习党史是共产党人的必修课。“习近平总书记指出‘党员、干部不管处在哪个层次和岗位,都要全身心投入,做到学有所思、学有所悟、学有所得’,为基层加强党史学习教育的组织领导指明方向。”山东省海阳市委常委、组织部部长杨涛说。
海阳是闻名全国的“地雷战”故乡,记刻着华夏儿女不畏外敌、团结一心的英雄事迹。杨涛表示,接下来,将按照总书记的要求,依托纪念馆等党性教育基地,运用灵活多样的方式,加强引导广大党员干部在学党史中回望初心,坚定信念,勇担使命。
学以致用,切实为群众办实事解难题。
“江山就是人民,人民就是江山”,习近平总书记在党史学习教育动员大会上的话铿锵有力。
党史为镜,映照为国为民的初心。
72年前,党中央从河北西柏坡出发“进京赶考”。如今,“赶考”的拼劲儿,仍然激励着西柏坡人在对美好生活的追求中不断奋进。
“我来自革命老区,学习党史,我们首先从党在西柏坡的光辉革命历史学起,接续走好新时代的‘赶考’路。”西柏坡镇党委书记陈东亮心中有了明确的航标,“西柏坡镇已整体脱贫,接下来,将打造红色旅游特色小镇,开发研学旅游、休闲旅游等多元旅游产品,为全镇实现乡村振兴再蹚一条新路子。”
重庆市大渡口区跃进村街道东正社区党委书记程家群说,党建引领、居民自治,加快城市老旧社区改造,就是近年来我们党为老百姓办的一件实事。
不忘初心。
把学党史与为群众办实事结合起来切实为群众排忧解难。”
浙江工商大学建校110周年恰逢建党百年。浙江工商大学校长郁建兴说,习近平总书记强调抓好青少年学习教育。我们要把校史教育和党史教育有机结合起来,让党史课成为广受学生欢迎的“金课”,引导全校师生。
不忘初心。
牢记使命,凝聚各方力量,以更好的精神状态把学校各项工作做得更好。
学以创新,不断增强针对性和实效性。
在全党开展党史学习教育,要注重方式方法创新,克服形式主义、官僚主义,不断增强针对性和实效性。
在第一时间认真研读习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话后,福建省福州市委宣传部理论处处长余新赦感到干劲十足。
“我们将按照总书记提出的‘学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行’的要求,组织全市各级各类业余讲师深入基层,特别是发挥红色宣讲团、老干部宣讲团等特色宣讲团的作用,推动党史学习教育深入人心。”余新赦说。
回望党史源头,汲取优良养分;面向未来发展,更思肩上重任。
“你认为现在工作中还存在哪些形式主义和官僚主义现象?”“现在基层的负担重在哪里?”连日来,河南省鹿邑县由县委常委带队,全体县处级干部分成13个调研组,深入基层开展“转作风、进基层、大调研、听实情”活动。
调研工作开展后,鹿邑县委书记李刚心中有了底。他表示,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,以大调研开路,确保在基层摸实情、听民声,进一步破除形式主义官僚主义顽疾,让干部有更多时间和精力抓工作落实。
进入2021年,上海电影集团正全力推进《1921》《望道》两部红色主题电影的摄制工作。
“对照习近平总书记提出‘要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品’的要求,我们将以现代视角诠释这段厚重的历史,向信仰致敬。”上海电影集团党委书记、董事长王健儿阐释了对党史题材文艺创作的新认识。
王健儿表示,“十四五”期间,上影将提升党史题材影视作品的原创力,推出“新人新作计划”,吸引、激励更多青年创作力量来开发党史题材这片沃土,用当代青年的话语,解读中国共产党的精神谱系,激活更多中国青年血脉中的红色基因,让革命薪火代代传承。
同志们:
今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会,也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会,更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才,诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告,县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言,希望同志们结合实际,切实抓好落实。
从接触的情况来看,我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大,尤其是在国际金融危机的大背景下,我们规模工业增加值仍能取得42%的增速,这是大家不畏艰难,奋力拼搏的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺!希望大家在再接再厉,再建新功,为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面,我再强调三点意见。
一、思想认识要进一步提高。
对于县域经济来说,招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段,是我们全部工作的中心和主题,怎么强调都不为过,怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上,认识决不能含糊,思想必须高度统一。
首先,从战略全局看,招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列,但对照科学发展观的要求,我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看,我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”,投资增长一直较快,是我县经济的主要拉动力量。而我县20xx年6.9亿元的社会消费品零售总额,远远低于全国、全省、全市的平均消费水平,带动能力不强,出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看,20xx年我县三次产业结构比为15.5:52.2:32.3,第一产业是软肋,且整体发展不足;第二产业是强势,但内部结构不优;第三产业是畸形,县城产业不旺,就业主要集中在第一产业和第三产业,处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限,一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看,20xx年通过旺市融城的一系列有力举措,我县城镇化率在20xx年的基础上提高了5.1个百分点达到24.98%,但由于先天不足的原因,仍低于全市11.2个百分点,与全省、全国还是相去甚远。同时,自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展,后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题,要实现县域经济全面协调可持续发展,最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效,取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力,所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智,千军万马抓招商,齐心协力兴产业,以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。
其次,从区域竞争看,招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说,区域间的差距,体现在观念上是思想解放程度的差距,体现在工作上是招商引资力度的差距,体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比,我们经济发展慢,主要慢在产业滞后;经济总量小,主要小在产业规模太小;经济实力弱,主要弱在产业配套薄弱。20xx年,我县规模工业增加值完成17.2亿元,与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元,还未及全省平均水平的一半。眼下,千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈,各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势,也没有西部地区中央倾斜的政策机遇,更没有东北地区长期积累的产业基础,要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地,甚至后发赶超,开放意识就必须更加强烈,开拓思路就必须更加坚定,开发举措就必须更加有力。要主动出击,立足招大商、引巨资,构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局,主动接受发达地区的产业转移,不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来,时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来,形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。
等金字招牌,为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源,我们一定要提振信心、清醒头脑,既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业,又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识,真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”,以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气,拓展经济发展空间,形成更多新的经济增长点,增强综合经济实力,实现富民强县。
二、工作重点要进一步明确。
信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作,关键是要在把握世界经济发展趋势,顺应世界产业升级潮流的基础上,按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求,明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。
1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念,咬定项目不放松,真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目,紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇,利用我县的战略资源,落实企业技术改造工作的各项政策,以县工业园和湘商文化科技产业园为平台,上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好,符合国家产业政策,顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目,着力抓好在建产业项目的组织实施,健全项目调度制度,特别要把重点项目建设作为第一支撑力,对重大产业项目实行逐户逐个跟踪,并建立项目动态进度表,对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决,切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时,要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目,立足资源整合、区位交通、现有产业,抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇,按照国家投资导向和要求,精心挖掘项目、储备项目、配套项目,切实做好项目的基础性工作。
2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济,壮大产业,思路是灵魂,资金是保证。资金从哪里来?其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题,把招商引资作为产业发展的核心举措,洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元,作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出,我们安排的招商引资专项经费,起码也要争取百倍、千倍的回报,只投入不产出,就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队,一支由守清、长元同志带队,另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队,分组赴外开展招商引资工作,各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量,我们还要建立招商责任体系,将招商任务进行分解,分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人,人人担负招商责任,个个投身招商实践,形成同心同德抓招商,群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务,我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目,县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目,这个任务由我来亲自考核,由在座的各位来监督,全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条,我就是“招商局长”,大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋,探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个,就是招得来商,引得进资,形式方法可以多样,八仙过海,各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”,更要“择商选资”的原则,立足盘活存量,按照“喜新不厌旧”的要求,根据县内规模企业的产业优势,加大扶持力度,多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量,按照“抓大不放小”的要求,加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析,既要大力引进投资过亿元的战略投资者,又要着眼于完善我县产业体系和长远发展,放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构,按照“引外不弃内”的要求,引民资,加快培育优势产业;引内资,做大做强传统产业;引外资,积极发展新兴产业;引优资,创造条件发展高新技术产业,大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。
3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场,是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措,按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则,坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路,把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套,实现产业向园区聚集,企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念,按照科学发展观的总体要求,立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局,集中建立各类产业相对集中的产业小区,对新入园企业,要按规划要求分区归类入园,培育产业集群,拉长产业链条,提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区,集聚发展要素,节约集约用地,增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措,畅通园区建设投融资渠道,增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设,加强功能配套,提升承载能力,为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立,封闭运行”的原则,创新工业园区管理模式,实现园区定人、定岗、定编、定责,在搞好协调服务的同时,突出招商引资和产业发展,通过完善园区基础设施,提高园区承载力,优化园区发展环境,提升园区吸引力和凝聚力。
4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向,把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点,促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济,引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展,构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式,努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业,做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业,积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业,创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业,实施“四个十亿”工程,积极培育10亿产业,加快催生10亿集群,大力扶持10亿企业,不断做大10亿园区,使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整,推进农业产业化经营,培育一批品牌龙头企业,提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生,事关稳定,要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造,对那些污染大、规模小、产品质量差的企业,要下定决心清理和整顿,对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”,实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发,提高科技含量,注重技术创新,实施名牌战略,增强核心竞争力,拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革,使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体,激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。
5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命,产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度,使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚,加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业,将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度,深化与大专院校的合作,吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度,通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等,加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施,集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台,为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式,鼓励有条件的企业建立研发中心,成为技术创新的主体。要制定引进政策,减少重复和低水平引进,重视对引进技术的消化吸收和改良。
三、保障措施要进一步落实。
招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作,必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实,确保完成既定任务、实现既定目标。
1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作,每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任,形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措,组织专门力量抓产业发展和招商引资;各部门要着眼全县发展大局,密切配合,优势互补,全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局,牢固树立“中方发展我发展”的意识,紧紧抓住资金信贷这个核心环节,诚心诚意与政府一起主动承担社会责任,尽最大努力为企业发展和项目建设提供支持。
2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象,也是竞争力、软实力的重要内容。近年来,我们在优化发展环境方面下了很大力量,取得了一定成效,但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视,尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门,要真正树立大局意识、发展意识、服务意识,把企业和投资者当成朋友,提高工作效率和服务质量,营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变,树立服务意识,实行“首问责任制”和“服务承诺制”,对各类审批项目、收费项目和收费标准,分行业、分企业进行公示,提高行政审批和收费行为的公正性和透明度,切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责,严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为,公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动,推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策,确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施,加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录,明确投资重点和投资范围,引导投资方向,防止散、小、乱、差,遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策,根据产业发展实绩,把奖励兑现到个人,奖到企业家,奖到单位、部门一把手,奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度,整顿市场经济秩序,规范市场竞争行为,切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理,切实做好安全生产工作,重点整治企业周边环境,着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要,从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业(项目)挂职帮扶,帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措,营造一流的软硬环境,目的就是要让投资者看了就想来投资,来投资了就想做,做了就想做大做强。
3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目,要将责任具体细化到人,时间要求细化到天,对招商引资项目包引进、包建设、包投产,并且更加注重结果考核和成效考核,以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议,定期听取工作进展情况,分析存在的问题和困难,及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报,促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核,充分发挥目标考核的导向作用。
今天,出席会议的还有我县规模企业的负责人,在这里我想特别对你们说,世界金融危机的坚冰正逐步消融,希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心,树立干大事、创大业的胆识和气魄,做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家,抢占先机,精心把自已的企业管好,致力把自己的企业做大,在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。
同志们,扩大招商引资和加快产业发展,面临的任务重大而艰巨,群众的期望殷切而厚重,让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲,放手大干不保守、埋头苦干不张场,真抓实干不浮躁,把中方的产业做大、做强、做优,为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献!
在两基工作动员大会上的讲话(实用19篇)
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