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我镇综治中心(以下简称中心)在县政法委、综治办全力协调和关心下,于2009年12月底竣工,2010年1月18日正式开始运行。运作近半年来,在镇党委、政府的领导下,围绕“世博安保、平安创建”工作主线,有效整合综治各条线资源,充分发挥综治中心平台作用。现将运行情况简要汇报如下:
一、基本概况。
1、中心坐落位置:中心坐落在长江大街、黄河路相交的十字路口北侧。处在我镇的中心区域(长江农场的街面房),南靠职介中心,北靠农业银行、邮局,西靠农贸市场和居民小区,对面文化活动中心,交通十分便利。
2、中心建筑面积和分布情况:中心建筑面积约192平方米,全部在底层。中心内设有接待大厅、会议室、警务室、调解室、信访接待室各一间,办公室二间。
3、中心设施配备情况:办公桌11张;会议桌一套;立式空调2台;电脑9台;打印机2台;传真机1台;总机交换机2台;直线电话2台;分机5台;自行车、电瓶车各1辆。
4、中心条线和人员组成情况:中心主要由综治(稳定)、信访、司法、禁毒、社工、610和警务等条线组成。中心共有9名成员,其中综治2人、司法2人、信访1人、禁毒1人、社工3人。
二、运作情况中心成立以来,主要体现在人力资源整合、资源共享、统一管理和整体效能有效发挥等功能上显示成效。首先是人力资源的整合运用,如信访接待与司法接待合二为一,信访化解和司法调解的合二为一,既有效整个人力资源,又减少不必要的环节,保证有效化解各类社会矛盾方便、通畅。据统计,中心运作半年来,司法、信访二部门通过前台统一受理后台综合处置各类纠纷21件,二部门联合处置纠纷、化解社会矛盾共9件。其次是资源的共享。解决了因办公室分散而造成办公设备少和办公条件差等状况,通过中心集中办公,在空调、打印机、传真机、复印机、交通工具等方面资源共享。三是有利于统一管理。对综治条线人员的组织纪律、考勤制度、工作作风、规范用语、礼貌礼仪、清正廉洁等增加透明度和接受社会监督。四是有利于提升工作效率。中心通过集中办公以后,在整体的工作效力上得到提升。如对注吸毒人员开展帮教工作,对禁毒社工、社区矫正和司法都是帮教对象,开展帮教时三方力量共同展开,减少重复帮教,提升工作效率。
东平镇综治办。
二0一0年六月二十五日。
我村坚持把以荒山绿化为主的大环境绿化作为改善生态环境的首要工作来抓,主要通过不间断的流域治理、实施重点荒山绿化工程、矢志不移地发展经济林三项措施加快荒山绿化步伐。
(一)不间断地开展小流域治理,大力改善生态环境。科学规划,先后聘请省、市专家深入我村实地考察,在市水利局、林业局、财政局的大力帮助下,对我村的整个流域治理进行了全面的科学的整体规划,拿出了《**市黄崖圈村小流域水土保持生态工程建设项目可行性报告》。按照“山、水、林、田、路一体化”规划,我们积极争取各级部门的支持,先后投资30余万元把全村的山岭薄地全部深耕一遍,新修道路20余里,维修加固小(二)型水库一座,新建大小塘坝十余处,恢复扬水上岭工程一处,本着“宜林则林,宜果则果”的原则,大力发展林果业。架电上山、上岭,初步实现了坡坡见绿,沟沟见水,山林田间水、电、路三通,全村生态环境得到了大大提升。
(二)大力实施重点荒山绿化工程,迅速提高林木覆盖率。我村集中力量分阶段、分片区开展了村北沙岭地绿化、长岭山xx亩生态林、青云山美化、绿化工程等大型绿化活动。xx年起,不间断地实施绿化工程,对道路两侧、名胜风景区周边和重点区域集中连片的荒山进行了集中绿化;以流域为单元,对青云山、长岭山等6条小流域实行了山水林田路统一规划,综合整治,连片开发,持久地开展全民义务植树,带动荒山绿化。近三年全村新增生态林xx余亩,林木覆盖率每年净增长5个百分点以上。今年7月份,在市、镇两级的统一安排部署下,我村开展了xx亩长岭山雨季造林活动。市、镇领导亲自到植树造林一线,顶着炎炎烈日带头干。群众深受感动,在机关干部的带动下,全村又掀起了新一轮荒山绿化高潮,这次雨季造林共挖树穴80000余个,绿化荒山1600余亩。目前,我村荒山已全部实现了绿化,一个山清水秀的生态村雏形已基本形成。
(三)矢志不移地发展经济林,带领群众致富奔小康。不断探索林果业发展的新路子、新途径,加快产业结构调整。我村土地瘠薄,仅靠种地瓜、花生连基本的温饱问题也解决不了。我们村两委通过给群众进行反复地算账对比,组织群众代表到林果业发展较好的泰安郊区化马湾镇等地参观学习,退耕还果,大力发展适宜本村种植的柿子、枣、桃等果树品种200余亩,种植结构得到了优化。村民刁德兴种植桃园3亩,现年收入已达3万余元。目前,我们与日本林果专家合作的千亩甜柿子林项目正在建设之中。日本甜柿子种植已经在泰安郊区化马湾取得成功,现在市场价6元多一公斤,保护价5.4元一公斤,市场前景非常好。5年后,仅此一项,我村将年增收1000余万元,人均增收xx余元。
二、倡树生态意识,保护森林资源。
我村从维护生态环境的大局出发,积极进行生态理念宣传,倡树生态意识,将以森林防火、防止乱砍滥伐林木和乱占滥用林地、防治林木病虫害为主要内容的森林资源管护工作列入了重要议事日程,并一一落到了实处。
(一)倡树生态意识,让群众达成建设青山绿水生态家园的共识。我们通过广播、标语、明白纸、党员会、群众会,告学生家长书等等多种有效的渠道,积极向群众灌输生态理念:青山绿水,优美的人居环境,是新农村建设的一项重要任务,是人类最为宝贵的社会财富,需要人们共同建设、共同呵护,多代人才能建设好的生态大环境。建设好了,我们不光自己受益,子孙受益,并且可更好地发展生态游旅,才能成为群众致富的“百宝盆”,取之不尽,用之不竭。建设不好、保护不好,我们不仅很快面临山穷水尽的地步,将来也必将遭到大自然的.报复,发展游旅更是无从谈起。自己的家园自己建设,自己来呵护。建设绿色家园人人有责。现在,在我村,村民良好的生态意识已初步形成。
(二)建立护林队,落实山林管护责任。我村以国家生态林补助项目的实施为契机,建立了护林队,按林区配备了4名专职护林员,16名义务护林员。我们在林区建设了护林房,为护林员配备了便捷的通讯工具及护林器械,较好地落实了护林员的工资待遇。让专职护林员住在山上,实施山林24小时无缝式管护。每逢“五一”、“十一”等节假日,村两委成员就轮流带班上山进行防火巡逻。同护林员签订护林责任书,严格奖罚。规定护林责任区内若损失三棵树以上,每棵按60元对护林员进行处罚。如护林成绩突出,则年底“按功行赏”。同时,积极为护林员撑腰,护林员因护林与群众发生矛盾,村两委将积极帮助化解,不给护林员留下后顾之忧。由于管护得力,我村40000余棵松柏如今郁郁葱葱,生机盎然,已经成为青云山风景区不可或缺的一大景点。并且,我村的生态林面积每年都在增加,目前已达xx余亩。
(三)改善绿化防护条件,促进山林建设。为更好地进行荒山绿化和管护,我村投资3万余元,铺设环山路4000余米,架设宽4米,长10米的桥梁一座。为山林占地修路,有的群众开始想不通,在修路过程中还与村干部发生了争吵,我们通过反复地向群众做工作,最后才赢得了群众的支持。另外,我们还架设上山电路xx余米,计划挖直径10米的大口仅一眼,扬水上山。在今年的荒山绿化中,我村的水电路条件发挥了很大的作用,使xx亩的荒山绿化在较短的时间里得以完成。随着我村千亩柿子林的建设,我村的水电路条件将会发挥更大的作用。
三、大力发展绿色农业生态旅游,发挥林业效益。
我村作为青云山风景区重要的一部分,良好的生态环境吸引来了愈来愈多的游客,引起了社会各界的广泛关注。市委市政府对我村的生态建设给予了充分地肯定,我村也很快成为我市生态游旅开发的主要建设现场。社会各投资团体也把目光投向我村,积极寻求合作。我村一定珍惜这难得机遇,趁势而上,按照全市科学规划进一步加大绿化和生态保护力度,做好各项工作。
(一)进一步完善流域治理。加高我村水库坝体,使修后的水库蓄水量达到10万立方米。加强河道治理,将现有河道向南扩宽至15米,铺设护河堤坝6000米,建设拦水坝30道,沿河绿化、美化,建成新的风景线。加快大口井建设,完善引水上山工程。
(二)加快柿子园建设。积极争取各级党委、政府支持,力争一、两年内建成全市最大的柿子林,在增加村民经济收入的同时,大力发展旅游观光农业。
(三)加强村容村貌整治,将村落溶于和谐的自然大环境中。按照新农村建设标准,加强村容村貌整治,完成公路主村道和村内主干道硬化;推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养,无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑;农户房前院内广植树木、村内道路两旁栽植行道树、使村庄周围有绿化林带;科学使用化肥、农药,工业企业污染物达标排放,确保环境质量达到国家标准。同时,挖掘整理历史人文文化,传统风俗,大力发展风情游、农家游。
综合治理是党和国家解决社会治安问题的战略方针,也是预防和治理青少年犯罪的正确而有效的途径。以下是小编整理的20xx村综治工作汇报,欢迎阅读!
一年来,在镇党委、政府及上级综治委的领导下,为贯彻党中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》,为搞好我村的社会治安,为改革开放和经济建设创造良好的社会环境,发扬对党和人民高度负责的精神,我村采取有力措施,全面落实工作目标。一年来,我村综治工作主要有以下几个方面:
××年,我村切实把综治工作摆上重要议事日程,把综治工作纳入任期目标考核之中,同其他工作一起部署。在今年“严打”整治工作中,村两委干部亲自督促检查,亲自解决斗争中遇到的困难和问题。紧紧依靠政法干警及镇干,协调其他各部门,依靠人民群众的大力支持,在各屯成立治保会、调解会,形成斗争整体合力,共同打击各种犯罪活动,严厉惩处犯罪分子。
在党委、政府的统一领导下,我村积极参与紧密配合政法机关努力把综治各项落到实处,把严打和整治紧密结合起来,抓紧推进重点整治工作,组织力量认真排查治安混乱的屯、组和突出治安问题。同时,积极配合镇法律服务工作,为维护我村的政治稳定、经济稳定作出新贡献,防止群众上访件,指导各屯组群众调解民间纠纷起,多次为孤寡老人、代课老师提供无偿法律援助,维护了公民的合法权益。
我村以“保一方平安,促一方发展”为出发点,扎实深入地开展综治网络,自去年我村成立社会治安和安全生产联防大队,同时在各屯也成立了社会治安和安全生产联防共建分队。一年来共进行多次夜间巡逻,有效地遏制违法犯请登陆政法秘书网)罪行为的发生,人民群众安居乐业,发展经济。调解委员会在年内调解了起民间纠纷,调解成功率达。全年无民间纠纷转化为刑事案件或酿成群体械斗,为群众安居乐业营造了良好社会环境,促进了我村经济的发展。年内开展防火安全教育,请有关部门进行灭火技术训练次,开展春节前和国庆前的安全防火大检查,全年未发生一起火灾。
法制宣传教育是综治工作中不可缺少的一部分。今年我村结合“严打”整治斗争,积极参与“十个进万家”活动,深入开展“四五”普法教育活动。同时加强对公民尤其是青少年的法制教育,坚持开展警民共建文明学校,我村组织一系列的集中宣传活动,大力宣传中央部署开展“严打”整治斗争,大造“严打”舆论声势,通过“严打”整治工作,我村的社会治安有了很好的转变,群众生活安定,情绪稳定。通过一年的普法宣传和法制教育,我村广大群众的法律意识明显提高,有力地维护社会稳定。
加强对重点人口的管理和轻微违法青少年的帮教工作,村民委成立帮教小组,由治保主任或调委会主任担任组长,各村民小组长为组员,加强对安置帮教工作的领导和管理并建立对刑释解教人员的登记制度。通过各种渠道和途径,狠抓刑解人员的思想教育工作,最大力度地帮助解决他们的生活、生产问题,努力提高安置成效,全年无劳改释放、解除劳教人员重新犯罪。
××年我村将积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法,新措施,切实维护社会政治稳定,努力为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会治安环境,着重抓好以下几个方面的工作。
(一)继续深入开展“严打”整治斗争。在镇党委、政府和各部门领导下要不断提高和深化对“严打”整治斗争的认识,深刻认识当前社会治安问题的重要性和紧迫性,树立长期作战的精神,努力克服厌战情绪,以更高的认识,更大的决心,更有力的措施,进一步把“严打”整治斗争推向深入。同时,把“四五”普法列为重点普法工作,做到周密布置,统一安排,行动到位,措施得力,广泛、深入、持久地开展教育活动。
(二)积极调处矛盾纠纷,防止并妥善处理群众性事件,全力维护社会政治稳定,首先要认真总结近年来我村开展矛盾纠纷排查调处工作的经验,尽可能把矛盾化解在基层,将问题解决在萌芽状态。依法、及时、妥善处理好群众性事件,防止扩大事态。
工作总结。
稳定是改革和发展的前提,改革和发展必须有稳定的政治和社会环境,社会治安综合治理需要全社会参与和关心。2xx年,**村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,认真贯彻落实全国社会治安工作会议等有关文件精神,围绕镇党委、镇政府提出的“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的工作目标,大力加强社会治安防范工作,维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定,治安秩序总体平稳。往年**村的盗窃案件居高不下,今年1-11月份辖区内共发刑事案件1起,与去年同期的23起相比下降56.5,全村无重大案件发生,辖区内共发刑事案件1起,与去年同期的23起相比下降56.5,无其他刑事案件的发生.人民群众的满意率1-11月份逐步得到了提高,做到了镇党委、镇政府提出“刑事发案下降,群众满意率上升”的要求。主要工作措施有:
一、进一步健全完善社会治安综合治理领导责任制**村党支部村民委牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定,促发展的思想,认真落实综治领导责任制。年初镇党委,政府和**村主要领导签订综治领导。
责任书。
后,**村党支部、村民委根据辖区的实际,层层制定了目标管理方案与下属各村民信息员、各企业层层签订综治责任书和安全生产责任书。今年共与基层单位签定综治、创安责任书37份。通过落实综治领导责任制,把综治职责,任务层层落实到位,分解到各责任区。使综治工作有人抓,有人管。今年11月份,我们村还被区委、区政府被为《浙江省民主法治村》工作建设三星级达标村。在得到诸多荣誉的同时,我们正在逐力争创四星级标准。
10月17日至18日,张家界市综治考评工作组一行来到慈利县,对慈利县综治维稳工作开展情况进行暗访调查。18日,在慈利县召开20xx年度综治工作考评汇报会,市委政法委副书记、市综治办主任程建国,县委书记邱初开,县委常委、县委政法委书记钟佳君等市县领导出席座谈会。
20xx年来,慈利县的社会管理综合治理工作在市委、市政府和市综治委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市关于综治工作和平安建设工作的决策部署,坚持党委领导、政府主导,社会协同、公众参与的原则,从源头治理着手、积极推进社会治理各项措施的落实,全县综治工作呈现出工作主体责任感、社会和谐度、群众安全感、群众满意度、民调知晓率提升和各类案事件发案数下降的“五升一降”工作态势。
程建国对慈利县落实综治领导责任情况给予了高度评价。他指出,慈利县立足稳定大局,狠抓责任落实;立足服务发展,深化综治工作;立足构建和谐,积极化解矛盾;立足群众满意,强化严打严防;立足固本强基,夯实基层基础,各项综治和平安措施有力,成效明显,保持了社会大局的总体稳定;开展了平安创建活动,今年已评选“平安家庭”3.1万户、平安单位17个、平安校园8个、平安医院5个、平安村居31个、平安乡镇5个,形成了“人人参与平安创建,创建成果人人共享”的平安创建工作格局。
程建国要求,慈利在综治和平安建设的后续工作中,齐抓共管的责任要进一步完善,各级党政领导要科学分析、准确研判,县综治委成员单位和各部门要加强组织协调,发挥好各自职能作用,进一步健全完善综治维稳责任制,最大限度形成齐抓共管的工作合力。要高度重视人民群众的诉求,把维护最广大人民群众的根本利益与维护大局的稳定有机统一起来,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。综治基层基础建设要更加扎实有效,要加大政法综治队伍教育培训力度,切实加强综治服务中心建设,进一步健全完善多元化调解衔接机制、社会治安打防管控机制、基层社会服务管理工作机制,为实现全面、动态、可持续的社会和谐稳定夯实基础。
邱初开在会上指出,市综治检查考评既是对慈利县综治及平安建设工作的全面检查,也是对慈利县综治工作的有力推动。当前,我们正在认真谋划新一年各项工作的思路和举措,作为全局工作的一项重要内容,综治工作也要与发展工作一并谋划、一并落实。
邱初开表示,下一步,慈利县将充分吸收检查考评组的宝贵意见,进一步加强综治工作,确保各项综治责任的落实、目标的实现。要进一步提升化解矛盾纠纷的水平,强化各级干部的政治责任感和敏锐性,提高化解矛盾的能力,完善化解矛盾的机制,妥善处理各种矛盾和纠纷。要进一步提升严打整治水平,在全面整治治安重点区域上下功夫,在严厉打击犯罪上下功夫,在健全治安防控基层网络上下功夫,有效提高人民群众的安全感。要进一步提升社会管理的水平,强化服务意识,强化综合管理,强化改革创新。
慈利县将以这次检查考评为契机,进一步振奋精神,扎实工作,努力推动慈利县综治和平安建设工作迈上新台阶,继续开创慈利县社会治安综合治理和维护社会稳定工作的新局面,为确保全市社会大局持续稳定作出慈利县应有的贡献。
自5月份以来,县综治委部署了在全县开展社会治安大走访活动、校园周边环境治理专项整治以及开展全县农村地区社会治安集中整治行动几个专题活动,活动的目的主要是要求各乡镇各有关单位通过开展几个专项行动,认真摸排出存在社会治安突出问题和突出矛盾纠纷的重点区域,通过开展有针对性的重点整治工作,有效改善社会治安环境,减少和遏制可防性案件发生,提高群众安全感。对此,我镇党委政府高度重视,并给予大力支持,要求各有关部门和人员要按照县综治委工作要求,积极履行职责,切实抓好工作落实,现就近期工作开展情况简要汇报如下:
一、大走访活动深入开展。在县综治委部署社会治安大走访活动工作任务以后,镇党委政府在听取详细汇报的基础上,及时成立了专项工作领导小组,由镇长张文静亲自担任组长,并成立了相应的工作督查组,为完成预定的工作任务提供了有力的组织保障。通过研究,我镇还及时制订了开展农村社会治安大走访活动方案,对大走访活动工作任务进行了分解,从镇直单位和内设部门抽选出九个单位与九个村委会对应,按照每村不少于10人的走访任务,分配到各单位。5月25日上午,为有效完成既定工作任务,我镇还召开专门工作动员会议,对大走访活动有关要求进行强调和安排,明确指出“不得引导,要保证大走访结果的客观性、真实性和指导性。6月10日前,除原墙供电所、电信分局没有按照统一安排完成任务外,其他各走访责任单位已全面完成工作任务。从走访结果看,我镇74%的群众认为安全,盗窃、抢劫等类案件群众虽有反映,但不能确定较为集中的发案区域、时段,无法确定为突出治安问题开展专项整治,但这也说明了我镇治安防范工作仍需进一步努力。6月9日和6月10日,我镇与高庙镇分别开展了交叉走访调查活动,交流了经验,促进了工作,希望县综治委多为我们提供学习的机会,进一步提高我镇平安文明创建活动水平。
二、校园周边环境治理工作。5月25日以来,我镇开展了校园及周边治安问题及矛盾纠纷排查活动,截至目前,还没有发现这方面的隐患。为进一步净化校园及周边环境,保护师生安全,我镇还组织中心校、公安、工商等有关部门对校园附近摊点、网吧等进行了清理,收缴了一些“三无”产品,对校外租住生的住所环境进行了查访,也没有发现黑网吧等娱乐游戏场所。关于署期学生安全工作,在前几天的镇村干部大会上,镇长张文静已经为此作出安排,要求各村尽快着手准备,在沟塘周边设立警示牌,特别危险区域要求尽可能设立防护栏或安排人员看管,以防止学生溺水发生事故,并要求中心校将暑期学生安全作为一项重点工作进行安排,通过安全教育活动开展,增强学生安全意识。
三、
农村地区社会治安集中整治行动方面。按照上级安排,我镇已经成立专门工作领导小组,制订了工作计划,利用镇村两级干部大会之机进行动员,对有关工作已经作出相应的部署,由于近日当前正值农忙阶段,从下周开展,我镇将采取行动,对此项工作开展督查。
四、矛盾纠纷排查调处工作方面。在大走访活动开展中,我们还注意收集民间矛盾纠纷,抓好调处化解工作。目前,除刘老寨村刘竹园自然村因为原刘老寨乡政府用地问题与县政府打行政官司之外,还没有发现其他三类矛盾。发现的4起一类矛盾已由村级负责调处,镇政府及有关部门负责调处两起二类矛盾,分别是:西街村桑某婚姻彩礼纠纷和双建村发生的与村务管理相大牵连的相邻关系纠纷。
“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。本学期,我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七大精神和科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,紧紧围绕教育教学中心工作,以创建安全、文明、和谐校园为载体,严格落实维护社会稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建和谐稳定的教育环境。现将我校综治维稳工作汇报如下:
一、加强对维稳工作的领导,建立维稳工作的长效机制学校成立了安全工作领导小组,层层签订责任书,落实安全责任制,实行责任追究制。学校把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,使维护稳定的各项工作措施落到实处。
二、加强教职工的法律法规教育,增强职工依法执教意识。学校大力开展师德师风教育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园稳定。
三、广泛宣传,加强教育,提高师生安全意识学校利用会议、广播、黑板报、宣传橱窗、横幅等形式广泛宣传安全知识,全员参与安全防范。学校把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育,提高安全意识,养成安全习惯。
四、正确对待家长和学生意见,及进处理矛盾纠纷,全力维护学校稳定。
为了创建一个安全稳定的育人环境,学校每期征求学生、家长意见一至两次,了解师生、学生中存在的问题,对存在的问题及时调查、疏导、处理,将老师之间、师生之间、学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。
五、加强校园内部安全管理,对校舍、食堂、消防等进行严格细致的排查和整改。给学生食堂下发整改通知书,收缴学生携带的管制刀具,排除各类安全隐患。
六、加强学校卫生管理工作,加强与工商等部门的相互协调,加大校园周边环境整治力度,严禁在校园周边乱摆摊设点,防止发生学生中毒和流行病事件。
七、加强校外值班巡查制度。
本学期开学,每晚8点半至10点,安排两名老师在校门外巡查,督促学生及时回家,预防各类安全事故发生。
八、加强校外住宿生的管理。
学校定期组织班主任对校外住宿生进行巡查,了解掌握学生表现,配合住户对校外住宿生加强教育监督,消除安全隐患。学校维护社会稳定工作事关国家发展,教育成败。因此,我校将按上级有关要求,继续做好学校维稳工作,为构建和谐社会作出应有的贡献。
20xx年以来,xx乡党委、政府以矛盾纠纷排查调处为主要抓手,将综治维稳作为全乡重点工作来抓,按照“先稳定后发展,抓稳定促发展”的工作思路,通过四项举措解民难、排民忧,全乡信访工作呈现出“一重视二好转三提高四控制”的良好势态(一重视即乡村社三级干部高度重视;二好转即信访工作格局和党群干群关系明显好转;三提高即信访办结率提高、罢访息诉率提高、群众满意率提高;四控制即赴省进京越级上访得到有效控制;群体越级上访得到有效控制;辖区内喝酒赌博、邻里之间不团结闹矛盾的不良局面得到了有效控制;群众不配合干部工作的现象得到了有效控制)。
一是抓班子、压担子,完善责任体系。乡党委、政府始终把综治维稳作为一项重要的政治任务来抓。坚持“守土有责”,成立了由乡党政负责人任正副组长的工作领导小组,实行党政一把手负总责、分管领导具体抓,包村领导和各村党支部具体负责的工作格局。逗硬奖惩激励机制,加大对综治维稳工作的督查考核力度,结合制定的《xx乡村干部百分制绩效考核管理办法》,努力激发干部工作活力,营造了人人关心、户户支持、全员参与的综治维稳良好氛围。
二是抓机制、严管理,加强常态管理。结合工作实际,将各种行之有效措施办法规范化、制度化,形成了一套用制度管人、管事的有效机制。建立矛盾纠纷排查制度。各行政村实行周四矛盾纠纷排查调处零报告制,各村每周,结合中心工作的开展,深入村社和农户开展一次矛盾纠纷排查,进一步加强动态情况掌握和分析预测,促进问题早发现、早控制、早化解。乡综治维稳中心每15天召开一次综治工作例会,进行阶段性小结,讲评工作开展情况,剖析存在的问题。建立领导分工责任制度,对重大信访维稳问题,明确专人,实行包案包户包人。建立维稳值班制度。坚持“防微杜渐,未雨绸缪”,抓好双休日及重大节日等阶段性的形势分析和工作评估,落实24小时带班值班制度。
同时,加强对乡村社三级干部综治维稳相关法律、政策培训,创新综治维稳工作考评管理,提升干部整体素质和能力,进一步优化村级维稳队伍结构,同时加强以《信访条例》《人民调解法》等为重点的专题培训,充分发挥民调委员会的村综治巡逻队的作用,提升基层干部依法办事和群众工作能力。
四是抓整体、打预防,推进统筹施治。乡党委政府把日常帮教与全面管理相结合,把事前预防与事后处置相结合,把重点治标与核心治本相结合,在各行政村定期召开会议宣讲政策感化群众,联系各学校强化学生的德育教育,通过开展“小手拉大手,家长孩子同步走”活动,针对家中发生重大事故群众,动员亲朋好友、邻里乡亲及时疏通情绪,帮助开展监测,预防发生二次变故。通过村级民调委员会、领导定期走访接访和工作联系点制度等,掌握民情信息,畅通诉求渠道,疏导矛盾纠纷,切实解决群众关心的热点、难点问题,做到小纠纷不出社,大纠纷不出村,疑难纠纷不上交。乡党委政府充分认识到制约和影响社会稳定的因素归根结底表现在一个“穷”字上,结合促农增收、低保、精准扶贫精准脱贫等工作,在抓好农业产业结构调整,加大群众技能培训和就业服务的同时,千方百计让农民有事可为、有钱可挣。对患有精神病和间歇性精神病人员,本着治病救人的原则,将患病人员纳入农村最低生活保障范围,另衔接相关医院对患者及时救治,衔接县民政、卫生部门按相关规定对患者进行临时救助和医疗救助。
一是全面落实综治工作责任制。作为县综治委成员单位,财政部门始终将综治和平安建设工作与财政中心工作同计划、同安排、同考核,认真履行好全县综治工作成员单位的职责分工。
二是进一步加强法制宣传教育。严格按照市委关于依法治市工作的决策部署,通过组织开展内容丰富、形式多样的普法学习和廉政教育,不断增强干部职工的法制观念和政治思想觉悟,提高依法行政、依法理财的意识和能力。
四是进一步提升经费保障能力。在年初预算资金安排和管理工作中,将政法部门经费、综治专项经费、普法经费等足额列入财政预算,并按序时进度拨付到位。
2010年,综治工作中心在镇党委、政府的正确领导下,分管领导的直接指导和办公室各位同志的协助下,围绕“上海世博会”、“第六届世合赛”等重大活动期间的社会稳定,政治稳定,按照上级各项工作部署和年初工作目标,较圆满的完成了本年度党委政府交付的各项工作。
我中心承担的县对镇岗位责任制考核的项目包括信访、社会治安、重大事件应急处置、综合治理和平安创建、流动人口服务管理、社区矫正等工作,基本分15分,通过上下努力已经全部通过上级局办的考核,今年由于高阳村出现一起抢劫命案,扣0.1分,没有出现“一票否决”的事件。取得的成绩有:市委市政府授予的“市级平安乡镇”、“市级信访工作三无乡镇”、“市长公开电话先进镇”等称号,分管领导蒋志君部长被司法局推荐评为省级社区矫正“环沪护城河”工程先进个人。
具体我中心主要做了以下三个方面工作:
一、构建网络,重心下移,治理源头,抓好基础来推进社会综合治理及平安创建工作。
着力构建治安巡防网络,大调解网络,信访防控网络,全面落实维稳工作措施。每月开展一次矛盾纠纷和不稳定因素摸排,在春节、各级“两会”、世博会、世合赛等重要敏感时期随时排查,并将排查出来的矛盾纠纷和问题隐患进行分析梳理,一般问题立即调处,重要问题提交分管领导及责任领导进行重点化解。1—12月份共摸排隐患线索9件,全部得到有效化解。在对矛盾纠纷和问题隐患采取以防为主的基础上,我们还切实做好“大调解”工作。1—12月共调处各类纠纷89件(其中镇大调解案例23件,村级调解66件),涉及赔偿金额800000元,落实村级人民调解员办案奖励6600元,没有发生一起因调解不当而引发的民转刑案件。
二、构筑平台,规范组织,以虚务实,及时化解来推进司法行政工作。
(一)实施社区服刑人员帮教。
制定了社区服刑人员突发事件应急预案,完善监管方法和措施,将我镇17名社区服刑人员都纳入“三三系列监管法”的范畴,两次接受公检法司联合监外考察。今年以来我镇新增社区服刑人员3名,刑释解教人员5名,共解除社区服刑人员6名。围绕上海世博会、第六届世界合唱节在绍兴举行等敏感时期的维稳工作要求,对本镇社区服刑人员和归正人员建立实施了“分阶段、滚动式”大排查制度和“每周巡查”制度,确保重点人员不失控、不脱管。
(二)加强法制宣传教育。
今年,作为“五五”普法验收之年,根据县普法办的总体部署,全镇范围内组织开展了“五五”普法。
总结。
验收迎检工作,进行自查自纠、查漏补缺,完善各类基础台账、档案资料,5月份顺利通过县检查组验收。注重“民主法治村”的创建工作,全镇24个村创建面达到100%。目前全镇市级达标村1个(顺利村),县级达标村19个,今年申报县级5个,已经顺利通过县级验收。
三、
建立窗口,依法行政,规范程序,热情服务来推进信访工作2010年全镇共共受理来信、来访、来电(县委县府公开电话和12345市长电话)共计242件,其中办理上级转办群众来信29件,与去年相平。接待群众来访16批次51人次,办结率100%,比去年36批次87人次,减少20批次36人次。受理来电(12345市长热线、县委县政府公开电话)197件,比去年减少49件,信访总量比去年同期减少69件,下降22%。对12345市长电话及来信来访均能做到及时处理。由于镇领导的重视,上下努力,今年没有发生重大信访事件,没有发生赴京去省到市个访及集体上访事件,确保各级重大活动期间特别是上海世博会和世合赛期间无重大信访事件的发生。
2控工作制度化,我们还制定可能引发群体性事件应急处置预案,并根据实际情况进行相应调整。今年通过各相关部门的重视,稽江村尧郭自然村和车头村部分村民的失地养老保险顺利办妥,原镇“三定”人员尉李鑫同志的养老保险也成功办理,成功调解了车头村郦苏芳与任水荣一家因黄桂英死亡补偿纠纷一案,及下尉村沈桂宇与黄杏珍一家因道路交通事故赔偿纠纷,平息了这几起信访事件的多次上访。
回顾一年来的工作,如果说有成绩,能顺利完成每项任务,这主要与每位领导的支持和认可,与在座每位同志的关心和帮助,与我们综治工作中心全体人员的团结协作是分不开的。但我们在看到成绩的同时也意识到还存在一定的问题。
一、信访隐患仍较为突出。违章建筑、房屋相邻宅基地纠纷引发的信访问题比较突出,我们初步统计了下80%的信访全部是有关违章建筑。
二、矫正对象监管有难度,个别矫正对象,特别是剥夺政治权利的服刑人员,游手好闲,不愿就业,重新犯罪的几率很大。
三、基层基础有待加强,村级综治工作站(室)、司法行政室、信访五个一工程等建设有待进一步规范化。
为进一步落实综治领导责任,推动综治工作的创新和深化,创建全国最平安城市,赢得全国社会治安综合治理“长安杯”,根据《关于建立市综治委成员单位综治工作“联系点”制度的意见的通知》(*综治委)要求,我局精心组织,狠抓落实,有效地推动了“联系点”――xx县xx乡的综治工作。现汇报如下:
一、加强领导,健全组织。
成立了以__毕建民局长为组长的社会治安综合治理“联系点”领导小组,结合__县__乡实际,制定了实施方案,形成了一把手亲自抓,一级抓一级,齐抓共管的.工作格局。
二、工作重点。
(一)强化宣传,注重多形式教育。我局同__乡党委、政府一起,以“法律六进”为契机,开展了创建和谐耽车系列宣传活动,在全乡19个行政村,利用宣传栏、广播、宣讲车等,抓住村庙会、集会等有利机遇向全乡人民群众宣传法制、法律知识。一年来,共组织宣传活动5次,出动宣传车30余台次,发放宣传资料15000余份,利用专栏、墙报、报刊开展了各方面的法律法规宣传,使广大民众提高了法律意识,增强了法制观念。
(二)加强巡逻队建设。在全乡19个行政村建立联络员制度,利用已有的巡逻队,采用轮流不间断方式,对街道、市场、校园周边等重点部位进行防控;在乡综治办的协同下和乡党委、政府的大力支持下,联合当地派出所预防和制止、治理违法犯罪、维护全乡治安秩序,保护人民群众生命财产免受侵害。
(三)建立回访制度。把排查、调解、治理有机结合起来,调解人员做到抓信息早治理、抓季节重点预防,抓排查超前预防,抓制度堵塞漏洞,抓责任防止相互推诿,有效遏制不安定因素。
(四)加强对校园周边环境的重点治理工作。一是从证照入手,对学校周边50米内的所有商贩摸底排查,督促其合法经营;二是从制度入手,对学校周边的经营者进行法律宣传,督促其建立健全自律制度,严把食品尤其是儿童小食品的入市、退市关;三是从市场巡查入手,对校园周边经营户进行地毯式排查,让违法经营无空可钻。一年来,我局联合__县工商局共出动执法车辆12台次,执法人员57人次,检查经营户231户,共没收“三无”儿童小食品、过期食品20公斤,劣质文具13种,价值约20__余元,使该乡学校周边的安全隐患得到了清除。
(五)健全联动防控机制。按照“抓基层、夯基础、促创新、保稳定”的工作思路,有效整合综治办、信访办、司法所、派出所、纪委等方面力量,建立综治联动机制,使该乡平安建设和维护稳定工作实现质的飞跃。
另外,我局充分利用__县__乡现有的人民防线组织网络贴近基层、熟悉情况的优势,对本乡的外来流动人口进行认真细致的调查摸底,做到心中有数,积极预防不稳定因素。
今年以来,xx县政协按照科学发展、创新创业、优化提升,统筹兼顾、和谐共进,建设美好总体要求,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、促进公正廉洁执法三项重点工作,参与法制宣传教育和依法治理工作,为建设美好营造良好的法治环境做出了积极努力。
加强对单位社会治安综合治理工作的领导,认真履行职责,充分发挥职能作用。制定社会治安理综合治计划,并严格按规定,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安例会制度,明确每一阶段的工作任务。
结合本单位实际,制定平安建设活动方案,落实创建工作措施,建立健全了齐抓共管,推动平建设深入开展的工作机制,加强协调配合,明确责任,健全制度,保障经费。建立健全社会治安综合治理领导责任制和责任查究制。按照中央、自治区五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实行领导责任查究的通知》要求和该县的有关规定,制定本办具体的查究制度和措施,切实加大查究力度确保了领导责任落到实处。同时,加大了重大纠纷督办查处力度,坚持矛盾纠纷一月一排查一报告制度。加大禁毒工作力度,做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部、职工克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想,保持“无毒单位”称号。
在全县的法制宣传活动中,组织机关干部和政协委员走上街头开展法律咨询和法制宣传活动,向广大人民群众宣传法律、法规,宣传治安防范常识,发放法制宣传资料和禁毒宣传资料;制作法制宣传专栏。通过集中培训、分散自学、媒体宣传教育等途径,在单位干部、职工中开展普法工作,切实提高守法意识。一年来,全单位没有违法犯罪现象发生。组织机关全体干部职工参加有关政策、法规的考试工作,并都取得较好成绩;参加全县“五五”普法考核验收工作,为全社会法律素质的提高,推动依法治县进程,发挥了积极作用。
按照建设社会主义民主政治的要求和全国政协有关民主监督方面的内容,以及群众关注和反映强烈的问题进行民主监督,在实践中不断探索民主监督的新方式,进一步加大了民主监督力度。
一是充分发挥通报会、协商会在民主监督中的作用。组织政协常委召开会议,专门听政法部门就我县的政法工作等重大事项的执行情况进行通报,进行有效监督。通过不同形式的协商,向政府提交的意见建议很多已进入政府的决策当中。
二是把提案作为民主监督取得实效的重要手段。一方面引导委员形成高质量的提案,另一方面通过重要提案请县委县政府领导批办、对承诺办理的提案“回头看”等方式加大办案力度。在办案方面,我们加大了对提案的督办、追踪力度,使提案答办率一直维持较高的水平;两年以来,县政协收到提案77件,立案69件。
三是把反映社情民意作为民主监督的重要抓手。使这项工作成为民主监督的重要形式,目前我们开展反映社情民意工作主要有报送《政协简讯》等形式,引起县委县政府的重视,责成有关部门解决反映的问题,同时我们也对市党政领导批示的信息进行跟踪督察,促进了一些群众关注的热点、难点问题解决。四是切实发挥义务监督员的作用,使民主监督的范围不断扩展。组织委员担任“三员”(监察员、监督员、行风评议员)参加县里组织的党风廉政检查、政纪行风检查、创建文明机关等检查活动,进一步丰富了民主监督的形式和拓展了民主监督的范围。
针对xx县民间借贷问题比较突出,选择“关于加强民间借贷案件执行的建议”等提案,作为主席、副主席督办提案,使我县民间借贷问题引起各个执法部门的重视,加强审执协调配合,使民间借贷问题得到有效解决。
为进一步加强社会管理综合治理工作,切实维护社会和谐稳定,深入推进“平安三塘铺”建设,xx县三塘铺镇党委、政府及早谋划,用“四个强化”,多措并举,确保综治工作今年再上一个新台阶。
强化源头防范。各部门彻底摸排矛盾纠纷,做到早发现,早分析,早预防,把问题化解于萌芽,在根源上彻底解决,确保小事不出村,大事不出镇。
强化重点管控。对排查出的重点问题建帐立卡,落实包案领导,责任部门及责任人,限时化解,实行动态管理,跟踪督办。
强化应急处置。该镇紧紧围绕“平安三塘铺”为主线,建立和完善各种。
应急预案。
加强应急队伍建设,提高突发事件的应急处置能力。
强化责任落实。在综治工作中,努力构建权责明晰,奖惩分明的责任体系。采取评估、督导、考核、激励、惩戒等措施,统筹推进综治工作和责任落到实处。
作为县综治(平安建设)的牵头单位,xx县农机局按照县综治委统一部署,全面履行单位工作职责,竭尽全力抓好综治各项措施的落实,综治(平安建设)工作得到深入有效开展,农机系统呈现出和谐稳定的良好局面。
一是强化领导,落实责任机制。该局把综治及平安建设工作纳入重要议事日程,明确目标任务,成立领导机构,落实工作人员,制定奖惩措施,与业务工作同检查、同考核,形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,局科室负责人抓落实”的责任体制,为综治及平安建设夯实强劲的组织保障,使综治及平安建设工作走上制度化、常态化管理的运行轨道。
二是强化队伍建设,提高综治认识。积极组织干部职工学习相关法律法规和农机部门业务知识,统一思想、提高认识,不断增强干部职工的法律意识和综治意识。进一步规范值班制度,及时更新维护局安全消防设施设备,让干部职工都有一个安定和谐的工作、学习环境。
三是强化宣传引导,营造创建氛围。组织开展形式多样的综治(平安建设)宣传活动,注重理论与实践相结合,进一步提高广大群众对综治(平安建设)的知晓率、参与率与满意率。
四是强化矛盾调处,促进社会和谐。健全矛盾纠纷排查、分析、调处机制,深入基层群众,倾听服务对象的呼声,及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题,有效防止突发事件和集体上访、越级上访现象发生,切实将社会矛盾纠纷化解在萌芽,解决在基层。
随着全面二孩政策的实施,出生人口性别比发生波动,xx县通过搭建宣传教育平台,加强组织领导,落实岗位责任,健全管理制度,全面加大出生人口性别比综合治理工作力度,确保出生人口性别比自然平衡。
一是营造舆论氛围。将“两非”宣传纳入日常工作,搭建宣传教育平台,向全社会倡导男女平等的生育观念,广泛宣传出生人口性别比平衡的重要性和国家有关禁止“两非”行为的法律法规规定。医疗卫生单位将禁止“两非”政策纳入医务人员培训内容,增强行业自律,提高职业操守,坚决拒绝“两非”行为。将禁止“两非”政策纳入党员干部教育内容,引导广大干部群众树立非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠危害人口安全、家庭幸福和社会稳定的思想。
二是健全管理规范。强化责任意识,将出生人口性别比综合治理纳入目标管理考核,并层层签订责任状,加大考核奖惩力度和责任追究力度。落实岗位责任,明确法人代表为医疗卫生单位综合治理出生人口性别比第一责任人。对责任落实不明确、被动应付,措施不到位,出现“两非”案件的,将追究单位主要负责人责任,并列入重点管理范围。对治理出生人口性别比措施得力,成效显著的乡镇、医疗卫生单位给与奖励。
三是完善长效机制。完善b超室管理制度,从事b超诊断仪操作的人员,必须具有相应的执业资格,对孕14周以上的孕妇做b超诊断检查,必须有两名工作人员在场,实行双人签名,对每一位被检查者进行登记,不得虚登、漏登。完善凭证定点引产制度,要求各乡镇卫计中心对孕产情况实行动态管理,对终止妊娠引产手术。
介绍信。
进行严格管理。引产介绍信先由乡镇卫计中心出具,经县卫计委审核后方可生效。完善终止妊娠药品管理,各医疗卫生机构要建立真实、完整的终止妊娠药品进、销、存帐目,并为终止妊娠药品使用者建立完整档案。完善药品处方权限管理,终止妊娠药品处方只能由妇产科医生出具。
今年以来,xx县政协按照科学发展、创新创业、优化提升,统筹兼顾、和谐共进,建设美好总体要求,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、促进公正廉洁执法三项重点工作,参与法制宣传教育和依法治理工作,为建设美好营造良好的法治环境做出了积极努力。
加强对单位社会治安综合治理工作的领导,认真履行职责,充分发挥职能作用。制定社会治安理综合治计划,并严格按规定,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安例会制度,明确每一阶段的工作任务。
结合本单位实际,制定平安建设活动方案,落实创建工作措施,建立健全了齐抓共管,推动平建设深入开展的工作机制,加强协调配合,明确责任,健全制度,保障经费。建立健全社会治安综合治理领导责任制和责任查究制。按照中央、自治区五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实行领导责任查究的通知》要求和该县的有关规定,制定本办具体的查究制度和措施,切实加大查究力度确保了领导责任落到实处。同时,加大了重大纠纷督办查处力度,坚持矛盾纠纷一月一排查一报告制度。加大禁毒工作力度,做到禁毒工作长抓不懈,警钟长鸣,教育各级干部、职工克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想,保持“无毒单位”称号。
在全县的法制宣传活动中,组织机关干部和政协委员走上街头开展法律咨询和法制宣传活动,向广大人民群众宣传法律、法规,宣传治安防范常识,发放法制宣传资料和禁毒宣传资料;制作法制宣传专栏。通过集中培训、分散自学、媒体宣传教育等途径,在单位干部、职工中开展普法工作,切实提高守法意识。一年来,全单位没有违法犯罪现象发生。组织机关全体干部职工参加有关政策、法规的考试工作,并都取得较好成绩;参加全县“五五”普法考核验收工作,为全社会法律素质的提高,推动依法治县进程,发挥了积极作用。
按照建设社会主义民主政治的要求和全国政协有关民主监督方面的内容,以及群众关注和反映强烈的问题进行民主监督,在实践中不断探索民主监督的新方式,进一步加大了民主监督力度。
一是充分发挥通报会、协商会在民主监督中的作用。组织政协常委召开会议,专门听政法部门就我县的政法工作等重大事项的执行情况进行通报,进行有效监督。通过不同形式的协商,向政府提交的意见建议很多已进入政府的决策当中。
二是把提案作为民主监督取得实效的重要手段。一方面引导委员形成高质量的提案,另一方面通过重要提案请县委县政府领导批办、对承诺办理的提案“回头看”等方式加大办案力度。在办案方面,我们加大了对提案的督办、追踪力度,使提案答办率一直维持较高的水平;两年以来,县政协收到提案77件,立案69件。
三是把反映社情民意作为民主监督的重要抓手。使这项工作成为民主监督的重要形式,目前我们开展反映社情民意工作主要有报送《政协简讯》等形式,引起县委县政府的重视,责成有关部门解决反映的问题,同时我们也对市党政领导批示的信息进行跟踪督察,促进了一些群众关注的热点、难点问题解决。四是切实发挥义务监督员的作用,使民主监督的范围不断扩展。组织委员担任“三员”(监察员、监督员、行风评议员)参加县里组织的党风廉政检查、政纪行风检查、创建文明机关等检查活动,进一步丰富了民主监督的形式和拓展了民主监督的范围。
针对xx县民间借贷问题比较突出,选择“关于加强民间借贷案件执行的建议”等提案,作为主席、副主席督办提案,使我县民间借贷问题引起各个执法部门的重视,加强审执协调配合,使民间借贷问题得到有效解决。
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