最新打赢脱贫攻坚战学习
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社会问题是指在社会中存在的需要解决的各种不良现象或困境。写总结的时候应该注意些什么呢?总结是映照个人成长的镜子,帮助我们发现自身的优势和不足。写一篇完美的总结需要明确目的,突出重点,避免冗长废话。以下是小编为大家整理的各类总结范文,供大家参考和学习。
年底实现“全面建成小康社会”是党中央对全国人民作出的郑重承诺。脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争,是一场“硬碰硬”的较量,容不得半点虚假。如果在这个攻坚时刻弄虚作假,后果将不堪设想,不但前期的努力会白费,甚至还会导致“攻坚战”失败。因此,“战贫”首先要治虚,“督战”必须先打假。
一、要充分认清治虚打假与脱贫攻坚的关系,辩证看待挂牌督战中“督”和“战”的关系,“战”就是要通过纯正过硬作风践行实干行动,“督”就是要用扎实有效手段提高攻坚成效。有“督”有“战”,“督”“战”结合方能形成取得实效。
二、要端正“督”的动机,坚持问题导向,想清楚督什么、怎么督。动机纯正,工作方向才不会“跑偏”,动机不纯,势必给弄虚作假提供滋生的土壤。如果把“督”的心思花在“督”上便会形成新的形式主义,成为脱贫攻坚的“绊脚石”“拦路虎”。必须要坚持问题导向,聚焦“现行标准下的农村贫困人口全部脱贫”这个目标“对症下药”。一方面想清楚“督”什么,不能按照“规定路线”看一看、走一走就行了,要透过现象看本质,重点对扶贫领域的“面子工程”“政绩工程”等华而不实的工作进行督查,对帮扶工作“办法不多”“帮扶不力”“底数不清”现象进行整治。另一方面想清楚“怎么督”,脱贫攻坚实不实,老百姓的收入和“满意度”是两个“硬杠杠”,“督”不能只听“一面之词”,要在“精准”上下功夫,采取“双向检验”的方式进行督导,到现场看一看“两不愁、三保障”,掐掉“等、歇、停”的消极思想苗头,切实用事实、数据说话,确保“督”出成效。
三、要严格“战”的标准,坚持结果导向,弄明白战什么、怎么战。“小康”标准既是战“贫”胜利的标准,这也是打赢脱贫攻坚战的目的。党的十八大以来,贫困人口从年年底的9899万人减到年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,在这个过程中大家不断总结,形成了一个又一个的成功经验,为打赢脱贫攻坚战提供了“样板”,带动多地区战“贫”取得实效。要坚持结果导向,达不到“小康”标准一切工作都是“0”,目前战“贫”还未“全面胜利”。一方面弄明白“战”什么,要聚焦“三区三州”等深度贫困地区,从难从严加强对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村的集中攻坚,克服新冠肺炎带来的不良影响,兜底保障防止返贫,啃下最后这块“硬骨头”。另一方面弄明白怎么“战”。要聚焦“精准扶贫”,严格落实脱贫攻坚方案,认真按照规定要求,在规定时间完成规定内容,不因客观因素改变主观意愿,不因难度增大降低动力信心。敢于在攻坚克难中锤炼“战”的过硬作风,在工作中叫响“宁可‘干’及格,不要‘水’优秀”,确保“战”出成果。
四、要坚持“督”“战”结合,形成实干氛围,确保效果最大化。合理的“督”是为了坚强的“战”,科学的“战”为优质的“督”提供方式方法。“督”“战”结合才能持续为“脱贫攻坚战”注入源源不断的驱动力。因此,我们必须多琢磨、多钻研、多总结,坚持目标导向、问题导向、结果导向,挂出作战图,排出进度表,着力抓好督战工作,在减少贫困县、贫困人口同时,做好防止反弹的工作,进一步巩固“两不愁三保障”成果,克服疫情影响,做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,及时落实好兜底保障等帮扶措施,对没有劳动能力的特殊贫困人口实现应保尽保。在“督”的作用下认真反省总结在“战”中存在的问题,及时找出症结所在,进一步提升“战”法。还要立足本职岗位用好“科学+实干”的“战法”,对“战”中发现的问题及时反馈于“督”做,到“督”“战”结合,形成发现问题、分析问题、解决问题的“闭合回路”,把“督战”的作用发挥到最大化,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的力量保障,勠力同心实现“百年梦”,向党和人民交出合格答卷。
今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日,浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作,聚焦监督重点,紧盯薄弱环节,狠抓整改落实,为决战决胜脱贫攻坚,高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。
据悉,为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求,省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上,结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》,明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容,保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。
专项监督对标对表党中央决策部署和中央纪委、省委工作要求,聚焦省内扶贫开发各级责任落实,紧盯“两不愁三保障”、异地搬迁政策执行,因病返贫、因残致贫救助,项目资金使用绩效等加强监督检查,督促扶贫开发确保“不落一村、不落一户、不落一人”;聚焦省外扶贫协作各级责任落实,紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查,督促高质量如期完成扶贫协作任务。
把握“监督的再监督”定位,突出对扶贫开发和东西部扶贫协作的政治监督,重点开展“四看四督”。看中央、省委脱贫攻坚方针政策精准落实情况,监督推动解决贯彻落实党中央、省委脱贫攻坚决策部署不到位、不坚决、不深入问题;看党委履行扶贫开发、扶贫协作主体责任情况,监督推动解决扶贫工作不务实、帮扶措施不落实、扶贫绩效不扎实等形式主义、官僚主义问题;看纪检监察机关履行扶贫开发、扶贫协作监督责任情况,监督推动纪检监察机关把监督责任落到实处,严肃精准查处扶贫领域存在的突出问题;看各类监督检查发现扶贫开发、扶贫协作过程中问题整改落实情况,监督推动党委切实抓好整改工作,真正解决扶贫开发、扶贫协作过程中存在的问题。
坚持省内扶贫开发和省外协作扶贫监督“两手抓”,突出保障护航,同向发力、一体推进。在省内,把低收入弱势群体的帮扶及整治民生领域问题一并纳入专项监督,具体措施包括开展扶贫领域专项巡视、省市县“三级联查”、一批重点问题线索清零行动等。在省外,将对党委政府及有关职能部门履行扶贫协作职责情况开展巡视巡察;适时赴对口地区对协作帮扶资金和项目绩效、选派干部作风建设等情况开展督导检查。
我们必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,加大组织领导力度,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位,坚决打赢脱贫攻坚战。一起来看看坚决打赢脱贫攻坚战学习心得体会最新大全【5篇】,欢迎查阅!
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出:“要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。”今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,时间紧,任务重,有不少难啃的硬骨头。为此,必须不断增强决战决胜脱贫攻坚的使命感责任感紧迫感,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,以优良作风决战脱贫攻坚,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央将精准脱贫提升到治国理政新高度,作出了一系列重大决策部署,要求广大党员干部必须真抓实干、埋头苦干,万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。各级纪检监察机关坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,坚持对症下药,注重精准施策,不断加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以“零容忍”的态度严肃查处有关违纪违法问题,扶贫领域作风建设取得了明显成效,但形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题仍然存在,主要表现在对政策掌握不准、宗旨意识不强、为民情怀不够,为民办事流于形式,政策落实“最后一公里”问题始终解决不了,不担当、不作为、慢作为导致很多扶贫工作落实效果不明显。为此,必须持续加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,切实整治脱贫攻坚不担当、不作为、慢作为等不良作风,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
注重实绩,勇于作为,让能者上、庸者下。脱贫攻坚工作实绩是党员干部的“成绩单”,是对党和人民交出的答卷,干得好不好,有没有实效关系到广大人民群众的生活水平,关系到经济社会的长足发展。要紧紧围绕脱贫实绩这个根本,建立和完善脱贫一线干部工作实绩民主测评办法,采取“晒实绩”与“评实绩”相结合的方式,将工作实绩定期“晒”一次,在一定范围内公示。制定脱贫攻坚督查考核办法,坚持“周巡查、月督查、季通报”制度,倒逼各项任务落实,树立“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向,鼓励扶贫干部们敢闯敢试、担当作为,用心用力用情投入脱贫攻坚一线。
真抓实干,精准施治,确保真脱贫、脱真贫。彻底消灭绝对贫困、过上全面小康的好日子,是亿万百姓孜孜以求的梦想。脱贫群众的收入实不实、脱贫攻坚的成色足不足,在很大程度上取决于干部作风是否扎实。决战脱贫攻坚,必须大力发扬求真务实、真抓实干的作风,始终把人民群众的冷暖记在心上,时刻把脱贫攻坚的责任扛在肩上,做好做足精准脱贫的“绣花”功夫,用真情激发困难群众脱贫的内生动力,用实实在在的脱贫攻坚战果取信于民。越是收官的时候,越要沉下身子、耐下性子,发扬“钉钉子”精神,攻克脱贫攻坚战中的最后堡垒,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,脱贫成效真正获得群众认可。
加强监督,倒逼落实,做到不全胜、不收兵。强化政治责任,紧紧围绕“两不愁、三保障”突出问题,将“四个不摘”专项治理列入脱贫攻坚专项行动,开展大排查、大调研、大走访、大落实活动,以强监督确保“四个不摘”政策的贯彻落实。要聚焦巩固提升帮扶成效精准监督、靶向发力,建立后续跟踪管理长效机制,严格落实驻村工作队、帮扶责任人管理办法,督促第一书记和驻村工作队持续发挥作用。要坚持力度不减、尺度不松,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,紧盯帮扶工作中形式主义、官僚主义等问题,列出负面清单精准施治,对扶贫工作中贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处,对责任缺失的严肃追责问责,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。
2020年是全面建成小康社会的收官之年,更是决战决胜脱贫攻坚的一年。贵州是全国脱贫攻坚的主战场,脱贫攻坚时间紧迫,任务艰巨,3月底,省委省政府发动脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”,利用4,5,6三个月时间,奋力冲刺,同时间赛跑、与贫困较量。越是在这样的关键时刻,越需要强化党建引领,凝聚起脱贫攻坚的强大合力,坚决夺取最后总攻的全面胜利。
凝聚思想共识,树立必胜信心。俗话说“人心齐,泰山移”,打赢脱贫攻坚战,必须干部群众心往一处想,劲往一处使。要充分利用理论中心组学习、“三会一课”等方式,强化党员干部理想信念,提升脱贫攻坚履职能力,引导党员干部化任务为责任、化压力为动力,积极主动地投身于脱贫攻坚战中。要充分利用院坝会、大走访、宣讲培训等方式,收集群众意见建议,帮助群众解决实际困难,真正做到传递真情、理顺民心,让贫困群众增强脱贫内生动力,坚定脱贫摘帽信心。
坚持尽锐出战,确保打法精准。“村看村,户看户,群众看干部”,在冲刺的关键阶段,必须调精兵遣强将,集中优势兵力投入歼灭战,让一批好干部、好党员真正成为带领群众脱贫致富的“领头雁”、排头兵。兵法讲究“以谋为上,先谋而后动”,面对最后难啃的“硬骨头”,更要确保各项政策精准落实,做到因户施策、因人施策,确保已脱贫户不返贫,着力补齐“两不愁三保障”问题短板。对脱贫不稳定户、边缘户以及因病、因灾、因学等问题支出骤增的农户进行动态监测,提前发现问题并采取针对性的帮扶措施,从源头上抑制新的贫困的产生。
强化责任担当,锤炼过硬作风。“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”受疫情影响,有些扶贫项目开工推迟、有些地区种养殖产品滞销、有些贫困群众务工收入减少...面对重重困难,更需要党员干部扛起责任,勇于担当,敢于向身边存在的形式主义、官僚主义问题“亮剑”,积极破解脱贫攻坚战中的难点、堵点、痛点问题,以扎实严谨的工作作风带领群众抢时间、补损失,如期交上一份高质量的、人民满意的、经得起历史检验的放心答卷。
2019年年底,一场突如其来的新冠疫情席卷全国,自疫情发生以来,全国上下都为打好这场没有硝烟的战争而努力着。而脱贫攻坚战它不因疫情的发生而停下脚步,2020年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,这致使各项工作任务更重、要求更高。我们必须有必胜的信心,我们要战“疫”不松劲,战“贫”不歇脚。
3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。
习近平指出,党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。
习近平强调,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。
习近平指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。总的要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,有利于实施精准帮扶,促进逐步实现共同富裕。
习近平强调,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益。对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。
战疫又战贫,两场硬仗一起打。面临着双重考验,我们要有信心也有决心,共克时艰,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚这两场阻击战、攻坚战,奋力夺取战疫和战贫“双胜利”。同时间赛跑,与病魔较量,疫情防控尚处于关键期,不能松劲;决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,必须坚定目标不动摇。将疫情防控和脱贫攻坚进行有机结合,统筹兼顾,努力克服不利影响,在巩固既有脱贫成功的基础上,结合实际创造性地开展扶贫脱贫工作,倒排工期,压实责任,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
无论身处何地,无论从事何种行业,我们每一个党员干部要发扬越是艰险越向前的大无畏革命精神,在特殊时期更加敢于担当善于作为,迎难而上、开动脑筋想办法,创新方式研究问题、难题。万众一心、众志成城,确保在疫情防控和脱贫攻坚两场战役中践行初心使命,在大考中交出满意答卷。
空谈误国,实干兴邦;一分部署,九分落实。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命。脱贫攻坚收官之年,又遭遇疫情影响,各项工作任务更重,要求更高,需要各级党委政府和广大党员干部与“实”为伍,实打实、硬碰硬地解决脱贫路上的堵点、难点,高质量圆满完成各项脱贫攻坚工作,打赢这场硬仗。
知难而进做实事。“全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。”脱贫攻坚工作开展7年多来,我们取得了举世瞩目的成绩,贫困人口不断减少,贫困发生率持续下降,贫困人口生活有了明显改善,但脱贫攻坚处处都有“娄山关”“腊子口”,剩余的脱贫攻坚任务依然异常艰巨。面对义务教育、乡村医疗、危房改造、安全饮水等问题和困难,各级党委政府和广大党员干部要知难而进,积极担当,勇于作为,直面问题和困难,清除“拦路虎”,跨过“绊脚石”,啃下战“贫”路上的硬骨头。
精雕细琢下实功。“脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。”精准扶贫改变了传统“大水漫灌式”的扶贫方法,实事求是、因地制宜、分类指导,精准施策,使扶贫工作真正扶到了点上、帮到了根上,取得了实实在在的脱贫成效。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题普遍得到了解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。越是到了决胜脱贫攻坚的关键时刻,各级党委政府和广大党员干部越要有认真细致和止于至善的工作作风,要认真布棋,精准落子,做好精心谋划、精细部署、精准施策、科学评估等工作,确保每项扶贫工作抓实抓细,真正帮助贫困户换穷业、摘穷帽、奔小康。
统筹兼顾出实绩。“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨。” 过去,我们坚持“弹钢琴”的工作方法,在统筹协调中走出了乡村旅游、特色产业、高山移民、扶贫培训、基础设施、农业合作等一系列高质量脱贫路子,取得了可喜成果。当前,决胜脱贫攻坚工作涉及面广、关联性强、问题纷繁复杂,全面胜利需要各级党委政府和广大党员干部在工作中守土尽责,守土有方。要坚持两点论和重点论相统一的工作方法,从大处着眼,小处着手,统筹兼顾平衡处理好脱贫攻坚路上的各种关系,交接好脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”,凝聚起脱贫攻坚的最强合力,高质量打赢脱贫攻坚战。
2020,是决战决胜脱贫攻坚的关键期;是全面建成小康社会的收官之年。在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上,涌现了一批批“不计个人得失,勇于奔赴扶贫第一线”基层工作者。面对这场脱贫战役,人人都是战士,我们要勠力同心,吹响战争号角,打赢这场没有硝烟的脱贫攻坚战。
打赢脱贫攻坚战稳不稳,关键看基层基础牢不牢。基础实,才会行得稳;动力足,方能走得远。面对部分党支部的组合战斗堡垒作用不够明显、第一书记的作用发挥不明显、部分贫困群众等靠要思想严重等问题,要以党建为抓手,全力抓好脱贫攻坚。
提升基层组织建设是关键。把重点放在经济薄弱村、软弱涣散村的组织建设和班子建设上。要健全完善基层组织服务功能,大力发展村级集体经济,切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要创新组织设置方式,注重在专业合作社、产业园区上建立党组织,增强党组织的覆盖面和影响力,真正把贫困人口组织起来,把分散经营联结起来,把贫困户与市场联结起来。
选好用好扶贫干部是基础。脱贫攻坚是一项庞大的系统工程,不可能一蹴而就。让精兵强将在脱贫攻坚最前沿集结冲锋,使各级党员干部人才在脱贫攻坚战役中建功立业,是组织部门的使命担当。要紧扣“选干部、配班子”核心职责,把脱贫攻坚作为培养磨砺干部的主战场、考察识别干部的主考场和选拔使用干部的主阵地,配齐配强乡村两级领导班子,选优派好驻村工作队和第一书记,努力锻造一支素质过硬、敢打硬仗、攻坚克难的干部队伍,为脱贫攻坚提供可靠的中坚力量。
抓住党建为引领,要提升精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵。我们必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,加大组织领导力度,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位,坚决打赢脱贫攻坚战。
古人尚且讲:意莫高于爱民、行莫厚于乐民,我们共产党人看到群众生活如此困苦,更应感到寝不安席、食不甘味,这是习总书记担任福建省委副书记,主持召开连家船民上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作,要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作,作为一场攻坚战来开展,每一名党员干部都要身先力行深入贫困区,走进贫困户,切实的帮助群众解决身边困难,共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的硬骨头,需要广大党员干部内化于心、外化于行,用脚踏实地的行动,把为民谋福的恒心放在心上,把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好,把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。
扶贫攻坚不是一朝一夕就能完成的,贫困群众的小康梦也不会一蹴而就,这就要求我们把扶贫攻坚的意识根植于脑,就像习总书记所说的那样:我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感,要带着感情做这项工作,要真正做到内心向往贫困群众住上新房,穿上新衣,向往贫困群众发家致富,奔上小康,让扶贫攻坚成为党员干部的心中事,心中石。习总书记强调抓扶贫切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标,要一件事一件事做好。扶贫攻坚,更需要我们党员干部多一些担当,多一些办法,多一些接地气的思路,用换位思考的方法,来解决群众遇到的实际困难。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平总书记为核心的党中央指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
但是消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。中国之所以取得扶贫减贫历史性成就,根本原因在于走出了一条中国特色扶贫开发道路,建立了完备的脱贫攻坚制度体系,形成了高效的扶贫开发治理体系和治理能力。保持经济健康平稳发展,为大规模减贫奠定坚实物质基础;坚持把扶贫开发纳入国家总体发展战略,分阶段明确减贫目标、扶贫标准、专项规划;坚持精准方略,因地制宜、分类施策、应扶尽扶;党的领导贯穿全过程,省市县乡村五级书记抓扶贫;构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。这些成功经验,深刻彰显出中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。
当前世界形势日趋复杂,中美贸易战日渐胶着,全世界又爆发新冠疫情,在这样的大环境下,脱贫攻坚、全面小康尤为艰难。据国际媒体报道随着新冠疫情的出现,世界经济不断萎缩,全球经济将进入衰退期。无论情况如何,全球贫困状况可能自1990年以来首次增加,可能把一些国家推回约30年前的贫穷水平。在疫情发展最严重的情境下,全球极端贫困人口将增加4.34亿。中国作为此次全球战疫的先锋队,首战告捷,交出了满意的答卷,4月8日武汉解封,全国各行各业快速进入复工复产阶段,国内经济全面复苏,勤劳的中国人民又让中国这台超大型机械重新启动并稳稳地向前推进。
脱贫攻坚,全面建成小康社会,这不是一句空洞的口号,我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,为全面建成小康社会努力奋斗。
突如其来的疫情,使2020年这一特殊之年面临特殊考验。疫情加剧了脱贫攻坚难度,迫切需要我们科学理性应对,把疫情影响降到最低。
首先,在思想和行动上坚定打赢脱贫攻坚这一硬仗不动摇。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚。因此,脱贫攻坚工作总体安排部署不能变,决不能有缓一缓、等一等的思想。当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会发展加快恢复,要坚决克服疫情影响,推动重点脱贫工作尽快落实,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
其次,科学判断疫情对脱贫攻坚的影响,坚定信心和决心。如期完成脱贫攻坚任务,我们具备坚实的基础,有能力有信心打赢这场硬仗。一方面,脱贫攻坚取得了决定性成就。截至今年4月21日,我国已有包括陕西、青海、西藏、内蒙古在内的12个省区市的贫困县全部脱贫摘帽,贫困县摘帽已超过80%。“三区三州”深度贫困地区贫困发生率已降至2%;另一方面,贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大,产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展,贫困群众自主脱贫能力稳步提高,区域性整体贫困基本得到解决。现在的主要任务是解决“最后一公里”问题,攻城拔寨、全面收官,需要我们保持定力,树立信心,乘势而上,赢得完胜。
最后,系统梳理疫情影响脱贫攻坚的路径,准确评估,精准施策。消除深度贫困、稳定脱贫成效,关键是发展产业。疫情影响脱贫攻坚,主要是通过影响产业,进而影响脱贫成效。从实际情况看,疫情对三次产业均有影响。由于防疫期间物流受阻、人员出入限制,使种植业和畜牧业受到影响,对农产品的供给和需求造成双重压力;疫情影响劳动力外出打工和扶贫车间正常生产;疫情导致贫困地区旅游、餐饮、住宿、农家乐等服务性行业大面积停业。从近期看,疫情直接影响贫困户返岗就业和收入提高。从远期看,一些基建项目延迟开工,使农村补短板面临较大挑战,进而影响贫困地区老百姓在基础设施和公共服务领域的获得感幸福感。
关键时期的关键之举:凝心聚力做好精准防控与精准施策。
疫情防控既要常态化,更要精准化。“精准”体现在:在按照分区分级精准防控要求做好科学防控的同时,积极推进脱贫攻坚各项任务落实。各级党委政府要强化责任担当,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,按照习近平总书记在陕西考察时的要求,落实细化“六保”任务,尽快恢复生产生活秩序,稳大局、保底线。
保农时、保供给、保粮食安全。春耕当前,农时紧迫,在做好疫情防控的同时,要加强党对“三农”工作的全面领导,持续抓好农业稳产,保粮食安全和农民增收。对原本要外出务工却滞留家中的农民,通过政策引导其加入春耕农事,鼓励其进入农业产业链就业创业;针对种苗、化肥、农药等农资供应问题,协调有关部门给予专项支持,切实加强春播、春管及农作物病虫防治应对工作,发挥好“三农”压舱石作用。
有序复工、保就业、保企业运转。根据国务院联防联控机制统一部署,按照“分批有序错峰”要求,优先组织贫困劳动力返岗就业。在保证防控安全的前提下,利用东西部扶贫协作、万企帮万村等工作机制,加强输出地和输入地有效对接。利用扶贫车间、公益岗位等,促进贫困人口就近就地就业。对有利于增加贫困户收入的项目,优先安排资金支持。帮助小微企业尽快复工复产,开门营业。推动企业复工复产,要在保产业链和保供应链上下功夫,使供给和需求有效对接。一方面,建立重要物资供应的“绿色通道”,保障企业生产所需的生产资料;另一方面,利用线上线下激活新需求,促进新消费。
动态监测、精准帮扶、保基本生活。根据实际困难提供针对性帮扶,对生活陷入困境的建档立卡贫困户,及时落实好帮扶措施。同时,针对疫情中暴露的薄弱环节和突出问题,完善公共卫生医疗服务体系,推动健康扶贫。
通过此次扶贫干部脱贫攻坚专题培训班培训,更充分地了解了相关指标解读、措施运用,更深入地了解了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及脱贫攻坚三年行动的决策部署。通过此次学习培训,我学习了《村集体经济等政策及指标解读、措施运用》、《教育扶贫政策及指标解读、措施运用等》、《财政扶贫资金使用管理政策解读等》以及扶贫领域廉洁作风教育,既提高了认识,受到了启发,又增强了信心,明晰了思路,同时也掌握了实际工作的要领,使我受益匪浅、感受颇深。
目标就是方向,目标就是任务,目标就是标准,目标就是初心!脱贫攻坚战打响以来,成绩值得充分肯定,但困难、问题和风险也不少。做好脱贫攻坚工作,要敢于动真碰硬,要用绣花的精准抓扶贫,用铁杵磨成针的坚持做好工作,绝不能手榴弹炸跳蚤,要落实责任制,要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实,在脱贫目标上,必须彻底改变过去只追求完成脱贫任务的单一目标,需要构建完整系统的脱贫目标体系,才能提高扶贫工作实效性、群众满意度和社会认同感。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要战略思想,进一步熟练掌握脱贫攻坚的思路、政策和方法,整体提升全县脱贫攻坚扶贫干部的业务素质和能力,为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。
坚持上级领导,主动融入大局。整合资源和工作力量,聚焦同一目标、协力同一规划,助推脱贫任务圆满完成。坚持履职为民,促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想,弘扬脱贫济困优良传统,密切联系贫困群众,积极反映民意民愿,切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力,促进贫困群众共享发展成果。
底实现“全面建成小康社会”是党中央对全国人民作出的郑重承诺。脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争,是一场“硬碰硬”的较量,容不得半点虚假。如果在这个攻坚时刻弄虚作假,后果将不堪设想,不但前期的努力会白费,甚至还会导致“攻坚战”失败。因此,“战贫”首先要治虚,“督战”必须先打假。
一、要充分认清治虚打假与脱贫攻坚的关系,辩证看待挂牌督战中“督”和“战”的关系,“战”就是要通过纯正过硬作风践行实干行动,“督”就是要用扎实有效手段提高攻坚成效。有“督”有“战”,“督”“战”结合方能形成取得实效。
二、要端正“督”的动机,坚持问题导向,想清楚督什么、怎么督。动机纯正,工作方向才不会“跑偏”,动机不纯,势必给弄虚作假提供滋生的土壤。如果把“督”的心思花在“督”上便会形成新的形式主义,成为脱贫攻坚的“绊脚石”“拦路虎”。必须要坚持问题导向,聚焦“现行标准下的农村贫困人口全部脱贫”这个目标“对症下药”。一方面想清楚“督”什么,不能按照“规定路线”看一看、走一走就行了,要透过现象看本质,重点对扶贫领域的“面子工程”“政绩工程”等华而不实的工作进行督查,对帮扶工作“办法不多”“帮扶不力”“底数不清”现象进行整治。另一方面想清楚“怎么督”,脱贫攻坚实不实,老百姓的收入和“满意度”是两个“硬杠杠”,“督”不能只听“一面之词”,要在“精准”上下功夫,采取“双向检验”的方式进行督导,到现场看一看“两不愁、三保障”,掐掉“等、歇、停”的消极思想苗头,切实用事实、数据说话,确保“督”出成效。
三、要严格“战”的标准,坚持结果导向,弄明白战什么、怎么战。“小康”标准既是战“贫”胜利的标准,这也是打赢脱贫攻坚战的目的。党的十八大以来,贫困人口从年年底的9899万人减到年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,在这个过程中大家不断总结,形成了一个又一个的成功经验,为打赢脱贫攻坚战提供了“样板”,带动多地区战“贫”取得实效。要坚持结果导向,达不到“小康”标准一切工作都是“0”,目前战“贫”还未“全面胜利”。一方面弄明白“战”什么,要聚焦“三区三州”等深度贫困地区,从难从严加强对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村的集中攻坚,克服新冠肺炎带来的不良影响,兜底保障防止返贫,啃下最后这块“硬骨头”。另一方面弄明白怎么“战”。要聚焦“精准扶贫”,严格落实脱贫攻坚方案,认真按照规定要求,在规定时间完成规定内容,不因客观因素改变主观意愿,不因难度增大降低动力信心。敢于在攻坚克难中锤炼“战”的过硬作风,在工作中叫响“宁可‘干’及格,不要‘水’优秀”,确保“战”出成果。
四、要坚持“督”“战”结合,形成实干氛围,确保效果最大化。合理的“督”是为了坚强的“战”,科学的“战”为优质的“督”提供方式方法。“督”“战”结合才能持续为“脱贫攻坚战”注入源源不断的驱动力。因此,我们必须多琢磨、多钻研、多总结,坚持目标导向、问题导向、结果导向,挂出作战图,排出进度表,着力抓好督战工作,在减少贫困县、贫困人口同时,做好防止反弹的工作,进一步巩固“两不愁三保障”成果,克服疫情影响,做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,及时落实好兜底保障等帮扶措施,对没有劳动能力的特殊贫困人口实现应保尽保。在“督”的作用下认真反省总结在“战”中存在的问题,及时找出症结所在,进一步提升“战”法。还要立足本职岗位用好“科学+实干”的“战法”,对“战”中发现的问题及时反馈于“督”做,到“督”“战”结合,形成发现问题、分析问题、解决问题的“闭合回路”,把“督战”的作用发挥到最大化,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的力量保障,勠力同心实现“百年梦”,向党和人民交出合格答卷。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年,也是脱贫攻坚收官之年。5月18日,国务院扶贫办主任刘永富在介绍确保如期完成脱贫攻坚目标任务有关情况的发布会上指出:“疫情对脱贫攻坚的影响正在逐步克服,不会改变脱贫攻坚大局。脱贫攻坚的目标任务不会改变,决不因疫情而留下锅底;现行扶贫标准不会改变,既不降低也不拔高;打赢脱贫攻坚战的时间节点不会改变,既不推迟也不提前。”
刘永富介绍,截至4月30日,驻村帮扶工作力量全部到位,挂牌督战全面实施、有序推进,贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4%,中西部地区扶贫公益岗位安置343万贫困劳动力,扶贫龙头企业复工率97.5%、扶贫车间复工率97%、扶贫项目开工率82%。消费扶贫已实现销售323亿元,东西部扶贫协作资金和干部人才超额到位。
突如其来的新冠肺炎疫情,给我国经济社会发展带来了重大影响,也给脱贫攻坚带来了新的困难和挑战,许多人担心脱贫人口会因疫情出现返贫现象。针对这一问题,刘永富回应称,由于疫情的影响,贫困人口的外出务工受阻,经过3月、4月两个月的努力,目前外出务工贫困人口已经达到了往年的95%,但之前推迟的一两个月时间打工收入基本没有了;另外在恢复生产、春耕备耕时,有一些生产资料会受到一些影响,对这个问题已经想办法基本解决,全国的贫困户春耕生产基本没有受到影响。“监测发现,只有少量返贫,这些返贫不完全是因为疫情,有的是因为其它灾害和因病返贫。”他指出,容易返贫人群和边缘户容易致贫两类人在今年新识别38万,与去年已经发现的几百万人一并纳入监测和帮扶机制。“数字是清楚的,情况是清楚的,我们会采取措施弥补起来。比如务工减少了,我们就在当地开发一些公益岗位,不出去打工就可以在当地发展一些产业来弥补。疫情有影响,但是我们采取措施,可以克服。”
消费扶贫是克服疫情影响、促进扶贫产业发展的重要举措。为减少疫情对一些贫困地区扶贫产业和农产品销售的阻碍影响,刘永富介绍,国家发改委、农业农村部等部委和电商扶贫、消费扶贫有关单位一起做了一系列的工作。譬如在西部地区做扶贫产品的认定,扶贫产品即贫困人口生产的产品和贫困村合作社生产的产品,或者是扶贫龙头企业生产的产品,是有贫困群众参与、能够带动贫困人口脱贫的产品,此项认定常年开展。疫情以来,在西部地区开展扶贫产品的认定工作,最终认定了4万多个扶贫产品,商品价值量达3900多亿元,已经销出323亿元,带动贫困群众脱贫致富。
在认定扶贫产品的同时,还有各种措施帮助消费扶贫产品。“今年湖北是疫情的重灾区,3月份疫情好转以后,我们就开始对它进行支持,我们有7个东部省帮助湖北的贫困劳动力出去打工,我们又组织销售湖北的扶贫产品,全国人民都知道的小龙虾、茶叶、蘑菇这些扶贫产品,据湖北省统计,销出去将近30个亿。”刘永富举例。
下一步,还有政府采购、交易市场、动员电商企业销售和社会公益组织等模式加入到电商扶贫和消费扶贫当中。贫困地区的产品还将与东部地区和城市的“米袋子”“菜篮子”工程结合起来,确保供需双方需求以创造最大的利益。
此外,据刘永富介绍,中央还加大了对湖北地区贫困群众的支持,今年中央财政专项扶贫资金向湖北进行了倾斜。“人社部、国务院扶贫办组织东部7个吸纳贫困人口就业比较多的省,和湖北一起搞了一个劳务协作,我们叫劳务协作‘7+1’。在一揽子计划的基础上,从资金支持、劳务协作和消费扶贫等方面加大支持。目前湖北省贫困人口外出务工的情况,已经超过了去年的80%,接近90%。我预测在这个月底,就能基本恢复到去年的水平。”他表示。
加强点对点输出农村贫困劳动力。
目前,制造业、餐饮业还处于复苏阶段,针对如何拓宽贫困劳动力就业渠道的问题,刘永富表示,要把贫困人口的外出打工就业作为重点来抓,“在企业复工复产的过程中,我们对贫困劳动力优先安排。疫情发生以来,全国点对点输出农村劳动力602万,其中贫困劳动力就有152万,占输出总数的25.2%,超过四分之一。”
除了跨省输出,省内的劳动力就业也在推进。“比如新疆,因为北疆和东疆需要劳动力,所以从南疆组织了5万多贫困劳动力在疆内就业。”刘永富介绍,扶贫车间、龙头企业为本乡、本村贫困劳动力提供就近就业。还有300多万个扶贫公益岗位,其中护林员100多万;村级光伏电站公益岗位目前有85万,护路员目前有25万人。
他指出,现在各地在务工就业方面,外出务工、公益岗位、就地就业“三管齐下”。我国有2.9亿农民工,贫困劳动力目前已经外出了2600万,还有201万人想出去但还没有实现。“我们想办法把这2600万稳住,再把剩下的200多万人送出去。要在整个解决就业的基础上向这方面倾斜。”
四个“强化”确保脱贫攻坚目标任务如期完成。
收官之年,如何确保脱贫攻坚任务如期完成?刘永富指出,下一步将采取一系列强化措施。
首先是强化挂牌督战,对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战,督促7省区落实好实施方案,督促县、村落实好作战方案,重点解决“三保障”和饮水安全方面存在的突出问题,做好易地扶贫搬迁后续扶持等工作,组织民营企业和社会组织结对帮扶贫困村。
同时要强化就业扶贫。今年全国外出务工贫困劳动力要超过2800万人,东部地区吸纳中西部地区贫困劳动力务工的总数不少于去年,中西部地区外出务工贫困劳动力总数不少于去年。企业复工复产和各类项目建设优先安排贫困劳动力务工,做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作,做好已外出务工贫困劳动力的稳岗工作,加快实现有意愿外出的贫困劳动力务工。支持扶贫龙头企业、扶贫车间复工复产,促进就地就近就业。
此外,还要强化消费扶贫和监测帮扶。通过预算单位采购、建立消费扶贫交易市场、各类企业和社会参与销售等多种方式,解决扶贫产品销售问题。对有劳动能力的贫困边缘人口,给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益岗位等扶贫政策支持,对无劳动能力的贫困人口强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性保障措施。
_日,全局干部一起集中读了《习近平扶贫论述摘编》。通过学习感到《摘编》充分展现了习近平总书记关于扶贫工作的新理论、新思想、新战略,充分体现了习近平作为大国领导人的担当和敢于实践的伟大精神。打好精准脱贫攻坚战,是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一,我们作为党员干部,要深入学习贯彻习近平总书记的扶贫工作新思想,以高度的政治责任感和历史使命感,扎扎实实把脱贫攻坚举措落实到实处。
习近平总书记要求,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”,明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶贫到点上,扶到跟上。一个地方的发展,关键在于找准路子,突出特色。欠发达地区抓发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争,错位发展。抓扶贫开发,要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。本局帮扶的秦峰镇老坞村,作为省级贫困村,我局除了要帮助村两委抓牢和继续发展菌菇这个农业产业外,还立足山清水秀和地理位置优势,重点帮助打造旅游文化产业,开发农家乐和民宿,提高村集体经济收入,带动贫困户致富。
习近平总书记强调,从脱贫攻坚工作看,形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进。打好脱贫攻坚战,关键在人的观念、能力、干劲。作为一名基层党组织负责人,将重点培养懂扶贫、会扶贫、作风硬的局扶贫干部队伍,增强帮扶干部的精准脱贫工作能力。并且还应该带头真正沉下去,做到真抓实干。
习近平总书记发出号召,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育,更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长的更好,工作的更好、生活的更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。在扶贫工作中,我们应真正了解困难群众的所需所求,帮助群众了解扶贫政策,有针对性地将困难情况细化归类,真正解决群众实际困难,并且把扶贫与扶智相结合,引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
脱贫攻坚战是实现中国梦的重要环节,号角已吹响,让我们共同努力,拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进。
赢脱贫攻坚战的信心决心。当前,疫情防控这条战线到了决战时刻,脱贫攻坚这条战线也到了决胜之际,两场决战几乎同步展开。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记为核心的党中央重要讲话精神上来,坚持目标导向、问题导向、结果导向,充分发挥总台党的意识形态重镇和宣传舆论工作主力军、主阵地的作用,以更强的工作力度、更高的工作标准,扎实做好决战决胜脱贫攻坚宣传引导各项工作,为确保夺取脱贫攻坚战全面胜利、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
攻坚工作的新举措好办法,展现好基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。要精心打造《决战脱贫在今朝》等一批重点作品,策划开展一批接地气、有新意、受欢迎的宣传报道,生动鲜活地反映党带领人民群众脱贫攻坚的伟大成就,深刻揭示中国道路的光明前景、中国制度的独特优势,激励广大干部群众齐心协力打赢脱贫攻坚战这场硬仗。
是全面建成小康社会决胜之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,也是我国完成“十三五”规划、实现民族复兴征程上第一个百年奋斗目标的不凡之年。只有决战脱贫攻坚,才能决胜全面小康。今年中央一号文件的工作重点就是对标全面建成小康社会目标,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板这两大重点任务。然而,突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚面临严峻挑战。3月6日,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出了明确要求,作出了战略部署。4月20日至23日,习近平总书记在陕西考察时强调:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。习近平总书记的重要指示,为全党全社会努力克服疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明了方向,坚定了信心。
“三农”工作的重中之重:脱贫攻坚成效决定全面小康质量。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。20中央一号文件明确指出,脱贫攻坚最后的堡垒必须攻克。立足解决突出问题,攻克最后堡垒,党中央部署了今年脱贫攻坚的重点任务。
确保深度贫困地区特困人口如期脱贫,在方法路径上重在“特”。要攻坚克难,必须采取特殊政策实现“三区三州”等特困地区、特困人群脱贫。今年的工作重点是在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题;对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶;对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,强化社会保障兜底,实现应保尽保,确保剩余贫困人口如期脱贫,同全国人民一道步入小康。
强化产业扶贫、就业扶贫,深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力,厚植脱贫基础,谋划长远发展。严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。
建立解决相对贫困的长效机制,在方法路径上重在“长”。本轮脱贫攻坚战主要是消除绝对贫困,重点是解决生存性问题。脱贫攻坚任务完成后,我国扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略中,走中国特色减贫之路。正如习近平总书记在陕西考察时所强调的:脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。接续推进减贫工作,要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型。
补齐农村基础设施和公共服务的短板,在方法路径上重在“补”。由于历史欠账,加之自然条件差,贫困地区基础设施、公共服务等存在很多短板。要促进农村基础设施建设提质升级,补上农村公共基础设施、供水保障、人居环境整治、教育、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务以及生态环境治理等八方面短板,提高贫困人口的获得感和幸福感。
保持脱贫攻坚政策总体稳定,在方法路径上重在“稳”。要保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策;要进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2020年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。2014年底,全国农村贫困人口为7017万人,比2011年减少5221万人,年均减少1740万人。2014年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。
今年以来,泉港区通过增加公益性岗位推进脱贫攻坚,精准施策推进农业企业复工复产,并着力在补齐短板、推进人居环境整治等工作上下功夫,担当作为、真抓实干,统筹有序推进疫情防控和“三农”重点工作,力争以优异成绩迎接全面小康。
“非常之时”战疫战贫两不误。
近日,在龙马溪界山段清澈的河面上,倒映着一群手握打捞滤网、反复弯腰拦漂捞渣的身影。这是泉港区河湖物业化管理中心新入职的保洁组长许玉梅和3名兼职的河道清洁员在开展河道常态保洁作业。
今年56岁的许玉梅是涂岭镇松园村低保户,为了维持生计并照顾体弱的丈夫,她只能选择在附近打零工补贴家用。但是受今年的疫情影响,许玉梅夫妇断了生活来源。
就在前几天,许玉梅被聘为泉港区河湖物业化管理中心保洁组长兼保洁员,负责全区4条区级河流保洁和管理各河段兼职保洁员等工作。这份工作每个月有3000多元固定的收入。“河道保洁员虽然辛苦,但不需要耗费太多体力,也不用离开家乡,每个月的收入可以贴补家用。”许玉梅说。
泉港区河长办相关工作人员告诉笔者,今年以来,河长办积极响应该区出台的应对疫情影响17条措施,增设河湖保洁员等公益性岗位,优先帮助辖区弱劳动力贫困户就业,助推生活困难群众稳就业。
据了解,一段时间以来,泉港区紧盯“两不愁三保障”,从“防返贫、抓保障、结对子”等方面入手,群策群力,做到战疫战贫两不误。
截至目前,该区已通过增设河道专管员、河道保洁员、村级卫生保洁员等公益性岗位,帮助受疫情影响的96户弱劳动能力贫困户实现就业。对摸排出的75户受疫情影响贫困户实施单列管理,并结合“救急难”“505微公益”等帮扶,已发放救助金42万元。
“无疫之区”复工复产稳推进。
“这要感谢政府的帮忙,不但给我们搭建‘农超对接平台’,帮我们把农产品直接摆进了超市柜台,还引导我们利用电商平台,搭建农业生产物流商业链,及时纾解了蔬菜滞销的压力。”海西农业基地负责人柯建国介绍,现在该基地400多亩蔬菜大棚种植辣椒、秋葵、玉米、贝贝南瓜等各类蔬菜,每天有近0.65万公斤的蔬菜打包上市,满足市场需求。
疫情当前,为了保障辖区蔬菜供应,泉港区农水、商务等部门提前谋划,积极动员辖区利园农业、海西农业、龙绿种植场等农产品生产基地,加强4320亩在田蔬菜管理,保障辖区蔬菜供应,同时充分利用冬闲田和空置大棚创设应急种植基地,种植应急叶菜。截至目前,全区已新增蔬菜种植面积786亩。
据悉,为了稳步推进农业企业复工复产,保障市场供应,早在正月初三,该区就动员辖区福海粮油企业复工生产,并推动其列入省“百千”增产增效企业。在春耕期间,积极开展送农资送农技下乡活动,向涂岭、前黄、界山及区内相关农业种植大户、专业合作社、家庭农场赠送有机肥80吨,惠及农户约3000户。成立3个工作专班,深入田间地头开展农业生产技术指导和政策宣传,推动秀溪“整村授信”5000万元发展特色农业,累计信贷121户605万元。
下阶段,该区将持续发展辖区特色现代农业,推进黄田景区二期三期、红星生态园250亩水果采摘园、邱后村中草药种植等项目建设,并在惠屿村获评“中国最美渔村”“中国美丽休闲乡村”基础上,争创“中国最美海岛”,打造生态休闲旅游产业园,发展海岛旅游,增加群众收入,以点带面,将“盆景”变“风景”。同时,加快推进渔港经济区建设,依托即将建成的诚峰一级渔港以及刚获批的诚平二级渔港,建设渔港大楼、渔产品交易市场、渔港路二期等配套设施。
“小康之年”硬件软件齐升级。
近日,在峰尾镇郭厝村后埭仔自然村危房集中拆除现场,不少村民对拆除后即将建设的“口袋公园”充满期待。
据悉,拆除地块占地面积约4.8亩,涉及86户村民的62幢房子,因房屋密集又年久失修,严重危及往来村民人身安全。经村委会号召,户主们一致同意拆除危旧房屋,并无偿让地建设休闲公园,让周边群众茶余饭后有个散步跳舞、休闲娱乐的好去处。
“我们会设置户外健身器材、水池、假山等休闲娱乐设施,让建成后的公园成为村中一道亮丽的风景。”据郭厝村委会主任郭龙海介绍,除了群众让出的4.8亩地,村里还充分利用周边群众圈养家禽和荒废的空地,计划建设的公园占地面积为11.8亩。建成后,村里将以休闲公园为龙头,带动旁边的农田景观化开发,提高农田经营效益,让农田变景观、农村变景区,实现整个自然村区域美化亮化,让群众切实感受到美好的人居环境带来的民生温度。
据了解,是农村人居环境整治三年行动的收官之年。泉港区将在去年全省首创高铁高速沿线人居环境整治“三图五单”做法的基础上,积极探索长效管护制度,创新“农村建房通用图集编制”,持续打造“泉港样板”升级版。
为持续深化农村人居环境整治,泉港重点实施省级特色镇、省级试点村建设,加快创建“四好农村路”市级示范镇,推进西部公路、朝阳公路等农村基础设施建设;推进12家村卫生所、5个村综合文化中心建设;突出抓好生活垃圾、污水及危房改造、裸房整治和农村无序建房等问题;实施区域农村生活污水治理规划编制,推进市政雨污水“七镇连通”工程;深化房前屋后整治和绿化美化行动,全面打赢农村人居环境整治攻坚战。
此外,该区将创建“智慧泉港”,持续强化基层治安防控能力,推进城安系统、雪亮工程、人脸识别等项目建设,探索实行“巡特警守点、交警巡线、派出所控面、镇村巡防力量补网”的四级巡防体系。
古人尚且讲:意莫高于爱民、行莫厚于乐民,我们共产党人看到群众生活如此困苦,更应感到寝不安席、食不甘味,这是习总书记担任福建省委副书记,主持召开连家船民上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作,要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作,作为一场攻坚战来开展,每一名党员干部都要身先力行深入贫困区,走进贫困户,切实的帮助群众解决身边困难,共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的硬骨头,需要广大党员干部内化于心、外化于行,用脚踏实地的行动,把为民谋福的恒心放在心上,把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好,把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。
扶贫攻坚不是一朝一夕就能完成的,贫困群众的小康梦也不会一蹴而就,这就要求我们把扶贫攻坚的意识根植于脑,就像习总书记所说的那样:我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感,要带着感情做这项工作,要真正做到内心向往贫困群众住上新房,穿上新衣,向往贫困群众发家致富,奔上小康,让扶贫攻坚成为党员干部的心中事,心中石。习总书记强调抓扶贫切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标,要一件事一件事做好。扶贫攻坚,更需要我们党员干部多一些担当,多一些办法,多一些接地气的思路,用换位思考的方法,来解决群众遇到的实际困难。
党的十九大以来,党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署,出台一系列政策举措。农业农村改革发展的实践证明,党中央制定的方针政策是完全正确的,今后一个时期要继续贯彻执行。
是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为,完成上述两大目标任务,脱贫攻坚最后堡垒必须攻克,全面小康“三农”领域突出短板必须补上。小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认识做好20“三农”工作的特殊重要性,毫不松懈,持续加力,坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2020年“三农”工作总的要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。
(一)全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就,绝大多数贫困人口已经脱贫,现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要坚持精准扶贫,以更加有力的举措、更加精细的工作,在普遍实现“两不愁”基础上,全面解决“三保障”和饮水安全问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节集中发力,狠抓政策落实。对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村,要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体,要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策,实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金,中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进抓党建促脱贫攻坚。
(二)巩固脱贫成果。各地要对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,一项一项整改清零,一户一户对账销号。总结推广各地经验做法,健全监测预警机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,将新发生贫困人口及时纳入帮扶,为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智,激发贫困人口内生动力。
(三)做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关,严格执行贫困退出标准和程序,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导,及时发现问题、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作,全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践,全面宣传扶贫事业历史性成就,深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势,向世界讲好中国减贫生动故事。
(四)保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚责任落实,继续执行对贫困县的主要扶持政策,进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对已实现稳定脱贫的县,各省(自治区、直辖市)可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。
(五)研究接续推进减贫工作。脱贫攻坚任务完成后,我国贫困状况将发生重大变化,扶贫工作重心转向解决相对贫困,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强解决相对贫困问题顶层设计,纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。
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