最新编制应急预案(大全12篇)
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时间:2023-11-23 15:44:06    小编:笔尘

最新编制应急预案(大全12篇)

小编:笔尘

语文是我们与人交流、表达思想的重要工具。如何撰写一篇完美的总结需要一定的技巧和方法。4.希望通过这些总结范文的阅读,能够对大家的总结写作有所帮助

编制应急预案篇一

坚持科学发展观,建设社会主义和谐社会,必须深化应急预案管理工作。我国是自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件较多的国家,国际风险对国内安全的影响也在不断加大。现代社会的高风险性,需要我们增强突发事件应急管理的能力,需要我们第一时间做出有效地应急措施,及时应对各类突发事件的发生,需要我们编制完善的应急预案、建立系统的突发事件应急预案管理体系。

1.编制和建立完善的应急预案管理体系的意义

应急的根本目的是贯彻以人为本、救死扶伤的理念。企业的应急预案管理是衡量一个企业管理水平高低的一个因素,是一个企业成功与否的关键。在国外,早在工业革命早期,一些工业发达国家就开始关注应急救援问题。随着整个社会的发展和人民意识的进步,应急救援工作已经成为整个国家处理危机事件的一个相当重要的组成部分。一些工业发达国家已经建立了比较完善的应急救援管理体制,包括应急救援法规、管理机构、指挥系统、应急队伍、资源保障和公发知情权等方面,形成了比较完善的应急救援体系,救援体系在减少和控制事故人员伤亡和财产损失方面发挥了重要作用,成为经济和社会进步的保障。在我国,应急救援管理方面与国外相比仍存在着一定的差距,对事故应急救援方面系统的、理论的研究仍然较少,在应急预案管理方面还有很多不足,这样不利于企业应急预案管理水平的提高,因此有必要开展这方面的研究工作。

2.公司应急预案的现状

作为特大企业,辽河油田公司应急预案对预案的指导思想、企业基本情况、重大危险源的确定与分布、应急救援组织机构设置等方面作原则性的规定,在内容和结构上侧重指导性。针对某重大突发事件的具体处置措施并不是很完善,应针对这一方面进行深入的研究和探讨,编制完善的应急预案便于现场应急处置人员掌握、运用。在检验处置人员是否了解、掌握应急处置预案,我们应该组织实施经济救援活动,这样我们才能保证应急预案在实施过程中的集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、反应迅速和救援高效。

3.应急预案编制方法与步骤

编制应急预案的基本目标是为了提高整体应急能力,编写预案的基本原则是:要写符合实际情况的;要按照预案所写的的来做;做预案所写的和写实际所做的。应急预案的具体编制过程包括以下几个基本的步骤:

第一是对所需应急预案的分析,对现有应急计划和应急救援工作有关资料作汇总分析。充分应用已有危害因素辨识和风险评价的结果,包括重大危险源识别、hazop分析和重大事故灾害风险分析等。对生产过程中所存在各种的隐患进行详细的分析,并对各危险点进行应急救援能力评估和应急资源分析,包括人力、物力、财力等资源;对曾发生事故灾害有关的应急救援案例进行回顾性分析,加强原有的应急预案。。

第二步对应急预案的内容和组成部分进行设计,包括提出预案整体框架设计和各级文件的目录清单。细化应急预案,将危害因素进行分类,并编绘文件框架,框架中应包括应急预案要素的所有内容,包括现有的文件、将要起草的文件以及它们之间的联系等。

第三步分部门、分系统的编制,这一步是编写应急预案文件最重要的步骤。首先应组成编制小组,根据小组内各成员分工,落实各成员职责。小组成员应由各方面的`专家和专业人员等有专业知识和经验的人员组成,按框架设计和具体文件,明确编制任务。确定各阶段的目标和完成期限,并对编制情况定期进行监督检查,以确定完成情况。

第四阶段分类形成系统文件,主要有两项任务: 一是对所编制的应急预案文件进行检查评估,整改各级文件与同级文件中互相矛盾、重复和遗漏、失误等;二是将整改完的文件按种类和关联整理出来,形成为一个统一应急预案管理系统。

第五阶段对应急预案进行整体的审核,着重在对框架文件的科学性、应急救援活动的可行性、应急救援组织适应性及各部门应急预案的互助性等方面进行严格的审核和评估等。预案审核中涉及专业技术知识的内容应聘请相关方面的专家进行评价和审定。经审核通过后方可批准发布,再发布中应明确标有批准发布的部门及人员,发布的范围、时间、发布人员等。

编写应急预案文本文件,仅仅是应急预案管理的第一步,其有效性必须经过

评估、应急演练和突发事件的应急救援才能得以检验,并在这些过程中发现不足进行持续改进,完善应急预案。

4.企业应急预案管理中易出现的几个不足之处

企业应急预案管理存在许多不足之处,主要表现在以下几个方面:

第一,企业内部组成、外部组成的复杂性,没有根据企业自身的具体情况对应急预案进行管理。

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编制应急预案篇二

事故应急预案在应急系统中起着非常重要的作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及结束之后,谁负责做什么、何时做,以及相应的应对策略和资源准备,可以根据可能发生的重大事故及其影响的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面做好详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。

要编制一个完善的应急预案,一般要做好下面5个步骤,包括组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布、预案的实施。

组建编制队伍。

预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与,在预案实际编制工作中往往由编制组执笔,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各部门的意见,包括高层管理人员、中层管理人员、人力资源部门,工程与维修部门、安全卫生和环境保护部门、邻近社区、市场销售部门、法律顾问、财务部门等。编制人员要总结各方面的意见来最终制定出合适的预案。

危险与应急能力分析。

首先要分析法律法规。分析国家法律、地方政府法规与规章,包括安全生产与职业卫生法律、法规,环境保护法律、法规,消防法律、法规与规程,应急管理规定等。调研现有预案内容,包括政府与本单位的预案,如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。分析是为了防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾,保障预案与法律之间的一致。

其次要进行风险分析。风险分析,一般由企业管理部门提出,企业全员参与。分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响,包括由地方应急管理部门所辨识出来的紧急情况,还有单位内部和社区可能出现的紧急情况。进行风险分析时通常应考虑下列因素:历史情况,本单位及其他兄弟单位所在社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、台风、龙卷风等。地理因素,包括单位所处地理位置,如邻近洪水区域,地震断裂带和大坝邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业。技术问题,指某工艺或系统出现故障可能产生的后果,包括火灾、爆炸和危险品事故,安全系统失灵,通讯系统失灵,计算机系统失灵,电力故障,加热和冷却系统故障等。人的因素,可能因培训不足、工作没有连续性、粗心大意、错误操作、疲劳等种种因素导致工作失误和疏忽。物理因素,考虑设施建设的物理条件,危险工艺和副产品,易燃品的贮存,设备的布置,照明,紧急通道与出口,避难场所邻近区域等。管制因素,彻底分析紧急情况,考虑由于出入禁区、电力故障、通讯电缆中断,、燃气管道破裂、水害、烟害、结构受损、空气或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化学品泄漏等引起的后果。

上面的危险分析应该考虑全面周到,从时间、空间、物质和人员上都要考虑。并且要根据危险对人身、财产、环境和生产经营的潜在影响来确定各类危险的`大小,确定哪些风险是重点关注的风险。

应急能力分析指针对各类紧急情况,确认现有的综合响应能力,包括各类应急响应资源,人力、物力和能力。为此,应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问题:所需要的资源与能力是否配备齐全;外部资源能否在需要时及时到位;是否还有其他可以优先利用的资源,如果答案是肯定的,可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的,则应提出整改方案。例如:编制额外的应急程序、开展额外的培训、采购额外的设备、编制互助协议、签订专项合同或协议等。

预案编制。

根据企业风险和应急响应能力的现状,按照法律、法规和本单位相关规定编制应急预案,确定具体的工作目标和阶段性工作时间表。编制工作任务清单,要落实到具体的人员和时间,要确定预案总体和各章节的结构,最后将预案按章节分配给每一位编写组成员。在应急行动涉及外部机构时,应与相关人员事先沟通协调。企业编制预案时应将相关的情况报告地方政府主管部门,将上级的应急要求和精神纳入本单位的应急预案。

预案的评审与发布。

应急预案编制完成后应当组织开展预案的评审工作,包括内部评审和外部评审,以确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性。预案经评审完成后,由企业管理者代表签署发布。

预案的实施。

预案经批准发布后,企业各相关部门应当组织落实预案中的各项工作,如开展预案的宣传教育,保证每一个员工都熟悉预案的内容,定期开展应急预案的演练,检查预案的有效性和符合性,对存在的不足及时修正。

编制应急预案篇三

应急预案,又称应急计划,是针对可能的突发公共事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排,它明确了在突发公共事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束立后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。

编制应急预案是我国"一案三制"应急体系建设工作中的重要内容,也是突发公共事件应急准备工作的基础,我国《防洪法》、《抗震减灾法》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》等法律法规中均有明确规定。

国务院及其部门制定并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》、25件专项预案、80件部门预案和省级预案;各市、县政府也大都制定了总体应急预案;截至2006年3月,我国己制订各级应急预案约2.4万件,基本覆盖各类突发公共事件,全国应急预案体系基本形成,对提高我国应对突发公共事件的整体水平具有重要意义。但由于我国应急体系建设工作起步时间较短,在应急预案编制过程中也出现了一些问题,主要表现在·一些预案格式、内容雷同,脱离本部门实际;预案文档冗长,多则可达数百页,查询使用困难;不同层次、类型预案之间联接融合性不够,缺乏标准化交互程序;预案过于注重文本文件形式,而忽视培训、演练等预案管理内容;一些预案科技水平较低,先进技术方法应用不够。这些差距与问题在今后预案编制工作中应引起在意。

一是假定事件肯定发生。

制定应急预案的一个重要前提是准备事件肯定发生,应急管理可能涉及到预防、应急响应和事后调查处理与整改,但应急预案的对象主要是在应急响应阶段,即使是应急准备工作也是强调针对事件发生的准备。预防是公共安全管理的基本原则,但不是应急预案的特点、工作目标和主要内容。

二是应急事件具有不可预见性和严重破坏性。

突发公共安全事件是在难以预见情况下突然爆发,而且具有扩展、放大和激变的潜力,一旦失控可由事件转化为危机,对国家政治、经济、社会秩序和人民生命与财产安全形成冲击。应急预案的对象不是日常工作中紧急的一般性问题,而是用常规管理无法应对的不可预见和具有破坏性的顶级事件。

三是应急预案的重点是应急响应的指挥协调。

突发公共事件往往诱因复杂,形势多变,激化迅速,而且其时间和空间分布范围难以把握。几乎每次重大事件应急响应活动都涉及到几十个部门、上百个单位,少则百人,多则数万人,还可能出现跨地区,甚至跨国境的复杂情况。从这个意义上讲,每一次应急响应都是一个复杂开放的巨系统,使这个系统能够快速、高效运行关键是多机构的联合指挥与协调。应急预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的运行机制。

四是应急指挥的核心是控制。

从系统动力学观点,公共安全事件的诱发、发展和演变是一个“能量”转换的动力过程。应急指挥的核心就是应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,把握时机,尽早切断事故正效应链,采取常规与非常规措施,如紧急状态下的媒体导向和公共关系处理等,强化控制力度,防止事件向危机方向转化,对己出现的'危机,将其破坏力和影响范围都控制在最低级别。

五是应急预案应覆盖应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复全过程。

根据国外应急管理经验和近年来我国“一案三制”工作实践,普遍的认识是应急预案不仅注重应急响应活动,还应包括应急准备和应急恢复这两部分为重要内容,而且为了突出“第二反应”和“属地为主”的原则,应急响应活动须明确划分为初级响应和扩大应急两个阶段。

六是预案只写能做到的。

应急预案与应急体系建设规划有原则区别。应急预案是应急、活动的具体指导,应急活动必须是以现有能力和资源为基础。动员现有力量和整合存量资源成为应急预案编制与实施的基本原则。未来建设目标和规划内容不应列在应急预案中。

七是强调预案的培训、宣传和演练。

针对预案目标与内容的培训、宣传和演练是应急预案管理的基础,在美国国家应急预案编制指南的前言中提出“没有经过培训和演练的任何预案文件只是束之高阁的一纸空文”;“预案不仅是让人看,更重要的是要在实践活动中切实应用”。应急预案中列入的所有功能和活动都必须经过培训演练,包括切实提高领导干部在内的各类应急工作人员的意识和能力,熟悉和掌握应急响应程序和方法。在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。

3.1预案分类。

各类潜在突发公共事件,其风险类型和规模有很大差异。因此,在编制应急预案时应当结合实际,做到重点突出,反映出本地区的主要事故风险,并合理地划分各类预案的适用范围,保证各类预案之间的无缝联接。

预案的分类方法:如按行政区域可划分国家级、省级、市级、区(县)和企业预案;按突发公共事件的类型,可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等预案;按预案适用范围和功能进行分类,如将城市的应急预案可划分为综合预案、专项预案和现场预案以及单项预案。

3.1.1综合预案。

综合预案也是总体预案,是预案体系的顶层设计,总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责,应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清晰地了解城市的应急体系基本构架及预案的文件体系,可以作为本部门应急管理工作的基础。

3.1.2专项预案。

专项预案是针对某种具体、特定类型的紧急事件,例如危险物质泄漏和某类自然灾害等的应急响应而制定。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的特点,对应急的形式、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述,具有较强的针对性。

3.1.3现场预案。

现场预案是在专项预案的基础上,根据具体情况需要而编制,针对特定场所,通常是风险较大场所或重要防护区域等所制定的预案。例如,危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的场内应急预案等。现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动更具体的操作性。

3.1.4单项预案。

单项预案是针对大型公众聚集活动(例如经济、文化、体育、民俗、娱乐、集会等活动)和高风险的建设施工活动(例如城市人口高密度区建筑物的定向爆破、水库大坝合拢、城市生命线施工维护等活动)而制定的临时性应急行动方案。预案内容主要是针对活动中可能出现的紧急情况,预先对相关应急机构的职责、任务和预防性措施做出的安排。

3.2预案的基本结构。

由于各类预案各自所处的行政层次和适用的范围不同,其内容在详略程度和侧重点上会有所差别,但都可以采用基于应急任务或功能的“1+4”预案编制结构,即一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险预案、标准操作程序和支持附件构成。

3.2.1基本预案。

基本预案是对应急、管理的总体描述。主要阐述被高度抽象出来的共性问题,包括应急的方针、组织体系、应急资源、各应急组织在应急准备和应急行动中的职责、基本应急响应程序以及应急预案的演练和管理等规定。

3.2.2应急功能设置。

应急功能是对在各类重大事故应急救援中通常都要采取的一系列基本的应急行动和任务,如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散、人群安置和医疗等。针对每一应急功能应确定其负责机构和支持机构,明确在每一功能中的目标、任务、要求、应急准备和操作程序等。应急预案中功能设置数量和类型要因地制宜。

3.2.3特殊风险管理。

特殊风险管理是基于重大突发公共安全事件风险辨识、评价和分析的基础上,针对每一种类型的特殊风险,明确其相应的主要负责部门、有关支持部门及其相应承担的职责和功能,并为该类风险的专项预案的制定提出特殊要求和指导。

3.2.4标准操作程序。

按照在基本预案中的应急功能设置,各类应急功能的主要负责部门和支持机构须制定相应的标准操作程序,为组织或个人履行应急预案中规定的职责和任务提供详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性,其中重要的标准操作程序可作为应急预案的附件或以适当的方式引用。标准操作程序的描述应简单明了,一般包括目的与适用范围、职责、具体任务说明或操作步骤,负责人员等。标准操作程序本身应尽量采用活动检查表形式,对每一活动留有记录区,供逐项检查核对时使用。己做过核对标记的检查表,成为应急活动记录的一部分。标准操作程序是可以保证在事件突然发生后,即使在没有接到上级指挥命令的情况下可在第一时间启动,提高应急响应速度和质量。

3.2.5支持附件。

主要包括应急救援支持保障系统的描述及有关附图表,包括:通讯系统;信息网络系统;警报系统分布及覆盖范围;技术参考(后果预测和评估模型及有关支持软件等);专家名录;重大危险源登记表、分布图等。

应急预案内容一般由6个核心要【】素和23个二级要素构成。这些要素既是编制预案的依据,也是预案评审的要点。

这是应急预案编制工作的重要环节,对实现应急管理的基本原则具有很重要的作用,同时,为各个应急部门提供了一个非常重要的协作与交流机会,有利于统一应急各方的观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括:行政首长或其代表,应急管理部门;消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通管理等有关部门;广播、电视等新闻媒体;法律顾问、有关企业以及上级政府或应急机构代表和技术专家等。预案编制小组的成员确定后,须确定编制计划,明确任务分工,保证预案编制工作的科学有序。

二是风险分析和应急能力评估。风险分析是应急预案编制的基础。风险分析结果不仅有助于确定应急工作重点,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急、准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险评估。

危险识别:危险识别目的是识别可能存在的重大危险因素,分析本地区的地理、气象等自然条件、工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况,总结本地区历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故等突发事件。

脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,最容易受到冲击破坏的地区或单位,以及最可能出现波动或激变的环节。脆弱性分析结果应提供下列信息:受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(例如,地形、交通、风向等);预计位于脆弱带中的人口数量和类型(例如,居民、职员、敏感人群医院、学校、疗养院、托儿所);可能遭受的财产破坏,包括基础设施和运输线路;可能的环境影响;可以标明最需要保护的地区、单位和人群。

风险评估:根据脆弱性分析的结果,评估突发公共事件发生时,造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际破坏(或伤害)程度。通常可能会选择对最严重的情况(顶级事件)进行分析。风险分析可以提供下列信息:发生事故和环境异常的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);以及对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。

应急能为评估:依据风险分析的结果,对已有的应急、资源和应急能力进行评估,包括城市和企业应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括体制和机制运行状况与人员的技术、经验和接受的培训等,应急能力评估还应注意发现应急体系中的缺陷和不足。编制预案时,应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、有效的应急策略。

应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果、参考应急资源需求和现状以及有关法律法规要求。此外,预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案,以最可能地减小工作量和避免应急预案的重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致。

为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性,应急预案必须经过评审,包括组织内部评审和专家评审,必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后,按有关程序进行正式发布和备案。

应急预案的实施是应急管理的重要工作。应急预案实施包括:开展预案宣传、进行预案培训,落实和检查各个有关部门职责、程序和资源准备,组织预案演练,使应急预案有机地融入到公共安全保障工作之中,真正将应急预案所规定的要求落到实处。应急预案应及时进行修改、更新和升级,尤其是在每一次演练和应急响应后,应认真进行评审和总结,针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善,以持续地改进应急预案文件体系。

工业发达国家的应急预案编制工作己有至少几十年的历史,从形式和内容上大致可划分为三个发展阶段:一是二战之后,以个别场所和单种事件为对象,强调过程控制为主的个例预案;二是上世纪九十年代后,以确保社会安定为目标,以防灾、减灾为主要工作,在建立监测和预警基础上,以联合指挥协调为特征的综合性预案;从上世纪末到本世纪初这几年,由于政府对危机管理认识深化和信息技术的巨大进步,应急预案进入到以国家危机应对体系为核心的标准化和数字化阶段,使应急预案更加强调全局意识,更加简便、实用和高效。

编制应急预案篇四

企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况,如火灾、爆炸、危险品事故等。紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡,或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力,损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失,企业必须制定应急预案。企业制定应急预案一般分可以为四大步骤,即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施,本文将分别从这四个方面来讨论。

组建编制队伍

应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的,预案从编制、维护到实施都应该有企 业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力,所以应该组建编制队伍,促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。

预案编制小组组长最好由企业高层领导担任,这样可以增强预案的权威性,促进工作的实施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔,绝大部门工作可能由少数人完成,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各应急响应部门的意见,尤其是高层管理人员,一线管理人员,工人,人力资源部门,工程与维护部门,安全、卫生和环境保护部门,公共信息人员,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书面文件,并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。

现状与能力分析

一、企业现状分析

1.法律法规和现有预案分析

分析国家、省和地方法律、法规与规章,如职业安全卫生法律法规、环境保护-法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。

需要调研的现有预案包括政府与企业的预案,如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。

2.关键产品、服务和作业分析

评估紧急情况对企业的影响,确定哪些系统必须备份,相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施;产品和服务的供应商,尤其是只有单一来源时;生命线服务,如电力、水、下水道、汽油、电话和交通;设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。

3.内、外部资源和能力分析

紧急情况所需要的内部资源和能力包括:人员(消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息),设备(消防设备、控制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备),设施(应急行动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施),能力(培训、疏散预案、员工支持系统),备份系统(职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系统、应急电力、恢复支持)。

在紧急情况下需要大量的外部资源,应与某些单位建立必要的联系,如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。

二、脆弱性分析

分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表,通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好,具体方法见下表。

脆弱性分析表

1.潜在紧急情况分析

脆弱性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况,包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况。同时应考虑:单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素。

历史情况——在单位及其他兄弟单位,本社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等。

地理因素——单位所处地理条件所产生的影响有哪些?请注意:邻近洪水区域,地震断裂带和大坝,邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业,邻近重大交通干线和机场,邻近核电厂等。

技术问题——如果某工艺或系统出现故障会产生什么样的后果?可能包括:火灾、爆炸和危险品事故,安全系统失灵,通讯系统失灵,计算机系统失灵,电力故障,加热和冷却系统失灵,应急通知系统失灵等。

人的因素——如果员工出错会导致什么样的后果?是否开展了员工安全培训?他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施?人的因素可能是因为下列原因造成的:培训不足,工作没有连续性,粗心大意,错误操作,物质滥用,疲劳等。

物理因素——哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的?能否提高物理设施的安全性?考虑设施建设的物理条件,危险工艺和副产品,易燃品的贮存,设备的布置,照明,紧急通道与出口,避难场所邻近区域等。

管制因素——单位对哪些紧急情况或危害有管制措施?彻底分析紧急情况,考虑如下情况的后果:出入禁区,电力损失,通讯线缆中断,主要天然气管道断裂,水害,烟害,结构受损,空气或水污染,爆炸,建筑物倒塌,人员被卡,化学品泄漏等。

在可能性一列,表明了各类紧急情况发生的可能性。这是一个主观性指标,但是非常实用。可能性等级从分为1到5级,1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2.评价对人身、财产和生产经营的潜在影响

分析各类紧急情况对人身的潜在影响——受伤或死亡。根据脆弱性分析表,在对人身的影响一列打分。等级从1到5,1表示最低而5表示最高。

考虑对财产的破坏和损失时,同样在财产一列按1到5打分。可以考虑置换财产成本、临时置换成本、修复成本等。

分析紧急情况造成的潜在市场损失时,在营业影响栏填入适当的数值。1表示最低影响、5表示最高影响。评价影响包括:经营中断,职工缺勤、客户损失、公司违约、政府罚款、法律纠纷、核心物资供应的中断、产品分配的中断等。

3.评价内部和外部资源

评价针对各类紧急情况的响应资源与能力的准备情况。为内部与外部资源分别打分,分值越低表明效果越好。为此,应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应询问如下问题:

所需要的资源与能力是否配备齐全?

外部资源能否在需要时及时到位?

是否还有其他可以优先利用的资源?

如果答案是肯定的,可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的,提出整改方案。例如:制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、与签订特殊合同方或协议。

4.综合分析

各紧急情况的总分值越低越好。即使是主观打分,比较各紧急情况的分值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序,使应急工作的目标进一步明确。

在资源评价时,牢记社区工作人员——警-察、消防、医护——应关注各自的响应工作。否则自己将会在紧急情况下受害者或不能及时有效地作出反应,导致企业应急响应行动的延误。

制定预案

一、预案组成

1.概述

概述是为了便于管理人员的理解,简要介绍应急预案的概况,包括:预案的目标、应急管理方针,预案的权威性和核心人员的职责,潜在的`紧急情况,应急响应行动地点等。

2.应急管理要素

企业应急管理的核心要素包括:指挥与控制、通讯、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等。核心要素的目的是保护生命、财产和环境,它是企业应急救援行动和应急响应程序的基础,各项要素应明确各功能实现具体的原则和目标,以及部门之间的分工与合作。

3.应急响应程序

应急响应程序说明了企业如何开展应急响应工作。为了便于高层管理人员、部门领导、响应人员和普通员工迅速采取行动,预案应尽可能制定应急响应程序检查表。

需要制定程序的行动包括:现状评估;保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其他财产,尤其是事发的前三天内的记录和财产;恢复生产经营等。

有很多的紧急情况,如火灾爆炸或自然灾害时,需要制定下列具体的行动程序:警告员工和客户、与职员和社区沟通、企业内全员疏散、响应活动管理、启动并运行应急行动中心、消防、行动终止、保存重要记录、恢复行动等。

4.支持文件

紧急情况下所需要的支持文件可能包括:应急电话通讯录、建筑物与现场和风险情况地图、资源清单等。

有些企业应该制定应急疏散程序并明确线路,关键作业的终止或运行程序,员工、来访者和合同方疏散后工作程序,救援与医疗责任,紧急情况报告程序,核心人员与部门等。

二、制定过程

1.撰写预案

确定具体的工作目标和时阶段性工作时间表。制定工作任务清单,落实到具体的人员和时间。根据脆弱性分析,确定解决问题的资源和存在的问题。确定预案总体和各章节的最佳结构。将预案按章节分配给每一位编写组成员。制定各项具体工作的时间进度表。

2.与外部机构协调一致

会见地方政府和社区机构。将企业已经开始制定应急预案的情况通知相关的地方政府部门。即使官方没有提出具体要求,他们的建议和信息可能会非常有益。将省和地方政府对紧急情况通报的要求纳入企业应急程序。

确定需要与外部机构沟通的内容,包括企业应急响应的通道,向谁汇报、如何汇报,企业如何与外部机构和人员沟通,应急响应活动负责人,在紧急情况下,哪些权力部门应该进入现场等。

3.评审、培训和修订

将第一稿发放给各编写组成员审校,必要时修订。

在第二次审校时,开展桌面演习,包括公司管理人员和应急管理人员。在一间会议室内,设计一个事故场景,各位参与人员讨论各自的职责,针对事故场景做出反应。充分讨论之后,找出并修订交代不清或重复的内容。

4.批准和发布

经会议讨论后,向最高领导和高层管理人员汇报,经批准后发布预案。将预案装订好并逐一编号,发放并签收预案。注意应急响应核心人员家中应备份应急预案。

预案实施

一、融入公司整体活动

应急预案必须成为公司文化的一部分。创造机会建立职工应急意识;培训和教育职工;测试应急程序;动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划;将应急管理工作变成日常工作的一部分。

二、培训

所有在企业工作或来访人员都应接受培训。包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。根据培训对象不同,可以选择不同的培训方式和内容。

三、预案的评审与修订

除了年度评审之外,某些特定时间还应开展评审和修订,如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、企业的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后。

编制应急预案篇五

(一)、一般灾害性事故应急预案(危险品泄漏、火灾台风洪水等)。

编制方法:

1、应急机构的组成及职责。

2、灾害事故应急处理的原则(生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等)。

3、报警与报告程序。

4、生产和技术处理(停机、关闸、停产等明确的规定)。

5、灾害控制与扑救。

6、伤员的救护。

7、警戒疏散与交通管制。

8、应急物资准备与供应。

9、救援与救助(寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、部队、政府等)。

10、生产恢复。

11、应急演练。

(二)、一般设备事故的应急预案(锅炉、塔吊、吊车、压力容器等)。

编制方法:

1、应急处理的知识。

2、事故的部位及类型。

3、引发事故的原因。

4、事故的应急处理原则。

5、主要操作程序及要点。

6、报警、报告与救护。

7、生产恢复。

8、应急演练。

(三)化工事故应急预案(针对化工厂厂级应急预案,格式固定)。

编制方法:

1、厂区的基本情况。

2、危险化学品的数量及其分布图。

3、指挥机构的设备及职责。

4、资金保障及通讯联络的方式。

5、应急救援专业队伍的任务和训练。

6、预防事故的措施。

7、事故处理。

8、工程抢救抢修。

9、现场医疗救护。

10、紧急安全疏散。

11、社会支援。

编制应急预案篇六

随着雨季的到来,根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛,制定防洪防汛应急预案,成立了防洪防汛领导小组,并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品,确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下:

我矿坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结抗洪的精神,在矿山防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保矿山安全度汛。

制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

总指挥:谢建泉。

副总指挥:熊善红、熊善保。

成员:谢海波、蒋立明、彭运谋、谢喜元、周玉章、江耀湘。

总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。

医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人,加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,汛期来临时,安排专人现场值班,并成立防洪防汛抢险队。

(2)、做好物资供应计划,安排好防洪防汛物资的准备工作,在汛期来临时前,准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备,由矿总指挥统一安排,尽可能的搬运到高处的安全地带。

(5)、总指挥要根据水位变化,组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道,把本矿山的财产损失降到最低程度。

(6)、保管组由谢喜元负责,要按照指挥部的要求和指示,发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资,保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

(7)、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间,要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗,对于受伤较重的伤员,要及时送往医院治疗。

(8)、汽车组由谢海波负责,抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

(9)、通讯组由熊善保负责,事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位,并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

(10)、如果事故太大,本单位无法处理的情况下,应立即通知矿山救护队请求救援。

说明:本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

总指挥:谢建泉188xxx6666。

副总指挥:熊善红188xxx2766。

熊善保137xxx1098。

成员:谢海波1xxx7666。

蒋立明1837xxx77。

彭运谋18xxxx166。

谢喜元13xxxx196。

周玉章18xxx7166。

江耀湘1365xxx48。

1、矿山救援队。

2、南岳村卫生院。

3、金刚派出所。

4、金刚安监站。

5、浏阳市安监局。

编制应急预案篇七

1、发生火灾时,宿舍现场工作工作人员马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话(119),报告内容为:“大连理工大学xx学生宿舍几舍发生火灾,请迅速前来扑救,地址:凌工路2号”。待对方确认后,放下电话后再挂机。同时迅速报告xx学生公寓安全工作领导小组,领导小组组织有关工作人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

2、领导小组在向上级领导汇报的同时,派出工作人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织员工救助工作人员、扑灭火灾。

1、领导小组和员工要迅速组织学生逃生,原则是“先救人,后救物”。

2、参加工作人员:在消防车到来之前,全体职员工均有义务参加扑救。

3、消防车到来之后,配合消防专业工作人员扑救或做好辅助工作。

4、使用器具:灭火器、消防栓等。

5、学生及无关工作人员要远离火场和校园内的道路,以便于消防车辆驶入。

1、扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。

2、扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。

1、火灾事故首要的一条是保护工作人员安全,扑救要在确保工作人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源。

3、火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。

4、严禁组织学生参加灭火。

编制应急预案篇八

为了进一步加强项目部安全生产工作,认真组织好20__年下半年应急预案演练活动,提高项目部应对突发事件的综合素质和应急处置潜力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保证事故发生时,能够快速、及时、妥善处置和抢险,根据《安全生产法》,结合我项目部实际,特制订此计划。

一、预防为主、综合治理”的方针,坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,进一步完善应急救援预案,全面加强安全生产工作,确保安全生产无事故。

二、工作目标。

透过演练争取透过演练到达以下目标:一是检验应急预案的科学性、可操作性,在演练中完善应急体系,为处置突发公共事件带给方案支持。二是锻炼应急队伍,让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性,明确职责,规范信息报告程序,完善部门之间的协调机制。三是宣传教育,提高安全防患意识、危机意识、职责意识,提高自救、互救潜力。四是提高救援队伍的实战潜力,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,争取使项目部的应急预案演练工作再上一个新台阶,应急管理工作再上一个新水平。

三、演练计划。

(一)9月份,举行起重吊装事故应急演练,组织形式:项目。

部统一安排,地点:白果坝大桥施工现场。

(二)10月份,举行高空坠落事故应急演练,组织形式:项目部统一安排,各部门协同,地点:白果坝大桥施工现场。

(三)11月份,举行梁场安全事故应急演练,组织形式:项目部统一安排,各部门协同,地点:预制梁场施工现场。

四、应急演练的基本要求。

(一)各部门要重视本部门的演练工作,使演练工作要落到实处,不走过场。结合现场实际,根据应急救援工作的特点,依照项目部的预案,认真把演练工作完成。

(二)各部门应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际状况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体效能。

(三)各部门各项演习活动应在统一指挥下实施,参演人员要严守演习现场规则,确保演习过程的安全。演习不得影响生产的安全正常运行。

(四)在演练时要做好记录工作(包括资料、照片、录像等),对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价和总结,并上报驻地办。

编制应急预案篇九

应急预案的编制是各个单位和组织在面对突发事件时的重要准备工作。在编制应急预案的过程中,我们不仅结合了自身经验,还向其他单位借鉴学习,积累了丰富的心得体会。以下是我们在编制应急预案过程中得到的五个方面的体会。

第一,加强组织管理。编制应急预案需要各个部门和岗位之间的紧密协作,因此,必须加强组织管理。首先,应建立应急预案编制小组,由有关部门和岗位的负责人组成,明确各成员的职责和任务。其次,设定明确的时间安排,确保在规定时间内完成预案的编制工作。最后,建立有效的沟通机制,及时解决在预案编制过程中出现的问题。通过加强组织管理,可以确保应急预案的编制工作顺利进行。

第二,充分了解和分析各类突发事件。在编制应急预案之前,必须对各类突发事件进行充分的了解和分析,以便针对不同情况制定不同方案。首先,要收集和整理各类突发事件案例,分析事件发生的原因、过程和经验教训。其次,要了解和研究国内外相关法规和政策,了解突发事件应对的基本原则和流程。最后,要与其他单位和行业进行交流和合作,从他们的经验中吸取教训,为自己的预案编制提供参考。

第三,合理制定预案编制的步骤和流程。在编制应急预案时,要按照一定的步骤和流程进行,以确保编制出符合实际需要的预案。首先,要进行需求分析,明确预案编制的目的和任务。其次,要进行资源调查,了解自身拥有的资源和条件。然后,要制定编制计划,确定预案编制的时间、人员和资金等方面的安排。最后,要进行预案的编写和审核,确保预案的科学性和可操作性。通过合理制定预案编制的步骤和流程,可以提高预案编制工作的效率和质量。

第四,注重实践和演练。只有在实践和演练中,我们才能真正发现问题,提高应急预案的针对性和有效性。因此,在编制应急预案之后,我们要进行实际操作和模拟演练,检验和验证预案的可行性。在实践中,我们能及时发现不足之处,并在下次编制中进行改进。在演练中,我们能让预案的执行者获得实际操作经验,提高应对突发事件的能力。通过实践和演练,能够不断完善应急预案,确保其在实际应用中的有效性。

第五,定期更新和评估。在应急预案的编制工作完成之后,不能就此局限,必须定期更新和评估预案的有效性。突发事件的形势和条件是不断变化的,如果不及时更新预案,将容易因应对不及而导致事态恶化,甚至造成更大的损失。因此,我们要设定明确的预案更新和评估的时间节点,定期对现有的预案进行修订和完善。同时,要结合实际情况进行评估,确认预案的可行性和有效性。只有定期更新和评估,才能确保应急预案的实用性和科学性。

总之,在应急预案的编制过程中,我们要加强组织管理,充分了解和分析各类突发事件,合理制定预案编制的步骤和流程,注重实践和演练,定期更新和评估预案的有效性。通过不断总结经验并保持学习、改进的态度,我们的预案编制工作将会更加规范、有效,为各种突发事件的应对提供更好的支持和保障。

编制应急预案篇十

1、社区成立应急领导小组,由社区支部书记、社区主任__任组长,社区副主任__任副组长,社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员,负责领导、组织、动员全社区的防火救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室,由社区应急办__兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位,成立防火应急分队,负责各组的防火救灾工作;社区以巡逻为主,成立社区紧急应急分队,综治专干和队长为负责人,负责社区防火抢险任务;以巡逻队伍成员为主,成立社区应急救防队,由社区主任__任队长,社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

1、预防预警:洪水灾害来临之前,社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通,检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备,保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报,通知做好撤离准备。

2、防火救灾:领导小组成员应各就各位,各负其责,确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入防火救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置,先人后物,确保人员不伤亡,最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控,组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情,将损失减至最低。

三、装备保障。

社区为各应急分队配备电棒20把,电筒20个,口哨20个,绳子50米,必要的急救器材、药物,由__负责联系社区卫生室;并确定军区__房管处为救灾集中安置点,由主任负责。

四、善后工作。

应急结束后,应组织所有撤离人员有序回迁,修复水毁等设施,确保恢复生产和生产自救有坚实的保障,妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产,对部分受灾严重,生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助,共渡难关;上报灾情,争取政府支持,确保生产自救工作顺利进行。

编制应急预案篇十一

随着现代社会的不断发展,突发事件的频繁发生成为一种常态。面对各种突发事件,仅凭个人的临场应变能力是远远不够的,因此,编制一份完善的应急预案显得尤为重要。在编制应急预案的过程中,我们深刻体会到了其重要性,同时也积累了丰富的经验。本文将就应急预案编制过程中的心得体会进行分析和总结。

首先,在编制应急预案的过程中,我们发现前期的充分准备是非常关键的。在制定应急预案之前,我们需要对预案的内容进行详细的调研和分析,了解各种可能出现的突发事件及其应对措施。只有在深入了解了自身情况和潜在风险的基础上,我们才能有针对性地制定应对措施,提高应急预案的实用性和针对性。因此,在编制应急预案之前,我们需要先进行全面的调查研究,收集各种相关信息,为后期的预案编写奠定基础。

其次,在编制应急预案的过程中,我们发现团队的合作和沟通是非常重要的。应急预案的编制是一个复杂而细致的工作,需要涉及到多个部门和角色的参与。在此过程中,充分沟通和合作可以有效地整合资源,减少冗余和重复工作,提高预案的质量和可行性。我们需要建立起一个有效的组织机构,明确各个部门的职责和分工,制定明确的时间节点和工作目标,并定期召开会议进行进度跟踪和问题解决。只有做好了团队的协作和沟通,我们才能编制出一份完善的应急预案。

此外,在编制应急预案的过程中,我们还发现风险评估是至关重要的。应急预案的编制需要基于风险评估的结果,才能更准确地判断潜在的风险和可能遇到的问题。通过风险评估,我们可以对各种突发事件进行分类和评级,评估其可能造成的损失和影响程度,并制定相应的应对措施和应急预案。在风险评估的过程中,我们需要收集相关数据和信息,进行定量和定性分析,并结合实际情况和经验,制定出科学合理的风险评估报告,为后期的预案编制提供依据。

最后,在编制应急预案的过程中,我们认识到定期的演练是必不可少的。应急预案不仅需要编制和规划,更需要在实际行动中得以验证和完善。通过定期的演练,我们可以模拟各种突发事件的发生和应对过程,检验预案的有效性和可行性,发现问题并及时改进。演练还可以提高应急预案编制者和执行者的应急反应能力和团队协作能力,增强应对突发事件的能力和信心。因此,我们需要制定合理的演练方案,定期组织演练,并根据演练结果进行及时的总结和改进。

综上所述,应急预案的编制是一个综合性的工作,需要充分准备、团队合作、风险评估和定期演练。通过这次的预案编制,我们深刻认识到应急预案的重要性和必要性。在今后的工作中,我们将继续加强应急预案的编制工作,完善预案内容,提高应急响应能力,为各种突发事件的发生做好充分准备。相信通过我们的不断努力,我们能够应对各种突发事件,保障人民群众的生命安全和财产安全。

编制应急预案篇十二

为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理,尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、限度降低医院财产的损失,紧急控制事态发展,全力保证患者的安全和医院财产安全,特制订如下突发事件应急预案。

二、组织机构。

积极应对突法事件,做好大型院前大型急救工作,加强对这项工作的组织和管理,医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。

总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长,副组长由外科主任担任。组员的构成:外科医生2名,麻醉师1名,内科医生2名,检验师1名,药剂师1名,护士5名。司机1名,综合科室、经营科人员3名。

以上人员要求责任心强,技术熟练,身体好。

三、工作职责。

1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。

2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准,并组织实施。

3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。

4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。

5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件,配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。

6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件,在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。

7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时,配合负责部门工作,需要转移患者时要负责患者安全。

四、抢救程序。

(一)院内重大医疗事件。

1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后,由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时,立刻通知相关科室二线医生,并通知院总值班或医务科,并按照医院危急重症患者抢救程序,进行积极抢救和处理。

2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时,应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件,各部门协同配合,积极对患者组织抢救,必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。

(二)院外重大突发事件。

1、指在院外发生的重大突发事件,包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件,医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。

2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后,院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。

3、抢救小组应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络,确保通讯联络的及时和通畅。

4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场,协同配合,应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备,确保绿色通道的畅通。

(三)应对传染病流行性疾病突发事件。

1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离,防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。

2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。

3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录,详细掌握第一手资料,对密切接触者采取医学观察措施。

4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。

(四)医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理。

1、当发生下述情况时,应及时汇报:

2)传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。

3)使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。

4)过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。

5)具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体,如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。

6)放射性核素污染。

2、预案启动程序:事发后,科室人员立即向医院后勤或院感办汇报,后勤总务或院感办接到报告后,要第一时间赶到现场,把情况立即向主管院长汇报,由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。

3、对一般废物渗漏处置办法:现场指挥、封锁渗漏范围,控制人流,防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽,口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液,连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口,在套入另一黄色污物袋内。贴上标识,由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置:要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。

4、医疗废物丢失的处置办法:通知环保局或报警。分析丢失原因,堵塞漏洞,加强监控,预防失窃,防备监守自盗,加强管理。

(五)对停电的紧急处理。

1、医院配备双路供电系统,在一路断电的情况下,在3分钟内立刻启动院内发电机组,迅速恢复全院供电。

2、各重要部门均配有应急照明灯,各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。

3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理,确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。

4、停电时要加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火、防盗。

(六)对火警的紧急处理。

1、一旦发生火警,立即拨打“119”报警,并派人在道路路口带路。在消防车到来之前,应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。

2、做好防火隔离措施,迅速转移住院病人,有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。

3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。

4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学习消防知识,和消防器材的使用,医院要配备足够的消防器材,消防通道要保持畅通。

(七)公共设施紧急处理。

1、管道破裂:在院内当遇水管暴裂时,应立即有发现人通知后勤,由后勤根据水管损坏情况,迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水,防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移,由护理部组织实施。

2、电梯故障:院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时,被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后,应立即抵达现场解决技术事故,同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场,防止意外事件的出现,必要时可以立即实施抢救。

(八)信息系统突发事件。

医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件,会造成整个系统或系统的局部不能正常运作,给医疗秩序带来不良后果。

1、突发事件发生时,要反应及时,各部门要相互合作,各负其责,果断处理。

2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时,要及时报告,电脑维修人员要立即进行排查,确定是否为突发事件,再结合实际向领导汇报。

3、电脑维修人员要认真检查故障原因,尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合,必要时可请信息供应商给予技术支持。

4、遇到备用措施也无法启用时,征得院长同意后暂时关闭信息系统。

5、门急诊收费切换到备用服务器上运行,门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作,住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。

6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作,严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。

7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件,如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录,要进行分析,对可能出现的故障做出预防处理。

8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程,减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。

五、医疗器械、药品的要求。

1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷;一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品:强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品,以及处理外伤的应急药品和止痛药。

2、急诊科必备物品:包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。

六、物资供应。

1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用,并定期检查其完备情况,如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时,应保证具备调配人员及物资的能力。

2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。

3、做好其他有关后勤保障工作。

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