粮食安全乡村振兴感悟
文件夹
感悟是人们在生活、学习、工作等过程中,通过观察、思考、体验后,领悟到的一种思想或感受,并以文字形式表达出来。感悟可以帮助我们深化对事物本质的认识,增长人生智慧,提升个人修养。现在,是否应该进行一次内心的思考,写下一篇自己的感悟呢?感悟是一种独特的体验,值得我们用文字记录和分享。感悟的重要性不可小觑,它让我们更加明晰自己的内心,理解他人的苦乐,成为更好的自己。如何在繁忙的生活中找到时间和空间进行感悟?以下是一些经典的感悟句子,希望能够给大家一些启发和思考。人生的意义并不在于活了多久,而在于活得有多有意义;人生如逆旅,我亦是行人;人生犹如一场旅行,不在于目的地的远近,而在于沿途的风景和内心的领悟;每个人的内心都有一面镜子,镜子里的风景会因为我们的心境而变化;走得急了,风景转了;总有一些话不经意间会触动心灵,在瞬间领悟人生的意义。希望大家能够通过这些感悟,更好地理解和认识自己,成长为更好的人。
一直以来,乡村的人才短缺是制约乡村发展的重要因素。人才是乡村发展的“魂”和基石。推动乡村人才振兴,好的政策才能落地,乡村资源才能被有效地利用起来。“要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性”,就要念好乡村振兴“人才经”,筑牢乡村振兴人才基石。
乡村人才振兴,建立人才工作机制是基础。要落实党委领导、政府负责、部门抓总的责任制度,建立和完善乡村人才工作各单位工作职责,充分调动各部门的人才工作积极性,例如,主责部门要制定定期的人才培养计划,做好乡村振兴人才工作的考核指标定期汇总等工作。乡村人才的培养要因地制宜,根据不同的乡村资源特色,开展本土乡村人才差别化培育,可以采用“订单化”培育模式,根据人才的期望、兴趣爱好培育懂管理、懂技术、懂“三农”的实用性人才队伍,合理人才资源的合理配置。
乡村要振兴,必须破人才瓶颈。随着农业机械化程度提升,绿色农业、休闲农业的蓬勃发展,农村电商的兴起,以及智慧农业的建设,乡村振兴的人才需求、人才短板逐渐凸显。如何为人才搭建干事创业舞台、充分激发人才活力,成为各地实施乡村战略中重要的课题。
在此课题中,要为人才引进、人才返乡创业搭建好干事创业平台,构建乡村振兴人才可持续发展机制,注重以政策招才、感情聚才、事业留才,让人才在乡村有事业可干、有才华可展。要注重发现、培育好农村年轻党员、村两委成员和大学生村官等“后备型”人才,建立健全乡村振兴本土“人才库”,有针对性加以培育,把更多“土专家”“田秀才”培养成为村级党组织带头人,并给予政治上的待遇,打造起引领乡村振兴的本土“生力军”。
在此课题中,既要引才、育才、用才,亦要惜才、爱才、护才。要建立健全乡村人才评价机制,为新型人才创造更好的创业条件和发展空间。要注重建立人才容错纠错机制,人尽其才,营造乡村拴心留人的良好环境,让人才真正留得下来、干得出彩。
众所周知,农业农村农民问题是关系我国民生的根本性问题。_作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展与全面建成小康社会作出的重大战略决策,同时推进农业农村的现代化、提高广大农民获得感和幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承与发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。
我国国土面积很大,有着较大贫富差距,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实加强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第一要务。
实施乡村振兴的最终目标,就是要从根本上解决农村产业与农民就业问题,保证当地群众长期稳定增收、安居乐业。而不论是解决农民就业还是确保群众增收,都是需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,才有乡村振兴的底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、加强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。因为受前些年农村发展“钱景”不大的影响,很多人口外出务工,农村缺人尤其是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。
所以,实施乡村振兴必须将人力资本开发放在第一的位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民。同时也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,加强农业发展的创新驱动力与农村产业发展和经济社会发展活力。文化振兴是灵魂。
乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要构成部分,汇集着乡土人文之美。假如说没有乡村文化的传承与创新,更或者没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失掉真正的灵魂。所以,实施乡村振兴务必抓住乡村文化这一灵魂根本。不但要顺应新时代的要求,推动城乡文化融合,保护并承传好乡村文化,提升文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化以及产业。也要打通农村文化服务的“最后一公里”,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提升乡村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。生态振兴是根本。
“绿水青山就是金山银山,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才可以体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。因为前些年乡村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。应该始终坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,提升能源供应的良性循探索乡村绿色发展之路。不断提高乡村振兴的恒久生命力。树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国务必将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地苦干实干加油干,在乡村振兴战略的牵引下,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,在中央会议上、在调研考察中,他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月,总书记就曾作出重要指示,强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法,习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话,为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴,是关乎中国广大农村群众的切身利益,是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程,正逐步成为现实,一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村,聚焦三农,需要解决面对的问题很多,这时候就要严格按照党中央的决策部署,从上抓起,严格落实《乡村振新战略规划(2018-2022)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前,最突出的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分,是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤,是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说,就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到,如期全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化,这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
中央一号文件指出,坚决守住不发生规模性返贫底线,促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。具体措施中,文件要求巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。
上海社科院国家高端智库资深专家杨建文对记者表示,把乡村振兴与防止返贫有机结合起来,在去年中央一号文件中已有提出,也取得了一些经验。这是中国实践的伟大创举,关键词是“发展”,通过发展巩固拓展脱贫攻坚成果。
“解决农村的贫困问题,不能单靠救济,不是单纯应急,而要注重长效机制,进行统筹安排,短期可以确保不发生规模性返贫,长期能够创造条件,使农民的生活得到持续性的改善,进而逐步走上共同富裕的道路。”他说。
这是我国宣布脱贫攻坚取得全面胜利后的第一份中央一号文件。2021年我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困。在此基础上,如何守住不发生规模性返贫底线,促进脱贫人口持续增收,文件从多方面给出方向性措施。
在资金支持方面,中央一号文件提出,逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。
国家乡村振兴局党组书记、局长刘焕鑫近期表示,中央财政衔接资金用于产业的比例要进一步提高,在2021年已达到50%的基础上,2022年力争再增加5个百分点,达到55%。各地要因地制宜发展劳动密集型产业,支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业、合作社发展。
中央一号文件还提出,加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。
目前有160个国家乡村振兴重点帮扶县,这是全面推进乡村振兴的区域短板。刘焕鑫说,各层级都要研究制定实施方案,统筹整合资源,打出政策组合拳,集中力量支持国家乡村振兴重点帮扶县发展。国家层面将向国家乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶,并建立国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。
今天,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议,主要目的是贯彻落实国家关于开展__年粮食安全省长责任制考核工作部署,集中听取各市(地)、省农垦总局及绥芬河、抚远市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报,并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才,各地汇报了考核工作推进情况,从总体上看,各地按照国家和省部署,推进了考核前期各项工作,取得了一定成绩。下面,我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室,就如何开展好__年度考核工作讲四方面意见。
一、我省粮食安全省长责任制考核工作推进情况。
为扎实开展__年度我省粮食安全省长责任制考核工作,按照国家__部门下发的《关于开展__年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》部署,省考核工作组各成员单位认真履行部门职责,做了大量卓有成效的工作。
一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度,成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室,组长由省政府党组成员、副省长__担任,副组长分别由省政府副秘书长__担任。办公室设在省粮食局,具体由监督检查处承担日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作,但是通过相关部门积极探索,我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述__,我省对应下发了x政发〔__〕__号文和x政办发〔__〕__号文,为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年,我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上,根据我省实际部分调整进行起草,这样做主要考虑与国家考核对接,层层落实责任,层层落实任务,层层传导压力,确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时,我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。按照朱局长指示,协调组织省局相关处室、单位,对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整,突出重点,增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值,考核指标由国家考核省里的__项增加为__项。
三是多次征求意见建议。为了使我省考核市(地)的目标任务更符合我省实际,通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议,书面征求各市(地)、县人民政府意见等方式,充分听取了各方意见建议,修改完善了对市级考核意见。
从总体看,我省考核前期工作推进较快,按照计划完成了相关的工作任务,这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。
二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、艰巨性。
近年来,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响,我国粮食供应长期处于紧平衡状态,粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省,近些年,粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位,多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视,对我省承担保障国家粮食安全的`任务寄予厚望,推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此,国家建立粮食安全省长责任制考核机制,就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任,通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署,省级将对市(地)粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节,各市(地)一定要充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义,高度重视,全力推进,确保各项考核工作能够落到实处。刚才各地汇报了工作推进情况,从总体上看都已经起步,推进顺利,但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题,必须在下步工作中认真加以解决。
当前,各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有:
一是责任大。粮食安全市长责任制考核工作关系到我省乃至全国粮食安全、粮食企业发展和农民卖粮增收,责任十分重大。并且考核工作重点强化了考核结果的运用,对市(地)级人民政府的考核结果将抄送省委组织部门,作为对市(地)级人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考,压力非常大。
二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广,考核任务繁重。我省对市(地)考核涉及x个方面、__个重点考核事项、__项考核指标、__项年度考核目标任务,其中粮食部门牵头的就有x个方面、x个重点考核事项、__项考核指标、__项年度考核目标任务,以及x项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看,考核分值达__.x分,定性考核x.x分。
三是协调部门多。从省级层面看,考核工作共涉及__个厅(局、委、办),各地可能数量不等,但是都将达到十几个部门,协调工作量及难度都非常大。
四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作,从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考,需要我们在推进中积累经验和方法,摸索着前进。
五是时间紧。按照考核工作安排,明年三月各市地将完成考核工作自评打分,也就是说,目前只有三个月时间。在这段时间里,各地既要迎接省考核,还要对县实施考核,并且还要迎接国家可能的抽查,时间十分紧迫。
总的来说,完成好粮食安全市长责任制考核工作,任务艰巨,困难较多,责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结,积极主动沟通、协调、争取、配合,在落实中不断完善,趟出一条新路子,确保在规定时限内,将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处,圆满完成各项考核工作任务。
三、进一步明确考核工作任务。
本周,省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将《关于开展__年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》下发各地。在此,我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。
整个考核工作分为四大类任务:一是迎接省对市(地)考核。省对市(地)考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市(地)粮食安全市长责任制考核工作组要统筹部门人员力量,配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查;在__年x月__日前,各市(地)要完成迎检任务的自评打分及总结报告,并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省__部门《关于开展__省__年度粮食安全市长责任制考核工作的通知》部署,及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标,逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查;结合各县上报的自评打分和总结报告,完成对各县级人民政府的考核评审;根据考核工作组办公室总体安排,做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署,__年x月__日前,国家将根据被考核省份自评报告,按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则,成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份,国家抽查组将抽查我省,并会对部分市(地)进行延伸考核,验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大,涉及粮食收储、销售、加工等多个环节,必须全力抓好考核目标任务的落实。
四、凝神聚力全力抓好推进。
开展__年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市(地)人民政府,粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门,要协调组织考核工作组各成员单位,共同抓好推进落实。各市(地)考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度,摆上日程,精心组织、狠抓落实,确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误,导致考核结果不理想,考核工作组成员单位必然会被追责。
一加强组织领导。各市(地)粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门,要充分认清做好此项工作的极端重要性,会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报,引起主要领导高度重视,把考核工作上升到政府行为,由政府主管副市长任工作组组长,把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调,尤其要做好对省各部门的沟通协调,及时获取各类信息,取得支持指导。
二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织,步调一致、协同作战,确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核,其实考核工作更注重日常的监督检查,要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。
三尽快调整完善职能。截至目前,鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科,职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报,调整完善职能,认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调,还没有成立的市必须在两个月之内完成,省局将跟踪落实情况。
四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市(地)、县,确保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,__月初,省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合,以便于查找不足,调整完善,确保__年首考顺利落地,能够取得较好的名次。
五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况,自__月份开始,各地要在每月x日前,将上月工作推进情况报省考核工作组办公室,也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作,于每月x日前进行上报。我省也将参照国家做法,把各地信息报送纳入日常考核,作为加减分数项目。
同志们,今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作,具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识,以务实高效的工作劲头,以团结协作的工作作风,扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作,确保全面完成考核指标任务,向省政府交上一份满意的答卷,为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。
他山之石可以攻玉。当前,鄂州正值加快推进城乡融合发展、努力建设江南美丽田园城市的历史时刻,结合赴浙江的所学、所看、所想,谈几点思考和建议:
(一)坚定信心。
以“一张蓝图绘到底”的气魄和胸怀,往实处干,往实效处干。要坚决贯彻“两山”理论,焦点不散,靶心不变,久久为功。在确保农业农村绿色基调的基础上,推进乡村经济、政治、文化、社会、生态全面振兴,用一张蓝图统领乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。一是建议每年全市高规格召开一次美丽乡村建设推进会,科学统筹,细致谋划,分段推进,一环紧扣一环,一个步骤接着一个步骤,在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各单位要紧密结合实际,按照“条块结合,高效对接,科学规划,有序建设”的要求,形成全市乡村振兴“1+n”方案,在思想上同频,行动上共振。三是完善市区乡村四级乡村振兴考核机制,定期组织项目拉练,公布正反典型案例,形成工作“闭环”和责任“倒逼”,确保“一张蓝图干到底”,努力把全市乡村振兴的“规划图”变为“实景图”。
(二)顺应大势。
以“改革创新的精神”探索独具特色的乡村振兴之路。今年是改革开放四十周年,发韧于农村的这场变革提供了很多宝贵经验,四十年来农业农村现代进程的历史轮廓,以及乡村改革发展各项议程,充分说明实现乡村振兴的前提条件和拐点条件是城镇化的充足发展,浙江经验印证了这一发展脉络和相应规律,鄂州乡村振兴之路也须遵循相关规律和内在逻辑。在大格局、大趋势、大逻辑下做好城乡融合发展这篇大文章。首先,要城乡二元经济社会结构,打通阻碍城乡要素合理流动的梗阻,使城镇化与乡村振兴相得益彰,进而在资本下乡与农民进城之间形成置换机制,再向资本下乡与农民返乡的阶段转化,形成劳动、资本、技术和土地的优化组合。其次,在农村内部要大力实施价值提升工程,不断挖掘农业农村新的价值和功能,既注重新型经营主体,也尊重小农自然发展路径。围绕生态农业、农村电商、农村新业态和农旅结合等方面培育农村发展新动能。农业供给侧结构改革要在产品供给、要素供给、制度供给上全面协同发力,促进农村一二三产业融合发展,实现生态价值、文化价值和产业价值的综合提升,以鄂州城市发展基础和临空经济转型发展的独特条件,助力“互联网+农业”异军突起。
(三)紧盯关键。
以“独具匠心”的项目和设计,将文创规划设计贯穿乡村振兴始终。无中生有发展都市景观旅居农业,是补齐历史文化欠账,实现农业农村价值提升的重要抓手之一,这方面策划水平有多高实践效果才有多好。我市有城乡一体化建设的成功实践,有得天独厚的好山好水好区位的资源禀赋,襟江抱湖枕名山,自然资源条件不比浙江差。但酒香还怕巷子深。在高质量完成《鄂州市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划》编制的同时,如何确保各项规划能高标准落地?差的就是“包装”和文创策划,当务之急,要抓紧引进一批懂农村、有活力、有创意的农村文创策划运营团队,加强对我市重点村的项目化设计、包装和运营。目前此类人才相当稀缺,且大多集中在一二线城市,我市应加快出台更具针对性和吸引力的政策,加速引进高水平、专业化的文创团队,担任美丽乡村的设计大师、创作大师和“吹鼓手”,让鄂州美丽乡村提档升级,更具吸引力和竞争力。
(四)统筹力量。
以“凝聚多方合力”的方法和路径,开创乡村振兴新局面。乡村振兴是一项需要打持久战、统筹战、技术战的系统工程,要善于借势借力科学推进。一要巧借外力。全面收集全国乡村振兴的典型案例,汇编成册,滚动刊播,并结合鄂州实际归纳分析,借智借力,分类推广,不搞“千村一样”。同时,要在武鄂黄黄协同发展中借力发力,营造自我发展与区域协调发展的良性互动机制和环境条件。二要善聚内力。成立“全市乡村振兴指导委员会”,从统筹、农林、旅游、文化、科技、金融等相关领域,聘请专家组建参谋团、智囊团,为全市乡村振兴提供跟踪指导服务。同时充分发挥农民主体作用,激发乡村发展的内生动力和活力。三要形成合力。各相关单位有针对性出台相关支持政策、规划方案,重点引导社会资本投入乡村振兴,打通资金链、产业链、信息链、政策链和利益链,激活多元主体,激活多种要素,激活多级市场,共筑城乡命运共同体和企村利益共同体,形成多元主体共建共治共享的乡村振兴新格局。
(五)创新思路。
以“超常规”的思路和举措,将鄂州率先打造成“两个示范市”。当前,全国各地正使出“浑身解数”大力开展乡村振兴,鄂州要走在前列,作出标杆,必须用创新的理念,采取超常规的举措,形成竞争优势。一是以超常规标准选配“领头雁”。以今年村“两委”班子换届为契机,扩大范围,不拘一格选准一批有情怀、有思路、有魄力、有带头致富能力的村支部书记,对于优秀的村支部书记,每年拿出一定比例享受乡镇副职经济待遇,完善激励机制。二是以超常规政策引育人才。尽快研究出台“一揽子”人才引进、人才培育、人才作用发挥的“鄂州乡村振兴人才支撑政策”,建强一支回得来、留得住、用得上的农业农村人才队伍。三是以超常规举措强化综合治理。大力实施“百塆示范、千塆整治”工程和“四个三”重点生态工程,注重地域特色,集中优势资源和资本,精心打造一批“田园综合体”,创建一批示范性特色小镇和美丽宜居村庄,让绿水青山真正变成金山银山。四是以超常规力度加大扶持。抓紧出台支持农业农民金融扶持政策,设立“农村发展基金”,充分遵循市场规律,让更多实力雄厚的市场主体投入现代农业产业、旅游产业,让更多的优质资源向农村流动。五是以超常规阵容打造“鄂州品牌”。集中宣传、创作优势力量深度挖掘鄂州历史文化,大力挖掘、讲好“鄂州故事”,按照“有故事、有logo、有创意、有特色、有品牌”的“五有”标准,将更多鄂州本土文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中,为美丽乡村注入文化之魂,这样的美丽经济才能更持久,更有魅力。
今天,我们在这里召开全市稳定粮食生产工作动员会,主要目的是:研究部署全市稳定粮食生产工作,统一思想,凝聚共识,全面完成20__年粮食生产任务,促进全市经济社会和谐稳定发展。刚才,x通报了20__年我市粮食生产工作情况,详细部署了20__年粮食生产工作,并学习解读了上级有关政策文件精神,讲得很具体,大家要全力抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好粮食生产工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,树牢粮食安全底线意识。
民以食为天,粮食是经济发展和社会和谐的重要基础。去年以来,受新冠疫情影响,越南、泰国等10多个国家陆续发布粮食出口禁令。联合国粮农组织也警告称,疫情致使劳动力短缺和供应链中断,或将影响一些国家和地区粮食安全。受此影响,我国部分地区出现少数人抢购粮油现象。从我市来看,虽然目前不会出现粮食安全问题,但是土地撂荒等隐患要解决好。受产业结构调整、种粮效益下降、农村缺乏劳动力等因素影响,去年我市粮食种植面积和产量较往年均有所减少,我市粮食生产工作面临严峻的形势。按照自治区部署要求,今年的粮食面积和产量要比20__年有所增长,全市今年要完成粮食播种面积x万亩,粮食产量达x万吨,压力较大。全市各乡镇、各行政村、各部门务必要提高政治站位,牢固树立粮食安全底线意识,落实好保护永久基本农田、稳定粮食播种面积、增加粮食产量等各项任务,稳住农业“基本盘”,守好“三农”压舱石。
二、突出重点,狠抓关键,确保粮食生产持续稳定发展。
(一)稳定播种面积,确保粮食产量稳中有增。要细化任务分解落实。自治区将适时通过图斑资料组织开展种植面积核查。因此,农业农村局要将任务层层分解落实到乡镇、到村、到户、到地块,实现精准计划、精细管理。要扩大粮食生产面积。旱改水项目原则上要全部种植水稻,年内新增水稻种植面积5000亩以上。要抓好早稻生产面积,采取人盯地的措施,确保每块田地都种上粮食作物。用好自治区扶持政策,积极引导种粮农民恢复双季稻种植,大力推广“早稻+晚稻+马铃薯”、“中稻+大豆(红薯)”、“中玉米+红薯(大豆)”等种植模式,增加粮食复种指数。鼓励幼龄果园间套种粮食,扩大粮食面积。要强化撂荒耕地治理。各乡镇要严格落实属地管理责任,动员群众恢复撂荒地复垦,对闲置或疏于管理的果园桑园、矿山复垦地等优先种植粮食作物。要发挥补贴政策导向作用,对弃耕抛荒耕地超过2年(含2年)的,暂停发放耕地地力保护补贴。要积极引导农村土地承包经营权规范有序流转,对季节性撂荒和常年撂荒耕地、劳动力严重缺乏村屯的耕地,鼓励能人、新型经营主体采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产。要加强粮食生产功能区监管。各乡镇要严格保持粮食生产功能区种粮属,每年至少生产一季粮食,种植非粮作物的要确保在一季后能够恢复粮食生产。
(二)突出科技支撑,提高粮食生产总体效益。要做好粮食高产示范创建工作。每个乡镇要建立2个以上市级粮食技术集成高产示范片,市农业农村局要牵头做好技术指导。市政府将对创建工作进行相应的奖励。要做好良种推广工作。重点示范推广水稻水气平衡、玉米“一增三改”、玉米地膜覆盖、玉米免耕栽培、水稻玉米新品种等良种良法,优化粮食生产布局,全面提高粮食质量。
(三)转变经营方式,加快粮食产业化建设。要抓基地建设。按照区域化布局、规模化经营的要求,切实加强粮食生产基地建设,鼓励以整村、联村为单位进行土地流转,推进粮食生产向规模化、集约化方向发展。要积极开展稻田综合种养试验示范研究,提高稻田生产综合效益。要抓主体培育。要加大对粮食生产的金融扶持力度,提高保险额度,扩大保险覆盖面,积极为种粮大户、种粮合作社、粮食生产企业等粮食生产主体提供低息贷款。要大力推进规模经营,加大扶持力度,培育种粮合作社、家庭农场、种粮大户,提高粮食生产集约化水平。要抓种粮效益。强化种子企业、种粮大户、加工企业之间对接,通过优粮优价引导农民种植优质稻。大力发展订单农业,强化龙头企业与粮农的利益联结,提高种粮效益。加大引进和培育粮食加工龙头企业,积极发展香米、小杂粮、米粉、红薯和芭蕉芋粉条等加工业,积极向上级争取项目支持粮油产地精深加工,引导粮食全产业链发展。
(四)完善服务体系,解决粮食生产具体问题。要加强农资供应保障。各乡镇要结合疫情防控,做好种子、化肥、农药、农膜等农资的需求预测和调度,满足春耕生产需求。农业农村部门要加强农资市场监管,联合市场监管、公安等相关部门开展农资“春雷行动”,查处打击农资市场假冒伪劣行为。要抓好农机作业服务,支持农机合作社、全程机械化综合农事服务中心等新型服务主体开展机械化作业,提高综合机械化服务水平。要推动惠农政策落实。各级各相关部门要加大对耕地地力补贴、稻谷生产补贴、农机购置补贴等粮食补贴政策宣传和落实。要做好防灾减灾工作。加强灾情监测预警,密切关注天气变化情况,提前做好防范措施。及时组织专家团队深入生产第一线,开展分类指导工作,做好防洪抗灾、恢复生产。要切实做好防控指导工作,加大对迁飞性害虫、流行性病害和突发性重大病虫害的监测力度,准确发布病虫情报,指导种植户对口防治。要强化“产购储加销”,聚焦依法管粮管储,健全完善粮食储备体系,提升保供稳市和收储调控能力。
三、加强领导,压实责任,确保完成年度目标任务。
(一)强化责任落实。今年粮食生产计划完成情况将作为对各乡镇行政首长责任制考核的核心内容,并大幅提高权重,同时也列入乡村振兴、年度绩效考核。各乡镇各有关部门要严格落实粮食生产行政首长负责制和目标考核责任制,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作部门合力抓、工作专班包保抓的工作机制,压实责任,确保完成全年任务。同时,要切实履行耕地保护主体责任,严厉打击非法占用耕地特别是永久基本农田行为,深入开展耕地质量保护和提升行动,扛稳粮食生产重任。当前,正值村“两委”换届,但是要做好工作衔接,不能影响粮食生产工作。
(二)强化沟通协作。各涉农部门按照各自的职责职能,为粮食生产开展指导和服务。财政、金融部门要加大对粮食生产的投入。农业农村部门要搞好粮食生产的技术指导和服务。农机、供销等部门都要为粮食生产做好农资供应保障。粮食生产播种面积及产量以统计局数据作为年度绩效考评的依据。自然资源局要提供复垦复种、增减挂项目、旱改水项目种植粮食作物的种植面积,统计部门要加强与农业农村部门及自然资源局的沟通衔接,做到生产和上报信息同步,做到应统尽统、不留死角。
(三)强化督查问责。继续实行粮食生产问责制度,以粮食生产各项政策落实程度、工作推进力度和目标任务完成程度为重点,认真抓好工作督查,对在督促检查中发现的各种问题,要及时发出督办提醒,责令限期整改到位。对在发展粮食生产过程中领导不力、措施落实不到位,导致播种面积和产量完不成的乡(镇)政府主要领导进行约谈,问题严重的予以问责。
同志们,抓好粮食生产工作是一项重要性、长期性和艰巨性的任务。各乡镇各部门要坚决贯彻落实上级决策部署,咬定目标,真抓实干,努力实现全年粮食丰产丰收,为全市经济社会和谐稳定发展提供坚实的保障。
金砖国家是新兴市场国家和发展中国家的领头羊,农业生产总值占世界的50%以上,养活了全球42%的人口。2021年,金砖国家与其他国家农产品贸易总额达到5883亿美元,比2010年增长了128%。金砖国家始终坚持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,加强多边和双边农业合作,为解决世界粮食安全问题奠定基础,在粮食安全和减贫方面开展大量合作创新,成为全球粮食安全的“压舱石”。
加强科技创新,推动现代粮食合作平台建设。总体来看,世界谷物生产品种呈现越来越集中的趋势,小麦、水稻、玉米三大谷物品种占世界谷物产量的比重,从20世纪60年代的75%左右上升到目前的90%左右。金砖五国在粮食生产、加工、存储、消费等环节开展科技创新合作,在农业生产、技术创新等方面加强知识分享、技术交流。一是打造科研合作平台,围绕各国农业发展面临的共同关键难题,发挥各方科技优势,形成科研合力集体攻关。二是共建信息共享平台,围绕农业资源、产品、科技、经贸等重要信息共享,共同搭建交流平台。三是开展多领域合作,推动高标准农田技术交流,努力实现粮食产业向规模化、科技化、机械化、产业化发展。巴西圣保罗州立大学中国问题专家路易斯·保利诺认为,金砖国家推动“互联网+农业”和农业跨境电商的发展,建设农业创新合作的“高速路”与“直通车”,正打造出更加突出创新、重视数字合作的未来。
加强粮食经贸合作,推动粮食产业链建设。近年来,受百年变局和世纪疫情叠加影响,国际形势中不稳定、不确定、不安全因素日益突出,导致国际粮食产业链供应链脆弱性凸显。金砖国家共同深化同新兴市场国家和发展中国家之间的粮食经贸合作关系,极力消除贸易壁垒,共同打造国际粮食合作新平台,促进新兴市场国家和发展中国家的农业资源要素有序自由流动、市场深度融合,推动形成跨地域的产、加、销、贸一体化的产业链格局,让世界人民感悟到金砖合作的时代价值和广阔前景。金砖五国还积极参与全球和区域粮食安全治理,探索国际粮食合作新模式,开展同新兴市场国家和发展中国家全方位、高水平粮食对外合作,维护世界贸易组织规则,促进形成更加安全、稳定、合理的国际粮食安全新局面,维护世界粮食安全。
长期以来,深化农业合作是金砖五国共同的心声。早在2017年,巴西农牧业与供给部部长布莱罗·马吉就提出:“金砖五国的农业发展是互补的,中国和巴西就是如此。”“我希望,农业从业者们可以不用害怕贸易壁垒,通过更多农业交流,让农业得到长足发展。如果中国与金砖其他成员国能开展更多农业机械方面的贸易,那么中国将会受益。”
加强粮食要素保障,提升粮食质量安全。联合国粮农组织于1974年在意大利首都罗马召开的世界粮食大会上通过的《世界消灭饥饿和营养不良宣言》提出,让“任何时候所有人都有能力获得充足的维护生命和健康的食物”。这一表述从粮食数量供给和粮食储备的角度给粮食安全下了定义。1996年世界粮食首脑会议通过的《世界粮食安全罗马宣言》进一步重申了“人人有获得安全而富有营养的粮食的权利”,粮食安全的内涵和外延进一步扩大,突出了粮食的质量安全和营养健康的重要性。
目前,金砖五国正进一步加强环境生态保护、要素保障、流程控制,全面提升粮食质量安全。一是加强粮食质量安全的全链条管理。在源头管理方面,产地环境是粮食生产的基础,推动产地环境保护和净化。在过程控制方面,农药使用是关键环节,加强投入品供应和使用过程管理,规范生产经营行为。在粮食储备能力建设方面,确保口粮绝对安全。二是强化国际粮食产业链供应链的内控管理和外部监督,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。三是加强农业人才队伍建设。在金砖国家合作机制下,金砖五国加强联合培养项目,为各国农业农村现代化建设培育专业人才。印度渔业专家阿比吉特·切·萨霍表示:“金砖国家都是各地区发展大国,肩负着推动减贫合作、维护粮食安全的重任,推动人才交流与技术合作至关重要。”
总之,粮食安全既是经济问题,也是民生问题,更是政治问题。金砖五国都是具有重要影响力的国家,深入开展在粮食安全上的技术交流、贸易合作和质量控制,是全世界新兴市场国家和发展中国家的共同心声,也是维护世界粮食安全的必要之举。
在给安徽省太和县的种粮大户徐淙祥的回信中指出,这些年,党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措,就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中,就是要让种粮农民有钱挣、得实惠,日子越过越好。希望种粮大户发挥规模经营优势,积极应用现代农业科技,带动广大小农户多种粮、种好粮,一起为国家粮食安全贡献力量。
仓廪实,天下安。粮食安全是“国之大者”,保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署。牢牢把住粮食安全主动权,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,装满“米袋子”、充实“菜篮子”,对于经济发展大局和社会繁荣稳定,具有十分重要的意义。要从强化责任监督、科技创新和政策措施三个维度出发,扎实筑牢耕地保护、种子安全和农民权益等国家粮食“安全防线”。
强化责任监督维度,筑牢耕地保护防线。“像保护大熊猫一样保护耕地”,土地是农民的安身立命之本,耕地是粮食生产的命根子。要从战略全局出发,强化责任担当,落实最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的措施全方位、无死角保障耕地和耕地质量,以“零容忍”的态度,健全土地联动协作执法机制,优化土地违法举报奖励制度,严厉查处和有效打击乱占耕地建房等改变耕地性质、改变耕地用途的违法违规行为。通过始终绷紧牢靠的耕地保护防线和粮食安全这根弦,保护农田促进基本农田的有效利用,促进农产品产量保持稳定和稳步提升。
强化科技创新维度,筑牢种子安全防线。要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。种业是农业的“芯片”,是粮食安全的“基石”,也是国家战略性、基础性核心产业。保护种质资源,织密织牢种子安全防线,重在加大农业科技创新力度、抓好科研攻关。要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位,通过自主研发、种质创新、品种检测、良种繁育、优种综合生产等科学环节,突破农技关键“卡脖子”瓶颈,抢占种业技术研发制高点、主高地。促进种质资源保护与安全利用,切实将“中国种”牢牢攥在自己手中,保障口粮的绝对安全。同时,也要充分认识到在种质资源多样性、良种技术创新、种质资源发掘、新品种培育技术、种子生产和加工等多个领域、多个环节和多个方面还存在亟须提升和突破的地方。因此,要始终有危机感,不断增强忧患意识,事关种子安全的“安全阀”一刻不能松、一刻也不能懈怠,全力用心用情保护好种子安全这份农业“振兴之宝”。
强化政策措施维度,筑牢农民权益防线。农稳天下安。中国要富,农民必须富;解决好将来“谁来种地”的问题,核心是要解决好农民问题,要富裕农民、提高农民、扶持农民。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上,农民是粮食生产的主力军,保粮食安全须重视农民利益。不能让粮食生产者既流汗又吃亏。要从强化政策措施维度出发,通过改革完善农业补贴政策、优化免费技术培训、提供及时有效的信息服务、强化农产品特色品牌打造、提升农村养老服务水平等实实在在的措施,确保强农惠农富农落到实处,有效打消农民的后顾之忧,让种粮农民通过农业产业获得“真金白银”的实惠、广阔提升发展空间,进一步建强粮食安全主力军,充分激发种粮积极性。
中国百姓祖祖辈辈吃大米,对大米的依恋如同乡愁一般,镌刻在我们的基因之中。新鲜优质的大米,在焖煮时就能飘香千米,勾出尘封已久的食欲。待到盛出开饭,晶莹的米粒、满口的香甜,瞬间让食客回到童年记忆之中。大米是母亲的巧手在平淡生活中创造出的花朵,最无论离家多远都能品尝到的温暖。今天,我们把目光投向一个盈满大米香甜的地方——吉林省延边朝鲜族自治州和龙市。
朝鲜族地区是我国北方著名的“水稻之乡”。享有盛名的延边稻米,晶莹剔透,清香扑鼻。和龙市位于朝鲜族自治州南部,土地总面积506861.55公顷,其中农用地面积479017.13公顷,占总面积的94.52%。这座美丽富饶的东北小城,正在乡村振兴的道路上大步迈进。
乡村振兴,农民笑容更灿烂。
国家的报告多次提出了对“粮食”的关注——“全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线”,还强调“全面推进乡村振兴”是中国式现代化建设的战略支撑。
近年来,和龙大米声名鹊起,新鲜优质的大米销往更多远方城市。据报道,“和龙大米味道香甜,我们这边人都喜欢吃,另外和龙是我们宁波对口扶贫城市,那里山清水秀东西品质好,所以我们连续两年采购和龙大米给职工搞福利。”浙江省宁波市鄞州银行去年春节从和龙采购了1050公斤大米,受到员工广泛好评。
和龙市各级政府、基层组织都积极致力于乡村振兴,积极推广本地农产品,让农民增加收入。除了大米,各类农产品的产业化都逐渐走向成熟。在和龙市委、市政府的努力下,辣白菜、大米、野山参、林下灵芝、桑黄等五大主导产业已经开始显现他们的带动作用,给集体经济分红、提供就业岗位、农产品附加值提升贡献力量。
农产品比以前卖得更快、价格更高。农民们在家门口销售本地特产,辣白菜、大米、野山参、林下灵芝、桑黄、林蛙油、松籽……同时为了推动这些优质农产品的销售,和龙拓展销售思路,结合和龙优质旅游资源进行营销,推出共享稻田、乡村旅游观光加农产品采购线路,近年开始在上海、宁波等十个大中城市建立销售网点,推动农产品走高端路线。
同时,各产业发展也创造了就业机会,越来越多的和龙市年轻人选择留在家乡,不再像过去那样抛家舍业、背井离乡。经济收益不断提升,就业形势持续好转,家家团聚不再分离,和龙的农民笑容更灿烂了。
人文建设,民风淳朴有魅力。
韩剧里,观众总能看到韩国民众的餐桌上摆满了辛辣、凉爽的小菜,酸甜的冷面让人胃口大开,烤盘上滋滋冒油的五花肉让人垂涎欲滴,用苏子叶包上咬一口,齿颊留香!
“共享稻田”项目是和龙市近年来大力推广的人文经济建设项目,上文提到的宁波市鄞州银行职工们就参加了和龙的共享稻田项目,每人认领一定面积的水稻田,可以通过视频查看稻米生长情况。参加了“共享稻田”的全国各地人民,在品尝了香甜的和龙大米后,都想去和龙旅游参观。
和龙市光东村、延安村等村还借此发展了民宿旅游。在广袤的田野上,一排排木制小屋,一栋栋画着美丽图案的民宿和小院落,每年都接待大量游客,特别是五一、十一节庆,全国各地大批游客纷至沓来,赏民族歌舞,品朝鲜族美食,看淳朴的自然风光。
有香甜的大米,有鲜亮可爱的朝鲜族服饰,还有淳朴的民风。越来越多对朝鲜族文化感兴趣的“驴友”开启了他们的和龙之旅。
未来可期,贫困县的大逆袭!
现在百花齐放的和龙市,曾经是国家级贫困县。桑黄产业的兴起是和龙市靠产业致富的一个缩影。
圆葱曾是八家子镇种植的主要农作物。但是,圆葱附加值低、受市场影响波动大,始终无法让村民彻底摆脱贫困。
五年前,和龙市重新谋划发展路线,大胆提出利用自然条件优势,结合科学技术,种植高端作物。在联系当地一家科技生物公司进行科研考察后,他们惊喜地发现,这里的自然条件非常适合繁育桑黄。桑黄又称“森林黄金”,市场价可达每公斤六七百元。之后市政府开展东西部对口帮扶协作,和龙市与宁波市鄞州区结成帮扶对子,八家子镇获宁波援建帮扶资金1765万元,给桑黄产业立项再添良机。他们流转南沟村、河南村35公顷土地,种植了71.8万袋桑黄。2019年,八家子镇利用东西协作扶贫资金2400万元,在河南村重新维修冷棚15栋,种植桑黄13.5万袋;南沟村新建120栋冷棚,种植桑黄58.3万袋。
据报道,桑黄产业让全镇771户1337名贫困户脱了贫。依托东西部对口帮扶协作平台,和龙在全市范围内建设了1000余座桑黄大棚,同时,当地还推动桑黄产业向精深加工全产业链发展,龙头企业、村集体和村民形成了产业带动、利益联动、效益共享的发展机制,全市不仅有6700多名脱贫户通过产业分红增加收入,还吸纳解决脱贫户就业500多人。
2019年11月18日,和龙市入选“农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县”。这个贫困县的努力被更多人看到,让更多人动容。
未来五年,和龙继续将发展农业农村放在重要位置,努力将和龙打造成为“特”“优”现代农业新高地,努力推动辣白菜、大米、野山参、林下灵芝、桑黄五个主导产业,蜂蜜、松籽、油香鸡、林蛙油、冷水鱼五个优势产业发展。和龙市也将启动绿色健康食品产业园建设,在精深加工上寻求突破。围绕五大主导产业,建项目、建基地、建品牌,优化产业布局、优先发展骨干企业,着力打造转型发展的支柱产业、富民产业,确定发展目标和支持措施,将脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,集中发展绿色生态产业,让农民在创业中增收,靠产业致富。
曾经的“贫困县”,现在的排头兵,逆袭还在继续。这座萦绕着米香、孕育着“森林黄金”的东北城市,正吸引着更多人去品尝她的香甜、探索她的奥秘。
党的___大报告中对乡村振兴战略进行了概括,提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这其中,农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。
新时代“三农”工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进。长期以来,为解决好吃饭问题,我们花了很大精力推进农业现代化,取得了长足进步。现在,全国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过65%,农业科技进步贡献率超过57%,主要农产品人均占有量均超过世界平均水平,农产品供给极大丰富。相比较而言,农村在基础设施、公共服务、社会治理等方面差距相当大。农村现代化既包括“物”的现代化,也包括“人”的现代化,还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。我们要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越。
坚持农业农村优先发展的总方针,就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我们一直强调,对“三农”要多予少取放活,但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。我们要扭转这种倾向,在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,不断缩小城乡差距,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,“二十个字”的总要求,反映了乡村振兴战略的丰富内涵。本世纪初,我国刚刚实现总体小康,面临着全面建设小康社会的任务,党就提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求,这在当时是符合实际的。现在,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾、农业主要矛盾发生了很大变化,广大农民群众有更高的期待,需要对农业农村发展提出更高要求。产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从“生产发展”到“产业兴旺”,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。生态宜居,是乡村振兴的内在要求,从“村容整洁”到“生态宜居”反映了农村生态文明建设质的提升,体现了广大农民群众对建设美丽家园的追求。乡风文明,是乡村振兴的紧迫任务,重点是弘扬社会主义核心价值观,保护和传承农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度。治理有效,是乡村振兴的重要保障,从“管理民主”到“治理有效”,是要推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序。生活富裕,是乡村振兴的主要目的,从“生活宽裕”到“生活富裕”,反映了广大农民群众日益增长的美好生活需要。
由此可见,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
此次培训让我们踏入南湖革命纪念馆,通过影像照片和实物资料,睹物、思人、品史。在纪念馆内,陈列着一代又一代的中国共产党人,在不同历史时期、在中华民族最紧迫、最危险的时刻,为国家的自由民主、民族进步和繁荣富强,做出重大努力、牺牲和贡献的历史物证。我们更要以此次参观为契机,认真学习、深刻领悟党的“十九大”精神,不断锤炼自我党性,严格按照党的要求开展工作实践。
滕头村嵌在奉化与溪口之间的滕头生态旅游区,它以"生态农业"、"立体农业"、"碧水、蓝天"绿化工程,形成别具一格的生态旅游区,在国内外颇享盛名。滕头村根据"扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位"这一总体要求,坚持可持续发展战略,牢固确立"既要金山银山,更要绿水青山"的科学发展观,结合旅游业景点开发,把生态环境和村庄建设紧密相结合,实现村庄环境的持续优化。
实地参观学习余村,感受“绿水青山”发展之路。2019年8月15日,时任xx省委书记的习近平同志到余村考察调研时首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论述。十多年来,余村作为“中国美丽乡村”的首批建设村,通过修编“村庄建设、村庄环境、产业提升”三项规划,坚持把“经营村庄”理念贯穿始终,突出规划引领、基础夯实、特色彰显,积极打造休闲产业的核心区。通过对中心村沿线立面改造,完善污水处理系统等举措,村庄环境焕然一新。深切感受到余村的发展变化——如何从一个尘沙漫天的靠采矿为生的自然村发展为环境优美、空气清新、水质优良的新兴旅游村庄。
通过学习,感受到我们村和他们的差距很大,结合本村实际,我们那些资源,条件,但是我们要发展村域经济,就要做好几点。一是,发扬“红船精神”,不忘初心,牢记使命,一个村能否较好、较快的发展要看是否有一个团结、办事效率高、愿意帮助群众集体致富的党支部和村委会。团结就是力量,即使个人的力量是那么的微小,但一个团队的力量凝聚起来那是惊人的。一村的干部只要齐心向上、积极为群众谋实事、办好事,没有干不成的难事。二是,一个农村能否较好、较快的发展看是否有一个好的领头人。我是一个村的带头人,要带领村域坚持绿色发展,将我村现有60余个林盘进行保护,林盘资源进行摸底核实,做好招商引资,发展绿色生态旅游产业。
在实际工作中,作为党总支书记,积极牢记为人民服务这一宗旨,倾情奉献自己的力量,热情的为党和人民服务,做一名称职的书记。
xx大学是中国著名顶级学府之一,毗邻著名而又古老的西溪风景区的大学校园建筑别致、环境优雅、学风浓郁。在这里,我们深切感受了xx大学的“以人为本、整合培养、求是创新、追求卓越”的教育理念,学校精心安排的课程既有宏观理论,也有实践案例;既有课堂教学,也有现场教学,通过教授的讲课和参观中的交流讨论,使我们在学习境界上受到进一步的触动。
为期一周的学习当中,学校为我们安排了丰富的教学内容,聆听了各领域知名专家教授的授课,领略了名师的智慧与风采,老师们博古通今,知识渊博、理念精深,在各自的研究领域都有独到的分析和精辟的见解,他们精彩的讲解不时闪烁出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所谓:聆听的是智者的声音,感悟的是知识的力量,学到的是管理的精华。
此次现场教学的所到之处,无论是美丽乡村、田园综合体,还是特色小镇,都让我们实现了视觉上的冲击、思想上的碰撞。深入分析不难发现,xx的特色村镇建设具有四个特点。一是乡村管理民主、严谨。不管是村干部选拔还是村级组织负责人的任命都是“以德为先”,德是指在选拔村级负责人时把德摆在首要位置,一个人的人品好坏决定地方发展的好坏,当我们的乡镇还在强调通过成立村民议事会、乡贤会来治理乡村时,xx关于民主治理方面已经颇有成效。另外,在乡村治理上枫桥经验很典型,全镇设有近千个摄像头,所有信息每天通过网络平台逐级汇总上报,通过对上报数据进行分析,及时处理各种问题。比如出现乱扔垃圾乱排废水等情况,平台立即反馈给执法队,执法队可以快速出勤进行管制。二是业务办理公开、透明、快速。在xx的枫桥,有规模较大的综合办事大厅,综合了各个部门的业务工作,真正实现了“一站式办结”服务,公平透明,快速便捷,工作人员的优质服务态度得到了群众的一致好评。三是经济发展开放、包容、创新。村级集体经济的发展在xx都有一套完整的制度,各村的村党总支书记都是集中精力谋经济发展,在招商引资过程中,采用股份制的形式与企业共同经营,这种形式互惠互利,得到企业与群众的一致认可,许多群众纷纷选择返乡务工创业,为乡村经济的发展注入了强劲的动力。四是发展环境非常好。村级各项重大决策都是一起商讨决定,群众支持干部,干部支持领导,干群关系和谐,最重要的是,引导者确定方向,众多追随者一张蓝图干到底;内部、外部发展环境一片和谐稳定。
通过这次xx的学习,我受益匪浅。也引发了我深入的思考,作为永和乡的党委书记,怎样推动永和乡村振兴工作,我认为必须抓好以下四个方面:
1、要抓好规划编制这个先导。乡村振兴,规划先行。乡村振兴不是一朝一夕就能完成的,必须要有长远规划,稳步推进。要对照国家要求,结合实际,高标准编制永和乡村振兴具体行动规划,同时按照全县乡镇功能布局科学规划,形成我乡本土特色鲜明的乡村振兴发展格局。坚持一张蓝图绘到底,发扬钉钉子精神,一年接着一年做,一届接着一届干,确保干出成效。
2、要抓好人文环境这个基础。人是生产力最活跃的因素,而优美宜居的农村环境是吸引人的关键。加强农村环境治理,以“厕所革命”为契机,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖。美化乡村生态环境,保护好绿水青山和田园风光。以景区的理念规划永和,以旅游景点的标准建设永和,在全乡开展村庄景观美化、亮化活动,建设生态宜居乡村。加强农村水、电、路、气、房、讯等基础设施建设和农村公共服务站点建设,因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套设施,打造生态宜居、生活便利的新农村。
3、要抓好产业发展这个核心。一二三产业融合发展道路,是乡村振兴的必然选择。要坚定不移做强农业产业,大力发展生态循环农业,加快现代农业发展步伐。以打造“小水果”之乡为契机,大力发展永和生态休闲旅游农业。重点以冬枣、沃柑、猕猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘莲、油茶等为主打产品,推动我乡传统农业向现代代农业发展。利用自然资源,以松柏、龙凤为中心,推动永和康养、休闲旅游业发展。以三和瓷业为龙头,利用现在工业资源大力发展新型工业,重点引进、扶持和壮大农产品加工业。按照“工旅结合”“农旅结合”“养旅结合”等思路,把永和的养生养老和美丽乡村建设结合起来,打造休闲观光、健体康养等特色产业。
4、要抓好组织建设这个保障。没有党的领导,乡村振兴就是一句空话。要建强基层干部队伍,建立选派第一书记工作长效机制,实施农村带头人队伍优化提升行动,吸引大学生、机关企事业单位退休党员干部到村任职。栽好梧桐树,方可凤凰来。必须研究和制订切实可行的人才政策,创新用人机制,把农村能人、贤人请回去、引进来、留下来,为乡村振兴提供强有力的人才保障和智力保障。要解决好基层干部问题,就要保障好村干部工资、医保、社保等经济待遇,着力提高政治待遇,激发他们立足基层、干事创业的热情,真正把乡村振兴战略的各项政策落到实处。
“党的十九大报告提出乡村振兴战略,紧扣农民群众对美好生活的向往,给农民群众带来了新期待、新希望。”作为一名奋战在农村工作的基层干部,肩上更是扛着振兴乡村的艰巨任务,就是要不等不靠,自力更生,将党的好政策不折不扣的落实好,才能把外来“输血”帮扶转变为自主“造血”发展,才能更好地推动新时代农村的发展。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下,农村基础设施条件明显改善,但部分贫困山区受地理条件限制,历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约,各项基础设施都相对落后,水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板,这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中,必须以完善基础设施为重点工作,立足群众需求继续大力实施民生工程,加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板,解决制约当地长远发展的突出问题,不断改善人居环境,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下,基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区,在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后,在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气。习总书记说,“青山绿水就是金山银山”,山区县依山傍水,自然资源丰富,县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展,旅游业逐步做大做强,也将进一步带动产业发展,为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”,是基层党组织建设的一个热点也是一个难点,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入,不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困,连基本办公经费都全靠政府财政补贴,村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入,政府补贴基本固定,要想增加村集体经济收入,只有通过生产经营,盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策,这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来,充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民切切实实得到实惠,这是当下我们正在积极推进的新课题,也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部,责无旁贷,应该为乡村振兴献计出力,带领群众发展致富。
14亿多中国人中,有着近10亿农民,农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升,关涉“美丽乡村”愿景的实现,关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型,三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问,归来何太迟”,乡村振兴已刻不容缓,而只有让人们愿意回、回得去、留得下,乡村振兴方有希望。
乡村振兴,农民必须富,让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”,便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”,正所谓“家有梧桐树,引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足,c市从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面解决了农民最为关心最为迫切的问题,为农民生活奠定了坚实的生活保障,方才调动了农民工返乡创业的积极性;与此同时,农民工返乡,又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺,以创业促就业、增收入,从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面,从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴,农村必须美,让人们回得去。农村是农民的家,每个人都期望自己的家能够山清水秀,鸟语花香,改变农村环境,创造良好的人居环境,还农村以“松月夜生凉,风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空,乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全,何谈夯实返乡回归之基失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品,乡村振兴就失去了游子们的青睐,就失去了永续利用的战略资源,何谈乡村振兴的可持续发展因此,望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴,农业必须强,让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力,而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义,而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车,乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元,宁静致远,田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择,尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下,乡村旅游将会有更大作为、更大担当,方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取,竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天,用富民之美给村民一个富足的生活条件,用生态之美给游子一个身心休憩的家园,用强业之美给城归一个勃勃发展的生机,只有走上富民、村美、强业的多赢之路,才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
粮食是人民群众生存和生活必需品,是特殊商品。粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全,是构建和谐社会的重要物质基础。因此,对粮食安全,我们要始终保持清醒的认识。
乐清是一个比较发达的县市,应该认真对待粮食问题。“无工不富、无农不稳、无粮则乱”,确保粮食安全任重道远。乐清市存在着“人增、地减、粮食消费水平提高”的变化趋势,随着农村人口转移到城镇,大量外地来乐务工的人口流入,粮食需求量越来越大。国际国内粮食市场一有风吹草动,全市粮食购销工作就会陷入被动,120万人民有饭吃、吃好饭就难以保障,就会影响全市社会发展和稳定。所以说,确保粮食安全是构建和谐社会的需要,务必引起高度重视。
二、乐清市粮食安全现状及存在的主要问题。
(一)粮食产量减少,粮食消费剧增,产需缺口扩大。
近几年来,随着城乡一体化和经济建设的加快发展,农业结构调整,乐清市粮食播种面积逐年下降。由于种植西瓜、蔬菜等经济作物比种粮的经济效益成倍提高,于是,农民的种粮积极性受到影响。随着城镇扩容和流动(旅游)人口不断增加,粮食需求量日益扩大,按人均日消费成品粮0.3公斤计算,净增1万人口,年净增原粮消费110万公斤。即使在粮食综合生产能力得到重视、巩固或略有增长的情况下,粮食产销缺口仍逐年增大。预计“十一五”未全市粮食总产将低于15万吨,总需求为35万吨,需求缺口将达到20万吨。虽然通过市场配置粮食资源的能力有所增强,但不确定因素很多,粮食安全仍是乐清市经济发展和社会稳定的一大隐患。
(二)本地粮源缺乏,外购困难多,储备粮源不稳定。
农民种粮积极性不高,本地无粮收购。外购粮食,粮源紧、价位高、损耗大、成本高。2007年,由于全国粮食价格持续上涨,引起产地早籼谷价格大幅上升,乐清市到安徽、江西、湖南等地采购的早籼谷价格由最初的88元/50公斤,上涨到95元/50公斤。同时,外购粮食不确定因素多,遇到粮食趋紧,交通瓶颈制约和地区间相互封锁,会导致应急状态下粮食流通受阻,影响或加剧县域粮食供应安全。因此,乐清市的储备粮源存在着不稳定性。
(三)储备粮规模小,缺乏粮源基地,宏观调控能力偏弱。
乐清市还没有建立起长期稳定的粮食基地,与黑龙江、吉林、安徽、江西及我省周边县、市等粮食产区虽有粮食产销合作关系,但缺乏稳定性,这对弥补本市粮源不足,造成被动。与此同时,纵观全市的仓储和储备粮状况,仓储条件薄弱,储备粮规模偏小。除中心粮库外,其他粮库设施陈旧,已经不很适合储藏粮食。全市县级储备粮只能保证3个月的口粮销量,根本不足国家规定的销区6个月销量的储备要求,明显不适应全市经济发展。而且,储备粮食均以原粮形态保管,且品种结构单一,再加上全市只有一家大米加工厂,无法直接控制的粮食加工能力和供应条件,缺乏应对突况和自然灾害确保粮食有序供应的有效手段。
三、确保粮食安全构建和谐社会应采取的措施。
(一)稳定粮食种植面积,提高粮食生产能力。
一是认真落实粮食工作行政领导责任制,强调行政领导对粮食生产负总责任,加强组织领导,切实保护粮食生产能力。二加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,守住淳安县17万亩耕地,依法加强对耕地特别是基本农田的保护。三是认真落实“多予,少取,放活”和“工业反哺农业,城市支持农村”的方针,加快推广优质高产高效水稻品种,不断巩固农业的基础地位,逐步建立可靠的本地粮源。
(二)依法管粮,促进粮食有序流通。
一是建立健全粮食产销合作机制,扩大调控粮食供应渠道。加大粮食购销的对外合作,建立形式多样的产销协作模式,不断延伸和完善合作领域和机制,积极探索粮食产销合作新思路,争取在主产区建立收购点参与主产区的粮食收购和调运,用于储备粮轮换或本县市场供应。二是加强粮食市场监管。工商、物价、质监、粮食等职能部门要各司其职,加大对粮食市场的监管力度。及时掌握粮食市场动态,超前分析、科学预测、宏观调控,保障正常的粮食流通秩序。加强对粮油质量的监测,防止以次充好;在粮价波动时期打击囤积居奇、哄抬物价的行为,以规范粮食市场。
(三)奠定调控物质基础,提高粮食调控能力。
一是加强储备粮管理。粮食收储公司是地方储备粮食的“蓄水池”,不仅需要引活粮源“收得进”,更需要保质保量“储得好”。同时,适当增加地方储备粮食规模,按照国务院“销区保持6个月销量”的地方储备粮规模的要求,充分考虑城市化进程和外来人口增长因素,逐步增加地方储备粮规模。二是加快市中心粮库扩建工作。扩建中心粮库是走“建仓引粮”之路,增强政府宏观调控能力,确保粮食安全的客观需要。积极主动争取中心粮库扩建工程建设资金,抓紧上马工程,确保储备粮在需要时拉得出,用得上,增强政府的宏观调控能力。三是做好应急大米加工厂及粮食应急供应网点建设。根据《乐清市粮食安全应急预案》要求,评审几家资质高、信誉好的粮食经营企业作为应急加工及供应点,常年保持一定数量的周转库存。四是进一步完善应急管理机制。要及时监测市场动态,研究市场行情和出台一些调控举措,进一步落实应急加工,供应,运输网络。组织实施粮食应急预案演习,提高应急处置能力,增强社会危机意识。
(四)强化粮食市场体系建设,发挥市场调节功能。
在粮食购销市场化的今天,乐清市粮食供求平衡主要靠市场调节,全市60%以上的人口都将“米缸”建在市场上。要充分发挥粮食部门的主渠道作用,掌握粮源,控制风险,考虑储备适当的成品粮,以防应急。粮食批发市场是一个流动的大粮仓,可称为“动态储备粮库”。要繁荣农村粮食市场,大力开展“放心粮油进农村”活动,扶持粮食企业拓展农村粮油销售业务,提高农民的粮油消费水平,支持新农村建设。
[摘要]粮食是人类赖以生存的重要物质基础,是社会稳定和谐的基本保障,粮食安全不仅是经济问题,而且是政治问题。本文针对乐清粮食安全现状及存在的主要问题,提出了确保粮食安全、构建和谐社会所采取的四项措施。
脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴。脱贫攻坚先进模范接续奋斗,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
乡村要振兴,产业振兴是关键。湖南省花垣县双龙镇十八洞村,建在山脚下的山泉水厂一派忙碌,生产的品牌矿泉水每年为村集体创造60万元收入。
作为全国脱贫攻坚楷模,十八洞村打造“花垣十八洞”公共品牌,山泉水、山茶油、腊肉、苗绣特色产业驶上了品牌化发展的快车道。家门口发展机会越来越多,外出打工的年轻人陆续返乡创业,电商、民宿等新业态越来越火,去年村集体经济收入达到260万元,村民人均纯收入突破2万元。
不只十八洞村。河南省兰考县扎实推进乡村建设,乡村成为乡亲们宜居宜业的幸福家园;塞罕坝机械林场依托“绿色银行”开启二次创业,辐射带动周边村民蹚出生态致富路;陕西省绥德县郝家桥村发展红色旅游,美丽乡村吸引力持续增强……全国脱贫攻坚先进模范采取更有力的举措,铺展一幅幅乡村全面振兴新画卷。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须汇聚更强大的力量来推进。
“万企帮万村”升级为“万企兴万村”,民营企业帮县带村奔共富。全国脱贫攻坚先进个人、广西金福农业有限公司总经理苏秀清更忙了,她刚与30个村签订合作协议,携手发展火龙果种植。“土地租金、务工工资、入股分红,件件都是乡亲们关心的要紧事,一刻也耽误不得。”苏秀清说,她将扎根山乡,倾尽全力,带领乡亲们过上更加富足的生活。
在一个个脱贫县、脱贫村,脱贫攻坚先进模范们干事创业,为乡村发展注入强劲动能,他们积极投身乡村建设,打造美丽乡村,脱贫地区人气越来越旺,发展后劲越来越足。
征途漫漫,惟有奋斗。以全国脱贫攻坚先进模范为榜样,大力弘扬脱贫攻坚精神,苦干实干,一定能不断夺取新的更大的胜利!
仓廪实,天下安。今天(10月16日)是第42个“世界粮食日”,所在周为全国粮食安全宣传周,全社会正在形成关注农业生产、厉行节约资源的良好风气。此前,在第三个“中国农民丰收节”到来之际,强调,要在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围,让乡亲们的日子越过越红火。这“三关三农”是对所有在农业战线上的同志的衷心祝福和积极鞭策,对中国后疫情时代的保粮食安全和经济社会发展具有鲜明的指示作用——以科技创新助力农业发展,以乡村战略促进农村进步,以“六稳六保”支持农民生活。
以科技创新助力农业发展。据农业农村部发布的数据,今年夏粮产量达到2856亿斤,增产24.2亿斤,相较去年同比增长0.9%,创历史新高。自党的以来,党中央提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,走出了一条中国特色粮食安全之路。在前不久的科学家座谈会上,又强调,希望广大科学家和科技工作者肩负起历史责任,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断向科学技术广度和深度进军。粮食安全是国家安全的重要基石,是面向国家重大需求的基本元素。因此,必须牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”,在广度上将创新应用贯穿于作物研究、农业生产、物流运输、进出易全过程;在深度上将创新思维植入实验设计、数据分析、有效利用全流程,全力补齐农业现代化“短板”,让全面小康底气更足。
以乡村振兴促进农村进步。谋篇布局乡村振兴战略就是推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,是保障端牢“中国饭碗”的基层支柱。产业是基础,加快转变农业发展方式、进一步优化农业产业产品结构、充分激发农业发展内生动力,真正实现产业兴旺。人才是关键,不能让人才匮乏成为阻碍乡村发展的绊脚石,积极引进外地人才、培养本土人才,给资金、给政策、给关爱、给帮扶,充分激发他们热爱乡村的感情、扎根乡村的热情、干事创业的激情,更好地服务乡村振兴。“给钱给物,不如帮建个好支部。”以党建为引领,挖掘、发展一批底色亮、成色足、素质强的基层组织带头人,解决好“最后一公里”的问题,是乡村振兴的重要组织保障。
以“六稳六保”支持农民生活。“一枝一叶总关情”,就业是最大的民生,也摆在“六稳”工作、“六保”任务的首位。汇集多方资源促进农民工朋友就业一直是党和政府关心的头等大事。加强引导农民工学习新知识新技术,形成行业竞争力,保证现有就业不失业;加强跨区域劳务协作,引导农民工有序求职就业,落实返乡入乡创业政策,支持农民工就地就近就业,积极提升新就业;加强对失业农民工跟踪调查,分门别类,精准施策,再培训再教育,提供更多公益性岗位,实现失业再就业。物质精神双肩挑。党员干部要和群众打成一片,利用“抖音”“b站”等新媒体宣传党的理论、政策,寓教于乐、纳言问需,拉近与群众的距离,成为群众的贴心人。
一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。关注农业、关心农村、关爱农民是“开源”,珍惜粮食、厉行节约是“节流”,打好“开源节流”组合拳,就能做到“端牢中国饭碗,共筑全球粮安”。
回望20__年,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢稳住农业基本盘,全面推进乡村振兴实现良好开局。
强化党政同责落实,有力确保重要农产品供给稳定。去年中央首次把粮食产量保持在1.3万亿斤以上列入经济社会发展主要预期目标,各地压紧压实粮食生产责任,形成五级书记抓粮食的良好局面。
摘帽不摘帮扶,脱贫攻坚成果不断巩固拓展,构建起有效的衔接机制。当前,财政金融、土地人才、产业就业等33项衔接政策已全部出台,各地确定了160个国家乡村振兴重点帮扶县,56.3万名驻村干部完成轮换,乡村振兴的接力棒顺利交接。
欣欣向荣的乡村面貌,离不开党领导下的广大基层干部。20__年,中共中央印发《中国共产党农村工作条例》,为坚持和加强党对农村工作的全面领导提供了基本遵循,特别是明确了五级书记抓乡村振兴的领导责任,并将加强农村党的建设作为党的农村工作的主要任务之一,提出要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。乡村振兴促进法要求,“建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村工作干部队伍”,中办、国办印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》中,对加快培养乡村治理人才作出了具体部署。
近年来,为激励乡村干部担当作为,各地陆续出台相关配套制度,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,选优配强村党组织书记,并抓好村干部教育培训,20__年对23.7万名新选派驻村干部和新上任乡村干部已全部轮训一遍。同时,强化村干部激励保障,建立以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,激励干部安心工作、担当作为。
乡村振兴,关键在人。去年底的中央农村工作会议提出,“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。“进入20__年,全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体实施阶段,更加考验‘三农’系统的能力水平。”农业农村部有关负责人表示,其中很重要的一点,就是要在建设过硬干部队伍上下功夫。在工作方法上,把为农民而建、为农村而兴作为出发点,把数量服从质量、进度服从实效、求好不求快作为着眼点,把因地制宜、尊重客观实际作为立足点,牢固树立大历史观、保持历史耐心。下一步,要分层次、分类别举办专题研讨班、培训班等,组织开展好干部培训,切实提高“三农”工作领域的领导干部的工作本领,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
在中国,农业的发展不是一个单一的产业发展,更需农民与农村的协同跟进,即所谓的“三农”,“三农”是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。若是从事农业生产的劳动者素质无法提高,农民的生活环境得不到改善,从事农业生产的环境恶劣,就不能使农作物得到良好的培育,也不能提高生产效率与质量,更无法达到所谓的高质量现代化农业。因此,农业的发展,也可以说是建立在农村的发展与进步的基础之上。作为现阶段的农业发展也需要农村的现代化建设与实现与农业环境的协调发展,才能取得长远的进步。
___大报告提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这一重要的发展战略是在新时期农村发展中提出的一项重要的发展理念,这一理念明确的指出了发展农村的重要性与紧迫性,提出了现阶段“三农”问题的发展方向,为实现“全面建成小康社会”的宏伟目标提供了重要保障。
“小康不小康,关键看老乡”。农民的生活水平与生活环境是很关心得问题,而目前中国已经进入到了脱贫攻坚决胜时期,农村贫困人口的脱贫问题更是成为政府最关注的重点。实现全面建成小康社会的美好憧憬,关键就是要实现农村与城市的协调发展,补齐农村发展滞后的短板,建设好美丽乡村,让农村人也能够共享改革开放的美好成果。
对于实现乡村振兴,___大报告则提出了一系列新的部署:要求建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,这比之前的统筹发展更加具体;明确第二轮土地承包到期后再延长三十年,这无疑给广大农业经营者吃下了一颗“长效定心丸”;提出培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,更是切中了农村人才短板的要害;等等。对于这一系列的新政策带来的不仅仅是农村发展的新希望,更是实实在在的政策帮扶。
在___大精神的正确指引下,在中国共产党的这艘巨轮的领航中,我们将不忘初心、砥砺奋进、破浪而行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
习近平总书记在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。考察期间,他实地考察革命老区脱贫攻坚、乡村振兴发展情况。这展示出习近平总书记对脱贫攻坚和乡村振兴工作的重视。中部六省是脱贫攻坚重要地区,目前脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,中部六省除了做好脱贫攻坚、保证如期脱贫以外,还要考虑将脱贫攻坚工作与乡村振兴工作进行有效衔接,在稳定脱贫质量、防止返贫的基础上,做好乡村振兴,特别是产业振兴工作,进而促进中部地区的高质量发展。对于如何做好脱贫攻坚和乡村振兴的衔接工作,可以从以下几方面着手。
一是从工作体系看,在脱贫攻坚过程中形成的工作体系应该继续持续下去。在脱贫攻坚时期,不少地方形成了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的工作体系,可以进行参考,用到乡村振兴工作中,包括责任体系、动员体系、考核体系、治理体系等。从逻辑上看,脱贫攻坚与乡村振兴是一脉相承的,打好脱贫攻坚战,为贫困地区实施乡村振兴创造了有利的物质、技术和社会基础,而乡村振兴作为国家战略,无疑也包括贫困地区,要一张蓝图绘到底。
二是从工作内容看,在脱贫攻坚任务完成后,除了极少数需要兜底保障的贫困人口外,各地需要将工作内容及时地转移到以下几个方面:在产业兴旺方面,应从对贫困户的产业扶贫转到县域内主导产业和优势产业的培育和发展上来,并将产业兴旺与农业现代化、工业化和城镇化结合起来,对贫困户的扶贫,可以从产业扶贫转向产业带贫,使产业兴旺的结果不仅惠及到贫困户,也惠及到全体农户,从而达到生活富裕的目标;在生态宜居方面,在做好基础设施和公共服务的基础上,因地制宜地做好环境的绿化和美化,解决农村的各种污染问题;在乡风文明方面,在强化党建引领村庄治理的基础上,挖掘和吸引各类人才返乡和下乡,将先进文明、先进技术、先进经济形式引入到乡村振兴中,进而实现乡风文明和治理有效。在这个转换过程中,还要注意适当修复因脱贫攻坚过程中出现的村庄间和农户间的现实和心理不平衡,从而实现村庄和县域的持续协调发展。
三是从工作方法看,在责任不变、力度不变、队伍不变的同时,在方法、措施上要实现从精准到共享、从特惠到普惠、从管理到服务的转变。一是从支持贫困户扩大到非贫困户。二是从支持贫困村扩大到非贫困村。三是对主导产业支持从生产的种养环节逐渐转移到加工、销售、品牌建立、产业融合等环节。四是从对农户的支持扩大到对职业农民、家庭农场、合作社、龙头企业等新型经营主体和利益联结机制的创新等方面的支持。五是从以财政资金支持为主逐渐转移到金融资金和工商资本支持为主。六是在金融支持方面,从对贫困户的小额信贷支持扩大到对所有主体的普惠金融支持。
四是从工作重心看,要从产业扶贫转向产业振兴。产业振兴重点有以下:一是培育主导产业,做大做强优势产业,农业的产业结构要从种养业转到一二三产业融合发展,二、三产业要与工业化和城镇化结合起来,以城镇化工业化引领产业发展;二是对贫困户和小农户要从产业扶贫转向产业带贫,使贫困户和小农户的收入从家庭经营转向就业为主,脱贫路径从产业脱贫到就业脱贫。
脱贫攻坚和乡村振兴是中国当前实行的两大全国性重大战略行动,前者立足于实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会,后者着眼于第二个百年奋斗目标——到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接,有利于“两个一百年”奋斗目标的实现。
甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。去年全国“两会”期间,习近平总书记亲临甘肃代表团参加审议,专门讲了脱贫攻坚问题,指出“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心”,“脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤”……同年8月,习近平总书记视察甘肃,对脱贫攻坚再次作出重要指示、提出明确要求,强调要“深化脱贫攻坚,坚决攻克最后的贫困堡垒”。习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,为我省打赢打好脱贫攻坚战注入了强大思想动力、提供了重要实践遵循。
当前,我省脱贫攻坚已取得决定性进展。但同时我们也要清醒认识到,我省脱贫攻坚的任务依然艰巨繁重,特别是深度贫困地区脱贫难度很大,是最难啃的硬骨头。纳入国家“三区三州”范围的甘南州、临夏州和天祝县等“两州一县”以及省定18个深度贫困县,集中了全省75.3%的贫困人口、62%的贫困村。在剩余的111万贫困人口中,因病因残致贫的占27%,贫困群众大多文化程度低、自我发展能力弱,咬定目标、一鼓作气,不获全胜、决不收兵,坚决打好脱贫攻坚最后一仗,确保同全国一道全面建成小康社会。
高质量打赢打好脱贫攻坚战,关键要抓住重点难点,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策。各级党委和政府要坚持把工作重点放在扶贫开发上,持续夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风五个基础。要把牢“两不愁三保障”脱贫标准,扎实开展冲刺清零行动,尽快实现贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全达标。要集中兵力打好深度贫困歼灭战,把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦,加大倾斜支持力度,强化工作责任落实,深化扶贫协作和定点帮扶,努力攻克深度贫困堡垒。要逐村逐户、逐人逐项解决难题,加快构建富民产业体系,拓宽群众增收渠道,抓好各类问题整改,提升脱贫攻坚质量,坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
在打好打赢脱贫攻坚战的同时,还须建立巩固脱贫和防止返贫的长效机制。要建立健全相关机制,重点关注脱贫不稳定户、边缘户,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。脱贫攻坚完成以后,贫困地区发展仍比较滞后,要加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,接续推进减贫工作,巩固和放大脱贫攻坚成效。
“发展才是社会主义,发展必须致力于共同富裕。国家越发展,越要把贫困群众基本生活保障好。”只要我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲,一鼓作气、顽强作战,就一定能够如期全面打赢脱贫攻坚战。
粮食安全乡村振兴心得感悟(优秀20篇)
文件夹