工作计划
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计划是人们为了达成目标而制定的具体行动方案。计划应该被细化为具体的任务和里程碑,方便我们评估进展和控制进度。以下是小编整理的一些计划范文,供大家参考和借鉴。
以党的十八大、十九大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,大力实施乡村振兴战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实五大新发展理念,坚持以推进农村供给侧结构性改革为主线,走产品安全、资源节约、环境友好的山地现代高效农业。大力发展茶、菜、生态畜牧业、食用菌、精品水果等五大山地特色高效农业产业,实现九个全覆盖,即:村级5个全覆盖(农业产业、农业园区、乡村经营平台、农村“三变”、科技人员)、镇级2个全覆盖(龙头企业和农业结构调整)、县级2个全覆盖(冷链物流和农产品加工园),构建全州山地特色高效农业体系,助推产业扶贫。2020年,全州粮食总产稳定在120万吨以上;农村居民可支配收入增长12%以上;农业增加值增长6%以上;畜牧业增加值占农业增加值比重达31.5%以上;全州农产品加工率达到65%以上,以农副产品加工业为主体的农村第二产业增加值增长15%以上。
(二)抓好xx绿色农产品“泉涌”工程。着力把产业扶贫与农业供给侧结构性改革结合起来,集中人力、财力,突出重点、全力推动特色产业“井喷”发展。打造特色优势农业产业工程,助推“一县一业”产业发展。重点抓好茶叶、刺梨、蔬菜、果品、烤烟、中药材、畜牧等特色优势种养产业,着力打造全国最大的毛尖茶、火龙果、刺梨、绿壳蛋鸡生产基地,建成无公害绿色有机农产品大州和“珠三角”优质特色农产品保障供给基地。2020年底,茶叶种植面积180万亩,饲养绿壳蛋鸡2000万羽,饲养黑猪30万头,蔬菜种植面积350万亩(次),精品水果种植面积120万亩,刺梨种植面积达75万亩,确保农民人均可支配收入30%以上来自绿色农产品产业发展。
(三)继续抓好产业扶贫工作。产业扶贫是脱贫攻坚的基础。我州将继续按照“一长两短”产业发展的目标和“一县一业”的具体要求,打造一批有特色的农业产业项目。进一步做强配套,抓好精深加工、产销对接、冷链物流建设等工作,力求农业“接二连三”。进一步是拓宽产业扶贫渠道。全州各地充分利用我州良好的区位、交通、土壤及气候等优势和条件,用好用活省州1200亿产业扶贫攻坚子基金,帮助贫困户发展扶贫产业。同时,积极抢抓全省开展产业扶贫招商引资活动的机遇,引进更多优强企业落户我州,大力发展现代山地高效农业、乡村旅游、康体养生、劳动密集型产业,吸纳更多贫困人口就业创业,切实增加贫困群众经营性和务工收入,确保实现稳定脱贫。加强与广州市帮扶工作组沟通合作,争取项目和资金支持,要坚决打赢农业产业精准扶贫脱贫这场硬仗。
(四)加快现代山地高效农业园区转型升级。把农业园区建设成为引领xx州打造民族地区创新发展先行示范区的龙头。做好“农业园区”向“农业公园”转型升级工作,积极开展“星级农业园区”建设工作,打造10个以上现代山地特色高效农业“接二连三”示范区,积极开展1—3个绿色(有机)农产品产业园区创建工作,2020年每县有一个以上省级农业园区实现转型升级,让xx的“绿色旋风”吹向全国市场。
(五)继续抓好外销窗口建设,助推黔货出山。加大招商引资力度,大力发展农产品精深加工和市场销售。在巩固和完善现有销售渠道的基础上,瞄准广州、深圳、上海等发达城市目标市场,建立“xx绿色农产品展示展销中心”,实现xx特色农产品走进发达城市社区的目标。积极对接广州对口帮扶,招商引资把广州企业引进落户xx,全州加快建设12个农产品加工园区,培育1亿元以上的农业产业化龙头企业和加工企业;力争在广州市每个区设立农产品展销窗口,推动xx品牌风行天下。
(六)加强农产品品牌建设,提升农产品质量安全水平,加大农产品质量监管,实现县乡农产品质量安全监测全覆盖。完成种植业产地认定面积120万亩,每个努力把xx打造成为泛珠三角地区优势特色农产品供给基地和全国无公害绿色有机农产品供应大州。
(七)继续抓好休闲农业与乡村旅游提升工程。依托现代山地高效农业园区、农耕文化传承、美丽乡村建设、历史文化、民族文化、民族风情等资源,多形式多业态培育休闲农业经营主体,打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游、休闲度假产品,推动乡村旅游业的蓬勃发展。
(一)农业产业化发展水平不高。我州农业细分产业多、分布散,农业企业“小、散、杂”,各类经营主体单打独斗、各自为阵的局面没有根本改变,尚未形成一条配套完整、关系紧密、特色突出的产业链,精深加工不够,农产品附加值较低,一二三产业融合发展滞后。
(二)产品产业结构不优。高端、特色农产品面积不大、产量不高、生产能力不足,特色农产品产业链不全等。名优农产品、精品农产品与大宗农产品发展不平衡。xx年蔬菜种植面积350万亩次,水果120万亩。但做得比较精、比较优,能走上高端市场的名特优农产品所占比例非常小。不能形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系。
(三)农业投入不足。州县两级对现代农业发展所需的庞大资金无能为力。上级财政对农业的投入力度虽在逐年加大,但项目小而散、整合难等问题并存。农业融资难、融资贵的问题仍然突出。
(四)农业基础设施薄弱。xx大部分地区土地较破碎,农田水利基础设施建设滞后,沟渠引水、旱地集雨工程设施缺乏,如遇到干旱、洪涝、冰雹等自然灾害,农产品产量和品质随之受到较大影响,靠天“吃饭”的模式还没有得到根本性改变。今年我州境内多地多次出现强降水天气,由于降水频繁,暴雨频次较多,导致洪涝和次生灾害严重,造成全州主要农作物成灾总面积11.27万亩,绝收总面积4.41万亩;水稻绿色模式攻关项目约3.5万亩的稻田养鱼(鸭)全部被冲走;其中瓮安县、龙里县灾情严重,造成瓮安县2.9782万户9.2318万人受灾,2人因灾死亡,紧急转移安置1100户3843人;造成龙里县56个村、544个村民组受灾;造成多县(市)农作物、畜牧业和农业设施不同程度受灾,导致当前农业生产受到严重影响,预计造成农业直接经济损失17492.85万元。
(五)经营主体组织管理涣散,力量薄弱,示范带动力不强。从农民专业合作社来看,农民专业合作社等经营主体缺乏有效的规范和管理,加之合作社普遍存在实力软弱、组织涣散等问题,主体带动的意愿不强、积极性不高,导致辐射带动能力不够强。专业合作社、农村经纪人作为自发的产销队伍,覆盖面小,运作不规范,服务层次低,市场开拓能力不强,不能充分发挥产销组织在市场中的主体作用。农产品销售仍存在产销信息发布不及时、信息不对称等问题,不能及时为生产、销售和政府决策提供可靠依据。我州农业合作社基本上实现了每村有一个以上合作社,但真正起带动作用的村合作社仅占1/3左右。全州农产品加工企业不少,但国家龙头企业仅3家,很多农产品加工企业仅仅停留在初级农产品加工阶段,深加工企业少,企业带动能力有限。
(六)农业园区发展不平衡。由于各县(市、区)、各乡(镇、办事处)对农业园区建设重要性的认识存在很大的差距,再加上各园区间的资源禀赋和基础条件存在较大的差异,导致了县市之间、园区之间建设水平差距明显;另外由于园区投入有限、人才不足等原因,特别是精品园区数量、面积方面还很少,还不能较好的服务带动全州常规农业。
(七)农业面源污染仍然突出。农民长期大水、大药、大肥的施肥习惯短时间难以改变,经营主体绿色发展观念淡薄,农业清洁化生产不够普及,土壤结构破坏、有机质缺乏、部分县重金属超标等问题仍然突出,养殖场粪污处理不完善问题仍存在,已成为农产品质量安全新的风险。
(八)农产品质量安全认识不足,农产品检测体系不完善。一是安全县的创建推动不力,“三品一标”认证工作进展较慢,日常监管和执法力度有待加强。二是我州农产品质量安全检验检测体系项目建设不完善,检验检测机构不健全,目前仍有三都、荔波、平塘、贵定项目建设未完成、都匀市未获建设项目、都匀经济开发区没有成立检测站等,三是检测技术力量薄弱,人员不完全到位;四是检验检测资金投入过少,据统计,2020年州、县仅落实工作经费和检测经费71万元,远远不能满足检测工作的需要。
(九)产业扶贫思路不清、模式单一,扶贫成效不明显。一是部分县(市)工作仍停留在以往“大水漫灌”的扶贫模式上,贫困户被项目化问题较为突出,没有真正实现因户施策、对症下药,部分群众“我要发展”意识未有根本性转变,“等、靠、要”思想不同程度存在,没有制定相应的激励政策来充分调动贫困群众的积极性,工作方法不多,导致贫困户对项目帮扶参与性不强。二是部分乡镇没有以市场需求为导向,没有认真分析辖区内农业产业的特色和优势,盲目追求规模化,产品上市后未能及时组织销售,导致价低伤农,产业扶贫成效不明显。如都匀市江洲村的马铃薯种植项目。三是大部份乡镇没有对辖区内的农业产业进行科学规划,发展产业方向不明。实施项目只注重“短平快”,没有把握好“长短结合、以短养长”的原则,大多以养殖业为主,采取发鸡发猪补饲料的方式实现项目全覆盖,缺乏长远增收的支撑产业,不能保证贫困户有持续稳定收入来源,返贫风险较高。
一是推进绿色增产示范行动,粮食产量稳中有进。全县粮食总产预计120万吨,午季小麦播种153万亩,单产429公斤,总产稳定在65.6吨,与去年持平。秋粮中水稻67.5万亩,预计单产520公斤,总产35.1万吨。玉米50万亩,预计单产342公斤,总产17.1万吨。
二是发展适应性农业,深度开发“三水”。立足实际,变水患为水利,发展适应性农业,重点有八里河等水中名特优水产养殖;王岗、赛涧的水上特色水禽养殖;半岗、刘集、夏桥等水生生态蔬菜。
三是发展高效优质蔬菜等高效经济作物和设施农业。依托优越的地理位置、优良的生态环境和丰富的果蔬种植经验,先后建成三十铺芦笋、建颍巴巴芦笋、江口木子李芦笋种植的瓜果蔬菜综合园区;夏桥食用菌深加工和御莲源莲藕加工的高效农业,已建成绿色食品基地14.3万亩。
四是发展稻田综合种养。已发展稻田综合种养(稻虾、稻鳅、稻鳖)9.6万亩,其中小龙养殖4万亩。
五是做好“两区”划定工作。推进高标准农田建设,大力实施骨干沟河疏浚整治工程。完成骨干沟河治理28条,总长218公里,大力实施高标准农田治理和节水灌溉工程,全县旱涝保收田已达110万亩。
一是积极发展多种形式的农家乐,提升管理水平和服务质量。实施“互联网+现代农业”行动,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务,发展智慧农业,融入省市大数据、云计算平台,改进监测统计、分析预警、信息发布等手段,健全农业信息监测预警体系,促进农业“一二三”产业融合。
二是大力发展休闲农业和农村电商,新产业新业态正在成为推进农业农村发展的新动能,成为促进农民增收新的增长点。在发展休闲农业和乡村旅游方面。我们利用得天独厚条件,积极推进农业与旅游、文化、康养等深度融合,以农业优势资源为依托,以特色农产品为基础,突出农旅结合、打造精品、培育品牌,培育环淮颍河、八里河、迪沟国家湿地公园、颍城四条乡村休闲旅游带,塑造“皖北四季田园风光”旅游特色品牌。在发展农产品电子商务方面。引导本土农产品电商企业做大做强,要依托村陶网、邮乐农品网等电商平台,积极推进益农信息社进村工程,组织新型农业经营主体入驻,开展农业企业与电商平台对接工作。
四是积极创建国家一二三产融合发展先导区。2020年我县被列为全省第一批一二三产融合发展试点县,为国家级创建工作奠定了基础。
1.“三品一标”获证产品认证数量13个。截止目前,全市新申报无公害农产品产地16个、产品19个,正在等待省厅评审;申报绿色食品产地8个、产品11个,已通过专家评审;获得有机农产品产地2个、产品5个,面积5282.7亩;有机转换产地6个、产品9个,面积7120.95亩,其中中绿华夏认证的有机转换产地1个、产品2个,面积5000亩。
2.年销售收入500万元以上农产品加工企业销售收入增幅8%。今年1—11月份,我市年销售收入500万元以上农产品加工企业销售收入15.22亿,与去年同期相比增长2.11亿,增幅16.1%;与目标任务相比增幅160%。全年预计销售收入达16.5亿元左右。
3.完成马铃薯夏薯2万亩等特色农业产业扶贫年度计划任务。今年,全市铺开了1万亩绿色杂粮、7万亩无公害杂粮、2万亩马铃薯建设任务。实际完成种植绿色杂粮1万亩、无公害杂粮6.17万亩、夏薯1.16万亩。
一是培育壮大农业龙头企业。今年,我委积极争取上级资金,为农业龙头企业贷款贴息489万元;推荐绿宝晶、铭信、昌圆等11家带动能力强、扶贫成效明显、企业资金困难的企业纳入吕梁市农业产业扶贫贷款风险补偿基金项目库,目前绿宝晶获批贷款1000万,昌圆获批贷款500万,推荐一果享受3000万产业扶贫周转金;协调金融机构解决企业贷款难问题,目前邮储银行和义顺发特种养殖已达成初步贷款意向。同时,坚持农产品走出去战略,组织全市14家龙头企业95种名优特农产品参加了吕梁市首届名优特功能食品展销会,我市贸易签约1.8796亿元,5个招商引资项目资金26.118亿元;组织铭信、杨氏康健、金疙达等14家企业参加吕梁市第二届名优特功能食品展销会,贸易签约7450万,3个招商引资项目资金5.6亿元;组织一果公司参加第十六届中国国际农产品交易博览会;金圪达、杨氏康健、胜溪农夫、杏野陶业4家企业参加第六届山西精品年货节。大力推进农产品品牌建设。在第19届比利时布鲁塞尔国际烈酒大奖赛中,我市羊羔酒业的60度商务酒和45度珍藏原浆酒,一举荣获两枚金奖;xx市南曹村九州香豆制品有限公司“九州香及图”被认定为“山西省著名商标”。
二是发展休闲农业和乡村旅游。今年,我们对取得国家级、省级、吕梁市级、xx市级的休闲农业和乡村旅游示范点分别给予50万、30万、20万和10万元的奖补,形成了支持和促进休闲农业与乡村旅游发展的政策体系。进一步完善示范点基础设施建设,优先解决水、电、路、通信、环境整治、标识系统等方面问题,提高休闲农业和乡村旅游点的接待质量和水平,目前,曹溪河休闲旅游度假区规划正在编制中,宇丰公司正在申报省级精品采摘园。同时,大力开发旅游精品线路,与旅游公司合作,打造九州香豆腐宴、朝阳沟驿站篝火晚会、欢乐城、三皇庙、湿地公园等一条龙精品旅游路线;推动丽锦山庄庙会、金世嘉2020xx乡村旅游节、农场崇相寺开光、芦南甜瓜节、森明农事体验、农民丰收节等节庆活动,我市乡村旅游呈现一片欣欣向荣的发展态势。
三是培育市场化服务组织。我委以兴柱源农业科技有限公司为龙头,以73家会员单位为载体,成立xx市首家杂粮协会,鼓励企业在原有300平方米加工厂房的基础上,新建800平方米的大型面粉加工车间,引进面粉加工设备,带动会员单位的小麦、杂粮等农产品向精深加工转化,促进我市杂粮产业向精深加工、品牌培育、流通销售融合发展。
一是乡村振兴战略规划编制。今年,市政府安排专项资金150万元用于规划编制工作,由市农委牵头,统筹协调总体规划编制工作,5+1专项规划由各牵头部门负责。8月份,经政府采购,确定由山西农大农村区域经济规划设计公司负责编制,在广泛调研,深入分析的基础上,完成了总体规划初稿编制工作,目前在征求各级各部门有关意见的基础上,正在进行第三稿修订中;5+1专项规划编制工作已于11月27日全面铺开。
二是划定11.5万亩粮食生产功能区。我委加大与市农经、国土等有关部门沟通力度,了解掌握全市各乡镇(街道)、村土地确权面积和永久基本农田面积情况,全面铺开划定工作,目前已全部完成16个乡镇349个村底图制作;完成6个乡镇73个村面积划定工作,其中小麦1.0502万亩、玉米5.2582万亩;完成3个乡镇40个村分布图编辑,其中玉米3.3836万亩、小麦0.5214万亩。
三是实施信息进村入户工程。今年,我市被确定为全省益农信息社整体推进试点市之一,我委在调研了解各乡镇农村淘宝店、乐村淘店以及乡村e站等站点和运营及人员设备等配情况基础上,借鉴省联通实施工程的先进经验,基本完成300个益农信息社选址和300名信息员遴选、核实工作。
四是建设高标准农田1100亩。今年,我们运用平整土地、建设农田林网等工程措施和增施精制有机肥、加厚耕作层等农艺措施,加快推进大孝堡乡芦南村1100亩高标准农田建设。目前,各项工程已全部完工,正在进行工程审核和资金审计。
一是开展新型职业农民培训。今年,我委组织已认定的153名新型职业农民开展能力提升培训,通过聘请市委党校领导和高级讲师讲解十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,聘请吕梁市专家解读实施乡村振兴战略,在设施蔬菜示范基地、养殖龙头企业、核桃连片种植基地进行实践学习等措施,进一步提高了我市新型职业农民的从业水平。全市第二批认定新型职业农民44名;228名新型职业农民培训任务将于12月份展开。
二是开展冬春农民素质大培训。今年,我市379个行政村全部挂牌“乡村农民夜校”,同时组建11个培训分队组织农民开展十九大精神、农村电子商务、农作物种植技术、惠农政策等方面的培训,截止目前,共培训农民42500人次。
三是持续抓好吕梁山护工培训。今年,我们继续加大宣传力度,鼓励农民参加护工培训,共上报非贫困人口七批共698人,实际培训人数共611人,就业率达80%。
为改善农业发展基础条件,加快转变农业发展方式,我市以孝政办发[2020]33号文件出台《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》,从耕地质量提升、农水节约增效、旱作良种示范推广、农艺农机集成推进、绿色循环发展五个方面开展加强耕地建设、引进优良抗旱节水新品种、发展循环农业等17项工程措施。目前,已推广穴播免间谷子2万亩、1万亩绿色杂粮、7万亩无公害杂粮;2万亩宽窄行探墒沟播小麦即将收获,实现良种全覆盖。同时,在xx市申江沟科技农业专业合作社创建1500亩杂粮有机旱作封闭示范片,通过构建“龙头企业(合作社)+基地+农户”种、养、加相结合的生产经营模式,应用优良抗旱节水新品种、宽窄行探墒沟播、增施腐熟圈肥、机播机收、病虫害绿色防控等技术,对产品进行绿色认证、品牌认定,将生产的莜麦、荞麦、豆类等作物加工成杂粮面、杂粮米以及苦荞醋(酱油)、燕麦醋(酱油)、胡麻油等产品,以延长产业链,提高经济效益,最大程度保障农户的经营收入,打造绿色有机杂粮标准化示范基地。目前,莜麦、荞麦等各类作物已按规划面积应用相应技术全部完成播种。
一是大力发展现代农业。统筹推进西部山区、东部平川、城区街道三大区域农业发展,重点提升优质主粮、生态杂粮、设施蔬菜、本土传统特色产业发展水平,打造优势产业集群。
二是大力发展有机旱作农业。以西部山区为重点,实施耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合和绿色循环发展六大工程,推广普及小麦探墒沟播、秸秆还田、机械深松等有机旱作农业技术,提高全市土地生产能力。加快旱作农业体系建设,高标准实施有机旱作农业示范片工程。
三是大力发展城郊农业。加快休闲观光农业和乡村旅游发展,鼓励省、市示范点新(扩)建基础设施,改善和提升旅游接待水平,力争成功创建1个国家级示范点、1个省级示范点、3个市级示范点,3个县级示范点;拓展旅游宣传载体,做大农民丰收节、果蔬采摘、文化艺术等系列农事“节庆”活动;深入挖掘农业、农村旅游亮点,积极推动汾洲核桃树龄王申报国家农业文化遗产。
四是大力发展质量农业。加快实施农业标准化,制订农业、畜牧业技术规程,农业标准化生产率提升5个百分点。加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,加大对农(兽)药检测力度。完成农产品检测中心质量管理体系建设,力争通过实验室机构考核认证和计量认证,为农业综合执法提供法律保障。
五是大力培育农业龙头企业。积极争取上级政策、资金扶持,助力我市农业龙头企业快速发展。力争认定1个省级龙头企业,3个地市级龙头企业,3个县级龙头企业;年销售收入500万元以上农产品加工企业全年销售收入达18亿。
六是大力培养“三农”队伍。扎实推进基层农技推广体系改革与建设,加强市乡农技推广机构及队伍建设、完善农技推广运行机制,提高队伍整体专业素养。进一步壮大农村人才队伍,培养一批农业职业经理人、经纪人,力争培训新型职业农民200人。认真组织学习新时期“三农”政策理论和业务知识,增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对突发事件、推动执行落实的“五种能力”。树立依法行政的理念,规范行政行为,加强机关效能建设,不断增强农业干部的凝聚力、执行力和战斗力,进一步推进我市现代农业发展。
一是巩固土地确权颁证成果,对30个乡镇、304个村、32.14万户农民的承包地进行摸底调查,发放经营权证书32.14万户,建立全县承包地数据库,实现了土地承包管理信息化。成立了“xx县农村产权交易中心”,对土地流转交易的各种信息进行公开交易。积极推进专业合作、股份合作、土地流转、土地入股、土地托管、农产品加工、烘干仓储物流等多种形式适度规模经营。截止目前,全县流转土地面积达120万亩,占农村家庭承包土地总面积的69.1%。
二是加快农业、农村经营体制改革。成立农村集体产权制度改革工作领导小组,研究“三变”改革工作。举办了全县农村集体资产清产核资工作培训会议。下发了《关于推进农村集体经营性资产股份合作制改革工作实施方案的通知》(颍办发[2020]11号)、《关于开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作实施方案的通知》(颍办发[2020]12号)、《xx县农村集体资产清产核资工作实施方案的通知》(颍农组[2020]5号、《xx县农村集体经济组织成员身份界定指导意见》(颍农组[2020]7号)文件。委托第三方开展清产核资并进行了业务培训和清产核资工作。目前全县30个农村集体资产清产核资进入扫尾阶段,“三变”改革工作正在陈桥三王村进行试点。
2024年农业委员会年工作总结和年工作计划(通用11篇)
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