工作计划
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制定计划可以让我们有目标地前进,不再盲目地行动。制定计划时可以使用一些工具和技术,如番茄工作法、时间分块等。如果你想提高计划的质量和可行性,不妨阅读一下以下范文,或许会有所启发。
1、确保茶叶有机转换全覆盖。加强有机茶基地的长效监管,引导农户加强转换面积的投入保障,同时加快老茶园改造步伐,真正实现茶叶产业全域有机。
2、推动其他有机产业发展。加强野生油茶、柑橘、核桃等有机产业基地建设步伐,努力建成高效示范基地;启动相关产业有机认证,确保有机产业多元化。
3、力促市场主体逐渐壮大。大力支持骑龙、金阳、忠翔公司三家规模企业的逐渐壮大,积极培育一家新进规企业,加强小微企业繁育,使企业成为全域有机打造的主力军。
4、实现产品销售多元化。做精专卖店,大力发挥杭州、武汉等大中城市专卖店作用,充分展示有机产品形象,扩大影响力。做响网上店,充分发挥网络销售优势,大力宣传、推介有机产品影响力。做实展销会,积极参加各个层面展销活动,不断提升品牌影响力。
1、五保特困兜底。认真落实特困人员供养政策,将原农村五保供养对象和城市“三无”人员103人统一纳入特困人员供养范围,集中供养和农村分散供养分别按照700元/人/月和600元/人/月的标准进行救助,做到应养尽养。
2、低保兜底落实。有序推进农村低保与精准扶贫逐步衔接,逐步实现农村低保保障标准与生活物价水平变化衔接,实现分类施保和动态管理。其中:2020年兜底保障36户44人,全年发放低保金12.7万元;2020年兜底保障12户18人,全年发放低保金5.5万元;2020年兜底保障14户16人,全年发放低保金5.6万元;2020年兜底保障122户125人(含重度残疾人、精神病、艾滋病),月发放低保金4.3万元。
3、残疾两项补贴。严格落实困难残疾人生活补助和护理补贴制度,重点保障重度残疾人员基本生活。全乡共有持证残疾人636人,其中重度残疾人240人。全乡残疾人两项补贴月发放419人次,3.09万元,其中建档立卡残疾人月发放人次353人次,2.5万元。
1、“一村一企”建立村级特色产业基地。按照州脱贫攻坚指挥部要求,落实龙头企业和村级合作社到村帮带发展特色有机产业,实现乡内骑龙、金阳、忠翔三家龙企业对接17个村(社区)全覆盖,每村两个产业专业合作社发挥产业发展帮带实效。例如骑龙、金阳、忠翔三家公司和其他茶叶专业合作社在全乡发展有机茶叶基地2万余亩;田土王食品有限公司在高峰、龚家垭、百鸟等村发展有机黄豆和黑豆1100亩、二黄玉米1200亩;锦隆专业合作社开发杉树村现有的3000亩野生油茶资源,并在栗子、杉树、斑竹、高峰、三园等村发展有机马铃薯1500亩;浩海蔬菜专业合作社在云雾村、高峰村、金鸡口村发展蔬菜500亩;佐朝蜂业在杉树、凤凰等村发展中蜂600余群。
2、“一点一策”重点推进搬迁产业配套。坚持因地制宜,因户施策,确保各集中安置点贫困户实现产业到户、就业到人,真正实现搬得出、稳得住、逐步能致富的目标。例如石龙寨村社堂坪安置点,安置对象106户,是全乡乃至全县范围内的最大的安置点之一,为有效解决该点的产业就业发展,采取外出务工稳定就业脱贫一批(78户114人长期在外务工且收入相对稳定,人年均年收入在3万元左右)、巩固原有产业发展生产脱贫一批(可利用原有生产资料发展产业21户)、企业主体用工就业脱贫一批(丰民有机茶管理服务公司提供有机茶园管理岗位50个;繁星公司有机肥生产车间提供长期就业岗位20个;金阳公司牵头建立中蜂养殖企业托管、代养分红模式,确保安置点中蜂养殖规模在300群以上,为贫困户户均提供现金收入3000元以上)、合理利用安置点资源开发电商平台及公益性岗位带动就业一批(充分利用一楼的门面资源;开发公益性岗位,引导搬迁户推选楼栋中心服务员,抓好楼栋小区内社会管理、环境卫生和就业信息收集与发布;组建安置点电商服务站点,引导贫困户从事商业服务,饮食等服务业脱贫;进一步完善水、电等相关基础设施,加大招商力度,鼓励企业及农民专业合作社等各类生产经营主体入住“就业车间”从事生产加工,吸纳贫困户劳动力就业。)。
3、“一户一业”夯实脱贫致富底气。立足全域有机发展优势,逐户逐人落实“一长两短”产业发展。各村因地制宜,围绕中锋、二黄玉米、蔬菜、大豆、野生油茶等,发展各具优势的特色产业,除去112户兜底对象外和部分全家外出务工对象,其余2100余户“一长两短”产业发展实现全覆盖。
1、强化环境整治。一是按照“组保洁、村收集、乡运转”的模式,对农村各类垃圾进行全面清理和转运集中处理,清除私搭乱建和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是按照“扫干净、摆整齐、保畅通”的要求,聘请环卫工全天保洁、组织义务监督员日常巡查,开展乡村集镇容貌整治。三是规范农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理。
2、创建文明乡村。以创建国家级生态文明县和“全域有机之乡”为契机,大力推进“四个三”重大生态工程项目,建设美丽乡村。目前新建改造农村卫生厕所360户,建成农村公厕1所,集镇公厕1所;新建污水处理厂1座,新建垃圾中转站1座。集镇污水处理工程正在有序推进,厂房建设及管网填埋将在10月底完成;新建集镇垃圾中转站及公厕项目已动工建设,计划11月底投入使用。
3、建立长效监管。一是抓队伍建设。全乡17个村(社区),均成立了“环境卫生整治”协会,负责村容村貌常态化管理,定期组织村民开展村组道路、庭院卫生大扫除。二是抓机制建设。制定了清洁卫生评比办法,实行月评选公示制度。
1、健康扶贫对象建档。加强建立贫困户的健康档案,并逐户落实家庭医生签约服务和村级巡诊制度。完成健康体检4615人次;巡诊服务594人,发放健康处方800余份,免费发放药品近万元;完成农村妇女两癌筛查600人,其中2人已进行手术治疗。
2、“四位一体”医疗保障。一是对建档立卡贫困户中的农村低保、特困供养对象、重点优抚对象按照全额资助落实城乡居民基本医疗保险。二是推进“一站式”结算管理模式。根据“1+5医疗保障政策”,保障贫困人口医疗费用报销比例达90%以上,个人年度自付合规医疗费用控制在5000元以内。
3、因病因灾民政救助。自2020年以来,落实民政临时救助达490人次,救助金额53.4万元,民政医疗救助2046人次,救助金额171.76万元。
1、道路交通提档升级。五年来,累计投入建设资金6500余万元,建设总里程1204.8公里,改造升级乡村公路网络,极大改善了xx乡的交通状况。实现17个村(社区)主干道及产业基地路硬化全覆盖,硬化道路41条206公里;实施乡村主干道安保工程14条70.3公里;全乡148个村民小组通组砂石路通畅率达100%,4357户农户(含贫困户)通了入户路,覆盖率94.5%;建成乡镇五级客运站和物流服务网点,村村通客车正常运行。s245省道巴鹤线实施改造升级,s339省道已完成立项和施工图设计。未来三年内,xx的大交通环境将彻底得到改善。
2、安全饮水保障到户。为实现“一管清水进农家”的目标,自2020年开始,经过乡村核实申报、县级审批,共计投入1242.2万元,完成101个建设项目。新建水池81口,新建水窖197个,发放安装水管68.38千米,实现了农村居民安全饮水保障全覆盖。其中,易地扶贫搬迁集中安置点安全饮水项目16个,村级到户水池水窖水管建设项目85个。投资394.2万元的饮水工程,解决了高峰村集镇、二台坪安置点、xx集镇及石龙安置点共2900人的安全饮水。各村及易迁安置点均成立管水协会,负责水资源保护、供水设施维护及日常用水管理。通过每户免费安装一块水表,村民代表大会商定水费收取价格,实现了水资源的节约和有效利用。
3、供电配套建设到户。累计投入3221.01万元,新建改造10kv线路20.46千米,新建改造低压线路152.4公里,新建改造增容配电台区69台。解决了21户无电户的用电问题,消除了223处用电安全隐患,落实522户易地扶贫搬迁对象用电免费拆装服务,实现4610户居民用电保障全覆盖。2020年,全乡用电可靠性和电压合格率由2020年的91.3%提高到99.5%。
4、网络通讯畅通到户。4g无线通讯方面:由铁塔运营商和三家电信运营商协作,改造升级信号基站8座,手机通讯信号得到增强,实现通讯需求全覆盖。网络宽带方面:宽带接口遍布全乡17个村(社区)居民集中区和村组主干道,并为有需求的居民进行宽带免费安装服务。广播电视方面:为845户贫困户免费发放户户通,发放电视机40台,消除了无电视户。
(一)部分村的长效脱贫措施仍然比较薄弱。部分贫困村经济发展基础较差,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,市场信息不灵敏,运输成本高,持续增收能力不强。
(二)扶贫项目选取不够精准,帮扶方式较为单一。对分散贫困人口缺乏精准到人的具体细致规划,帮扶措施不够精准。部分驻村干部重资产性帮扶项目、轻长效农业特色产业项目发展,缺乏长期的项目规划,发展产业的办法不多。
(三)社会主义新农村示范村建设推进缓慢,投入不足。美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大,由于美丽乡村的建设资金缺乏,部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊,存在畏难情绪,强调客观的多,工作较被动,有的存在观、靠、等的思想,主动性和积极性较差。
(一)夯实脱贫攻坚责任。继续加强对脱贫攻坚工作的组织领导,强化镇各部门责任、各帮扶单位帮扶责任及有关人员脱贫攻坚工作责任,加强驻村工作队伍管理和业务培训。
(二)促进相对贫困村新农村示范村建设。加强与中标公司的工作对接,扎实推进贫困村基础设施建设和农村基本公共服务工作,继续抓好人居环境整治,试点推进自然村保洁工作外包,扎实推进全镇贫困村建成新农村示范村,20户以上自然村完成村道路硬底化,自然村基本完成环境整治任务。
(三)推动帮扶项目落地,提升资金使用率。充分利用帮扶单位资源优势,结合当地农业特色产业,发展长效稳定的农业帮扶项目,为贫困户脱贫增收打下坚实基础。进一步加快产业扶贫项目的申报及实施,提高扶贫资金的使用率,发挥资金效益。
(四)加强预脱贫户“八有”指标监测。按照贫困户预脱贫“八有”指标,建立预脱贫户台账,对今年预脱贫户的各项指标完成情况的监测,跟踪落实预脱贫户“八有”指标。
(五)加大扶贫宣传力度。加强与新闻媒体的合作,大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫思想,宣传各项精准扶贫精准脱贫决策部署,总结推广扶贫开发创新举措和成效。
(六)深化扶贫领域作风建设。贯彻落实省委办公厅《关于进一步压实主体责任加大惩治扶贫领域腐败和作风问题工作力度的方案》的要求,明确扶贫领域各项工作各环节的责任,突出扶贫领域腐败和作风问题的惩治重点,采取有效措施进行整治,坚决杜绝我镇扶贫领域不正之风。
坚持党建统领,自治管理、法治引领、德治教化,创新基层社会治理模式,助力脱贫攻坚。
1、提高法律素养。扶贫先扶智,把贫困户纳入“法律明白人”培训计划。提高贫困户法律文化素质,通过进村开展精神扶贫大宣讲、集中上法治课、发放法治教育学习资料、组织普法考试等让贫困户争当“法律明白人”。
2、提升道德水平。通过德治教化,强化榜样的引领作用。用爱心温暖着高寒学校儿童的最美乡村教师邓丽;全国最美家庭朱永翠成立公司发展产业带领贫困户脱贫致富;全县最美家庭冯学权为国家建设失去双手,不向命运低头,不向政府伸手,把低保让给他人,帮助周边农户脱贫致富;贫困户蔡红召,勤劳肯干,通过转换10亩有机茶实现致富梦,成为产业脱贫的领路人等最美典型,用自己的故事感召贫困户自立自强,不等不靠。
3、提高自治能力。让自治组织中的“团”“队”“会”在社会治理中担当主力军。“乡贤道德评判团”弘扬正气,用社会主义核心价值观引领家风家教;“村民议事团”让群众参与议定村级扶贫项目建设,实行民主监督;“雷锋志愿服务队”充分发挥整体联动作用,捐款捐物,扶弱济贫;“五老协会”余热喷发,同村支两委一道抓党务、抓村务,帮群众解心结;“生态环保·全域有机协会”在全乡有机产业的打造中,扮“包公”唱“黑脸”,严格监督监管。
4、提升管理水平。探索建立易地搬迁安置点“五个一”的管理模式,即:选好一名中心户长(或楼栋长);每户培养一名“法律明白人”;订立一套安置点管理制度;上好一堂法治教育课;安装一套视频监控系统。让搬迁户通过思想道德素质的提高,行为习惯的规范,成为新时代的高素质农民。
xx乡下辖16个村、1社区,148个村民小组,户籍总人口4610户14839人。总面积196平方公里,耕地面积19062亩。xx乡地处xx县东北边界,距县城60公里,与宜昌市五峰县牛庄乡接壤,与本州建始官店镇、巴东县金果坪乡相邻,俗称“一脚踏三县”。xx乡是一片红色沃土,邪片战争时期著名抗英民族英雄陈连升的故里,第二次国内革命战争时期,贺龙元帅“七进七出”xx关,收编了“神兵大队”,成立了革命武装特科大队,是湘鄂边区根据地的重要组成部分。
2020年全乡建档立卡贫困村4个,贫困户2376户7544人。经过多轮次对贫困人口“回头看”甄别以及动态调整,截至目前,全乡锁定贫困户2309户7494人,其中2020年脱贫241户845人,2020年脱贫789户2665人,2020年脱贫415户1409人(不含回退对象),2020年脱贫304户975人,2020年脱贫542户1555人,留存贫困人口18户45人,贫困发生率0.3%。
有人说这年头最不值钱的就是“真心”,但是,我说这个年头最宝贵的就是“真心”。对人对事,我喜欢一味“真心”,我的扶贫之路以“真心”为伴。谈及扶贫,多少会有人抱怨两句,或是任务太多,或是工作太重,进一步谈及贫困户,可能要讨论的话题就更为“丰富”。
还记得去年我们单位组织一起看了一场扶贫电影《最后一公里》,剧中有个名叫大奎的,他是破罐子破摔的偏激分子,依赖扶贫款浑噩度日,一旦涉及他的利益便开始传闲话,出歪点子,一肚子坏水。看到这类形象的贫困户,好像打开了各位帮扶人的话匣子,一直说“自家”贫困户就是如此,看到后面,各位帮扶人明白了,对于像大奎这类的贫困户,我们要投入更多的“真心实意”才能融化他内心的“冰山”。的确,人心换人心,意深情更真。
主动接住群众递的“一杯茶”,暖住两颗心。入户调查是我们与贫困户最直接也最真实的交流,一杯茶一条凳就可以拉进和贫困户之间心的对话,可偏偏有些帮扶责任人在入户调查时“故作姿态”,下不去脚,接不住杯,眼神闪躲,定不住心。想想也是,既为贫困户,想必家里实在困难,卫生环境会不尽人意,但是,作为帮扶责任人的我们首先想到的应该是鼓励,而不是嫌弃。每一次的入户帮扶都要给贫困户打强心剂,回应他们的热情,主动接过他们手中的热茶一饮而尽,主动搬出可能染有灰尘的板凳,踏踏实实坐上,俨然把自己当做一家人,融入到贫困户的家里,才能真正融入到贫困户的心上。
认真倾听群众的每一次“诉求”,守护鱼水情。人与人之间交往的最好状态就是学会倾听,“听”比“说”更重要。同样,这个道理也适用于我们帮扶责任人与贫困户之间的交往,但是,往往一些帮扶责任人忽略了这个关键点,入户时只管自己要表达什么,却从不听贫困户需要什么。一通政策宣传,“拍拍屁股”走人,以宣传到位为由掩盖极不负责之态,甚至贫困户都没明白其中要点便草草结束入户工作,这样的现象大量存在。正确的入户打开方式是田间地头走一走,家长里短聊一聊,彼此真诚相待,多想想贫困户的难以启齿,多听听贫困户的真实诉求,把政策落到实处,把宣传结合实际行动,才能从根本上为人民群众解决问题,提升他们的幸福感和安全感。
脱贫攻坚越到紧要关头,越要发扬求真务实的优良作风,坚决克服形式主义和官僚主义,扶贫干部应切实做到以“真心”扶贫,用“实意”守护那一份党和人民之间的鱼水之情。一份真心一份情,我们在扶贫之路上多走了“几步路”,多用了“几分心”群众都看得见。我们要明白,群众的眼睛是雪亮的同时也是深情的,做好每一次的入户工作,走到人民群众的心尖上去,努力做好群众的贴心人。
文档为doc格式。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
梁泊村自开展精准扶贫以来,在省市区乡各级政府的坚强领导、帮扶单位裕安分局的全力支持、村两委和驻村扶贫工作队奋力拼搏下,梁泊村顺利实现户脱贫、村出列。现将16年以来的工作汇报如下:
一、脱贫攻坚成果。
梁泊村是裕安区75个重点贫困村之一。2014建档立卡贫困户211户618人,贫困发生率16.5%,其中,2014年脱贫28户96人;2015年脱贫1户4人;2016年底脱贫了185户503人,并实现了贫困村出列目标;2017年脱贫1户2人;2018年脱贫3户11人;2019年脱贫6户14人;2020年2户2人。
村集体经济收入从2016年的0元到2018年底7万元,2019年底达到7.5万元,预计2020年集体经济收入达10余万元。
为强化阵地建设,提升支部党建工作水平,2018年梁泊村多渠道筹资资金建设梁泊村党群服务中心、村民文化广场、乡村大舞台项目。
2016至2020年,项目总投资2244.1261万元,其中:道路畅通投资977.028073万元;安全饮水管网延伸,实现组组通自来水,投入192.08514万元;农电网新增及改造,群众用电得到了明显改善,投入72.08万元;水利投资71.064万元;村卫生室维修、改造投资5.4万元;卫生改厕投资10万元;梁泊村党群服务中心、村民文化广场、乡村大舞台项目总投资171万元。
二、扶贫政策落实情况。
1、产业扶贫。
(1)到户产业:2016至2020年,产业申报621户次,奖补资金158.78万元。
2016年产业申报12户,产业奖补资金4.88万元。
2017年第一批申报产业25户,产业奖补资金5.48万元;第二批申报产业36户,产业奖补资金9.76万元,第三批申报产业94户,产业奖补资金6.94万元。
2018年第一批产业申报174户,产业奖补资金39.15万元,第二批产业申报6户,产业奖补资金共计1.74万元。
2019年申报产业135户,产业奖补资金44.58万元。
2020年申报产业139户,产业奖补资金46.27万元。
(2)到村产业:
2017年底区委组织部“一村一品”项目下拨资金50万元,用于发展中药材产业、林特产业基地(130亩),其中红叶石楠50亩,村集体自行管理,目前长势良好,等待市场行情转好后再行售卖;水栀子80亩,与阳光电源企业合作农光互补项目,年收入5万元,分红带动户数26户。
2、金融扶贫。
2017至2020年,申报贷款90户次,贷款资金399.5万元,其中户贷户用18户,贷款资金54.5万元,户贷社管(户贷企用)72户,贷款资金345万元。
2017年户贷户用15户,贷款资金60万元;户贷企用3户,贷款资金15万元。
2018年栗杨农业专业合作社与裕兴新能源有限公司户贷社管57户,贷款资金285万元;户贷户用10户,贷款资金24.5万元。2019年无新增贷款。
2020年户贷户用(续贷)5户,贷款资金15万元。
3、光伏扶贫。
2017至2019年,梁泊村享受光伏扶贫共计358户次,总受益107.4万元。
2017年享受光伏扶贫共计88户,总受益26.4万元。
2018年享受光伏扶贫共计119户,总受益35.7万元。
2019年享受光伏共计114户,总受益34.2万元。
2020年享受光伏共计37户,总受益11.1万元。
4、危房改造。
2016至2019年,梁泊村享受危房改造政策共计45户,2020年全村无危房改造需求。
2016年10户,2017年13户,2018年19户(修缮加固3户),2019年3户(修缮加固1户)。
5、智力扶贫。
2017至2020年,梁泊村各学期享受智力扶贫政策共计793人次,其中春学期446人次,秋学期476人次。
2017年春学期建档立卡学生97人,秋学期108人,合计205人次。
2018年春学期建档立卡学生108人,秋学期115人,合计223人次。
2019年春学期建档立卡学生119人,秋学期124人,合计243人次。
2020年春学期建档立卡学生122人,秋学期129人。建档立卡学生无义务教育阶段辍学儿童。
6、社保兜底。
2016年低保户80户,特困供养户56户57人。
2017年低保户88户,特困供养户56户57人,享受残疾人生活补贴51人,护理补贴39人。
2018年低保户73户,特困供养户46户47人,享受残疾人生活补贴56人,护理补贴37人。
2019年低保户75户(其中城镇低保一户2人,松岗村享受低保1户2人),特困供养户46户47人,享受残疾人生活补贴64人,护理补贴37人。
2020年低保户86户133人,五保户45户46人,护理补贴50人,生活补贴72人。
7、生态保护脱贫。
2016年生态护林员一名,工资6086元。
2017年生态护林员一名,工资6086元。
2018年生态护林员一名,工资7700元。
2019年生态护林员三名,总工资23100元。
8、健康扶贫。
工作队和梁泊村两委干部坚持逐户逐人上门宣传“351”、“180”等健康脱贫政策,并在贫困户家中显眼位置粘贴健康脱贫政策宣传画,同时利用广播、横幅、宣传栏、等诸多政策进行宣传,帮助符合政策的贫困户进行家庭医生签约和代缴新农合。2019代缴新农合181户547人。2020年代缴新农合177户529人。
9、就业扶贫。
(1)就业补贴。
2017年梁泊村参加扶贫就业培训人员16名,补助金额0.8万元。
2018年就业脱贫技能培训补贴16户。梁泊村转移就业人员就业交通补贴55户,补助金额2.76万元。
2019年就业脱贫资金补助19人,补助金额3.04万元。
2020年转移就业人员就业交通补贴99人,补助金额4.95万元。
(2)公益岗位。
梁泊村为解决在家贫困人口弱劳动力的就业问题,确保贫困群众稳定增收、稳定脱贫,持续加大公益岗位开发力度。现有乡村两级公益岗位56个,其中50个岗位由贫困群众担任工作,合计增收19.83万元。其中:保洁员4名(贫困户2人)、护林员3名(贫困户3人)、护路员1名、文化协管员1人(贫困户1人)、环境网格员47人(贫困户42名)。
10、消费扶贫。
17年以来总队发动职工联合包河区骆岗街道、裕安区编办和工商联广泛联系爱心企业推动消费扶贫,共购买桃子15000斤、鸡鸭1080斤、大米1200斤、咸鹅2000斤,共计16.1万元,促进了贫困群众稳定脱贫、持续增收。今年梁泊村扶贫工作队联系裕安区幸福淘购平台,将村中贫困户王步前的手工挂面作为裕安区特色农产品区域公用品牌进行线上推广,10月加入中华供销合作总社搭建的全国扶贫“832”平台进行销售,11月帮助其参加在包河区开展消费扶贫专场乐购会,当日销售挂面600斤,金额4500余元。
四、主要工作措施。
梁泊村党支部把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚工作紧密结合,以“三会一课”推动脱贫攻坚工作向纵深开展,将“四议两公开”工作法落到实处,以脱贫攻坚为核心创新”三会一课”活动方式和载体,引导全村党员积极主动参与脱贫攻坚,不断增强村党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。
(1)丰富“三会一课”内容。梁泊村党支部认真落实“三会一课”制度,召开支部大会5次、支委会15次,上党课2次,开展主题党日活动8次,3个党小组召开党小组会共24次。在“三会一课”上组织党员学习***、省、市、区脱贫攻坚强农惠农政策,传达乡党委政府脱贫攻坚会议精神。充分运用“四议两公开”工作方法,将贫困户评选、低保调整等涉及群众切身利益的重大事项列入议事范围,搭建广大党员参与脱贫攻坚工作的平台,充分调动工作积极性,凝聚脱贫攻坚合力。
(2)充实村干部队伍。党支部积极推动发展党员工作,今年以来转正党员2名,发展预备党员1名,确定发展对象1名,培养入党积极分子1名,年龄均在40周岁以下,其中两人作为后备干部参与村级工作,并成为全村脱贫攻坚工作骨干力量。通过发展党员遴选优秀青年,为梁泊村脱贫攻坚和乡村振兴工作储备了一支朝气蓬勃的后备力量。
(3)规范健全各项工作机制,提升组织战斗能力。在工作队的带领下,梁泊村党组织各项机制体制从无到有、逐步规范,两委班子战斗力明显提升,党支部战斗堡垒当前隐藏内容免费查看更加坚固。五年来,梁泊村基层组织建设硕果累累,2018年,梁泊村党员远程教育终端站点被六安市委组织部评为全市远教教育示范终端站点;2018年,梁泊村被安徽省民政厅评为全省城乡社区协商示范村;2019年,梁泊村党员远程教育终端站点被安徽省委组织部评为全省远程教育示范终端站点。
2、充分利用帮扶单位平台聚引各方帮扶力量。
(1)安徽调查总队自2017年定点帮扶梁泊村以来,高度重视梁泊村脱贫攻坚工作,多次在党组会专题听取工作队扶贫工作汇报,并到村现场调研解决问题。2017年以来,总队共落实直接帮扶资金168万元,用于支持党群服务中心建设、慰问贫困户、关爱留守儿童以及村级产业发展。从省发改委农经处争取185.46万元安全饮水提升工程提升供水质量;从区卫计委争取22万元易址重建了村级卫生室;协调裕安区农电公司投资近400万元,对全村11个供电台区全面改造。
(2)在总队协调下,包河区骆岗街道车谷社区与梁泊村开展结对共建。共建以来,车谷社区累计支持梁泊村30万元用于基础设施建设,消费扶贫金额累计达5万元,多次邀请农业技术专家为稻虾养殖户开展“手把手”技术培训,带领辖区内爱心企业家为特困大学生捐资3万元用于完成学业。
3、思路明晰聚焦集体经济发展。
(1)始终坚持党的引领。梁泊村发展集体经济的过程中,村党支部始终牢牢把握方向,通过“三会一课”、“四议两公开”等制度抓手,树立了支委在村集体经济工作发展中的领导核心,牵头建立了村集体经济合作社,通过这一渠道有效地把村级组织、能人大户和农户连接起来,进一步强化党和群众的密切联系,充分发挥村级组织的领导核心作用。
(2)因地制宜选择产业。梁泊村土地资源丰富但质量不高,村两委因地制宜,坚持走种养结合、林果并举、一二三产融合发展的多元化联动发展路子。针对村级集体经济基础薄弱的状况,梁泊村首先在拓宽渠道、扩张总量上求突破,支持本地大户有序扩大规模,吸引在外企业家返乡创业,盘活存量、做好增量,多点开花,促进各项产业齐头并进。2017年利用区农委一村一品项目资金成立村级种植专业合作社,流转集体土地130亩,先后种植了农光互补项目的80亩水栀子和50亩桂花树、红叶石兰景观树。2018年,工作队联合村两委成功引进在外企业家返乡创业,流转500亩土地种植白术、射干等中药材,梁泊村集体合作社以省人大行政经费、省直机关工委结余党费26万元入股项目,带动贫困户用工26人,人均增收约3000元,村集体年终分红26000元。三年来,先后建成稻虾共养基地600亩、薄皮山核桃200亩、油黄桃种植基地400亩、中药材种植基地500亩、水栀子种植基地1000亩等一批新型农业产业。
(3)用好集体经济收益。发展集体经济的根本目的是解决“无钱办事”的困难,是服务全村百姓。梁泊村在集体经济收益分配上,一部分用于贫困群众的分红,增加贫困群众收入,真正把收益用于为贫困群众办实事、解难事;一部分用于基础设施建设和基本公共服务,让全村群众真正共享发展成果。从而提高村级组织的公信力,密切党群干群关系。
(1)“深贫保”兜底到户产业发展风险。2019年,梁泊村全部贫困户到户产业均参保,共计135户,赔付32起,赔付金额4.8466元。2020年“深贫保”保险范围扩展,提供1+4“深贫保”综合保险项目即特色产业保险与民生保障保险(包括农产品价格保险、政府救助保险、务工损失补贴保险、教育升学补贴保险)相结合的扶贫保险,梁泊村全部239户贫困户均参保,目前申报赔付23户,正在审核理赔中。
(3)开展最美庭院评选。2019年梁泊村积极开展环境整治,加强乡风文明建设,开展最美庭院评选活动,评选出家风优良、环境整洁、庭院优美的农户7户(贫困户2户),在门前挂牌表彰,大力宣传典型,把“最美庭院”评选活动作为美丽乡村建设和促进乡风文明的重要抓手。2020年已评选第一批最美庭院8户(贫困户2户),第二批拟评选最美庭院5户,目前各村组正在推荐预选户。
(4)精准预警防止返贫。梁泊村确定防贫预警监测机制聚焦三类人群,一是已脱贫不稳定户,二是收入低于国家扶贫标准1.5倍的边缘易致贫户,三是因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户。针对三类人群制定脱贫户三级管理三段防控台账,进行动态帮扶,按照“一户一方案,一人一措施”制定防贫方案,并第一时间上报乡扶贫站。
采取三大措施防止已脱贫户返贫。一是整合、用足现有脱贫政策,通过产业扶贫、就业培训、创业支持、医疗救助、教育资助、住房保障等资源,防止监测户致贫返贫。在疫情期间,对贷款到期的5户贫困户进行了金融续贷。在疫情汛情期间,联合总队、区编办、区工商联帮助销售滞销农产品66000元。二是申报民政救济,对于重大变故的家庭,及时申报民政救助,解决当前生活困难,并根据贫困户具体情况,为其申请低保兜底。三是开发公益性岗位,通过光伏扶贫收益分配政策倾斜,吸纳更多贫困户人口就近就业等劳动获取劳务报酬,增加贫困户收入。
对非建档立卡农户中人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底。由村两委和驻村扶贫工作队研究后提出名单,乡(镇)审核、区级备案,内部掌握。加强对边缘户的救助帮扶,落实边缘户帮扶人,定期走访,制定边缘户帮扶台账,制定救助帮扶措施,落实扶贫资金,安排帮扶项目。推荐公益岗位就业、申报民政救济、申报低保兜底、残疾人补贴等。
1、生态公益林补偿。自2020年开始,全乡纳入生态补偿面积17.87万亩,每年补偿资金130.24万元,其中建档立卡贫困户1396户,补偿资金64.74万元。
2、生态护林员聘用。2020年开始实施建档立卡贫困人口护林员聘用制度,根据工作实绩考核并实行动态管理。每年聘用60人,已发放聘用工资24万元。
3、退耕还林补贴。全乡累计实施退耕还林1.07万亩。第一轮补偿于2020年完成兑现资金247.45万元,其中,贫困户1745户,兑现补贴资金130.57万元;新一轮退耕还林3017亩,兑现补贴资金241.36万元,其中,贫困户840户,兑现补助资金126.8万元。
4、做强林业特色产业。把握“绿满荆楚”和有机转换项目,依托合作社+农户,凤凰村发展野生茶基地1200亩,高桥村建设金线柳基地320亩,石龙寨村转换有机柑橘230亩,金鸡口村建成核桃基地800亩。
1、党建引领,组织保障。落实党委主体责任。把脱贫攻坚作为党建工作的重要内容和目标任务,坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实,为加强对精准脱贫攻坚工作的组织领导,积极选派驻村第一书记14名,选优配强村支部书记6名,选拔16名优秀年轻后备干部充实基层队伍,并将脱贫攻坚工作纳入领导干部年度考核,为脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。
2、党员带头,示范引领。全乡514名党员积极响应,示范带头,424名党员干部到村开展驻村工作,结对帮扶贫困户2309户7494人,党员干部深入村组开展一对一,多对一的帮扶,全乡涌现出向朱永翠、陈永柱、冯学权等50多名党员示范户。
3、支部建强,攻坚拔寨。xx乡党支部积极探索“党建+”工作模式。“党建+全域有机”全乡2万亩有机茶园创建公司认领无缝对接,3000亩取得有机认证。每亩过万元的收入已经成为贫困群众的脱贫致富的主导产业;“党建+三治融合”法治、自治、德治基层社会治理体系在党建的引领下逐步完善,和谐幸福新农村不断彰显;“党建+文体活动”近4年来我乡共组织了大小文艺活动30余场次,直接参加干部群众20000人次,通过听先锋党员带头讲,听贫困户讲脱贫,听最美个人、家庭讲事迹的方式来开展,参会群众无不受教育,全乡上下形成了勤劳致富,比学赶超的发展氛围。“党建+集体经济”乡党委通过入股分红,划拨门面发展产业,光伏发电,新修厂房出租,盘活资产等方式发展村级集体经济,全乡17个村(社区)集体经济快速发展壮大。
1、强化培训提升素质。近几年以来,司法所、派出所、人社、农业服务中心等部门及各村尖刀班组织的法律讲座、政策宣讲、技能培训共80场次近3000人次,不仅提升了广大贫困户务工就业创业技能,同时还增强了群众的法律意识和个人道德素养。
2、选树典型提振士气。由最美家庭、致富明星、产业大户、优秀退休干部、自治组织的团队会成员等组成宣讲团,开展“精神扶贫大宣讲、产业扶贫大发展”进村活动,五年来累计召开群众会500余场次,参加群众达5500人次,评选出“最美个人”“最美家庭”乡级50余名,村级500余名,“十星级文明户”千余户,“我劳动我光荣”“我脱贫我光荣”数不胜数,涌现出了全国最美家庭、一心带领群众发家致富的爱心企业家朱永翠,默默奉献集镇环卫事业的劳模王仟伦,身残志坚、不等不靠不要的残疾党员冯学权等先进典型,大大提升了广大群众的精气神。
3、开展活动凝聚人心。战区指挥部及各村支部开展定期开展灵活多样的文艺展演,特别是将在精准扶贫脱贫攻坚中涌现的群众亲、干部情等小故事以小品、快板的形式,活灵活现地展现在舞台上,极大地提升了群众认可度。近几年来,我乡组队参加县级知识竞赛、广场舞比赛、篮球比赛共场6次,乡党委政府组织大型的群众展演活动共8次,村级开展群众文体活动38次,极大地凝聚了全乡干部群众脱贫攻坚的精神动力。
xx镇党委、政府始终把精准扶贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来,我们以“村情民意直通车网格化管理”为载体,紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项重点,科学制定发展规划,积极争取项目扶持,多方筹措帮扶资金,建立健全扶贫机制,强化落实扶贫责任,走出一条脱贫攻坚新路子。
xx镇位于玉山县西大门,距县城5公里,下辖13个行政村,101个村民小组,总户数7534户,人口32800人,经评议、两次公示、镇村再次审核,国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人,其中脱贫44户208人;上饶市大数据采集系统666户2028人,其中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人,贫困发生率6.18%。按贫困属性,扶贫开发户245户799人,扶贫低保户276户964人,纯低保户75户183人,五保户70户82人。按贫困成因分,因灾、因病、因残致贫占72%,因学致贫4%,因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中莲湖、乌鹰、毛塘、珠湖等村贫困户基数较大。
贫”问题。在贫困户识别上,我们重点把好了“四道关口”:一是严把政策宣传关。通过镇村政务栏、村情民意微信群、群众代表会议等形式广泛宣传精准扶贫相关政策,确保群众知晓率;二是严把培训指导关。加强对第一书记、扶贫工作组成员、支部书记、主任在工作要求、民主评议、识别认定、公告公示等关键环节的业务指导;三是严把公示公开关。坚持公开透明,阳光操作,初选对象对次公示,并记录在案,接受群众监督;四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关,重点核查贫困对象是否经过民主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象,确保扶贫对象的精准性。目前,全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户,并建立了贫困户档案,录入上饶大数据系统。
(二)破解“三大难题”,民心工程到户。
一是实施道路硬质化工程,解决出行难问题。投资600余万元对乌鹰、毛塘、六亩、姜宅等村组实施道路硬化,全长16.6千米,以往的狭窄泥洼路变成干净康庄道,直接受益贫困群众199户568人;二是实施小农水工程,解决灌溉难问题。投资60余万元完成莲湖村小水机排灌工程;投资65万元对毛塘、珠湖、金桥三个村灌溉渠进行提升改造;投资120余万元对枫树湾、三叉坞、杨梅弄小型水库进行维修加固,彻底解决下游农田在旱期灌溉得不到满足,影响农作物收成问题,也避免了不必要的纠纷,直接受益贫困群众312户873人;三是实施农村安全饮水工程,解决饮水难问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设,预计年底可入户投入使用,实现自来水户户通,让群众都能喝上放心水。
(三)推行“二大模式“,产业扶持到户。
一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展,姜宅、六亩、乌鹰等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点,大力发展特色产业,目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚,规模均达500亩以上。其中,姜宅村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积已达1200亩,土蜂养殖户28户,年产值达2720万元,带动周边140户贫困户。二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务,今年,全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行,打通了农副产品线上销售渠道,其中姜宅村电商服务占线上交易额已达200余万元。
(四)打造“一个平台“,社会帮扶到户。
按照镇党委、政府统一部署,以“村情民意直通车网格化管理“工作机制为抓手,全镇13个村党支部牵头创建“微党建”服务平台——村民互动微信群,积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中乌鹰村党支部成立的微信平台——“乌鹰乡情群”,自组建以来,已收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元,惠及贫困学生家庭50余户。
(一)贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,“等、靠、要“的依赖思想严重。
(二)贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现,大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题,金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题,但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。
(三)贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
牢固树立扶贫先扶志的工作理念,切实增强贫困户增收脱贫的信心和决心,把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点,高度重视民生保障,大力推进精准扶贫工作。今后,我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”,继续以“村情民意直通车网格化管理”工作机制为抓手,全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制,通过各项帮扶措施的落实,力争20xx年脱贫400人。
(一)大力实施基础扶贫,打造“造血式”大环境。结合实际,着力谋划“十三五”扶贫和移民规划,在20xx年有计划有步骤实施20个民生项目。一是实施易地搬迁、危房改造等项目,改善贫困家庭居住条件,力争惠及100户贫困对象;二是实施村庄整治建设,对贫困比重大的村优先安排新农村建设村点,同时加大农村生活垃圾处理力度,扎实开展村居环境整治;三是实施农村安全饮水入户安装工程,力争实现自来水户户通;四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。
(二)大力实施产业扶贫,培育增收内生动力。一是围绕我镇已初具产业特色和规模的红芽芋、土榨红糖、果蔬、花卉苗木产业发展,结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿,大力支持、鼓励、引导贫困户加入到富民产业中来,打造“一村一品”特色扶贫产业体系;二是建立产业发展合作组织,培育和引进农业龙头企业,采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式,提高贫困户的参与度和受益度,鼓励贫困农户以土(林)地承包承包经营权作价入股,参与发展优势特色种植业、养殖业,力争2—3年覆盖带动当地农户1000余户;三是积极对接县信用联社,实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿,帮助贫困对象争取产业贷款项目,切实解决贫困农户产业发展资金不足的困难。
(三)大力实施科技扶贫,提升就业创业能力。充分发挥毗邻县经济开发区区位优势,对接县就业局等培训机构,组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“金蓝领工程”、“新型农民职业培训”等培训工程,实施“订单式”培训,力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1—2项就业创业技能,积极为扶贫对象提供职业指导、就业信息等就业服务,让在“家门口”就业成为现实。
(四)大力实施保障扶贫,实现发展成果共享。加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。一是建立长效的助学计划,确保贫困家庭的孩子上得起学;二是积极争取乡镇卫生院和村级卫生室达标建设项目,及时提供大病救助、大病保险等医疗政策;三是加大应急救灾力度,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境,其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭及时给予救助;四是实施民政托底保障,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,由民政托底,实现“应保尽保”,确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。
(五)大力实施社会扶贫,合力推进扶贫攻坚。充分发挥“10。17中国扶贫日“平台作用,一是充分发挥“微党建”服务平台——村民互动微信群,广泛动员社会各方面力量参与到扶贫开发;二是搭建社会志愿者互动平台,适时成立志愿者协会,引导和鼓励在外创业文成籍成功人士关心、关注家乡发展,关爱、帮扶贫困家庭走脱贫奔小康路,激发社会潜在扶贫资源向贫困群众有效直接供给,切实强化社会合力,全力推进我镇脱贫攻坚工作再上一个台阶。
1、“解剖麻雀”查找病灶。今年5月底,由党委书记、乡长带领全体班子成员到三园、高峰等重点贫困村,以“解剖麻雀”的方式进行全面评估,查找病灶。对照户脱贫、村出列标准,对边缘户、存疑户、兜底户等重点对象,以及道路等基础设施项目建设,易迁四项“清零”等重点工作实行普查。围绕尖刀班工作情况、政策落实、矛盾纠纷化解等方面重点解剖,突出问题导向,逐一分析研判,形成问题清单16条,在全乡各村“举一反三”查找问题,并逐项督办落实整改。
2、“交换检查”全面体检。今年7月,组建由全体班子成员、尖刀班班长及各村资料员为专班的8个督查小组,对17个村(社区)进行交叉大督查。对照当前脱贫攻坚工作任务落实情况,重点围绕“三率一度”采取随机抽样、召开座谈会、访谈农户、查阅资料等六个方面开展督查,将督查发现的178条问题分村建立台账,实行限时整改销号管理。
3、“八类对象”重点关注。党委书记、乡长带头访遍全乡所有边缘户、存疑户、信访重点户、分散安置户、低保和五保户、残疾及特困户、脱贫风险户、非贫困户中疑似住房安全无保障户等八类重点对象,围绕“一有两不愁三保障”脱贫标准,密切关注其吃、穿、住、用等问题,用活用足各项扶贫政策,确保各项救助补贴等政策落实到位。现场解决存在的困难及问题,切实保障“八类对象”脱贫达标有措施、问题解决有佐证。
4、“八项清零”收边锁口。全面开展“村村扫、户户清、案案结”等八项清零活动。各村围绕“九有”标准查漏补缺,对疑点、难点、重点问题逐项梳理、逐项研判,分户落实,并分村下发办公会议纪要或备忘录。对照“两不愁三保障”标准,重点核实贫困户收入、饮水、住房、教育、医疗等指标,尤其是脱贫风险户、疑似危房户等由“尖刀班”逐户落实,保障贫困户充分享受扶贫政策。并严格时间节点,倒排工期,彻底解决留存锅底问题。
今年以来,我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下,取得了阶段性成效,现将工作情况汇报如下:
(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。我镇按照自治区“一帮一联”工作要求,每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,通过领导包村、工作队驻村,实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则,实行“五个一”工作法。我镇帮扶干部337人,全镇贫困户1221户,干部按要求联系1到12户不等,确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖,做到“不漏一人、不少一户”。给贫困户发放扶贫手册和连心卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次,为贫困户宣讲政策,制定脱贫计划,积极认真地落实帮扶措施。
(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。20xx年我镇预脱贫任务是264户,1019人,其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户,425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力,通过对贫困户“八有一超”双认定的走访、登记及对比分析,目前已满足“八有一超”脱贫标准154户,608人,脱贫完成率59.6%,其中:中团村委满足”八有一超”脱贫标准60户,257人,脱贫完成率60%。
(一)产业扶贫。我镇鼓励贫困户发展产业,由帮扶干部引导,今年以来,贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩,根据《xx县20xx年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定,全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补,补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训,截止八月底,127人次完成培训。
(二)易地扶贫搬迁。通过召开动员会、入户宣传、摸底调查,最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户,申请本村自建安置贫困户26户,其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地,可安置贫困户8户。
(三)扶贫小额信贷。我镇今年自开展小额信贷工作以来,共有107户贫困户成功申请贷款,贷款金额超过380万元,县政府上半年贴息3.5万元。
一是有些帮扶单位不配合工作,双认定表迟迟不能提交,提交的材料也存在很多的问题,收入来源底数不清,无法确定是否脱贫;二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划,且对贫困户教育引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫意识不强,等靠要思想严重。三是产业发展典型太少,家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫能力,缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度,表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标,要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算,在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房,其中12户人均收入还低于国家扶贫标准,52户人均收入低于入国家扶贫标准,这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。
(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。由镇党委书记亲自抓扶贫,镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。
(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因,精准施策。结合村情户情实际,拟采取“因户施策、一户一法”方式,制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户,加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户,鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户,引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围,积极争取扶贫、财政、社保等部门支持,持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。
(三)做好政策的解释宣传。利用发放新的帮扶手册契机,再次组织帮扶队员进行培训,培训帮扶手册的填写及相关的扶贫政策。增强帮扶队员的责任感,跟贫困户做好沟通,对贫困户的收入来源做到应统尽统。
某某年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫村基本情况。
我镇某某、某某、某某、某某、某某、某某等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。某某年,县委决定实施某某等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况。
1、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设。
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与民主理财角度出发,我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议,民主产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定,按阶段公布扶贫资金的使用情况,保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,狠抓扶贫项目建设。
年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周密考虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众提出本村经济发展思路,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了重点项目建设,改善了群众的生产条件,提高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了某某、某某等村11.3通畅工程,解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了某某3组1的通达工程;投入6万元新修某某村高标准渠道1.01,解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了某某、某某、某某、某某等4个村的村级活动中心,解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了某某村人畜饮水工程项目,解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万,实施某某、某某等村改造线路15.5,其中高压1.2,新装电表253块,投入5万元对某某村低压线路进行改造,进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道。
4、以人为本,协调推进,突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立以人为本的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年某某等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施两项制度衔接,落实帮扶资金400元/人;年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%,上访户为零,安全事故为零。
三、存在的问题。
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目资金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段,至今还未落实到位,欠任务较多。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大,工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算。
在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设,提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
精准扶贫精准脱贫工作总结和年工作计划(通用19篇)
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