最新不忘初心牢记使命教育调研汇总
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在“两学一做”学习教育活动中,局机关各股室,局属各场站以党支部为单位开展“支部主题党日”活动,创新党组织生活方式,深化学习教育效果,受到广大党员干部的欢迎。然而,有少部分单位反映支部“支部主党日”活动重形式,轻效果,部分支部理论学习“空对空”,部分党员学思践悟不够,检査方式存在只看资料、不重实效等现象。在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中,要认真总结“两学一做”学习教育活动的经验和教训,取其精华,去其糟粕,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不解奋斗。
要把“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治功能摆在首位,以县处级以上领导干部为重点,组织全体党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》,系统学习******新时代中国特色社会主义思想,突出党性教育,通过集中学习和自学相结合的方式,采取组织十九大应知应会知识测试、撰写心得体会、开办学习专栏、开展专题学习讨论等形式,注重做到“三多”:多看一些音像资料,多开展一些党员志愿服务实践活动,多开展通俗易懂的讲党课活动,注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育,强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握,调动学思践悟的积极性。还可以用入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观等多种形式,提高“不忘初心,牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。通过主题教育,不仅要增长党员干部的政治素质和业务技能,而且要增强大家的组织协调能力、口才能力、应变能力等,同时展示大家的能力才华,开阔大家的眼界,拓宽大家的思维。只有采取多种教育形式,才可能达到这些目的。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要发挥党员主体作用,实现学习教育全覆盖。各支部在开展活动时,要主动将离退休党员、退二线党员纳入参加对象,实现学习教育对象无真空地带,使得全体党员学的深、悟得透、干得实。
一是改进督导检查形式。各级党组织要突出实效导向,更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式,了解掌握基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的实际效果,听取基层党员和群众对党建工作的意见建议,检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力,了解基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑。二是简化活动印证资料。各级党组织查阅基层党支部资料时,要以各种基层党组织活动记录为主,辅之以党课讲稿、心得体会发言稿、开会照片等必要的原始性图文资料,避免形式主义,减少其它不必要的党建资料整理,切实减轻基层党组织负担,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育受到各级党组织的热烈欢迎。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,让党员干部不忘初心、牢记使命、永远奋斗,在四个方面取得实效:
一是落实严惩机制。如果对党员干部违反政治纪律用“失之于宽、失之于软”的办法,就不能触到其灵魂深处的痛点,不能起到预期的震慑效果。要严格执行新《中国******纪律处分条例》,采取“点名道姓”不留情面的通报批评,采取更加严厉的惩处,通过警示教育取得“覆盖大片”的积极效果,为形成党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”态势打下坚实基础。
二是完善鲜明的用人导向机制。一些地方干部选任的导向不够明确,埋头苦干、作风扎实的干部长期得不到提拔重用,一定程度上让干部产生了干与不干一个样的错误认识。要严格贯彻《干部任用条例》精神,运用好“三项机制”,按照好干部标准,将那些有责任心、群众认可、敢抓敢管的好干部及时选拔到各级领导岗位上来,营造良好的选人用人环境,形成“能者上、平者让、庸者下”的良好政治生态环境,激发和保护广大干部干事创业的动力、活力和热情。
三是健全日常关怀机制。遵循“需求层次理论”,上级党组织要与所管辖干部通过经常性交流沟通、心理疏导等,促进干部身心健康,使有困难的党员干部和长期在基层工作的干部感受到组织的温暖,不断增强党员干部的职业归属感、荣誉感、幸福感。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,每个党员干部应从党和国家事业发展面临的形势任务中,从******一系列重要讲话指示要求中,充分认清提高能力素质的重要性紧迫性,进一步激发抓学习、强素质、长本领的内在动力。尤其要按照十九大报告提出的八个方面要求,努力增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领,大幅度提高为党和人民服务的能力水平,切实以更加昂扬的精神状态履职尽责。
党的xx大以来,从制定和执行中央八项规定开始,全党上下纠正“四风”取得重大成效,形成了作风建设的新局面。广大党员、干部的思想认识进一步转变,集中专项整治收效明显,制度建设成果丰硕,持续强化正风肃纪,一批违规违纪行为受到严肃处理。中央八项规定精神的持续贯彻落实,解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题,刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切,赢得了广大干部群众好评。作风建设向纵深推进,带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。但在实际工作中,尽管党纪利剑高悬,仍然有少数人顶风作案,挪用公款者有之,胡吃海喝者有之,违规违纪者亦有之。这说明,难走的是后半程,作风建设仍然永远在路上,不能有丝毫懈怠。更应该在此基础上乘胜追击、更上层楼,真正形成坚固的制度保障和健康的文化基础。
一、正风肃纪、遏制“四风”
在十九届中央纪委二次全会上指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。
纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,力戒官僚主义、形式主义,以好的作风确保好的效果。
二、当前反腐倡廉存在的主要问题。
尽管反腐力度很大、成效很明显,但是反腐倡廉工作依然艰巨。从xx大以来查处的部分干部违纪违法案件看,腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。一是在严守政治纪律和政治规矩方面,主要表现在“七个有之”;二是在腐败问题上,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,买官帽、批土地、抢项目、收红包,变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织,藏匿赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图逃避党纪国法惩处;三是“四风”问题面上有所收敛,但并没有绝迹,有的“四风”问题改头换面、花样翻新,出现了各种变异。
就局系统来说,存在的主要问题有:一些部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题,管党治党责任需进一步压实;治理“四风”问题有所好转,但并没有真正绝迹,形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,如:一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;一些部门注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的层层重复开会,用会议落实会议;部分单位写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;一些部门不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。高压态势下仍有一些部门和党员干部顶风违纪、变本加厉,有的单位甚至出现“塌方式”腐败,令人触目惊心;一些党员干部精神倦怠、不敢担当,怕出事、求平稳,存在“不想为、不能为、不敢为、不作为”现象。
三、加强党风廉政建设工作主要措施。
在当前反腐倡廉工作中,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大战略部署,认真落实十九届中央纪委二次全会、上级党委决策部署。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡,是最大的政治。反腐倡廉任务艰巨,任重道远,要做到标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防。既要治标,查处一些案件;又要治本,从根源上予以解决。在反腐倡廉工作中关键是抓领导干部,特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部。不得违背中央精神,转移群众监督注意力,改变整治对象和整治重点,制造新的不稳定因素。
(一)加强理论学习和思想引导,提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展“。
两学一做。
”学习教育的重大意义,准确把握中央部署和要求。教育广大党员领导干部自觉加强学习、净化思想、提高认识,克服形式主义,力戒“以形式主义反对形式主义”的做派,从思想上剔除“四风”问题滋生的毒瘤。具体说来就是要强化为人民服务的意识,把为人民服务真正落实到行动上,切实便民、利民、为民,减少群众“办事难、办事贵、办件小事跑断腿”的诸多不便;要关注民生,加大基础设施的投入力度,在群众的食品安全、饮水安全、交通出行安全等方面多作人性化的考虑,把学习教育的要求结合工作思路切实体现在行动上、落实在工作中,努力让群众满意。让党员领导干部在学习中认识到,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。突出抓好“一章程两准则四条例”的学习教育,教育引导广大党员干部明规知纪,坚定理想信念,筑牢思想防线,树立道德“高线”,心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)夯实“两个责任”,推进全面从严治党向基层延伸。党委、党组要落实党风廉政建设的主体责任,不断强化宗旨意识,做到守土有责。党委主要负责同志要管好自己、管好班子、带好队伍,当好廉洁从政的表率,认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责;所有领导干部都要履行“一岗双责”,做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。纪委要落实好党风廉政建设的监督责任,创新监督方式方法和制度机制,不断探索、持续用力,构建明责、督责、追责的责任落实链条和机制。局纪检组协助局党委制定主体责任清单,出台监督责任清单、监督责任考核办法,推动各级党组织相继建立相关制度,在落实“两个责任”上实现有清单、有台账、有规程、有留痕,形成以制度监督为基础、以常态监督为重点、以责任落实为保障的监督长效机制,进一步提升全面从严治党监督责任的科学化水平,营造风清气正的政治生态。把落实“两个责任”摆在了突出位置。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”和“撒手锏”,必须抓实、抓牢、抓好。当前,中央和省、市反腐力度很大、成效明显,“上热”充分彰显。但是反观基层,全面从严治党“下冷”问题还比较突出。其根本的原因还是从严治党“两个责任”落实不到位,责任主体不明、履职尽责不力、监督责任缺位、问责追责不严。必须要准确把握“两个责任”的关系,勇于担当认真落实“两个责任”,突出问责这个关键,切实把推进全面从严治党向基层延伸。
(三)驰而不息纠正“四风”。必须用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,睁大火眼金睛揪出隐形变异的“四风”问题。既要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风,又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作。
口号。
等突出问题。严肃查处出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。坚决纠正搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”现象,严肃问责追责在重点领域存在的瞒上欺下、弄虚作假行为。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报;对规避组织监督,顶风违纪的一律从严查处,典型案例一律通报曝光,越往后执纪越严,越往后处理越重。
(四)以零容忍态度惩治腐败。就是要对腐败现象毫不忍受、毫不宽容,坚持有腐必反、有贪必肃。对腐败分子,发现一个坚决查处一个;对腐败行为,发现一起坚决纠正一起;坚持“露头即打”,防止滋生蔓延。充分发挥巡视巡察利剑作用,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,加强对被巡察党组织和党员领导干部的监督检查。继续把不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为重点,三类情况同时具备的要作为重中之重。按照“打铁还需自身硬”的要求,纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督,把纪律和规矩挺在前面,积极实践“四种形态”,强化日常监督,坚决清理门户,对自己人的违纪问题“零容忍”,严防“灯下黑”,局纪委高度重视纪检监察队伍建设,完善责任清单、台账管理、定期述责、约谈提醒等工作机制,切实强化纪检监察系统全面从严治党主体责任。
(五)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。针对侵害群众利益的问题,突出整治侵害群众利益的“小微权力”腐败,严肃查处虚报冒领、贪污侵占,优亲厚友、吃拿卡要,执法不公、欺压百姓,高高在上、漠视群众的行为,加大对“小官大贪”、“蝇贪蚁腐”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,集中开展扶贫领域专项整治,对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的必须严肃查处,以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。让群众对公权力的运行知晓明了,基层群众的监督意识提高了,才能有效行使监督权,主动维护自身利益。
全面从严治党任重而道远,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。充分认清反腐倡廉的形势和任务,把重点工作牢牢抓在手里、放在心上、落实到行动中,聚焦不散光,聚神不分心,聚力不发散,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,要坚持从各级领导干部做起,以上率下、层层带动,继续紧盯各个时间节点,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果,持之以恒正风肃纪。
根据市政协党组“不忘初心,牢记使命”主题教育的工作部署,结合市政协办公x调研方案要求,着眼“进一步加强和改进办公x综合协调和服务保障工作,提高协商议政活动组织能力”总体目标,围绕“多方合力,上下联动,促进社情民意信息“提质增效”为主题,于x月x日-x月x日,在办公xxxx副主任的带领下,赴政协农业农村委员会、x市工商联、致公党x市委、农工党x市委、台盟x市委、x区政协、xx区政协等x家单位开展走访调研。期间,与部分单位领导进行了个别交流,听取部分信息报送单位关于反映社情民意信息工作的意见建议;与部分单位信息联络员进行了集体座谈,分析梳理制约反映社情民意信息“提质增效”的瓶颈和难题,研究探索推动反映社情民意信息工作实现新发展的新举措、新路子。形成。
调研报告。
如下:
一、基本情况。
从走访单位情况看,大家对市政协的工作都很支持、都很配合,特别是对反映社情民意信息工作认识很到位,摆位很正确,能够作为参政议政的一项重要职能履行好、发挥好。有三点感受:一是思想很重视。各参加单位能够把反映社情民意信息工作摆到重要位置,贯彻和体现到工作的各个方面。区政协和党派的领导同志,既做好信息工作的领导、组织工作,又亲自采集、撰写信息,起到了示范带动作用。二是推进很扎实。各参加单位为提升反映社情民意信息工作实效作了大量富有成效的工作,有的采取积分评比机制、有的采取经费奖励机制,有的采取学习培训提高机制,有的采取师徒帮带机制等等,这些措施提高了积极性、主动性,较好地推动了工作的开展。三是成效很明显。各参加单位坚持把信息质量作为信息工作的重中之重来抓,深入挖掘有深度的信息资源,及时反映带全局性、倾向性、苗头性的难点热点问题,形成了一批具有较高参考价值的社情民意信息。仅这x家单位,上半年报送的信息中,x篇得到了中央领导批示,十余篇得到了市领导批示,提升了建言资政质量。
二、存在问题。
走访单位普遍认为,近年来综合信息处加强社情民意信息工作指导上,上下联动好、多方合力好,不管是信息报送的数量,还是信息编报的质量,都有了大幅提升和提高,社情民意信息逐渐成为政协委员、党派人士提出建议、反映情况的重要渠道。但同时,也提出了如下建议:一是联得还不够“紧”。不少单位反映,当前大家撰写社情民意信息的积极性普遍比较高,但从质量上来看,良莠不齐。有的有“料”有“货”,但说不出来;能写出来的,文体又是“四不像”;有的想写,但对全市面上工作又知之不深、知之不解。他们建议,综合信息处进一步加强对下的工作指导,加强对全市面上工作的宣讲,加强撰写信息能力的业务培训,培养一批“知情人”“明白人”。二是联得还不够“准”。不少单位反映,各个党派团体各有特点,有的侧重“医卫”、有的侧重“侨、海”,有的侧重“涉台;各个区政协区位不一样,有的在郊区,有的在市区等等,希望市政协在安排信息选题任务上,能够根据不同单位的不同特点,更加精准的投放选题,确保情况反映的更准、更有料。三是联得还不够“通”。不少单位反映,近年来,市政协在推进信息化建设方面作了很多工作,就信息工作来说,通过不断完善信息报送平台,进一步拉近了距离,提高了效率。但也提出了建议,比如,网络平台还不够精细的问题,数据分析、图标展示功能不具备;再比如,网络平台在与党派之间、团体之间的相通、相联还不够,还是各自为战等等,希望能够逐步的完善。四是联得还不够“深”。不少党派团体单位反映,像类似的这种走访调研开展得很有意义,不但交流了工作、理顺了关系,而且增进了团结、联络了感情,特别是工作中的一些疑虑、困惑,在沟通中得到了解决与化解。大家都希望,这样的走访调研活动能够常态化、制度化,多往下走、多深下去,既能听到最真实的声音,也能找到最有效的对策。
三、对策措施。
针对走访单位反映的问题,提出的建议,办公副主任带领综合信息处的同志进行了深入分析,结合当前实际,提出了如下措施:
(一)建立顺畅的沟通协调机制。将此次主题教育中走访调研中取得的成果进行有效转化、固化,在每季度信息工作例会的基础上,建立每半年走访党派团体,听取意见建议的工作机制,在加强指导区政协同时,积极主动加强党派团体沟通联系,形成信息报送“一盘棋”的格局。
(二)建立常态的学习培训机制。用好每季度信息工作例会平台,及时宣讲全国和市委市府阶段性工作,帮助大家划要点、拎重点,有针对性、有侧重的布置选题;将与会对象由原来的信息联络员,有序扩大到各报送单位的撰写信息骨干代表,分批进行业务培训,力求年底前各单位骨干能够全部轮训一遍。
(三)建立科学的激励促进机制。为持续激发各报送单位参与反映社情民意信息工作的积极性和主动性,修订印发《x市政协委员会反映社情民意信息工作条例》,做好两年一度的“反映社情民意信息工作”评比表彰工作。同时,加大信息编报的速度,提高信息的采用率,力求让更多的声音、更多的建议融合进来、反映出去,保持大家撰写信息的劲头和热情。
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大作出的一项重大部署,是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。为了提前谋划好主题教育,按照省委组织部要求,专门组建调研组,深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研,通过召开小型座谈会和组织个别访谈,全面查找当前存在的问题,广泛征求党员干部和群众意见,理清主题教育工作思路和任务重点,努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手,确保主题教育不走过场、取得实效。
一、关于主题教育的重大意义。
有助于进一步树立以人民为中心的发展思想,以补齐民生短板为重点,以增进民生福祉为发展的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础,增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告,以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既突出县处级以上领导干部这一重点,又突出向基层延伸,既体现了针对性又强调了普遍性,不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用,更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。
3.“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代,以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育,着力解决“从哪里来,到哪里去”的问题,强调理想信念的精神支柱作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”,开展主题教育活动,是对党员党性修养的再一次锤炼,是对党员理想信念的再一次教育,有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题,充分发挥党员的先锋模范作用。
4.“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代,我们党提出要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进作风,夯实执政基础,巩固党的执政地位,确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前,党内政治生态的主流是好的,但一些党员干部“四风”问题仍然存在,“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态,清除腐败滋生的土壤,既督促廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线,又激发全党源源不断的正能量,营造良好政治生态和从政环境,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施。
(一)目标任务。
根据党的十九大报告和习近平总书记相关讲话精神,我们认为本次主题教育具有以下目标任务:
7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;
8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利,为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。
(二)着力方向。
1.聚焦思想基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收,在此基础上开展丰富多彩的主题教育活动。
2.聚焦关键少数,强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要聚焦县处级党员领导干部这个重点,要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题,对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理,同时,建立领导干部参与主题教育活动的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制,确保主题教育扎实推进,取得实效。
3.聚焦红色资源,学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要用好用活红色教育资源和教育平台,在全省树立标杆榜样,如全党楷模周恩来等,在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合,组织党员现场考察、理论探讨和思想交流,对重大现实问题进行历史考察,使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合,组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验,引导党员干部追寻革命先辈足迹,领略革命精神真谛,从伟大历史实践中汲取养分和动力。
(三)主要措施。
1.紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题,通过组织开展党性教育、学习党内法规等,进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题,通过业务培训、交流研讨等,提高党员履职能力和服务水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同时,要坚持以上率下,主要领导干部要带头在所在党支部讲党课,突出初心和使命教育,与实际工作紧密联系,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。
2.突出重点因势利导。一是突出领导干部这个重点对象,发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等,以实际行动赢得党员群众信任,切实树好榜样、立好标杆。二是突出基层支部这个重点组织,发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位,采取各种有效方式将主题教育落细落小,制定具体的、可实施的条目式的工作计划。通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式,切实发挥党组织和党员的主体作用。三是突出全体党员这个重点群体,发挥好自身作用。党员是党的肌体的细胞。主题教育活动能不能取得实效,关键看党员作用发挥的如何。要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动,让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用,激发党员队伍活力。
开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动,在互动交流中增强实效。
4.健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。一是完善教育培训机制,将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式,引导党员干部以科学理论为指导,在丰富生动的实践体验中感受红色精神,从根本上提高思想认识,增强宗旨意识和群众观念。二是完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育活动的制度设计中,作为检验活动成效的重要标准。三是完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题,坚决执行和落实好督导考核机制,明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求,运用数据平台和数字化手段,推进工作清单化,可视化,向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀,大力弘扬求实、务实、落实之风,以主题教育活动促进工作落细落实。四是完善成果转化机制。主题教育活动既要重过程,更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识,通过主题教育活动的开展,形成富有地方特色的“拳头”和“品牌”,留下有影响、可传播的视频影像资料,出台对地方发展有裨益的政策措施,形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的规章制度等。
三、关于改进方式方法。
(一)在抓学习方面,突出创新学习形式。严格落实上级规定的学习内容,以有效制度载体保障学习,以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性,切实达到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课,组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座,接受专家辅导。同时,充分利用市、区丰富的红色资源,把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”,激励党员自觉传承“红色基因”,发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位,以党委(党组)中心组等形式,分专题安排学习,定期集中讨论。同时,运用好微信公众号、党建智慧平台、门户网站等网络平台,开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习,通过线上线下的良性互动,强化党员对学习内容的掌握,调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员,结成帮学对子,落实帮学责任人,以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时,结合当前各项重点工作进行学习,把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点,切实做到学用结合,活学活用。
(二)在抓活动方面,注重丰富活动载体,确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日,明确党日主题,强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动:忆入党初衷、明确党员使命,忆入职目的、明确工作目标,忆升迁感悟、明确时代使命,通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动,强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时,结合主题党日活动,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒,从历史、思想、情感三个方面入手,引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动,提高支部生活质量,推进学习效果转化。同时,规范落实党支部基本制度,突出抓好专题组织生活会,让每个共产党员都以《党章》为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,通过严肃认真开展批评和自我批评,真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体,组织开展社区党员“五亮先锋行”、农村党员“六带头”、机关在职党员进社区等特色活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用,立足本职岗位创先争优。
(三)在抓推进方面,坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫,全面开展主题教育,确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、农村、社区、学校、企业和社会组织等不同领域不同行业实际情况,分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制,鼓励推行结合单位特色的做法,不搞一刀切,达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范,坚持先学一步、深学一层,带动广大党员广泛学、深入学,营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度,帮助推动学习教育开展,协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度,加强日常督导检查,及时纠偏、纠空,防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台,同时通过视频监控,实时对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制,通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,确保主题教育做真、做实、取得实效。
四、关于体现问题导向。
没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进,学习教育就有可能“一阵风”,作风建设就会停下来,难以做到“永远在路上”。
(二)分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题,我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。
市县领导班子和领导干部:一些党员干部政绩观不正确,有搞形象工程、政绩工程的倾向;
有的关注gdp多,关注民生少;
有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”;
有的是小富即安、瞻前顾后,有的满足于过得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革创新的活力不足。
有的职能不清,程序繁杂,推诿扯皮,效率低下。
有的想问题办事情没有从群众利益出发,存在“干部拼命干、群众冷眼看”的现象;
有的“身在曹营心在汉”“屁股没热就想走”。一些党员干部精神状态不振,面对“责任无限大、权力无限小”困境,缺乏攻坚克难、开拓进取的激情,工作满足于不出事,甘当“守摊干部”和“维持会长”。
有的党组织软弱乏力,一些村干部既不能带头富,也不会带领群众富;
有的“机关化”倾向严重,疏远群众,嫌贫爱富;
有的不会做群众工作,“跟老年人不想说话,跟同辈人不会说话,跟年轻人说不上话”;
有的办事不公开,处事不公;
有的目无法纪,巧立名目乱收钱,甚至侵占集体资产。
大力加强市县乡村四级公共服务平台建设,提高服务功能和水平,梳理群众诉求、代理群众事务、处理群众难题,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,把惠民政策、公共服务送到老百姓家门口。二是充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识,活动启动前,市委书记全面约谈县区委书记、重点约谈执法监管部门和窗口服务单位“一把手”,层层传导政治责任,督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式,让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准,让他们有章可循、有据可依,以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。分区域召开市、县区委书记推进会,建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,动态掌握履职尽责情况,发现问题及时提醒和纠正。适时组织群众评议“一把手”,把“一把手”履行第一责任人职责、抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。三是注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大,工作任务非常繁重,更加需要我们落实领导责任,加强分类指导。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本,用“大白话”讲大道理,通过“三会一课”、党员集中活动日等形式,灵活组织学习。要突出务求实效,具体做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。
五、关于组织领导和督导。
(一)在方法步骤上,重抓三个环节,提升主题教育实效。
1.广泛调研,深入学习。开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见,进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式,组织党员干部深入学习党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”,开展“大家说”“大家谈”等活动,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源,确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过报告会、座谈会等形式,用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子,组织党员干部紧密联系思想、工作实际,找差距、促提升、创先进,激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向,组织广大党员开展思想交流,认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层,广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动,认真听取意见,帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动,执法监管部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部,以普通党员干部身份,到服务窗口或基层一线参与服务工作,听取群众意见建议。扎实开展“万名党员志愿服务”活动,切实了解群众所思、所想、所盼,帮助解决实际问题。乡镇(街道)主要负责人要走遍村(社区)及困难党员和困难户,联村干部要走遍联系村所有农户。各地各单位要统筹安排好领导干部下基层活动,防止到基层“一窝蜂”、走形式。
根据县委组织部《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研活动的通知》精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织4个调研组深入基层党支部、涉农企业、合作社采取个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取党员领导干部、农村党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议,认真研究梳理,现将调研情况报告如下:
一、对党的十九大报告部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解党的十九大报告指出:“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署,充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时,也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确,重点突出,符合基层实际,具有很强的针对性和必要性。报告高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,是马克思主义中国化最新成果,是民族精神和时代精神之精华。
1.要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,才有我们的阵地,让革命后辈延续革命的记忆,在主题教育中继承和发扬党的优良传统。
2.要有更多的教育形式。以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心、牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。
3.要有更实的教育成效。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如,在开展组工业务知识竞赛的同时,可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时,可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样,主题教育的成效就能更好地落实到组织工作上来,落实到实际工作中去。
1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神,全面营造浓厚氛围。
2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”,进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。
3.教育的方式方法要丰富多彩,可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题,撰写学习心得等形式。
4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育,如:党员志愿服务活动、先锋创绩等。
5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温。
入党誓词。
”、“座谈会”等节日纪念式主题教育活动,增强教育的意义。
1.主题教育要从实字上下功夫,防止走过场,避免“两张皮”现象。
2.主题教育要与企业中心工作相结合,着力推进改革创新,制度创新,管理创新,直面矛盾,解决问题。
3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来,着力提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。
4.挖掘先进典型,争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。
为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把深入调研工作落到实处,根据中物联党委统一部署和协会计划安排,从6月中旬到7月中旬,协会负责人分批次赴大件物流、风电装备制造等相关企业,围绕协会今后工作、整合会员资源、大件运输护送、创新服务模式等内容开展调研活动,基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)为更好地了解风电装备制造企业生产情况、运输需求,探讨装备制造企业对大件运输企业安全运输的要求,以及规范企业安全运输行为的各项措施,切实提高大件运输许可服务水平,协会潘智勇会长、秘书长郭立新、副秘书长胡昌贤等会同交通运输部规划研究院研究员程海龙一行5人,前往河北省保定市国家能源集团所属国电联合动力技术(保定)有限公司开展调研活动,就目前在申请办证、运输途中遇到的问题及运输企业资质披露、运输安全等方面进行了充分交流与探讨。
(二)随着我国第十三个五年规划纲要的深入推进及践行“一带一路”倡议,中国大件运输将面临变革和挑战,也将给大件运输企业带来机遇,协会会长潘智勇带队到广州市运输有限公司召开广东省大件运输政企调研交流会。
(三)为了配合交通运输部开展的大件运输许可服务大走访活动,有效应对风电行业出现的抢装潮,就如何加强风电制造企业与大件物流企业融合发展等问题,协会会长潘智勇、副会长王从武、徐锋带领部分大件物流企业负责人,赴广东明阳智慧能源集团股份公司和广东力特工程机械有限公司开展大件运输需求调研交流活动。
(四)为了解西北、西南地区的企业安全管理状况,协会秘书长郭立新等一行六人,奔赴陕西运伦货运有限公司、西安虹桥货运有限责任公司、四川东方物流有限公司进行调研。期间,分别听取了3家公司高层领导、安全管理员对《大件运输企业安全管理规范》实际运用情况的汇报,并就审批与运输环节、文件资料存档、运输现场巡视、安全管控执行等问题进行了深入交流。
(五)为全面了解四川省大件运输行业发展现状,切实提高大件运输许可服务水平,秘书长郭立新应邀参加大件运输许可服务大走访活动。调研组先后在绵阳、德阳两地调研了京东方光电科技有限公司、中国第二重型机械集团有限公司等生产制造企业,走访了协会会员单位东方物流、中大运业、飞龙运业等大件运输企业,并举行多场座谈会,与当地路政管理部门一起,了解生产制造企业生产和经营状况,摸清大件运输企业在办证和运输过程中存在的困难和问题,倾听企业对大件运输许可工作的意见建议,并向企业介绍了跨省及省内大件运输许可管理机制与许可业务流程。
(六)为推动大件运输护送专业委员会工作,协会秘书长郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通运输厅审批中心与湖北省审批机构领导进行沟通交流,并与湖北徙安多式承运有限公司调研座谈。
二、反映的主要问题。
经过对六次调研情况的梳理,归纳出四个主要问题:
一是运输的回款结款周期太长;。
二是办证周期过长,运输途中各省审查标准不一,运输安全存在隐患;。
三是大型装备制造业与大件物流业如何进行“两业”深度融合;。
四是大件护送专业面临护送标准缺失、护送行业发展极不规范、护送人员缺乏必要的专业培训等。
三、原因分析。
1、认识不足。目前制造企业,由于受传统体制的影响,对物流的认识还是不足。一方面,对内把企业物流当成制造业的附属产业,企业物流人员仍处于边缘化。另一方面,对外过分压低物流供应商的报价,导致物流安全性降低,风险增加,最终增加制造企业物流的综合成本。同时,也削弱了物流供应商持续运营的能力。
2、竞争过度。随着经济的快速发展,整体综合经济实力和素质不断提升,产业结构日趋合理,物流业比重不断扩大,加之门槛较低,各类人马和资本相继进入物流业,导致物流低水平的供应能力发展过快,大件物流业竞争过度,以次充好,劣币驱逐良币现象大量发生,严重损害物流产业持续健康高质量发展。
3、环境欠佳。物流业的发展,离不开好的基础设施,离不开好的运营环境。就大件物流而言,由于是特种运输,技术要求复杂,风险伴随始终,一个良好的运营环境十分重要。但目前,大件物流,无论国家层面还是地方层面,都缺少总体规划,监管体系,标准规范都不完善,从而导致物流运行中,困难重重,制度交易成本过大。
四、改进措施。
1、协同相关部门进一步建立统一标准,规范大件运输企业管理行为;加快制定和完善相关行业标准、团体标准。
2、与有关政府部门进行积极协调沟通,切实解决装备制造企业的运输需求;。
4、协会要在设备制造企业与大件物流企业之间搭建起相互沟通交流的平台,为企业之间相互理解、相互协调、融合发展、合作共赢创作条件。
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大作出的一项重大部署,是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。
为了提前谋划好主题教育,按照省委组织部要求,专门组建调研组,深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研,通过召开小型座谈会和组织个别访谈,全面查找当前存在的问题,广泛征求党员干部和群众意见,理清主题教育工作思路和任务重点,努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手,确保主题教育不走过场、取得实效。
一、关于主题教育的重大意义。
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育的延续和深化。新时代,我们党提出不忘初心,时刻铭记“为中国人民谋幸福”,牢记使命,时刻努力“为中华民族谋复兴”,把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果,持续有效解决群众反映强烈的突出问题,具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想,以补齐民生短板为重点,以增进民生福祉为发展的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础,增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告,以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。
通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既突出县处级以上领导干部这一重点,又突出向基层延伸,既体现了针对性又强调了普遍性,不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用,更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。
3.“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代,以为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育,着力解决“从哪里来,到哪里去”的问题,强调理想信念的精神支柱作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”,开展主题教育活动,是对党员党性修养的再一次锤炼,是对党员理想信念的再一次教育,有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题,充分发挥党员的先锋模范作用。
4.“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代,我们党提出要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进作风,夯实执政基础,巩固党的执政地位,确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前,党内政治生态的主流是好的,但一些党员干部“四风”问题仍然存在,“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态,清除腐败滋生的土壤,既督促廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线,又激发全党源源不断的正能量,营造良好政治生态和从政环境,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施。
(一)目标任务。
根据党的十九大报告和相关讲话精神,我们认为本次主题教育具有以下目标任务:
5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;。
6.对新征程、新要求,从根本上塑造党和政府形象,巩固与人民群众的血肉联系;。
7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;。
8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利,为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。
(二)着力方向。
1.聚焦思想基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收,在此基础上开展丰富多彩的主题教育活动。
2.聚焦关键少数,强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要聚焦县处级党员领导干部这个重点,要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题,对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理,同时,建立领导干部参与主题教育活动的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制,确保主题教育扎实推进,取得实效。
3.聚焦红色资源,学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要用好用活红色教育资源和教育平台,在全省树立标杆榜样,如全党楷模周恩来等,在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合,组织党员现场考察、理论探讨和思想交流,对重大现实问题进行历史考察,使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合,组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验,引导党员干部追寻革命先辈足迹,领略革命精神真谛,从伟大历史实践中汲取养分和动力。
(三)主要措施。
1.紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题,通过组织开展党性教育、学习党内法规等,进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题,通过业务培训、交流研讨等,提高党员履职能力和服务水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同时,要坚持以上率下,主要领导干部要带头在所在党支部讲党课,突出初心和使命教育,与实际工作紧密联系,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。
2.突出重点因势利导。一是突出领导干部这个重点对象,发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等,以实际行动赢得党员群众信任,切实树好榜样、立好标杆。二是突出基层支部这个重点组织,发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位,采取各种有效方式将主题教育落细落小,制定具体的、可实施的条目式的。
工作计划。
通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式,切实发挥党组织和党员的主体作用三是突出全体党员这个重点群体,发挥好自身作用党员是党的肌体的细胞主题教育活动能不能取得实效,关键看党员作用发挥的如何要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动,让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用,激发党员队伍活力。
3.区分对象分类指导。避免学习教育活动“一锅炖”现象,对各级党政机关负责人、部门单位一把手、班子成员和普通党员要进行分类指导、量体裁衣。一是创新教育方式。因材施教,注重方式方法创新,逐步实现由单一灌输、整体活动向菜单式、互动式、体验式、实践式转变,县乡村三级正职更加注重发展理念、发展视野、能力水平提升,部门单位一把手与班子成员更加注重领域内工作管理能力的提高,普通党员更加注重业务工作能力提升。例如通过进窗口服务、信访接待、城建拆迁等重点部门“挂职锻炼”、与先进人物“跟班学习”、到红色教育基地“亲身体验”等等,引导干部既要“身入”又要“心入”,在理解中学、交流中学、实践中学,增强主题教育的生动性、感染力,提高各类党员的参与度。二是分类设计教育载体。围绕十九大对党的建设提出的新要求新目标新任务,突出党的建设中需要解决的难点热点问题,分类设计教育载体。加强“政治小屋”“书记工作室”建设,发挥党组织阵地的政治功能;利用好恩来干部学院、焦裕禄干部学院等基地,充分挖掘省内红色资源、先进典型,打造基层党性教育实境课堂,规模化“追寻初心”党性教育,重新温习和检视共产党人的“初心”和“使命”;推行“互联网+”模式,在政务网站、网络培训中心、党员远程教育等平台,及时推送主题教育有关内容,方便党员接受教育;开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动,在互动交流中增强实效。
4.健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。一是完善教育培训机制,将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式,引导党员干部以科学理论为指导,在丰富生动的实践体验中感受红色精神,从根本上提高思想认识,增强宗旨意识和群众观念。二是完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育活动的制度设计中,作为检验活动成效的重要标准。三是完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题,坚决执行和落实好督导考核机制,明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求,运用数据平台和数字化手段,推进工作清单化,可视化,向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀,大力弘扬求实、务实、落实之风,以主题教育活动促进工作落细落实。四是完善成果转化机制。主题教育活动既要重过程,更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识,通过主题教育活动的开展,形成富有地方特色的“拳头”和“品牌”,留下有影响、可传播的视频影像资料,出台对地方发展有裨益的政策措施,形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的。
规章制度。
等。
三、关于改进方式方法。
(一)在抓学习方面,突出创新学习形式。严格落实上级规定的学习内容,以有效制度载体保障学习,以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性,切实达到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课,组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座,接受专家辅导。同时,充分利用市、区丰富的红色资源,把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”,激励党员自觉传承“红色基因”,发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位,以党委(党组)中心组等形式,分专题安排学习,定期集中讨论。同时,运用好微信公众号、党建智慧平台、门户网站等网络平台,开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习,通过线上线下的良性互动,强化党员对学习内容的掌握,调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员,结成帮学对子,落实帮学责任人,以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时,结合当前各项重点工作进行学习,把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点,切实做到学用结合,活学活用。
(二)在抓活动方面,注重丰富活动载体,确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日,明确党日主题,强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动:忆入党初衷、明确党员使命,忆入职目的、明确工作目标,忆升迁感悟、明确时代使命,通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动,强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时,结合主题党日活动,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒,从历史、思想、情感三个方面入手,引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动,提高支部生活质量,推进学习效果转化。同时,规范落实党支部基本制度,突出抓好专题组织生活会,让每个共产党员都以《党章》为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,通过严肃认真开展批评和自我批评,真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体,组织开展社区党员“五亮先锋行”、农村党员“六带头”、机关在职党员进社区等特色活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用,立足本职岗位创先争优。
(三)在抓推进方面,坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫,全面开展主题教育,确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、农村、社区、学校、企业和社会组织等不同领域不同行业实际情况,分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
工作方案。
体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制鼓励推行结合单位特色的做法不搞一刀切达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范坚持先学一步、深学一层带动广大党员广泛学、深入学营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度帮助推动学习教育开展协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度加强日常督导检查及时纠偏、纠空防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台同时通过视频监控实时对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝确保主题教育做真、做实、取得实效。
四、关于体现问题导向。
(一)强化问题导向,做足问题准备。抓好学习教育,说一千道一万,解决问题才是硬道理。要增强问题意识、突出问题导向,着力解决“四风”方面的突出问题,解决关系群众切身利益的突出问题,解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题,切实纠正发生在群众身边的不正之风。如果问题找得不准、挖得不深,避重就轻、隔靴挠痒,就很容易形成以形式主义反对形式主义,以“四风”反“四风”的不良局面,党员干部得不到真正的教育,作风问题得不到切实的解决,中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真听意见才能找准病灶,发现问题才能有的放矢,如果听不到真心话、真意见,找不到问题、找不准问题,这本身就说明作风方面存在着大问题。坚持问题导向,强化问题意识,就要多从自身和主观找原因,以敢于揭短亮丑的勇气和动真碰硬的态度,坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,把存在的问题找实找准,把每个环节的工作做实做好,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数。在体现问题导向上,要注重问题导向、即知即改与完善机制、建章立制相统一。问题导向是本次主题教育的主要特点,即知即改是学习教育的基本要求,完善机制制度是深化活动、巩固成果的重要保证。没有鲜明的问题导向,学习教育就会打折、走形、变味;没有即知即改、立说立行的实际行动,群众就不能从学习教育中看到变化、得到实惠,活动就无法取信于民;没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进,学习教育就有可能“一阵风”,作风建设就会停下来,难以做到“永远在路上”。
(二)分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题,我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。
市县领导班子和领导干部:一些党员干部政绩观不正确,有搞形象工程、政绩工程的倾向;有的关注gdp多,关注民生少;有的摆“花架子”、喊“空口号”,热衷于玩“数字游戏”,只求“知名度”,没有“知民度”;有的严重透支、债台高筑,拆东墙补西墙。一些党员干部“不敢担当”问题比较突出,有的见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖;有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”;有的事不关己、高高挂起,习惯于“和稀泥”、做“老好人”。“拍脑袋决策”时有发生,有的喜欢凭经验、按老套路办事,“两耳不闻百姓声,关起门来当领导”。有的急功近利、浮躁冲动,大拆大建,乱铺摊子了;有的是小富即安、瞻前顾后,有的满足于过得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革创新的活力不足。
市县直属单位特别是执法部门、窗口单位和服务行业:一些部门和单位门好进、脸好看、事难办,服务基层、服务群众、服务发展不到位,有的门好进、脸好看,事情依然不好办;有的庸懒散漫,衙门习气重,服务态度差,推三阻四,“迟上班早下班,吹牛闲扯磨洋工”;有的部门和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事抢着干,无利的事绕着走;有的职能不清,程序繁杂,推诿扯皮,效率低下。
乡镇、街道领导班子和领导干部:一些党员干部工作作风简单粗暴、弄虚作假,有的有令不行、有禁不止,“歪嘴和尚念歪了经”。一些党员干部脱离群众、疏远群众,有的“身在群众心无群众、站在地上不接地气”;有的想问题办事情没有从群众利益出发,存在“干部拼命干、群众冷眼看”的现象;有的“身在曹营心在汉”“屁股没热就想走”。一些党员干部精神状态不振,面对“责任无限大、权力无限小”困境,缺乏攻坚克难、开拓进取的激情,工作满足于不出事,甘当“守摊干部”和“维持会长”。
村、社区等基层组织和党员干部:一些基层党组织服务群众意识和凝聚力不强,有的党员干部法制意识淡薄,办事不公,损害群众利益;有的党组织软弱乏力,一些村干部既不能带头富,也不会带领群众富;有的“机关化”倾向严重,疏远群众,嫌贫爱富;有的不会做群众工作,“跟老年人不想说话,跟同辈人不会说话,跟年轻人说不上话”;有的办事不公开,处事不公;有的目无法纪,巧立名目乱收钱,甚至侵占集体资产。
(三)以真查真改的实际行动取信于民。上述问题折射出一些党员干部忘了初心,缺乏使命担当意识,在全党开展主题教育,必须推动党员干部直接面对基层、面对群众、面对矛盾,通过真查真改、真抓实干,推动事业发展,让群众有获得感。一是切实打通联系服务群众“最后一公里”。党员干部联系服务群众的“最后一公里”,是践行党的宗旨意识的关键一步,通则党群齐心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。许多群众反映强烈的突出问题出在执行层面,群众最痛恨的不是没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”。各级领导干部要普遍带头开展不打招呼、不搞陪同、不限主题、不图宣传的“随机性调研”,实现干部沉下去、民心聚起来。要继续运用好“三进三帮”这一有效载体,进一步丰富内容、改进方式,落实好改进调查研究广泛听取群众意见、领导干部接访约访下访等制度规定,引导各级党员干部常下基层,真下基层,身到基层,心到基层,推动工作重心下移、资金资源下沉,把服务延伸到基层每一个“神经末梢”。同时,要注意以基层服务型党组织建设为抓手,总结推广我省一些地区“群众工作团”、“四个一”民情民意沟通体系等成功做法,推动各地结合实际创新特色载体,不断向下延伸服务网络,扩大联系服务群众覆盖面;大力加强市县乡村四级公共服务平台建设,提高服务功能和水平,梳理群众诉求、代理群众事务、处理群众难题,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,把惠民政策、公共服务送到老百姓家门口。二是充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识,活动启动前,市委书记全面约谈县区委书记、重点约谈执法监管部门和窗口服务单位“一把手”,层层传导政治责任,督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式,让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准,让他们有章可循、有据可依,以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。分区域召开市、县区委书记推进会,建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,动态掌握履职尽责情况,发现问题及时提醒和纠正。适时组织群众评议“一把手”,把“一把手”履行第一责任人职责、抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。三是注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大,工作任务非常繁重,更加需要我们落实领导责任,加强分类指导。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本,用“大白话”讲大道理,通过“三会一课”、党员集中活动日等形式,灵活组织学习。要突出务求实效,具体做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。
五、关于组织领导和督导。
(一)在方法步骤上,重抓三个环节,提升主题教育实效。
1.广泛调研,深入学习。开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见,进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式,组织党员干部深入学习党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”,开展“大家说”“大家谈”等活动,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源,确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过报告会、座谈会等形式,用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子,组织党员干部紧密联系思想、工作实际,找差距、促提升、创先进,激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向,组织广大党员开展思想交流,认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层,广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动,认真听取意见,帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动,执法监管部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部,以普通党员干部身份,到服务窗口或基层一线参与服务工作,听取群众意见建议。扎实开展“万名党员志愿服务”活动,切实了解群众所思、所想、所盼,帮助解决实际问题。乡镇(街道)主要负责人要走遍村(社区)及困难党员和困难户,联村干部要走遍联系村所有农户。各地各单位要统筹安排好领导干部下基层活动,防止到基层“一窝蜂”、走形式。
2.查摆问题,开展批评。深挖个人身上的“四风”表现,认真查摆“四风”突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展健康的批评和自我批评。聚焦“四风”,找准查实具体问题。对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼,深入查找、认真梳理存在的突出问题,对照形式主义、官僚主义新表现,书面条目式列出个人突出问题,上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。深刻剖析,认真撰写对照检查材料。党员领导干部要书面条目式列出个人突出问题,逐一分析排查具体问题、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。充分沟通,广泛开展谈心谈话活动。全面开展谈心谈话,坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,做到“三必谈、两主动谈”,即:党委(党组)主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,特别是相互之间的批评意见,要在谈心时充分沟通交流,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。从严要求,高质量开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会上,要按照“人人说我、我说人人”要求,开展严肃认真的批评和自我批评,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既不护短、不遮掩,又实事求是、出以公心,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会;在不同班子中任职的领导干部,要参加其所任职的每个班子的民主生活会;党员干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。
3.整改落实,形成机制。针对主题教育中排查发现的突出问题,通过上下联动、以上带下、以下促上抓好整改,并加强制度建设,使改进作风、联系群众成为党员干部长期自觉行动。逐类逐项制定整改措施,上下联动抓整改。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,对存在问题进行集中整治。整改措施要分层面、分领域、逐人逐事逐项制定,并向群众公开承诺。党员干部要认真制定整改任务书,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。全面实行“一把手”负责制,及时画出整改进度图、公布进展情况和成效,请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。保持正风肃纪的高压态势,严字当头抓整改。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强对领导干部的严格教育管理,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部进行组织调整。开展基层党支部示范创建活动,加强软弱涣散基层党组织的集中整顿;加强党员教育管理,加大不合格党员处置力度,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育或组织处理。注重形成长效机制,立足长效抓整改。在主题教育活动之中不断总结经验,注重形成一批务实管用的制度成果,切实做到主题教育和推动工作两不误、两促进。
(二)在组织领导上,注重落细落小,保障主题教育质量。
1.落实领导责任。各级党委(党组)主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,做到“一把手”带头,抓好“一把手”,发挥示范推动作用。特别要重视制定好主题教育总体方案和各类。
活动方案。
对需要着重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题进行分析预判提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场、搞形式主义的要追究“一把手”的责任。要用好的作风组织开展主题教育活动预先研究出台相关约束机制防止文山会海力戒形式主义。
2.强化组织保障。结合“两学一做”学习教育常态化制度化推进,做好主题教育人员、阵地、经费等方面的落实。对县主题教育领导小组成员、基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。安排专门的主题教育办公阵地,配齐办公设施,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育专项经费,保证主题教育正常开展。
3.加强氛围营造。运用好“两微一端”等网络平台,上传学习资源,推送学习内容。构建类似“一村多群”的网络信息传输架构,利用微信、qq群,开展学习交流及互动,扩大主题教育覆盖面。同时,加强报纸、电视等传统媒介宣传,突显主题教育相关活动,营造浓厚氛围。
(三)在督查指导上,突出从严从实,防止主题教育跑偏。
一是坚持领导联系,深入基层指导。在群众路线教育实践活动中,中央政治局常委同志建立联系点亲自指导,这一创新之举、引领之举,对活动扎实有效开展起到了关键性作用。在这次主题教育中,也要形成广泛覆盖的联系点网络,推动领导干部直接对接基层单位,指导基层党组织开展主题教育。二是坚持下沉一级,抓好重点对象。越往基层,上下级之间干部越熟悉,“低头不见抬头见”,督导工作容易“抹不开面子”“黑不下脸来”,失之于宽、失之于软,因此要把督导范围向下延伸,市、县督导组按照下沉一级的办法,既抓好直接管理的领导班子和领导干部,又抓好再下一级的正职,特别是乡镇、街道党政正职和村(社区)“两委”主要干部。工作开展中,注意加强统筹,合理分工,搞好衔接。三是坚持常态督查,推动整改落实。上级党组织派出督导组,强化对主题教育活动的督促检查。通过明察暗访等多种方式督导下级党组织活动成效,要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求,认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准,确保质量,有效传导。各党(工)委按季度对所属党支部主题教育相关台账资料进行调阅检查,主题教育督导组按季度随机抽取党(工)委主题教育台账资料,突出问题导向,指出存在不足,限期整改到位,并结合抽查情况,采取编发督查通报方式,及时进行反馈,对反馈仍整改不力的进行组织约谈提醒。相关党员干部参与主题教育情况列入个人述职评议内容,作为年度评优评先重要依据。转变督查方式。变查阅台账资料为查看学习现场,变明查领导干部为暗访党员群众,避免以形式主义考核形式主义,以突击准备应对突击检查。
根据市委组织部《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作的通知》文件精神,结合实际,x党委高度重视,积极组织局属各单位党支部就调研提纲要求进行调研,现就调研情况报告如下:。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平的关键举措,是继续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,不断总结经验方法,持续反对“四风”,走实群众路线,持续推进作风建设,聚焦推进新时代全面从严治党要求,坚持发扬党的优良传统,按照党的十九大部署,始终把政治建设这个“灵魂”和“根基”牢牢抓在手上,认真学习贯彻进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮,着力解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。切实以政治建设统领党的建设,拧紧管党治党的螺丝,务求取得扎扎实实的成效。
一是解决形式单一,学思践悟不够的问题。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治功能摆在首位,以党员领导干部为重点,组织全体党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出党性教育,通过集中学习和自学相结合的方式,采取组织十九大应知应会知识测试、撰写心得体会、开办学习专栏、开展专题学习讨论等形式,注重做到“三多”:多看一些音像资料,多开展一些党员志愿服务实践活动,多开展通俗易懂的讲党课活动,注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育,强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握,调动学思践悟的积极性。还可以入党纪念日、座谈、讲座、考试、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心,牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。
二是解决学习覆盖不够,以学促做不紧密的问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要发挥党员主体作用,实现学习教育全覆盖,突出支部的组织功能,特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员,要落实支部责任,摸清底数,精准定位,就近依靠党组织开展学习教育。对于长期外出党员,要求定期返回和通过网上支部、微信、远程视频等方式参加所在支部的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。各支部在开展活动时,要主动将暂未转移组织关系的外来党员纳入参加对象。通过搭建网络党支部、流动人口党员服务中心支部等平台,有效拓宽流入党员教育管理覆盖面,丰富流出党员参与渠道,实现学习教育对象无真空地带,使得全体党员学的深、悟得透、干得实。
三是解决督导检查方式,以工作实效检验成果的问题。一是改进督导检查形式。党支部要突出实效导向,更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式,了解掌握基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的实际效果,听取基层党员和群众对党建工作的意见建议,检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力,了解基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑。二是简化活动印证资料。上级在检查查阅基层党支部资料时,要以《基层党组织活动会议记录》和《党员活动手册》为主,辅之以党课讲稿、心得体会发言稿、开会照片等必要的原始性图文资料,避免形式主义和弄虚作假,减少其它不必要的党建资料整理和展板制作,切实减轻基层党组织负担,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育受到基层党组织和广大党员的欢迎。
1.强化党章意识,达到坚定政治信仰的目的。要原原本本地学党章、悟原理,牢记纲领,明确党章规定的权利义务,时刻铭记党的宗旨,严格按照党章要求约束自己,践行入党誓言,做到在党言党,在党为党,在党忧党,在党护党。同时,要领会党章精神要义,捕捉现实中体现的党章精神,信仰的光芒,通过学习杨善洲、焦裕禄精神,用先进事迹和崇高精神激励我们牢记初心,坚定信仰。
2.坚守规矩纪律,做合格党员。要以学促知,以知促行,自觉增强“四个意识”,模范遵守党的规矩、纪律和宪法法律。注重自身道德养成,牢牢树立社会主义道德价值观,大力弘扬我国优秀传统文化,增强社会主义文化自信,努力打造一支敢于担当、敢于负责的党员干部队伍,在各种考验面前始终坚持原则,明辨是非,在各种诱惑面前不为所动,意志坚定,自觉接受党员干部和群众的监督,虚心听取各方意见建议,不断增强党员干部队伍党性,提升工作业务水平,为人力资源和社会保障事业发展提供更加强有力的保证。
3.学深悟透系列讲话,有力推动工作落实。学深学透系列重要讲话,是党员领导干部认识和运用客观规律,做好新时期党建工作,服务好中心工作的必然要求,对人社工作来说,我们要坚持把党建工作与推进重点工作、服务科学发展有机结合起来。一要加强党建引领,强化党建保障,以创建“服务型党组织”和“三型五好班子”为目标,以“xx”活动载体为抓手,积极探索基层党建新模式,进一步创建一批特色鲜明、党员欢迎、便于操作的特色载体活动,按照“一支部一品牌,一领域一特色”要求,持之以恒抓党建示范点创建。二要紧盯项目建设不放松,按照“十三五”发展投资导向,从全市人事人才、就业创业发展的需要出发,抓好新项目谋划;盯紧在建项目建设进度,确保早日建成;抓好上报审批项目跟踪落实,争取早日完成立项审批,早日开工建设。三是大力实施更加积极的就业政策,将增加就业、控制失业作为重中之重,紧紧抓住省级农民工等返乡人员创业示范县和国家级新型城镇化农民工等人员返乡创业试点建设机遇,鼓励创业带动就业。四是着力提升社会保障水平,不断完善社会保险“五险合一”信息系统建设,全面实施机关事业单位养老保险制度改革,稳步提高城乡居民养老保险基础养老金、城镇职工基本养老保险待遇及居民基本医疗保险待遇,着力在增进人民福祉上实现新提升。五是加强人才队伍建设,进一步创新人才引进、培养、使用、评价、激励新机制,认真落实相关优惠政策,努力构建结构合理、数量充足、相对稳定的人才队伍。六是积极构建和谐劳动关系,依法开展劳动保障监察执法,狠抓案件受理调处,提升劳动人事争议调解仲裁效能,切实维护好劳动者合法权益。七是持续抓好农村环境综合整治突破行动和全域无垃圾专项治理行动,全面落实街长制工作责任,扎实推进精准扶贫工作,确保如期完成脱贫攻坚任务。
通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,使党员干部更加坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,更加旗帜鲜明讲政治,不断提高政治觉悟和政治能力,更加立足岗位作贡献,增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险的本领,更加严守党的纪律,树牢“四个意识”,践行群众路线,接受人民监督,不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
十九大报告提出要以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕组织好主题教育,我们通过座谈会、个别访谈、征求意见等方式进行了专题调研,现将有关情况报告如下:
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,具有划时代的重大意义。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,推动全党深刻理解把握这一光辉想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地同以为核心的党中央保持高度一致,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义进入了新时代,党所处的历史方位和实践基础发生了深刻变化,面临许多新任务、新挑战。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解、准确把握坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态把中国特色社会主义不断推向前进。
2.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。当前,我们正处在即将实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标。只有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来,才能更加坚定实现宏伟蓝图的信心,不断增强克服困难的勇气,努力把理论学习成果转化为推动经济社会发展的科学决策和有效举措,不忘初心、继续前进,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
3.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想,丰富和发展了马克思主义党建学说,为实现管党有方、治党有力、建党有效提供了科学指南。我们必须深入学习贯彻这一光辉思想,不断增强党要管党、从严治党的坚定性和自觉性,把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
4.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,是建设高素质专业化干部队伍的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想,是广大党员干部提升理论素养、增长工作本领的思想宝库,是改造主观世界和客观世界的锐利武器。通过学习教育将会极大地帮助党员干部提升马克思主义思想觉悟和理论水平,挺直共产党人的精神脊梁,增强干事创业的专业化能力。
二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的总体要求。
1.突出教育主题。要求各地不提新口号和新主题。始终突出中央“不忘初心、牢记使命”的主题,确保本次教育主题鲜明,确保全党上下一致。
2.明确指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同,实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃,为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖,把思想和行动统一到新时代中国特色社会主义思想上来,不断提高政治站位,积极担当“两个责任”,为全面建成小康社会,奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
3.明确总体要求。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”、新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“14个坚持”。学习贯彻党的十九大精神,学好领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学好新党章,就是要在学懂、弄通、做实上下功夫,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
4.时间安排。建议将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的时间放宽至3年左右(2018年6月至2021年6月),到党的二十大前结束,与党的十九大的使命任务一致,与“两学一做”学习教育常态化制度化的要求一致,更加合理地部署党的建设伟大工程的各项目标任务,避免活动种类过多给党员干部带来学习教育上的应付感、疲劳感,从时间要求上体现全面从严治党永远在路上。
5.人员范围。所有党员、干部。
三、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方法步骤“不忘初心、牢记使命”主题教育可借鉴以往专题教育的成功做法,不划分阶段,但要求突出重点任务和环节。
1.要抓好学习教育。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育的政治功能摆在首位,以县处级以上领导干部为重点,组织全体党员干部认真学习党的十九大通过的《党章(修正案)》,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,突出党性教育,通过集中学习和自学相结合的方式,采取组织十九大应知应会知识测试、撰写心得体会、开办学习专栏、开展专题学习讨论等形式,注重做到“三多”:多看一些音像资料,多开展一些党员服务实践活动,多开展通俗易懂的讲党课活动,注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育,强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握,调动学思践悟的积极性。要强化全员学习,推动以学促做。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,要发挥党员主体作用,实现学习教育全覆盖。突出支部的组织功能,特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员,要落实支部责任,摸清底数,精准定位,就近依靠党组织开展学习教育。对于长期外出党员,要求定期返回和通过网上支部、微信、远程视频等方式参加所在支部的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。各支部在开展活动时,要主动将本地本单位暂未转移组织关系的外来党员纳入参加对象。通过搭建网络党支部、流动人口党员服务中心支部等平台,有效拓宽流入党员教育管理覆盖面,丰富流出党员参与渠道,实现学习教育对象无真空地带,使得全体党员学的深、悟得透、干得实,真正做到用党章和习近平新时代中国特色社会主义思想精神武装我们的头脑、指导我们的行动。
2.要组织好专题研讨。围绕明确讨论专题,每季度进行一个专题研讨,县级以上领导干部都要发言交流。重点研讨“如何维护和捍卫核心”、“如何坚定马克思主义信仰和新时代中国特色社会主义信念”、“如何坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”、“如何永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态”、“如何始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不畏艰难、不怕牺牲,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。”
3.要讲好专题党课。各级党员领导干部尤其是县处级以上领导干部,要在党委(党组)和所在党支部、联系单位讲专题党课。党课重点讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把普遍存在的问题点出来,发挥好带学促学作用。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法,防止照本宣科、泛泛而谈,切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。
4.要召开专题民。
根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,按照集团公司党委开展调查研究的部署要求,7月23-24日,我紧紧围绕“如何提升新时代党建工作质量”这一课题,带队深入到所属单位,采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式,对基层党建情况进行了再总结、再梳理、再查摆,较为全面地了解掌握了基层党建工作现状,找准了存在的突出问题,为下一步加强基层党建、提升工作质量提供了决策依据。现将有关情况报告如下:
一、近年来企业党建工作取得明显进步。
党的xx大以来,尤其是2016年全国国有企业党的建设工作会议以来,在集团公司党委的坚强领导下,各级党组织认真贯彻落实中央党要管党、全面从严治党的要求,按照股份公司党委关于加强和改进企业党建工作的总体部署,坚持抓党建、促发展,抓基层打基础,抓班子带队伍,较好地发挥了各单位党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为企业改革发展提供了政治保证。主要体现在以下几方面:
(一)在坚持党的领导、加强党的建设上取得新成效。各单位党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神,把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,聚焦把方向、管大局、保落实的职能定位,牢牢把握重大决策这个关口,把党的领导有机地融入到企业的决策层、监督层和执行层之中,完成了“党建内容进章程”等工作,理清了党委会履行“前置程序”议事范围清单,规范了企业“三重一大”决策程序,保证党和国家方针政策、重大部署在企业得到贯彻执行,确保企业改革发展始终坚持正确的政治方向。
(二)在坚持思想引领、推动企业发展上取得新成效。各单位党组织围绕“融入中心做工作,进入管理起作用”的党建工作思路,突出政治建设,强化思想建党,以党委理论中心组学习为载体,组织各级领导班子和党员干部深入学习贯彻新时代中国中特色社会主义思想和党的十九大精神,强化理论武装,树牢“四个意识”,增强四个自信,践行两个维护,自觉在思想上政治上行动上同以为核的党中央的保持高度一致。同时,坚持学以致用,以党的科学理论指导实践、推动工作,理清发展思路,明确奋斗目标,起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促发展的作用。
(三)在坚持固本强基、抓好“三基”建设上取得新成效。各级党组织牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,着力从基本组织、基本制度、基本队伍严起,按照“四同步”原则建立健全基层党组织,组织开展了“党支部建设年”、党建质量提升活动,落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,加强党务干部业务培训,大力开展重点工程党旗红等党建主题活动,不断提高基层党组织和党员队伍的战斗力。结合企业实际,出台了党建工作责任制考核办法等制度,层层开展基层党建工作量化考核、党委书记抓基层党建述职评议工作,不断压实基层党建工作责任,促进了基层党建工作质量提升。
(四)在坚持德才兼备、提升队伍素质上取得新成效。各级党组织贯彻党管干部、党管人才原则,围绕加快企业发展,着力建设一支高素质的干部人才队伍。通过开展“四好”领导班子创建活动、举办各类干部人才培训班,进一步提升了各级领导班子和领导干部的综合素质。严格规范干部选拔任用程序,出台或修订领导人员考核、交流、任期、问责、试用、后备干部管理制度,加大干部交流力度,配齐配强领导班子,努力实现干部的常态化培养、梯次化配备、制度化运行。同时,紧密围绕生产经营需要,大力推行公开选拔、社会招聘、劳务工转正,选贤用能、体现价值,不断优化人才结构,为企业改革发展提供了智力支持。
(五)在坚持铸魂塑型,凝聚发展力量上取得新成效。各级党组织坚持把宣传文化建设作为推动企业改革发展的“助推器”,注重思想铸魂,探索新形势下做好职工思想政治工作的规律和方法,有针对性地开展思想政治工作和形势任务教育,切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事。加强对外宣传报告,重点抓好“三重一外”宣传,大力开展以“上大报、上头条、上《新闻联播》”为目标的宣传报道活动,提升了企业品牌形象。注重加强文化融合,广泛开展诚信敬业道德教育活动,积极培育与企业同呼吸、共命运、同发展的价值认同,不断凝聚企业发展的正能量。
(六)在坚持从严治党、净化发展环境上取得新成效。各级党组织坚持党要管党、全面从严治党的方针,层层推动党风廉政建设责任制落实,建立健全了企业领导干部述职述廉、廉洁谈话、项目党政会签等制度,抓好对重要岗位、关键环节、重点人员的监督,加强党规党纪教育、典型案例警示教育,不断增强党员干部的廉洁从业意识。着力遏制“四风”问题,紧盯节假日等重要时间节点,紧盯形式主义、官僚主义问题,严查顶风违纪行为,带动了作风整体转变。保持反腐败高压态势,把握用好监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,严查违法乱纪案件,发挥了震慑作用,弘扬了清风正气。
近年来企业党建工作也给了我们深刻的启示:一是必须始终坚持思想建党、政治建设,才能始终保持企业改革发展的正确方向;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;三是必须始终坚持抓好班子、带好队伍,才能为企业改革发展提供强大的智力支持。四是必须始终坚持面向基层、强基固本,才能打牢企业党建工作的基础;五是必须始终坚持文化引领、宣传鼓劲,才能为企业改革发展提供了强大的精神动力。六是必须始终坚持党要管党、从严治党,才能形成风清气正的发展环境。
二、当前企业党建工作存在的主要问题。
虽然基层党建工作整体水平有了长足进步,但通过调研来看,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是落实上级部署不够有力。有的单位“四个意识”树得不牢,落实“两个维护”还不到位,对中央决策部署落实不力;有的单位不落实集团公司“稳中求进”的工作要求,不顾自身条件盲目垫资施工,造成资金链有断裂风险;有的单位不认真贯彻中央新发展理念、加快推动企业高质量发展的决策部署,管理水平低、亏损项目多、经济效益差;有的单位对中央“去杠杆减负债”的要求不研究,措施不力,效果不佳,应收账款和存货不降反增,致使企业发展质量提升缓慢。
二是政治理论学习不够深入。一些单位党组织及领导班子在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面还不够深入,有的没有把学习贯彻工作作为首要政治任务来抓,存在以中心组理论学习形式代替学习贯彻的现象;有的在学习上蜻蜓点水、敷衍应付,没有相关学习笔记,甚至连“四个意识”“四个自信”“四个全面”等基本概念都讲不清,更谈不上学懂弄通做实;有的在集中学习的频次上还不够高,学习时缺乏深度思考,理论联系实际研讨交流较少,理论先导作用发挥不够。
三是党建责任履行不够扎实。部分单位领导人员对全面从严治党的要求认识不到位,认为中心工作是主业,党建工作是副业,“重业务、轻党建”的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;一些党组织书记履行党建第一责任人的职责不实,抓党建工作不上心、不用心、不专心,精力旁顾,“种了别人的地、荒了自己的田”;其他班子成员主动履行“一岗双责”意识不强,不清楚自己该做什么、怎么做,没有形成齐抓共管格局。
四是党建制度落实不够到位。在调研中发现,各项党建制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题,就制度本身来讲,有一些制度原则性的要求多,操作性的程序少,不便于基层单位实施。从部分单位党组织来看,有些领导班子和领导干部对党建制度的学习贯彻不够,容易落实的就愿意落实,需要下力气的就不愿落实,导致制度落实方面时紧时松、打了折扣。比如:有的单位执行“三重一大”决策制度不严格,履行党委“前置程序”不到位,甚至用总经理办公会代替党委会,或者党委会放在总经理办公会之后召开,党委“把方向、管大局、保落实”的作用没有体现出来。
五是党内组织生活不够经常。一些单位在落实组织生活方面,存在为落实而落实的问题,注重形式上的走过场,真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显,党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题依然存在;一些领导班子成员落实双重组织生活制度落实不够经常、不够到位,个别班子成员没有以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会;一些领导人员开展谈心谈话不够认真,有的虽然谈过话,但没有记录或记录不够详细;一些基层单位党支部组织生活不规范,“三会一课”频次不够,有的项目党支部长期不召开支委会,个别单位机关党支部两年没有召开党员组织生活会。
六是干部人才管理不够规范。有的单位制度不健全、不严谨,落实国有企业领导人员“20字”标准不到位,对所属单位选人用人缺乏有效监管;有的单位选人用人程序和标准把关不严,提拔领导人员缺少考察考核程序,干部试用期考核缺失,存在人事档案未同步审核、干部考察程序履行不到位等问题;有的单位被提拔人员学历、职称、年龄、任职时间不符合要求,存在违规提拔、带病提拔的问题;少数单位领导人员能力素质不够强,与企业发展要求不相适应;人才机制灵活性、开放度、市场化还不够,利用社会资源的能力不强,各类人才比较缺乏,人才流失严重。
七是党务干部素质不够过硬。近年来,我们持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与企业发展需求还有较大差距,直接影响了本单位党建工作水平。部分单位党务干部比较缺乏、青黄不接,兼职化现象较为普遍,专业化程度和履职能务欠缺,尤其是一些新任职的基层党组织书记缺乏党务经验和实践锻炼,业务不精通、作用发挥不明显,存在专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象,素质能力和职责履行亟待加强。
八是宣传文化手段不够丰富。与企业面临的新形势、新任务不相适应,企业宣传文化工作的机制和方法相对滞后,“穿新鞋走老路”现象比较普遍。有的单位宣传文化工作缺乏活力,统一、任务性的活动多,多样、个性化的活动少;有的单位宣传文化制度不完善,原则性强、可操作性弱,应急措施多、长远措施少,缺乏针对性、实效性;落实意识形态工作责任不同程度地存在“短板,宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高,职工思想动态分析还不够深入、不够具体;建立具有特色的企业文化,尤其是”和文化“建设还有大量的工作要做。
(九)纠治四风问题不够彻底。一些基层单位领导人员对落实中央八项规定精神、坚决纠治“四风”问题的长期性、艰巨性、复杂性还缺乏清醒的认识,违反中央八项规定精神的现象时有发生:有的工作作风不够扎实,有时存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象,有的文件下发后没有及时督办和反馈,一些惯性问题没有得到很好的解决;有的深入基层指导工作少,与一线职工群众直接沟通交流少,直接调查处理和帮助解决实际困难较少;一些基层单位存在违规购买报销大额烟酒茶,违规购置车辆、办公用房超标、违规给领导干部租赁住房等现象。
(十)党风内监督约束不够严格。反腐败工作形势依然严峻复杂,运用监督执纪问责“四种形态”还不普遍,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。有的单位纪律审查资源不足,基础工作不扎实,监督执纪宽松软;有的单位连续几年“零线索、零执纪”,存在监督执纪“空白点”;有的单位纪检组织落实“三转”要求不到位,抓早抓小不够经常有效,警示震慑作用不明显;有的干部顶风违纪,插手工程分包管理,违规介绍亲属分包工程,损害了企业利益。
三、进一步提升新时代基层党建质量的意见建议。
针对调研中发现的问题,我们在充分吸收基层党员意见的基础上,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,建议从以下10个方面加强和改进企业党建工作,不断提升基层党建质量,以高质量党建引领企业高质量发展。
(一)强化政治建设,坚决贯彻中央和上级决策部署。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一切工作的行动准则,不折不扣地把中央和股份公司党委的各项决策部署落到实处、取得实效,绝不允许“上有政策、下有对策”,绝不允许有令不行、有禁不止。结合深入学习贯彻全国国企党建会精神和企业实际,从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等五个方面与关于国企国资工作的重要指示对标,从中找答案、找方法、找钥匙,抓好中央、股份公司党委各项决策部署的传达学习、贯彻落实。
(二)强化理论武装,大力加强党员干部思想建设。将理论学习放在突出位置,紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实党委理论中心组学习制度,改进研讨方式,加强思想建设,保证学习质量,增强学习效果,在学懂弄通做实上下功夫。系统全面学,推动学习常态化、制度化,引领广大党员干部深刻领会贯穿这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,做到全面系统、融会贯通。持续跟进学,及时学习在重要会议和活动中发表的重要讲话、作出的重要指示,深刻领会对新矛盾新形势新任务作出的重大分析判断,做到与时俱进、常学常新。联系实际学,紧密结合思想实际、工作实际,开展专题研讨,从中寻找破解难题的答案和方法,做到学用结合、知行合一。
(三)强化主业意识,层层压实党建主体责任。抓住“关键少数”,党委书记作为“第一责任人”,要强化主业主责意识,把抓好党建作为最大的政绩,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的观念,真正扛起责任、落实措施,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要时刻牢记第一身份是党员,第一职责是为党工作,切实履行好“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作,形成领导班子集体抓、书记带头抓、班子成员分工抓、有关部门一起抓的工作局面。对照《企业党建工作量化考核评价暂行办法》,坚持以党建考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议为抓手,把党建考核纳入基层单位领导班子和领导人员的综合考核,把考核结果与领导干部任免、奖惩、考核使用挂起钩来,对抓党建不力的严肃问责,切实把党建“软指标”变成“硬任务”。
(四)强化党的领导,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用。坚持和加强企业党的领导不动摇、不松劲,加强集团公司党群各系统对基层单位的工作指导,严格落实“双向进入、交叉任职”、党委书记与执行董事“一肩挑”等制度,进一步梳理党委、董事会(执行董事)、经理层的工作职责,明确不同决策主体的决策权限,把好“前置”事项的方向关、政策关、程序关,实现党组织对企业政治领导、思想领导和组织领导的有机统一,充分发挥党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,提高党组织把方向、管大局、保落实的能力。建立健全履职监督机制,强化执行力建设,引导各单位党委班子成员对其它治理主体决策中不严谨、不科学、不合规的现象,及时提醒纠正,必要时向集团公司党委报告。对企业经营管理中违反党纪法规、侵犯职工利益的,及时予以制止和纠正。
(五)强化督促检查,进一步严肃党内政治生活。按照“坚持、加强、创新”的要求,认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活情况的监督检查,督促各级领导干部加强党性锻炼和党性修养,自觉严肃党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等党内生活制度,结合实际开展主题党日、警示教育等活动,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。
(六)强化规范管理,切实抓好干部人才队伍建设。严格按照国有企业领导人员“20字”标准,认真贯彻新时代党的组织路线,坚持五湖四海、德才兼备、以德为先的用人导向,严格执行选人用人制度,把好政治关、廉洁关、素质关、形象关,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。加强选人用人的监督管理,每年组织开展一次选人用人专项治理活动,深入查找和纠正突出问题,实现选人用人工作的规范化标准化。对于存在的违规提拔和“带病提拔”等问题,除立行立改外,严肃追责问责。结合企业实际,以更长远的眼光、更有效的举措,大力培养选拔高素质专业化的优秀年轻干部,尤其是要注重党务干部培养,坚持“双向进入、交叉任职”,借鉴“双培”工程的做法,建立完善党务干部选拔使用、培养锻炼和考核评价机制,努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党务干部队伍。
(七)强化“三基建设”,稳步提高党建工作质量。以提升组织力为重点,按照股份公司党委部署,聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展,从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,不断提升党建工作质量。一是全面优化基层党组织设置,落实组织健全、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“五条标准”,大力加强党支部标准化、规范化建设,真正把基层党组织建设成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。二是坚持抓党建从生产出发、抓生产从党建入手,围绕重大项目、重点工程,深入开展创岗建区、重点工程党旗红等党建主题活动,进一步激发基层党组织书记的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的骨干作用。三是以提升党支部书记素质能力为重点,采取双向交流、并轨培养、定期轮岗等多种形式,支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作,着力提升基层党务干部理论和实操能力。
(八)强化手段创新,扎实推进宣传文化建设。适应新形势、新任务对企业宣传文化工作提出的新要求、新挑战,坚持以创新的理念、机制和手段来谋划和推进宣传文化工作。一是紧跟信息网络发展新趋势,充分运用互联网、微信等新媒体新技术,积极探索推进“互联网+企业文化”“智慧宣传报道”等做法,创新工作载体,大力拓宽对外宣传渠道,不断增强宣传文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建设,注重企业发展的和谐、企业内部关系的和谐以及企业与社会的和谐,积极构建以爱企敬业、诚实守信为核心的和谐文化体系,形成与企业同呼吸、共命运的价值理念,筑牢企业高质量发展的思想道德基础。三是大力落实意识形态责任制,加强对握意识形态工作的领导,把握正确政治方向和舆论导向,唱响时代主旋律,筑牢信仰主阵地,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
(九)强化作风建设,深入落实中央八项规定精神。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,坚持领导带头、以上率下,从思想、工作、生活、纪律等方面进一步紧起来、严起来。紧密联系工作实际,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,坚决加以整改,引领和带动各级干部持续转作风,自觉接受监督,自觉履行“一岗双责”,切实担负起纠治“四风”的政治责任。坚持把调查研究作为推动企业高质量发展、加强党建工作的基本功,坚持实事求是,不搞形式主义,深入基层,深入群众,倾听群众意见,全面准确掌握所属单位以及项目的基本情况帮助解决实际困难。
(十)强化党风建设,不断净化企业政治生态。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,认真落实党风廉政建设“一岗双责”具体措施,时刻把责任扛在肩上,抓在手上,落实到具体工作中,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。大力开展经常性的党风党纪教育,组织领导干部深入学习贯彻落实党纪条规,引导领导干部筑牢拒腐防变的思想防线。加强对领导人员在重大决策、财务管理、选人用人、劳务队伍选用、物资设备采购、职务消费等方面的监督,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,推动广大党员干部严守党的纪律规矩。深入开展企业内部巡察,坚持问题导向,狠抓问题整改,确保工作成效。坚持严管与厚爱相结合,运用好监督执纪“四种形态”,严肃查处顶风违纪问题,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是十九大作出的一项重大部署,是各级党组织必须抓好的一项重大政治任务。
为了提前谋划好主题教育,按照省委组织部要求,专门组建调研组,深入市直机关、国有企业和县区、乡镇开展专题调研,通过召开小型座谈会和组织个别访谈,全面查找当前存在的问题,广泛征求党员干部和群众意见,理清主题教育工作思路和任务重点,努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手,确保主题教育不走过场、取得实效。
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育的延续和深化。新时代,我们党提出不忘初心,时刻铭记“为中国人民谋幸福”,牢记使命,时刻努力“为中华民族谋复兴”,把“人民对美好生活的向往”作为党的奋斗目标。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有助于进一步巩固拓展前三次党内集中教育的成果,持续有效解决群众反映强烈的突出问题,具有重要的现实意义;有助于进一步树立以人民为中心的发展思想,以补齐民生短板为重点,以增进民生福祉为发展的根本目的,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为新时代中国特色社会主义伟大事业凝神聚力。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的有力举措。这次主题教育有助于筑牢共同奋斗的思想基础,增强全党的凝聚力和战斗力。党的十九大报告,以“不忘初心、牢记使命”八个字开篇,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出全面部署。
通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,既突出县处级以上领导干部这一重点,又突出向基层延伸,既体现了针对性又强调了普遍性,不仅有利于强化领导干部的主体责任和示范作用,更有利于激发基层党组织和广大党员在党意识和进取精神,让基层党组织更加坚强有力,也让党的根基更加坚实牢固,从而能够把党员干部思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。
3.“不忘初心、牢记使命”主题教育是全面落实新时代党的建设总要求、促进党员锤炼党性发挥先锋模范作用的重要措施。新时代,以习近平同志为核心的党中央提出思想建党和制度治党紧密结合的新思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育能够不断加强党性教育,着力解决“从哪里来,到哪里去”的问题,强调理想信念的精神支柱作用,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,锤炼、锻造素质过硬的党员干部队伍。“革命理想高于天”,开展主题教育活动,是对党员党性修养的再一次锤炼,是对党员理想信念的再一次教育,有助于进一步解决党员队伍中存在的突出问题,充分发挥党员的先锋模范作用。
4.“不忘初心、牢记使命”主题教育是营造全党上下风清气正政治生态的有效抓手。新时代,我们党提出要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,全面增强执政本领。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,能够更好地引导党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进作风,夯实执政基础,巩固党的执政地位,确保党的执政能力和领导水平得到进一步提升。当前,党内政治生态的主流是好的,但一些党员干部“四风”问题仍然存在,“苍蝇式”腐败易发多发。开展主题教育有助于在全党上下营造风清气正的政治生态,清除腐败滋生的土壤,既督促廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线,又激发全党源源不断的正能量,营造良好政治生态和从政环境,实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、关于主题教育的目标任务、着力方向及主要措施。
(一)目标任务。
根据党的十九大报告和xxxx相关讲话精神,我们认为本次主题教育具有以下目标任务:
2.教育全体党员立足岗位,把握“不忘初心、牢记使命”深刻内涵和丰富外延;。
5.锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍;。
6.对新征程、新要求,从根本上塑造党和政府形象,巩固与人民群众的血肉联系;。
7.切实解决一批群众关心、关注的老大难问题和身边小事;。
8.取得决胜全面小康社会建设伟大胜利,为2035年奋斗目标实现奠定坚实基础。
(二)着力方向。
1.聚焦思想基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,需要科学的思想作为理论指导和行动指南。应重点抓好全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和吸收,在此基础上开展丰富多彩的主题教育活动。
2.聚焦关键少数,强化县处级以上领导干部和县乡村三级正职的主体责任。打铁还需自身硬。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要聚焦县处级党员领导干部这个重点,要压紧压实“关键少数”的主体责任。针对现实中一些领导机关、领导干部参与学习教育仍然存在“灯下黑”“刀刃不向内”等问题,对领导干部参加主题教育的情况要进行痕迹化管理,同时,建立领导干部参与主题教育活动的激励惩戒机制和党员职工的评议评价机制,确保主题教育扎实推进,取得实效。
3.聚焦红色资源,学习回顾中国共产党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要用好用活红色教育资源和教育平台,在全省树立标杆榜样,如全党楷模周恩来等,在标杆榜样身上提炼“不忘初心、牢记使命”的精神实质。坚持历史和现实有机结合,组织党员现场考察、理论探讨和思想交流,对重大现实问题进行历史考察,使其更加坚定理想信念、增强宗旨观念。坚持学习教育和思想洗礼有机结合,组织学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历程和宝贵经验,引导党员干部追寻革命先辈足迹,领略革命精神真谛,从伟大历史实践中汲取养分和动力。
(三)主要措施。
1.紧扣主线强化教育。紧扣学习贯彻十九大精神这条主线,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。针对思想问题,通过组织开展党性教育、学习党内法规等,进一步引导党员干部强化党员意识。针对作风问题,通过民主生活会、组织生活会、“三会一课”等形式,引导党员把纪律和规矩挺在前面。针对能力问题,通过业务培训、交流研讨等,提高党员履职能力和服务水平,真正做到想干事、能干事、干成事。同时,要坚持以上率下,主要领导干部要带头在所在党支部讲党课,突出初心和使命教育,与实际工作紧密联系,注重运用身边的人说身边的事,强化互动交流、答疑解惑,增强党课的吸引力和感染力。
2.突出重点因势利导。一是突出领导干部这个重点对象,发挥好示范作用。通过组织领导干部带头学习提升、带头联系服务群众、带头履职尽责、带头化解难题等等,以实际行动赢得党员群众信任,切实树好榜样、立好标杆。二是突出基层支部这个重点组织,发挥好主体作用。各级党组织紧扣党支部这个基本单位,采取各种有效方式将主题教育落细落小,制定具体的、可实施的条目式的工作计划。通过开展党员固定活动日、书记上党课、举办“基层书记讲堂”、开展“特色支部”创建、持续整顿软弱后进党组织等方式,切实发挥党组织和党员的主体作用。三是突出全体党员这个重点群体,发挥好自身作用。党员是党的肌体的细胞。主题教育活动能不能取得实效,关键看党员作用发挥的如何。要通过创建“党员示范岗”、创评“党员示范户”、开展党员亮家风、组织党员志愿服务等活动,让党员铭记“初心”主动作为、主动服务、主动发挥作用,激发党员队伍活力。
3.区分对象分类指导。避免学习教育活动“一锅炖”现象,对各级党政机关负责人、部门单位一把手、班子成员和普通党员要进行分类指导、量体裁衣。一是创新教育方式。因材施教,注重方式方法创新,逐步实现由单一灌输、整体活动向菜单式、互动式、体验式、实践式转变,县乡村三级正职更加注重发展理念、发展视野、能力水平提升,部门单位一把手与班子成员更加注重领域内工作管理能力的提高,普通党员更加注重业务工作能力提升。例如通过进窗口服务、信访接待、城建拆迁等重点部门“挂职锻炼”、与先进人物“跟班学习”、到红色教育基地“亲身体验”等等,引导干部既要“身入”又要“心入”,在理解中学、交流中学、实践中学,增强主题教育的生动性、感染力,提高各类党员的参与度。二是分类设计教育载体。围绕十九大对党的建设提出的新要求新目标新任务,突出党的建设中需要解决的难点热点问题,分类设计教育载体。加强“政治小屋”“书记工作室”建设,发挥党组织阵地的政治功能;利用好恩来干部学院、焦裕禄干部学院等基地,充分挖掘省内红色资源、先进典型,打造基层党性教育实境课堂,规模化“追寻初心”党性教育,重新温习和检视共产党人的“初心”和“使命”;推行“互联网+”模式,在政务网站、网络培训中心、党员远程教育等平台,及时推送主题教育有关内容,方便党员接受教育;开展“书记论坛”、“党员论坛”、“党课巡讲”等活动,在互动交流中增强实效。
4.健全机制确保长效。具体做好四项机制建设。一是完善教育培训机制,将“党校课堂+教育基地”的模式延展深化为集党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育以及调研实践的“四位一体”模式,引导党员干部以科学理论为指导,在丰富生动的实践体验中感受红色精神,从根本上提高思想认识,增强宗旨意识和群众观念。二是完善评价评估机制。将普通党员和职工对领导干部的评价评估纳入主题教育活动的制度设计中,作为检验活动成效的重要标准。三是完善督导考核机制。针对当前一些党员干部存在的不敢担当、不会落实或不愿落实等突出问题,坚决执行和落实好督导考核机制,明确各级党员干部落实管党治党主体责任和监督责任的工作程序、方法步骤和相关要求,运用数据平台和数字化手段,推进工作清单化,可视化,向不抓落实、阳奉阴违的现象和问题开刀,大力弘扬求实、务实、落实之风,以主题教育活动促进工作落细落实。四是完善成果转化机制。主题教育活动既要重过程,更要重实效看成果。要树立痕迹意识、成果意识,通过主题教育活动的开展,形成富有地方特色的“拳头”和“品牌”,留下有影响、可传播的视频影像资料,出台对地方发展有裨益的政策措施,形成对党员干部思想建设、能力提升有促进的规章制度等。
三、关于改进方式方法。
(一)在抓学习方面,突出创新学习形式。严格落实上级规定的学习内容,以有效制度载体保障学习,以新方式新形式增强学习的吸引力和实效性,切实达到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的目的。把专家辅导学习与上党课相结合。通过“请进来”“视频学”的形式主动邀请资深专家现场授课,组织党员领导干部参加“不忘初心、牢记使命”主题教育专题知识讲座,接受专家辅导。同时,充分利用市、区丰富的红色资源,把党课搬到革命教育基地一线给党员上“红色党课”,激励党员自觉传承“红色基因”,发扬“红色精神”。把专题讨论与网络学习相结合。以党支部为单位,以党委(党组)中心组等形式,分专题安排学习,定期集中讨论。同时,运用好微信公众号、党建智慧平台、门户网站等网络平台,开发微党课、微讲座、微视频等开展在线学习,通过线上线下的良性互动,强化党员对学习内容的掌握,调动党员干部学思践悟的积极性。把结对帮学与实践活学相结合。针对一些不能正常参加党组织生活的党员,结成帮学对子,落实帮学责任人,以送学上门、网络传学、资料寄学等多种渠道帮助党员学习。同时,结合当前各项重点工作进行学习,把提升党员自身政治理论水平和解决群众热点难点问题作为主题教育的出发点和落脚点,切实做到学用结合,活学活用。
(二)在抓活动方面,注重丰富活动载体,确保实践成效。精心设计具有较强吸引力、感召力的实践载体,为广大党员发挥先锋模范作用建好平台、提供舞台。突出党性教育。全面推行党支部主题党日,明确党日主题,强化政治性、庄重感。开展“三忆三明确”活动:忆入党初衷、明确党员使命,忆入职目的、明确工作目标,忆升迁感悟、明确时代使命,通过重温入党誓词、开展新任职领导干部座谈、离退休干部工作感悟交流会等活动,强化党员领导干部使命意识和责任担当。同时,结合主题党日活动,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受正面教育灌输和反面教育警醒,从历史、思想、情感三个方面入手,引导党员干部铭记党的历史、激发为民初心、永葆党员本色。突出支部功能。组织开展主题演讲、知识竞赛、学习交流讨论、老党员故事会、年轻党员茶话会等活动,提高支部生活质量,推进学习效果转化。同时,规范落实党支部基本制度,突出抓好专题组织生活会,让每个共产党员都以《党章》为总遵循,自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,通过严肃认真开展批评和自我批评,真正达到党员有所悟、有所思、有所醒。突出学以致用。依托党员全程纪实、党员设岗定责、党员微积分等载体,组织开展社区党员“五亮先锋行”、农村党员“六带头”、机关在职党员进社区等特色活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用,立足本职岗位创先争优。
(三)在抓推进方面,坚持把好关键环节。坚持在关键环节上下功夫,全面开展主题教育,确保主题教育落地见效。提升“分”的成效。区分机关、农村、社区、学校、企业和社会组织等不同领域不同行业实际情况,分类研究制定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案,体现具体化、精准化、差异化。健全分类指导和评估问效机制,鼓励推行结合单位特色的做法,不搞一刀切,达到各学所需、各学所用。发挥“带”的作用。党员领导干部率先垂范,坚持先学一步、深学一层,带动广大党员广泛学、深入学,营造浓厚氛围。建立党员领导干部基层工作联系点制度,帮助推动学习教育开展,协调解决基层在学习教育工作中遇到的重点、难点问题。深化“促”的结果。建立督查推进制度,加强日常督导检查,及时纠偏、纠空,防止形式主义。建立用好“智慧党建”平台,同时通过视频监控,实时对基层党组织开展主题教育、落实党内组织生活等情况进行监督管理。建立强有力的问责机制,通过面上通报、点上指导、重点约谈等方式督促各级党组织始终上紧发条、拧紧螺丝,确保主题教育做真、做实、取得实效。
四、关于体现问题导向。
(一)强化问题导向,做足问题准备。抓好学习教育,说一千道一万,解决问题才是硬道理。要增强问题意识、突出问题导向,着力解决“四风”方面的突出问题,解决关系群众切身利益的突出问题,解决联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”的问题,切实纠正发生在群众身边的不正之风。如果问题找得不准、挖得不深,避重就轻、隔靴挠痒,就很容易形成以形式主义反对形式主义,以“四风”反“四风”的不良局面,党员干部得不到真正的教育,作风问题得不到切实的解决,中央和省、市委的部署和要求就要打折扣甚至落空。真听意见才能找准病灶,发现问题才能有的放矢,如果听不到真心话、真意见,找不到问题、找不准问题,这本身就说明作风方面存在着大问题。坚持问题导向,强化问题意识,就要多从自身和主观找原因,以敢于揭短亮丑的勇气和动真碰硬的态度,坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,把存在的问题找实找准,把每个环节的工作做实做好,特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理,提前做到心中有数。在体现问题导向上,要注重问题导向、即知即改与完善机制、建章立制相统一。问题导向是本次主题教育的主要特点,即知即改是学习教育的基本要求,完善机制制度是深化活动、巩固成果的重要保证。没有鲜明的问题导向,学习教育就会打折、走形、变味;没有即知即改、立说立行的实际行动,群众就不能从学习教育中看到变化、得到实惠,活动就无法取信于民;没有实践探索与制度建设的及时跟进、相互促进,学习教育就有可能“一阵风”,作风建设就会停下来,难以做到“永远在路上”。
(二)分层分领域聚焦突出问题。根据调研情况及前期排查发现的问题,我们初步梳理出不同层级、不同领域突出问题的具体表现。
市县领导班子和领导干部:一些党员干部政绩观不正确,有搞形象工程、政绩工程的倾向;有的关注gdp多,关注民生少;有的摆“花架子”、喊“空口号”,热衷于玩“数字游戏”,只求“知名度”,没有“知民度”;有的严重透支、债台高筑,拆东墙补西墙。一些党员干部“不敢担当”问题比较突出,有的见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖;有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”;有的事不关己、高高挂起,习惯于“和稀泥”、做“老好人”。“拍脑袋决策”时有发生,有的喜欢凭经验、按老套路办事,“两耳不闻百姓声,关起门来当领导”。有的急功近利、浮躁冲动,大拆大建,乱铺摊子了;有的是小富即安、瞻前顾后,有的满足于过得去,比上不足、比下有余,“走一步停一步”,改革创新的活力不足。
市县直属单位特别是执法部门、窗口单位和服务行业:一些部门和单位门好进、脸好看、事难办,服务基层、服务群众、服务发展不到位,有的门好进、脸好看,事情依然不好办;有的庸懒散漫,衙门习气重,服务态度差,推三阻四,“迟上班早下班,吹牛闲扯磨洋工”;有的部门和“小圈子”利益至上,各打各的“小九九”,有利的事抢着干,无利的事绕着走;有的职能不清,程序繁杂,推诿扯皮,效率低下。
乡镇、街道领导班子和领导干部:一些党员干部工作作风简单粗暴、弄虚作假,有的有令不行、有禁不止,“歪嘴和尚念歪了经”。一些党员干部脱离群众、疏远群众,有的“身在群众心无群众、站在地上不接地气”;有的想问题办事情没有从群众利益出发,存在“干部拼命干、群众冷眼看”的现象;有的“身在曹营心在汉”“屁股没热就想走”。一些党员干部精神状态不振,面对“责任无限大、权力无限小”困境,缺乏攻坚克难、开拓进取的激情,工作满足于不出事,甘当“守摊干部”和“维持会长”。
村、社区等基层组织和党员干部:一些基层党组织服务群众意识和凝聚力不强,有的党员干部法制意识淡薄,办事不公,损害群众利益;有的党组织软弱乏力,一些村干部既不能带头富,也不会带领群众富;有的“机关化”倾向严重,疏远群众,嫌贫爱富;有的不会做群众工作,“跟老年人不想说话,跟同辈人不会说话,跟年轻人说不上话”;有的办事不公开,处事不公;有的目无法纪,巧立名目乱收钱,甚至侵占集体资产。
(三)以真查真改的实际行动取信于民。上述问题折射出一些党员干部忘了初心,缺乏使命担当意识,在全党开展主题教育,必须推动党员干部直接面对基层、面对群众、面对矛盾,通过真查真改、真抓实干,推动事业发展,让群众有获得感。一是切实打通联系服务群众“最后一公里”。党员干部联系服务群众的“最后一公里”,是践行党的宗旨意识的关键一步,通则党群齐心,不通就“咫尺天涯”,造成“末梢堵塞”。许多群众反映强烈的突出问题出在执行层面,群众最痛恨的不是没有惠民举措,而是政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”。各级领导干部要普遍带头开展不打招呼、不搞陪同、不限主题、不图宣传的“随机性调研”,实现干部沉下去、民心聚起来。要继续运用好“三进三帮”这一有效载体,进一步丰富内容、改进方式,落实好改进调查研究广泛听取群众意见、领导干部接访约访下访等制度规定,引导各级党员干部常下基层,真下基层,身到基层,心到基层,推动工作重心下移、资金资源下沉,把服务延伸到基层每一个“神经末梢”。同时,要注意以基层服务型党组织建设为抓手,总结推广我省一些地区“群众工作团”、“四个一”民情民意沟通体系等成功做法,推动各地结合实际创新特色载体,不断向下延伸服务网络,扩大联系服务群众覆盖面;大力加强市县乡村四级公共服务平台建设,提高服务功能和水平,梳理群众诉求、代理群众事务、处理群众难题,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,把惠民政策、公共服务送到老百姓家门口。二是充分发挥领导示范带动作用。“一把手”抓、抓“一把手”,是以往集中学习教育活动的重要经验。要推动各级“一把手”责任担在先、行动走在先、样子放在先,形成了“一把手”抓“一把手”、层层抓落实的良好局面。要强化“一把手”责任意识,活动启动前,市委书记全面约谈县区委书记、重点约谈执法监管部门和窗口服务单位“一把手”,层层传导政治责任,督促各级“一把手”把自己摆进去、把责任扛起来。要明确“一把手”工作职责。通过编印工作指导手册、组织业务培训等方式,让各级“一把手”明白自己每个时点应该做什么、怎么做、达到什么标准,让他们有章可循、有据可依,以工作规范促责任落实。要加强“一把手”履职督查。分区域召开市、县区委书记推进会,建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,动态掌握履职尽责情况,发现问题及时提醒和纠正。适时组织群众评议“一把手”,把“一把手”履行第一责任人职责、抓教育实践活动情况纳入干部考核的重要内容。三是注重加强分类指导。党员干部情况差异性很大,工作任务非常繁重,更加需要我们落实领导责任,加强分类指导。对基层党组织和党员干部,适当简化程序设计,确保务实管用、便于操作。编印通俗易懂的简易读本,用“大白话”讲大道理,通过“三会一课”、党员集中活动日等形式,灵活组织学习。要突出务求实效,具体做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、以全员覆盖淡化重点对象、以“自选动作”淡化“规定动作”、以为民办实事淡化问题整治。
五、关于组织领导和督导。
(一)在方法步骤上,重抓三个环节,提升主题教育实效。
1.广泛调研,深入学习。开展调查研究,广泛听取干部群众意见。通过学习教育和听取意见,进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识。采取中心组学习会专题学、领导干部辅导学、报纸网络专栏学等形式,组织党员干部深入学习党的十九大精神,围绕“不忘初心、牢记使命”,开展“大家说”“大家谈”等活动,引导党员干部深刻反思与百姓的感情深不深、距离远不远、在百姓心中的分量重不重,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观。用好本地红色教育资源,确保主题教育贴近实际、富有实效。选树一批党员干部身边叫得响、立得住、群众公认的先进典型,通过报告会、座谈会等形式,用身边的事和人教育和激励党员干部不忘初心、牢记使命。把先进典型作为镜子、尺子,组织党员干部紧密联系思想、工作实际,找差距、促提升、创先进,激励带动更多的党员干部成为先进典型。深刻认识“四风”问题新表现新动向,组织广大党员开展思想交流,认真排查作风之弊、行为之垢。走进基层,广泛听取群众意见建议。结合三进三帮大走访活动,认真听取意见,帮助解决实际困难。组织开展“换角色、真体验”等活动,执法监管部门、窗口单位和服务行业的党员领导干部,以普通党员干部身份,到服务窗口或基层一线参与服务工作,听取群众意见建议。扎实开展“万名党员志愿服务”活动,切实了解群众所思、所想、所盼,帮助解决实际问题。乡镇(街道)主要负责人要走遍村(社区)及困难党员和困难户,联村干部要走遍联系村所有农户。各地各单位要统筹安排好领导干部下基层活动,防止到基层“一窝蜂”、走形式。
2.查摆问题,开展批评。深挖个人身上的“四风”表现,认真查摆“四风”突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展健康的批评和自我批评。聚焦“四风”,找准查实具体问题。对照党章、准则条例、改进作风要求和群众期盼,深入查找、认真梳理存在的突出问题,对照形式主义、官僚主义新表现,书面条目式列出个人突出问题,上级党组织负责同志和督导组要严格审核把关。深刻剖析,认真撰写对照检查材料。党员领导干部要书面条目式列出个人突出问题,逐一分析排查具体问题、典型事例,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。充分沟通,广泛开展谈心谈话活动。全面开展谈心谈话,坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见,做到“三必谈、两主动谈”,即:党委(党组)主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈;平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见,并主动接受党员群众的约谈。谈心谈话不限时间、不定次数,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,特别是相互之间的批评意见,要在谈心时充分沟通交流,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。从严要求,高质量开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开专题民主生活会。会上,要按照“人人说我、我说人人”要求,开展严肃认真的批评和自我批评,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,既不护短、不遮掩,又实事求是、出以公心,既要红红脸、出出汗,又要加加油、鼓鼓劲。会后,要在一定范围通报民主生活会情况。其他基层党组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会;在不同班子中任职的领导干部,要参加其所任职的每个班子的民主生活会;党员干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。
3.整改落实,形成机制。针对主题教育中排查发现的突出问题,通过上下联动、以上带下、以下促上抓好整改,并加强制度建设,使改进作风、联系群众成为党员干部长期自觉行动。逐类逐项制定整改措施,上下联动抓整改。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,对存在问题进行集中整治。整改措施要分层面、分领域、逐人逐事逐项制定,并向群众公开承诺。党员干部要认真制定整改任务书,做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。全面实行“一把手”负责制,及时画出整改进度图、公布进展情况和成效,请群众评价和监督。要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。保持正风肃纪的高压态势,严字当头抓整改。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,加强对领导干部的严格教育管理,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的干部进行组织调整。开展基层党支部示范创建活动,加强软弱涣散基层党组织的集中整顿;加强党员教育管理,加大不合格党员处置力度,对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育或组织处理。注重形成长效机制,立足长效抓整改。在主题教育活动之中不断总结经验,注重形成一批务实管用的制度成果,切实做到主题教育和推动工作两不误、两促进。
(二)在组织领导上,注重落细落小,保障主题教育质量。
1.落实领导责任。各级党委(党组)主要负责同志要切实承担起第一责任人的职责,做到“一把手”带头,抓好“一把手”,发挥示范推动作用。特别要重视制定好主题教育总体方案和各类活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对在活动中走过场、搞形式主义的,要追究“一把手”的责任。要用好的作风组织开展主题教育活动,预先研究出台相关约束机制,防止文山会海,力戒形式主义。
2.强化组织保障。结合“两学一做”学习教育常态化制度化推进,做好主题教育人员、阵地、经费等方面的落实。对县主题教育领导小组成员、基层党组织书记、组织委员、组织干事等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。安排专门的主题教育办公阵地,配齐办公设施,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育专项经费,保证主题教育正常开展。
3.加强氛围营造。运用好“两微一端”等网络平台,上传学习资源,推送学习内容。构建类似“一村多群”的网络信息传输架构,利用微信、qq群,开展学习交流及互动,扩大主题教育覆盖面。同时,加强报纸、电视等传统媒介宣传,突显主题教育相关活动,营造浓厚氛围。
(三)在督查指导上,突出从严从实,防止主题教育跑偏。
一是坚持领导联系,深入基层指导。在群众路线教育实践活动中,中央政治局常委同志建立联系点亲自指导,这一创新之举、引领之举,对活动扎实有效开展起到了关键性作用。在这次主题教育中,也要形成广泛覆盖的联系点网络,推动领导干部直接对接基层单位,指导基层党组织开展主题教育。二是坚持下沉一级,抓好重点对象。越往基层,上下级之间干部越熟悉,“低头不见抬头见”,督导工作容易“抹不开面子”“黑不下脸来”,失之于宽、失之于软,因此要把督导范围向下延伸,市、县督导组按照下沉一级的办法,既抓好直接管理的领导班子和领导干部,又抓好再下一级的正职,特别是乡镇、街道党政正职和村(社区)“两委”主要干部。工作开展中,注意加强统筹,合理分工,搞好衔接。三是坚持常态督查,推动整改落实。上级党组织派出督导组,强化对主题教育活动的督促检查。通过明察暗访等多种方式督导下级党组织活动成效,要按照“走在前列”、“不走过场”的具体要求,认真审阅活动实施方案、“四风”问题条目式书面材料、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准,确保质量,有效传导。各党(工)委按季度对所属党支部主题教育相关台账资料进行调阅检查,主题教育督导组按季度随机抽取党(工)委主题教育台账资料,突出问题导向,指出存在不足,限期整改到位,并结合抽查情况,采取编发督查通报方式,及时进行反馈,对反馈仍整改不力的进行组织约谈提醒。相关党员干部参与主题教育情况列入个人述职评议内容,作为年度评优评先重要依据。转变督查方式。变查阅台账资料为查看学习现场,变明查领导干部为暗访党员群众,避免以形式主义考核形式主义,以突击准备应对突击检查。
为深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结干部教育培训工作,巩固培训成果,6月14日,学校“不忘初心牢记使命”主题教育培训总结会在第七教学楼十三楼报告厅举行。全体在校领导出席会议,全体中层干部参加会议,会议由党委副书记温义生主持。
总结会在《星火照耀奋进路》的主题教育培训工作总结视频中拉开帷幕,视频详细记录了大家学习的点滴,全景再现了教育培训的历程,学员们所感受的心灵震撼依旧清晰和深刻。
马克思主义学院党总支书记王伯达、水利与环境工程学院党委书记李金明和电气与信息工程学院党委书记田东代分别代表3期137名培训班学员做交流发言。他们畅谈在井冈山学习期间的所见所闻、所感所想、所思所悟,系统总结了学习经历,深刻阐释了收获体会,3位代表纷纷表示:不忘初心,牢记使命,弘扬传承井冈山精神,将井冈山精神与本职工作相结合,以十足的革命干劲,勇于担当,在实现学校全面转型发展和“新工科”建设的征程上砥砺奋进。
会上,党委书记___做了题为《弘扬“井冈山精神”领航我校教育事业发展改革新征程》的总结讲话。他首先对本次总结大会的重要意义进行了阐释:一是全面总结和梳理前一阶段干部教育培训工作的经验和成果,把井冈山之行的学习成果更好地转化为实际工作的动力,为下一阶段学校赢得事业发展攻坚战,打下坚实的思想基础;二是此次井冈山干部教育培训,阵线长、影响大、效果好,为未来继续抓好学校干部教育培训工作,打下了坚实的实践基础。
___以三个问题引发参会中层干部的思考:学校党委为什么要组织大家上井冈山?为什么要让大家学习“井冈山精神”?未来我们应如何把“井冈山精神”融入到本职工作之中?他结合自己的认识和感受,列举了学习教育培训中的很多难忘事例和感动瞬间,并对全校中层干部明确提出了四点要求:第一、要坚定执着追理想,始终保持政治定力。要想赢得胜利,实现学校的新发展,干部队伍是关键。学校党委高度重视干部教育培训工作,干部教育只能加强,不能削弱。此次井冈山之行,为我们在全面转型发展和“新工科”建设的事业攻坚期,打了一针强心剂,极大地提振了我们干部队伍的士气。第二、要实事求是闯新路,始终保持旺盛的斗志。面对新时代,面对高等教育式发展的时代浪潮,我们如何办好有深度、有特色、有影响、有市场的应用型高等教育,如何培养未来的优秀工程师?是我们必须要回答的时代之问。前一阶段,学校召开“新时代、新挑战、新作为”教育思想大讨论的动员大会,学校在专业设置和调整、产教融合及校企合作等方面,必须要尽快动起来,而且要加大动作力度。全校广大师生员工要认真领会胡明校长在动员大会上的讲话精神,紧紧围绕学校确定的讨论内容,把大讨论组织好、开展好。我们要进一步统一思想,找准主攻方向,找到发力点,在高等教育发展的新时期,闯出一条具有长春工程学院特色的发展新路。第三,要艰苦奋斗攻难关,依靠奋斗求幸福。学校现发展遇到一些困难,要想在新时代写好高等教育事业的奋进之笔,答好建设特色鲜明的高水平应用型大学的这张考卷,就必须要依靠我们自己的奋斗,要在事业的困难期仍能坚定执着,仍能勇闯新路,仍能攻坚克难,更要敢于胜利。第四,要依靠群众求胜利,发动师生自觉地参与到学校的发展建设。当前,学校的发展任务十分繁重,教育教学要强,科学研究要上水平,学科建设要上层次,学校的治理能力也正在通过制度建设等一系列手段在不断强化。事业的高速发展要靠广大教职员工,更要靠广大干部,这就要求每一名处级干部都要是一面旗帜,一位先锋,必须要能够引领分管的领域,贯彻好学校的各项工作部署,发动师生自觉地参与到学校的发展建设中。
___号召我校党员干部要把“井冈山精神”融入到实际工作中,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,不忘初心,牢记使命,为把我校建成特色鲜明的高水平应用型大学而努力奋斗!
党委副书记温义生做了总结讲话。他指出,___的讲话内容深刻,富有感染力。井冈山的革命史、奋斗史和成长史是中国革命走向胜利的一个缩影,“井冈山精神”、“长征精神”、“延安精神”等伟大的革命精神构成了中国红色精神的谱系,其根本点在于奋斗精神、牺牲精神、拼搏精神和敢于胜利精神,这对于鼓舞振奋广大党员干部,团结带领群众、闯新路谋发展,具有十分重要的意义。他希望全校党员干部要立足实际,主动谋划,勇于承担,敢于拼搏,在学校全面转型发展和学校建设整体工作落实上,充分发挥党员干部的鼓舞作用、带头作用和模范作用。
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