工作计划
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计划是为了更好地组织和安排我们的日常生活和工作。为了制定一份较为完美的计划,我们首先需要明确我们的目标是什么,以及达成这一目标所需的步骤和时间。以下是小编为大家收集的计划范例,供大家借鉴和参考,希望能够帮助大家更好地制定自己的计划。
一是打好重大风险攻坚战。积极对接省财政厅、财政部驻福建专员办以及审计署广州办,及时了解中央、省上对隐性债务化解相关政策动态。坚持民生支出精算平衡,尽力而为、量力而行,合理设定民生支出标准,确保与经济发展水平、财力状况相适应。严格规范政府购买服务,防止通过政府购买服务方式举借隐性债务上新项目、铺新摊子。规范开展ppp项目,严把ppp模式的适用范围和边界,把好物有所值评价和财政承受能力论证关,加强财政支出责任监测,严守财政支出10%的“红线”。开展ppp项目绩效管理,对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不安排财政资金。
二是支持打好精准脱贫攻坚战。加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变,通过直接扶持、贷款贴息等多种方式大力推动产业扶贫工作,培育各具特色的扶贫支柱产业。支持贫困村村级集体经济发展,在继续支持市级扶贫重点村、少数民族村村级集体经济的基础上,持续开展扶持村级集体经济发展试点工作。通过扶贫帮扶专项资金投资收益、慈善捐赠、兜底保障、医疗扶贫和教育扶贫等措施,推进农村深度贫困家庭稳定脱贫。推进财政扶贫资金整合工作,确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用,提高扶贫资金使用效率和效益。充分运用扶贫资金在线监管系统,加强扶贫项目资金常态化监管,及时掌握扶贫资金流向、流速和流量,确保扶贫资金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻坚战。加大上级资金争取力度,继续支持实施小流域综合治理,支持大气污染物源排放清单编制和污染源普查工作,推进土壤污染防治,继续筹措资金支持农村卫生保洁长效机制建设和农村三格化粪池改造。支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作。
一是积极防范化解政府债务风险。将政府债务管理纳入市政府对县(市、区)的绩效考核。积极对接省财政厅、财政部驻福建专员办、审计署广州办,及时了解政策动态。摸排清查全市隐性债务并制定隐性债务化解方案。规范ppp项目运作,严把10%支出红线,组织开展市级项目库集中清理工作。截止12月底,全市债务余额307.72亿元,严格控制在省政府核定的债务限额328.58亿元内,债务风险总体可控。
二是大力支持脱贫攻坚。多渠道筹集财政扶贫资金,全年全市下达扶贫资金4.67亿元,比上年增长31.29%。扶持村级集体经济发展,在2020年168个村的基础上,再选择177个建档立卡贫困村和12个薄弱村开展扶持村级集体经济发展试点工作。创新集体经济扶持方式,市本级探索将集体经济扶持资金以获得优先股形式投资入股xx市金融控股公司,使入股的村集体有相对稳定的股利收益,取得较好成效,各县(市、区)也采取多种形式支持当地贫困、薄弱村集体经济发展。市本级安排扶贫资金1260万元支持全市建档立卡贫困村发展农业产业。全年全市发放小额扶贫贴息资金1559万元,惠及7799户建档立卡贫困户。全面推广应用扶贫资金在线监管系统,全市67项扶贫专项资金2.68亿元纳入在线监管。2020年我市扶贫资金绩效管理被省上评为优秀等次。
三是加大污染防治力度。全年争取省级重点流域生态补偿资金2.73亿元,重点用于饮用水源保护、农村面源污染防治、城镇污水垃圾处理等环境保护工作。全年争取并下达省市小流域综合整治项目以奖促治资金9409万元,促进全面提升小流域水环境质量。支持做好市、县环保机构监测监察执法垂直管理改革。
一是提升财政综合实力。继续加强建筑业税源管征和土地增值税预缴清算,探索茶产业税收征管,争取免抵调库政策,全市财政收入稳步增长,税性比重逐年提高。同时,积极争取中央、省上资金,预计全年全市共争取上级资金161亿元,增长6%。争取省上核定我市2020年新增债务限额58.45亿元,较上年增加18.38亿元,增长45.87%。其中:市本级2020年新增债务限额7.59亿元,较上年增加1.23亿元,增长19.34%。
二是支持实体经济减负。落实中央、省上出台的关于增值税、企业所得税、土地使用税、车辆购置税以及残疾人保障金等相关减税降费政策,全年全市减免税费(含征前减免)达39.8亿元,同比增长19.16%,进一步减轻企业税费负担。支持中小企业转贷帮扶,全年全市企业转贷帮扶基金3.18亿元,累计使用资金总额20.67亿元,帮扶企业267家。
三是推进重点项目建设。全力推进山水林田湖草生态保护修复试点项目,健全完善项目管理办法和资金管理办法,全年完成投资27.39亿元,占总投资43.97%。有序推进田园综合体项目,建成兴贤古街等一批项目,完成投资1.3亿元。有效推进ppp项目,全年全市新增落地项目7个,总投资35.36亿元,其中国家储备林等3个项目被评为财政部示范项目,获得示范项目奖补资金4042万元。
通过科学组织收入,强化税收管征,优化支出结构,加快资金拨付,努力克服持续减税降费、中美贸易摩擦、一次性税源减少等外部因素影响,实现财政收支稳步增长,增幅居全省前列。据快报统计,2020年全市一般公共预算总收入1476690万元,增收143471万元,增长10.76%,高于全省平均增幅3.4个百分点,其中地方一般公共预算收入945155万元,增收74386万元,增长8.54%,高于全省平均增幅1.4个百分点。两项收入增幅在全省九个设区市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一区中排名分列第三位和第四位。一般公共预算总收入税性比重78.14%,高于上年1.68个百分点,地方一般公共预算收入税性比重66.66%,高于上年1.76个百分点,收入质量稳中有升。全市一般公共预算支出2987045万元,增长5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1个百分点,在全省九个设区市中排名第二位,在全省九市一区中排名第二位。
一是完善预算管理制度。推进市以下财政事权与支出责任划分改革,进一步理顺市区财政体制,完善武夷新区、xx工业园区、荣华山组团等产业园区和土地出让金收支管理的财政体制。继续完善全口径预算,进一步规范国有资本预算管理,提高国有资本经营收益缴交比例。对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行清理,对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合,盘活存量资金,集中用于支持高质量发展。二是全面实施绩效管理。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系,逐步将绩效管理覆盖政府“四本预算”,并深度融入预算编制、执行、监督全过程。进一步优化绩效目标设置,推进绩效执行监控深入开展,加大对重点领域、重点项目的绩效评价力度,建立以结果导向配置公共资源的绩效管理机制。积极引入第三方参与绩效管理,不断提高绩效评价的社会公信力和专业化水平。及时做好绩效信息公开,主动向市人大报告绩效评价情况,接受各方监督。三是严控政府债务风险。切实打好防范化解重大风险攻坚战,强化地方政府债务限额管理和预算管理,健全“借、用、还”相统一、公开透明、约束有力的地方政府举债融资机制。全面准确掌握地方政府隐性债务底数及相关资产情况,严格落实隐性债务化解实施方案,坚决遏制隐性债务增量。同时,积极争取省上新增债券支持,推动新的项目收益专项债券品种发行试点,保障重点领域合理融资需求。
2020年全市民生相关支出249.38亿元,增长4.51%,占一般公共预算支出83.49%,重点保障“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等基本民生支出。筹措下达资金13.22亿元落实2020年市委市政府26项为民办实事项目。
一是补齐教育事业短板。全年下达5287万元支持新建12所公办幼儿园,制定《xx市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法》,引导和支持民办幼儿园提供面向大众,收费较低的普惠性教育服务。下达3.01亿元落实义务教育经费保障机制。下达2301万元支持示范性现代职业院校建设、职业教育内涵建设、职业教育信息化建设等,2020年全市公办中职学校生均公用经费达到4200元,公办高职院校生均拨款达到12000元。下达本科高等教育经费5954万元,支持提升高校办学水平。
二是补齐医疗卫生短板。将城乡居民医保财政补助标准从每人每年450元提高到490元,实现了城镇职工、城镇居民、新农合“三保合一”市级统筹,将基本公共卫生服务经费从每人每年50元提高到55元,促进基本医疗保障体系和基层医疗卫生服务体系建设,推进基本公共卫生服务均等化,进一步完善公立医院综合改革措施。
三是补齐养老服务短板。全市全年投入1.1亿元建成23个居家社区养老服务照料中心和203个农村幸福院,下拨奖补资金2430万元完成106所乡镇敬老院改造提升任务,向上争取中央预算内投资项目资金2793万元建设8个养老服务项目,养老服务水平得到提升。
四是补齐城乡建设短板。筹集资金2.17亿元重点支持美丽乡村建设、农房整治、乡镇污水处理设施建设、村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设。筹措资金372万元支持城市公共交通事业发展。争取上级资金5.26亿元支持“水美城市”建设,重点支持中小河流治理、安全生态水系建设、水土流失治理、农村水利设施建设和“水美城市”ppp项目等。
同时,不断完善和强化各项社会保障,将城乡居民基础养老金标准从每人每月100元提高到118元。实现全市城乡低保标准一体化。全年下达就业专项资金9336万元支持高校毕业生、农民工、建档立卡贫困劳动力等群体就业创业。拨付专项资金1760万元用于食品药品检验检测及设备购置,确保食品药品安全。全年下达1914万元支持保障性安居工程建设。全市安排专项经费1503万元(其中市本级600万元),支持扫黑除恶专项行动,并会同市公安局出台扫黑除恶专项斗争犯罪线索举报奖励办法。
一是支持教育事业改善。进一步健全政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制,继续支持补齐教育发展短板和基础教育质量提升三年翻身仗,实施校舍安全长效机制,加快xx一中武夷新区高中部和xx实验小学武夷分校扩容建设。
二是支持医疗卫生改善。将城乡居民医保财政补助标准从每人每年490元提高到520元,大力支持武夷新区综合医院建设,进一步完善医保基金市级统筹制度,构建基本医疗保险、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等多层次医疗保障体系,充分发挥医疗和保险叠加政策效应,适时调整基本医疗保险住院和门诊特殊病种报销比例,建立城镇职工医保门诊统筹,进一步减轻参保患者负担,增强百姓获得感。
三是支持养老服务提升。认真落实省上养老“双十条措施”和市政府养老补短板实施意见,新建一批居家社区养老服务照料中心和农村幸福院,着力提高城乡养老服务设施覆盖率和提升养老服务水平。
四是完善社会保障体系。全面实施全民参保,健全社会保障待遇标准与物价水平挂钩、与城乡居民收入水平相协调的联动机制。完善失业保险待遇调整机制,落实失业保险基金稳岗补贴政策。用好保障性住房补助资金,引导带动社会资金和信贷资金投入保障性安居工程建设。
五是支持城乡建设改善。继续筹集资金支持城乡基础设施改善、城市卫生管理、城市市容管理、城市公共交通建设、美丽乡村建设、农村垃圾治理、乡镇污水处理以及农村公路养护等项目,努力补齐城乡建设短板。
六是支持扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶专项斗争经费保障,支持公共安全视频监控联网应用,重点支持城市“雪亮工程”建设,提升政法部门办案业务综合保障水平,推进更高水平的“平安xx”建设。
一是制定扶持政策。会同相关部门制定《关于促进工业发展十五条措施的意见》《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》《加快武夷智谷软件园数字信息产业发展暂行办法》《支持绿色产业品牌、质量、标准化建设奖励实施细则》《促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》《进一步促进工业企业发展的八条措施》《xx市加快培育重点龙头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的细化措施》等绿色产业发展配套政策。二是支持人才战略。积极落实市委市政府出台的《关于加强xx市人才工作的十条措施》和《关于进一步激发本土人才干事创业活力的二十条措施》,全市统筹安排人才专项资金2.2亿元,其中市本级1.1亿元。三是支持创新驱动。简化补助申领程序,按照“先预拨、后结算”的原则下达企业研发经费分段补助市级承担资金943万元,设立科技特派员创业行动项目专项资金1000万元,安排450万元市级配套资金支持武夷新区科技创新平台建设。四是支持乡村振兴。争取省上资金5.86亿元对种粮农民、农机购置、温室大棚建设、生态公益林等项目进行补贴,支持农民创业园、生态农业及特色产业发展、造林绿化及抚育。下达省市资金1.77亿元支持农村公路和危桥的养护维修。五是支持旅游发展。争取省上资金6096万元,市级财政安排2500万元支持旅游产业发展,安排2000万元用于以航促旅,推进航线、口岸和旅游协同发展。六是支持品牌建设。拨付资金590万元支持召开“武夷品牌”建设发布会,筹措资金3980万元支持“武夷品牌”建设,打造“武夷山水”区域公用品牌。七是支持“生态银行”建设。安排资金210万元支持“生态银行”前期调研和规划方案设计。成立“生态银行”市级平台,为武夷山、顺昌等试点地区提供项目策划、产品包装、业态设计等服务,努力推进“生态银行”试点工作。
一是提升财政工作效能。聚焦“项目突破年”,打造项目前期快审绿色通道,做到“随到随审,有到快审,迟到加班审”。全年共完成预、结(决)算项目128项,送审造价24.39亿元,审定造价21.27亿元,核减造价3.12亿元,核减率12.79%。推进政府采购“放管服”改革,全面放开代理机构准入门坎,实行省以上注册报备名录管理,由采购人择优自主选择采购委托。完善网上公开信息系统,实现全程网运和在线监控。据快报统计,全年市本级共完成政府采购项目1915个,实际采购金额13.31亿元,节约率7.45%。其中网上超市协议采购1180个,实际采购金额1598万元,节约率32.14%。认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求,按5%幅度压减一般性支出,确保“三公”经费只减不增,2020年全市“三公”经费下降7.65%,其中市本级下降11.52%。
二是深化预算管理改革。完善全口径预算,强化国有资本经营预算,提高国有资本收益上缴比例。抓实抓细预算执行管理,切实加快支出进度,有效提升财政资金运行效率。加大结转结余资金盘活力度,预计全市清理盘活财政存量资金2.8亿元,其中市本级4500万元。持续推进预决算公开规范化、常态化、制度化,在同级人大批准的20天内公开政府预决算,组织全市807个预算部门按照统一格式公开部门预决算。
三是推进预算绩效管理。健全完善预算绩效管理制度,努力提升绩效管理水平,实行绩效目标分类设置和审核,组织市直部门扎实开展绩效监控、绩效自评和整体评价。委托第三方对扶贫、医疗、教育等重点民生领域10个专项资金开展重点评价,探索开展债券资金使用评价。将绩效管理列入市直部门效能考核,继续开展县(市、区)绩效管理覆盖率考核,加快绩效管理向纵深推进。
四是强化财政资金监管。对造福工程异地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、精准扶贫医疗叠加保险、扶持村级集体经济发展试点等专项资金开展“微腐败”专项整治。对财政扶贫资金、财政收入质量、会计信息质量、落实中央八项规定精神开展监督检查。通过专项整治和监督检查,追回财政资金63万元,清退各类违规款项29万元。
一是支持创新驱动战略。进一步完善促进科技创新平台、人才培育、高新技术企业的财政政策,发挥科技银行、专利权质押贷款等金融产品在科技创新方面资金支撑作用,继续落实好企业研发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策,积极落实《xx市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。优化财政资金投入方式,完善《xx市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》,助力科技特派员在乡村振兴战略中发挥引领作用。二是支持产业转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用,加大对龙头企业及小巨人领军企业的培育工作,做大做强特色产业集群,促进传统产业加快改造提升,实施产品升级换代,支持物流、旅游、金融等现代服务业加快发展。发挥总部经济联席会议制度作用,“一事一议”支持总部经济加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、购买服务、奖励等方式,带动社会资本投资,促进数字经济加快发展。统筹市级商务发展资金,通过加大财政奖励、补助等方式,促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展,支持外贸企业拓展多元化市场。三是支持实施乡村振兴。进一步支持农村人居环境整治、“四好农村路”、村级组织运转保障及村级集体经济发展等。创新财政涉农资金使用方式,因地制宜推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息及ppp等模式,积极引导社会资本参与乡村振兴。促进南台经济文化交流合作,着力打造南台产业合作平台,鼓励创建台湾农民创业园。四是支持“水美城市”建设。筹集资金支持《“水美xx”现代化规划》编制、中小河流治理、安全生态水系建设等,推动“水美城市”向“水美xx”、“水美经济”延伸发展。积极促进“水美城市”建设与山水林田湖草生态修复试点项目相融合。充分运用专项债券及ppp模式,引导社会资本支持“水美城市”建设。五是支持“生态银行”建设。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,安排800万元用于市生态公司资本金注入,加快市生态公司市场化运作步伐,推进生态银行与乡村振兴、绿色产业发展等战略相结合,形成整体运作机制。六是支持品牌建设。设立“武夷山水”公共品牌建设专项资金1000万元,专项用于“武夷山水”公共品牌策划、宣传及市场营销、日常监管检测、配套设施投入、培训和服务等。
一是突出党的政治建设统领。坚持和加强党对财政工作的领导,深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加坚定地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把讲政治的要求落实到财政工作的全过程各环节,不折不扣地贯彻落实市委市政府各项决策部署。
二是落深落细落实全面从严治党主体责任。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,把巡察整改落实情况将作为局年度全面从严治党主体责任制检查的重要内容,切实做好巡察整改“后半篇文章”。严格执行中央八项规定精神,巩固市委巡察整改成果,切实履行“一岗双责”,持之以恒反对“四风”。要抓实廉政警示教育,推进财政内控制度建设,引导财政党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对重点领域、重要岗位和关键环节的监督和防控,进一步规范财政专项资金监管、政府采购、工程项目建设管理等工作,强化源头预防,努力消除廉政风险问题。
三是锻造过硬的财政干部队伍。加强财政干部能力建设,通过推进财政干部教育培训创新,着力提升财政干部生财聚财理财、运用政策、融资运作、责任担当和主动服务、团队协作等方面能力建设。强化机关作风建设,要严格按照《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》以及市委实施办法的精神,紧盯“四风”新变化新动向,深化形式主义、官僚主义排查整治。大兴调查研究之风,加强机关效能建设,不断提高财政工作效率和服务质量。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(五)各项民生工程得到重点保障。
(七)强化自身建设,打造财政“铁军”
二、存在的问题。
三、2022工作谋划。
虽然财政工作取得了一些的成绩,但是差距依然存在,比如在增加地方可用财力上方法不多,思路不广等,下一步我们将进一步解放思想,锐意进取,力求突破,实干成就事业,奋斗开创未来,我们财政部门一定会不忘初心、砥砺奋进,越是困难越向前,奋力开创财政事业新局面,为加快全面建设富强文明美丽现代化xx做出新的更大贡献!
20__年,我局以“建立全面规范、公开透明的现代预算制度”为目标,以财政预决算公开为龙头,全面落实政府采购、ppp项目、民生工程、国资国企等信息公开工作,以政务公开全力推进现代财政制度建设,今年10月份再次被市政府授予“政务公开示范点”称号。现将我局本年度政务公开工作总结报告如下:
一、建章立制,推进公开工作规范化。
为进一步提高我局政务公开工作水平,我局于年初制定了《__市财政局(国资委)20__年度政务公开工作实施方案》,分解了财政预决算公开、专项资金、政府采购等10项政务公开任务。修订了《__市财政局(国资委)关于建立重要财政政策解读机制的通知》等14项政务公开规章制度,明确了政务公开基本要求是“公开为原则,不公开为例外”,基本原则是“依法公开、全面公开、重点公开、及时公开、注重实效”。
确定了对外、对内和重点领域信息公开的内容。强调了依法规范行政审批服务行为、加大财政行政决策公开力度、推进行政权力公开透明运行、推进财政信息公开、推进重点领域信息公开和推进机关内部事务公开等六个深化政务公开的强效措施。以加强组织领导、规范公开流程、健全配套制度、严格保密审查为全面深化政务公开的措施保障。
20__年度,市财政局门户网站上发布内容400多条,市政府信息公开网上公开内容350多条。在规定时点督促及时准确完成市直89家部门预决算公开任务。实施办件结果按月公开,已完成行政审批事项公开700余项,行政征收事项公开1800余项。
二、层层压实,强化措施落实到位。
按照《__市人民政府办公室关于分解20__年度全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办〔20__〕13号)要求,我局对涉及财政部门的公开任务开展了进一步分解落实。
一是全面推进行政权力规范透明运行。以办公室为责任单位落实权力清单和责任清单全面公开;以国资办、监督局、等实施行政执法事项的科室为责任单位落实权力运行关键过程公开;以行审科等政务服务科室单位为责任单位公开办事事项结果。
二是深化财政资金信息与审计公开。以预算科、国库科和办公室为责任单位,各资金支出科室为配合单位,在指定时间内准确及时公开财政预决算、“三公”经费、预算执行审计及整改结果。
三是落实政府采购、产权交易工作、市场主体不良行为公开。以采购科为主体责任单位,公开录监管制度、采购项目预算、具体采购方式、采购公告、交易结果、合同备案、市场主体信用、投诉处理结果等。
四是推进国有企业信息公开。以国有企业监督管理科、国有企业考核评价科为责任单位,推动国有企业公开财务信息,履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。
五是积极落实议案提案公开和政务舆情引导工作。以办公室为责任单位,规范做好议案提案办理情况公开,深入推进重点领域政务信息新闻发布,完善政策解读机制,建立舆情研判回应机制。
六是做好政务公开工作制度和基础保障。以办公室为责任单位,完善新闻发言工作流程,落实部门信息公开统计和年度报告制度,落实政务信息主动公开、保密审查机制等。
三、精细部署,推进“政务公开示范点”建设。
接《关于开展20__年度__市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》(六政务公开办〔20__〕5号)文件,我局在历年“政务公开示范点”建设的基础上,进一步开展深化政务公开行动。
一是认真组织,强化意识。将政务公开示范点建设作为财政重点业务工作来抓,着力将政府信息公开平台打造成为财政业务对外展示的重要窗口。以市政协副主席、财政局长孙学龙为组长的局政务公开领导组是我局政务公开示范点建设的领导机构,下设示范点建设办公室,以局办公室为牵头单位,承担重点领域信息项目公开的相关科室为成员单位。年初制定了政务公开实施方案和重点领域信息公开任务分解方案,各成员单位各负其责,在限定时点前进行政务信息高质量的及时公开。以“示范点”建设为契机,全面融入财政工作公开透明的意识。
二是抓住重点,拾遗补缺。重点抓20__年市直一般公共支出预算情况、20__年度__市本级一般公共预算支出决算的公开时间节点;着力抓国有企业财务指标、业绩考核、运行情况等今年新增加政务公开指标的信息收集;规范抓政府采购领域年度采购预算、采购方式备案、投诉案件处理等社会敏感信息公开工作。通过抓重点领域信息公开,不断提升公众对财政业务的关注度。
三是逐步完善,不断提高。随着20__年度政务公开示范点建设自评工作开展,我局各科室单位对政务公开工作有了更加深刻的认识。测评指标体系的不断细化体现了社会对财政业务工作更高社会透明度的要求。我局在历年政务公开工作经验的基础上,结合年度测评新要求,不断创新政务公开形式,逐步提升财政业务公开透明度,以示范点建设为里程碑,全面做好20__年度市财政局(国资委)政务公开建设工作。
四、全面协调,落实重点领域信息公开。
我局为市直承担重点领域信息项目公开的部门之一,承担了财政预算、决算、“三公”经费、专项资金管理与使用、国企财务、政府采购、重大事项决策公开等方面的信息公开工作。我局按年初市政府下发的重点领域信息公开分解方案为指导,将每一项业务内容在局内部各科室单位中进行了进一步分解,责任落实到具体经办人。
一是系统化公开。下半年,省财政厅监督检查局开展了全省财政系统预决算公开监督检查工作。我市财政系统积极响应,精心谋划,认真组织开展全市预决算公开情况专项检查,通过召开工作动员部署会,成立预查工作领导组,明确工作重点等措施,分部门逐表逐项核查,确保预查工作全覆盖,检查结果获省厅监督检查局充分肯定。二是标准化公开。明确预决算公开标准格式,“三公”经费细化到说明内容,建立指标体系,标准化重点领域信息公开内容。三是监督式公开。以周、月、季度为节点,委托财政监督检查局就分解任务进行监督考核,结合局每月重点工作任务及时完成信息公开内容,全面提升财政业务公开透明程度。
1.千方百计做大收入盘子。
一是强化收入预期管理,加强月度收入计划的预测、协调、分析,把握组织收入的主动权,力求均衡、序时入库。加强重点行业及税源监管。二是全面排查辖区内的重点税源、一次性税源和成长性税源,做到税源监管有目标,税收征管可持续。三是继续对非税收入进行管控,有效盘活国有资产、土地资源,有效规范组织入库,保证应缴尽缴。做到以月保季,以季保年,力争应收尽收,确保完成市政府下达的年度一般预算收入任务。四是加大对上争取力度,争取上级政策资金突破4.5亿元。2020年我区对区直21部门下达向上争取资金任务5.73亿元,同比增长24%。截至10月底,共到位向上争取资金4.84亿元,占全年任务的84.44%,总体达到序时进度。五是充分挖掘潜力。清收财政对外借款及往来款项,用好盘活闲置资金,优化财政资源配置,统筹盘活财政存量资金21880万元。
2.聚力共为服务五大发展。落实招商引资、工业转型升级、战略性新型产业发展等政策,兑现“1+7”产业扶持政策资金3.69亿元。安排350万元注入市科技型中小微企业信贷风险补偿资金池,积极实施金融支持科技创新。继续加大农业信贷担保体系建设,扩大“劝耕贷”模式覆盖范围,截至目前,累计授信2058万元,发放贷款51笔1653元。建立农村产权融资贷款保证保险风险补偿机制,区级足额落实配套资金,对贷款如期偿还的新型农业经营主体按国家基准利率50%给予贴息,市、区财政按5:5比例分担。争取省级民营经济发展专项扶持资金1180万元,区财政按1:1配套,增加担保中心注册资本金,区担保中心注册资本金达3.98亿元,完善“4321”政银担合作机制,目前在保企业258户,在保余额16.6亿元;安排续贷过桥资金0.7亿元,周转90笔,扶持企业55户,周转贷款金额10.17亿元,帮助中小微企业缓解融资难题。优化财政支出结构,持续加大民生方面的投入力度,十三大类民生支出达20.68亿元,占总支出的85.14%。高标准实施38项民生工程,各级财政到位资金5亿元(含区配套1.5亿),实际拨付资金4.2亿元,惠及全区95%以上城乡居民,各项民生工程均超序时进度且全面完成。2020年,我区民生工程年度考核预计在全市县(区)排名第二,与去年持平。实施政府购买服务项目36个,预算金额6298万元,已超时序拨付3894万元。
3.蹄疾步稳推进财政改革。一是完善与乡镇、园区分配体制。为逐步理顺区与乡镇事权和支出责任,调动乡镇组织收入和理财积极性,我区于2020年10月份出台政策,对交通运输和建筑施工企业税收实行属地分成,今年3月份又将商业服务业一并纳入改革,并出台了《乡镇(经开区)税收收入考核激励实施办法》,进一步增强了乡镇谋发展的动力,加强了对乡镇(开发区)护税协税工作指导,督促乡镇(开发区)加大工作力度,增强护税协税成效。按期组织召开乡镇财税调度会,了解各乡镇重点税源生产经营状况,及时分析收入形势,改革以来,各乡镇充分利用一切可用资源,落实专班、精心谋划、抢抓时间,规范操作,尽力放大属地分成政策效应,1-10月份,各乡镇完成交通运输业、商业服务业、建筑施工企业等税收9234万元,既增加了税收总量,又增强了乡镇财力基础。二是全面推进区级国库集中支付电子化改革。根据省市统一布置,从今年5月份开始,在全市全面推进县区级国库集中支付电子化改革。成立了工作领导小组,明确了具体人员分工,制定了改革方案,按照“蓝图”扎实推进。10月底区本级全面上线,现正在加紧开发乡镇平台与银行间接口,于12月份前上线,以完成全部改革任务。
4.高度重视政府债务管理。截至目前,我区政府债务余额35.6亿元(其中:一般债务16.87亿元;专项债务18.73亿元)。债券主要用于交通、水利、美丽乡村建设等民生支出上,有效缓解地方财政压力。日常管理中,将政府性债务纳入预算管理,优先安排还本付息资金,建立政府债务风险预警机制,制订《xx市xx区政府性债务风险应急处置预案》。在严格控制政府债务增长的同时,安排专人定期分析、测算,动态管理,严守两个“10%”底线,确保不被列入债务预警或出现应急事件,牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险。
5.规范和加强国有资产管理。
加强行政事业单位国有资产管理,加大闲置国有资产处置力度,严格固定资产核销制。一是开展全区行政事业单位资产年度清查调整工作,按照省财政厅《关于报送行政事业单位资产统计报表的通知》要求,安排各行政事业单位对2020年底拥有的资产情况开展清查调整工作,抽调专人对各单位填报数据进行认真审核。此次清查调整上报单位138个,资产总额为156409.42万元,其中固定资产72789.21万元。二是在全区开展了2020年度行政事业单位经管资产及自然资源国有资产统计报告工作。据统计全区行政事业单位经管资产145533.83万元;自然资源国有资产735595.56万元。三是积极盘活国有闲置资产,努力提高国有资产的使用效率,将闲置资产转化为有效资产,确保国有资产处置收益最大化,1-10月份资产处置收入678万元。
加强国有企业及国有参股企业的资产管理工作。一是完善国有资本经营预算制度,编制了2020年国有资本经营预算,加大预算统筹力度,健全预算约束机制,着力调整和优化支出结构。二是严格依照法律规定履行出资人职责,正确处理好国资委与所出资企业的关系。努力增强国有企业的活力和竞争力,实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。严格规范国有独资、控股及参股企业管理,积极收缴国有资本经营收益,收回牛山矿业股份有限公司股份红利64.5万元。,皖江银行投资红利68.82万元。
妥善处理改制企业遗留问题,加强改制企业资产管理。一是规范已改制企业剩余资产管理,房屋出租实行统一管理,租金收入上缴国资专户管理,1-10月份房屋租赁收入31万元。二是严格控制资金审批手续,科学安排、合理使用,优先保证改制企业职工生活费及保险费支出。加强资金调度,灵活使用,1-10月份共支付改制企业职工生活费、保险费及改制费用共计915.2万元。
6.加快发展村级集体经济,完成16个“空壳村”脱壳。2020年我区连续第三年被省厅列入国家扶持村级集体经济发展试点县(区)之一,分配中央财政项目资金930万元。我区2020年扶持村集体经济发展试点工作经过试点村申报、乡镇初审、专家评审等程序,报经区人民政府常务会议研究,确定今年扶持村集体经济发展试点村10个,具体为:老洲乡2个(民主、和平整合),西联镇2个(加兴、官上),天门镇1个(郎坑),钟鸣镇1个(狮峰),东联镇2个(莲西、莲湖整合),胥坝乡1个(江滨),顺安镇1个(长龙山)。目前各试点村试点项目正在按计划扎实推进。
7.扎实做好农业综合开发。坚持以“工程建设出精品、综合开发见成效、农业设施有提升、‘三农’发展得实惠”的目标,切实抓好项目建设。一是全面完成2020年度高标准农田在建项目续建任务。2020年在建续建2020年度高标准农田项目3个。其中:国家园区试点天门镇高标准农田项目,治理0.56万亩,投资840万元;一般高标准农田项目,治理0.59万亩,投资876.4万元;泉龙谷物合作社领办的高标准农田项目,治理0.24万亩,投资352万元。区农发办针对今年农发项目多,任务重,项目建设受连续降雨和建材市场波动等多种客观因素影响,主动作为,多次深入项目区建设现场,狠抓工程进度质量管理。目前,2020年度高标准农田项目均已全部竣工,三个项目全部通过省级重点监控检查和市级项目总验收。二是全面完成2020年度产业化财政补助项目建设任务。2020年续建产业化项目3个,项目计划财政补助130万元。项目建设全面实行“先建后补”管理方式,3个项目全部超额完成计划批复建设任务并完成决算审计和资金拔付。三是积极做好2020年度农业综合开发项目前期准备工作。2020年度农业综合开发高标准农田建设项目规划在东联镇,项目建设总投资为696万元。该项目申报审批、初步设计等前期准备工作全部高效完成,项目工程公开招标正在进行,计划11月底前完成合同签订、进场施工,年底前完成计划投资任务50%以上。
8.全面加强财政财务管理。一是加强“三公”经费管理。坚持厉行节约,严格执行一般性支出压减5%的要求,扎实开展“酒桌办公”专项整治,确保“三公”经费只减不增。1-10月份,全区公务接待支出360.04万元,较上年同期377.29万元减少17.25万元;公车运行支出564.06万元,较上年期同期583.89万元减少19.83万元。二是加强政府性投资项目招标工程控制价审核。今年受理各单位报审政府投资项目共56项,送审额3.19亿元,区财政审定额为3.1亿元,净审减额929.75万元,审减率为2.91%,有力增加了对我区政府投资项目管理力度。三是加强惠农补贴监督管理。1-10月份全区财政补贴农民资金“一卡通”发放计71批次,发放补贴对象98494(户、人),累计发放资金6712万元,做到了及时规范准确。四是加强乡镇村财务管理。举办2020年财政支农政策培训班,对乡镇财政分局人员、村级报账员等基层财务人员实行培训全覆盖。开展了乡镇财政资金管理、村级财务管理专项检查,针对发现问题督促乡镇进一步加强整改,要求乡镇建立和完善财务管理相关制度,认真抓好落实和执行。五是加强财政监督检查(请监督局办理)。出台内部控制基本制度、法律风险内部控制等八个专项管理办法,形成“1+8+21”的内控制度体系。全年开展“三公”经费、预决算公开、盘活财政存量资金等专项检查,下达整改意见书13份,收缴各类违纪款项29万元。
(一)全力抓好收入管理。今年以来,我局强化收入征管,认真做好收入组织工作。一是狠抓税收征管,以激励促征管,以堵漏促增收,认真执行促进地方税收征管的激励制度,有效调动组织收入的积极性。加强部门协作,积极主动做好协税护税工作,拨付项目资金时按规定履行代征代扣税款义务。认真开展对各类税收优惠政策的专项清理,对违法违规制定的各种优惠政策坚决予以取消。充分利用地方税收保障平台、税收财务大检查等工作,堵塞税收漏洞,提高收入质量,确保应收尽收。二是加强非税收入征管,加强财政票据管理,规范执收执罚行为。加强收入分析调度,及时将全年收入任务分解落实到各执收执罚单位。严格执行“收支两条线”管理,完善征管机制,督促执收执罚单位及时足额将预算收入上缴财政。三是积极向上争取项目资金,保持与省厅处室良好的联系渠道,认真研究上级扶持政策,及时做好项目申报编审工作。加大对财力性转移支付的争取力度,提高财政保障能力。
上半年全县完成财政总收入31637万元,为年初预算任务的66.19%,比上年同期增加315万元,增长1.01%。其中完成地方一般预算收入24736万元,为年初预算任务的71.76%,比上年同期增加68万元,增长0.28%;完成上划中央收入5309万元;完成上划省级收入1592万元。分部门完成情况为:国税局完成6801万元,为年初预算任务的54.57%,增长9.64%;地税局完成7846万元,为年初预算任务的51.54%,与上年同期持平;财政局完成16990万元,为年初预算任务的84.47%,减少1.64%。
(二)不断加强资金管理。坚持“尽力而为、量力而行”原则,厉行节约,加强机关经费预算管理,严控“三公”经费支出,项目工作经费在去年预算的基础上压减10%,将财力更多地向民生领域倾斜。今年上半年,全县实现一般预算支出105160万元,比上年同期增加12847万元,增长14.12%。基金支出9368万元,财政总支出114528万元,同比增长11.77%。优先保障民生支出,上半年民生支出达85797万元,占财政总支出的75%。协同县人社局做好了机关事业单位工作人员工资标准调整工作,并于6月底前全部发放到位。认真落实惠民政策,安排1亿元用于基础设施建设,安排1500万元用于创文明卫生城市工作,通过“一卡通”发放惠农补贴3092万元。积极推进保障性住房建设工作,上半年完成棚户改造2500户,投资1.2亿元,改造面积30.3万平方米,占年度任务的80%。以信息化为支撑,加快推动财政监督、绩效评价、投资评审、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。
进一步加强项目资金管理,严格按照《xx县政府投资建设工程项目管理办法(试行)》和《xx县财政专项资金管理办法》文件规定执行,确保财政资金管理落到实处。为进一步规范财政资金管理,我局研究制定了《xx县财政局关于进一步严肃财经纪律加强财政资金监督管理的规定》(绥财办〔xx〕1号)文件,使操作更规范,流程更科学,规定更明确,强化了内部牵制作用,确保资金安全高效。坚持投资评审制度,上半年共组织工程预结算评审项目77项,评审金额12837.67万元,审定金额10898.01万元,审减金额1939.66万元,审减率15.11%。坚持政府采购制度,上半年采购单位申报预算金额2588万元,财政审核结算金额2228万元,节约采购资金360万元,节约率为13.9%。
(三)大力推进财政改革。一是深化预算改革。认真贯彻新《预算法》,健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径政府预算体系,通过规范收支行为、健全审批流程、明确管理权责、加强统筹整合,努力构建完整统一、有机衔接、规范透明的新型管理机制。加快预算执行进度,努力盘活存量资金,提高资金使用绩效。加大预算公开力度,目前已对20xx年预算执行和xx年预算安排以及涉及重大民生项目的专项转移支付安排情况在网上进行公开,督促部门对本单位部门预决算及“三公”经费预决算进行公开,制定了先公开部门预决算和“三公”经费预决算,再办理经费拨款的工作措施,努力打造阳光财政。二是做好乡镇财政国库集中支付改革准备。今年上半年主要是做好宣传发动,下半年为制度完善阶段,从20xx年起全面推开。三是推进全县财政工资统发改革。从xx年元月起实行新的工资发放办法,全县机关事业单位的工资发放实行人社部门审批、单位录入、财政部门审核、国库集中支付的发放方式,有效控制“吃空饷”行为。四是推进预算绩效改革。从完善制度、健全机构等方面着手,将预算绩效管理逐步融入到财政日常业务工作之中,进一步规范财政管理行为。当前,各单位正在抓紧申报部门整体绩效目标和项目绩效目标。
(四)扎实抓好队伍建设。进一步转变工作作风,坚持把党的群众路线教育实践活动持续引向深入,建立健全长效机制,巩固教育实践活动成果。今年以来,对教育实践活动整改落实情况认真开展了“回头看”活动,对整改情况进行再梳理,建立局领导班子和领导干部整改落实情况台账、专项整治台账和制度建设台账。继续开展“三联三送五促”和“党员责任区”大走访活动,大力宣传国家惠民政策和综治民调知识,深入基层为民解困办实事。全力参与抗灾救灾工作,“6·18”洪灾发生后,我局全体干部取消了端午节休假,积极参与救灾核灾工作,大力向上争取资金支持,抓紧筹措和拨付救灾资金,支持灾后恢复和重建工作。加强教育培训工作,提高财政干部和各单位财务人员业务水平。上半年已对全县乡镇财政干部进行了1期财政业务知识培训,对全县各单位的财务人员开展了国有资产管理和预算绩效管理业务培训。
(一)抓好收入组织工作。要加强与国税、地税和行政事业性收费部门及各乡镇的沟通协调,抓好收入任务落实,严格把握时间进度,确保全年目标任务圆满完成。继续加大向上争取力度,弥补地方财力不足。
(二)保障民生重点支出。继续调整和优化支出结构,切实保障教育、文化、卫生、社保、安居工程建设等方面支出,提高民生支出占公共财政支出比重。要加强对县城开发建设、防洪景观工程、寨黄公路建设等重大项目资金的财力保障,促进经济社会持续健康发展。
(三)深化各项财政改革。一是以支出分类管理、预算执行、资金使用效益等为着力点,不断推进预算绩效管理工作。二是继续落实预算公开政策,严格按照上级要求将财政预决算、“三公”经费预决算、部门预算及专项资金安排使用情况进行网上公开,拟出台《xx县预算公开管理办法》,进一步规范预算公开工作,加强社会监督。三是加强和规范公务卡支出管理,扩大公务卡使用范围,切实减少公务支出中的现金提取和使用。四是全面推进“营改增”,按要求落实上级改革政策,确保改革任务圆满完成。
在镇党委政府的正确领导下认真开展深入学习科学发展观活动通过形式多样的学习实践活动积极开展创先争优活动从而提高了自己的政治思想觉悟改变了自己的思想观念。本人在认真做好各项财政和税收工作的同时牢固树立全局观念在行动上始终与党委政府保持一致服从工作安排严格要求自己同志之间相互信任、相互帮助积极做好政府的中心工作。
在本职工作的开展,本人认真执行相关的`财经法律、法规和税收制度,并同时遵守镇机关制定的各项规章制度,以制度来规范自己的行为,坚持诚实做人、踏实做事、积极开展工作。紧紧围绕全镇发展经济这一主题、县局布置的各项工作,强化税收征观念,爱岗敬业,廉政务实,坚持公平、公正、合理税负的原则,努力实现完成党委、政府交给的各项税收任务。在做好本职岗位的同时,本人积极和单位领导一起想纳税人所想、急纳税人所急,通过多次协调,成功地为最大的围巾加工企业建立电子商务平台,将近一个月的时间,电子商务销售围巾50多万元,其利润率高达70%,受到了企业的好评;其次创新型工作利用短信平台征税,在全县实属先创,受到了县局的好评。
总之,本人一年来的工作还存在着一定的不足,下基层较少,关心群众较少,争取下一年度中,努力改进,积极工作,使自己更上一层楼。
2020年财政工作思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的目标,遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则,努力建设保障有力、领先创新、规范有序、廉洁高效、充满活力的财政,为奋力开创新时代xx美好幸福新局面提供坚实的财力保障。
(一)围绕发展抓落实,突出“三个狠抓”。狠抓收入组织。围绕收入预期目标压实责任、强化措施,深入重点企业走访调研,组织开展部门会商和财政帮联活动,强化征管部门对接,坚持依法征收,应收尽收,重点提高税收占比,注重地方财政收入持续增长,确保高质量完成年度财政收入任务。为全区经济社会发展提供财力保障。狠抓对上争取。充分发挥考核指挥棒作用,把握好政策调整最新动向,将上级政策与xx实际有机结合,谋深谋准谋细项目,,提高上级转移支付份额,持续壮大地方可用财力,把政策变成看得见、摸得着的发展成果。狠抓资产盘活。加强组织领导,落实责任,开展调查摸底,强化国有资产统一监管、统筹使用,推进盘活五松城区资产工作,实现保值增值。积极盘活财政存量资金,对收回的财政存量资金,确保用在民生工程、扶贫攻坚等经济社会发展亟需的领域。
(二)围绕支持抓落实,突出“三个兑现”。兑现涉企扶持政策。以推进供给侧结构性改革为主线,着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策,用好产业发展基金、科技型企业贷款风险补偿资金池,落实“1+7”财政专项资金等各项扶持企业发展的优惠政策,实施精准扶持,鼓励更多社会主体投身创新创业。兑现金融联动政策。深入落实金融支持服务实体经济发展政策,完善政府性资金存贷挂钩办法,全力推进“政银担”合作,继续设立续贷过桥资金,充实担保机构资本金,放大担保倍数,鼓励企业发债和直接融资,支持企业上市挂牌。兑现积极财政政策。积极推进“调转促”,全面落实稳增长举措,严格落实结构性减税和普遍性降费政策,规范涉企收费,降低企业的制度性成本,激发企业活力。
(三)围绕民生抓落实,突出“三个着力”。着力推进民生工程实施。牢固树立公共财政理念,继续大力实施民生工程,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全面启动立项并实施2020年度民生工程项目,确保10月份基本完成全年民生工程建设任务。强力推进民生工程建后管养政府购买服务,形成多方参与的多元投入机制。着力支持农业发展。建立健全财政支持城乡融合发展政策体系,加快实施乡村振兴战略。优化财政支出方向和支出重点,集中财力办大事,把钱用在刀刃上,在保民生、保重点的同时,多做打基础、利长远、建机制、求实效、可持续的事情。规范实施农业综合开发项目,实现工程建设出精品、综合开发见成效的目标。着力支持扶贫攻坚。着力改善城乡人居环境。统筹推进城乡建设,支持美丽乡村建设,加快资金拨付,推动美丽乡村建设出亮点。大力支持交通通畅、绿化提升、节能减排和港口岸线整治工作,着力打造水清岸绿产业优的新xx。
(四)围绕作风抓落实,突出“三个强化”。强化素养提升。坚持以党建为统领,以意识形态为先军,强化干部队伍思想和政治建设。以上级和本单位组织的培训为载体,以干部在线教育和职工专业继续教育为抓手,强化干部职工能力提升。搭建干部成长平台,让想干事、能干事的干部干成事,着力提高干事创业能力,尤其是提高服务发展的能力,全力服务经济社会发展。强化财经纪律。认真落实好党风廉政建设的主体责任和监督责任,严格执行落实中央八项规定,严格“三公”经费管理。严格执行各项财经纪律,加强财政制度建设,进一步扎紧关严制度的“笼子”,及时堵塞财政管理漏洞。强化内部管理。落实工作会商和企业走访制度,主动上门送政策、送资金、送管理、送服务,实现多方共赢。强化课题调研,推进难点问题解决。综合施策,全面提升管理水平和办事效率。
财政所年月工作总结及年工作计划(优秀17篇)
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