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本质安全的理念要求从内部机制出发保证整个过程的安全性。电力生产尤其讲究安全性。本文以本质安全管理体系在电力安全生产中的应用为讨论中心,具体说明了本质安全的内涵,并从电力生产的要素出发探讨了本质安全思想在电力安全生产中的应用。
本质安全或本质安全管理概念是从设备、设施的本质安全性引申得来的。设备的本质安全性是说,设备本身具有安全机制,使得在设备的运行过程中可以做到安全控制,利用本身机制保障设备及其运行的安全。因此本质安全管理的概念就要求安全管理本身具有安全机制,在安全管理体系的控制之下,各类生产活动以及其他计划的展开都有其控制力,工作进程因此能够得到充分的保证。因此本质安全要求具有足够的保证体系和监督体系来实行整个生产过程的控制,达到消除漏洞和安全隐患的目的。
本质安全管理体系在电力安全生产中的应用可以根据生产要素的区分来分类讨论在各个生产要素中的应用情况,即人员、设备、运行和管理工作的本质安全,通过对本质安全管理体系中的四大板块进行论述,可以展现出本质安全管理体系的具体应用情况。
2.1人员的本质安全。
人员的安全无疑在生产活动中占有首要的地位。在进行电力生产工作,工作人员的身心都具备良好的状态。生理上要适应工作的强度,保持操作的稳定性和准确性。心理上要保持高度的警惕心,杜绝麻痹大意和不负责任。此外生产环节的控制也要有序进行,并且要及时处理电力生产系统中异常情况。
要做到人员的本质安全,必须从人员的安全和技能培训上入手。既要提高员工的职业技能,又要提高员工的职业道德。并在注意以适当的考核制度鞭策和激励员工朝着更好的方向上发展。参加实际工作以及第一线工作的人员,首先需要通过考核,保证具有必要的职业素质。这方面,持证上岗是员工能力的一个证明。实行持证上岗可以有效避免不熟练的员工在进行误操作时发生的伤害。特别时一线生产工作人员,工作内容本身具有较高的风险,因此特别要对一线人员的能力有一个充分的保证。
安全生产意识的教育要深入电力企业的内部,直至形成一种氛围,使员工沉浸在这种氛围之内,自然而然受到影响,以周围人为榜样,自觉履行安全生产的标准程序和规章制度。要做到这一点。平时进行的安全生产教育一定要到位,从管理人员开始到培训教师,要对安全教育的作用保持一个坚定不移的信念,将安全知识完完全全原原本本教授给学员。人员的本质安全就是依靠培训得来的安全意识和安全知识,在日常工作和关键时刻起到保护人员安全的作用。
2.2设备的本质安全。
设备可以说是引起安全问题的原因。在电力生产过程中,设备是必不可少的,设备带啦的安全风险和安全隐患也是免除不得的。因此,设备本身的安全性是本质安全管理体系中极为重要的一环。因此,要注意采购安全性能较高的机器,要及时进行维护,同时也要加快升级技术,更换技术更为领先和完善的设备。
具体说来,设备的检修和维护是设备本质安全管理的重心。设备的选择、安装和运行都应当遵循科学原则,以合理的方式进行设备的操作。于此同时,在设备运行期间加强巡检,派遣专员监督设备的运行状况,及时发现设备故障并进行检修。除此之外,需要有一个完善的设备管理制度,包括设备的定期维护,设备的检查流程和分析设备运行情况的方法等具体事项和操作流程都要在制度中予以明确。特别是设备运行情况的分析,要有定量的标准,从而做到对设备状况的精确掌控,保证有关设备的各项数据能够被及时记录和分析,对其表现出的异常能够及时做出反应。
为此,设备的监察管理制度是必不可少的。设备的本质安全就取决于完善的制度和高效的规章制度执行力。除此之外,紧跟学术前沿,及时提高生产技术,利用科学理论加强设备的使用寿命和安全指数,永远都是一个良好的方法。
2.3运行的本质安全。
要达到运行的本质安全,也就是说在运行过程中,在电力生产过程中,要具有标准、合理和科学的生产工序和操作流程规范,通过有效管理提高安全操作的效用,预防和阻止人员的不合规范的操作,从而令电力设备的运行始终处在人工可控的程度。这就要求制度和规范尽可能做到细致,可以预见到可能的误操作,并已经通过妥善的制度对此进行了预防。如电力企业普遍实行的两票三制,对于规范员工的操作,明确人员的责任,实行有效的安全生产,具有重要的作用。
2.4管理工作的本质安全。
电力企业管理者在把控电力生产的全部环节时,要注意在管理手段中融入安全生产的理念。控制生产使其消除安全隐患,控制安全隐患使其不变成安全事故,控制安全事故使其不发生扩大,并控制其不再发生。要做到这一点,就要对整个生产管理进行改进。利用多年来积累下来的丰富经验,对管理经验进行总结,吸取教训,对整体管理进行优化控制。
在这过程,尤为重要的是能够将各种分散的人、事、物等因素结合起来研究,探讨其关联性,从关联性入手,实现管理策略的最优组合。并且将事故应急预案作为管理工作的主要阶段,与其事故发生之后进行找补,不如预防在先,控制危险源,令事故不管在哪个环节出现,不管以何种方式,都能够有一套应急预案对此采取措施。此外对全体员工素质的。管理也是安全管理的一个重要方面,要擅于采取激励或处罚措施,并提供培训机会,促使员工自身素质的提高,最大化地实现安全生产,保证系统中的每一个成员都团结在一起,为实现整体的本质安全管理体系做出贡献。
其他诸如环境和文化的本质安全等同样是本质安全管理的一部分,以企业文化氛围影响全员,在潜移默化中使之具有安全意识,也是一种良好的方法。
电力工程建设质量与安全管理是近些年才发展起来的高端领域,而我国电力工程质量管理与控制的历史更是非常短暂,因此人们对于相关工作的认识度还不够高。导致这种现象产生的根源一般认为是下面两点:第一,由于科技时代到来,导致人们逐渐有了竞争意识,而有部分公司为了自身利益,采取恶性竞争方式,采用减少成本的方式提升产量,这不但违背了我国相关法律制度,还违背了公平公开的竞争原则。然而这无疑是拆东墙补西墙的办法,电力工程施工方过度重视眼前利益,工人就会有损失,所以从事电力工程质量与安全管理工作的员工的合法权益得不到保障,就会消极怠工,拖慢工程进度,而企业文化形象也必然会大受打击。第二,从事电力工程质量与安全管理工作的相关人员自身素质与能力也有一定欠缺,往往消极怠工,使得相关工作不能向有效方向运行。一面重视度不够,从事工作态度不够积极;另一面员工工作不稳定跳槽频繁,热情度不高,致使对于这个行业的重视度不高。
1.2相关从业人员素质偏低。
要想电力工程建设质量与安全管理这项工作顺利展开不但要使其处在一个良好氛围中,还要靠有能力的相关从业人员将其向前推动。然而目前从事相关行业的这一部分人员素质普遍不达标,具体表现为:第一,相关人员年龄多数偏高,业务精英年纪都已经大了,而有能力的新进职员也不能得到补充,这使得电力工程建设质量与安全管理工作出现尴尬难题。第二,工作体制不完善,结构不明朗,例如:很多职员能力与工作要求不相匹配,尤其是刚毕业的大学生,积极性很高,但是能力有限,还有一些没经过正规培训的技术职员的加盟,他们工作方面的经验与电力工程建设质量与安全管理工作的要求有严重出入。
2.1使电力工程建设运行有法可依有法必依。
根据国家相关法律条令,我们就可以适时排除不符合国家法律相关事宜的因素,保证整项工程按部就班的向前行,深刻抨击了质量不过关的工程,最终使工程的全面建设都有法可依。而且,签订法律合同确保了施工的开展有法必依,施工进程规范明朗,质量上大大提高了。
2.2为隐患故障敲响警钟。
想要充分做好电力工程建设质量与安全管理工作,需要积极跟进整个生产过程,发现问题及时处理,对漏洞进行补救,彻底清除质量隐患。电力工程建设整个过程中必须时时监督,在对于生产成本进行检验的时候也要执法必严,使用抽检方式,不做违法违纪之事,保证从根源上杜绝隐患,及时制止有害于工程质量的事件的发生。保证了工程整体质量的过关,才可以见微知著,降低事故发生几率,为隐患拉响警报。另外,检查设备的完备情况也是电力工程建设质量与安全管理的重要工作之一,对于工人施工作业安全提前告知,及时更新陈旧设备与不达标的设备,杜绝不安全行为,将工人的安全至于一切工程项目之上。
2.3全程跟踪对工程实行无死角管理与控制。
管理与控制是贯穿整个工程始末的,直到施工方与用工方意见达成统一,管理与控制才算完成,为自己的行程画上句号。全程管理,才能确保整项工程沿着理想目标前行,万无一失。由于全程管理与控制,严格杜绝了施工方偷工减料和不合规定的减少生产成本的现象,也减少了不安全因素的产生。另外电力工程建设质量与安全管理工作应该灵活化可以采取分段分时和全天管理控制的方式也可以采用其他灵活有效的办法,总之,为能做好电力工程建设质量与安全管理工作,我们要发散思维,积极考虑灵活多样的管理举措。
3结语。
伴随我国电力工程行业的迅猛发展,电力工程建设质量与安全管理这一行业的前途一片光明,各种以输出相关类型人才的企事业单位也纷纷涌现。电力工程质量管理与控制旨在提升用电安全性,保障工程顺利开展与工程制度合理执行,所以要想保证电力工程建设的质量与效益,我们必须做好电力工程质量管理与控制这项工作。在当代,电力工程建设质量与安全管理与控制以监督保障工程顺利完工为基准,越发被人们接受与重视,然而目前我国相关事业仍有许许多多不足之处,所以应当深刻分析我国电力工程建设与安全管理现状,进而积极想出应对措施,才可以使相关制度更加完善,工程建设顺利有序进行下去。
在社会经济高速发展的今天,人们的生活质量越来越高,同时也越来越依赖电力资源。为满足社会生产需求,人们对电力生产的要求越来越高。在电力生产中,必须确保生产活动的安全。只有这样,才能为电力生产的顺利进行提供保障,才能有效地提高电力的生产质量。
在现代社会发展过程中,电力资源是一种十分重要的能源,如果在电力生产中发生安全事故,不仅会对电力生产过程造成极大的影响,还会对用户的安全用电造成影响,甚至会给整个社会的发展带来影响。因此,在电力生产中,必须树立高度安全意识,做好安全管理工作,从而为电力的稳定生产和国家经济的发展提供保障。
在电力生产时,安全管理制度没有真正地落实到实际工作中,执行力很低,导致存在各种各样的安全问题。电力企业不太重视电力生产安全管理,缺乏安全生产意识,没有正确认识到电力生产安全管理的重要性,从而导致电力生产安全管理存在很多漏洞,严重影响到了电力的生产安全。
随着社会经济的快速发展,人们对电力资源的需求越来越大,现有的电网系统难以满足人们的用电需求,这就导致电力企业将电力生产的重心放在满足社会用电需求方面,不管是在电力生产方面,还是在电网扩建方面,安全管理工作都面临着很大的压力。在这种情况下,电力生产安全管理工作必然会受到影响。
在进行电力生产时,由于电力生产安全管理制度不健全,并且没有落实到实际工作中,导致很多工作人员在工作中没有严格按照相关规范进行操作,经常出现违规操作的现象。这不仅对电力生产的顺利进行造成了极大的影响,还增大了电力生产安全隐患。
电力行业是一个特殊的行业,与其他行业有很大的差异,同时,电力生产环节十分复杂,在生产过程中,任何一个细微的环节都可能是整个生产环节的关键,加上电力生产的操作要求比较高,因此对电力生产安全管理也提出了很高的要求。但就当前的电力生产安全管理工作而言,还缺乏科学性,整个管理过程十分混乱,难以满足电力生产的需求,影响了电力的安全生产。
俗话说,没有规矩不成方圆,因此,电力企业要根据实际情况,建立完善的电力生产安全管理制度,并确保电力生产安全管理制度的合理性、科学性,将其真正落到实处,从而为电力生产安全管理提供有力的依据。要从日常工作的各个环节中体现出安全管理制度的作用,明确每个工作人员的工作职责,并加强安全生产的宣传力度,不断提高工作人员的安全意识,从而为电力生产安全管理工作打下良好的基础。电力企业还要建立完善的奖罚制度,对严格按照规章制度操作的工作人员给予奖励,对违规操作的工作人员进行处罚,从而在约束工作人员行为的基础上,提高工作人员的工作积极性。
在日常生产过程中,电力企业不仅要建立完善的安全生产管理制度,还要建立完善的考评制度,定期对电力生产进行考核,从而有效地查出电力生产作业中存在的安全隐患,不断改善电力生产作业方式,确保电力生产的安全。同时,电力企业要将考核结果与工作人员的薪酬待遇挂钩,以有效地激发工作人员的工作积极性,确保工作人员能严格按照相关规范进行操作。电力企业还要根据实际情况,成立内部监督小组,不定期地对电力生产的各个环节进行监督,发现问题,就要追究相关管理人员的责任,从而有效提高电力生产安全管理人员的工作责任心。
电力设备是电力生产的重要工具,其安全性对整个电力生产安全管理有很大的影响,因此,电力企业要加强对电力设备的安全管理,从而为电力安全生产提供保障。在电力生产中,安全管理人员要对电力设备的运行状态进行全面分析,确保其能满足电网运行需求。同时,电力企业还要加大对电力设备的维护、保养力度,确保电力设备时刻处于正常运行状态。电力企业还要积极地引进先进的电力设备,提高电网系统的可靠性、安全性,有效减少电力生产安全事故。
电力生产现场的安全管理对整个电力生产安全管理工作水平的提高有很大的影响,因此,在电力生产中,电力企业必须加强电力生产现场的安全管理力度。在电力生产过程中,安全管理人员要对生产的各个环节进行细致的检查,确保各个电力设备处于正常运行状态,生产工作人员能严格按照相关制度进行操作。由于工作人员的综合素质对电力生产安全管理有一定的影响,因此,电力企业要注重提高工作人员的综合素质,确保工作人员能严格约束自身,按照相关制度进行操作。
电力生产安全对社会的安全用电有很大的影响,因此,电力企业必须建立完善的电力生产安全管理制度和考评制度,加强电力设备安全管理和电力生产现场管理,不断提高电力生产安全管理水平,从而为电力企业的持续发展提供保障。
在国家能源的不断发展的今天,电力工程行业已成为各个行业发展的基础行业,因此电力工程建设项目得到了快速的发展。在电力工程建设过程中,对于工程施工质量的要求和施工效率的要求不断地提升,在这一形势之下,电力工程建设项目过程中,风险管理的重要地位逐渐凸显。在电力工程建设过程中,只有不断地加强风险管理,才能够促使电力工业管理水平得到进一步的提升。
从目前来看,我国的电力工程建设风险管理仍然处于起步阶段和摸索阶段,因此目前我国尚未形成一套较为完善的电力工程建设项目风险管理制度。分析这一原因,与我国一直以来所实施的计划经济体制有相当大的关系,在计划经济体制的影响之下,当电力工程建设项目由于施工过程的风险危害而导致的损失,多数都是通过政府的财政拨款或者是进行追加投资的方式来对风险所造成的损失进行弥补,这样的损失弥补方式就导致电力工程建设项目在出现风险损失时有人为其买单,因此导致其缺乏科学、有效的风险管理机制。这是目前我国电力工程建设风险管理中存在的一个较为严重的问题[1]。
在当前形势下,尽管我国已经建立了社会主义市场经济体制,但是在实际的电力工程建设过程中,存在着风险管理工作人员风险管理意识缺乏,没有深刻认识到风险管理在电力建设项目的重要性的问题。风险管理人员这种风险管理意识缺乏的问题,就导致在实际的电力工程建设过程中,风险管理人员很难将风险管理工作真正转移到科学管理的层面上来。在实际的风险管理过程中就表现为,电力工程建设项目风险管理人员宁愿承担风险事故导致的损失,也不愿意付出较少的保险费来实现风险转移[2]。
目前由于电力工程建设项目中缺乏完善具体的风险管理制度,因此导致风险管理工作人员并没有在实际的电力工程建设过程中将风险管理作为一项重要的管理内容进行实施。在实际的工作中就表现为电力工程建设单位在制定管理体系的过程中并没有将风险管理作为一项重要内容进行合理设置,例如各个管理组织都没有设置专业的部门进行风险管理工作的开展和实施,也没有把风险管理工作放在其应有的位置进行科学对待,从而导致在电力工程建设项目的整个管理体系中缺乏配套的风险管理,从而导致整个电力工程建设项目风险挂历水平低下。
要想在电力工程建设过程中实现科学合理的风险管理,将电力工程建设过程中的风险降低到最低,就需要在电力工程建设过程中积极地采取多种科学措施来进行风险控制。在这一过程中,首先可以在电力工程建设过程中通过分解控制目标的方式来实现风险责任的具体化,将风险管理责任进行细化并落实,从而提升风险管理工作人员的风险管理意识和责任。其次电力工程建设施工单位在开展施工前,要采取招标的方式,从多种设计、施工方案中进行则有选择,并且在这一过程中要不断地对设计、施工和调试过程中的风险责任进行强化和落实。然后是要在电力工程建设过程中,严格的坚持施工规范标准和管理措施进行,同时在这一过程中不断地强化对电力工程项目计划的管理,实现良好的风险管理。再次在电力工程建设过程中,建设方要科学的通过合同条款的约定来实现风险分散。最后,在电力工程建设过程,建设方可积极地借助中间决策管理与强阶段控制等手段来实现风险管理。
2.2电力工程建设过程中采取必要的措施来规避致命风险。
随着社会经济的快速发展,我国的'电力建设市场也得到了全面的开放,这一变化导致电力工程建设的投资主体越来越趋于多元化。在这样的形势之下,电力工程建设投资方在进行项目投资决策的过程中,要将抗风险能力较强的技术方案作为首选,以此来在最大程度上实现项目的风险规避。不仅如此,在电力工程建设施工开始之前,投资方要积极采取多种手段做好施工前期的风险管理工作,主要的风险管理内容表现在对电力工程建设施工地的地理情况、地质情况进行科学、详细的勘察,并且据此做出多套施工方案,以备则优选择。
2.3电力工程建设过程中通过保险手段来实现风险的有效转移。
工程保险也是实现电力工程建设项目风险管理的一项有效手段。通过工程保险,能够使电力工程建设项目的风险实现转移,从而使投保人的风险实现有效的转移。利用工程保险进行风险管理的措施,对于投保人来说,不仅能够获取保险的利益,同时还能够通过保险合同中相关条款,对电力工程建设过程中可能会发生的风险事故提高警惕,在施工建设过程中对于这些事故给予足够的关注与重视,促使其在电力工程建设过程中积极主动地采取多种防护措施进行风险防范,从而有效地提升电力工程建设项目风险管理水平。
3.结语。
综上所述,在新形势之下我国的社会主义市场经济体制不断地得到深化,电力工程建设管理工作也逐渐趋于科学化、法制化、合理化和现代化,这些变化也给电力工程建设项目风险管理带来了较大的影响。在这一过程中,只有深刻的对目前电力工程建设项目风险管理中存在的问题进行剖析,并在此基础上积极地采取多种针对性的风险管理措施,才能够实现电力工程建设项目的有效风险管理,促使电力工程建设项目风险管理水平的不断提高。
参考文献:。
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在实际的电力系统集体企业管理中,人们认为,只有工作才能产生一定的经济效益,忽略了企业安全工作,导致电力生产中很容易出现安全问题。在集体企业工作的过程中,相关领导不是十分重视企业安全管理工作,导致工作人员配置不够,无法有效开展技术业务培训。对于违章操作,不能及时管理,导致安全管理水平低下。
1.2安全管理机制不统一。
在电力系统集体企业发展的过程中,与集体企业生产各个环节相关的安全管理和监督措施不统一,导致工作中出现一些问题。例如,在实际工作中,各个工作环节的物资供应不能满足实际需求,一些设备容易出现专业性差、针对性弱等情况,使得实际工作与计划存在一定的差距。
1.3人员素质不能满足实际工作需求。
集体企业人员是原各单位为了安置职工家属、职工子女,为主业进行服务配套转化而来的,虽经过主多分离、重组,但是,人员文化水平、专业技术和年龄结构等仍不适应当前的发展需求。同时,由于待遇不高、劳动强度大,企业留不住专业技术高、需求性强的人才,与主业一样,存在整体超员、结构性缺员等问题。
1.4工作人员不注重日常工作。
在实际工作中,部分工作人员责任心不强,导致存在玩忽职守、擅自脱离岗位等情况,无法保证工作质量。因此,相关部门应积极加强对日常工作的管理,从小事做起,有效提高正体工作质量,促进电力系统的安全发展。
2.1员工自身。
在集体化企业发展的过程中,员工是企业的根本,企业只有保证人员有良好的综合能力,才能保证相关工作的顺利开展。在集体化企业安全监管工作中,应该积极组织一些活动,增强工作人员的安全意识。例如,企业相关部门可以依据企业的实际状况,开展以“安全生产重要性”为主题的讲座,让安全意识深入人心,进而保证相关安全措施的顺利实施。同时,企业还应该从多方面入手,不断提高工作人员的工作能力,保证其工作时的操作安全性,进而保证整体工作安全。在实际工作中,相关部门应该针对施工中容易出现的问题为工作人员讲解,总结一些施工经验,从而有效减少工作中存在的安全问题。
2.2集体化企业。
集体化企业应该依据实际工作情况制订合理的工作机制,即管理机制、监督机制、奖惩机制和考核机制。在制订管理机制时,相关管理人员应从企业的实际情况出发,由内而外制订合理的管理机制,以实现对集体化企业各个方面的.管理,从而有效提高企业的整体管理水平。对于监督机制,在工作过程中,相关部门要制订一套科学、合理的监督机制,监督企业生产的各个方面,同时,还要实行责任制,将相关工作细化,责任到人。如果工作中出现问题,要积极落实责任,及时处理。另外,还应该有效落实奖惩机制,奖励工作中表现比较好的员工,例如为他们进修机会等,保证政策落实的公平性。对于表现比较差的员工,应该酌情处理,并积极督促其改正。对于考核机制,在实际工作中,要积极构建完善的考核机制,有效提高员工的工作效率和工作质量,保证施工安全。在构建考核机制时,相关部门应先深入员工基层进行调查,读取一些有效的信息,然后再分析这些信息,制订合理、有效的考核机制。在此过程中,要保证考核的公平和公正。只有这样,才能有效调动员工的工作积极性,提高其管理水平。
2.3依法治理企业。
在企业发展的过程中,要认真落实各级领导安全生产责任制,积极执行企业领导安全生产责任制和到位标准,坚持“分级控制、分口把关”的原则,在生产、检修、制造加工、交通等方面抓好安全,层层落实安全责任制,各负其责,逐级签订责任书,让每个单位、每位领导、每位管理人员、每个工作岗位都有明确的安全职责,并努力落实。另外,各级领导要亲力亲为,率先垂范,到岗到位,组织安全监督、检查活动。各级安全监督体系要认真落实安全监督职责,对生产现场和建设施工现场实施不间断的安全监督检查,对于发现的问题要现场纠正,对不能现场整改的下发整改通知书。
2.4加大检查力度。
在工作过程中,要认真检查作业文本,保证准备充分,检查现场安全措施是否严格执行——现场布置的安全措施应满足现场作业的安全要求,尤其是防反送电措施应完善,接地线应足够,应挂的标示牌应满足要求,应拉的隔离开关和断路器全部拉开并上锁,临时遮拦设置合适,安全工器具合格等。同时,还要检查《电力安全工作规程》和“两票”是否严格规范执行——工作票各栏目填写正确、规范,按流程执行,内容满足现场工作需要。另外,要求工作票与作业指导书的内容要一致,而且现场安全交底内容应有针对性,工作班成员签名应正确、齐全。3结束语综上所述,积极加强电力系统中集体企业安全管理与监督工作具有非常重要的现实意义,不仅能够有效提高集体化企业的管理水平,还能促进电企业的发展。但是,实际工作中存在的一些问题会影响相关工作的开展,所以,工作人员应该依据企业的实际情况制订合理的措施,以保证工作能够顺利进行。
参考文献:。
摘要:在进行电力工程的施工过程中,其安全管理以及质量控制是能够保证电力工程顺利进行施工的关键,这对于我国经济的发展有着重要的意义。因为电力工程的施工安全管理具有长期性、复杂性的特点,基于此,在进行安全管理的过程中,工作人员要充分结合电力工程的基本特点,保证其能够与实际情况相结合。本文对电力工程施工过程中存在的安全管理以及质量控制问题进行了详细地分析,并制定了相对应的解决措施,希望能够以此提升工程的整体质量。
电力工程施工质量控制及安全管理不仅与工程的整体质量密切相关,对于使用者自身的安全也会造成较为严重的影响。因此,加强对其安全施工的管理工作也就变得尤为重要。在做好施工安全管理时,也要加强对其质量控制,这也是当前电力工程施工中所要关注的重点内容。随着我国经济的快速发展以及城市化进程的不断加快,电力工程的施工项目也在随之大幅增加,同时人们对其质量的要求也愈来愈高,所以我们必须要对施工中存在的安全问题予以重视,并加以解决,从而最大程度地保障施工过程的安全性和稳定性。
社会的快速发展使得人们对电力的使用需求越来越高,为此,就很大程度地增加了电力工程的施工难度。同时,随着电力工程施工所涉及的范围越来越大,其传统的施工模式已经无法适应现代化电力工程需要,暴露的问题也逐渐增多。为了能够有效提升工作人员对安全问题的认识,下面笔者将对这些问题进行详细的分析。
在电力工程的施工过程中,其安全职责缺乏有效地落实,尽管一些施工企业制定了较为严格的安全责任制度,但是在实际的落实过程中,还是存在着一定的问题,使得管理制度流于形式,安全施工事故频发。电力工程的施工在管理方面对安全施工有所疏忽,在施工的过程中难免会出现混乱的情况,非常容易引发安全事故,这对工程项目的施工也造成了一定的影响。
1.2施工质量仍需进一步提升。
在电力工程中,施工质量对于工程项目的整体经济效益有着非常重要的影响。对相关的调查结果进行分析可以发现,施工材料的选择失误以及施工人员的专业素质水平较差,是导致电力工程质量问题以及安全问题频发的重要原因。由于施工人员的质量意识会直接影响到整个电力工程的施工质量,但因为许多企业的施工人员自身的安全意识以及质量意识较为单薄,缺乏对质量的控制,过于注重经济效益,所以就使得电力工程质量难以达到预期的标准。
2.1加强安全教育。
在实际的安全管理过程中,电力企业应加强对施工人员的安全意识培养。施工人员作为工程项目的主体,其安全意识直接决定了电力工程的整体安全效果。为了能够有效保证施工人员的安全意识,这就需要电力企业定期对其进行安全培训。许多电力企业在进行教育培训的过程中,培训的内容脱离实际,无法达到应有的效果。对此,就需要电力企业对培训的方式予以创新,并结合电力工程的实际情况,对施工过程中容易存在的安全隐患问题进行明确,确保每一位施工人员都能意识到电力工程施工存在的安全隐患问题的严重性。此外,电力企业还应将培训工作与实际的工程情况相结合,以增强培训的效果,使施工人员能够更加容易理解培训的内容。在实际的培训过程中,应加强施工人员对理论知识的掌握,才能最大限度地提升施工的安全性。
2.2完善管理制度。
在进行安全管理的过程中,工作人员要尽可能地完善安全管理制度,对安全责任制度也要不断强化,改善施工的环境,以此来保障施工人员能够在合理的管理体制下开展各项工作。在制定管理制度的过程中,需要提高施工人员的参与度,相关的工作人员应结合自身的工作实际,积极地对管理制度进行完善,这也是保障自身施工安全的重要途径。另外,在制度建立之后,应严格地对制度进行执行,如有违反制度的行为发生,则要加以制止或是惩戒,如此,才能保证管理工作发挥其应有的作用。
2.3提升施工材料管理的力度。
采购人员在对材料进行选择时,要尽可能的提前对材料的市场价格进行了解,规避因材料价格波动而带来的工程造价风险。同时,采购人员还应对供应商的信誉进行综合评估,全面严谨的保证材料的质量。而在运输环节,还要针对材料的不同性质,而对其进行科学合理的把控及管理,加强对施工设备的管理工作,同时也要根据施工设备的使用特性,对其进行合理的保护。另外,还要注重对工程施工器械的保养维修,最大程度的延长机械设备的使用寿命,保证其工作的稳定性,最终达到节约工程成本的目的。
3施工质量的具体把控途径。
3.1设计阶段的控制方法。
在电力工程项目的设计阶段,对施工质量的控制主要是根据电力市场的实际需求进行分析,之后要做好工程项目的选址,对工程项目的建设进行可行性分析,同时也要制定具体的计划任务书。在此基础上,充分考虑国家以及地区的规范要求,对整个工程项目的投资环境要进行具体分析。在进行工程设计的过程中,要从施工图的设计以及初步设计方面着手,因为我国工程项目已经成了一种基本化的工作模式,所以对于各个阶段的设计都要包括技术文件以及经济文件等内容,这样才能对不同阶段的设计进行统筹分析,保证设计的深度,以此来保证电力工程整体的施工质量。因为工程项目的规模以及特点具备一定的灵活性,故而还需对其进行质量控制。
3.2施工阶段的质量控制。
施工阶段是质量控制的重要环节,在施工的过程中,其质量控制主要是把工序的质量控制作为主要的工作环节,对于预控点要进行合理的设置,对于工程项目的质量要进行有效地检查,同时也要加强保护。施工工序是构成生产的最基本的单位,也是检查以及管理质量的主要环节,对施工现场的实际情况进行合理地分析。在施工阶段的质量控制过程中,对于质量波动应进行有效地控制,要将工序质量的制约因素控制在合理的范围内,这样才能保证电力工程各个施工工序的质量。尤其要注意的是,对于施工过程中的影响因素要进行严格地控制,不能仅仅控制施工的结果。
3.3项目竣工阶段的质量控制。
就电力工程的竣工验收环节而言,其主要可以分为单项验收和全部验收。所谓单项验收,就在指在总体的电力工程建设中,某一环节工程已经完成,并达到工程最初的建设要求,能够满足后期的投入使用条件,施工单位以及监理单位都完成了验收;全部验收,则是指整个电力工程都全部竣工,同时也满足工程的建设条件,与验收的标准达成一致,施工单位的验收已经通过,得到了建立工程师的认可,监理工程师可以组织建设单位等部门参与到竣工验收的活动中。竣工验收阶段的质量控制工作对于整个工程项目的质量有着非常重要的影响,所以要对其引起重视,加强这一环节的质量控制,这样才能有效保证电力工程的整体施工质量。
结语。
通过以上阐述可知,加强对电力工程施工过程中的安全管理以及质量控制工作是很有必要的,这不但可以有效降低意外事故的发生概率,提升施工的安全性,同时还可以避免工程返工的问题发生,节约电力工程支出成本。故而,相关从业人员应积极的对此问题进行研究与分析,以更好地满足社会的基本用电需求,推进我国电力事业的健康长远发展。
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近年来,随着城市发展水平的不断提升,城市规划建设管理体系日趋成熟,且在建设管理机构的设置上处于基本健全水平,各单位职能分工明确,且建设管理水平不断提升。但对于广大农村地区而言,在村镇建设工程的实施中,建设结构欠科学,各项设施的建设混乱滞后,再加上资金短缺,导致规划落后、管理不力等现象的存在。另外,在村镇工程建设中,缺乏专门的村镇建设管理科室,同时在对村镇建设的安全监督与管理上缺乏专业人员,导致村镇建设管理始终处于散乱状态。
1.2违章建设监管力度不够。
在村镇工程建设中,违章建设普遍存在,且缺乏强有力的监督与管理。从总体上看,政府投资的村镇建设项目质量现状良好,而对于私营企业改扩建与旧村改造工程,则较为分散,规模小,责任主体混乱,施工管理不严,进场材料检验不规范,施工工序签证缺乏有效的监管,建设单位擅自变更施工图纸。以上问题的出现均导致村镇建设项目存在严重的质量问题。另外,许多农村自建房在建设中,设计图纸不规范,且对地质状况没有深入了解,在施工中缺乏强有力的安全管理手段,对建筑材料未进行质量检测,导致建设工程存在严重的安全隐患。
1.3村镇基础设施建设不足。
相对于城市规划建设而言,乡镇建设工程缺乏国家的'有力支持,尤其在基础设施建设上,资金投入力度小,而村镇财力本身有限,这就导致村镇基础设施建设滞后。当前阶段,许多村镇建设缺少收费项目,村镇建设服务机构的运行缺少经费,因此导致村镇建设服务工作无法顺利实施。许多乡镇服务工作站因受资金不足的影响,专业水平低下,缺乏建设质量安全管理意识,对于安全生产、文明施工等问题没有引起足够的重视,使得乡镇基础设施建设水平始终处于落后状态。而对于经济发展水平较差的村镇,早已经服务工作站取消,更谈不上工程的安全管理与监督。
在村镇建设工程项目的实施中,各级主管部门应坚持城乡统筹发展的原则,对监管资源进行优化整合。尤其对于县级建设主管部门,应首先设立专门的村镇建设工程管理机构,对村镇建设活动进行专门负责与管理,明确各部门工作职责,健全村镇建设工程管理机制,进一步加强对村镇项目的安全监督与管理,使村镇建设市场逐渐向着规范化、科学化的方向发展。另外,在管理过程中,应加强与村镇管理体系的合作,对建设管理者与技术人员的工作职责进一步明确,提升技术服务水平,建立自上而下的质量安全管理体系,促进村镇工程的安全建设。
2.2明确安全管理责任,强化现场监督。
第一,落实安全管理责任制。在村镇工程建设中,应建立健全项目法人责任制度,由乡镇长作为村镇建设项目的首要责任人,对村镇建设工程的安全管理负主要责任。第二,强化村镇建设项目的现场监督与管理。在村镇工程的建设中,由专门的主管部门负责对现场施工情况的监督与管理,对施工单位、建设单位及监理单位的工作行为予以全程监督,保障村镇建设项目各环节的安全实施。
2.3建立项目安全事故处罚制度。
在对村镇建设工程的安全管理中,不仅需要对建设过程进行监督与管理,而且需要对发生安全事故的建设工程予以追究责任,建立村镇项目安全事故处罚制度,完善事故举报与监管警示制度,确立严格的处罚规定,并健全处罚标准,对于出现事故的项目,必须严格追究事故责任人的相关责任。如此一来,不仅能够对项目参建主体责任人的建设行为产生强烈的督促作用,而且还能进一步保证村镇项目的安全建设与管理。
3结语。
总而言之,村镇建设工程的好坏对农村经济的发展与广大农民群众的生活水平起到重要的影响作用。在村镇工程的建设中,质量监督与管理是一项长期而复杂的系统工作,需要各方人员的配合与协作。作为村镇建设工程的主要责任人,应树立强烈的安全管理意识,加强建设工程的监督与管理,保证建设工程质量,进而促进农村经济的长远发展。
作者:尹海玲单位:莱州市土山镇乡村规划建设监督管理办公室。
参考文献:
[3]毕其红.浅析村镇建设工程质量安全管理存在的问题与建议[j].科技信息,(23):359+349.
企业管理是实现经营活动、提高经济效益的重要手段;企业管理是培养高素质职工队伍的可靠保证。成本管理是企业管理的一个重要组成部分。充分动员和组织企业全体人员,在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。
电力工程项目建设中,工程施工是项目建设全过程管理的重要阶段之一,而施工管理是项目管理的重要组成部分。在电力项目建设的一系列过程中,企业做好成本管理工作尤为重要。成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。企业成本管理应从以下几个方面去控制:
一、从源头抓起,做好施工图预算,合理控制企业成本。
施工图预算是指在设计施工图完工后,计算高设计施工图的工程量,根据施工方案,套用现行工程预算定额及费用定额、材料预算价格等,编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。
要完整、正确地编制施工图预算。首先,必须熟悉本专业施工图纸表达的工程内容和工程量计算规则;其次,是掌握实施该工程对象的施工方案或方法;第三,是全面理解和执行现行预算定额等规定;第四,是根据施工图计算的工程量计算定额直接费;最后是根据定额直接费或其中人工费,计算应计取的其他各项费用和工程造价。
施工图预算所确定的工程预算造价是建筑安装企业产品的预算价格,企业在施工图预算的范围内加强经济核算,以降低成本,增加盈利。施工图预算是加强施工企业实行经济核算的依据。施工图预算的目的是控制工程投资、编制标的和控制合同价格。根据施工图预算拨付和结算工程价款。
二、做好项目施工过程中的其他方面的控制与管理。
(一)工期影响。电建项目施工中常常会出现计划工期与实际工期不一致的情形。主要原因是:由于电力建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点,影响进度的因素很多。在执行过程中,必然会出现新的情况,难以按照原定的进度计划执行。例如:业主使用要求改变或设计不当而进行设计变更;设计、施工中采用不成熟的工艺、技术方案失当;材质、构配件、机具、设备供应环节的差错,品种、规格、数量、时间不能满足工程的需要;突发事件影响,如恶劣天气、临时停水、停电等。
企业应合理控制好工期,使项目成本与工程进度同步。为了便于在分部分项工程的施工中同时进行进度与费用的控制,掌握进度与费用的变化过程,可以按照项目工程的施工横道图进行分析处理。
(二)工程变更。当工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比发生变化时,就意味着发生了工程变更。设计变更是工程变更的一种,是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周,或某些条件限制,或建设单位、施工单位的某些合理化建议,经过三方(设计、建设、施工单位)同意,而对原设计图纸的某些部位或内容所进行的局部修改。由于设计变更,将会导致原预算书中某些分部分项工程量的增加或减少,合同价的调整,从而引起工程造价的增加或减少。
工程项目开工时,企业应认真做好图纸会审工作,认真仔细看透图纸,积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计,选择适合的施工机具,满足施工的同时又具经济性。
(三)质量管理。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格。优良工程是通过高素质的技术工人和管理人员,合理的施工组织以及良好的设备保证和品质优良的建筑材料来实现,而不合格工程则相反。优良工程、合格工程、不合格工程还会产生不同的后果,并引起连锁反应,其最终的成本必然影响到施工价格的变动。
安全、质量管理是电力企业的生命,同时,抓好质量管理也与企业成本管理密不可分。企业在施工过程中应严把工程质量关,各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检,把管理工作真正贯彻到整个过程中。采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免造成因不必要的'人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
(四)工程物资材料的控制。材料费是构成工程成本的主要内容。由于材料品种和规格多,用量大,所以其变化的范围也较大。施工单位能控制好材料费的支出,就掌握了降低成本的主动权。在施工的各个阶段,施工现场需要多少材料进场,应以保证正常的施工进度为原则。
建立物资使用台账,将施工图材料计划与实际使用材料进行比对。工程终结时,对该项目进行跟踪管理,了解工程工量及材料使用情况,做好物资计划与实际使用情况的对比分析报告。根据材料对比情况,合理分析,控制好工程项目的物资,从而节约企业成本。
三、加强企业基础管理,将企业基础管理与成本管理相结合。
成本管理与企业规章制度的执行密切相关。重视公司程序文件的落实。公司有一套通过iso质量体系认证的程序文件,《项目管理程序》、《物资管理程序》等。依据企业程序文件,严格把关项目物资的编、审、批等一系列手续,规范项目管理工作。
成本管理要注重全员原则。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员,应包括各部门的生产和经营管理人员,并要发动广大职工群众,调整全体员工的积极性,实行全面成本管理,只有这样,才能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力,提高企业整体成本管理水平。成本管理活动是整个一个大循环,并通过持续改进以改善成本管理、减少或杜绝资源的浪费和损失、使成本降到尽可能低的水平。
成本管理的实施是一个长期持续的过程,选择正确的成本管理手段,辅之以良好的管理基础体系,长期坚持方可实现最终的低成本运行。
当下时代,网络信息技术应用十分广泛而且方便,而作为各种行业之中最为重要的电力企业同样也需要网络信息技术,运用网络信息技术,可以给电力企业带来快速,高额的经济效益,但是一旦发生网络信息泄露,或者是信息数据被别人盗取或者修改,经济效益将会受到很大的损失。所以说当务之急是所有的电力企业,都应该仔细地面对和研究现在网络信息安全的问题,然后提出合理的措施来预防事故的发生,保护保护我国电力企业网络信息安全刻不容缓。
1、当下中国电力企业网络信息安全的问题与现状。
1.1网络信息技术对于电力企业的重要性。
如今是21世纪,网络信息技术迅速发展,作为国家重中之重的电力企业对于网络技术的应用更是十分完善,而具体到各个部门各个机关,也会有他们自己相应的局域网进行日常的工作和管理,网络信息技术,可以说是,电力企业的燃料,一种不可缺失的依靠。据资料显示,电力企业的各大岗位对于,网络的使用率将近达到了百分之百,例如,发电生产自动化监控系统,就是利用网络信息技术与电力企业的结合,很大的提高了生产过程和电力调度的自动化水平,而我国各大电力企业,都在,尽快地规划企业信息化发展,全力建设我们的企业信息化工程,从而实现电力工业现代化,信息化。
以时间为线,我们可以发现全球那计算机犯罪,屡发不止,虽然为了维护网络信息安全,都在努力升级和维护防卫系统,但是电脑病毒,也是随着时代的发展而不断更新,我们电力企业对于网络信息安全的维护,是一个长久的计划,1分1秒都不能松懈,然而近年来经常发生的信息安全受损事件可以充分证明,我们对于硬件和软件的更新,还未能做到完善,对于网络信息的安全管理措施落实的还不到位,我们电力企业的网络安全防护能力还没有跟得上时代与技术的发展,维护工作并没有做好。
首先最明显的一点问题,就是我国电力企业对于网络安全的意识不高,极度缺少负责网络安全的人才,网络信息安全问题未能在员工们之间得到重视,员工只注重网络系统是否方便快捷,认为信息安全隐患不会发生在自己的身边,于是让计算机犯罪有了可乘之机。还有我们电力企业内的硬件设施,和软件,看似性能配置都极佳,但是还有可能有一部分设备本身,就有着缺陷和安全漏洞的存在,部分技术先进轻而易举的就能入侵到我们的电力企业内部之中,技术娴熟的常常最先攻击涉及国计民生的电力企业系统。最后一点问题就是我们的网络安全防护能力虽然日益增强,但是还不能完全防止网络安全信息事故的发生,一旦受到攻击,电力企业内部的数据损失,或者被盗窃,很难找回这些数据,因为我们没有一个完善的系统来备份或者恢复数据。
对于企业内部信息系统的访问应该局限于内部员工,身份认证这一关没有把好关就会带来漏洞。众所周知微软已经停止了对windowsxp的技术服务,所以系统本身的漏洞无法修补,然而我们国内很多电力企业的计算机应用着这个系统,风险自然会增加。另一方面我国电力企业管理层人员的网络安全意识极度贫乏,虽然部分岁数较小的管理员工具有一定的网络安全意识,但是由于缺乏电力企业网络信息安全方面的知识,也无法保证企业信息的安全,管理层尚且如此,员工们得不到企业的管理和培训,更无法有效地保护好企业信息。最重要的是电力企业很少专门的为信息安全部门设置机构,缺乏信息安全管理机制,部分电力企业甚至只让一名相关人员负责。这样是远远无法满足一个企业信息安全的需要。
2.1加强网络信息安全意识的宣传和培训。
电力企业信息安全管理应以人为本,把网络信息安全的重要性落实到每个人,切实加强各个层次员工的信息安全意识,同时培训提高工作在信息安全管理一线的员工的技能水平,只有提高了工作人员的意识,下一步计算机程序的完善才有了意义。网络信息安全意识应该被写入电力企业文化之中。尤其是专业做电力企业网络数据安全的更为稀少,所以还应加强对于此类人才的招聘与培养,为长久的安全防护工作埋下种子。
2.2建立完善的信息安全管理制度。
为了维护电力企业信息网络安全,必须建立完善的网络信息安全管理制度,企业中每个部门的领导都应重视起来,向自己属下的各个部门施压,促使各个部门重视并落实网络信息安全的有关工作。管理层应严格要求员工做好自己相应的工作。企业内部还应设立一个专门的网络小组,能够全天候地进行网络信息安全的检查和管理,及时的做出反应维护网络信息安全。还应设置专门的人员对设备进行定期的统计和检查,电力企业内部的数据还应该有专人进行备份。各个部门各司其职才能安全的维护好企业内部的数据安全。
2.3做好规划和分区管理。
解决网络安全问题不能治标不治本,要从根本上解决问题就需要从长远的角度出发,做好详细的全面的规划,系统地去调研和思考怎样能够有效维护企业网络信息安全,因此建立一套完善的网络企业信息安全管理系统是尤为重要的。信息安全管理体系建立好以后就需要着手于分区的工作了,规划是以时间为线,而分区是以部门为线。据资料显示,当下电力企业内部的网络安全系统,对于安全区域的划分是分为三个重点划分对象,分别为防范区域重点区域和开放区域,这三个重点划分对象,应该要进行严格的措施来进行防护,应该设置严格的规则来限制访问,提高安全级别,另外对于一些非常重要的数据服务器还有数据库,更要加强管理并放置在安全区域。
2.4做好定期更新和检查工作。
制定的管理制度要求员工必须要严格遵守,管理人员本身也应该严格的按照工作制定计划进行,电力企业方面也应该组织专门的小组,来进行定期的检查,用高频的更新工作来更好地进行防范。对于网络信息安全管理系统也应该定时的进行更新完善,不断地加强信息安全的技术和应用,对于工作工资工作中出现的问题进行定点定时的解决,例如数据的恢复与备份,病毒防御的应用,访问权限的限制等方面,都需要不断的探索进行技术更新才能增加企业内部网络信息安全系统的防御力,为企业的运行打下坚实的基础。只有这样才能使电力企业的网络信息安全管理系统持续焕发活力,持续地为企业的运行保驾护航。
3、结束语。
根据上文,要想有效地维护好电力企业网络的信息安全,系统完善地做好安全管理工作,使我国的电力企业可持续发展,首先应该了解到网络信息技术对于电力企业的重要性,以及目前我国电力企业网络信息安全的现状,和我国电力企业网络信息安全面对的问题,对于上文提到的电力企业网络信息安全问题出现的原因,对症下药,通过加强网络信息安全意识的宣传和培训,建立完善的信息安全管理制度,做好规划与分区管理,以及定期的更新和检查工作,治标且治本的,使网络信息安全管理系统持续地为维护电力企业网络信息安全工作。电力企业管理层与各部门协同合作,不断地发展和更新技术,从而有效地落实网络和信息安全管理工作。
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摘要:本文在深入分析我国电力行业施工企业安全生产问题现状基础上,从电力企业本质安全背景出发提出了面向电力施工企业的本质安全框架体系及本质安全管理体系框架。该框架对本质安全要素进行了分级,并对各要素间内在联系进行了分析,文章强调框架内各阶段的交互机理,并结合阶段特点提出了分析思路,文章最后对本质安全框架体系进行了总结。该研究旨在通过内部交互机制使框架体系达到最大的和谐性,通过阶段循环优化提升本质安全,消除电力施工风险。
“十三五”期间,国家电网公司“三集五大”体系的优化提升、电力改革、国资国企改革及城市能源互联网建设等都对根本上、整体上保障电力安全,预防事故发生提出了更高要求。同时新业务、新模式、新技术快速发展也使得电力施工规模与复杂程度不断提高,因此,一旦发生电力施工安全事故,必将导致一系列重大问题。面对这种情况蓟县公司开展本质安全管理框架体系探索与研究,通过深入挖掘本质安全体系框架核心要素,最终实现“责任落实、制度执行、队伍建设、电网设备、专业管理、隐患治理、风险管控、应急处置、监督考核、安全文化”等十项本质安全核心要素的统一。[1]电力施工企业是电力各项工程项目的实施主体[2],具有以下特点:一是施工范围大分散程度高造成的总体把控调度及现场控制难度大;二是从环境角度看,电力施工现场机械设备和建筑材料聚集度高,多项目交叉施工,露天及高空作业较多,属高危作业;三是从人的角度来看,电力施工对施工作业人员的安全素质具有较高的要求。从以上角度分析,结合蓟县公司安全生产管理现状,目前主要存在以下几方面的问题:一是缺乏全面管理机制,安全制度、安全管理机构及监督措施需进一步完善,进一步适应“十三五”期间智能电网的建设背景,同时制度和管理架构及监督措施需要进一步创新。二是需要进一步开拓思路,现有的安全管理模式迫切需要新思路、新理念的注入。三是施工人员素质参差不齐,安全意识薄弱,安全管理不到位,急需建立“主动安全观”。针对上述问题,急需建立一套面向电力施工企业的本质安全管理框架体系,使电力施工企业安全管理得到全方位多层次地提升,促进安全管理从被动向主动转变,从根本上控制各类施工作业安全风险,真正实现本质安全工作的全要素统一。
二、国内本质安全框架体系的研究现状。
本质安全理论源于20世纪50年代世界宇航技术,这一概念的提出是和人类科学技术的进步以及对安全文化的认识密切相连的,是人类在生产生活实践过程中对事故由被动接受到积极事先预防的过程,是在安全观方面上取得的一大进步。在研究方法上,国外主要多采用系统优化及控制论等方法,在系统可靠性理论上有诸多研究成果,总体更偏重技术因素;在总体思路上从单一的安全评价转向从设计解决方案的角度来设法提高项目的总体系统安全性。目前,一些发达国家的'本质安全理论发展水平较高,其本质安全管理更多地突出了对“安全文化”的研究,值得我们参考借鉴。目前,关于本质安全的研究已在我国安全生产领域得到大范围的扩展――电力、煤矿、交通、核电等对安全生产系统具有极高要求的高危行业,已把本质安全作为安全管理的终极目标。电力企业的安全生产是社会发展和人们生活稳定的重要基础,稳定可靠的电力生产是电力施工企业追求的目标。因此探索先进的、适用的本质安全框架体系显得尤为必要,研究从根本上消除或减小危险的本质安全理论具有极大的现实意义。
(一)本质安全概念。
狭义的概念指的是通过技术、设计手段使生产设备和生产系统的本身具有安全性,即使在人员误操作或设备发生故障的情况下也不会发生事故。广义的角度来说就是指通过追求企业生产流程中的人、物、环境、文化系统等各要素的安全可靠、和谐统一,使各类危害因素,始终处在受控状态,从而逐步地趋近恒久型、本质型的安全目标。同时还要通过各种措施(包括教育、设计、优化环境等)从源头上堵住事故发生的可能性,利用科学技术手段使人们生产活动的全过程实现安全无危害化,即使出现人为失误或环境恶化也能有效阻止事故发生,使人的安全健康状态得到有效保障[3]。
(二)本质安全的三个阶段。
交互性安全管理理论认为,实现本质安全需要经历以下三个阶段,分析如下:第一阶段:本质安全的基本阶段,即基本安全阶段,其主要特征为基本达到技术、人员及设备可靠,可视为本质安全实现的基础。这个阶段的主要研究重点偏重于技术方面,即如何采用更可靠的设备和技术,消除故障。第二阶段:本质安全的规范阶段,即实现了规范化的安全阶段,其主要特征为做到了规章制度规范化、操作施工规范化,管理规范化,建立一套系统规范化的框架系统安全流程模式。这个阶段主要规范了人在工作生产中的安全行为,通过落实规章制度来规范人的行为。第三阶段:本质安全的文化阶段,即实现了文化安全的阶段,其主要特征为达到了人的安全理念、生产系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐,高度发展的安全文化如同一只看不见的巨手在引导着个体,组织系统迈向本质安全。在人们对安全生产的认识已到达了本质安全阶段时,管理者意识到只有用安全文化去影响与激励每一位员工,建立一种“安全本能意识”才能从根本上构建一个预防安全事故的长效机制,实现本质安全。可以说本质安全的文化安全阶段是电力施工企业构建安全框架体系的最终目标。
(三)本质安全框架体系原理。
本质安全框架体系的各成分要素通过相互交互形成一个完整的整体结构模式,限于本质安全机理进化的限制,其复杂性围绕本质安全三个阶段不断交互、演变,在整体自由度中随着人、物、环境和文化等四要素的认知及管理水平逐步提升。经过提升的本质安全将在本质安全体系结构中逐步达到四要素的稳定,增强各要素之间的信息传输率,以满足随时间移动下安全理论的实现方式。单从技术角度来说,技术管理的手段从本质安全概念设计上进行安全事故的预案设计、事故控制、事后分析。另外对于管理层面如何通过规范制度的约束以达到技术流程的创新则取决于第二阶段本质安全与第一阶段交互的效果。随着时间的推移和人认知水平的变化,从本质安全结构的宏观及微观入手,将本质安全系统内各交互要素即物质要素(物、环境)和社会要素(人、文化)进行有机结合,通过系统自身多重双向的有机交互形成非线性的和谐关系。本质安全基于系统的和谐性,对于系统内部各要素内外交互形成微观层面与宏观要素的统一,即人、物、环境、文化和企业本质安全具体措施实施方法论的相互引导。[4]根据以上对本质安全框架内部要素和理论的分析,对系统内部交互及和谐关系进行组织并形成安全管理框架(如图1所示)。本质安全框架体系研究落实到电力安全工作的各个环节,主要包括阶段演变、阶段设计、要素分级三个主要部分,三要素通过内部交互机制使框架体系达到最大的和谐性,即功能和结构达到最优化。在要素分级上分为一二级要素,其中一级要素涵盖了本质安全基本要素即人、物、文化和环境四方面,电力企业本质安全核心要素作为二级要素,主要包括人的要素之二级要素,即责任落实、制度执行、专业管理、风险管控、监督考核;物的要素之二级要素电网设备;环境要素之二级要素隐患治理、应急处置;文化要素及二级要素队伍建设、安全文化。二级要素目标的完成需要通过框架体系的三个阶段即安全基础、安全规范和安全文化逐步提升安全本质要求,形成认知水平不断提高的风险防控体系。本质安全框架交互机制是从根源上消除或减少危险,而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。本质安全框架体系的十项核心要素不是割裂的,而是统一在人、物、环境、文化四项核心之下紧密联系、相互配合的[5],是一个通过复杂的交互作用形成的有机整体。对于自交互系统,可以通过优化阶段设计实现闭环管控,达到进一步的基础交互、规范交互和文化交互,如通过概念设计和危险识别完成基本本质安全阶段,以达到将目标系统的风险消除和减少危险的初步目标。通过阶段优化提升,逐步总结适合于安全系统的法律法规、标准及要求,以建设本质安全管理方案,通过进一步优化机构与职责达到安全意识和能力的共同提升。最后通过具体措施的实现将安全意识融入本质安全绩效测量之中,通过事故、事件、调查与纠正不断实现本质安全绩效的提升,并逐步通过安全交流来巩固阶段成果,以达成构建一个内部要素互相耦合促进,内外交互和谐的本质安全框架体系。
(四)各阶段演变内容分析。
第一阶段的本质安全包括人物环境的基本要素交互,如技术、设备及具体的工作场所,主要从客观角度从电力企业施工物质层面进行分析,包括电网施工现场设备、材料、施工类型、作业现场把控等方面急需通过技术改进和规范落实进行优化。第二阶段的本质安全主要对人与其他要素的交互行为进行分析,包括人与物、环境、文化的复杂交互关系,体现在电力施工中作为施工主体的职责分工、管理制度、监督体系进行问题分析和改进,面是否能对人物环境进行职责界面和风险流程的规划,能否通过信息化手段实现系统的应用与综合,并以此提高风险管控水平的能力。本文从本质安全要素出发,通过抽象化电力施工各项安全生产要素,明确本质安全框架体系的演变阶段,设计电力企业本质安全体系框架。该框架从一级要素即人、物、环境、文化要素的特点延伸至二级要素,即电力企业施工安全十要素,提出基于交互的本质安全演变三阶段,并通过从设计到落实各阶段的具体步骤,形成本质安全的良性循环。该研究对如何落实电力施工企业的本质安全体系并改进、完善安全管理举措带来了进一步思考,旨在最终形成一套不断完善其自适应能力的电力施工企业安全管理方法,为形成智慧、安全的“十三五”期间电力施工企业安全管理体系提供有力参考。
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摘要:电力系统调度安全运行管理为整个电网提供了重要的妥全保障、电网的调度安全工作是电力行业的重中之重。对于电力职工来说、不仅要加强对专业知识学习、还应该端正工作态度、保证电力调度工作的绝对安全。本文主要论述了电力系统调度安全运行管理的定义及内容,在此分析的基础上提出有效的管理措施。
电力调度是保障电网安全稳定运行的核心,电力调度运行工作是指调度机构面对各种不同用电情况的变化,为了使电网协调安全运行而对电网的每一个环节进行的指挥操作。就电力调度中的安全风险管理而言,是对电力调度中的安全风险进行识别、分析和控制,从而确保电力调度工作的正常运行。由于电力调度的目的是为了使电网协调安全运行,而电力调度中的安全管理工作又是保证电网系统安全稳定运行的重要环节,从而加强电力调度方面的安全管理便在电网运行中具有重要作用。特别是自改革开放以来我国电力事业得到极大发展,我国电网规模日趋庞大,复杂程度也随之加大,受不可知风险(如雪灾、地震等)的影响程度变深变广;再加上随着我国社会经济生活的进步和发展,各大产业得到突飞猛进的增长,人民的生活水平得到巨大提升,对电力质量的要求越来越高,为此电力调度运行中安全管理工作的压力也骤然上升。为此为了保证电网的安全稳定运行,切实提高电网运行的安全和质量,必须查找出调度运行中影响安全的因素,并针对这些安全风险提出相应的防范措施弥足重要。
二、安全风险因素分析。
(一)系统因素。
随着高新技术的发展,自动化技术已广泛运用到电网管理中,突出表现在电网控制的信息化和智能化。现在的电力调度中都广泛使用计算机进行监督运行并实施自动化管控和操作,这些高科技的广泛应用使得电网调度方面对人力资源的需求减少,并极大提高了电力运行的安全性和可靠性,然而电网管控信息化、智能化也对电网管控的技术水平提出了更高的要求,加大了电网调度运行的技术难度,通常一项很小的技术性失误就可能造成极大的系统性风险,进而危及整个电网的安全运行。通常而言,在电网运行系统中存在的风险主要有以下几个方面:
(1)工程建设的质量存在隐患,突出表现在一些电子元器件不合格、设备老化严重、设计不合理等需要经常调换和检验,给电网正常运行带来一系列干扰和不利影响。
(2)自动化系统运行中显示的许多无用的警告信息也对有用信息的采集带来较大的干扰,使得管控人员在不大留意的情况下极有可能遗漏有用信息,从而降低监控工作的效率。
(3)外部环境带来的运行风险。突出表现停电时在缺少临时电源的情况下致使设备不能工作,由于在调度室通常是人机混杂,也给设备的正常运行带来不利的影响。
(二)管理因素。
管理因素一般包括人为因素和体制漏洞。就管理中的人为因素而言,主要集中在调度人员技术不熟练、安全意识不足、缺乏应有的责任心,从而在调度过程中粗心大意,盲目自信造成的安全事故。比如说,一些调度人员由于缺乏应有的技术管理水平,对现场设备和各种规程熟悉度不够从而造成事故来临不能进行行之有效地处理甚至酿成更大的事故;在交班过程中的麻痹大意没有做好记录或者信息记录存在错误;在停送电过程中不注重细节,造成操作失误;面对突发异常事故,缺乏应有的镇定和心理素质,情绪波动,从而不能很好地处理事故。体制的漏洞,主要表现在相关制度不完善、制度没有被切实遵从这两方面。电力系统是一个不断更新发展着的系统,每次更新和完善都需对现有制度的补充和完善,甚至是对现有制度的抛弃,所以随着技术更新的进步必须补充完善相应的规章制度,从而在最低风险下最大限度地实施安全运营。此外,由于调度人员责任心不强,安全意识淡薄,不严格遵守规程,违章作业现象普遍。
三、安全风险防范策略。
(一)加大技术改革,降低系统风险。
电网调度过程中的系统风险主要是由于技术的缺陷和漏洞,为此,相关部门必须加快引进先进的科学技术,对相关设备进行改良,弥补设备的缺陷和不足,比如说新技术的出现会使系统运行中更可靠,反映的故障信息更有用,从而提高调度的水平。此外,在设备购置过程中,务必要注重产品质量,选择质优物美的产品,从而能提高调度的可靠性和效率,同时,设备的保养和检修必不可少,严格按照规程进行数据备份和组件更换操作。最后为了保证设备运行的安全可靠,最大限度地降低人为干扰,应将调度设备单独放置,保证其发挥最优性能的物理环境。
(二)加强人员培训,减少人为失误。
强化人员培训,主要在于培养调度人员的安全意识、责任意识和技术水平。电力调度风险管理中影响最大的就是人为因素,最能有效控制的也是人为因素,为此,必须加强对专业人员的培训,强化电力调度的安全意识,严格按照规程办事,提高管理人员对设备的熟悉度、强化故障分析能力、提高应对突发事件的心理素质,从而提高电力调度的安全、保障电网运作的正常。
(三)完善规章制度,规避制度风险。
合理的制度是降低安全风险的重要支撑,只要操作人员都能严格按照制度规定办事,调度工作的风险就能得到较大的降低。具体而言就是要做好制度设计和创新,弥补由于技术进步所造成的制度漏洞,强化员工对制度的遵从,比如说严格按照制度要求进行停送电工作,对工作票进行严格的审核、签收,在指令票执行上各操作人员严格按照要求做好自己的本职工作,履行的职能。
伴随着当前市场经济迅速发展,目前电力企业的生产经营正在发展过程之中,电力企业在日常经营活动之中,电力企业日益重视生命价值以及安全管理工作。电力企业生产过程之中,相关操作人员的不安全行为很容易导致电力安全事故,所以,应做好安全生产工作,这样对于促进电力企业健康发展具有重要现实意义。
电力企业在生产经营过程之中,劳动者是参与生产经营活动重要力量,企业管理体系建立健全过程之中,人力资源得到企业领导重视。尤其是对于企业安全管理而言,需要保障员工生命安全,这成为了电力企业安全管理的工作之中重点。在电力企业安全管理之中,如果员工工作环境缺乏安全性,势必影响员工自身发展以及企业的发展。电力企业安全管理工作之中需要“以人为本”,促使电力员工主体地位得到凸显。因此,在电力企业“以人为本”的思想观念之下需要高度重视安全管理工作,促使安全管理水平进一步提升。本人主要根据多年工作经验,探讨电力企业安全管理存在主要的问题,以及以人为本理念在电力企业安全管理的应用。
本人认为,电力企业在安全管理存在的主要问题包括违章作业偏多以及安全管理不到位。
(一)违章作业行为偏多。
电力企业进行安全生产的过程之中,很多员工对于安全作业缺乏清醒认识,在作业过程之中经常出现各种各样的违章作业行为比如,比如,某个电力维修人员,实施修理工作之间忘记填写修理票,由于这些环节的缺失,从而导致人身触电,进而导致死亡的安全事故;在实际的工作之中,存在一部分的工作人员未进行停电操作或者挂地线的操作,在没有完成以上步骤的情况下,就进行停电作业,除此之外,盲目对于变压器的接触不良实施处理。在进行以上操作的过程之中如果出现违章作业行为很容易导致安全亡事故。
(二)安全管理不到位。
目前,电力企业对于大型作业较为重视,但是,对于日常的电力管理工作较为忽视,远不如大型作业的重视程度。近年来,出现多起安全事故,这些安全事故大多是在小型作业或者分散作业时发生,因此,小型作业不得不引起高度重视。出现安全事故的原因一方面是管理没有根据规章制度,另一方面是相关人员在事前缺乏足够控制,在企业管理过程之中习惯性重视经济建设。对于电力设备检修缺乏高度重视。
(一)工作人员忽视对规章制度学习。
企业为了促进自身的快速稳定发展,在企业为为操作人员制定了安全规章制度,然而,对于这些安全管理制度,很多工作人员未能深入学习,在实际的工作之中,对于设备的具体操作步骤、管理要求以及安全生产注意事项等知之甚少。某些工作人员在进行操作过程之中缺乏认真态度,出现了严重违背规章制度的行为,很容易就导致事故出现。除此之外,当前,存在很多的操作人员在工作之中抱着侥幸心理,不学习规章制度以及按照规范进行工作。凭借个人工作经验,习惯性的操作,容易导致安全事故。
(二)管理人员缺失责任感。
管理人员的安全素质对于操作人员具有显著的影响,当前,存在一部分电力企业之中的管理人员经常难以落实规章制度相关要求,对于实际的工作现场缺失必要监督以及巡视等;企业的实际工作方面只是仅仅追求平稳以及无大过错,在工作上缺乏创新以及积极性等,企业制定的很多具体安全措施难以在基层得到落实,与此同时,企业未能积极引进新工艺以及新技术,相关管理人员缺失了安全责任感,从而促使安全生产以及企业管理未能到位,此外,容易导致各种各样的安全事故。
(一)切实保障安全生产提升企业效益。
员工工作效率以及生活质量对于企业的安全生产存在密切的联系,员工生存以及发展载体就是电力企业。若企業在平时的工作之中保证安全生产,可以在一定程度上稳定员工队伍,避免企业的人员流失,也有助于企业的经济效益进一步提升,反之,企业实际的生产过程之中,经常性出现安全事故,则企业正常生产以及运行将无法得到保证,经济效益以及社会效益就难以提升,与此同时,安全事故对于企业的心理也是一种打击,很容易导致员工远离工作岗位,这样的情况持续下去,企业难以实现正常稳定运行,因此,员工本身就是电力企业财富,对于企业生存以及发展至关重要。
(二)以人为本以及实施人性化管理。
随着社会快速发展以及进步,人类对电力高度需求,为了促使电力发展适应社会发展需求,企业需要处理常见的一些问题,包括根治人浮于事以及效率低下的问题。管理层需要调动员工的工作主动性以及积极性,从而保障企业安全生产以及管理工作。与此同时,对于员工的心理层面以及思想层面需要深入了解,探析企业员工内心需求,对表现优秀的员工进行必要的激励。除此之外,在日常工作中,管理层应当做到关心员工以及积极和员工进行交流沟通,从交流以及沟通之中找到员工心中的精神隐患,从而采取有效方法加以解决。对企业的工作进行安排的过程中,应当根据员工个性以及心理特点进行合理搭配;安全管理方面,应当促使员工具备知情权以及拒绝违章操作。
(三)思想以及行动需要体现以人为本。
企业安全管理的过程之中,应当结合员工各自心理特点,针对企业的安全管理方式进行完善和改进,在日常管理工作体现人性化。实际的生产工作过程之中,不但需要员工艰苦奋斗、以及无私奉献,而且应当以人为本,以及高度重视员工的生命健康。企业管理的过程之中,不能仅仅将员工当作劳动力,而应当认识到每个员工都是有发展潜力人才,促使员工将自身利益和企业的生产联系,促使员工清楚认识到安全生产重要作用以及意义。现代电力企业在长期的发展过程之中已经充分认识安全生产对于企业效益的重要影响,因此,实际的工作之中应当高度重视员工人身安全,在管理工作过程之中,应当对各项工作落实。
(四)加强对员工的安全培训工作。
对于企业而言,需要强化对于员工的素质教育,采取有效的措施,建立健全宣传以及教育的培训体系,这样的方式对于促进员工素质提升以及和自救互能力提升具有重要意义。电力企业的某些特殊工种相关人员或者特殊工种负责人需要参与安全生产培训,不仅如此,普通员工需要进行一年一次教育培训,提升普通人员技能水平以及综合素质。企业的电力从业人员需要根据规章制度进场、转岗以及定期培训。如果工作忙需要采用临时用工,需要积极采取有效手段,加强对临时工的安全教育工作。
综上所述,在企业的安全管理工作之中应当采取有效的措施进行必要的完善,应当加强对员工的安全培训工作、思想以及行动需要体现以人为本、以人为本以及实施人性化管理、切实保障安全生产提升企业效益。
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摘要:我国经济的发展带动了我国很多的行业取得了非常大的发展。在这其中我国的电力行业取得了非常好的发展。电力行业的发展在很大程度上给我国的经济发展带来和很多的动力。在我国经济发展的过程中,资源以及能源的需求量非常的巨大,因此我国的能源行业都承受着较大的压力和挑战。根据目前的状况,我国的电力行业在发展的过程中已经处在了一个需要改变以及发展的过程中,我国的电力行业在生产的过程中的安全问题显得尤为关键,只有重视电力生产过程中的安全问题才能够有效的改变电力生产过程中的安全问题,能够有效地提升电力生产的效率以及生产的安全性。本文主要针对电力生产企业的安全生产管理策略进行详细的分析以及阐述,希望通过本文的阐述以及分析能够有效地提升我国电力生产企业的安全管理策略,能够有效的控制电力生产过程中的安全问题和安全事故,能够有效地保障电力生产的连续性。同时也为我国电力行业的进一步发展和提升贡献力量。
电力资源在我国的资源方面占有非常重要的地位,电力行业的发展对于我国能源行业的发展有着非常重要的影响。电力行业的发展能够有效地提升稳定安全的电力能源,能够有效地改善我国人民的生活水平,能够更好地满足我国经济发展的能源需求。伴随着我国电力行业的不断快速发展和创新,我国的电力能源在安全生产过程中已经处在一种创新变革的阶段。创新变革在我国电力行业的安全生产过程中扮演着非常重要的作用,极大地提升了我国电力生产的安全问题。但是我国的电力行业在安全生产的问题上还是存在着一定的问题,一旦安全生产问题影响到了我国电力生产的稳定性以及持续性,我国的电力能源就会出现较大的影响,我国的经济发展以及人民的生活水平就会受到很大的影响。更为严重的是电力生产的安全问题在很大程度上能够对我国的社会发展以及稳定方面造成严重的影响,因此我国在电力生产的过程中要对电力生产应用到的电力设施进行有效的保护,确保电力生产过程中的安全问题。因此我国电力生产目前最为重要的工作就是要保障电力设施的稳定以及安全运行。这一方面的问题需要我国电力行业以及我国政府相关部门有效的监督和管理,只有这样才能够有效的保障我国的电力安全生产,保障我国电力能源的有效持续供应,保障我国的经济可持续发展。
1.我国电力行业在生产过程中出现的管理策略问题。
1.1在我国的电力生产管理过程中,存在管理工作不到位,管理意识薄弱的问题。
很多电力企业都比较偏重于对大型作业的管理,而对企业日常经营管理较为轻视。近几年发生的电力事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。发生这类电力事故的主要原因是部分领导仍然习惯于流于形式来做经济建设,企业管理方式保守陈旧,且在经营管理过程中不注重研究事物的客观规律和企业的实际状况来处理日常事务。
1.2在我国的电力生产管理过程中,电力设施被破坏以及偷电违章的问题非常严重。
由于我国电力设施的分布面积广且数量多,难以看管,而电力设施的价格较高,这就不可避免地会出现某些利益驱使的个人为谋私利而盗窃电力设施。偷割电力线路、盗窃配电变压器等盗窃电力设施的现象屡见不鲜,这在很大程度上为电力企业带来的十分严重的经济损失,同时也是电网安全事故发生的导火索,严重威胁人们的人身安全和社会的和谐安定。
1.3在我国的电力生产管理过程中,电力执法部门的管理执法力度还有待提升。
随着我国电力体制改革的不断深入,电力设施保护的行政主体也已经由原来的电力行政执法部门转变成为政府经济管理部门,由于行政执法权的变更,为电力企业开展执法工作带来了一定的不便。再加上我国电力设施分散较广且密度大,政府在人力、物力、财力等方面受到严重的限制,监管工作不能很好执行,使企业丢失的电力设施无法找回,而不法分子还逍遥法外继续进行着破坏行为。其次,在我国的电力生产管理过程中,相关工作人员的责任意识较为单薄,责任落实也不到位。
在我国电力行业的生产过程中,安全生产关系重大,因此我国的电力生产企业要在生产管理的过程中不断的树立安全管理思想,要自上而下地贯彻安全管理策略。要让电力生产工作人员在工作的过程中不断地树立以及强化安全生产意识,强化安全生产责任。在我国的电力生产企业中,工作原则应该是安全生产。因此在进行安全生产的过程中要对相关的工作人员进行安全施工教育以及安全技能教育。要让每一个工作人员将安全第一,重于泰山的意识深入脑海中,要贯彻到相关工作人员的工作潜意识中,因此在安全生产管理工作进行的过程中要不断地引导相关工作人员深刻认识安全生产的重要性,艰巨性以及长期性,连贯性。我们的安全管理工作要定期对工作人员进行安全生产知识规范以及教育。要将安全管理思想教育不断的在工作人员中进行推进和深入,要让工作人员在电力生产过程中重视自我安全保护,要在工作过程中强调安全生产的重要性,要在生产过程中不断的强化安全生产管理,提升安全生产意识。
为了有效地保障我国电力生产过程中的电力设施,我国相关部门已经针对性的出台了法律法规来进行必要的规范和指导监督。但是在实际的应用执行的过程中还是存在一定的问题和弊端,严重的情况会导致企业安全生产和相关法律法规冲突,这样就会导致我国的相关法律法规没有对电力生产过程中的电力设施进行有效的保护。由于我国幅员辽阔并且电力生产设施众多,会导致我国在电力设施保护的问题上出现问题。为了有效地缓解这一问题,我国的相关部门要对电力设施保护相关法律法规进行完善和补充。特别是针对恶意破坏电力设施的情况要从严处罚,情况严重的要移交法律部门进行立案侦查。同时我国的行政机关也要对电力设施受损问题进行行政干预。要鼓励对电力设施损坏问题进行举报和监督。我国的电力生产企业在日常的安全生产过程中也要对电力设施进行强化管理和监督。由于电力设施数量众多,我们在电力设施保护的问题上还要联合各级地方政府来进行防治和监督。在监督和防治的过程中要有针对性地进行重点防范,要对电力设施受损的问题进行及时的发现和处理,在电力生产的过程中要强化日常的设施巡逻工作,尽最大努力来减少电力设施受损的问题。
2.3在我国电力生产管理的过程中要坚决落实安全岗位责任管理制度。
为了有效地确保我国的电力行业安全生产,我国的电力行业要对安全生产责任制度进行有效的落实和监督,要对监督系统进行建立健全。要在电力安全管理的过程中对各项电力设施保障制度进行强化落实和执行。要让电力生产企业的每一个工作员工参与其中,每一个人肩负起自身应该肩负的责任和义务。同时还要针对性地建立奖惩制度,只有这样才能够有效的提升工作人员的安全生产积极性。
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在电力工程施工过程中,因为其投资大、周期长、涉及范围广,因此对于工程的施工管理往往存在一定的难度,并且在一般的管理中更多的强调的是对工程施工质量的管理,但在此基础上必须强调建设造价的经济性。在具体的策略方面,一方面要加强对投标书的分析和管理,为合理工程造价奠定基础,做好相关的数据分析工作,尤其是施工企业必须充分了解自身情况、市场情况,综合判断最合理的人工、材料、设备的价格区间。另一方面,要形成投招标思想战略,在投标某项工程之前做好充分的调查工作,了解该工程的技术难度和投资区间,在施工内容的招标层面要侧重于人员综合能力考核。
可以充分利用“项目管理”的理论和模式,加强施工单位的竞争资本累积,这其中即包括经济实力也包括技术实力,不断提升自身在同行业中的竞争力,例如在采购方面,通过项目管理模式的应用,可以实现工程材料质量、价格、渠道等方面的最优化,充分寻求市场合作模式,宜采用大批量购进、小批量存储的方式展开,这样可以有效地节约运输成本、仓储成本和管理成本。
3.3完善工程建设成本管理体系。
为了确保电力工程施工阶段的成本能够得到有效的管理,应当完善工程建设阶段的成本管理控制体系。现阶段我国的电力工程成本管理体制依然受到计划经济时期的影响,加上电力工程项目在社会中发挥的战略作用,很大程度上以来国家补贴、政策倾斜等优势,这导致电力工程投资、建设企业在成本管理上存在一定的“不自主”现象。要彻底摒弃计划经济时期的造价管理影响,主动地向市场经济体制转变,由此形成一种全新的、动态性的管理模式,恢复相关主体单位的成本管理自主权,在材料、设备等方面形成招投标科学模式,实现权力、责任、利益的统一。
4结语。
在电力工程施工的过程中,一定要重视对工程的项目管理,不断的优化施工的成本管理,降低工程的施工成本,实现企业经济效益的最大化。做好电力工程施工的成本控制能够有效的提升企业的核心竞争力,有效的控制企业的科学发展,确保企业在市场上占据一席之地。
参考文献。
随着近年来我国经济的不断发展,我国化工行业有了显着的发展,化学品生产和应用也逐渐的广泛化。据统计,当前整个市场上的所有化学品在种类上都超过了七万,而且很多化学品非常危险,所以一旦管理不善,就会对人类产生很严重的危害。因此,加强危险化学品的安全评价有着重要意义,相关部门也必须做出有效措施,提高危险化学品生产、应用及运输的安全性,加强我国化工行业完善发展。
1危险化学品安全评价的重要性。
首先,我国法律明文规定,要安全评价危险化学品,同时这也是法律强制规定的一项义务。我国加入世贸组织之后,国际上的法律法规也有关于这个方面的管理,我们只有完善安全评价管理和运作方式,才能实现达到国际标准[1].
其次,由于行业的特殊性,必须要对危险化学品进行安全评价,这是行业内的需要。由于危险化学品大多对人以及其他生物具有毒害性,而且具有易燃易爆的特点,如果没有加强管理或者出现操作错误的现象,很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故,严重危害人们的生命财产。只有加强对危险化学品的安全评价才能减少这些危险事故。
2危险化学品安全评价的常用方法及其运用。
2.1苏黎世风险评价法。
当前最常见的一种评价方法就是苏黎世风险评价,这种评价方法操作简单、适应性比较强,有非常仔细、明确的评价范围要求。评价范围的选择需要评价人和管理人员共同参与进来,充分的分析考虑评价的`相关信息和花费的时间,评价范围不宜太大,否则分析就不能正常的开展,因此评价范围必须是有限的。但是随着评价的不断发展和深入,评价的范围也会逐渐扩大。
苏黎世风险评价法使用时也有一些特殊要求,包括评价成员的经验、评价人员的能力等,要求小组成员应该在一些领域上具有专长。该风险评价法通常会借助备忘录来提醒评判不同环节的危险。之后就需要分五个层面进行评价:第一层主要是辨别危险源;第二层是分析可能出现的故障;第三层是对相关的环境因素进行关注;第四层是考察处于危险环境下的作业;第五层对评价系统的整体生命周期进行分析[2].
以上五层中,需要分析其中潜在的危险,并对危险发生概率进行计算。苏黎世风险评价法根据不同的危险程度将危险分为四种类型,分别为灾难性危险、比较严重的危险、边缘性危险和可以忽略不计的危险。根据危险发生的概率该风险评价法可以将危险分为五个种类,分别是:频繁危险、中等危险、偶然危险、几乎不可能危险和不可能危险[3].该方法为了可以更精确的认知风险,可以通过坐标评价法为识别相对的安全风险。坐标系中,纵坐标代表发生频度,横坐标代表危险的严重性。通过分析危险发生的频度和严重性,给予不同的保护措施。
2.2事件树安全评价法。
事件树安全评价分析法是对一件事从原因到结果进行分析的方法,该方法建立在决策论的基础上[4].该方法由初始事件开始分析,交替的考虑结果的成败问题,把前后两种可能当作新的事件进行分析,然后得出结果。因此,该评价分析法也叫归纳逻辑图。运用该方法分析事件时主要包括以下流程:第一,对初始事件进行初步明确;第二,判定安全功能;第三,简化以及发展时间树;第四,分析事件树。这种评价方法的优势就是可以将整个事件的全过程进行分析,这样有助于了解事件本身的发展过程,进而更清晰、准确的对安全事故进行分析。
3.1科学、合理的调整危险化学品的产业布局。
企业要对行业布局进行科学、合理的调整,但是要建立在现有的危险化学品从业基础上,在化工行业搬迁改造方面出台相关鼓励政策,制定完善的关闭企业、停产、合并企业、拆迁等计划,以有效的降低企业的风险和给城市居民带来的风险。如果危化品生产、储存单位建立在靠近公共场所、居民区或者交通干线附近的地方,就应该按照相关法律规定并结合城市建设规划,对危化工行业进行产业布局调整,制定合理的搬迁计划,以解决可能存在的安全隐患;对于新批准的危化品产业和储存项目,应该划定专门的区域,严格监管危化品从业单位、新增零散油漆类危化品经营单位以及新增农药经营单位。
3.2加强对重大危险源管理及应急救援的重视。
监管重大危险源是一项长期、系统的工程,各个地区的相关部门要结合本地的实际情况对重大危险源监管进行科学决策和规范管理。强化对产生重大危险源的化工企业的安全评估,严格普查和分级,对企业的管理责任进行明确,管理人员要切实履行自己的职责。通过建立起重大危险源控制机制或者重大危险源信息管理系统,以实时的监管重大危险源的分布情况,以更好的服务与相关部门。加强对事故快速反应和应急救援工作的重视,借鉴社会救援的方式和经验,最大程度的将事故进行控制,降低可能出现的危害。
3.3建立并完善预警系统及监管系统。
加强安全生产信息化建设是危险化学品安全管理的关键,因此企业必须要建立预警和监管系统,并对其进行不断的完善,只有提高了安全事故的预警和监控力度,才能提高企业安全管理的整体水平。充分的运用应急联动、安全生产专家等系统功能,有助于政府进行决策。建立在两大系统的基础上,形成一个应急救援管理工作格局,由政府统一指挥、各部门充分配合、群众广泛参与,以促进社会整体处理安全事故能力的提高。
4结语。
总之,危险化学品安全评价是保证化工产品的重要保证和手段,对于公共安全、财产安全起到至关重要的作用。相关部门应从危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用环节上加强安全管理,对危险化学品仓库重点管理,并不断增强评价人员综合素质、加强相关法规及制度建设、严格控制评价报告质量,不断提升安全评价体系,促进我国化工行业的发展。
参考文献:
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电力工程施工是一项非常系统复杂的过程,涉及到的施工环节非常多,且整个施工过程具有很多特点,比如很多生产设施都是临时搭建,作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题[1]。已有实践表明,如果电力工程项目施工安全管理环节出现问题,那么就非常容易造成严重的后果。所以,电力施工企业必须高度重视施工现场的安全管理工作,并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化[2]。
施工安全管理作为整个工程项目管理中的重要构成部分,它在实践过程中能够逐渐自我调剂与完善。实施施工安全管理的作用概括起来如下[3]:(1)实施施工安全管理是对施工人员安全和健康负责人的表现,这也是我国的时代发展需要,体现着我国社会的文明、公正以及安全。(2)实施施工安全管理是对施工企业的一种监督形式,能够不断推进企业安全生产规章制度的完善与发展,逐渐改进管理措施中存在的不足之处。(3)施工安全管理中已经明确了施工环境的安全卫生标准,实施施工安全管理能够督促施工企业严格贯彻落实安全管理标准,进而不断改善施工环境。最终提升施工企业的竞争力。
随着社会对于电力方面的需求迅速提高,电力公司正在建设越来越多的电力工程项目。然而在工程建设中,往往存在不同参与建设单位之间安全管理责任划分不清晰,导致管理不善的问题,最终引发各种安全事故。虽然引起各类事故的原因是多方面的,但实际调查研究表明,原因归根结底还是施工现场没有做好安全管理措施。很多情况下管理人员都是为了应付上级领导或者监督部门的检查或者评比,所做的安全工作都只是停留在表面,而并没有认真贯彻落实安全规范中的细枝末节。这种做法必然无法全面促进安全管理工作的提升,最终导致的后果就是施工安全管理工作流于形式,无法得到真正落实。企业运行的终极目的就是盈利,但是安全生产是电力企业盈利的基础。但很多领导对这方面的认识不足,认为实施安全管理工作要投入很多资金,但是却不见明显收益。还有部分领导思想比较浮躁,在日常管理过程中很少甚至基本不会亲临施施现场进行监督与检查工作,这样自然就无法获得全面且真实的现场资料,不会认真仔细思考所执行的施工安全管理措施是否符合本工程的实际情况,有没有安全隐患等。上述这些工作看似不起眼,但是往往都是导致重大安全事故的罪魁祸首。另一方面,受到当今社会总体环境的影响,电力企业内部很多员工在思想上开始动摇。不是关心和关注所在企业或者班组的施工安全问题,没有清醒的认识到自身岗位的安全责任,在具体实施过程中自然也无法得到很好的贯彻落实,通常都是消极被动应付了事。甚至部分员工对于安全规章制度比较抵触和反感,使得施工现场很多显而易见的违章违规行为长时间无法得到有效改正。
3.1严格执行安全责任制。
进行项目施工时,需要划分情况每个环节的责任,将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位,明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等,但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的,而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上,再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》,把安全施工的义务和责任明确化、规范化,具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性,保证施工安全。
3.2强化并完善防范措施。
对于电力工程项目施工而言,其安全管理工作的重点在于避免出现误操作以及施工人身伤亡事故。为避免出现此类故障或事故,在施工过程中所有人员都必须严格按照管理制度、操作规范来完成施工过程。同时还需要在实践中逐渐细化和完善安全施工管理体系,制定详细地安全控制手段和措施。为鼓励员工,充分调动员工工作积极性,还应该制定科学合理的奖惩制度。为推进施工作业的标准化、统一化和规范化,施工单位需要制定标准施工组织方案以及详细地技术指导书。此外,还应该强化安全施工的监控力度,进一步推动安全施工的规范化。施工企业相关领导必须防微杜渐,一有机会就应该亲临施工现场进行检查和监督,还可以及时掌握施工现场的安全施工状况,进而分析并找到安全施工的薄弱环节,这样在指导和协调施工现场各项工作时可以做到游刃有余。所有责任人员,包括安全监督人员、工作负责人、班长或者组长等都必须履行好各自的岗位责任,真正发挥各自应用的作用和效果。最后,对对于外委施工单位而言,也要采取措施强化安全监管力度,如果在施工过程中发现存在安全职责没做好等问题,必须立即指出并整改,如果屡教不改则应该取消其承建资格。
3.3加大安全培训力度,提升施工人员安全意识。
施工人员的安全意识好坏直接决定在施工现场的安全性,组织施工人员进行安全培训教育是快速提升他们安全意识和素质的有效措施。教育的形式有多种,比如案例分析、安全警示等等,经过各种形式的安全学习与培训之后,施工员工通常都能够逐渐建立“安全第一”以及“一切事故都能够预防”的思想意识。意识到确保施工安全的重要作用,以及一旦出现安全事故的后果。除了进行安全培训学习之外,还需要加强他们的专业素质培训,将安全培训和专业培训进行有机结合,在提升他们安全责任意识的同时还可以显著提升他们的自我保护能力、专业技术能力等。培训时需要注重安全培训学习内容的实用性以及针对性。比如针对管理人员应该侧重安全管理方面的培训,而针对施工人员则应该侧重施工安全方面的培训。
施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施,整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患,并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时,电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言,施工安全技术措施核心内容有以下几个方面:进入施工现场安全规定;施工作业时的用电安全规范;深坑以及地面施工作业安全规定;立体交互作业以及高处作业施工安全规定;器械设施操作安全规定;施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范;自然灾害预防安全措施,比如洪水、雷电、台风等自然灾害;最后还有防爆防火等突发事件预防措施。
4.2强化技术培训力度,提升施工人员的专业水平。
电力工程项目施工单位应该在单位内部选用具有高超技术、并且责任心和事业心很强的专业技术人员来兼职做培训员。企业单位给这批培训员提供机会来提升他们自己的专业素质,比如组织他们进行集中培训,选派参与岗位培训、外派到其他单位参观学习交流等。这批培训员可以将他们所学所感通过培训的方式分享给单位其他员工,以此来发挥以点带面的作用。在单位内部逐渐建立起互相学习与帮助的良好氛围,从整体上提升施工人员的综合素质,降低安全事故发生的概率。另一方面,在具体操作中,还可以根据施工现场具体状况实施演习,通过这种方式可以让员工更加牢固的掌握事故应对方法和措施,确保施工人员本身以及设备的安全。
5结束语。
随着社会经济的快速增长,人们的日常生产生活对于电力的需求也在迅速提升。所以电力企业正在建设越来越多的工程项目。这就对电力施工安全管理提出了严苛要求,在执行施工现场安全管理工作时,必须注重所有细枝末节,认真贯彻落实安全管理方案和措施。同时电力施工人员也需要在实践中逐渐总结经验并强化自身学习,以提升施工人员本身的管理能力以及专业素质。只有这样才可以确保电力工程项目施工的有序顺利推进。
作者:罗顺荣单位:四川电力设计咨询有限责任公司。
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