消防安全工作会议讲话稿
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每一次总结都是对自己的一次成长,一次进步。在写总结之前,应该先进行充分的准备和资料收集。以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
随着经济社会的发展,人口和产业向经济发展程度高的聚集,消防安全事故对经济社会的可持续发展带来严重危害和影响以下是爱汇网小编为大家整理的消防安全工作会议领导讲话稿,给大家作为参考,希望对你有帮助!
同志们:
今天召开全县消防工作会议,主要目的是全面总结**年度消防工作,安排部署**年度工作。刚才县公安消防大队队长徐梁通报了全县**年度消防工作情况,安排部署了**年消防工作,我完全同意。县政府与各乡镇及行业部门签订了《**年消防工作责任书》,希望大家认真履行工作职责,切实抓好本辖区、本行业年度消除工作。同时,会上对在过去一年工作中涌现出的县公安局、平安镇两个先进集体和马亚明等5名先进个人进行了表彰奖励,我代表、县政府对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就做好今年的消防工作讲三点意见:
一、认清形势、找准问题,深入贯彻落实重要指示精神
特别强调:“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。近年来,我县消防工作取得了显著成效,消防事业有了长足发展,消防安全形势持续稳定。在肯定工作成绩的同时,我们要清醒地认识到,当前社会消防安全基础还比较脆弱,火灾事故隐患仍大量存在。去年入冬以来,全国各地大火集中多发,接连不断,给人民群众生命财产造成重大损失,引起了中央领导和全社会强烈关注。当前,随着我县工业化、城镇化进程的深入推进,易燃易爆企业规模不断扩大,高层、地下公共建筑等火灾高危单位大量涌现,各类致灾因素和火灾危险源明显增多,火灾防控难度越来越大。去年,全县上下打了一场超常规、大力度的火灾隐患排查整治行动,消除了一批不安全因素,同时也暴露出一些不容忽视的问题:部分乡镇及行业部门主管领导对消防工作的重要性缺乏足够认识,抓得不实;一些部门消防责任落实不到位,消防安全监管合力尚未有效形成,对消防硬件投入不足,“欠账”较多;社会单位主体意识不强,管理不严密,安全投入不足,违法经营、违章操作现象屡禁不止;群众消防安全意识薄弱,缺乏基本的火灾预防和逃生自救知识等等。为此,各乡镇、各有关行业主管部门一定要从维护公共安全、保障民生的高度,从创新社会管理、拓展消防职能的角度,充分认识做好新形势下消防工作的重要性,时刻关心和支持消防部队的建设和发展,努力推动我市消防工作再上新台阶。
二、突出重点,全面提升,建立完善消防安全防控体系
(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。一是完善政府主导机制。要把国务院、省政府《关于加强和改进消防工作的意见》同我县的消防工作实际结合起来,落实主体责任,细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责,健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系,严格督查考评和责任追究。二是建全部门联动机制。各职能部门要制定行业性消防安全管理制度,将消防安全作为单位行政许可的前置条件,纳入本行业、系统综合考评的重要内容;要加大部门联合开展消防安全检查的力度,深化消防安全不良行为信息的共享应用。三是健立责任追究机制。要加大政府目标责任考核中消防分值权重比例,把发生较大以上亡人火灾事故纳入“一票否决”范围,责任倒查,严格按照有关规定追究相关领导、部门和人员的责任。
(二)健全社会面火灾隐患排查体系。一是严格火灾高危单位管理。行业主管部门要督促火灾高危单位场所,严格执行《青海省火灾高危单位消防安全管理规定》,督促火灾高危单位建立高效的消防安全组织,组建高素质的消防队伍,制定实施严密的消防安全制度,开展规范化消防安全管理。二是紧盯不放心单位区域。**年1月我县就发生过一起死亡2人的火灾事故,这起火灾严重暴露出了行业主管部门不能履行消防安全责任。目前,我县仍存在大量“三合一”场所、九小场所内消防安全隐患突出。长此以往,势必会发生严重的火灾事故。为此乡镇、工商、经商、公安、消防等部门要切实负起单位消防安全监管责任,开展一次全面的“九小场所”消防安全清查行动。切实消除一批火灾隐患,采取临时查封、强制执行、拘留等执法手段,对逾期不改的,要从严从重处罚。三是强化派出所监督检查。公安机关各部门要分工合作、全程参与基层消防工作,将排查任务分片包干到专兼职消防民警,纳入民警日常检查内容,深化“消防监督管理系统”应用,对派出所消防监督工作进行考评,结果纳入年终综合绩效考评。四是加快公共消防设施建设步伐。住建部门要将市政消火栓建设作为今年的一项重要工作来抓。按照“快补旧账,不欠新帐”的原则,推动加强市政消火栓和消防水鹤的建设,按照目标责任书的要求完成建设及维护保养任务。五是紧盯重点文物保护单位消防安全。我县现有省级以上重点文物2家,其内部的消防安全管理混乱,建筑自身抵御火灾能力差。文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视。将此类场所的火灾防控作为一项重要工作。严防火灾事故的发生。六是健全常态化排查机制。各乡镇、各部门要进一步推进社会化消防安全管理,加强对重点地区、重点行业、重点单位区域性火灾隐患的常态化排查整治,完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制,消防工作要全部纳入“网格化”管理内容,作为基层综治维稳一项重要内容抓实抓好。
(三)健全立体式消防宣传教育体系。一要整合宣传资源。依靠社会力量和公共资源,搭建微博微信、楼宇电视等现代媒介传播平台,构建立体化的消防宣传阵地。二要发挥职能优势。文广局要推动主流媒体开设消防专版专栏,普及消防常识,曝光重大火灾隐患和消防违法行为;党校、教育、司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消防知识纳入领导干部和公务员培训、义务教育、普法教育、安全生产考核的内容,制定年度计划,并认真组织实施。三要培育社会机构。推进消防职业技能鉴定,强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训,并严格落实持证上岗制度。四要开展全民宣传。深入开展消防宣传“六进”活动,进一步规范和加强“96119”举报投诉平台建设,发动群众参与查改身边的火灾隐患。
(四)健全以消防部队为主的火灾防控体系。一是全面加强灭火救援装备建设。配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备,在满足处置常规灾害事故需求的基础上,优先配备一批处置特殊灾害事故的高、精、尖装备。二是全面推动多种形式消防队伍建设。推进政府专职消防队伍的发展,力争到年底消防文员数量累计达到9人,年内征收6名政府专职消防队员。公安、发改、民政、财政、人社等部门要统筹协调,加强对多种形式消防队伍发展建设的宏观规划和管理指导。
三、狠抓落实,全面推动消防工作更好更快发展
今年的消防工作能否扎实推进,关键在落实。一要转变作风抓落实。各乡镇、各有关部门分管消防工作的领导要切实转变作风,把主要心思和精力用到工作上,重要工作要亲自调研、亲自部署、亲自检查、亲自督导。政府分管负责同志要定期听取消防工作汇报,及时协调解决存在的问题和困难。二要形成合力抓落实。各乡镇人民政府要将消防工作提升到重要议事内容,不断完善消防工作联席会议制度,及时协调解决消防工作中的重大问题。要建立健全公安消防和政府有关部门之间消防工作抄告、通报制度,对发现的火灾隐患、消防违法行为,在依法处理的同时,要及时通报给相关部门,不断提高消防工作协调水平。
同志们,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山,各乡镇、各部门一定要牢固树立安全忧患意识,积极采取有效措施,把消防安全工作抓实、抓细、抓出成效,防患于未然,坚决防止重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。
同志们:
经县政府研究,今天召开全县消防工作会议,主要任务是贯彻落实党中央、国务院、省市关于安全生产和消防安全工作的重要精神,总结xxxx年消防工作,表彰先进,全面研究部署xxxx年消防工作各项任务。刚才,会议表彰了xxxx年度消防工作成绩显著的先进单位和先进个人,县人民政府与各乡镇人民政府和单位签订了今年的消防安全责任书,王晓同志代表县消防安全委员会作了消防安全工作报告,总结客观、部署具体,请大家认真贯彻执行。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强责任感和紧迫感
消防工作事关国家、集体财产和人民群众生命与财产安全,事关全县发展和稳定大局,是各级党委、政府的一项重要工作,是各级各部门的重要职责,是我们必须抓好抓牢的生命线。xxxx年,在、县政府的正确领导下,在上级部门的精心指导下,消防工作责任制进一步落实,形成了齐抓共管的良好局面;火灾隐患排查整改进一步落实,一批“老大难”的重大火灾隐患得以有效整改;公共消防设施建设进一步落实,人民群众消防安全意识逐步提高。全县没有发生特大火灾及群死群伤恶性火灾,总体保持了较为平稳态势。成绩的取得,离不开各级、各部门的大力支持,借此机会,我代表县政府对工作在消防工作战线的同志们尤其是战斗在消防一线的广大消防官兵们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我县当前的消防安全状况与社会发展相比、与人民群众的期望相比,还有一定差距:一是政府消防工作责任制落实不够。少数乡镇对消防工作重视不够,职责不明确、工作不到位,消防联动机制还未建立,仅有归州、郭家坝、杨林桥等乡镇建立了专职消防队。二是部分单位消防安全意识树立不够。部分企业和单位无视法律,漠视生命,对本单位存在的火灾隐患长期不整改,消防违法行为屡禁不止。三是城区消防基础设施建设同步不够。随着经济的发展,人员密集场所大量增加,区域性市场、多产权建筑占用防火间距、堵塞消防车通道等火灾隐患有增无减。城镇消防规划、市政消火栓等公共消防基础设施建设未能同步到位,主城区公共消防基础配套设施已无法适应城市化的快速发展,茅坪城区现有市政消火栓163具,损坏53具,损坏率达到32.5%。四是广大农村火灾防控力度不够。广大农村基本没有足够的消防经费投入,消防力量匮乏,防火安全条件差。xxxx年,全县80%以上的火灾事故是发生在农村和城郊结合部居民家中。五是公众消防安全素质教育不够。经过宣传教育,部分居民有了一些防火知识,但往往还存在麻痹思想,对日常用电、用火、用气的安全不当回事,也不重视自身的防火准备,基本不太会使用灭火器材、不太会逃生自救,安全常识普及率还比较低,消防宣传教育还有待进一步加强。
因此,各级、各部门的领导同志和具体负责消防工作的同志,一定要从维护公共安全、满足群众需求的大局,来认识做好消防工作的重要性,以对党、对人民群众生命财产高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求,深入分析本乡镇、本部门、本单位的消防工作状况,找准薄弱环节,适应形势要求,制定切实可行的工作措施,努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平,为维护稳定,促进发展,建立更加有力的安全保证。
二、抢抓机遇,落实责任,进一步推进消防体系建设
健全的消防安全体系,科学的消防安全管理体制,是实现消防安全的重要基础和保证;落实消防安全责任制,是实现消防安全的必要前提和条件,做好消防安全工作的关键在体制、关键在制度、关键在人。
(一)推进消防责任体系建设。一是强化政府领导责任。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”。各级政府都要切实承担起消防工作的领导责任,真正把落实消防安全责任制摆上重要议事日程,切实加强对消防工作的领导。各乡镇政府的主要领导,是本地区消防安全的“第一责任人”,必须亲自抓、负总责。今年,县政府将继续按照责任目标的要求进行考核验收,严格实行奖惩兑现。二是强化部门管理责任。《消防法》中明确规定了“行业和职能部门是所属单位消防安全管理的责任主体”。县公安、经信、教育、文旅、卫生、民政、工商、安监等部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,各司其职,密切配合,切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。县公安、工商、文旅等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则,严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,一律不得核发相关证照,已经核发的,要及时清理和整顿,不符合条件的要坚决予以变更或吊销;县民政、教育和卫生行政主管部门,要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管;县安监部门要强化安全生产监督管理职能,把整改火灾隐患的消防安全责任落到实处。三是强化单位主体责任。各重点消防安全单位,要依法负起对本系统、本单位消防安全管理的职责,强化消防安全责任主体意识,认真研究本单位的消防工作状况,查找存在的问题和火灾隐患,制定详细的治理方案,切实履行法定的消防安全义务。做到“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”,确保本单位的消防安全。同时,还要与消防部门紧密配合,通力协作,切实形成强有力的消防安全工作机制。四是强化责任倒查。对发生重特大亡人火灾事故或者因消防职责履行不到位的单位和领导,将实行“一票否决”,并实行责任倒查,在查清事实的基础上,对相关责任人从严从重追究责任,决不姑息迁就。
(二)推进社会管理创新体系建设。创新社会管理机制是政府的重要职能。一是深入开展消防安全网格化管理工作。各部门、单位要认真落实 “户籍化”管理和“六化”达标建设,进一步推进消防安全网格化达标创建活动,发动社区和网格员积极开展消防管理服务,不断夯实基层单位、社区火灾防控基础。二是深入开展行业领域火灾隐患整治工作。要全面总结去年消防安全大排查等专项行动的经验教训,定期对本地、本单位、本行业系统消防安全形势进行分析研判和综合评估,找准火灾防控薄弱环节,由本地政府主导,行业部门,牵头组织开展有针对性的消防安全专项治理,严查各类消防违法行为,进一步减少全县火灾隐患存量。三是深入开展乡镇专职消防队建设。各乡镇要根据实际建设专职消防队,强化乡镇消防能力,不断提升农村消防安全管理水平。现在农村火灾形势是比较突出的,去年发生的几起亡人事故都是发生在农村,都是因为用火用电不慎所引起的。
(三)推进应急救援体系建设。各地、各部门要深刻认识消防工作的显著变化,积极拓展消防职能,以公安消防部队及其他优势专业应急救援队伍为依托,进一步加快应急救援队伍建设,从政策、经费、人员等方面给予支持。一是快速启动消防站迁建。消防站迁建是我县三峡后续规划中重要公共基础设施建设项目,要高度重视,全力支持迁建工作。县移民、财政、国土、规划、建设等相关部门要依法依规、从简从快办理相关手续,确保早日开工,早日投入使用。二是继续提高消防经费保障水平。根据财政部330号文件精神和省、市、县三级政府《关于进一步加强消防工作的意见》要求,进一步完善经费保障及增长机制,提高消防经费保障标准,确保今年消防经费总量比xxxx年增长20%。落实消防装备、基层基础设施、应急救援体系建设等专项经费,将消防文员、合同制消防员、政府专职消防队的人员经费、公用经费等专项经费全部纳入地方财政预算并落实到位。三是加强应急救援能力建设。年内,要达到“组织指挥、专业力量、动员培训、物资保障、专家人才”齐全的应急救援建设目标,组织开展应急综合演练不少于2次,召开应急救援专家联席会议不少于2次,切实提升社会整体抗御灾害事故的能力。
(四)推进全民消防素质工程建设。提升广大市民消防安全素质是预防火灾的有效手段,各乡镇人民政府、部门、单位一是要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,开展消防知识普及宣传,引导人民群众掌握与生产生活息息相关的防火灭火常识。二是要对重点岗位从业人员定期进行消防培训,大力推行持证上岗制度。三是要广泛开展好消防安全“三提示”活动,提高公众灾害意识、危机意识和自防自救能力。
三、围绕重点,强化宣传,进一步落实《湖北省消防安全责任规定》
《湖北省消防安全责任规定》包含了全省各地好的做法,包括宜昌在市消防安全委员会的基础上设置专业委员会的做法,很好的贯彻了中央领导关于安全工作的重要指示精神,进一步明确了各专业委员会的责任,而且对各部门的职责都做了相关的规定,下来后请大家认真组织学习。习提出了“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求,凸显了党中央对落实安全责任的高度重视。全县消防工作要服从、服务于全县经济建设和社会发展这个中心,坚持科学发展,重点推进,按照《湖北省消防安全责任规定》的要求,积极落实宣传贯彻工作措施,通过广播电视及互联网等媒体,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,营造浓厚的“社会共建”消防工作的氛围,真正构筑社会消防安全防火墙。
同志们,做好今年的消防工作任务艰巨,责任重大,关键还是在于落实。各地、各部门、各单位要树立强烈的政治意识、责任意识和忧患意识,把思想和行动统一到、县政府的工作部署上来,以更加坚决的态度、更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的作风,进一步开创我县消防工作的新局面,为我县跨越发展创造更加优良的消防安全环境,为构建平安秭归作出新的更大的贡献。
同志们:
县政府决定召开这次消防工作会议,主要任务是贯彻落实全省、全州消防工作会议精神,回顾总结去年消防工作取得的成效和存在的问题,研究部署今年的消防工作任务,进一步推动**县消防事业实现新的`发展。刚才,正学同志代表县消防安全委员会通报了20**年消防工作情况,与各乡镇(街道)、行业部门签订了2016年消防工作责任书。希望各乡镇(街道)、各部门认真贯彻落实好会议精神,履行好消防工作职责。
在过去的一年里,全县各乡镇(街道)、各部门和公安消防官兵在、县政府的坚强领导下,紧紧围绕服务全县经济社会发展这条主线,攻坚克难,忠诚履职,开展了“夏季消防检查”、20**年消防安全攻坚会战等系列专项行动,圆满完成了消防安全保卫任务,全县消防工作取得了明显成效。一是火灾形势保持平稳。全县火灾四项指数均在省、州下达的控制范围内,特别是我县已经连续5年未发生一起较大以上火灾和有影响的火灾事故。二是消防管理服务水平不断提升。消防安全工作得到扎实推进,“户籍化”、“网格化”工作已发挥初步成效;着力开展了“社会福利机构、教育机构、医疗卫生机构消防安全大检查工作”等火灾隐患排查专项整治工作,发现、整改了一大批火灾隐患,社会消防安全环境明显改善。三是应急救援能力进一步增强。20**年将行业部门和各乡镇(街道)综合应急救援工作纳入年度目标考核内容,明确晴兴、惠兴高速公路应急救援队伍,并20**年于6月12日组织开展了**县20**年瓦窑寨工业园区大型消防安全疏散演练,11月9日组织开展了**县高层建筑灭火演练,进一步提升了社会应急救援能力。消防部队深入开展打造铁军活动,充分发挥灭火应急救援主力军作用。完成了各项消防安全保卫任务,圆满完成了“4.04”**县巴铃镇在建工地塌方救援、“10.26”**县一中灭火救援等急难险重任务。20**共接警出动215次,出动车辆279台次,出动官兵1700人次,抢救被困人员53人,抢救保护财产价值2543余万元。在灭火救援中,官兵克服困难,成功完成了多起火灾事故处置和抢险救援任务,最大程度的减少了人民群众的财产损失。
这些成绩的取得,是、县政府高度重视、正确领导的结果;是全社会齐抓共管、积极参与的结果;是全县广大消防官兵和消防工作者共同奋战、辛勤工作的结果。借此机会,我代表、县政府向奋战在消防一线的同志们表示衷心地感谢!
20**年,是中央提出“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的第二年,也是“十三五”规划的开局之年。全县消防工作的总体思路是:以党的十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为统领,深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,认真落实、县政府部署,坚持清醒忧患、底线思维,牢固树立“人命关天、责任如山,事故可防、事在人为,有责必尽、执法必严”的理念,主动作为、依法治理、改革创新、克难攻坚,健全完善消防安全责任体系,有效排查整改可能发生火灾的各类风险隐患,积极提升消防安全管理和灭火救援能力,保持火灾形势的平稳向好,坚决防止发生群死群伤重大恶性火灾事故,确保人民群众生命财产安全,为平安**、和谐黔**创造安全稳定的发展环境。按照这一思路,今年我们要突出抓好以下四方面工作:
一、统一思想,提高认识,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
近年来,我县消防工作取得了显著成效,消防事业有了长足发展,消防安全形势保持稳定,但丝毫不能自满、麻痹,必须始终保持清醒头脑,正确认识和把握当前消防工作面临的形势和任务。
首先,要深刻认识到,人民群众的新期待给消防工作提出了新要求。俗话讲,致富千日难,火烧一日穷。为经济发展提供可靠的消防安全保障,让广大人民群众享受安居乐业的幸福生活是各级政府义不容辞的责任。因此,我们要充分认识到,抓消防工作就是促经济发展,抓消防工作就是保社会稳定,抓消防工作就是服务群众,我们要积极主动地将抓好消防安全工作,通过扎实有效的工作,千方百计地减少致灾因素,及时有效扑救和处置火灾等灾害事故,切实承担起党和人民赋予的神圣使命。
其次,要清醒认识到,工作中的薄弱环节给消防工作施加了新压力。近年来,我县的消防工作和基础设施建设不断完善,但还存在较大差距,在应急救援方面,应对突发事件的体系还不完善,救援力量还很薄弱,公共消防设施、消防水源、消防装备建设相对滞后;在社会化消防管理方面,广大农村的防火工作十分薄弱,一些单位的火灾隐患长期得不到排除,给消防安全带来了巨大压力。同时,随着城市建设的不断加快,城市框架的不断拉大、城市经济的不断发展,一栋栋高层建筑拔地而起,娱乐服务等人员密集场所迅速增加,大型群体性活动大量增加,增加了消防工作难度。
二、明确任务、强化措施,努力做好新时期的消防工作。
一是坚决落实消防安全责任。、县政府对消防工作十分重视,各乡镇(街道)、各行业主管部门一定要深入落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,按照今天会上签订的责任书,逐条分解细化,层层签订《消防安全责任书》,把责任落实到具体的部门、行业和单位,落实到个人,真正做到层层有压力,形成齐抓共管的消防安全责任体系,特别要落实基层农村村委、社区服务中心、公安派出所的责任,把消防基础工作抓实、抓细。要认真开展消防安全责任考核考评工作,坚持过程问责和结果问责相结合的原则,加大动态考评和随机抽查工作力度,使考评和问责方式更加合理。要严明奖惩,根据考评的结果,表扬先进、激励落后,努力营造消防安全责任落实的良好氛围。
二是加强公共消防设施建设。基础不牢、地动山摇,要本着“不欠新账、抓补旧账,健全设施、加强管理”的原则,组织相关部门有计划、有步骤落实年度建设计划,进一步优化消防设施布局,加强站点、装备、供水、通信、车辆通道等公共消防基础建设。要结合本地经济社会发展实际,做好中长期消防规划和重点区域等专项消防规划的编制工作,屯脚镇、巴铃镇、巴铃镇白卡村卡嘎布依寨消防专项规划编制率要达到100%,其他建制镇消防规划专篇编制率要达到100%。公共消防设施与城市基础设施建设要同步进行,新建城区的公共消防设施建设要按有关标准,高起点、严要求,一步到位。
三是不遗余力做好火灾防控。今年以来,我县相继发生16起火灾,火灾形势非常严峻。各乡镇(街道)及其有关部门,要着力开展分层次、大范围地火灾隐患整治工作,建立起行之有效的监督机制和监管网络,要发现一处,立案一处,督办一处,整改一处。对完不成整改工作任务的,要依法追究责任。各行业主管部门要切实履行好自身的消防工作职责,认真开展各自行业的消防安全自检自查,落实防范和整改措施。要加大消防执法的力度,开展好日常监督检查和专项治理工作,对待违法违章行为,要严惩不怠,决不手软。对发生亡人火灾特别是较大火灾的,要坚决问责追究。
四是壮大多种形式消防力量。各乡镇(街道),特别是今年列入政府专职消防队建队任务的百德镇和瓦窑寨工业园区要因地制宜,创新思路,拓宽消防队伍的组织形式和工作职能,落实、省政府办公厅下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》,完成好年度工作目标任务。不需要建立政府专职消防队的乡镇(街道)要按标准建立志愿消防队,建成率达到100%。严格按照“政府主导,消防牵头、部门协调、单位负责、群众参与”的工作思路,按照消防安全重点单位、社区微型消防站建设标准,全面做好全县微型消防建设工作,积极贯彻落实微型消防站建设工作要求,坚持以高起点部署、高标准、高质量推进微型消防站建设工作,大力提升村(居、社区)、重点单位消防安全管理水平和区域火灾防御能力,确保取得明显成效。
五是创新抓好宣传教育。各乡镇(街道)、各部门要以提高国民消防安全素质为目标,不断扩大消防宣传社会覆盖面和影响力。要努力提高广大人民群众自觉遵守消防法律法规、增强消防法制观念、了解掌握消防安全知识的意识和逃生自救、处置初期火灾的能力。要组织动员各种新闻媒体和宣传阵地发起消防宣传攻势,广泛宣传火灾防范措施。要完善消防教育培训体系,分级分类对重点岗位人员进行消防培训,推行消防控制室等重点岗位消防安全上岗证制度。要关心和解决留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体的消防安全,切实提高他们的自防自救能力。
三、求真务实、开拓进取,全面提升消防工作整体水平
各乡镇(街道)、各有关部门要以国务院出台的《关于加强和改进消防工作的意见》为指导,不断提升消防工作水平,筑牢消防安全屏障。一是坚持政府主导,不断完善社会化消防工作格局。各乡镇(街道)要将消防工作纳入经济社会发展总体规划、政府目标责任和社会管理综合治理内容,建立消防安全“一岗双责”责任体系。各有关部门要严格按照“谁主管、谁负责”要求落实消防工作责任,住建、安监、文体广旅、卫计、市场监督管理等部门要制定行业性消防安全管理制度,将消防安全工作纳入本行业本系统综合考评的重要内容,要严格落实消防安全事项前置审批规定,开展消防安全联合执法,形成监管合力。公安机关和消防部门要认真履行职责,加大执法力度,加强分析研判和综合评估,当好、政府消防工作的参谋助手。各单位要严格落实消防安全主体责任,对消防安全责任人、管理人、操作人实行持证上岗,大力实施以“四个能力”建设为主要内容的消防安全标准化管理工作,分类开展示范创建活动,通过典型示范带动全社会全面提升消防安全管理水平。二是坚持重心下移,不断夯实城乡防范火灾的能力。一方面,要健全基层消防工作网络。各乡镇(街道)要明确消防工作归口管理部门,村(居、社区)要明确消防安全专兼职管理人员,建立区域联防和多户联防制度,全面推进乡镇(街道)、和村(居、社区)、农村网格化管理,通过群众消防安全自治,夯实火灾防控基础。另一方面,要全面提高群众消防安全意识。各乡镇(街道)及公安消防、宣传、文广等部门要把消防法律法规和安全知识宣传作为一项重要任务,作为公益宣传的重要内容,免费提供宣传平台,开辟专题栏目,利用好信息网络平台及时发布一些与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识,及时曝光火灾隐患;各行业、各单位要对重点岗位从业人员定期、反复进行消防安全知识培训,对新员工必须进行上岗前的消防培训,使大家始终绷紧消防安全这根弦,有效防范火灾并提高处置初起火灾的能力;同时,要在火灾多发季节、重大活动前后组织开展形式多样的大型宣传活动,发动各方力量、吸引广大群众积极参与,掀起消防宣传工作高潮,进一步增强社会单位和广大群众的消防安全意识,提高全民消防安全素质。三是坚持多措并举,不断提高综合应急救援能力。按照“一专多能、一队多用”的思路,进一步完善消防经费保障机制,强化实战训练,推动多种形式消防队伍科学发展、和谐发展、长远发展。切实加强救援装备建设,配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备,在满足处置常规灾害事故需求的基础上,优先配备一批能处置特殊灾害事故的专业装备,努力推动装备由数量型向质量型、由单一功能型向多功能型转变。
四、转变思路,依法治消,切实提高消防法制建设水平。一是健全目标责任考评机制。各乡镇(街道)要把消防工作纳入经济社会发展战略全局,纳入目标考核范畴,建立切合实际、科学合理的考核评价机制。对涉及消防工作的重大问题,要超前部署,积极预防,做到宏观清楚,微观落实,调控前瞻。二是形成合力抓工作。消防工作是一项社会性极强的工作,需要各方面的密切配合和协作支持。企事业是消防安全的责任主体,部门是消防安全的监管主体,这要求我们严格落实“谁主管、谁负责”、“谁生产、谁经营、谁负责”的责任机制,在部门、系统的内部、行业管理上,将消防安全摆到与部门、系统主要业务同等重要的位置,主要领导作为第一责任人,亲自主抓、经常过问,确保依法、认真、严格履行消防管理职责,努力构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。各部门要从工作大局出发,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,建立完善火灾隐患整治工作资源共享机制,定期分析研究消防安全形势,及时协调解决消防工作中的重大问题,共同维护消防安全。三是确保工作落地生根。各乡镇(街道)、各部门要制定刚性消防工作目标,明确具体措施和时间进度,层层签订责任书,完善督查、问责机制,开展有效监督和检查,保证工作有部署、有督办、有结果、有总结、有成效,做到件件抓落实,事事有回音,真正做到用事实和业绩说话。
同志们,我们要在、县政府的统一领导下,坚定信心,开拓创新,扎实工作,奋力开创**县消防工作新局面,为全面实现小康社会作出新的更大贡献!
我市农村、城乡结合部消防管理滞后的问题非常突出。从火灾情况来看,大多数亡人火灾发生在农村和居民家庭。要发挥乡镇政府、街道办事处、综治办、安监办和公安派出所的作用,搞好消防宣传教育,加强消防安全检查,防止小场所发生大火灾。要发挥农村、社区保安员和志愿者的作用,组建专兼职消防队、志愿消防队等基本灭火力量,配备必要的消防器材装备,确保发生火灾能及时处置,防止小火酿成大灾。
四、加强领导,夯实责任,努力开创全市消防工作的新局面。
各县区政府、各有关部门要进一步加强领导,夯实责任,齐抓共管,建立完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。
(一)要落实责任,齐抓共管。要落实政府领导责任。
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实承担起消防工作的领导责任,把消防工作纳入政府的任期目标,将消防工作责任落实到有关部门、乡镇、街道办事处和社会单位。要落实部门监管责任。各部门要认真履行消防安全监管职责,对本系统、本行业的消防工作实施监督管理,定期组织消防安全专项检查,督促整改火灾隐患,保障消防安全。要落实单位主体责任。各企事业单位要严格落实消防安全管理主体责任,认真组织开展消防安全自查自纠,切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。要进一步完善消防责任书内容,积极建立公共消防安全评价体系,加大消防工作在综合性目标责任考核的比重,做到“四个纳入”,即:要将消防工作纳入本行业、本单位的整体发展规划之中,同部署、同发展;要将消防安全纳入社会治安综合治理之中,同检查、同落实;要将消防工作成绩纳入政绩考核之中,与领导干部的考察使用紧密挂钩;要将消防责任事故纳入一票否决的范畴,凡发生重大以上火灾事故的,要一票否决,严肃处理。
(二)要搞好规划,强化管理。
今年,市、县区都要制定国民经济和社会发展第十二个五年规划,要把消防规划纳入到“十二五”规划之中,确保消防与经济社会各项事业发展同步规划,同步发展。要把好项目审批关,对于新建、改建、扩建和装修工程,要把好源头关,杜绝失天性火灾隐患;设计部门要按照消防规范标准设计,建设单位要严格按照设计施工,未经消防审核或审核不合格的,不得施工;未经消防验收或验收不合格的,不得投入使用。要进一步加强技防措施,充分运用新技术、新工艺、新材料,增强消防设施的可靠性,增强建筑的安全性;要经常检查、检测、维护消防设施,保证消防设施始终处于完好状态。
(三)要建好队伍,争创一流。
从近一年来的工作实践看,消防支队新一届领导班子想干事、会谋事、能干事,希望你们带领全市消防官兵按照胡提出的“努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍”的总要求,全力打造一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的圣地消防铁军,努力建设一流的队伍,树立一流的形象,创造一流的业绩,把圣地消防铁军品牌推向全省,推向全国。
同志们,做好消防工作事关全市改革、发展和稳定的大局,是一项长期而艰巨的任务,责任重大,使命光荣,各县区、各行业部门要进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创新时期消防工作的新局面,为建设富裕延安、生态延安、和谐延安做出新的更大的贡献!
同志们:
这次公司林业消防工作会议是经公司党政研究决定召开的。会议的主要任务是,全面总结xxxx至xxxx年消防工作,分析形势,落实责任,安排和部署今年的工作任务。下面,我讲三点意见。
一、三年消防工作回顾。
xxxx至xxxx年是公司林业消防工作取得显著成绩的三年,在xx局的正确领导下,各基层单位、部门认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《xx省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,紧紧围绕公司林业改革、发展、稳定的大局,按照“把握发展机遇,夯实消防基础,强化逐级消防工作责任制落实,加大监督执法和隐患整改力度,加快消防装备设施建设步伐,全面增强社会搞御火灾整体能力”的总体思路,组织开展了一系列卓有成效的工作,有效预防和遏制了重特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全x林区稳定、林业改革、经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境,各项消防工作也取得了新的成绩。
一是健全和完善了消防工作责任体系。三年来,始终坚持把消防安全工作纳入经济社会发展总体工作之中进行统一部署,统一实施。各有关部门严格履行消防工作职责,通力协作,密切配合,各司其职,各负其责,形成了工作合力。各级领导能够亲自带队,亲临一线,对消防安全各时期专项整治工作情况进行督促检查,极大地调动了全林区做好消防工作的积极性。
二是通过开展专项整治,有效改善了公司林业消防安全环境。三年来,通过持续开展春防、冬防、消防安全百日整治行动、人员密集场所消防安全专项治理、火灾隐患“大排查、大整改、保安全”工作、“三排查、三整治”、“平安行动”消防专项治理等活动,及时发现、整改、消除了一大批火灾隐患。对火灾隐患整改单位实行包干督办责任制和重大、突出火灾隐患挂牌督制度,极大地促进了火灾隐患的整改工作,有效控制和减少了重特大火灾事故的发生。
三是加大了消防资金的投入,建立防灭火联防协作工作机制。为全面改善林业消防装备、设备建设严重滞后局面,增强整体抵御火灾能力打下了基础。三年来,加强了消防公共设施、消防车辆器材装备建设和重大火灾隐患整改。建立防火联防协作机制,在很大程度上弥补了消防力量不足所造成的空白,缓解了因滞后所带来的消防力量不足的问题,提高了搞御火灾整体能力,使消防力量呈现多元化健康发展的可喜局面。
四是宣传教育活动广泛深入,全民消防安全防范意识明显增强。三年来,公司各部门高度重视消防宣传教育工作,紧紧围绕“消除火灾隐患,构建和谐社会”这一主题,以深入开展消防宣传“四进”活动,以全力推进消防工作社会化为重点,通过印发消防宣传单、悬挂标语、张贴公益广告等多种形式,积极组织开展了各种行之有效的消防宣传教育培训活动,成功组织春防宣传和“119”消防月宣传等活动。各新闻媒体广泛宣传消防知识,公开宣传报道消防安全检查、消防安全专项治理工作情况,营造了良好的舆论氛围。通过广泛深入地开展消防宣传教育,职工群众的消防意识和安全素质有了较大提高,自防自救能力明显增强,为公司林业防火形势的持续稳定奠定了坚实的社会基础。
上述成绩的取得,是公司党政高度重视和全体职工群众关心支持的结果,是广大消防指战员、公安民警和干部群众共同努力的结果。在此,我代表公司党政,向始终关心、支持消防工作的公司全体职工群众以及长期战斗在消防战线上的同志们表示衷心的感谢。
二、认清形势,提高认识,切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。
在充分肯定消防工作取得成绩的同时,也要清醒地看到,公司林业火灾形势仍然十分严峻。三年来,我林区共发生火灾x起,死亡x人,直接财产经济损失达xxxxx多元。严峻的火灾形势说明,我公司消防安全基础还很薄弱,消防发展滞后于经济社会发展的矛盾还比较突出,消防工作中还存在着许多问题和不足。概括起来,集中表现在五个方面:一是部分单位和部门领导对消防安全重视不够,责任主体意识不强,发生火灾事故不及时上报,消防安全责任制没有得到完全落实;二是消防投入不足,尤其是各基层单位消防器材达不到消防规定要求,特别是我林区xx路居民区电源线路老化,一直没有得到解决,公共消防安全保障能力滞后于社会经济的发展;三是消防工作社会化程度不高,改制单位消防安全自我管理水平低,一些单位还存在着重效益、轻安全的思想,社会防范火灾的能力仍然较低,群众自防自救能力不强;四是居民区、林场消防设施建设及社会化消防宣传教育工作有待进一步加强;五是防范和整治火灾隐患的机制没有完全建立,社会面上火灾隐患依然比较突出,发生火灾尤其是重特大火灾的危险性依然存在。对上述问题,各单位各部门务必要保持清醒的认识,高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。新的一年,消防工作面临许多新的情况和问题。各单位、各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度,充分认清当前林业消防安全工作所面临的严峻形势,充分认识做好消防安全工作对保障国家和人民群众生命财产安全,促进经济社会协调发展,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会以及实现全面建设小康社会目标的重要意义,切实加强做好消防安全工作的紧迫感和责任感,认真抓好消防安全工作,有效预防和减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生,为维护社会稳定,加快林业经济发展营造良好的消防安全环境。
三、明确任务,落实责任,扎扎实实做好200x年消防工作。
今年是“十一五”计划的开局之年,也是巩固和保持林业经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的消防工作,具有特别重要的意义。在新的一年里,各单位、各部门要紧紧围绕林管局的总体思路、主要目标和重点工作,围绕改革发展稳定的大局,坚持立党为公、执政为民,把保护好人民生命财产安全作为消防工作的根本出发点和落脚点,按照科学发展观的要求,不断提高做好消防工作的能力和水平,全面推进消防工作。
一是要把消防安全纳入林业安全生产管理体系进行管理和考核。要按照温家宝“各地各部门要强化安全责任意识,认真落实安全生产控制指标,加强对安全生产责任的量化考核,形成严密的安全生产责任体系,努力构建‘政府统一领导、部门依法监管、群众监督参与、社会广泛支持’的安全生产工作格局”的要求,树立安全观念,把消防安全纳入林业安全管理体系,按照“分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一兑现”的指标和考核、奖惩方案,认真落实火灾事故控制指标,切实加强对消防安全责任的量化考核,努力争取把我公司林业火灾起数、财产损失和火灾死亡人数降下来。
二是要完善公共消防安全管理责任体系,进一步提高公共消防安全管理水平。各单位、各部门要把消防工作作为保障公共安全和经济社会协调发展的重要任务,进一步明确本单位、部门主要领导对本单位、部门消防工作负总责,分管领导要对分管行业、系统消防工作负全责,不断强化消防责任主体意识,努力构建“领导依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。要切实抓好消防安全组织网络和责任网络体系建设,建立和完善各类消防安全组织,实行逐级消防安全责任制和岗位防火目标责任制,遵循纵向到底、横向到边的原则,自上而下签订消防安全责任书。要不断加大消防投入,积极整改火灾隐患,保证消防安全工作从源头上取得成效。同时,各基层单位建立和完善重特大火灾事故应急处置机制,制定应急处置预案,并加强演练,确保一旦发生重特大火灾事故,能够反应灵敏、快速有效。
三是要继续加大消防投入,加快林区公共消防基础设施建设步伐,进一步增强抗御火灾的综合能力。要坚决贯彻落实州林管局指示精神,在公司范围内开展消防重大危险源调查,科学评估防范和控制火灾的综合能力,为消防决策提供科学依据。
四是要推行单位消防安全标准化管理,提升内部消防安全管理水平。要深入贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》精神,加大消防宣传教育和培训指导力度,进一步健全单位内部的消防组织,完善各项消防安全管理制度,严格建立并落实单位法人代表负总责的逐级领导责任制和岗位防火责任制,自觉做好单位内部的消防工作,切实做到单位消防安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”。
五是要深入开展居民区和林场消防设施建设,提高基层防御火灾的能力。针对居民区和林场消防设施基础薄弱、火灾多发的实际,深入贯彻落实公安部、中央社会治安综合治理委员会办公室、民政部、建设部、农业部《关于加强农村消防工作的通知》(公通字)[]57号)精神,按照“xxxxxx农村消防管理规定”的要求,将林场消防工作纳入社会治安综合治理体系,深入开展社区和林场消防设施建设。进一步强化消防工作责任,切实加强对居民区和林场消防设施建设工作的领导,加大投入,完善工作机制,加强检查和指导,不断增强居民委员会、林场的消防安全联保责任制,进一步健全林场防火工作自管、自查、自改和相互监管机制,确保林业火灾形势的稳定。
六是要深入开展火灾隐患排查整治,着力消除和减少火灾隐患。要继续以人员密集场所和易燃易爆危险化学物品场所为重点,努力做到“八个到位”。建立火灾隐患举报、公示、挂牌督办整改和重大火灾隐患立、销案制度,使火灾隐患排查整治走上规范化、法制化轨道。适时开展联合检查或综合执法检查,督促内部单位落实火灾防范措施。坚持标本兼治,严格建筑消防管理程序,依法加强建筑工程消防设计、施工监督管理,切实把好建筑消防安全质量关,预防建筑工程“先天性”火灾隐患的产生。要对学校、幼儿园、医院等人员密集场所和所有易燃易爆危险化学物品场所开展认真细致的梳理排查,不留死角,切实摸清情况,对发现的隐患,要明确整改措施、期限和落实责任,实行跟踪督促整改。对不按期和要求整改的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
七是要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进林场、进机关”活动,不断提高干部职工群众的消防安全素质。要在春、冬防等重要时期组织开展群众喜闻乐见、普及面广的大型社会宣传教育活动,提高全社会的消防安全意识,努力营造良好的社会消防氛围。结合深入贯彻落实《xxxx深化消防“四进”,推进消防社会化的通知》精神,开展针对性宣传教育,推动消防宣传教育进社区、进学校、进林场。时值春防期间和全国“两会”召开,要从讲政治、讲大局的高度,切实增强政治敏锐性和政治责任感,确保不发生群死群伤及有重大影响的火灾事故,为全国“两会”顺利召开创造良好的外部环境。
同志们,做好消防工作,确保消防安全事关重大,任务相当繁重。让我们在xxxx局和公司党政的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,求实创新,扎实工作,努力开创公司林业消防工作的新局面,为加快构林区和谐社会,实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。
同志们:
省、市分别在2月17日、3月7日召开了消防工作会议,为抓紧传达省市消防工作精神,安排部署我区消防工作,在近期工作繁忙的情况下,区政府决定召开这次消防工作会议,希望引起各地各部门高度重视。刚才,区政府与乡镇(街道)签订了目标责任书,我们要明确目标,落实责任,抓好实施工作。下面,我就做好20xx年消防工作讲几点工作意见。
一、高度重视,切实增强抓好消防工作的责任感和紧迫感。
近年来,在区委、区政府和市消防支队的坚强领导下,在各地各部门的重视支持下,在全区消防官兵和社会各界的共同努力下,全区消防基础设施建设快速发展,消防工作社会化进程稳步推进,火灾防控体系日趋完善,火灾四项指数全面下降,连续三年未发生亡人火灾,为保障人民生命财产安全、服务经济社会又好又快发展做出了积极贡献。在此,我谨代表区人民政府,向各地各部门、社会各界和广大消防官兵表示亲切慰问和衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全区消防工作仍存在一些薄弱环节。主要表现在以下几个方面:一是个别乡镇(街道)和单位对消防工作的认识不够,重视程度不够高,消防工作责任制落实不够到位,监管措施执行不够到位;二是市场商城、娱乐场所等人口密集区火灾隐患仍未完全消除,如温州商城等商场火灾潜在隐患仍然存在;三是消防基础设施建设还不够,特别是城乡公共消防基础设施、多种形式消防力量、消防装备建设等还不够,难以适应当前社会火灾防控整体形势需要。四是全民消防安全意识、法制观念和自救逃生常识还不足,自防自救能力还亟待提高等等。对此,我们一定要引起高度重视、举一反三,站在保障民生、保护生命的高度,站在全区科学发展、构建和谐的高度,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,各地各部门务必从思想上引起高度重视,进一步加强组织领导,强化消防安全责任制和各项工作的落实,严防各类火灾事故发生,确保全区安全稳定,为推动全区经济社会又好又快发展创造更加良好的环境。
消防安全工作事关国计民生,事关城乡经济发展,事关社会和谐稳定大局,事关人民群众生命财产安全,各级党委政府高度重视消防安全工作,近期,胡锦涛先后多次就消防工作和消防队伍建设作出重要指示,吴邦国委员长亲自主持全国人大会审议消防工作,温家宝亲切视察慰问公安消防部队并就加强消防工作多次作出重要指示,周永康同志多次要求加强消防安全工作。2月份,省政府打破常规,通过召开全省消防工作会议与各市州政府签定消防工作责任书,从更高政府层面分解消防工作任务,推动落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》。市区主要领导多次对消防工作作出批示指示。区政府常务会多次专门研究部署消防工作。各地各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展的战略高度,牢固树立“不抓消防就是失职、抓不好消防就是不称职”理念,充分认识做好消防安全工作的极端重要性,充分认识当前消防安全工作面临的复杂严峻形势,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,切实转变“消防工作由消防部门负责”的传统观念,主动履职作为,共同构建“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众广泛参与”的良好消防工作格局,最大限度地预防一般火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故,全力确保人民群众的生命财产安全。
二、严防严控,切实增强社会面整体火灾防控力度。
(一)突出重点抓监督。为消除隐患,我们要坚持推进“五个排查”制度,即:政府领导牵头对重点要害部门和单位开展联合排查;消防部门对“两类场所”、物资集中场所、高层和地下空间等进行重点排查,针对火灾高发时段、高发部位和易发生伤亡的区域开展“错时”抽查;行业系统对所属单位开展自我检查,公安派出所对“九小场所”、农村和社区开展全面排查。通过一系列排查,建立“三重三关键”档案,即“重点单位、重点行业、重点领域,关键场所、关键部位、关键隐患”。消防部门、派出所要掌握这些档案,多杀“回马枪”,多搞“回头看”,对一经发现的隐患,该罚款的要罚款、该拘留的要拘留、该查封要查封、该关停的坚决关停,通过采取强硬执法手段,保持打击火灾隐患高压势头,改变我区违法施工、违法经营、违章操作等违法行为突出的现状。
(二)大胆创新抓管理。推行“网格化”管理。各乡镇(街道)要以行政村、社区、居民楼院、生产经营单位为基本单元,明确消防安全“网格化”管理的人员、职责和任务,织密“纵向到底、横向到边”的“五级”消防管理网络。消防部门要制定出台社区、农村《消防安全管理标准》,督导开展“零火灾乡镇”、“零火灾村社”和“零火灾社区”等达标创建活动。年内,全区75%的行政村和80%的社区必须实现消防安全“网格化”管理。推行“户籍化”管理。今年,全区所有大型人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑等火灾高危单位要全部录入系统,实行“户籍化”管理。安监、消防、派出所要对高危单位状况进行科学评估,督导参加火灾公众责任保险。推行“标准化”管理。开展消防安全自评、消防安全责任人管理人变更、建筑消防设施维护保养“三项申报备案”工作,继续推进单位“四个能力”建设,确保年内所有消防安全重点单位和人员密集场所“四个能力”建设达标。推行“规范化”管理。督促消防技术服务机构进一步规范服务行为,不断提升服务质量。探索建立消防监督管理诚信体系,全面落实工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制,把存在重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理单位记入“黑名单”。推行“制度化”管理。要实行重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度。对严重威胁公共消防安全的单位和场所,要坚决督促改造、搬迁、停产、停用。温州商城重大火灾隐患整治涉及区级任务必须倒排工期,确保按期销案。
(三)发展力量抓防控。今年,全区要学习推广旺苍农村防火“12341”及我区三堆镇派出所消防监督“1331”工程,下一步,消防大队要搞一次专题培训,手把手、面对面地讲解指导“12341”和“1331”工程,将其作为全区消防工作亮点工程来打造、来宣传,并确保年底前所有乡镇和派出所工作通过达标验收。各乡镇(街道)要依托本级应急救援分队或民兵队伍,成立一支不少于20人的志愿消防队,配齐常规器材装备。督促指导辖区企事业单位明确内部消防管理归口职能部门,发展员工、保安、群众等多种形式的志愿消防力量,做到消防工作有专项经费、有专人领导、有专人负责、有专人参与。要因时因情,科学研判,制定完善内部管理、应急处突等消防保卫方案,适时开展培训、演练,着力提升员工素质,提升内部火灾防控水平。
(四)狠抓排查抓整治。火灾隐患排查整治任何时候都不能放松。各地各部门要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、源头要堵住”的要求,坚持“排查与整治相结合、监督与管理相协调”的工作机制,对辖区内的学校、医院、车站、易燃易爆单位、危险化学品生产经营场所、“三合一”(生产、经营、住宿)场所、公共娱乐场所、大型商场超市等人员密集场所和建筑消防设施,以及关系国际民生的要害部位、单位等重点领域,要进行认真、彻底摸排,全面摸清各类建筑物、消防设施的基本情况以及存在的问题,并对排查出的火灾隐患详细登记造册,勒令限期整改。对整改后仍不符合消防安全要求的,坚决不能重新开业或投入使用。区消委会成员单位要进一步落实重大火灾隐患发现、举报、挂牌督办等长效机制,加大消防执法力度,各司其职,密切配合,形成合力。消防部门要认真履行消防监督督执法职责,强化对消防安全重点单位监督,依法严查消防违法违章行为和火灾隐患,打好春夏秋冬四个战役。各职能部门要把消防安全作为行政许可的前置条件,切实把好消防管理源头关,确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”。
(五)强化教育抓宣传。各地各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划,通过不断开展消防安全宣传教育活动,以提高广大群众消防安全意识和自防自救能力为目标,以广播电视、报刊、宣传车、宣传标语、网络等新闻媒体为载体,借助“利州警界”专栏平台,以新修订的《消防法》等法律法规宣传贯彻为重点,广泛宣传消防知识和法律法规,形成消防宣传的强大声势,在社会上营造良好舆论氛围,提高全社会防范火灾的能力。大力开展“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”活动,逐步形成“政府引导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。宣传、教育部门和新闻媒体部门要充分发挥职能作用,采取不同形式的宣传,把防火、灭火常识的宣传与社会公益宣传有机结合起来,开展多层次、全方位、步步深入的宣传活动,使消防宣传教育辐射面深入到社会各行业、各单位,细化到各类对象和各个方面,使消防宣传更加贴近群众,深入实际,发挥作用。
各地各部门要以宣传贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》为契机,认真履行法定职责,确保组织领导到位、协调配合到位、责任追究到位,全面完善“政府领导、部门监管、单位负责、公民参与”的消防工作格局。
(一)加强领导,从严要求。各地要健全完善消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题,督促各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责,尤其要在公共消防设施建设、消防力量增长、重大火灾隐患整治、消防安全宣传教育等方面发挥积极作用。区消防安全委员会成员单位要切实履行消防安全监管职能,认真督促整改火灾隐患。需要特别强调的是,各地领导要为消防执法壮胆撑腰,凡牵涉到消防执法,坚决不打招呼、不写条子、不搞变通,为消防执法工作营造良好的执法环境。
(二)加大投入,强化保障。当前火灾扑救和抢险救援任务十分繁重,对消防装备的需求越来越高。各乡镇(街道)要配齐消防员个人防护装备、灭火抢险救援车辆和器材,切实解决消防基础设施、消防部队器材装备、消防通信等“欠账”问题,着力提升全区抗御火灾和消防应急救援能力。要进一步完善灭火应急救援装备和物资储备建设,建立“平战结合、遂行保障”的战勤保障体系。
(三)各司其职,齐抓共管。安监、教育、卫生、工商、质监、文化旅游等部门要强化“行业管理”意识,建立健全部门信息交流和联合执法机制,全面提升消防监督管理效能。对存在火灾隐患逾期不改,不具备安全生产、经营条件的,要严格按照法定职责,积极主动通报主管部门,并督促有关部门依法依规吊销或暂扣许可手续。消防部门要改进执法方式、完善执法制度、严格执法程序、强化内外监督,提升消防执法监督水平。公安部门要将消防监督工作纳入派出所目标责任及等级评定中,构建以现役消防力量为主体、巡警、治安、社区民警等多警种参与,全面覆盖城乡的消防监督体系。
(四)强化督办,严格问责。今年,区政府将消防安全工作纳入年度班子目标责任进行考核,实行奖优罚劣。各地各部门要将消防安全的责任细化到具体部门、具体岗位、具体人员,绝不允许出现责任盲区。凡领导不重视、措施不到位、工作不落实甚至失职渎职造成火灾事故的,要依法依纪追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。
同志们,今年是落实“十二五”发展规划的关键年,做好今年消防工作至关重要。希望各地各部门进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创消防工作新局面,为构建和谐利州、平安利州作出新的更大的贡献。
我的讲话完了,谢谢大家。
随着经济发展,社会进步,消防安全日益为政府和广大人民群众所重视。下面就是本站小编给大家整理的消防安全工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天的全区消防安全工作会议,是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市消防安全工作会议精神,总结表彰20xx年度全区消防安全工作,认真研判当前消防安全形势,全面部署下阶段消防安全任务。等下,诗真区长还将作重视讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、肯定成绩,坚定信心。
20xx年以来,全区没有发生一起重特大火灾事故,没有因为火灾发生任何人员伤亡,消防安全形势基本稳定,主要表现在以下几个方面:
(一)消防责任体系逐步完善。各级党委、政府更加重视消防安全工作,将其作为“底线工程”抓好落实。区委会、区政府常务会多次研究,成安书记、诗真区长多次听取工作汇报,并现场办公和调研消防工作,有效破解了一系列瓶颈问题。区、乡、村和相关职能部门层层签订了责任状,逐级开展了责任考评。区消安委各成员单位认真履职,扎实做好所辖行业、系统消防安全监管。各社会单位不断落实主体责任,全面推进了“四个能力”建设,逐步形成了全社会齐抓共管消防安全工作的强大合力。
(二)消防安全环境全面改善。去年以来,我们以“清剿火患”战役和“党的十八消防保卫战”为依托,深入推进消防安全“网格化”管理,社会面防控火灾能力全面增强。消防、住建、工商、文化、安监、旅游、教育、卫生等部门多次联合执法,博海出版物市场、红色电影院、等一批省、市挂牌督办的重大火灾隐患单位提前销案。重点单位、人员密集场所、高层与地下建筑、“三合一”场所等消防安全重要区域得到了地毯式排查和整治。去年以来,检查单位3795家,发现火灾隐患或违法行为2698处,督促整改2677处,下发《责令整改。
通知书。
》3188份,立案处罚70起,临时查封65家,责令“三停”单位30家,罚款29万元,拘留9人。同时,乡镇、街道、农村、社区等消防工作薄弱区域,也建立了消防监督三级网络,实行分级负责,责任捆绑,并建立完善了“户籍化”台账,最大限度地消除了火灾的死角和盲区。
(三)消防宣传教育持续深化。深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》、《湖南省实施消防法办法》和《衡阳市消防工作“”发展规划》,大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。开展了一系列的消防宣传教育活动,认真做好进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”消防宣传教育活动。组织企业培训,发动员工参与纲要宣传,利用公共电子屏幕、横幅宣传,在辖区车站、歌舞厅、剧影院、宾馆、饭店、市场等人员密集场所发放“三提示”宣传牌200余块的宣传活动取得了明显的效果;在全区范围内制作悬挂26块宣传横幅,分发10000余份消防宣传资料,大力开展了消防常识二十条宣传活动,在社会单位以及码头、车站等人公众聚集场所醒目位置张贴《消防安全常识二十条》宣传版报,在社区、居民楼院设立宣传橱窗、展板。共播放宣传知识1000余条。张贴宣传版报300余张,设立宣传板版达50余块。全民消防意识不断增强。同时,消防装备水平显著提高,消防部队执勤作战能力大大增强,圆满完成了党的十八消防安保、“6.14”太平洋市场、“2·15”临江花苑仓库等重要任务,为全区经济发展和人民安居乐业作出了重要贡献。
合同。
制消防员、消防文职雇员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要冷静思考当前存在的问题:责任尚未完全落实,人员、经费投入十分有限;火灾隐患大量存在,仓储数量少,违规使用明火、私接电源等问题大量存在;市场消防设施不足、消防通道不畅;“五小”场所数量多,安全出口数量少、间距窄、管理混乱;可用消防栓数量少,全区近50%的消防栓无水可用。同时,部分群众消防意识不强,尚未掌握基本的防火、灭火和逃生自救常识。此外,消防安全基础设施存在一定欠账,消防部队现有装备科技含量不高,扑救石油化工、高层和地下建筑等特殊火灾需要的消防车辆和器材装备缺口较大。对于这些问题,我们要千方百计,创造条件,予以解决。
二、明确任务,突出重点。
20xx年,是贯彻落实党的精神、全面建成小康社会的第一年,也是建设现代消防铁军的关键一年。今年消防安全工作的总体要求是:以实现“火灾形势持续平稳、执法服务规范提升、公众意识全面增强、人民群众更加满意”为目标,深入贯彻国务院46号文件和《全民消防安全宣传教育纲要》精神,有效增强基层火灾防控能力,深化消防监督执法规范化建设,全力提升全民消防素质,为构建平安和谐珠晖创造良好的消防安全环境。
为实现上述目标,今年的主要任务是:
(一)厘清责任,完善体系。无数事实证明,责任体系不完善,一切工作安排都是空谈。对于消防工作而言,必须厘清政府、部门、单位这三者的责任关系。一要坚持政府主导。各街道、乡镇场要将城乡消防规划、公共消防设施、重大火灾隐患整改等纳入目标管理体系,提高消防工作在目标考核、社会综合治理以及公安机关综合考评、公安派出所等级评定等考评中的分值比重。要完善消防责任网络和消防组织建设,层层签订消防工作责任状,定期对落实情况进行督查、考核,特别对区消防安全委员会各成员单位履职情况进行考核。二要突出部门主抓。各行业、各系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容,开展消防安全检查和教育培训,定期组织消防工作考评。对涉及消防安全的事项,行政审批部门要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,规划、住建、安监等部门不得核发相关许可证照,商务部门不得对宾馆、景区评定等级。特别是公安要实施“全警消防”战略,切实提高基层派出所消防监督管理水平。三要保证单位主体。要引导社会单位树立消防安全主体责任意识,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加强消防设施日常管护,做到安全自查、隐患自除、责任自负。要深入推进消防安全“网格化”管理和重点单位消防安全“户籍化”管理,确保年内50%的街道、乡镇完成消防安全“网格化”管理达标建设任务,80%的消防安全重点单位完成“户籍化”管理达标建设任务,50%的消防安全重点单位完成安全评估和等级预警评定公示,100%的消防安全重点单位在互联网消防安全“户籍化”管理系统建立档案并完成相关信息录入工作。
(二)排查整治,清剿火患。要坚持预防为主,整治为辅,全民参与的原则,坚决守住消防安全这根底线。一要强化源头管控。各级各部门要坚持每半年对本地区、本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估,有针对性的开展消防安全专项治理。要强化“户籍化”管理、“网格化”排查和“四个能力”达标验收等,构建全方位的火灾预防体系。要突出加强农村火灾预防工作,推动各级将消防水源、消防通道等纳入新农村建设总体规划,切实增强全社会火灾抗御能力。二要突出整治重点。要重点排查整治居民楼、商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院等人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层地下建筑、“三合一”、“五小”场所等。特别在重大节庆活动期间,要强化消防安全保卫工作,对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取改造、搬迁、停产、停用等刚性措施强力整治。要健全火灾隐患举报投诉查处机制,全面提高广大群众参与消防工作的积极性。三要营造浓厚氛围。要充分利用各类新兴媒体和传统宣传媒介,全面普及消防法律法规和防火灭火常识。要落实20xx年度《全民消防安全宣传教育纲要》实施计划,督促有关部门完成“五大消防宣传行动”,以安委会名义组织开展街道主任、乡镇场长、村“两委”负责人消防轮训工作,培训参与率达到100%,将消防知识纳入农民工培训平台。
(三)立足实战,加强应急。做好消防工作,既要突出事前管控,也要强化事后应急,两手都要抓,两手都要硬。一要提高能力。要增强消防灭火抢险救援能力,深入开展对重点区域、重点单位和场所的熟悉工作,对单位建筑结构、消防设施、道路、水源等情况做到底数清、情况明,制定灭火救援预案,并加强实地、实战演练,充分做好灭火、救灾的各项准备工作,确保一旦发生火灾或其它灾害事故,能迅速出动,快速反应,及时有效地进行处置,努力把火灾伤亡数降到最低限度。二要加强联动。要对各队伍的执勤力量和技术装备进行一次全面的检查,确保能够随时“拉得出,打得赢”。要组织公安、消防、医疗等相关应急救援部门加强联动,构建运转协调、处置高效的应急抢险救援体系,确保及时有效处置重大火灾事故和各类突发事件。三要抓好执勤。各级各部门要加强执勤备战,严明执勤纪律,认真做好灭火救援的各项准备工作,保证事故突发时能及时反应,有效处置。特别在重大节假日期间,要加强对消防安全重要场所的监管,要设置指挥所及执勤力量,落实驻点值守、流动巡防等保卫措施,全面监护,严防死守,确保万无一失。
(四)夯实基础,强化保障。基础不牢,地动山摇。做好消防工作,必须在人、财、物等方面予以重点保障。一配强队伍。要建立区级政府应急救援指挥平台,50%以上乡镇建立综合应急救援队伍。在茶山坳镇、东阳渡镇建有专职消防队,其它乡镇均建有志愿消防队;6月以前,要完成合同制消防员及消防文员的征召任务,确保合同制消防员实有15名,消防文员实有6名。加强专职消防队伍正规化建设,强化专职消防队与公安消防队联勤联训,统管统训。二要配齐设施。坚持公共消防设施与经济社会同步规划、同步发展、同步建设。加强城市公共消防基础设施建设,力争年内按照市政府要求新建一座消防站,并全力推进酃湖消防站建设。要强化消防装备建设,推动基本防护装备更新换代,加强特种攻坚装备配备,装备配备达到《公安消防部队20xx-20xx年灭火救援装备建设规划》的要求。配齐配强个人防护、强攻灭火、搜寻救生、堵漏洗消等高精尖装备,灭火常规器材也要全部达标。三要配足经费。要按照《地方消防经费管理办法》、《湖南省消防部队消防业务费保障标准》等文件要求,力争将消防业务经费纳入区级财政保障,实现地方消防经费总量超过200万元目标。各级各相关部门也要舍得真金白银,加大公共消防基础设施和消防装备建设投入力度,切实增强消防安全保卫能力。
三、硬化措施,确保实效。
慰问年各项任务已经明确,各级各部门要不怕苦,不怕难,采取有效措施,誓保消防安全平稳大局。
(一)领导力量要到位。各街道、乡镇场、区直相关部门要把消防工作列入重要议事日程,严格实行消防工作目标管理,真正做到责任到位、措施到位、投入到位,对消防工作中存在的主要困难和问题,主要领导要亲自过问、亲自督办、抓好落实,分管领导要全力以赴,尽职尽责,抓好本部门、本系统的消防工作。区消安委要充分发挥协调调度作用,定期召开消防工作联席会议,分析消防安全形势,及时研究解决重大问题。各级各部门要根据消防工作责任状的要求,各尽其职、各负其责,共同完成全年消防工作任务。
(二)改进作风要到位。今年是作风建设年,对于消防工作而言,改进作风显得更为重要。每一起火灾事故的发生,或多或少都有监管不力,措施落实不到位等人为因素,说到底其实就是一个工作作风问题。做表面文章,搞形式主义,以会议落实会议,以文件落实文件,常常是火灾频发的重要原因。为此,今年我们要严格落实中央改进作风要求,务实求是、脚踏实地做好隐患排查、设施配备、责任落实等相关工作。各级各部门要通力合作,形成合力,特别对区委、区政府、区消安委安排的各项任务要做到不推诿、不敷衍,不讲价钱、不打折扣抓好落实。
(三)考评问责要到位。在严格考评的基础上,要认真落实消防工作过错责任追究制度。对涉及消防安全事项不依法审批、监督检查的,对重大火灾隐患督促整改不力的,依法依纪追究有关单位和责任人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致重特大火灾事故发生的,依法依纪追究有关负责人的责任,严格执行“一票否决”制度。坚决杜绝消防执法中的人为因素干扰,各级领导要做到不写条子,不打招呼。同时,对工作任务完成出色的,区政府将大张旗鼓予以表彰,对没有完成任务的要进行通报批评,从而在全区营造出浓厚的消防安全工作氛围。
同志们,“水火无情,人命关天”。我们一定要本着对党和人民事业高度负责的精神,统一思想,锐意进取,扎实工作,为建成美丽、小康珠晖奠定消防安全的坚实基础。
同志们:
经县委、县人民政府同意,决定今天召开20xx年全县消防安全工作会议。会议的主要任务是贯彻落实省、市20xx年消防安全工作会议精神,总结全县20xx年消防安全工作,安排部署20xx年工作目标任务。刚才,杨万雨同志通报了20xx年各乡镇消防安全工作情况,姚政权同志宣读了20xx年度消防安全工作表彰决定,并对获表彰的先进单位颁了奖,蔡家禹同志对今年消防安全工作作了全面部署,我代表县人民政府与各乡镇(办事处)签订了20xx年消防安全工作目标。
责任书。
会后,请各大家认真抓好工作落实下面,我再强调几点意见:
一、高度重视,全面提升消防安全工作水平。
消防安全工作关系民生,事关全县经济社会发展大局,一旦发生重特大火灾,将给人民群众的正常生产生活造成很大影响,甚至影响到社会的稳定,各乡镇(办事处)、各行业部门领导一定要高度重视,做到“四个亲自”(即:亲自主持会议研究消防工作,亲自出面动员部署,亲自带队开展消防检查,亲自协调解决重大火灾隐患和消防工作难题),把消防工作纳入经济社会发展全局统一规划、统筹建设,对涉及消防安全工作的重大问题,要超前部署,积极预防,做到宏观清楚,微观落实,调控前瞻。对县政府确定的硬指标、硬任务,要层层分解,制定刚性工作目标,明确责任人和完成时间进度,层层签订责任书,适时开展督导和检查,确保不折不扣地完成目标任务。要将消防安全摆到与业务工作同等重要的位置,确保依法、认真、严格履行消防管理职责,努力构建上下齐抓、条块结合、良性互动的消防安全责任网络。进一步深化政府领导下的消防工作联席会议制度,健全部门联动、联合执法、综合治理机制,加强信息沟通和协调配合,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,完善火灾隐患排查整治。
工作方案。
同时,参照《安顺市消防工作督查督办实施办法》,把消防工作纳入目标责任考核和领导干部政绩考评各乡镇(办事处)要进一步完善消防安全组织,深入推进社会单位“户籍化”管理水平,着力提高基层消防工作社会化水平。
二、夯实基础,全面筑牢消防安全防线。
(一)切实加强公共消防设施建设。由于我县经济发展相对滞后,消防基础设施建设欠账多,这就要求我们必须加大投入、统筹规划、科学布局、盘活存量、动员社会力量参与,解决社会需求与消防基础设施建设不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原则,在火灾隐患突出、人员密集和火灾高危单位新建一批消防基础设施,以缓解燃眉之急。二是在消防设施建设选址布局上,充分考虑交通的便捷性、与已建设施的兼容性和针对性,尽量扩大覆盖范围,增强使用效率。三是充分发挥已建消防设施作用。1月11日,云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生火灾,过火面积3000平方米,造成335户受灾;月光古城一夜之间变成废墟。后据调查了解,在整个古城区内总共只有市政消火栓7个,起火点附件的消火栓被居民建房时埋压在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,当地古城自己改造的消火栓,在施工过程中也因为为了不影响旅游时节的旅游,该加固的未加固、该进行防冻处理的未进行处理,导致使用时管网破裂,高位水池的消防用水流失导致消火栓水流减少、水压不足,造成火势未及时得到控制,最终酿成了大灾。就我县而言,建设率、完好率达不到要求。因此,今年各乡镇(办事处)、相关部门要把消防基础设施特别是市政消火栓的建设率和完好率作为整改工作的重点,拿出切实管用的措施,让已建成的设施切实发挥作用。五是积极动员社会力量参与消防设施的建设,扩大以融资、贷款、租赁等方式建设消防设施的试点工作。六是大力推动农村基础消防设施建设,发展农村消防力量,提升农村火灾自防自救能力,努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制。建立和完善农村消防工作责任体系,因地制宜,确保有人抓、抓出成效。
(二)加强隐患源头管控。一是我县经济高速发展,有些消防规划、配套消防设施建设跟不上,形成了很多新的隐患,给消防工作带来了巨大压力。二是高层建筑、大型住宅小区等大量兴建,给消防工作前端防范、过程监管和事后处置带来了新的考验。这就要求我们必须认真研究新形势、新问题,找到其内在规律。综合运用人防、物防、技防等措施,把安全隐患整改到位,把制度措施落实到位,把重点难点管控到位。将消防基础设施,特别市政消火栓建设统筹协调将消防安全工作纳入“美丽乡村”、“5个100”工程和新建城区、旅游景区、工业园区和示范小城镇等工程中,依法同步规划、同步建设,确保新建消防设施达到国家标准,不欠新账。
(三)重点发展多种形式消防力量。消防事业的发展,需要全社会的共同参与,要因地制宜,创新思路,不断创新消防队伍的组织形式,深入落实国家七部委下发的《关于加强多种形式消防队伍建设发展的意见》和《关于深化贵州省多种形式消防队伍建设发展的实施意见》,逐步建立健全以公安消防部队为主体,政府和企业事业单位专职消防队、群众志愿消防队、保安消防队等为补充的消防力量体系。按照目标责任要求今年花江镇要建立政府专职队,其余各乡镇(办事处)要100%建立志愿消防队。一是要切实增强社会单位消防责任主体意识,生产储存易燃易爆危险品的企业、储备可燃重要物资的仓库等都要建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。按照省政府下发《火灾高危单位消防安全管理规定》,要求火灾高危单位必须建立专职消防队或志愿消防队。二是鼓励机关、团体、企事业单位、居民委员会建立志愿消防队等多种形式的消防组织,以强化公众参与开展群众性消防自防自救工作。三是县消防大队和各相关单位要加强对专职消防队、志愿消防队的业务指导和培训,组织开展有针对性的应急演练,真正使各类消防组织建设不流于形式,发挥其应有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣传。各乡镇(办事处)、各部门要切实按照《全民消防安全宣传教育纲要(20xx-20xx)》做好消防宣传工作,县消防大队和各有关单位积累的好经验、好做法要持之以恒坚持下去。一是在宣传内容上,针对高层建筑,重点宣传结绳自救、高层住宅消火栓、灭火器的使用以及基本逃生自救技能等知识。针对农村地区,重点宣传用电、用气、用火等基本常识和扑救火灾的技能,增强其自防自救能力。针对各级各类学校,根据宿舍、食堂、实验室、图书馆等火灾多发部位的特点,强调。
规章制度。
的建立和落实。针对工业园区和旅游景区的工作特点,要注重知识性、实用性和操作性的培训和宣传。二是在宣传方式上,对城市青年重点采用微博、微信、微电影等载体,对中老年人重点采用广播、电视、报刊等载体,对农村留守老人重点采用山歌、顺口溜等载体,对少年儿童重点采用动漫、卡通等载体进行消防知识宣传教育。
(五)全面加强公安消防部队建设。一是在防火监管、灭火救援、装备保障、科技支撑四个方面提升部队战斗力,确保执法中依法履责、严格监管,确保灭火战斗中能够冲得上、拿得下、灭得了,确保消防部队参与高层火灾扑救、抗洪、地震、山体滑坡、泥石流、有毒气体泄漏等抢险救援所需的特种器材和个人防护装备得到优先保障。二是在隐患整治方面要彻底。以乡镇、街道、社区、行政村为基本单元,大力推行“网格化”管理。持续以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、农村大村寨等为重点,深入开展火灾隐患排查整治工作,做到全方位、全覆盖、零死角。对于严重影响公共安全的火灾隐患,一律实施政府挂牌督办,挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患单位,切实采取有效措施予以整改。
三、真抓实干,圆满完成今年目标任务。
各乡镇(办事处)、各部门要以求真务实的态度来改进工作,以真抓实干的作风来抓好今年的消防安全工作,力戒心浮气躁、形式主义和表面文章。狠抓执行力到边、到底、到位,切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”、“落实如何”的问题。要针对全县农村消防安全“燃点”低、公共消防设施建设布局“盲点”多、消防安全“触点”多的实际,不断创新工作思路、创新工作方法,破解消防安全困难和问题,采取切实有效的措施,突出抓好源头管控,突出抓好重点区域排查整治,突出抓好重要时段火灾防控,开创全县消防安全工作新局面。
最后强调两点:一是要做全国“两会”消防安全保卫工作。全国“两会”时间也即将临近,各乡镇(办事处)、各部门要增强工作的责任意识和工作的前瞻性、主动性,按照“慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实”的工作要求,落实消防安全工作的领导责任和管理责任,大力排查整改火灾隐患,确保大灾不发生,小灾也不发生,为今年的消防工作开好头、起好步。二是要全力以赴做好国务院考核准备工作。今年3月份,国务院将首次对各省上年度消防工作情况进行全面考核,届时将抽考两个以上市的消防工作,希望各乡镇各部门引起高度重视,提早做好“迎检”工作准备,把我们实实在在的工作成绩和良好的工作状态展示出来,争取取得好的成绩。
同志们:
经县人民政府同意,决定今天在这里组织召开全县20xx消防工作会议,主要任务是:总结全县20xx年消防工作,安排部署20xx年消防工作。刚才,杨万雨同志通报了20xx年消防工作情况,蔡家禹同志通报了20xx年消防工作目标考核情况,文仕成主任作了重要讲话,我与各乡镇签订了20xx年目标责任书,请大家会后抓好工作落实,下面,我再强调几点意见。
一、落实消防工作责任,深入推进社会化消防工作。
一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容,明确政府主要负责人是消防工作第一责任人,分管负责人是消防工作主要负责人,股室负责人为具体责任人,切实保障消防经费投入,加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设,整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善工作机制。
二是依法履行行业监管职责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,各部门要依法做好各自职责范围内的消防工作。县住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查,规范建设工程施工现场消防安全管理,确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求,建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定;县文体广电旅游局、县教科局、县卫食药监局、县民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。县安监局、县工商局、县质检局、县交通运输局、县公安局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。县公安消防大队要严格履行职责,加强消防安全监管,每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。公安派出所要加强日常消防监督检查,开展消防安全宣传,及时督促整改火灾隐患。
三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立消防安全自我评估机制,认真落实“四个能力”自查、消防设施维护保养、消防安全管理人员报告备案制度,并向社会公开进行消防安全承诺。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立消防设施日常维护保养制度,确保消防设施完好有效。所有单位建筑消防设施检测率要达100%;人员密集场所“四个能力”建设达标率要达100%。
二、加强消防基础建设,夯实城乡消防工作基础。
一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作,完善公共消防基础设施建设,消防基础设施建设要做到高起点、严要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及时调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,要增建、改建、配置或者进行技术改造。
二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力,整合各种政策和资金,在农村全面实施寨改、房改、灶改、水改、电改、路改“六改”建设,夯实农村消防基础,有效预防农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾;要完善社区消防工作机制,抓好消防组织、制度、设施建设,夯实消防安全“网格化”管理基层基础。常住人口超过1000人的行政村、自然村要按照“1队2池2泵”的要求建立志愿消防队,建成率达到10%;50户以上大村寨要100%配备专(兼)职敲锣喊寨人员。
三、严格消防安全监管,提高社会火灾防控水平。
一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规,严格按照消防技术标准把好源头关,严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的,县住建局和县安监局不得核发相关许可证照,县教科局、县民政局、县人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构,县文广旅游局不得对宾馆、景区评定等级。县质监局、县工商局和县公安消防大队要加强消防产品联合执法机制建设,加强消防产品的监督管理。
二是强化火灾隐患排查整治。要深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动,要建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧等单位、场所夜间营业极易造成重大人员伤亡的特点,开展“错时”消防安全检查,消除监管真空。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制,充分发挥“96119”消防违法行为和火灾隐患举报电话的作用,发动全社会参与火灾隐患整治。
三是创新社会消防安全管理。要全面推进消防安全“网格化”管理,构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,实施更加严格的消防安全监管,全面推行消防安全“户籍化”管理。街道、社区(行政村)消防安全“网格化”管理达标率要达50%以上;消防安全重点单位“户籍化”管理达标率要达100%。
四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把火灾隐患排查整治作为长期任务,建立整治火灾隐患责任机制,以人民群众为主体的社会监督整改机制,进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患,要实施挂牌督办整改。整改率要达100%。
四、深化消防安全教育培训,提高社会公众消防意识和素质。
一是抓好常态化消防宣传。各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制,普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势,整合资源,形成社会化消防宣传合力。深入推进消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区“七进”活动。要在在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传月期间组织开展消防宣传。
二是大力开展社会消防培训。各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育,不断提高广大群众的消防安全意识。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训,实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度,增强从业人员消防安全素质。乡镇要组织村居“两委”负责人实施消防安全培训。村(居)委会负责人培训率达100%。
同志们,今年以来,我县虽未发生任何火灾,但火灾形势不容乐观,安顺市今年已发生亡人火灾就2起,造成4人死亡,其中发生一次死亡3人的较大火灾,形势十分严峻。为扭转当前火灾多发,特别是亡人火灾多发的势头,县公安局、县消防大队要依托“公共安全百日攻坚战”的《方案》部署好、开展好、总结好,各相关部门要强化措施、细化责任、明确任务,集中精力、全力以赴,坚决确保“公共安全百日攻坚战”打响、打好、打出成效,坚决确保全县火灾形势稳定,请认真抓好消防安全工作。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,围绕中心、瞄准目标、精心组织、狠抓落实,不断开创消防工作新局面,为全县经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好消防安全环境。
同志们:
市政府每两年召开一次全市消防工作会议,十分重要。刚才,杨小平支队长通报了两年来全市消防安全责任制落实情况,安排部署了20xx—20xx年消防安全工作;我们对消防工作成绩显著的市消防支队、县区政府和行业部门、企业进行了表彰;市政府与各县区政府、各行业部门签订了目标责任书。省消防总队傅政委作了重要讲话,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就落实消防安全责任、做好今明两年的消防工作讲几点意见。
一、认清形势,把握职能,切实增强做好新形势下消防工作的责任感、紧迫感和使命感。
过去的两年,既是我市经受国际金融危机严重冲击和挑战、实现经济社会较快发展的两年,也是消防工作、消防事业长足发展的两年。两年来,在市委、市政府的正确领导下,在省消防总队的关心指导下,各县区政府、各行业部门以预防群死群伤火灾为目标,进一步落实消防安全责任制,着力提高城乡防控火灾能力,努力提高群众消防安全意识,消防安全形势持续平稳,为全市经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是,随着社会公共安全标准的不断提高、消防工作新阶段特征的出现和消防工作职能的拓宽,对消防工作提出了新的更高的要求。我们必须从全新的角度、更高的层面,更宽的视野来审视消防工作。
自从国际金融危机爆发以来,我市经历了新世纪以来经济发展最为困难的时期。特别是去年,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院一揽子宏观调控政策措施,加大对宏观经济运行的监测、调控,较快扭转了经济增速下滑的势头,全年实现生产总值720.5亿元,增长12.2%;地方财政收入达到90.5亿元,增长13%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为15217元和4258元,分别增长24.4%和19.9%,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,既是全市人民团结一心、共克时艰的结果,也与全市消防官兵的爱岗敬业、无私奉献密不可分。两年来,全市消防官兵在火灾事故现场,奋不顾身,全力抢救人员、扑灭大火;在危、难、险、重任务面前,勇挑重担,冲锋在第一线,为保障人民群众生命财产安全,促进全市经济社会发展做出了突出贡献。在此,我代表市委、市政府向长期战斗在消防安全战线的全市广大消防官兵致以诚挚问候和衷心感谢!向受到表彰的市公安消防支队、县区政府和行业部门表示热烈祝贺!在新的历史条件下,随着经济总量快速增长和人民生活水平快速提高,必将对公共安全,特别是消防安全提出了全新的要求,消防安全已成为社会公共安全的重要组成部分。各县区政府、各部门要从维护公共安全、保障人民群众生命财产安全的高度出发,切实落实消防安全目标责任,充分认识抓消防就是保稳定,抓消防就是保民生,抓消防就是促发展。促进经济增长与消防安全的协调发展,为人民群众提供良好的消防安全保障。
经济在发展,社会在进步,消防工作的新特征在形成。首先,随着我市经济社会的快速发展,人们的消费方式、生活方式发生了显著变化,各类超市、宾馆饭店、农贸市场、建材市场、歌厅、茶楼、网吧等公众聚集场所每年都在快速增长,人员聚集场所呈现出点多、线长、面广的新特点;高层建筑发展迅猛,居住小区人口规模急剧增加;私家车和社会车辆以每天50辆新车上牌的速度增加,机动车辆火灾事故频繁发生。这些新情况、新问题、新变化必然增大火灾风险控制的难度,对消防工作提出了新的更高的要求。其次,随着社会结构、利益格局的深刻调整,一些深层次社会矛盾开始显现,有毒有害物质扩散等非传统安全问题不断出现,对维护社会稳定带来新考验,对消防应急救援提出新课题。第三,我市以石油、煤炭工业为主的经济结构,决定了在生产领域,呈现出火灾防控难度大、隐蔽性强的特征,消防安全面临着十分严峻的形势。加之,我市连续十年无重特大火灾事故,在相对平稳的消防安全形势下,人们的思想更容易麻痹,防范火灾的措施更容易懈怠。因此,各县区政府、各行业部门要认清新形势,切实增强做好消防工作的紧迫感,认真谋划、科学统筹消防工作,把握火灾防控规律,强化火灾防范措施,确保火灾形势持续稳定。
创新社会管理机制是政府的重要职能。新修订的《消防法》明确规定要“加强应急救援工作”,“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。这从法律的层面上把原来的“防火、灭火”拓宽到既要搞好防火灭火工作,又要做好社会应急救援工作。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》规定,应急救援事项包括:危险化学品泄露、道路交通事故、地震及次生灾害、重大安全生产事故、群众遇险和突发公共卫生事件等等。从目前全国消防部队承担的任务来看,每年应急救援要出动上百万次,占到出动总数的65%左右;全省大部分地区消防部队应急救援出动的次数占到60%以上。我市近年来消防部队应急救援出动的次数占到60%。消防部队承担应急救援任务,是一种发展趋势,也是国际上通行的一种做法,而且随着社会的发展,消防部队承担的应急救援任务将越来越多。但是,与国家的要求和发达地区相比,我市的消防安全职能还比较滞后,在应急救援方面,应对突发事件的体系还不完善,救援力量还很薄弱,加之各种社会矛盾导致的不稳定因素的增加,一些突发事件随时可能发生。为此,消防部门要深刻认识消防工作的显著变化,切实把握消防工作新职能,努力实现消防工作的创新发展。各县区政府、各部门都要以贯彻落实省人大新批准实施的《陕西省消防条例》为契机,进一步增强做好消防安全工作的使命感,转变思想观念,创新工作思路,提高消防水平。
二、突出重点,夯实基础,努力增强应急救援能力。
今年,省政府与我市签订的《消防安全目标责任书》,对我市明确提出了三条要求:一是20xx年底前,完成公安部要求的消防战勤保障基地建设;二是20xx年底前,完成子长、吴起、志丹、洛川、延长、延川、宜川、安塞、甘泉、黄龙等10个县的消防站建设;三是督促富县、黄龙、宜川县政府落实省财政厅、省公安厅57号文件精神。市政府常务会专题研究要切实加强消防队站建设。按照省市要求,今明两年,我们要着力抓好以下三个方面工作。
第一,要着力加强消防队站建设。目前,全市13个县区共有公安现役消防队站5个,其中:宝塔区3个,黄陵、富县各1个,其余10个县均无现役公安消防队,在全省无公安消防队的41个县中,延安所占比例高达40%。对此,各县区政府要引起高度重视,今年要下大力气解决消防队站建设问题。要按照国家《城市消防站建设标准》,加大投资力度,加快建设步伐,努力解决公安消防站建设滞后于城市建设发展的问题。在20xx年底前,未建立公安消防队站的10个县要全部完成新建1个公安消防队站的任务,市区要建立1个公安消防战勤保障大队,逐步形成指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的战勤保障体系,不断推进我市消防工作和部队正规化建设,为更好地履行防火、灭火以及抢险救援任务打下坚实基础。
第二,要着力加强应急救援队伍建设。根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》精神,今年市、县两级都要以公安消防部队及其它优势专业应急救援队伍为依托,建立“一专多能”的综合性应急救援队伍。要进一步完善部门联动机制和应急预案,形成应急救援合力。特别是公安消防部队,要加强专业化、实战化训练,苦练精兵,确保随时能够拉得出、冲得上、打得赢。要积极参与以政府为主导的各项应急救援工作,加强与其它优势专业应急救援队伍的协调配合,引导社会力量参与各类救援工作,切实提高应急救援的综合能力和实战水平。
第三,要持续加大消防投入,提高消防经费保障水平。各县区政府、市县财政部门都要认真贯彻落实省财政厅、公安厅制定的《武警陕西省消防部队消防业务费保障标准》(陕财办教〔〕57号),把消防业务经费列入同级财政预算,按照《标准》规定的基数足额予以保障。在此基础上,要根据财力增长情况,逐年加大对消防业务经费的投入力度。
三、综合施治,消除隐患,坚决防止重特大火灾事故的发生。
各新闻媒体要加大宣传力度,把消防宣传作为公益宣传的重要内容,免费提供宣传平台,开辟专门栏目,及时刊发一些与人民群众生产生活息息相关的防火灭火常识,不留情面地曝光火灾隐患,增强社会单位和各界群众安全意识。要积极推动消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”,逐步形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。各行业、各单位对重点岗位从业人员要定期进行消防培训,对新员工必须进行上岗前的消防培训。要大力推行持证上岗制度,对于消防控制室操作人员和电焊、气焊等危险岗位从业人员,要进行全面系统的消防安全培训,经考核合格后,持证止岗。未取得上岗证的,一律不得从事相关工作。
(二)坚决遏制重特大火灾事故的发生。
一是要狠抓公众聚集场所的消防安全整治。这类场所是群死群伤恶性火灾事故的高发场所,也是消防安全工作的重中之重。要按照《消防法》的要求,深入扎实地组织开展消防安全专项检查与整治活动,对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要坚决依法责令停产、停业或改变使用性质。二是加强重点行业、重点领域消防安全专项检查和隐患整改。要对石油企业、易燃易爆品生产经营企业、各类大型商场、超市、高层建筑、公交出租、森林防火等重点行业、重点领域开展全方位、多层次的专项检查,要切实落实行业部门的责任,坚决消除各类火灾隐患。同时,要加强对“六小”场所的监督检查。小宾馆、小饭店、小网吧等“六小”场所火灾多、伤亡人数多,消防安全基础薄弱。各县区要落实街道办事处、社区居委会、乡镇村组的消防安全责任,提高“六小”场所的管理水平。三是要加强重大活动的消防安全保卫工作。对于大型群众性文化、经济活动,要制订周密的消防保卫方案,严密排查活动场所的火灾隐患,严防各类事故发生,确保重大活动万无一失。四是要加强消防执法工作。要进一步加大消防执法力度,对违反法律法规、不符合消防安全要求的营业性场所,公安、工商、安监、文化等有关部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照;对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的,要依法予以取缔;对确定的重大火灾隐患,各级公安消防部门要及时报请政府挂牌督办。对因火灾隐患整改不积极、措施不得力、工作不到位酿成火灾事故的,各级监察、公安消防部门要严查快办,依法追究单位领导和有关人员的党纪、政纪和法律责任;对失职渎职而造成重特大火灾事故的,要依法追究刑事责任,决不姑息迁就。
尊敬的各位领导、同志们:
刚才xx局长明确了本次消防安全工作会议的宗旨、目的及重要意义,为我们今后的消防安全工作指明了方向。xx纪检对我局当前消防安全工作面临的形势和存在的问题做了客观的分析和精辟的讲解,再次敲响了消防安全工作的警钟,并对我局的消防安全工作做了全面的部署和要求,使我们认识到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作为xx公司负责人更深刻地认识到,企业是安全生产责任主体,安全就是效益,消防工作是其他工作的保障。结合我公司实际情况,我认为我们在搞生产经营的同时,应该认真从以下几个方面做好消防安全工作。
一、思想认识务必高度重视。
我们都知道一句话,叫做“星星之火,可以燎原”。这句话的本意也说明,燎原大火往往由星星之火所引发。大多的重特大恶性火灾事故也反复验证,麻痹大意、放松警惕、细小的失误,往往造成重大的生命和财产损失。尽管我们一直重视消防工作,近年来没有发生大的消防事故,但这并不代表没有隐患,我们的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱环节。公司科室及下属部门的部分负责人思想认识不到位,认为只要抓好生产就万事大吉;有些甚至错误地认为,我这么多年还不是这样过来的,从来都未发生过什么事故,心理上存在严重的侥幸心理。由于思想上对消防安全工作没有引起足够的重视,导致有的部门负责人消防安全的责任意识不强、措施不到位。思想是行动的先导,我们必须充分认识到消防安全无小事,必须引起高度重视,只有保持清醒的头脑,端正思想,深刻认识做好这项工作的极端重要性,才能真正把消防安全放在心上,排入工作日程;才能真正做到下大决心,下大气力,下苦功夫,进一步增强做好消防工作的责任心和紧迫感,切实将消防工作向深层次推进,从根本上消除隐患、遏制消防事故的发生。
二、措施上务必落实到位。
消防安全工作涉及到我们企业的方方面面,贯穿于生产经营的每个环节,涉及面广,工作量大,任务艰巨,极易疏漏。为此,我们要突出重点,统筹兼顾,狠抓落实。
(一)强化全员消防意识,筑牢安全意识防火墙。消防工作不能仅有几个领导担心,仅靠个别人走走过场。我们的办公区域、厂房、建筑工地都是人员比较密集区域,一旦发生火灾,后果不堪设想。必须动员每一个员工,高度强化消防安全意识,重视消防安全,学习消防安全知识,掌握相应的消防技能,把消防安全工作融入各自工作岗位的每一个环节。公司和各部门负责人必须要牢固树立消防法律意识、危机意识和责任意识,自觉克服侥幸心理和麻痹思想,时刻绷紧消防安全这根弦,以对员工生命和企业财产安全高度负责的态度,重视和抓好消防安全工作。
(二)深入开展专项排查,集中消除消防隐患。各科室及下属生产部门要明确目标责任,制定专项排查方案,采取有力措施,深入开展消防安全排查活动,确保整治取得实效。
一是“抓重点”,办公区域(办公室火桶隐患)、职工宿舍(电炉等取暖器)、生产车间(易燃易爆物资)、建筑工地(活动板房工棚隐患、火工材料、动用明火隐患)、等公共场所的检查。必须加强各重点部位的消防管理,设臵必要的消防器材,保障消防通道畅通,对于易燃易爆物品,要专库存放;生产区域内不违章动用明火,不乱扔可燃物,不吸烟等;坚决制止在施工场地、生产车间、生活区等场所随意安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关、在电源线路上乱加负载以及使用未经批准的各种电器设备的情形,一旦发现必须立即停业整改,直至安全合格。
二是“抓薄弱”,相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的时间和地点,但前者却可能出现在生产、生活的每一个角落。
三是“抓细节”,火灾的`防范要从大处着眼,但应该从小处做起。细节不轻易引人注重,如老化的绝缘材料、放错了位臵的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
(三)加强基层基础工作,在源头上控制消防事故的发生。搞好消防安全工作,关键在落实。落实的重点在一线,在各基层供水站、电站和项目部。
一要建立规范有效的消防安全生产管理制度。公司是消防工作的主体,建立健全安全生产管理机构,配足配全消防管理人员,严格落实消防安全各项措施,建立起严密、完整、有序的消防安全管理体系和各项规章制度,使消防安全工作日常化、规范化、标准化。要按照有关消防安全法律法规,依法建立健全安全生产责任制,制定企业内部安全生产的标准化规定,并层层落实到车间、班组、岗位和每位员工,使企业生产流程的每个环节和每个岗位都有章可循,逐步建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
二要强化施工现场消防安全防护管理。在施工现场全面开展以临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化为核心内容的现场安全管理工作和安全文明标准化考核认定工作,努力提高施工现场安全防护和文明施工水平,进一步强化施工现场消防工作的组织和管理。
三、机制上务必健全高效。
要健全完善宣传教育、执行责任、监督管理、事故隐患四个体系,使消防安全工作走上制度化、规范化轨道,从源头上、根本上解决消防安全问题。
(一)加强安全生产宣传教育,健全完善安全生产宣教体系。加强对员工的安全教育,是防止安全事故的基础性工作。要督促和加强安全生产宣传教育工作,强化对企业负责人、安全管理人员和一线作业人员的安全培训,尤其是要加强对新工人的三级安全教育和岗前教育及农民工的安全教育培训,不断提高企业的安全生产管理水平。要严格坚持先培训、后上岗制度,凡进入施工工地的工人必须先接受安全培训教育,一律持证上岗。要通过多种形式,深入宣传安全生产的法律、法规和安全知识,充分利用现场及车间板报、宣传橱窗、安全标语等宣传阵地,开展消防安全教育活动,营造消防安全教育氛围,让防火意识真正深入人心。认真组织开展消防安全培训和消防演练,使每位员工懂得基本的防火安全知识、逃生知识,会报火警,会使用灭火器材,会组织人员疏散,能做到扑救初起火灾。切实提高员工的安全意识及自我保护、自我救护能力,杜绝消防事故的发生。
(二)全面落实消防安全责任制,建立健全消防安全执行责任体系。各科室和部门要层层落实消防安全责任制,逐步在公司建立起主体清晰、责任明确,一级抓一级、层层抓落实的目标保证体系和执行责任体系。企业负责人严格实行安全生产“一岗双责”制,公司企业法人代表和总经理是安全生产第一责任人,对本公司的安全生产负总责;基层站长要按照“管生产必须管安全”的原则,认真搞好各站的消防安全生产工作。同时,将消防安全工作落实到每一名员工,确实做到“消防安全,人人有责”,防范火灾事故的发生。
安全工作,人命关天,消防安全责任重于泰山。我们必须清醒认识,高度重视,以消除火灾隐患、提高防火意为目的,不做口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
谢谢大家!
同志们:
总结。
今年以来消防工作,分析当前火灾形势,部署今冬明春消防安全工作,确保全市火灾形势稳定。刚才,市消防大队钟兴君教导员通报了今年以来全市火灾情况,市公安局薛建明副局长通报了全市消防安全达标村和消防安全示范村创建工作任务考核初验情况。下面我再讲四点意见:
一、统一思想,提高认识,深刻领会消防安全工作的重要意义,坚决遏制火灾高发势头。
在市委、市政府的高度重视下,近年来我市消防安全工作领导机制和责任制进一步健全,消防装备得到了较大改善,农村消防工作取得了明显进步,综合应急救援能力建设进一步加强,总体上保持了消防安全形势的持续稳定。但还有不少问题和薄弱环节需引起大家高度重视:
(一)火灾隐患还普遍存在。安全管理中的“冰山理论”认为,安全事故的发生类似于海中飘浮的冰山,暴露的问题只是冰山一角,水面下还有许多看不到的问题,这些未暴露的、潜在的问题才是最可怕的。任何安全事故的发生有其偶然性,但是除去天灾等不可抗力因素之外,已存在的隐患得不到发现并不断积累是导致事故发生的必然原因。据消防部门反映,今年我市在开展建筑设施专项治理、居民出租房屋专项整治等过程中,发现有不少建筑消防设施不符合要求,其中还包括一些政府部门的办公用房;大多数“城中村”和出租房消防设施简陋、消防安全管理条件都不具备,极易引发群死群伤恶性火灾事故;民营企业方面,“三合一”企业仍在一定范围内存在。因此,我们决不能放松思想认识这根弦,必须做到警钟长鸣,常抓不懈,特别是要高度重视对安全隐患问题的排查、发现和及时解决,将事故解决在萌芽状态。
(二)消防基础设施依然比较薄弱。我市处置化工、高层、隧道、倒塌等灾害事故的特种消防车辆装备还达不到火场处置救援的要求。消防市政管网供水能力不足、压力偏低的状况不同程度存在。农村消防安全工作方面,虽然已做了很多工作、下了不少功夫,但历史欠账问题还未很好解决,城乡消防规划编制实施、农村消防基础设施建设和农村群众志愿消防队建设进展缓慢,而且随着农村城镇化进程加快,又欠下了很多新帐。
(三)消防安全责任制还没有落实到位。一些乡镇(街道)对消防安全工作重视不够、力度不大、措施不到位,有的乡镇(街道)还存在“无人抓、无人管”的现象,没有达到“乡镇政府、街道办事处明确消防工作的分管领导,设立专(兼)职消防安全管理部门,行政村确定专(兼)职消防安全管理人,开展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社会化程度不高。单位消防工作责任主体意识普遍不强,一些单位在推进消防安全“四个能力”建设过程中,积极性不高,主动性不强,以应付为主,完全没有认识到这项工作的重要性。其实,在客观条件相似的情况下,单位上下思想上重视不重视,结果是完全不一样的.,如11月5日发生在吉林市船营区商业大厦的火灾就充分暴露出单位消防安全责任制不落实、消防安全“四个能力”薄弱,防火检查不经常、消防设施维护保养不到位带来的严重后果。由于单位从来没有对员工进行过消防培训,从业人员对消防基本常识都不懂,发生火灾后缺乏扑救初起火灾能力,也未能及时组织疏散逃生,最后造成了重大的人员伤亡。
(五)社会消防安全意识和逃生自救能力水平较差。在经济发展的过程中,越来越多的妇女、老人、儿童以及外来务工人员等群体聚集在城乡结合部和集镇郊区,由于他们的消防意识十分薄弱,缺乏基本的防范、扑救和逃生自救知识,极易在火灾发生时产生群死群伤。以绍兴袍江亡人火灾为例,据调查,伤亡人员从发现火灾到出现伤亡有10分钟左右的间隔,过火建筑仅为两层,即使从二楼窗台跳下,也有机会成功逃生,如果再讲究一点技巧,借助使用房间内的梯子、绳索、床单并在落地点扔一些棉被、沙发等缓冲物件,则能起到更加有效的保护作用。但由于店内居住人员消防意识薄弱、自救能力差,失去了最佳逃生时机,导致了重大人员伤亡,这也从一个侧面说明对外来务工人员和地点相对较偏的农村消防宣传教育还没有覆盖到位,消防安全宣传教育任重而道远!
今天召开这次会议,目的就是贯彻落实省政府冬季消防工作电视电话会议精神,动员全乡各部门、各村委会和社会单位积极行动起来,进一步统一思想,客观分析形势,认真查找问题,科学安排部署今年冬防工作,采取切实可行措施,坚决杜绝发生任何重特大或造成影响的火灾事故,促进我乡消防安全形式的持续稳定。
刚才,副乡长宣读了《乡今冬明春火灾防控工作方案》、中山副书记宣读了《乡综治办发挥综治优势做好消防安全工作的通知》,对今冬明春防火工作做出了具体的安排部署,各村和各社会单位代表也与乡政府签订了责任状和承诺书,希望各单位按照要求,精心组织,周密安排,切实把今冬明春防火工作抓在手里、落到实处,全力打好今冬明春防火攻坚战。下面,我就切实做好今冬明春防火工作强调三点:
一、形势依然严峻,务必进一步增强责任感和使命感。
做好全乡的冬防工作,既关系明年全县火灾形势的稳定,又决定明年消防工作的开局,做好这期间的防火工作意义重大、责任重大。今年以来,我乡火灾形势总体稳定,但冬季历来是各种火灾事故的高发期。入冬以来,全国多地连续发生了造成多人伤亡和重大社会影响的火灾事故,我省发生的“11.17”滦南永新造纸厂火灾事故、石家庄“12.5”火灾事故都造成了严重人员伤亡和重大财产损失,引起了省委和省政府领导的高度重视。10月30日,我县正桥矿业黄杖子钙灰厂发生安全生产事故引起火灾也造成了一定的社会影响。这些血淋淋的事故告诉我们,火灾防控形势十分严峻,绝不能掉以轻心。
当前,从中央到地方比历史上任何一个时期都重视和关注消防安全工作,也从来没有像今天这样对消防安全责任事故处理的这么严重和这么彻底。作为村、部门和社会单位领导,要充分认识到“责任重于泰山”。我们务必要端正思想,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,摒弃“事不关己,高高挂起”的侥幸心理,充分认识到保护人民生命财产安全是我们各职能部门义不容辞的重大政治责任。有安全才能有稳定,有稳定才能有发展。各单位要摒弃“只重效益不重安全”的错误理念,只有安全,才是发展永恒的前提和基础。为此,全乡上下务必要保持清醒头脑,把责任抗在肩上,把工作落实到行动中。
二、加强协调联动,务必保障责任落实到位。
冬防工作能否取得预期效果,取决于各单位的重视程度,取决于消防安全责任是否真正落实到位。为此,必须明确消防安全责任,用责任督导冬防工作的整体推进。
1、强化政府领导责任。乡政府负责本区域内的消防工作。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则”,这是作为法律条文写在《消防法》当中的。因此,各村要对本辖区内的消防工作全面负责,按照我乡冬防方案部署,把今冬明春火灾防控工作纳入重要工作日程,成立冬防领导机构,统一协调指挥冬防工作。要对本地冬防工作面临的形式和存在的问题进行认真的分析梳理,及时组织召开消防工作会议,因地制宜,研究制定方案,解决重点、难点问题。要落实“网格化”排查机制,组织相关人员开展联合检查和宣传教育工作,发动社会各界积极参与,做到层层部署、层层落实,切实履行好行政领导的领导责任。
2、强化部门监管责任。消防安全委员会成员单位要严格执行消防安全监管分工负责制,各司其职,各负其责,密切配合,合力攻坚。各行业系统主管部门要切实做好所属单位的消防安全管理工作,大力开展火灾隐患排查整治活动,安监部门要指导和配合主管部门做好生产企业、易燃易爆场所的消防安全工作。工商部门要积极开展消防产品专项打假活动。教育部门要加强对全乡中小学、幼儿园的消防安全管理。民政部门要加强对敬老院、养老院以及农村、社区弱势群体的消防安全管理。住建部门要加强对建设工程的消防安全管理,尤其是要管控好“未审先建、未验先用”等“先天性”火灾隐患源头。广通、文化等单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,有针对性地加强社会消防宣传教育。各部门和派出所要认真履行消防监督职责,明确监管范围和职责分工,加强沟通协调,把消防监督警力部署到火灾易发时段、易发部位,以及已发生群死群伤火灾的重点区域和重点场所,严格落实“十个一律”工作要求,切实做到执法必严、违法必究、通过各部门通力协作,形成合力,切实担当起部门监管责任。
3、强化单位主体责任。树立单位主体责任意识是消防工作管理创新最关键、最基础的环节。各单位要按照构筑“防火墙”工程,加强“四个能力”建设要求,全面加强单位消防安全管理。在冬防期,各单位要组织对员工开展一次有针对性的消防安全教育培训和应急演练,明确内部各部门、岗位和每名员工的消防安全职责,落实单位日常消防安全管理措施,加强单位内部火灾隐患自查整改,切实担当起单位的主体责任。尤其是商场、市场、宾馆、饭店等人员密集场所,在节前岁末,人流物流集中的时段,要安排专人对重点部位和不放心的部位死看死守,决不允许发生任何消防安全事故,要确保绝对安全。
4、强化督察考核责任。冬防期间,乡政府将加强对冬防工作的监察和考核力度,由乡综治办和相关部门成立督导组,对各村、各社会单位的工作开展情况进行督察,对工作开展不力的进行全乡通报,对因工作不落实,措施不到位而引起火灾事故的要严肃追究主管领导和相关人员责任,决不姑息迁就。
三、细化措施落实,务必保持对火灾隐患的高压态势。
1、加大火灾隐患排查力度。一是要以农村消防为重点,按照“网格化”排查要求,明确责任人和具体负责人,开展全面排查;二是各行业主管部门要以本行业内管辖单位为重点,开展行业专项治理,着力解决本行业内较为突出的火灾隐患和问题;三是派出所要以全乡21家消防安全重点单位为排查重点,确保重点单位不发生火灾,不出现问题,并要兼顾对一般单位的监督抽查。四是派出所要对本辖区内的单位、场所开展隐患排查,尤其要吸取“10.30”安全生产事故教训,加强对辖区内具有一定规模的生产企业的监督和管理,防止发生类似事故。
2、强化火灾隐患整改措施。各职能单位对发现的火灾隐患要采取果断措施加以整改,绝不能姑息迁就。对火灾隐患突出的单位和区域,要及时上报政府协调解决。消防部门和派出所要切实做到有法必依、执法必严、违法必究,进一步加大冬季防火安全的执法力度,综合运用行政、法律手段,对检查发现的火灾隐患和消防违法行为,依法责令立即或限期整改;拒不整改的,该警告的警告、该罚款的罚款、该拘留的拘留、该责令关停的坚决关停。对查处的重大火灾隐患企业,需要停产停业的,要及时报请政府,予以停产停业,要始终保持对各类火灾隐患的高压态势。
3、加强执法联动。各部门要进一步完善执法联动机制,加强相互配合。要在“双节”、“两会”等重大节日和活动期间组织开展联合执法行动,对排查中发现的问题隐患及时通告,协调解决,坚决不允许推诿扯皮,推卸责任。消防部门和派出所也要在重大节日和活动期间将力量放在火灾多发时段和场所上,开展错时夜查活动,加大夜查力度和频度,积极消除社会面的火灾隐患。同时派出所要将发现的较大隐患和疑难问题及时上报消防部门解决,防止久拖不办,养患成灾。
4、营造宣传氛围。各村、各单位要大力加强冬季防火宣传工作,强化消防宣传渗透力,使消防知识深入学校、企业、农村、家庭等社会各个层面,提升广大群众的消防安全意识。同时要积极利用“96119”举报投诉热线受理群众举报,及时依法查处,鼓励群众积极参与到消防工作中来,形成全民关注、参与、支持消防工作的良好局面。
同志们,面对当前严峻的消防形式,我们一定要以责任重于泰山的压力、求真务实的作风、奋发有为的精神,奋战一百天,打好冬防仗,坚决遏制重特大火灾发生,确保全乡消防安全。
消防安全工作会议的讲话稿(优质8篇)
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