国土资源工作
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报告的撰写应该注重逻辑性和条理性,以便读者能够清晰地理解其中的内容和结论。结合报告的目的和读者的需求,提出明确的结论和建议,注重实际操作性和可行性。在下面的范文中,作者对市场调研进行了详细的分析和总结。
进入20xx年以来,我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下,以党的xx大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以改革创新为动力,以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标,抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节,开拓创新、积极进娶努力工作,使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下:
一、全力支持重点工程建设。
今年上半年,由于市168重点工程“”工作的全面展开,我局抽调部分同志到“工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设,在涉及占用我区**村集体土地,我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作,顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作。
本年我局关于项目用地的落实:根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将20xx年报省厅的*项目,**项目、**项目重新做了组卷,进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度:在区领导及局长的带领下把*公司、铝塑管厂从省厅拿回批复,**项目和*项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作,等待上报市国土资源局预审。
完成了铝塑管厂、集装箱集团新征土地发证工作,*科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作。
年初现场逐一摸底清查,查处部分闲置土地18宗,另外有厂房闲置或出租情况13宗,书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议,会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见,报管委会主任办公会上会通过,现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续,正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作。
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、铝塑管厂转**房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、通讯设备公司转给医药、建材转给*房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高。
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年我局召开了动员大会认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际,都写了20xx字以上的学习体会,并在局里座谈会上进行了交流,在对照检查中,局领导向各科室征求意见,以局领导带头,从自身做起,认真对照高新区的要求,检查自身存在的不足和问题,进行深层次剖析,触及了灵魂,见到了实效,在自查自纠的整个工作中,并结合查出的问题,建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神,在繁忙的工作中,抽时间加强业务学习和政治学习,学土地政策、法律、法规,学“本区工作人员行为规范”,积极参加每一季度的业务素质能力考试,成绩优秀。区领导请来专家,抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习,我局职工都积极参加,认真做笔记,一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设,正确履行了职能,提高了工作率效和工作质量,转变了工作作风,树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的,但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题:一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难,农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高,但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距,有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存,提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力,更新观念,以高度的责任感和使命感加强国土资源管理,积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础,以保障经济可持续发展用地为目标,以维护广大农民合法权益为出发点,统筹规划,规范管理,开拓创新,优化服务,不断提高土地管理水平,为我区“建设新区、实现新跨越”,全面建设小康社会作出新的贡献。
六、20xx年第一季度工作安排。
切实加强学习,始终把政治理论学习摆在首位以科学的创新精神为指导,紧紧围绕建设高新区为目标,继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标,全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作:
(一)加强政治理论学习和业务知识培训,进一步加强土地房产局管理队伍建设。
把机关干部的政治理论学习作为首要工作,突出以“三个代表”重要思想、中共xx大和xx届三中全会精神为学习重点,要求大家认真研读在经济会议上的讲话和xx届三中全会《决定》,用“三个代表”重要思想统揽工作,紧密联系工作和个人思想、工作实际,务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中,局领要导带头学,通过学习,机关职工的工作作风有了进一步的转变,观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务,富有成效地履行职能。
根据规划和项目进区情况,对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度,对闲置土地、改变用途,以及其它土地违法行为案件,结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察,尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题,处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三)巩固土地市场秩序治理整顿成果,进一步规范土地市场秩序。
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策,进一步完善各项制度,探索科学有效的市场管理机制,规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件,总结我区土地市场管理中的经验教训,健全并落实各项管理制度,规范土地使用权交易行为,严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理,未经批准不得进入市场,完善土地有形市场服务功能,引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为,努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市常。
(四)加强土地房产局基础工作,不断提高土地工作的质量和效率。
要围绕“信息平台”这个目标,加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求,抓住信息化启用的契机,加强信息系统的硬件建设,开展办公自动化、土地管理和管理信息系统,完善土地房产局信息系统,使之在高新区更好地发挥作用,建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。
年,麒麟国土分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,锐意进取、担当作为、攻坚克难,坚定不移贯彻党中央、国务院和省、市、区各项决策部署,完成了区委、区政府和市国土局交办的各项工作任务。根据区委办、区政府办《关于印发的〈麒麟区2018年度区直单位社会评价办法〉的通知》(麒办发〔2018〕49号)要求,分局从履职尽责、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设等五个方面作如下报告:
一、履职尽责情况。
(一)用地保障工作。
1.规划预审。2018年,完成土地利用总体规划调整完善工作,麒麟区预留新增城乡建设用地0.12万亩,剩余新增建设用地2.43万亩。重点将金田阳光、麒麟现代农业示范园、南部新城及液态金属、麒麟水乡、新能源汽车产业园等67个重点建设项目纳入规划调整完善。完成三宝至长水机场、曲靖至泸西高速公路、曲靖石富公路水泥二厂、曲靖市麒小线水务小区至深沟段两个麒麟区重点建设项目的用地预审工作,完成麒麟区龙潭河水库工程建设项目、东过境珠街连接线二期工程建设项目的省级踏勘并取得了云南省国土资源厅的实地踏勘意见。
2.用地报批。接转上报批准3件,面积1634.81亩,具体为:东过境高速公路珠街连接线(542.54亩)、金麟湾低丘缓坡开发项目二期三批(978.59亩)、红庙服务区(113.68亩)。2018年,麒麟区共上报农用地转用及土地征收报6件,面积3169.14亩。批准4件,面积2064.76亩。待批农用地转用及土地征收2件,面积1104.38亩。麒麟区2018年第三批城市建设用地570.17亩、2018年第五批城镇建设用地544.22亩、第四批城镇建设用地560.16亩已报省政府待批。龙潭河水库项目用地正在组件,面积1720.64亩,待节地评价批复后,按程序上报。做好三清、曲师高速等重点项目临时用地的报批。
3.土地供应。2018年,市国土局下达麒麟区国有建设用地供应计划150亩,截至目前,合计供地6宗,供地面积1170.66亩,其中以出让方式供地4宗,面积131.33亩,成交价款4624.04万元(三宗为集体资产国有土地使用权处置);以划拨方式供地2宗,供地面积1039.33亩。供地率为下达计划的780%。完成麒麟区沿江街道、三宝街道、珠街街道、越州镇、茨营镇、东山镇(高家村、新村)、集镇规划区基准地价更新测算。完成—20麒麟区征而未供及疑视闲置土地清理上报工作。
(二)耕地保护工作。
1.耕地保护。按照《麒麟区永久基本农田划定工作实施方案》要求,督促和配合好作业单位完善了标志牌的设立、界桩的埋设、数据库、表册建立健全等项工作。完成区与镇(街道)、镇(街道)与村(社区)签订了耕地保护责任书112份,层层分解任务,落实耕地保护责任。落实了2018年农用地转征用所占耕地的占补平衡。
2.土地整治。加大土地整治力度,坚决落实耕地“占补平衡”制度。已实施的越州镇薛旗等3个村土地整治项目工程已竣工,该项目总投资2363.87万元,建设规模1.03万亩,可新增耕地110亩。年底前可申请上级验收。对由麒麟区耕地指标实行占补的建设用地项目,其耕地开垦费做到100%收缴到位。
3.增减挂钩。已完成珠街石营山上下段等采石场、韭菜山等采石场、老虎冲采石场等3个增减挂钩试点项目,批准挂钩周转指标为1574.17亩,实际复垦面积1692.28亩(其中耕地1225.91亩),待完善资料后上报申请验收。调整东山、越州镇和沿江街道增减挂钩试点项目拆旧地块的规划设计方案,对原方案实施不了的拆旧地块进行置换,面积1197亩。方案待评审上报批准后实施。
4.土地复垦。一是规范完善土地复垦方案的编制审查,全面履行土地复垦的法定职责,督促土地复垦义务人编制土地复垦方案。麒麟国土分局、土地复垦义务人和银行签订土地复垦费用三方监管协议,督促土地复垦义务人确保土地复垦费用足额到位,并按复垦方案中的要求完成土地复垦任务。
(三)矿权管理工作。
2018年,完成辖区内的矿业权人勘查开采网上信息公示。信息公示系统登记矿权185个,应公示矿权130个,填报数量107个,填报进度82.31%,公示数量107个,公示进度82.31%。县级发证未公示9个,4个非煤矿山到期未公示已列入异常名录。3个整合待关闭矿山不列入异常名录,省级发证由省级列入。受理了省级划定矿区范围2家,市级发证采矿权延续5家,完成县级采矿权发证5家。配合煤炭、安监部门完成煤矿、非煤矿山转型升级工作,按照转型升级工作进展情况做好矿业权变更登记工作。建立健全采矿权标识牌制度,切实加强对矿产资源勘查、开采活动,提高矿山开发利用“三率”水平,做到节约集约开发利用矿产资源。清缴征收煤矿、非煤矿矿产资源补偿费32.1006万元。征收非煤矿山采矿权出让收益188.7706万元。完成14个小型非煤矿山资源储量评审备案工作及采矿权出让收益评估工作。完成麒麟区煤矿储量动态测量工作并顺利通过市级验收。
1.认真排查。2018年,全区共有各类地质灾害隐患点87个。其中滑坡55处,崩塌3处,泥石流3处,地面塌陷26处(岩溶塌陷5处)。集中分布在东部的断裂带、河谷地带及采煤区,主要涉及珠街街道、沿江街道、茨营镇、东山镇、越州镇、三宝街道、潇湘街道等街道(镇)的44个村委会,63个村小组,威胁人口11989人,威胁财产50356万元。
2.方案落实。编制下发了《麒麟区2018年地质灾害防治方案》(麒区政办〔2018〕46号),方案落实了地质灾害防治重点和重点防范时期,成立了地质灾害防治领导小组并制定了相应工作措施。完成了87个单点预案的编制工作。共发放防灾工作“明白卡”205份、防灾避险“明白卡”1809份,地质灾害防治通知(函)11份。及时与气象部门沟通、会商和协作,签订了气象服务合作协议,及时将天气信息和预警信息及时发送到分局所有职工和监测员的通讯设备中。制作了22块地质灾害隐患警示牌。落实岗位责任制度,切实做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。形了区、镇(街道)、村三级群测群防网络,明确了防治工作责任人、责任区域、联络方式,落实了专职或兼职人员适时开展灾害动态检查、监测,做到了一旦发现隐患、异变情况或其他明显征兆及时上报,并做好群众转移工作,确保人民生命安全。2018年4月,对排查出的曲靖东过境高速公路二工期珠街、三工期沿江路段3处地质灾害隐患点及时向建设单位发函要求立即采取防护措施。
3.地质核查。完成了辖区内374个地质环境破坏的的调查复核工作。麒麟区拟开展矿山地质环境保护与恢复治理的矿山有181个,破坏总面积10317.52亩,匡算投入资金6.88亿元。拟定了未来5年地质环境修复的阶段性计划任务,现正在开展编制《曲靖市麒麟区矿山地质环境保护与恢复治理规划》,下步将按照治理规划修及时开展修复治理工作。
4.项目治理。积极做好茨营新庄社区、越州镇新田村委会滑坡治理项目的实施工作,确保治理项目及时开工建设。启动东山镇转长河、偏坡和珠街街道联合村委会共100户的搬迁避让工作。
(五)、执法监察工作。
1.案件查处。2018年共立案查处土地违法案件27件、矿产1件,应收缴罚没款79.74万元。对不履行处罚决定的,待申请区法院强制执行后,进行结案。
2、卫片检查。麒麟区卫片检查涉及378个土地图斑及11个矿产图斑开采情况。违法用地图斑41个及矿产越界开采1个图斑,进行逐一核实,立案查处并督促整改。因曲靖经济技术开发区违法12个图斑,新增违法占用耕地的比例为54.47%;麒麟区违法41个图斑,新增违法占用耕地的比例为,13.5%,导致新增违法占用耕地的比例超过15%,达18.16%,被省政府警示约谈。
3.动态巡查。以煤矿和非煤矿山为重点,建立健全巡查制度,加排除各种不安全隐患,确保监管到位。2018年,对到期“采矿许可证”和检查存在违法行为及时下发《责令停止国土资源违法行为通知书》40份,并对到期及存在超层越界的企业列入重点巡查各单。开展检查23次,参加人员130人次,共计检查17个企业,其中煤矿6家,非煤矿山11家企业,对1家非煤矿山企业越界开采行为进行了立案查处;共开展国土资源动态巡查36次。
认真做好集体土地使用权发证收尾工作。结合在发证中使用权人提出的问题,对内业无法确认的到实地核实,做到对每一个使用权人提出的问题都有答复,发现问题及时整改。组织验收了东过境连接线二期土地勘测定界、白石江街道长河第五居民小组农村居民建房土地勘测定界、沿江街道余家圩第四居民小组土地勘测定界,东过境连接线1期供地报告,为土地的报批工作奠定了基础。麒麟区20土地变更调查共计下发遥感监测图斑460个,面积3616.4亩(耕地面积1880.7亩)。扣除开发区82个监测图斑,麒麟区遥感监测图斑378个,监测面积2779.9亩(耕地面积1700.6亩)。组织逐一图斑确定,按照要求时间上报了县级预变更成果,按时把变更数据库上报国土部。麒麟区虽没有不动产登记的职能和机构,但一直配合曲靖市不动产中心做好不动产登记的相关工作。2018年共整理登记资料向市不动产登记局提交了地籍档案,土地登记卡、续卡38宗地。积极协助市不动产登记机构推进不动产登记工作。
(七)、扫黑除恶工作。
根据区委、区政府和市国土局对有关扫黑除恶专项斗争工作的要求,分局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科、室、队、所负责人为成员的领导小组,制定印发了《关于扫黑除恶专项斗争的实施方案》。分局与各科、室、队、所、中心签定了《麒麟国土分局扫黑除恶专项斗争工作责任书》、《保密协议书》,健全了分局、国土所、村信息员上下齐抓共管的工作机制,要求每月认真填报《麒麟国土分局扫黑除恶排查表》,做好《麒麟国土分局扫黑除恶台账》管理。每天在办公楼大厅滚动播放扫黑除恶公益广告,公布举报电话0874-3298393。对全区土地拆迁征用、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。通过采取以上举措,至今还未发现国土资源系统领域工作中涉黑涉恶的现象和行为。
(八)、脱贫攻坚工作。
深入调查,掌握帮扶联系点潇湘街道沙坝村贫困户46户164人家庭基本情况、致贫原因以及贫困户愿望及想法。46名干部职工全部加入中国社会扶贫志愿者网络平台。2018年1月,分局派驻一名副科级领导干部专职挂点该村,并担任该村帮扶工作队队长,任第一书记,对该村贫困户和该村公共基础设施建设做到“底子清”。截至2018年10月底,分局共投入资金76万元改善该村生产、生活等基础设施建设。干部职工主动自觉帮扶,个人出资购买电饭煲、洗衣机、电滋炉等生活用品送到贫困户家中,合计61000元。目前已16户加入香菇种植合作社,1户加入玫瑰花种植合作社。公益性岗位6人,外出务工57人。已脱贫31户114人,未脱贫15户50人。2018年底预计脱贫9户36人。20预计脱贫6户14人。
(九)创文工作。
严格落实耕地保护责任制和基本农田保护责任制,确保耕地和基本农田面积不低于上级下达的保有量。永久基本农田划定面积为45.03万亩。完成曲靖市土地利用总体规划(-)调整方案下达麒麟区20基本农田保护任务43.00万亩的基本农田保护任务。加大土地整治力度,对耕地进行提质改造,增加耕地数量和提高耕地质量。严格执行土地利用总体规划,麒麟区规划建设用地没有突破上级下达的指标。分局作为创文牵头单位完成“待建空地整治行动”工作任务。通过盘活清理待建空地整治为停车场15宗,面积135.6亩,整治为市场5宗,面积120.4亩、整治建围墙(含绿化)19宗,面积592.5亩。分局作为创文责任单位完成工作任务。利用每星期一干部职工例会,学习贯彻市、区关于创文工作的相关文件和方案,对干部职工及家属子女做好教育指导,积极支持做好创文工作。利用每月第一个星期一“志愿者服务活动日”,在水电十四局住宿区、单位三个住宅区等地加大入户宣传,开展“访千楼万户、创文明城市”活动,入户宣传达60人次以上。同时对单位3个住宅小区清运垃圾杂物、清除枯枝杂草、铲除小广告等环境综合整治。单位干部职工100%登记加入志愿者服务行列。并成立了由气象局、地震局、消防大队、国土局牵头的防灾减灾志愿者协会。营造单位走廊文化氛围,投资5万元,制作悬挂“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”等13类67块公益广告,单位电子屏公益广告循环滚动播。投资60万元对三宝、珠街、沿江、茨营国土所进行水电改造,屋顶墙面进行防水处理。对机关办公楼增设无障碍通道和改造公厕。
二、正风肃纪情况。
4月10日上午,麒麟国土分局召开干部召回管理工作动员会。及时成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室、队所负责人为成员的领导小组,制定了《干部召回实施方案》与《干部召回实施细则》。方案和细则中都突出问题导向,紧盯形式主义、官僚主义新表现,驰而不息纠治“四风”,推动中央“八项规定”精神成风化俗、落地生根,加强督查问责,着力整治冷硬横推、不作为、乱作为、庸政懒政怠政问题。把开展干部召回管理工作作为分局2018年加强干部队伍建设的重要抓手,将干部召回管理与单位职能职责相结合,着力打造一支有定力、敢担当、善作为、重实干、守底线的高素质国土资源管理干部队伍。
三、办事公开情况。
完善电子政务系统。将涉及国土资源管理的政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等事项,推进决策、执行、结果全过程公开,促进权力阳光透明运行等信息及时在区政府网站上公开。土地和矿业权出让竞争性交易环节纳入地方政府公共资源交易平台,实行网上交易和监管。健全落实“四项制度”。对各项审批事项,承诺在规定的时限内办理完毕;对上门群众和服务对象,热情接待,清正廉洁,服务到位,对来访人员姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记,实行首问责任制;对建设用地预审、农村村民建房用地审批、农用地转用及土地征收的审查、建设项目用地供地的审查、土地登记发证、矿产资源开采登记、国土资源违法案件行政处罚、来人来访等工作,实行限时办结制,除法定期限外,其他时限在3个工作日内完成,特殊重大的可延期,但要向当事人或服务对象说明理由,得到谅解;执行上级的各项重大决策、决定,须在15个工作日内完成,并拟出工作意见和实施方案。提升国土资源部门的执行力和公信力。
四、工作效率情况。
按照省国土资源厅关于改进项目审查报批工作的相关文件精神,落实简化并规范了项目报批材料和审核程序,着力减少申报中的不规范、不完善现象。同时在办理项目审批过程中,按限时办结制要求,建立了建设报批业务办理承诺制,切实为用地单位提供优质、快捷的服务。对区委、区政府确定的重点项目,采取超前服务,及时掌握项目用地意向,提前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件。建立台帐,全程跟踪服务。及时掌握每个项目进展,建立了服务台帐。从项目涉及的土地利用总体规划调整、用地预审、农用地转用和土地征收以及报批等各个环节进行全程跟踪服务。
五、廉政建设情况。
年初,分局党风廉政建设领导小组与各科、室、队、所、中心签定了《2018年党风廉政建设目标责任书》。分局将从严着力解决党风廉政建设责任制落实力度层层递减的问题,把“一岗双责”和“一案双查”落到实处。局班子履行廉政建设主体责任,班子成员对分管科、室、所、队、中心的廉政建设负领导责任。落实“一岗双责”,做到部署业务工作的同时对党风廉政建设提出明确要求,定期听取廉政工作汇报,发现问题及时提醒打招呼,收到群众举报严肃认真核查,对有问题的干部及时提出处理意见。认真实施“一案双查”,制订责任追究实施办法,发生违纪违法案件,在对当事人进行处理的同时对未履行“一岗双责”的科室负责人也要追究责任。继续抓好廉政风险点工作。针对容易发生的失职渎职问题、不廉洁问题、存在廉政风险的薄弱环节,采取重点措施加以监控,有效预防腐败行为发生。共查找出廉政风险点30条,其中查找出岗位职责风险点20条;思想道德风险点13条。并制作了个人风险点及防范措施岗位牌,实施风险点管理,有利于从源头上强化对权力运行的监督,有效预防腐败行为的发生,从而使干部职工不犯或尽量少犯错误,推进廉政建设工作。成立由局长和3名副局长任组长的四个廉政建设监督检查小组,每周轮流负责抽查5次以上,加大监督检查工作力度。以科、室、队、所负责人为重点,以发现问题、形成震慑为主要任务,创新改进方式方法,强化监督检查成果运用,进一步发挥检查工作的监督作用。
20xx年来,在省、市国土部门和县政府的领导和指导下,我局领导高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《云南省国土资源信息化建设总体方案》提出的目标任务,规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式,保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际,我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作,在网上宣传国土资源知识和政策法规,发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害预警与预报信息,公开县局工作动态,为建设阳光政府、效能政府建设了信息服务平台,进一步提升了国土资源部门的形象。
现根据云国土资办〔20xx〕152号文件、昭市国土资办〔20xx〕64号关于开展20xx年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求,部门信息工作领导组和办公室认真进行自查,现将情况报告如下:
(一)健全机构,落实方案。为了认真贯彻落实《条例》,我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组,领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室,明确了李兴才同志为信息办主任,专门负责信息技术工作,负责国土信息的收集、整理、上传工作,确保专人专岗。制定了工作实施方案,明确了每个阶段的任务,标准和完成时限。年初有计划,年终有总结,做到了信息管理工作的系统性,资料的完整性。
(二)领导重视,保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用,提高服务社会、服务大局的能力,局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精,技术熟,具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度,专门与电信公司联系布置有光纤网络,提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好,我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核,进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实,服务群众到位。坚持以xx大、xx届三中全会精神为指导,严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行政务公开,有效地促进了我局工作的顺利开展,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。通过政务信息公开,进一步加强和改进了机关工作作风,促进了机关效能建设,推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月,我局主动公开政府信息共693条,网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括:土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括:房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度,科学发展观、创先争优活动等活动,社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主动公开的政府信息,全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开目录和公开指南,同时通过我局门户网站进行公开,供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,没有收到依申请公开请求。
严格执行信息公开保密审查制度,对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开,确保国家信息安全,社会稳定。
3.部门公开信息没有任何一项属收费信息,不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开,落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制,明确了责任股室,由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进,政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息发布员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作,土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查,确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时,加强保密审查。成立了以局长为组长,分管副局长为副组第,各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室,明确李兴才同志为注任,负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则,正确处理好信息公开与保守国家机密的关系,对一些敏感题,党和国家的机密,一些工作机密,一些涉及敏感事件的机密,甚至一些能够引发不安定因素的机密,一定要严格审核,严格把关,确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前,都要以纸质文件,经局领导审批同意后,签批“同意上传”,经领导签字的纸质文件存档,电子文件上传网站。
二、国土资源政务信息网上公开自查情况。
根据省、市国土部门的统一按排布置,我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目,信息总量693条,重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查,自评分95分。详见附表。
通过自查总结,我局网站工作存在问题:
一是网站内容不够充实,宣传不全面,不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位,大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法:一是为了使网站的内容丰厚多彩,让群众理解更多的国土资源工作情况,要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》,要求系统各干部职工确保全面完成信息任务,及时提供信息源,使网站内容及时得到补充,得到更新,让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传,特别是当前我县面临大建设、大移民,广大群众更迫需要了解国土工作动态,学习国土资源政策法规,减少违法用地,促进社会和谐。在群众聚集的地方,设立网址宣传广告,提高网址的知晓率。
三、对国土资源政务信息网上公开执行情况工作的意见和建议。
省市下发的《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》是对州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查考核详细指标,内容详实,覆盖广。我们以此为指导,建设国土资源网站,基本能做到,应公开尽公开,服务群众,宣传国土。无改进建议、意见。
因技术力量不够,一些栏目,如在线咨询等,没有投入使用,受群众要求,建议省市下步加强培训,使网站功能真正做到全方位群服务群众。
作为一种不可再生的资源,国土资源是国脉所系、民生所依。国土资源局。
进入20xx年以来,我局在盛市国土资源部门和区两委的正确和领导支持下,以党的xx大精神和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导,以贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,以维护广大人民群众根本利益为出发点,以改革创新为动力,以加强党的建设和干部队伍建设为保证。按照年初确定的工作目标,抓住资源保护、资源保障、资源市场建设、依法行政以及队伍建设等环节,开拓创新、积极进娶努力工作,使全局工作取得新的成绩。现就有关情况汇报如下:
一、全力支持重点工程建设。
今年上半年,由于市168重点工程“”工作的全面展开,我局抽调部分同志到“工程建设指挥部”直接参与重点工程建设。为支持外环路工程建设,在涉及占用我区**村集体土地,我局抽调精干力量深入基层做群众的思想动员工作,顺利的完成了土地补偿和理赔工作。
二、新征建设项目用地和耕地保护工作。
本年我局关于项目用地的落实:根据国家对建设用地控制指标和新的征地要求将20xx年报省厅的*项目,**项目、**项目重新做了组卷,进行地质灾害评估及与被征地村签定土地补偿协议并上报市局报批和省厅网上报批;加大项目用地跑办力度:在区领导及局长的带领下把*公司、铝塑管厂从省厅拿回批复,**项目和*项目正在省厅各处的办理之中。
今年共完成六个项目的组卷、审核工作,等待上报市国土资源局预审。
完成了铝塑管厂、集装箱集团新征土地发证工作,*科技有限公司也将发证。
新征建设用地占用耕地项目作到了占一补一保证了全市的耕地保有量。
三、土地闲置清理工作。
年初现场逐一摸底清查,查处部分闲置土地18宗,另外有厂房闲置或出租情况13宗,书面写出汇报材料及初步处理意见报送主管主任审批。主管主任召集规划、招商、经济局等相关局室召开会议,会后根据主任办公会议精神重新订出清理结果和处理意见,报管委会主任办公会上会通过,现正在对各个闲置单位分具体情况逐一拿出处理方案。
迄今18宗闲置土地单位大部分已经动工建设或者正在办理开工前手续,正针对剩余几宗根据具体情况拿出可行的处理意见报市局领导批示。
四、土地利用及测量理赔工作。
完成了区检察院原划拨土地转出让土地、铝塑管厂转**房地产公司、粮油储备库原划拨土地现以出让方式给本单位建住宅、通讯设备公司转给医药、建材转给*房地产、格林房地产收回拍卖给宝云房地产等六宗土地转让工作。
五、行风建设及机关效能建设有了进一步提高。
今年是我区行风建设的关键年及机关效能建设的的开头年我局召开了动员大会认真开展了学习、自查和整改。在学习中要求全体干部职工联系思想和工作实际,都写了20xx字以上的学习体会,并在局里座谈会上进行了交流,在对照检查中,局领导向各科室征求意见,以局领导带头,从自身做起,认真对照高新区的要求,检查自身存在的不足和问题,进行深层次剖析,触及了灵魂,见到了实效,在自查自纠的整个工作中,并结合查出的问题,建立健全了局机关管理中的各项制度。
我们严格落实本区的“创学习型机关”的精神,在繁忙的工作中,抽时间加强业务学习和政治学习,学土地政策、法律、法规,学“本区工作人员行为规范”,积极参加每一季度的业务素质能力考试,成绩优秀。区领导请来专家,抽三个半天时间进行《行政许可法》的集中学习,我局职工都积极参加,认真做笔记,一丝不苟。
通过学习切实加强了队伍建设,正确履行了职能,提高了工作率效和工作质量,转变了工作作风,树立了国土资源部门管理者在人民群众中的良好形象。
今年我局工作取得的成效是明显的,但我们应该清醒地看到在工作中还存着一些困难和问题:一是随国家土地用地政策的调整作为高新区以项目为主的地区迎来了前所未有的困难,农用地转建设用地受到了限制。二是依法行政要求提高,但我们的规划、法制意识水平与合规合法用地的要求相比尚有明显的差距,有关法律法规的宣传教育任务仍然很重;三是长期形成的土地利用向外延拓展为主与当前和今后土地资源稀缺必须集约利用的矛盾还将在一定时期内并存,提高土地利用效率尚需更大努力;我们要响应国家政策的同时积极挖掘潜力,更新观念,以高度的责任感和使命感加强国土资源管理,积极为高新区建设出力。以耕地保护为基础,以保障经济可持续发展用地为目标,以维护广大农民合法权益为出发点,统筹规划,规范管理,开拓创新,优化服务,不断提高土地管理水平,为我区“建设新区、实现新跨越”,全面建设小康社会作出新的贡献。
六、20xx年第一季度工作安排。
切实加强学习,始终把政治理论学习摆在首位以科学的创新精神为指导,紧紧围绕建设高新区为目标,继续推进实现法规建设配套化、执法手段现代化、行政审批程序化、监督管理规范化和法制宣传经常化的工作目标,全面推进依法行政、依法办事进程。
重点抓好以下几方面工作:
(一)加强政治理论学习和业务知识培训,进一步加强土地房产局管理队伍建设。
把机关干部的政治理论学习作为首要工作,突出以“三个代表”重要思想、中共xx大和xx届三中全会精神为学习重点,要求大家认真研读在经济会议上的讲话和xx届三中全会《决定》,用“三个代表”重要思想统揽工作,紧密联系工作和个人思想、工作实际,务求取得实效。并结合实际以专题学习形式组织学习。在学习过程中,局领要导带头学,通过学习,机关职工的工作作风有了进一步的转变,观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的能力得到了提高。
(二)紧紧围绕发展第一要务,富有成效地履行职能。
根据规划和项目进区情况,对商住用地、依法实施招、拍、挂供地。加大区土地执法检查力度,对闲置土地、改变用途,以及其它土地违法行为案件,结合市土地监察局、依法逐宗予以查处。对新进区项目实施跟踪监察,尽最大努力防止新的改变用途发生。及时解决地籍、地政方面问题,处理好边界矛盾纠纷等事宜。
(三)巩固土地市场秩序治理整顿成果,进一步规范土地市场秩序。
要在巩固治理整顿土地市场秩序成果的基础上研究治本之策,进一步完善各项制度,探索科学有效的市场管理机制,规范市场秩序。
要全面完成土地市场秩序治理整顿清理工作。依法处理各类违法案件,总结我区土地市场管理中的经验教训,健全并落实各项管理制度,规范土地使用权交易行为,严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理,未经批准不得进入市场,完善土地有形市场服务功能,引导土地使用权进入市场交易;规范中介服务行为,努力营造一个符合市场经济规律的公开公平公正的土地市常。
(四)加强土地房产局基础工作,不断提高土地工作的质量和效率。
要围绕“信息平台”这个目标,加快土地房产局信息系统建设步伐。要按照高起点规划、高标准实施、高效率利用的要求,抓住信息化启用的契机,加强信息系统的硬件建设,开展办公自动化、土地管理和管理信息系统,完善土地房产局信息系统,使之在高新区更好地发挥作用,建立起全区网络化的管理系统。
要加强土地测量、房产管理、耕地保护和土地房产档案等业务基础工作。
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20xx年来,在省、市国土部门和县政府的领导和指导下,我局领导高度重视,按照《云南省国土资源信息化建设总体方案》提出的目标任务,规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式,保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际,我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作,在网上宣传国土资源知识和政策法规,发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害预警与预报信息,公开县局工作动态,为建设阳光政府、效能政府建设了信息服务平台,进一步提升了国土资源部门的形象。
现根据云国土资办〔2010〕152号文件、昭市国土资办〔2010〕64号关于开展2010年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求,部门信息工作领导组和办公室认真进行自查,现将情况报告如下:
(一)健全机构,落实方案。为了认真贯彻落实《条例》,我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组,领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室,明确了李兴才同志为信息办主任,专门负责信息技术工作,负责国土信息的收集、整理、上传工作,确保专人专岗。制定了工作实施方案,明确了每个阶段的任务,标准和完成时限。年初有计划,年终有总结,做到了信息管理工作的系统性,资料的完整性。
(二)领导重视,保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用,提高服务社会、服务大局的能力,局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精,技术熟,具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度,专门与电信公司联系布置有光纤网络,提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好,我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核,进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实,服务群众到位。坚持以十七届三中全会精神为指导,严格贯彻落实科学发展观,全面推行政务公开,有效地促进了我局工作的顺利开展,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。通过政务信息公开,进一步加强和改进了机关工作作风,促进了机关效能建设,推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月,我局主动公开政府信息共693条,网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括:土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括:房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度,科学发展观、创先争优活动等活动,社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主动公开的政府信息,全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开目录和公开指南,同时通过我局门户网站进行公开,供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。
严格执行信息公开保密审查制度,对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开,确保国家信息安全,社会稳定。
3.部门公开信息没有任何一项属收费信息,不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开,落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制,明确了责任股室,由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进,政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息发布员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作,土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查,确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时,加强保密审查。成立了以局长为组长,分管副局长为副组第,各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室,明确李兴才同志为注任,负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则,正确处理好信息公开与保守国家机密的关系,对一些敏感题,党和国家的机密,一些工作机密,一些涉及敏感事件的机密,甚至一些能够引发不安定因素的机密,一定要严格审核,严格把关,确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前,都要以纸质文件,经局领导审批同意后,签批“同意上传”,经领导签字的纸质文件存档,电子文件上传网站。
根据省、市国土部门的统一按排布置,我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目,信息总量693条,重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查,自评分95分。详见附表。
通过自查总结,我局网站工作存在问题:
一是网站内容不够充实,宣传不全面,不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位,大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法:一是为了使网站的内容丰厚多彩,让群众理解更多的国土资源工作情况,要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标责任书》,要求系统各干部职工确保全面完成信息任务,及时提供信息源,使网站内容及时得到补充,得到更新,让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传,特别是当前我县面临大建设、大移民,广大群众更迫需要了解国土工作动态,学习国土资源政策法规,减少违法用地,促进社会和谐。在群众聚集的地方,设立网址宣传广告,提高网址的知晓率。
省市下发的《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》是对州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查考核详细指标,内容详实,覆盖广。我们以此为指导,建设国土资源网站,基本能做到,应公开尽公开,服务群众,宣传国土。无改进建议、意见。
因技术力量不够,一些栏目,如在线咨询等,没有投入使用,受群众要求,建议省市下步加强培训,使网站功能真正做到全方位群服务群众。
20xx年,国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署,认真履行国土资源部门的职能职责,突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,各项工作都取得了良好的成效。
一、20xx年工作完成情况。
(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局,积极融入和全面做好服务工作。
一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的“工业强旗”战略,积极提供征地服务和用地保障,提前介入,主动参与,全程服务,先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务,依法供地x公顷,确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。
二是依法依规做好西城区土地收储工作,为西城区建设提供用地保障。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对西城区建设的理解与支持,确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。
三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期,成功出让国有土地使用权x宗,出让国有土地面积x平方米,获取土地出让金x万元。
四是加强地价管理,积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。
(二)强化措施,狠抓落实,切实做好耕地保护工作。
依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策,审查审核项目用地条件和用地规模,依法按程序履行用地审批、报批手续。
认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理,并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查,督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理,及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格,措施到位,基本农田保护率达到了100%。
进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作,这两个项目建设总规模为1177.59公顷,总投资20xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作,该项目建设规模1021.83公顷,批准预算资金1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作,建设总规模2240公顷,预算总投资3670万元。
(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础。
一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本,其中租赁388宗,出让20宗,转让897宗,划拨157宗。发放集体土地使用证455本,发放他项权利证书(抵押)15本,“五荒”证12宗,下发用地批复123件。
二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构,制定了。
工作方案。
明确作业队伍积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。
三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作,全年共收集新入档案865卷,查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作,全年接受单位和个人公开查询570余人次,出具证明材料186件。
(四)全面加强矿政管理,促进资源开发稳步发展。
一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件,其中新设17件,延续22件,变更7件,收取采矿权价款x万元,采矿权使用费x万元;受理探矿权申请20件,其中新设1件,延续10件,变更9件。
二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。
三是认真开展“两权”年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检,年检率达100%。并结合年检工作,依法征收资源补偿费47。19万元。
四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。
五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前,国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作,报请旗政府解决了所需经费,现己完成外业调查和地质资料搜集工作,文字和附图的编制工作正在进行中。
(五)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。
一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。
二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害。
应急预案。
》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。
三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下,深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间,共排查出地质灾害隐患点43处,其中地面塌陷4处,崩塌16处,泥石流23处。
20xx年,国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署,认真履行国土资源部门的职能职责,突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,各项工作都取得了良好的成效。
一、20xx年工作完成情况。
(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局,积极融入和全面做好服务工作。
一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的“工业强旗”战略,积极提供征地服务和用地保障,提前介入,主动参与,全程服务,先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务,依法供地x公顷,确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。
二是依法依规做好西城区土地收储工作,为西城区建设提供用地保障。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对西城区建设的理解与支持,确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。
三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期,成功出让国有土地使用权x宗,出让国有土地面积x平方米,获取土地出让金x万元。
四是加强地价管理,积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。
(二)强化措施,狠抓落实,切实做好耕地保护工作。
依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策,审查审核项目用地条件和用地规模,依法按程序履行用地审批、报批手续。
认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理,并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查,督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理,及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格,措施到位,基本农田保护率达到了100%。
进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作,这两个项目建设总规模为1177.59公顷,总投资20xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作,该项目建设规模1021.83公顷,批准预算资金1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作,建设总规模2240公顷,预算总投资3670万元。
(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础。
一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本,其中租赁388宗,出让20宗,转让897宗,划拨157宗。发放集体土地使用证455本,发放他项权利证书(抵押)15本,“五荒”证12宗,下发用地批复123件。
二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前,全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。
三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作,全年共收集新入档案865卷,查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作,全年接受单位和个人公开查询570余人次,出具证明材料186件。
(四)全面加强矿政管理,促进资源开发稳步发展。
一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件,其中新设17件,延续22件,变更7件,收取采矿权价款x万元,采矿权使用费x万元;受理探矿权申请20件,其中新设1件,延续10件,变更9件。
二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。
三是认真开展“两权”年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检,年检率达100%。并结合年检工作,依法征收资源补偿费47.19万元。
四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。
五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前,国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作,报请旗政府解决了所需经费,现己完成外业调查和地质资料搜集工作,文字和附图的编制工作正在进行中。
(五)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。
一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。
二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。
三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下,深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间,共排查出地质灾害隐患点43处,其中地面塌陷4处,崩塌16处,泥石流23处。
(六)加强行政执法,国土资源管理秩序进一步好转。
加强国土资源法制宣传教育。以提高广大干部群众的国土资源忧患意识、国土资源法制意识为目的,认真开展国土资源法制宣传教育。一是按照“五五”普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,进一步提高广大干部职工的法律知识水平,增强法制观念,做到知法、守法、严格执法;二是深入开展乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,切实增强基层干部群众依法管地、依法用地和自觉保护国土资源的主动性和积极性;三是以“世界地球日”、“土地日”为契机,广泛开展“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”主题宣传活动,发放宣传材料1万多份,悬挂宣传标语500余幅,接受群众咨询380余人次。
强化国土资源执法监察。一是按照“预防在先、早发现、早制止”的原则,建立执法监察长效机制,完善联合办案机制,创新工作举措,强化社会监督,实现了执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由重事后查处向重事前防范转变,由单一作战向多部门联合作战转变;二是认真开展各项专项清理行动,从严查处各类土地和矿产资源违法违规行为。土地方面,重点围绕土地执法百日行动开展后续处理工作,全年立案查处土地违法违规案件13起,移交法院强制执行5起;矿产资源方面,以矿产资源开发秩序治理整顿“回头看”行动为契机,对全旗所有矿山、矿点进行了一次拉网式检查,对无证勘查开采、超层越界开采、破坏浪费资源等违法违规行为进行了一次全面清理。全年立案查处矿产资源违法违规案件5起,其中无证勘查1起,无证开采2起,非法转让2起。
高度重视信访工作,及时稳妥处理和解决群众来信来访反映的问题。自年初以来,共受理群众来信58件,接待群众来访273批486人次,信访办结率100%。做到了宗宗有交待,件件有回音,为维护社会稳定,促进经济发展起到了积极的作用。
(七)推进“四项建设”,全面提升国土资源部门形象。
一是加强党风廉政建设。认真总结国土部门党风廉政建设经验教训,以案说法,警钟长鸣。年初,层层签订了党风廉政建设责任状,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。强化财务管理和监督,进一步完善了翁旗国土资源局重要事项会审制度,强化集体决策机制,努力从源头上遏制腐败行为的发生。
二是加强干部队伍建设。通过积极开展作风整顿活动和创建“人民满意国土资源股室队所”活动,大大提升全系统干部职工的思想政治素质。定期组织干部职工进行业务知识培训,并组织业务知识考试,全系统干部职工的业务素质明显提高。建立了制度执行、重大事项、重点工作落实督查机制,强力推进各项制度的有效执行和重大工作任务的按期完成。
三是加强服务窗口建设。今年,我局把加强行政审批服务中心窗口建设作为一把手工程来抓,在简化办事程序,优化工作流程、规范审批权限的基础上,进一步完善窗口工作机制,保证了行政审批服务窗口的规范有序运行。今年,我局确定了“两集中”、“四公开”的窗口建设模式,即部门的行政审批权向一个股室集中,股室整建制向行政审批服务中心窗口集中;将窗口流程图、收费依据、收费标准、咨洵电话、监督举报电话上网上墙公布,明确了审核、审批各环节责任人的责任和职责,做到受理时前置条件公开,审批前资料公开,审批过程公开,审批结果公开。为提高办事效率,我局服务窗口的工作人由原来的3人增加到6人,同时加大了硬件投入,筹资八万多元更换了电脑,配备了出证专用打印机,还配备外业测绘车一台。
四是加强基层国土资源所建设。一是对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行了统一规范和进一步明确。二是制定并下发了基层国资源所年度考核细则,对基层国土资源所在耕地保护、地籍和矿政管理、执法监察等方面所承担的责任进行了细化,做到了有内容、有标准、有目标。
总结全年工作,我们主要有以下几点体会:一是旗委、旗政府对国土资源管理工作的高度重视和市局对我们工作的大力支持,为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障,执法与服务,全局与局部之间的关系,为我们开展好国土资源管理工作营造了良好的外部环境。三是通过开展作风整顿活动和创建“人民满意国土资源股室队所”活动,为我们开展好国土资源管理工作增强了极大的内生动力。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,我们的工作与旗委、旗政府和上级主管部门的要求还存在一定的差距和不足。主要体现在:国土资源违法违规现象仍时有发生,查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强;矿产资源补偿费的征管工作仍较为粗放,方法和程序还须进一步改进;机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高;基层国土资源所在管理体制、办公条件、办公经费等方面存在的一些问题仍未从根本上得到解决,基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。对于存在的这些问题,我局将努力加以解决。
二、20xx年工作重点。
20xx年,我局将着力抓好以下几方面工作:
一是围绕第二次土地调查,扎实开展后续工作。与施工单位共同努力,保质保量完成“二调”工作。并在全面查清土地利用类型、数量、分布和权属状况的基础上,认真做好土地利用总体规划修编及确权发证工作。
二是强力推进土地开发整理。大力开展土地开发整理后备资源的调查,深度挖掘土地资源潜力,认真编写土地开发整理规划和设计,积极申报国家和自治区级土地开发整理项目,切实做好已批准立项的土地开发整理项目的建设工作。
三是抓好城市土地运营。充分发挥国土资源部门经营、管理土地的职能作用,积极做好土地收储工作,努力推动工业化、城镇化进程。
四是规范土地市场秩序。全面落实工业用地招拍挂出让制度,严格执行工业用地出让最低价标准,将工业用地配置完全纳入土地有形市场。强化批后监管,提高用地效率,开展土地出让。
合同。
履约情况检查。
五是严格矿政管理。围绕矿产资源节约集约利用,科学合理配置资源,建立健全矿产资源有偿使用制度,提高资源综合开发程度。整顿规范好矿产资源开发秩序,抓好资源整合,提高资源利用效率。围绕拓展资源补偿费费源,探索按照资源储量消耗征收补偿费的新办法。全面推行矿山生态保证金制度,建立健全矿山环境治理和恢复的责任机制。
六是加强执法巡查。在执法监察方面,重点做好动态巡查工作。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针,进一步健全全旗国土资源执法监察网络,加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度,突出对重点项目区和矿区的集中巡查,做到超前防范,有效遏制国土资源违法违规行为的发生。
七是强化档案管理。以档案达标升级为目标,努力提高档案管理工作水平。及时做好地籍调查成果资料的完善、整理、归档工作,保持现势。加强对矿产资源管理方面的资料收集、整理和归档,保持连续性和完整性。
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作为一种不可再生的资源,国土资源是国脉所系、民生所依。国土资源。
根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》(皖国土资〔20xx〕206号)文件要求,今年9月下旬至10月上旬,县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查,现将自查情况报告如下:
一、自查的基本情况。
一经营性用地招标拍卖挂牌出让情况。
我县土地收购储备中心自20xx年7月30日成立以来,共挂牌出让经营性土地5宗,面积25197平方米,总成交价518.25万元,土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗,面积7287平方米,成交价246万元,加油站用地2宗,面积6846平方米,成交价97.44万元,宾馆餐饮业用地1宗,面积11064平方米,成交价174.81万元。
经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实,但由于我县土地市场较小,全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的工作,任务还十分艰巨。
二土地出让。
合同。
或划拨决定书履约执行情况。
近年来,我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后,要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地,不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内,土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%,基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展,对部分工业企业用地出让金暂时缓征,但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。
三土地清理情况。
为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》(国发[20xx]28号)文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果,妥善处理和解决历史遗留问题,根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》(国土资电发[20xx]22号)及省、市等规定精神,我县及时对违法用地情况进行了清理。
1、违法用地基本情况。
我县企业违法用地共59宗,其中20xx年7月30日之前违法用地43宗,面积8.83公顷;20xx年7月30日之后违法用地16宗,面积2.73公顷。
2、违法用地处理情况。
经报请县政府批准同意:。
(1)对占而未用,闲置撂荒的,限在接到责令整改。
通知书。
30日内组织复耕,退还原集体经济组织。
(2)对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元/m2的罚款后,补办土地报批手续。
(3)对已经占用但违反土地利用总体规划的,按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。
(4)对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
目前,此项工作正在实施当中。
四群众权益维护情况。
1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况。
1999年至20xx年,我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积75.3407公顷,其中耕地面积58.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额2595.7702万元,已及时足额发放到农民手中,不存在拖欠情况。
为切实解决被征地农民的生产生活困难:一是对从事个体经营者在一定期限内免征相关税费;二是对从事农用车、达雅机的个体户按下限征收交通规费和减半征收城市建设费;三是实行失地农民再就业优惠证制度;四是政府已在着手制定失地农民社会保障相关政策规定。
2、国有企业改制划拨土地使用权处置后职工安置落实情况。
为妥善安置我县企业改制中的职工:一是对资不抵债,不能清偿到期债务和符合其它破产条件的企业由地税部门按破产企业的等值资产抵交所欠交的职工养老、失业和医疗保险金。二是由企业职工自愿入股,以入股资金作为注册资本,注册新的股份合作制企业,租赁或买断原企业生产经营的主业或副业,职工在原企业下岗,但身份不变养老统筹等不变,再在新企业竞争上岗工作。三是对适合租赁的企业发放下岗职工生活费,代交下岗职工养老保险金,失业保险金和医疗保险金。四是对国有企业下岗职工从事个体工商经营的免收注册登记费;创办私营企业的减半征收注册登记费,并从投产之日起,第一年企年所得税的全部,第二、第三年企业所得税的一半,经税务、财政部门审核后,用于扶持企业。
五供地备案制度落实情况。
挂牌出让信息均在网上发布,挂牌成交后,及时将有关挂牌资料装订成册存档,做到备案数据客观、准确、全面、可靠。
六土地违法问题处理情况。
国发[20xx]28号文件下发以来,我县加大了土地执法检查力度,做到“发现一宗、制止一宗、查处一宗”。20xx年共查处制止违法占地12宗,面积20.55亩;20xx年,与县建委建立了联合执法制度,立案2宗,面积7.337亩,全部依法处理完毕,其中恢复土地面积2.97亩,收回土地面积0.3亩,退还土地面积4.067亩,罚没款20xx元人民币;查处矿产违法案件2宗,结案2宗。20xx年10月前,查处土地违法案件2宗,面积0.75亩,罚没款1600元;查处矿产违法案件1宗,罚没款86065.5元人民币,经依法处理后,全部结案。
七治理商业贿赂专项工作开展情况。
根据省、市主管部门和县委、县政府的统一部署和要求,我县国土资源系统扎实开展了治理商业贿赂专项工作:一是成立领导小组,制定实施方案,明确总体要求、指导原则、治理范围、工作任务和工作要求等。二是召开动员会议,对全系统的治理商业贿赂专项工作进行了全面动员和部署。三是认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件实施意见》等内容,观看了《蜕变的人生》等反腐倡廉警示教育片,营造浓厚氛围。四是在政务公开栏橱窗设置了宣传栏,在局网站开辟了专题,设立了举报箱,公布了举报信箱和举报电话。五是自查自纠,狠抓落实。根据上级要求的治理范围和自查自纠的重点,将专项治理工作与反腐倡廉警示教育活动相结合,与“完善体制、提高素质”活动相结合,对20xx年以来办理的国土资源审批情况进行了全面的清理和自查。
二、今后工作思路。
一全面贯彻落实《关于进一步规范经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作若干意见的通知》文件精神,落实中央、国务院关于加强土地调控有关政策的要求,加大土地清理力度,规范用地行为,激活合法的土地市场。
二规范管理。一是制定完善《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程,及时受理办事单位和群众的报件,确保公正透明、优质高效。二是加大土地动态巡查力度,制定巡查路线,加大巡查范围,严格贯彻落实基本农田“五不准”的要求,对当场发现的问题,就地依法制止解决。三是坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度,进一步加大执法力度,形成执法合力。五是严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《深化改革严格土地管理的决定》的有关规定依法用地,对新出现的各类非农业建设项目违法占用土地的,将依法严肃查处。
三加强各类非农业建设项目用地管理,规范项目用地行为,严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目,一律不得通过用地预审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的,县发改委、县工业发展局等部门不得核准或批准建设项目。
四切实解决失地农民生活保障等问题:一是严格依法行政,补偿资金足额及时兑现,确保农民合法利益;二是解决用地安置,实现农民自然转产。可留一部分经商用地,确保被征地农民不因失地而失业,实现被征地农民平稳过渡,自然转产;三是落实养老和医疗保障制度,建立社会保障体系。解决失地农民的根本出路,是对失地失业农民进行养老和医疗保险,使其老有所养、老有所乐;四是寻求多种途径实现失地农民再就业,应对失地农民进行免费再就业培训,使其掌握再就业技能,平稳过渡,鼓励发展二、三产业(对发展二、三产业的可参照下岗人员相关政策减免税费。
20xx年来,在省、市国土部门和县政府的领导和指导下,我局领导高度重视,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《云南省国土资源信息化建设总体方案》提出的目标任务,规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式,保证政府信息公开内容的全面性、及时性和准确性。结合部门业务工作实际,我局网站建设紧紧围绕国土资源中心工作,在网上宣传国土资源知识和政策法规,发布国土资源土地利用、矿产勘查与开发以及地质灾害预警与预报信息,公开县局工作动态,为建设阳光政府、效能政府建设了信息服务平台,进一步提升了国土资源部门的形象。
现根据云国土资办〔20xx〕152号文件、昭市国土资办〔20xx〕64号关于开展20xx年全省国土资源网站应用情况检查通知的要求,部门信息工作领导组和办公室认真进行自查,现将情况报告如下:
(一)健全机构,落实方案。为了认真贯彻落实《条例》,我局成立了由办公室、政策法所、和各股室、所中层干部为成员的信息工作领导组,领导组负责对信息工作的领导和指导。同时成立了信息工作办公室,明确了李兴才同志为信息办主任,专门负责信息技术工作,负责国土信息的收集、整理、上传工作,确保专人专岗。制定了工作实施方案,明确了每个阶段的任务,标准和完成时限。年初有计划,年终有总结,做到了信息管理工作的系统性,资料的完整性。
(二)领导重视,保障有力。为进一步发挥门户网站的宣传报道作用,提高服务社会、服务大局的能力,局领导班子高度重视我局网站建设的后勤保障。明确了局办公室一名业务精,技术熟,具奉献精神的年轻同志专门负责网站建设工作。在办公经费紧张的情况下花10万余元购置了专业摄像机、照像机、高性能电脑、宽幅彩色打印等设备。为提高网络转输速度,专门与电信公司联系布置有光纤网络,提高办公效率。为了把政务信息公开工作做好,我局把政务信息公开工作列入对局办公室的目标责任制管理和绩效考核,进一步加强了政务信息公开的可执行性。
(三)网站建设内容详实,服务群众到位。坚持以xx大、xx届三中全会精神为指导,严格贯彻落实科学发展观和《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推行政务公开,有效地促进了我局工作的顺利开展,达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。通过政务信息公开,进一步加强和改进了机关工作作风,促进了机关效能建设,推进了依法治县活动。
20xx年1月-11月,我局主动公开政府信息共693条,网页总信息流量1000余条。业务管理类信息内容主要包括:土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处等;政策法规类的信息内容包括:房屋、土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等。包括阳光政府、效能政府四项制度,科学发展观、创先争优活动等活动,社会治安综合治理、挂钩扶贫、挂钩移民等方面的信息、工作动态。
1.主动公开政府信息情况。在主动公开的信息工作中,为方便公众了解信息,在采用主动公开政府信息的形式上做了如下工作:一是凡是主动公开的政府信息,全部在网站公开。二是部分重要的主动公开信息在网站公开的同时通过报纸、杂志、广播、电视等公共媒体及新闻发布会予以发布。三是编制政府了信息公开目录和公开指南,同时通过我局门户网站进行公开,供公众查询。
2.依申请公开和不予公开信息情况。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,没有收到依申请公开请求。
严格执行信息公开保密审查制度,对危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定等不予公开的信息坚决没有公开,确保国家信息安全,社会稳定。
3.部门公开信息没有任何一项属收费信息,不存在减免情况。无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
(四)通过政务信息网上公开,落实阳光政府四项制度长效机制。建立健全了落实阳光政府四项制度长交机制,明确了责任股室,由局办公室主要负责重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度的整体推进,政策法规所负责重大决策听证制度的整体推进。确定局办李兴才同志为系统管理员和信息发布员。
认真实施重要事项公示制度。对土地整理项目工程、征地工作,土地招标、拍卖事项都进行通告、公示。认真实施重点工作通报制度。局机关定期不定期通报土地开发整理进展情况、涉及部门重点工作完成情况、固定资产投资进展情况、人大代表建议政协委员提案办理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等在门户网站上进行通报。
(五)加强保密审查,确保信息安全。我局在注重信息量的上传力度的同时,加强保密审查。成立了以局长为组长,分管副局长为副组第,各中层干部为成员的信息保密审查领导组。成立信息保密审查领导组办公室,明确李兴才同志为注任,负责处理日常工作。坚持涉密不上网的原则,正确处理好信息公开与保守国家机密的关系,对一些敏感题,党和国家的机密,一些工作机密,一些涉及敏感事件的机密,甚至一些能够引发不安定因素的机密,一定要严格审核,严格把关,确保涉密信息不从网站上泄露。每一条信息上传之前,都要以纸质文件,经局领导审批同意后,签批“同意上传”,经领导签字的纸质文件存档,电子文件上传网站。
二、国土资源政务信息网上公开自查情况。
根据省、市国土部门的统一按排布置,我局信息工作领导组办公室及时对今开展政务信息网上公开工作执行情况进行自查。我局网站有公开目录、信息专栏、采矿权审批结果公告、人事信息等37栏目,信息总量693条,重点是在阳光政府四项制度、县局动态政务等栏目。网上信访、热线电话、统计数据等栏目无信息。
根据《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》逐项对照检查,自评分95分。详见附表。
通过自查总结,我局网站工作存在问题:
一是网站内容不够充实,宣传不全面,不能让群众理解更多的国土资源任务情况。二是网站自身宣传不到位,大部分群众还不知晓县局国土资源网站地址不知道上面可以查阅相关国土信息。
改进方法:一是为了使网站的内容丰厚多彩,让群众理解更多的国土资源工作情况,要进一步强化年初局领导与各中层干部签订的《目标。
责任书。
》,要求系统各干部职工确保全面完成信息任务,及时提供信息源,使网站内容及时得到补充,得到更新,让群众有可看之处。二是要加强网站自身宣传,特别是当前我县面临大建设、大移民,广大群众更迫需要了解国土工作动态,学习国土资源政策法规,减少违法用地,促进社会和谐。在群众聚集的地方,设立网址宣传广告,提高网址的知晓率。
三、对国土资源政务信息网上公开执行情况工作的意见和建议。
省市下发的《州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查内容表》是对州、(市)级国土资源政务信息网上公开检查考核详细指标,内容详实,覆盖广。我们以此为指导,建设国土资源网站,基本能做到,应公开尽公开,服务群众,宣传国土。无改进建议、意见。
因技术力量不够,一些栏目,如在线咨询等,没有投入使用,受群众要求,建议省市下步加强培训,使网站功能真正做到全方位群服务群众。
根据伊州国土资字[20xx]61号文件要求,我局开展了行政执法自查,按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分,现将自评情况说明如下:
一、组织领导(12分)。
我局作为行政执法机关,共有局领导5人,有明确的领导分工,局长作为主要行政领导,对全局的行政执法工作负总责,各副局长均有分管的责任科、所,做到了权责分明。
同时在每年的年初制定工作目标,将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所,并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促,每季度由局考核小组组织一次考评、检查。
按照民主集中、协调合作的工作原则,一直以来,实行着局务会制度和会审制度,有重大、难点问题一律上局务会研究决定。
关于委托行政执法问题与我局无关,因此在此分项中,自评得12分。
二、行政执法责任制建立和执行情况(10分)。
行政许可法颁布实施以来,我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示,并严格遵照执行,建立了行政执法过错追究制,行政执法人员培训计划等,每年的培训投入约在5-6万元左右。20xx年预计投入11万元。尽管如此,仍达不到人人培训的目标。
所以在此分项中,扣去1分,自评得9分。
三、队伍建设及管理(8分)。
一直以来我局就非常重视队伍建设,但是由于工作需要,近几年来我局增人速度较快,已增至180人,人员素质水平层次不均,整体素质和执法水平仍需要提高。
另外虽然大部分科、所配有交通工具,但是离工作要求还相差甚远。
所以在此分项中扣去3分,自评得5分。
四、法制宣传。
按照四五普法工作要求和。
工作计划。
每年都有宣传方案并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传但是与广大群众的需求相比仍有不足因此扣去1分。
在国土资源体制改革新的有关文件下发后,能够及时报送各级政府,并印制宣传手册,召开乡级政府座谈会加以宣传。
在这一分项中,扣去1分,自评得4分。
五、保障措施(12分)。
能认真执行有关行政执法各项制度,并对相关内容进行公示,建立了国土资源网站,对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示,做到阳光作业。
建立了违法行政责任追究制度,但没有秉公执法奖励制度,认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。
此分项中扣1分,自评得11分。
六、抽象行政行为(10分)。
各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范,我局为自治区一级档案管理单位,各类文书档案及时归档、清理。
此分项中自评得10分。
七、具体行政行为(20分)。
能认真履行法定职责,定期对辖区内的各类用地进行审查,在处理土地违法案件时,做到了程序合法,使用法律依据准确,严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。
自评得20分。
八、层级监督检查(15分)。
有计划、有重点地开展行政执法各项工作,开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作,每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书,开展了土地执法模范市创建活动,并在20xx年得到命名。
自评得15分。
九、行政救济(8分)。
我局在作出行政处罚案件过程中,严格依据行政处罚法程序依法办理,对当事人处罚时应下听证告知书,当事人提出申请复议,依法召开听证会,当事人对行政处罚决定书不服的,以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议,也可以在法定期限向人民法院起诉。
自评得8分。
根据伊州国土资字[2006]61号文件要求,我局开展了行政执法自查,按照行政执法责任制评议考核标准自评为94分,现将自评情况说明如下:
我局作为行政执法机关,共有局领导5人,有明确的领导分工,局长作为主要行政领导,对全局的行政执法工作负总责,各副局长均有分管的责任科、所,做到了权责分明。
同时在每年的年初制定工作目标,将各项工作任务和经济指标层层分解落实到各科、所,并由行政一把手与各科、所负责人签订目标管理责任书。分管领导负责阶段性的工作落实与督促,每季度由局考核小组组织一次考评、检查。
按照民主集中、协调合作的工作原则,一直以来,实行着局务会制度和会审制度,有重大、难点问题一律上局务会研究决定。
关于委托行政执法问题与我局无关,因此在此分项中,自评得12分。
行政许可法颁布实施以来,我局按照要求对政府批准的16项行政许可事项进行公示,并严格遵照执行,建立了行政执法过错追究制,行政执法人员培训计划等,每年的培训投入约在5-6万元左右。2006年预计投入11万元。尽管如此,仍达不到人人培训的目标。
所以在此分项中,扣去1分,自评得9分。
一直以来我局就非常重视队伍建设,但是由于工作需要,近几年来我局增人速度较快,已增至180人,人员素质水平层次不均,整体素质和执法水平仍需要提高。
另外虽然大部分科、所配有交通工具,但是离工作要求还相差甚远。
所以在此分项中扣去3分,自评得5分。
按照四五普法工作要求和工作计划,每年都有宣传方案,并在“6.25”、“12.4”等法制宣传日进行广泛深入的宣传,各基层站所也在新辖乡、镇开展普法讲座、知识竞赛、演讲等形式的宣传,但是与广大群众的需求相比,仍有不足,因此扣去1分。
在国土资源体制改革新的有关文件下发后,能够及时报送各级政府,并印制宣传手册,召开乡级政府座谈会加以宣传。
在这一分项中,扣去1分,自评得4分。
能认真执行有关行政执法各项制度,并对相关内容进行公示,建立了国土资源网站,对所有行政执法事项、依据、程序等进行了网上公示,做到阳光作业。
建立了违法行政责任追究制度,但没有秉公执法奖励制度,认为只要是行政执法人员就必须秉公执法。
此分项中扣1分,自评得11分。
各类文件的起草、收发、归档等严格按公文管理条例进行规范,我局为自治区一级档案管理单位,各类文书档案及时归档、清理。
此分项中自评得10分。
能认真履行法定职责,定期对辖区内的各类用地进行审查,在处理土地违法案件时,做到了程序合法,使用法律依据准确,严格按照法律、法规、规章的要求作出具体行政行为。
自评得20分。
有计划、有重点地开展行政执法各项工作,开展了专项的土地市场、矿业市场清理整顿工作,每年与各乡、镇签订“三无乡镇”、基本农田后续管理责任书,开展了土地执法模范市创建活动,并在2003年得到命名。
自评得15分。
我局在作出行政处罚案件过程中,严格依据行政处罚法程序依法办理,对当事人处罚时应下听证告知书,当事人提出申请复议,依法召开听证会,当事人对行政处罚决定书不服的,以文字等形式告知当事人可以向上级机关申请复议,也可以在法定期限向人民法院起诉。
今年,在市局、党委的领导下,在公司各部门的鼎立支持和配合下,我公司以党的##大精神为总指导,按照年初制定的工作思路为方向,以发展为主题,齐心协力,多业并举,探索并选择了一条适合公司发展的健康之路,审视度势,拓展两翼,先后成立了##x有限公司和##设计公司。为公司向集设计、监理、施工三者为一体的综合性工程集团公司发展奠定了良好基矗在此,我谨代表公司董事会,以最高行政领导的名义,对指导和支持我们工作的领导、同仁、以及始终辛勤奋战在工作一线的全体员工表示衷心的感谢和节日的祝福。
下面,我首先就公司各部门今年的工作情况,以及公司整体的运作状况做出以几点下总结汇报:
一、强化内部管理,建章立制;注重队伍素质,广纳贤才。不以规矩,不成方圆。健全的制度,规范的管理,是企业各项工作顺利开展的重要前提。公司成立之初制定的各项规章制度,已不能满足日益发展的需求,甚至有些规定与制度已经严重阻碍了公司前进的步伐。因此,要在时代发展的潮流中,保持前进的步伐,不断激流勇进、立于不败之地,建立一套全面、规范的公司管理运营制度,势在必行。20##年年初,我们以总部草拟的管理制度讨论稿为基础,以建立真正适合于公司各项工作发展的规章制度为目的,广泛征询全体员工的意见和建议,最终于##年10月,修改完成,并下发了公司《管理制度汇编》。规范了内部管理体系,细化了监理行为准则,有效防止和纠正了工作中可能出现的和已经出现的不良倾向,加强了工作中的制度化管理,逐步变人管人为制度管人。基本达到了有法可依,有章可循的预期目标,为公司的规范经营、高效运转发挥了重要作用。企业的竞争除了以科学的管理理论为基础外,还应具备一支精良的,极具战斗力的队伍。现代企业的竞争归根结底就是人才的竞争,企业的发展离不开高素质的专业人才,要想使企业拥有一支专业技术力量雄厚的队伍,招募大量德才兼备的高素质专业技术人才就成为企业不断发展和补充新鲜血液的唯一途径。近年,我们乘着国家教育机制实现并轨、高校陆续扩招、生源相对宽裕的时机,大批引进高校优秀毕业学生,广纳贤才。由原来首选引进可用人才的管理机制,转变为大量吸收院校应届毕业生,逐步培养属于企业自己的人才。使他们在刚刚走上工作岗位后就开始接受我们企业的文化熏陶,真正成长为我们企业发展的栋梁之才。今年我们从全国各类工程院校共招收相关专业毕业生40余名,填补了公司人员相对短缺的空白,为公司的发展又一次的引进了必要的人才,为日后更进一步的发展壮大储备了技术力量。
二、科学经营,吸取经验,规范投标,保证监理事业的持续运转。
今年年初,我们在监工程项目有个,部分撤场人员暂时处于闲余状态,为了保持我们的员工能够连续的投入到具体的工作当中,我们认真审视上年度中标项目相对偏少的实际情况,吸取以往的经验和教训,针对具体工程项目,仔细分析招投标文件和竞争对手的经营情况,在保证合同履约及公司赢利的前提下合理选择投标。由于上年度不容乐观的投标情况,再加之,##年是国家执行从严从紧审批国有土地政策的头一年,使工程建设项目大量缩减和延迟,直接造成我们上半年投标任务相对过少,下半年投标任务繁重的不良现象。仅9月至11月,短短三个月时间内,累计投标19次之多,使我们的工作压力和工作强度一时间剧增,尽管如此,我们计划经营部的各位同志依然能够保持较高的工作热情和谨慎的工作作风,不但经受起了繁重工作任务的考验,而且圆满完成了每次的投标任务。
截止目前,全年共参与投标和资审活动50余次,其中资审22次,投标27次。目前已中标项目有:####、####、##x、####,共11个工程项目。中标总额达3800余万元,相对20##年度的中标总额1086.5338万元,增长了249.736%。这些项目的中标,保证了监理业务部人员持续工作,并顺利完成了今年的工作目标,更重要的是,成功开辟了##、##、##三大市场,为公司日后的发展和壮大提供了更为广阔的天空。
三、严格监理,热情服务,树立良好的企业品牌形象。公司成立至今,由原来的三两个工地,发展到现在拥有监理业务部十个,所辖工程近二十多个的规模;由原来只局限到承接省内、市内的工程项目,发展到现在所承揽项目遍布全国各地,大江南北,长城内外,大漠戈壁;由原来单一从事监理工作的企业,发展成为现在集设计、施工、监理为一体的综合性集团公司。公司的发展是大家有目共睹的,公司的成功业绩也是大家齐心协力打造的,没有我们每一位员工在工作一线的艰苦奋斗,任劳任怨,也就没有我们坐在这里夸夸其谈成功业绩的今天。我们的成绩,是我们一个一个工程干出来的,是我们一条路一条路修出来的,是我们一滴一滴汗水汇聚起来的。通过近几年,具体工作的锤炼,我们的技术队伍日益成熟,我们的业务水平日益精湛,我们对各个监理业务部的要求也逐步提升,我们不单纯只为修好一条路,干好一个活,而去承揽工程项目。干好这个活是前提,也是必须,更重要的是我们要通过承揽这个项目,来树立我们##监理公司的品牌形象。
我们的各监理业务部,均能在总部的统一领导下,高级驻地及业务部经理的具体安排下,优质、高效的完成各项监理任务。有时,或许我们的工作会出现这样或那样的问题,但是,我们的员工始终将公司利益铭记在心,牺牲小我,成就大我,解决、处理好工作中存在的各项问题,力争将自身的工作任务出色的完成。例如,我们的第四监理业务部,##监理处。驻地处所处位臵位于新疆自治区的南部,严寒酷暑分明,气温最高时达到47摄氏度,一天之内温差较大,白天酷热难耐,晚上寒意袭人,经常还要抵御沙尘暴的侵袭。就是在这样恶劣的自然环境中,我们的同志也没有被困难吓倒,迎着困难而上,该全天旁站的旁站,该现场测量的测量,正是我们同志的这种无畏困难的凛然精神,顺利完成了各项工作,赢得了当地业主的一致好评,对我公司的监理工作作出了高度评价,并多次提出继续合作的一项。这一切是通过同志们的辛勤工作而取得的,也是我们的员工用艰辛堆砌起来的。当然,在我们的监理队伍中还涌现着许许多多的先进集体或个人,我们不会忘记同志们的辛勤努力,也不会忘记同志们用汗水换来的业绩。
公司前进的道路是曲折而且漫长的,在不断发展的道路上,我们取得了可喜的成绩,值得我们的骄傲;但发展的路途中也是荆棘遍布、困难重重的,我们所要面对的不仅仅是收获时的欢畅,成功时的喜悦,更要面对遇到阻碍与困难时的冷静思考与沉着应战。公司独立运转至今,在发展中存在的问题也是诸多的,在此,我将企业内部存在的一些主要问题进行罗列和重申,希望大家来共同来思考和探讨,企业今后如何解决所遇到的这些问题和困难。
一、公司总部对各监理业务部的宏观掌控力度不够。
目前,公司所辖的十个业务部分别掌管近二十个驻地监理处的驻地工作。由于我们所承揽的工程项目遍及全国各地,地区分布较广,人员比较分散,为了使个业务部能更好,更积极的开展各自的工作,总部委托各项目负责人和业务部经理主持日常工。在一定程度上,分散了总部对各业务部的掌管程度和力度,这是我们针对我们的行业特点采取的一种管理模式。我们也因此调动了各业务部的主观能动性,大力发扬协作精神,努力工作,积极进取,取得了一些成绩,赢得了一些荣誉,甚至我们牢固占领了一些市场,我们可以在一个地方,一个工程接一个工程的干,不用整日的奔忙与四处揽活,找工程。这都缘于我们监理队伍优良的作风,严明的纪律和精湛的技术。是我们这些过硬的条件,吸引了业主,赢得了他们的赞赏和信赖,他们认为,将一个耗资几百万,几千万,甚至上亿的工程项目,交到格瑞特监理公司的手中,是可靠的,是放心的,是踏实的。这对于我们来说就是最大的褒扬和财富,是对我们工作无言的赞赏和认可,也是给予辛勤劳动的广大员工的最大慰籍。
诚然,我们的队伍是良莠不齐的,我们沉浸在获得佳绩的同时,我们也不忘审视,这一路走来所遇到的种.种问题。今年8月前后,我公司住身##省的个别工地,由于直接项目负责人,未担负起公司委以的重任,对工作不认真、不负责的态度,导至个别工地的监理工作局面混乱。并因其责任心不强、纪律意识、廉政意识、法律意识淡薄,利用职权之便,肆无忌惮的不惜以牺牲公司利益、集体利益为代价极力谋求个人私利。将公司多年来在##省各个业主,各位同行中建立起来的良好口碑毁于一旦,并使我们所承揽的监理业务因其个人原因引起了当地公路局,质监站的高度重视,使我们的监理队伍几度濒临清除出场的危险境地。总部在得知事态的严重性后,立即抽调人员组成咨询督察小组,深入基层工地进行考核检查,针对问题的所在采取相应的有力措施,挽救我们的队伍于水火之中。
尽管,我们阻止了事态的恶化,但是所暴露出来的问题是不容忽视的。暴出来的是已经存在的问题,没有暴露的是不是还有问题存在?为了防止该类事件的再度发生,我们又该怎么做?这是一个值得我们深思的问题。公司针对管理上的这一疏漏,为了防患于未然,组建了咨询督察部,加大对个业务部的巡视检查力度,详细全面的掌握同志们的驻地生活,对今后的驻地管理工作做出指导和监督,逐步加强总部对各业务部宏观掌控。
二、内部管理留于形势,沟通力度不足。
公司在内部管理上,严格按照质量体系文件要求和公司管理制度规范管理程序,但在具体实施管理上,依然存在管理是一回事,具体执行又是另一回事的问题。在上年度公司全面实行每周上报《一周工作综述》,前期,由于各个工地到岗时间不一致,致使每周上报部门过少,很难使总部全面、详细的了解到,各个工地的具体工作开展情况。直到今年的3、4月份,才大致能将十个业务部,近二十个工地的上报资料收集齐全。有时,在对个别工地催要,工地人员会推说业主检查,工作繁忙没有时间来完成。这样想想,既然我们能将业主交给我们的,几百万上千万的活干好,难道我们就不能将自己公司交给的任务完成好?我们是一个专门从事监理事业的企业,我们的工作是持续完整的,不是干完这个工程就可以卷铺盖走人的,我们不仅仅要做好我们的监理服务工作,更要服从于公司的全局领导。我们不能将《一周工作综述》仅仅看成是一种形式,它只是借一种固定的格式,展现每个监理业务部,每周所干的不一样的工作。只有及时的将每周具体工作情况上报到总部,使总部对每个工地的情况有个总体、宏观的了解,才能更好的、更及时的做出相应的决策。
我们的行业特性,决定了我们的工作不能朝夕相处,这就在一定程度上增加了内部沟通的重要性。虽然我们现在的工作地点是远隔万水千山,但是我们有电话、传真、互联网等现代化的通讯工具,没有什么可以阻隔我们彼此的信息传递。公司为了弘扬企业文化,增强内部沟通,创刊了内部读物《信息交流》,创建了公司自己的网站,为的是方便大家的信息沟通,方便大家的学习生活,不拘形式的进行信息互动和了解。当然,信息的沟通离不开我们每一个人的参与,只有每一个人参与了,提供了工作中,管理上,学习上,生活上的方方面面的信息,才能是我们的刊物越来越好,使我们的网站越来越丰富,使我们的公司上下洋溢着一种欣欣向荣的氛围,在前进中互相学习,再学习中互相鼓励,以期不断的进步和发展。
三、应规范财务管理,提倡现代化办公;做好后勤供应,提倡节约意识。
公司每个业务部,每个驻地办都设立有自己的财务部,主要负责各自工地的财务工作。由于我们公司的人员紧缺,在财务岗位上的未必就是从事过财务工作的或是财务相关专业毕业的,都是有各个驻地处的合同工程师、计量工程师或是后勤主任等负责的,在财务管理要求上存在着一定的差距,这就要求,我们的财务人员必须加强这方面的学习。从##年开始,每到年底,都会由总部财务部,组织人员进行培训,从而不断提高从事财务工作人员的工作水平,以期进一步加强财务工作的规范性。
在信息化迅猛发展的当今,无纸办公已经走进了千千万万个企事业单位,现代的办公设备就是要将困扰在以手写为主的落后办公方式中的人们解放出来,运用现代化的办公设备,优质、高效的完成工作任务。现在我们的每个工地都基本上都配备了一些现代化办公设备诸如:电脑、传真机、打印机等,可以说我们对于现代化的设施是不缺少的,我们缺的是如何高效的利用它们为我们创造更大、更多的财富。据我所知,在每个配臵有电脑的工地上,上互联网并非难事,不能使用宽带上网的,也是可以用拨号连接的,这样,我们完全可以用简捷、快速的信息传递工具,及时地将有效信息传递到总部或各个相关部门,不但提高了工作效率,而且在一定程度上节约了不必要浪费的纸张和其它费用。
公司发展至今,随着业务部的不断扩充,中标工地的逐步增多,我们的后勤供应物品也随之增长。为了适应各工地工作开展的需要,截止目前,公司共拥有30多辆汽车,仅##年一年,共耗油升,总计费用元,用于汽车维修和保养的费用共元。这对于公司的运转必须的一笔支出,我们不可能将它省去不付,但是,我们可以充分,有效的利用它,减少费用的产生,我们要的是树立一种良好的节约意识,减少不必要的费用产生。同时,由于公司车辆的增多,我不得不在此强调一下安全问题,尽管公司针对车辆管理专项,已经多次的下发文件,签署协议,为的就是引起大家的高度重视,希望大家在工作中,路途上提高警惕,规范操作,质量重于泰山,安全和生命更重于泰山。
四、规范资质证件管理,加强学习,努力提高人员的从业资格。
现在的监理行业,执业资格都是以获得的执业资格证书相挂钩的,所采取的也都是统一管理证件的方式。我们公司所取得各项资质证书,是参与各类招投标项目的敲门砖,我们每位员工的资格证件更是每次参与投标必不可少的。现在,国家为了规范监理市场,在参与每次招投标活动时,都需要提供相关人员的证件原件,包括监理证书、培训证、职称证及毕业证。因此,每个工地在接受业主、质监部门检查时所提供的证件,及个别员工因参加各类考试报名需要借出的证件,都应在检查或使用完毕后及时返回公司,以保证投标活动的顺利进行。同时,近几年由于交通部、建设部加大了执业资格的考试力度,对于获取执业资格证书也愈来愈规范,为了获取更高更有效的执业资格,唯一的途径就是通过考试。为了加强我公司人员的考试通过率除了踊跃积极的报名外,更重要的就是加强学习,不断夯实基础理论知识,力争在每一次的考试中都能取得可喜的成绩,获得更高的任职资格。
20##年是硕果累累的一年,20##年是充满希望的一年,在新的一年里,我们要乘着时代前进的步伐不断发展壮大,在新的一年里我们将在原有的工作计划上,着手从以下几个方面做起,不断完善和巩固我们的事业。
二、继续巩固集施工、设计、监理为一体的集团化经营思路,协助兄弟企业进行自转;。
四、经营从单一盈利型项目工程,向大规模深层次的积累业绩型工程转变。
经过一年的努力和奋斗,我们在不同的程度上都有了相应的提高,我们在工作中显现出来的问题,也都在具体的操作过程中得以改进和提高。对于20##年所取得的成绩我们倍感欣喜,对于20##年的工作我们满怀希望,我们在新的一年里,将继续秉承公司的优良作风,艰苦奋斗,干事创业,争取在新的一年里有新的提高,新的收获。最后,预祝大家在新的一年里工作顺利!合家欢乐!同时,也预祝我们公司的事业蒸蒸日上,业绩更上一层楼!
在20xx年的工作中,在单位领导的正确指导下,在同事们的热心帮助下,我坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的精神为指导,自觉加强理论学习,不断提高自身的思想政治素质、业务素质和综合素质,较好的完成了领导交办的各项工作任务。现将本年度个人工作情况总结汇报如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高。
一年来,我始终坚持正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不惧困难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。
我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的报告及xx届三中全会精神,自觉坚持以党的为指导,结合自身工作实际,为我区的土地执法工作作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政、处罚法》等法律法规,通过学习,进一步增强了业务知识和法制意识、法制观念。
三、努力工作,按时完成工作任务。
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践党的精神和xx届三中全会精神,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,一是认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作,不推诿,不掂轻怕重,服从安排,听从命令,令行禁止,分清轻重缓急,科学安排工作时间,按时、按质、按量完成任务。三是在接待来访群众的工作中,坚持按照工作要求,礼貌接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,做好记录,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府,相信国土资源局,同时及时向上级领导汇报,避免落报、误报。在同志们的关心、支持和帮助下,我的各项服务工作均取得了圆满完成任务的成绩,得到了同事们的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,有时工作过程简单直接,不注意工作方法方式,虽完成工作任务但缺乏周全。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的国土卫士。
6月9日,中国地质调查局召开页岩气资源调查评价座谈会,发布《中国页岩气资源调查报告》。据悉,继重庆涪陵率先实现页岩气商业化开发之后,石油公司在四川南部、贵州北部等页岩气勘查开发示范区加快页岩气产能建设,有望形成多个页岩气商业化开发基地。
据中国国土资源报10日报道,《中国页岩气资源调查报告(2014)》显示,我国已经初步形成了适合我国地质条件的页岩气勘查开发技术体系,装备基本实现国产化,页岩气勘查开发基本实现绿色环保。国土资源部积极推进页岩气勘查开发技术标准的制定,已初步形成技术标准体系。石油公司借鉴已有的国家、行业和企业标准,形成了页岩气钻井工程、采气工程、健康安全环保等百余项技术规范和标准。
中国地质调查局有关负责人表示,页岩气调查是重中之重的工作,总投入达到6.8亿元,确保实现2065亿立方米、300亿立方米的产量规划目标。
研究机构指出,对于页岩气概念股的投资布局,可以从以下三条主线布局:第一、勘探开发相关设备类公司。龙头股主要有:神开股份[0.00%资金研报]、杰瑞股份[0.00%资金研报]、江钻股份[1.74%资金研报]。第二、储藏运输类公司。可关注中集集团[-1.84%资金研报]、富瑞特装[3.72%资金研报]、蓝科高新[-0.77%资金研报]。第三、油气服务类公司。相关龙头股主要有:恒泰艾普[-0.53%资金研报]、杰瑞股份、富瑞特装、中海油服[-1.84%资金研报]、吉艾科技[0.83%资金研报]等。
全体员工同志们:。
为了更好地完成的工作任务,克服消极影响,调动一切积极因素,轻装快速前进。我想在总结工作和安排04年工作之前,谈一谈“如何正确认识**集团股权变动后对企业的影响”;“如何正视过去”;“如何面对现实等问题”。以利于我们能统一认识、统一思想、同心同德地做好今后的工作。
一、正确认识**集团股权变动后对企业的影响。
**集团股权变动后,对我们影响,有如下几个方面。
其一,由于股权的变动,造成了股东排序的变化,失去第二大股东的位置,****公司成为第一大股东。这样整个**集团就由集体企业控股变为民营企业控股,而董事长的易位,则更是题中应有之义了。核心层的变化,必然带来集团所属企业的变化,这是不用置疑的,要很快地转过这个弯并非易事,这是一种影响。
其二,担心企业直接被现有大股东接管,对现有的经济体制、经营机制运行方式进行改造、裁减人员,使我们的生存基础丧失,保不住饭碗,存在这种心态的人在员工中占很大比重。就是在各级干部,包括总部领导层,也存在着等待、观望的心态,寄希望于新一届董事会的召开和新的董事长的产生,避免出现在工作的指导思想上、思路上、作法上的冲突。因此在03年的工作上表现出来的是松散、消极、缺乏进取精神,这在很大程度上延缓了企业发展的步伐,在这一点上应该说,我们领导层是有责任的。这也是一种影响。
其三,由于上述原因而产生的对企业的前景和个人的前途感到悲观和失望的情绪。这种情绪不消除,任其漫延,它所产生的后果是十分可怕的。它会使我们的目标丧失,工作消极,会使员工队伍失掉严密的组织和纪律,使企业失去已经形成的凝聚力。
所以消除这些影响,对于我们做好04年的工作是十分必要的。
在此我要对大家说,就股份制企业来说,股权的转让是常有的、很寻常的事,没什么可以大惊小怪的,但股权的变动,对我们确实有一定影响,这主要是控股企业(也就是大股东)由国有变为民营,这种性质上的变化,必然会带来我们企业运行上的变化,在这件事上我们无法进行控制和干涉,也就是说我们既始料不及,又无可奈何,而这个现实我们必须面对。必须承认,它是经济体制、经营机制转化的开始,民营是我们必须接受的选择,这就是企业今后的走向。
二、如何正视**的昨天。
**的昨天是美好的、令人向往的。特别是从一九九三年至今的中,由于始终坚持开拓创新和市场化运作方向,高起点经营、超常规发展,因而走出了一条不断超越自我的奋进之路。10年来经过顽强的努力和不懈的拼搏,使企业实现了五次历史性的跨越。
到目前为止,无论是工业生产资料经营,还是电子、电脑经营,在**市来说都是最大的,经营品种最多,占有份额最多,对外影响最大。可以说不仅站稳了脚跟,挺立了潮头,也经受了市场的考验并赢得了市场。我们的企业已成为知名度较高,辐射能力较强、省内较有影响和声誉的市级先进单位,并被省工商局授予二星级市场,三星级市场的申报工作已经完成,并已通过了省工商局的检查验收,成为我市星级最高的市场也指日可待。
为了实现企业的五次跨越,我们在体制的创新上;在管理的创新上;在经营的创新上都下了很大气力,做了许多工作,从而保证了五次跨越的顺利实现。
我所以要回顾这十年发展的历史,所以要重提在企业发展中的这五次跨越,是因为这段辉煌是我们全体员工共同铸就的,在这块希望的沃土上有我们付出的辛劳,有我们洒下的汗水。历史不能遗忘,我们能在探索中从无到有,从小到大走过这10年的风雨路程,我们同样能把握机遇走向未来。正视过去的目的,就是为了激励我们义无返顾地朝着新的目标迈进。基于此,我想,我们没有理由悲观失望,没有理由无所作为,更没有理由停滞不前,最好的选择:快马加鞭不下鞍,而今迈步从头越,把今后的路走好。
三、如何面对**的今天。
**的今天是辉煌的、是值得我们引以为自豪的。因为我们是全国***系统唯一成功上市的公司,是**市商业系统排名第一的利税大户,它拥有全省最大的电脑、电子市场,每年实现的利润占全省**系统的80%,可以说就我们企业的现状来说,已经处在了发展的巅峰期。但是经济活动在其运行的过程中是有规律的,没有一家企业在生产经营中会永远呈现上升的趋势,有起有伏是必然的。所以,我们不能不看到在一片莺歌燕舞背后,显现出来的危机。要使我们的头脑清醒起来,面对现实找到差距和存在的问题,这对于我们保持企业在巅峰状态下运行的时间,是大有裨益的。
那么,在目前情况下我们的企业面对的是怎样一个现状呢?
第一,企业所处的外部和内部环境欠佳,面临的形势严峻。从宏观上说,由于我市属于老工业城市,包袱重、转型慢、经济欠发达,所以产业难兴、人气不旺、下岗人员多、购买力低下。第一产业的滞后,造成了商业流通企业发展缓慢。这是我们面对的外部环境。从微观上说,市场林立,竞争对手多,外购内销造成资金外流,费用增大而毛利锐减,带来的直接后果必然是销售下降,利润微薄,致使缺乏经营实力的业户负债经营或关停。这是我们面对的内部环境。
第二,经历两次股权转让的冲击,股东地位丧失,“打工仔”的事实形成,员工面临的形势严峻且不可逆转。在拥有股权的排序上,我们已从第二位降到第五位,1373万股股权,已经卖掉873万股,剩下的500万股已名存实亡,我们成了真正的无产者。在行政关系上,我们的命运掌握在董事会手中。换句话说**总部在整个**集团的地位已发生了质的变化。在身份上,我们经历了国企职工、股份制企业员工、上市后的国有企业控股的企业员工和最终的民营企业控股“打工仔”这样几个变化。股权排序的变化和民营企业控股这两次冲击,对我们来说影响是很大的。
第三,员工的整体素质很难跟上飞速发展的形势。
员工的素质主要体现在观念、知识上,观念问题已是老问题,但老问题却总也解决不了,即:思想僵化、因循守旧、墨守成规、满足现状、不求上进的现象仍然存在。具体表现在招商没路数,碰到问题束手无策,只好减租金。工作推着干,心中没有数,推一下,动一下,可以说眼睛里没活,干点活就想要点钱,一张报纸翻来覆去看数遍,工作时间喝大酒。二是知识问题,就我们**总部现有在岗的员工中知识贫乏的可怜,真正从正规大学毕业的本科生只有4人,后经自己努力获得本科学历的有3人,经过自学考试和正规学校毕业的大专以上学历的有27人,在经济系列中,高级的1人,中级的10人,助师以下的17人,就是说大专以上学历占职工数的才20%以上,中级以上经济职称占总数只有10%以下,这种比例,在**系统似乎还可以,但与横向上特别和上市公司的差距就大了,根本适应不了飞速发展形势的需要、另外,我们在岗员工年龄仍然偏大,与**董事会的要求相差甚远。
第四,业户经营实力弱,难抗风险,与市场的发展不相称,特别是家电城。在我们市场经营的业户有千余户,按照经营好、一般、差来划分,其比例为15:40:45;按所获利润(万元/年)划分,分别为9:3:负数。在这个比例中,生产资料经营和电脑经营的业户相对好些,电子和家电经营的业户还达不到上述比率。也就是说,我们以上述数字为基础,仅有近150户业户的经营尚能继续发展,有400余户业户可以保持温饱,处在微利不亏的状态,而有近一半的业户处在惨淡经营之中,挣出费用是一大关,很难谈及盈利。它与我们市场的规模、知名度及辐射能力相比是一个较大的反差,同时也反映出我们赖以生存的这个基础还不牢固,还缺少必要的抗风险能力。
第五,在企业内部管理上还存在问题,制约企业发展。
管理上的问题主要体现在:体制、机制、管理观念的滞后上,部门、部位之间的协调上,工作的有效衔接上,合同执行情况出现的偏差上,招待费、旅差费、修理费、水、电费等可变费用的有效控制上,已有的规章制度的执行上,企业凝聚力的逐渐弱化上。诸如此类管理上的问题还可以举出一些,从反映出来的情况看,既表明我们在管理上没有横向到边、纵向到底、缺少力度,也表明管理上的滞后,已经成为制约和阻碍企业发展的一个重要原因。解决这个问题我们必须拿到议事日程上来了,否则,谈企业的创新、谈企业的发展就无从谈起,就是一句空话。
同志们:04年已经开始了,随着中央扶持老工业基地政策的出台和实施,我们面临的经济大环境要好于前几年,这是机遇,更是挑战,要很好地把握这历史的机会,我们就要从以下方面把04年工作抓好。
二oo四年我们总的工作目标是:继续夯实资产租赁这个基础、壮大房地产开发这个龙头、激活物业公司管理、加强企业文化建设、服务上水平、管理上层次、经营上效益。形成小管理、大经营的氛围。
全年实现租金收入1016,房地产销售696万元,物业收费133.13万元。费用总额1386万元,并力争在的基础上节约40万元。
为全面完成二oo四年总部工作目标,我们必须着力抓好如下工作。
一、着力突出重点,抓企业核心能力的培养和提高。
企业的核心能力即企业的核心竞争力,它是企业竞争优势的根源,凡有生命力、有发展前途的企业无一例外地都是靠核心竞争力支撑和发展起来的。我们的核心竞争力在于资产租赁,因此,我们必须提高资产租赁经营的管理能力、创新能力和服务水平,使资产租赁经营真正成为企业生存发展的支撑点。
第一,就商城整体而言,要开拓创新经营模式。
在市场竞争日益激烈的形势下,如何突破传统市场的经营模式,走创新之路是我们现在应该引起高度重视的问题。“建好一个市场,带活一方企业、搞活一方经济、致富一方百姓”,这已是我们大家的共识。我们市场十年多来,无论其经营规模、品类、辐射能力、成交金额都得到了较大的发展。作为办场的我们,应冷静地分析我们市场的今天,找准市场发展的突破点,准确制定企业在市场经营品牌的定位尤其重要。
当前,我们的市场,摊位密集型布局的交易占主导地位,缺乏良好的经营和购物环境,已不能满足一大批具有经营实力的经营者产品的形象展示和销售,从而制约着市场的发展。目前,我们市场绝大部分系多种经济成分构成,(不单体现在我们业户主体上,而院内小商小贩随处可见)偏重眼前利益,忽视长远发展利益,重收费、轻管理和服务的现象较为突出,这就必然导致管理水平和服务措施参差不齐,阻碍市场的发展和业态提升。同时,我们同一市场内经营品类杂乱,消费者群体细分不明,相当一部分经营者层次低,商品质量良莠不齐,不少假冒伪劣商品充斥市场,个别经营者缺乏以德经商的品质,不讲诚信经营等现象都不同程度的影响了市场的信誉。
我国加入wto后,日用品、工业用品、家电等开始已大量涌入国内市场,大多数产品将以国际通行运作方式寻求优秀的代理商或建立大型超市和连锁经营机构。传统的市场将面临严峻的挑战,同时也伴随着发展机遇。因此我想,作为办场的我们只要调整好市场结构,搭建好市场这个商业平台,重视培养一批优秀的代理商,建立一批具有良好信誉的品牌管理机构,赋予市场全新的经营观念,市场才将会迎来新的明天。
在此,商城今年`仍至今后一个时期的工作思路要坚持四项基本方针:服务零距离、管理零缺陷、购物零风险、售后零投诉。在具体工作上,要突出专业市场细分,建立起全新经营格局。这里要求市场定位准确、经营格局新颖、服务措施完善、管理制度规范。也可以说为商城的总体工作目标。
一是,制定准确的市场定位。在认真分析市场现状的基础上,突出专业特色,形成一个消费亮点。努力培植一批有一定相当大的市场开发前景的产品。名优产品最低省级以上。要树立这一经营观念,不懈努力,要在厂家及驻场经销商中产生较大的影响力。
二是,要创建全新经营格局,充分发挥市场多功能作用。为适应现代商贸流通发展的需要,满足一大批具有经商远见和经营实力的总经销、总代理商经营发展的需要,彻底改变传统市场的经营模式,将商城建设为集产品展示、经销、信息发布、中介服务、物流配送为一体的商务平台。
三是,要建立严格的准入制度,严把市场准入关,塑造市场新形象。建立品牌商城和经营理念能否得实施,严把经营品牌的进场关是企业稳定发展的基本原则。要根据国家《商标法》、《产品质量法》和有关规定对入场经营者提供的工商执照、税务登记证、产品注册商标、近期产品质量检测报告、总经销授权证书的合法性、有效性进行严格的审查。同时,应制定出《品牌商品审查、管理实施办法》,从而有效地维护品牌市场的良好信誉,杜绝假冒伪劣产品进入商城,这是与传统商城管理手段的重要区别(可搞个试点)。
四是,推行诚信经营,建立先行代赔制度。为了维护品牌商城的良好信誉和消费者的合法权益,要在商城对经营者大力开展以德经商、诚信经营的宣传教育活动,不断提高经营者的法律、道德意识。商城要建立产品质量先行代赔制度,向经营者收取一定数量商品质量信誉保证金,一旦消费者购买的商品有质量问题,由商城直接向消费者先行代赔,避免消费者与经营者直接发生纠纷的现象。
五是,要注意培训一批优秀的经销代理商。要重视对商城经营者市场营销知识的培训工作。有机会条件的情况下可以邀请商学院教授、工商部门商标管理专家以及资深市场的营销专家,来商城进行营销、法律法规等方面专业知识专题讲座,04年搞一、二次,制定个计划。从理论到实际进行系统的培训,这样对提高经营者市场营销管理水平,适应市场经营发展需要,将会起到十分重要的推动作用。
第二,商城市场部重点工作目标是抓好招商造市,保证商城资产保值、增值使有效的面积得到最大化的利用,出租率要达到98%以上,确保租金足额收缴。市场部是商城三条线的核心,是商城经济增长的总链条。为此,市场部04年要花大力气抓好商城的招商造市,为商城的发展提供保证。在工作的方式方法上,一是举“全部”之力。形成全员“招商、议商、想商、为商”的态势。二是,抓大项目,在规模招商上下功夫,要注重把那些区域带动性强、实力厚、市场前景好的产品项目和商家引进来,形成隆起点。要由抓招商的数量向重招商的质量转变,从源头上把好关。把市场做强。要注意业户的储备工作,04年业户储备指标为200户,请商城向下落实指标。在造市场上,要克服大哄大嗡思想,在重实效上下功夫,纠正没有投入不能搞好造市工作的错误认识,提倡不投入、少投入也要抓好造市工作的精神。在经营方式上要革新,在这一点上生资大厅已经迈出了重要的一步,实行了摊位投标竞租。这在资产的租赁经营上有着十分重要的意义。因此,04年里在有条件的部位,应推广此种作法,进而使多户联租、二手转租当二老板的现象失去存在的土壤和条件。当然,在具体实施过程中要立足部位的自身条件,在稳定的前提下运作,但这是一个方向,应引起重视,纳入日程。市场部还要结合各专业市场的特性,有效合理的开展各项促销宣传活动,做到有的放矢。特别要强调的是,我们这次改革,商城设立市场部,就是要彻底改变收费员只收费,不招商的做法,要把收费员的工资和招商紧密结合起来,招商要发扬勇于吃苦的精神,要善想千方百计,勇吃千辛万苦,不惜千言万语,敢拔千山万水,这样才能做好招商工作。同时要切实抓好“龙头企业”的选树工作。04年“龙头企业”的选树条件、标准望你们要认真的再研究一下,我们目前业户经营的水平是个什么样,确定年交易额百万,现在是否合适?在培植“龙头企业”中我们都应该做点啥?并不能说我们给他们一些优惠政策就不管了,效果怎么样?有否发展?我们掌握多少?这些都需要我们用一种务实的精神来对待这项工作。04年商城在“龙头企业”的选树上,对原树企业要拿出提高的目标,今年新培树指标全商城要达到9户。同时,市场部还要不失时机的抓好商城的开发和调研工作,04年的重点放在煤建公司和西厅的改造上。
第三,商城服务部重点工作目标要放在业户满意,商城节能上。要狠抓三个环节,强化服务措施。一是为业户排忧,在经营上服持。为确保商城经营红火,平时要注意重点对经营不景气的业户予以扶持帮助,摸清不稳定因素,帮助他们分析市场形势,掌握经营技巧,为他们提供信息服务,从而增强业户的信心,促进业户经营,达到业户满意。二是完善配套服务,本着少投入,多办事的原则,为业户创造一流的经营环境。要逐步探索建立物流配送系统,使服务系统走上现代化管理轨道。三是要为业户提供广告服务,要充分利用“中国**网站”,使业户能直接接收到高速、快捷的网上信息,让商城的经营品位产生质的飞跃。总之,服务要从业户眼前需要我们在设施上的要求这点事上解脱出来,要拓宽视角,向新的服务领域追寻。
第四,商城管理部的工作要建立在市场的经营有序,市场的环境优雅、各项制度严谨有效上。一句话:要科学管理、规范运作、责任到人、落实见效。一是要充实完善一套科学地、规范地、可操作性的切合实际行之有效的《市场管理办法》,以维护商城的正常交易秩序和经营行为。二是要充分发挥市场管理委员会的作用。三是要做好与有关职能部门的协调工作。四是04年要彻底解决总部大院脏、乱、差的问题,交通要保证畅通,卫生要达标,秩序要井然。院内占道要明确做出规定,全院闭市后,各厅内、院内禁止任何人在此逗留。在这里就要说一句,管理部各位管理员你们的工作岗位就是第一线,商城各个角落要经常看到你们的身影,不能总在办公室坐着,要经常在市场内巡视,这样才能掌握第一手材料,及时处理各种问题。
以上是针对商城目前的实际情况提出来的,特别是今年改革以后,商城工作的三条线怎么样能有机的结合贯通起来,要认真研究。
二、物业管理公司04年要向标准化管理入轨。
房地产公司要全力抓好新项目开发工作。还要抓好三期开发的销售工作,销售计划696万元必须完成。
三、总部后勤要充分发挥监督管理职能。
财务部:要继续完善财务管理体制,强化财务管理在企业管理中的作用,建立严格的内部控制制度,形成较为严格的内部牵制,在管理上无盲区,所签订的各类合同,凡涉及当前及未来款项收支的必须报财务部一份备案。要继续推行增收节支,真正做到领导推动全员参加,大力压缩各项可变费用,要在年费用的基础上力争节约40万元。
行政事务部:今年要推行工作单制度,就是说为了便于总部内部各部门之间的工作联系,使工作更加规范化,总部要求统一使用“备忘录”(工作单)。这个工作联系单包括部门内部工作排序编号、发件部门、需联系部门、所要说明问题的概括、“抄送”、“正文”、所需表述的内容。“回复意见”、“处理结果”,返回发件方填写。作为事件的完整记录,由发件方保存。总之,工作联系单中各项内容要填写齐全,体现出事件处理时主观性、完整性和工作的规范性。
为把总部工作落到实处,总部成立监督检查领导小组,组长:***、副组长:***、***。成员由行政事务部、财务部组成,办公室设在行政事务部。其职责行使对计划、安排、目标、工作落实情况等,对总部所属部门例行全方位的监督检查。总部的全方位工作将实行责任追究制度。各部门各环节工作的衔接要落实内容和责任。会后行政事务部将要拿出总部监督检查考核标准。(在这我说一句:各部门、部位要在3月底前将你部门及部门每位员工的详细的岗位工作职责报到行政事务部,便于监督检查考核。今年我们将以总部的名誉每月召开一次中层管理人员会议,实行这每月一次例会制度,目的就是加强上下勾通、衔接,解决实际问题。
思想政治工作的重点,要结合企业改革股权变动等情况,继续开展员工系列思想教育活动。用丰富多彩的各种文体活动做载体,抓好企业工会、共青团活动。要以创建“学习型企业”为平台,抓好企业文化的培树工作。
首先,要以正确的理论武装人,坚持以马列主义毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想武装全体员工,要搞学习讨论、演讲比赛、知识竞赛等多种形式,寓教于乐增强政治知识、大局意识、政策意识,特别是树立正确的价值观。
其次,要在围绕主题教育下,年我们的思想政治工作要紧扣主题,有的放矢。我认为,在现在市场经济条件下,我们的主题有两个:改革和发展,为此,党办要紧紧围绕两个主题开展思想教育工作,在**总部真正形成一心一意谋发展,聚精会神抓经营的好氛围、好局面。
第三,以高尚精神塑造人。人是要有点精神的,企业也如此。为提高职工的思想境界。2004年,针对企业实际,我们要以强化职业道德为重点,着力培养四种精神,敬业精神、奉献精神、负责精神、进取精神,要搞些专题活动使员工自身价值得到实现,思想得到升华。
第四,创造条件稳定人,我认为思想政治工作不能空对空,在市场经济条件下,在倡导讲奉献的同时,应把解决思想同解决实际问题结合起来,要每季召开职工思想动态分析会,党办要经常深入一线,了解掌握职工思想状况和急盼解决的难点问题,要继续实行为员工过生日活动,员工家中的红、白喜事领导必到,为员工解除后顾之忧,做到暖人心、稳人心,使员工全身心地投入工作。
第五,领导带头凝聚人,领导带头是最有力的思想政治工作。我想,我们要把想不想干大事,能不能吃大苦,会不会赚大钱,是不是得人心,作为选拔干部的标准,我想,中层以上干部,拿起笔能写,张开嘴能说,来人会接待,遇事会处理,特别能吃苦,特别能奉献,特别能受委屈。领导干部能做到这样,对员工就能起到潜移默化的带头作用。
四、加强企业文化建设。(文化力在企业发展中的作用)。
我们大家都知道一个企业,从小到大、再到强,不仅需要时间的磨练,更是多种“力”同时作用的结果。认识并充分运用这些“力”,可以帮助企业找到“力”的支点,实现质的飞跃和跨越式的发展.
4月22日是世界地球日,根据《市国土资源局办公室关于组织开展世界地球日宣传周活动的通知》文件要求,为宣传国土资源国情市情以及国策国法,宣传最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和最严格的土地管理制度,宣传国土生态文明建设经验做法,进一步提高全社会依法用地管地和节约集约利用国土资源、保护地质环境意识,营造良好的国土资源管理环境。组织开展了一系列的宣传话动,取得了较好的成效。现将活动情况总结如下:
一、加强领导,认真部署。
为了组织好此次宣传活动,分局成立了以局长为组长、分管法制宣传的副局长为副组长,各科室负责人为成员的宣传活动领导小组,及时召开了“世界地球日”宣传工作专题会议,对宣传形式、宣传内容以及宣传重点等进行了全面部署,将各项具体宣传工作分解到各科室,落实活动经费,有力保障了“世界地球日”宣传活动顺利开展。
二、宣传形式多样,内容丰富。
一是以手机短信的形式,向黄石港辖区的广大干部群众宣传今年“4.22”世界地球日的主题,共编发短信1000余条。
二是组织工作人员在辖区主要位置悬挂宣传横幅5条。
三是加大国土资源执法宣传力度,组织执法人员开展违法占地建房的巡查,制止乱占乱建的行为。
四是通过在桂花湾广场设置咨询台、摆放宣传展板和发放宣传资料的形式重点宣传世界地球日的主题,并现场向前来咨询的群众解答相关知识。此次活动共发放宣传材料100余份,解答群众咨询30余次,通过“世界地球日”宣传活动,满足了群众对地球科学知识的需求,提高社会公众节约集约利用国土资源意识。
五是送法上门,让干部群众知法懂法。分局组织三个小分队,将国土资源政策知识百题问答400本送到辖区人大代表,辖区政府四大家、大型企业、区直单位、重点项目等单位以及社区干部手中。其中一个小分队,由市局党组成员、纪检组长带队。
六是与区教育局联合,向辖区中山小学、沈家营小学发出号召,按照全国“节约资源、保护资源,做保护地球小主人”活动要求,鼓励少年儿童积极参与全国“珍惜地球资源,转变发展方式,倡导节约集约,共建美丽家园”绘画剪纸活动,共组织本辖区1300名少年儿童(3-6年级)向全国绘画剪纸征集活动组委会投稿。
三、主题突出,效果明显。
利用送法上门契机,针对北斗科技城项目建设中所遇到的问题,向北斗科技城的项目经理、法律顾问,耐心讲解了国家项目建设用地管理和土地政策,并与他们一起认真分析项目建设问题,引导了企业依法用地。
通过一系列宣传活动的开展,提高了市民对地球的认识程度,加深了其对国土资源国情、国策的认识和理解,使公众深入了解了节约集约利用土地、矿产资源及减少碳排放、转变经济发展方式的途径,为引导全社会节约集约利用资源,促进经济发展方式转变,共同推进生态文明建设发挥了积极作用。
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2.人多地少是国情,节约集约要先行。
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5.土地资源是块宝,子孙万代离不了。
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10.一心一意节约用地,一分一亩保护耕地。
11.保障民生用地,促进社会和谐。
12.科学规划用地,提高利用效益。
13.转变经济增长方式,提升土地利用效率。
14.推进土地开发和整理,服务安徽新农村建设。
15.节约集约用地,造福子孙后代。
1.节约用地牢记心,保护耕地多尽力。
2.加强土地管理,构建和谐安徽。
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4.但存方寸地,留与子孙耕。
5.规划用地,利国利民。
6.允公允能,守土守德。
7.人类靠耕地生存,耕地靠人类保护。
8.一分土地,万分珍惜。
9.土地整理,利国惠民。
10.科学发展合理利用,节约资源保护环境。
11.划定基本农田,实行永久保护。
12.珍惜国土人人有责,振兴安徽从我开始。
13.心系国土,保障发展,保护资源,廉洁自律,创新服务。
14.当国土资源忠诚卫士,做廉洁自律人民公仆。
15.土地是国家的宝贵资源,节约是大家的共同责任。
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2.坚持科学发展,规范土地市场。
3.为了明天的美好,请珍惜每一寸土地。
4.保护矿山环境,建设生态家园。
5.严格土地登记,明确土地权属。
6.珍惜土地资源,当好国家主人。
7.想金山,盼银山;守住耕地是靠山。
8.保护耕地全民参与,合理用地国人受益。
9.浪费耕地可耻,节约资源光荣。
10.以节约土地为荣,以抛荒耕地为耻。
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