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总结可以使我们更加清晰地认识到自己的优势和劣势。写一篇较为完美的总结需要有一个清晰的框架和逻辑,让读者能够清楚地理解你的思路和观点。如果你正处于写总结的困惑中,希望以下的总结范文能给你一些启发。
20xx年,在局党组的领导,全处同志的共同努力下,较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处20xx年工作情况总结如下:
一、行政执法责任制建立及实施。
制定了20xx年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设。
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
四、行政执法和执法监督工作。
1、加大联合、专项执法检查力度。
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查。
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查。
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展。
为了给一线执法工作提供强有力的保障,我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调,取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7。5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4。2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作。
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的'行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作。
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研。
综合工作,为提高决策和管理水平服务。
1、完成了20xx年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究,起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作。
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察。
针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县(市)环保局进了调研和监督检查,帮助分析查找执法不力的原因。通过调研,弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促,这些单位已经行动起来,加大了对本地区环境违法行为的查处力度,环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上,打破传统的集中培训、发宣传资料等方式,结合居民条例面对广大市民的特点,在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目,同时又在哈尔滨广播电台行风热线节目进行了三期专题节目,扩大了宣传层面,为新法规的执行起到积极推动作用。
(一)加强全市农村环境保护工作指导和培训,统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神,深入推动我市农村小康环保行动,促进全市节能减排工作,4月7d8日,在大邑县召开了全市农村环保工作会议,各区(市)县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作,交流了农村环保工作经验,表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位,参观了农村污染治理示范工程,讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及20全市农村小康环保行动目标分解方案,下达了年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会议。7月24日,国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议,市政府主要领导、市级有关部门负责人及区(市)县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上,xx副总理、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话,提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后,召开了全市农村环保工作电视电话会议,葛红林市长出席会议并讲话,重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示,提出了具体工作目标和要求,为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。
(二)突出抓好集中式饮用水水源地保护工作,保障人民群众饮水安全。一是依法划定饮用水源保护区。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《四川省饮用水水源保护管理条例》有关规定,划定了新津县花源镇水厂饮用水水源保护区。积极协调跨区域饮用水源保护区划定问题,上报了《关于划定蒲江县成佳镇饮用水水源保护区有关问题的报告》等文件。二是开展保护区内污染源清理整治。按照省环保局通知要求,对全市29个供水人口达5000人以上乡镇集中式饮用水源的二级保护区进行了排查,未发现排污口。对邛崃市县城饮用水源二级保护区内餐饮排污口实施了整治,按规定取缔了4个排污口,1个排污口通过治理实现达标排放。三是严格整治非法取水行为。对龙泉驿区十陵水厂在没有划定饮用水源保护区的情况下擅自在东风渠取水问题进行了纠正,下达了书面整改通知。四是加强饮用水源信息采集工作。按照环保部和省环保局要求,开展了县级城市集中式饮用水源地环境基础状况调查和评估工作,按时上报了信息数据库和环境评估报告;开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查,初步形成了调查报告;落实了饮用水源信息报送制度,坚持每月收集并向省环保局报送全市建制乡镇和县级城市饮用水源水质情况;指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统,实现了对饮用水水源水质的实时监测。
123。
总结。
截止目前,全市217个乡镇完成了垃圾集中收运处置系统建设,农村生活垃。
积极指导各区(市)县开展创省模工作,全面启动“833+1”工程中的第二组团创省模工作,指导邛崃市率先启动创国模行动,指导新都、郫县、双流、龙泉驿区通过省级环保模范城市技术核查。目前新都、郫县、双流已通过省级环保模范城市验收。
按照新修定的“xxx”国家环保模范城市考核指标,征求各有关部门意见,逐项对标,查找差距,向市政府提出了11个方面的整改建议。报请市政府制定了创模复查迎检实施方案和专项目标,近日即将下发,会同局办公室制定了局内部创模复查工作目标,并启动了国家模范城市复查迎检工作。
(二)监测管理。
优化环境质量考核办法,出台《成都市环境质量目标考核办法补充规定》(成环科〔〕94号);使环境质量考核更加客观反映当地环境质量改善情况。
下达了《关于下达20重点污染源监督性监测任务的通知》(成环发【2011】34号),为全市污染防治的'监督管理及创模、创文明城市奠定了基础。
支部各类环境质量公告的发布。按时向社会公布了成都市水质、空气环境质量情况,发布各类环境质量公告100余期,先后支部召开了2次成都市环境质量会商会,为政府决策提供了依据。
总结。
积极提高各区(市)县环境监测站技术和管理水平,支部20个区市县环保局和市环境监测中心站参加四川省环保局主办的第二届环境监测技能竞赛,配合省环保局对都江堰、武侯区等6个监测站进行了环境监测资质审查。
支部有关科研单位完成《中心城区大气颗粒物来源解析》等科研课题,为全市大气和水环境综合整治提供技术支撑。科技示范工程项目进展顺利,都江堰玉堂镇灾民安置点生活污水级生活垃圾处理示范工程已完成了场地三通一平、格栅调节池土方开挖工作以及格栅调节池、设备基础、管网开挖等工作;成都海峡科技园电镀废水处理系统及回用示范工程已完成废水处理池主体工程。
(四)抗震救灾工作。
5.12汶川特大地震发生后,按照局党组的统一部署和工作要求,立即启动环境应急监测,及时发布环境信息,配合次生灾害,为上级决策和稳定公众情绪起到了较好作用。
迅速指导市环境监测中心站及各区(市)县环境监测站开展环境应急监测,在都江堰南桥建立起环境监测的第一道屏障,对全市10个城市集中式饮用水源地和15个农村集中式饮用水源地实施2小时/次的加密监测。根据形势任务的变化,在环境应急监测第一阶段的基础上,根据国家环保部、省环保局要求,及时调整环境监测因子,制定了环境应急监测第二阶段工作方案,使监测工作更具针对性,有效性。
对因地震造成损坏的温江污水处理厂、都江堰川西化工,紧急启动了环境应急监测,在污水处理厂、川西化工增设监测点位,实行加密监测,24小时监控水质变化情况,并及时向有关部门报送监测数据,确保了江安河下游及都江堰地下水水环境安全。
xx年科技监测处在局领导的领导下,在相关处室和直属单位的支持配合下,紧紧围绕全局中心工作,加强内部管理和能力建设,积极开展各项科研和监测工作,大力开展抗震救灾,较好地完成了各项工作任务。
(一)城乡环保一体化833+1工程。
积极指导各区(市)县开展创省模工作,全面启动“833+1”工程中的第二组团创省模工作,指导邛崃市率先启动创国模行动,指导新都、郫县、双流、龙泉驿区通过省级环保模范城市技术核查。目前新都、郫县、双流已通过省级环保模范城市验收。
按照新修定的“xx”国家环保模范城市考核指标,征求各有关部门意见,逐项对标,查找差距,向市政府提出了11个方面的整改建议。报请市政府制定了创模复查迎检实施方案和专项目标,近日即将下发,会同局办公室制定了局内部创模复查工作目标,并启动了国家模范城市复查迎检工作。
(二)监测管理。
优化环境质量考核办法,出台《市环境质量目标考核办法补充规定》(成环科〔xx〕94号);使环境质量考核更加客观反映当地环境质量改善情况。
下达了《关于下达xx年重点污染源监督性监测任务的通知》(成环发【xx】34号),为全市污染防治的监督管理及创模、创文明城市奠定了基础。
组织各类环境质量公告的发布。按时向社会公布了市水质、空气环境质量情况,发布各类环境质量公告100余期,先后组织召开了2次市环境质量会商会,为政府决策提供了依据。
组织中心站开展了二圈层6个空气质量监测子站选点建设工作,目前已全部投入运行,制定了空气自动监测子站巡查制度,加大空气自动监测子站巡查力度,并及时通报了成华区、武侯区等子站的违规行为。
积极提高各区(市)县环境监测站技术和管理水平,组织20个区市县环保局和市环境监测中心站参加省环保局主办的第二届环境监测技能竞赛,配合省环保局对都江堰、武侯区等6个监测站进行了环境监测资质审查。
组织有关科研单位完成《中心城区大气颗粒物来源解析》等科研课题,为全市大气和水环境综合整治提供技术支撑。科技示范工程项目进展顺利,都江堰玉堂镇灾民安置点生活污水级生活垃圾处理示范工程已完成了场地三通一平、格栅调节池土方开挖工作以及格栅调节池、设备基础、管网开挖等工作;海峡科技园电镀废水处理系统及回用示范工程已完成废水处理池主体工程。
(四)抗震救灾工作。
5.12汶川特大地震发生后,按照局党组的统一部署和工作要求,立即启动环境应急监测,及时发布环境信息,配合次生灾害,为上级决策和稳定公众情绪起到了较好作用。
迅速指导市环境监测中心站及各区(市)县环境监测站开展环境应急监测,在都江堰南桥建立起环境监测的第一道屏障,对全市10个城市集中式饮用水源地和15个农村集中式饮用水源地实施2小时/次的加密监测。根据形势任务的变化,在环境应急监测第一阶段的基础上,根据国家环保部、省环保局要求,及时调整环境监测因子,制定了环境应急监测第二阶段工作方案,使监测工作更具针对性,有效性。
对因地震造成损坏的温江污水处理厂、都江堰川西化工,紧急启动了环境应急监测,在污水处理厂、川西化工增设监测点位,实行加密监测,24小时监控水质变化情况,并及时向有关部门报送监测数据,确保了江安河下游及都江堰地下水水环境安全。
深入到受灾较重的都江堰市、大邑县、彭州市、郫县、崇州市、新都区、温江区、邛崃市等8地,详细摸底调查环境监测仪器设备受损情况,据统计,大地震造成上述8个区(市)县环境监测仪器损坏290台(套),其中完全损毁无法修复的'有271台(套),经济损失高达890.52万元。同时积极寻求上级部门支持,先后两次以《关于恢复重建市部分县级环境监测能力的请示》(成环发【xx】239号)和《关于再次提请恢复重建市部分县级环境监测能力的请示》(成环发【xx】246号)向省环保局汇报全市环境监测仪器损失情况,并提出了我市灾后恢复重建急需配置的仪器设备。
基金会、中国船舶集团绿舟环保有限公司、大连涌请环保设施工程公司、北京双辉京承电子产品有限公司、上海金赢过滤器材有限公司、广州怡文科技有限公司、深圳金达莱环境工程有限公司及日本、韩国等企业的120座生态厕所、一批一体化医疗废物焚烧装置、一体化生活污水处理装置、一体化饮水装置、便携式快速监测分析设备、生物菌种、活动板房等环境应急监测、环境基础设施、建议处理技术等,分别送到我市灾区环保局及相关灾民安置点。
配合专家评估,预测次生灾害。全程安排及陪同配合了“清华大学赴市抗震减灾专家组”分赴我市地震重灾区都江堰市及紫坪铺库区上游、彭州市及龙门山地震核心区等,围绕5.12特大地震以来市环境应急与环境安全情况、地表水及饮用水源水质情况、灾民临时集中安置点环境保护情况、环境监测能力情况、次生环境污染及环境灾害控制等,进行了近60个小时的连续现场踏勘与调查论证,开展了以饮水安全为主要内容的震后环境安全与次生环境灾害评估指导。
心系灾区,踊跃捐款。迅速贯彻落实《中共市委组织部关于进一步作好抗震救灾“特殊党费”的有关工作的通知》要求,我处5名党员心系灾区,踊跃捐款,共交特殊党费4200元。
及时发布信息,加强横向协调。抗震救灾期间,向市领导和相关部门传输监测快报169期,空气质量监测快报12期,为决策机关和上级领导及时掌握一线情况快速、准确地提供了技术支撑,并及时以科学数据为平息全市“抢水”事件作出快速反应,迅速稳定了社会舆论,安定了民心。
(五)全面完成了全年目标任务和局领导交办的各类事项。
对局领导交办的工作不推诿、不扯皮,不打折扣,认真开展工作调研,高质量完成了省副省长陈文华、红林市长、刘仆副市长批示8件,局主要领导批示26件。
圾处理率达86.5%。三是抓好畜禽养殖污染防治。按照省政府要求,重点抓了省政府规模化畜禽养殖污染挂牌整治和限期治理,蒲江县满稼养殖场、四川康绿有限公司养殖场、成都市金正食品有限公司养殖场等3家规模化畜禽养殖企业全面完成治理任务;积极抓好市级规模化畜禽养殖污染限期治理,彭州蓄联光达畜禽养殖场等13家市级畜禽养殖企业按期完成限期治理任务;采取“关停并转”、“关小扶大”、“集中养殖,集中治污”等措施,加强了畜禽养殖污染治理,截止目前,全市建成了30个畜禽养殖小区,集中整治养殖场1627家,取缔养殖场975家,新建大中型养殖场沼气工程127座,畜禽养殖污染得到基本控制。四是抓好农业面源污染防治。扎实开展土壤污染状况调查,支部了调查工作技能培训,开展了野外采样工作,落实了保障经费,各项工作按计划有序推进;按照环保部关于开展重点城市和重点地区“菜篮子”产地土壤环境安全性划分与重点污染源监控的要求,支部开展以彭州市蔬菜基地为重点的土壤污染修复试点工程,编制了《四川省彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程可研报告》,2011年4月通过了专家评审,项目预计总投资1028万元,目前已进入项目实施阶段;配合农业部门积极推广节约资源和保护环境的农业技术,引导农民因地制宜发展养殖废物、秸秆、废弃农膜、废弃菌类培养基的综合利用和以沼气工程为主的`农业循环经济,全年全市测土配方实施面积达500余万亩,农膜回收率达95%,秸秆综合利用面积达503万亩,用沼气池约3.9万口;积极抓好秸秆禁烧工作,局机关和市环境监察支队执法人员组成多个督查组对重点区域进行了拉网式督查,报送工作信息、资料70份,出动车辆309台次,人员940人次,查处、制止秸秆焚烧行为18起,极大地促进了全市空气环境质量的改善;积极做好农业污染源普查工作,按时完成了农村固废的统计上报工作。
(四)积极推进农村生态示范建设,不断改善村镇环境质量。积极开展环境优美乡镇、生态村以及生态家园等创建工作,今年蒲江县寿安镇、成佳镇、大邑县安仁镇、郫县友爱镇被环保部命名为“全国环境优美镇”,大邑县花水湾镇等18个乡镇通过了创建全国环境优美乡镇专家技术验收,青白江区姚渡镇通过了创建省级环境优美乡镇专家技术验收,新津县花源镇等45个乡镇启动了创建环境优美乡镇规划编制及创建工作;锦江区红砂村、郫县农科村2个村被环保部命名为“国家级生态村”,双流县石庙村等12个村被省环保局命名为省级生态村,双流县昆山村等127个村(社区)被市环保局命名为市级生态村;雷志明等413个家园被命名为市级生态家园,并向省环保局申报命名为省级生态家园。截止目前,全市已有10个镇被命名为“全国环境优美镇”,2个村被命名为“国家级生态村”,26个村被命名为“省级生态村”,297个村被命名为“市级生态村”,413个生态家园被命名为“市级生态家园”。
xxx环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下,在县环保局党组的支持下,按照县委、县政府的部署和要求,在为期几个月的驻乡工作中,躬身实践“三个代表”,深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动,真抓实干,取得了一定的成绩,受到了当地干部群众的好评。
一、吃透乡情民意,掌握基本情况。
工作队把调查研究,吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后,全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作,他们进百家门,问百家情,走村串户,深入田间地头,与村民们促膝谈心,在很短的时间内便掌握了全乡基本情况,为顺利开展各项工作奠定了基础。
(一)、xx乡现辖8个行政村和1个居委会,80个社、4260户、15428人、劳动力6825人;全乡有党员532名、党小组108个;全乡总面积41030亩,其中田8303亩,土21329亩;全乡粮食产量9833吨,人均纯收入2225元,人均生产总值7395元,全县排名32位。
(二)、根据县委、政府xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求,我局党组、行政高度重视,认真研究,从局机关抽调18名政治素质强,业务精的骨干组成8个暗访组,于xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村,80个组,400户农户家中,对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策,宣传到户,做到家喻户晓,粮食直补通知发放到户,粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户,农民负担监督卡基本到户,农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点,退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
在暗访中,我们发现存在下列一些问题:
1、学校收费不统一,学生保险费强收强扣。
2、今年退耕还林补助粮食质量太差,老百姓都是卖掉了的。
3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
4、村务、政务上墙不规范。
针对以上的问题,我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见,xx乡政府已于本月15日前完成整改,从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
二、解决工作重点,推动各项工作。
工作队在摸清双溪乡的基本情况,找准各项工作薄弱点的基础上,进行了认真讨论,统一了思想,主要从以下几个方面着手,切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
(一)、调整产业结构,促进经济发展。
该乡地处深丘,根据地形特点和各村实际,工作队与乡党委共同研究,查摆优势劣势,进一步理清发展思路,确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧,强力实施“2542”工程,以促进农民增收。
1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”xx亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业,重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛,以张兴君为龙头的生猪养殖,以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障,培训技术,提供项目信息,免费办理发展生产的生产用房环保手续。
3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林,同时,为保证退耕还林各项政策措施落实,工作队队员还深入到农户,搞好宣传,帮助农民解决思想认识不到位等问题,力争全乡全年完成400亩生态林任务。
年初,分管厅长召集办公室负责同志,依据我厅工作要点和《xx年度重点工作实施方案》,对全年工作进行了认真谋划和梳理,理清了厅办公室xx年整体工作思路和打算在此基础上,办公室召开全体干部会议,明确了xx年办公室工作任务和分工,并从工作作风、工作质量、工作标准等方面进行了严格要求办公室全体人员按照“创建一个学习型、勤奋工作、团结和谐处室”的工作理念,紧紧围绕××厅xx年重点工作,较好地完成了各项工作任务。
一、工作完成情况。
(一)综合工作。
1、抓好理论学习。制定了xx年学习计划,对办公室全年的理论和业务学习作了细致的安排。半年来认真组织全体同志学习了党的xx大报告、科学发展观、等精神,并组织学习了《xx年厅机关党支部工作意见》、《厅党组关于开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动的安排意见》等一系列相关文件精神,邀请×××副厅长和×××副巡视员就科学发展和相关内容进行了理论辅导,积极开展了学习讨论活动。与此同时,还挤时间派有关同志参加了信息、公共管理、行政执法等培训。半年来,办公室共组织了×次集中学习,通过学习,统一了思想,增进了团结,调动了工作积极性,增强了凝聚力。
2、落实会议制度。始终贯彻民主集中制原则,落实各项会议制度,坚持每月召开一到两次处(室)务会议,半年来共召开×次办公室全体人员会议或主任碰头会,研究解决有关工作问题。加强对党员的管理教育,共召开了×次支部会议,明确了支部委员分工和工作计划,研究解决了支部建设相关内容。
3、改进工作作风。半年来,认真落实厅里的各项规章制度,办公室负责同志带头,全体人员自觉提高服务水平,坚持不迟到、早退,办公室整齐、干净、卫生,做到了自觉节约水、电、纸张,文书档案及资产管理规范有序。严格规范办事程序,坚持把服务协调工作贯穿于领导决策前、决策中、决策后,贯穿于办文、办会等具体工作中,围绕工作重点,抓好督查、督办和协调工作,办事效率不断提高,解决问题的能力逐步增强。
4、做好信息工作。注重调查研究,坚持在各项重大文化活动和重点工作开展中做好宣传信息工作,半年来共编发文化要讯××期,其中办公室撰写××篇;编写信息专报××期,其中办公室撰写20篇。向××、××、×××、×××分别报送信息××条。另外,我们还积极组织向新闻媒体投稿,为上级部门了解、指导文化工作,扩大对文化工作的宣传发挥了积极的作用。
5、党风廉政建设。半年来,办公室按照厅党组和厅纪检组的安排,认真组织学习了党和关于党风廉政建设的重要讲话,自觉执行了有关廉洁自律的各项规定,确保了在廉洁自律方面不出现任何问题。
(二)重点工作。
1、筹备召开了全省文化局长会议和全省文化局长座谈会等大型会议。年初,筹备召开了xx年全省文化局长会议,起草了会议材料,组织做好了会议相关会务工作,及时把全国文化厅局长会议和全省宣传思想工作会议精神传达到了全省文化系统。为了及时传达全国文化厅局长座谈会精神,经过认真紧张的筹备,7月17日―18日,在××召开了全省文化局长座谈会。
2、组织完成了文化大发展大繁荣专题调研活动相关工作。办公室认真做好调研活动各项筹备工作和材料组织工作,共收到论文××篇,并择优在《××××》上分期刊发。
3、开展了xx特色文化大省宣传周前期筹备工作,提出了初步建议方案。
4、协调开展了“××文化大厦”办公楼层的相关建设工作。办公室派×名专职人员常年跟踪协调,对楼层的分配、装修提出了初步的意见建议,同时考虑了电子政务建设的相关需求,目前文化大厦建设工程进展顺利。
5、协调开展了《省志・文化志》、《省志・人物志》的编撰工作。为加快编纂进度,年初召开了编辑人员座谈会,成立了《省志・文化志》专家联审组,对稿件采取不定期联审、修改的方式进行,《省志・人物志》已完成了××%入志人物稿件的撰写。目前,各项编纂工作进展顺利。
(三)政务工作。
1、配合做好厅党组会、厅长办公会等各类会议的协调服务工作。半年来,共召开厅党组会议×次,厅长办公会议×次,一方面做好会议通知、材料准备、会议记录、会务服务、会议纪要整理等工作,另一方面做好会议的会前准备和会后的督办。
2、做好厅领导参加的一系列大型活动和日常活动的协调保障工作,完成了省上领导来我厅调研的有关组织协调、汇报材料起草等相关工作。协调省上有关部门对相关情况进行了调研,并形成了调研报告。同时,协调接待了××调查组的调查。
3、做好文件的审核把关和有关文件材料的起草等文秘工作。起草了《xx年重点工作及措施》、《工作情况汇报材料》、《贯彻落实民族区域自治法情况汇报》等材料。
在汶川大地震发生后,积极采取有力应对措施,加强了值班,及时收集上报了文化设施和文物受损情况,组织了捐赠活动,协调组织了义演晚会和“特殊党费”的收缴工作,做好了上级领导到灾区检查工作的协调和接待工作,并把对口支援灾区的救灾物资运送到了灾区。同时,在省直单位开展了排查调处矛盾纠纷和排查整治治安问题活动,积极完成了群众来信来访反映问题的有关接待、办理工作。
5、加大了督查力度,确保工作部署得到落实。以省委、省政府和厅党组的重大决策、重要工作部署以及《xx年重点工作实施方案》为重点,完成了xx年度厅机关各处室工作任务责任书和省直各单位目标责任书的起草以及协调和签定工作。认真落实《政务督查工作实施办法(试行)》和领导批示登记制度,不断加大督查力度,抓好催办环节,及时对今年一、二季度重点工作进展情况进行了督查通报,有效地促进了工作任务的完成。
6、做好了机要、档案和议案提案答复等工作。制定下发了《公文处理实施细则》,规范了公文印发格式,公文的质量和水平不断提高。对收文及时进行了登记、拟办、分送。完成xx年××份文书的归档工作。半年来我厅共收文××份,发文××份,处理各类信访件×件。6月初,在自查的基础上,联合检查组对我厅机关的计算机及网络安全情况进行了综合评估检查,听取了厅保密工作领导小组的自查情况汇报,抽查了厅办公室等易涉密岗位共×台计算机的使用情况,现场反馈了检查情况,提出了整改意见。上半年,我厅共接到人大代表议案、建议和政协委员提案×件(其中属我厅办理的×件)。对分解到我厅的提案、议案,我们认真分析,仔细研究,所有提案、议案经厅领导审定后,及时分送到各有关处、室进行办理,并对办理事项、办结时间提出了具体要求。目前所有建议、提案已答复完毕(包括现场办理的×件)。
1、积极做好文化立法工作。向省政府报送了《关于×××的请示》,配合省政府法制办先后两次对办法草案进行了修改完善,编制了《××××管理办法》调查问卷,在网上以及人员比较集中的公共场所广泛征求了群众意见。
2、“五五”普法工作稳步推进。一是按照《开展“法律六进”活动的实施意见》,继续在省直单位深入开展“法律六进”活动。省直各单位结合送书画下乡、送戏下乡、送文化下乡和文化对口帮扶活动,采取多种形式积极开展法制宣传教育。二是根据省依法治省领导小组办公室要求,协调厅领导赴××××联系点进行调研和检查,提出了指导性意见,并为联系点送去了×台文艺法制节目,举办了×期法律知识讲座,配送了××册文化法规装订本。三是加强执法人员的学习培训工作。给行政执法人员、行政执法监督人员订购了“五五”普法相关教材,组织×名工作人员参加了全国民族法律法规有奖知识竞赛活动,并派遣有关人员先后参加了国家和省上的一系列法制学习培训班。按照省政府法制办换发“执法三证”的要求,对行政执法人员和行政执法监督人员进行了专业法律知识培训考核,同时组织行政执法人员参加了省政府法制办组织的综合法律知识培训考核,完成了执法“三证”的信息报送和有关事宜的办理工作。四是对“五五普法”工作进展情况进行了自查,向省依法治省办上报了《“五五”普法工作自查情况的报告》。
3、积极推进政务公开和依法行政,认真抓好行政执法责任制的落实工作。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息条例》,按照省政府政务公开工作领导小组的要求,协调成立了政务公开领导小组,完成了行政职权目录的编制工作,及时向省信息公开领导小组报送了我厅有关政务公开信息,省信息公开领导小组对我厅的《行政职权目录》给予了批复确认。同时,我们还采取编发《文化要讯》、《会议纪要》等形式,最大限度满足公众对文化工作重大决策、重要信息的知情权、参与权。目前,厅信息公开目录和办事指南的编制工作正在进行之中。二是继续深入抓好行政执法责任制落实工作,按照厅行政执法责任制的配套措施和分解的法定职责,认真做好有关协调落实工作。落实了《普法考核证》制度,将执法人员和执法监督人员平时学习、培训及考试情况,均记入个人《考核证》,加强了监督管理工作。三是认真做好行政复议有关工作,向××部上报了《关于xx―xx年行政复议、行政应诉案件情况的报告》。
(五)事务工作。
1、加强机关财产的管理使用。认真落实有关制度,加强了对办公物资采购、管理、使用等环节的管理,同时,积极做好公共设施的维修,及时缴纳水、电、电话费,保证了机关工作正常运转。
2、加强车辆管理,保证车辆安全。在车辆管理中严格执行车辆管理制度,严格按照有关规定加强对驾驶员的.管理,加强对油料、车辆维修的管理,保证了厅机关的公务用车。
3、其他工作。一是努力做好家属楼有关费用的收缴和管理工作。二是完成了绿化基地植树任务,搞好绿化基地管理工作。三是加强了厅农场的监督管理,保证了农场的平稳运行。四是做好厅机关干部职工考勤工作。五是加强计划生育管理工作,完成了厅机关常住人口的登记造册、流动人口计划生育情况统计以及计划生育月报的上报等工作。六是做好机关大楼的安全管理及卫生工作,为机关办公提供了良好的保障。
二、存在的不足和下一步工作打算。
半年来,办公室全体同志按照年初确定的“创建一个学习型的处室、创建一个勤奋工作的处室、创建一个团结和谐的处室”的目标,勤奋学习,积极工作,各项工作任务进展顺利,取得了良好的成绩,但在具体的工作中还存在一些不足,主要表现在:思想还不够解放,在推动高质量完成各项工作上还缺乏行之有效的办法;加班较为频繁,在工作效率上还有待于进一步提高;在思想作风、学风、工作作风方面与厅领导的要求还有一定差距,需要进一步加强。以上不足之处还需要办公室全体同志继续加强团结,加强业务和理论学习,不断克服自身存在的问题与不足。
在下一步的工作中,办公室将继续解放思想,积极采取有效措施,落实自身职责,不断提高服务和协调能力,确保各项年度工作任务顺利完成。
厅办公室。
是实施“xxx”环保任务的攻坚年,更是实施“xxx”规划承上启下的一年,为深入贯彻党的xx大精神和全国环保厅(局)长会议的要求,围绕大气和水环境综合整治以及污染减排等环保重点工作,以科学发展观为统领,以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以规范自由裁量权、提高依法执法、公正执法为重点,进一步加大推进依法行政工作力度,深入推进环境保护法制建设,抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实,不断提高全民法律素质和全市环境法治化管理水平。
一、扎实推进依法行政工作。
年是实施《成都市依法行政五年规划(xx-2011)》的最后一年,按照市依法行政领导小组办公室通知要求,我们在全面梳理任务完成情况的基础上,制定了年度推进依法行政工作的目标任务以及年度工作重点,确保了环保系统贯彻落实《成都市依法行政五年规划(xx-2011)》各项任务的全面完成。
(一)继续强化规范性文件备案工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的.规范性文件进行法律审查,保障了我局行政执法工作的顺利进行,并按要求向市政府法制办备案。
(二)支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求,通过深入调研,认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚,将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化,根据案件的具体情况采取不同的处罚力度,制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准(试行)》。
(三)完成了《成都市大气污染防治管理规定》的修订工作。通过召开专题会、座谈会、书面和网上公开向社会征求意见等方式,广泛收集区(市)县、市级有关部门以及社会各界的意见和建议,经认真研究,反复修改,形成《成都市大气污染防治管理规定》(修订送审稿),该《规定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153号令公布,将于2011年1月1日起施行。完成了10余件国家、省、市法律、法规征求意见回复。
(四)按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求,对处(室)和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审,按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作,经对照法律、法规和市政府的有关要求,严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。
(五)认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》,做好环保行政处罚、行政复议工作。2011年,我局共受理并处罚环境保护行政处罚案件76件,支部了4次案审会、2次听证会,承办了4件行政复议案件。支部参加了全省环保行政执法案卷评查。
二、进一步加强环境法制宣传教育。
总结。
(一)深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传,为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》,以社会公众和环境保护行为相对人为对象,以提高环境管理相对人的守法意识为重点,在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中,通过多种形式,深入开展环境法制宣传教育,普及环保知识,提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中,积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动,并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课,宣讲环保法律法规及环保相关知识。
「1」「2」。
(二)在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后,及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》,并结合实际,编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上,供局机关、直属单位和区(市)县环保局执法人员使用,为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》(成都市人民政府第153号令)的贯彻落实,我们编印了单行本,发放全局系统,为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》,支部人员参加学习、培训、考试。今年,我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。
(三)深入开展企业法制宣传教育活动。今年,围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等,并结合地震灾后重建,加强了对企业管理人员环境法制宣传教育,进一步提高了企业环保意识。
三、不断加强环保行政执法队伍建设。
继续抓好行政执法队伍建设,坚持行政执法人员上岗资格培训,提高行政执法人员法律素质。同时,严格行政执法证件管理制度,完成了2011年行政执法证的验证工作,持证上岗率100%。加强对区(市)县环保法制和执法工作的监督检查。
在局党组的正确领导下,在兄弟处室的支持和帮助下,我处按照年初确定的目标,较好完成了各项任务,部分指标有所突破。cod削减1万吨(其中太平污水处理厂9千吨,工业企业等1千吨),工业粉尘1600吨,分别超额完成cod2500吨,工业粉尘1568吨的任务。具体工作汇报如下:
一、目标完成情况:
(一)饮用水源地保护工作。对朱顺屯、四方台两处水源地进行了重新划定工作,并以市政府的名义报请省政府正式批准为水源保护区。会同监察支队对水源地保护区进行7次检查,共取缔了放牧点5个,采沙点4个,四方台小帐篷等3个,本年度饮用水源地水质达标率达到96%。
(二)流域综合整治。督促呼兰区、阿城市分别对呼兰河和阿什河进行综合整治工作。呼兰、阿城现已分别成立了流域整治领导小组,制定了三年整治规划,完成了今年的整治任务。在治理工作中,阿城对15家企业下达了污水限期治理任务,呼兰下达了12家污水限期治理任务。同时,蜚克图流域也开展了综合整治任务。
(三)限期治理工作。一是我处今年对9家市直管工业下达了限期治理任务,共完成了7家,达连河气化厂、裕昌食品2家未完成限期治理任务。达连河气化厂主要由于技术的原因没有完成任务,我处拟对其进行了处罚,在近期将组织有关专家进行研究。裕昌食品由于计划到年底搬迁,而没有治理,我处也进行了处罚。二是呼兰区环保局和宾县环保局分别对其管辖内的造纸行业下达了限期治理任务,现以完成。三是对全市19家定点屠宰厂进行了专项整治工作,并对12家存在污染问题的厂家发函致商务局,要求取消加工资格。市商务局回函我局,分三步解决。四是结合专项行动,对电镀行业进行了集中整治,共取缔了“十五小”电镀企业6家;要求8家电镀企业限期补办环评;对2家设施不正常的企业运行的进行了处罚,对各电镀厂点下达了清洁生产审核通知,重新明确了电镀行业颁发排污许可证的有关程序和要求。五是对全市30家市直管工业企业下达了烟尘限期治理任务,其中29家企业完成了限期治理任务,对未完成限期治理任务的1家企业进行了处罚。
(四)清洁生产工作。一是组织举办了审核员培训班,培养了外审员40人,内审员50人的审核队伍。二是完成了61家工业企业清洁生产审核工作,超额完成目标任务。
(五)循环经济工作。组织开发区制定规划,申报国家工业园区试点。开发区内5家工业企业被省环保局批准为省级循环经济示范点,完成87家工业企业进行循环经济试点工作。
(六)应对松花江水污染事件工作。主要负责综合协调、新闻发布会材料准备、污染带形势分析、修改完善应急预案、接待记者采访等方面的工作,较好的完成了各项任务。
三、比较突出的工作:
(一)经过努力,水源地被省政府正式批准为水源地保护区,为今后的.管理起到了重要的作用。
(二)对群众举报多,新闻媒体关注、国家省、市领导批示的电镀行业全面开展了综合整治工作,共取缔了6家“十五小”企业,重新明确了电镀行业排污许可证的发放工作,以前都由各区、县(市)环保局发放许可证、年检,现在明确每年12月份由固废中心和电镀协会按照许可证的7项条件严格把关,并初审后报我们处,我处在核算总量时,要求各企业要削减相应的污染物数量,市局统一发证。将发证的企业名单报工商部门作为年检的依据。
(三)组织松北区异型管厂用混合煤气发生炉的技术改造工业窑炉,这是全市第一家小型工业窑炉改造项目,具有极大的推广作用,彻底了202国道最黑了烟囱。
(四)今年三月开展了10家市直管工业企业“三色”管理试点,聘请了内外监督员,建立了电子管理档案,实施了动态管理。今年12月份又在20个医药企业和3个化工企业开展了“五色”管理试点,各企业成立了领导小组,制定了工作方案,启动了评价自检工作。
(五)要求140个危险化学品从业单位和排放危险废物的单位对本单位进行安全隐患进行排查,并制定环境应急预案。
(六)解决了几个长期以来群众信访量大、污染严重的扰民问题。一是哈药总厂二分厂投资300多万元,彻底改造了h2s气味扰民问题。二是南岗道桥处的材料供应站等几家混凝土沥青生产厂安装了两台除尘器,效果良好,彻底解决烟尘扰民问题。
(污控二处)。
一、水污染治理工作。
物质进入饮用水源保护区,确保居民饮用水安全。
实施重点流域和湖库区保护工程。切实改善松花江大顶子山上游市区江段、呼兰河和阿什河两条劣五类水体。一是对市区内电镀、屠宰、化工、医药、机械、医院等重污染行业和废水不排入城市生活污水处理厂的各娱乐度假场所水污染治理情况进行专项检查,对不符合环保要求的单位由市、区环保局下达限期治理任务。二是对全市工业企业污水治理设施运行情况进行检查,对不能稳定达标的排污单位实行限期治理,治理期间应予限产、限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目,逾期未完成治理任务的,由市、区、县(市)环保局责令其停产整治。三是开展重点湖库区环境综合整治,二龙山、西泉眼、太平湖等库区内日接待能力在50张床以上单位要对所排污水实施治理,限期达标排放;日接待能力不足50张床位单位应建设防渗储水池,统一由流动处理车处理达标后排放。
继续开展清洁生产规范化审核。20要在对电镀行业全部实施清洁生产规范化审核基础上,完成50家清洁生产审核任务,其中各区、县(市)至少完成辖区内1家企业的清洁生产的审核工作,并在审核方案实施一个清洁生产项目。
二、推进工业循环经济工作。
(一)力争哈尔滨市经济开发区达到国家级生态工业园区标准。
(二)在制药、食品、化工等重点行业发展循环经济。创建国家环境友好企业1个,创建龙垦麦芽、惠康食品、哈啤等5个省级生态工业示范点。在年排水量10万吨以上的大中型工业企业中开展中水回用工程建设,哈药总厂、华尔化工、东轻等10家有污水处理设施的企业中开展中水回用,力争中水回用率达到30%;各区、县(市)完成3个辖区内所管企业的循环经济试点工作。
(三)世一堂开展废水提热试点工程。
(四)开展节能工作。在年用煤量5千吨以上的哈热、哈发、哈药等30家企业开展节能工程建设,节煤70万吨,削减烟尘3000吨;各区、县(市)选取辖区内5家直管企业,开展节煤试点工作。
三、加大环境管理力度。
(一)组织制定环境应急预案。一是完善全市环境应急预案,督促市直管重点企业制定环境应急预案;二是各区县(市)要建立健全本区域环境应急预案,督促辖区内危险化学品从业单位和排放废弃危险化学品、危险废物单位制定应急预案,并将通过专家论证后的应急预案报市局备案。同时,根据对上述企业环境隐患实施全面排查,督促企业落实环境污染事故的防控工作。
(二)实施排污许可证制度。结合容量测算工作将总量控制指标逐级分解到各区域、各流域。在全市工业企业中全面推行排污许可证制度,做到一企一证,持证排污,按证管理,在工业企业中建立企业环境监督员队伍,实行职业资格管理。
(三)按国家文件精神,明年在市直管医药、化工行业中实施企业环境行为评价试点工作;各区、县(市)要确定5个所辖单位开展企业环境行为评价试点工作。通过采取“五色”的环境管理方法,对企业环境行为进行综合评价定级,进一步深化工业污染防治工作。
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