一个好的方案可以帮助我们在工作和学习中做到有始有终,达到预期的效果。在制定方案之前,我们需要充分了解问题的本质和背景。一个好的方案应该能够在实践中解决实际问题,而不是纸上谈兵。
坚持以***新时期中国特色社会主义为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻***总书记调查指导xx工作的重要讲话和指导精神,以党的政治建设为指导,以加强党的长期执政能力和先进纯洁建设为主线,认真落实市委、市政府和市纪委的决策部署,继续保持处罚腐败的高压态势。
通过对x区域经济发展的深入分析,全面发现了全区党员干部在思想认识、党性观念、规则意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题。,以案促改,以案促建,以案促管,用身边的事教育身边的人,引导广大党员干部进一步增强廉洁意识,构建拒腐防变思想,促进权力结构配置的形成。
全区各局办、委属企业、党支部。
2019年,x,x,x,x。
突出十自查八措施,有效推进案件改革,确保有效。
对照十自查,找出不足之处。十自查是指自查党性观念强不强,政治理论学习深不深,组织纪律不守,四风问题没有改变,廉洁自律标准高不高,财经纪律不违反,权谋私有,群众纪律不违反,工作纪律严不严,生活方式不正确。一、自查党性观念强不强。重点检查是否维护党中央的权威和集中统一领导,是否落实上级党(工)委和区党委的决策部署,是否组织参加封建迷信活动,在个人社交媒体和公共场所造谣,丑化党和国家形象不当言论。二、自查政治理论是否深入学习。在政治理论学习和各种学习教育活动中,重点自查是否存在思想不重视、态度不正确、意识不强、虚以应对、走过场等问题。三、自查组织纪律守不守。重点检查是否遵守党的政治纪律和规则,是否执行民主集中制度,是否如实报告个人重大事项。四、自查四风问题没有改变。重点自查是否落实中央八项规定和实施细则,是否存在进出私人会所吃喝、非法组织公款旅游等问题。五、自查廉洁自律标准是否高。重点自查是否存在婚礼、礼品、证券、非法经营企业、在企业兼职工资等问题。6.自查财经纪律是否违反。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占、虚开发票冲抵个人费用、私设小金库、挪用贪污专项资金等问题。七、自查是否以权谋私。重点自查是否存在为他人谋取利益、插手工程建设、在招标领域进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯。重点检查是否存在社会保障、政策支持等问题。九、自查工作纪律严格。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象,是否违反工作日中午饮酒和作风纪律松散、无故离职、吃空工资等问题。十、自查生活作风是否正确。重点自查是否存在违反社会公序良俗、违反社会公德、违反家庭美德、违反党员干部形象等问题。
(二)实施八项措施,确保有效性。八项措施是:成立专项活动领导小组,制定专项计划,开展警示教育,列出问题。
列表,制定整改措施,召开民主生活会(组织生活会),写好经验,形成整改报告。1.建立以案促改活动领导小组,统筹推进全区以案促改工作。区党委组织召开专题会议,研究制定专项促进改革活动的工作计划,报开区党(工)委备案。三、组织全区警示教育及以案促改动员大会,以周围事教育周围人。四、全区党员干部要对照十自查,对照典型案件,深入剖析自己,列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴,以案为戒。针对查摆分析中发现的问题,建立整改台账,制定整改措施,始终贯穿以案促改的全过程。6.区党委召开专题民主生活会,各党支部召开组织生活会,深入开展批评和自我批评,有效实现红脸出汗,达到共同改善的目的。全区党员干部要结合以案促改活动的开展,写出高质量的经验。8.活动结束时,区党委将以案件促进工作的开展情况公开、公示、接受监督,并认真总结形成书面报告,向经济开发区党工委报告。
(3)加强检查评估,加强监督责任。区党委要把以案促改工作纳入党建工作内容,与全面从严治党、责任、诚信相结合,将案件推广工作纳入年度党风廉政建设责任制考核。区党委将不定期对案件推广工作进行监督评估,及时发现和解决工作中存在的问题,通过反馈、采访、通报、问责等方式推进案件推广工作的实施。
把握警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节,分为宣传动员、查摆整改、完善制度、监督总结4个阶段。
(1)宣传动员x-x-x-x-x区党委组织召开警示教育和专项推进案件改革的动员大会,提高广大党员干部的反腐能力和廉洁自律意识。全区各有关单位要深入组织学习了解文件精神,及时传达相关要求,研究部署案件推进改革。充分利用微信、网络等平台,通过编写信息、简报等形式,营造强烈的案例改革工作氛围。
(2)检查(x摆、x、x、x、x)。对照十自查,反省,找出存在的问题。x区党委x日前召开以案促改专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,各党支部召开组织生活会进行深入自我分析。x区党员x日前,要结合主生活会或组织生活会上提出的批评意见,举一反三,找出症结,完善问题清单和整改措施,建立整改台账,明确整改期限。
(3)完善阶段(x、好、x、x、x、x、x)。区党工委要全面清理、评估、修订和完善现有制度,重点发现招商引资、工程招标、企业管理等存在的风险漏洞,修订和完善权力运行流程图,建立和完善权力监的长效机制。确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明确、内容严格规范、措施有效。
(4)督导总结x-x-x-x-x-x)区专项案件推广改革活动领导小组应当通过听取汇报、讨论了解、查阅资料、实地考察等方式,对各单位对案件推广改革工作、问题账户建立、整改措施制定、规章制度完善、案件推广改革效果等进行监督检查。,对活动不重视、敷衍应对、工作不力的,应当认真追究责任。委员会所属单位和党支部应当形成以案促改专项工作报告,经负责人审批后,向区党委报告;区党委应当形成以案促改专项工作报告,并向经济开发区党工委报告。
第一,成立机构组织。为了保证活动的有效性,成立了出口加工区专项推进活动的领导小组(具体见附件),协调推进活动。领导小组下设办公室,负责具体实施。
第二,压实两项责任。区党委要认真履行以案促改的主要责任。作为第一责任人,党委主要负责同志要亲自抓住和负责总责任。团队成员要落实一岗双责,加强对主管领域或部门以案促改的指导。要层层压缩责任,层层传递压力,努力解决群众身边的不正之风和腐败问题,推动案件改革向基层延伸。
(3)形成工作合力。区党委要加强领导,协调全区以案促改工作,建立信函。
共享、协调配合、检查考核等机制,发挥主导推进作。
用。把以案促改工作列入党员干部教育内容,教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏,并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效,扩大覆盖面、影响力。
按照区委《关于以冯新柱案为鉴开展专题警示教育的通知》(汉区字[20xx]35号)文件精神,我深入学习了区委《关于在冯新柱案“以案促改”中集中开展专题学习的通知》,围绕“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实中省市区各项决策部署,打赢打好脱贫攻坚战”这个主题,紧密结合个人思想和工作实际,广泛开展了谈心谈话,全面听取各方面意见,并联系自身思想实际、岗位职责和工作经历,深入剖析、深刻检查,着重围绕五个方面深入查找了存在的突出问题并分析原因。现简要汇报如下:
1、在切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。通过学习冯新柱案通报,冯新柱毫无“四个意识”对党不忠诚,组织观念淡薄,党性意识缺失,自行其是,阳奉阴违;对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署不力,消极应付;利用分管扶贫工作职权谋取私利;对抗组织调查,不如实向组织说明问题。吸取冯新柱案严重违纪违法教训,对照自己工作、生活中的言行,自己能够认真、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但还要继续在学懂、弄通、做实上下功夫,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握核心要义和创新观点,掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,学深悟透、融会贯通,着力提高马克思主义水平和政治理论素养。
2、在积极践行以人民为中心的发展理念,打赢打好全区脱贫攻坚战方面。脱贫攻坚到了关键时刻,但面对艰巨、重要、严肃、复杂的脱贫攻坚,回想前一阶段帮扶工作,虽然对历次上级检查过程中发现的问题都及时进行了整改,但自己感觉思想认识还不到位,认为脱贫工作和我们信访干部关系不大,只要把接待群众做好,局里有驻村工作组组长和驻村第一书记,平时有空了到村上转转、看看,把自己帮扶的两户走到就行,在脱贫攻坚工作关注少。对各项脱贫政策照抄照转,理解不深,群众问到脱贫政策,存在现学现解答的现象。对帮扶的两户贫困户(朱亮、周建荣)没有立足客观实际,制定的帮扶措施不够精准,大而化之。
3、在始终把纪律和监督挺在前面,牢牢守住党纪国法底线方面。尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态;自觉遵守党规党纪,坚定政治立场,严守政治纪律,明辨大是大非,真正把“四个意识”内化于心、外化于行。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
4、在坚决贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”转变方面。对照《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》寻找自身不足和差距,严格执行中央“八项规定”,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,严格按照“三严三实”的要求去做人做事,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。主动净化自己的工作圈、生活圈、社交圈,做到谨慎交友,从善交友,择廉交友,时刻保持清醒头脑和高度警觉,没有参加过乔迁、满月、生日等宴会,也没有随礼;到北京、西安出差严格按照相关规定执行没有发生违规、违纪现象。
5、在认真履行管党治党责任,不断推动全面从严治党向纵深发展方面。能够按照党风廉政责任制的要求,对分管部门的党风廉政工作坚持抓部署、常教育、严管理、勤督查,把党风廉政建设列入年终考评的一项重要指标。要求自己和全体部门干部对照党风廉政建设的要求,加强党性修养,廉洁自律,做到防微杜渐。在工作中严格按规章制度办事,处处起表率作用,做到言行一致,表里如一,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事。坚决服从局党组统一安排,按照分工找准、摆正个人位置,紧密配合主要领导和班子成员开展工作,以实际行动贯彻落实好局党组的各项决定以及各项中心重点工作的推进,没有搞个人主义和部门主义。同时,能够珍视和加强与班子成员之间的团结协作和互相支持,努力做到沟通及时,配合密切,补台不拆台,帮忙不添乱,融洽相处,共同促进,自觉维护班子的整体形象,做到大事讲原则,小事讲风格,树立一盘棋的工作思想,不折不扣地执行局党组的决策,在思想上、组织上、行动上与局党组始终保持高度一致。
第一,理论学习不扎实。没有把理论学习放在一个重要的位置,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和论述,缺乏系统性、经常性的深入学习,导致在工作中存在以偏概全现象,没有及时转换角色,还是用一名普通工作人员的标准要求自己。学习不主动导致事业心、责任感淡化,对工作缺乏精益求精的态度,求过得去,不求过得硬。
第二,服务群众观念淡化。在思想深处,对群众工作重要性认识还存有偏差,对我是谁、为了谁、依靠谁内涵理解的不够深入,在为群众工作的时候,做的还不是那么令人满意,党的宗旨意识有所淡化,导致群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众意识少。对群众诉求换位思考不够;面对上访群众,讲的最多的是我们已经做了很多工作,事情得不到解决,我们也没有办法,请理解;而不是真正的帮助解决他们所面临的困难,拉远了与群众的情感距离,从本质上看这是群众观和政绩观出现了偏差。
第三,艰苦奋斗精神减退。随着经济社会的快速发展,物质生活条件逐步改善,过去的艰苦奋斗只在电视、电影中看到,奋发进取、勤俭节约、甘于奉献的意识逐渐淡化。觉得大事、难缠的事都有主要领导定,自己现在跟着学就行,执行好就行,毕竟人年轻,提拔时间不长,别人也不会说什么;对分管工作要求不严,不能精益求精,工作效率不高,习惯以前怎么干,现在还是怎么干,缺乏创新;对自己分管的事,也很少去了解、学习、掌握。深刻反省,这些都是意志消沉,艰苦奋斗精神减退的体现。
第一,切实增强“四个意识”。认真对照典型案例,深入查找自身不足,增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个自信”。自觉忠诚于党的信仰,忠诚于党的组织,忠诚于党的基本理论和路线方针政策。把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻省委部署和要求,正确把握工作定位,做到不缺位、不越位,帮忙不添乱。
第二,扎实做好脱贫脱贫攻坚工作。脱贫工作,是一项政治任务,体现的是党性。脱贫攻坚工作不是一个人的事,每一名党员干部都应深知自身肩负的职责使命,在其位谋其政,在追赶超越活动中签订的有关脱贫攻坚的军令状必须一诺千金、奋勇向前。当前,脱贫工作到了攻坚拔寨的冲刺阶段,时间紧、任务重,自己必须增强紧迫感和责任感,深刻认识这是党中央明确的一项极其重要、极其严肃的政治任务,是当前的首要工作;深刻认识中央对精准扶贫的高要求、把关之严前所未有,用超常的力度、超常的措施推进;深刻认识我自己在脱贫攻坚工作差距较大、形势严峻,秉持从严从实的态度,自觉担当,不折不扣兑现签订的军令状。
第三,密切联系群众,强化服务意识。认真学习领会中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义。特别是要在抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就督促检查、一抓到底,一步一个脚印地推进各项工作,不断提高为民服务的能力。
第四,强化宗旨意识,树立党员干部良好形象。进一步增强群众观念,树立宗旨意识,经常深入基层、深入群众了解情况,认真倾听群众呼声,增进对群众的真挚感情。始终以最强的党性原则要求自己,牢固树立正确的权力观和事业观,切实打牢廉洁从政的思想基础。自觉遵守《廉政准则》和改进作风的“八项规定”,带头厉行勤俭节约。注意从小节做起,讲操守、重品行,培养积极向上的生活情趣,保持正派朴实的生活作风,坚持工作上高标准,生活中低要求,坚决杜绝请客、送礼现象的发生;培养健康情趣,习惯简单生活。坚决摒弃任何以权谋私的杂念,自觉抵制各种不正之风的干扰,树好正气,始终保持信访干部清正廉洁、公道正派的良好形象。
按照市委以案促改工作领导小组《关于召开“以案促改”领导班子专题民主生活会的通知》要求,为组织召开好“以案促改”领导班子专题民主生活会,特制订如下方案。
按照全面从严治党的总体要求,以彻底肃清xx、xx、xx案件的不良影响进一步净化政治生态作为会议主题,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,仔细学习以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,对照反思发生在我市党员领导干部中的违纪违法典型案例,深刻认识党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性,深入查找从严治党方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,认真做到“三个结合”,即:要把开好专题民主生活会与全面从严治党向基层延伸要求紧密结合、与“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与当前的党建工作紧密结合。着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,进一步严肃党规党纪、修复党风政风,努力营造风清气正的政治生态。
学院班子x月xx日前召开,各党总支、党支部xx日前召开。
学院班子召开专题民主生活会时,邀请分管市领导、市委第十一组督导组成员参会指导和监督;各党总支、党支部专题民主生活会参加人员为党员中层干部和支委成员,非党员干部列席并开展批评与自我批评,同时也要撰写发言提纲;召开时要邀请分管与联系院领导参加指导。会议主要按以下程序进行:书记就开好专题民主生活会提出具体要求,并组织学习x月xx日《xx日报》刊发的《警惕商品交换原则污染政治生态》文章;逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;到会指导的领导同志点评;书记对专题民主生活会进行总结发言。
(一)认真做好会前准备。
1.做好会前个人自学。结合“两学一做”学习教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,学习任正晓同志在全省及张战伟同志在全市以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,切实增强从严从实开好专题民主生活会的思想自觉,为开好专题民主生活会奠定基础。
2.深入开展谈心谈话。负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈。重点谈案例造成的不良影响和认识、自身和对方在履行管党治党责任、严守政治纪律和政治规矩等方面存在的问题及具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想。在此基础上,认真填写班子成员谈心交心意见清单。
3.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题,结合谈心谈话情况,撰写发言提纲。领导班子成员的发言提纲必须自己动手、认真撰写,要与三个案件紧密结合,直奔主题,直面问题。发言提纲要体现三个方面:一是对三个案件造成的不良影响的认识;二是本人是否在个人升迁、亲属工作安排、项目工程建设等方面想xx、xx、xx送钱送物或有请托事宜;三是如何做到忠诚、干净、担当。发言提纲要做到“四个清楚”,即查清楚突出问题、认清楚案件危害、找清楚问题根源、写清楚努力方向,内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止写成工作总结或述职报告。
(二)严肃认真开展批评和自我批评。
批评和自我批评要坚持原则,务必做到“敢于亮剑不用怕,直面问题不用怕,揭短亮丑不用怕,痛斥影响不用怕,言辞激烈不用怕,击中要害不用怕”,解除顾虑,大胆批评。发言中要避免出现“六种倾向”:意识对照检查不深刻不会谈;二是认为问题不严重不值得谈;三是曾经有过帮助不愿意谈;四是曾经一起共过事不好意思谈;五是怕惹是非不敢谈;六是认为自己职务不高与己无关不必谈。每位班子成员都要把自己摆进去,主要领导同志要带头开展批评和自我批评,认真点评引导,发现评功摆好、主题不集中的,及时予以纠正。
(三)扎实抓好问题整改。
民主生活会后,领导班子和班子成员都要针对民主生活会上查找出来的问题,逐个进行研究,有针对性地提出整改措施,列出整改清单,明确整改责任,建立整改台账,解决一个销号一个。班子成员的整改台账要经部门主要负责同志审阅把关,主要负责同志的整改台账报上级党组织部门备案。
要注重建立健全相关制度,经常性地对各项法规制度执行情况进行监督检查,切实让制度起作用、有效用、真管用。
(四)从严从实督促指导。
各级党组织要强化主体责任,认真谋划、精心组织,书记要切实履行第一责任人的责任,按照专题民主生活会方案,组织好会前学习、谈心谈话、撰写和审阅对照检查材料;会上要以树立标杆、向我看齐的态度,带头开展批评和自我批评;会后要负责研究制定整改措施,督促推动整改落实,确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。学院领导班子成员认真落实双重组织生活会制度,并根据分工参加联系系部党组织民主生活会。
学院领导班子专题民主生活会召开后10天内,向市委报送民主生活会情况报告、记录复印件、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、谈心交心意见清单、问题清单、整改台账等资料。各党总支、党支部民主生活会召开后10天内,向学院组织部报送相关材料。
按照市委以案促改工作领导小组《关于召开“以案促改”领导班子专题民主生活会的通知》要求,为组织召开好“以案促改”领导班子专题民主生活会,特制订如下方案。
一、民主生活会主题和总体要求。
按照全面从严治党的总体要求,以彻底肃清xx、xx、xx案件的不良影响进一步净化政治生态作为会议主题,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,仔细学习以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,对照反思发生在我市党员领导干部中的违纪违法典型案例,深刻认识党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性,深入查找从严治党方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,认真做到“三个结合”,即:要把开好专题民主生活会与全面从严治党向基层延伸要求紧密结合、与“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与当前的党建工作紧密结合。着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,进一步严肃党规党纪、修复党风政风,努力营造风清气正的政治生态。
二、民主生活会召开时间。
学院班子x月xx日前召开,各党总支、党支部xx日前召开。
三、参加范围与会议程序。
学院班子召开专题民主生活会时,邀请分管市领导、市委第十一组督导组成员参会指导和监督;各党总支、党支部专题民主生活会参加人员为党员中层干部和支委成员,非党员干部列席并开展批评与自我批评,同时也要撰写发言提纲;召开时要邀请分管与联系院领导参加指导。会议主要按以下程序进行:书记就开好专题民主生活会提出具体要求,并组织学习x月xx日《xx日报》刊发的《警惕商品交换原则污染政治生态》文章;逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;到会指导的领导同志点评;书记对专题民主生活会进行总结发言。
四、有关要求。
(一)认真做好会前准备。
1.做好会前个人自学。结合“两学一做”学习教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,学习任正晓同志在全省及张战伟同志在全市以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,切实增强从严从实开好专题民主生活会的思想自觉,为开好专题民主生活会奠定基础。
2.深入开展谈心谈话。负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈。重点谈案例造成的不良影响和认识、自身和对方在履行管党治党责任、严守政治纪律和政治规矩等方面存在的问题及具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想。在此基础上,认真填写班子成员谈心交心意见清单。
3.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要紧扣民主生活会主题,结合谈心谈话情况,撰写发言提纲。领导班子成员的发言提纲必须自己动手、认真撰写,要与三个案件紧密结合,直奔主题,直面问题。发言提纲要体现三个方面:一是对三个案件造成的不良影响的认识;二是本人是否在个人升迁、亲属工作安排、项目工程建设等方面想xx、xx、xx送钱送物或有请托事宜;三是如何做到忠诚、干净、担当。发言提纲要做到“四个清楚”,即查清楚突出问题、认清楚案件危害、找清楚问题根源、写清楚努力方向,内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止写成工作总结或述职报告。
(二)严肃认真开展批评和自我批评。
批评和自我批评要坚持原则,务必做到“敢于亮剑不用怕,直面问题不用怕,揭短亮丑不用怕,痛斥影响不用怕,言辞激烈不用怕,击中要害不用怕”,解除顾虑,大胆批评。发言中要避免出现“六种倾向”:意识对照检查不深刻不会谈;二是认为问题不严重不值得谈;三是曾经有过帮助不愿意谈;四是曾经一起共过事不好意思谈;五是怕惹是非不敢谈;六是认为自己职务不高与己无关不必谈。每位班子成员都要把自己摆进去,主要领导同志要带头开展批评和自我批评,认真点评引导,发现评功摆好、主题不集中的,及时予以纠正。
(三)扎实抓好问题整改。
民主生活会后,领导班子和班子成员都要针对民主生活会上查找出来的问题,逐个进行研究,有针对性地提出整改措施,列出整改清单,明确整改责任,建立整改台账,解决一个销号一个。班子成员的整改台账要经部门主要负责同志审阅把关,主要负责同志的整改台账报上级党组织部门备案。
要注重建立健全相关制度,经常性地对各项法规制度执行情况进行监督检查,切实让制度起作用、有效用、真管用。
(四)从严从实督促指导。
各级党组织要强化主体责任,认真谋划、精心组织,书记要切实履行第一责任人的责任,按照专题民主生活会方案,组织好会前学习、谈心谈话、撰写和审阅对照检查材料;会上要以树立标杆、向我看齐的态度,带头开展批评和自我批评;会后要负责研究制定整改措施,督促推动整改落实,确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。学院领导班子成员认真落实双重组织生活会制度,并根据分工参加联系系部党组织民主生活会。
学院领导班子专题民主生活会召开后10天内,向市委报送民主生活会情况报告、记录复印件、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、谈心交心意见清单、问题清单、整改台账等资料。各党总支、党支部民主生活会召开后10天内,向学院组织部报送相关材料。
按照市委以案促改工作领导小组《关于召开“以案促改”领导班子专题民主生活会的通知》要求,为组织召开好“以案促改”领导班子专题民主生活会,特制订如下方案。
按照全面从严治党的总体要求,以彻底肃清xx、xx、xx案件的不良影响进一步净化政治生态作为会议主题,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,仔细学习以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,对照反思发生在我市党员领导干部中的违纪违法典型案例,深刻认识党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性,深入查找从严治党方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,认真做到“三个结合”,即:要把开好专题民主生活会与全面从严治党向基层延伸要求紧密结合、与“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与当前的党建工作紧密结合。着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,进一步严肃党规党纪、修复党风政风,努力营造风清气正的政治生态。
学院班子x月xx日前召开,各党总支、党支部xx日前召开。
学院班子召开专题民主生活会时,邀请分管市领导、市委第十一组督导组成员参会指导和监督;各党总支、党支部专题民主生活会参加人员为党员中层干部和支委成员,非党员干部列席并开展批评与自我批评,同时也要撰写发言提纲;召开时要邀请分管与联系院领导参加指导。会议主要按以下程序进行:书记就开好专题民主生活会提出具体要求,并组织学习x月xx日《xx日报》刊发的《警惕商品交换原则污染政治生态》文章;逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;到会指导的领导同志点评;书记对专题民主生活会进行总结发言。
(一)认真做好会前准备。
1.做好会前个人自学。结合“两学一做”学习教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,学习任正晓同志在全省及张战伟同志在全市以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,切实增强从严从实开好专题民主生活会的思想自觉,为开好专题民主生活会奠定基础。
2.深入开展谈心谈话。负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈。重点谈案例造成的不良影响和认识、自身和对方在履行管党治党责任、严守政治纪律和政治规矩等方面存在的问题及具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想。在此基础上,认真填写班子成员谈心交心意见清单。
(二)严肃认真开展批评和自我批评。
批评和自我批评要坚持原则,务必做到“敢于亮剑不用怕,直面问题不用怕,揭短亮丑不用怕,痛斥影响不用怕,言辞激烈不用怕,击中要害不用怕”,解除顾虑,大胆批评。发言中要避免出现“六种倾向”:意识对照检查不深刻不会谈;二是认为问题不严重不值得谈;三是曾经有过帮助不愿意谈;四是曾经一起共过事不好意思谈;五是怕惹是非不敢谈;六是认为自己职务不高与己无关不必谈。每位班子成员都要把自己摆进去,主要领导同志要带头开展批评和自我批评,认真点评引导,发现评功摆好、主题不集中的,及时予以纠正。
(三)扎实抓好问题整改。
民主生活会后,领导班子和班子成员都要针对民主生活会上查找出来的问题,逐个进行研究,有针对性地提出整改措施,列出整改清单,明确整改责任,建立整改台账,解决一个销号一个。班子成员的整改台账要经部门主要负责同志审阅把关,主要负责同志的整改台账报上级党组织部门备案。
要注重建立健全相关制度,经常性地对各项法规制度执行情况进行监督检查,切实让制度起作用、有效用、真管用。
(四)从严从实督促指导。
各级党组织要强化主体责任,认真谋划、精心组织,书记要切实履行第一责任人的责任,按照专题民主生活会方案,组织好会前学习、谈心谈话、撰写和审阅对照检查材料;会上要以树立标杆、向我看齐的态度,带头开展批评和自我批评;会后要负责研究制定整改措施,督促推动整改落实,确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。学院领导班子成员认真落实双重组织生活会制度,并根据分工参加联系系部党组织民主生活会。
学院领导班子专题民主生活会召开后10天内,向市委报送民主生活会情况报告、记录复印件、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、谈心交心意见清单、问题清单、整改台账等资料。各党总支、党支部民主生活会召开后10天内,向学院组织部报送相关材料。
为进一步做好全县纪检监察系统以案促改工作,引领和带动全县以案促改制度化常态化向纵深发展,根据《中共x省委关于推进以案促改制度化常态化的意见》和《x市纪检监察系统贯彻落实省委意见精神集中开展以案促改工作实施方案》,现就全县纪检监察系统集中开展以案促改工作,制定实施方案如下:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会、六届市纪委三次全会和十三届县纪委三次全会工作部署,坚持标本兼治,不断以治标促进治本,在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时,选取发生在我省、我市、我县纪检监察系统的典型案例,集中开展以案促改工作,着力打造一支忠诚于党、让人民放心的执纪铁军,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
以发生在全省、全市、全县纪检监察系统内的违纪违法典型案件为反面教材,剖析案发原因,研究案发规律,强化教育警示,查摆整改问题,健全完善制度,加强教育管理监督,持续强化不敢腐的震慑效应,补齐不能腐的制度短板,激发不想腐的内生动力,打造“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪律部队,为巩固发展反腐败斗争压倒性态势,夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强保障。
(一)宣传动员。按照全省纪检监察系统贯彻落实省委《意见》精神集中开展以案促改工作电视电话会议精神和《x市纪检监察系统贯彻落实省委意见精神集中开展以案促改工作实施方案》,组织全县纪检监察干部认真学习任正晓书记的讲话,率先推进以案促改制度化常态化工作。组织专题学习,把党的政治建设摆在首位,认真学习党章党规党纪和宪法法律法规,原原本本学,带着问题学,结合实际学,对照检查学,学思践悟,融会贯通。注重舆论宣传,及时发现总结特色亮点做法,做好宣传引导,营造良好氛围。
根据《森工公司党委党以案促改专题组织生活会工作方案的通知》要求。森工公司党支部结合实际,制定专题组织生活会方案如下:
一、会议主题:
二、参与对象:
参加这次专题组织生活会的对象为党支部全体党员。
三、时间地点:
拟定于2021年10月23日,公司二楼会议室。
四、会前准备:
(一)开展学习教育。党支部组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真学习党章和党规党纪。提高对党风廉政建设和反腐败斗争的认识,切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉,进一步强化政治使命和责任担当,自觉把思想和行动统一到党中央的部署要求上来为开好专题组织生活会打牢坚实的思想基础。
(二)开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员相互之间,经过交心谈心、团体座谈等多种方式,开展谈心谈话活动,广泛深入地进行思想交流。互相掏心窝子、说心里话,既主动说自我身上的毛病,又直接点出对方的不足,坦诚理解并相互提醒。为了确保专题组织生活会质量,要做到征求意见充分、谈心谈话深入、问题和不足找得透彻、整改措施到位、努力方向明确。
(三)认真对表检视问题。党员认真梳理自身:党员个人要以苏和案件及森工集团发生的几起严重违纪违法案件为镜鉴,把自己摆进去,把问题摆进去,把职责摆进去,深刻剖析检查,制定整改措施,开展一次彻底的“党性体检”。
(四)开展批评与自我批评。围绕以案促改查摆问题方向,联系党员自身的思想、工作生活和作风实际,以达到坚持真理、修正错误为目的开展批评和自我批评。自我批评内容要具体、抓住要害,剖析要透彻,整改措施要对着问题去。相互批评要出于公心、直截了当,不能以提希望代替问题,不能以工作建议代替批评意见。
(五)切实抓好问题整改。专题组织生活会后,党支部成员将对组织生活会检查反映的问题列出整改清单、明确整改事项和具体措施,党员要作出整改承诺。并抓好整改措施的落实,以实际成效兑现承诺。
(六)加强指导。党支部书记加强会前指导,履行第一责任人职责,亲自抓,带好头、把好关、作表率,安排推动,层层传导压力。会前邀请督导组到会指导,督导组全程参与、从严把关。
为深入贯彻党的十八届精神,认真落实总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”要求,根据《中共**市纪委关于**市坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见》(**纪文〔2017〕x号)和《**市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》(x惩防办案〔2017〕x号)要求,现就我县围绕周永奇等六起案件开展案件剖析做好以案促改工作,制定如下实施方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、精神,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会和六届市委三次全会、六届市纪委二次全会部署,坚持标本兼治,围绕周永奇、王志洋、范克、白献友、郑柏林、曹杰清等六起典型案件,以案倒查,深入剖析,研究案发规律,深挖问题根源,推动问题整改,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党向纵深发展。
县四大班子成员及副县级以上干部,县委各部委,县直机关各单位党委(党组、总支、支部),各乡镇(街道)党(工)委班子成员,全县其他副科级以上在职干部。
(一)宣传动员阶段(8月2日—8月10日)。
县委召开全县领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会,通报周永奇、王志洋、范克等六起案件案情,宣读处分决定、忏悔录,重点岗位人员发言,对开展案例剖析做好以案促改工作进行安排。
(二)剖析整改阶段(8月11日—9月20日)。
深刻剖析案件发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,有针对性地完善制度、强化监管,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面,深入剖析整改。县四大班子要组织召开专题民主生活会,党委班子带头剖析;各乡镇(街道)和县直单位要及时召开班子专题民主生活会,对照要求认真剖析。针对剖析出来的问题,既要立行立改,又要集中整改,要制定整改措施,建立整改台账,突出广泛参与,突出群众监督,整改结果要在一定范围内公开。在剖析整改中,各乡镇(街道)和县直单位要组织观看市纪委拍摄的《迷失的权力》系列警示教育片,增强教育效果。
(三)完善制度阶段(9月21日—10月20日)。
各单位要以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题,调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图,推动相关制度的完善和创新,提高制度的执行力和约束力,切实做到教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。
(四)监督检查阶段(9月21日—10月10日)。
县以案促改专项工作领导小组办公室要加强对全县以案促改工作开展情况的监督检查,通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式,掌握工作进展情况。同时,按照排查问题精准、突出问题整改到位、工作效果明显的标准,坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过的要求,对各单位工作完成情况进行把关验收。对于搞形式、走过场,不真抓实做的,要及时纠正,情节严重的,追究直接责任和相关领导的责任。
(一)加强领导。
成立县委书记李德成任组长的**县开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,负责组织协调、监督检查以案促改工作。各乡镇(街道)、县直各单位也要成立相关机构,组织开展相关工作。
(二)强化责任。
各级党组织要切实履行主体责任,党委书记是第一责任人,制定好方案并抓好组织实施,按时间节点和方法步骤扎实有效开展工作。纪检监察机关要履行好监督责任,按照总体要求和具体安排,协助抓好落实,确保抓出成效。
(三)务求实效。
开展案件剖析做好以案促改工作,要做到过程有痕迹、有措施,警示到位、剖析到位、整改到位,以实际整改成效检验整改效果。同时,要加强与市惩防办的沟通汇报,听取意见建议,及时改进工作。
为深入贯彻党的十八届精神,认真落实总书记关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”要求,根据《中共xx市纪委关于xx市坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见》(xx纪文〔2017〕x号)和《xx市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》(x惩防办案〔2017〕x号)要求,现就我县围绕周永奇等六起案件开展案件剖析做好以案促改工作,制定如下实施方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、精神,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会和六届市委三次全会、六届市纪委二次全会部署,坚持标本兼治,围绕周永奇、王志洋、范克、白献友、郑柏林、曹杰清等六起典型案件,以案倒查,深入剖析,研究案发规律,深挖问题根源,推动问题整改,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治党向纵深发展。
县四大班子成员及副县级以上干部,县委各部委,县直机关各单位党委(党组、总支、支部),各乡镇(街道)党(工)委班子成员,全县其他副科级以上在职干部。
(一)宣传动员阶段(8月2日—8月10日)。
县委召开全县领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会,通报周永奇、王志洋、范克等六起案件案情,宣读处分决定、忏悔录,重点岗位人员发言,对开展案例剖析做好以案促改工作进行安排。
(二)剖析整改阶段(8月11日—9月20日)。
深刻剖析案件发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,有针对性地完善制度、强化监管,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面,深入剖析整改。县四大班子要组织召开专题民主生活会,党委班子带头剖析;各乡镇(街道)和县直单位要及时召开班子专题民主生活会,对照要求认真剖析。针对剖析出来的问题,既要立行立改,又要集中整改,要制定整改措施,建立整改台账,突出广泛参与,突出群众监督,整改结果要在一定范围内公开。在剖析整改中,各乡镇(街道)和县直单位要组织观看市纪委拍摄的《迷失的权力》系列警示教育片,增强教育效果。
(三)完善制度阶段(9月21日—10月20日)。
各单位要以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题,调整权力清单、责任清单和负面清单,编制修订权力运行流程图,推动相关制度的完善和创新,提高制度的执行力和约束力,切实做到教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。
(四)监督检查阶段(9月21日—10月10日)。
县以案促改专项工作领导小组办公室要加强对全县以案促改工作开展情况的监督检查,通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式,掌握工作进展情况。同时,按照排查问题精准、突出问题整改到位、工作效果明显的标准,坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过的要求,对各单位工作完成情况进行把关验收。对于搞形式、走过场,不真抓实做的,要及时纠正,情节严重的,追究直接责任和相关领导的责任。
(一)加强领导。
成立县委书记李德成任组长的xx县开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县纪委,负责组织协调、监督检查以案促改工作。各乡镇(街道)、县直各单位也要成立相关机构,组织开展相关工作。
(二)强化责任。
各级党组织要切实履行主体责任,党委书记是第一责任人,制定好方案并抓好组织实施,按时间节点和方法步骤扎实有效开展工作。纪检监察机关要履行好监督责任,按照总体要求和具体安排,协助抓好落实,确保抓出成效。
(三)务求实效。
开展案件剖析做好以案促改工作,要做到过程有痕迹、有措施,警示到位、剖析到位、整改到位,以实际整改成效检验整改效果。同时,要加强与市惩防办的沟通汇报,听取意见建议,及时改进工作。
根据《中共**委员会关于认真开好赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会有关工作安排的通知》(陕**党发〔2020〕6**号)要求,结合工作实际,特制定本方案。
这次专题民主生活会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神,深入学习贯彻2020年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》,贯彻落实省委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》,结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦赵正永案暴露出的突出问题,以案促改,举一反三,深刻剖析检查,认真开展批评和自我批评,严明政治纪律和政治规矩,坚决肃清赵正永的流毒和恶劣影响,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保取得全面从严治党新成效,推动**公司追赶超越有新气象新作为。
(一)深入开展学习研讨。
领导班子和成员要采取集体学习和个人自学相结合的方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》,认真贯彻落实省委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》,提高对全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务仍然艰巨繁重的认识,切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉,进一步强化政治使命和责任担当,自觉把思想和行动统一到党中央的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)广泛开展谈心谈话。
领导班子和成员要在认真学习和自查的基础上,采取适当方式,征求党员、干部和群众等方面的意见建议,找准找实存在问题。同时,深入开展谈心谈话,同志之间既谈差距,又谈不足,切实把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,要与配偶、子女进行一次深入交流,正己风、严家风,为开好专题民主生活会做好思想准备。
(三)深入查摆突出问题。
领导班子和成员要紧扣主题,对照党章党规党纪,联系思想、工作、生活和作风实际,围绕六个方面深入查摆。一是聚焦“两个维护”,深入查找贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示不坚决不彻底,自行其是、阳奉阴违,空泛表态、弄虚作假,热衷于政治作秀、做表面文章等问题;二是聚焦政治纪律和政治规矩,深入查找是否存在对党不忠诚不老实,表里不一,欺上瞒下,搞“两面派”、做“两面人”等问题;三是聚焦廉洁自律,深入查找是否存在甘于被“围猎”、拉拢腐蚀,搞利益输送等问题;四是聚焦作风建设,深入查找是否存在作风漂浮、为人霸道,破坏民主集中制,家风不正、家教不严,对子女家属约束不够,纵容默许利用自己影响力谋取钱财、经商谋利等问题;五是聚焦担当作为,深入查找是否存在滥用职权、公权异化,慷国家之慨、谋一已之私等问题;六是聚焦全面从严治党,深入查找是否存在选人用人风气不正、干部监督管理不严,对党的建设不想抓、对党风廉政建设不愿管、对腐败问题不敢查等管党治党宽松软问题。
(四)认真撰写对照检查材料。
领导班子和成员要结合学习撰写以案为戒、以案促改对照检查材料。要坚持问题导向,目标导向,联系赵正永案暴露出的突出问题,从坚决贯彻落实中央部署要求的高度,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作推进去,立足于从政治上、思想上查起,切实把存在问题找精准,把问题根源讲透彻,把整改措施定具体。同时按照有关规定,对违规插手干预工程项目建设领域突出问题、正己风、严家风等情况作出说明或检讨,受训问责的要作出深刻检查。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,审阅把关班子成员发言提纲。
(五)严肃认真开展批评和自我批评。
领导班子和成员要贯彻延安整风精神,站在讲政治的高度,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。自我批评要从严从实、具体深刻、直面问题,相互批评要开诚布公、实事求是、直裁了当,力求达到团结一批评一团结的目的,确保专题民主生活会开出高质量、开出好效果。
(六)下大力气抓好问题整改。
领导班子和成员要把赵正永严重违纪违法案以案促改作为当前一项重大政治任务,对《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》指出问题和省委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》作出的安排,以及专题民主生活会上提出的意见建议,认真梳理归纳,拿出过硬措施,切实抓好整改,坚决整改赵正永案暴露出的突出问题,坚决肃清赵正永的流毒和恶劣影响,以实实在在的整改成效向党中央、向全省人民交上一份满意答卷。
(一)会议安排。
地 点:***会议室。
会议主持:***。
参会人员:***。
特邀人员:***领导。
列席人员:****。
(二)会议议程。
专题民主生活会由***同志主持,共5项议程:
1.由**同志对民主生活会前期准备情况进行通报;
2.由**同志代表领导班子进行对照检查;
3.班子成员依次进行对照检查、自我批评,其他班子成员逐一对其开展批评帮助;
4.集团领导指导点评;
5.**同志对会议情况进行小结。
(一)及时通报情况。
专题民主生活会后,要在及时召开情况通报会,并向集团党委上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
(二)抓好整改落实。
民主生活会后,领导班子和班子成员要认真梳理查找出的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。
(三)抓好工作成效。
要注重以案促改专题民主生活会成果转化,坚决肃清其毒瘤和恶劣影响,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在企业营造风清气正的良好氛围。要聚焦管党治党主体责任落实、总支书记第一责任人履职情况和企业党建工作“四化”问题,深入开展“四个查一查”、抓好“四个专项工作”,加强完善三个“体系”建设,着力在思想教育、解决问题、建章立制、查处腐败、提升效能上下功夫,把整改成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。
按照《x市委印发〈关于开展……严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案〉的通知》要求,x区于x月x日下午召开区委常委班子以案促改专题民主生活会,x市纪委监委第x监督检查室主任x全程出席并开展指导。现将有关情况报告如下:
区委常委班子对开好这次专题民主生活会高度重视,会前,x区委书记x主持精心制定专题民主生活会方案,认真组织开展会前学习、对照反思、谈心谈话等。x区委常委班子专题民主生活会从x月x日下午x点半开始,会期半天。会议由x主持,共有三项议程:一是区委书记带头、各位班子成员逐人对照检查,开展批评与自我批评。二是x市纪委监委第x监督监察室主任x同志讲话。三是x同志对民主生活会召开情况进行总结表态发言。
x区委书记x就开好专题民主生活会,从聚焦问题查摆,深刻反思根源,用好批评和自我批评武器等三个方面提出要求。x同志在做剖析检查时,主要从“是否存在违反中央八项规定精神,腐败和不正之风交织等‘四风’顽疾问题”、“是否存在政商关系亲而不清,为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题”、“是否存在利用职务上的便利,违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中,为他人谋取利益并收受他人财物等问题”等三个方面进行了剖析,并从坚定理想信念,做到对党忠诚;严明政治纪律,狠抓党性修养;加强队伍建设,锤炼过硬作风;开展以案促改,防止问题反弹等四个方面提出了具体的整改措施。
x同志在点评中指出,此次x区委常委班子以案促改专题民主生活会开得质量很高、很成功,会前准备比较充分,对照检查比较深刻,剖析原因比较透彻,开展批评比较坦诚,整改方向比较明确。并提出三点感受和希望:一要持续抓好整改落实。要总结问题建议,建立整改清单,强化整改责任,注重综合施策,持续做好整改,确保整改成效。二要组织指导好人大党组、政府党组、政协党组等民主生活会。要切实担起责任,严肃制度,压实责任,将本次专题民主生活会的要求传导到位。三要持之以恒严肃党内政治生活。用好批评和自我批评武器,进一步扩大民主生活会成果,进一步用好习近平新时代中国特色社会主义思想指导和推动实践,自觉增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,持续克服三种心态,强化三种精神,持续提升落实力执行力穿透力,奋力谱写中原更加出彩的x篇章。
x最后做表态发言,表示要把x市委和x同志的指示要求落实到位,不断强化思想认识,突出政治建设、坚持人民至上、持续正风肃纪、强化廉洁自律、推动标本兼治,持续转变作风,营造良好政治生态。从源头上解决工作中存在的突出问题,巩固扩大民主生活会成果。
在x市委的坚强领导和x市纪委、x市委组织部的精心指导下,x区委常委领导班子紧紧围绕民主生活会主题,对照查摆、深挖根源、吐露心声、碰撞思想,坚持兰考标准,严肃开展批评和自我批评,遵循“团结—批评—团结”的方针,以刀刃向内的自我革命精神,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争。每名班子成员经受了一次严肃党规党纪的洗礼,经受了一次党内生活的严格锻炼,常委同志进一步增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的主动性、自觉性、坚定性,促进了常委班子的进一步磨合提高,达到了增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的目的。
(一)周密制定方案。对照上级精神和有关要求,起草、印发了《关于开展xx、xx、xx严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案》,对开好专题民主生活会提出了明确要求,对学习研讨、查摆问题、谈心谈话、撰写剖析检查材料、开展批评和自我批评、整改落实、督促指导等各环节工作作出周密安排,明确了任务、时间节点和具体责任部门。
(二)认真学习研讨。按照上级要求,认真落实专题学习研讨,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平同志在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,习近平总书记“x一”重要讲话精神。认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《xx省优化营商环境条例》,为开好民主生活会打牢了思想基础。
(三)聚焦问题查摆。严格按照会议主题,聚焦三个“是否”,进一步查找队伍建设、监督执纪、制度建设等方面存在的薄弱环节,要求把职责摆进去、把自已摆进去,防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
(四)撰写剖析检查材料。常委班子成员结合分管工作对照《关于开展xx严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案》,重点在提高政治站位、严格工作措施、提高工作实效等方面查找不足,撰写剖析检查材料。
(五)开展批评和自我批评。x区委常委班子坚持习近平总书记指导xx县委常委班子民主生活会标准,聚焦主题,联系工作实际,对照提高政治站位、严格工作措施、提高工作实效三个方面问题,开展了积极健康的思想斗争。自我批评实实在在谈问题、讲不足,内容具体,剖析透彻、抓住要害,整改措施可操作、能落实;相互批评直截了当,指出了具体问题、提出了改进建议,不以工作建议代替批评意见,不以提希望代替点问题。经过梳理,常委班子成员之间共提出意见建议x条。
(一)在“是否存在违反中央八项规定精神,腐败和不正之风交织等‘四风’顽疾问题”方面。在日常工作和生活中,能够严格贯彻落实中央八项规定精神,不存在上述“四风”顽疾问题,但通过查摆仍然存在不足。一是防治腐败的体制机制上还存在薄弱环节。对健全完善权力制约机制抓得还不够严,权力监督的长效机制还需进一步完善,违规违纪和腐败问题在个别部门和岗位仍有发生。同时在推进以案促改工作过程中,还存在典型案件曝光少,震慑警示作用发挥不充分等问题。二是推动党内监督的措施不够有效。对党内监督认识还不够深,纪律、监察、派驻、巡察监督“四个全覆盖”之间衔接贯通、协同配合不到位,对干部的监督和管理仍存在一定漏洞。比如,个别镇(街道)纪(工)委执纪监督力量薄弱、人员分散等现象仍然存在,一定程度上影响了监督执纪成效。日常监督的形式大于内容,办法不多、方式不新。特别是对党员干部八小时以外“朋友圈”“生活圈”监督有盲区、管理不够严。比如,虽然平时经常开会严格要求,但个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的思想,思想上存在侥幸心理,八小时以内自我要求严格,八小时以外要求相对放松。三是整治形式主义官僚主义还不够彻底。对集中整治形式主义官僚主义突出问题为基层减负的认识有偏差,口头上说减负,但在实际工作过程中,老经验老做法仍占据上风。比如,有时候仍习惯于依靠会议文件落实推动工作,督查考核工作不经意间还有“痕迹管理”的倾向。四是对一些重点岗位监管存在薄弱环节。在改进、加强和完善对重要岗位干部的监督和教育以及深入规范权利运行、监督和制度保障等方面,存在薄弱环节。一些关乎群众切身利益、有项目资金审批权的重要部门、关键科室,存在单位终身制、岗位终身制现象,不到年龄不离岗、不犯错误不下岗,不利于干部队伍建设。
(二)在“是否存在政商关系亲而不清,为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题”方面。在与企业交往过程中,不存在上述亲而不清,为他人提供帮助并收受财物等问题,但在优化服务、提升效率、亲商作为等方面仍存在一些问题。一是服务质量还有待提升,能够坚决贯彻落实上级决策部署,开展“万人助万企”活动,派驻企业联络员帮助企业解决难题,但政策的精准性和针对性不强,没有完全达到“一企一策”的要求。另外,虽然在市场准入和行政审批上作了一些改革,优化了服务,提升了效率,但与其他先进地区完善服务系统,形成“政策推送”到“在线办理”再到“不来即享”的服务闭环相比,仍然存在较大差距。二是工作统筹还不够合理,在安排部署时,对工作的统筹还不够。如在对企业安全、环保、党建等工作进行常规检查时,没有做到统一调动部署,相关职能单位、部门缺乏沟通联络和信息共享,致使存在多头检查和重复检查,给企业正常生产经营带来一定负担。三是作风转变还不够彻底,能够将优化营商环境作为重要抓手,不断推动干部转变作风,提升服务质量,但工作仍存在一些不到位的地方,如部分干部一定程度上存在“清而不亲”的现象,或因能力不足,碰上复杂棘手的企业难题没思路、没办法;或因“爱惜羽毛”,抱着“多一事不如少一事”的心态,怕跟企业家交往,这些问题从根本上来说都是抓作风转变不到位,对新形势下产生的新问题认识不足,应对不足。四是破解经济发展难题还有差距。一些长期存在的发展瓶颈还没有从根本上得到破解。比如,在推动如何转型创新发展、促进传统产业升级方面,虽然也采取了许多措施,但受大环境影响,加上自身原因限制,大项目、好项目引进的少、储备的少,新业态、新产业培育的少,导致一些经济指标增长乏力。
(三)在“是否存在利用职务上的便利,违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中,为他人谋取利益并收受他人财物等问题”方面。在干部选拔任用过程中,不存在上述问题,能够严格落实《干部选拔任用条例》,按照“凡提五必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,坚持将从严要求贯穿始终,严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定等要求,坚持做到一个环节不少、一个标准不降,始终把选人用人的指挥棒聚焦在基层一线、急难险重岗位和中心工作主战场,突出实干、实绩导向,着力抓好干部队伍建设。但通过深刻查摆剖析,还存在一些不足。一是干部考察机制不够健全。主动探索完善干部考察机制不够,在干部考察中还存在方法单一、内容量化不够、考察时间紧、干部考察队伍不够专业化等问题,造成干部考核存在不深不透问题,导致干部调整中出现了个别干部人岗不相适的问题。比如,在干部推荐考核中,谈成绩的多,谈不足的少,还存在有“好人主义”倾向。二是主动关心关爱干部不够。虽然制定了经常性谈心谈话制度,但执行力度还不够。在日常的谈心谈话中,与党员领导干部谈得多、与普通党员谈得少,谈具体工作的多、关心同志生活的少,催工作进度的多、教具体方法的少。有时批评下属不讲方式、不分场合,在召开不同形式的会议上,多数时候都有批评人的现象。三是能上能下的导向作用发挥不够。制定的容错纠错、能上能下等制度存在与基层实际结合不紧密、操作难等问题,特别是对不担当、不作为、慢作为的干部缺少有效措施,干部“下”的渠道不够畅通,激励干部担当作为的导向作用还不到位。四是推动营造党员干部干事创业氛围不够浓。对照xx书记关于激励党员干部担当作为要求,虽然不断加强干部队伍建设,干部中“乱作为”的情况少了,但对照“x”工作制度,懒政怠政“不想为”、瞻前顾后“不敢为”、本领恐慌“不会为”的现象依然存在,全区容错纠错机制氛围已经形成,但是激励干部担当作为的机制还不够完善,切实激发党员干部担当作为、用心工作、有解思维,将干事创业激情融入全面建设社会主义现代化强区的行动还有差距。
(一)突出政治建设。坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪,在学思践悟中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉把党性锤炼贯彻到思想和工作中,从典型违纪案例中深刻反省,以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案治本,增强党性修养,坚定理想信念,始终做到忠诚干净担当。
(二)坚持人民至上。带头践行以人民为中心的发展思想,坚持把推动发展作为第一要务,切实做到任务面前敢担当、困难面前敢攻坚、矛盾面前敢碰硬,保持奋发进取的精神状态,始终做到责任在心、担当在肩,千方百计把工作干得更好。坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题,以实实在在的工作成效赢得基层和群众的信赖与支持。
(三)持续正风肃纪。坚持把全面从严治党政治责任抓在手上、扛在肩上,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,以更高站位、更严要求抓好全面从严治党各项工作,夯实主体责任、监督责任,严格落实“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持续正风肃纪,保持反腐败高压震慑态势,深入开展反腐倡廉警示教育,健全权力配置和运行制约机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,做到管人、做事、治党相结合,持续巩固提升风清气正的政治生态。
(四)强化廉洁自律。坚持把纪律和规矩挺在前面,始终做到知敬畏、存戒惧、守底线,严肃党内政治生活,坚持和落实民主集中制,加强权力运行制约监督,坚决破除特权思想和特权现象,在廉洁自律上作表率。带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,干干净净做事、老老实实做人,正确行使党和人民赋予的权力,稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要坚决同各种腐败现象作斗争,注重家庭家教家风,永葆共产党员的廉洁本色。
(五)推动标本兼治。坚持把抓好问题整改作为一项严肃的政治任务,明确整改推进的“时间表”“路线图”和“任务书”,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务,在真改上下功夫、在实改上出实招,充分发扬“钉钉子”精神,一条条兑现、一项项落实,真正做到言必信、行必果,确保民主生活会取得实效。以“以案促改”推进各项工作,实施清单制、销号制、督办制,确保件件落实,不漏一项。
根据《中共**委员会关于认真开好赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会有关工作安排的通知》(陕**党发〔20xx〕6**号)要求,结合工作实际,特制定本方案。
这次专题民主生活会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神,深入学习贯彻20xx年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》,贯彻落实省委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》,结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦赵正永案暴露出的突出问题,以案促改,举一反三,深刻剖析检查,认真开展批评和自我批评,严明政治纪律和政治规矩,坚决肃清赵正永的流毒和恶劣影响,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保取得全面从严治党新成效,推动**公司追赶超越有新气象新作为。
(一)深入开展学习研讨。
领导班子和成员要采取集体学习和个人自学相结合的方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》,认真贯彻落实省委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》,提高对全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务仍然艰巨繁重的认识,切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉,进一步强化政治使命和责任担当,自觉把思想和行动统一到党中央的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)广泛开展谈心谈话。
领导班子和成员要在认真学习和自查的基础上,采取适当方式,征求党员、干部和群众等方面的意见建议,找准找实存在问题。同时,深入开展谈心谈话,同志之间既谈差距,又谈不足,切实把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通,防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,要与配偶、子女进行一次深入交流,正己风、严家风,为开好专题民主生活会做好思想准备。
(三)深入查摆突出问题。
领导班子和成员要紧扣主题,对照党章党规党纪,联系思想、工作、生活和作风实际,围绕六个方面深入查摆。一是聚焦“两个维护”,深入查找贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示不坚决不彻底,自行其是、阳奉阴违,空泛表态、弄虚作假,热衷于政治作秀、做表面文章等问题;二是聚焦政治纪律和政治规矩,深入查找是否存在对党不忠诚不老实,表里不一,欺上瞒下,搞“两面派”、做“两面人”等问题;三是聚焦廉洁自律,深入查找是否存在甘于被“围猎”、拉拢腐蚀,搞利益输送等问题;四是聚焦作风建设,深入查找是否存在作风漂浮、为人霸道,破坏民主集中制,家风不正、家教不严,对子女家属约束不够,纵容默许利用自己影响力谋取钱财、经商谋利等问题;五是聚焦担当作为,深入查找是否存在滥用职权、公权异化,慷国家之慨、谋一已之私等问题;六是聚焦全面从严治党,深入查找是否存在选人用人风气不正、干部监督管理不严,对党的建设不想抓、对党风廉政建设不愿管、对腐败问题不敢查等管党治党宽松软问题。
(四)认真撰写对照检查材料。
领导班子和成员要结合学习撰写以案为戒、以案促改对照检查材料。要坚持问题导向,目标导向,联系赵正永案暴露出的突出问题,从坚决贯彻落实中央部署要求的高度,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作推进去,立足于从政治上、思想上查起,切实把存在问题找精准,把问题根源讲透彻,把整改措施定具体。同时按照有关规定,对违规插手干预工程项目建设领域突出问题、正己风、严家风等情况作出说明或检讨,受训问责的要作出深刻检查。领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,审阅把关班子成员发言提纲。
(五)严肃认真开展批评和自我批评。
领导班子和成员要贯彻延安整风精神,站在讲政治的高度,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。自我批评要从严从实、具体深刻、直面问题,相互批评要开诚布公、实事求是、直裁了当,力求达到团结一批评一团结的目的,确保专题民主生活会开出高质量、开出好效果。
(六)下大力气抓好问题整改。
领导班子和成员要把赵正永严重违纪违法案以案促改作为当前一项重大政治任务,对《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》指出问题和省委《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》作出的安排,以及专题民主生活会上提出的意见建议,认真梳理归纳,拿出过硬措施,切实抓好整改,坚决整改赵正永案暴露出的突出问题,坚决肃清赵正永的流毒和恶劣影响,以实实在在的整改成效向党中央、向全省人民交上一份满意答卷。
(一)会议安排。
地点:***会议室。
会议主持:***。
参会人员:***。
特邀人员:***领导。
列席人员:****。
(二)会议议程。
1.由**同志对民主生活会前期准备情况进行通报;。
2.由**同志代表领导班子进行对照检查;。
3.班子成员依次进行对照检查、自我批评,其他班子成员逐一对其开展批评帮助;。
4.集团领导指导点评;。
5.**同志对会议情况进行小结。
(一)及时通报情况。
专题民主生活会后,要在及时召开情况通报会,并向集团党委上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
(二)抓好整改落实。
民主生活会后,领导班子和班子成员要认真梳理查找出的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。
(三)抓好工作成效。
要注重以案促改专题民主生活会成果转化,坚决肃清其毒瘤和恶劣影响,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在企业营造风清气正的良好氛围。要聚焦管党治党主体责任落实、总支书记第一责任人履职情况和企业党建工作“四化”问题,深入开展“四个查一查”、抓好“四个专项工作”,加强完善三个“体系”建设,着力在思想教育、解决问题、建章立制、查处腐败、提升效能上下功夫,把整改成果转化为推动企业高质量发展的强大动力。
在全党上下集中学习教育的背景下,深入学习了***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届三中、四中、五中全会精神,***总书记来陕考察重要讲话精神,认真参加以案促改警示教育等活动,深刻认识到了许多党员干部存在的问题,认识到了以案促改教育的重要性。
通过学习教育,我认识到每位党员都必须严格遵守法纪法规,加强党性修养,坚决拒腐、反腐;做好家风廉政建设,不为家人以权谋私;勇于担当,坚决反对官僚主义和形式主义等等。目前主要存在的问题和具体表现是:
(一)“两个维护”方面存在问题。
一是学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央重大决策部署不够深入,在增强“四个意识”,落实“两个维护”上理解和落实上尚欠缺,尤其是在完整、准确的理解和学习理论原著及精神实质上没有下功夫。学深悟透有差距,贯彻落实不全面深入。
二是在整治政治生态方面,存在思想上、工作上、组织上、作风不够踏实,有时有些浮躁;工作的主动性不强;艰苦奋斗的作风做的不够。写文件、制文件有时机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。在责任担当方面,“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责。在对待问题方面,对身边不良风气态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之。
三是在扎实推进脱贫攻坚工作方面,参与扶贫工作落实还欠缺,只停留在定期对贫困户走访,送资金和物资。不积极了解对口贫困户所思、所需、所想。
(二)政治纪律和政治规矩方面存在问题。
一是政治上的迷茫性。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等,就在政治方向把握上摇摆不定,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人,在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上,没有始终与党中央保持高度一致。
二是思想上的片面性。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓,消极遁世,不问政治。认为自己无职无权,党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部,则认为自己有职无权,党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话,做了一些违反政治纪律的事。
三是行为上的自由性。一是阳奉阴违,我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”,对中央方针政策和上级决定阳奉阴违,说一套做一套,或者消极应付,难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时,仍然存在当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失,行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失,不信马列主义,信宗教迷信。不讲班子团结,讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场,在干部群众中造成极不良影响。
(三)廉洁自律方面存在问题。
一是领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部,基层领导干部处在最基层,都是做些具体的小事,没多大的权力,也没有多少钱,缺乏滋生腐败的土壤,强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题,过于认真,会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题,忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差,致使一些基层单位把廉洁自律工作放任自流。
二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律,化公为私,霍浪费。
三是有些领导干部思想空虚,精神萎靡。有的领导干部缺乏远大理想和抱负,意志消沉、贪图享受;有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。
(四)作风建设方面存在问题。
一是修身不严的问题。主要表现为党性不强,信念不牢,宗旨淡漠,贪图享受,道德失范。有的觉得信念是空洞的说教,看不见、摸不着,虚无缥缈,没有筑牢对马克思主义的坚定信仰,面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄,正义感退化,对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑,不信马列信鬼神,不信科学信风水;有的摆不正位置、搞不清身份,服务群众不积极不主动不自觉不到位,门好进了、脸好看了,但事情还是难办,不吃请、不收礼了,却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的不比贡献比待遇,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准,工作上低标准,在住房、用车等方面攀比,讲待遇、讲排场,花钱大手大脚,铺张浪费;有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗,执意追逐车子房子票子,败坏了党风党纪,践踏了公序良俗等等。
二是用权不严的问题。主要表现为滥用职权,以权谋私,本位主义,法治淡化。有的办事无原则,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的特权思想严重,“看人下菜碟”,优亲重友、公事私办,张三来了这样办,李四来了那样办,逼着群众到处找门路、托关系;有的胆大妄为,为所欲为,什么事都敢办;有的利用职务上的便利,插手项目、工程,搞权钱交易,为配偶、子女及亲友谋取不正当利益;有的认为自己的权力是为小团体服务的,凡事先考虑部门和小团体利益,考虑自己的“一亩三分地”,对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干,没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就不执行。
(五)担当作为方面存在问题。
一是有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度。
二是有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
三是有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
(六)全面从严治党方面存在问题。
一是党的作风建设方面。一是还存在追求“面子工程”问题。在工作中存在有时为应对上级考核,急于出成绩、出亮点,做一些好看的、较为形式的工作。二是密切联系群众工作有所减弱。有的党员干部工作中不愿深下去研究工作,不想担责任,不敢挑重担,面对违建治理、项目招引、信访维稳等急难险重问题,自我加压不够,工作标准不高,缺乏开拓创新的激情与真抓实干的精神。三是干事创业的劲头有所衰退。满足于既有“业绩”,安于现状,淡化了勇争一流的信念、失去了锐意拼搏的劲头、弱化了甘于奉献的精神,甚至乐于躺在过去的功劳簿上沾沾自喜,工作干劲不足,在其位未尽其责,懒惰松懈问题时有发生。
二是廉洁自律和反腐败斗争方面。能够做到持续巩固反腐败斗争的压倒性态势,但部分党员干部廉洁自律意识仍不够强,存在廉洁工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想。个别班子成员对党风廉政建设工作重视不足,抓业务工作与抓党风廉政建设一手硬、一手软,致使党风廉政建设“一岗双责”落实不力,反腐倡廉教育活动开展次数较少、创新力度不大。
不忘初心、牢记使命是我党当前教育的主题和核心思想。正是因为许多党员干部做不到,才犯下终身悔恨的罪过。如赵正永案、沈浩案等政治和生活腐败案件的发生。分析党员干部违规违纪,违法犯罪的深刻原因主要有以下三点:
(一)党性不强,政治立场不坚定;
(二)思想水平低下,道德水准低下,文化修养低下;
(三)贪图享乐主义作祟,追求低级腐化。
(一)加强党内监督,加强党员监督权力;
(二)收入、住房等公开,加强银行和资产的监督和透明;
(三)权力公开透明,加强权力监督。
女生情感生活app。
根据中共河南省委高校工作委员会、中共河南省教育厅党组《关于在教育系统集中开展以案促改的工作方案》的部署要求和《中共信阳师范学院委员会信阳师范学院关于在全校集中开展以案促改的工作方案》(新院发〔20--〕17号)精神,我校召开以案促改专题组织生活会的工作安排如下:。
组织集中学习,打好思想基础;。
在党支部召开专门组织生活会之前,要以适当的方式组织全体党员集中学习,重点学习和理解习近平总书记关于一体化推进不敢腐、不想腐的重要论述,认真贯彻十九届中央纪委四中全会、十届省纪委五中全会精神。通过学习,我们可以进一步学会利用习近平新时期中国特色社会主义思想,大大提高政治素质。
(二)开展交谈,广泛征求意见。
党支部成员、党支部成员和党员、党员和党员应以近年来教育体系中发生的严重违纪违法案件为镜鉴,结合自身实际,进行普遍的交谈。谈心谈话要坦诚相见,交流思想,交流意见,帮助提高。党支部书记要树立标杆,做好示范,带头谈心,带头听取意见和建议。
(3)深入调查分析,进行批评和自我批评。
查摆剖析要提高政治地位,实事求是,严肃认真,确保高质量的专题组织生活会。各级党组织和党员领导干部重点从以下几个方面进行调查和分析,列出问题清单:。
1.在党的领导方面:重点调查分析维护党中央权威和集中统一领导、践行两个维护、执行党的理论路线、方针和政策、执行党中央和省委关于教育的决策部署等突出问题。
2.在党的建设重点调查分析遵守党的政治纪律和规则,严肃党内政治生活,实行民主集中制度,加强党性教育,特别是理想信念宗旨教育,实施中央八项规定和实施细则精神,维护师生利益,加强作风建设。
3、在管党治党责任方面:重点查摆剖析落实的主要责任和监督责任。
4.思想政治:重点调查和分析加强理论学习和思想教育,加强思想政治和意识形态工作中的突出问题。
5.在规范权力运行方面:重点调查分析加强党内监督、防范和控制岗位风险、完善机制制度、严格执行制度等突出问题。
6.其他方面的突出问题。
在深入搜索分析的基础上,各基层党支部要及时召开以案促改专题组织生活会。会上,所有党员都要互相批评,互相批评。
(4)建立整改台账,做好问题整改工作。
各级党组织和全体党员干部要结合个人调查分析、批评和自我批评,列出问题清单和整改台账,明确整改事项和具体措施,实行销售号管理,跟踪效果,做到条条整改,一件一件落下。整改内容和完成情况应在本支部公布,并接受全体党员的监督。
1、各党委(党总支、直属党支部)应高度重视,召开专题会议研究部署,以案促改专题组织生活会。党组织的主要负责人和领导小组成员应带头整改,亲自部署,跟进监督,协调,促进问题的彻底整改。加强整改监督检查,对整改措施不到位、整改责任不落实、整改效果不明显的,严肃追究责任。
2.党员领导干部要发挥示范带头作用,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加党支部特别组织生活会,带头进行批评和自我批评。
3.各分党委(党总支、直属党支部)应在8月25日上午11点前向党委组织部邮箱发送所辖教师党支部召开的特殊组织生活会的时间、地点等信息。原则上,以案促改专题组织生活会将于9月10日前完成。特别组织生活会结束后,请及时向党委组织部报告特别组织生活会情况报告和党支部会议记录复印件。
为进一步贯彻落实以案促改常态化、制度化、规范化,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制总体部署。根据《20xx年党委深化标本兼治推动以案促改工作常态化实施方案的通知》要求,结合本单位实际情况,制定实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为抓手,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委四次全会和自治区纪委九届五次全会精神,贯彻落实全面从严治党战略部署,在持续保持惩治腐败高压态势的同时,利用系统内、队内违纪违法典型案件,深挖问题根源,以案为鉴、以案促改,切实用身边事教育提醒身边人,深化标本兼治,巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,为社会稳定和长治久安总目标的实现提供坚强保障。
根据工作实际情况制定以案促改工作方案,确定拟开展警示教育的案件。有针对性地选取典型案件,查找思想上、制度上存在的问题,研究案发规律,深挖问题根源,制定整改措施,建立健全制度,促使权力运行更加透明,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,推动大队深化标本兼治、全面从严治党向纵深发展。
(一)宣传动员阶段(7月1日-10日)。
成立领导小组。为切实加强以案促改工作的组织领导,成立开展案件剖析做好以案促改工作领导小组:
2.开展警示教育。组织学习警示教育典型案件,通报案件情况、宣读处分决定和忏悔书,支部书记上专题廉政教育党课等方式进行。
3.深入宣传教育。支部通过组织党员干部开展党规党纪学习,多种形式进行宣传发动,营造浓厚工作氛围使党员干部明确目标任务,牢固树立标本兼治、以案促改意识。充分发挥身边人身边事的警示教育作用,覆盖到每个党员、重要领域、关键岗位,确保警示教育效果。
(二)集中学习、剖析整改阶段(7月30日前)。
党支部召开专题会议,结合省自治区、地矿系统单位和其他系统具有代表性典型案例。对案发原因进行深刻剖析,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等对导致件发生的制度缺陷、管理漏洞、人为因素等关键节点,深入剖析,通过剖析个案找共性,查找发案共性规律,研究监督制约措施,深入开展自查自纠,排查类似隐患,制定整改措施。组织和党员干部要着重从以下几方面查摆剖析出问题清单:
3、落实全面从严治党主体责任和监督责任等方面存在的突出问题;
4、加强理论学习和思想教育,强化思想政治工作等方面存在的突出问题;
6、其他方面存在的突出问题。
(三)召开以案促改专题党员大会(7月底前)。坚持整改落实与建立长效机制同步,抓好一案一建制,其实把"改”的成效固化为制度机制,根据案例剖析报告和专题党员大会检视剖析问题,围绕权力、责任、担当,认真检视在政治责任、监督管理、纪律教育、作风建设等方面存在的漏洞,及时清理完善,健全内控制度。强化制度执行,对漠视制度、违反制度、随意更改制度的严肃查处,对制度执行不力的坚决问责。
(四)自查自纠、整改问题。(8月前)把整改解决突出问题贯穿于以案促改全过程。对查摆剖析中发现的问题,要研究制定整改方案,党支部主要负责人和领导班子成员,要带头整改,亲自部署,跟进督促,统筹协调,推动问题不折不扣地整改解决。对以案促改工作中发的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,切实做到以查促教、以查促建、以查促管,查漏补缺,健全完善制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
党支部要把以案促改工作作为一项重要的政治任务列入议事日程,把以案促改工作纳入党风廉政建设和反腐败工作年度考核和书记抓基层党建述职评议重要内容,压实全面从严治党主体责任,履行党要管党监督职责,积极营造风清气正的政治生态。加强以案促改工作开展情况的自查自纠,抓好问题整改,以案促改工作完成后,形成专题报告,报送大队纪委。
按照市委以案促改工作领导小组《关于召开“以案促改”领导班子专题民主生活会的通知》要求,为组织召开好“以案促改”领导班子专题民主生活会,特制订如下方案。
一
按照全面从严治党的总体要求,以彻底肃清**、**、**案件的不良影响进一步净化政治生态作为会议主题,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,仔细学习以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,对照反思发生在我市党员领导干部中的违纪违法典型案例,深刻认识党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性,深入查找从严治党方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,认真做到“三个结合”,即:要把开好专题民主生活会与全面从严治党向基层延伸要求紧密结合、与“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合、与当前的党建工作紧密结合。着力加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,进一步严肃党规党纪、修复党风政风,努力营造风清气正的政治生态。
学院班子x月**日前召开,各党总支、党支部**日前召开。
三
学院班子召开专题民主生活会时,邀请分管市领导、市委第十一组督导组成员参会指导和监督;各党总支、党支部专题民主生活会参加人员为党员中层干部和支委成员,非党员干部列席并开展批评与自我批评,同时也要撰写发言提纲;召开时要邀请分管与联系院领导参加指导。会议主要按以下程序进行:书记就开好专题民主生活会提出具体要求,并组织学**月**日《**日报》刊发的《警惕商品交换原则污染政治生态》文章;逐人发言作自我批评,每人发言后其他同志对其开展批评;到会指导的领导同志点评;书记对专题民主生活会进行总结发言。
(一)认真做好会前准备。
1.做好会前个人自学。结合“两学一做”学习教育,认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,学习任正晓同志在全省及张战伟同志在全市以案促改活动动员会暨警示教育大会上的讲话及有关文件精神,切实增强从严从实开好专题民主生活会的思想自觉,为开好专题民主生活会奠定基础。
2.深入开展谈心谈话。负责同志同班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈。重点谈案例造成的不良影响和认识、自身和对方在履行管党治党责任、严守政治纪律和政治规矩等方面存在的问题及具体表现,谈改进提高的意见建议,谈透问题、沟通思想。在此基础上,认真填写班子成员谈心交心意见清单。
或
述职报告。
(二)严肃认真开展批评和自我批评。
批评和自我批评要坚持原则,务必做到“敢于亮剑不用怕,直面问题不用怕,揭短亮丑不用怕,痛斥影响不用怕,言辞激烈不用怕,击中要害不用怕”,解除顾虑,大胆批评。发言中要避免出现“六种倾向”:意识对照检查不深刻不会谈;二是认为问题不严重不值得谈;三是曾经有过帮助不愿意谈;四是曾经一起共过事不好意思谈;五是怕惹是非不敢谈;六是认为自己职务不高与己无关不必谈。每位班子成员都要把自己摆进去,主要领导同志要带头开展批评和自我批评,认真点评引导,发现评功摆好、主题不集中的,及时予以纠正。
(三)扎实抓好问题整改。
列出整改清单明确整改责任建立整改台账解决一个销号一个。班子成员的整改台账要经部门主要负责同志审阅把关主要负责同志的整改台账报上级党组织部门备案。
要注重建立健全相关制度,经常性地对各项法规制度执行情况进行监督检查,切实让制度起作用、有效用、真管用。
(四)从严从实督促指导。
督促推动整改落实确保专题民主生活会开出高质量、取得实效。学院领导班子成员认真落实双重组织生活会制度并根据分工参加联系系部党组织民主生活会。
学院领导班子专题民主生活会召开后10天内,向市委报送民主生活会情况报告、记录复印件、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、谈心交心意见清单、问题清单、整改台账等资料。各党总支、党支部民主生活会召开后10天内,向学院组织部报送相关材料。