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报告的目的是向读者传达重要的信息和结论,帮助他们理解和做出决策。最后,写完报告后需要进行审校和校对,确保语法、拼写等方面的准确性。下面是一些成功的报告案例,可以借鉴其结构和内容,提高自己的写作水平。
近年来,区财政局在区委、区政府的正确领导及区纪委的精心指导下,认真贯彻落实省、市、县有关党风廉政建设精神,进一步加强党员干部作风纪律建设,不断完善惩治和预防腐败体系,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,在不断深化财税体制改革的同时,全面加强党风廉政建设主体责任制,深入推进惩防体系建设,促进了廉政建设工作与财政各项业务工作的共同发展。现将我局党风廉政建设主体责任情况汇报如下:
1、加强队伍建设。强化“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则,班子成员、各科室负责人与员工层层签订《党风廉政建设廉政承诺书》,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保责任落实不留死角。同时,进一步健全完善了中层以上干部廉政档案,切实做到目标明确、责任落实。
2、重视日常教育。结合财政自身工作特点,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式,多形式、多角度、多层次加强党风廉政宣传教育工作,广泛开展党纪政纪条规和法律法规学习教育,使广大党员特别是领导干部,掌握廉洁从政有关知识,牢固树立廉政勤政意识,提高拒腐防变的自觉性。重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党纪条规和法律法规以及财政职责职能和岗位职责等,并组织开展廉政专题学习活动,紧密结合当前反腐倡廉形势和财政部门特点以及党员干部思想实际,认真分析存在的问题和薄弱环节,提出切实可行的措施,增强了教育的针对性和实效性。
3、开展多元活动。先后组织开展了四项监督制度、创先争优等主题实践活动以及财政业务知识学习活动等一系列活动,并以开展学习活动为契机,狠抓党风廉政建设工作的落实,促进了干部队伍的建设,使财政业务与队伍建设齐头并进,确保了业务、队伍的良性发展。
(二)建立完善财政监管机制。
1、深入推进廉政风险防控机制。认真研究制定规范财政政务公开、行政审批、专项资金管理、防止利益冲突等方面的基础性制度,推进廉政风险防控长效机制建设。推行财政制度廉洁性审查,建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系,加大反腐倡廉制度执行落实力度,建立健全制度执行和问责机制,切实提高制度执行力。
2、建立财政内部监控机制。逐步完善预算管理、预算执行、审核支付、政府采购、投资评审、国有资产、财政监督和内部行政管理等一系列科学合理的控制程序和方法,将风险控制落实到财政决策、执行和监督等各个环节。进一步强化基层基础,以确保资金安全和提高会计信息质量为目标,建立健全工作规范、责任制度和评价机制,加快数据库、项目库等信息化建设,规范业务流程,健全完善部门财务内控制度。认真执行党内监督条例,加强对财政部门及所属单位领导班子和成员的监督,推进重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”决策的制度化、规范化、科学化。
3、切实加强财政资金监管。一是加强财政收支监督。做到各项财政收入应收尽收,及时解缴入库。重点加强对非税收入的监督检查,特别是对专项收入、行政事业单位收费、国有资本经营预算收入、国有土地有偿使用收入的监督检查。加强对预算单位预算编制的真实性、财政支出的合法性、决算编报的完整性及财政制度、财经纪律执行情况开展监督检查。二是强化财政专项监督。开展有针对性的财政专项监督,着力解决国库集中支付、政府集中采购、公务卡结算等改革中遇到的突出问题,特别加强对落实厉行节约反对铺张浪费条例和“公务卡”执行情况进行专项监督检查,严肃财经纪律。三是开展惠民资金检查。落实财政各项惠民资金专项检查,重点关注农业、教育、社会保障、医疗卫生、扶贫等领域的重点支出实施专项检查,确保各项民生政策和资金落到实处。
(三)扎实推进惩治体系建设。
1、制定惩防体系工作规划。制定《区财政局工作规范》,从财税政策制定、预算分配、预算执行、资金拨付、资产管理、监督监管、行政许可和审批、政府采购等方面研究制定措施,推动惩防体系的建设。
2、推进财政管理制度改革。一是推进预决算公开,建立透明预算制度。积极推进财政信息公开,、20xx年的民生政策、部门预算和三公经费预算以及20-年的三公经费决算已全面公开。二是深化预算编制改革,推行第三方机构独立评价。在深化预算编制改革方面,规范预算编制周期管理,提前启动部门预算编制工作,推进项目预算滚动编制,加强项目前期评审论证,将专项支出细化到具体项目,减少代编预算规模。对部分资金规模大、社会关注度高的发展类和民生类项目,采取公开招标方式委托第三方机构开展独立评价,并不断提高第三方评价规模。三是加强财政收入管理,完善财政转移支付制度加强非税收入分类预算管理,完善征缴制度和监督体系,严禁违规减免、缓征或隐匿、滞留、挪用、坐支应缴库的非税收入,杜绝通过违规调库、混库等手段虚增收入。四是完善预算执行管理制度,提高财政支出效率。全面推行公务卡结算,完善国库集中支付动态监管体系;提升财政投资评审约束力;深化国有资产管理改革,实现统一管理;加强财政暂付款管理,杜绝违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金,全面清理历年暂付款。
3、认真开展财政专项治理。加强党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,严把预算审批;完善因公出国(境)管理制度,严格控制公务接待经费预算和党政机关办公楼等楼堂馆所建设;规范一般公务用车、执法执勤用车和国有企业用车的配备管理,完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度;配合有关部门深入推进工程建设领域突出问题等重点领域、重点环节专项治理。12月,印发了《寒亭区区直机关差旅费管理办法》等六个文件,为进一步贯彻落实中央八项规定提供了依据。
4、开展财税大检查。为严肃财经纪律,规范财税工作秩序,营造良好的财税环境,促进全区经济社会更好更快发展,按照区委区政府要求,5月10日至10月27日,由财政、审计、国税、地税等部门组成联合检查领导小组,聘用社会中介机构,对全区70户重点企业和77个行政事业单位进行了一次全面检查。全区财税工作大检查进一步理顺了财经秩序,规范了会计管理工作秩序,强化了依法理财观念,提高了会计信息质量和党风廉政建设工作水平。
5、坚决贯彻落实“五清一治理”。区财政局坚决贯彻落实“五清一治理”要求,办公用房面积无超标现象,不存在在外兼职取酬,持有非上市公司股票现象,不存在公车超标及私用现象。
总结回顾我局开展的工作,虽然在党风廉政建设和反腐败工作上取得一些成绩,但与上级的要求和群众的期望还有差距。下步将继续抓好以下工作:
一是要继续加强机关效能建设,打造廉洁高效的干部队伍。打造激励创新的平台。鼓励形成浓厚的学习氛围,努力提高干部职工的综合素质,进一步推动学习型机关建设。完善机关绩效考核办法,健全考核机制,激发广大干部职工干事创业的积极性和创造性。要进一步转变作风提高效率。加强调查研究,倡导现场推进工作的机制;强化服务意识,提高服务质量;提倡“马上办”的工作作风,强化落实能力,做到“言必信、行必果”,进一步提高机关效能。
二是要继续深化廉洁自律工作,规范干部从政行为。推进教育、制度约束、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,加强理想信念教育,树立**,培育文明道德风尚,在机关内部形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。进一步落实廉政谈话制度,对于人民群众和干部反映的违法违纪苗头性问题,及时对有关人员进行廉政谈话,督促他们有则改之,无则加勉。切实解决思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题,进一步解放思想,转变作风,树好形象,以良好的精神状态,严明的组织纪律和一流的工作水平,创造性地开展工作,按照局机关廉洁自律的规定,进一步落实有关服务加快发展软环境建设的有关规定要求,通过制度建设、规范干部的从政行为,从严教育、从严管理、从严监督,使廉洁自律工作进一步深化。
三是要进一步做好日常财政工作。面对新形势、新问题、新挑战,财政工作既要顺应发展大势,更要及时转变工作理念,创新工作思路,才能把握好财政工作的主动权。成绩只能代表过去,只有重视日常财政工作中的一点一滴,才能有效促进各项财政工作的顺利开展,才能保证全区财政收支运行情况良好,为“保增长、调结构、促改革、惠民生”提供了可靠的资金保障,进而促进物质文明、精神文明和政治文明建设的协调发展,为构建和谐社会做出积极的贡献。
进一步完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制,加强压力传导,坚持高位推动,层层加压,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的机关单位2022年党风廉政建设和反腐败工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年x局党风廉政建设和反腐败工作的总体工作思路是:以中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实中央和省市关于全面从严治党和党风廉政建设的有关部署和要求,坚持挺纪在前、执纪必严,推动落实党风廉政建设“两个责任”贯通融合,驰而不息纠正“四风”,从严查处群众身边的不正之风和腐败问题,为推动x工作高质量发展而努力。
一、严明党的政治纪律和政治规矩。
1、深化党风廉政教育。定期组织开展学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,适时召开部门党风廉政建设经验交流会议,总结工作经验,推广先进典型,建立长效机制;在机关深入开展以“家庭、家教、家风”建设为主要内容的廉政文化活动,广泛深入推进家庭廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
2、切实强化党内监督。加强和规范党内政治生活,强化组织意识和纪律观念,督促党员、干部严格遵循组织程序,督促检查请示报告等制度执行情况,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。加强对民主生活会、组织生活会等党内政治生活开展情况的监督检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为。加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。
3、确保政令畅通。加强对党的政治纪律执行情况的检查,对不守纪律不讲规矩的党员领导干部进行严厉问责,严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等行为。大力整治“七个有之”等不正之风。抓好中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,对落实不力的科室和责任人严肃问责,确保政令通畅。
二、推动“两个责任”贯通协调。
4、持续加强压力传导。进一步完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制,加强压力传导,坚持高位推动,层层加压,推动各级党组织及“一把手”把主体责任落实到“五位一体”建设和干部管理各方面,严格执行“咬耳扯袖、红脸出汗”约谈工作机制,推动全面从严治党向基层延伸。
5、完善责任体系。建立健全权力运行的制约和监督机制,强化对党员领导干部日常管理监督的情况。推行和落实主体责任清单制度、全程纪实制度。健全并落实责任报告、述责述廉、签字背书、检查考核等压力传导制度。科学运用监督执纪“四种形态”,推动谈话、函询、诫勉和民主生活会等党内监督制度的贯彻执行。
6、推动问责成为常态。突出问责重点,强化对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视巡察反馈问题整改不落实等问题的问责。健全落实责任追究情况定期报告、典型问题重点督办及公开通报曝光制度,真正形成震慑常在的浓厚氛围。
7、督促部门履职。督促相关职能部门全面履行监管职责,推动解决生态环境保护、食品药品安全监管、民生资金监管等领域的突出问题。对上级交办的问题线索,认真进行核查,对典型问题进行通报。
三、切实强化作风建设。
8、明确工作重点,抓突出问题。紧盯元旦、春节、端午、五一、国庆等关键节点,严查公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收送红包礼金、滥发津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规兼职取酬、“红顶中介”、参赌涉毒等问题;关注“四风”隐形变异新动向,开展“三公”经费使用、内部食堂等专项检查,对不收手、不知止,规避组织监督的一律从严查处;加大曝光力度,形成持续震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
9、创新工作方式,完善工作机制。始终绷紧作风建设这根弦,既盯节点,又严平时,坚持开展专项整治与构建长效机制相结合,实现作风建设监督检查常态化,明查暗访日常化。将各类民生资金特别是扶贫资金的拨付、发放和使用情况全面公开,实现对每笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督。
10、开展违反中央八项规定精神突出问题、纠“四风”治陋习、“雁过拔毛”等各类专项整治。坚守节点,主动出击,紧紧围绕重点内容开展监督检查工作,严格监督执纪问责。对节日期间有令不行、有禁不止、顶风违纪行为,将依据有关规定严查快处。督促党员干部尤其是领导干部要严于律己,带头遵守各项纪律规定。党员干部尤其是领导干部既要倡导文明过节,带头做新风尚的引领者,又要敢抓敢管,切实负起领导责任。
11、严把选人用人关。严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等制度,从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风,严肃追究失职失察责任。强化党组织管理责任,开展任前廉政谈话,强化同级同类警示教育。
12、健全个人事项报告制度。健全领导干部个人有关事项报告制度,强化对个人有关事项报告的抽查核实。开展对重点岗位领导干部和后备干部遵守廉洁纪律情况的摸底排查工作,完善领导干部廉政档案。
四、强化监督执纪问责。
13、加强思想建设。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。加强能力建设,认真学习党建和纪检监察业务,熟练掌握政策,适应工作新任务新要求。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格监督执纪规程。加强纪律建设,严格遵守各项制度。
14、强化执纪曝光,释放有力震慑。加大对党员干部违纪违规行为的通报曝光力度,持续释放“严查快处,越往后执纪越严”的信号。定期收集、汇总、通报作风建设方面的典型问题,借助手机、网络、微信公众号等平台,适时公开曝光典型案例。
2022年x局党风廉政建设和反腐败工作的总体工作思路是:以中国特色社会主义思想为指引,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实中央和省市关于全面从严治党和党风廉政建设的有关部署和要求,坚持挺纪在前、执纪必严,推动落实党风廉政建设“两个责任”贯通融合,驰而不息纠正“四风”,从严查处群众身边的不正之风和腐败问题,为推动x工作高质量发展而努力。下面是星星阅读网小编为您推荐机关单位年度党风廉政建设和反腐败工作要点。
一、严明党的政治纪律和政治规矩。
1、深化党风廉政教育。定期组织开展学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,适时召开部门党风廉政建设经验交流会议,总结工作经验,推广先进典型,建立长效机制;在机关深入开展以“家庭、家教、家风”建设为主要内容的廉政文化活动,广泛深入推进家庭廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
2、切实强化党内监督。加强和规范党内政治生活,强化组织意识和纪律观念,督促党员、干部严格遵循组织程序,督促检查请示报告等制度执行情况,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。加强对民主生活会、组织生活会等党内政治生活开展情况的监督检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为。加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督。
3、确保政令畅通。加强对党的政治纪律执行情况的检查,对不守纪律不讲规矩的党员领导干部进行严厉问责,严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等行为。大力整治“七个有之”等不正之风。抓好中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,对落实不力的科室和责任人严肃问责,确保政令通畅。
二、推动“两个责任”贯通协调。
4、持续加强压力传导。进一步完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制,加强压力传导,坚持高位推动,层层加压,推动各级党组织及“一把手”把主体责任落实到“五位一体”建设和干部管理各方面,严格执行“咬耳扯袖、红脸出汗”约谈工作机制,推动全面从严治党向基层延伸。
5、完善责任体系。建立健全权力运行的制约和监督机制,强化对党员领导干部日常管理监督的情况。推行和落实主体责任清单制度、全程纪实制度。健全并落实责任报告、述责述廉、签字背书、检查考核等压力传导制度。科学运用监督执纪“四种形态”,推动谈话、函询、诫勉和民主生活会等党内监督制度的贯彻执行。
6、推动问责成为常态。突出问责重点,强化对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视巡察反馈问题整改不落实等问题的问责。健全落实责任追究情况定期报告、典型问题重点督办及公开通报曝光制度,真正形成震慑常在的浓厚氛围。
7、督促部门履职。督促相关职能部门全面履行监管职责,推动解决生态环境保护、食品药品安全监管、民生资金监管等领域的突出问题。对上级交办的问题线索,认真进行核查,对典型问题进行通报。
三、切实强化作风建设。
8、明确工作重点,抓突出问题。紧盯元旦、春节、端午、五一、国庆等关键节点,严查公款吃喝、公车私用、公款旅游、违规收送红包礼金、滥发津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规兼职取酬、“红顶中介”、参赌涉毒等问题;关注“四风”隐形变异新动向,开展“三公”经费使用、内部食堂等专项检查,对不收手、不知止,规避组织监督的一律从严查处;加大曝光力度,形成持续震慑,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
9、创新工作方式,完善工作机制。始终绷紧作风建设这根弦,既盯节点,又严平时,坚持开展专项整治与构建长效机制相结合,实现作风建设监督检查常态化,明查暗访日常化。将各类民生资金特别是扶贫资金的拨付、发放和使用情况全面公开,实现对每笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督。
10、开展违反中央八项规定精神突出问题、纠“四风”治陋习、“雁过拔毛”等各类专项整治。坚守节点,主动出击,紧紧围绕重点内容开展监督检查工作,严格监督执纪问责。对节日期间有令不行、有禁不止、顶风违纪行为,将依据有关规定严查快处。督促党员干部尤其是领导干部要严于律己,带头遵守各项纪律规定。党员干部尤其是领导干部既要倡导文明过节,带头做新风尚的引领者,又要敢抓敢管,切实负起领导责任。
11、严把选人用人关。严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等制度,从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风,严肃追究失职失察责任。强化党组织管理责任,开展任前廉政谈话,强化同级同类警示教育。
12、健全个人事项报告制度。健全领导干部个人有关事项报告制度,强化对个人有关事项报告的抽查核实。开展对重点岗位领导干部和后备干部遵守廉洁纪律情况的摸底排查工作,完善领导干部廉政档案。
四、强化监督执纪问责。
13、加强思想建设。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。加强能力建设,认真学习党建和纪检监察业务,熟练掌握政策,适应工作新任务新要求。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格监督执纪规程。加强纪律建设,严格遵守各项制度。14、强化执纪曝光,释放有力震慑。加大对党员干部违纪违规行为的通报曝光力度,持续释放“严查快处,越往后执纪越严”的信号。定期收集、汇总、通报作风建设方面的典型问题,借助手机、网络、微信公众号等平台,适时公开曝光典型案例。
报告是一种正式文件格式,具体指陈述调查本身或调查得出的结论,反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据中共县纪委关于开展岗位廉政风险点自查及完善防控措施工作的通知相关文件精神,要求全局干部职工涉及廉政风险岗位积极进行自查,确保从源头上防治腐败工作领域,现将开展情况汇报如下:
以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标,按照个人岗位职责,针对可能发生腐败行为的重要岗位,围绕重大事项决策、重大项目安排、行政审批、行政执法、资金使用、项目批复、数据统计等环节,通过自查的方式,认真查找廉政风险点。同时,实行岗位廉政风险防控公开承诺制度,更好的推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
廉政风险防范管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”,着力构建廉政风险防范机制。(一)查找“三类风险”1.查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低,形式主义、官僚主义、脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、独断专行,以权谋私等方面进行查找。2.查找制度机制风险。针对未能根据自然资源工作和党风廉政建设的需要及要求,及时制定、完善相关制度;对制度执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成规范化管理措施等方面进行查找。3.查找岗位职责风险。针对不覆行“一岗双责”或覆职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。(二)构“三道防线”1.第一道防线。通过查找“三类风险”,制定前期预防措施,并明确为具体工作任务,将预防腐败融入到实际工作、生活中,贯穿于各项工作流程,做到主动预防,最大限度降低腐败行为为发生可能性。2.第二道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络,及时发现问题,开展风险监控。3.第三道防线。通过排查风险点工作,提醒身处风险中的人员超前处置廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为。
廉政风险防范管理以年度为周期,分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段四个环节。(一)计划阶段。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》。主要工作有:1.成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,具体负责廉政风险防范管理的租住实施、督察指导个考核、估计、建档工作。2.开展宣传动员。广泛宣传动员,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对领导小组成员培训指导,熟悉工作内容、明确工作要求,重点掌握查找风险点原则和方法。3.查找风险点。紧紧抓住查找风险点这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。同党的群众路线教育实践活动想结合积极开展批评和自我批评,对照“四风”方面存在的突出问题找准班子成员存在的风险点。4.制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性较强的有效管用措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保风险防范措施扎实、有力、到位,使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。结合党的群众路线教育实践活动,实事求是针对到具体点制定切实可行的防范措施。5.汇总、公式和上报。将各个工作岗位查找的风险点个防范措施进行分类汇总,经党组联席会议审核、公示后,连同《实施细则》一起上报县纪委(监察局)备审。(二)执行阶段。主要任务是对照《实施细则》,认真落实风险防范各项措施。主要工作有:1.前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律主动性和监督制约机制有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。2.中期监控。在前期预防措施基础上,通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、邮箱举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查等手段,构建风险监控网络,一便采取相应的后期处置办法,避免问题扩大化、严重化。3.后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化违纪违法行为。(三)考核阶段。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。主要工作有:1.定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准,每季度进行一次自查小结,每半年一次自查总结,并形成自查总结报告,报县纪委(监察局)。并建立完备的档案。2.阶段性检查抽查。迎接县纪委(监察局)阶段性的对我乡检查或不定期抽查及年度量化考核和评估。(四)修正阶段。主要任务是改进和完善风险防范工作。主要工作有:1.根据考核结果,总结廉政风险防范管理经验,修正完善廉政风险防范管理措施。2.建立廉政风险防范管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
(一)加强领导,健全机构。成立了推进廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室,全面负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。(二)高度重视,扎实推进。将高度重视廉政风险防范管理工作,并及时成立了领导小组和办事机构,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。并在学习领会文件精神的基础上,结合实际制定廉政风险防范管理工作实施细则。(三)强化考核,严格责任。领导小组办公室将切实加强对此项工作的督察指导,并将督查情况作为对党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的人员,要进行通报批评和责任追究。
周密计划,精心组织。党工委高度重视岗位廉政风险防控工作,将其纳入重要议事日程,指定监察室负责风险岗位监督管理的各项工作,认真组织学习开展岗位廉政风险防控工作的目的和要求,通过认真分析查找各科室权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理认识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政认识,降低廉政风险。以全体干部职工大会,重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
工作中,管委会把风险岗位监督管理与党风廉政建设、日常业务等工作有机结合,班子成员带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,各科室认真查找岗位廉政风险点并制定防范措施。
一是准确查找风险点。各科室结合自身岗位职责,通过自己找、群众提、相互找、领导点等方法,认真分析并逐一排查各科室在岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点,认真填写《科室廉政风险自查、防控表》。在查找部门廉政风险点上,各部门紧紧围绕人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节方面,进一步规范工作流程。截止目前,8个科室查找到风险点45个,制定防控措施50余条。
二是认真进行风险评估。各部门在找风险点基础上,明确责任部门和防范措施要求,对本部门的廉政与监管风险点进行深入剖析,从风险发生几率、危害程度、形成原因等方面正确评估风险等级。截止目前,共确定规划建设部和财务部2个岗位为一级风险岗位,2个二级风险岗位,4个三级风险岗位。
三是全面进行防控。综合运用教育、制度、监督等有效手段及已有的党风廉政建设各种方法,提出防控措施,要求各部门和有关责任人全面执行落实各项防范举措。通过查找风险点,广大干部职工提高了廉政风险防范认识,拓宽了自下而上的监督渠道,将腐败风险预警防控理念融入干部的思想和行动之中。
党工委对排查出来的2个一级廉政风险岗位采取了重点梳理和防控。
一是规划建设部梳理出的廉政风险点主要是:工程建设和政府采购中的违纪违法问题,重点治理规避招标及违法招标、定标、串通招标、弄虚作假;利用微小工程建设项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、通过采购设施设备收取回扣等问题。
根据梳理出的风险点针对性的制定防控措施:1、制定《xxx市xxx北部商城管理委员会基础设施建设管理办法》;2、继续加大对建设领域“微腐败”治理,提高相关人员违纪违法行为的“成本”;3、进一步加强领导干部思想教育,对症下药,预防为主,制定《中层干部管理办法》;4、不断推进招投标行为的规范管理,形成一套科学、合理的工作制度和高效严密的工作流程,有效管理招投标工作的行为规范;5、持续加强纪检监察工作力度,抓早抓小、惩防并举;6、建立健全廉政风险防控监督机制,严防违纪违法行为的产生。
二是财务部梳理出的廉政风险点主要是:财政资金和公共物品使用中的违纪违法问题,重点治理私设“小金库”,乱发钱物,贪污侵占,截留私分,损害集体利益,为本人或他人谋取私利等问题。
一是加强制度建设。制度建设是廉政风险防控的重要方法和有效途径。根据日常工作积累,我委对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,对各科室的业务流程进行了再次梳理,对各项制度进行了完善。以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制、党务政务公开制度等,制定了以制度管人管事、以制度规范权力运行的管理方法。
二是建立科学合理的防控监督机制。做到事前监督、事中监督、事后监督,监督于权力运行的全过程。各科室负责人签订了《廉政风险防范承诺书》、《家庭助廉承诺书》等,使廉政风险防范管理工作深入到每一个科室。在经费使用过程中,实行经办人员、科室负责人、分管领导、一把手层层签字负责制,加强各环节的监管,并定期进行核查。
三是加强日常学习。定期组织廉政相关知识的学习,将工作人员的廉政风险防控承诺情况纳入日常考核,定期组织干部职工参观党风廉政漫画展,到廉政教育基地接受教育。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我委将从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍。
根据中共县纪委关于开展岗位廉政风险点自查及完善防控措施工作的通知相关文件精神,要求全局干部职工涉及廉政风险岗位积极进行自查,确保从源头上防治腐败工作领域,现将开展情况汇报如下:
以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标,按照个人岗位职责,针对可能发生腐败行为的重要岗位,围绕重大事项决策、重大项目安排、行政审批、行政执法、资金使用、项目批复、数据统计等环节,通过自查的方式,认真查找廉政风险点。同时,实行岗位廉政风险防控公开承诺制度,更好的推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
廉政风险防范管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”,着力构建廉政风险防范机制。(一)查找“三类风险”1.查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低,形式主义、官僚主义、脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、独断专行,以权谋私等方面进行查找。2.查找制度机制风险。针对未能根据自然资源工作和党风廉政建设的需要及要求,及时制定、完善相关制度;对制度执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成规范化管理措施等方面进行查找。3.查找岗位职责风险。针对不覆行“一岗双责”或覆职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。(二)构“三道防线”1.第一道防线。通过查找“三类风险”,制定前期预防措施,并明确为具体工作任务,将预防腐败融入到实际工作、生活中,贯穿于各项工作流程,做到主动预防,最大限度降低腐败行为为发生可能性。2.第二道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络,及时发现问题,开展风险监控。3.第三道防线。通过排查风险点工作,提醒身处风险中的人员超前处置廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为。
廉政风险防范管理以年度为周期,分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段四个环节。(一)计划阶段。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》。主要工作有:1.成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,具体负责廉政风险防范管理的租住实施、督察指导个考核、估计、建档工作。2.开展宣传动员。广泛宣传动员,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对领导小组成员培训指导,熟悉工作内容、明确工作要求,重点掌握查找风险点原则和方法。3.查找风险点。紧紧抓住查找风险点这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。同党的群众路线教育实践活动想结合积极开展批评和自我批评,对照“四风”方面存在的突出问题找准班子成员存在的风险点。4.制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性较强的有效管用措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保风险防范措施扎实、有力、到位,使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。结合党的群众路线教育实践活动,实事求是针对到具体点制定切实可行的防范措施。5.汇总、公式和上报。将各个工作岗位查找的风险点个防范措施进行分类汇总,经党组联席会议审核、公示后,连同《实施细则》一起上报县纪委(监察局)备审。(二)执行阶段。主要任务是对照《实施细则》,认真落实风险防范各项措施。主要工作有:1.前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律主动性和监督制约机制有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。2.中期监控。在前期预防措施基础上,通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、邮箱举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查等手段,构建风险监控网络,一便采取相应的后期处置办法,避免问题扩大化、严重化。3.后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化违纪违法行为。(三)考核阶段。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。主要工作有:1.定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准,每季度进行一次自查小结,每半年一次自查总结,并形成自查总结报告,报县纪委(监察局)。并建立完备的档案。2.阶段性检查抽查。迎接县纪委(监察局)阶段性的对我乡检查或不定期抽查及年度量化考核和评估。(四)修正阶段。主要任务是改进和完善风险防范工作。主要工作有:1.根据考核结果,总结廉政风险防范管理经验,修正完善廉政风险防范管理措施。2.建立廉政风险防范管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
(一)加强领导,健全机构。成立了推进廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室,全面负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。(二)高度重视,扎实推进。将高度重视廉政风险防范管理工作,并及时成立了领导小组和办事机构,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。并在学习领会文件精神的基础上,结合实际制定廉政风险防范管理工作实施细则。(三)强化考核,严格责任。领导小组办公室将切实加强对此项工作的督察指导,并将督查情况作为对党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的人员,要进行通报批评和责任追究。
根据中共县纪委关于开展岗位廉政风险点自查及完善防控措施工作的通知相关文件精神,要求全局干部职工涉及廉政风险岗位积极进行自查,确保从源头上防治腐败工作领域,现将开展情况汇报如下:
以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标,按照个人岗位职责,针对可能发生腐败行为的重要岗位,围绕重大事项决策、重大项目安排、行政审批、行政执法、资金使用、项目批复、数据统计等环节,通过自查的方式,认真查找廉政风险点。同时,实行岗位廉政风险防控公开承诺制度,更好的推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
廉政风险防范管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”,着力构建廉政风险防范机制。(一)查找“三类风险”1.查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低,形式主义、官僚主义、脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、独断专行,以权谋私等方面进行查找。2.查找制度机制风险。针对未能根据自然资源工作和党风廉政建设的需要及要求,及时制定、完善相关制度;对制度执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成规范化管理措施等方面进行查找。3.查找岗位职责风险。针对不覆行“一岗双责”或覆职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。(二)构“三道防线”1.第一道防线。通过查找“三类风险”,制定前期预防措施,并明确为具体工作任务,将预防腐败融入到实际工作、生活中,贯穿于各项工作流程,做到主动预防,最大限度降低腐败行为为发生可能性。2.第二道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络,及时发现问题,开展风险监控。3.第三道防线。通过排查风险点工作,提醒身处风险中的人员超前处置廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为。
廉政风险防范管理以年度为周期,分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段四个环节。(一)计划阶段。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》。主要工作有:1.成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,具体负责廉政风险防范管理的租住实施、督察指导个考核、估计、建档工作。2.开展宣传动员。广泛宣传动员,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对领导小组成员培训指导,熟悉工作内容、明确工作要求,重点掌握查找风险点原则和方法。3.查找风险点。紧紧抓住查找风险点这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。同党的群众路线教育实践活动想结合积极开展批评和自我批评,对照“四风”方面存在的突出问题找准班子成员存在的风险点。4.制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性较强的有效管用措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保风险防范措施扎实、有力、到位,使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。结合党的群众路线教育实践活动,实事求是针对到具体点制定切实可行的防范措施。5.汇总、公式和上报。将各个工作岗位查找的风险点个防范措施进行分类汇总,经党组联席会议审核、公示后,连同《实施细则》一起上报县纪委(监察局)备审。(二)执行阶段。主要任务是对照《实施细则》,认真落实风险防范各项措施。主要工作有:1.前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律主动性和监督制约机制有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。2.中期监控。在前期预防措施基础上,通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、邮箱举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查等手段,构建风险监控网络,一便采取相应的后期处置办法,避免问题扩大化、严重化。3.后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化违纪违法行为。(三)考核阶段。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。主要工作有:1.定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准,每季度进行一次自查小结,每半年一次自查总结,并形成自查总结报告,报县纪委(监察局)。并建立完备的档案。2.阶段性检查抽查。迎接县纪委(监察局)阶段性的对我乡检查或不定期抽查及年度量化考核和评估。(四)修正阶段。主要任务是改进和完善风险防范工作。主要工作有:1.根据考核结果,总结廉政风险防范管理经验,修正完善廉政风险防范管理措施。2.建立廉政风险防范管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
(一)加强领导,健全机构。成立了推进廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室,全面负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。(二)高度重视,扎实推进。将高度重视廉政风险防范管理工作,并及时成立了领导小组和办事机构,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。并在学习领会文件精神的基础上,结合实际制定廉政风险防范管理工作实施细则。(三)强化考核,严格责任。领导小组办公室将切实加强对此项工作的督察指导,并将督查情况作为对党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的人员,要进行通报批评和责任追究。
根据总公司关于开展廉政风险排查工作的通知要求,我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机,结合实际工作,积极开展廉政风险排查工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
按照总公司统一安排部署,我司积极组织开展廉政风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域,从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手,对“三重一大”决策制度落实情况,中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况,以及公司在岗人员思想道德方面的廉政风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳,现排查出来的廉政风险点共有11项。在风险排查的基础上,陆续制定防控措施,加强基础合规监督管理,取得了显著成效。
接到通知后,我司及时召开会议,组织学习相关文件精神,按照廉政风险排查工作方案要求,结合我司工作实际,一级抓一级,层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责,其他班子成员按照工作分工,组织排查分管部门员工廉政风险,各部门负责同志协助分管领导开展工作,对本部门排查工作做出具体安排,梳理部门及各个岗位的职、责、权,并就排查情况形成书面汇报。
本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心,深入到各个部门和具体岗位,依照现有的职务安排和岗位职责要求,全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况,深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉政风险点。
(一)公司核心业务开展方面。在投资业务开展过程中,严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围,从制度层面控制和防范风险,但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
二是在业务流程方面:
(2)在项目投资业务开展中,应进一步规范中介机构选聘流程;
(4)在项目运作的关键环节上,需加强内部审计监督,进一步提高风险管理能力。
在公司资产经营和资产处置业务开展过程中,明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务,制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行,使相关业务得以规范化、制度化;在公司低效公号“老秘带你写材料”整理编辑资产处置过程中,依据上级相关规定和授权,严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(2)在房屋及配套设备设施日常维修过程中,需防范维修维护项目审查及经费审批不严,造成不必要的支出而增加公司运营成本。
二是在业务流程方面:
(二)“三重一大”决策制度落实方面。我司严格执行授权管理制度,在授权范围内开展各项工作,凡授权范围之外的重大决策均按规定上报审批,不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中,涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用,均经过总经理办公会或专题会研究决定,并形成会议记录和会议纪要。
(三)中央八项规定贯彻执行方面。自中央八项规定和总公司党委25条实施意见,我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简,节约开支,压缩成本,把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定,调整办公面积,规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉政自律教育,严格执行上级规定要求,加强监督和自我约束,严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。
(四)在岗员工思想道德方面。公司一贯重视在岗人员的思想教育工作,强调在岗员工要不断融入信达文化,提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有:一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范,在工作和生活上严格要求自己,为员工群众带好头,做好表率;二是加强正面引导,公号“老秘带你写材料”整理编辑对员工群众大力宣扬信达文化,学习系统内外的先进典型,强化职业道德意识和岗位责任意识,激发员工的荣誉感与归属感;三是积极组织学习辅导,通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式,使员工理解思想道德教育的内涵,使其真正重视思想道德教育,进而努力提升思想道德水平,避免思想道德风险发生。通过排查,尚未发现在岗员工的思想道德风险。
(五)外部环境因素影响方面。在我司日常各项经营活动中,未发生外部干预导致的廉政风险。
(一)加强基础制度建设。一是针对有关人员变动,对原有岗位设置和职责进行修订增补;二是参照上级文件精神,对我司有关业务流程进行了修订调整;三是为规范和加强参股股权的管理,及时制订了《参股公司管理办法》;四是为了加强公司对存续项目的期间管理,提高业务人员对项目的管理水平,有效防控运作风险,维护公司合法权利,正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》;五是为规范中介机构选聘工作,及时制定了《中介机构管理规程》等。
(二)加强日常监督制约。一是强化对现有制度执行情况的监督检查,防止有规不依、不按流程办事的现象出现。各分管领导对分管部门规范开展各项工作切实负起责任,各部门负责人对本部门员工加强领导,切实防范廉政风险;二是强化内部风险管理意识,充分发挥内部审计的监督制约作用。风险管理人员和内部审计人员要全程参与投资业务和资产经营与处置相关工作,监督主要工作环节;三是主动接受并积极配合上级例行风险合规检查和内部审计,加强监督制约。
(三)加强风险防控教育。把廉政风险防范教育渗透到每个部门和岗位,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,全面提升员工队伍反腐倡廉的思想意识,增强全体员工廉政自律意识,恪守依法合规开展工作的底线,切切实实地防控廉政风险。
(四)加强防控措施落实。严格按照排查出的风险点和制定的防控措施,把廉政风险防控工作与各项业务开展有机结合起来,确保排查防控廉政风险的落实工作取得实效。
(一)增强了风险意识。通过本次廉政风险排查和风险防范措施的制定,逐步形成了制度约束与个人自律相结合,内部监督与外部监督相结合的良好局面,促进全员的风险意识和廉政意识进一步增强,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(二)改进了工作作风。通过本次开展的廉政风险排查工作,公司干部员工责任意识得到增强,工作作风进一步改进,工作效率进一步提高。
(三)完善了管理制度。本次廉政风险排查工作同教育实践活动制度建设工作进行了有机结合,结合业务实际,对基础管理制度进行了完善,使防控措施更加具体,工作流程更加规范,内外监督更加务实,促进了公司各项工作持续健康开展。
按照全区“x、x”主题教育安排和省委巡视整改要求,结合工作实际,我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手,采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式,组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查,现将情况汇报如下:
一、工作措施。x、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后,我中心迅速召开了全体职工会议,统一了思想,根据文件精神,成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求,充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性,使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。
x、全员广泛参与,认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则,结合重点岗位、重点人员,从一般干部到主要领导,各自对照自己的岗位职责,主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。
全体人员全部参与了风险排查,分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表,科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险,办公室认真进行梳理、分类,根据风险可能产生的后果,将风险确定为三个等级。
x、加强监督防范,实现标本兼治。对排查和确定的风险点,坚持做到监督监控、预警处置,实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面,健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点,制定廉政风险防控措施,并将措施落实了到岗,责任落实了到人。
通过廉政风险点排查活动的开展,根据岗位风险例举及分析,对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规,让全体工作人员做到“三个知道”:知道岗位风险所在,知道防范措施,知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识,并结合自身工作实际,提出针对性、警示性强的预防措施,切实增强自我防范风险意识,提高抵抗风险能力。
二、廉政风险点及防控措施。(一)重大事项决策风险内容方面:x、在安排工作,确定工作思路、确立工作目标方面;x、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。
防控措施:严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来安排部署,重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示;x、坚决执行“三重一大”事项报告制度,接受上级部门监督。
(二)重大项目安排风险内容方面:审核或上报的各类项目,如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。
防控措施:企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料,联合财政局初审行文,报上级部门审批;x、单位执行项目必须做好详细预算,明确经费来源与开支渠道,不得突破预算标准。
(三)重要人事任免风险内容方面:领导班子成员分工及调整;中层干部的选拨、任免、推荐,重要岗位人事调整;后备干部的推荐、选拨和使用意见;推荐申报区级(含)以上综合类先进个人或先进集体。
防控措施:x、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行,不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友;x、完善健全内部控制和监督机制;x、征求派驻纪检组意见,有问题的暂缓提拔使用。
(四)思想道德类风险点:x、政治理论学习不够,可能产生重业务、轻政治的倾向,政治素质下降等情况;x、在日常工作中,部分职工怕承担责任,怕得罪人,有畏难情绪,可能产生工作态度不端正,不思进取、得过且过,导致工作一般化,不能开拓工作新局面;x、思想放松,廉政意识不强,可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生;x、不能及时安排、有效落实了自己份内工作,消极怠工,可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施:x、提高全单位干部职工的工作责任心,事业心,树立全心全意为人民服务的思想;x、在全单位范围内开展思想大交流活动,让党员干部相互查找对方优缺点,提出好的防范措施和改进办法,并学习对方的长处和优点;x、坚持以人为本,始终不渝地做到立党为公,执政为民,转变工作作风,多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。
(五)大额资金使用风险内容方面:各种会议培训经费安排;公务用车购置维修;一次性采购x元以上的办公设备。
防控措施:x、严格控制会议培训规模和时间,对会议的各项费用要做详细预算,各项费用由分管领导或主要领导严格把关,并将预算方案提交支部会集体决策;x、认真落实了廉洁自律各项规定,严格执行“收支两条线”规定。
三、下步工作打算。针对上述风险点,我单位迅速排查出权利运行现状,加强单位各项规章制度建设,建立廉政工作长效机制。在今后的工作中,我们将在区纪委的正确领导下,不断强化管理和加强政治和思想教育,围绕决策、执行、监督、检查、考核等关键环节。
着力从事前预防、事中监控、事后考核三道防线入手研究制定切实可操作的防控措施,并从源头上预防腐败和提升服务功能的角度,建立健全权责明确、程序简化、便民高效、廉洁办事的规章制度和长效机制。
2022年,我局认真深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,深入贯彻十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委一次全会及十一届州纪委二次全会精神,坚持严的主基调不动摇,坚持惩防并举,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保全局政治生态持续向好。现将我局2022年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况通报如下:
一、加强政治建设,增强全面从严治党政治自觉。
制定党组中心组学习计划、干部职工培训计划,持续深化党组及时跟进学、理论学习中心组专题研讨学、党支部按期统筹学的“三位一体”理论学习长效机制。全面落实“第一议题”,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神以及***视察贵州重要讲话精神,学习贯彻国发〔2022〕2号文件、黔府发〔2022〕7号文件精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在政治上思想上行动上以***同志为核心的党中央保持高度一致。半年来,共开展党组会议学习14次,中心组学习4次(其中集中研讨3次),机关职工周一学习例会17次,各支部集中学习共54次。认真贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》及《党组工作条例》,坚持民主集中制,认真执行“三重一大”决策、请示报告、末位表态等制度。落实好党员领导干部双重组织生活制度和基层党组织“三会一课”制度。上半年共召开党组会15次,研究决策事项100项;局长办公会9次,研究决策事项25项。落实好党员领导干部双重组织生活制度和基层党组织“三会一课”制度,年初召开了党组专题民主生活会和支部组织生活会,积极开展了批评和自我批评。班子成员分别到联系支部指导组织生活会、支部换届工作。积极支持派驻纪检机构工作,按规定邀请派驻纪检监督组参加党组会议。充分发挥机关纪委的职能作用,加强对信访问题的核查,积极开展安全生产、项目采购、机关作风等方面的督查。认真执行《中国共产党党组工作条例》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,确保科学决策、规范决策、民主决策。认真落实党组书记末位表态发言制度。持续深化巡察成果运用,全力做好整改“后半篇文章”,以巡察整改带动整体工作提质增效。
严格执行全面从严治党主体责任清单,坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划、同安排、同检查、同落实,切实把党风廉政建设责任扛在肩上,抓在手上、落实在行动上。多次召开会议研究和部署全面从严治党工作,层层签订党风廉政责任状,形成横向到边、纵向到底工作责任体系。加强督促检查,确保党风廉政建设落到实处。发挥好党组书记牵头抓总作用,多次在单位工作会上安排部署党风廉政建设工作,多次听取党风廉政建设工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强对班子成员“一岗双责”及各科室履责情况的调度,确保了党风廉政建设各项工作落到实处。党组成员按照党组的工作安排,切实抓好分管工作党风廉政建设。经常分析研判分管领域党风廉政建设工作,全面查找廉政风险点。对可能存在的廉政风险,采取措施,对症下药,防患于未然。各科室站场中心负责人加强对本单位干部职工的管理,主动对标对表,认真排查风险隐患,落实风险防控措施,及时解决廉政风险隐患,做到责任到位、工作到位,有效确保廉政风险工作取得成效。
三、加强理想信念教育,筑牢拒腐防变思想防线。
利用职工例会学习、支部主题党日、集中学习、青年读书班等形式,加强对党员干部时事政策教育。深入学习中央八项规定、省委十项规定和州委十二项规定精神,进一步严明党的政治纪律和政治规矩。巩固拓展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育成果,组织党务干部到红色教育基地接受教育,引导党员干部不忘初心、牢记使命,进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。利用森林防火警示教育片、道路交通安全警示教育片和党员干部、国家公职人员酒驾醉驾典型问题,深入开展警示教育,进一步压紧压实森林防火工作责任,做到守土有责、守土尽责。今年5月15日,我局代表全省接受国家安委会开展的安全生产考核,森防工作受到国家安委会考核组的好评,为全省2021年安全生产考核争了光、添了彩。吸取全省、全州及发生在身边的深刻教训,切实加强道路交通安全教育,做到警钟长鸣,杜绝了酒后驾驶等违法违规行为。紧扣春节、清明、五一等重要节点,开展值班守卡、会风会纪、工作作风等方面的监督检查。对失职失责的行为,在全局进行通报批评。按照党风廉政建设和“森林管护区”创建要求,党组书记与班子成员、班子成员与分管科室站场中心负责人层层开展“一对一”的预防提醒谈话,实现了“全覆盖”,做到了抓早抓小、防微杜渐。制定2022年意识形态工作要点,抓好新闻宣传及舆论引导,完善信息发布审核制度,加强局网站、微信公众号、工作群的管理,维护意识形态安全。加强意识形态工作的排查和督查,发现问题、及时处理。如办公室对网站、公众号的热敏字词进行全面清理,维护了网络空间的干净清朗。
四、完善工作机制,持续加强作风建设。
坚持“四个一”工作机制,做到每月至少召开一次党组会,每季听取一次党建、党风廉政建设和意识形态工作汇报,每半年召开一次党建、党风廉政、意识形态工作推进会及工作督查,年终进行一次抓党建工作述职。坚持实行工程项目“六个一”制度,自觉接受干部群众的监督。坚持执行廉政承诺制度,对参与工程建设、科研项目、选人用人等方面工作,必须按程序签订廉政承诺,用制度推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦关键岗位、关键人员、关键环节,持续开展廉政风险点排查,及时制订防控措施。如省第十三次党代会召开前夕,局党组召开会议研究安全生产、信访维稳等风险隐患研判,确保大局稳定。把党务政务公开作为抓好党风廉政建设的重要抓手,严格执行财政预决算公开、“三公”经费公开、工程项目招投标、评先选优、考勤情况等一系列公开公示制度,及时将干部职工关心的、社会关注的重大事项进行公开,做到公开是常态、不公开是特例。深入贯彻落实全省、全州政府系统“改进作风、狠抓落实”年各项决策部署,聚焦“庸、懒、散、浮、拖、推”作风顽疾,系统开展“六大整治”,全局干部积极开展自查自纠,主动认领问题,采取有效措施,做好问题整改。三名局领导分别带队,以定点帮扶村为重点,扎实开展“大走访”活动。全局共派出走访党员干部职工90多人次,走访行政村9个(其中帮扶村5个),走访群众333户、学校5所、企业12家,共收集到意见建议33个,其中涉及我局问题9个,已对9个问题线索进行责任分解,并督促整改;对其他不属于我局职责范围内的问题移交给雷山县处理,超额完成目标任务,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的林区社会环境。
五、加强组织建设,锻造忠诚干净担当的干部队伍。
贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,加强中层领导班子建设和人才建设,完成了第五聘期的公开述职评议和聘任工作。加强干部队伍教育,组织编写3本涉及党建知识、业务知识、法律知识的应知应会读本,利用科室负责人轮流主持会议、网上抽签问答等形式,加强和改进了干部教育工作。认真落实《党员教育管理工作条例》,强化党支部对党员干部的日常监督管理。健全完善党员评议制度,持续推进党员“积分制”管理。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用,听取党支部在党员干部选拔任用、评先选优、职称评聘等方面的意见建议。坚持在政治上关心、工作上关注、生活上关怀党员干部,落实谈心谈话和走访慰问制度,贯彻“四个必谈”要求,深入基层了解掌握党员干部思想动态,帮助解决实际困难,激发党员干部干事创业、担当作为的积极性。到6月20日,由3名党组班子成员分别带队,在全局开展一次全面的干部职工思想政治教育,谈心谈话基本做到了“全覆盖”。会后,党组还将召开会议认真听取各组收集到的意见建议,研究整改的办法和措施。进一步加强和改进党组工作。
半年来,经过全局上下共同努力,我局党风廉政建设工作取得了一定成效。但工作中仍然存在一些问题,主要表现在:有的科室站负责人认为干部职工有领导管,怕得罪人,工作不敢抓、不敢管、不敢“亮剑”,当老好人,一团和气。,全局固定资产管理还比较粗放,仅落实到科室站办,没有落实到具体使用人,容易造成责任不清,导致管理失控;固定资产出租租金没有按时清收,没有做到月清年结,容易导致国有资产流失;对自然资源资产管理没有具体的量化考核,缺乏行之有效的制度。,如科研经费使用仍存在廉政风险,有的干部职工很容易将一般正常出差当作专项调查来进行报销,容易导致套取科研经费现象发生。,虽然自我加压,制定了一系列规章制度,但过于细化琐碎,给项目建设进度带来一定影响,有待今后认真总结、不断完善。,有的干部职工业务熟,给工作推进带来被动。,由于干部职工对事业单位人事政策了解不多,且我局办公地点分散,干部职工相互接触不多,导致一涉及提拔就出现举报信件现象。有的工作安排了,但跟踪督查不够,容易导致工作落空。
在下步工作中,我们要认真总结经验和教训,制定切实可行措施,狠抓工作落实,确保全局干部清廉、政治生态持续向好、各项工作得到全面推进,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
根据总公司关于开展廉政风险排查工作的通知要求,我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机,结合实际工作,积极开展廉政风险排查工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
按照总公司统一安排部署,我司积极组织开展廉政风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域,从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手,对“三重一大”决策制度落实情况,中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况,以及公司在岗人员思想道德方面的廉政风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳,现排查出来的廉政风险点共有11项。在风险排查的基础上,陆续制定防控措施,加强基础合规监督管理,取得了显著成效。
接到通知后,我司及时召开会议,组织学习相关文件精神,按照廉政风险排查工作方案要求,结合我司工作实际,一级抓一级,层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责,其他班子成员按照工作分工,组织排查分管部门员工廉政风险,各部门负责同志协助分管领导开展工作,对本部门排查工作做出具体安排,梳理部门及各个岗位的职、责、权,并就排查情况形成书面汇报。
本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心,深入到各个部门和具体岗位,依照现有的职务安排和岗位职责要求,全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况,深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉政风险点。
(一)公司核心业务开展方面。在投资业务开展过程中,严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围,从制度层面控制和防范风险,但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
二是在业务流程方面:
(2)在项目投资业务开展中,应进一步规范中介机构选聘流程;
(4)在项目运作的关键环节上,需加强内部审计监督,进一步提高风险管理能力。
在公司资产经营和资产处置业务开展过程中,明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务,制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行,使相关业务得以规范化、制度化;在公司低效公号“老秘带你写材料”整理编辑资产处置过程中,依据上级相关规定和授权,严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(2)在房屋及配套设备设施日常维修过程中,需防范维修维护项目审查及经费审批不严,造成不必要的支出而增加公司运营成本。
二是在业务流程方面:
(二)“三重一大”决策制度落实方面。我司严格执行授权管理制度,在授权范围内开展各项工作,凡授权范围之外的重大决策均按规定上报审批,不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中,涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用,均经过总经理办公会或专题会研究决定,并形成会议记录和会议纪要。
(三)中央八项规定贯彻执行方面。自中央八项规定和总公司党委25条实施意见,我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简,节约开支,压缩成本,把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定,调整办公面积,规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉政自律教育,严格执行上级规定要求,加强监督和自我约束,严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。
(四)在岗。
员工思想。
道德方面。公司一贯重视在岗人员的思想教育工作,强调在岗员工要不断融入信达文化,提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有:一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范,在工作和生活上严格要求自己,为员工群众带好头,做好表率;二是加强正面引导,公号“老秘带你写材料”整理编辑对员工群众大力宣扬信达文化,学习系统内外的先进典型,强化职业道德意识和岗位责任意识,激发员工的荣誉感与归属感;三是积极组织学习辅导,通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式,使员工理解思想道德教育的内涵,使其真正重视思想道德教育,进而努力提升思想道德水平,避免思想道德风险发生。通过排查,尚未发现在岗员工的思想道德风险。
(五)外部环境因素影响方面。在我司日常各项经营活动中,未发生外部干预导致的廉政风险。
(一)加强基础制度建设。一是针对有关人员变动,对原有岗位设置和职责进行修订增补;二是参照上级文件精神,对我司有关业务流程进行了修订调整;三是为规范和加强参股股权的管理,及时制订了《参股公司管理办法》;四是为了加强公司对存续项目的期间管理,提高业务人员对项目的管理水平,有效防控运作风险,维护公司合法权利,正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》;五是为规范中介机构选聘工作,及时制定了《中介机构管理规程》等。
(二)加强日常监督制约。一是强化对现有制度执行情况的监督检查,防止有规不依、不按流程办事的现象出现。各分管领导对分管部门规范开展各项工作切实负起责任,各部门负责人对本部门员工加强领导,切实防范廉政风险;二是强化内部风险管理意识,充分发挥内部审计的监督制约作用。风险管理人员和内部审计人员要全程参与投资业务和资产经营与处置相关工作,监督主要工作环节;三是主动接受并积极配合上级例行风险合规检查和内部审计,加强监督制约。
(三)加强风险防控教育。把廉政风险防范教育渗透到每个部门和岗位,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,全面提升员工队伍反腐倡廉的思想意识,增强全体员工廉政自律意识,恪守依法合规开展工作的底线,切切实实地防控廉政风险。
(四)加强防控措施落实。严格按照排查出的风险点和制定的防控措施,把廉政风险防控工作与各项业务开展有机结合起来,确保排查防控廉政风险的落实工作取得实效。
(一)增强了风险意识。通过本次廉政风险排查和风险防范措施的制定,逐步形成了制度约束与个人自律相结合,内部监督与外部监督相结合的良好局面,促进全员的风险意识和廉政意识进一步增强,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(二)改进了工作作风。通过本次开展的廉政风险排查工作,公司干部员工责任意识得到增强,工作作风进一步改进,工作效率进一步提高。
(三)完善了管理制度。本次廉政风险排查工作同教育实践活动制度建设工作进行了有机结合,结合业务实际,对基础管理制度进行了完善,使防控措施更加具体,工作流程更加规范,内外监督更加务实,促进了公司各项工作持续健康开展。
廉政风险点8个方面。
按照林业局机关党委文件的通知要求,森林消防队党支部就半年来本单位党风廉政建设主体责任情况逐项认真对照检查,现报告如下:
一.大队支部要求全体党员在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威和党的团结统一。领导班子带头学习、遵守、贯彻、维护党章,认真落实全面从严治党的政治责任,严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。认真学习贯彻党中央、中央纪委以及上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署,研究提出党风廉政建设工作规划、年度计划和阶段性任务安排。把《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》等条例准则的学习作为党支部民主生活会的重要内容,自觉加强党性修养,不断增强党员领导干部的宗旨意识和对党的十八大精神的理论认同和政治认同,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。严格执行民主生活会、组织生活会制,充分征求和听取各方面的意见建议,全面查摆班子和个人的问题,认真开展批评与自我批评。
二、注重机制建设,强化主体责任。结合作风建设、单位效能建设,坚持有责、负责、尽责,大队支部认真落实党风廉政建设主体责任,建立党风廉政建设领导小组,全面分析研究党风廉政建设工作面临的新形势和新任务,下半年以来,大队支部召开党风廉政建设专题会议,传达学习中央及省市县纪委重要会议精神,总结党风廉政建设工作,并作出安排部署。根据中央开展“三严三实”专题教育活动,进一步调整充实了大队党风廉政建设领导小组,明确了大队班子领导对我大队党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,建立主要领导全面抓、分管领导配合抓、具体责任人齐抓共管的工作机制,用良好的党风政风推动森林消防事业科学发展。
三.坚持“一岗双责”,全面推进工作。为扎实推进全年党风廉政建设工作,确保各项目标任务顺利完成,大队支部层层落实目标责任制,坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核,切实把责任制落实到业务工作全过程,真正做到上下联动、齐抓共管、惩防并举、综合治理,在全队范围内形成了一手抓业务建设,一手抓党风廉政建设,两手抓,两手硬,两不误,两促进的良好局面,为完成全年各项工作目标提供重要的组织保证。
四、廉政教育系列化。组织实施了一系列党风廉政教育活动,提高了广大党员干部的法纪观念和自律意识。一是继续践行群众路线教育,以党的群众路线教育实践活动为契机,组织党员干部全面系统地学习活动规定的各项内容,群众观念和宗旨意识得到加强化,为民务实清廉作风得到培养。二是组织开展了反腐倡廉形势教育,及时组织党员干部学省委、市委、县委、林业局机关党委有关党风廉政建设的会议和文件,提高广大党员干部对反腐倡廉重要性、艰巨性和紧迫性的认识。三是以全大队集中学习和党风廉政建设专题党课为平台,大队领导带头“学廉讲廉”,支部书记讲“廉政党课”1次。
五、作风建设常态化。常抓作风建设不松劲,深究各类作风问题,下狠心整治作风顽疾,促进了单位作风的转变和工作效能的提高。一是抓“四风”问题整治。结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动,组织全队上下深入查摆“四风”突出问题,制定整改措施,目前已全部落实整改。二是抓不作为慢作为问题专项整治。制发了整治方案,进行了周密部署,开展了深入自查和重点督查,有力地推动了在位不作为,推诱慢作为,履职不到位等问题的解决。三是修订完善了各项管理制度,规范了大队管理。根据教育实践活动的总体部署,对各类大队管理制度进行全面梳理,修订议事决策、工作流程、内部管理等制度。
六、强化纪律约束,自觉接受监督检查。一是严格落实党内各项工作会议和重大事项报告制度,主动接受上级党委和纪委部门的督查指导。二是加强对党员干部经常性教育,定期或不定期对工作人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,对组织涣散、纪律松弛的人员严肃问责。发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,使纪律真正成为带电的高压线。
回顾半年来森林消防队党风廉政建设和反腐败工作,我们在林业局机关党委的领导下,取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然支部对党风廉政建设工作是高度重视的,但在具体执行中有时候也存在畏难思想,不愿得罪人,存在着“老好人”思想。二是教育方式不够新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式呆板,手段单一,对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力,教育的针对性还不够强。三是考核奖惩制定不够完善。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够,考核奖惩制度不够完善。
学院党委深入学习贯彻党的十九大精神,按照校党委、校纪检监察审计处的安排部署,认真对照年初签订的党风廉政建设责任书,扎实推进党风廉政建设主体责任落实,为学院发展提供了有力保证。现将2018年落实党风廉政建设主体责任情况报告如下。
分层施教,指导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。以党委中心组学习为重点,紧扣上级党委精神和学院教育教学战略,开展高质量、互动式学习。全年党委中心组集中学习10次,结合贯彻落实十九大精神,及时深入学习了习总书记今年以来的有关重要讲话精神、《中央巡视工作规划(2018-20xx年)》、省委省政府《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》、省委高校工委《关于严格高校教师管理严格高校课堂管理的通知》等重要文件精神以及市纪委六届三次全会会议重要精神。党委中心组带头学习研讨,引领全体党员教职工准确把握立德树人根本任务。推动举办学校第十九个党风廉政建设宣传教育月活动,组织开展宪法、监察法集中学习教育,进行廉政谈话。以党支部为单位,组织观看省纪委、省监委拍摄的专题片,开展警示教育。运用廉政教育阵地开展主题党日活动,接受廉政教育,以文化人,以德育人。
按照与学校签订的党风廉政建设责任书,制定印发2018年度经济管理学院党风廉政建设主体责任清单,明确了党委及党委班子成员落实责任的工作措施及时限要求。班子及班子成员严格按照责任清单要求,落实相关工作。与各科室领导干部开展廉政谈话,形成记录表,填写重点人员、重点岗位信息采集表,进一步推进责任清单化,逐级分解、夯实党风廉政建设责任。成立落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,组长由xxxxx担任,副组长由xxxxx担任,分工协作,共抓落实。班子成员检查分管科室、教研室,各科室、各教研室对班子成员进行民主测评,收集汇总《落实党风廉政建设责任制检查表》与《征求意见表》中反映的突出问题,开展针对性的谈话,确保问题的有效解决。
严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策程序,严格按程序按要求开好领导班子2018年度民主生活会,紧密结合学院、支部的教学、科研、管理工作和党员个人的思想、工作实际开展批评与自我批评,认真开展谈心谈话,深入进行检查剖析、相互批评,做到了见人见事见思想,广泛征求教职工群众意见建议,全面提升了班子整体合力。班子成员深入所在党支部,督促和指导各支部开好民主生活会。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚持抓早抓小,盯住春节、五一、端午、中秋、十一等节假日,管住重要环节,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
举办支部书记网络培训班,教育引导干部把“初心”和“使命”融入到日常工作全过程,达到了统一思想,坚定信念,重塑合力的目的。严格落实个人有关事项报告制度,党员干部按照规定要求,主动向党组织报告。
领导和支持校纪检监察审计处依法履行监督责任,为其履职尽责当好坚强后盾。
20xx年,学院将持续加大工作力度,进一步推进制度机制的完善,坚持问题导向,推动主体责任全面扎实落实到位,为学校发展提供更有力的保证。
根据总公司关于开展廉洁风险排查工作的通知要求,我司以开展教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作为契机,结合实际工作,积极开展廉洁风险排查工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、排查工作基本情况。
按照总公司统一安排部署,我司积极组织开展廉洁风险排查活动。重点围绕公司投资业务、资产经营、资产处置等业务领域,从岗位职责、业务流程、制度建设与执行等方面着手,对“三重一大”决策制度落实情况,中央八项规定、银监会党委22条实施细则、总公司党委25条实施意见相关规定执行情况,以及公司在岗人员思想道德方面的廉洁风险进行了全面地排查。经过认真排查和梳理归纳,现排查出来的廉洁风险点共有11项。在风险排查的基础上,陆续制定防控措施,加强基础合规监督管理,取得了显着成效。
二、加强排查工作组织领导。
接到通知后,我司及时召开会议,组织学习相关文件精神,按照廉洁风险排查工作方案要求,结合我司工作实际,一级抓一级,层层抓落实。排查工作由支部书记、总经理负责,其他班子成员按照工作分工,组织排查分管部门员工廉洁风险,各部门负责同志协助分管领导开展工作,对本部门排查工作做出具体安排,梳理部门及各个岗位的职、责、权,并就排查情况形成书面汇报。
三、排查出的主要风险点。
本次排查以我司投资业务、资产经营和处置业务为重心,深入到各个部门和具体岗位,依照现有的职务安排和岗位职责要求,全面梳理岗位职权范围和制度规范的执行情况,深入查找经营管理过程中存在或潜在的廉洁风险点。
(一)公司核心业务开展方面。在投资业务开展过程中,严格依照总公司有关项目投资体系文件要求规定的各业务岗位职责和职权范围,从制度层面控制和防范风险,但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
二是在业务流程方面:
(2)在项目投资业务开展中,应进一步规范中介机构选聘流程;
(4)在项目运作的关键环节上,需加强内部审计监督,进一步提高风险管理能力。
在公司资产经营和资产处置业务开展过程中,明确规定了各个岗位职责和职权范围。针对公司房产租赁经营业务,制定了《房屋租赁管理办法》和《房屋设备设施日常维修维护管理办法》并严格执行,使相关业务得以规范化、制度化;在公司低效资产处置过程中,依据上级相关规定和授权,严格按照业务流程操作。但也存在以下风险点:
一是在岗位职责方面:
(2)在房屋及配套设备设施日常维修过程中,需防范维修维护项目审查及经费审批不严,造成不必要的支出而增加公司运营成本。
(3)在资产处置方案等涉及的文件制定过程中,各岗位人员需防范商业秘密泄露风险;
二是在业务流程方面:
(二)“三重一大”决策制度落实方面。我司严格执行授权管理制度,在授权范围内开展各项工作,凡授权范围之外的`重大决策均按规定上报审批,不存在越权决策现象。公司日常经营管理过程中,涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用,均经过总经理办公会或专题会研究决定,并形成会议记录和会议纪要。
(三)中央八项规定贯彻执行方面。自中央八项规定和总公司党委25条实施意见,我司能够严格贯彻执行。本着接待从简、食宿从简、汇报从简,节约开支,压缩成本,把厉行勤俭节约落到实处。领导班子严格执行公司工作和生活待遇相关规定,调整办公面积,规范公车管理。采取多种形式加强党员干部的廉洁自律教育,严格执行上级规定要求,加强监督和自我约束,严防出现违反中央八项规定和公司系统实施细则的行为出现。
(四)在岗员工思想道德方面。公司一贯重视在岗人员的思想教育工作,强调在岗员工要不断融入信达文化,提高理想信念、职业道德、责任意识、纪律观念和品德修养。采取的主要措施有:一是领导班子和党员干部以身作则、率先垂范,在工作和生活上严格要求自己,为员工群众带好头,做好表率;二是加强正面引导,对员工群众大力宣扬信达文化,学习系统内外的先进典型,强化职业道德意识和岗位责任意识,激发员工的荣誉感与归属感;三是积极组织学习辅导,通过上廉政教育课、集中学习辅导、组织观看讲座等各种学习形式,使员工理解思想道德教育的内涵,使其真正重视思想道德教育,进而努力提升思想道德水平,避免思想道德风险发生。通过排查,尚未发现在岗员工的思想道德风险。
(五)外部环境因素影响方面。在我司日常各项经营活动中,未发生外部干预导致的廉洁风险。
四、采取的防控措施。
(一)加强基础制度建设。一是针对有关人员变动,对原有岗位设置和职责进行修订增补;二是参照上级文件精神,对我司有关业务流程进行了修订调整;三是为规范和加强参股股权的管理,及时制订了《参股公司管理办法》;四是为了加强公司对存续项目的期间管理,提高业务人员对项目的管理水平,有效防控运作风险,维护公司合法权利,正加紧制订《项目投放后续管理工作指引》;五是为规范中介机构选聘工作,及时制定了《中介机构管理规程》等。
(二)加强日常监督制约。一是强化对现有制度执行情况的监督检查,防止有规不依、不按流程办事的现象出现。各分管领导对分管部门规范开展各项工作切实负起责任,各部门负责人对本部门员工加强领导,切实防范廉洁风险;二是强化内部风险管理意识,充分发挥内部审计的监督制约作用。风险管理人员和内部审计人员要全程参与投资业务和资产经营与处置相关工作,监督主要工作环节;三是主动接受并积极配合上级例行风险合规检查和内部审计,加强监督制约。
(三)加强风险防控教育。把廉洁风险防范教育渗透到每个部门和岗位,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉洁风险教育,全面提升员工队伍反腐倡廉的思想意识,增强全体员工廉洁自律意识,恪守依法合规开展工作的底线,切切实实地防控廉洁风险。
(四)加强防控措施落实。严格按照排查出的风险点和制定的防控措施,把廉洁风险防控工作与各项业务开展有机结合起来,确保排查防控廉洁风险的落实工作取得实效。
五、取得的成效。
(一)增强了风险意识。通过本次廉洁风险排查和风险防范措施的制定,逐步形成了制度约束与个人自律相结合,内部监督与外部监督相结合的良好局面,促进全员的风险意识和廉洁意识进一步增强,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
(二)改进了工作作风。通过本次开展的廉洁风险排查工作,公司干部员工责任意识得到增强,工作作风进一步改进,工作效率进一步提高。
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