工作计划
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有一个明确的计划可以帮助我们更好地组织时间和资源。考虑到可能的风险和挑战,我们可以在计划中制定相应的对策和预案。如果你正在制定一份计划,那么这些范文可能会给你提供一些启示和思路。
20xx年,区法律援助工作着眼于服务保障和改善民生,深入开展法律援助便民惠民服务活动,加快推进民生建设、维护社会和谐稳定,着力提升法律援助办案数量和质量,着力强化法律援助服务困难群众的能力和水平,着力加快法律援助基层基础建设的步伐和进程,推动全区法律援助事业实现新的发展。
1、提升业务总量。继续巩固、完善、发展以办案服务为中心的新型工作格局,进一步调动法律服务人员拓展业务、为民服务的积极性、主动性、创造性,实现法律援助业务总量稳中有升。
2、降低受援门槛。鼓励和支持各工作站逐步放宽经济困难标准,把有关民生事项纳入援助范围,不断完善适应区情、覆盖广泛、满足公众需求的法律援助服务体系。
3、创新服务方式。深化与公、检、法等部门的协调配合,拓宽对农民工讨薪等弱势群体诉讼案件的援助渠道。继续拓展和规范非诉讼调解业务,积极探索完善法律援助与人民调解、司法鉴定、公证等服务手段的衔接配合机制,不断改进服务方式方法,努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律帮助。将办结非诉讼调解案件纳入法律援助工作考核体系,推动非诉讼调解业务的开展。延伸法律援助服务渠道,探索在有条件的社区成立社区法律援助工作站。
4、强化质量监管。健全完善法律援助案件质量评估体系,科学合理制定案件质量标准,细化评估指标,完善保障措施。采取发放监督卡、跟踪调查、旁听庭审、聘请监督员等形式,及时纠正存在的薄弱环节和突出问题,切实提高法律援助的社会认可度和公信力。制定法律援助案卷评查办法,做到以案卷质量定补贴标准,严把案卷质量。
5、注重舆情分析。完善法律援助工作机制,建立法律援助建议制度,积极介入社会关注的热点难点问题,及时化解不和谐、不稳定因素,努力为各级党委、政府及有关部门进行社会稳定风险评估、施行依法科学决策提供有价值的意见和建议。
6、加强标准化建设。积极贯彻司法部有关安排部署,认真总结“法律援助便民服务”主题活动的经验和做法,结合本区实际,着手建立健全法律援助实体标准、程序标准、质量标准和业务流程,完善相关制度规范,推动便民服务工作标准化、常态化、长效化。
7、加强信息化建设。继续全面应用司法部法律援助信息管理系统,加强对各类信息的综合、分析、研判,不断提升服务决策的功能和作用。
8、加强执法执业监督管理。充分利用2612348专线、便民窗口等形式,进一步畅通投诉渠道,规范投诉处理工作,主动接受社会各界和广大群众的批评监督。健全完善区、乡、村三级培训机制,合理制定培训计划和内容,加强业务培训。按照“1+1”法律援助志愿者项目的要求,做好法律援助志愿者管理工作。
9、突出宣传重点。深入开展法律援助进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营等活动,强化针对性和实效性,力求内容丰富多彩、形式生动活泼、群众喜闻乐见,扩大基层法律援助公众知晓率。
10、强化机制保障。对现有的规章制度予以清理、修订、补充、完善,把接待、申请、受理、审查、指派、监督、补贴发放、归档管理等各环节工作制度建立并完善起来,形成用制度规范行为、按制度办理业务、靠制度管理工作的新型机制,进一步推进法律援助工作专业化、规范化水平。
下半年,全系统将全面贯彻党的认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省、市、县相关会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实各级政法工作会议和司法行政工作会议决策部署,奋力开创我县司法行政工作新局面。
普法工作:配合组织开展政协委员调研全县普法宣传活动。认真开展“江淮普法行”、“国家宪法日”等专题法治宣传活动。继续加大法治文化建设力度。
法律服务工作:加大律师行业党建和创先争优工作力度,持之以恒地加强律师队伍教育管理。加强对律师参与处理敏感问题和群体性事件的指导,协助党委、政府妥善处理信访问题和群体性事件;继续加强公职律师和法律顾问工作,促进县直部门和企事业单位依法行政、依法管理水平不断提升。
打造法律援助“名有工程”。建立名优法律援助律师库,引导名优律师参与办理案件,提升社会公信力,打造人民满意的法律援助。积极推进刑事案件律师辩护全覆盖试点,建立定期会商机制,开展审判阶段刑事案件法律援助全覆盖试点工作,大幅度提高律师刑事辩护率。加大督查力度,做实案件回访和社情民意调查,确保民生工程目标任务达标保质。
基层工作:一是进一步加大社会矛盾纠纷排查、调处力度,集中开展专项活动,不断巩固和完善“访调对接”各项制度,推进信访事项人民调解工作稳步扎实开展。二是推进覆盖城乡的公共法律体系建设,加快司法所业务用房升级改造力度,力促各项工作均衡开展。三是加强基层法律服务所的业务监管和业务指导,提升服务水平。
社区矫正:积极谋划好县级司法行政指挥中心建设,整合手机定位、远程探视和视频会议系统,对重点矫正人员实行“电子腕带”定位监控。力着做好社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动。进一步规范社区矫正中心工作流程,建立健全中心工作制度,切实发挥中心作用。
一月份,开展人民调解协议书评比活动。
二月份,在“两节”“___”期间开展矛盾纠纷排查调处活动。
三月份,开展如何当好一名基层司法所长演讲比赛活动。
四月份,开展人民调解员培训活动。各司法所要在本月组织村(社区)基层人民调解委会人员进行培训,基层科派专人进行现场指导检查。
五月份,开展基层人民调解委员会规范化建设指导活动。各司法所组织本所力量,深入村、社区进行全面指导,评选出基层人民调解委员会规范化建设达标社区(村)。
六月份,以各所为单位举办村(社区)人民调解委员会规范化建设现场会,基层科选2个社区或村调委会,举办全市基层人民调解委员会规范化建设现场观摩会。邀请省、州有关领导参与此活动。
七月份,全面动员部署“弘扬法治精神,展人民调解风采”文艺演出准备工作。各司法所组织本辖区基层人民调解委员会认真谋划组织排练(小品、相声、快板书、三句半、歌舞等形式)。
八月份,组织基层司法所、基层人民调解委员会开展“弘扬法治精神,展示人民调解风采”文艺演出活动,局里专门进行评比。
九月份,组织基层人民调解员进行业务培训。各司法所在组织调解员培训的基础上,基层科要组织全市人民调解员进行培训和考试。
十月份,组织各司法所开展人民调解调研讨文章评比活动。
十一月份,以各所为单位组织开展法律大讲堂案例分折讲座评比活动。
十二月份,动员基层司法所开展12.4宪法日系列活动。
二、全年度突破性重点工作。
1、规范专业性、行业性调委会建设,夯实工作基础,总结检调、公调对接、诉前调解,道路交通事故调委会工作经验,力争7月份在我市召开全州人民调解工作现场会。
2、积极开展全省《示范司法所》、《最美司法所长》创建活动,选出我市业绩突出,群众满意度高,在全州、全省叫得响的司法所和司法所长进行选拔和推荐。选拔和推荐工作在4月份前完成。做到上报事迹突出,《全省最美司法所长》要有人物专题。
3、规范法律服务队伍建设,开展执法执纪大检查活动。
4、开展《化解民间纠纷,服务联系群众“手拉手”》主题实践活动。自5月份开始到10月份结束,各司法所每二个月开展一次接访日活动,并与“所所对接”便民服务日活动相结合,基层科派专人督导检查。
三、基础性工作落实。
1、每月上报人民调解报表、舆情动态分析、一事一报等要及时,准确无误。未上报的每次扣1分,迟报、错报每次扣0.5分。
2、每月上报司法所建设和人民调解工作信息,镇司法所每月不少于1篇,街道司法所每月不少于2篇。未报的每月扣1分,超过部分,每篇加0.3分,每月加分不超过1.5分。
3、各司法所每月在电视台、广播电台、政府的网站、报刊杂志等登载或播放人民调解信息,镇每季度不少于2篇,街道每季度不少于3篇。超过部分,每篇加0.5分,年末加满10分为止。
4、鼓励各司法所、基层人民调解委员会在《与法同行》或《广角民生》栏目播出人民调解专题节目,播出一期加3分。
5、有创新工作载体的司法所,根据社会效果给予加分。
6、按照全省创建示范司法所工作标准,各司法所要认真准备各类卷宗、业务登记、活动记录本、上级文件和一月一主题方案及活动记录、图片资料等业务材料。省厅对已命名的示范司法所要进行抽检,未命名的司法所进行考核验收。
注:根据省、州业务部门部署的工作重点任务,进行临时调整,再另行通知。《一月一主题》实践活动,局里专门下发活动方案,各司法局认真抓好落实。
认真贯彻落实全省司法行政系统平安和谐发展现场观摩会议精神,围绕市委、市政府中心工作,解放思想,创新发展,改进服务,认真组织实施“七五”普法规划。以实施公共法律服务体系全覆盖工程、法治宣传育民工程、人民调解利民工程、法律服务惠民工程、社区矫正安民工程为主要任务,充分发挥职能作用,为“十三五”时期全市经济社会发展提供有力的法律服务和法治保障。
(一)强化法治宣传教育,推进全民法治意识。实施“七五”普法宣传规划,将编写印制《“七五”普法教育读本》向每户家庭发放。完善法治教育与廉政文化教育、红色文化教育、法治文化广场、新型城镇化、诚信建设相结合的法治宣传平台。组织开展党校干部培训教育,增加党校培训党员领导干部法治教育课。依托市进行的党群服务中心建设和文化广场建设,在各乡镇街道、村居社区的文化广场设立普法宣传栏,将法治宣传深入到村居、社区,切实提高市民法律意识。创新法治宣传载体和形式,采取普法教育读本、普法培训班,法治讲座等形式,利用电视专栏、网站、微博、微信等新媒体开辟法治宣传新阵地,切实提高普法对象的法律素质和水平。
(二)加大特殊人群管控帮扶力度,维护社会稳定。加强安置帮教、社区矫正培训教育基地建设,加大对特殊人群的教育帮扶力度。加大社区矫正、安置帮教工作宣传力度,发现和培育典型经验,营造社会良好氛围。加强社区矫正管控力度,促进工作务实创新,进社区矫正工作制度化、规范化、法制化。
(三)完善矛盾调解机制,维护社会稳定。完善医患矛盾、劳资纠纷、涉法涉诉、食品安全等行业性、专业性人民调解组织建设,力求形成特色、创出工作亮点。做好矛盾纠纷排查调处工作,实行调访一体化,消除不稳定因素,实现“大调访、大调解、大稳控”格局。
(四)加强公共法律服务体系建设。整合法律服务资源,在市、乡、村三级建立起法律服务体系,形成服务对象各有侧重,法律服务全覆盖的大服务格局。加强综合法律服务中心建设,探索与信访部门对接机制,设立涉访涉诉法律援助中心,集中、联合办案,提供无偿法律援助。完善“12348”法律服务平台建设,扩大法律援助范围,维护广大弱势群体的合法权益,建立政府购买公共法律服务机制,探索推行法律援助案件按难易度和社会影响面分档补贴机制。研究成立“市维护企业权益协会”,为企业提供法律服务,切实维护企业合法权益。完善政府法律顾问制度,在部门、乡镇、村庄配备法律顾问,实现法律顾问全覆盖。
(五)强化公证、律师、基层法律服务业职能作用。完善律师为党委政府制定改革方案、出台改革文件、推进改革措施提供法律咨询、法律意见和法律审核服务机制。探索公证体制改革,扩大公证服务覆盖面,明确政府各项工作全面引入公证机制,大力开拓公证业务新领域。推进法律服务向社区、乡村延伸,积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。建立律师执业权利保障、救济、责任追究、违法违规执业惩戒机制,优化律师执业的法治环境。
(六)推进司法所规范化建设。从实际出发,根据相关政策文件,积极争取党委政府支持,稳步推进司法行政机关基础设施建设和司法所规范化建设,夯实司法行政根基。
(七)司法行政队伍建设。加强司法行政队伍思想建设,增强宗旨意识和作风建设,用足空缺政法专项编制,逐步配齐基层司法所人员。通过业务培训和以工代训的方式,不断提高司法行政队伍业务能力和业务素质,进一步加强干部职工党风廉政建设工作。
(八)围绕市委、市政府的中心工作,按时保质完成市委、市政府和上级业务部门交办的各项工作任务。
一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求,做好日常法律审查和法律支持等各项工作,做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。
二、开展行政处罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告,对于优秀的执法案卷编制案例汇编,并对优秀的办案人员进行表彰奖励,通过案卷评查达到交流学习、规范提升的'目的。
三、更新完善劳动普法宣传单张和手册。根据20xx年普法工作实际及企业普遍出现的问题,结合新出台的劳动法律法规及司法解释,制作劳动普法宣传系列主题单张,其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题,以简明扼要的宣传载体通过日常巡查向企业发送,寓普法于执法之中,低成本高覆盖地延伸宣传阵地。
四、继续深入开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新,拟采用购买服务的方式组织普法培训班,聘请外部专业律师或专家学者担任讲师,开拓劳动普法新视角,丰富劳动普法内容。
五、探索劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台(如“罗湖劳动普法公众号”),通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态,降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。
六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时,发挥干部职工专长,探索建立“职工讲坛”,请具有专业特长、实践经验的同志为大家讲课。
基层科20xx年度整体工作思路是:全面贯彻落实十八届四中全会精神,以维护社会稳定为根本,以“一网一点零激化”为目标,以“一月一主题”实践活动为载体,以重点突破性工作为抓手,开拓创新,务求实效,确保基层人民调解工作、司法所建设提升新水平。
一月份,开展人民调解协议书评比活动。
二月份,在“两节”“两会”期间开展矛盾纠纷排查调处活动。
三月份,开展如何当好一名基层司法所长演讲比赛活动。
四月份,开展人民调解员培训活动。各司法所要在本月组织村(社区)基层人民调解委会人员进行培训,基层科派专人进行现场指导检查。
五月份,开展基层人民调解委员会规范化建设指导活动。各司法所组织本所力量,深入村、社区进行全面指导,评选出基层人民调解委员会规范化建设达标社区(村)。
六月份,以各所为单位举办村(社区)人民调解委员会规范化建设现场会,基层科选2个社区或村调委会,举办全市基层人民调解委员会规范化建设现场观摩会。邀请省、州有关领导参与此活动。
七月份,全面动员部署“弘扬法治精神,展人民调解风采”文艺演出准备工作。各司法所组织本辖区基层人民调解委员会认真谋划组织排练(小品、相声、快板书、三句半、歌舞等形式)。
八月份,组织基层司法所、基层人民调解委员会开展“弘扬法治精神,展示人民调解风采”文艺演出活动,局里专门进行评比。
九月份,组织基层人民调解员进行业务培训。各司法所在组织调解员培训的基础上,基层科要组织全市人民调解员进行培训和考试。
十月份,组织各司法所开展人民调解调研讨文章评比活动。
十一月份,以各所为单位组织开展法律大讲堂案例分折讲座评比活动。
十二月份,动员基层司法所开展12.4宪法日系列活动。
1、规范专业性、行业性调委会建设,夯实工作基础,总结检调、公调对接、诉前调解,道路交通事故调委会工作经验,力争7月份在我市召开全州人民调解工作现场会。
2、积极开展全省《示范司法所》、《最美司法所长》创建活动,选出我市业绩突出,群众满意度高,在全州、全省叫得响的司法所和司法所长进行选拔和推荐。选拔和推荐工作在4月份前完成。做到上报事迹突出,《全省最美司法所长》要有人物专题。
3、规范法律服务队伍建设,开展执法执纪大检查活动。
4、开展《化解民间纠纷,服务联系群众“手拉手”》主题实践活动。自5月份开始到10月份结束,各司法所每二个月开展一次接访日活动,并与“所所对接”便民服务日活动相结合,基层科派专人督导检查。
1、每月上报人民调解报表、舆情动态分析、一事一报等要及时,准确无误。未上报的每次扣1分,迟报、错报每次扣0.5分。
2、每月上报司法所建设和人民调解工作信息,镇司法所每月不少于1篇,街道司法所每月不少于2篇。未报的每月扣1分,超过部分,每篇加0.3分,每月加分不超过1.5分。
3、各司法所每月在电视台、广播电台、政府的网站、报刊杂志等登载或播放人民调解信息,镇每季度不少于2篇,街道每季度不少于3篇。超过部分,每篇加0.5分,年末加满10分为止。
4、鼓励各司法所、基层人民调解委员会在《与法同行》或《广角民生》栏目播出人民调解专题节目,播出一期加3分。
5、有创新工作载体的司法所,根据社会效果给予加分。
6、按照全省创建示范司法所工作标准,各司法所要认真准备各类卷宗、业务登记、活动记录本、上级文件和一月一主题方案及活动记录、图片资料等业务材料。省厅对已命名的示范司法所要进行抽检,未命名的司法所进行考核验收。
注:根据省、州业务部门部署的工作重点任务,进行临时调整,再另行通知。《一月一主题》实践活动,局里专门下发活动方案,各司法局认真抓好落实。
1-6月,新接收社区服刑人员246人,解除矫正278人,在矫604,手机定位433,警告36人次,共办理社区影响评估164件,无一人重新违法犯罪。
一是加强重点时期、重要时段社区服刑人员走访监管。今年来陆续出台元旦、春节、全国、省、市“两会”期间加强安全监管的通知,并结合全国“扫黑除恶”专项活动开展全面摸排,特别是芜湖“3.28”事件发生后,及时对管理的社区服刑人员进行了认真细致排查,确保掌控辖区内社区服刑人员人员最新动态。
二是组织重点社区服刑人员开展入监教育活动。5月10日,我县组织40名社区服刑人员赴安徽省蜀山监狱开展入监教育。活动结束后要求入监人员在司法所集中教育学习活动中谈本次活动的心得体会,并在书面报告中深刻反思自己行为的危害,深挖思想根源,提高行动自觉,避免再次重新违法犯罪,巩固提升活动效果。
三是切实发挥挂职监狱民警作用。我县挂职民警就职以来,全身心投入我县社区矫正工作全环节。从调查评估到走访座谈,从入矫宣告到集中教育,从组织接收到定位巡查,从训诫警告到远程探视等社区矫正工作各方面,挂职民警全程参与,充分发挥其身份和专业优势,为我们的监管工作提供了新理念、新视角和新方法,社区服刑人员服刑意识、纪律意识明显提高。
四是开展婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动。我局从5月份开始组织各司法所(分局)对辖区内所有在矫社区服刑人员逐一全面走访,了解社区服刑人员当前的工作、生活、婚姻家庭、情感等情况,全方位排查婚姻家庭矛盾和情感纠纷等安全隐患苗头。全县31个司法所共走访597名社区服刑人员,走访其亲属等利害关系人600余人,走访其所属基层组织600余个,制作询问笔录1200余份。
1、法治宣传教育工作。一是组织领导干部学习《宪法》知识。7月31日,举办《宪法》知识专题培训,邀请安工大法学院徐刚教授主讲。二是法治宣传活动有声有色。7月12日,xx区2020年“江淮普法行”活动启动仪式举行,区人大常委会主任王德金出席仪式并讲话。8月份,穆斯林“古尔邦”节期间,xx区新市司法所工作人员在新市镇新禄民族村清真寺开展民族团结主题的法治宣传及法律咨询活动。 9月8日,马鞍山市第二届“法治文化节”系列活动之“法治真人秀”海选活动在xx中心学校成功举办,39组家庭报名参加了海选。三是积极推进法治文化建设。我们因地制宜开展法治文化进景区活动,依托横山风景区,将法治元素与景区设计有机融合,投入法宣资金10万元,在景区内设立木制仿古竹简1个,20个法治名言警句花草牌。四是开展“七五普法”中期督查。9月下旬,对辖区内重点单位和部门“七五普法”工作开展情况进行了中期督查考核。
2、人民调解工作。1—10月,全区各级人民调解组织共排查受理调处各类矛盾纠纷495件,完成全年任务的91.6%,预计12月完成全年任务。人民调解案件调处率100%、调解成功率100%、人民法院司法确认案件20件、未发生因调解不成功而引发的民转刑案件,以上指标均完成市局下达目标。
司法部今年部署坚持发展“枫桥经验”,实现矛盾不上交工作,区司法局部署早,推进快。区局积极向区委、区政府汇报,获得区委政法委主要领导、区政府分管领导高度重视,各项工作要求达到市局要求。
3、特殊群体管控工作。目前,全区共有社区服刑人员114人,刑满释放人员261人。其中,缓刑109人,假释2人,暂予监外执行3人。按照教育矫治和惩罚相结合的管理原则,我局加强对社区服刑人员的日常监管和教育等工作,共开展集中教育6次,563人参加,组织社区服务5次,399人参加,集中抽点3次,169人,有11人违反规定被给予警告,共出具社会影响评估68份,对84名重点人员进行电子定位监控;在册社区服刑人员无重新违法犯罪发生;无托管、漏管现象;无社区服刑人员参与暴力恐怖事件、重大政治事件和群体性事件发生。
与监所“双向联系”及“黄丝带”帮教工作。5月,区局组织工作人员、黄丝带志愿者赴白湖监狱开展进监帮教活动;10月,组织人员赴马鞍山监狱开展双向联系工作,完成年度工作任务。在监服刑罪犯家属在区公共法律服务中心申请监狱远程探视7例;实施重点刑满释放人员“必接”5例,完成年度工作任务。
4、法律援助及公共法律服务工作。截止到10月底,xx区三级公共法律服务平台共受理法律援助案件225件,完成年度任务的97.8%,预计12月底前全部完成。3月,《安徽法制报》“司法连线”专版大篇幅报道我局公共法律服务法律援助工作。
今年以来,按照全市政务服务平台全覆盖有关工作要求,xx区公共法律服务中心通过多种手段,提高为民服务标准化、便捷化、高效化水平。区司法局认真组织开展实施区公共法律服务中心的公共服务事项清单编制,对实施事项进行最小化梳理,坚持边梳理、边自查、边完善,按时完成7项政务服务事项实施清单编制任务。区中心进一步按照市、区政务服务平台建设有关要求,不断优化服务流程,深入开展“减证便民”行动,共摸排优化服务流程7项,新印制公共法律服务事项宣传折页1500份,服务事项流程小册子2000余份。
5、司法所规范化建设。今年以来,经过积极争取,反复协商,xx司法所办公用房问题得到解决。9月下旬,经区局与xx镇商定,xx司法所租用xx镇核心地段一套三层房屋用于司法所办公用房。十月份完成装修工作,完成全年司法所规范化建设任务。
20xx年法律援助工作坚持以十八届四中全会会议精神为指导,深入贯彻省、市法律援助工作精神,落实局党组“主动、有为、有效”的工作理念,进一步提高法律援助公众知晓率,扩大法律援助覆盖面,提升法律援助服务质量和满意度,高质量高标准完成为民办实事任务。
法律援助服务大厅和政务中心法律援助窗口继续推行开放式服务办公,进一步规范便民窗口的服务指引、法律咨询、申请受理、答疑解惑等职责。
1、规范热线值班制度。从辖区内执业律师、执业法律工作者中择优挑选一批经验丰富、业务精湛、态度认真的专业人员(暂定25名),负责接待群众来访,接听来电咨询,每位人员做到着装整洁、服务热情,登记详细,解答专业。
2、程序规范,标准服务。窗口工作人员在接待、审查、指派等过程中推行阳光服务,实现接待人员挂牌上岗,做好值班日志、来电来访及网上系统登记和舆情分析。
1、加大三级宣传力度。市中心组织乡镇(街道)法律援助工作站)开展法律援助宣传,深化“法援苍生、与您同行”法律援助系列宣传和服务活动,切实维护困难群众合法权益,促进社会和谐稳定。乡镇(街道)各法律援助工作站至少开展1次以上的法律援助宣传活动,义务为当地群众宣传法律知识、提供法律咨询、转介4件合符条件的法律援助案件。
2、开展媒体大宣传。每季度组织值班律师就来电来访、法律求助聚焦进行舆情分析、案例剖析,适时进行宣传,扩大影响力。
进一步加强法律援助工作制度建设,科学完善法律援助管理机制,确保法律援助各项工作规范有序健康发展。
1、科学指派,确保为民办实事任务顺利完成。结合考评工作指导各法律援助工作站做好当地辖区内合符法律援助条件的当事人申请法律援助,引导执业律师、执业法律工作者对在接待群众咨询过程中遇到合符法律援助条件的当事人做好法律援助申请转介工作,确保全年为民办实事任务的顺利完成。
2、加大指导监督力度,确保案件质量。法律援助受案范围、条件、程序、承办人姓名、承办结果、补贴发放等内容在政务公开栏、法治浏阳网上公开;完善听庭和回访制度,采取随机抽查的方式确定听庭案件,主要是援助律师庭前准备、案件事实把握及法律运用,案件回访达到100%;开展案卷质量评查和质量检查,严格落实执行上级统一的法律援助新文书格式,提高法律援助服务标准。
1根据辖区实际采取分片召开例会的形式,加强对乡镇(街道)法律援助工作站人员和市直有关法律援助工作站工作人员的法律援助实务培训。指导各援助工作站负责对本辖区内村(社区)联络员的培训。
2、对法律援助热线值班人员进行培训,从着装形象、首问责任、岗位职责、窗口工作规范、咨询接待技巧、群众满意服务标准、窗口工作纪律、法律援助条例等内容进行学习和培训,加强法律援助服务热线文明用语、窗口首问责任、群众满意服务标准等工作制度监督执行,有效提高窗口接待规范水平和法律服务业务质量。
1、构建法律援助服务网络。以市法律援助中心建设为中心点,在全市乡镇司法所,律师事务所、基层法律服务所,工、青、妇、老、残联、看守所等设立法律援助工作站,并在全市401个行政村建立法律援助联系点,组建联络员,动员社会力量参与法律援助工作。
2、建立法律援助标准动态调整机制,不断提高法律援助服务标准,扩大法律援助受援面,继续加大对老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭、下岗失业人员、农民工等弱势群体的法律援助力度,使法律援助惠及更多的困难群众,实现“能援尽援,应援优援”。
3、推广“点援制”。积极推广受援人在法律援助中心公布的法律援助律师、基层法律工作者名单中选择承办人,再由法律援助中心指派该承办人的办案方式。
4、积极推行信息系统建设。通过融合电话、网站、短信、微博、微信等方式,建立健全标准统一、功能完善、互联互通、安全可靠的法律援助信息管理系统,方便群众网上咨询和申请,逐步实现网上受理、审批和指派,全力将法律援助中心打造成为集公众维权、法律服务、法律援助于一体的对外便民法律服务平台。
5、创新工作方式。逐步完善援调对接机制、推行疑难案件讨论制度,权力义务告知书制度和听庭制度等,进一步提高法律援助工作服务水平与办案质量,丰富和完善法律援助案件办理方式,满足人民群众多样化的法律援助需求。
6、继续加大投入。积极向政府及有关部门汇报法律援助工作,落实法律援助政府责任,加大财政投入,提供经费保障,确保法律援助工作纵深发展。
紧紧围绕县委县政府工作大局,牢固树立“大服务”观念,以促进经济发展为中心,以维护社会稳定为重点,以维护人民利益为根本,以构建社会和谐为目标,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作,推进我县司法行政工作再创新的业绩,为维护社会稳定和服务经济社会发展做出更大的贡献。主要抓好以下几项工作:
1.推进xxxx县司法行政业务用房建设。拟建在梅溪镇,力争xxxx年开工建设。
2.推进司法所建设。一是加快司法所业务用房建设。力争xxxx年上半年,目前尚未完成建设任务的司法所业务用房全部投入使用。二是推进司法所干部队伍、业务能力等软件建设,不断提高司法所履职能力和水平,争创规范化司法所。
努力健全完善以人民调解为基础,与行政调解、司法调解相衔接的大调解机制。建立“庭所对接”机制,开展基层法庭与基层司法所全方位的对接。推进行业性、专业性人民调解委员会建设,积极化解社会矛盾纠纷。
深入推进社区矫正人员和刑释解教人员这两种特殊人群的教育、管理、帮扶工作,切实加强社区矫正对象监管,依托信息管理系统,严格落实对社区矫正人员“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”,不断完善刑释解教人员无缝衔接机制,切实落实必接必送政策,最大限度地预防和减少社区矫正人员和刑释解教人员重新违法犯罪,维护社会和谐稳定。
一是继续抓好“六五”普法宣传工作。紧紧围绕县委县政府的中心工作和人民群众关注的热点问题,大力开展法制宣传活动,深入开展“法律六进”活动,突出抓好重点对象的学法工作。二是推进法治创建活动。深入开展民主法治村、民主法治社区等创建活动,大力推进法治文化建设,加强法治公园、法治广场、法治长廊等普法园地建设,努力为县委、县政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。
进一步做好公证、律师、基层法律服务和法律援助工作,不断提高法律服务的社会公信力,努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务,着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
坚持把“抓班子、带队伍、强素质、树形象”作为一项长期任务来抓,一是继续加强局领导班子素质建设和干警队伍建设,通过学习培训,切实提升我县司法行政系统干部队伍的理论水平、业务素质和履职能力;二是进一步加强党风廉政建设,严格执行党风廉政建设责任制,认真开展党风廉政教育,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。
一是坚持矛盾纠纷排查化解。坚持常规排查和节点排查相结合,实行组向村、村向乡(镇),乡(镇)向县上报制度,通过系统自动生成的数据分析,认真研判,提出具体的预警方案。1-6月份,全县调解各类纠纷6054件,调解成功5823件,履行5795件,其中疑难复杂案件229件,防止民间纠纷转化为刑事案件30件98人,防止群体上访18件187人,防止群体性械斗12件101人,生成有效研判报告196份,实现了矛盾纠纷排查全覆盖,确保了“排查走在调解前、调解走在激化前”。
二是加快推进访调对接工作。加强业务指导和管理,完成2020年全县529卷人民调解书面卷宗审核工作,共发放“以案定补”资金32.65万元。1-6月份,各乡镇调解中心共接受县、乡两级领导批转的信访、疑难案件112件,已成功调处89件,成功率达到79%,有力维护了全县社会大局稳定,保障经济社会持续健康较快发展。
三是开展人民调解评选表彰活动。在全县开展“人民调解好现场”评选活动,充分宣传人民调解在化解矛盾纠纷、促进社会和谐方面的突出作用,展现人民调解员工作风采。上半年,县综治委、县委政法委、县人社局共授予2020年度10个“先进人民调解委员会”称号和15名“优秀人民调解员”荣誉称号。遵循民主推荐、自下而上的原则,有5名调解员获得“全市优秀人民调解员”称号。城关分局局长桂成松被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”。
四是加强培训推进诉调对接。举办人民调解业务培训会,围绕调解卷宗制作注意事项以及“以案定补”制度进行了讲解,分析点评了2020年度人民调解卷宗审核中存在问题,以此提升调解文书规范制作水平。加强与人民法院的诉调对接,通过多元调解的方式化解了大量的矛盾纠纷,1-6月份,共办理人民调解协议司法确认15件。
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2019年以来,区司法局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、***二中、三中、四中***精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,按照“四个年”活动部署,充分发挥法治建设、法律服务等职能优势,为维护社会稳定、促进经济发展、构建法治xx作出了积极的努力。现将我局2019年度履职情况及2020年工作计划报告如下:
一、2019年度履职情况。
(一)以政治建设为统领,狠抓队伍建设和纪律作风建设。
3月29日召开了全区司法行政暨党风廉政建设和反腐败工作会议,局主要领导同分管局长、各司法所所长签订《2019年司法行政暨党风廉政建设责任书》,层层压实责任。
制定了区司法局《2019年度党组中心组理论学习计划》、《2019年工作要点及责任分解》,调整了局意识形态工作领导小组,围绕司法行政业务工作,扎实做好网络舆情的安全管控。
整合原有工作职能与原政府法制工作职能,新三定方案及人员定编定岗工作均已在3月底完成,目前局机关内设办公室、公共法律服务管理股、合法性审查股、人民参与和促进法治股、依法治理与普法股、社区矫正管理股、行政复议应诉与行政执法监督股、人事教育股共8个股室及1个政治部,另区委依法治区委员会办公室秘书股摆在依法治理与普法股,高质高效完成了机构改革任务,各项工作有序开展。
9月18日召开我局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,制定下发《******黄山市xx区司法局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的通知》,学习了“两书一章”等必学科目和******系列讲话精神,组织进行学习研讨6次、四项教育10次、形成调研报告5篇,班子及成员共查摆问题65个,均已整改到位,全体党员干部通过主题教育开展,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致,始终忠于党、忠于人民、忠于宪法法律。
在区委的关心爱护下,我局新提拔正科级领导干部1名,享受正科级主任科员1名,提拔副科级领导干部2名,股级干部2名,营造了风清气正的干事创业环境。
(二)围绕法治政府建设,全面推进依法治区工作。
机构改革后,区委全面依法治区委员会办公室设在我局,具体负责区委依法治区委员会日常工作。今年以来,我局全面认真履行好工作职责,按时按质报送xx区法治建设工作旬报27期,8月6日、10月11日分别召开区委全面依法治区委员会及办公室第一次会议,审议并通过了区委全面依法治区委员会各协调小组成员名单及《******黄山市xx区委全面依法治区委员会2019年工作要点》、《区委全面依法治区委员会工作规则》、《区委全面依法治区委员会协调小组工作规则》、《区委全面依法治区委员会办公室工作细则》等文件,对我区法治政府建设情况开展全面自查,按照省市要求做好食品药品执法司法、服务民企及法治政府建设等督察工作,并召开了法治政府建设示范创建动员部署会,形成推动依法治区整体合力。
(三)围绕“放管服”改革,聚焦营商环境提升。
一是强化涉企重大事项和规范性文件合法性审查。贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》等一系列规定,强化对涉企事项和规范性文件的上位法依据、社会风险评估等方面合法性审查工作。2019年以来共审查涉企业重大事项和规范性文件13件,出具法律意见及建议20余条。二是持续开展“减证便民”工作。为贯彻落实党***、国务院的决策部署,进一步深化“放管服”改革、优化营商环境。根据省、市要求,我区今年继续推进“减证便民”工作,本次清理工作全面清理困扰企业和群众个人的“奇葩”证明、重复证明等,整合涉及多部门事项的共性材料,实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。三是为民营企业提供优质高效公共法律服务。我局积极结合“民营企业发展服务提升年”工作实际,全年开展“送法进万企”政策宣讲会5次、引导律师服务团走访民营企业5家、进行企业“法律体检”76家、调解成功企业矛盾纠纷12件、办理涉企法援公证事项56件,不断为民营企业提供优质高效公共法律服务。四是发挥依法治区工作职能,为企业发展保驾护航。按照省市要求牵头做好“营造法治化营商环境保护民营企业发展”及食品药品执法司法专项督察工作,随机调取食品药品相关案件卷宗24件,了解联合惩戒执行情况,确保执法机关依法行政。
(四)围绕依法行政能力提升,全面加强政府法制工作。
严格执行xx区重大事项决策流程规定,认真开展政府决策事项合法性审查工作,受理重大决策合法性审查14件,审结并出具审查意见书14件,完成规范性文件审查11件,制定出台11件。加强行政复议和行政应诉工作,推进行政复议规范化建设,受理行政复议申请6件、行政应诉案件2件。办理行政执法证431件,开展行政执法人员培训320人次,全面推行xx区“三项制度”工作落实到位。2019年以来召开法律顾问组会议9次,书面征求法律顾问意见7次,提出法律意见30余条,为市、区重点项目提供了一系列的法律服务。
(五)围绕社会和谐稳定,全力做好维稳工作。
一是开展矛盾纠纷排查调处工作。在春节、两会、70周年大庆等期间,按照“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”方案及区委政法委统一安排的“法润新安乡村行”、“百名干警访平安”活动要求,进村入户访民情、解民忧。1-12月全区各司法所共排查调处各类矛盾纠纷692起,调处成功669起。二是完成人民陪审员选任工作。为深入贯彻实施《中华人民共和国人民陪审员法》,依法选任人民陪审员、促进司法公正、提升司法公信力,依法保障公民参加审判活动的权利,我局按照年初发布的公告规定,共在全区选任人民陪审员60名,任期5年,12月31日在区法院举行了人民陪审员任命、宣誓会议。三是扎实做好社区矫正及安置帮教对象安保维稳工作。加强重大活动期间对“两类人员”的安保维稳工作,完成矫正中心及各司法所视频监控系统建设,深入推进同监狱刑罚执行一体化建设,组织3名年轻干警入监学习,切实提升应急处置能力。截至12月底,全区在册社区矫正对象44人、安置帮教对象61人,无脱管漏管和重新犯罪情况发生。四是深入推进扫黑除恶专项斗争。今年以来,我局召开党组会议6次、中心组学习会2次、全体干警会议4次、领导小组会议1次,认真传达学习******重要指示批示和***、省、市、区决策部署精神。及时调整局扫黑除恶专项斗争领导小组成员,结合工作实际制定下发《xx区司法局2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》,为开展专项斗争奠定组织基础。
(六)围绕司法为民目标,优化细化公共法律服务。
一是持续加强法治宣传教育。先后组织开展春节期。
当前隐藏内容免费查看间专项法治宣传、宪法主题宣传、送法下乡助春耕、送法进万企等法治宣传活动,累计举办各类法治讲座15场,开展集中宣传和咨询30余场,发放各类资料40000余份。我区荣获安徽省“七五”普法中期先进县(市、区)称号,新增市级民主法治示范村3个,目前全区共有民主法治示范村(社区)23个,含全国民主法治示范村1个。二是切实抓好法律援助民生工程。区公共法律服务中心全年共办理法律援助案件168件(其中民事案件69件,刑事案件99件),完成民生工程投资额万元,实现刑事案件辩护全覆盖,切实为我区城乡困难群体解决“诉讼难”问题。三是依法履行公证职责,为社会提供优质公证法律服务。文峰公证处全年共办结各类公证事项200余件,公证收费14万余元。
(七)围绕中心、服务大局,做好脱贫攻坚、招商引资等中心工作。
一是认真做好精准扶贫工作。组织全体帮扶干部结合时间节点到村开展“冬日暖阳”、“粽香端午美丽富山”等主题特色活动,今年以来我局组织各类慰问宣传活动6次,投入各类帮扶资金近1万元。同时做好杨村乡篁村、洽舍乡张村我局派出的两名扶贫干部的慰问关心等工作,鼓励他们认真做好扶贫工作。二是积极做好招商引资及项目服务工作。我局会同西溪南镇政府联合招商引进腾徽文化旅游发展项目,契合区里“文旅融合发展提升年”建设主题,项目总投资达8000余万元。同时积极做好包保企业服务工作,由局主要领导带队先后到谷捷散热、中博金属、贝诺科技公司开展送清凉及送法上门服务。三是积极做好文明创建工作。按照区里统一安排,我局全年共开展包保小区环境整治40余次,为小区建设停车棚及充电桩基础设施等投入创建资金13万余元。四是积极做好村两委换届人选的审核把关工作。今年9月,按照区委组织部下发文件要求,我局专门安排2名工作人员对全区所有村“两委”成员是否受过刑事处罚和涉黑涉恶等问题进行再核实,对每个送审人员提出审查结论,经主要领导签字后报送纸质名单,共核实近300人次,确保村“两委”成员符合任职要求。
二、存在的问题。
一是普法形式较为单一,运用新媒体和互联网形式进行的普法活动较少。二是因机构改革原因,原法制办职能转入我局,依法治区办也设在我局,未增加相应编制,局机关存在人员严重不足问题。三是基层司法所人员配备不足,离规范化司法所建设要求有一定差距。
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2022年,x区司法局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央重大决策部署,立足工作实际,坚持法治政府、法治社会一体推进,努力开创司法行政新局面。现将2022年我局工作计划、目标及具体举措总结如下:
(一)强化谋划力,开创依法治区工作新局面。
2022年,我局将在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下,奋力开创新时代全面依法治区新局面。召开优化法治化营商环境座谈会,不断开展涉及营商环境、外商投资等方面的规范性文件清理工作,为我区营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
(二)强化约束力,推进法治政府示范创建工作。
2022年,我局将和其他部门联合推动法治政府示范创建态势逐步形成。一是2022年要制定更加细致周全的工作计划,明确重点,加强协调,形成“一把手”负总责直接抓、分管负责同志具体抓的工作格局。二是把握时间节点,迎接国家评估。x区示范创建工作的成效,直接决定全市示范创建工作的成败,一定要严格按照《法治政府示范创建实施方案》规定的时间节点开展工作,紧扣指标的具体要求,落实销号管理,做好迎接中央依法治国办网络检索、材料查证、实地核验、案卷评查、随机抽考等各种形式评估准备。三是要结合自身实际做好高标准示范项目、示范点建设,推广经验做法。在深化六大领域综合执法体制改革、推进行政执法“三项制度”改革、落实“双随机一公开”监管方式、推进“法律明白人”参与基层治理等方面着力,打造本地本部门特色亮点工作。要加大宣传力度,强化氛围营造,将示范点建设、特色亮点工作宣传出去、报道出去,扩大群众的认识度,以示范创建工作新成效提升人民群众满意度、获得感、安全感。
(三)强化管控力,规范行政执法、复议、应诉工作。
1、全面提升行政执法水平。
加大对区政府各类文件审查力度,确保应审尽审,全面把好重大决策审查关。一是加强培训,提高执法人员办案能力。加大对行政执法人员的业务培训力度,提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能,以达到规范行政权力、严格执法程序、惩处违法行为、维护社会良好秩序的目的。二是规范执法行为,提高全区行政执法水平。加强行政执法监督机构和人员建设,严格行政执法人员准入门槛,抓好行政执法证件考前培训,提高各部门持证率,常态化执法人员培训机制,提升执法队伍水平。以全面推行行政执法“三项制度”为抓手,清理行政执法不严格、不公证、不规范等问题,倒逼行政执法单位改进执法方式,不断提高我区依法行政水平。
2、全面提升行政复议工作水平。
2022年持续推进落实行政复议体制改革,创新优化工作机制,保证行政复议决定履行率达100%,使复议应诉工作在促进依法行政、维护合法权益、防范化解社会风险中的功能作用更加凸显,打造高效复议。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格应诉职责,坚持推动领导干部带头出庭应诉,力争完成行政机关负责人出庭应诉率达100%的目标任务。一是严格依照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及行政复议案件办理有关程序规定,充分发挥行政复议的执法监督功能,确实保障行政相对人的合法权益。二是贯彻新《行政诉讼法》的规定,加强行政机关负责人出庭应诉情况监督,督促行政机关负责人出庭应诉。
3、全面发挥合法性审查把关作用。
认真做好合法性审查工作,实现审查工作痕迹化管理。一是把好规范性文件审查关,注重审查质量,从权限、内容、程序等方面对规范性文件涉及的法律和政策进行严格审查。二是把好政府合同审查关,预防和减少合同纠纷,未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同不得订立。三是把好重大决策审查关,要求凡是经过区政府常务会议审议的重大事项,必须经过征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论、合法性审查等法定程序。健全区政府重大行政决策公众参与程序,保障公众知情权、参与权、表达权、监督权,促进科学民主决策。
(四)强化宣传力,纵深推进普法宣传重点工作。
发挥骨干“法律明白人”示范带头作用,组织“法律明白人”专题培训,持续推动“法律明白人”参与社会实践,充分发挥“法律明白人”法律宣传员、纠纷调解员、维稳信息员、群众服务员的作用。
(五)强化推动力,持续完善公共法律服务供给。
对法律援助案件装卷工作进行完善,并加强后续装卷审查工作,不定期开展案卷自查工作。
(六)强化协调力,压实完善基层建设工作。
一是加强司法所规范化建设。按照上级要求,继续完成一类、二类、三类司法所规范化建设任务。二是加强人民调解队伍建设制定专项行动实施方案,实施多元化解,及时发现纠纷苗头,有效化解社会矛盾,引导企业和群众理性表达诉求,依法维护合法权益,依法解决企业发展和社会生活中遇到的困难和问题,最大限度把矛盾纠纷吸附在当地、化解在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定。
(七)强化整治力,扎实推进特殊人群管控。
加强智慧矫正中心建设。按照“统一规划、分步推进”原则,力争到2022年建立“功能设置科学合理、装备设施配套齐全、工作队伍健全稳定、智慧融合深入应用、管理运行规范有序”的智慧社区矫正中心,社区矫正工作质量全面提升,有效预防和减少重新违法犯罪,切实维护社会和谐稳定。按照省市推进社区矫正中心建设部署要求,对照《社区矫正中心建设规范》标准,以实战实效为引领,以信息技术为依托,以创新监管为载体,全力打造x区智慧社区矫正中心,配齐各项设施设备,实现场所建设规范化、智慧建设信息化的目标,为推动x社区矫正工作跨越式发展奠定坚实基础。
在新的一年里,我局将聚焦司法行政新职能新定位,教育引导全局干职工担当实干,勇争一流,为司法行政工作创新发展提供坚强保障,干出好成绩,实现“大作为”。
(一)进一步提高政治站位,抓好党建工作。认真履行党组的主体责任和第一责任,按照区委统一部署,开展“讲忠诚、严纪律、立政德”主题教育活动。将党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神列为全年党组学习的重点内容认真落实党员主题活动、党员党性定期分析评议、民主评议党员等制度,严格党员教育管理,增强党内生活的原则性和实效性。按照区直机关党建工作目标管理考核要求,做好机关党建工作资料的积累和整理。
(二)继续做好东向发展、对接南京工作。继续加强与南京市江宁区等毗邻街边地区司法行政机关联系,共建毗邻街边地区跨区域人民调解组织,共建平安边界,为经济社会发展提供可靠法律服务。
(三)进一步增强平安维稳能力。根据省厅、市局统一部署要求,重点做好年末重点时期的安全稳定工作,加强特殊时期社区服刑人员的监管工作。扎实做好人民调解工作,坚持发展枫桥经验,实现矛盾不上交工作。
(四)进一步提升法律援助公共法律服务品质。提升法律援助公共法律服务服务水平,进一步完善“互联网+政务服务”体系建设,不断适应群众日益增长的法律服务需求,落实“最多跑一次”改革举措。
(五)进一步扩大法治宣传。组织开展宪法主题宣传活动,积极营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围;不断深化“民主法治村(社区)”等各类创建工作,努力提升基层社会法治化管理水平;认真组织开展“七五”普法中期各项工作。
(六)进一步加强司法所建设。按照省厅、市局关于司法所规范化建设有关要求,2020年圆满实现三个司法所规范化达标。
20xx年,我区基层司法行政工作将继续发挥职能作用,制定具体可行的工作计划,深化全区“大调解”工作。巩固我区人民调解工作的成果,推动出台人民调解组织管理、调解室规范化建设标准,鼓励人民调解进入行业协会以及信贷、知识产权等矛盾纠纷高发领域,全面提升人民调解的规范化、专业化水平。主要做好以下几项工作:
定期组织人民调解员业务培训,原则上一年不少于两次;除了邀请法官为调解员开展法律理论知识及司法确认实务方面的培训课程外,还邀请有经验的一线办案民警、优秀调解员把调解工作中的好经验、好做法分享给大家,培训形式多种多样、不拘一格,注重实战操作、强化调解技能,做到培训工作更接地气。全面提升行业性专业性人民调解员的综合素质和业务水平,打造精英队伍。拟制作一本调解技能的小册。
完善工作制度,细化工作指引,建立评估制度,按照市局文件精神,结合我区实际出台《区专职人民调解员调解工作百分制评分标准》,对中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核,确保值班期间在岗在位,奖优罚劣。
进一步加大对派驻调解室的地点位置、功能作用和人民调解便捷、高效、免费等优势特点的宣传力度,提高群众知晓率。各调解室要加强标识,凸显第三方派驻性质,让矛盾双方当事人清楚知晓专业调解室是街道人民调解委员会派出的中立调解机构,而不是隶属于公安、医院、行业协会等派驻单位,彰显调解公信力。计划制作一本关于调解的宣传小册。
司法行政、人民法院等部门密切配合,积极支持基层人民调解组织,做好调解协议的司法确认工作,赋予协议法律效力,促进当事各方自觉履行协议。
着力打造1-2个有亮点、有特色的物业小区人民调解组织作为示范点。探索人民调解进入其他行业协会以及信贷、知识产权等矛盾纠纷高发领域的可行性。联合有关街道办事处,初步尝试在我区商圈人流密集地段设立派驻调解室,如在东门步行街、南湖人民南等商业地区和莲塘工厂企业密集地段增设调解室,开展人民调解工作。
2021年是脱贫攻坚的关键之年,为确保我县2021年实现全部脱贫的工作目标,巩固脱贫攻坚工作成果。根据县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的工作安排,充分发挥司法局工作职能作用,特制定2021年度脱贫攻坚工作计划:
一、工作目标。
紧紧围绕“五个一批”工作目标,充分发挥司法行政职能作用,大力开展法制宣传教育,努力提升贫困人口的法律意识和水平,实现贫困人口熟练运用法律武器维护自己合法权益不受侵害,实现良好的法制环境,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实的法制基础。积极开展公证进乡村活动,确保有困难的群众足不出户就能享受良好的公证服务。把贫困人口全部纳入法律援助的范围,做到应援尽援。
二、具体措施。
1.强化法律政策宣传。结合“七五”普法,利用“赶大集”等多种形式,在学校、村民聚居区、田间地头开展普法宣传和政策宣讲,坚持做到普法从娃娃抓起,将政府的强农富农惠农政策宣传到户,将涉农法律法规宣传到人。用群众听得懂的语言、看得见的典型、悟得透的事理,对贫困户进行思想上的引导、心里上的辅导,帮助贫困户更新观念,克服“等、靠、要”的思想,坚定脱贫致富的信心和决心,发挥其主体作用,防止返贫。
2.开展“六送六解”活动。送理念,帮助解决贫困人群“等靠要”的问题;
送政策,帮助解决扶贫政策进村入户的问题;
送温暖,帮助解决贫困人员应急救急问题;
送思路,帮助解决贫困村、贫困户脱贫计划和措施问题;
送项目,帮助解决贫困村、贫困户稳定脱贫长远发展问题;
送服务,帮助解决贫困村、贫困户脱贫能力弱的问题。
3.优先公共法律服务。降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,为帮扶对象提供法律法规咨询、法律援助等维权等活动。排查化解独居老人户在赡养、救助工作等方面的纠纷,解决边缘独居老人户老有所养的问题,有效预防因赡养问题导致贫困发生的现象。进一步深化“一次性办好”改革,再造公证流程,最大限度缩短办证时间,努力提高工作效率,对特殊困难的办证群众,做到上门服务,积极开展“暖心”活动,使广大人民群众特别是贫困群众切实感受到党和人民政府的温暖。注重与法律援助的结合,对贫困人口实施法律援助,减轻贫困人口负担。
4.加强精神文明建设。坚持扶贫和扶智相结合,加强对群众的教育,切实增强群众对党和政府的感情。积极参加社区开展的各种形式的创建活动,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径,改变村容村貌。重点治理“五乱”(垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑)等不文明现象,积极引导群众开展清洁卫生大扫除,提高卫生水平,减少疾病发生。广泛开展送温暖献爱心,走访特困户,老党员等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚。
5.强化纪律和责任意识。进一步提高局全体帮扶责任人责任意识,强化红线意识,强化政治理论学习,努力提高全体帮扶责任人政治站位政治担当,进一步提高各帮扶责任人对脱贫攻坚工作的思想认识,切实做到走访入心,入户暖心,督促各帮扶责任人为贫困户解决好生产生活中遇到的各种困难。
6.积极推动产业发展。积极配合各社区大力发展自身产业发展、产业带动、村集体经济带动、金融扶贫等项目。配合各社区做好土地落实、资金等政策落实,落实村集体、贫困户参加光伏联建产业带动,引导贫困户向蔬菜种植、猪禽养殖等合作社方向发展,更多地增加贫困户收入。
三、
组织领导。
1.成立领导小组。成立由局长任组长,副局长任副组长,相关股室负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组,形成主要领导全面抓、分管领导主要抓、具体人员专门抓的工作格局,为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。
2.开展结对帮扶。大力支持、同志县派第一书记工作,开展一线帮扶活动,在资金、项目等方面做好政策性倾斜,确保县派第一书记工作取得实实在在的成效。
四、工作要求。
1.充分认识,提高站位。以高度的政治责任感,充分认识做好脱贫攻坚工作的重要性、复杂性和艰巨性,把脱贫工作作为一项政治任务来完成。继续强化局党组对脱贫攻坚工作的领导,将脱贫攻坚工作列为年度工作要点。
2.明确任务,落实责任。全局各党员领导干部要深入调研,善于思考,帮助帮扶的村和户找出脱贫致富的好办法。认真落实帮扶措施,扎实开展工作,建立定人联系、定时报告、定期通报制度,健全结对帮扶工作长效机制,积极支持引导贫困户早日脱贫致富。
3.协调配合,精准发力。认真贯彻落实各级党委政府结对脱贫攻坚工作精神,立足县委、县政府中心工作,加强与各镇办党(工)委沟通,紧密配合,全心全意地为贫困群众和农村经济发展服务。
4.遵守规定,严明纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委省政府、市委市政府和县委县政府的有关规定,认真执行上级关于脱贫攻坚工作的有关要求,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉接受上级检查督导与群众监督。
“五大体系”、打造“五化格局”,不断提高司法行政工作的科学化水平,为“三生融合·幸福”建设创造和谐稳定的社会环境,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
根据上述指导思想和工作要求,**年着重要做好以下几个方面的工作:
(一)突出重点,强力推进“十大项目”建设。
根据**年全市司法行政工作思路,我们确立了“十大项目”重点工作,并以此推进司法行政各项工作的全面落实。
1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设,基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设,在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上,行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。
2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义,积极与有关部门对接,将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系,**年在去年基础上增加10%,即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度,签订顾问。
合同。
由市县两级政府购买服务。
3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文,在市、县两级政府及其部门、部分乡镇(街道)建立有偿法律顾问制度,制定相应的操作指引和考核办法。**年,要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。
4.公证服务城乡统筹方法创新项目。**年底,实现涉农公证业务年增长率达5%以上;充分发挥农村公证法律服务队伍作用,在重点乡镇设立公证联系点,指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务;公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%;监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。
5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设,借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”,网络咨询和网络申请量要比上年有增长,网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化,网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。
6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法,充分发挥信息化管理平台的功能作用,强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”,切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施,建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内,刑释解教人员的帮教率达到95%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
7.“”普法宣教平台创新项目。全面实施“”普法规划,深入开展“法律六进”活动。开展“”普法骨干培训,组织一次市管领导干部法律知识考试,评选20名市级优秀法制副校长。组织“”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。
8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设,大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化,核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力,有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,更好地担负起职责使命。
9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台,建成一个b级标准化机房;升级改造局机关局域网;依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县(区)局、基层司法所三级的专线网络。建成数据资源中心,建设完成司法行政基础资源库,以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统,开发建设司法行政相关业务应用管理系统,完善oa系统功能,力争实现公文流转无纸化。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,x区司法局紧紧围绕全区中心工作,忠诚履行职责使命。坚持稳中求进、改革创新,有效推动了全区司法行政工作不断创新发展。局社区矫正科被省司法厅、市司法局评为全省社区矫正先进集体,区法律援助中心被市委市政府评为市级文明单位,被省妇联授予陕西省三八红旗集体荣誉称号。x海棠职业学院人民调解委员会被司法部评为“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动表现突出集体。
(一)树立“法治政府”战略意识,统筹协调,一体推进。
一是印发了《《x区2020年法治政府示范创建工作方案》的通知》和《《x区2020年法治政府建设示范创建指标体系任务分解表》的通知》。并参加省级法治政府示范创建,努力实现法治政府示范创建工作走在前列,为全区发展提供有力法治保障。二是制定下发了《******x市x区委全面依法治市委员会印发《关于对***依法治国办法治政府建设实地督查反馈问题的整改方案》的通知》,要求全区各单位、各部门党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,将此次整改工作纳入重要议事日程,确保整改不漏项、不留死角、不拖“工期”。
一是全面推行行政执法“三项制度”,印发《x市x区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》,成立了全面推行行政执法“三项制度”领导小组,要求行政执法单位严格落实,细化执法流程,明确执法环节和步骤,进一步规范行政执法部门的执法活动,实现严格规范公正文明执法。二是开展了创建省级行政执法“三项制度”示范创建自评自查活动,以评促改,完善执法制度,提升执法水平。三是对全区行政执法人员进行了法律知识培训,并组织x余名执法人员进行了行政执法证件资格考试,规范行政执法人员管理。
积极开展行政复议和行政应诉工作,有效解决行政争议,监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织合法权益。截至目前,向市政府作出行政复议答复x件,审理各部门行政复议案件x件,出庭应诉案件x件,行政负责人出庭应诉x次。
一是全面推行法律顾问制度,各部门法律顾问全覆盖。积极组织政府法律顾问参与区级重点项目建设、重大合同审查以及信访等案件处理和调解工作,把好法律审查关。截至目前,对我区涉及群众切身利益的重大行政决策事项提供x次法律服务。二是认真落实《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》文件规定,加强行政规范性文件制定和监督管理。截至目前,共审核各类会议纪要x份,审核以区政府和区政府办名义印发的文件x份,其中行政规范性文件x份,合法性审核率达到x%。
(二)紧扣“法律服务”工作重心,提质增效,稳步进阶。
主动介入政府中心工作,为政府重点工作提供优质的公证法律服务。积极服务民生以促进社会和谐。截至目前共计办证x件,其中民事x件,经济x件,涉外x件。
与区妇联联合建立了全市首家军嫂法律援助工作站。利用“智慧法援”系统进行网上咨询,网上申请的方式,推行远程服务模式。积极推行刑事案件律师辩护全覆盖。截至目前,共接待来电来访法律咨询x人次,办理各类法律援助案件x件。
一是推进“证照分离”改革试点。对我区规范性文件设定的证明事项进行了清理。二是规范重点领域监管执法行为。积极配合区委编办完成行政执法改革任务,不断加强重点领域行政执法监督,共对x名涉及划转的行政执法人员进行资格审查。通过案卷评查、专项监督等方式规范重点领域执法规范化。三是深入开展深化减证便民专项行动。印发了《关于贯彻落实《深化减证便民专项行动方案》工作的通知》,细化了工作任务,进一步加大证明事项清理力度,编制公布证明事项保留和取消清单,全面推行证明事项告知承诺制。
深入开展一村一法律顾问活动。加强党对律师工作的全面领导,切实发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用。x月初,安排律师和全区x个部门相关工作人员组成企业服务队,主动为全区中小企业有序复工复产提供“法律上门”服务。服务队分组走访了全区x家企业,现场解答企业在复工复产过程中遇到的法律难题,真正解决企业实际困难,助推企业复工复产。指导律所整理并形成《疫情防控期间企业帮扶政策文件汇编(陕西版)》,汇编以各类文件的内容性质为体例,涵盖了疫情防控期间国家支持企业出台的各类帮扶政策文件,为企业发展提供政策支持,提升企业运营效益提供有效支撑。
(三)发扬“创新先行”法治理念,精心实施,引领示范。
制定下发了《x区“七五”普法总结验收工作实施方案》。x月x日,“七五”普法验收第二检查组对我区“七五”普法工作开展情况进行检查验收,并对我区“七五”普法工作给予了高度肯定。
利用重要时间节点,针对群众关心的法治问题,组织实施好“xx”消费者权益日、“xx”全民国家安全教育日、“xx”禁毒日等普法宣传活动。先后在纺织城街道纺星社区、洪庆街道水泉子村、城东客运站、海棠学院等地点开展了以疫情防控、秦岭保护、扶贫助农、扫黑除恶、《民法典》为主题的普法活动。共发放宣传资料x余份、宣传品x余份,受教育群众达x万余人。
继续利用微博微信、今日头条等新媒体网络普法平台开展法治宣传教育,加大原创力度,拍摄制作普法微电影、微动漫、普法hx,提升普法的趣味性和精准性,做好新媒体快乐普法工作。截至目前,微信公众号“x区司法局法律服务平台”发布信息x条,并且开通“疫情法律咨询”,“即时问答咨询”、“法律法规查询”、“法律服务机构查询”、“智能法律咨询”等特色法律服务。“法治x”新浪微博发帖x余条,最高阅读量达x万余人次,今日头条“x区司法局”发帖量x余条,最高阅读量x余人次。一点资讯“法治x”发帖量x条,最高阅读量x万人次。
开展全区民主法治示范村(社区)评选活动,提升居(村)民民主决策、科学管理的水平,推动健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的城乡基层社会治理体系。
(四)钉牢“安全为天”底线意识,落实制度,扎紧藩篱。
当前隐藏内容免费查看教育、预警、干预、咨询为一体的心理健康管理链条,进而有效预防和矫治心理问题,有效降低全区社区矫正对象心理健康风险,维护社会稳定。
以司法所为单位,确定帮教责任人(司法助理员、志愿者、片警、家属、单位等)组成的帮教小组,开展帮教活动。建立安置帮教基地x个,司法所牵头制定因人而异的帮教措施,帮教率达到了x%。
对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象进行重点排查,对排查出的矛盾纠纷,根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理,按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则,明确责任、落实到人,积极调处、妥善解决,帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难,防止矛盾激化。截至目前,全区共调处矛盾纠纷x件,调解成功x件,调解成功率x%。
按照区委、区政府《x区司法所体制机制改革实施方案》文件要求,紧抓时间节点,创新方式方法,全力推进改革各项工作稳步进展。目前,全区x个司法所体制机制改革已全面完成。加大司法所规范化建设。完成“六好”司法所创建任务,席王司法所、红旗司法所待省司法厅检查验收。席王司法所被确定为司法部2020年x现场会观摩点。
(一)以促进区域发展为中心,提升法律服务质量。
充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用,协助政府运用法律手段调节经济关系、管理经济和社会事务,针对我区依法行政过程中出现的法律事项发表法律意见、提出建议和解决方案,为我区依法行政保驾护航。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,加强行政机关与人民群众的直接沟通,及时发现和纠正行政执法中存在的问题,切实维护人民群众合法权益,增强政府公信力。严格规范行政执法行为。继续深入落实行政执法三项制度,以执法案卷评查为抓手,加大行政执法监督力度,切实以行政执法规范化促进主体责任落实。
2.增强法律服务市场能力,充分发挥律师在市场经济中的先行优势,深化“法律进企业”活动,为企业依法经营管理、招商引资、参与区域经济合作与竞争提供法律服务和帮助,逐步实现法律服务和市场主体的有机融合,使法律服务成为市场经济主战场的一支生力军。
积极整合“x”法律服务热线、法律援助、律师、公证、基层法律服务等法律资源,满足不同群体的法律服务需求。
(二)以“八五”普法开局为契机,增强法治宣传效果。
认真落实“谁执法、谁普法”原则,大力开展专业法律知识宣传;利用传统媒体,在电台、电视台录播法治节目,在报刊刊载法律知识文章;运用网络、微信等新型媒体,及时发布重大经济法律法规,努力为市场主体提供良好的法治氛围。
在宣传内容上,将法律知识宣传与百姓普遍关心和关注的热点难点问题结合起来,认真分析法律法规与百姓工作生活的密切关系,找准教育的切入点,用群众喜闻乐见的、清晰易懂的方式普法并结合群众身边的鲜活案例进行剖析讲解,使法律法规迅速普及到千家万户。
(三)以促进社会和谐为基础,推进社会治理法治化。
一是推进司法所体制改革,加强规范化建设。二是结合社会稳定形势和维稳任务要求,重点围绕十四运及时开展矛盾纠纷集中排查化解活动,将社会矛盾纠纷消除在萌芽状态,切实维护社会和谐稳定。再创建“六好”司法所x个。
着重提高矫正工作人员的管理能力、矫正教育能力和组织协调能力;进一步巩固和提升社区矫正工作执法能力,抓好调查评估、实施警告、收监执行建议等重点执法环节的管理,确保公平公正廉洁执法;加强社区矫正制度建设,进一步完善审前社会调查评估工作体系、着力完善监督管理机制;加大日常监管教育工作力度,加强排查分析工作,实施分级分类管理,做好“重大节日”、“敏感时段”社区服刑人员的监管工作;坚持以人为本,努力做好适应性帮扶工作,使社区服刑人员顺利回归社会。
进一步落实好对刑释解教人员的衔接管理,做好刑释解教人员回归社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作,特别对重点安置帮教对象,落实好防范措施,确保重点对象不脱管、不失控。
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