商务扶贫专项工作总结
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通过总结,可以发现自身在工作或学习中的强项和不足,为今后的发展提供参考。在总结过程中,要记得突出重点,重点突出才能更好地传达我们的思考和观点。总结范文可以激发我们的思维,引发我们对问题的思考和探索。
1、坚持政策引领电商发展。先后出台了《xx县商务局2020年度电商扶贫工作实施方案》、《xx县人民政府办公室关于印发的通知》、《xx县人民政府办公室关于印发的通知》、《xx县人民政府办公室关于印发的通知》,充分利用中央财政资金支持农村电商可持续发展。
2、拓展电商发展载体。全县共建有2个电商产业园,1个县域电商公共服务中心,3个物流配送中心,全县80个建档立卡贫困村电商服务网点实现巩固提升;各服务网点充分发挥电商扶贫作用,帮助和引导群众,尤其是贫困户利用电商把自己的农特产品卖出去,实现农产品上行。指导各乡镇在扶贫驿站中设立电商服务中心,目前已建成46家扶贫驿站(电商服务中心)。
3、加强电商人才培训,增强扶贫人才保障。制定年度电商培训计划,重点开展贫困人员培训和电商人才增值培训。侧重面向贫困户、“两后生”、残疾人等帮扶对象和精准扶贫对象开展电子商务应用和实训操作培训,提升贫困人口电商创业就业能力。2020年全县共计培训电商人员3460人次,其中贫困人口1543人次,并对接受培训的贫困人口跟踪辅导,引导电商就业创业。
4、培育电商示范典型,开展“以企带户”扶贫。一方面,开展电子商务示范企业、示范基地、示范乡镇、示范村创建活动。引导电商企业主动对接贫困群体,挖掘合适的网销产品,进行包装销售,带动贫困户增收致富,截止目前,共扶持自己开网点销售农产品的贫困户53户。
5、建立农产品溯源平台,提供农产品品质保证。已建成并投入使用的xx县农产品溯源公共服务平台是免费服务全县所有农产品生产加工企业和农户的,不收任何费用。目前全县已有22家电商企业免费使用农产品溯源公共服务平台,为xx农产品上行,打造xx农产品品牌提供保障。
6、促进电商产业集聚。整合资源,积极引导电商企业入驻电商产业园,做大做强我县电子商务产业,形成产业大集聚,为下一步申报省级电商示范园、青年电商创业园打下基础。
7、电商示范创建工作。成功申报省级电商示范镇1家、示范村2家,积极引导乡镇、村、电商网店申报2020年度省、市级农村电商示范创建工作。
1、加快审批制度改革。进一步规范审批服务事项的承诺办理时限,推行“互联网+政务服务”,实现“一审一核”;推行“最多跑一趟”和“一趟不用跑”办事,及时公布办事清单;开展“减证便民”专项行动,共取消调整20项申请材料,占原有申请材料的47%。
2、加强商务综合执法。督导企业开展诚信促销、文明促销、安全促销,提高经营理念。认真履行打击侵权假冒工作办公室职责。及时召开主要成员单位联络员会议,了解掌握各部门“双打”工作情况,及时上报我县“双打”信息。规范商业预付卡管理,重点落实商业预付卡实名登记制、非现金购卡制、限额发行制等三项制度。依据商务部《汽车销售管理办法》、《成品油管理办法》,加强对成品油经营企业及汽车销售企业的监管,规范市场运行。
3、加快保税区建设步伐。密切关注杭埠保税仓库建设情况,做好与海关等部门的联系与协调工作,有望于2020年年初投入运营。
4、积极开展“四送一服”活动。按照省、市、县“四送一服”双千工程的总体要求,立足商务职能,主动作为,靠前服务,深入企业,结合当前市场发展状况和政策导向,对企业发展方向、发展方式等方面提出意见和建议,并就相关支持政策进行了深入的解读。不断加大走访调研力度,实时跟踪问题解决情况,切实服务实体经济。
自精准扶贫工作开展以来,我局认真贯彻落实中央、省、州、县有关脱贫攻坚工作系列文件、会议精神,按照县委、县政府的工作部署,结合我局实际,多次召开脱贫攻坚专题会议,安排部署联系点扶贫工作,全面加快推进脱贫攻坚工作。
(一)摸清家底,抓实精准。为了确保项目实施不盲目、杜绝重复建设,今年3月,由执法大队牵头,组成专题调研组,深入今年将脱贫的30个贫困村,就文化活动室、农民体育健身广场、贫困村广播电视收看情况进行了全覆盖摸底调查。通过与乡镇分管领导座谈、走访群众、实地测量等广泛征求建设意见和建议。
(二)对症下药,保障有力。根据前期调研情况考核上级有关资金投放政策,我局认真对照《省贫困村文化活动室验收标准》,逐一进行梳理,按照“缺啥补啥、补齐短板”的解决办法,制定了《县文化体育广电新闻出版局2020年文化脱贫实施方案》。
(三)明确任务,压实责任。为了抓好抓实文化体育广电脱贫工作,抓实推进精准扶贫、精准脱贫,我局成立了2020年文化脱贫攻坚工作领导小组,由“一把手”任组长,副职任副组长,各职能股室和两馆一局负责人为成员的专项工作领导小组。领导小组定期不定期召开专题工作会,研究部署工作推进中存在的问题。明确具体工作任务和目标。落实相关责任人,层层压实责任。确保各项工作按照时间节点和要求有序推进。
1、实行常态化工作调度。对外贸进出口重点单位进行重点调度,协调解决重难点问题。深入企业调研摸排进出口潜力企业,培育新的增长点。对重点进出口流失企业,分析原因,“一对一”对接,不断化解回转障碍。
2、积极宣传外贸政策。举办六期外贸政策宣讲及业务培训班,50家企业共320余人次参加了培训,培训会中,邀请省、市商务部门、省贸促会、省商会、海关、国税、外汇管理等部门专家讲解外贸业务知识和贸易摩擦应对实务与政策,努力提高我县企业开拓国际市场能力和水平。
3、全力推进贸易便利化。结合“四送一服”双千活动,累计赴企业调研12次,帮助华夏幸福、宏芯、必斐艾、快乐蜂等企业协调解决项目建设、融资、用工、审批、进出口等方面问题10件。推行出口信用保险。加强与专业信用保险公司合作,引导进出口企业参加出口信用保险,化解出口风险,增强出口信心,积极扩大出口。
4、积极开拓国际市场。以中小企业国际市场开拓资金中支持的境外展、境外产品认证、境外商标注册、企业管理体系认证、境外专利申请补贴项目为切入点,鼓励企业在巩固欧美等发达国家原有市场的基础上,以新兴市场国家及“一带一路”沿线国家作为开拓重点,挖掘和培育外贸新的增长点。以培训或上门方式帮助企业分析市场热点和商机,邀请企业参加各种境外展会,特别是推荐企业参加省商务厅省贸促会自办展,为企业拓展海外市场提供了强有力的支持。鼓励传统企业从机械、设计、客户需求等多方面突破,转型升级,进一步提高产品制造的质量和水平,鼓励传统企业进行境外商标注册等,开发产品,提升产品附加值,增强国外市场竞争力。
5、申报兑现促进政策。指导31家企业申报县级促进政策资金162.5万元;指导16家企业申报市级促进政策资金75.2万元;指导3家企业申报省级促进资金194.2万元;指导3家企业申报加工贸易项目资金29.22万元;指导11家企业申报中小企业市场开拓资金60.2万元(上述奖金均通过公示并拨付企业),指导1家企业申报国家贴息项目资金。
6、努力扩大进口业务。以首届进口博览会为契机,引导有条件有需求的企业开展“买全球”业务,首届进博会汇集全球优质精品,中国企业可以不出国门就能买遍全球,在原材料、生产设备上有更多的选择性。本次我县共组织21家企业共38人报名观展,英力公司参加了集中签约仪式,计划2020年进口650万美元。
1、扎实做好社零工作,圆满完成年度目标任务。今年以来,我局联合统计部门多次深入限上商贸企业开展调研,了解企业发展情况,为企业排忧解难。督促企业提高统计数据质量,应统尽统。多次召开统计员培训会、调度会,争取年度数据争先进位,全年新发展限上企业23家,超额完成年度新增企业目标任务。出台了《xx县人民政府关于鼓励和加快限额以上商贸流通企业发展实施办法》,及时将年度新增限上企业和年度突破奖金发放到有关企业,广泛宣传,以此推动更多企业纳入限上范围。
2、认真做好成品油行业日常监督管理。对全县所有成品油经营企业进行了年检,扎实推进加油站(点)油罐防渗改造工作,年底前完成民营加油站点改造目标任务。督促中石化、中石油加油站加快改造进程,进度高于全省平均水平。加大成品油市场监管力度,严格履行职能,有效净化市场环境。加大巡查频次,确保所有加油站油气回收装置正常运行。
3、推进内贸流通业发展项目建设。我县今年共建设改造乡镇农贸市场2个,县商务局会同县财政局组织人员实地验收乡镇标准化农贸市场建设项目,申请标准化改造专项资金37万元。对培育发展农村市场,繁荣农村经济,活跃商贸流通,增加农民收入起到了积极的作用。
4、挖掘消费潜力,培育消费热点。县商务局与限额以上商贸企业负责人开展讨论交流,拿出刺激消费、搞活消费市场的办法,利用下半年节假日多的特点,开展多形式促销活动。着力打造电商消费新热点,依托xx良好的电商发展形势,开展电商知识培训,带动线上线下联动发展,以消促产,为县域经济更好更快发展增添力量。四月份六安开茶节系列活动,“十一”黄金周第二届旅游美食文化节活动圆满成功,取得了很好的社会效益和经济效益。既推介了xx的旅游资源,又有力地拉动了消费,促进了商贸经济增长。
5、认真做好市场供应和监测工作,积极应对突发事件。加大节日市场监测,确保市场供应。在“春节”、“元旦”、“五一”、“端午”期间加强了对全县大型超市和猪肉、粮油等生活必需品市场监测,将市场总体运行情况、特点、销售热点、库存、价格和客流情况等进行了全面对比,密切关注市场动态,及时向省厅、市局和县政府报告运行情况。采取积极举措,应对雪灾、非洲猪瘟等重大事件应急处置工作,确保商贸企业人财物安全,确保市场供应正常。
1、加强组织领导,精心制定方案。成立了商务局扶贫工作领导小组,制定了《千人桥镇xx村产业扶贫规划(2020年-2020年)》、《县商务局2020年帮扶工作计划》,签订了帮扶承诺书,明确了工作目标责任、工作内容、帮扶措施和工作责任。
2、深入帮扶村,扎实开展帮扶工作。局领导班子成员每月开展“组组进”走访活动,定期召开会议,讨论解决集体诉求;积极参与并支持xx村“救急难”互助社工作,并给予1万元帮扶资金;解决集体诉求,指导xx村成功创建了人居环境示范点。全体帮扶责任人严格落实帮扶制度,每月定期走访,宣传政策,解决困难,每季度与帮扶贫困户举行一次“家庭亲情团聚”活动,帮助实现“微心愿”。
3、举一反三,围绕问题抓整改。认真贯彻落实《xx县脱贫攻坚工作成效考核发现问题整改方案》,研究制定了《xx县商务局“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项行动具体实施方案》、《xx县商务局2020年度脱贫攻坚工作成效考核反馈问题整改落实方案》,明确了工作目标、整改内容和措施。专项行动措施有力,整改到位,成效显著。
xx村已于2020年顺利出列,截至目前,全村共有贫困户16户25人,贫困发生率降至1.18%。
1、全面加强党的领导。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,党员的理想信念、党性观念、宗旨意识进一步加强。
2、深化党风廉政建设。持续强化机关干部队伍建设,坚持选任标准,严格选任程序,推动从严管理监督干部常态化。加强对专项资金等“三重一大”的监督检查,严防廉政风险。全力配合省委巡视、县委巡察,狠抓整改落实,突出建章立制,防微杜渐,推动作风建设实现长效化。
3、扎实推进依法行政。自觉接受人大监督、政协民主监督,认真办理落实县政协提案3件(含协办2件)、县人大代表建议1件,办复率为100%。健全重大行政决策合法性审查及集体决策制度,建立权责清单动态调整机制。开展规范性文件清理工作,废止和宣布失效规范性文件。
4、高质量完成各级任务。工会、妇联、关工、老龄委等组织,按照上级工作部署,围绕全局工作目标,圆满完成了各项目标任务;文明创建常态化,严格落实包保值班制度;计生工作基础扎实;拆迁工作凝心聚力,提前完成;安全(综治)常抓不懈,勤检查、勤督促,狠抓隐患整改,防患于未然,全年安全生产无事故。
(一)加大投入力度,保障群众基本文化权益。县、乡在加大自身投入的同时,积极向上争取项目和资金,加大投入力度;加强与县、乡、村三级沟通,密切跨部门合作,实现平台共建、资源共享;大力实施文化惠民工程,组织文化惠民演出、农村电影放映、全民阅读和全民健身,开展丰富多彩、积极健康的文体活动,不断满足贫困地区群众精神文化需求。
(二)创新利用文化资源,满足群众文化需求。在不断增加和提升公共文化设施的同时,一定要创新思路创新方式方法,充分利用现有的文化资源,发挥其应有作用。在明确公共文化资源的前提下,合理整合公共文化资源,实现区域内跨部门、跨行业合作,实现资源共享,共管共用。在探索乡镇综合文化服务中心试点的基础上,全面实施基层综合文化服务中心的建设。
2020年,市委宣传部围绕中心,服务大局,突出文化活动开展、文艺精品打造、文化市场规范等重点,发挥资源优势,大力推进文化惠民工作,现。
总结。
如下:
一、组织领导。
(二)单位领导下基层调研、指导检查广播电视户户通10次。全年开展指导督导16人次。
二、年度目标完成情况。
(一)资金完成情况。2020年文化扶贫专项计划安排资金128.84万元。实际投入资金76.3万元,完成率59.2%。包含中央资金18.3万元,省级资金56万元,本级资金2万元。农村公益电影放映计划因今年统一招投标进度延后,加之受新冠肺炎疫情影响,截止目前只放映了半年,款项还未从财政拨付。原工作计划中安排的社区公益电影放映4.5万元因疫情原因未能开展相关工作。
(二)项目完成情况。全年计划实施项目5个(1.农村体育健身工程2.公益电影放映3.农家书屋图书补充更新4.扶贫题材艺术作品创作,已覆盖到56个村),已完成项目4个,完成率80%。社区公益电影放映项目因疫情原因未能开展相关工作。
三、
取得工作成效。
(一)工作成效。为了满足人民群众日益增长的美好生活需要,精心策划组织文化惠民、文化扶贫宣传活动,截止2020年底已在我市重点乡镇、行政村逐步完善了文化、体育、广电公共服务基础设施,主要包括:1.9个乡镇、3个社区全部建有300平方米以上的综合文化站,平均配备有编制的文化专干3.2人,62个行政村和57个城乡社区均配备有享受财政补贴的文化管理员。2.每个行政村都建立了文化活动室,全国第一次乡镇文化站评估定级一级站6个,二级站10个,三级站2个,有省文化先进镇7个、省级示范性宣传文化服务中心2个。3.坚持送文化和种文化的新模式,组织市级文化工作者送戏、送书到乡镇、村、社,每年在80场以上。4.在乡镇、村级建立室外固定放映架共14个、固定电影放映点2个、宣传栏20个,在182个行政村张贴公益电影放映公示牌。5.为1000余户建档立卡贫困户解决看电视难问题。6.新建农民体育健身工程56个,总投资56万元。7.为全市120个农家书屋补充更新图书9000余册。
(二)特色亮点举措1.“文化扶贫,主题创作”市文化馆结合扶贫宣传工作,创作完善歌曲《心手相连》等节目,参加活动展演。业务干部赴连山石门村、松林滴水村、松林村、金鱼月湾村等贫困村辅导广场舞、美术、合唱。2.“文化扶贫,流动图书馆”市图书馆结合当地实际,精心挑选农业生产和现代农业相关的实用技术图书,如:科学种田技术、畜牧水产养殖技术、林果栽培及保鲜加工技术、病虫害防治技术等,现场免费赠送给广大农民朋友。流动图书车、数字图书推广展架到村,前来查阅、咨询、办理借书证的群众络绎不绝,图书馆工作人员现场为市民免费办理图书借阅证。3.“文化扶贫,农村书屋”“农村书屋”工程是党中央确定的五大公共文化服务工程之一,对缩小城乡文化差距、巩固农村文化阵地和建设社会主义新农村等方面起到重要作用,也是帮助广大农民群众进一步享受到改革和发展的成果,满足读书阅报的基本文化需求,提高文化素质的一项惠民工程、民心工程。为满足农民文化需要,建立农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和电子音像产品的公益性文化服务设施。农家书屋的建立,在一定程度上可以弥补农村对图书的需求之缺。建设好农家书屋,充分发挥好农家书屋的辐射带动作用,进一步加强领导、促进农家书屋健康发展具有重要意义。4.“文化扶贫,电影献映”送电影下乡开展送电影下乡活动,是为促进农村文化建设,丰富和活跃广大农民群众文化生活,传递正能量,加强农村精神文明建设而推出的一项民心工程。“送电影下乡”活动中播放的公益电影不仅有喜闻乐见、老少咸宜的爱国主义教育片和娱乐片,还有关于种植类、养殖类、生活小知识、相关法律知识、党的惠民政策等相关科教短片,让广大农民群众在观看电影之余学习一些相关知识。
(三)创新工作。市文体旅游局统筹公共文化体系服务资金免费为小汉敬老院安装30套有线电视信号接收器。市图书馆2020年专项扶贫援建金阳县务科小学捐赠图书1000册、金阳对坪镇中心小学110册,扶贫县捐赠图书1000册。
年度目标:2020年,确保省级电子商务脱贫奔康示范县全面建成;通川区电子商务服务中心、12个乡镇级电商服务站和52个村级电商服务点全面投入运营;开展电子商务培训500人次以上;组织辖区企业参加各类市场拓展活动5次。
完成情况:2020年,通川区商务扶贫专项2020年实施方案各项年度目标均已圆满完成:省级电子商务脱贫奔康示范县建设完成,并通过项目验收及绩效评价;通川区电子商务服务中心、12个乡镇级电商服务站和52个村级电商服务点建成并投入运营;开展电子商务理论培训4期、实操培训1期共培训605人次;已组织辖区企业参加“西恰会(原渝洽会)”“通川脆李广州推介会”“西博会”“四川贫困地区农特产品展销会”“2020中国国际食品餐饮博览会”“中国国际进口博览会”各类市场拓展活动共7次(12月中旬我区还将举办第八届秦巴地区商品交易会)。
(一)文化室建设。共投入150万元用于30个贫困村的文化室建设(每个村按照5万元的建设标准进行施工)。9月份,设备就已经采购到场并已发放至各贫困村。资金拨付145万,拨付率为97%。剩余5万作为质保金。
(二)农民体育健身工程。共投入150万元。其中32万用于州上统一采购的30个村级农民体育健身设备,已全部发放并安装完成。118万用于体育场地设施投入,目前各村均已完成场地建设。资金拨付150万,拨付率为100%。
(三)文化设施免费开放。投入150万元,免费开放1个图书馆、1个文化馆、22个乡镇综合文化站、1个体育场馆。现已全部实现免开,并拨付了免开资金共150万元,拨付率为100%。
(四)农村公益电影放映。计划全年投入25.44万元,免费放映农村公益电影1308场次。截止目前,已放映1520场,完成总任务的116%,目前拨付资金25.44万元。拨付率达100%。
(五)广播村村响工程和应急广播平台建设。共投入151万元,其中51万元用于实施17个村的“村村响”工程,100万元用于实施1个应急广播平台建设,目前已完成全部安装工程。资金拨付143.45万元,拨付率为95%。(剩余资金作为质保金,将在一年后进行拨付)。
(六)公共阅报栏建设。每个村按照3000元的建设标准,投入1.2万元用于4个贫困村的“公共阅报栏”建设。目前已全部安装完成。资金拨付1.2万元。拨付率为100%。
(七)书屋出版物更新工作。投入22万元,用于109个农家书屋1个社区书屋和24个藏传佛教寺庙书屋的出版屋更新。目前,图书已全部发放至个村并充实进书屋。资金拨付22万元,拨付率为100%。
(1)幼儿园保教费减免。据实免除减免1000名家庭经济困难在园幼儿保教费。
推进情况:学前教育保教费减免1014人76.3942万元。
(2)义务教育阶段“一补”。在义务教育“三免”基础上,按小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准,为5000名家庭经济困难寄宿生提供生活补助。
推进情况:兑现春季义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助4580人254.8875万元。
(3)普通高中学生资助。按平均每生每年2000元的标准,为全县1600名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金。免除全县1600名普通高中家庭经济困难学生学费。
推进情况:兑现春季高中免学费1102人34.972万元,助学金1030人103万元。
(4)中职学生资助。按每生每年2000元的标准,为300名符合条件的中职学校家庭经济困难学生发放国家助学金;免除全县500名(艺术类相关表演专业除外)全日制中职学生学费。
推进情况:兑现中职免学费563人56.3万元,助学金417人41.7万元,高三生活补助146人7.3万元。
(5)建档立卡贫困家庭学生特别资助。按每生每年4000元(其中学费资助2000元、生活补助2000元)的标准,资助2020年、2020年入学的600名建档立卡贫困家庭本专科学生以及2020年新入学的建档立卡贫困家庭本专科学生。按每生每年1000元的标准,资助110名建档立卡贫困家庭中职学生。
推进情况:正在开展前期的宣传工作。
(6)发挥教育扶贫救助基金作用。推动教育扶贫救助基金发挥作用,对贫困家庭学生开展救助,确保解决贫困学生在享受相关资助政策外的就学困难问题。
推进情况:截止目前累计救助18人次,发放资金1.2万元。建档立卡贫困本专科学生学费和生活补助费168万元。
(7)按营养改善计划足额兑现营养餐,改善学生上学难。
推进情况:2020年春季营养改善计划10094人,兑现资金366.06万元。
xx乡xx是我县的革命老区重点贫村,村辖有8个社,全村有286户,人口有1016人,其中2022年建档立卡的贫困户口38户,贫困人口434人。为认真贯彻“精准扶贫、精准脱贫”的各项政策,早日实现xx村脱贫奔小康的目标。为此,县审计局为对口帮扶的xx乡xx村,制订了三年扶贫帮扶规划,主要对村道公路、水利设施、产业的扶持、致富带头人的培训以及患重病、五保户和失独户等特困户的资金援助。目前,扶贫规划正逐步有序的稳步推进。
一、扶贫工作的开展情况。
一是村道公路建设顺利实施。莲花村村道公路规划新建7公里,目前已基本完成村道公路的建设。xx村有贫困户138户,贫困人口434人,要投资新建村道公路,除国家扶贫专项资金补助外,村民仍要集资每公路上千元才能弥补资金缺口。本来就不富裕的xx村民,面临这样的资金压力,一筹莫展。县审计局了解该情况后,决定补助资金8万元,改善村基础设施建设,全面提升致富能力,为村民脱贫致富提供了必要的基础保障。
二是产业扶持,培养致富带头人。近日,县审计局对全村的贫困户的实际情况进行了调查了解,采取不同措施,进行脱贫帮扶。具体办法:一是贫困程度较轻的,且亲朋友好友中一定资金能力和技术的贫困户,通过与亲朋友好友的联系沟通,让其提供必要帮助,让他们早日脱贫;二是对各社有养殖能力和养殖条件的贫困户提供50只小鸭进行养殖,培养一至二户的养殖能手,能为其他社员起到示范作用,为脱贫致富多提供一种渠道;三是对因病致贫的,或家庭成员有残疾的等其他原因致贫的,主动联系县主管部门,寻找国家政策的扶持和帮助。为此,审计局为了使xx村早日摆脱贫困,实现共同富裕,向他们提供必要措施、资金和技术的帮助。
三是对极个别特殊特困户给予特殊帮助。贫困户致贫原因各有不同,有的通过必要的资金、技术帮助就能让其脱贫,但是,有极个别贫困户失去劳动能力,又没有亲朋友的帮助,国家的扶贫措施也不能起到关键性作用,因此,审计局给予足够的资金帮助。如:1社xx患慢性肾炎,给予补助现金8千元,1社xx长期患病且失独,给予补助资金1万元、3社xx长期患病,且失去劳动能力的五保家庭,给予资金的扶持1万元。
二、下一步的工作计划。
xx乡xx村水利基础设施严重缺乏,全村现有堰塘3口,已建成多年,由于没有资金进行维修维护,致积淤严重,渗漏严重,蓄水量有限,不能满足农业生产的基本需要,给正常的农业生产带来严重的影响。xx村为减少因自然条件的对全村8个社的农业生产的影响,计划对已有的3口堰塘进行维修整治,其余5个社新建蓄水量为8000方的堰各一口,共需要投入资金约150万元。因此,诚恳请求贵局支持和帮助,解决水利基础设施建设的资金。
为加快扶贫攻坚进程,如期实现国家八七扶贫攻坚计划,圆满完成^v^、^v^大绘^v^的定点扶贫任务。^v^党委把这项土作列入了党委的议事内容,一把手经常过问,多次做了大量批示,部党委先后分工由原副都长蒋先进、原部长助理李润森、原副部长牟新生、现副部长田期玉分管和直接领导扶贫工作,并组成了由部领导为组长,各委、办、司、局、研究所主要领导参加的^v^扶贫开发领导小组,设立了扶贫开发办公室在扶贫开发领导小组的领导下开展工作。
94年^v^参加国家八七扶贫工作之初,为摸清两县情况,^v^原扶贫领导小组组长、部长助理李润森同志,^v^原扶贫领导小组副组长、部政治部副主任车利华同志,^v^第一任扶贫开发办公室主任陶军生同志,同^v^有关委、办、司、局、研究所主要领导,两次深入两贫困县调查研究,与两贫困县领导研究脱贫规划,形成了《以两贫困县为^v^扶贫开发的主战场,以贫困村、贫困户为扶贫重点,以两贫困县丰富资源为依托,面向国内外广泛开展招商引资,实行开发式扶贫,解决人民温饱、改善人民生活,大力支援两贫困县,健两贫困县早日实现脱贫。^v^扶贫开发的基木思路。
为保证扶贫工作顺利开展。^v^领导经常组织召开专题会议研究落实定点扶贫工作,选专人免责扶贫开发办公室工作,每年提供专款、配备专用交通工具、通讯设备来保证扶贫开发工作顺利开展,^v^先后有10名优秀干部参加扶贫工作,共中有7名干部(3名挂职副县长、4名文教教师)前往两贫困县挂职工作。
二、深入实际、了解情况、扶贫到户。
在扶贫工作中^v^历届扶贫开发领导小组和三届扶贫开发办公室威贯始终把解决两贫困县农村贫困人口温饱问题作为公安都定点扶贫工作的首要任务来完威。^v^七年来,由第三研究所;通管理科学研究所;沈阳、天津、上海、四川四个消防科学研究所;警务保障企业车检中必、京安、金辰、中安消防工程五个公司先后捐款捐物价值共计万元人民币,主要用于两贫困县改善饮水、科技信息扶贫、精神文明建设、发展种养殖业、扶持贫困户等涉农事宜。几年来,^v^领导、干部、职工、家属对^v^交给^v^的扶贫任务满腔热情,纷纷解囊援助贫困户、贫困妇女和辍学儿童。^v^先后直接扶持贫困户3030户,我们深入贫困户家中逐户帮助选择种植、养殖、加工等项目,坚持资金、项目落实到户,使贫困户通过生产自救解决温饱问题。通过走访慰问贫困户,我们给贫困户送去食品、衣物、资金、脱贫致富思路,鼓励他们克服困难、增强信心、自力更生、实现脱贫致富。通过多方面操作,使^v^的扶贫工作从人力、物力、智力全方位体现出来。
1996年以来,根据^v^、^v^的指示精神,按照^v^领导的要求,我们深入实际,认真进行调查研究在扶贫工作中实行四个转变,在实际工作中实效显著。
第一个转交是在扶贫思路上实现了从救济式扶贫向开发式扶贫转交。如1996年初为开发竞东县小商品市场,我们组织该县政府工商界前往浙江省温州市、湖州市等地参观考察、招商引资,通过此举逐渐扩大了克东县工商市场,使克东县税收逐年上升。我们与当地政府合作,帮助贫困户选择能够增加经济收入的主导产品或致富项目,帮助引导,帮助培训,增加造血功能。
第二个转变是在扶贫对象上实现了从照顾大面向重点倾斜转交。如1996年初^v^包扶的克东县旱情严重,为了解决贫困地区人、畜饮水和干旱问题,^v^警务保障企业中国车检中心出资30万元人民币,为克东县两个极贫困村打了两口深水井,使两贫困村老百姓从此告别了她方病克山病世代的困扰,使两个极贫困村当年实现了脱贫。如1997年春公安都帮助杜蒙县乌古墩、聚宝山两个极贫困村买了两台农用拖拉机,无偿给无大牲畜的贫困户使用,由于种、铲、趟及时,实现了增产增收,健这两个村208户贫困户有76户当年实现脱贫。实践证明,随着扶贫工作的逐步深入,贫困面大大缩小,贫困户的分布情况也发生了较大变化,只有集中力量打扶贫攻坚战才能收效显著。
市场与当地政府合作采取定点包扶等办法进行多方面综合扶持,让贫困户偿到甜头,感到有奔头。
第四个转交是由粗放型向服务型、效益型转交。多服务、抓管理是促效益的.前提,我们与当地政府合作对贫困户既抓投入、又抓管理,实行户不脱贫,人不脱钩的办法,把贫困户脱贫与领导干部责任挂钩,用以促管、促带、促干求实效,对贫困户除资金投入外,实行感情投资,变粗放为精细,变缓慢为快速。
几年的实践证明,只有保证扶贫资金、项目落实到户,才能真正解决农村贫困人口温饱问题,才能把^v^扶贫政策落到实处,圆满完成。(八七扶贫攻坚任务,才能充分休现出党和人民政府对贫困地区人民的关怀,拉近党和人民群众的距离。
三、招商引资、寻找市尝振兴经济。
为了发挥两县资源优势,^v^三届扶贫开发办公室全体工作人员采取极积协调争取全国各地公安机关。院校、研究所、警务保障企业、国内外工商业支持的策略。积极疏通两县商品流通渠道,直接联系全国大市场,推动两贫困县农业产业化进程。^v^七年来,在交通管理局、警务保障企业、驻上海第三研究所、驻无锡交通管理科学研究所和驻沈阳、天津、上海、四川消防科学研究所;浙江省温州市、湖州市,江苏省无锡市、张家港市,上海市,河北省保定市、大厂县,广东省深圳市,安徽省六安市、阜阳市,山东省,四川省,重庆市,湖北省,湖南省,贵州省,青海省,甘肃省等地公安厅局;农业部淡水渔业研究中必、六安市科委、江苏省陶瓷研究所等单位;香港、台湾、韩国等地商人及国内发达地区许多大中型农牧产品加工企业的大力协助下,组织两贫困县向发达地区广泛开展招商引资,并介绍两贫困县的丰富资源,学习先进管理方式和技术成果,学习党的组织建设和精神文明建设典型经验。我们先后组织两贫困县相关人员前往经济发达地区招商引资、参观考察总计21次170人次,引进考察团总计9个39人次。组织召集天南地北杜尔伯特县家乡人座谈会1次。组织6名贫困县科技人员出外挂职学习(前往无锡市学养名特优鱼种、河北省留史镇工商所挂职收集皮毛商品信息)。引进企业项目3项、资金1560万元人民币(温州维尔多真皮制品公司在杜尔伯特县投资建立畜产品加工厂,香港中华拓展公司在克东县投资建立黑龙江至香港直通货运车队,保定龙飞集团在杜尔伯特县投资建立乳品加工厂)。引进收购(北京西洋参公司前往杜尔伯特县收购中草药)、销售(克东县组装销售山东省荣成市海山牌拖拉机)合作项目2项。引进开发畜牧业(在六安市科委和阜阳市黄牛办支持下开发克东县畜牧业资源)和渔业(在农业部淡水渔业研究中心支持下开发杜尔伯特县渔业资源)和工业(在江苏省陶瓷研究所支持下开发克东县陶土资源)合作项目3项。疏通了两贫困县中草药(在北京、大厂、温州、湖州等地)、鹅绒(在安徽省六安地区)、皮毛(在保定市蠡县留史镇)、粮豆(在无锡市吴桥粮油市场)的外销途径。通过招商引资活动使杜蒙县同河北省保定市蠡县建立了友好县的关系,在98年夏季杜蒙县遭受特大洪涝灾害时得到蠡县价值300万元款和物的大力支援。通过招商引资、寻找市场,主要是引进了农、牧、渔业先进技术和优良品种,增加了两县财政收入,扩大了就业机会,解决了两县农、牧、渔等产品销售难的问题,增加了广大农、牧、渔民的收入,带动了相关产业,加快了两贫困县农业产业化进程。
四、多方工作、解决困难、支援教育。
^v^三届扶贫开发办公室本着扶贫先扶智的原则,七年来,积极协调人力、财力来文援两贫困县教育事业。由部政治部、机关党委、办公厅、服务局、计生委、报书社和警务保障企业车检中心、新华、京安、大通、环岛五个公司等单位先后捐款捐物价值总计118。2万元人民币,支援两贫困县教育事业。先后建了6所希望小学,建筑面积总计3114平方米,解决了1194名少年儿童就学难的问题(共中有蒙古族儿童291名)。^v^直属机关干部、职工捐资工9万元人民币在两县扶助辍学儿童195名,并捐工具书和文具65915册(价值18·3万元人民币),为^v^援建的3所希望小学建立了图书馆。^v^警务保障企业中国车检中心捐献21台计算机,为99年度该中心在杜蒙县援建的希望小学建立计算机教学室,并派专业技术人员前往该小学帮助安装、调试、培训人员。^v^报书社每年出资4000元扶助两贫困县公安局贫困干警4名子女上大学。^v^由沈阳消防科学研究所、沈阳警犬技木学校先后选派4名优秀干部长期住在两贫困县支援教育,在部扶贫开发办公室的统一组织下,4名同志在圆满完威文教任务的同时,并极积参加两贫困县98年的抗洪抢险工作,为当地公安机关训练警犬,为乡镇干部办计算机、农村财务管理培训班,参加黑龙江省组织的农村工作队,并写出软有价值的12000多学的农村调查报告,帮助贫困县招商引资,得到当地党委、政府、师生、家长、群众的高度评价。通过支援教育,帮助两贫困县贫困户解决了子女就学难和辍学问题,具体体现了中央国家机关对贫困地区下一代的关必和爱护,贫困地区人民对此赞不绝口。
五、文化扶贫、科技扶贫、科技强警。
^v^七年来,在三届扶贫开发办公室的积极协调下,由部科技司、公安大学、刑警学院、物证鉴定中心、金辰、华夏消防集团等单位出资出力做科技扶贫工作,先后共计出资12万元人民币。订阅《农民日报》100份,每年为100个贫困村送《农民日报》,出资精选了3500册农村科技图书,建立了两个乡镇科技图书馆,使两贫困县种植户和养殖户能够及时获得市场信息及查阅科学种植和养殖资料,他们对这种做法非常欢迎。^v^先后由科技司和物证鉴定中心、公安大学、中国刑警学院等单位,选派事业必和责任心强,既有渊博理论知识又看丰富实践经验的专家学者,分三次前往大庆市、齐齐哈尔市等她为两贫困县及所在地区举办了三期公安业务培训班,两地电台、电视台、报社等新闻单位,先后作了详细报道并在当地社会上产生强烈反响,他们普遍认为,^v^办班是对基层公安机关的关心和支持,是为基层服务的举措,这对提高基层公安机关战斗力,保证社会安定,促进边远贫困地区经济持续稳定发展将起到巨大的推动作用。^v^还分批安排两贫困县公安局干警前往看关院校学习深造。几年来^v^先后共培训了定点包扶的贫困地区公安干警骨干610人。
六、对口帮扶、加强装备、无私援助。
一是积极推进财政资金产业项目建设。对已完工的项目,积极协调财政等部门组织对项目进行验收。验收合格的项目及时拨付资金。对未完工的项目加强监管、督导和服务。充分落实镇办监管主体责任,加强对项目的监管,确保项目要严格按照实施方案要求建设,高质量、高标准完成建设任务。县扶贫办加强督导,确保项目在预定时间内完成。对于项目建设中出现的问题和困难,积极的协调相关部门予以解决。二是严格扶贫项目资金管理。按照《省扶贫资金管理办法》和《省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》要求,严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中,严格按照省、市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金,坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。加强扶贫资金安全使用及监管教育,明确扶贫资金用途和使用管理办法,要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金,牢固树立“扶贫资金高压线”意识,认真管好用好扶贫项目资金。三是严格落实项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度,要求镇、村必须严格项目资金管理,报帐必须持有正规票据,由项目镇严格把关审核,报县扶贫办审定签字后,再报县财政局进行报帐。县扶贫办和财政局,定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”,发现问题及时纠正。严肃查处违法违纪行为,有效防止扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生,确保财政扶贫资金的安全高效运行。四是健全机构,明确各级扶贫开发工作职责。县里重新调整充实扶贫开发领导小组,县长任组长,县委副书记、组织部长、分管副县长任副组长。有条件的镇办也成立专门扶贫机构,配备专职人员。今后,县镇两级只对项目进行监督和指导,放权给村,发挥其主体作用,让他们自己选项目、干项目。五是及早谋划2020年专项扶贫工作。对全县139个重点贫困村进行摸排,摸清产业情况、贫困状况、各自特点进行分类,建立项目库。计划利用五年时间对139个村省定重点贫困村实施产业项目全覆盖。2020年,计划争取上级扶持资金1000万元,在30个贫困村发展整村推进项目,重点用于田间生产路、沟渠、桥梁管涵等小型农业基础设施建设。
狂年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效。
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20xx-20xx年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20xx年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了“扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增高新技术企业3家,新增各类市场主体3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场卡设;以22个试点村为带动,大力实施“绿满xx”和“三边三化”行动,分别创建省径宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·xx森呼吸”旅游广告语成功登陆央视,全县发展“农家乐”500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五和四农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金亿元,争取到行业扶贫资金亿元,社会扶贫资金亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率;学前三年毛入园率,义务教育辍学率下降,高中阶段教育毛入学率;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达;农村广播电视“村村通”达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以20xx年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家“雨露计划”试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题。
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省径贫困村78个,占全县行政村总数的;建档立卡贫困人口万,占农村常住人口的。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。^v^提出,到20xx年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含“水分”的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在万人左右,返贫率高达1%。
(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算。
新常态下,作为贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略,把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施^v^、^v^、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作,把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新,把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点,把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务,把“扶贫责任”担起来。对照20xx年“基本消除贫困,率先建成小康社会”的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
(一)继续扶持乌拉草项目做强做大。一是扎实做好“第一书记产品代言”工作,搞好宣传推介,提高产品认可度和影响力;二是指导帮助企业推行制度化、规范化管理,扩大生产规模,学习借鉴先进经验,挖掘产品种类,提升产品质量;三是充分利用职能优势,创造条件带领企业产品参加各种展会,指导帮助企业拓宽产品销售渠道;四是帮助企业妥善解决在生产过程中遇到的困难和问题。
(二)搞好生猪养殖项目跟踪服务。一是协调饲料销售公司送货到家,上门服务;二是聘请养殖技术人员进行培训指导,提供养殖技术咨询;三是协调乡畜牧站定期做好检疫检测,做好防病工作,提高生猪存活率。
(三)加快推进光伏发电扶贫项目。一是扎实做好资金筹措工作,确保项目资金及时到位;二是加强沟通协调,及时办理并网手续,争取早日开工建设。三是严格按照程序,扎实搞好项目询价、项目招标等工作;四是加强跟踪监督,确保项目工程质量。
(四)认真做好其他工作。一是继续协助抓好农村党建工作;二是坚持“扶贫”与“扶志”相结合,通过大量的宣传教育,激发贫困人员的内生动力,增强脱贫信心;三是做好走访慰问、问题整改等工作。
商务扶贫专项工作总结(通用17篇)
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