林业局活动工作总结汇总
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近日,为认真贯彻落实《关于开展“安全生产月”活动的通知》(岫安委发【2017】19号)文件要求,县林业局结合自身实际,周密部署开展20安全生产月活动,力求活动达到最佳效果。
一、制定并下发活动安排通知。县林业局结合自身实际,以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,印发了《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》岫林发【2017】44号文件,县林业局成立“安全生产月”组织委员会,主任由局长担任,副主任由各分管副局长担任,办公室设在国管股,具体负责综合指导开展“安全生产月”活动。
二、明确要求活动开展内容。林业局在正门悬挂宣传标语,张贴宣传标语等,传播安全理念,为开展“安全生产月”活动营造浓厚舆论氛围。各单位要组织开展警示教育,并开展生产宣传咨询日活动。积极参与“守护生命”主题安全生产知识竞赛和安全生产知识网络竞赛活动。鼓励职工就地就近查找身边的不安全行为和隐患,广泛开展“身边隐患随手拍”活动,提高对安全生产工作的关注度。各场、圃以安全生产应急预案为依托,广泛开展应急演练,切实提升单位应急救援能力。
三、强调活动开展工作要求。县林业局要求各单位将开展好“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和重要举措,加强领导、精心组织、深入宣传、创新内容,确保“安全生产月”活动取得实效,实现以月促年的目标。
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今年以来,在县委、县政府和上级林业主管部门的正确领导下,我局认真践行习近平生态文明思想,持续深入推进林长制改革,扎实开展中央环保督查“回头看”扬子鳄保护区问题整改工作,着力解决林业系统历史遗留问题,各项林业工作稳步推进,林业发展形势持续向好,为建设“四个_________县”,实施“五大会战”贡献了林业力量。现将我局今年以来主要工作完成情况汇报如下:
(一)围绕“五绿”目标,推深做实林长制改革。
1、完善机制抓“护绿”,建成“五个一”服务平台。
制定xxxx年林长制改革工作要点、工作清单和任务清单,召开林长制联席会议x次。全面建成林长制“五个一”服务平台,完善“一林一档”xxx份,编制“一山一策”________本,到_____月底,各级林长开展巡山调研活动________人次,及时发现各类问题xxx处。生态护林实现网格化管理,选聘生态护林员xxx名,其中建档立卡贫困户xxx名。
2、扩面提质抓“增绿”,全面实施“增绿增效”行动。
完成人工造林x。xxxx万亩、封山育林x.x万亩、万亩、万亩,完成义务植树xxx万株。成功创建省级森林城镇x个、省级森林村庄x个。制定《长江x段生态环境大保护大治理大修复强化生态优先绿色发展理念落实专项攻坚行动xx县林业局实施方案》。积极开展“四旁四边四创”绿化提升行动,重点突出道路水系两侧、景区周边等绿化。实施种苗质量提升,指导马头林场湿地松良种基地建设;开展科技支农服务暨xxx科技服务“增绿增效”活动,实施香榧高效栽培技术推广项目,引导《林下仿野生石斛栽培技术推广与应用》课题研究和项目申报。
3、严格执法抓“管绿”,全力保障林业资源安全。
严格执行《xx县集体商品林采伐管理办法》,严控森林资源消耗,严控“三线四边”可视范围内林木成片皆伐,全面停止天然林商业性采伐。开展“绿卫xxxx”森林资源执法专项行动,查处行政案件xx起,涉及违法侵占林地面积x。xxxxx公顷,违法毁坏林木蓄积xx。xxx立方米。核查森林督查图斑xxxx个,发现问题xx处。按要求完成扬子鳄自然保护区xxxx年第一季度卫星遥感监测x个疑似点位核查整改工作;完成“绿盾xxxx”xxx个遥感点调查核实和x个问题整改。开展自然保护地排查整治专项行动。完成xx处古树和古树群保护性措施建设。全面落实森林防火工作责任制,强化野外火源管理和森林消防队伍建设,亩,仅占全县有林地面积x.x‰。上半年,清理枯死松树xxxxxx株,打孔注药xxxxx株;完成xxxx年全县松材线虫病普查工作,启动松材线虫病枯死松树除治工作;持续开展野猪非洲猪瘟防控工作。
4、聚焦产业抓“用绿”,逐步壮大林业产业。
培育扶持林业主导产业,xx家林业企业被认定为“第七批x省林业产业化龙头企业”,开展x处三大特色林业产业示范基地、x处森林旅游观光点建设,预计全年实现林业产值xxx亿元。全年实施林长制“五大工程”项目xx个,总投资xxxxx。xx万元,万元。宣纸、木梳、画材、木竹门帘、竹制品等传统产业集群发展,香榧等特色经济林和石斛、丹皮等林下经济蓬勃发展,森林旅游如火如荼,加快推进森林旅游、休闲康养等产业发展,积极申报全国森林康养基地。
5、深化改革抓“活绿”,加快林业改革新发展。
全面完成国有林场改革。国有林场“三定”工作全面完成;xx名富余人员按照“内部消化为主,多渠道解决就业”的原则,全部安置到位;国有林场改革后运行费用纳入县财政年度预算管理,确保全县国有林场改革后正常运行。深化集体林权制度改革。深入推进国家集体林业综合改革试验区建设,大力推行林地“三权分置”改革,稳步推进xxx村林地股份制经营试点工作,试点村xxxx户受益,户均年增收xxx元。推进互联网+政务服务。动态管理政务服务管理平台事项xx项,取消x项管理事项,持续推广“皖事通”,推行“最多跑一次”或“零跑”,让“数据多跑路”,企业和群众少跑腿。
(二)坚持问题导向,扎实做好中央环保督查“回头看”问题整改和扬子鳄保护区问题整改工作。
1、中央环保督查“回头看”问题整改工作。
承办的______年第十二批编号________—___________号中央环保督查转办信访件已经县级初步验收并具文上报申请销号,要求属地林业站常态化对整改区域进行巡护,防止破坏行为再次发生。
2、扬子鳄保护区问题整改工作。
积极开展扬子鳄保护区调规工作。完成新增扬子鳄栖息地地块初选工作,协助乡镇完成双坑片区、中桥片区二处现有核心栖息地及徽水河滩涂地、东风水库区域、安冲水库区域三处新增扬子鳄栖息地土地流转和原住居民搬迁工作;积极配合国家林草局调查规划设计院扬子鳄保护区总体规划编制专家组和x师范大学科学考察专家组开展规划调整实地考察,完成了xx县范围内扬子鳄国家级自然保护区科学考察报告及范围和功能区调整方案,扬子鳄国家级自然保护区范围及功能区调整方案、总体规划修编已顺利通过了省级专家评审。制定扬子鳄保护区管理长效机制。
提请县政府出台了《x扬子鳄国家级自然保护区xx县片区违法建设等行为举报奖励办法(试行)》《xx县扬子鳄国家级自然保护区管理联席会议制度》等文件,印发《关于加强xx县扬子鳄国家级自然保护区生态护林员管理的实施意见》,举办xx县扬子鳄国家级自然保护区生态护林员、村(社区)主任培训班,xx余人参训,强化生态护林员管理,加强巡查保护力度,印制发放《生态保护人鳄共生》扬子鳄入户宣传手册xxxx册,鼓励广大公众积极参与环境保护工作。指导完成“老虎山”生态修复工程。
(三)主动作为,着力解决林业系统历史遗留问题。
1、稳步推进县属国有企业木竹公司改制及下属综合加工厂拆迁安置工作。
为配合县委、县政府实施沿江北路拆迁改造项目,同时解决木竹公司及综合加工厂职工后顾之忧,我局主动作为、勇于担当,全力推进县属国有企业木竹公司改制及下属综合加工厂拆迁安置工作。在县委县政府的大力支持下,木竹公司改制及下属综合加工厂拆迁安置主体工作已基本完成,木竹公司xx名在职职工(除x人自愿不参加改制)已全部签定解除劳动关系协议,社保金已全部补缴到位,xx间门面房已全部腾退;综合加工厂已完成xx人拆迁安置,社保及相关补偿全部到位,除x户外其余房屋已全部腾退,下一步将依法依规对剩余x户房屋进行拆迁安置,力争在年底前全面完成拆迁安置工作。
2、协调解决国有林场危旧房改造林苑小区项目历史遗留问题。
针对林苑小区项目历史遗留问题较多、情况复杂这一实际情况,我局成立了历史遗留问题处置领导小组,专门负责处理林苑小区历史遗留问题,理清思路、多方协调、逐项解决。一是认真核实,按规定拨付拖欠的项目建设工程款;二是将拍卖、分配后剩余的xx间门面房和xx套住宅全部移交国投公司;三是与多部门协调,扫清房屋办证政策障碍,现所有房屋已具备办证条件。
3、妥善处理千亩园苗圃退休职工恢复事业待遇问题。
今年以来,原千亩园苗圃改制前退休职工多次结队到林业局和有关部门反映要求恢复事业待遇。我局根据县领导批示,在宣传解释、做好稳控的基础上,主动对接、细致调查,并与县编办、人社部门积极协调,努力寻求破解信访难题思路。经多方商讨,我局已提出具体建议向县政府请示。目前,该信访事项正稳妥有序推进。
(四)精准施策,深入推进生态扶贫工作。
持续向贫困村倾斜安排生态保护项目,xxxx年全县长江防护林工程封山育林共x万亩,优先安排贫困村。加速推进“四带一自”,目前全县已有xx个新型林业经营主体带动xxx户建档立卡贫困户增收,预计到年底可增收约xxx万元。选聘建档立卡贫困人口生态护林员xxx名,万元。重点公益林项目中央、省级财政发放惠及建档立卡贫困户xxxx余户,涉及资金xx.x万元;xxxx年坡耕地造林项目中央财政发放惠及建档立卡贫困户xx户,万元。完成xxxx年林业特色种养业扶贫产业到户项目核查,涉及贫困户xxx户、面积xxxx。x亩、万元。全面提升“单位包村,干部包户”制度,完成对xxx名干部职工扶贫政策业务培训,提高结对帮扶xxx户建档立卡贫困户帮扶水平。认真抓好县委脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改,制定清单,立行立改,立足长远,举一反三全面排查。
(五)狠抓政治建设,深化全面从严治党。
强化学习教育,狠抓意识形态。持续学习习近平新时代中*国特色社会主义思想和党的十九大精神,动员干部职工安装“学习强国”app,营造浓厚“赶学比超”学习氛围,先后组织开展、参加党建知识竞赛、“绿水青山就是金山银山”主题演讲、主题教育知识竞赛等活动,掀起政治思想学习热潮。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织职工集中观看“战火青春”、“赤子之心”、“榜样x”、“时代楷模发布厅”,引导党员干部与榜样同行,争当践行初心使命的林业先锋。举办主题教育读书班,开展“最美林业人”评选、革命传统教育、警示教育等活动,做到主题教育与工作两不误、两促进,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终。开展“红色先锋”党员志愿者服务活动,切实把思想和行动统一到县委、县政府创建x省文明城市的部署和要求上来。强化责任落实。出台《xxxx年xx县林业局党建工作要点》,层层签订责任书,确保责任落实。严肃党内组织生活。
开展xxxx年度组织生活会和民主评议党员工作。加强党员教育管理。严格发展党员“三审制”,做好党员发展工作,积极开展党员组织关系网上结转。狠抓作风建设。出台《xxxx年xx县林业局党风廉政建设工作要点》,扎实开展“严、强、转”、“拖、低、扯”等专项整治工作。带好队伍建设。大力弘扬牢记使命、艰苦创业、绿色发展的赛罕坝精神,加大干部交流轮岗力度,注重年轻干部培养,开展“我为大家讲一课”、“周述职”、“月述职”、“谈心谈话”等活动。强化内部监督。强化审计监督及风险预防意识,充分发挥内部审计监督职能作用,主动开展内部审计工作,今年对x个基层单位进行了内审。
我县今年各项林业工作虽然进展较好,但仍然有一些制约林业发展的因素存在。主要有以下几个方面:一是林长制改革工作机制不够健全,制度创新不够、信息化管理程度不高、社会参与不够充分。二是林业队伍年龄结构老化,林业系统党建工作水平还不高,党风廉政建设形势依然严峻。三是“三线四边”林木采伐管控和林农经营需求矛盾日益加大,保护林地与保障发展的矛盾依然突出。四是职能划转后还需进一步做好协调工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府和上级林业部门的部署要求,深化林业改革,重点做好七个“持续”,为实施“五大会战”、建设“四个xx县”作出新贡献。
(一)持续深化林长制改革。
以创建全国林长制改革示范区为抓手,全面落实林长制“五个一”服务平台,建立林长制智慧信息管理平台;全面落实《xx县创建全国林长制改革示范区实施方案(xxxx—xxxx)》,大力实施林长制“五大工程”。继续推进林地“三权分置”和“三变”改革,支持x个试点村改革创新,探索集体经济新的实现形式和农民财产性收入增长新机制。
(二)持续推进林业增绿提质。
大力实施林业“增绿增效”行动,坚持造林、培育、修复、绿化相结合,实施新增人工造林xxxx亩、封山育林x万亩、森林抚育xx万亩、退化林修复x。x万亩建设任务,创建省级森林村庄x个。丰富义务植树尽职形式,继续推进“互联网+义务植树”。组织《林下仿野生石斛栽培技术推广与应用》申报xxxx年省级科技推广项目。
(三)持续强化森林资源保护。
加大森林采伐管理,严控“三线三边”林木采伐,全面落实自然保护地、森林督查发现问题整改,突出抓好水西国家森林公园、扬子鳄自然保护区等自然保护地保护管理,完成水西国家森林公园总体规划修编,实行生态护林员网格化管理全覆盖,加大森林生态修复力度。持续开展“绿卫”森林资源执法专项行动,严厉打击破坏森林资源违法行为。进一步抓好林业“两防”工作,保护森林资源安全。
(四)持续抓好扬子鳄保护区问题整改工作。
进一步加强与国家、省有关部门对接,配合做好规划调整有关工作,确保尽快顺利通过国家林草局组织的专家评审。加快落实生态修复等任务。主动加强与扬子鳄保护区管理局的沟通协调,做好流转土地交接后的管理和生态修复等工作。落实长效管护机制。加强生态护林员队伍培训,建立落实生态补偿机制,积极开展社区共管。同时,配合扬子鳄保护区管理局做好巡护管理、繁育研究和野外放归以及放归后的监测、食物链构造等工作,确保野生扬子鳄种群数量稳中有升。
(五)持续优化林业发展环境,壮大林业产业。
鼓励发展林下经济、森林旅游、森林康养,推进一二三产业融合发展。进一步强化三大特色林业产业示范基地及森林旅游观光点建设,做大示范基地,做强骨干企业,做优林业品牌,实现生态富民。协调银企沟通,拓宽林业融资渠道,推进林区道路等基础设施建设,优化林业发展环境,吸引更多社会资本参与林业发展建设。
认真落实“单位包村、干部包户”工作机制。整合林业项目资金,把林业扶贫开发与生态保护建设紧密结合,加速推进“四带一自”,巩固生态扶贫成效。着力抓好县委专项巡察反馈问题整改“回头看”,建立长效机制,用制度和实际行动把巡察整改工作成效长久巩固,切实抓好林业系统脱贫攻坚各项工作。
(七)持续落实全面从严治党责任。
深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,始终把党的政治建设摆在首位,常态化开展“两学一做”,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强作风建设,坚决防止“四风”问题反弹,切实改进林业系统政风行风。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,强化监督执纪,扎紧织密制度笼子,推行工程项目审计、经济责任审计全覆盖。突出政治标准,坚持正确选人用人导向,选拔培养忠诚干净担当的好干部。加强干部日常监督管理,加大干部交流、轮岗和培训力度,着力建设一支高素质专业化的林业干部队伍。
今年以来,在上级林业主管部门的大力支持和县委、政府的正确领导下,我局以科学发展观为指导,围绕全年各项林业生态建设任务目标,把森林覆盖率净增量考核、退耕还林成果巩固、创建国家森林城市作为重点内容,在造林任务重、施工时间紧的实际情况下,合理安排,精心组织,采取有力措施,抢抓有利造林时机,经过全局干部职工和各乡镇的共同努力,各项工作取得阶段性成果。
1、京津风沙源治理工程。人工造林任务2万亩,各任务涉及乡镇严格按照任务目标、规划设计标准、造林模式和施工技术要求精心实施。坚持因地制宜、适地适树的原则,采取宜乔则乔,宜灌则灌,在立地条件较好的地块栽植大苗,完成植苗和柠条播种造林1万亩,未完成的1万亩造林任务在雨季和秋季完成。
2、巩固退耕还林成果专项规划林业项目补植补造今年我局把补植补造作为巩固退耕还林成果的重要内容摆上议事日程,作为今春林业生态建设的重点工作,对xx年以来造林成活率达不到70%的地块进行全面彻底补植。特别是以国家检查为契机,对xx年退耕还林工程逐小班、逐地块的进行核查补植,接受了国家林业局的检查验收。补植任务5万亩,现已全部完成。林业产业基地造林按照“重点工程出精品、一般工程保质量、总体工程上台阶”的要求,着力抓好1.5万亩的林业产业基地造林,在工程实施中,坚持高标准设计,高质量施工,力争建成生态精品示范工程,采取常绿树种、花灌树种、常规树种相结合,今春完成造林1万亩。抚育经营各乡镇对抚育经营地块的树体进行了喷药病虫害防治。并开展了中耕除草抚育工作,以修枝整形为主的抚育经营在秋季完成。
3、县城绿化坚持以人为本,立足改善县城生态环境,优化人居环境,提升县城品位和形象,将森林公园、青龙山公园、新村公园、白龙山公园等重点部位作为县城绿化的主要内容,共完成绿化面积3316亩。
4、村庄和通道绿化年初制定实施35个行政村的绿化,现已完成绿化7个村,实施通道绿化33.1公里。
5、森林资源管理管护严格落实“森林防火抓预防、有害生物抓防控、林地保护抓规范、涉林案件抓打击”的总体要求,扎实推进森林资源管理管护工作。一是加强林地林木管理。进一步规范林地征占用手续,严格依法打击违法占用林地现象。二是加强禁牧管护工作。森林公安局人员分组划片,不分昼夜,没有星期天和节假日,深入工程区进行彻底禁牧,禁牧效果显著。三是加强森林防火工作。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强森林草原防火工作的实施意见》,严格落实各项防火措施,变季节性防火为全年防火,坚持24小时领导带班值班制度,努力实现确保不发生重大森林火灾。截至目前,上半年共查处毁林案件3起,野外违法用火8起。
二、保障措施。
一是领导重视。县委、县政府高度重视造林绿化工作,把生态建设作为“深化调整转型,加快绿色崛起,实现跨越赶超”的重要措施,把今年作为“林业建设突破年”。召开全县林业工作会、县城绿化及义务植树动员会,安排部署全年造林工作。省市县领导参加“加快绿色崛起,建设生态大县”活动启动仪式,并亲自参加义务植树活动,广泛动员干部群众积极参与造林绿化。为改善县城生态环境,提升窗口形象,改善民生,服务百姓,进一步加大县城绿化力度,新建并完善提高全县五大公园。在工程实施过程中,县主要领导亲自到施工现场督导工作进展情况,统筹推进工程建设进度和质量。
二是重点突出。全县紧紧围绕建设生态大县目标抓好各项重点工程的实施,全面提升我县造林绿化质量和水平。依托京津风沙源治理工程、巩固退耕还林成果项目,加大对生态重要和生态脆弱区集中连片、规模治理力度,提高了造林成效。对公路两侧重点部位的退耕还林工程区实施林业产业基地造林,全力打造精品工程和领导挂牌工程。加快推进县城周围生态环境治理,拓展造林绿化空间,扩大生态承载力,建设生态宜居县城。
三是严格把关。各级领导和技术人员牢固树立质量意识,把质量标准贯穿于造林的每一个环节,严把种苗、整地、栽植等关键环节。栽植大苗时,严格苗根修剪,采取保水剂蘸根处理,实施挖大坑、栽壮苗、浇透水等措施高标准、快速度推进今年的各项工程。
四是创新机制。面对县城绿化资金短缺、立地条件差、苗木费用大等困难,县委、县政府在全县范围内开展了“一人栽下一棵树、共建绿色新家园”的造林捐资活动,积极筹措资金,大大缓解了县城绿化资金严重不足的压力。通过市场化运作,采取专业队施工,保证了工程质量,提高了造林成效。
按照全年林业工作目标任务,下半年我们将重点做好以下几项工作:
1、全力抓好当前雨季造林工作。抓住雨季降雨集中、雨量充沛的有利时机,完成京津风沙源治理人工造林5000亩的容器苗营养杯造林工作。
2、全面完成巩固退耕还林成果林业工作。秋季完成5000亩的林业产业基地造林工作。夏秋季抓好以中耕除草、修枝整形为主的中幼林及退耕还林成果巩固抚育经营工作。
3、做好退耕还林工程的县级检查验收。组织技术人员对、两年度的退耕还林工程进行一次全面的逐村、逐小班、逐户检查验收。凡是成活率不合格的地块,要按照相关规定暂停粮款补助。
4、加大森林资源的管理管护力度。进一步加强林地禁牧管护,强化禁牧措施,严格实行封山禁牧,舍饲圈养,落实管护人员责任,将村级管护人员工资与管护成效挂钩,对不负责任、起不到管护作用的人员进行撤换。森林公安局与乡镇禁牧工作队密切配合,协调联动,特别是在重要时段、重点时节、重点区域加大林地放牧毁林查处力度。严厉打击违法占用林地、乱砍滥伐等毁林行为,做好森林有害生物防治工作及秋冬季森林防火工作,保障全县森林资源的健康持续发展。
为贯彻落实宣汉县教育和科学技术局《关于宣汉县教科系统2020年扶贫日活动方案的通知》文件精神,确保我校“扶贫日”活动扎实有效开展,冯小华书记组织动员全校师生员工积极响应国家号召,共同参与“扶贫日”活动,现将具体情况总结如下:。
一、领导高度重视,成立工作领导小组。
学校一直把惠民工程放在重要的议事日程上,接到这个通知便成立了以冯小华校长为组长的行动领导小组,由挂职副书记王永东同志具体分管此项工作。
二、全方位宣传,营造良好氛围。
为了让每个贫困家庭的孩子不因贫困而失学、不因贫困而自卑、不因贫困而堕落,学校先组织教师对本辖区进行了拉网式排查并建档。再通过召开家长会、家校微信群、led显示屏、宣传单、展板、给家长的一封信、入户等形式,大力宣传开展扶贫日活动的意义、教育脱贫相关政策等。让每个贫困家庭都知晓国家的资助政策,点燃每个家庭的希望。
三、真情付出,增添家庭幸福指数。
1、组织师生开展扶贫日活动。召开班会,让学生知晓中国共产党对贫困家庭的关爱有哪些,明白许多素不相识的人给予的关心有哪些,激发身边的同学伸出友爱之手,给学生营造一个爱的温馨家园。同时让学生用感恩之心好好学习,长大回报祖国、回报社会、回报关心的人!
2、教师大走访。学校帮扶人员通过慰问、解疑、建议、鼓励等多种方式,为贫困户树立脱贫致富的信心,为他们寻找增收的策略,通过制定详细的产业计划、实时跟踪,收到了很好的效果。
3、特别的爱给特别需要的人。对于特殊的特别困难的家庭,安排专人为他们上心理辅导课,树立他们的自信心,增强自强不息的意识。安排学生一对一的进行学业辅导,作为班集体的每一分子,都是一个整体,齐奋进是每一个成员的义务。再就是经济帮助,帮助他们度过生活中的难关。
4、走进贫困家庭中,同做一顿饭,感受家的温暖;同吃一顿餐,享受爱的陪伴;同过一个节,无论孩子有多远,从此不再孤单;同圆一个梦,富起来大家同欢乐!
小北湖是我国稀有物种天蚕的栖居地,先后多次去小北湖、镜泊湖一带进行天蚕资源踏查和诱蛾工作,了解天蚕的发生量及习性,了解发生区的气象水文,植被情况。使天蚕资源保护管理步入正轨,天蚕的可见区和发生核心区不断扩大,种群数量不断增加。抓好“东桑西移”“南蚕北移”的机遇,植桑439亩,发展桑蚕示范12户,养桑蚕12张。去江东林场采集核桃蚕茧100粒,去小北湖收核桃蚕蛾400只产卵0.4斤,进行观察研究。
按照上级业务主管部门的要求,为了做好野生动物疫源疫病的个防控工作,我站积极的进行部署,要求各乡镇广泛宣传,林业员对重点区域加强巡查和监测,发现异常及时报告,并将重点区域落实到专人。同时,对重点地区进行了细致排查,对野生动物驯养繁殖场进行了重点检查,一查进货来源,二查卫生防疫,三查销售渠道,特别重点监督其做好防疫工作。在做好宣传和监控的同时,做好了应急准备,制定了应急预案。由于措施得力,保证了我县未出现野生动物疫源疫病。
多年来长期的宣传,使群众对保护野生动物的认识大大提高,但由于我县野生动物资源较少,群众直接接触的机会不多,因此,宣传工作需要常抓不懈,才能使野生动物保护融入群众的意识中。我站通过发宣传资料,下乡时主动向群众宣传等形式,长期不懈地宣传野生动物保护工作,使群众的野生动物保护意识进一步提高,发现受伤野生动物主动救护,发现捕捉和贩卖野生动物的就举报。我站又通过这些生动的事实,既对当事人主动保护野生动物的行为给予表扬,又向周围群众宣传保护野生动物的重要性和防控野生动物疫源疫病有关知识,使群众受到的教育既生动又深刻,大大提高了群众保护野生动物的自觉性。
在加强对野生动物保护、对野生动物养繁殖、经营依法管理的同时,我站积极、热心地为群众服好务。一是对咨询养殖、经营的进行细致的解答,并到现场进行指导和建议;二是对符合条件的以最短时间为其审核、上报;三是对合法从事养殖、经营户提出合理化建议;四是从法律、法规及政策方面提供服务。我站的热心服务、受到了养殖、经营户的普遍赞扬。
为了保护好我县的野生动物资源,规范野生动物养殖、经营行为,我站加强了对野生动物驯养繁殖、经营的管理。经常对野生动物驯养繁殖场进行检查。检查其进货来源和销售渠道是否合法,督促其合法养殖并完善养殖条件和措施。还对经营市场进行明察暗访,查是否无证经营野生动物或非法收购野生动物。在加强管理的同时,我站还加大了对破环野生动物资源违法行为的打击力度,针对我县野生动物资源较少,个别人员受利益驱使,仍四处乱捕蛇、蛙,有的人未经批准违法收购、经营的现象,我站将此作为重点打击对象,通过向知情人了解情况,暗布监控哨等,及时准确地掌握情况,一经发现,坚决严厉打击。根据举报线索,查获违法收购野生青蛙一件,没收青蛙近两千只予以放生,并对当事人处予追缴野生动物资源保护管理费及罚款的行政处罚。另外,我站还按上级有关部门的要求,开展了对野生动物经营市场的专项整治活动,对驯养繁殖场、市场、餐馆等进行了重点检查,规范了市场秩序。
我站在做好业务工作的同时,还注重抓好日常事务工作和局安排的其他工作,完成了退耕还林迊检联乡工作及其他突击性和临时性安排的工作。
根据太白县安委会《关于在全县开展xx年“安全生产月”活动的通知》(xx发[xx]06号)以及《太白县林业局关于在全县开展xx年“安全生产月”活动的通知》(太林发[xx]32号)文件安排和要求,为了深入开展“安全生产月”活动,进一步营造安全生产的良好氛围,促进全县安全生产形势持续稳定好转。结合我站实际,积极开展“安全生产月”活动,取得了好的效果。现将xx年开展“安全生产月”活动工作总结报告如下:
一年一度的“安全生产月”活动开展以来,我站围绕本单位的安全实际开展工作,为了确保活动的顺利开展,成立了以站长为组长,全体职工为成员的“安全生产月”活动领导小组,负责开展“安全生产月”活动。并且下发了太白县《xx年“安全生产月”活动实施方案》,要求并督促单位全体职工积极参与全县“安全生产月”活动,做到早部署,早安排,把“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和主要举措,不断加强对活动的组织领导,层层落实责任,精心组织实施,确保了“安全生产月”活动有计划、有安排,扎实有效地不断深入开展。
为了使“安全生产月”活动扎实有效的开展,取得良好实效,我们狠抓了活动的各项工作,落实了责任。一是广泛宣传安全生产知识、常识,预防各种事故发生。二是在开展“安全生产月”活动时,紧扣“科学发展,安全发展”这个主题,不断创新宣传教育形式,增强安全生产意识和对“安全第一,预防为主”的深刻理解,在实际工作中,以警示教育为警钟,时刻紧绷安全生产这个弦,坚决把一切安全生产隐患消除在萌芽状态,确保人民生命财产的安全;三是年初单位与职工签订了《安全生产责任书》,全面落实安全告知制度,明确了生产主体责任,使安全生产工作责任不断落实到位;四是开展安全生产专项督查检查活动和隐患排查治理活动三次,排查一般隐患四条,整改率为100%。同时,组织全体职工开展“打非治违”行动。五是开展了在单位小范围内的应急预案演练活动,提高了全体干部职工应急救援能力和后勤保障水平。
总之,在今年“安全生产月”活动中,我们按照县局要求,做了一些工作,取得了好的效果,单位安全生产形势不断好转,人人讲安全,层层抓安全,已经成为广大干部职工的自觉行动。但还存在一些问题,比如说,应急预案演练工作还没有真正落到实处。这些问题在新的一年“安全生产月”活动中加以克服。我们将在今后的工作中,发扬成绩,纠正不足,再鼓干劲,增添措施,继续做好“安全生产月”活动的各项工作。
为认真贯彻落实xx市林业局《转发市安全生产委员会关于印发xx市20xx年“安全生产月”活动方案的通知》(市林函〔20xx〕61号)xx县安全生产委员会《印发xx县20xx年“安全生产月”活动方案的通知》(县安委〔20xx〕6号)精神,抓好今年“安全生产月”活动,预防安全生产事故发生,为庆祝建党90周年营造安全祥和的氛围,我局切实加强组织领导,精心组织,积极开展“安全生产月”一系列活动,取得一定的成绩。现将有关活动情况总结如下。
为加强“安全生产月”活动的组织领导,我局成立了由分管安全工作的党组成员、副局长xx任组长,各股室负责人为成员的领导小组,认真制订《林业局20xx年“安全生产月”活动方案》,对各项活动作了周密部署,落实层级责任,切实抓好“安全生产月”活动各项工作。同时,我局多次召开局班子扩大会议、干部职工大会,局党组书记、局长xx要求全体干部职工要提高思想认识,自觉增强紧迫感和责任感,落实责任,切实抓好“安全生产月”各项工作,为建设现代林业强县奠定和谐安全的环境,推动幸福xx建设。
为进一步加大“安全生产月”活动的宣传力度,我局充分利用电视、横标、宣传车、讲座等多种形式,积极开展安全生产宣传活动及森林防火进社区、校园的宣传活动,强化人们的安全观念和安全生产意识,营造良好的“安全生产月”的氛围。
(一)抓好木材加工经营单位的检查。我局安全生产领导小组组织林政、森林公安执法人员对全县木材加工经营单位开展安全生产检查活动,对存在问题及时落实整改措施,限期整改,进一步规范我县木材加工经营秩序,推动安全生产工作。
(二)抓好森林防火工作。严格执行24小时值班和领导带班制度,认真抓好县森林消防队伍的森林扑火技能演习,并积极争取上级林业主管部门支持,增加现代化森林火灾扑救装备,努力提高县森林消防队伍的山火扑救能力。同时,我局组织工作组加强对仙境山国家森林公园、仙水大山原生态景区等重点地区、重点地段的检查,及时排查火灾隐患。同时,组织检查组分赴全县各镇开展森林防火大检查,发现隐患及时督促落实整改。
(三)抓好局小车队和干部职工安全教育。加强局小车队管理,抓好车辆保养,及时排除车辆故障,确保车辆性能良好、行驶安全。同时,我局组织全体干部职工召开会议,加强安全知识学习,要求严格遵守交通规章制度,严禁酒后驾驶或无证驾驶。
(四)抓好局大楼各项安全工作。积极组织相关人员对载人电梯进行了全面检查、维修,保证运作畅顺,杜绝电梯带病运行和违规操作。认真检查局大楼消防设备、电器、电线等,对存在问题的进行全面更换、维修、保养等,确保各类设备的安全。同时,进一步加强大楼的值班,做好防盗工作,确保物资的安全。
我局“安全生产月”活动虽取得一定成绩,但也存在着一定的不足。今后,我局将继续认真贯彻落实上级安全生产各阶段的中心工作,结合我局实际,积极、务实、创新地搞好我局安全生产各项工作,为建设现代林业强县、幸福xx作出更大贡献。
光辉灿烂的20_年已经过去,与时俱进的20_年胜利到来。借此新春佳节之际,先给领导和同志们拜个晚年:大家春节好!20_年,林业局办公室的全体同志,在局党委各位领导的正确领导指挥下,在全局职工和林业系统全体干部的大力支持下,坚持以服务为宗旨,不断加强自身的素质建设,切实转变工作作风,认真履行自己的工作职责,圆满完成了各项工作任务。下面,我代表办公室向各位领导和同志们把20_年工作做一简要述职。
一、加强学习,端正工作态度,提高理论修养。
经过工作的实践,使自己认识到,只有坚持学习,才能不断地充实自己,武装自己,才能跟上时代发展的步伐。因此,一年来除了坚持参加局机关和上级组织的学习活动以外,还抽出时间学习理论知识、业务知识和林业工作的政策法规,学习党的路线、方针、政策。尤其是在局党委组织开展的先进性教育活动中,自己能够端正思想认识,端正学习态度,以一个xxx员应有的精神面貌积极地投入到这次活动中去。在先进性教育活动中,严格按照局党委制定的方案要求,认真做好学习、评议、整改每一个阶段的工作。由于自己在先进性教育活动中发挥了一个xxx员应有的带头表率作用,因此,在局党委召开的先进性教育活动表彰会上,我被评为先进个人,也代表局办公室的全体同志向局党委交了一份合格的答卷!
二、忠于职守,做好本职工作。
局办公室是一个工作任务繁杂的特殊工作部门,是林业局对外界形象的第一窗口。为了做好办公室的工作,我和全体同志一道,首先在思想上树立忠于职守,爱岗敬业的工作观念,克服怕苦怕累、怕麻烦的厌倦情绪,作到常年如一日,表里如一,树立一种兢兢业业为领导和同志们做好服务的思想。其次是爱岗敬业,恪尽职守。一年来,时时严格要求自己,坚守工作岗位,严格做到遵守工作时间,遵守工作纪律和局内的各项规章制度,做到不脱岗,不漏岗,不以个人问题影响林业局的工作。第三是文明服务,树立良好的工作的形象。办公室全体同志在接待外来客人和下边同志来局办事,一律做到热情周到,来有问声,走有送声。
文件的收发、传阅、档案的管理,是一个单位工作顺利进行的有利保障。办公室的工作人员做到了及时登记、准确传阅、严格归档、严肃认真,万无一失,不出任何差错,保证了局机关工作的顺利进行。
作为局的招商引资联络员,积极做好联络员的工作,做到了招商项目及时向招商局联系沟通,并按时填报招商引资工作的各项报表。20_年局招商引资任务是_x万元,经与_联系及局领导与_x乡沟通合作,圆满完成了20_年的招商任务。
积极发挥局机关党支部的组织委员作用,组织党员学习、按时收缴、送交党费,20_年,局党支部发展2名xxx员,转正一名预备党员,为我们的党组织注入了新鲜血液,增加了力量。
三、做好社会治安综合治理工作,为林业局创造一个安定团结的工作环境。
由于自己负责林业局的社会治安综合治理和信访工作。所以我做到认真工作,尽职尽责,用自己的工作为林业局营造一个安定团结的工作局面,做到经常向领导汇报,经常和各部门搞好沟通,排除一切不安定因素和安全隐患,实现齐抓共管。按照上级综治部门的工作要点和具体要求,认真制定和完善林业局社会治安综合治理的各项规章制度。20_年,林业局的社会治安综合治理工作和“四五”普法工作全部达到了责任状签定的要求标准,较好地完成了各项工作任务,受到了县综治办的肯定。
做好信访工作,是化解社会矛盾,保证林业局工作正常顺利进行,为领导和同志们排忧解难的一项重要工作。20_年,局信访办共接待群众来访20多件。在信访工作当中,我们严格按照信访程序,做到了耐心、细致、不推不拖,能办的事情立即帮助办,能够解决的立即帮助上访人协调解决。由于我们在工作中树立了较强的全局意识、责任意识和服务意识,经全局各股、站、办、分局全体同志的努力,使林业局20_年的信访工作没有一起激化和越级上访现象,使来访者满意而走,来信者得到满意答复。
四、树立全局观念,维护集体形象。
局办公室做为局机关一个比较重要的职能部门,所负担的工作任务较多,涉及到局机关的各个股室,为了做好办公室的工作,我们一是树立全局观念,用自己的工作努力去维护林业局的工作形象。除了做好为领导服务工作以外,还经常征求机关同志的意见,听取群众的呼声,搞好上传下达,使工作做到有令则行,有禁则止。
二是尽职尽则,抓好林业局的机关环境整治工作,20_年,完成了林业局机关办公楼、家属楼的防水、排污、维修等环境整治工作,为领导和同志们提供了一个文明舒适的办公条件和工作环境。三是积极协助做好离退休老干部工作,为老干部搞好服务。根据领导的要求,对离退休老领导、老同志都能亲自走访慰问,在生活上帮助,政治上关心,使他们做到老有所养,老有所敬。老年节带领他们出去参观旅游,领略祖国的大好河山,体现出党和政府以及林业局全体同志们的对离退老领导、老干部的关心和温暖。几年来,老领导们继续发挥余热,为我县的林业事业做出很大贡献。另外,协助领导做到扶贫帮困工作,下乡慰问扶贫村的困难户,参加村小学的教师节,为他们献上林业局全体职工的一片爱心。
五、开源节流,勤俭节约,保持艰苦奋斗的工作作风。
局办公室还担负着林业局来客招待、车辆管理、办公用品采买、打字复印、职工福利发放等项工作。一是我们严格按照局党委关于加强党风廉政建设工作的各项规章、规定和创造节约型机关的要求,执行局机关来客就餐制度,在全局领导的带头执行和全体职工的自觉遵守下,该省的则省,该花的决不吝啬,全局年招待费万元,在年初的预算之中。二是加强了车辆管理,保证了公务用车。我局现有7台车辆,根据局领导的意见,经分管主任的严格管理、认真负责,对车辆管理实行了单车按里程核算用油和维修费的办法,加强了对车辆的管理,提高了使用效率。全年所有车辆行程公里,用油升,维修费万元。
三是加强微机室管理。自局微机室成立以来,加大了对微机室的管理力度,有效发挥了微机室的作用。一年来,从加强纸张和维修管理入手,狠抓微机使用效率,即保证了全局办公所需,又提高了工作质量。今年全年微机室费用_x余元。四是保质保量、及时做好办公用品购置工作。每购置一样东西,都多走几家,通过货比三家,合理支配使用资金,及时购置办公用品,既保证了全局工作的正常运转,又不发生过挥霍浪费现象。五抓职工福利。每到年节在职工福利方面都想方设法的即要保证质量,又要节省开资,还得达到职工满意。六是在全局的电费、电话费、水费等方面也都尽量节省开支,不该浪费的决不浪费。
回顾办公室20_年的工作,尽管在领导和同志们的帮助下取得了一些成绩,但是仍有一些不足之处,但是我们有决心在新的一年里,团结一致,再接再厉,紧紧围绕做好服务工作这个中心,在提高办公室全体工作人员的工作素质、政策水平和工作水平上下工夫,为更好地完成林业局的各项工作做出我们的贡献!
xx年我局在全面推进集体林权制度改革的形势下,信访案件比较平稳,全年无出现上京涉林信访案件,上省信访案件也大幅度下降。全年我局共受理上访、信访案件共18宗,受理上访、信访案件比上年下降了10宗,办结18宗,办结率为100%。其中:省林业厅转达的3宗,市信访局交办的4宗,群众来信8宗,接待群众来访3宗,12人次。对照《信访工作目标管理考核办法》(云办发[xx]11号),我局进行了认真的自查,xx年度信访工作自评100分。
今年,我局领导高度重视,加强对信访工作的领导。一是调整了信访工作领导机构,由局党组书记、局长洪成权任组长、副局长任副组长,局各科室负责人组成的市林业局信访工作领导小组,下设信访工作领导小组办公室,安排1人专门负责信访工作。二是林权争议调处科正式挂牌动作,充实2名林权争议调处专职人员,确保山林权属纠纷调处工作有机构、有编制、有人员、有人管,切实做好涉林山纠信访案件调处工作。三是局与各直属单位签订了目标责任书,落实信访工作责任制,落实“一岗双责”的工作格局。
根据信访工作的实际,为了保证我局信访工作的有序开展,在处理信访工作中按《信访条例》的要求,加大对《信访条例》宣传力度。通过在各种会议、座谈、自学等形式组织全体干部职工学习《信访条例》,并通过墙报、xx林业、公开信息栏等形式宣传《信访条例》和我局的信访工作情况,使全局干部职工了解、熟悉《信访条例》,掌握处理信访事项的工作方式、方法,把信访工作作为维护我市林区大局稳定的重要工作来抓。
今年以来,我局加强对情报信息的收取、汇总和分析研判,做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明,及时发现影响社会稳定的苗头,牢固掌握了工作的主动权,确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。对4起涉林突出问题个案,我局落实了一起案件由一名领导包案,进行全方位、立体式监控,做到了信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,防止聚集、上访。在十八大、省、市“两会”期间,按照市信访维稳办的要求,坚持每天零报告和周报告制度,及时准确报送信访维稳信息。
为切实做好的信访工作,我局的信访工作坚持由党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,办公室、林权争议调处科负责具体工作,根据《信访条例》的规定,按照《林业局处理信访突出问题及群体性事件集体上访工作预案》和《林业局信访制度》,明确了有关职能科室的职责和办理信访事项的程序。在接到信访事项,先由首问科室登记,并填写《群众来(访)信登记表》,并提出处理意见,送局分管领导审定后报局长审批,之后由专人送承办的科室或转达有关单位认真办理,结案后把全部资料送回专人归档。答复信访人的文书全部经局政策法规科审阅和局领导审定后再发出,保证了我局接到的信访事项能依法依规办理。在办理信访事项时,按照《信访条例》的要求,制作了办理信访事项所须相关的八种《告知单》,并根据需要按要求发出有关的告知单。
根据市社会稳定“百日防护期”工作方案,我局领导高度重视,召开专门会议,落实专人负责,切实做好“百日防护期”社会稳定工作。
局党组书记、局长洪成权同志亲自批阅省、市社会稳定“百日防护期”工作方案,明确落实局党组成员、森林防火副总指挥梁勇诚同志主要负责,由局信访办具体负责日常工作。
我局根据市维稳办《转发“百日防护期”工作方案和考核办法的通知》(云维稳办密电[xx]40号)精神,于8月30日制订了《林业局社会稳定“百日防护期”工作方案》,并印发到相关科室、单位,落实工作责任和具体维稳措施。
常上访,反映今年4月,该镇政府与部分村民签订林地租赁合同,并转租给中材罗定水泥有限公司开采,严重破坏生态环境,影响村民正常生产生活,要求停止开采并予以赔偿问题。招海成副局长负责罗定市?塘镇北羌村牛头村小组覃继耀等人到省集体上访,反映华润水泥项目中皮带廊用地非法征收农田及矿山用地非法侵占山场问题。黎彦楷副局长负责xx县南江口镇古蓬村高桥岭脚村小组陈华清等人来访,反映该项村连塘片在1969年大造林时规划该村小组190亩山地作为联队林场,要求归还该山地经营权。梁勇诚森林防火专职副总指挥负责xx县大湾镇五星村仓管小组李英九等村民联名致辞省委书记汪洋同志要求解决他们与罗定市双东镇以民村下湾村和大湾镇前进村圩尾的山权纠纷问题。
“百日防护期”期间,市林业局领导多次组织了有关科室工作人员会同当地林业局相关人员到涉案地了解掌握调处工作进程和事件动态,积极做好调处工作;约访村民代表,宣传林业法律法规和林业政策,做好解释工作;与镇领导座谈交换工作意见、研究部署调处、稳控工作。
1、加强队伍建设,强化队伍作风教育。我局结合行风建设和xx年的纪律教育月活动,深入开展我局和全市林业系统的作风教育,提高了全系统干部、职工法律意识和遵纪守法的自觉性,xx年没有收到有关队伍作风建设问题的群众举报投诉。
2、及时处理信访事项,防止事态扩大化、复杂化。为了及时处理信访事项,我局实行局各科室(含公安森林分局)协调联动的信访调处机制。接到信访事项,先由首问科室登记,再送局领导审批,然后由专职人员登记,再转承办单位办理。承办单位组织调查组到场调查,调查完成后把调查材料报有关部门和送有关单位(个人),并收集反馈意见。有效地防止事态扩大化、复杂化。
3、加快信息流转,保证信息畅通。接到信访事项,对属保密性质的,由局指派工作组直接调处;对其他事项,及时转达有关县(市、区)林业局办理;对重大事项和突出问题,及时向上级有关部门汇报并通报各县(市、区)林业局,保证信息畅通。
(一)随着我市经济社会的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开,山林权属争议纠纷而引发的信访案件会越来越多。
(二)山林权属纠纷执行难。山林权属争议纠纷经政府裁定、法院判定后,败诉的一方往往不服,由于山林的特殊性,较难强制执行,致使双方争议不止,有的甚至更加越演越烈,出现官了民不了而不断上访等现象。
(三)山林权属纠纷防不胜防。近年,我们虽然加大对山林权属纠纷案件排查力度,但山林权属纠纷防不胜防,因山林权属纠纷而到省上访的事件时有发生。
(四)层级责任制未能充分发挥作用。虽然我局成立了信访事项处置层级责任制,但基层的作用不能充分发挥,致使一些信访案件矛盾往上移,增加了处理的难度。
1、进一步加强依法行政教育,依法治访。认真贯彻和执行《森林法》、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规,采取各项有效措施加强对信访工作领导和管理,对群众的诉求和信访要及时解决,对无理取闹、制造事端的闹访者要给予惩处。
2、切实做好调处山林纠纷工作,维护农村大局的稳定。山林权属争议纠纷是当前农村突出的社会问题,也是群众来信来访最多、引起集体上访最多的问题,严重影响农村社会的稳定和正常的生产生活秩序,认真妥善调处山林权属争议纠纷,对减少涉林信访案件维护社会稳定,促进经济发展具有十分重要的意义。为此,要健全完善调处工作机制,制订落实有效措施,规范山林权属争议纠纷调处工作程序,拟借鉴引入民事诉讼模式,完善各种档案资料,对山林权属争议纠纷的受理、调查、处理以及当事人的权利义务等方面作出明确规定,制订调处山林权属争议纠纷的工作程序和方法;要落实行层级负责,属地管理就地解决。充分发挥基层调解制度的作用,将山林权属争议纠纷尽量在基层中化解。同时,要耐心细致做好争议双方的思想教育工作,要向争议双方宣传法律、法规、规章和政策,引导他们发扬互利互让精神,以大局出发,从长治久安出发,保持双方的睦邻友好关系,达成共识,处理好山林权属争议纠纷,减少涉林信访案件发生。
截止到目前,我市在各级媒体共发表新闻稿件277篇,其中在经济日报1篇,中国县域经济报1篇,中国绿色时报4四篇,辽宁日报2篇,辽宁电视台9篇,辽宁广播电台5篇。辽宁林业13篇。市级媒体248篇。出林业专版3期。
五、积极组织“一报一刊”的征订工作。
我局将《中国绿色时报》及《辽宁林业》作为林业工作的重点和指导林业工作的可靠依据,把林业报刊的征订做为宣传工作的一项主要工作来抓。召开县区主要领导会议,落实征订任务。在发行辽宁林业杂志中做到了从市、县委、政府主要领导到基层林业站全部订阅。据统计,今年我市征订《辽宁林业》200份,《中国绿色时报》51份,中国林业16份。
全省乡镇企业科博会参展总结。
到
20__年,我县林业工作的主要任务是:统筹全县“森林工程”建设管理,完成年度“森林重庆”建设目标任务,创建市级森林城市。新造林13万亩,其中新造速丰林1万亩,特色经济林1.50万亩,城周屏障0.20万亩,退耕还林后续产业1.720万亩;荒山绿化5万亩,苗圃基地0.1万亩。建成绿色村庄20个。全面完成珍稀植物园所交土地一期土建工程,完成植物园绿化工程100%,全面对外开放。万亩示范片建设完成2个万亩示范片,栽植率达到100%、成活率达到95%以上;积极推进林权配套改革试点,完成流转山林10宗地2万亩。
林地保护利用规划编制和开展森林资源规划设计调查工作。10月底前完成外业调查。完成林地确权颁证工作;重点培养6个蚕桑重点乡镇,发展10个蚕桑专业村,20个蚕桑基地村;补植桑树300万株、嫁接良桑100万株,放种2.5万张,产茧75万公斤;发展标准示范干果园0.3万亩;发展核桃1.5万亩,新建优质核桃示范林3000亩;实现林特产值6.3亿元;完成退耕还林国家阶段验收,巩固退耕成果22.5万亩,其中新造林任务8万亩;实施封山育林2万亩;森林火灾受害率控制在万分之三以内,无重特大森林火灾和重大人员伤亡事故;林业有害生物无公害防治率达到85%以上,成灾率控制在千分之三以内;完成347万亩森林按照国家公益林141万亩地方公益林206万亩进行分类经营管护;新开工防护林1万亩;完成已成林的5万亩森林抚育间伐;完成国有林场危旧房改造项目,新开工住宅共计253户,总建筑面积25300㎡,完工光明盛景(林业小区),建筑面积35919平方米,完成林广大厦主体工程;全面完成珍稀植物园亭廊步道、围墙、灯饰工程及儿童游园建设,完成下剩30%的植物栽植,完成茅草岭特色农家乐园一期工程;推介宣传巫溪,引进游客__人次。全面完成市局、县委政府交办的其他临时工作任务。
二、上半年各项工作推进情况。
(一)资源保护管理。
森林防火。上半年,全县通过采取全面落实森林防火责任制、强化森林防火宣传教育、严格火源管理、强化基础设施建设、规范报告处置制度等措施,共发生森林火灾29次,其中较大森林火灾6次,火场总面积40.11公顷,受害森林面积15.61公顷,损失林木蓄积871.47立方米;森林火灾案件查处率100%。无重大森林火灾、森林防火人员伤亡和山火烧毁民事故发生。
林业有害生物防治检疫。开展检疫执法行动,召开专题会议2次,查处林业检疫违法案件1起。截止6月中旬,筹措防治经费10万元用于林业有害生物防治,发生危害面积8.7206万亩,完成防治7.7224万亩,防治率88.6%,监测覆盖率100%,无公害防治率在85%以上;实施产地检疫812亩2243.87万株;办理出省(市)调运检疫证书33份,调运杂原木349.3m3,杂竹36吨,种子14吨;调运苗木350028株,树桩40株,杜仲皮10吨;办理市内检疫证书31份,调运杂原木153.3m3,坑木14.8m3,调运半成品(枝丫、刨花板)700张,杂木板材9.5m3,调运苗木5020株。
资源林政管理。一是积极开展爱鸟周宣传月活动,印发宣传资料__余份,各类法规政策宣传册3000多册。二是严格木材运输经营加工审批关,办理许可证75户、木材运输证46份、材积300立方米。三是严格采伐管理,分解“十二五”年采伐限额,受理了7位业主林木采伐申请并审批3位业主林木采伐。四是完成二类资源调查及土地利用规划前期筹备。五是开展野生动物疫病监测检查,办理市、县信箱10条。
(二)林业重点工程建设。
天保工程。一是加强生态公益林管理。严格遵守区划成果,对商品林和公益林实行分类经营、分类管理,有效管护140.57万亩重点公益林和206.18万亩一般公益林。二是及时总结上报一期工程建设与管理经验和典型材料,巫溪县人民政府成功申报为国家级工程建设先进集体。三是积极筹划天保工程二期建设方案,完善一般公益林方案,探索生态公益林补偿方案,力争在市级天保工程二期实施方案和生态公益林补偿办法下达后,制定县级实施方案和生态公益林管护办法及生态效益补偿办法。
退耕还林工程。一是聘请国家林业西北院对__年生态林进行了复查验收,检查面积49701.4亩,保存率98.2%,合格面积39408亩。二是兑现凤凰、兰英、田坝、中岗等4个乡镇面积6513.4亩,2014年度第一批粮食折现金1465515元和生活补助金130268元。
(三)森林工程建设。
目标任务:2014年市下达我县森林工程13.2661万亩。其中:速丰林基地2.5万亩,退耕还林后续产业基地1.720万亩,城周森林屏障0.2万亩,荒山绿化5.0万亩,苗圃0.1万亩;长江两岸森林工程2.86万亩,建城区绿化0.03万亩;通道森林工程0.1461万亩;水系森林工程0.7万亩;矿山植被恢复0.01万亩。
亮点及特色。一是领导重视、高位推动。县委县府高度重视,多次召开专题会议研究、布署绿化长江工作。县级领导多次现场办公,就丰灵、花台、大宁河、珍稀植物园等绿化工作进行指导和布署。二是坚持高标准、高品位。为保证3年左右达到绿化长江的效果,仅今春就栽植米径3公分以上的大苗16万余株,两年生以上大苗80余万株,完成投资5000多万元。三是创新造林模式。推行绿化长江公开招投标,采取中标单位包栽植、包成活,分期付款的造林模式。在核桃经济林示范片建设中,采取了承包商租赁造林的新模式,目前,承包方在胜利乡租地3000亩,全面推行大窝、足肥、良种壮苗、精细栽植,造林质量比以往任何造林工程都要高,预计示范片核桃3年就能全面挂果。四是全方位保障。在组织、资金、技术等方面提供了全方位保障。尤其是在工程招投标阶段就聘请了重庆市林业科学研究院进行现场监理和技术指导,为工程顺利开展提供了雄厚的技术保障。
到目前为止,全县共投资1亿元,完成森林工程各项造林9.6万亩,占全年任务的72℅。重点实施了花台、丰灵新造林7500亩,栽植香樟(米径5-8公分)17515株、女贞(米径3公分)96617株、柏木435086株、日本落叶松140079株;丰灵镇庙溪村建成绿化长江示范片林500亩,栽植香樟(米径5-8公分)8430株和柚子(米径3公分)13432株;完成大宁河沿线绿化500亩,栽植垂柳(米径8公分)5000株;打造墨斗城迎宾大道绿化,栽植米径5公分以上的天竺桂__株;完成文峰镇至红池坝37公里景区道路两侧绿化,栽植日本落叶松(米径8公分)和枫香树6000余株;完成退耕还林新造林3.72万亩,补植补造2.2万亩;除绿化长江和退耕还林外,其它森林工程完成4.05万亩,已建成绿色村庄10个。完成珍稀植物园管理房等基础设施50%,栽植乔木6000余株400种。
(四)林业产业发展。
核桃示范基地建设。完成三个核桃示范基地建设。一是在胜利乡建设了市级核桃示范基地项目,现已基本完工,栽植良种核桃11500亩,在胜利村建蓄水池800立方米,建水泥结面引水渠500m;建成园区道路两条。二是在中梁乡和鱼鳞乡新建了两个县级核桃示范基地,共栽植优质核桃70000多株。
蚕桑生产。今春召开了全县重点乡镇、村生产促进会议,已完成春季放种6500张,比去年同期2021张增加30℅,产茧30万公斤,单张产茧达到45公斤,比去年同期净增7公斤,实现产值1200万元,比去年同期520万元净增680万元。预计夏季放种7500张。
速丰林基地建设。计划营造速丰林10000亩,布局在胜利、文峰和田坝三个乡镇,现正在开展作业设计的外业调查工作,计划在11月底完成植苗任务。
龙头企业培育。坚持走“公司+基地+专业农户”的增收路子,引进和培育了三森公司和隆旺丝绸公司等林业龙头企业。建立了林业专业合作社41个,核桃专业合作社15个,蚕桑专业合作社26个,入社林农达12300人、入合率达63.8%、带动农户4800户。现已申请市上相关部门对“旺丰核桃”等优良乡土品种进行认证。
森林公园建设和管理。围绕“深度挖掘旅游文化资源,打造全国人文生态逍遥旅游胜地”目标,红池坝国家森林公园投资3个亿,打造红池坝万亩花海;改建了县城至大官山的旅游道路。
(五)其他工作完成情况。
一是阴条岭自然保护区晋升国家级自然保护区已被环保部公示,待正式文件批复。二是组织完成了20个乡镇和4个国有林场森林资源调查工作及长江防护林三期工程50万亩规划设计,配合国家林业局西北院完成了森林资源二类调查的前期准备工作。三是完成了林业重点工程财务自查与审计及年度固定资产投资17296万元。四是深入推进“结穷亲、三进三同、大下访”、“四城同创”、创建市级森林城市等活动。五是按时完成市局、县委政府交办的其他临时工作任务。
三、下半年思路及主要任务。
(一)基本思路。围绕年度目标,以创建市级森林城市为统揽,推进长江森林工程建设;继续抓好森林资源保护,狠抓森林防火、乱砍滥伐林木、森林病虫害“三防”体系建设;认真实施天保工程、退耕还林等林业重点工程建设;深化林权制度改革,促进林业产业发展,推进林农万元增收致富;围绕中心,抓好党建、精神文明、安全稳定等工作;深入推进“结穷亲、三进三同、大下访”、“四城同创”、创建市级森林城市等活动;全面完成全年各项目标任务。
(二)主要任务。一是全力创建市级森林城市,争取今年内创建成功;二是搞好森林防火、乱砍滥伐林木、森林病虫害“三防”体系建设;三是做好秋冬季森林工程建设,重点开展长江森林工程建设招投标及荒山造林绿化设计等工作;四是认真组织实施林地利用编制规划和二类资源调查等工作;五是加强队伍建设,健全管理制度,开展执法培训和核桃生产培训等;六是抓好国有林区基础设施建设,推进国有林场危旧房改造、光明盛景(林业小区)、林广大厦主体工程等;七是围绕农户万元增收工程,重点抓好干果经济林、速丰林、森林旅游等产业;八是不断加强党的建设,抓好林区安全生产、稳定信访等工作。
2004年,平江林业系统全体干部职工以饱满的工作热情和良好的精神状态,积极推进林业工作以木材生产为主向以生态建设为主的转变,建立了健全的林业生态体系和发达的林业产业体系,圆满完成了全年的各项工作任务。为“生态立县”战备的推进创建了一个健康、有序、稳定的林业发展环境。一是以干部职工队伍建设年为契机,多次举办政治、法律理论培训及业务培训,林业系统广大干部职工依法办事能力和综合素质均得到较大提高。二是积极开展争先创优 活动,年度荣获国家级的集体荣誉和个人荣誉共计4个,荣获省级的集体荣誉和个人荣誉共计6个,荣获市级的集体荣誉和个人荣誉共计4个,创下了历史新高。三是积极推进退耕还林工程建设,年度争取指标0.7万亩,及时缓解了退耕还林工程建设兑现难而引发的社会矛盾。四是承办的重点工程之一——幕阜山森林公园建设取得较大进展,圆满完成了政府交办的指标任务,入园公路改造已于12月1日正式开工启动。五是建立了湖南林业电子政务系统平江工作站,自7月1日开始率全省之先实现了林业行政审批网上办理,同步实现了办公自动化。六是成立了“平江县凯森生态发展有限公司”,投、融资建设装饰启动了“凯森大酒店”,填补了平江生态旅游开发服务终端的接待空白。七是通过对口突出争项引资,对外突出招商引资,对内突出实事增资三项工程的实施,年度共争取各类工程项目7个,启动了“国家退耕还林林业科技支撑项目”、“全国林业站标准化建设示范县项目”在我县的实施,为“生态立县”作出了新的贡献。八是围绕、政府的各项中心工作,积极开展打击整治地下“六-合-彩”,遏制“**功”等工作,经常深入基层林业场、站访贫问苦,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,继续确保了林业系统无干部职集体上访和越级上访事件的发生,维护并建立了一个健康有序的林业发展环境。九是继续保持“省级文明卫生单位”的作风,完成干部职工住房建设面积13860平方米,较大地改善了干部职工的工作和生活条件。在“省级文明卫生县城”创建工作中,建立了设备完善、管理健全、风尚文明的人居环境。
一、政治文明建设突出二个加强
2004年是林业系统干部职工队伍建设年,自2月16日的林业工作大会上,吴局长作出“实践三个代表、坚持依法行政、强化管理措施,努力造就一支与时俱进的林业工作队伍”的专题报告拉开队伍建设年的序幕以来,林业系统结合“一法两条例”的实施,自始至终绷紧了队伍建设这根弦,以理论培训等多种形式来促进林业系统广大干部职工依法办事能力和综合素质的全面提高。年度涌现出如林政法规股邹红江股长被评“全国法制工作先进个人”、献冲检查站被评为“省级依法办事示范窗口单位”、余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等一大批先进集体和个人,这主要得益于我们在干部职工队伍建设年中始终以加强班子建设和队伍建设为重。
(一)加强班子建设,让干部职工满意
“干部经常受教育,群众长期得实惠”,是全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的重要成果之一。结合“亮身份、创红旗、奔小康”的开展,以及务实岳阳在平江的实施。吴湘清局长早就明确提出:加强班子作风建设要以干部职工满意作为我们的第一追求。
1、开展批评与自我批评,党委班子,严于律己。一年来,局党委四次召开民-主生活会,会上班子成员以批评与自我批评的形式,反省并指出各自在工作作风中存在的问题与不足,形成了“分工不分家,主管不主观,补台不拆台,参谋不乱谋”的整体工作作风。其次,党委成员在年初的工作述职大会上,通过全体干部职工对其“德、能、勤、绩、廉”的民-主测评,极大地促进班子成员的作风转变。同时,每个党委成员都积极带头开展“亮、创、奔”活动,向同级纪委递交了廉政保证书。从而确保班子成员始终是林业事业的领头雁,生态建设阵地的堡垒石。
2、成立工作作风督查组,基层干部,作风看好。今年3月份,我们成立了以党委成员牵头,政工股、办公室参与的干部作风督查领导小组,对林业系统的下属各单位的负责人,不定期地进行民-主测评,调查走访,充分掌握基层负责人的思想动态,工作表现,生活作风及工作业绩。全年对基层班子进行了提升、降职、更换岗位的达30余人次。
3、上好班子作风专题课,负责骨干,受益非浅。6月2—3日,我局在县启明宾馆组织了党委成员、场长、股长、站长、经理共141人参加了“平江县林业系统政治法律理论培训班”学习,通过邀请有关专家就“一法两条例”等法律知识进行系统授课,以及局长吴湘清围绕“做人、为官、谋事、当差”这个话题,作了题为“当好主角,演好配角,争作一名合格的绿色舞台演艺者”的专题报告,生动地从做人要光明磊落、为官要公道正派、谋事要勤奋务实、当差要找准位置四方面阐述了做人、做事的一些道理和准则,有效地规范了林业系统各级负责人的工作作风,得到与会人员的一致赞同,并收到了良好的实效。
(二)加强队伍建设,让人民群众满意
全县417万亩山林的培育、保护、开发、利用、林区野生动植物的保护、林区社会治安和林政秩序的管理,离不开一支强有力、高素质的干部职工队伍。没有一支过硬的队伍,也难使“生态旅游大县”的建设得以顺利推进。让人民群众满意是我们加强干部职工队伍建设的落着点和出发点。
1、贯彻中央文件,明确奋斗方向。自去年6月25日,中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)文件出台后,我们紧紧抓住这一难得的时代契机,全系统干部职工组织有序地、系统地学习领会了《决定》精神。今年来,我们又结合3月16日,中共湖南、湖南省人民政府《关于贯彻决定的实施意见》的出台,先后2次组织了集体学习,使林业系统全体干部职工充分领会了这一刚领性文件的精神实质。同时要求每位干部职工学习时记好学习笔记,学习后写好心得体会,结合工作实际,制定工作计划和方案,将上级党和政府的心声融入到每个干部职工的行动中,使每个干部职工有一个为之奋斗的.明确目标。
2、学习政治法规,增强法律意识。林业系统掌管了全县的林区的经营秩序和治安管理及林政执法大权,做到“有法必依,执法必严,违法必究,用法必妥”是头等大事。特别是行政许可法的实施,林业执法队伍更是必须具备较强的法律意识,才能做到召之即来,来之能战,战之能胜。对此,我们采取了如下措施:一是今年3月召集了机关、场站的林政执法人员,集体学习了林业政策法规。二是5月份组织了全体林业派出所所长参加公安局举办的行政许可法学习班之后,在全体林业公安干警中进行了广泛的贯彻和学习。三是6月份我们组织全系统干部职工,利用半个月的时间分批学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》,同时还邀请了渎职侦察局局长黄安光同志主讲了“依法行政,预防职务犯罪的专题讲座。首先中层骨干集中学,然后单位组织职工学,同时展开讨论,写出心得。组织专门班子到基层单位进行了学风督查。四是组织了机关干部职工认真参加了《行政许可法》的专题考试,取得了比较好的成绩。五是局党委对全系统干部职工法律法规知识的掌握进行了全面的考核。
3、组织业务培训,提高工作水平。认真组织了营林、资源、办公室、人事等股室分步骤、有计划地举办各方面的业务知识培训班。3月份,由营林股组织基层各场站技术人员进行了营林技术知识培训学习;4月份资源股组织了70多名技术骨干进行了森林资源普查知识培训;5月份人事股组织了近200名基层工作人员参加县人事局举办的计算机应用能力培训考核;6月份办公室召集机关全体工作人员进行了林业电子政务系统办公自动化知识培训,由省厅指派专家授课。业务知识培训的加强,有效地提高-干部职工队伍的整体工作水平。
4、实行监督机制,转变服务态度。林业工作的特点是工作于基层,服务于基层,中共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》,把“三农”问题作为实质精髓,要求进一步减轻农民负担,提高对农村、农业、农民的服务意识。为此,我局全体干部职工以吴湘清局长年初倡导的“以群众满意为第一追求”作为自己行为准则。在职工队伍中形成三种作风:一是艰苦奋斗的作风;二是调查研究的作风;三是民-主理事的作风。做到四个“一起”:一是立场上与群众站在一起,二是感情上与群众融在一起;三是决策上与群众想在一起;四是行动上与群众干在一起。同时成立了由局纪委、人事、办公室组成监督机构,对工作作风不好、服务意识不强的职工进行批评、教育;对工作作风恶劣,造成了经济损失,影响干群关系的人和事进行批评教育,甚至给予纪律处分。
二、物质文明建设坚持内抓外引
(一)对内认真履行职责
“发展森林资源,保护森林资源,合理开发和利用森林资源”是法律赋予我们的职责。一年来,我们认真履行自己的神圣职责,积极推进各项业务工作的开展。
1、以工程造林为主加快森林资源发展。一是退耕还林工程建设顺利推进。在退耕还林政策不断调整过程中,我们集中人力、物力、财力,积极前往上级主管部门找关系,讲理由,诉苦衷,全年已争取退耕还林坡耕地计划指标0.7万亩,极大地缓解了我县退耕还林兑现难而引发的社会矛盾,巩固并发展了退耕还林建设成果。二是合作造林工程大面启动。一年来,通过我们积极创造良好的招投资环境,泰格林纸集团、海陵林业集团等社会造林大户继续加大了对平江的造林投入,全年共引进泰格林纸、海陵等社会造林大户在平江租山营造速生丰产林4.5万亩。
2、防打并举,加强森林资源保护。一是森林病虫害得到有效防治。今年我县共投入森林病虫害防治资金62万元。2.9万亩松毛虫发生面积得到有效防治的达2.55万亩,6.1万亩竹蝗发生面积得到有效防治的达6万亩。由于组织严密,措施得力,防治及时,确保了森林病虫害大灾之年没有造成大的损害。二是森林火灾及时扑救。在持续高温、天高物燥的影响下,全年共发生森林火警、火灾149起,由于指挥得当,扑救及时,火灾次数和损失面积比去年都有较大比率的下降。三是违法乱纪行为得到有效打击。林业公、检、法以林区秩序稳定为己任,结合“五条禁令”的实施和“岗位大练兵”活动的开展,对外树形象,内强素质。森林公安全年共侦破各类林业案件513起,其中森林刑事案件49起,林业行政、治安案件464起,依法打击处理违法犯罪人员534人,补收林业规费42万元,为国家、集体和个人挽回直接经济损失150余万元。林业检察全年共办理各类林业刑事批捕案件23件24人,起诉23件24人,批捕和起诉的准确率均达100%。林业审判庭受理林业案件51件,审结48件,结案率达94%。林业公、检、法的共同努力,严厉打击了违法乱纪行为的嚣张气焰,确保了林业秩序的稳定。
3、以森林公园建设为主加大森林资源的合理开发和利用。幕阜山森林公园建设是我局年度承办的22项重点工程之一。一年来,我们以此为契机,在认真完成、政府下达的各项指标任务同时,加快了幕阜山和福寿山两个森林公园的建设步伐。幕阜山森林公园建设的重点工程之一,入园公路砂改油工程已于12月1日正式开工建设。福寿山已成功申报省级森林公园。同时,我们成立了平江县凯森生态发展有限公司,投资启动的凯森大酒店将于元月10日左右正式营业,可有效填补我县生态旅游开发服务终端的接待空白。森林公园建设的力度加大,加快和带动了我县森林资源的开发和利用。
(二)对外积极争项引资
2003年6月至今,中发(2004)9号文件以及湘发(2004)6号文件出台之后,全国林业工作会议和全省林业工作会议又已相继召开。林业作为一项重要的公益事业和基础产业,在加强生态建设,维护生态安全方面提到了前所未有的高度。面对国家级和省级重点支持的林业项目不断增加这种千载难逢的历史机遇,我局一年来在对外争项引资方面成效显著。
1、对口突出争项引资。一是立项申请启动了第五期为期5年投资3000万元的世界银行贷款贫困地区林业发展项目资金。将重点用于全县楠竹产业开发和松杉中幼林抚育。二是已成功争取到了国家退耕还林林业科技支撑项目在我县的实施。从今年开始,可每年争取国家无偿投资上100万元。三是已成功争取到了全国唯一的油茶标准化示范县和全国油茶种苗基地建设项目县在我县的实施。四是已成功争取到省财政扶持的“楠竹基地建设项目”。这在全省只有35个项目县。从今年开始,可累计为我县投入楠竹发展资金200万元。五是已争取到“全国林业站标准化建设示范县”在我县的实施。从今年开始,每年可为我县争取国家林业专项扶持资金100万元。六是已争取到了投资1300万元的幕南公路砂改油建设工程于12月1日正式启动,将极大地推进“生态旅游大县”的建设。
2、对外突出招商引资。我局在去年“招商引资年”的工作中已成功争取到了岳纸集团和海陵林业集团在我县投资1300余万元,完成速生丰产造纸材基地建设5万亩,成为我县招商引资和林业建设的新亮点。今年来我局继续乘胜追击,在巩固成果的同时不断扩大战果。一是已成功争取岳纸集团、海陵林业集团、湖南省山川速生丰产林开发公司继续进入平江投资建设造纸材基地,计划用5年时间完成30万亩的投资。今年已完成速生丰产林基地建设4.5万亩。二是已成功引进重庆和浙江两位木材加工老板在我县的浯口和献冲苗圃,投资1000余万元,新建两个年加工杉木2万立方米的细木板厂。三是泰美竹地板厂投资400万元新上年生产竹胶板10万平方米的招商引资工作取得了顺利进展。
3、对内突出实事增资。在不断发展壮大我县现有工业企业的同时,积极争项引资和招商引资,并不断巩固和发展引资成果是工业强县的重要内容。作为林业部门,立足林业大县,在生态旅游建设中,创造一个好的经济发展环境,积极稳妥地巩固引资成果更是有着义不容辞的职责。一年来,我局根据上级的有关文件精神,成立了办实事领导小组,确定了我局今年必办的6件实事。由党委成员牵头负责,在我局办公楼入口处制作专栏,定期检查评比,以确保争资和引资项目的正常运转。一是幕南公路改造立项建设。组建由县有关职能部门参加的工作机构;拿出整体设计方案;协调各方关系,争取年内立项并开工建设。二是产业项目招商开发。继续协调岳纸集团和海陵林业集团进入平江实施造纸材项目建设,年内新建造纸材基地6万亩;组织启动第五期世行贷款在国有林场和森工企业新造2万亩,更新低改2万亩。三是帮助支持泰美竹地板厂发展。扩大地板生产能力,年内生产销售地板10万平方米;新上竹胶板加工生产线一条,力争年内开工投产。四是帮助福寿山森林公园加快建设。力争在5月底开园营业;力争今年组织开发新景点5处,游客上2万人次。五是组建机关服务公司。组建独立新公司吸引资金200万元注册营业;完成5、6栋的铺面装修,力争年内租赁承包;完成招待所装修承包,力争年内开张营业。六是帮助支持东森木业建设发展。争取安排木材限额计划1万立方米以上;年内实行正常生产销售运转。
三、精神文明建设注重齐头并进
(一)抓好内勤管理,确保正常运转
一年来,认真抓好了机关形象,人事政工、财务管理、纪检监督,职工之家等内勤工作,采取了严格管理,励行节约,注重协调,齐抓共管的工作思路,确保了全局工作的正常运转。
1、机关窗口工作形象鲜明。局党委将机关工作列入党委会议的重要议事日程。今年年初,我局被省爱国卫生运动委员会授予“省级文明卫生单位”、岳阳市人民政府授予“市级园林式单位”称号以后,更增添了我们建设好机关、管理好机关的信心。一年来在做好机关日常工作的同时,着重做了以下几项工作。一是落实了、政府的指示,雇用专职保安工作人员,强化机关的安全保卫工作;二是投资20万元购置了16台电脑,改善机关的办公条件,以适应数字化时代发展的需要;三是投资10万余元开通了全国第一个县(市)的林业电子政务办公自动化网络系统,向现代化的网上无纸办公迈进了可喜的一步,得到了省、市领导的一致肯定,同时争取了省、市3.7万元的设备资助;四是投资了500万元新建装饰的凯森大酒店将于元月10日左右正式营业。
2、政工人事工作配套协调。在用人专业对口、技术培训不误、干部晋升及时的前提下,着重做了如下几项事:一是抓好班子建设。对下属18个单位30个基层负责人进行提升、降级、更换工作岗位的调整;二是有计划、按比例、高标准、高质量发展了10名党员;三是社会保障工作进行顺利,将历年来所欠的50多万元的社会养老保险金全部还清,使我局的社保工作步入了良好性循环轨道;四是申报了19名工程系列的中级职称。
3、财务管理工作增收节支。一是圆满完成了全年的经济任务。二是采取收支两条线管理、提高服务质量的手段,狠抓增收节支。今年的非生产性开支比去年降低了10个百分点。
4、纪检监督工作处理及时。积极利用纪委、检察、法庭的党纪行政监督职能。以法律为武器,以党纪作后盾,严格约束干部职工的工作行为,维护林业工作的正常秩序。局纪委落实了“反腐”工作思路,签订了廉政建设责任状,对林业系统内的10名违纪干部职工进行了查处。
5、工会青年工作活跃生动。工会和青年等组织起到加强党群密切联系的桥梁纽带作用,一是开展了五好文明家庭的评比活动;二是策化实施了机关的改水改电工作;三是开展了有意义的职工文体活动,活跃了机关气氛。四是参加县里组织的钓鱼、相棋竞赛活动;五是走访了全体离退休干部职工,成立了老年支部。
(二)抓好宣传发动,树立良好形象
通过争先创优活动的开展,林业系统全年荣获国家、省、市三级集体荣誉和个人荣誉共计14个。以此为契机,我们积极做好了宣传发动和典型推荐工作,树立了平江林业良好的外部形象,极大地鼓舞和带动了林业系统广大干部职工的斗志和进取心。全年在中央七台、湖南卫视、经视、岳阳电视台、平江电视播报各类先进事迹和经验达23次,在省、市各类报刊杂志上发表各类新闻报道和通讯达20余篇次。
(三)抓好中心工作,确保大局稳定
1、深入打击整治地下“六-合-彩”。一年来,我局6次召开了全体机关工作人员、基层负责人会议,传达的会议精神,由纪委制定了林业内部整治方案,组织了一个专门的禁彩工作组,经常深入基层单位检查、督促禁彩工作,布置宣传工作、落实禁彩措施,并且对各单位签订了责任状,个人写了保证书,有效控制了地下六-合-彩的蔓延。
2、真心开展建整扶贫工作。去年我局建整扶贫工作被、政府评为“十佳后盾单位”。今年来继续委派原班人马进驻加义镇新裕村,在工作组与新裕村干群的通力合作下,建整扶贫工作有了良好势头。一是认真组织的村民学习了中央1号文件,认真落实徐书记提出的一号文件到户、农民增收计划到户、排忧解难到户、文明新风到户、化解矛盾到户;二是3月份我局组织在新裕村召开了现场办公会,赞助了1.8万元;三是协助村干部修好2座桥17公里的山区公路;四是鼓励农民种播粮食,增加早稻种植面积15%;五是整改了村级领导班子,发展了优秀村民加入党的组织。推动了新裕脱贫致富的进程。
3、积极防治春季禽流感。认真搞好宣传,充分发挥木材检查站的关卡作用,积极配合畜牧局、卫生防疫站等职能部门的工作,取得了防治工作的全面胜利。
(四)抓好计划生育,确保国策落实
根据关于《2004年度计划生育管理考核》的要求,认真研究落实了计划生育工作的措施:成立了计划生育领导小组和计划生育协会小组,设立专门计划生育办公室、签订了计划生育工作目标管理责任状、开办了计划生育学校、配备了计划生育设施,购买了足够节育用具、6月份对育龄妇女进行了一次全面性的妇查体检、计生统筹经费足额到位。已婚育龄妇女避孕措施落实率达100%,妇科病查治率达95%以上,独生子女保健费落实率达100%。有效地控制了人口增长。
四、三业并举,促进林业工作再上台阶
2015年,平江林业将继续以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》,以及中共湖南、湖南省人民政府《关于贯彻〈决定〉的实施意见》为指导,积极推进林业工作以木材生产为主向以生态建设为主的转变,建立健全的林业生态体系和发达的林业产业体系,为“生态立县”战略目标的实施充分发挥林业部门的职能作用。
(一)以工程建设和资源保护为重点夯实林业第一产业
一是继续加大招商引资工程造林力度。传统林业,习惯划地为牢,现代林业,要求开放融合,我国加入世贸后,林业部门最主要、最艰巨的任务就是招商引资。在现有的基础上,积极创造良好的招投资环境,继续引进泰格林纸集团公司、海陵林业集团等在平江加大投资力度,力争年度完成速生丰产林基地建设8万亩。
二是继续争取退耕还林工程项目的实施。在今年已争取到0.7万亩退耕还林坡耕地建设指标,及时缓解了我县退耕还林兑现难的同时,继续加大争取力度,力求将我县已完成而没有兑现的退耕还林建设在2015年全部进入国家计划笼子予以兑现。同时,在2015年力争启动退耕还林后续工程——退耕还林封山育林项目10万亩。
三是继续搞好长江防护林体系工程建设,并争取第五期世行贷款造林工程项目在我县的实施。继续争取长江中下游防护林体系建设工程在我县的实施。同时要争取第五期投资3000万元的世行贷款造林工程在我县的实施。
四是切实加强生态公益林管护。我县现已启动的国家级生态公益林资金补助试点工程78.8万亩,力争将120万亩国家级生态公益林全部纳入资金补助试点工程,同时争取启动省、市、县三级42万亩的生态公益林资金补助工程。
五是积极推进新争工程项目的建设。“退耕还林科技支撑项目”、“全国林业站建设标准化示范县项目”、“湖南省楠竹基地建设项目”是我局在2004年已争取成功,将于2015年正式启动,由国家林业局和省财政厅直接提供资金扶持的工程项目。积极推进这些新争工程项目发展,从2015年开始,每年可为我县争取国家直接扶持资金400余万元。
(二)以林产品加工和基地建设为重点带活林业第二产业
一是加强楠竹和油茶产业化基地建设。早在2002年,我县就被列为全国唯一的油茶标准化建设示范县。2003年10月,我县的“德字一号”、“油茶组培育种试验”已分别通过油茶学术研讨会专家们的现场鉴定。充分利用国家油茶标准化示范基地建设和岳阳市速生丰产示范林基地建设的机会,力争在2015年完成油茶低改示范片建设0.5万亩,楠竹低改示范片建设1万亩。
二是依托泰美竹地板厂和大山油茶科技有限公司两个龙头企业,新上利用副产品加工的生产线两条。在泰美竹地板厂新上年生产10万平方米的竹胶板生产线一条,在大山油茶科技有限公司新上年加工0.5万吨茶皂素的生产线一条。
三是以扶大并小的方针发展我县木材加工企业。本着节约资源、扶持龙头加工企业的目的。2015年,我们将着重发展以资源消耗小、投资规模大、生产效益好的大型加工企业,如东森木业集团等上规模的公司。同时要合并甚至取缔以资源消耗大、生产效益低的小型木材加工企业,为我县培育并发展新的税源和财源。
(三)以生态旅游开发为重点引领林业第三产业
2004年,我县生态旅游服务业取得了实质性的进展。作为22项重点工程之一——幕阜山森林公园建设的承办单位。通过加大开发力度,全年仅幕阜山森林公园就接待游客4.1万人次,创旅游产值200余万元,创门票收入16.2万元。2015年,我们将继续加大森林公园的开发力度,力争幕南公路砂改油改造工程在2015年7月底前全部完成,幕阜山森林公园在游客人数和门票收入上翻一番。福寿山森林公园进入省级森林公园的行列。结合我局新成立的平江县凯森生态发展有限公司,及凯森大酒店的开张营业,形成县城至幕阜山,县城至福寿山的旅游连线,在填补我县生态旅游服务终端接待空白的同时,力争生态旅游服务业创产值3000万元。
一年来,在、政府的正确领导,以及人大、政协的关心支持下,我局在政治文明、物质文明、精神文明建设中取得了一定的成绩。但与党和人民的要求也还存在一定的差距。在来年的工作中,我们将继续努力,取长补短,积极推进林业大县向林业强县的跨越式发展,为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。
上半年,全市共完成造林5000亩,农田林网控制面积4.4万亩,育苗105亩,四旁植树50万株。分别占全年任务的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、广泛宣传发动,掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识,从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后,播放绿化宣传标语20余条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月16日和18日,市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树12006余株,由此掀起了全市春季植树造林高潮。
2、出台优惠政策,促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机,充分发挥部门职能作用,出台了一些优惠政策,使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨,决定今春造林全部使用本地苗,从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识,我局技术人员带着自己的修剪工具,到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园,义务为果农修剪12次,现场技术培训13次。春季造林结束后,我们抽调了12名技术骨干,组成4个技术服务小分队,分别由一名班子带队,分赴全市19个乡镇、办事处、开发区,对新植幼树进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导20余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现绿色任丘、生态任丘、和谐任丘的宏伟目标,今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株,并对示范村的'绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株,以大力推进该地区的绿化进程,逐步实现统筹兼顾,协调发展的林业生产格局。
3、严格各项执法,巩固绿化成果
林政方面,依法严格办理各种林业证件,加大林业案件查处力度,半年来,查处林业案件5起,办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面,对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫,杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点15个;查缴加拿大一枝黄花186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的70%下降到现在的27%,天牛防治面积3.4万亩,防治率88%。种苗方面,宣传《种子法》和两证一签管理办法,印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查,摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种,制定了供苗方案。果品方面,五一黄金周期间,成立了果品安全生产专项检查组,对全市重点果园和果品市场进行了全面排查,确保了节日期间果品食用安全。
2016年以来,在省、市林业主管部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会及习近平总书记的系列重要讲话精神,深入巩固作风建设,以建设生态林业、民生林业为核心,紧紧围绕“百姓富、生态美”有机统一的目标,以造林绿化、森林防火、森林管护为工作重心,以发展林业经济为重点。
致力克难攻坚,加大推进力度,各项工作有序推进,较好完成2016年各项目标任务,为建设“宜居宜业新云霄”,促进经济社会和环境保护协调发展做出了新的贡献。2016云霄县林业局被国家绿化委、国家人社部、国家林业局联合授予“全国绿化先进集体”称号,中共云霄县林业局支部被县委授予“全县先进基层党组织”称号。现将2016年本局主要工作开展情况及2017年工作思路总结如下:
一、2016年的工作情况总结。
(一)壮大森林资源,超额完成任务。
2016年全县造林绿化任务44800亩,实际完成62398亩,完成率达139.3%。其中:森林抚育完成27432亩,占任务数(13700亩)的200.2%;封山育林完成20385亩,占任务数(20000亩)的100.2%;植树造林完成14581亩,占任务数(11100亩)的131.3%,均超额完成市政府下达给云霄的目标任务。在实际工作中做到“三个强化”:
1、强化领导、提高认识。及时充实调查造林绿化领导力量,在全县工作会议,农村工作会议部署造林绿化工作,利用“3.12”植树节,县领导带领党、政、军、民轰轰烈烈开展植树造林,掀起造林绿化高潮。县分管领导召开造林绿化汇报和专题会,帮助解决具体难题;利用各种渠道和媒介做好宣传,提高群众爱绿、护绿、植绿的意识,自觉参与造林绿化活动。
2、强化规划,落实责任。编制年度植树造林和森林经营规划设计方案,强化责任落实,一是落实部门工作责任,按照绿化委的职责分工,落实部门职责;二是落实造林主体,对集体和个体的林地,实行不同的敦促措施,加快植树造林进度。三是落实属地领导责任。乡镇负责辖区范围的各项任务落实,按照县领导挂钩乡镇,乡镇领导驻村,乡镇干部蹲点、部门做好服务的原则,全力抓好造林绿化。
3、强化保障,突出重点。强化三方面保障,一是林地保障,把任务以县政府文件分解到各乡镇,通过调查,以规划设计落实到山头地块;二是技术保障,把好作业设计关、整地挖穴关、苗木选择关、栽植季节关、检查验收关,突出抓好沿海基干林带造林和林带补植、乡村生态景观林、生物防火林带等重点任务;三是苗木保障,采用县里自育和县外调剂的办法,解决300万株苗木,满足造林绿化需要。
(二)切实加强森林资源保护。
1、森林防火保持高压警戒。森林防火工作常态化,防范于未然,连续7年实现不突破省“双控”指标。全面落实森林防火工作行政首长负责制,实行主要领导“一岗双责”,将防火任务层层分解落实。切实加强森林防火宣传,尤其是清明节期间,进一步加大重点防火片区宣传力度。切实加强值班与野外火源管理,开展森林火灾隐患大排查活动,实行领导带班,24小时值班制度。
全县全年无发生大的森林火灾,森林防火形势整体平稳。今年县级财政投入87.129万元,建立两支县级专业森林消防队,分别设在火田镇大坑村、园岭林场场部。办公驻地设备物资齐全,实行准军事化管理,定期进行扑火知识培训,开展各项相关训练。县级专业森林消防队的建立,为及时迅速有效扑灭森林火灾,维护生态安全做出了应有的贡献。
2、严控林业有害生物防治工作。较好完成了省、市政府和林业部门下达的防控目标责任与任务。生物灾害得到有效控制,我县主要林业有害生物成灾率都控制在省级下达的3‰以下,无公害防治率均达83%以上,测报准确率达86%以上,种苗产地检疫率达100%。今年县级财政投入344万元,计划对全县松材线虫病按分区位和属地负责的办法进行全面除治。
重点区位的松枯死木6480株(具体分布在:莆美镇、云陵开发区3420株;陈岱镇37株;列屿镇1856株;东厦镇713株;火田镇310株;云陵镇144株),经县政府同意,采用公开招标的方法,由中标的专业队按技术标准除治;非重点区位的松枯死木16462株(具体分布在:马铺乡215株;下河乡144株;和平乡2340株;莆美镇1120株;火田镇615株;云陵镇87株),按属地由乡镇组织实施除治。确保今年11月底通过省林检局的松材线虫病等主要林业有害生物防治工作的验收。
3、严厉打击一切破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪活动,维护好森林资源安全。公安森林分局先后开展了“爱鸟周”、“缉枪治暴”等专项行动,2016年全县立各类案件32起。其中立刑事案件5起,查破3起,捉获犯罪嫌疑人3人,移送起诉(含直诉)3起3人;林政案件27起,查结27起,林业行政处罚27人。
根据国家、省、市林业主管部门的统一部署及要求,我县从今年9月1日起,用三个月的时间,在全县开展集中打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动。截止目前,已摸底排查清楚,并作出以下处理:
(1)属于我县招商引资工业项目,对符合条件的15个项目立即启动报批;(2)其他非法占用林地行为立即责令停止。其中未构成永久占用的,责令恢复植被;(3)对清理排查的行政案件,符合用林条件的立即报批,不符合用林条件的责令恢复原状,已经关停且已处罚的采石采矿项目由国土部门或所在乡镇牵头恢复。行动开展至今,云霄县林业局共出动人员260人次,车辆72台次,有力地维护了森林资源安全。
加强生物多样性保护,规划分布49处县级自然保护区(保护小区),保护面积4.4773万亩,占全县用地面积2.86%以上。
4、严格规范林地林木监督管理。加大林地管理的法律法规宣传力度,深入林区、企业、开发区等有关部门进行林地管理宣传。今年共审核林地征占用建设项目9宗(其中:永久用地7宗;临时用地2宗),面积共166.25公顷(其中:永久用地142.45公顷;临时用地23.8公顷),收取森林植被恢复费344.15万元。实行三级联审方式,一年来,办理林木采伐许可证46份,皆伐面积5657多亩,蓄积39526m3,出材量31621m3,每起采伐均有合格的林木采伐规划以及合格的采伐作业设计,未发现超限额采伐。
5、规范审批程序,提升办事效率。依据行政服务中心标准化要求,我窗口在依法的原则下尽量简化申请材料、手续,办理流程最大限度缩短,统一压缩在5个环节以内,承诺时限压缩在法定时限的60%以内,同时分管领导和科室负责人定期到行政服务窗口审批,极大简化了审批流程,提升了窗口办事效率。群众的满意度也非常高,林业窗口多次获得“流动红旗窗口”,驻行政中心林业干部也有多人次获得先进个人。
6、积极落实“二类资源”调查工作。林业“二类调查”是一项政策性强、涉及面宽、覆盖度高、业务量大的综合性工作。林业局高度重视,成立了工作领导小组,通过公开招标方式聘请具有乙级林业规划设计调查资质的“福建生产力促进中心”进行调查服务,并抽调局精干技术力量组建质量检查监督队伍通力配合。从11月份正式着手调查至今,已完成106个样地调查,占任务数的20%。
(三)突出抓好林业产业发展,提升林业产业经济效益。
高度重视林业产业发展,推动林下经济、花卉苗木和珍贵树种培育等林业产业快速发展。
林业经济产业。以“百草园”农民合作社为龙头,在马铺乡石示头村建设了以种植巴戟天为主的中药材基地。今年,该合作社种植中药材300亩,林下旅游、观光配套建设500亩,进一步扩大了基地面积。同时,重点扶持“梦达”农民专业合作社,该合作社集林下种植、养殖、农家乐为一体农业产业化经营,带动社员65户,其中8户为内洞村建档立卡贫困户。此外,下河乡五斗山金线莲种植、东厦镇荷中村油茶种植、列屿镇白衣村油茶种植、火田镇古楼百花洋牧业的黑山羊养殖等林下种养殖均呈蓬勃发展之势。目前,林下经济面积61861亩,年产值2.4亿元,有效的推动林业经济发展。
花卉苗木产业。今年,我县花卉产业较去年有了较快的发展。经调查统计,2016年花卉种植面积17537亩,新增种植面积287亩,主要为食用药用花卉,其中下河乡105亩,和平乡100亩,马铺乡32亩,莆美镇50亩,随着人民生活水平的提高,群众的绿化美化意识越来越强,花卉产业的效益也日益显现。
(四)深入挂钩帮扶村,扎实推进精准扶贫工作。
我局挂钩火田镇白石村。为切实做好“精准扶贫”工作,认真落实云霄县委、政府扶贫攻坚工作部署和要求,我局高度重视,精心组织,成立领导机构,制定工作方案,深入实地调研,开展走访调查,扎实推进扶贫工作。
一是与村干部座谈交流,研究帮扶措施,制订帮扶规划,协调落实措施,检查资金使用和项目实施情况,帮助村“两委”解决实际问题,为白石村日后脱贫致富发展研究一条新出路。
二是深入白石村大山腹地,挖掘探讨白石村独特自然资源,高起点规划,分阶段实施,在不破坏原有生态环境的前提下利用白石村现有的自然景观——瀑布、百年秋枫林、佛峰庙、古茶树园等,努力把白石村建设成为一个具有地方特色的集休闲观光旅游度假村。
三是深入挂钩的贫困户。县林业局对接精准扶贫挂钩村包括火田镇白石村10户、高田村10户、大坑村25户。今年5月开始,连续多次分组深入45户贫困户开展精准扶贫入户调查,跟帮扶对象深切交谈,详细了解帮扶对象家庭基本情况、贫困现状、致贫原因以及帮扶需求等,认真做好结对帮扶建档立卡工作,为贫困户尤其是特困户量身制定脱贫方案。
(五)加强作风建设,健全和完善工作制度。
通过全面落实党风廉政建设责任制和开展“两学一做”学习教育活动,我局狠抓工作作风建设和党风廉政建设,制定出台《云霄县林业局关于进一步加强纪律作风建设和机关效能建设的通知(试行)》、《中共云霄县林业局党组落实党风廉政建设主体责任清单》、《中共云霄县林业局总支委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,不断加强干部队伍建设,改进机关工作作风,完善管理制度。通过党风廉政责任制建设和学教活动,机关面貌焕然一新,工作作风明显好转,干部职工凝聚力进一步增强,服务意识进一步提升。
二、存在的问题。
我县林业工作虽然取得一定成效,但对照上级的要求仍然存在一些差距,主要有:一是创新能力不足,思想尚停留在传统林业的桎梏中,发展现代林业的新思路、新业态、新技术乏力。二是树种结构调整困难加大。目前我县桉树种植总量已达饱和,大部分已采伐过一轮,有的已采伐过两轮,寻找替代树种更新面临巨大挑战。三是全社会发展林业面临滑坡,受宏观经济形势波及,社会资金发展林业的经济效益受到影响,积极性下降,制约林业发展。
二0**年是承上启下的一年,也是关键的一年,xx区林业系统普法依法治理工作在上级部门的正确领导下,在林业系统领导集体的高度重视下,立足林业特点,认真学习贯彻各项法律法规,大力宣传林业政策、法律及相关法律知识,强化林业行政执法力度和执法监督力度,坚持法制教育和法制实践相结合,使我局的普法依法治理工作有序、高效开展,正在逐步实现依法治林、依法兴林。
做好林业的普法依法治理工作是有效保护森林资源,维护当事人合法权益的前提和基础,是促进林业经济可持续发展的保证。为此,局领导从林业改革和发展的高度来认识,始终把此项工作抓在手上,务求做到严格管理,依法行政。一是把行政执法和执法监督工作列入全年工作计划,召开专门会议研究部署法制工作。根据上级部门要求和我局的具体情况,制定并下发了《林业系统普法和依法治理工作要点》、《林业系统法制宣传和依法治理工作目标管理实施细则》等文件,明确工作重点和工作任务,落实责任制,形成了由党委牵头,以资源林政科、森林公安、稽查大队、法制办为基础的强大行政执法和执法监督工作网络;二是局领导强力推进执法监督工作的.落实。在原有基础上,细化了《行政执法责任制》和《依法行政实施细则》的具体内容,对执法部门的执法责任加以明确,确定责任人,严化执法监督内容,明确违规后的处理结果,形成了有效的执法监督机制;三是领导干部带头学法。每逢周五,党政班子成员都参加法律法规的学习,同时积极参加市里组织的各项学习。通过学习,班子成员真正做到知法、懂法,并付诸实践指导法制工作,全面提升了林业系统依法行政水平;四是局领导不干涉合法的执法工作。对正常的执法行为,领导不讲情、不施压,要求按法律办事,使办案人员都能够秉公办理林业行政违法案件,体现了执法的公正、公平,树立了良好的林业行政执法形象。
加强法制宣传教育,提高行政执法人员的法律水平,增强广大职工和群众的法律意识,是普法依法治理的关键所在,也是避免执法失误的基础条件。为此,我们从务实、客观的角度出发,全方位、多层次地开展法制宣传教育。一是系统内部职工,特别是行政执法人员必须首先学好法律,采取集中学习和分散学习相结合,重点学习与一般学习相结合的方式,组织职工和执法人员学好法律知识。同时采取“走出去,请进来”的方法,对需要强化的重点内容和新出台的法律法规进行专门学习;二是重点时期重点宣传。针对法律的特点,在不同时期开展相应的宣传,使宣传工作切实发挥第一道防线的作用,同时坚持案件查处和法制宣传相结合的原则;三是充分调动乡镇政府及有林单位的积极性,深入宣传有关林业的法律法规、政策,形成乡镇向干部宣传、村向村民宣传、企业向职工宣传、学校向学生宣传的良性局面,使林业法律法规为全社会所认识,取得全社会的共识;四是对一些涉林的典型案件,通过电视、报刊公开报道,震慑违法犯罪分子,以案例教育群众。
没有严格的管理手段,就不能深入持久的推动行政执法工作。为此,我们以此为切入点,强化了管理措施。一是对林业局内执法部门形成制度约束,制定出评分标准。同时规范了行政执法证件管理,并登记造册,建立档案;二是为从根本上理顺职能,以符合改革和执法的需要,我们对行政执法权进行了严格规范,并对其重新培训,确保了行政执法人员的精干、高效;三是印发传单,在林业局一楼大厅设置公示板,公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据,使广大群众熟知有关林业的办事程序,明确自己的权利和林业局所承担的义务,逐步建立起公开、公正、公平的工作机制;四是做好林业行政案件的审核把关,严格执法程序。林业局要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书,履行法定程序,否则法制办不予审核,不支持处罚意见,做到处罚有明确的法律依据,事实清楚,坚决杜绝可能存在的处罚与依据不符,以罚代刑等现象的发生,保证了林业行政案件处罚的公正性;五是形成重大疑难问题汇总机制。行政执法人员在执法过程中遇到疑难问题做到及时汇报,由法制办组织讨论,并报上级法制部门,通过正规渠道使问题得以解决。对重大问题实行行政领导集体讨论决定,避免了错案的发生,保护了行政执法人员,维护了当事人的合法权益。
我们按照“稳定、巩固、提高”的方针,注重行政执法监督人员和行政执法人员的政治理论学习、思想道德和业务能力培训,实行严格的纪律约束,健全制约机制,狠抓廉政建设。一是行政执法监督人员和行政执法人员在努力学习林业法律知识同时,还加强了外延性法律知识的学习,系统性领会其内涵,全方位积累法制工作经验,做到融汇贯通,走法律学习和法制实践相结合的道路;二是开展思想道德教育。帮助行政执法人员树立三种精神,正确处理三个关系,使之能够摆正自己的位置,正确对待自己手中的权利,做到为国家干事业,为人民谋福利;三是通过各方信息,掌握执法人员依法办案质量,并就反映的问题进行调查核实。坚决杜绝了不依法行政、办“人情案、关系案、金钱案”的违法行为,禁止了任何形式的有案不报、大案小报、私自办案,确保了执法公正;四是对行政执法人员执法业绩进行考核,建立执法人员执法工作档案。对执法人员在办案过程中出现的违反实体法行为、违反程序法行为、复议被撤消处罚决定行为、行政诉讼败诉行为等进行逐项登记,全年汇总后形成执法工作档案,作为考核依据。
通过全方位的开展普法依法治理工作,使全区人民特别是林业干部职工的法律意识明确提高,依法治林、依法兴林的工作力度不断增强,有效的保护和发展了林业资源,收到了一定的社会效益。在今后的工作中,我们将继续提高全系统干部职工的法律素质和执法水平,加大对广大人民群众法制宣传教育的广度和深度,不断开创普法依法治理工作新局面,逐步实现林业的法治化管理,为社会的经济发展多做贡献。
林业局活动工作总结(汇总16篇)
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