总结可以激励我们不断进步，实现个人和组织的发展目标。如何提高自己的领导能力是每个人追求职业发展的目标。在这里，我们为大家整理了一些写总结的范例，希望能够对大家有所启发。

管理体制创新论文篇一

近几年来高校的行政管理工作一直都存在一个问题，就是行政管理行政化倾向，对于学术上的常务往往过于倾向，而对学术的权威总是缺乏敬畏，从而导致高校学术权力逐渐被弱化，这也违背了高校自身行政管理的原则和规律，同时也不利于行政管理工作的顺利开展。为此，笔者认为为了进一步提高行政管理工作的效率和质量，首先，高校必须要改变以往传统的行政管理模式，并积极倡导民主治校的管理理念[2]。其中行政管理、教育活动以及科学探究是高校教育的重要三要素，三者之间往往存在着密不可分的联系，这也使学术活动成为行政管理工作的主要对象。其次，在管理过程中尽量减少对学术研究活动的干预，时刻坚持“以人为本”的教学理念、崇尚学术最高权威，并学会从人人文的角度进行管理，还应及时给予学生人文关怀，使学生感受到民主、人性化的学习环境，这也是实现高校行政管理工作人性化的重要环节。除此之外，高校还应结合自身的实际发展情况来制定相关章程，进一步使其成为学校现代化建设和行政管理工作的指南针，从而使高校的行政管理工作有章可遵循，最终为高校未来发展提供强大的支持。

2.2完善校园内部管理环境，明确权责关系。

随着高校行政管理工作的不断完善，一个良好、和谐的校园环境对行政管理工作也有着十分重要的影响[3]。为此，笔者认为为了全方位提高行政管理工作的效率和质量，高校必须完善校园内部管理环境。随着我国教育体系的不断改革与深入，高校的行政管理工作也应当与时俱进，采取有效的管理手段来对行政管理工作进行创新与改革，并时刻以民主化、人性化为主要创新和改革方向，同时根据当下市场经济的发展变化以及自身的实际发展情况，对行政管理工作进行及时补充和创新，从而为高校营造一个良好、优质的校园环境。除此之外，高校该应明确责权关系并科学、合理对其进行分配和管理。例如，可以实施层级化管理，同时对内部员工也要进行考评与评价以及制定有效的招聘流程，从而全面提高行政管理人员的综合业务能力，最终使行政管理工作可以顺利进行。

2.3以理性心理辅导为主体，创新行政管理。

为了进一步提高高校行政管理效率和质量，学校还应加强对行政管理人员的思想教育和心理疏导，并时刻以理性心理辅导为主体，这不仅可以有效提高行政管理工作的效率和质量，同时也为行政管理人员工作开展思路进行创新。然而由于不同管理人员有着不同的工作职责，这也使得管理人员会出现不同的.工作心态，为此，高校针对工作人员的不同工作心态也应及时采取有针对性的心理疏导，进一步使管理人员对自身的工作重点和发展方向有一个更为全面的认识，这在很大程度上也减轻行政管理人员的工作压力和思想上的压力，也有效提高管理人员的工作效率和质量[4]。除此之外，高校对行政管理工作方法进行客观性的对待，并采取一定的手段来对其进行研究，进一步发现行政管理工作的内在规律，同时对其进行改革和创新以此来简化工作程序，从而推动高校行政管理工作的顺利开展，以及提高行政管理工作的效率和质量。

结束语。

综上所述，行政管理工作不仅是高校管理中的重要组成部分，它质量的优与良也是直接影响学校整体教学水平的关键。为此，笔者认为要想全面提高行政管理工作的效率和质量，高校必须重视行政管理工作的创新和改革，并将传统的管理理念替换掉，从而更好的满足高校未来的发展需求。

参考文献。

[2]黄饶黎.创新创业背景下应用型高校行政管理专业教育改革研究[j].时代金融,(18):251+256.

管理体制创新论文篇二

促进文物博物馆管理体制的创新性发展，能够为社会流散文物保护管理体制提供一定基础。在管理体制执行模式下，文物将直接保存到国家博物馆中，从而解决了文物的安全问题。我国博物馆在对一些文物管理期间，对一些出土文物进行了特殊管理，存在的一些非法文物收藏现象没有追究，并使文物收藏者与博物馆之间签订了相关合同，从而为文物的积极管理提供有效保障。

（二）促进博物馆管理的创新性。

博物馆管理本身就是一种创新，在进行博物馆的管理中主要采用的方法是分馆制与集团化管理模式。在进行国家博物馆管理的时候前期的管理关系需要有其重视。为了提升小型博物馆的管理水平，内部的工作人员还要定期或不定期的到大型博物馆中去学习，并根据自身的实际发展情况适当调整，以促进自身管理的专业性。

二、文物博物馆管理体制存在的问题及发展现状。

随着近些年旅游业的发展，及文物保护意识的不断提高，文物博物馆管理体制也在不断发展进步，但在发展的过程之中仍然存在着相应的一些问题。其实国家对于文物博物馆的管理体制的相关法律法规是切实存在的，但是管理界限及管理行为较为模糊，没能针对不同情况的博物馆设立一个较为统一的标准法规去进行管理。所以在文物管理这一方面其管理体系制度不完善也是目前文物博物馆管理体制中存在的一项重要问题。除此之外，目前文物博物馆其文物收藏量普遍呈现较少的这一现象，往往文物总体价值较低。这些问题都是目前文物博物馆管理体制进行创新的重要障碍。

（一）加大对技术创新的投入。

技术创新是博物馆管理体制创新的核心部分。博物馆管理技术的提升，通过相应的技术改造革新，以往博物馆人山人海的场景将有所缓解。依托互联网搭建的虚拟化博物馆，可以实现产品的在线收藏。人们通过手机、平板电脑等移动终端登录博物馆网站，随时随地参观博物馆。还可以在参观时扫描展品的'二维码，对展品细节进行仔细观摩。

（二）管理有法可依。

《中华人民共和国文物保护法》对博物馆文博管理事业单位管理提出了相应规定，在相关的办法中，对保护文物提供了法律依据。管理有法可依是全国博物馆界盼望已久的事情，《中华人民共和国文物保护法》的颁布，标志着我国博物馆事业在法制化的进程上迈入了一个新的历史阶段，同时也为博物馆的发展提供了新的动力。我们要以此为契机，进一步激发博物馆的发展活力，继续深化博物馆免费开放，推动博物馆公共服务均等化，营造公平的发展环境，促进各级各类博物馆多元化发展。

（三）加大政府资金投入。

政府的资金投入，在文物博物馆管理中起着杠杆作用。政府资金的注入，为促进和加强财政投放物质文化遗产的资金管理，提高了资金使用效率，改善了文物博物馆发展环境，提高了文物博物馆的综合实力。通过第一次全国可移动文物普查和第三次全国不可移动文物普查，基本摸清了我国文物资源的状况，对历史文物、古迹的保护逐渐制度化、明晰化。保护故宫、八达岭长城、颐和园等文物的工程正在紧锣密鼓地进行中。对革命老区的文物保护力度也在逐步增强，从延安旧址到烈士陵园的修建，对文物保护的修缮和展示，也在一定程度上促进了当地经济的发展。

（四）利用科学技术保障藏品安全。

针对博物馆馆藏文物进行科学养护，博物馆各类藏品中如纺织品、书画纸张、毛皮等其他纤维制品保管相对困难，他们对环境的湿度、光照以及空气等有着严格的要求。为了延长藏品收藏的寿命，博物馆应当及时做好环境湿度以及各项环境指标的控制。例如丝织品的保管，为了防止藏品退色，藏品保存环境应当在库房阴面，避免自然光的垂直照射。保持环境适宜的自然温度和湿度，以防丝织品的曲卷、脆裂等。还有其他科研、经济与艺术价值较高的玉器、陶器、铜铁器等的考古发掘品，应当配置专门的囊匣，防止震碎损坏。随着我国现代化水平的提高，发达的科技技术有利于改善博物馆馆藏文物的环境，讓科学技术投入到文物保管中来。在馆藏藏品的安全管理中，也可以慢慢引进机械、电子、计算机等多方面的先进技术对文物进行修缮保管，在文物动态移动甚至运输过程中利用科学技术的定位跟踪，防止移动途中遗失损毁等突发状况。

总之，随着博物馆的开放和博物馆文物文化产品的开发，文物博物馆的管理体制创新迫在眉睫，需要重点加强对其的研究。

管理体制创新论文篇三

素质教育的核心是在于培养学生的创新能力和实践能力,应使课堂教学内容具有实践性,以培养学生的实践能力。我们知道观念是行动的灵魂,教育观念对教学起着指导和统帅作用,新课程标准的实施对提高学生素质有重大作用,对培养学生成为真正意义的学习主体,发挥着重要作用。

一、营造宽松愉悦的教育氛围。

心理专家指出,紧张的学习气氛,制约着人们智慧的潜能的发挥,而宽松的民主学习气环境,可以诱发学生创新的潜能的萌动。因此,在教学过程中,允许学生议论,相互交流,争议辩论,鼓励学生畅所欲言,发表不同的见解。鼓励学生大胆探索,标新立异,给学生创造一个思维的环境,以鼓励的手段,去引发学生的创新思维,及时捕捉学生的智慧灵感,对学生在学习敢于创新的行为,加以表扬肯定,能使用权学生的潜力得到发挥,使学生养成敢于探索,敢于开拓,敢为天下先的求新精神。另外,教师还应关怀、尊重、信任理解和热爱每一个学生,要全心全意地和学生交朋友,使这种新型师生关系成为一种友好的合作关系,从而形成有利于师生间的思想交流、情感沟通、人格互补新型合作关系,成为学生真正的朋友。这种良好的师生关系,不仅使学生具有一个宽松的学习环境,而且能够激发学生的创新欲望,让学生亲其师而信其道,想学,乐学,创造性地学习。学生的创造性调动起来了,学生价值得到了体现,就能最大限度调动他们的积极性,教育的最终目标才能得以实现。

二、建立各种学习合作小组,让学生能创新。

许多有成就和作出重大贡献的人物处了自己的勤奋努力外,更重要的因素是合作学习,善于讨论,通过和别人的交流探讨增长了自己的见识,丰富了自己思想,拓宽了自己的视野。现在的社会是个飞速发展的社会,靠单个人的能力,总是有限的。课堂教学中采用小组讨论的方法,不失为一种好方法。学习小组可由不同性别,不同成绩,不同能力的学生组成。可以是同桌,也可以是前后四个同学,也可以随机交换位置。教师起好引导作用,充当好管理者,咨询者,顾问等多种角色。教学中,学生根据教师提供的系统材料和问题展开研讨交流,各种各样的学生的自觉性,主动性都提高了,群体之间互补作用可以得到了充分的发挥,学生的合作能力,思维能力,特别是创新能力可以得到发展。

三、鼓励学生质疑问难,让学生学会创新。

学问学问学着问着,在学习过程中能够提出问题,这说明学生是在思考,在不断进步,其实我们不用怕学生给我们过不去,提出问题作为教师我们有解决不了,这很正常我们不要为了所谓一点尊严而抹杀学生的积极性和创造性。布鲁纳认为:最精湛的教学艺术,遵循的最高准则,就是学生自己提出问题,改变学生的学习方式。教师要为学生创设提问的空间和氛围,变学生做答为集体研讨后予以归纳。要让学生亲自参与收集,分析信息,观察、发现和提出问题,并以主动的态度投入到学习中。在这个过程中,学生是内因,教师和教材是外因,教师就是要通过各种渠道,采用种种方法,通过外因促使内因的转化,发挥他们自身的主动性达到学生自己教自己。质疑是思维的导火线,是学习的内驱力,使学生的求知欲,由潜伏状态转入活跃状态重要措施。质疑问题是探求知识、发现问题的开始。在教学中,教师要从学生好奇、好问、求知欲旺盛等特点出发,引导学生思考问题敢于提出问题,为学生创造良好的提问题氛围,交给学生提问题的方法。鼓励学生多角度思考问题,学会通过现象看本质,学会利用条件,自觉解决问题,遇到问题要多问几个为什么,能用自己的语言自己的感受去体验问问题带来的.欢乐,着力提高其成就感,真正学会快乐学习,快乐生活,快乐思考,快乐应用。

四、在活动中提高创新意识,培养创新精神。

创新是一个民族进步和发展的灵魂,培养学生的创新意识,是教师教学活动和教学过程中一直贯穿的主线。新教材贴近生活,贴近实际,贴近学生。教学过程要紧密联系社会实际和学生实际,加强针对性,实效性和时代感,讲究效果,防止空洞说教。教学方法应体现以教师为主导,学生为主体,注重因材施教。要从学生的实际出发,运用学生需要掌握的我国建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会的基本内容中分析社会现象,使学生在学习和运用知识过程中,消化知识,培养能力,形成良好的行为习惯;根据学生的认知规律,针对教学内容,通过学生的操作将课本的知识变成具体现实的问题。如在讲到基层民主政治的内容时,针对听证会这部分内容,我让学生自己模拟操作。中学生中带手机很普遍,已经影响到了上课,学校发了通知要求学生禁带手机,通知下发后,效果并不怎么好,学了民主政治这部分内容后,我就让学生自己搞个听证会。学生根据所学的知识进行了精心的组织,开始发海报,邀请学校领导参与,同时联系学生家长代表,并请了校报记者,选出了学生代表,由思想活跃的几名同学组织,听证会就这个问题进行了近二节课的讨论。整个过程搞得组织得很好,学生的创造力和认识让我们感到惊叹,学生不仅学将课本的知识加以灵活运用,思想认识也在活动中得到了提高,真正实现了政治课教学的目的,整个组织活动中显示了学生创新意识动手能力。教学方法的多样性和灵活性大大推动了学生能力的提高。

总之,政治课教学是个创新的过程,也是个不断实践的过程,作为中学教师,要适应新课改的要求,为社会培养出更多开拓创新精神的社会主义建设者,就需要我们立足实际,注重效果,不断培养学生的创新意识。

管理体制创新论文篇四

1.资产使用效率低。

事业单位没有对资产进行系统、科学的管理，出现了资产随意使用、长期闲置、低价出售，没有进行资源共享等问题，造成了资产的极大浪费，耗费了事业单位一定的资金成本。

资产的不科学利用，资产的使用成果不明显，资产使用效率较低在一定程度上也反映了事业单位的管理存在相当大的问题，工作效率低下，这极大阻碍了事业单位的发展。

2.资源配置不科学。

现阶段，事业单位内部各部门之间的资源分配存在不科学、不合理的现象。

单位内部的重点部门可能分配的资源非常多，但是其部门的业绩却没有与资源的分配形成正比，反而出现占据闲置的资源、花费大量成本购进资源的情况。

而其他部门却没有足够的资源开展现阶段的工作，出现员工懈怠，懒散的问题。

各部门的资源分配不科学、不合理，根本上是由于事业单位在内部管理中，内部预算管理实际配置不相符，并没有对内部各部门的工作职能及拥有的权利进行明确的制定，缺乏一定的考核与评价指标，内部控制管理不全面。

3.管理不合理。

在事业单位中，预算管理应是基于专业的项目评定，基于实际需要开展的经济活动为出发点，根据市场的行情及历史数据模型为依据进行操作管理。

然而，事业单位内部管理制度不完善，没有严格的监督管理制度，管理上不合理，出现了个人利益建立在公共利益之上的现象，即资产管理责任的主体不明确、资产管理基础工作薄弱，收益逐渐被工作人员进行内部消化，极大抑制了事业单位工作的开展与发展，进一步造成了国家利益的损失。

二、事业单位经济管理体制有效改革与发展的措施。

1.事业单位需要重视科学合理的编制预算的发展。

事业单位的管理层对事业单位现阶段的发展情况进行详细的掌握，并针对当前存在的问题进行深度的分析及反省，加强编制预算的管理，降低成本的支出及改善内部管理工作的方法。

事业单位可聘请专业人士对开展的项目进行科学、合理的调研，制作出较符合实际工作的预算方案。

同时，对预算开支、员工福利等制定详细的标准及操作流程，进行详细的记录及汇总，避免盲目支出的情况出现，也是加强对员工管理的一项重要举措。

2.完善事业单位基本建设管理。

事业单位每年都需要在基本设施的建设方面投入大量的资金，这包括基本建设及设施的维护、维修等等。

因此，为了避免基本建设的极大浪费，事业单位应对后勤保障部门进行规范的管理，提高后勤人员监督管理、维修及检查等工作能力，加强对基本设施的监督使用管理，延长设施的使用年限，对出现的问题进行及时的解决，避免问题的积累形成一个大问题而需耗费更多的成本支出，逐步完善基本建设的管理，节约购买设备设施的费用。

3.事业单位应加强日常的经营管理。

事业单位在进行经济活动过程，有时候必然会触及融资等经济活动。

因此，事业单位需要根据自身发展的实际情况建立起严格的风险把控措施，根据事业单位的发展现状及偿还资金的能力进行适当、合理的融资。

风险预防过程中，建立起系统的风险预防管理，预测市场的走向及时刻关注国家政策的变化，避免因为外界因素的突然改变造成极大的经济损失。

同时，事业单位需要加强对日常的经营管理，对开展的经济活动进行监督管理，提高工作执行力度的同时进一步减少风险的发生，对可能出现的风险进行严格的把控，及时消除风险。

4.完善事业单位内部的财务管理体系，提高财务人员的工作能力。

财务管理体系分为管理层及财务的执行操作过程。

事业单位的管理人员需要提高自身的管理能力，根据实际情况建立建全财务管理体系，规范员工操作的流程及将工作的流程进行标准化，提高员工的执行力度。

另一方面，事业单位应尽可能对财务管理人员进行定期的培训与考核，增强其专业财务知识的储备及提高财务操作技能。

如提高财务核算的能力等等，可以独立自主解决工作中出现的财务问题并积极发挥自身的能动作用，在内部之间具有合作意识的同时，还应具备竞争的意识，不断提升自己，也是促进事业单位经济管理体制的发展。

事业单位经济管理体制的主要目标是将市场经济管理职能与自我调节职能有效的结合起来，以推动民营经济的发展，加强公共服务体系的建设，促进社会公共事业的发展。

事业单位经济管理体制在发展中是存在一定的问题，但只要事业单位积极应对及进行稳定发展，必然可以解决。

在市场环境压力之大的情况下，事业单位需要不断优化资源的配置及提升资源的使用效率，避免成本资金的浪费。

同时，对社会资源进行充分有利的整合，这可以通过针对性的培养一批完善的组织、中介机构进行解决，并逐渐强化市场的监督管理力度，建设一个文明、富强的社会，以促进事业单位经济管理体制的创新型发展，跟上时代发展的步伐。

文物博物馆是传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、发挥社会教育功能的主要场所。

随着博物馆的开放和博物馆文物文化产品的开发，文物博物馆的管理体制创新迫在眉睫。

从目前来看，博物馆在拓展职能和藏品体系上获得了较大的进步，然而从宏观来讲，现今的文物博物馆管理体制依然薄弱，要求管理体制的创新归于实践。

一、文物博物馆管理体制中存在的问题。

文物博物馆珍藏着大批历史文物，具有丰富的文化底蕴，是构成我国文化产业的重要组成部分，对研究我国历史文化具有重要的参考价值。

是我国文学和文化教育的来源，是弘扬社会主义精神文明建设的灯塔。

《中国文化文物统计年鉴》中，对文物类的管理统计显示，我国大部地区的中小型博物馆均存在不同程度的管理漏洞，主要有以下几个方面。

1、藏品保护硬件差。

由于文物收藏需要耗费大量的资金，但作为一般的文物博物馆又无法承担费用，维修不及时，致使藏品损毁严重;监控设施不到位，致使文物失窃。

博物馆文物受地域限制，以往的摆放比较拥挤。

近年来随着气候条件的恶化，尤其是空气中的硫，使得文物氧化损毁，文物藏品“安全”堪忧。

2、技防力量弱。

文物保护工作者的修缮技术需要经过专业的培训，并在实践工作中练就扎实的修缮基本功。

安保巡防制度不科学、技防力量薄弱，成为文物博物馆被盗的主要原因。

除了安全巡防不到位外，电子防盗器材未及时更新换代，也是导致文物丢失或损毁的重要原因。

文物安全事故发生后，要坚决杜绝互相推诿现象，建立文物安全责任追究机制，完善各项防范设施。

技防部门要依据制度法规，严格预防和杜绝各类文物安全事故的发生，消除技防工作中玩忽职守的工作状态。

3、藏品保护资金投放力度不足，地域经济差异明显。

国家对县市级的文物博物馆资金投放明显比村镇多，而从文明水平讲却与之相反。

文化价值与当地百姓密切关联，文物修缮需要财力做为后盾，但博物馆是非盈利性机构，过度开发并不能发挥其教育功效，相反却为文物保护带来了新的'问题。

4、缺乏必要的保护意识。

尽管我国有明确的法律法规规定文物博物馆不得作为企业资产经营，但是很多中小型文物博物馆人员缺乏必要的保护意识。

因利益驱使，在实际生活中不按规程办事，法律意识淡薄。

发生在博物馆中的不文明参观行为仍然难禁，参观者的不文明举动，已经成为博物馆管理体系的顽疾。

“参观者触摸文物”“摸死海星”，在禁止拍照的地方拍照，在长城上刻下“到此一游”等文字的行为，屡有发生，这些行为映射出民众文物保护意识的淡薄。

5、过度开发。

文物博物馆大多是免费开放的，这也是其作为教育文化资源被人们广为接受的原因之一。

但是，如果不加控制，参观者过多、过于密集，往往会超出该馆的实际承受能力，致使文物呈现慢性损毁。

管理体制创新论文篇五

加强和创新社会管理是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。这一趋势就需要继续创新当前的农村社会管理体制,进一步加强对农村社会事务的管理。

一、建设社会主义新农村的根本要求。

社会主义新农村建设是长期系统性的工程,只有不断加强农村社会管理体制方面的创新,进一步完善党对农村各项工作的领导,实现社会主义新农村建设的伟大目标。

社会主义市场经济发展的必然要求。

在当前的市场经济社会当中,所有的个体都需要依托社会才能存在,这需要政府职能从政治统治职能的角色转向全面社会管理角色当中来。

1、农村社会非正式组织相对较少。

当前农村的社会组织方面,大多数农村都有社会基层管理组织,比如医疗卫生机构、红白理事会、妇女组织等相关组织,但是文化娱乐组织、治安巡逻队等相关非正式组织却比较少。

2、社会事务单方面处理。

农村社会事务处理上,虽然村民和村干部能正确反映出婚姻关系、家庭关系和邻里关系等较为和谐,但出现问题之后,多数人一般是采用非正式方式进行解决,有的甚至出现没有解决的途径;另外,农村教育事业得到了发展,但当前文体方面的活动还是比较少,还存在村民自发组织状态。

当前农村将经济发展当成是头等重要的大事来抓,认为农村管理体制是表面上的东西,不如直接经济效益,更能体现出村干部的政绩。在这种潜意识的支配下,农村社会管理体制的创新被搁置在了一边。

管理体制创新论文篇六

在新时代的发展中，确保党校行政管理工作的顺利进行具有重要意义。党校正在不断创新管理思维，从过去的跨越式发展逐渐转向可持续发展，这就需要党校建立更规范的行政管理体制，合理使用行政管理资源，优化行政管理工作，提高行政效率。

(一)管理理念较为传统。

党校行政管理理念相对传统，这主要体现在行政管理的必要性上，在改革中利用传统思维方式，很难给予行政管理体制改革足够高的关注度，导致管理体制的灵活性不足，缺乏对新理念、新知识的应用，不仅难以完成党校科研与教学任务，还很难提升行政管理工作效率。

(二)部门之间配合不够。

视完成自己的职责，引发责任不清的问题，各部门之间经常相互推卸责任，影响党校行政管理工作成效。

现阶段，网络信息技术是学校日常办公不可或缺的助手，行政管理工作也迈向无纸化、信息化，但滴水穿石并非一日之功，党校传统的'行政管理体制运行时间较长，行政管理者缺乏竞争意识，忽视学习先进的知识与技术，没能及时掌握信息化技能，加上行政管理中存在陈旧工作方式，导致现代化的技术与设施设备在党校行政管理体制改革中还面临被动化、简单化的问题，很多设施设备只发挥简单的收发邮件功能，办公自动化依旧是空架子，使用资源的情况不理想，引发严重的浪费问题。

(一)转变原有的管理理念，提高工作效率。

在新时代里，党校应全方位推进行政管理体制改革，积极转变原有的管理理念，致力于提高行政管理工作效率。一方面，党校行政管理者应重视满足党的建设需求，因为新时代对党的建设需求更科学，且党校是党工作的关键，是增强党的建设的主要元素；另一方面，坚持党最根本的要求，在党校行政管理体制改革中始终贯彻党的精神，提高党的内部创建。在行政管理工作中，党校必须转变传统理念，正确树立效率思想，抓住重点内容把工作落到实处，提高行政管理效率[2]。党校的行政管理者务必要形成良好价值观，坚持以学员为主，以教师与科研人员为主，把为学员、教师与科研人员提供服务作为党校行政管理的宗旨与核心，将服务与奉献作为党校行政管理的基本标准，如此才能发挥出行政管理者的才能，体现党校每一位行政管理者的价值。行政管理者还应及时改变陈旧理念，积极讨论教育教学思想，用新的市场化、科学化、全球化、民主化的行政理念用心开展党校行政管理工作，真正提升党校行政管理效率。

(二)协调各部门的工作，强化沟通与配合。

党校行政管理部门应有一个公开、公平、民主的大环境，遵守公平、公开、民主的原则完善建立党校行政管理部门之间、人与人之间的协调与沟通机制，采取工作通报以及年终总结等方式及时在各部门沟通，提高党校政务信息透明度，促使党校在信息流通上达到畅通无阻的状态，执行各部门的行政互动、信息沟通与及时反馈机制，处理好党校上下、党校内外与各个党校的多部门关系，勤加沟通，真正使党校的多项政令能在最短时间里用最快的方式到达各个部门，促使党校内部的多种信息用最快的方式在第一时间传递给决策层，促使党校决策层能在最短时间里做出正确的决策，确保决策的质量与水平，在各部门之间顺利推进行政管理体制改革。各个党校的行政管理者也应加强沟通，处理好党校上下级、党校多个部门在某种程度上的联系，为党校行政管理体制改革的深化创造优良氛围与环境，促使整个党校做好行政管理工作，促进行政管理工作效率的提高，为党校提供优良的教学与科研基础条件。

(三)加强信息化建设，提高行政管理水平。

在当今的网络信息时代，党校行政管理者应加深对信息资源的开发与利用，加强行政管理信息化建设[3]。党校应依据一数一源的基本原则，联系党校行政管理体制改革实际，完善建立数据质量的责任制度、监督检查制度，确保数据的准确、及时与完整，促使局部基础业务数据能快速转化成全业务、全系统的共用与共享信息资源，同时提高对党校电子设施设备的利用率。党校要注重开发和利用信息资源，将其作为战略资源利用好，有效开展各项行政管理业务，同时深化联网应用，实现不同层级、不同业务之间的协同与配合，依据党校管理的难点热点问题积极探索建立数据分析模型，并定期报告，更好地服务于党校领导决策，提高行政管理水平。

三、结语。

行政管理不仅是党校的基础工作，也是组成党校管理工作的重要部分，有助于党校的正常运转，对教育教学具有至关重要的作用。在实践中，党校行政管理者必须适应新时代的挑战及党校发展需要，理清行政管理体制改革难点，针对性地推进行政管理改革，在转变原有管理理念的同时协调各部门工作，加强行政管理信息化建设，提高党校行政管理效率与水平。

参考文献：

[2]葛进.试析现阶段党校行政管理实践中存在的问题及解决措施[j].赤子:上中旬,(15):8.

管理体制创新论文篇七

高校院系资料室是高校文献信息服务的.组成部分.网络环境下,如何提高高校院系资料室的信息服务质量和水平,已成为摆在高校院系资料室面前的一个重要课题.本文先行分析网络环境下高校院系资料室信息服务存在的几个主要问题,然后就怎样进一步发展和提高高校院系资料室信息服务提出了初步构想.

作者：董渊作者单位：南昌大学马克思主义学院刊名：法制与社会英文刊名：legnsystemandsociety年，卷(期)：“”(23)分类号：g647关键词：网络环境资料室信息服务创新

管理体制创新论文篇八

从宏观的角度来看，我国的高等职业教育管理体制改革通常是指，在依据相关的规定与原则的基础上，来对高等职业教育的相关机构以及管理权限等内容进行全面的划分与调整。管理机制的创新与改革，能够促使各高职院校形成一个全新的且能够更加符合时代发展需要的教育管理机制，并进一步提高高等职业教育的实际教学质量与教学效率，同时还能促使学校与社会以及政府之间的关系能够更加明确，且包其能够并向着协调性的方向发展，从而全面的发挥三者之间的性能与作用，来为我国高等职业教育事业的发展与进步提供一定的推动力。

1.2从高职院校内部来看。

现阶段，我国高职院校在进行教育管理体制改革的过程中，其所遵循的主要创新目标是，全面建立起能够更加适应国家市场经济发展需要的高等教育管理体系，从而进一步提高学校的自主办学能力。因此，高职院校要想真正建立起高职院校科学且灵活合理的教育管理体制，就要求其必须全面提高学校内部的管理能力与管理水平，建立起完善的教育管理机构，并进一步明确学校内部的人事分配制度，促使高职院校的教学质量与科研管理能力能够得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服务水平等。例如我市某高职院校，专业的管理没有进行细致的划分，导致出现了专业重复的现象，专业名称各不相同，但是教学内容没有过大的差异，该校虽然有大量专业，学生学习的内容却大致相同，即使有区别也是大同小异，这种情况就是学校领导对内部管理不协调造成的问题，出现这种情况，学校自然无法培养出社会需要的专业型人才。

管理体制创新论文篇九

生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。

管理体制创新论文篇十

随着市场经济的飞速发展，各地的小型水利工程建设势头强劲。农村的小型水利工程面临的工程设施陈旧老化和管理不够完善等问题，必须从专业化、阶段化和安全化管理入手，推进工程建设步入良性发展的轨道。

小型水利工程，主要是通过渠道流量、除涝面积及灌溉面积等方面的指标而加以区分的。农村的小型水利工程，依种类及功能又可分为蓄水设施、引水设施、防洪设施、排涝设施、输水配电设施和生活供水设施等。工程因受众广而体现出公益性和对国民经济的促进作用。

1农村小型水利工程的特点。

农村水利建设的宗旨是便民和利民，因而是一项公益性的工程建设，建设的主体自然也是广大农民。因此，广大农民对工程建设的期许就应该成为工程建设的.目标，要让工程建设真正体现广大农民的意愿。

2工程建设的现状及存在的问题。

2.1工程设施陈旧老化。

农村小型水利设施大多地处偏远乡村，且这些设施经长年的雨淋日晒及其他自然因素的影响，导致设施损毁、老化现象极为严重。

2.2资金投入严重不足。

许多工程的日常管护都需要大量资金投入，然而资金却很难到位，导致了许多设施得不到有效维护，影响了设施的正常使用和运行。

2.3工程管理存在漏洞。

管理体制不完善，管理机制不灵活。水利工程管理有许多制度有待于建立和健全。在工程管理上，还未能做到运用法律武器来维护工程建设。致使有些工程竣工不久就惨遭破坏，给小型农村水利工程带来极大的影响。

3农村小型水利工程建设的基本举措。

3.1筑牢集约化管理基础。

农村水利工程建设要根据各地的实际情况进行。农村水利工程建设必须坚持集约化的原则，让人力、物力、财力的投入更加有效，让各种生产要素都能充分调动起来。要让各项技术规程得以全面地贯彻与执行，要让工程技术人员和管理人员自始至终都能保持较高的工程质量意识。

当前，为了能使我国的小型农村水利工程建设与管理水平提高到一个新的高度，让小型农村水利工程能够营建出一个安全且高效的环境，不仅要明确工程建设的整体目标，还要建立起工程管理的各个分阶段的目标，然后锁定各个阶段的目标和总体目标，对工程进行管理。这就要明晰工程建设与管理的总目标及各个阶段，切实地提高对工程建设所实施的目标管理重要性的认识。而对于各个分阶段的目标应该成为控制的重点，要在这一点使管理人员统一思想，形成共识。要在确定下来工程的总目标之后，确定各阶段的目标，再抓好分步实施。要认真落实好各阶段的责任，运用系统工程学的原理统筹规划，加强管理。为了使责任指标真正地体现在各个阶段当中，并能贯彻始终，有必要对各个阶段的质量及技术要求加以明确。要强化对现场管理的组织，强化运行过程的管理，坚决完善工程监管机制和内外业管理机制。同时既要做好硬件设施的管理，也要做好软件设施的建设，使工程建设的整体配套设施齐全到位。

3.3让安全化管理为工程建设划出红线。

任何施工都要本着安全第一的原则，隐患重重的建设悖离了建设的初衷，更为法律所不容。如果农村小型水利工程建设存在着安全管理隐患，其后果将不堪设想。不论是农村水电、海塘、山塘、还是堤防和水库等，这些直接关乎广大农民的生命与财产安全，其安全责任必须放在工程建设之首加以严格落实。安全监管由谁负责，由谁具体管理，政府主管部门要对如何进行监管有明确的举措。

在明确了责任部门和责任人员的前提下，对责任逐级分解，直到落实到施工现场施工人员。安全管理人员，必须亲临现场，时刻监督，发现问题，及时补救。要使这种监管制度化、标准化，让制度管事管人，将安全隐患消灭在萌芽之中。

管理体制创新论文篇十一

新一轮课程改革，使教师由原来的课程执行者转变为课程的创生者，课堂教学也自觉地由单纯知识传授者，转变为学生学习的组织者、指导者、参与者与引领者，注重学生创新精神和实践能力的培养，促使教师的角色与地位发生了转变。教师要主动把自己放在与学生合作、互动的位置上，引领学生主动探究，把课堂还给学生，并积极营造一种良好的学习氛围，通过师生互动，实现学生的全面发展，提高学生的学习兴趣和创新能力。

一、转变教师的教学行为。

1、在师生关系上，教师应尊重、赞赏学生。

教师要重视每一位学生的发展，关注个体差异，这是新课程的核心理念。学校要充分尊重教育规律，尊重学生的个体差异和身心发展规律，引导和激发学生内在的教育需求，为学生提供优质的教育和服务。教师必须尊重每位学生做人的尊严和价值，尤其是要尊重智力发展迟缓的学生、有过错的学生，建立和谐的师生关系。只有这样学生才会感到自己和老师是平等的，他们才不会顾虑自己正常的过失，大胆参与到教学中来，并在学习的.过程中大胆质疑，培养起他们探究问题的能力。

2、在教学关系上，教师应帮助引导学生。

法国著名教育家第斯多惠说：“教学的艺术不在于传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”教师的职责在于帮助学生确立能够达成的目标，帮助学生寻找、搜集和利用学习资源，帮助学生形成有效的学习方法，帮助学生发现自身价值、开掘自身潜能。教师的这种帮助不应是自上而下的灌输，更不是威严的教育，而应该是平等地参与到教学中去，使自己成为学生学习活动自主自发的参与者、辅导者和各种能力的培养者。要把教学的重心放在如何促进学生身上，从而激发起学生自主的参与意识，让学生自主地合作地去学习，成为学习的主人，最终解放教师，实现“教是为了不教”的目的。

3、在对待自我上，教师应经常反思。

要反思自己在课堂教学中的得与失，反思在学生能力培养过程中的成功经验和失败教训，并对此进行审视和分析，时刻提醒告诫自己：自己是课堂教学的参与者，是学生能力的培养者和促进者。教师能够用发展的眼光看待学生的同时，更应该用从容的心态对待自己所做的工作――不急于求成，不心浮气躁，能耐心对待学生的进步和成熟。

唯如此，教师才能在学生犯错时亦保持一颗平常心帮助学生及时纠正错误，也才能在认可了教科书时同样听得进学生质疑的声音，也才能有效地由自己而延伸至学生，挖掘出学生参与课堂教学的自主意识，培养起他们分析解决问题的能力。

二、重视备课――储备课堂生成资源。

要重视备学生的活动这一关键环节。一位好的教师不光是自己拥有渊博的知识就可以了，而且还需要懂得了解学生。教师需要在平时随时注意观察、分析、掌握学生的言行举止和学习动态，而且要在备课的同时能随时随地照顾考虑到学生的知识基础，让学生在课堂上多一点合作探究，多一点自主训练的时间，让学生由知识的被动接受者转变为获取知识的主动者。只有这样，才不会在上课过程中提出过分详实、艰涩的问题，使学生遇到此类问题时有畏难情绪，妨碍他们自主参与的积极性；也只有这样，才不会在课堂上提出过分简单无意的问题，让大部分甚至全部同学觉得自己全懂后索然寡味，进而影响学生参与的热情。教师只有重视备课，才能在掌握学情动态的情况下充分考虑到课堂中将会展现的一幕幕，从而得心应手、游刃有余地在课堂中处理有关问题，不致于在发生突发事件时由于准备不足、考虑不周而伤害学生参与的自尊和热情。我们需要因为已经备好了课，所以能尽量地保护学生、呵护学生、促进学生发展的老师。学生是课堂教学中的主人，这种主人翁意识能否被彻底地尊重，在很大程度上取决于教师备课是否周详缜密，否则，这将是一句空话。

三、教师要注重培养学生的创新意识。

只要学生在课堂中能够独立地或合作地提出问题来，就不愁没有解决的办法。在现如今，我们所面对的学生多为接受知识的“粉碎机”，老师只有硬塞、硬灌输，学生才会咀嚼，否则机器只是空转，即学了若干年仍然是囊中羞涩、腹中空空。我想，我们应该注意培养学生提出问题的能力。大凡遇事，多问几个为什么，学完文章不能说就没有了问题，事实上没问题就是大问题，暂时的平静难以掩饰住潜在的危机。因此，要让学生大胆地质疑、大胆地提出新问题，由学生自己解决或由老师帮助解决，从而激发起学生求知的欲望和探究的好奇心理，把学生真正吸引到问题的海洋中来，捕捉知识的信息，充实探险的队伍，在合作中培养起学生分析解决问题的能力。

四、让课堂成为学生放飞梦想的加工厂。

在新课改课堂教学中要大胆地放权于学生，让他们成为能自主支配自己的学习的主人。教育的作用在于引导，新课改提倡让学生真正动起来，就是要从学生的道德情操、理想信念、生活学习等方面注重学生的心理健康，培养学生高尚的思想情操和良好的道德品质，从学生的成功中体现出教师的成果。课堂中的活泼是学习的正常气氛，孩子们好动的天性应该受到教师的保护和鼓励，而不是“善意的扼杀”。课堂中，学生的正襟危坐、敢想不敢言调动不起学生自主参与的意识。我们不是放得过分了，而是放得少了。惟有继续放权，才能保护好孩子们好动的天性和天然的求知欲，从而在这种天性的指引下，让他们大胆地参与到教育教学中来，他们分析解决问题的能力才有可能得到培养和开发。

管理体制创新论文篇十二

（一）乡镇财政管理中存在着事权与财权不对称的问题。

在国家实行分税制度改革以后，大部分税收由中央政府掌握，地方政府税收比例相对较低，而且在地方政府的税收中省市一级为了确保自身的财政收入，也往往实现了财政的集中管理，乡镇一级的财政可支配收入锐减，乡镇财权缩水严重。但是，在当前我国农村经济体制改革深化实施的背景下，乡镇政府的事权却是在处于不断扩展的状态，工作任务也是不断的增加，特别是在农村地区的公共卫生、义务教育、拆迁安置、社会医疗保险等方面的支出不断上升，这就造成了乡镇财政管理中的收支矛盾日益突出，财政压力不断加大，一些乡镇不得不依靠“土地财政”与“金融财政”维持运转。

（二）乡镇财政预算管理不够完善。

预算管理是乡镇财政管理的重要内容，是规划控制、规范约束资金管理的主要手段。目前在乡镇财政的预算管理方面，预算编制方面还存在着编制内容不完整的问题，财政预算简单笼统，对于乡镇财政管理的规划指导和约束作用不强；在预算的执行过程中，财政支出与年度预算经常出现较大的差异率，一些资金用途往往被临时改变，预算调整的程序不严格，预算执行的约束作用严重弱化；在预算的.监督方面，往往主要是停留于事后的离任经济责任审计监督方面，事前、事中监督审计严重弱化，缺少全过程的监督管理。

（三）乡镇财政管理的职能定位不明晰。

对于乡镇财政管理而言，其职能定位主要是开展乡镇财政的收入管理、资金分配以及监督管理职能，同时根据不同地区的实际情况，乡镇财政往往还承担着拆迁建设、资金筹措甚至是审计职能。但是，相对乡镇财政管理工作范围的不断延伸，乡镇财政管理职能定位上出现了偏差，在一些不属于财政管理工作方面存在着越位问题，例如在家电下乡、合作医疗甚至是包村包户上投入过多精力；而在预算管理、财政监管、非税收入资金管理、国有资产管理等方面却存在着不到位的问题，不利于乡镇财政管理工作水平的提高。

二、乡镇财政管理体制改革措施建议。

（一）将乡镇财权与事权有机结合。

解决乡镇财政捉襟见肘的问题，最根本的途径就是对乡镇一级政府的财权与事权进行明确。在乡镇管理的职能定位方面，应该将乡镇政府由管理型逐步朝着服务型政府转变，重点是引导乡镇区域经济结构调整，带动企业发展壮大，加快乡镇产业化经营，推进乡镇的城镇化以及新农村建设，促进乡镇社会经济发展。其次，乡镇政府应该积极的对自身管理机构进行精简，避免由于机构臃肿与人员冗沉造成财政支出过大，将有效的资金用于公共服务事业发展方面。乡镇政府应该积极的与县级主管部门进行协商，对相应的事权范围进行明确的划分，关系到县级区域的事务应该按照责任划分以及受益程度明确比例共同承担，对于乡镇区域内的事务应该根据自身财力状况决策，落实好转移支付管理相关内容。

（二）积极推进乡镇财政预算管理改革。

在乡镇财政预算管理改革方面，首先，应该进一步的提高乡镇财政预算的编制质量，乡镇财政管理部门应该在县级财政部门的指导下完成财政预算的编制，将涉及到乡镇的所有财政资金、政府基金、自由收入以及其他收入等统一纳入，在预算支出的编制方面加强支出的定额管理，人员支出按实编制，公用经费按照县级标准确定，同时对重大项目加强滚动预算管理，确保各项预算指标科学合理。其次，应该进一步的强化财政预算的有力执行，经过人大审议通过预算方案以后应该把预算计划作为依据，严禁出现随意调整改动预算的行为，同时采取预算执行定期报告的方式，向人大及县级财政主管部门报告预算执行情况；为了强化预算的执行力度，财政管理部门应该落实好国库集中支付、公务卡管理改革等举措，确保预算的有效落实。

（三）创新完善乡镇财政管理的职能。

在乡镇财政管理职能的创新完善方面，首要前提是对乡镇财政的各项基本职能进行强化，强化乡镇财政资金监管的职能，拓展财政资金管理范围，尤其是加强涉农资金的监管，并采取考核、检查、激励约束以及追求责任等措施加强监管；强化财政业务管理职能，特别是完善内部控制管理，做好岗位设计、内部牵制以及不相容岗位分离等管理制度，加强对风险的防范；强化资产管理职能，加强对乡镇国有资产购买、处置以及登记管理制度，并做好台账登记定期进行盘点清查。其次，应该进一步的优化乡镇财政的支出管理职能，对支出范围以及管理办法进行明确，重点是加强对财政管理的内部审计监督，对于乡镇财政支出的重大项目建设、大额采购以及专项资金等，采取跟踪审计管理的模式，同时进行预算决算、三公经费以及项目进展的公开，强化内外部监管，确保财政管理工作的合法合规。

三、结语。

乡镇财政在我国国家财政体系中具有非常重要的作用，也是确保我国财政基础稳固平衡的重要内容。在乡镇财政管理改革创新方面，应该重点以地方财税体制改革为基础，合理的明确财权事权，加强推进财政预算管理，实施精细化、规范化的乡镇财政运作管理，促进乡镇财政收入持续增长，进而形成科学完善乡镇财政管理体制，确保乡镇政府职能的有效发挥。

管理体制创新论文篇十三

随着我国加入wto和信息化社会的逐步发展，我国的教育服务贸易正逐渐的深入，随之而来的便是我国高等教育管理体制遇到的各种问题。探讨我国高等教育管理体制改革的创新举措，对高等教育管理体制的创新和提升高等教育国际竞争力具有极其重要的实际意义。

一、我国中央政府的宏观管理措施。

（一）高等教育立法。依靠国家立法对本国高等教育的进行控制是第二次世界大战过后世界各国高等教育规范化的一个重要标志。新中国建立以来，我国通过国家立法，使得政府和高等学府之间形成了有效的沟通体系，高等教育得以获得国家的投资，高等学府有足够的资金可以开设更多新的社会学科，通过这些，高等教育才能更直接的与社会联系起来，才能更有效的为社会的经济建设出力。相反的，高等教育只有做到了这些，才能不断的提高自己的社会竞争力。因此，国家一定要完善高等教育法规，努力维持相关法律法规的稳定性和执行力，让所有的问题都可以做到有法必依。

（二）高等教育拨款。近年来，我国各个高校的科研和教育经费经费都呈现出逐年紧张的趋势，因此，高等院校对政府的财政拨款的依赖性逐年严重，所以，现今高等院校的最重要的投资者便成为了中央政府，反之，财政手段也就成为了国家对高等院校施加权力、渗透意志、获取利益的最佳场所。另一方面可以转变政府对高等院校的投入方法，可以由政府全全负责改变为第三者代理式投入，或者进行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相关拨款中加入竞争制度，也就是说院校想要获得更多的经费，就要靠本身的实际工作绩效和科研成果。这种方法可以促进院校的科研能力发展，提高政府教育专项资金的利用率、促进教育资源的优化。

二、地方政府的统筹管理。

（一）合理规划。当今世界高等教育最为发达的国家当属美国，美国之所以能够在高等教育上有着这种国际地位，跟它十分重视高等教育的规划有着十分紧密的关联。在美国的教育总体规划中有着这样的规定：“州政府试图确定现有各类公立学院的任务和服务范围，确立新建学院的标准，决定物质设备改造和建设的重点，以及依照潜在学生和公众的需求批准新建教育计划等等。”我国的高等教育目前是实行省级政府的整体统筹管理的制度，在实行次制度之后，就很难再以中央政府行政命令的方式进行高等教育的整体统筹管理了。目前来看，比较好的方法就是通过高等院校所在的地方政府进行统筹管理的方式，这种地方统筹的方法一定要从不同地方的经济和社会发展需求出发，提出切实有效的教育发展目标，这样才能不断提高高等教育社会贡献力，实现高等教育的短期效益和长期效益的协调发展。

（二）适当拨款。如果本地政府想要充分有效的实行对高等教育的管理，地方政府就一定要拥有一个行之有效的拨款制度。

当前地方政府需要做的就是改革高等教育事业费拨款这种老旧的拨款模式，拨款的多少不应该以单位人数为依据，应该先进行权威的高等教育评估，通过全面评估的结果来考虑拨款的多少，还可以通过学校的'办学效益来进行有效的调控，也完全可以将高等院校对本地区经济发展的贡献考虑进去，只有这样才能真正意义上的做到拨款程序科学、公开、有效。地方政府还可以根据学校的重点学科的科研程度的不同给予针对性的专项拨款，对作出突出贡献的学校，地方政府要给予一定的奖励。对国家级重点科研项目或者重点学科，地方政府应当给予重点照顾。不仅这些，地方政府还可以在其他有一定社会影响力的方面给予专项的拨款或奖金，比如可以在当地高校之间评选出精神文明单位，或者优秀校园环境等等奖项。这样不仅能够使学校方面得到自己急需的资金，还可以从一个侧面激励学校各方面建设的热情。

三、社会参与管理。

在世界各国的高等教育管理体制改革中我们不难发现，由社会参与的管理有着重要的作用，这种情况在民办教育方面的发展尤为迅速很快。社会参与管理的形式很多：投资企业的执行代表会参与高等院校的重大决策；也可以由社会各界代表组成专门的高校董事会，他们的主要认为就是帮助学校筹措相关资金，参与高校重大决策的制定，对学校的正常教学进行有效的监督等等方式。虽然社会参与管理是高等教育管理体制改革的一项重要措施，但是我国高等教育的中的社会参与管理却十分缺乏，并且存在很多实际问题。由于我国一直是实行传统的政府管理制度，致使高校对于社会的管理不会给予足够的重视，高等教育的管理权仍然在政府和高校自身手行，这种现象特别是在公办高校中体现的尤为突出。即使是在民办高校中，企业参与的管理也并不理想，注重科研和生产是企业的特点，这些特点都决定了企业的参与者往往对教学质量不会给予足够的重视，这会逐渐导致院校和企业之间出现分歧。所以，为了让我国的高等教育管理体制改革得以完善，政府和高校就一定要做到适当的放权，让更多的社会力量积极参与到学校的各方面建设上，这样才能逐步的实现高等教育管理的社会参与，完善高等教育的管理体制改革。

四、发展高等教育中介组织。

不论在哪个领域，建立有效的中介机构并充分发挥有效的作用，是一个领域健康发展的重要标志，高等教育也如此。有效的高等教育中介机构是高等教育管理体制逐步科学化、民主化道路上的一个重要标志。中介机构的重要作用是作为高校与政府、高校与社会之间联系的缓冲机构，主要是起到润滑的作用。一方面中介机构能有效地将政府和社会各个层面的意图传达给高等院校，另一方面，也可以及时向政府和社会反馈高校的要求，中介机构可以有效约束政府和社会违背办学规律的强制性干预措施，也可以在一定程度上制约高校有悖于政府方针和社会发展趋势的错误倾向。欧美国家的高等教育中介组织相对我国来说都比较发达，而我国的高等教育中介机构则发展迟滞。这也是我国高等教育水平远远落后与欧美发达国家的重要原因，我国只有逐渐的完善高等教育中介机构的组织和建立，不断完善高等教育管理体制的改革，才能和发达国家之间拉短距离。

参考文献：

[1]冯增俊.当代国际教育发展[m].上海:华东师范大学出版社,2002.

[2]陈孝彬。教育管理学[m].北京：北京师范大学出版社，1999.

[3]毛亚庆.我国高等教育制度创新乏力分析[j].北京师范大学学报（社科版），1998（4）：16.

管理体制创新论文篇十四

论文提要：本文介绍了合并财务报表的概念和新会计准则下合并报表的合并范围，分析新会计准则下合并财务报表的优点，并提出解决措施和建议。

财政部于2月发布了《企业会计准则第33号——合并财务报表》(以下称新准则)，该新准则已经在1月在上市公司正式实施。第33号准则全面推行后，将取代以《合并会计报表暂行规定》为主体构成的合并财务报表规范。

一、合并财务报表的概念及其分析。

《国际会计准则第27号——合并财务报表及对子公司投资的会计》(以下称国际准则)认为，合并财务报表是指将企业集团视为单一企业编制的集团财务报表，合并财务报表应该包括由母公司控制的所有企业。我国新准则中的表述为：合并财务报表，是指反映母公司和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。母公司，是指有一个或一个以上子公司的企业。子公司，是指被母公司控制的企业。新准则强调控制，并且是被母公司控制的全部子公司，这与国际准则的表述基本趋同。

合并财务报表反映的是企业集团整体的财务状况、经营成果和现金流量，反映的对象是通常由若干个法人(包括母公司和其全部子公司)组成的会计主体，是经济意义上的主体，而不是法律意义上的主体。合并财务报表的编制者或者编制主体是母公司。合并财务报表以纳入合并范围的企业个别财务报表为基础，根据其他有关资料，按照权益法调整对子公司的`长期股权投资后，抵消母公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易对合并财务报表的影响编制的。

合并财务报表能够向财务报告的使用者提供反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的会计信息，有助于财务报告的使用者做出经济决策。合并财务报表有利于避免一些母公司利用控制关系，人为地粉饰财务报表情况的发生。

二、新准则下合并财务报表的合并范围。

合并范围是指纳入合并财务报表的对象，主要明确哪些成员企业应包括在合并财务报表的编报范围之内，哪些成员企业应排除在合并财务报表的编报范围之外。正确界定合并范围是编制合并财务报表的前提，而要界定合并范围，必须首先明确界定合并范围的标准，才能合理地规范企业的合并范围，有效地防止母公司通过任意变更合并范围来操纵利润的行为，提高合并财务报表的可靠性和相关性，为企业集团的利益相关者提供高质量的信息。我们可以发现，新会计准则已经注意到合并财务报表范围变动对于报表信息的影响，对报告期内子公司的添增、处置事项做出了具体规定。

新准则明确指出应以控制为标准来界定合并范围，因此在具体实施新会计准则时应从定性标准和定量标准两个方面判断是否存在实质控制。

三、合并财务报表存在的问题与建议。

(一)复杂持股合并的问题。新会计准则规定，母公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位半数以上的表决权表明母公司能够控制被投资单位，应当将该被投资单位认定为子公司，纳入合并财务报表的合并范围。但由于新会计准则没有就如何计算间接拥有比例的方法做出明确规定，选用的方法既可以依据加法原则也可以依据乘法原则，因而容易造成对于同一持股关系的合并业务会因不同会计人员的不同理解而做出不同的合并处理，得出不同的结论，从而导致最后提供的合并财务信息不一致。

实际上，由乘法原则得出的实际持股比例体现的是拥有子公司净资产的比例，比加法原则的结果更为科学、合理，所以建议在编制合并财务报表时采用乘法原则来计算母公司对“间接拥有”的子公司的持股比例。但是，由于加法原则更能真实地反映实质性控制。因此，在确定是否纳入合并范围时建议采用加法原则计算母公司拥有被投资单位的表决权资本数。

(三)实质控制存在与否的判断标准不明确。新会计准则只是规定合并财务报表的合并范围应当以控制为基础加以确定，并且列举了母公司虽然拥有被投资单位半数或半数以下的表决权，却仍应当将该被投资单位认定为子公司，从而纳入合并财务报表合并范围的四种情况。但是，新会计准则并未给出在会计实务中应如何判断实质控制是否存在的标准。因此，建议完善准则中关于实质控制的判断标准，以便更好地指导有关合并范围的实务操作。

(四)完善“控制”的定义。新会计准则将控制定义为：一个企业能够决定另一个企业的财务和经营政策，并能据以从另一个企业的经营活动中获取利益的权力。为了更深刻地认识“控制”的内涵，建议借鉴美国会计准则中对于“控制”的有关规定，补充“主要受益方”原则，即“控制”不仅可以获得利益，而且还可以限制自身的损失。“主要受益方”原则是对“控制”概念的补充。主要受益方可能为向可变权益实体转移资产的一方，也可能为设立可变权益实体的一方(即发起人)，或者是根据法律文件能够替可变权益实体做出投资决策的一方等。如果主要受益方承担了可变权益实体的多数风险或者损失，或者有权收取可变权益实体的多数剩余报酬，那么就应该要求主要受益方合并该可变权益实体。

(五)非营利性组织是否纳入合并范围。大多数国家会计准则规范的是营利性组织报表的合并范围问题，而没有涉及非营利性组织的合并范围问题。但是，与美国等西方国家不同的是，我国目前实行的是社会主义市场经济，公有制经济居于主导地位，国有企业和集体企业占很大比重。在这种大环境下，公有制企业控制非营利性组织的背后往往有各级政府的操纵，这就使得非营利性组织与控制它的公有制企业的关系更加密切、更加复杂，很可能成为地方政府或公有制企业操纵利润的工具。因此，有必要在合并财务报表准则中规范非营利性组织的合并问题，如果企业对非营利性组织的活动能够实施有效的控制，或者非营利性组织的活动没有受到法律的严格限制从事盈利活动，则应该纳入合并范围，并且在财务报表附注中进行严格的信息披露。

(六)提供分部报告。多元化经营的企业集团涉足不同的行业，跨越不同的地区，经营不同的产品，其不同行业、不同分部的盈利水平可能差距较大，面临的风险类型和风险程度可能复杂多样，潜在的成长机会也会有很大不同，而一张合并财务报表所提供的财务信息只是反映该企业集团生产经营情况的综合信息，难以提供从事不同行业子公司经营状况的信息，以致给财务分析和财务预测带来许多困难。为了弥补这个缺陷，国际会计准则委员会和一些发达国家(如美国)都制定了分部报告准则。我国新颁布的《企业会计准则第35号——分部报告》首次对分部报告的有关问题进行系统地规范，这既适用了全球经济一体化背景下企业多元化经营披露分类信息的需要，又实现了与国际会计准则的趋同。建议将分布报告所提供的信息作为合并财务报表的组成部分，与合并财务报表一起提供给报表使用者。对于多元化经营的企业或跨国公司，因为汇总合并的过程会掩盖一些重要信息，以致合并财务报表有一定的局限性。提供分部报告可以使报表使用者清楚地了解企业集团下独立法人实体各自的财务状况和经营业绩，揭示出一些业绩欠佳的投资结果，提供分部信息还有利于评价企业集团的风险或预计它将来的收益和现金流量情况。

管理体制创新论文篇十五

现阶段，许多国有企业尚未建立规范的法人治理结构，部分企业董事局、监事部门法规建设不健全，与各负其责、有效制衡、协调运转的法人治理结构要求尚有不少差距；部分董事局成员直接内定，而且在职责方面与经理层高度重叠，行政任命的内部人员同时担当战略制定者、决策监督者、方案执行者的角色，其定位存在冲突；董事会、监事会、决策层、经营层的权责和分工不清，不同程度出现内部人控制和“一言堂”现象，企业管理水平需要进一步提高。

国有资产管理是一项系统化的工程，所以，要积极对工作机制进行革新，才能最大程度调动各方面的积极性，从而有效推进国有企业国有资产管理行为的建设。一方面可以加大国有资产管理在财会管理部门年终安全生产目标责任考核中的分值，进而制定合理的，操作性强，有激励性的考核评价方案，逐步建立起较健全的科学的合理的考核评价体系，以督促各级管理主体认真执行国有资产管理规范，堵塞工作漏洞。另一方面，把国有资产管理工作与财务管理、资金运作等工作融合。加大强化国有资产管理品牌的树立，把国有资产管理标准列为单位年终检查的审核条件之一，提高企业对国有资产管理标准的关注力度，逐步形成以企业资产管理为主体，各级部门相协助的管理建设保障机制。

（二）锐意创新，积极探索国有资产监管新机制。

为了强化国有资产监督与管理，必须要设立一套完善的管理制度，才能为相关人员营造良好的'管理环境，从而规范他们的工作行为，提高国有资产管理质量。而在此过程中，财务内部审计工作具有监督和管理的功能，能够对企业的固定资产管理活动起监督和辅助管理作用，监督企业资金的运作和使用情况，从而保证资金能够落到实处。内部审计体系的设立是为了监督一切与企业资金运作相关的活动，对于一切失真的财务资金信息进行及时核对和改正，而对于一些不合法的经济活动则予以纠正和处理，以保证资金信息内容的真实性和可靠性。为此，企业要从事前、事中和事后三大方面实行监督行为。首先是事前监督，主要是在经济活动计划阶段实施监督，以推动国有资产管理工作的正常开展。其次是事中监督，主要是经济活动计划落实的过程中，通过开展内部审计工作，解决当中的资金信息失真和经济行为不合法等现象，以最大程度降低人为失误。最后是事后监督，主要是把审计结果及解决问题的方案提供给企业管理者，为企业的决策提供依据。就这样，通过加强国有资产监管和控制，以保证企业的健康、可持续发展。

（三）开拓进取，努力构建国有资产管理长效机制。

1.加强管理制度建设，建立长效机制。首先，企业可以把国有资产管理工作实现“三纳入”“、四同步”，即：纳入计划规划、管理制度以及相关负责人职责范畴；实现布置工作、检查工作、总结工作和验收鉴定工作的同步。同时，在保证符合企业的发展实际基础上，建立科学的管理标准，对国有资产管理人员实行岗位责任制，把岗位职责及岗位工作任务结合起来，把相应的工作责任落实到负责人身上，做到事事都有相应的人跟进，规范管理工作流程，形成统一的管理系统。

2.推行相对集中办公，优化资源配置企业可以借鉴各省级机关在开展国有资产管理工作中的经验，根据自身所处地区的发展实际，进行管理思路的创新，在确保单位财政支出不受影响的基础上，走统一规划、分布实施的管理思路。同时，采用土地置换等方式，科学合理配置国有资源、盘活资源存量，以达到相对集中办公的目的，力争国有资产得到最大程度的优化配置。

三、结语。

市场经济体制改革大环境背景下，国有固定资产管理工作面临着新的机遇与挑战，我们必须逐步突破传统落后的思想观念，根据社会经济的发展需要，找出当前国有资产管理工作中存在的问题，坚持创新以及开拓的精神和原则，对理念以及方式进行不断的革新和创新，深入推进体制改革，才能全面提高国有资产利用率，发挥国有资产在经济市场的作用。