行政管理学专业毕业论文
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阅读能够培养人们的语言表达能力和文化素养。在写总结时,我们可以适度运用一些引用和举例,来支持和丰满我们的写作内容。大自然是一本巨大的教科书,我们可以从中学到很多人生智慧。
序号论文范围。
1劳工政策与劳动关系。
2公共政策制定过程。
3社会政策与社会保障。
4范围:区域公共管理问题。
5范围:区域经济管理问题。
6范围:中国人口问题。
7范围:政府规模讨论。
8城市公共管理具体问题探讨(如:**市交通管理问题、**市垃圾管理问题)。
9城市形象与经营。
10城市化问题。
11城市综合执法体制问题。
12大部制与城市管理体制改革。
13网络条件下的公民参与。
14大学城的城中村问题。
15环境政策与环境伦理。
16社会福利服务:国际比较与中国实践。
17我国的财政体制改革与政府间关系的协调。
18非盈利组织管理研究。
19非盈利组织的地位与作用研究。
20政府管制的边界、方式研究。
21我国高等教育投资体制改革及其社会承受力分析。
22公共产品的供给体制改革研究。
23我国社会保障制度建设研究。
24政府的教育供给职能及其实现途径。
25我国教育管理体制改革研究。
26教育均衡公平发展与政府责任研究。
27我国民办教育发展与政府作用研究。
28中国非营利组织的人力资源管理研究。
29城市治理专题研究。
30地方政府专题研究。
31非营利组织研究。
33中国古代行政实践与行政思想研究。
36政治优先、经济优先、社会优先——中国60年发展路径分析:认识中国从政治挂帅到改革开放再到和谐社会转变的原因、历程和影响。
37新公共管理对我国公共部门领导的影响研究。
38政府、非盈利组织和企业合作中的文化问题。
39当代中国的(省级、县级)干部升迁模式:当前关于干部升迁的研究主要集中在经济学领域,公共行政领域对此视而不见或者缺乏方法基础,但这确实是一个值得研究的问题,可以分析一下经济学对这方面研究的成果,也可以拓展公共行政学的研究视野。
40公共组织的人力资源激励机制研究。
41我国电子政务建设问题。
42我国政府信息公开问题研究。
43公共产品和服务的多元主体提供、生产模式。
44行政部门人力资源的开发与合理利用。
45非盈利组织架构的设计问题。
46组织中人际冲突的根源分析及其处理方式。
47公共组织中的上下级等领导关系分析。
48公共组织中的群众决策模式。
49公共组织文化分析。
50决策过程中的公众参与。
51领导决策的理性问题。
52公共组织的目标选择。
53政策制定方法与中国问题研究。
54政策执行方法与中国问题研究。
55政策评估方法与中国问题研究。
56中国公共问题与政策工具选择研究。
57政策过程与公众参与研究。
58技术创新与政策工具选择研究。
59食品安全问题与政策工具选择研究。
60政策模型与中国问题应用研究(多源流模型、倡导联盟模型、创新扩散模型、政策网络模型、政策企业家模型,等等)。
61城中村、失地农民有关问题的研究;。
63范围:有关城市房价调控问题(请同学选择其中的'具体题目)。
64打算对某一层级政府的决策行为进行解释的研究(要求要用定量或定性研究方法收集数据资料)。
65地方政府会计管理-案例研究。
66地方政府绩效预算改革-案例研究。
67公共预算。
68突发事件与政府应对问题研究。
69中国文化背景下的激励模式研究。
70中国85后群体的激励需求研究。
71基层公务员的激励现状研究。
72公共部门与私营部门绩效管理比较研究。
73公共企业绩效管理研究。
74公共部门与私营部门战略管理比较研究。
75中国电子化政府推进的障碍分析。
76政府在非充分竞争市场中的角色研究。
77发达地区与欠发达地区公共品供给模式的比较研究。
78突发事件与政府应对问题研究。
79新闻监督与行政执法问题研究。
80地方政府管理。
81公共政策(教育、卫生、社会保险)。
82政府监管。
84政府在地区发展差异中所扮演的角色。
85政府间竞争。
86产权界定与政府效率。
87共用品的私人供给。
88中国的知识产权保障。
89中国质量管理体制。
90中国扶贫问题研究。
91政府政策与吸引外商投资。
92中国经济发展与农民工问题。
93教育政策研究领域。
94文化政策研究领域。
95地方政府专业管理的绩效评估。
96社会福利服务的制度创新研究。
97慈善组织与制度研究。
98非政府组织发展研究。
99人力资源的战略规划与管理。
100公共治理视角下的城市社区管理分析。
101市场化取向下的城市公共汽车服务外包研究。
为期近三年的行政管理课程学习已尽尾声,我也在自己的努力下完成了所有的课业,即将毕业。回顾这三年来在南大的网络学习生涯,我收获颇多,在此总结如下:
第一,南大确实是一个很好的成人再教育的学习的平台,它以自主学习为主,网络视频为辅,充分利用了现代化的授课方式,给我们这些上班族以方便。自从开始在南大学习以来,我平日上课,工作、生活、学习都不耽误。另外在学习过程中,南大丰富的媒体教学资源引起了我的极大兴趣,使我逐渐培养出了自主学习的能力,增强了自主学习的主动性和积极性,这将对我今后不断获取知识和提高教育层次非常有益。
第二,通过这三年的学习,还使我认识到学习一定要有目标性和计划性。我学习行政管理课程,一方面是有感于自己知识的匮乏,希望能够通过学习增长知识,更好的胜任目前的工作;一方面是希望通过学习,提高自身专业素质,为实现更加广阔的人生蓝图打好基础。学习如此,工作也是如此。
第三,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,只将思维停留在课堂上,将知识隐藏在书本里是不行的,还要积极将课堂所学运用于实际日常工作当中。行政管理本就是一门实用性很强的学科,可以用于生活的方方面面,虽说在某些时候不能完全匹配,但一法通万法通,仍是具有借鉴意义的。在学习过程中,我就将一些知识运用在了部门的管理中,取得了不错的结果,更坚定了我学习的兴趣和信心。
最后,我能够顺利的从南大毕业,离不开各位老师的辛勤教育和关怀,在此我对培养过我的南大的老师们由衷的说声谢谢!
通过对行政管理(案例分析)半年的学习,我认为在市场经济改革、政府机构改革和知识经济、经济全球化等时代背景下,社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变,要求高校着力培养能在党政机关和企事业单位从事行政管理、政策制定、所以这个选修课值得开设。该门选修课所培养出来的学生知识结构、知识体系多基本上有一定水平,可以帮助学生获得处理实际行政管理事务中分析、解决问题所需要的基本品质、能力和技能。
行政管理课程在教学过程中要采用适合大学生自身特点的教学方法(老师讲解,伴随案例分析,视频,音频等),并从中国行政管理的实践出发,增强行政管理教学方法的实效性。行政管理学在各种管理中都起到了领导、主管作用,社会主义现代化建设需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。
总之,短短半年的学习,其实用性,让我受益匪浅,这门选修课值得学习!
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本人逻辑思维能力、社会交际能力较强,有教强的学习能力及适应能力,思维反应敏捷,语言,织表达能力较好。普通话标准,达到国家二甲水平。计算机基础(对word、excel较熟悉,会熟练操作;目前正学习cad)、英语通过三级。为人态度认真、诚实、有责任心。本人在单位从事过办公室管理、行政管理、秘书、销售内勤等不同岗位的工作,积累了丰富的工作经验,对于办公室行政工作很了解。我本人工作踏实,认真,具备一定的销售内勤方面的.经验,并且极富工作和团队精神,我性格开朗,乐于与人沟通,与同事见拥有良好的友情,具有良好的适应性和熟练的沟通技巧,能够协助主管人员出色地完成各项工作.并得到了主管的的认可,我将继续努力,为明天的辉煌继续奋斗!
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一、程序要求:
1.学生须提交开题报告和文献综述纸质版、电子版。
2.按答辩顺序表依次进行报告,每名学生陈述3-5分钟,应讲述下列内容:选题意义、论文提纲、主要内容、已读参考文献的简介。
3.教师应对学生的开题报告进行简单评述和提问,时间5分钟。
4.对不符合开题要求的学生,开题指导小组不予开题,由学院统一安排二次答辩。
5.答辩结束后,学生应对开题报告修改并且完善,班级12月23日前向教务办报送文献综述、开题报告定稿(纸质版、电子版一式一份)及班级选题汇总表。选题一经确定,不得随意更改。学生对毕业论文题目所做的`变更必须经本人申请,指导教师同意签字,学院主管领导审批同意并签字确认,方可更改。
二、开题报告格式要求:
1.指导教师意见一栏由指导教师负责填写、手写签名;。
2.开题报告指导小组意见由开题指导小组组长负责填写并签名;。
3.学院意见一栏由主管副院长负责统一填写;。
4.开题报告书的其它部分由学生本人负责填写。
行政管理学又称行政学(也称公共行政学或公共管理学),对将来考公务员和从事行政管理方面工作的人有很大的帮助。自其发展至,有些发达国家已将行政管理学设成为一个独立的且具有众多理论流派、多学科交叉以及理论联系实际的一门科学。行政管理学在各种管理中都起到了领导、主管作用,社会主义现代化建设需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。
我国行政管理学起步较晚,是在改革开放后才有进一步的发展,其是以马克思主义为指导,密切关注理论发展和我国行政发展的实践。坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导,根据我国政治、经济和社会发展变化的情况以及分析研究了我国行政管理,特别是行政改革所面临的一些重要理论问题。注意学习国外先进优秀的行政理论和实践经验,但不套用西方的理论模式和价值观念,努力反映行政学的发展,广泛吸收最新研究成果,建构属于中国行政管理学的理论体系。行政管理学的内容大体可分为:一般理论、主体、行政组织机构、过程、保障以及其目的,正确地发挥行政职能,科学地处理政府政务,提高工作办事效率,促进经济和社会发展。
学习行政管理学有如下的意义:1.有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向;2.有助于提高我国公务员的素质,进而提高我国行政管理的整体水平;3.有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作。
自学过行政管理这门课程后,我感觉自己受益匪浅。在此之前,我觉得自己还是不能很好的管理好,有时对一些小事都处理得不是特别恰当,那时感觉自己很没用,连这点事都做不好,以后还怎么在社会混啊!然而,通过学习行政管理后才发现自己以前在管理上的不足,其实管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的问题都可以迎刃而解了,感觉还不赖。这不仅提高了自己的管理水平,为自己以后进军管理层打下了坚实的基础,也创造了一个和谐的学习氛围,真可谓是一箭双雕啊!
总之呢,学习行政管理学,一是实现行政管理科学化的需要;二是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要;三是当前改革的需要。所以我们要好好学习,学习国外的先进的管理学经验,加深自我的政治修养,为共建美好未来而努力奋斗,一步一个脚印地走向辉煌!!
行政管理学个人简历模板,本文来源于大学生个人/,以下为求职者推荐、行政管理应届生个人简历范文、行政管理应届毕业生求职简历表格、仅参考!
年龄:27岁学历:本科。
工作年限:6年婚姻状况:未婚。
户口:衡阳市。
居住地:广东省广州市近期任职:主任。
待遇要求:面议到岗时间:面谈。
希望地区:广州市深圳市东莞市。
希望岗位:经理助理储备干部管理员。
自我评论。
某公司-10--07。
公司性质:服装/纺织/皮革。
担任职位:主任。
工作职责和业绩:
全面协助总经理处理公司内外事务。
1)对外协调企业与政府职能部门、企业与社区的关系,为企业经营创造良好环境;
2)维护企业与重点客户的关系,安排客户来访接待工作,陪同总经理出席与企业有关的商务活动。
3)对内协助总经理制定战略计划、年度经营计划及各阶段工作目标分解;
4)协调企业内部各部门之间的关系,督查决策落实情况,确保各项任务的准时完成;
5)跟踪公司经营目标达成情况,提供分析意见及改进建议。
6)起草会议纪要,跟进及落实和总经理有关的会议精神。
公司性质:电子技术/半导体/集成电路。
担任职位:助理。
离职原因:--。
工作职责和业绩:
1)协助上级执行公司年度行政计划,控制行政费用,落实各项管理制度;
2)参与制定公司行政管理制度、完善和细化办公管理体系流程;
3)负责公司档案管理、证照年审、变更工作;
4)负责公司办公场地改造及日常维护;
5)监督管理公共环境卫生和环境安全;
6)参与组织大型会议、企业文化活动及各种后勤活动;教育经历。
最高学历:中专/中技。
专业名称:企业管理。
专业描述:5s和iso质量管理体系。
最高学历:大专。
专业描述:系统的学习了现代管理学,哲学,法学,及行政管理学的相关知识。
最高学历:本科。
专业描述:系统学习并掌握了管理学、心理学、经济学、法学、及人力资源管理、财务管理的`基本理论知识,了解当代企业管理的发展趋势,对前沿领导科学和管理理论有较深刻的认识。
培训经历。
培训课程:5s和iso质量管理体系。
专业描述:深入学习了有关5s管理和iso9000质量管理体系、iso14000环境管理体系的内容,并对此有着相当的认识。
技能专长。
技能专长:
2年电子行业大型上帀公司的行政管理工作经验,3年大型服装集团企业管理经验,有较强的组织、协调、沟通、领导能力及出色的人际交往和社会活动能力以及敏锐的洞察力:有较强的判断与决策能力,计划和执行能力。有良好的书面及口头表达能力,能独立起草相关文件。
语言水平:
英语:良好。
it技能专长。
技能:cl。
使用时间:一个月。
掌握程度:一般。
在现代化经济市场中,信用是市场交易的基础,但同时信用也会带来一定的风险。从经济学上来看,信用风险主要是由受信人回避自己的偿负责任或授信人授信失当造成的。因此,建立健全的市场经济信用体系是必要的。与发达国家相比,我国在市场经济信用体系的建设方面还存在较大的不足。从目前来看我国信用环境已经到了一个岌岌可危的地步,为了改变这一现状,我国必须要加快市场经济信用体系建设的步伐。
在经济活动中,信用主要具有三种表现形式:
一是以偿还和付息为条件的借贷行为;
二是债权债务关系;
三是价值的特殊形式。市场经济的本质事实上就是一种信用经济,它是市场资源配置为基础的经济手段和方式。在现代市场经济中,大部分交易都是以信用为担保,因此信用已经成为了现代化交易的一个重要因素。在市场经济中,信用不仅可以降低交易成本,同时也能够提高经济活动的效率,建立完善的信用体系是保证一个国家经济健康发展的重要基础。
对于信用体系的架构,按照我国市场主体在市场经济中的定位主要包括三个方面:
一是构建以市场消费人为主体的基础信用;
二是建立以法律为基础的信用制度;
三是发挥政府职能构建以政府为主体的监督信用。
当前,我国市场经济发展中信用缺失现象较为严重,在商品交换领域,我国市场中市场出现以次充好、缺斤少两、甚至假冒伪劣现象;在生产领域,我国企业资本恶意欠债、逃债现象较为常见,究其根本还是由于我国企业资金结构不合理导致了企业三角债务难以清算;在金融领域,受改革制度影响,部分企业借改革之机逃脱债务,造成了银行呆账、坏账与日俱增,严重损害了我国银行的利益;而在信息市场,伪造会计凭证、编制虚假财务会计报表充斥市场。种种迹象表明,我国经济市场中的信用环境已经到了一个岌岌可危的地步。通常来说,一个良好的信用环境可以为市场经济活动带来强力的生命力,而当信用环境极为不良的境况下,信用环境又会制约市场经济活动的发展。信用缺失还会将市场机制的缺陷进一步放大,从而使经济市场丧失其公平性和公正性,进而导致经济市场难以对市场经济活动进行有效调节。此外,信用缺失还会造成金融风险的加剧,这种表现在企业中尤为明显。企业信用缺失通常都会表现在商业票据的签发、转让、贴现以及再贴现等方面,而一旦企业在这些方面进行伪造,将对严重影响我国金融市场的正常发育。而要解决这一问题,建立健全的市场经济信用体系是必不可少的。
1、完善经济户口管理,打造信用监管基础。
工商行政管理部门要发挥其信用监管目的,需要对市场主体进行登记注册,并建立登记注册一审一核制,规范企业经济户口注册行为。避免违规登记注册行为发生。另外,我国当前的信用体系尚不健全,信用信息的真实性有待考究,为了避免信用风险发生,还应实施登记异议制度,以确定企业是否具备等级资格,避免不合格企业产生。
2、加强合同信用监管。
合同信用监管是工商行政管理市场经济信用体系建设的重点,在实际中,许多企业都存在合同不履行现象,而合同另一方面面对这种情况往往没有教好的自我保护机制。这就是合同信用管理制度不健全导致的了。因此,对于今后的合同信用监管,不仅要继续推行契约精神,还要加强对合同信用公示制度的探索。当前我国合同信用公示制度中最主要的几个问题便是:工商部门对公示内容难以把握、企业申报备案材料是自愿还是义务还有待界定、以及商业秘密和工商部门责任还不明确等。针对这些问题,需进一步完善合同信用公示制度,具体来说可将工商部门的信息网和“经济户口”软件建立联系,并在各个企业主页下方设置合同信用目录,以输入合同信用公示内容。
3、严厉打击失信行为。
在发达国家的信用体系中,惩罚机制是一个极为重要的板块,并且在执行方面相当严格。美国法律规定制假、贩假者按情节严重性分为轻、重、严进行处罚,当罚款超过限额将面临坐牢。而我国工商部门的惩罚机制主要分为行政处罚和道德处罚,在打击力度上要较轻一些,很多时候都没有起到较好的警示作用,在这种情况下,我国应加强对失信行为的打击力度,提高惩罚力度,从而为我国营造一个良好的信用环境。
4、建立企业信用信息系统。
企业信用信息系统是工商部门对“经济户口”进行有效管理的基础,其主要作用是对企业信用信息进行采集、储存和披露,进而实现工商部门对企业信用进行有效监管。目前我国企业信用信息系统尚不健全,主要表现在企业信用透明度不高、企业年检较为分散、以及信用信息系统代码不统一等。因此,想要完善我国企业信用信息系统,必须要着重解决以上三个问题。首先在企业信用透明度上,应通过信用公示平台为社会公众提供开放式的企业信用信息查询系统,从而保持企业信用高度透明;其次在企业年检办法上应将突击检查改为经常检查,并化分散为集中;最后为了统一企业信用信息代碼,可借鉴美国社会保障号码工程做法,将我国企业代码实行一企一号,长度相等,伴随企业设立到终止不变。
综上所述,市场经济信用体系是保证国家经济发展的重要基础,当前我国市场经济信用体系在多个方面还存在一定的缺陷,因此建立完善的市场经济信用体系是当今时代我国经济发展的必然需求。
我国行政事业单位内部控制经过十几年的建设,虽然已取得不小的成就,但执行效果差,收效低等问题仍然突出。本文通过梳理行政事业单位内部控制发展历程,结合执行的现状,剖析制度落地难的原因,查找问题的根源,最后根据《行政事业单位内部控制规范》的要求和单位实际,针对性的提出加快内部控制制度落地的若干对策,希望能为我国行政事业的内部控制制度的建设和发展做出贡献。
事业单位;内部控制;落地;对策研究。
自1999年新修订的《会计法》首次明确提出各单位应当建立健全单位的内部会计监督责任制度,到2001年试行《内部会计控制规范——基本规范》、2012年发布《行政事业单位内部控制规范》、2015年印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》、2016年颁布《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》,短短十几年的时间里,行政事业单位的内部控制不仅从无到有,而且每一次新的法律法规的发布,都标志着我国事业单位内部制度建设又迈上一个新的台阶,受关注程度越来越高。但是,十八大以来的反腐大数据显示,截至2016年底,中央纪委共立案审查中管干部240人,给予纪律处分223人;全国纪检监察机关共立案116。2万件,给予纪律处分119。9万人;全国共处分乡科级及以下党员、干部114。3万人,处分农村党员、干部55。4万人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追赃金额86。4亿元,“百名红通人员”已有37人落网(2017年3月3日光明日报公布的数据)。这就突显出内部控制制度的落地情况并不乐观,实施仍只停留在纸上、墙上、网上、嘴上,落实不到行动上。那么如何改善这种执行效率低、收效差的现状,确保内部控制制度能够真真正正实现落地,发挥内控制度从源头上预防风险、防范腐败的功能,成为亟需研究的一个课题。
俗话说:“无规矩不成方圆。”为了提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,国家一直在不断的制定和出台各种内部控制制度,但是制度的制定不是用来挂在墙上应付,走形式,而是为了执行,切实发挥制定的意义。特别是在“把权利关进制度的笼子里,坚持用制度管权管人管事,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”这样越来越严格的要求下,加快内部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和预防腐败,达到提高公共服务的效率和效果的目标。
1、对内部控制的认识不足。
近几年来,在国家持续不断的加强内部控制制度建设的时候,仍有很大比例单位负责人的意识还停留在最简单最基本的层面,认为内部控制制度的建设就是对自身权力的束缚,就是被绑住手脚,因而内部控制制度建设长期处于停滞状态或应付了事;还有些单位负责人甚至简单粗暴的以财务制度代替内部控制制度,违背了内部控制制度设计要求的全面性原则。
2、缺乏专业指导。
事业单位内部控制建设发展时间短,并且在实施过程中仍在不断的完善,越来越专业、越来越严格。但是相应的配套培训、学习却没有跟上内控改革的步伐,这样就算对于相对专业的财务人员来说,有些内控专业术语、专业评价、流程设定等还是生涩难懂,毕竟与会计核算还是有很大的差别,那对于其它业务部门想做好内控更是无从下手。最终导致的执行结果就是各部门随意发挥,收效差。
3、内部控制的组织架构设置不健全。
内部控制的实施涉及决策、执行、监督三个阶段,包含预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理、合同管理、其他等一切单位经济活动。具有涵盖内容多、专业性强、涉及部门多等特点。但事业单位受机构性质和编制数量的客观因素限制,无法独立设置内部控制建设机构和专业内控人员,仅在现有的组织架构上调整人员安排,这种拆东补西的办法,势必抓襟见肘,必然在某个环节存在监管缺位,影响内控的有效性的发挥,留下舞弊空间。比如:白条抵库、挪用公款、公款私存等事件的发生,就暴露出内部控制的组织架构设置不健全的一些问题:
(1)重要岗位长期得不到轮岗,风险意识容易产生弱化。
(2)监督机制缺失,腐败思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦发生,都会给国家带来巨大损失,
4、监督和检查力度不足。
内部控制的监督和检查从来源来分,有内部监督检查和外部监督检查。其中:内部监督检查包含横向监督(即同级监督同级)和纵向监督(即上级监督下级或下级监督上级)。外部监督检查依赖于上级单位、财政部门、审计部门、纪检监察部门。在实施过程中,不难发现内部控制的监督还是比较簿弱。一是内部监督检查弱。可以借用中纪委原副书记刘锡荣曾说一句顺口溜来总结:“上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难。”二是外部监督检查力量薄弱。外部监督单位自身公务繁多,能够安排人员到事业单位检查的次数有限,所以很难依靠外部监督单位的力量,每年实现所有事业单位检查全覆盖。
1、提高单位负责人的内部控制意识。
意识是行动的先导,只有意识树立了,行动才果断。通过不断加大内控建设重要意义的宣传,定期组织单位领导负责人开展教育培训,提高单位负责人对内部控制建设的认识并端正思想,正确认识到内部控制不是紧箍咒,而是护身符。只有这样,才能充分调动单位负责人的积极性,加大内部控制建设力度,切实做到内部控制贯穿单位一切经济活动决策、执行、监督全过程,实现对经济活动的全面控制。
2、加强业务培训、指导,提高内部控制建设的能力。
财政部门应动态了解各事业单位内部控制建设情况、困难、疑惑,通过组织现场培训、网络学习等方式答疑解惑,事业单位各相关人员通过系统的理论学习,能够基本掌握内控制度的基本理论,并在结合本单位实际的基础上,有针对性的编制出科学、有效、完整的内控制度,确保单位的全部经济活动合法合规,有章可循,切实达到单位内部控制的目标。除此之外,事业单位还可以通过购买服务的方式,聘请专业机构,对本单位现行内控制度进行评价、指导、修订。术业有专攻,有了专业机构专业人员的帮助,事业单位的内部控制建设才会越来越完善。
3、健全内部组织架构。
事业单位在外部环境无法改变的情况下,可以通过健全内部组织架构,来形成相互制衡、相互监督的关系,有效防范舞弊和预防腐败。
(1)合理设置岗位,明确岗位职责权限,确保不相容崗位分离,避免权力寻租。
事业单位应梳理经济业务活动流程,根据决策、执行、监督三权分立的原则,合理设置岗位,确保各岗位间的制衡性和独立性,特别是不相容岗位的有效分离。同时,明确每个岗位的职责与权限,防止越权或未经授权办理业务情况发生,导致无法挽回的国家资产流失或工作人员违法违纪。
(2)建立关键岗位工作人员轮岗制度,明确轮岗周期。
事业单位内部控制的关键岗位包括:预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理以及内部监督等。在开展轮岗工作时,要谨慎、全面、科学,充分考虑上岗人员的资格和能力,不能因为轮岗需要而发生无证上岗、影响单位正常工作开展、违法违规等新问题,违背轮岗初衷。对于规模小、人数少的事业单位,某些专业性强的技术岗位轮岗条件不成熟,可以考虑扩大轮岗人员选择范围,比如可以扩大到系统内部或体制内选择相应轮岗人员;还可以采取不定期检查、专项审计等手段确保关键岗位的工作合法合规。
(3)建立健全决策机制,杜绝“一言堂”和“一支笔”专制机制。
建立健全决策机制,三重一大的事项必须由单位领导班子集体研究决定,其它经济事项是否由班子集体研究决定是根据实际情况确定。决策过程按照民主集中制的原则,结合专家论证和技术咨询结果,科学、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全问责机制,将决策结果与责任人挂钩,具体落实到每一个人,防止集体决策无法追究个人责任的情况发生。
加强监督和检查力度可以从完善内部监督机构的建设和加大外部监督检查力度着手:
(1)完善内部监督机构的建设。
鼓励有条件的单位单独设置内部控制职能部门,没有条件的单位也要指定专门的内部控制牵头部门,负责内部控制的组织、实施、协调等工作。事业单位内部各部门要紧密配合内控职能部门或牵头部门做好内控相关工作,只有这样,事业单位的内控工作才能形成完善的内控网络,确保有效运行。
(2)上级部门加大监督检查力度,并把检查结果纳入单位负责人的绩效考评。
上级部门加大内控的监督检查,并把结果纳入单位负责人的绩效考评,可以倒逼单位负责人高度重视内控的建设,提高职能部门或牵头部门的的震摄力,加快内控的建设与完善,切实把内控政策落实到位。
(3)借助社会第三方专业机构,加大监督力度。
充分发挥社会机构的作用,委托社会第三方专业机构开展专项审计、检查、指导,对发现的内部控制建设薄弱环节和风险点,负责提出整改意见,指导单位完成相关内控制度,形成逐步完善、行之有效的内部控制制度,达到以查促改的目的。
事业单位内部控制建设虽然初见成效,但仍任重道远。制度落地不是仅仅依靠某一个人的力量就可以完成,而是需要单位主要负责人的重视、支持,全员的配合、协调,专业机构、专业人士的指导。只有通过不断提高思想意识,完善制度建设,加大部门间、岗位间的协调、沟通,内部控制制度才能切实落地,为事业单位各项经济活动的安全、高效运行保驾护航。
在企业的日常运行中,行政管理是其中枢神经系统,在整个企业管理中占有重要的地位。企业行政管理体系是基于总经理的领导下,由行政部门进行分工负责进行实施和操作,对企业各个部门和机构的方方面面进行管理的一个系统。企业行政管理担负着整个企业的管理工作,推动企业的技术、生产、经营以及财务等业务的发展,协调各部门之间的联系,从而保证企业的正常运行。本文将结合企业行政管理的功能和特点,对其存在的不良作风进行分析,然后结合实际情况,提出相应的改进措施。
首先,在企业发展中,行政管理具有服务和保障的作用,通过管理职能强化企业员工的综合素质,树立与时俱进的企业管理理念和经营理念,把企业打造成学习型运行模式,提高企业的核心竞争力,从而促进企业的可持续发展。
其次,当企业发展过程中遇到问题时,行政管理应有序的做出应对处理,保证企业的平稳发展。在企业运行中,不可避免的要与政府管理部门打交道,以争取工作项目的顺利执行;而企业行政管理部门的主要工作任务就是借与政府部门打交道的机会为企业发展提供良好的外部环境,然后通过一些手段和方法为企业员工解决思想问题和现实困难,促进企业内部环境的优化,以适应企业外部环境,从而保障企业的健康发展。
最后,改革开放以来,我国的社会主义经济经过快速的`发展,基于新形势下,企业发展也面临着改革;企业行政管理能够满足新形势下企业发展的需求,在推动企业发展的同时,促进我国经济更快更好的发展。在企业行政管理中,要根据我国相关的政策法规,树立正确的发展观念,引导企业发展方向,使企业发展能够适应当前的社会发展形势,建设社会主义和谐社会,从而促进国民经济的发展。
企业行政管理具有权威性、及时性和纵向性的特点。企业行政管理工作的进行是基于企业内部组织结构的上级权威,如果上级行政机构没有一定的权力的和威望,就难以下达命令和指标等。而且,行政管理在企业中是否有效取决于下级职工是否服从指令、上级权利是否具有威慑力等因素,所以说企业行政管理具有很大的权威性。在企业运行中,由于行政管理工作主要是通过命令、指示等来对企业中的员工、财产、商品、服务、生产、营销等活动进行调整,配合相应的管理手段和方法进执行,且管理工作具有很大的针对性,所以能够迅速发挥其管理作用。当行政管理通过相应的手段以及职工的思想政治观念实现管理目标时,则行政管理人员必须进行“回馈—调整—执行”的过程,不能发生滞后的现象。因此,当企业具有大量的日常经营活动和人事处理的工作时,这就需要行政管理发挥其及时性的作用特点。此外,同政府行政管理的层级制一样,企业行政管理的工作执行也主要是自上而下的,即通过企业上级的行政组织对下级工作进行指挥和协调,因此,企业行政管理具有纵向性的特点。
在当前的企业行政管理中,大体上存在着三种工作风向。一种被称为“机关作风”,相关管理人员对企业发展的实际需要完全不管不问,不了解或者无视企业行政管理的功能作用和特点,做一些表面功夫,与实际生产发展大大脱离,对企业运行的实际效果不能进行调整和管理,从而使企业经济效益受到严重的负面影响。
而且,在大多数企业行政管理中,还存在着一种工作现象:行政管理人员对自身工作的业务根本不了解,缺乏相应的理论知识的实践能力,结果导致企业行政管理工作对该给予管理的事项和内容没有管理或者管理不当,对不该管理的却偏偏插手,从而引起其它工作部门的反感和排斥,长此以往,企业管理就陷入了一个恶性循环:行政管理部门对其本工作部门不够了解,使管理工作越来越脱离实际,而行政管理工作的执行越脱离实际工作情况,其他部门对其就越排斥,从而使企业内部发展出现问题。最后一种是“游击作风”,行政管理在企业中没有科学合理的规章制度、明确的工作内容和高效有序的工作程序,使相关工作人员无章可依或有章不依,在日常工作中根据各级领导的脸色来执行,没有有效的决策依据可参考,管理过程中员工们不好好工作,只顾勾心斗角,一旦遇到利益便你争我抢,而遇到责任和问题便相互推诿,使工作效率大大降低,而企业中的人、财、物等资源也无法发挥充分的作用。
1、建立科学完善的管理制度。
目前企业行政管理体系虽然经过很多次的调整,但随着社会形势的快速改变,其中仍然存在着很多不规范的地方,例如人员配置混乱、企业行政机构臃肿、管理程序冗余复杂等。面对这些问题,对企业行政管理的改革应从制度和结构两方面展开。制度作为工作进行的基本准则,要端正企业行政管理中的不良作风,首先要根据企业行政管理的特点建立完善有效的管理制度和岗位责任制度,规范人员及组织的工作流程和过程。根据科学的原则来建立一个合理而实用的行政组织机构系统,从而使行政部门在管理时能够明确职业责任和管理层次,明确各级行政机构的工作内容和职责所在,充分发挥其职能作用。当行政管理系统正常运行时,能够使物资设备资源、财政资源、人力资源、文化资源等充分发挥的其作用,通过健全的分工协作和管理层次,使行政管理工作能够像自动机器一样自动运转,并在一定程度上减少部门领导和上级领导的工作量,大大增加了工作效率。
2、提高企业行政管理队伍的综合能力。
工作人员是企业行政工作的执行者,对企业行政工作的效率和效果具有直接的影响作用,因此需要持续提高企业行政管理队伍的综合能力和职业素养。首先,企业领导应加强工作人员对行政管理工作的思想认识,使其能够从企业的生存和发展层次来看待行政管理工作的功能作用及其积极意义,消除“行政管理使企业发展的负担”的管理观念。只有先解决了工作人员的思想认识问题,工作人员才能在实际工作中对行政管理工作给予重视。其次,企业要建立一定的考核体系,对员工的业绩进行定期评价,对优秀的行政管理人才委以重任和奖励。绩效考核是企业人才管理的重要部分,企业根据人事部门或主管部门的绩效考核来判断工作人员的奖罚标准时,还需要从人才学的角度进行分析,通过定量分析、定性分析等科学手段对员工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客观准确的评价。企业员工通过定期业绩评价,对岗位赋予的已完成的工作及企业的发展轨迹有一个全面而清晰的认识,从而在工作中能够更加努力。
3、引入科学的企业管理方法。
通常情况下,行政管理工作的定位就是服务,为企业发展而服务,因此,行政管理部门也是服务部门。行政管理员工首先要明确工作定位,然后再根据实际工作来制定科学合理的工作方法。在当前的企业行政管理中,其工作效率较低的主要因素就是由于管理方法过于陈旧僵化,行政管理人员在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的执行,难以调动行政人员对工作的积极性。这就需要企业参考一些成功的企业管理方法,根据自身的实际情况,引入科学的行政管理方法,例如在成本核算、目标管理、绩效评估等方面,通过科学的方法,并把服务精神和企业管理方法融入到具体的行政管理工作中,提高行政管理工作的效率,增强企业行政管理人员对工作的责任感。总而言之,企业行政管理作为企业日常运行的重要部分,其工作效率的高低对企业其他部门工作的开展有着直接的影响作用。然而,在目前的企业行政管理中,存在着很多不良作风,例如权力集中缺乏制约、行政管理人员观念陈旧、行政管理方法陈旧僵化、工作人员能力良莠不齐等,造成这些问题的因素是多种多样的,为了有效改善其不良现象,我们要建立完善的企业行政管理制度,明确其分工,提高企业行政管理人员的职业技能和综合素质,充分发挥企业中的人力资源,并运用先进的管理方法,有效提高企业行政管理的工作效率,从而促进行政管理部门的正常运行和企业的可持续发展。
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21世纪,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,新的历史任务必然对我国的行政管理提出新的要求。切实加强行政管理的理论研究,为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系提供科学的理论指导是必然选择。本文首先详细论述了行政管理的基本内涵,进而阐释了行政管理体制改革的原则,最后从三个方面探讨了行政管理改革的主要任务,为我国行政管理体制改革的稳定运行奠定了重要的基础。
“行政管理”作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛的。无论是政府对社会事务的管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理,都被叫做行政管理。但是,作为一个社会科学研究的学科专有概念,我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务的管理活动”。具体来说,主要包括一下三个方面:
首先,行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理的实质,可以把政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动明确的区分开来,有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊性,更加准确地理解和把握行政管理的实质及其规律性;其次,行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在的一种组织活动。明确国家行政活动的管理属性,可以把行政管理同国家的立法活动、司法活动区别开来,突显行政管理的“执行”功能,这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中的有益经验和作法,提高行政管理的操作和技术水平;再次,行政管理活动的主体和客体有着明确的规定性。
1、精简原则。
所谓精简,就是各级政府的规模要适度,行政机构的设置和人员编制要少而精。新时期坚持精简原则,一是机构、层次、编制定多少,必须严格根据实际工作的需要,凡属重叠和多余的机构、层次、人员,一律合并和撤销。二是随着行政工作的发展,应把某些事务交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度,提倡科学方法,以降低国家行政管理中人力、物力、财力的消耗,提高工作效率。
2、统一原则。
所谓统一,就是保持各级政府的行政管理过程的完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权,因此,在行政管理体制改革过程中无论是权力下放,还是分级管理,都不能破坏国家行政管理的完整统一性。遵循统一原则,首先是要坚持行政目标的统一性,各级政府必须以共同的总体行政目标为基础,进行目标同一的行政管理。在目标统一的前提下,分解政府职能,建立政府内部的各层次和各部门,并依此明确它们的职、权、责及它们之间的关系,从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导的统一性,实行首长负责制,形成明确的上下级行政领导关系,防止政出多门,多头指挥现象,保证各个行政部门之间的协调配合。
3、效能原则。
所谓效能,就是各级政府应具有迅速回应社会需要,高效率地实现行政目标的能力。现代社会的发展对政府的行政管理能力提出了更高的要求。
政府组织作为一个系统,政府的行政管理能力是通过各个行政部门的行政效率体现出来的,而政府的各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身的效能。因此,必须按整体效能原则组合各部门和各单位,做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥,成为一个完整而严密的有机整体。
1、依法规范中央和地方的职能权限。
长期以来,中央与地方的权限缺乏明确的法律规定,上下级行政机关之间的事权不清,导致权限不明,职能交叉,既影响了行政效率,也损害了行政职能的发挥。党的十六大提出按照既有利于国家政权的统一,又要充分调动中央和地方两个积极性的原则,依法明确划分中央与地方的行政管理权限,这是行政管理体制改革的一个新思路。依法明确规定中央与地方的职责权限,包括中央政府的专省权、地方政府的专有权、中央政府与地方政府的共有权,使中央与地方的权限划分有法可依。
2、继续推进机构改革。
行政管理体制的改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离,实行决策职能的核心化和集中化。通过科学规范部门职能,按综合职能设置政府机构,将相同或者相近的职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制,建立综合执行机构,推行政府事务综合管理,将分散到部门的行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制,设置精干、统一的行政执法队伍,实行综合执法。
3、健全公务员制度。
当前,公务员制度建设和队伍建设面临着难得的发展机遇。党的十六大提出,要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。进一步明确了新世纪我国公务员制度建设的指导思想和发展方向;健全公务员制度要始终抓住全心全意为人民谋利益这一出发点和根本点。针对人民群众关心的热点和改革的难点问题,重点抓好考试录用、辞职辞退、竞争上岗、轮岗、开展做“人民满意的公务员”活动,强化公务员队伍的思想建设和职业道德建设。充分反映了人民的心愿和呼声,得到了人民的拥护,而广大群众的广泛关注和热情参与,又支持了推行工作的顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人们于事业、支持人们干成事业的社会氛围。
4、改革事业单位管理体制。
按照政事分开的原则,改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革的重点。根据十六大的精神,政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口,加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能的事业单位,改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品的事业单位,实行宏观调控。对一般带有开发经营性的事业单位。实行企业化管理,逐年裁减财政拨款,逐步推向杜会。同时,要加快机关后勤保障体制改革的步伐,把各部门所属的经营性后勤服务机构推向市场,依法改制为自主经营、自负盈亏的独立法人实体和竞争主体。
[1]崔彦,吴成钢,代中现,《经济全球化与中国政府行政管理改革》。政法学刊。
[2]李金波,《试论加入wot后我国政府经济管理职能的转变》。延边党校学报。
[3]陈东琪,《进一步转变政府经济职能的若干设想》。载《经济纵横》。
在我国,依靠法律法规强制规定内部控制的建设,大多数企业都被迫消极认为这并不能为企业带来收益,因此只有从企业自身出发,通过建设具有可操作性的,同时又能满足企业发展的需要的内部控制制度才能从根本上激励企业参与到内部控制制度的建设和完善中来。
内部控制,期望理论,激励。
20xx年7月以来,以上市公司为首,我国企业逐步建立和完善企业内部控制制度,这对企业的管理提出了新的挑战。目前我们处于内部控制整合框架阶段,普遍使用美国coso提出的定义,内部控制是指“受企业董事会、管理层和其他人员影响,为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。”
我们知道内部控制制定的出发点更多的是为外部监管者提供合理保证;另一方面,虽然我国是以法律法规的形式强制规定企业进行内部控制制度的建立和审计,然而企业在执行过程中却存在种种问题,究其原因,主要表现在以下几点:
最后,缺乏有效地内部控制评价机制,内部控制评价机制的不完善阻碍了企业内控有效性的发挥,使得内控给企业带来的利害关系更加地不明显,在完成法律法规对内控的规定的基础上,管理者们便缺乏进一步提高企业内部控制的动力。
除此之外,我国内控制度建立的不完善还存在一定的外部原因,即内控制度的建立还停留在框架阶段,可操作性较差。
美国心理学家弗鲁姆的期望理论是指人们对工作积极性的高低,取决于他对这种工作能满足其需要的程度及实现可能性大小的评价,激励水平取决于期望值与效价的乘积。该理论是站在企业激励员工角度,然而我们可以将其放大,即国家如何激励企业建立和完善内部控制制度。
弗鲁姆的期望理论对管理的启示表现为:
第一,选择激励手段,一定要选择员工感兴趣、评价高,即认为效价大的项目或手段;
第二,确定目标的标准不宜过高;
第三,如果不从实际出发,只从管理者的意志或兴趣出发,推行对员工来说是不可能收到激励作用的。将其运用到激励企业完善内部控制制度的因素中,我们要注意:首先,相关部门应该认识到要求企业建立和完善内部控制制度可以为企业带来多大的效益;其次,建立企业内部控制制度具有可操作性,可以实现内部控制的目标。
众所周知,企业是追求效益的组织,根据期望理论,我们要站在企业角度,让企业认识到内控能够为其带来较大的效益且具有可实现性,进而才能激励企业建立完善的内部控制制度。使企业逐步优化其内部控制制度的因素表现为以下几个方面:
(一)通过组织规划控制提高会计信息资料的正确性和可靠性。
企业在完善内部控制制度时,通过不同组织机构和岗位相互控制,责任明确,不相容岗位相分离等控制措施,使得会计人员在相互制约和监督的情况下能够尽量提高所获信息的准确性和真实性。从而企业决策层在瞬息万变的市场竞争中及时掌握各种信息,确保决策的正确性,有效地管理经营企业。执行组织规划控制具有可操作性,且能够提高企业决策的正确性,因而能够激励企业不断完善内部控制制度。
(二)通过实物资产等控制保护企业财产的安全完整。
财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过授权审批和实物资产等控制方法,对货币资金的收入、支出、以及存货等财产物资的采购、验收、保管、领用、销售活动进行控制,防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不道德的职业行为,保证财产物资的安全完整。企业对实物资产实行限制接近和定期清查控制,按照使用程序执行严格的授权审批制度,这些控制程序具有可实现性且能够企业对财产的安全完整的需要。
(三)通过审计控制提高企业效率,保证董事会决策的贯彻执行。
通过对企业经营活动的严密审核批准、监督、评价等程序,真实地反映工作实绩,以确定政策是否贯彻、资源是否有效利用、目标是否达到,再配合合理的奖惩制度,便能激发员工的工作热情及潜能,按规定执行各项政策,从而促进整个企业经营效率的提高。
(四)通过风险控制防范经营风险,企业要想实现生存发展的目标就必须对经营过程中可能出现的各类风险,进行全面的防范和控制。内部控制可以促使企业建立有效的风险管理系统,通过风险的识别、评估、分析、报告等工作,帮助企业不断加强对薄弱环节的控制,尽可能避免不利结果的出现,将企业的损失降到最低。
(五)通过预算和成本控制可以减少不必要的耗费。
通过预算控制将企业生产经营活动各个环节的成本控制在一定范围之内,同时,加上粗放和集约型的成本控制,一方面减少不必要的耗费,另一方面改善生产技术降低成本,同样的,企业的财务部门和研发部门能够实行预算和成本控制,且能够有效降低企业成本。
xx经理:
我从招聘信息中获悉贵公司欲招聘一名行政助理,特冒昧写信应聘,下面,我对自己进行简单的个人自我介绍:
两个月后,我将从xx学院行政管理系毕业。身高,相貌端庄,气质颇佳。在校期间,我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀,对电脑操作非常熟练,日语达到三级水平,口语流利,略懂英语、普通话运用自如。
去年下半学期,我曾在xx集团办公室实习三个月,积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作,希望能成为贵公司的一员,和大家一起为促进公司发展竭尽全力,做好工作。
我的个人简历表及相关材料一并附上,如能给我面谈的机会,我将不胜荣幸。
xxx。
所谓人事行政,是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和,是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。它的层次较高、范围较广,是一种组织人事上的全局关系的调整,属于人事总体规划,具有法律性质和运筹帷幄的战略意义。
毕业论文;市场的营销管理概括的说当今我国人事行政管理宏观管理观念薄弱,部门职能重叠,协调难度大,工作效率低;选入视野不够宽,用人机制不够活,优秀人才脱颖而出的环境还没有普遍形成;对企业领导人员的监督机制和激励机制还不健全、不配套。具体表现在以下方面。
1、机制不健全。
(1)选人机制缺乏民主。
(2)竞争激励机制乏力。
(3)绩效考核机制不科学,绩效管理缺乏系统性。
2、管理观念滞后。
(1)效益观念不强。表现为政府部门领导者的现代公共人力资源管理理念普遍淡薄,毕业论文:企业管理意识不到进行科学人力资源管理的必要性和紧迫性,缺乏用效益观念来衡量公务员的调配使用,导致公务人力资源配置使用效益低下,人力资源优势得不到充分发挥。
(2)法治观念淡薄。我国虽然已经对政府部门人力资源管理进行了相关的立法,但受传统封建专制和集权主义影响,“官本位”的思想依然严重。在选人用人过程中有法不依、执法不严,容易形成裙带关系,造成一些优秀人才不能充分发挥才能,甚至还受到政治排挤与人身迫害。
3、体制不完善。
(1)管理体制不科学。我国法定的公务员管理机构之间的关系是业务指导和监督的关系。但因为我国实行党政双轨制管理体制,党的领导权、干部领导权与政府人事管理难以完全划分清晰,党委、组织部门、纪委、监察部门也都不同程度地承担着部分管理职能,造成管理职能上相互交叉、重叠,分工协作关系也不够通畅。
(2)法规体系不完备。虽然国家对公务员的管理已出台并实施,较国家公务员条例也有了很大进步,工商管理毕业论文格式要求但全面贯彻落实有一个过程,难免出现新问题需要解决,并且缺少相关配套法规的延伸、补充或解释。
(3)职位分类不科学。分类是管理的基础,没有科学的公务员分类就没有科学的公务员管理。作为一种过渡性的管理体制,在实际运作中,它不可避免地存在这样的问题:一是分类过于简单、笼统、范围太小,职位分析不严谨;二是一般行政类公务员和专业技术类公务员没有区分。
作为社会管理主体的政府,其管理方式必须随之进行以市场化为取向的行政改革。论如何写好毕业论文西方国家,如英国、美国,其政府部门为适应经济变革进行了一系列行政改革,这些行政改革包括削减政府的规模、重塑政府的组织机构、开辟为公众服务的新途径等。但每次改革运动都是由文官制度的改革开始,尤其是在公职人员的招收、挑选、录用、培训等方面成效十分突出,而且正在成为一个世界范围内的潮流。引入人力资源管理的新观念、新模式,探讨其理论与实践,推动我国政府部门人事管理体制及模式的改革与完善,提高人事管理水平,就成为一项具有重大理论与实践意叉的课题。作为社会管理主体的政府,其管理方式必须随之进行以市场化为取向的行政改革。具体来说,我国近年来的人事行政改革主要有以下几个措施。
1、全面改革干部人事制度。
2、建立国家公务员制度。
3、政府人力资源管理的职能由单一化向多元化转变。
总之,人事行政改革是一个庞大的、艰巨复杂的系统工程,如何进行毕业论文答辩以上的改革只是触及到行政制度中的某些方面,还有待进一步的完善,但是只有通过人事行政在制度、管理方式上的渐进改革,创造人才合理利用的良性流动机制,才能激发公务员的积极性、主动性和创造性,最大限度地提高行政工作效率。
随着改革开放的深化和知识经济全球化的到来,高校传统的管理方式已不能适应时代的要求和现代教育发展的需要,提高行政管理工作的整体水平,从而使整个高校的各个组成部分联结成一个有序、高效运行的整体,已经成为高校行政管理工作研究的一个重要课题。
1.1机构膨胀,人员臃肿。高校行政机构和人员的设置,基本上是参照政府的行政模式。
设置机构和人员的编制,并实行与政府相同或是相似的运行逻辑和机制,都经历了设立―――膨胀―――精简―――再膨胀的非良性循环。在机构改革中,许多高校没有认真地处理学术权力与行政权力的关系问题,只是对行政权力重新进行拼装组合,按照上级有关部门的要求增加管理的机构和人员的数量、职能,因人设岗而非因事设岗,这样每一项工作都被人为地分割为若干部分,分配到相关部门,职责细化到个人,管理变成了目的本身,为管理而管理。其最终导致了当前高校行政系统内普遍存在的机构膨胀、办事效率低的现象;如此庞大的机关,也造成了财力、物力、人才的分散和浪费,导致办学效益差,严重制约了高校的可持续发展。因此高校应加快高等教育管理体制的改革步伐,从政府的管理模式中走出来,按照教育的规律管理学校,合理配置教育资源,提高教育质量和办学效益。
1.2部门间缺乏密切配合。
整个高校的行政管理是一项复杂的系统工程,每个机构都是学校的有机组成部分,因此各部门间的工作要相互衔接、彼此理解、相互配合、彼此服务,而由于机构的膨胀,高校机关内部功能条块的分割以及越来越细的划分,使得各机关在具体行政运行过程中,虽然做到了各司其职,但各自又只是完成了其中一小部分,这种片面追求管理的高效率使行政管理人员目光日益集中到本部门利益上来,从而重事不重人,忽略了对学校整体利益的全盘考虑。
1.3缺乏开拓进取精神。
在我国高等教育事业加速发展的新形势下,高等院校面临的形势、任务也发生了很大变化。高校行政管理工作的内涵也随之不断丰富,外延不断扩大。不断涌现的新事物和新问题使以往的习惯做法、工作经验和程序规范已经不能完全适应新形势发展的需要。而又由于高校的行政管理制度明确、流程清晰,管理者整体素质不高,一些行政管理人员管理思想观念陈旧,由此形成了工作人员办事因循守旧,人浮于事,不钻研业务,不能打破条条框框、冲破禁区,不能广泛而熟练地应用最新技术成果和现代化办公设备,管理手段落后,对参与国际、国内竞争缺乏应有的准备及驾驭全局的能力,与新形势的要求存在不少差距。
这些情况的存在使管理者无法为学校领导当好参谋、当好助手,制约着行政管理部门指挥、组织、协调功能的发挥,对高校的改革和发展带来了不良影响。
1.4行政权利挤占学术权利。
大学被视为事业单位,在管理上主要是沿袭行政管理体制,远远偏离了大学独立、学术自由、教师治校等基本精神,大学不是或不完全是现代意义上的大学,而是政府行政体系在大学系统内的延伸。
更新行政管理的观念是行政管理改革与创新的前提和基础。新的观念或观念体系的建立应当立足于高校,面向并适应社会主义市场经济发展、国际合作与竞争以及信息社会和知识经济发展的需要。新时期,行政管理者应当树立如下几种观念,以创新行政管理工作,使其不断适应时代发展的需要,适应高校发展的需要。
2.1.1树立经营学校的理念。
高校投融资体制的转变,社会化办学的冲击,高等教育产业的日渐深入发展,都迫切需要遵循教育发展规律和市场发展规律,以经营学校的理念来指导学校的管理工作,不断壮大自己的办学实力。
2.1.2树立重岗位,轻职位的观念。
在环境多变的市场经济条件下,高校行政管理者应切实转变本身的权力价值观,不能以仅有的内部管理权力去实施简单的内部管理,以展现自身权力的威性,所有行政管理者应是职位与岗位相称,而不是岗位与职位一致。
2.1.3树立重智力,淡化资历的观念。
在高校行政管理中,“论资排辈”的资历观念根深蒂固,认为资历老就经验丰富,往往单凭过去的经验来管理和指导工作。在科学技术突飞猛进的新时期,高校行政管理工作,要实现从单纯经验型向科学、创新型的转变,要淡化资历观念,敢于突破陈规,不断探索,创造性开展工作。
2.1.4树立质量效益的观念。
高校的行政管理工作需制定合理的质量标准,据此下达任务和对管理工作进行考核。同时行政管理者应以效益求发展,以实干求进步,个人权益的获得应以其对行政管理效益的贡献为标准,以提高行政管理的效益。
2.1.5树立“以人为本”的观念。
积极引导行政管理人员树立浓厚的服务意识,使他们充分认识到自身所从事的工作既是服务于领导,服务于广大的师生,更是服务于教育事业,服务于社会。只有这样,高校行政管理队伍才会在现实的工作中保持高度的工作热情,充分发挥主动性和创造性。
2.2实行开放管理。
建国以来,我国高校管理采用的是借鉴前苏联做法形成的校、系、教研室的封闭性管理模式,它具有复杂的科层结构,行政级别和“官本位”在管理过程中居主导地位的特点;学校办学主要依附于政府部门,内部各系统之间封闭、缺乏协作与理解、分工过于明确。
2.3实行特色管理。
高校管理特色,是高校办学特色的重要方面,是人们在正确的理论指导下和长期的高校管理实践中逐步形成的具有独特个性的管理思想、管理技能及管理作风的稳定性表现,是高校自身优势的体现和区别于其他学校的一个标志,直接影响着人才培养的质量,关系着办学的效益。社会需要是多方面的、多层次的,高校管理也应是多类型、多特色的,只有从实际出发,办出特色,才能以质量求生存,以特色求发展。
2.4完善分配制度,激活激励机制。
对高校主体的管理是高校行政管理的全部内容,因此调动高校主体的积极性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和运行一系列与多样的基层单位和专业组织相结合的激励机制,应用明确可行的、符合组织和组织成员切身利益的、能够鼓舞人心的恰到好处的目标,建立真正能够奖勤罚懒、有利于提高工作效率的工资分配制度和运行机制,充分调动教师的积极性,让教师把较多的精力投入到教学和科研,从而提高教学质量。
2.5推进高校行政管理人员制度改革,提高高校行政人员的素质,提高管理的专业化水平。
目前高校行政管理不但在理论研究上比较落后,而且在管理队伍建设方面也比较滞后,管理者整体素质不高,专业知识结构不合理,总体水平偏低,大多还停留在经验管理阶段。而高校行政管理是一个动态的过程,各种决策的制定和执行就需要管理者具有一定的风险预见能力和应变能力,在组织实施过程中,又需要管理者依据一定的组织和程序照章办事。这些都需要对高校行政管理人员管理制度进行改革,造就一支精干、高效的行政管理人员队伍,从而提高管理的专业化水平与程度。
高校的行政管理,是高校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工,充分利用各种资源,有效地完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。高校的行政管理相对于高校教育、科研活动而言是辅助性的、但却是必不可少的一项活动,在我国高校改革与发展过程中所起的作用越来越重要,不仅要协调好与社会各方面的关系,还需要通过行政管理来协调校、院、系和各部门之间的关系,以促进整体的协调发展。
一般认为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的,本文是从利益说出发的。利益说认为,凡是以维护国家或社会公共利益为目的的法属于公法,而以维护私人利益为目的的法属于私法。最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是这一观点的代表。乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的稳定”,私法“涉及个人福利”,“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”。
(一)公法的产生。
公法是如何产生的?笔者认为公法是在与私法的分立后才成为一个独立的法律概念、法律学科,这就要追溯到公私法划分之初。从某种意义上来说,社会产生之初是以公权力的出现为标志的。国家产生之初,属于自然经济占主导的时代,公权力主要表现为国家权力,它无所不管,各种社会关系混同在一起并表现出强烈的国家权力性,反映到法律上自然是“诸法合一”并体现国家法的性质,它必然是以维护国家利益为己任的。后来,商品经济逐步发展起来,开始出现了公权力少干预或不干预、私人自主进行商品交换活动的“私域”,即开始产生了商品交换的“私域”与政治管理的“公域”的分野。伴随“私域”与“公域”的分野,分别以调整二者所处领域纠纷为己任的公法与私法也从“诸法合一”中分立出来。而“私域”里充斥着私人利益,“公域”里充斥着公共利益,进而可以推出公法产生之初的利益基础是公共利益。
(二)公共利益的界定。
随着当前市场经济(高度发达的商品经济)的发展与完善,“对私益的保护”越来越成为时代的呼声,因为只有更好地维护个人利益,市场参与主体才能更积极主动地去参与市场活动,市场经济才能有活力与继续发展,社会才能更好地发展与进步,所以我们要维护好私人利益。
为什么公法要对私益进行维护?其一,私益是公益的渊源之水。公益,即公共利益,主要是由社会利益与国家利益组成的,其所强调的是一个整体范畴。然而我们可以仔细思考下:这个整体是怎么组成的?可以肯定的是,它天生不是个空洞的整体,它是由众多个体组合而成的,其有着实实在在的内容。这个个体就是私人利益,当然公共利益不是私人利益的简单组合。此处所阐述的本意是指在维护所谓公共利益的同时不能忽视私人利益,应当对二者都进行维护,虽然有轻重之分。不能不顾及私人利益而以维护公共利益的名义进行任意活动,这样最后的结果往往是维护了少数个别团体或个人的利益;在这个过程中维护了少数人的利益必然会侵害大多数人的利益,因为资源(利益表现形式)的有限性。
其二,公法能更有力地维护私益。因为,“法的产生、内容、本质和发展,在很大程度上都是基于对利益的配置和固化的结果。”同理,利益在很大程度上也决定了公法的制定、实施和救济。利益转化为法律利益、进而实现法律利益的过程,主要就是国家对社会利益关系和利益冲突实行调节和处理的过程。国家掌握着公权力,其可以运用公法中手段对私益进行保护,而且公法较之私法对私益的保护更有力。
行政管理是作为一个大学生所应该掌握的基本素养,通过本堂课的学习,我了解到了关于国家政治体制的基本常识,对党和政府的政策有了更进一步的理解。或许今后我用不到这些知识,但是我仍然会努力加深自己在这方面的素养。我国的行政管理体制传统上以中央集权为主。因为国家土地面积广大,民族众多管理难度大。完整的中央集权体系在秦代开始建立。秦代富有开创性的制度创建影响了中国后来的历史长达几千年。直到现在我们还受到秦代制度的影响。三公九卿制构成了中央政府的基本架构,往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同时皇帝也是国家的人格化象征和某种程度上的精神领袖,这也是为什么宗教在中国一直依附于皇权生存。虽然如此,皇帝的权力还是受到相当的制约。
这种制约不是表现在明文法定上而是约定俗成的传统。在中国传统是一个力量相当大的因素,这或许是农耕社会的保守性造成的。制约皇帝的是天,这个“天”是一个漫长时间里发展起来的概念。夏商周三代“天”还是代表一种神意,当时的生产力低下,人民群众往往把无法理解的力量归咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娱神”就是鲜明例证。周革商命以后“天”的神秘色彩有所减弱,民的作用开始得到重视。殷周易代是上古的一大转折。敬德保民、皇天无亲惟德是辅等观念开始在政治生活中产生影响。其后孔子祖述尧舜宪章文武将之进一步发展为系统的儒家学说。汉代董仲舒又吸收阴阳家的观点将“天”的神秘性和民意相结合提出“天人感应”。至此制约皇帝的民意获得了理论上的合法性。在政府架构中也有对于皇权的刚性制约,西汉的丞相权力相当大,以至于光武帝建立东汉要用尚书台来肢解相权。唐代则通过三省六部制的行政命令审议复核来匡正皇帝的谬误。即使是明代皇权极大加强的情况下,饱受儒家思想熏陶的知识分子也表现出极大地勇气来对抗皇帝错误的命令甚至不惜为此付出生命。
近代以来思潮涌动,传统伦理道德、西方民主学说、社会主义思想以及种.种倏乎即逝的主张都在影响着中国的历史进程。无论是上层精英还是下层老百姓都表现出一种对于未来前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蚀着传统意义上的社会组织结构,畸形的繁荣使一部分人纵情享乐道德沦丧,也使一部分人产生强烈的对未来的畏惧而对科技发出诅咒希望用传统来予以解救。但是传统道德已经在种.种方面被社会发展甩在后面。僵死的官方意识形态又不足以让新一代信服。如何走出第三条路从而完成传统与未来的妥协重塑中国人的信仰目前还是一个无解的难题。
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随着现代社会技术的不断发展,知识时代悄然来临,高新技术和信息管理技术的冲击下,学校的教育行政管理面临着巨大的压力和良好的发展机遇,尤其是作为人才的培养基地,在人才输送和科技发展承担着重要的责任。我国学校升学率的持续增长,提高学校教学质量成为现代社会高度关注点。面对现代学校客观形势的发展需求,为了更好的适应学校发展,必须重视教育行政管理创新,不断寻求创新路径,提高教育行政管理质量。
要想促进教育行政管理,必须深入分析发展现状,才能针对性的提高创新性。对我国部分学校教育行政管理现状调查发现主要存在以下问题:首先,行政权力实际不受限制,挤占学术权力现象严重。学校的有些学术活动由于没有行政权力的支持,难以正常进行,教育过程中教师的正常诉求无法得到满足,一些普遍的必要性学术活动受到限制,学术专家的合理建议没有获得采纳等现象,总的来说,就是教育行政管理糜烂,行政管理机构膨胀,行政管理服务意识不足。同时,管理观念落后,不少学校的教育行政管理方法依然沿用以往的老办法,规范性和法制化建设明显不足,这样的现象直接导致学校的教育行政管理不得人心,管理水平得不到创新提高。其次,学校的行政管理人员复杂,不仅有专职教师,还有专门的行政管理人员,又有教学科研“双肩挑”的教师。在这样的环境下,教育行政管理需要协调各方面的关系,无论是资金、物资还是人才方面都必须把握好,不然就会直接影响管理质量,而当前的学校教育行政管理在这方面确实有待提高。最后,行政管理人员素质偏低。从某种程度来说,教育行政管理是辅助性的工作,在学校教育的作用主要体现在过程中,行政管理人员没有经历过专业的管理知识培训,学校对行政人员的培养也采取放羊式的管理方式,没有提供有效的职业培训,导致学校教育行政管理总体质量不高。
(一)更新教育行政管理观念。
“创新是一场全面的心理革命”,而创新的管理观念是行政管理创新的前提和基础。教育行政管理要想实现创新,必须更新管理观念,立足于学校,并面向适应社会主义市场经济发展需要、竞争需要以及新时期下的经济发展。一方面,教育行政管理者必须转变落后的观念,比如重岗位、轻职位,重权力、轻能力,重机关、轻服务等陈旧观念,把握当前社会发展规律,合理利用先进的管理制度和观念,完善教育行政管理机制。例如,学校教育行政管理者必须更新现代服务意识,协调好行政管理与学术管理,按制度处理管理事项,并积极引入新型的计算机软件,创新管理观念和管理手段,提高教育行政管理的效率,促进其快速的发展。
学校的发展是一个功能系统,教育行政管理部门只是其中一个子系统,必须找准其中的定位所在,基于此创新管理方法,充分发挥行政管理在学校功能系统的位置作用。学校的系统包括:教学岗位、科研岗位、行政管理岗位等,无论是哪种岗位都有严格的界定和独特的管理方法。所以必须知道自己需要干什么,不能越俎代庖,创新行政管理方法,这样才能使得每个岗位共同协作、分工明确,促进学校整体发展。因此,教育行政管理创新必须找准岗位定位,创新管理方法,结合学校的发展提出有效的行政管理方法。例如,对于有些学校的教育行政管理,可以实行柔性化管理,采取民主管理,让师生都参与起来,通过这样的主人翁意识和决策,能够提高教育行政管理的正确性,推行决策措施的有效运行。
(三)提高教育行政管理人员的素质。
教育行政管理人员的素质会直接影响管理质量,行政人员的素质水平会局限着管理创新性发展。因此,必须重视对教育行政管理人员的培养和提高。优化管理队伍建设,从而提高教育行政管理水平的提升。例如,学校可以直接在招聘教育行政管理人员上严格把关,遵守一定的招聘条件,提高所招聘管理人员的高素质。同时,必须重视在日常工作中对管理人员的继续教育,提高在职教育行政管理人员的综合素质,为教育行政管理创新提供人才支持。通过上文的分析可知,教育行政管理是学校发展的重要部分,在学校不断的发展过程中,行政管理的质量必须给予极大的重视,必须保持与明确和学校各项工作的分工,不断改革和创新教育行政管理。目前教育行政管理现状发展存在一些问题,严重制约着行政管理的进步,必须深刻认识到创新对于教育行政管理的重要性,积极研究有效的创新措施,促进教育行政管理质量的提高,进而促进整个学校的蓬勃发展。
[1]吴悦。浅谈新形势下的教育行政管理创新。中国教育技术装备2016.18.
[2]林昱含。教育行政管理体制改革的途径之我见。吉林教育2008.z2.
[3]刘鑫。论新时期下学校教育管理创新。中华少年2016.25.
经理:
我从xx上的招聘广告中获悉贵公司欲招聘一名行政助理,特冒昧写信应聘,下面,我对自己进行简单的个人自我介绍:
两个月后,我将从xx学院xx系毕业。身高,相貌端庄,气质颇佳。在校期间,我系统地学习了管理心理学、公共关系学、行政管理学、公文写作与处理、礼仪学、专业日语等课程。成绩优秀,对电脑操作非常熟练,日语达到三级水平,口语流利,略懂英语、普通话运用自如。
去年下半学期,我曾在xx集团办公室实习三个月,积累了一些实际工作经验。我热爱行政助理工作,希望能成为贵公司的一员,和大家一起为促进公司发展竭尽全力,做好工作。
我的个人简历表及相关材料一并附上,如能给我面谈的机会,我将不胜荣幸。
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行政管理学专业毕业论文(通用19篇)
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