工作计划
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计划是指在一段时间内制定的有关行动的安排或规划。它可以帮助我们提前思考和准备,达到预期的目标。计划可以是个人的,也可以是团队或组织的。我想我们需要制定一个明确的计划了吧。那么,怎样制定一个较为完美的计划呢?首先,我们需要明确目标,将大目标分解成小目标,制定出明确的步骤和时间节点。其次,要根据实际情况,考虑到各种可能的因素,并进行必要的调整。此外,要根据自身的能力和时间的限制,合理安排任务的顺序和优先级。最后,制定计划时要记得考虑到自身的兴趣和动力,尽量挑选感兴趣的任务,这样才能更好地坚持下去。掌握好计划制定的技巧和方法,对于提高工作和学习效率非常重要。
我局始终坚持把水利项目建设作为水利工作的重中之重来抓,在强化组织领导、项目资金筹集、规范建设管理等多个方面,创新思路,扎实工作,水利项目建设取得积极成效。一年来,通过争取上级投入、农民投工投劳以及财政投入等方式,投入和发动各类资金9345.05万元,实施水利工程2257处,新增高效节水灌溉面积1150亩,解决饮水不安全人口7.2156万人,其中解决建档立卡贫困人口2.1519万人。其中,重点抓好了以下项目的实施:
1、农村饮水安全巩固提升工程。我县制定了《xx县2020年度农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,涵盖全县所有贫困村,统筹解决贫困村用水问题。采取“集中式供水为主,分散式供水为辅”的方式,着力提高贫困村集中供水率、自来水普及率、供水保障率和水质合格率。计划通过贷款方式投入资金7378万元,实施18个乡镇66个行政村的农村饮水安全巩固提升工程和对1个集镇水厂进行水源改造,规划供水人口为7.2156万人,其中建档立卡贫困人口为2.1519万人。截至目前,第一批、第二批项目已全部完工,供水人口为35365人,其中建档立卡贫困人口10597人;第三批次、第四批次的34个行政村已完成65%,累计完成投资6176万元。
2、农村饮水安全脱贫工程。为配合全县脱贫攻坚工作部署和要求,我局还投入资金127.9万元,解决了全县4个乡镇12个行政村共133户贫困户的农村饮水不安全问题。
3、防汛抗旱项目。投资390.99万元,实施xx镇冯家冲水库、岩桥镇杉树冲山塘、罗旧镇小冲山塘除险加固工程和岩桥镇三渡溪村拦溪坝加固工程,进一步保障了水库山塘下游人民群众的生命财产安全。
4、金厂坪灌区肖家湾滑坡体处理工程。根据xx县人民政府第6次常务会议安排,我局对金厂坪灌区主干渠牛牯坪乡肖家湾村(7+500)段滑坡体进行处理,计划投入资金550.28万元,新建输水隧洞403米,截至目前,已经完成主体进度30%,预计年底可完成项目进度70%,明年2月底完成全部建设任务。
5、栗木桥村洪溪水库渠道垮塌恢复重建工程。按照县人民政府安排,我局计划投资517.64万元实施岩桥镇栗木桥村洪溪水库渠道垮塌段恢复重建项目,实施渠道修复8182米,拆除重建倒虹吸管2座,总长497米,改建隧洞4座,洞线长438米。现项目正在进行公开招标。
6、高效节水灌溉项目。投资356.53万元,其中省级投资138万元,其它投资218.53万元,实施xx县2020年高效节水灌溉“民办公助、先建后补”试点项目。主要建设内容为:禾梨坳乡古冲村联想专利猕猴桃高效节水灌溉工程,新增滴灌面积550亩;xx县禾梨坳乡古冲村新品柑橘园高效节水灌溉工程,新增喷灌面积约300亩;xx县公坪镇日月湖花卉、中草药高效节水灌溉工程,新增微喷灌面积约300亩。
7、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点项目。投入资金23.11万元,实施到塘湾养虾基地水源工程和公坪镇朱溪河道清淤工程建设。
我局始终坚持把民生工作作为水利工作的重中之重来抓,水利助推脱贫攻坚,在强化组织领导、项目资金筹集、规范建设管理等多个方面,创新思路,扎实工作。一年来,通过争取上级投入、农民投工投劳以及财政投入等方式,共投入投资4302.49万元,完成项目建设131处,完成土石方28.5万方,投入工日10.73万个,解决饮水不安全人口7.11万人。具体如下:。
1、抓细项目前期。我们紧紧把握国家投资方向,超前开展水利前期工作,采取“国家支持、财政投入、社会统筹”的办法,多层次、多渠道筹措资金,确保水利建设的经费投入,做实项目积极上“争”。首先在项目规划上下功夫,摸清县情,掌握政策,认真编制了《xxxx自治县水利发展“十三五”规划》、《xx自治县县级水利规划》等水利专项规划,为今后全县水利项目建设做好项目储备。其次在项目前期上下功夫,根据每一个项目建设要求,及时做好项目勘测、初步设计、评审及施工环境评估等各项前期工作,为项目开工做好充分准备。最后在汇报衔接上下功夫。加大了向省、市水利部门的汇报力度,在项目投资上得到了上级主管部门的倾斜。全县水利基础设施建设得到极大完善,为全县脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力的水利支撑。
2、抓实项目实施。一是实施2020年农村饮水安全项目。2020年我县投入资金7378万元,实施了农村饮水安全巩固提升工程,涵盖全县所有贫困村,统筹解决贫困村用水问题。在此基础上,2020年我县又再次进行查漏补缺,共投资1178万元,新建集水井22座、蓄水池23座、明井124座、打深水井75口、铺设输配水管道293公里,解决饮水不安全人口7.11万人。二是实施xx县冯家冲水库应急除险加固工程。投资246.06万元,实施冯家冲水库应急除险加固工程。三是实施2020年病险骨干山塘除险加固工程。投资1692.51万元,实施水口山、坡坳上等18座病险骨干山塘除险加固。四是完成岩桥镇栗木桥村洪溪水库渠道垮塌恢复重建工程。投资517.64万元,实施洪溪水库渠道,渠道修复8182m,拆除重建倒虹吸管2座,总长497m,改建隧洞4座,洞线长438m。五是实施湖南省xx县金厂坪灌区肖家湾滑坡体处理工程。投资550.28万元,新建输水隧洞403米。六是实施曲溪垅村农田保护堤水毁修复工程。投资118万元,实施修建农田保护提1.3km,渠道砼硬化500m。
3、抓严工程建管。一是建设管理规范。我县水利项目均按照《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》和省、市水利部门要求,组建了水利项目工程的项目法人,并严格实施招标投标制,择优选择施工和监理单位。对每年的水利项目施工和监理任务分别打捆成一个标段,统一委托招标代理公司在国内进行公开招投标。参加建设的监理单位依据《水利工程建设项目施工监理规范》(sl288-2003)的要求,按照合同组建了项目监理部,均配备了总监、监理工程师,现场监理员。监理人员证件齐全,现场监理员能长住工地,做到在隐蔽工程、关键部位施工过程中旁站到位。二是质量管理到位。在工程质量管理过程中,我们落实了“人员到位、检测到位、管理到位”的三个到位,做到统一认识、统一思想,明确目标、强化责任。要求各参建单位现场负责人员必须驻守工地现场,做到项目法人日志、监理日志、施工日志的当天记录如实记录,落实各项目验收工作责任到位。项目实施完成后,我们又按照规程规范的要求,及时组织各分部工程验收、单位工程验收、蓄水验收以及各阶段验收工作。三是监督管理科学。我们采取日常检查和集中检查的办法,先后多次组织开展工程项目和工作的监督检查,重点检查计划执行、资金管理、质量与安全、责任制落实情况,发现问题及时纠正或现场协调解决。建立了重点项目每周一调度的周报制度,及时掌握进度情况。结合日常检查情况,对落实不到位的督促其加快施工进度,确保按期按质完成年度建设任务。推进项目社会监督制度,每个项目都制作了公示牌,聘请了社会监督员,听取意见和建议,并对社会监督员的监督活动进行记录。四是安全生产严格。我县成立了水利行业安全生产领导小组,每年召开全县水利工程建设质量与安全管理工作会议,强化安全生产,落实安全责任。每年对水库和电站等重点水利工程实行汛前检查、汛中检查和汛后检查;按要求对电站实行安全年检;对在建水利工程执行了安全生产准入制度,进行了安全设计等交底工作;在施工过程中,明确了专职安全员,各项目安全工作提前到位;严格实行安全生产目标管理考核,检查过程中对不合符要求的,以文件形式下发整改通知并限时整改。
2013年是决战“十一五”的最后一年,这一年我局紧扣时代脉搏,以党的十七届四中全会为指针,深入贯彻科学发展观,全面落实区委十届十次全体会议精神,坚持以人为本,人水和谐的方略,以安全水利、资源水利、环境水利和民生水利为工作目标,全区水利建设得到又好又快发展。
一、重点水利工程建设取得新业绩。
2013年完成8大类,近400项单项工程,完成工作量2.1亿元,创继09年以来的第二个新高。
1、提前一年完成2013年的河道疏浚任务,投入2453万元。完成疏浚县乡级河道11条(段),疏浚土方63.5万立方米。其中,县级河道1条,长11.66公里,25万立方米,乡级河道10条(段),长27.94公里,38.5万立方米;疏浚整治村庄河道262条(段),其中疏浚四级河道164条(段),长204.7公里,疏浚土方277万立方米,整治村庄河道98条(段),5月底前全面完工。工程按照“三清一建”标准实施,实现“河底淤泥清,河坡垃圾清,河道水面清”,建立河道长效管理机制。7月1日通过了市级验收。通过建设,进一步提高了河道引排能力,盘活了水系,改善了农村水环境。
2、全面完成“十一五”农村饮水安全工程,我区“十一五”农村饮水不安全人口为28.46万人,今年实施的是第三期工程,解决刘桥镇7.95万人口饮水问题,工程于8月份开工,目前已总体完成施工任务,工程投资4148万元(申请省以上补助2017万元),铺设输水管网130.013千米,配水管网831.964千米,过河、过障钢管4.315千米。目前工程正在施工,主管道铺设完成,配水管道完成了50%工程量。为了更好地服务民生,使更多的人喝上长江水,经过努力争取,省水利厅新同意增加我区3.05万饮水不安全人口计划,工程分布在二甲和东社两镇,总投资1488万元。有目前已完成了工程可行性研究报告和实施方案的评审。
3、高标准实施中央财政小型农田水利重点县一期工程。今年为一期工程,涉及金沙、东社、五甲三个镇的10个行政村,工程总投资2830万元,其中,中央财政补助800万元,省财政补助800万元,项目区原有的94个灌区合并为63个,136座泵站拆并为64座,单座泵站灌溉面积从最小的100多亩扩增到600多亩,可新增耕地约120亩,可改善灌溉面积3.92万亩,灌溉水利用率可提高30%以上,水费可以下降30%-40%左右。工程于今年3月15日全面开工,目前已全面竣工并通过了市级验收,10月份通过了重点县建设绩效评价。2013年度中央财政小农水重点县工程总投资约3426万元,项目拟对石港、二甲、四安三个镇的14个行政村灌溉泵站、渠道进行改建,计划新建泵站62座、防渗渠184公里、渠系配套建筑物8832座,工程开工建设。
4、实施了中央财政新增农资综合补助小型水利项目。对兴东镇的三个村的泵站、渠系以及配套建筑物进行了全面改造,新建、修建各类小型电灌泵站11座,新建防渗渠道38.81公里,新建硬质排水沟5.18公里,渡槽15座,过路涵洞41座,总投资833万元,其中省、中央财政补助500万元。工程5月1日开工,8月份全面竣工。
5、深入推进农村桥梁改造工程。2013年路桥不配套工程是区2013年重点民生工程之一,计划改建桥梁100座,后调整为91座,其中由我区直接实施8座,另83座由各镇实施。目前已竣工44座,在建40座,完成了整个工程80%的工作量。
6、继续实施江海堤防巩固工程和内河涵闸改造。省海堤达标重点工程团结新闸新建工程总投资5498万元,目前已通过完工验收;团结老闸修建工程已全部结束;通东海堤堤顶道路硬质化工程超额完成下达的任务;通西江堤道路建设和开沙岛里洲堤硬质化防护已全面竣工;营船港闸口门整治、新江海河闸口门整治均已全面结束;三余水系控制建筑物功能恢复工程均已完成时序进度。
二、服务地方重点项目取得新突破。
今年是我区项目建设东拓西扩的一年,我们从水利的实际出发,增强服务大局的意识,只要有需要,我们就主动靠上去跟踪对接,全力做好服务工作,为沿海大开发和恒力项目建设贡献力量。
1、全力服务东部沿海大开发。区海洋滩涂围垦工程(北区),围堤全长6641.47米,匡围面积1.5万亩(堤中心线以内),概算总投资约1.3亿元。工程于2013年10月8日开工,2013年12月24日完成龙口合拢。现已完成大堤土方及5.0(含5.0平台)以下结构护坡。海洋滩涂围垦工程(南区)垦区吹填土二期工程,北起中隔堤,南至已建新海堤。主要工程量为垦区内吹填土620万立方米,工程投资1.199亿元,现已完工。
2、全力服务西部重点建设项目。西部沿江泓北沙固沙护滩工程东沙与泓北沙已经贯通,泓北沙3000亩用地基本形成。9月25日,省政府的苏政办函〔2013〕135号批准了市长江长青沙—横港沙连岛开发区水资源开发利用与水功能区划调整。调整后,该区域划分为如皋泓北沙过渡区和滨江新区工业用水区,为恒力项目的推进迈出了十分重要的一步。
三、水利工程管理迈上新台阶。
1、占用审批实现网上运行。为了方便申请人及时跟踪申请事项的审批状态,我们根据审批的材料和时限要求,对9件许可事项制作了相应的审批流程上网运行,在运行过程中,我们严格遵守“三不允许”的规定,按程序要求办理各类审批办件,全年办理行政许可事项26项,全部在规定的时限内完成。
2、大力开展河道开发利用专项整治活动。近年来,违法占用河道管理范围建码头、设堆场、盖房子、办企业和违法在河道内取土、设取水口、排污口等违法水事行为屡禁不止,而且违法水事案件呈高发态势,为保障河流的生命健康,实现可持续的发展利用,区里专门成立了专项整治工作领导小组,并出台了《区河道开发利用专项整治活动方案》、《区水利工程管理范围占用管理办法》。我们战高温,斗酷暑,用35天时间,完成了长江和6条一级河346个涉水项目的调查摸底登记工作,掌握了河道开发利用第一手资料,通过整治活动,企业(个人)按规定占用河道岸线、缴纳规费的意识明显增强,打电话咨询政策的多了、主动缴纳占用费的多了、要求补办占用许可证的多了、主动沟通情况的多了。目前已收取了占用费26.5万元。
3、新江海河闸创建国家级水管单位。10月12日至13日,水利部组织专家组对新江海河闸管理所进行国家级水管单位考核验收。由于创建工作扎实有效,新江海河闸管理所以948分的高分通过考核验收,成为苏北首个、省县级水管单位中唯一的国家级水利工程管理单位。
4、防洪保安扎实有效。今年,共投入防汛经费281万元(争取到省级以上经费201万元)用于对沿江沿海的堤防涵闸的维修养护。全面落实以行政首长负责制为主要内容的防汛抗旱责任制,做好防汛抗旱各项准备工作,落实“防、抢、撤、救”各项预案,做到责任、预案、物资、队伍四到位,全面提高防汛应急能力。今年修订完善了《区防台预案》、《防洪抗旱预案》、《区沿江造船企业抗台预案》。5月1日开始到9月30日,我局由领导带班,实行24小时全天候值班,密切掌握水、雨、风情,为领导决策提供准确的信息。今年成功防御了超强台风“圆规”。
四、水资源管理取得新成效。
水资源的可持续发展是支持社会经济的可持续发展的重要物质基础,我们积极贯彻水资源可持续发展战略,强化水资源的经济属性和社会属性,坚持依法治水,依法管水,加强水资源保护和节约利用,合理配置水资源。
1、严格地表水管理。开展了九圩港地表水水资源专项整治,对九圩港沿线用水户逐一进行登记,发现违规取水行为要求企业补办手续,安装计量设施,纳入规范化管理,对个别不配合管理的企业按规定查处。针对先锋工业园区擅自取水情况,通过与园区污水处理厂、供水服务公司的联系,通过企业用水平衡发现企业的不明水源,逐个上门了解情况,发现了两家企业未按取水管理要求计量取水,实行了补缴水资源费和强制安装计量设施的处理。公示取水许可,接受社会监督。将我区的168宗取水许可事项向全社会公示,欢迎全社会共同监督取水许可管理,鼓励举报,依法打击。
2、严格管理地下水资源。全面实行深层地下水一井、一表、一证、一卡“四个一”管理制度,做到对全区150眼地下水井,使用情况掌握清楚,档案资料规范。对各取水单位定期检验计量设施,今年与发改委联合对年用水量在2万吨以上的计划用水户下达了取用水计划。根据全区地下水水资源状况,下达地下水取水计划,重点压缩超采区的地下水取水量,对西部可增强开采区增加了开采计划,做到水资源的科学合理配置。开展引江供水覆盖区供水企业深井封停管理,确定了19眼封停深井,日前已实施了16眼深井封停管理,并向社会进行了公示。全年共接到群众举报5项,对于4起违章取水行为进行了制止,对1起违规凿井行为进行了依法处理。
3、严把水资源管理“三条红线”。编制了《区水资源综合规划》,强化用水计划管理,通过严格实行用水总量控制,把住水资源开发利用“红线”;编制了《区河道纳污能力分析报告》,严格实施入河排污口设置审查制度,大力推进污水处理厂建设,通过严格控制入河排污总量,把住水功能区限制纳污“红线”;严格落实节水“三同时”制度,做好节水载体示范项目建设,把住用水效率控制“红线”。今年申报省级节水型企业4家,节水型社区1个。全年成功申报了5个省级水资源补助项目,共获得资金补助51万元。
4、水资源费(含南水北调基金)征缴取得突破。以政府名义下发了文件(通政发〔2013〕64号),明确规费征缴相关责任主体、任务指标和具体要求,如不能按期缴纳实行财政抵扣缴纳。经多方争取后,水资源费全额列入自来水基本水价,促进了水资源费的征缴工作。同时实行行政征收网上运行,通过行政权力网流程进一步规范化征收行为,做到征收程序更为规范。征收水资源费480万元,是09年的2倍多。
五、向上争取项目资金取得新收获。
今年以来,我们已争取农村饮水安全、小型农田水利重点县工程、中央财政农资综合补助小型农水项目、农村河道疏浚等16项补助,9578.3万元。
六、效能建设呈现新气象。
坚持一手抓水利工程建设,一手抓效能,围绕发展抓效能,抓好效能促发展。通过简便、快捷、优质、高效的服务,在水利系统形成“人人讲效能、事事讲效能”的良好氛围,不断推进效能建设、政风行风建设的深入开展,为水利事业的发展营造了良好的环境。
1、细化工作目标,责任到人。我局根据区效能工作会议精神,统一思想,深化认识,集思广益,创造性地提出了“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的工作方法,实行严格的考核和问责机制,将2013年的重点水利工作落实到具体的人,细化到每一个时间节点,紧咬目标,充分做好前期准备工作,及时跟踪管理,确保工程任务早完成,工程效益早发挥。全年的水利建设任务全部达到时序进度要求。
2、开展我为单位进一言活动。40多名工作人员对去年全局工作和个人工作进行了一句话评议,对今年工作一句话建议。通过进言活动,激发全体干部职工爱岗敬业和主人翁精神,从思想上解决“为谁干、干什么、怎么干”等问题,纠正“慢、惰、怕”三种陋习。
3、全面实施效能品牌建设。针对全局工作特点,层层筛选确定水利系统效能服务品牌——建民生桥、活幸福水,在网络及媒体上公示,接受广大人民群众的监督。通过找差距、析原因、明目标、强措施,把解决问题与构建长效机制有效结合,以“三抓三创”打造“五型机关”,即抓队伍创形象、抓服务创绩效、抓品牌创特色,形成全局勤政廉政的良好氛围。
4、全面推行限时办结制。我们将87件行政处罚,9件行政许可、9件行政征收、12件行政强制、14件其他权力全部上网。从6月1日起,所有事项网上办理,所有权力网上运行。先后4次组织机关人员培训,培训人员60多人次,在集中培训同时,抓好各岗位人员自训和指导工作。坚持每日上网监督,对亮黄灯的,及时提醒相关人员,对亮红灯的,进行督办,查明原因,并在全局进行通报,组织讲评,做到有组织、有计划、有监督,保证行政权力公开透明运行工作落实到位。
上半年,在市委市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下,我们坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以党的十六届四中全会精神为指针,围绕“四个坚持”(坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协调发展、坚持以改革促发展),以提高水资源利用效率和效益为核心,以防洪保安、发展可持续水利为目标,不断深化水利体制改革,加强水利工程管理和建设,致力于行业脱贫,职工致富,奋力实现水利事业大发展,为全面建设小康社会提供水资源保障的指导思想,锐意进取,抢前争先,水利工作取得了一定成绩。截止目前,全系统提放水2577万立方米(提水210万立方米,放水2367万立方米);成鱼产量228万斤,占计划的61.1%;完成综合经营产值1590万元,占计划的52.5%。我局先后被省厅、枣阳市委市政府确认为文明单位,党风廉政建设、项目建设、综合目标考核、安全生产、组织、水政、宣传等工作分别受到上级党组织和业务部门的表彰。现将上半年完成的主要工作和下半年工作计划汇报如下:
1、把天职工作时时铭记头脑,搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动,早安排,早布置,具体抓好五项落实。
一是安全检查落实。在汛前,按照分级负责的原则,市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查,并对乡镇管的重点小型水库进行抽查,各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字,确保不漏工程,不漏部位,不留死角,对存在的问题登记造册,建档立卡备案。同时,会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案,对能及时处理的问题汛前已经作了处理,对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题,制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程,市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况,并强调在搞好施工安全的同时,抓好防汛安全,加快工程进度,保证工程质量。
二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》,在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅,水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法,在水利局门口竖立宣传展板,设立“《防洪法》宣传咨询台”,热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识,向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号,各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道,为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5月20日我市召开了全市防汛工作会议,传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神,并结合我市实际,安排部署了防汛工作。
三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。年初,市委、市政府及时调整了市防汛抗旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人,并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示,自觉接受社会监督,增强每个责任人的责任感和紧迫感。
四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.07万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨,另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干,集中专库管理,由市防汛指挥部统一调配,以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人,做到汛期防洪抢险召之即来,来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通,配备必要的防汛物资和抢险劳力,最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。
五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标,制定了汛期安全调度规程和防汛预案,要求严格执行,规范操作,不出纰漏。对有白蚁危害的水库,要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理,按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。全市共打引诱桩6500多根,洒药700多公斤,挖白蚁12窝,使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程,我们专门制定了施工期度汛预案,组织专家反复论证完善,主动接受上级业务部门的审核检查,6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间,搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水,抢修泵站机电设备和灌溉设施,疏通渠道,扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际,和物价局制订了农业水价改革办法,5月中旬报市委、市政府审批后执行,兼顾了供用水双方利益,规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则,改革农业供水办法,倡导农业供水市场化、多元化、制度化,全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制,增强了经营者的责任意识,提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元,用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支,确保两大泵站正常运行。由于准备充分,市管水利工程供水做到随需随供,上半年农业供水秩序良好,全系统提放水2577万方,抗旱面积45万亩,保证了灌区抢插抢种。
3、把项目建设牢牢攥在手心,改善基础设施。20xx年度,我市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复总投资为9058万元,其中沙河二期已在今年3月公开招标,确定了建设、监理单位,工程正在紧张进行,投资额已完成过半,计划今年9月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程实施方案已上报待批,计划今年7月底以前完成工程招标,20xx年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资40万元,已经开工,年底完成。另外,我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目,东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目,饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子,将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成,完成土石方350万方,清淤渠道652公里,小水库加固15座,堰塘清淤整修955口,维修泵站245座,可新增蓄水500万方,扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站,在兴隆、王城水利死角建泵站12座591千瓦,抗旱面积2.4万亩,使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上,致力饮水安全。一是投入资金20万元,调集140余人,历经三个多月深入农村普查,编制完成了《枣阳市农村饮水现状调查报告》,为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水污染防治,按照《水污染防治法》的规定,依法划定饮用水源保护区,禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口;在饮用水源区竖立标志牌,禁止排污、游泳等污染水体行为;牺牲水库渔业效益,不在饮水水源投放化肥,确保水质卫生。三是投入资金40万元,正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元,解困19928人的基础上,再加措施,跑部进厅,积极向上争取更多饮水安全项目资金,争取短时间内解决我市农村居民饮水问题,为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终,促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范,加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包,效益接近翻番,并且5年承包款一次性交清,规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元(只计当年),占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方,占年计划的57%,供水收入145万元,在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班,分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起,擅自修建水工程1处(已自动拆除),清理河道内乱倒垃圾50吨,处理渠道内栽树1300多株,修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理,共计审核取水户37个,审核水量875万方,换发取水许可证12份。三是开展先进性教育,促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改,参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动,全系统党员素质得到了空前提高,为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间,水利系统各级党组织立足本职,结合实际,开展了一系列卓有成效的工作:多方筹集25万元,与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里;组织局机关干部30余人,投入资金1万多元,对城区沙河、城壕水面清污除杂,美化了城区水环境;局机关为对口帮扶对象送书800多本,农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。上半年,我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩,实现了预定目标,为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
1、水利经济虽然稳中有升,但升幅缓慢,有些单位起色不大,特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响,抗旱供水成本高,运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响,水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位,影响工程竣工和效益发挥。
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策,协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题,维护正常供水秩序,积极为工农业供水搞好服务,强化工程管理,确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目,做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度,力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施,再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作,完成全年捕捞任务和各项经济指标,不断壮大水利经济。
4、规范执法,依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度,加强水政、渔政队伍建设,加大水行政执法力度,积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施,拟定全市农建方案,完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育,增强服务意识,切实为民服务。同时,加大水利改革力度,加强精神文明建设,因地制宜,拓宽门路,大力发展水利经济,为建设和谐枣阳做出贡献。
(一)重点水利工程建设圆满完成。争取到中央和省水利资金9.09亿元,完成重点工程投资14.45亿元。沂河河湾和袁家口子水源工程建成蓄水,费县桥庄水库等4处雨洪资源利用项目完成主体工程,增加水资源拦蓄总量1.36亿立方米。76座灾后小型水库、390座塘坝实施了除险加固,完成了温凉河等6条中小河流治理和费县石沟、河东区石拉渊2处拦河水闸改建。
(二)抗旱防汛工作成效显著。落实防汛责任人15464人、三支防汛抢险机动队6444人。全省首个市级标准化物资储备仓库建成使用,储备防汛物资价值5491万元。科学调度水利工程,确保了全市安全度汛,37座大中型水库汛末蓄水达11.92亿立方米。岸堤水库蓄水达3.2亿立方米,保障了中心城区供水安全。
(三)农村水利建设稳步推进。投资2.45亿元,实施了郯城等6个国家级小农水重点县和葛沟等4处大中型灌区节水改造项目,恢复改善灌溉面积25万亩,建成高效节水灌溉面积15万亩。扎实开展农村饮水安全巩固提升建设,改善25.6万农村居民饮水条件。
(四)河长制工作全面落实。在全省率先出台实施方案和建立四级河长体系,1211条河流纳入河长制管理,设立河长9446名,设置河长公示牌3136块。开展“清河行动”,排查和整治各类问题9294处。23条市级重点河道“一河一档”建立。
(五)水生态文明建设不断加快。完成19条小流域260平方公里水土流失面积治理。新增国家级、省级水利风景区2处,省级以上水利风景区达到30处。开展农村汪塘生态化整治,综合治理汪塘204座。全国水生态文明城市试点建设顺利通过验收,沂河入选全国首届十条“最美家乡河”。
(六)水利行业扶贫力度加大。完成78个省定贫困村饮水扶贫项目,支持贫困村整修农田802公顷,加固病险塘坝60座。投资1.39亿元,启动了的莒南、兰陵移民避险解困试点,实施贫困移民扶持项目39个,贫困移民全部脱贫。
(七)水行政管理持续加强。严格落实“三条红线”,强化1493个重点取用水单位用水管理和91个重点水功能区、11处重要饮用水水源地水质监测评价,整治入河排污口81个。大力推动标准化工地创建,7个县区开展了代建制试点。莒南、沂水创建为省级小型水库管理标准化县。
(八)水利改革不断深化。《xx市农田水利管理办法》、《xx市十三五水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》、《xx市水权及水权交易制度建设实施方案》等改革性文件制定出台。印发了《关于加快新旧动能转换,大力发展水利服务业的指导意见》完成了第一批水利风情小镇(村、园)和第一批市级水利风景区评选命名工作,开展了水利历史遗迹和水文化挖掘保护工作。
虽然一年来,全市水利改革发展工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,需要在下一步工作中,采取有效措施加快解决。主要是:一是受投资计划下达时间晚和前期工作程序复杂影响,水利投资计划执行力度需进一步加大。二是农田水利设施管护不够到位,中、小型农田水利工程老化失修比较严重。三是防洪减灾薄弱环节依然存在,还有2座大型水库尚未完全除险,部分小型水库存在安全隐患。四是最严格水资源管理制度还需深入落实,用水管理、节水管理的精细化水平有待进一步提高。
一是实施龙船镇荷包保护圈防洪工程。该项目位于株洲县龙船镇,涉及4个行政村,计划总投资3258.19万元(工程部分直接投资2619.19),其中中央预算内投资1629.09万元,地方配套1629.1万元,建设护坡护岸7.3公里,抛石固脚1.865公里,白蚁防治9.53公里,目前已完成550万中央资金的工程建设量。
二是实施龙潭水库除险加固工程。总投资2351万元,主体工程于2020年4月10全部完成,顺利完成了年度建设任务,第二期工程已经于10月份开工,目前已基本完工。
三是实施昭陵港治理:综合治理河道长度11.05km,其中加固堤防总长约2.16km,新建堤防总长约1.29km,新修浆砌石护岸总长约12.22km,新建涵闸3处,拆除重建涵管1处。工程批复总投资为2780万元(其中中央投资1668万元),目前完成了主体工程建设任务。
四是实施农村安全饮水项目。2020年我县农村饮水安全工程项目建设共12处工程,其中单村工程10处,管网延伸2处,计划巩固提升1.88万人,下达国省奖补资金370万元,其中奖补贫困人口190万元。12处农村饮水安全工程已全部完工。
五是实施农田水利项目建设。总投资1200万,其中中央资金750万元,涉及龙船镇、古岳峰镇10个村,加固山坪塘26座,改造河坝4座,改造渠道14360米,建设高效节水农田2000亩,目前已完成主体工程建设任务。
20xx年,在局党委的正确领导下,省水利厅政策法规处和市法治工作部门的指导下,我局政策法规工作坚持以科学发展观为指导,按照我市“”水利发展规划的目标任务,全面服务工作大局,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善水行政执法体系,加强水行政执法监督,完善依法行政各项制度,突出抓好重点工作和薄弱环节。现将工作总结如下:
一、主要工作开展情况。
(一)建立组织、明确职责,政策法规工作有序开展。成立局法治建设工作领导小组,明确政策法规处为责任处室。与各单位签订年度依法行政与法治建设责任状,要求各单位建立工作组织,层层落实责任制,明确法治建设工作联络员,及时做好相关工作。局党委全年多次召开专题会议研究部署法治建设工作,听取情况汇报,切实解决工作中遇到的实际问题。年初制定工作实施方案,排定全市河湖专项执法检查活动和白马湖水环境保护与整治行动两项法治惠民实事项目,推出樱花园法制文化长廊建设特色创新项目,扎实推进水利法治建设。
(二)精心组织、科学安排,不断加强法制教育工作。出台了领导干部和工作人员学法用法制度、党委中心组学法制度、行政执法人员培训制度,建立领导干部任职前法律知识考核制度,将考查和测试结果作为任职的重要依据。特别是在新的政策法规出台之后,我局通过积极订购法律法规书籍,主动邀请省市有关领导、专家做辅导报告等,及时更新法律法规知识,努力提高系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法办事氛围。
(三)主题鲜明、形式多样,深入开展法制宣传工作。一是组织开展“3·22”世界水日、中国水周宣传活动。为纪念第21届“世界水日”和开展第26届“中国水周”活动,我局结合工作实际,于今年3月22-28日举办了水文化周(节)。活动突出水法规宣传、水法治文化建设等多个宣传主题,内容丰富多彩,得到了社会各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系统干部职工的士气,振奋了精神,凝聚了队伍。二是设立《淮水讲坛》。讲坛的举办紧密结合淮安水利实际,注重围绕改革发展,突出学习培训的针对性和破解难题的实效性,在内容上涵盖广泛,既有时事理论报告、中心组政治学习和水法律法规培训,也有水法治文化建设等前沿探讨,在形式上,讲坛采取“专家精讲、专题主讲”的模式。实现了《淮水讲坛》讲座系列化、专题化、大众化,促进了机关法治文化建设,提升了水利系统干部职工的综合素质。三是加大水法规宣传力度。结合水利工作实际,深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育活动。积极参与5月份全市“法治淮安宣传月”和“行政执法服务月”活动,向市民大量发放水法规宣传资料,制作固定宣传版面进行巡回展示。在江苏法制报刊登依法治水专版,全年在淮安日报和淮海晚报刊登“水利淮安”专栏,在市广播电视台“魅力乡村”、“水利园地”栏目中开展水法规宣传,局主要领导在“政(行)风热线”节目中接受市广播电视台专访,全面宣传水法规。
(四)加强调研、依法决策,为法治建设保驾护航。一是加强政策法规研究。组织系统职工重点研读党的报告、xx届三中全会精神、水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源〔20xx〕1号)以及省、市有关文件。在认真研读的基础上,结合实际开展调研,提请市政府先后出台了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》贯彻意见、《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》贯彻意见和《关于加强乡镇水利(务)站建设的意见》贯彻意见。二是规范行政决策程序。制定行政决策程序规定,依法确定重大决策的具体范围、事项和量化标准并向社会公布,严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序,建立与群众利益密切相关的重大行政决策听取意见制度、重大行政决策专家咨询论证和评估制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施后评估制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策责任追究制度。
二、20xx年工作思路。
为了进一步推进我局依法行政进程,做好依法治水,20xx年,我局将着重抓好以下几方面工作:
(一)加强水务立法工作,不断完善水法规体系。按照服务民生的要求,结合我市水务工作实际,6月份前完成《淮安市新一轮农村饮水安全工程实施办法》和《淮安市小型农田水利工程管理办法》立法调研、起草工作,力争年底出台。
(二)做好普法宣传活动。结合贯彻实施中央、省委和市委相关文件,以宣传加强河湖管理,建设水生态文明等为主要内容,深入开展“xx普法”淮上行和“水文化周(节)”等系列活动,力求形式创新,注重实效。在做好集中宣传的同时,注重日常宣传,使水法制宣传教育常态化、制度化。
今年以来,我市水利工作继续坚持以改善民生为主题,以项目建设为重点积极开展民生水利建设工作,紧紧围绕全市水利“十三五”规划编制与“十三五”安全饮水规划工作抓紧项目调研准备及申报,全局各项工作稳步推进。现将今年上半年工作总结与下半年工作计划汇报如下:
1、小型农田水利重点县建设项目。今年的小型农田水利重点县建设项目包括20xx年度的建设任务和20xx-20xx年3年整体验收工作任务。20xx年度小型农田水利重点县工程完成总投资1266万元。于20xx年5月5日全面完工,5月17日完成市级验收工作,新建低压管道灌溉面积1500亩;改造渠道67条73.5km;改造山塘35口;改造河坝9处;改造小型机电泵站16处296kw。同时3年整体验收工作顺利进行。3年来共计完成工程总投资4286.4万元。整修改造渠道229.7km,山塘防渗改造118口,河坝改造加固27座,改造泵站40处710kw。目前,我局正组织施工单位、监理单位、规计、质监、纪检对工程开展联合验收工作,根据进度情况来看,所有的工程验收工作预计在8月底9月初可完成。
2、农村安全饮水工程。20xx年度农村饮水安全工程,全市计划安排了56处村级工程,总投资624万元。截止7月10日已完成51处工程验收工作,5处落后工程也在顺利推进,工程有望在7月底全部验收完毕。同时周头水厂、利民水厂等供水工程进展顺利,一是利民水厂供水工程按设计及市人民政府要求完成了取水工程、净水工程、配水工程三部分的所有工程施工,进入扫尾和资料汇编及审计阶段,验收完成拟移交渣渡镇人民政府运营。该工程日供水规模为3000m3,可有效解决当地16000人的安全饮水问题;二是周头水厂支管改造工程,投资约60万元,计划改造100、60、40毫米直径管约10000米,从去年12月动工,到7月中旬完成全部改造任务,目前正进入验收阶段。
3、病险水库除险加固。截止6月底,完成了滴水、三角塘、六二等11座病险水库除险加固的扫尾工作,只有曾家冲水库因汛期来临水位无法下降,留到下半年再动工。目前正督促组织各施工单位抓紧编制除险加固水库的结算资料,且有5个水库的施工单位上报了结算资料,争取在7月底完成资料的编制并送审。
4、中小河流柳溪河综合治理。今年上半年,柳溪河治理工程小横村段、筻溪村段主体工程基本完工,共计完成浆砌石护岸3400米,浆砌石13000立方米,完成施工便道550米。自6月中下旬以来,降雨偏多,河道水位偏高,基本上处于停工状态。
5、江北防洪堤(渣洋铁路桥-山水名城)工程。截止6月底,亚行贷款江北防洪堤项目累计已完成工程投资1820万元,完成1200米堤防的建设,栏杆安装及扫尾工程全部完成,工程基本完工。
6、四水治理项目工程。四水治理项目冷江城区岸坡防护工程全长5.582公里,为岸坡防护和新建堤防900米相结合,计划投入资金2840万元。上半年国家投资1420万元资金已到位,地方配套资金暂未到位。四水治理冷水江城区岸坡防护工程于20xx年2月9日在娄底市交易中心开标,经上网公示,确定施工单位为湖南纬通工程建设有限公司,项目部于2月15日与施工单位签订了施工合同,合同金额为1420万元。自4月动工以来因当地征地矛盾工作协调难以达成共识,一直制约了工程的建设进度。同时因国土局的陡山岩地质灾害整治项目正好将四水治理项目的进场公路截断,导致工程材料无法进场,也给四水治理的施工进度带来影响,就此问题我局多次与国土局进行沟通联系,已基本达成共识,将在7月底打通进场公路。
7、河道采砂专项整治和规范化管理。今年上半年我局进一步加强了河道采砂专项整治及规范化管理工作,进入强力整顿阶段。由市水利局、市经信局、市公安局、市交通局、市环保局组成联合执法队采取紧急行动,从4月27日开始对所有涉资水干流的采砂与制砂业实施3个月以上的停业停电整顿工作,并对所有停泊的采砂船和运砂船是否停泊在安全区域、锚绳固定是否达到安全要求进行了6次督查。有力地提高了河道采砂与制砂业规范化管理水平,确保了重要涉河设施安全,确保了环境敏感区域的安宁。
8、抗旱应急水源工程。冷水江市抗旱应急水源工程(引调提水项目)主要建设地点在岩口、铎山、渣渡、中连等四个严重干旱乡镇,分别为周头水库引水工程、红旗水库引水工程和余源水库引水工程等三个项目。于20xx年1月29日在娄底市交易中心开标,经上网公示,确定施工单位为湖南省德利建设工程有限责任公司,项目部于2月3日与施工单位签订了施工合同,合同金额为1415万元。监理单位确定为湖南省余辉水利水电建设监理咨询有限公司。项目于4月8日正式开工建设,截至目前,现已完成管道采购13.7km,完成管道基础开挖4.6km,完成管道铺设1.5km,完成项目总投资300万元。
9、防汛抗旱工作。今年继续围绕努力实现“五个确保”的防汛抗灾总目标,全面落实全市防汛抗旱责任制,坚持24小时防汛值班制度,加强防汛预警系统运行管理,完善山洪灾害预警系统平台工作。虽然今年6月18日至6月21日我市的特大暴雨抗灾工作,我市受灾严重,特别是三尖、禾青、金竹山等南部乡镇,但是未雨绸缪防汛措施,及时做出预报预警,市、乡、村三级防汛体系的有效运行,及时转移群众和重要财产,有效减少了洪灾损失,实现了无一人因洪涝灾害伤亡。全市农作物受灾0.56万亩,受灾人口0.27万人,转移人口0.02万人,直接经济总损失249万元,其中水利设施直接经济损失148万元。
1、着重抓好项目申报工作。迅速开展第八批小型农田水利重点县项目申报及调研工作;重点完成球溪河综合治理、麻溪河综合治理、四水治理项目等相关资料申报工作。
2、完成全市十三五水利规划、县级水利规划工作及十三五安全饮水规划编制工作。搞好“”底我市农村饮水现状和“十三五”农村饮水需求调查工作和“十三五”农村饮水专项规划编制工作等,为今后5-10年水利工作把握方向和奠定基础。
3、继续抓好小农水、农村饮水安全的扫尾工作,力争在9底前全部完成验收工作。同时抓好利民水厂扫尾工程建设,移交渣渡镇投入运营。
4、完成红安、仙人桥、跃山冲、黎家、朱家、杨梅冲、曾家冲等7座水库除险加固工程。
5、完成柳溪河治理工程。催促施工方按要求上足施工技术人员和劳动力,合理组织施工,我局配合施工方及时处理好施工中出现的矛盾,抓好施工质量,争取在年底完成施工任务。
6、继续抓好江北堤防工程扫尾工程,全面完成四水治理主体工程建设。下半年,重点做好四水治理项目冷江城区岸坡防护工程,一方面加强征地矛盾的协调工作,确保工程进展顺利;一方面加强工程建设监管,把工程建设进度赶上去,确保工程在年内完成主体工程。
7、完成抗旱应急水源工程施工任务。新建设输水管道17.57公里,主要完成从周头水库引水至湴泥水库5.07km,从红旗水库引水至渣渡柴山村和滴水村等骨干山塘12.06km,从余源水库引水至中连青云村骨干山塘0.44km,项目建成后将解决我市四个乡镇干旱严重区域约19575人在大旱时的饮水问题及4336亩农田作物生长关键期用水需求。
8、继续加强对河道采砂、涉河违法建设的监督和管理工作。一方面规范采砂船生产作业,加强河道巡查工作,对涉水违法行为做到早发现、早制止、早处理。另一方面全面开展河道保洁及验收工作,完成河道监控摄像头的初步安装,实施全省统一监控。
9、继续做好防汛抗旱工作,修编抗旱预案,做好可能发生的旱情的防御工作。全面完成20xx年度山洪灾害防治项目建设。
10、扎实做好水资源费、水土保持费征缴工作,继续严格落实最严格水资源管理制度,强力落实水土保持“三同时”制度,力争水保方案审批率达100%。
1.扎实做好防汛抗旱工作。立足于早、着眼于实,从最不利情况出发,超前开展防汛抗旱准备工作,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,建立横向到边、纵向到底的责任体系。突出抓好汛前检查,强化险工隐患处置,汛前完成堤防开口工程复堤任务,确保具备度汛条件。按照“一河一策、一库一策”要求修订完善各类预案方案,加强防汛抗旱队伍培训演练,补足防汛物资物料,切实做到组织、工程、预案、队伍、物资“五到位”。密切监视天气变化,强化预报预警,强化会商研判,适时启动应急响应,科学调度各类工程,重点抓好人员转移、巡查防守等关键环节,确保中小河流、小型水库等安全度汛,全力保障人民群众生命安全和城乡居民用水安全。积极推进山洪灾害非工程措施体系建设,加快抗旱应急管理能力建设,不断提升防汛抗旱减灾能力。
2.加快推进重点工程建设。突出抓重点、补短板、强弱项,持续推动水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。按照以旬保月、以月保季、以季保年,分解目标任务,明确时间节点,细化实化措施,压茬推进工程前期、征迁、施工等各环节工作,确保年度重点水利工程建设任务如期完成。一是完成大北水渚口段防洪治理任务,计划总投资2510万元,治理河道4公里;二是开工建设柏溪乡新溪河小流域治理工程,计划总投资900万元,治理水土流失面积15平方公里;三是加大农饮工程巩固提升项目争取和实施力度,力争明年项目投资500万元,再解决和改善1万农村人口的饮水安全问题;四是积极争取将文闪河文堂段、梅溪河城安段等重点河段治理项目列入近期国家和省中小河流治理规划;五是结合机构改革和职能调整,积极协调推进农田水利“最后一公里”建设和高效节水灌溉示范片建设。
3.深入开展水生态环境治理。一是聚焦河长制六大任务,按照“一河一策”,组织开展河道水域管护专项行动,对阊江河、秋浦河、率水河、大北河、文闪河等五条主要河流实行常态化清理整治;协调推动河长巡河常态化,强化巡查、监管、考评等各个环节工作,切实将河长责任落到实处。二是结合开展扫黑除恶专项斗争,深入推进河湖“清四乱”专项行动,严格水行政执法,严厉打击违法违规水事行为。三是落实最严格水资源管理制度,推进水资源“双控”行动,加强水功能区监管;落实部门职责,加强对接沟通,协调推进阊江流域生态补偿机制建设。四是加强生产建设项目水土保持执法监督,督促落实水土保持方案“三同时”制度。五是加强水法律法规宣传,不断提升社会公众的知晓率。加大水生态科普宣传力度,以县域内国家和省级水利风景区为阵地,展示水系变迁、治水历史、水利科技、节水知识等内容,使水利风景区成为传承水文化、创新水文化的载体。
4.不断加强行业能力建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提高政治站位,增强“四个意识”。全面落实从严管党治党责任,加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。加强水利重点领域廉政风险防范,健全完善各类管理制度。贯彻落实中央八项规定精神及省、市、县一系列具体规定要求,不断巩固和拓展作风建设成果。加强干部队伍专业化建设,组织开展职工培训教育,健全干部队伍管理监督考核机制,全面增强“八大本领”。加强水文化建设和精神文明建设,强化水利宣传引导,扎实做好档案、保密等工作。
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