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乡村振兴战略规划论文篇一

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。

定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。

乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。

振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。

乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。

国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。

要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。

乡村振兴战略规划论文篇二

书记提出：走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。“美丽中国”成为全党、全国人民的共同追求。美丽乡村建设是新时代美丽中国建设的重要组成部分，是乡村振兴的内在要求和必然选择，美丽乡村振兴更应该成为我们这群出生于乡村、生活于乡村、奋斗于乡村的基层干部的共同追求。

一、生态优先，绿色规划，确保可持续发展。

绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。美丽乡村振兴要坚持生态优先，将生态文明贯穿于全过程，首先就是要坚持人与自然和谐共生的理念科学规划美丽乡村建设全局。要以尊重乡村自然文化特色为前提，以提升乡村整体风貌品质为目的，坚持规划先行，因地制宜，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、工业、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸显可持续发展。

二、保护为重，个性开发，留住美丽乡愁。

美丽乡村振兴必然要开展建设。美丽乡村建设需避免仅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑的建设;需避免强行一致、千篇一律、没有个性的建设;需避免大包大揽、大拆大建、劳民伤财的建设。要坚持保护为重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集约节约，不能披红挂绿大搞形象工程，也不能把老风貌全盘推到重来，更不能大拆大建浪费群众的血汗钱，应结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，从历史深处和传统根部重寻精神资源，留住自然风姿和人文血脉，形成一村一景、一村一业，一村一特色，一村一亮点，标准打造乡村旅游目的地，留住美丽乡愁。

三、多措并举，全面整治，完善基础建设。

书记说：“建设美丽乡村，是要给乡亲们造福。”如何给乡亲们造福?归根结底是要完善农村各项基础设施建设，改善农村脏乱差现状，建设便利美丽的和谐家园。要进一步提高县乡道路、桥梁质量，构建农村交通良好的骨干网架，提高通达水平;要以解决农村饮水安全为重点，加大对农村饮水安全工程的投入力度，进一步改善农村饮水条件;要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板;要加快农村生活污水处理厂建设使用，防止水体污染，确保群众健康安全;要深入开展农村生活垃圾治理，推进垃圾分类收集，改善农村人居环境和废弃物循环利用;多措并举，全面整治，全面提升，建设焕然一新的美丽乡村。

四、创新管理，推动自治，培育先进力量。

振兴美丽乡村，关键在人，关键在发挥大多数人的力量。当前，我市推行的“党建引领·活力村庄”改革取得显著成效，应深入推进。继续坚持“本湾本土本地”的原则，将“三支先进力量”(政治上先进的农民党员、经济上先进的致富能手、治理上先进的乡贤)引进村庄理事会，重点围绕“服务党建、助力发展、村庄整治、调解维权、科技服务、文明创建”等“六进理事会”开展服务群众工作，构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新格局，形成“党建促自治、党建带治理”的良好态势，实现自己的村庄自己建、自己的事情自己办、自己的村民自己管的目的，为美丽乡村振兴培育坚强有力的治理力量和群众基础。

五、发展产业，培植动力，建设富美新农村。

产业兴百业兴，美丽乡村振兴要把振兴经济摆在突出的位置，把产业发展摆在突出的位置。要加快培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕、农村经济繁荣。大冶乡村振兴的“大庄模式”，在培育集体产业、带动乡村旅游上做好了新文章，值得广泛学习借鉴。要从本地实际出发，合理统筹规划，提档升级休闲农业，强化农业产品、农事景观、乡土文化的创意设计，开发一批兼具农业、旅游、文化属性的多功能产品，打造“一村一品”“一村一业”的升级版，建设田园型、生态型、观光型、特色性美丽宜居村庄，塑造精品旅游名镇，通过产业发展，带动群众致富，不断培育乡村内生动力，建设富裕和谐美丽新农村。

乡村振兴战略规划论文篇三

“乡村兴则国家兴”。建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要“建设智慧城市和数字乡村”。今年的中央一号文件提出，要实施数字乡村建设发展工程。党的十八大以来，中央高度重视农村信息化建设，作为重要抓手的数字乡村建设正在整体带动和提升农业农村现代化发展，为乡村经济社会发展提供强大动力，成为数字中国和乡村振兴战略实施的重要结合点。

这些年，各地政府部门、数字企业等为数字乡村建设投入了各类资源要素，进行了有益探索，取得了显著成效。但我们也要看到，城乡数字鸿沟较大，数字乡村建设地区不平衡、要素支撑较弱、与全面推进乡村振兴的协同性不强等问题依然不少，在一些地方的实践中出现了一些误区。如何在数字中国战略的大背景下，高质量推进数字乡村建设，实现数字乡村建设与全面实施乡村振兴战略的有效衔接，是当前做好农业农村工作亟待研究和破解的重要课题。

总的来看，加快数字乡村建设，并以此为突破口激活乡村振兴新动能，既需要战略谋划，更需要精准施策、对症发力。

第一，要加强各层级规划的全面衔接，把数字乡村建设全面融入相关规划中。实施数字乡村战略，做好整体规划设计是首要任务。数字乡村建设是全面推进乡村振兴的重要抓手，要衔接“十四五”规划和2035年远景目标，在既有的数字农业农村发展相关规划和文件基础上，可考虑制定数字乡村建设的规划实施方案及可实施细则，做到与顶层设计的有效衔接、与不同区域发展的协同配套，确保数字乡村规划的科学性和可操作性。

第二，要加快标准体系建设，为建设数字乡村筑牢基础。数字乡村建设，作为一个新生事物，亟待解决标准化这个难题。近年来，我国数字农业标准体系建设取得了一定成效，先后出台了一批国家和行业标准，为推动数字农业和智慧农业发展提供了重要支撑。但是，这些标准仅局限于农业本身，是行业的局部标准，数字乡村标准体系整体建设还较为滞后，与全面推进乡村振兴的要求相比还相差较远。数字乡村标准体系建设作为数字乡村相关技术标准规范研制任务中的先导性和基础性工作，在数字乡村建设初期阶段尤为重要，直接关系乡村振兴战略的整体实施效果。在这一过程中，既要加强对数字乡村标准体系的顶层设计，包括标准体系的总体框架、技术标准等，又要有科学的时序安排和切实可行的实施机制，更好满足数字化标准的普遍要求和在农村地区的特殊诉求。数字乡村标准的制定主体必须是多元的。政府、企业、行业协会和互联网平台等都应参与标准的制定，从而取得最大公约数，确保标准的科学性、有效性和可行性。

第三，要发力农村“新基建”，提升数字乡村振兴效能。农村新型基础设施建设是数字乡村建设的重要支撑。应着力提升农村“新基建”发展速度，在农村地区加快布局5g、人工智能、物联网等新型基础设施，积极引入信息化主流技术，实现数字技术与农业的深度融合，筑牢数字乡村的发展基础。此外，还要重视完善农村地区与新技术相配套的基础设施建设。比如，我国农村地区的快递主要普及乡镇地区，进村的快递网点普及度仍然不够，这对农村地区的电商发展形成了一定制约。对农村地区而言，智能快递柜等是实现非接触式服务的重要方式，因此，建议在农村地区推动智能快递柜等相关基础设施建设，以解决农村快递物流“最后一公里”的问题。还要看到，农村传统基础设施仍然是“三农”发展的重要基础，要创造条件推动其数字化转型。特别要加快推动农村地区农田、水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧农业、智慧物流建设。

第四，要重视利用新技术、新业态，为数字乡村建设注入新动力。数字乡村建设，离不开新技术、新业态的叠加推进作用。这些年，正是借力“互联网+”，蓬勃发展的农村电商让空间上的“万水千山”变为网络里的“近在咫尺”，帮助农产品出村进城、农民脱贫增收。当前和今后一个时期，要以数据技术为支撑，在构建和完善开放的数字农业新型基础设施的基础上，从源头解决农产品出村进城“最先一公里”问题，从田间地头到城市餐桌，推动农业产供销全链路数字化升级。特别要关注的是，眼下互联网新业态——直播电商呈现了高速发展态势，在帮助农民增收脱贫、推动农村经济发展等方面发挥了重要作用。直播电商突破了地理界限，农户和乡村企业即可成为主播，进行农业生产的田间地头等即可成为直播间，能够更好地助力农产品销售，助推乡村振兴。今后要继续用好这些新业态，推动新技术与农业农村发展深度融合，把“助农兴村”活动当成经常性工作来抓，为数字乡村建设提供新动力。

要调动农民的主动性和积极性，加强对农村干部、新型农业经营主体以及广大农民数字化技能和知识的培训，切实提高农民的数字化水平和能力，从而更好助力数字乡村建设。

乡村振兴战略规划论文篇四

为深入贯彻中央、自治区、xx市和xx区关于实施乡村振兴战略的系列精神，根据xx区委、区政府《关于乡村振兴战略的实施意见》工作部署，按照“保持风格、融入城市，以人为本、和谐共生，协调发展、全面振兴”的总体思路，结合我镇实际，制定本规划。

一、工作目标。

特色农业规模全面形成；

农民人均可支配收入年均增长10%以上；

现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫且自主生活；

基础设施建设水平稳步提升，农村人居环境有效改善；

社会事业全面发展，农民生活保障制度基本健全。农村基层组织全面建立，文明风尚持续向好。

二、工作任务。

（一）实施党建提升工程。

充分运用建制性与非建制性、单独建与联合建等多种形式成立党组织，使各项工作始终在党组织的引领和管理范围内。

牢固占领意识形态阵地，强化党员思想意识引导，使党员紧跟党组织步伐，服从党组织安排，成为乡村振兴的排头兵。

在土地流转的基础上，让农民发挥天然特长，探索职业农民的发展路径。

抓实党风廉政建设“两个责任”，全面加强村级纪检队伍建设，完善监督网络；

大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，通过典型案例查处与曝光，加大震慑效用。

（二）实施产业融合工程。

支持杨家湾民俗度假村采取村民自发入股、自筹资金、自我管理的方式，全力打造集创意农业、旅游观光、特色餐饮、民俗度假为一体的农商旅产业融合新业态，形成产业发展品牌。2022年完成绿色果蔬采摘体验园、东梁民宿特色部落、民宿体验场所提档升级再建工程。

以每年1万亩的速度积极稳妥的推进土地流转，进一步扩大种植规模，提高发展水平；

加大“一事一议”财政奖补的申请申报力度，三年申请奖补资金不低于3000万元。

强化村级财务管理，逐步化解村级债务，力争到2022年所有的行政村集体经济经营收入达到5万元。

（三）实施基础改造工程。

持续开展农村“四类重点”对象危房改造任务，力争2022年底实现“零危房”目标；

加快推进村级主干道亮化、绿化建设，完善配套设施，方便群众生活和出行；

积极推进“燃气xx”、富龙管网接入等项目，加大基础设施配套工程建设，切实改善农村基础设施条件。

（四）实施生态治理工程。

高度重视食品安全问题，加大绿色农业、生态农业的宣传引导力度。

（五）实施服务供给工程。

打造农村文化精品，形成农民文化活动品牌。

2.改善社区服务。全面落实城乡低保、帮残济困等各项民生政策；

持续深化办事“最多跑一次”“零上门”改革，推进“互联网+政务服务”，让村民少跑腿、办好事。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责的工作领导体制，成立xx镇镇实施乡村振兴战略领导小组，由镇党委书记任组长，全面负责乡村振兴战略的实施和计划的落实。

（二）建立工作机制。各村、机关各站所要按照规划化内容自主认领工作并建立工作清单，全面实行清单制管理，明确时间进度、责任分解到人。领导小组要定期对照工作清单，开展工作督查，确保各项任务落到实处。

（三）加强督查考核。各村书记每年要向镇党委报告实施乡村振兴战略进展情况。将推进乡村振兴战略纳入绩效考核制度，把抓党建促乡村振兴作为各村党组织主要负责人抓基层党建述职评议考核的重要内容，将考核结果作为考核评价村级班子、评先评优的重要依据。

乡村振兴战略规划论文篇五

摘要：随着经济社会的发展，乡村逐渐从静止的状态向开放流动转变，越来越多的乡村人才扎根于城市，乡村空心化的趋势愈发严重。逐渐空心化的乡村，振兴无从谈起，人才的流失和紧缺成为制约乡村振兴的最大难题。习近平总书记2018年6月在山东考察时指出“乡村振兴，人才振兴是关键”。山东省作为教育大省和人才大省，人才流失成为阻碍山东全面发展的绊脚石，为了更好的留住人才，各地市纷纷出台各种吸引人才回流的措施。山东省j市2018起开始实施乡村振兴助理员计划，广泛吸纳本土人才，助力乡村振兴发展。本文将以乡村振兴助理员为研究对象，探讨其在乡村治理中发挥的作用以及在乡村振兴中遇到的困境。

乡村在我国社会中处于非常重要的位置，“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在实现全面建成小康社会和实现社会主义现代化强国这两个一百年目标中的过程中，任务最繁重的环节在农村”与此同时，我们也要认识到农村具有无限的发展潜力。党的十九大提出乡村振兴战略，习近平总书记指出“乡村振兴战略中最为关键的要素是乡村的人才振兴。乡村的人才振兴要培养一支‘懂农业、爱农村、爱农民’的人才队伍”，人才作为乡村不可或缺的重要资源，对农村的经济发展和全面振兴来说意义重大。乡村的产业发展靠人才，乡村的文明建设靠人才，大到国家的繁荣发展，小到乡村全面振兴无不需要人才的引进。当前，农村存在的最大问题便是农村的空心化和老龄化现象比较严重，具有生机与活力，在乡村振兴中发挥主体作用的青壮年流向城市。各地为了将乡村振兴战略真正落到实处，纷纷出台各种引进人才的政策措施，实现人才的外引与内造相结合，为乡村产业的振兴、文化的振兴、生态的振兴和组织的振兴积聚力量。

1.2乡贤理论。

“乡贤”一词最初是指乡村社会中有作为的官员，或者具有一定影响力，为社会作出重大贡献的社会贤达去世后获得的荣誉称号。随着时代的发展，乡贤文化的内涵不断向外延伸。如今人们将具备德行、才华和愿意为故乡及社会作出贡献的人称之为“新乡贤”。乡贤曾在基层治理中发着举足轻重的作用，中国古代有“皇权不下县”的政治传统，县级以下社会治理主要依赖于以乡贤为代表的地方精英进行管理。黄宗智将这种治理方法概括为“简约治理”，这种结合了村庄社区和地方精英的治理模式不仅没有破坏传统中国大一统的政治格局，反而对乡村的治理秩序起到了正向的作用。在推动社会治理和服务重心向基层下沉的大背景下，由于国家对村级治理的要求提高，村干部失去了乡村治理的主动性，进而出现了治理内卷化的问题。我们应该认识到乡村秩序的动力来源是生活在乡村中的本土人才。众多学者的研究也表明，“嵌入型人才”虽然对乡村治理和乡村振兴有着非常重要的意义，但如若只是不断的吸纳外来人才，忽视对本土人才或新乡贤的培养和发掘，就会陷入人才流失的窘境。

为补齐乡村振兴人才缺乏的短板，进一步选优配强乡村振兴的骨干力量，积极引导广大青年人才投身于乡村建设和乡村振兴中，不断夯实农村基层组织建设，山东省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分发挥山东作为一个教育大省得天独厚的人才优势，以乡情乡愁为纽带，面向社会广纳具有乡土情怀，热爱乡村工作的社会人才，实施乡村振兴助理员计划。乡村振兴助力员简单来说就是基层培养的一批有胆识能干事的“储备村官”。j市各区县招聘乡村振兴助理的政策文件尤其突出本土属性，选聘条件的“硬杠杠”是“具有与报考岗位一致的乡镇户籍”，旨在将发掘“本土型人才”与引进“嵌入型人才”融会贯通。

费孝通在《乡土中国》中指出“乡土社会是一个熟人社会”。熟人社会是由一个天然的“信任”网络编织而成，在这样一个“知根知底”的环境中，陌生人是很难在短期内获得成员之间的信任，以大学生村官和驻村书记为代表的“嵌入型人才”由于具有较强的流动性和不稳定性，且因为自身的关系网络和语言等问题很难融入其中。陈毅在上海金山区关于大学生村官可持续发展的研究中发现，“有近两成的大学生村官在入职后短期内无法实现与村民的正常交流”。尤其是在南方地区，因其方言的种类繁杂，导致大学生村官在开展工作的第一个环节便遭遇了挫折。而乡村振兴助力员凭借着“熟人”的身份，用最短的时间和适应期开展工作。j市l区对乡村振兴助理员的考核也表明“拥有本镇/村户籍的人对村情民情了解得更多、更深入、乡土情结也更浓厚。实践表明，选聘出来的本村户籍人员有着更强的责任感与归属感，融入村级工作的状态更加高效良好。”

乡村振兴必须要突破人才短缺的制约瓶颈，中国的人才群体非常庞大，关键之处在于如何将人才从城市吸引至农村，农村的人才振兴关键是要“引得进、用得好、留得住”，这三个环节缺一不可，让人才在乡村有事可干、有情可托、有利可得，j市乡村振兴助理员计划创新人才的管理方式，为更好的留住人才打下基础。

2.2.1引才：突出“本土”屬性。

j市各县区在结合本地经济发展状况和产业情况的基础上，设置符合本地的选聘条件，旨在选聘一批高素质人才。在各县区选聘条件上的共性便是突出本土优势，吸纳户籍在本地的优秀人才，这是j市实行乡村振兴助理员计划最大的亮点和独特之处。与此同时，也积极鼓励符合条件的村“两委”干部参加选聘，进而实现内外人才的衔接。

2.2.2用才：镇（街）干部储备人才。

镇（街道）对乡村振兴助理员进行定期考核，构建良性的育才机制。鼓励助理员进“两委”，并对助理员参与学历进修和公务员招考不设关卡，助理员可以通过各种方式不断提升自己的学历和能力。区委（县委）固定出部分事业单位名额用于招录服务期满且表现优秀的助理员，旨在打通助理员个人成长的渠道，解决因缺乏合理有效的激励机制，助理员将自己视为乡村的“过客”导致服务乡村的热情不高的后患之忧。对表现不合格的助理员，选聘单位可与助理员解除劳动合同。

3.1规范基层党组织建设。

农村基层党组织是党的“神经末梢”，随着全面从严治党向基层不断延伸，国家对农村基层党组织建设的规范化提出了更高的要求。“实现乡村振兴，做好农村工作，必须要充分发挥好农村基层党组织的领导核心作用”。而广大农村党支部面临着党员结构老龄化严重和组织缺乏活力的问题。乡村振兴助理员担任服务村级党组织的书记助理，助理员的到来给基层党组织带来了新鲜的血液。他们协助村级党组织书记规范党建工作，定期开展三会一课等党员活动，配合各镇（街）开展软弱涣散党组织的整顿工作，让农村的基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在疫情防控期间，助理员充分发挥党员的模范先锋作用，j市新引进的许多助理员还未到上岗时间，便积极投身于基层疫情防控的工作中，自费印制宣传单及横幅，日夜坚守在村口，做好疫情防控工作。

3.2推动惠农政策落地开花。

乡村振兴助理员的工作场所是在乡村，助理员具有双重身份，他们即是镇（街）政府选拔的助力乡村振兴的重要主体之一，同时又是任职乡村的服务者和管理者，承担着沟通政府部门与村民的桥梁作用。他们定期前往镇街政府学习最近的惠农政策，并协助乡镇政府实施政策。例如，为了建设美丽新农村，国家在农村开展“改厕工程”，改厕的出发点和目的非常明确，但由于村民已经习惯使用旱厕，所以在政策实施的初期阻力很大，助理员利用自己的“熟人”身份，到对改厕反应比较强烈的村民家中，做沟通工作，助理员利用乡村天然的“信任网络”使得农村改厕率达到了90%以上。

3.3带领群众实现脱贫致富。

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决战之年。乡村振兴助理员利用自己所学的知识和积聚的能力为家乡的脱贫致富贡献力量。j市l区的一名助理员，曾在大城市做销售工作，受父母的影响放弃大城市工作的机会，来到自己所在的家乡做一名乡村振兴助理员，充分发挥自己的所长帮助村民打通销售弥胡桃和红枣的销路，让村民不再有后顾之忧。像这样的助理员在j市不在少数，又如s镇一直有种植金银花的传统，为了更好的带领村民脱贫致富，助理员主动提出建议，帮助村民拍摄金银花采摘节的宣传片，也有热爱观看短视频直播的助理员自己做起网络直播，帮助村民销售金银花。除此之外，在乡村振兴助理员的带领下，村民更愿意配合。

扶贫。

小组的工作，早日实现脱真贫、真脱贫，打通乡村振兴的最后一公里。

3.4加强乡村文明建设。

习近平总书记指出“乡村文化是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体”。乡村文化振兴是乡村振兴的源泉活水，乡村振兴若没有文化作支撑，那么就会变成一个规划整齐，毫无生气的躯壳。原有的乡土文化需要有人去复兴，更需要有人去建设符合时代要求的新文化。j市l区的乡村振兴助理员充分利用自己的专长，秉持着“家有良田万顷，不如薄技在身”的原则，打造“五点半课堂”，为更多的儿童打造一个安静的学习环境，复兴农村教育，培养更多的青年人才。除此之外，诸多乡镇为增进邻里感情，举办“广场舞原创大赛”，评选文明家庭与文明个人，充分调动村民参与公共文化活动的积极性，弘扬文明新风，更好满足人民群众对美好生活的向往。

4.1人才截留问题。

“权小责大，上面千条线底下一根针”。“责任重于泰山，权力轻于鸿毛”是基层干部工作的真实写照。国家制定的“三农”惠农政策都需要借助镇（街）政府来实施，但是由于镇政府的编制是有限的，开展工作经常会出现人手不足的尴尬情况。肖唐镖指出“表面上看起来乡镇人满为患，但实际上各种各样的中心工作一波接一波，自上而下有很多的检查评比需要考核，需要更多的人手”。所以部分县区出现将本应驻村的乡村振兴助理员截留在镇政府。他们通常会被分配到党政办，抑或者组宣办这些比较繁忙的部分，整日与文字材料打交道，失去了接触村民的机會，以至于当助理员临时下村开展工作时处于很尴尬的境地。缺少了深入了解群众，大展身手的平台，那么助理员也就失去了其设置的合理性。

4.2自治与他治的矛盾。

改革开放以来，我国逐步建立了以村民自治为核心的农村基层民主制度，乡村振兴战略的实施对进一步加强农村基层民主建设，推动乡村治理现代化提出了新的要求。村民通过村民大会定期选举出有影响力值得群众信任的，作为本村的领军人物。乡村振兴助理员作为镇（街）政府派出的协助村“两委”进行乡村振兴建设的主力军，但是进驻村庄的助理员没有实权，因而与村两委成员关于如何治理乡村的问题上产生不同意见时，只能等两委成员发生思想转变时再实施。抑或者村干部认为年轻人想法多，富有朝气，便完全撒手让助理员来管理村庄。在治理村庄，实现乡村振兴的目标上，村两委成员与助理员的作用同样重要。村两委成员因为长期生活在群众之间，对村情村况非常熟悉，应该充分发挥其在这方面的作用。年轻的助理员在外接触到很多新鲜的事物，视野开阔，但是其对“三农”问题和村庄的实际情况仍缺乏更深入的了解和经验，因而走乡村善治之路，必须要处理好村委会成员与助理员的关系。

乡村振兴战略规划论文篇六

实施农村振兴战略是党的十九大的重大决策部署，是全面建设小康社会和社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我一直紧紧围绕着我。xx发【20xx】1号关于推进农村振兴战略实施意见，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五项任务，努力推进我镇农村振兴。

镇成立了由镇党委书记、镇长领导的农村振兴工作领导小组，确定了团队成员的具体负责，镇农业、农业经济、水利、农业机械、财政等部门共同调动工作人员。

今年以来，全镇新建农村经营主体11家;。

产业扶贫持续发展，产业带动1105户帮助贫困户增加收入271万元;。

农技部门积极宣传农技知识，提升农民秋种积极性。

加强新型农民、返乡农民的职业培训，努力培养照就一批致富带头人和高技能人才。今年返乡创业农民39人，到9月底全镇参加各类技能培训达63人次。

制定农村人居环境整治三年行动方案，今年以来已经完成改厕任务900户;。

与扶贫广场、文化活动中心高度融合，打照精品公庄中心村。

近年来，随着堰东村、周岗村、公庄村等省级文化广场的建成，健康的文化娱乐生活在我镇蓬勃兴起，共有腰鼓队、锣鼓队4支，龙狮队1支，广场健身舞队10余支，群众业余生活极为丰富，篮球队、乒乓球队相继组成，锣鼓队、篮球队还参加县级组织的活动，都取得了很好的名次。移风易俗落到实处，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，让社会主义核心价值观深入人心。

结合乡风文明建设，制定村规民约;。

推进农村集体资产产权制度改革，8个村已经完成清产核资工作，建立台账，搭建集体资产管理平台，适时开展股权设置、成员身份界定工作。

乡村振兴战略规划论文篇七

乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”，是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣，也要打造精神文明的“高地”，使得乡村用物质与文化“两条腿走路”，塑形与铸魂双管齐下，搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。

搭起“田园风光”舞台，唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年，其中田园风光、乡土文化，是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化，更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景，创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿，夏季田间油菜的金黄，秋季收获喜悦的稻浪，冬季枝头腊梅的洁白，农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗，带月荷锄归”，农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种，秋收冬藏，四时不失其时，乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的.土地之上，坚决保持乡土本真，打造田园本色，让农民当“主角”，唱出自己的“农家”大戏，建设乡村自己的“桃花源”，追求自己的“田园牧歌”。

搭起“乡风文明”舞台，唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”，蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核，引领乡村文化，解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”，也是衡量乡村治理能力，体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人，关键在人，最终目的就是为了实现农民的思想解放，提高农民的文化水平和个人素养，进而及时改变落后思想观念，主动摒弃陈规陋俗，让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高，更要富裕他们的精神文化世界，逐渐形成“耕读传家久，诗书继世长”的文化氛围，让“谈笑有鸿儒，往来无白丁”的愿望变成现实，让文明乡风吹进百姓心中，和谐村落遍布祖国大江南北。

搭起“乡村记忆”舞台，唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境，美在风物，更需要美在人情，美在“灵魂”，既要面子“厚”，也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑，都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”，加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律，多一些风貌保留，少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合，把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合，打造每个村落自己的“精神绿洲”。

把根留住，把乡村建设得更像乡村，在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉，建设自己的精神家园，让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。

习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。

改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有解决，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。

十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。

实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。

作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。

乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向，制度维度上的创新是重要保证，组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力，将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。

继党的十九大提出乡村振兴战略后，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。

价值维度上的创新。

明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

制度维度上的创新。

高起点。与新农村建设不同，乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，包括重大工程、重大计划、重大行动等，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上，各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案；加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

高标准。乡村振兴，法制法规先行。一方面，文件提出抓紧研究制定乡村振兴法，把乡村振兴政策法定化。多年来，特别是2005年新农村建设以来，中国形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同时各地方可以从本地乡村实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，为乡村振兴提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来，完善领导体制和工作机制，确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。

高质量。乡村振兴的制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，旨在激活主体、激活要素、激活市场，全方位高质量地服务于乡村振兴。其中，若干制度创新值得关注：如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权；推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略，这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法，通过跨省域调节，可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训；建立县域专业人才统筹使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

组织维度上的创新。

加强党对农村工作的领导，打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此，文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，打造新时代的“三农”工作干部队伍。

惩治腐败，打造强有力的农村基层党组织。管党治党，从基层党组织抓起。文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力；强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。

优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化发展，提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略，须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户，多数年龄偏大，有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举，是采取针对性措施，把小农生产引入现代农业发展轨道，使之分享到现代农业发展红利。

壮大农业龙头企业和行业组织，带领中国农业“走出去”。文件提出，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作，使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变，从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题，整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加，为维护和增进全体会员的共同利益，在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展，能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度，实现小农户和农业经营与国内外市场对接，降低市场风险和交易成本，有助于带领中国农业“走出去”。

乡村振兴战略规划论文篇八

党的十九大作出实施乡村振兴战略的决策，中共中央、国务院下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022）》。目前，科学的顶层设计已经确定，全国上下推进乡村振兴的工作正在蓬勃展开。如何务实推进乡村振兴这一伟大工程，既涉及到具体的组织方式，又关系到多方面的政策举措。各地应当从实际出发，创新思路，以问题为导向，系统研究，补齐短板，务求实效。从农村长期发展的历史和乡村建设的实践来看，在推进乡村振兴的初始，切实把握好以下五个关键尤为重要。

实现乡村振兴，必须规划先行。中央以乡村振兴战略统揽全局，又分阶段制定具体规划，其指导性、针对性很强。各地的基础条件和发展状况不同，具有很大的差异性，这就要求乡村振兴的地方规划，既要立足当前，解决存在的问题，也要立足长远，有前瞻性和操作性，使规划真正成为引领建设发展的龙头，切不可华而不实，不接地气，做表面文章，或者复制翻版，穿新鞋走老路，造成大量的无效投入，最终经不起时间和历史的检验。因此，从实际出发，编制科学合理的地方规划，事关发展方向、发展全局和发展成效。

第一，坚持城乡一体化发展思路。在乡村振兴规划方案编制时，各地要成立专项工作班子负责这方面工作，绝不能当甩手掌柜交由第三方服务，避免出现规划空虚、规划分割和规划随意，犯官僚主义错误。要以县域为单位，坚持城乡一体化规划，注重多规合一，统筹城乡产业布局、城镇与村庄布局、人口转移趋势、基础设施建设、公共资源配套、公共服务保障、土地整理利用、生态环境保护等等，要促进产业集聚、人口集中、土地集约，有利于公共管理提效、公共投资节约、公共服务均等。同时，要深入乡村一线调查研究，坚持从群众中来到群众中去，让规划方案符合实际，为群众所理解、拥护和支持。现阶段，对城镇与乡村布局规划特别要认真研究，从长计议，分清重点发展、历史保护和撤并调整的类别，再不能固有原点，盲目划线，浪费投资，留下遗憾。

第二，修定好《城市规划》。在新一轮《城市规划（2018-2035）》修编中，务必重视解决好之前因城市快速发展带来的城中有村、村中有镇的突出问题，处理好建成区、规划区与行政区之间的关系，不能让城市范围内的乡村与城区长期脱节。

第三、研究调整个别地方的行政归属。由于历史上的原因，有些地区的边界划分不合情理，造成个别地方在行政区域内处于“飞地”和“边地”，自然形成交通和公共配套方面的劣势，而且很难改变，当地百姓深受其苦。实施乡村振兴，需要在省级和市级层面研究化解“你中有我，我中有你”的地域难题，坚持以人民为中心，积极让“边民”转变为“郊民或市民”，去除长时间管理不到位、服务不到位和辐射不到位的边缘化现象，也为乡村振兴节约投资、节约成本和节约时效，让“洼地”和“边地”的百姓生活和生产条件真正好起来。

习近平总书记在去年中央农村工作会议上讲，“解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是关系国计民生的一个重大问题。中国人的饭碗要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”我国是人口大国，解决好人民的吃饭问题事关国家安全和民族生命。乡村振兴的战场是在广阔的农村，实现农业振兴是根本，这也是我们长期面临的重大任务。

全力发展粮食主产业。围绕保供给的目标，重点保证稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧业，以及渔业的生产，及时设定好供给结构，防止比例失衡，坚决反对国内少产进口补的错误思想，牢牢掌握粮食供给的主动权。要合理确定农产品的购销方式，保护好种粮者的积极性，让粮食产品的政策补贴远远大于其他产品；要鼓励和扶持现代化农业产业集团的发展，壮大国家粮食保障的主力军团；要进一步加快农业新技术的推广应用，深化农业供给侧改革，降低农业生产成本，提高农业现代化水平；要重视农业科学研究，研发和掌握核心技术，提高自主创新能力，培育优质农产品品种，生产更多无公害、绿色和有机的高效优质农产品；要严控城市规模的盲目扩张和用地性质的调整，严守种植面积的耕地红线；要禁止各类毁田转型的经营项目，保护种植面积，保证粮食生产；要加大土地整理复耕力度，上调耕底保护红线的底线指标，最大限度利用好土地资源。

大力发展农产品加工服务业。要实现农业的高质量发展，重点是要把农业做强、做精、做优。我国的农业与发达国家相比还有一定的差距，短板很多，发展的空间较大。农作物的生长有土地、水源、气候环境等特定的自然条件，我们必须尊重自然、保护自然、利用自然，在此基础上让农业科学技术和农产品工业化生产有机结合，把农产品的产业链拉长，提供更多满足人民生活增长需要的附加值高的农业安全食品。在农产品集中规模生产的区域，重点支持创建农产品深加工园区，并从土地、资金、人才、技术等方面给予保障。要加强农产品市场和流通环节的服务、管理和监督，建立高效便捷、安全规范的农产品交易体系。

努力发展各种特色农业。我国的自然地理条件决定了可用的粮食主产品耕地是有限的，而生产各类特色农产品的空间是巨大的。在农业现代化的进程中，各地要因地制宜，创新理念，发挥自然环境和特色产业优势，形成果、茶、药、林等等多元化的产业结构，创立众多有影响的地理商标和著名品牌，满足人民生活和市场消费的需求。

乡村设计，就是对乡村形态和空间环境所作的整体构思和安排，经过建设改造后展示出优美的乡村画卷。在以前的农村建设管理中，村镇的规划管理非常薄弱，乡村设计更是空白，导致建筑风格平淡、呆板，村庄分散，布局无序，宅基地混乱，农田分割，土地浪费。如进行过乡村设计，并始终遵循，则现在的农村一定是各有特点，多彩多姿。所以，推进乡村振兴，必须高度重视和抓好乡村设计工作。在镇村布局规划确定之后，乡村设计是落实规划、指导建设、塑造乡村独特形态的有效抓手。通过规划与设计同步推进，引导和管控紧密结合，眼前与长远保持一致，就能打造出色彩斑斓、底蕴深厚的乡村经典。

开展乡村设计，必须加强区域统筹。县级政府要做好区域范围内的乡村设计统领工作，以乡镇为单位或特定区域为板块开展乡村设计，成立相关专业人员、乡土专家和群众代表参加的设计工作队伍，共同讨论研究设计方案，并作为今后建设管理的依据。乡村设计的方案要简单易行，最好以图纸或模型来展示发展的愿景。

开展乡村设计，必须尊重自然、历史、文化和群众意愿。乡村设计是在现有自然历史基础上的设计，保护好自然肌理、生态环境、历史传承、文化习俗和建筑风格，并有条件地进行挖掘、创意和提升，凸显青山绿水，展望诗画田园，印记美好乡愁。

开展乡村设计，必须整合资源，拓展空间。乡村设计要注重区域整体思考，站在未来看现在，敢于撤并和调整现状，构思优美的生产和生活空间，释放土地开发利用潜能，扩大土地复耕面积，提高农业机械化水平，促进人口集中居住，推动自然生态的修复和提升，使田野更壮丽、山川更秀美。

乡村振兴是以农民为主体的振兴，必须激发和调动广大农民的主动性、积极性和创造性，才能形成强大的推进合力。

一是要把广大农民的思想统一到中央的决策部署上来。实施乡村振兴，中央有战略、有规划，地方也是层层有意见、有计划。现在的问题是，老百姓认识多少，有哪些想法，需要解决什么问题？只有全面发动群众，组织群众一起参与、一起研究、一起推进，划分好百姓与政府之间的事权责任，乡村振兴的各项工作才靠实、有特色、能务实，反之都难以落实。

二是要树立农民的主人翁意识。要通过基层党支部、村委会、专业合作社，把广大农民组织行动起来，增强大局意识、发展意识和奉献意识，形成推动乡村振兴的自发力量。在开展农村人居环境整治三年行动中，要充分发挥村民的主体作用，营造群众自我教育、自我管理和自我提升的良好氛围，使他们在生态环境保护和乡风文明方面有责任、有行动、有贡献。

三是要培养新型农民。农业永远是我国的生命产业。中央实施乡村振兴战略，必将为我国农业农村的发展带来划时代的历史机遇，这就需要一大批有知识、有技术、懂管理、爱农业的人才投身到农村去，成为新型的创业农民，推进乡村振兴，推进农业高质量发展，推进农业现代化。为此，各级政府应及早出台具体的政策措施，给新型农民的成长注入催化剂。

四是要破解乡村养老难题。农村人口现趋于大量向城镇转移集中，乡村人口的居住结构发生了很大变化，特别是在经济相对发达的地区，老年人种田的现象正在快速消退，村庄空心化问题十分突出。推进乡村振兴，要以乡镇为单位研究落实老年村民养老服务方案，并与解决村庄空心化问题一并制定政策措施，统盘研究决策，纳入到工作规划中实施。

五是要选用好乡村领导干部。习近平总书记指出，“实施。

乡村振兴战略，迫切需要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。”这是乡村振兴伟大工程顺利推进的根本保证。历史证明，农村干部，特别是乡村主要领导干部不安心工作、作风不实或变动频繁，就很难做好具体工作。要实现乡村振兴一张蓝图绘到底，就要选配好政治素质高和领导能力强的干部，担任乡村的主要领导；要多渠道吸收和选用立志农村作为的优秀人才，充实乡村工作队伍；要保持乡村主要领导干部的岗位相对稳定，确保一茬接着一茬干；要实行可评估、可追究的领导干部考核机制，压实领导干部的工作责任和要求。

应该讲，改革开放前的农村发展并不快，乡村面貌变化更不大。在改革开放的大潮中，乡镇工业起步较早的地区发展很快，尤其是抓住各类要素集聚的地区，现在已不是普通概念上的农村。但是，更广大的农村如今不可能，也不允许再走“村村点火，镇镇冒烟”的发展老路。农业始终是农村的本色，没有农业的高质量发展，就不可能实现农村现代化。乡村振兴战略的实施，我国农村的发展巨变有了明晰的路线图和时间表。为了实现乡村振兴的目标，必须落实好投入机制，发挥好政府与市场的双重作用。

首先，加速整合各类涉农资金。过去的财政涉农资金都是按条线安排，名目繁多，投资散乱，使用分散，没有形成整体合力。去年底，国务院下发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，可至今还没有层层落实到位。各级财政的涉农资金应当分级切块，由各级政府扎口用于乡村振兴的规划项目，分别不同地区的基础状况，照顾安排支出重点，保证区域内的乡村振兴整体协调发展。

其次，设立专项引导资金。各级财政要设立乡村振兴引导资金，支持农业创新工程，促进农业新技术、新业态的发展；加大土地整理的投入，盘活存量闲置土地，优化农村空间结构；推进零散村庄的撤并和搬迁，支持农民居住集中区建设，改善公共配套服务保障条件。

第三，成立国有或集体投资开发公司。对于乡村振兴和农村人居环境整治中实施的基础设施建设、公共配套项目、生态修复工程等等，要由政府性公司承担投资、建设、管理和运营的职能，实行统一组织、统一投入、统一推进、统一管理，否则难以保证实际效果。

第四，鼓励社会资本参与乡村振兴。支持农业产业集团，加大对农业产业化的投资力度，整体打造区域特色板块，增强农业现代化的主导力量；吸引鼓励各类开发投资企业参加乡村建设，探索城乡组团发展的新路径，形成城乡互动、优势互补；引导农民创办各类农村经营实体，创新创业，开发观光旅游、休闲度假、健康养老等特色产业，打造令人向往的城市后花园；明确政策性金融对乡村振兴的扶持项目，确保涉农贷款专注于农民和农村，发挥信贷资金的杠杆作用。

最近，习近平总书记作出指示强调，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全国全社会的共同行动。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，以高度负责的责任担当和扎实推进的工作成效，谱写乡村振兴的美丽篇章。

乡村振兴战略规划论文篇九

大力实施“乡村振兴战略”,是党的十九大作出的一项重大战略部署。四川省达州市宣汉县是传统农业大县,农村幅员广、基础差、产业弱、人口多、贫困重,仍是最现实最根本的问题。贯彻落实中央和省市决策部署,推进全县乡村振兴发展,我们必须突出问题导向,综合对症下药,着力在统筹规划、重点突破、改革创新三个方面下足工夫、取得实效。

统筹规划,整合力量确保乡村振兴方向明、路径优。

立足实际,科学规划。“乡村振兴”是一项系统复杂工程,必须坚持全县一盘棋,做好顶层设计、总体规划,整合力量、统筹推进。要根据全县各地农村农业发展现状,特别是基础设施、产业发展等方面的情况,按照“特色发展、区域联合、全域联动”的乡村发展思路,着力打破镇(村)行政区划界限、部门行政职能界限,科学制定全县乡村振兴总体规划。要强化统筹规划,推进“多规合一”,同步做好城市总体规划、乡村建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护规划、经济和社会发展规划有机衔接,促进城乡功能和空间融合发展。

优化布局、典型带动。要结合县委关于“一区四圈”的旅游规划,做好新村建设、特色产业布局。要坚持差异发展、扬长避短,根据各地资源禀赋、区位优势、产业基础、气候特点等,确定优先发展的重点方向,优化功能分区、产业布局。要加强示范创建及模式推广,结合脱贫攻坚引领区、农建综合示范区建设,在有条件的乡镇先行试点示范,培育打造一批乡村振兴示范典型,辐射带动全县乡村发展水平整体提升。

强化领导,合力推进。要组建强有力的领导和工作机构,明确领导责任和工作任务,建立联席会议制度,定期研究解决具体问题。将乡村振兴工作纳入年度目标绩效管理,作为全县重点工作定期督促检查,确保各项工作扎实推进、及时完成。坚持重中之重战略地位,落实农村优先发展,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,确保财政投入持续增长。

聚焦重点,狠抓关键确保乡村振兴措施实、效果好。

突出三产融合,推动农业效益大增长。把发展产业作为脱贫攻坚、助农增收的主抓手,以农业供给侧结构性改革为根本导向,走特色化、专业化、品牌化的现代农业发展路子。突出“牛、药、果、茶、菌”五大重点产业,推动各地产业连片规模发展,实现每个乡镇一个千亩产业园、一个万头养殖场目标,形成全县性的农业支柱产业。积极发展多种形式适度规模经营,深化“公司+专业合作社+农户”合作机制,延伸、完善配套产业链,加快发展农产品精深加工,打造一批特色优势农业品牌,全面提高农业综合效益。要坚持农旅融合发展,充分利用宣汉旅游资源禀赋,大力发展旅游+精品农业、旅游+特色产品,打造一批特色旅游乡村,拓宽农民增收渠道。

突出基础配套,推动农村面貌大改善。把改善农村人居环境作为重要目标,加快推进城乡融合发展、基础设施互联互通,实施一批基础设施重点项目,促进城乡公共服务均等化,全面提升群众幸福指数。以“幸福美丽新村”和“四好村”建设为统揽,统筹推进“广厦行动”、易地扶贫搬迁工程,大力实施三化工程,全面开展农村院落整治,统筹推进医疗卫生、文化娱乐、代办服务、环境治理、社会治安“五进村”。认真贯彻绿色发展理念,按照“田成方、水成系、路相连、林成网”格局,加快山、水、林、田、湖系统治理,建设生态宜居家园。

突出乡风塑造,推动农民素质大提升。把农民素质提升放在更加重要位置,加强农民思想文化教育培训,深入开展“诚信、守法、感恩”公民思想道德教育活动,加强群众道德约束和村规民约管理,大力宣传、引导和弘扬好家风,塑造良好乡村软环境。深入实施农村实用人才培育计划,加大新型职业农民培育力度,统筹整合培训资源,建立多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系,全面提升农民生产经营能力。加强群众民主管理意识教育,引导参与村务管理,提升村务管理水平。

深化改革,强化创新确保乡村振兴机制活、动力足。

探索建立更具活力的要素市场。以全面深化农村改革为突破口,创新城乡融合发展思路,探索建立更加多元、更具活力的农村资源开发模式,充分激活农村要素市场。重点加快农村集体产权制度改革,放活土地经营权,发展多种形式的适度规模经营。推进集体经营性资产股份制改革,鼓励各地多种方式盘活农地、小型水利设施、集体资产。健全农村产权流转市场体系,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村集体产权制度。完善乡村发展用地保障机制,合理安排农业农村各业各类用地,新增建设用地计划优先满足农业农村发展需求。

探索建立更广渠道的引才机制。探索创新农业高层次人才聘用机制,充实农业部门专业人才力量。深化农业科技创新体制改革,加快农业农村科技人才力量建设,加强与农科院所开展合作研发、成果转化,激励更多优秀农业科技人才到一线创新创业。出台落实返乡下乡创业就业优惠政策,支持、鼓励在外宣汉人带着项目、资金、技术回乡创业发展。注重将优秀回乡创业人员纳入党员和村委后备干部培养,及时为村级组织输入新鲜血液。

探索建立更加多元的投入体系。建立完善乡村基础设施建设投融资体制,吸引和撬动社会资本参与建设运营。推广农村资金互助社、村级扶贫互助社试点经验,规范发展农村资金互助组织。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展农业互助保险。探索完善农业保险补贴政策。

乡村振兴战略规划论文篇十

2021年是两个百年大计交汇之年，也是“十四五”规划开局之年，在党的历史上具有里程碑式的重要意义。全会的精神，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，为我们今后开展和做好乡村振兴各项工作指明了方向、提供了根本遵循。我们将持续发扬伟大建党精神，立足区位优势、产业基础及文旅资源，围绕新发展定位，强化党建引领作用，做强镇域经济，推动精神落地生根，不断激发群众内生动力，推进乡村全面振兴，奋力谱写全方位推动高质量发展新篇章。

聚力壮大富民产业，培育强劲发展动能。

围绕“做大做强镇域经济”的决策部署，结合街道实际情况，紧扣“宜业宜居泷州新城”的定位，全力推进附城镇域经济高质量发展。一是在“两园区、一基地”上谋求新突破。以雅达电子工业园为龙头，大力推进铨欣工业园建设，带动集聚一批电子企业落户周边，继续打造粤西地区重要的电子生产基地——省级“中小企业创业基地”，必须抓好作为龙头、载体的建设，为项目落户搭建好招大商、引大项目的平台。受财力制约，应在经营、盘活土地上做文章，在引进市场投资主体建标准化厂房上做文章，通过“引凤筑巢”“筑巢引凤”，着力在完善、提升园区承载、服务功能上功夫，努力在谋求园区基础建设上实现新突破，实现项目落户投产的无缝对接。二是在农业规模化经营上谋求新突破。农业是促进农民增收的主导产业，也是镇域经济发展“三驾马车”之一，必须立足附城实际，以南药肉桂、牛大力等产业为重点，加大高效种植模式推广和科技扶持的力度，同时，要加速农村土地流转，促进土地向科技示范大户、种植能手、专业合作社、农业龙头企业集中，鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目，为发展规模经营创造条件。三是在第三产业开发上谋求新突破。我们将发掘各村独特的传统人文资源，推进精品示范村和生态宜居美丽乡村示范村建设，发展城郊乡村游、休闲游等相关旅游项目，打造好乡村振兴的精品旅游线路，主动融入全市全域旅游发展规划；推进集“种、养、采摘、民宿”于一体的山村田园综合体建设，补齐延链旅游业态，培育新的支柱产业，促进一二三产业融合发展。

聚力提升人居环境，打造宜居宜业福地。

积极争取乡村振兴、帮扶等上级政策性项目资金，结合国土部门，按照“因村因地制宜、尊重群众意愿、保留村容风貌”的原则，进一步完善村庄规划，依规建村，努力建设宜居乡村、美丽圩镇。一是全域推进农村人居环境综合整治。以自然村为基本单元，对标对表进行查漏补缺，结合每月开展的爱国卫生运动，镇村干部、党员、网格员深入一线，派发垃圾分类指导手册，劝导居民落实门前“三包”责任，发动群众整治公路两侧卫生死角，引导村民清理生活垃圾、杂草杂物、农业生产废弃物等，合力做好村庄清洁工作；根据各村实际，开展户厕改造，布点建设农村公厕；对有条件的村建设污水处理设施和铺设排污管网；规范杂物堆放和生活垃圾的转运，完善好环卫机制；进一步提升道路沟渠、供给排水、信息网络等基础设施；通过发动村民、乡贤、理事等渠道筹集建设资金，在不损害群众利益的前提下，变废为宝打造“四小园”，解决清拆废料堆积杂乱问题。二是筑造品质宜居圩镇。围绕“美丽圩镇”建设的目标要求，强化争创举措，扎扎实实开展建设工作，通过大力发展商住产业集群，继续开发高档品质商住小区，满足辖内群众住有所居的要求；对城区道路进行升级改造，改善配套设施，建设特色示范街；打造商业综合体，优化营商环境，推动商圈经济发展，凝聚新城人气，繁荣新城商业，提升新城品质。

聚力补齐民生短板，绘就群众幸福底色。

坚持以民生为导向，多办群众关心、农村需要、农民关注的好事实事，将美丽圩镇建设与新型城镇化结合，推动高质量的教育、医疗、养老、文化等公共服务向镇村延伸，更好地满足村民群众需求。一是巩固脱贫成果。落实好民政、住房、饮水等民生保障普惠性政策，加强扶贫资产监管，强化后续扶持，兜牢民生底线，激发内生动力，巩固“两不愁三保障”成果，同时，积极探索商业保险“防贫保”的保障水平，充分利用好驻镇帮镇扶村定点帮扶资源和“6·30”扶贫济困日活动等优势，推动资金项目向监测对象倾斜。二是提升民生质效。通过全面盘活圩镇闲置土地、资源，打造集优质学校、医院、养老、商贸、金融等于一体的“优质生活圈”，通过加大资源供给，均衡优质教育资源，加强发展统筹，以满足将来教育的需求；健全医疗卫生保障，推进附城社区卫生服务中心新院异地建设工程，实现群众就地就近就医的愿望；打造优质养老服务站，完善服务体系，提升老年人幸福感；提升普惠金融服务，让更多服务走进小微企业、走进弱势群体。三是优化公共服务。重新规划办事服务大厅，优化办事流程，实现“一站式服务”；结合“广东技工、粤菜师傅、南粤家政”三大工程，组织开展职业技能培训班或讲座，实现劳动力就业和再就业；大力推进民政“双百工程”，打造志愿者服务站，为广大群众提供便民服务。

聚力建设文明乡村，浇灌文明风尚之花。

以美丽乡村建设为主题，推进社会主义核心价值观进村入户，抓好乡风民风、精神和文化生活、公共文化服务体系建设，保障群众的基本文化权益。一是涵育文明乡风。把培育和践行社会主义核心价值观融入农村社会发展各方面，使之成为村民群众的情感认同和行为习惯，通过在村舍外墙描绘以社会主义核心价值观、乡村振兴等为主要内容的墙画，深入宣传教育；持续开展道德模范家庭、文明家庭、星级文明户等文明乡风创建活动，引导人们移风易俗、破除陈规陋习，追求讲道德、尊道德、守道德的生活；继续在各村开展新时代文明实践所建设，将其真正建成为教育基地、示范基地、文明传承基地，实现敦化淳朴民风，传承良好家风，培育文明新风的目标，让文明乡风充盈乡村。二是丰富村民群众文化生活。办好各村的农家书屋、文化室、老年活动室等文化场所，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众；邀请文艺团队下村表演节目，以接地气的文艺演出，丰富群众精神文化生活，推进乡风文明建设。三是创新乡村治理新模式。充分发挥网格化管理和党员联户机制的组织优势探索法治、德治、自治“三治融合”的乡村治理新模式，指导各村修订完善《村民自治章程》及《村规民约》，成立乡贤理事会、红白理事会、禁赌禁毒会等村民自治组织，进一步深化民主决策、民主管理和民主监督；凡是与村民切身利益密切相关的重大民生问题和村级重大事项均提交村民会议或村民代表会议讨论决定，党务、村务、财务应定期公开，实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。

在新的起点，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，坚持党建引领乡村振兴，继续探索产业发展道路，推进特色优质产业巩固提升，做大做强镇域经济，使生产要素活跃起来，村民富裕起来、人居环境美丽起来，一系列民生实事密切着党群血肉联系起来，为建设风清气正、宜居宜业、平安和谐的现代化美丽__贡献一份力量，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

乡村振兴战略规划论文篇十一

前言：党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，这是从根本上解决中国“三农”问题的创新性举措，也是对“三农”工作做出的一个新的战略部署。为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务，按照上级统计部门统一安排部署，笔者通过对樟树市张家山街道徐家堎村和中洲乡西塘村两个行政村和20份个人调查问卷的调查，尝试浅析基层在实行“乡村振兴战略”中存在的问题及思考。

徐家堎村委位于樟树市张家山街道，距离市区有13公里，下辖4个自然村，户籍户数502户，常住户数485户，常住人口2295人，耕地面积2827亩，主要以种植水稻和蔬菜为主。由于地处市郊，当地的农户大都在家务农，闲暇之时去城里做零工，生活倒也安逸。最近几年新农村建设，村容村貌大有改进，生活垃圾集中处理率达到100%，乡风民俗纯朴，尊师重教，九年义务教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，发展村级经济，2019年全村农民人均可支配收入达到20034元。近年来，在干部群众的共同努力下全村脱贫成果显著：2015年底全村有建档立卡贫困户23户75人，2019年年底只有1户贫困户，贫困人口1人。

西塘村委位于樟树市中洲乡，距离市区有55公里，下辖12个自然村，户籍户数478户，户籍人口2016人。全村耕地面积4420亩，山林地面积5800亩，2016年全村农民人均可支配收入只有4850元，是十三五规划的省级贫困村。经过全村干部群众齐心协力开展脱贫攻坚战，2019年实现了整村脱贫的可喜成绩。

通过召开座谈会和发放调查问卷的形式，我们收集了20份不同年龄不同身份的人提交的问卷。大家一致认为：乡村振兴战略提出后，感触最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路变成了水泥路而且变宽了，医疗保障更全了，生活一天比一天好了。随着经济的发展，农村的攀比之风也渐长，特别是结婚彩礼这块。徐家堎村的彩礼已高达20多万，除了彩礼有的女方还要求男方在市里买房，有的还要买个10多万的车，结婚费用高达七八十万。再有一个请客送礼也是农户生活中较大的开支。大家普遍反映影响乡村振兴的因素有资金、人才和技术，希望能有机会参加农业生产管理技术等方面的培训。

首先，农村劳动力流失，空心化趋势严重。目前农村中青壮年劳动力大量流向城市，形成农村人口在年龄结构上的极不合理分布。这种人口的单向不可逆流动，不仅使得一些生态条件脆弱、经济欠发达的地区出现了大面积的乡村凋敝景况;更使得山区村在实施乡村振兴战略时缺少了必要劳动力的支撑。像中洲乡的西塘村，全村户籍人口478户2016人，其中整户外出1250人，青壮年劳动力大部分外出务工谋生，加之地处偏僻，交通不便，生态环境脆弱，工农业发展基础薄弱，使得人口流失无法逆转，造成该村目前劳动力严重匮乏，呈现严重的老龄化和空心化。

其次，脆弱的生态条件制约了农业和农村的可持续发展。中洲西塘村由于山区村严酷的自然生态条件影响了人们的生存环境，更加剧了该村的人口流失，使得这里大片土地严重撂荒，土壤更加贫瘠，形成了恶性循环。

最后，农民思想观念滞后、文化素质较低，乡村振兴的实施缺乏有效的人才支撑。客观讲，大部分农民的思想还停留在传统农业的生产和经营上，这远不能适应市场经济条件下农村形式变化的需要，也制约了当地农村的经济发展和社会进步。部分农户甚至缺乏改善生活质量的内生动力，具有普遍“圖安稳”的思想观念。

一是要实现乡村产业振兴。以产业兴旺带动乡村发展，以“一村一品”带动乡村形成产业发展的循环系统。像徐家堎村距市区较近，在政府大力支持下村民发展蔬菜种植和稻田养虾产业，现已建好1000亩蔬菜大棚基地和600亩的稻虾养殖基地。西塘村已建成130平米的平菇种植大棚12个，千亩枳壳基地也在紧锣密鼓的筹划中。深入进行农产品开发，引进农产品深加工企业，将特色食品产业化，打造绿色农产品产业基地。

二是实现乡村人的振兴。推动乡村人的振兴，要把人力资本开发放在首要位置，既要鼓励下乡发展、回乡创业，也要带动职业转换，大力发展新型职业农民，加强职业培训。要让青年在乡村找到实现人生出彩的机会和舞台，重点是实现乡村要素与城市要素的结合，将城市需求与乡村的供给、乡村的需求与城市的供给，通过青年人返乡创业、城市居民下乡创业、农村居民留乡创业结合起来，实现全要素综合配给。

三是实现乡村文化振兴。推动乡村文化振兴：一要在产业振兴与人的振兴带动下，赋予传统乡村文化新的内涵，发展新乡村文化;二开展农村度假休闲游，通过对环境、设施等的改善吸引游客，发展自然休闲娱乐、农家乐等;三要挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。

四实现乡村生态振兴。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。实现乡村生态振兴，既要实现乡村生活生态环境美，又要实现乡村居住生态环境净，如加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。

参考文献：

[1]庄龙玉，龚春明.新时代乡村治理的理念与路径[j].西南民族大学学报，2018（6）.

乡村振兴战略规划论文篇十二

近年来，乡村振兴精准扶贫等成为中央农村政策的关键词，越来越多的大学生响应领袖的号召，投身于乡村建设。在我看来，这体现的是新时代青年们的热血赤城与责任担当。

任何一个时代，青年都是最具有活力和富有责任担当的群体，青年强则国强，青年富则国富。领袖曾说：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎。当代青年正生逢最伟大的时代，该勇担重任，志存高远，积极为国家和民族的发展事业做出新的更大贡献，在奋斗中释放出具有时代价值的青春激情。

一代人有一代的责任和担当，青年兴则国家兴，青年强则国家强。翻看历史，五四运动发端于青年，陈独秀、鲁迅站在时代的潮头振臂高呼，点起科学真理的火把，照亮了一个时代；战争年代，千百万有志青年、英雄儿郎投身革命，在毛泽东、周恩来的带领下，抛头颅洒热血；建国伊始，华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍，回归祖国，为国铸重器。而我们，身处于中华民族伟大复兴的关键时刻，应积极投身于乡村建设，学习秦玥飞，学习李忠凯，像280多万驻村干部一样，扎根乡村，奋战在脱贫一线，让青春绽放在祖国最需要的地方，愿得牺牲能壮志，浴血坚持创小康。

也许有人认为大城市才有更多的机会，才能实现更好的发展，但在我看来，“事业靠人，业由人兴”，在农村，在基层，有着更广阔天地，更大的舞台。如今，乡村振兴战略全面开局，乡村振兴的嘹亮号角已经吹响，正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚，建功立业的时候。廖俊波为官一方，脚下有泥土，心间有真情，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去；海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇，回到乡村，带领乡亲们脱贫致富；一批批青年教师支教一乡，为闭塞的乡村带来朗朗读书声；一批批大学生村官回到基层，为乡村振兴带来新鲜血液。领袖16岁到乡村插队，与乡亲们一起摸爬滚打，他曾说，在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华，在基层一线挥洒汗水，投身乡村，大有可为。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新时代的青年们，让我们将责任握在手中，担当放在心头，用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。

5篇现如今，大家总少不了接触论文吧，论文是探讨问题进行学术研究的一种手段。一篇什么样的论文才能称为优秀论文呢？以下是小编帮大家整理的，供大家参考......

乡村振兴战略规划论文篇十三

小康之后再出发，接续奋斗正当时。在乡村振兴之路上，我镇将着力强化防返贫监测，保障政策落实，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。

1、筑牢防贫防线。一是建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，实行分类防控、分类帮扶、分类管理。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户，加强监测。二是运用大数据系统，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时响应出现的监测信息，形成监测、响应、帮扶、落实、反馈完整闭环结构，保障脱贫人口、边缘人口不返贫、不致贫，动态清零。三是稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等基本公共服务全覆盖，多措并举确保不致贫、不返贫。

2、强化宣传引领。一方面，强化宣传凝聚力量，我镇将继续做好脱贫攻坚工作宣传和总结，在日常工作中我们将把总书记的指示宣传贯彻到每一个老百姓，每一户脱贫户，落实到每一个工作细节。抓好专题宣讲，开展形式多样的宣讲活动，营造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大格局。另一方面，强化宣传扶志扶智。发展无止境，要继续加强志气、智力、精神层面的脱贫，激活农民的潜在发展动力，继续加大农本站村实用技术和劳动技能培训，提高脱贫家庭劳动力素质，使脱贫群众掌握一至两门生产实用技术，转变思想观念，积极争取上级部门为需要发展的农户提供就业、产业相关信息，指导脱贫户做好产业发展规划工作。

3、多项举措发力。一是继续挖掘和增强产业带动。结合我镇的实际情况，着力建设产业项目，打造产业项目建设的亮点，进一步培育和壮大以油茶、蔬菜生产、中药材等种植业为主的产业项目，做实做细带贫益贫机制；进一步推进产业项目均衡化，积极打造一村一品，促进各村经济发展和贫困群众增收。二是继续凝聚资源合力。结合巩固拓展脱贫攻坚的工作格局，充分利用各种资源，整合部门资金，继续加大对村庄道路、水利、基本农田、家居环境改造的投入。三是继续加大民生保障力度。在接下来的关键时刻，更关注于细节，铺实防返贫监测网，实时动态监测，及时发现和了解困难群众的生活现状，发现困难所在，采取有力举措，有针对性地进行帮扶，确保不出现规模性返贫问题。四是继续加强基层组织建设。借力于基层“三化”建设，加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚这个主题，培育一批致富能人，发挥引领示范作用，推动脱贫户增收致富。切实发挥党员干部、村委会干部的双带作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

乡村振兴战略规划论文篇十四

农业农村部、国家发展改革委会同其他27个成员单位编写的《乡村振兴战略规划实施报告》近日发布。《报告》显示，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》实施两年来取得积极进展，乡村振兴实现良好开局。乡村振兴战略实施取得的成效，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

《报告》提出，全国31个省（区、市）全部建立了实施乡村振兴战略工作领导小组，五级书记抓乡村振兴的责任体系基本建立。省级乡村振兴战略规划全部出台，大部分市县出台了地方规划或方案，上下衔接的规划体系初步形成。相继制定出台建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、促进乡村产业振兴、开展农村人居环境整治三年行动、加强和改进乡村治理等意见或方案，乡村振兴的政策框架加快构建。

《报告》显示，现代农业根基进一步巩固，粮食等重要农产品供给保障能力持续增强，全国粮食总产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上，2019年农业科技进步贡献率达到59.2%，主要农作物耕种收综合机械化率超过70%。农业发展方式加快转变，化肥农药使用量保持负增长，秸秆、畜禽粪污利用率分别达到85%、74%，西北地区农膜回收利用率超过80%，农产品质量安全例行监测合格率保持在97%以上。

同时，乡村富民产业蓬勃发展，农村一二三产业加快融合，农产品加工转化率接近68%，乡村休闲旅游的游客数量和营业收入大幅增长，农村电商等新产业新业态方兴未艾，乡村产业高质量发展态势逐步显现。宜居乡村建设步伐加快，具备条件的建制村全部通硬化路，乡村医疗机构和人员“空白点”基本消除，农村人居环境整治持续推进，农村卫生厕所普及率超过60%，90%的村庄开展了清洁行动，美丽乡村展现新的面貌。

此外，乡村文化繁荣发展，98%的村制修订村规民约，农村婚丧礼俗改革持续深化，建成54.9万个村综合文化服务中心，优秀乡村文化保护传承力度明显加强，中国农民丰收节成为弘扬农耕文化的金字招牌。农村社会保持和谐稳定，4.47万个软弱涣散村党组织得到整顿，选派23万名驻村第一书记，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立。农村承包地确权登记颁证率达到94%，农村集体资产清产核资基本完成，超过26万个村完成股份合作制改革。

脱贫攻坚取得决定性成就，97%的贫困人口实现脱贫，94%的贫困县实现摘帽，贫困发生率降至0.6%，全国农村居民人均可支配收入达到16021元，提前一年实现比2010年翻一番目标，贫困县农村居民人均可支配收入年均增长9.7%，比全国平均水平高2.2个百分点。

乡村振兴战略规划论文篇十五

xx街道认真贯彻各级决策部署要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，紧盯坚决守住防止规模性返贫的底线目标，坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作要求，把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，接续做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况。

xx街道下辖10个行政村，9个社区，现有脱贫困户107户293人。县人大代表41名，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面人大代表们都能够积极参加，利用他们与人民群众联系最直接、最广泛的优势，采取多种形式，在政策宣传、民意反映、提供致富信息、化解矛盾纠纷、帮办实事等方面，努力发挥各自的表率作用。

二、开展情况。

责任落实：

一是医疗保障方面。20xx年已为107脱贫户代缴城乡居民医保每人310元，合计金额9。207万余元，为所有16-60岁贫困户代缴新农保每人100元，合计金额1。24万元。xx-xx月脱贫户住院58人，报销比例90%，报销总金额为75。856149万元；为脱贫户申请临时救助7人次，解决临时救助资金1万多元，帮助脱贫户申请大病救助8人，大病救助金近4万元；在救灾救济等项目资金中，对脱贫户进行重点倾斜；街道卫生院深入村组，宣传慢性病医保政策，上门排查政策享受情况，分类建立排查工作台账，保证排查不漏人、不漏项，确保脱贫户门诊慢性病应鉴尽鉴、应享尽享。

二是义务教育保障方面。今年已为脱贫人口提供学前教育资助28人，金额4。2万元；义务教育阶段资助152人，金额8。2125万元；高中阶段免除学费、享受助学金18人，金额4。5万元；积极实施“雨露计划”，全街道共23户脱贫户得到“雨露计划”，补助金额6。9万元。

三是住房保障方面。街道对辖区内的所有农户的住房进行每月监测，重点对107户脱贫户进行房屋安全核验，未发现住房安全问题；对辖区内的空心房和没人住的危旧房全部排查，并张贴警示牌。

四是饮水安全方面。街道98%的农户是集中供水户，个别农户采用山泉水，但经过监测均符合安全饮水标准。街道107户脱贫户均获得饮水安全鉴定报告。

政策落实：

一是兜底保障方面。完善特困人员和孤儿等特殊人员供养制度，做到民政救助与巩固成果相衔接，资助城乡最低生活保障、特困人员、重点优抚对象、孤儿、重度残疾人参加基本医疗保险（低保脱贫户2户4人；五保脱贫户15户18人）。实行医疗救助与医疗保险“一站式”同步结算，提升对城乡贫困家庭医疗救助的时效性。

二是产业就业方面。积极组织脱贫劳动力参加招聘会，引导脱贫户就业。开展采集脱贫劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职能技能培训需求等相关信息，及时更新务工信息，为工作开展提供依据。鼓励脱贫户自主创业，大力宣传最新产业奖补政策，已上报第一批产业奖补20户，金额1。489万元，第二批产业奖补12户正在申报中；上报外出务工交通补贴24人，金额1。16万元；设置公益性岗位18人，扶贫专岗19人，已发放工资9。9万元。街道充分发挥靠近县城的地域优势，利用城市产业发达、就业较充分，以产业帮扶为着力点，用足用活“产业扶贫信贷”政策，协调县邮储银行为街道脱贫困户提供5万元贴息产业贷款，共贷款80万元，贴息2。66073万元。

三、防返贫监测动态管理情况。

街道严格按照“三类人员”监测对象的纳入退出程序，把握对象筛查原则（基层干部排查、农户自主申报、数据比对筛查），今年行业部门推送需比对对象共16户，农户自主申报3户，其中脱贫户2户，其他农户17户，通过上户核对、家庭情况核查均不存在致贫、返贫风险。街道对703户“七类人员”开展动态化监测，每季度进行回访，建立工作台账。

四、问题整改情况。

对标20xx年省脱贫攻坚成效考核反馈问题清单、全面排查、全面排查“回头看”、省级脱贫攻坚暗访督导发现问题一、二、三期问题清单，举一反三全面查摆认领整改问题，共排查出10个问题，整改10个问题，建立整改工作台账，制定整改措施，明确责任人和整改时限，收集相关资料，进行销号管理。

五、帮扶责任体系方面。

街道成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组：领导小组由党工委书记任组长、主任担任常务副组长，负责统筹协调和调度指挥，领导小组下设办公室于乡村振兴办。同时在平时工作中也充分发挥驻村工作组、村书记、帮扶干部的主体帮扶作用，其中驻村工作组和村书记负责制定本村发展规划的基础上，对全村资料进行把关负责，对各类项目上报、验收等进行把关和指导协调；村书记负责全村乡村振兴工作开展，是工作第一责任人；帮扶干部负责按照上级要求，一方面填写好自身帮扶对象资料；另一方面要确实为全村发展出谋划策，协助村实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

六、驻村工作组开展工作情况。

1、街道党工委办事处选派精兵强将担任驻村工作组组长，明确驻村工作组应从派驻村实际出发，抓住主要矛盾，细化任务清单，认真抓好落实。找准职责定位，充分发挥支持和帮助作用，与村“两委”共同做好各项工作，做到遇事共商、问题共解、责任共担。同时明确每名干部的帮扶责任、目标、完成的时限。

2、产业就业帮扶方面，鼓励脱贫户自主创业，大力宣传最新产业奖补政策，已上报第一批产业奖补20户，金额1。489万元，第二批产业奖补12户正在申报中；根据我街道各村人居环境整治的需要，每个村都设有护河员和护路员岗位，一共18人，另外又根据各村需要设有扶贫专岗19人，通过就业帮扶一批。截至目前共落实贫困户就业公益性岗位37个。

3、为激发脱贫户内生动力，督促脱贫户向自力更生转变。一是建立精神帮扶机制，确保精神帮扶工作常态化和长效化；二是在评选出正面典型进行推广，并给予其精神鼓励；三是对脱贫户开展了相关精神帮扶培训工作，激发了脱贫户的内生动力和对未来生活的信心。

乡村振兴战略规划论文篇十六

“国要强，农业必须强；国要美，农村必须美；国要富，农民必须富。实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重之重。一年前__大，党央提出实施“乡村振兴”战略，为农业、农村现代化描绘了美好蓝图，也为扶贫攻坚战注入了强劲动力。这一年来，乡村振兴战略理念落地、开局良好，农业丰产、农民增收、农村和谐，“三农”事业迎来前所未有的发展机遇，乡村振兴战略为“三农”事业注入活力，为打赢扶贫攻坚战提供强大保障。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业是国民经济的基础，关系到全社会的稳定运行和民众的“衣食”温饱问题。在改革开放40后的今天，我们要坚持农业优先发展的总方针，坚定不移的实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持农业现代化和农村现代化一体设计和一并推进，实现从农业大国向农业强国的跨越。

推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基。”我国的改革是从农村发端，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕；40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推动农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全面建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快推进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园；另一方面，我们要推进乡村治理能力和水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居乐业，生活幸福美满。

“务农重本，国之大纲”。党的__大以来，乡村振兴战略从提出、实施，再到广大农村逐步落地生根，为促进农业全面升级、推动农村全面进步、促进农民增产增收注入了强大动能，必将引领亿万农民共建美好生活。

乡村振兴战略规划论文篇十七

深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。

（一）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。

（二）强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区（点），从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区（点）综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

（三）促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

（四）积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

（五）加强扶贫项目资产管理。全县2014年至2020年到村扶贫项目共1140个，投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。

（六）强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

三、扎实推进衔接过渡有关工作。

（一）抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。

（二）抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。

（三）抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。

（四）抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

四、有序推进乡村建设行动。

（一）指导编制实用性村庄规划。2021年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

（二）重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，2021年完成改厕1000户以上。

（三）强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，2021年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

（四）打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，2021年新建省级美丽乡村中心村18个。

五、统筹推进乡村治理。

（一）实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

（二）梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。

（三）坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。