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为了全面完成教育局下达的2010年综治安全目标任务,根据教育局2010年中小学校工作考核评估意见的具体要求和上级有关文件精神,特拟定本年度安全综治(信访)维稳防邪工作计划。
一、进一步实施好具有我校特色的“三全”平安创建模式和“三防”结合的社会治安防范措施,抓实安全常规管理,为。
教学。
质量提升创造安定的外部环境。
(一)进一步完善工作机构,落实安全工作责任制。
1、加强“六有”机制建设。实行安全领导班子与学校行政班子建设一致,并列管理,继续坚持实行“一把手”亲自抓,按照“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实管理责任制,进一步夯实管理基础,把领导“一岗双责”落到实处。2月下旬,学校安全管理人员责任分工出台。
2、认真贯彻“一岗双责”岗位责任和安全责任分摊制。按照分层负责的原则,学校与主管局签订年度安全综治目标责任书;学校将根据主管部门的具体要求,把每项工作、每个环节的安全责任逐项细化分解落实到人,使学校安全综治工作层层落实,责任到人。秋季开学后,签订好2010-2011学年度《学生安全责任书》。借家长学校互动交流平台,与今年秋季新生的家长签好《安全责任书》,切实落实学生监护人职责,明确其应尽责任和学校对学生的安全管理要求。
(二)立足根本,坚持安全教育制度,营造良好的安全教育氛围。
1、抓好教育主阵地建设。进一步建好以课堂教育为主的法制、安全、毒品预防教育主阵地,把法制、安全、毒品预防教育课列入教学计划,进课表,到课堂。实行教育实效考核,每班每期不得少于15节安全教育课时,严禁挤占或变相挤占安全法制课。
2、积极营造良好的校园安全文化氛围。在3月25日中小学生安全教育日和安全教育周,向全校师生开办一次安全、法制知识讲座,对宿舍管理员和试验管理员以及保卫人员进行一次使用消防器材为主的消防安全培训,在5.12地震纪念日,在高一级学生中举行一次遇险逃生演练。在“6.26”世界禁毒日、“11.9”、消防日、“12.4”法制教育日,以及节假日,组织开展重点抓好中学生遵纪守法、远离危险、防范侵害和“珍惜生命、远离毒品”、崇尚科学文明、反对迷信邪教等相关主题的宣传教育活动。同时以“净化网络环境、树文明新风”活动为契机,大力倡导学生自觉远离网吧、健康上网、做网络时代的好学生。积极组织学生参加司法部门组织召开的违法、犯罪警示教育大会。进一步充实校园网“安全园地”栏目教育内容,及时贯彻安全政策法规。办好安全知识黑板报。
3、以“两支队伍”(巡查队和班主任)建设为抓手,加强学生思想道德教育。进一步强化班主任队伍和校风巡查队工作职责,继续落实好学生斗殴“问责”制,即按照属地管理原则,在谁的职责范围出了事故,就由谁承担相应的责任。把德育贯穿于教育和管理的全过程,进一步促进学生良好文明行为养成教育,使行为不良学生自觉回归到正常的教育教学管理中,最终达到全校学生行为文明、思想上进,形成良好校风。
(三)采取预防为主、综合管理的工作措施,全面开展内部预防工作。
1、建立校级领导值班制度和抓好“两支”平安创建主力军建设。学校行政人员轮流值周,全面管理学校,进一步提升管理能力和增强管理水平;在以班主任为核心、班委干部为成员的班级安全呈报队伍的统一管理下,把盯牢“预控生”、看紧“心障生(有心理障碍的学生)”、管住“学困生”列为管理重点,坚持学生违纪(事件)举报制和学生相互监督制,坚持定期不定期班级安全检查工作,务必制止将管制刀具和危险物品带入校园,从源头上遏止学生伤害他人或自残事件的发生,配合校风巡查队,形成内外“双管”机制,切实提高工作的预见性和实效性。实践证明,校风巡查队在校园安全日常巡查中起到了积极作用,校园学生违纪事件呈现负增长,被誉为“校园巡警”,根据校情,还需进一步加强队伍内部建设,强化工作纪律、强化工作责任、强化校园巡查力度,尤其是要加大对围墙通道口及其结合部附近的巡逻监管,消除管理死角,防止学生在校期间出校,发生事故。
2、进一步实施好安全保卫巡逻机制。采取门卫值班与校园巡逻、流动监控与固定值守、白天巡查与夜间护守相结合和划片包干、责任到人的24小时值班制,确保落实校产守护责任制。
3、坚持应急值班备勤制度。建立以学校领导、政教处领导及处室人员组成的节假日、双休日、晚自习和敏感时期应急值班岗,协助校风巡查执勤人员,坚持以人防为主、严防死守的值班制度,严防各类事故发生,同时做好重点时段学生在校突发纠纷和事故的疏导、劝解工作,及时化解各种纠纷、矛盾。
4、进一步健全安全事故预案与应急救援制度。按照《中华人民共和国突发事件应对法》要求,健全各种突发事件启动机制,同时把落实该项工作与安全教育结合起来,在师生中开展逃生演练教育。
5、抓好校舍安全管理。定期对校内的所有校舍进行隐患排查,做到校舍未排查不使用、校舍隐患未整治不使用、校舍隐患整治后学校未进行验收不使用。今年新建教学楼、宿舍楼时,认真落实建筑管理“三同时”的规定,安全施工、文明施工,签好承包协议,落实安全责任。继续坚持安全专项整治,通过实施“抓检查、促整改”工程,加大物防、技防建设投入,进一步完善校园防护设施。
6、严格教学安全管理。加强各教学楼楼道值班制度,抓好课间、楼道学生通行管理,不准学生在楼道追逐、嬉戏、勾肩搭背、推推搡搡、并肩步走。严格落实教育教学工作各个环节的安全管理责任,切实落实好教师交接班时段的学生管理责任。进一步规范室外活动的安全管理,杜绝自由、涣散。同时,做好楼道照明设施的安全检查、维修工作,保证师生安全通行。
7、加强饮食(食品)卫生和饮用水安全管理。建立完善食堂管理制度和卫生管理制度;严把从业人员健康关,同时,要求业主按规定定期对从业人员业务培训。严把食品的采购、加工、贮存、出售等过程的质量、卫生关,做好食物样本保存工作。严禁将不符合卫生标准的食品,过期变质的食品供应给学生,严防食物中毒事故的发生。继续坚持食品试尝留样工作。逐步取缔校内非法摊店。严格落实饮用水安全生产责任,严把饮用水取料、化验、生产、储存、配送等环节的跟踪管理,杜绝投毒事件发生。
8、加强学生宿舍管理。在提高入住率的同时,要进一步提升服务质量,提高管理水平,健全宿舍安全教育制度,特别是消防安全和防人身侵害教育。教育局安排本期对校住宿学生住处进行一次隐患排查,学校相关处室要做好配合工作。
9、加强交通安全管理。认真贯彻落实《进一步加强学校交通安全教育管理工作的通知》文件要求,结合学校实际,加强师生交通法规和安全乘车教育,增强师生交通意识和自我保护能力。配合“警校共育”交通协管岗,进一步落实好校门交通巡查制度,抓好校门交通安全。有针对性的对出入校园的车辆实施有效管理。
10、做好学生常见病、传染病预防工作。严格执行《学校卫生工作条例》,根据传染病的流行季节和特点,加强各个季节卫生防疫工作,适时做好有针对性的预防知识教育,严防各种常见病、传染病的爆发流行,同时加强狂犬病的预防知识教育。
11、做好学生防溺水工作。各班要明确禁止学生私自下水游泳;不准擅自与同学结伴游泳;不准在不会游泳的家长和老师的带领下游泳;不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳;不准到有危险的水边玩耍、戏闹。
12、加强消防和用电管理。强化消防知识教育,通过组织演练,增强学生的自防自救能力;加强学生宿舍和学生集体活动场所的用电管理;严禁师生员工私拉、乱接电线和在宿舍违章使用电器设施;按照上级对学校消防管理新要求,计划在本年度,有计划地整合现有消防资源,按照能修则修、能用则用的原则,彻底整改消防隐患,使其价值最大化;挤出资金,进一步加强消防硬件建设,力争配齐消防硬件设施,消除隐患;通过学校和住户协商,力争在今年改造完成教职工住宿楼的消防设施;继续坚持消防日巡查月检查,建好消防档案。
13、加强学生活动管理。特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛以及课间操的安全管理,努力防止意外伤害事故的发生。不经批准,不得擅自组织学生停课或在节假日参加户外活动。在组织的各种大型活动之前,严格遵守审批制度,认真排查不安全因素,制订预防措施和应急方案,强化活动前的安全教育和活动中的安全管理,做到万无一失。
14、加强雨季安全管理。特别是在汛前、汛中,对校园及周边环境的地质异常情况,加强监管,及时会同国土等相关部门做好地质灾害防治工作。同时做好突发险情的应对工作,避免人员伤亡,防止灾情扩大,最大限度地减少灾害造成的财产损失。
二、进一步加强校园警务协调工作,建立与公安机关和校园及周边社会治安综合治理领导小组的互动联防机制,增强校园及周边治安防范措施。
1、建立与公安机关共建平安校园的长效机制。根据教育局《关于深入开展警校共育、创建平安和谐校园的意见》,切实抓好“警校共育”工作,实现警校良性互动,共创和谐平安,认真总结工作经验,充分落实好警校共育“8个一”的常规工作。
2、搞好警民共建活动。配合各警种开展的专项治安防范工作,建立联防机制,严厉打击敲诈学生财物,危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力,斩断社会黑恶势力进入校园拉拢学生参与不法活动的黑手,消除校园及周边治安隐患,构筑一道坚固的平安墙。有针对性地开展治安安全宣传教育,对学生中存在的帮派,发现一起,取缔一起,把收缴刀具等危险物品与防人身侵害教育结合起来,作为一项重要工作经常抓,力争学生校园零伤害,实现治安、刑事案件负增长。
3、切实做好毒品预防教育工作。把禁毒教育工作与公安机关开展缉毒工作相结合,不断探索教育新方法,构筑起公安、学校“内外”监管两条防线,大打毒品预防攻坚战。进一步落实易制毒化学药品的管理责任,加大管理力度。
4、探索应对新形势下的校园治安管理新举措。配合公安做好“预控生”指纹信息建立的试点工作,提高应对能力。建好学生个人信息查询系统,完成今年秋季新生学生个人信息采集录入工作。提高校园“110”电子监控系统利用率。
5、抓好校园及周边综合整治。主动配合综治、教育、公安、工商、文化、城管等部门,依法整治学校和周边开设的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等,清理校门口乱停车辆和流动摊点。
三、进一步落实领导责任和强化工作措施,围绕(信访)维稳、防邪关系社会稳定的重要工作不放手,促进社会和谐。
1、进一步做好(信访)维稳工作。一是严格按照省、市、县的有关通知要求,把落实相关通知精神与学校行政班子建设相结合,抓好(信访)维稳班子建设,贯彻落实好信访工作“一岗双责”,构建起分层负责、层层抓落实、齐抓共管的责任管理网络体系。二是与教育局治理“三乱”工作结合起来,实行班子成员挂级包班、定点联系制度,把这一热点问题解决在内部,化解在基层。三是按照信访工作条例,妥善处理好师生来访来信和合理诉求,解决好不同时期热难点问题,做到件件有回复,件件有交代,杜绝把矛盾上交。四是及时兑现教职工的各种福利,开展好总支、行政送温暖活动。五是认真完成上级部门在纪念日和敏感时期临时下达的维稳工作任务。六是密切关注和排查师生中的各种不稳定因素,认真落实教职工请销假制度,严格履行请假手续和批假时限,不得出现管理漏洞,做好有上访倾向师生或离退休教职工的稳控工作,实现本年度无上访、无闹事等不稳定因素事件发生。
2、开展好反邪教警示教育活动。在师生中广泛宣传党和国家禁止修炼“法轮功”的相关规定,继续开展禁止师生修炼“法轮功”等非法社团组织宣传教育工作。把禁止修炼“法轮功”与行风建设结合起来,落实好学校禁令(我校教师纪律“十不准”明确规定,教职工不准修炼“法轮功”),报请政法机关和主管部门,严惩违反国家规定和学校禁令的教职工。
3、实施保平安促和谐工程。牢固树立发展为第一要务,稳定是第一责任的思想意识,及时、高效地妥善处理好学校各个环节突发安全事故的劝止、疏导、协调等工作。各处、室、年级和食堂负责人以及班主任是本岗位安全直接责任人,根据工作分工,按照属地管辖原则,一旦在谁的管辖范围内出了事故,部门负责人和班主任必须在第一时间赶赴现场,做好稳控工作,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽点,防止矛盾激化,保证无因处置不当而发生过激行为或出现上访事件,为上级领导和相关部门分忧解难,促进社会和谐。
四、进一步做好“五五”普法宣传,把工作落到实处,全面强化师生法制教育,增强师生法制观念,推进依法治校进程。
今年是“五五”普法的第五年,按照我校2006年至2010年普法规划要求,今年必须完成该项工作的90%。继续坚持暑假学习制度和“以会代训”制度。暑假,对教职工集中进行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规学习活动和师德师风宣传教育活动,同时在各种会议和活动实践中,适时渗透法律知识和反邪教教育。把治理教育“三乱”和“廉政文化进校园”活动与普法工作结合起来,大力开展普法宣传工作,大兴遵纪守法、照章行事的良好风尚。落实好依法管理、民主抉择的法制精神,开好“两会”(教代会、职代会)。坚持把普法学习成效纳入教职工评优晋级的考评依据,按要求做好考核工作。根据上级的具体要求,认真做好普法教育的各项工作。根据学校实际,学生的法制教育任务主要在课堂上完成。
我镇20xx年1—8月的信访稳定工作在镇党委、镇政府的高度重视和正确的领导下,切实转变干部工作作风,狠抓忧患意识,为维护全镇的社会稳定做了大量细致、深入的工作,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,确保信访稳定的坚实基础。确保了自治区、市委维护稳定及综治工作各项决策部署的贯彻落实。党委、政府将信访稳定工作列入重要议事日程,镇党委书记、镇长亲自抓,分管领导直接抓,具体人员主动抓,使所涉信访事项均能及时处置办理。
二、积极主动认真履行信访工作职责。群众来信来访,件件事事均有登记、处理情况、落实情况均记载明确。领导接访和干部下访均作了相关记录,使矛盾纠纷得以及时化解。1—8月所涉信访事项得到了及时的处置,无不作为、慢作为、办事拖沓等影响社会稳定的不良行为。
上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项按时限依法处置、办理,处置及时、合理、合法。截止到八月份,已收到上级转来的信访件19件,都已及时办理并作了回复。接访办理的信访事项16人次。
三、对重点人员、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。针对我镇山林纠纷案情复杂,取证困难等因素,我镇成立了专门的山林纠纷处理小组,目前已经受理九起,调解成功五起。
四、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。今后的工作中,我们将继续努力,扬长避短,并结合职能,加大法制宣传力度,加强律师服务信访工作,认真搞好信访工作,将我局信访工作搞得更深入、更扎实、更具体。
区信访局:
**年,我镇的信访维稳工作在区委、区政府的正确指导下,在镇党委、政府的共同努力下,认真贯彻落实国务院《信访条例》和上级信访工作会议精神,进一步强化信访工作责任制,促进信访工作的深入开展,更好地为**镇的改革、发展、稳定服务。根据《**区**年度信访稳定责任目标考核办法》(裕信组﹝**﹞9号)文件要求,现将我镇**年度信访稳定工作自查自评情况汇报如下:
1、贯彻上级决策部署。**镇党委、政府高度重视信访工作,认真贯彻执行区委、区政府、上级信访部门和区信访局关于信访工作的指示精神,将信访工作纳入本镇的全局工作,与其他中心工作同部署、同落实。镇党委扩大会议研究成立了镇信访稳定工作领导组,并制定了《**镇信访维稳工作要点》,镇班子定期不定期听取信访工作汇报,每季度至少一次召开党委扩大会议研究信访工作,着力解决信访工作中的突出问题。(标准分4分,自评分4分)。
2、落实领导责任制。强化落实信访责任意识,明确镇党委书记是信访工作的第一责任人,对本镇的信访工作负总责;分管信访工作的领导直接负责,落实“一岗双责”制度;信访专干具体负责,形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导责任制。同时严格落实信访工作责任查究制,对出现重大信访问题的单位和个人实行逆向追究和责任倒查。(标准分2分,自评分2分)。
3、加强目标管理。镇党委、政府年初即与下属单位及13个村(居)签订年度信访工作目标管理责任书,明确他们的信访工作目标,适时组织年中、年底信访维稳工作检查,并严格依据目标考核办法兑现奖惩,从而建立了统一领导、统一协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局。在年终,对信访工作进行总结,并按照区下发的考核办法进行自查自评。(标准分4分,自评分4分)。
1、进京非访。全年无一例进京非访现象发生。(标准分20分,自评分20分)。
2、进京正常上访。我镇全年无进京正常上访个案发生。(标准分10分,自评分10分)。
3、去省上访。全年无一例去省上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)。
4、到市、到区上访。全年无一例到市、到区上访现象发生。(标准分10分,自评分10分)。
5、群体性和突发性事件。全年未发生群体性和突发性事件。(标准分5分,自评分5分)。
1、来访事项办理。我镇积极落实《关于加强初信初访办理的工作意见》,党委政府高度重视重视初信初访工作,每天安排一名党政班子成员接访,对于信访案件,认真记录,做到一案一卷,信访案件化解率高达**%以上,全年初信初访案件当事人无越级上访现象发生。我镇在接到受访单位通知后,立即启动应急处置预案,派出人员及时处置;对市、区领导签批的信访案件,按期办结并及时回复信访人;区交办的各类来访案件,按期办结上报。(标准分12分,自评分12分)。
2、区交办来信办理。对区交办的来访来信,镇领导高度重视,及时批阅并按时办结上报。(标准分8分,自评分8分)。
3、省、市交办来信办理。全年未接到省、市交办来信。(标准分5分,自评分5分)。
4、复查事项办理。我镇今年无一例待办未办复查事项。(标准分5分,自评分5分)。
1、落实会议精神。**镇党委、政府高度重视“五集中”专项行动,传达并落实市、区“五集中”会议精神。经党委扩大会议研究制定了《**镇社会矛盾化解“五集中”专项行动实施方案》,成立了领导小组,将责任细化。(标准分1分,自评分1分)。
2、包保稳控。严格落实班子成员包保稳控,对于列入“五集中”重点案件实行专人协调处理,并将“五集中”案件化解进度表及时报送上级有关部门。(标准分4分,自评分4分)。
3、化解处理。“五集中”重点案件化解率达**%以上,未化解的'有化解稳控方案。(标准分4分,自评分4分)。
4、卷宗规范。“五集中”重点案件卷宗整理规范、整齐。(标准分1分,自评分1分)。
1、接访安排。印发文件,制定接访安排表,并及时公开、上报。每天安排两名党政班子成员轮流接访,主要领导每月接访两次以上。接访情况由信访专干详细记录接谈情况,并安排相关单位及时处理。每月30日前公开党政班子成员接访安排并上报。(标准分6分,自评分6分)。
2、落实领导包案。制定下发了《**镇关于建立重大信访问题领导报案处置跟踪处访制度的通知》,严格按“五个一”要求落实领导包案。主要领导负总责,分管领导及联系村干部具体负责。(标准分2分,自评分2分)。
3、带案下访。认真研究部署领导干部带案下访活动,制定了《**镇集中开展领导干部带案下访活动实施方案》,规定领导班子成员带案下访不少于2次,同时以领导干部带案下访为载体,通过下移重心,前移关口,集中时间,集中力量化解案情复杂、群众反映强烈的信访问题,全力维护社会稳定。(标准分2分,自评分2分)。
1、有机构。**镇多方整合资源,建立综治维稳信访工作中心,职责明确。制定并印发了《**镇综治维稳信访工作中心建设的实施意见》,挂牌成立了“**镇综治维稳信访工作中心”;实行集中办公,明确专人担任“中心”负责人,抽调了相关工作人员到中心任职,服务中心职责明确并上墙。各村(居)成立了维稳信访工作站,有专职工作人员,相关设备配备齐全,各项制度均已上墙。(标准分3分,自评分3分)。
2、有人员。**镇维稳信访工作中心配备5名专职工作人员。(标准分1分,自评分1分)。
3、有场所。**镇维稳信访工作中心160平方米,内设矛盾纠纷调解、来访接待等功能区。(标准分1分,自评分1分)。
4、有设施。有必需的办公桌椅、电话、电脑、打印机及档案柜,配备治安巡逻、应急处置必须的器材,购买了触摸一体机等办公设施。(标准分2分,自评分2分)。
5、有制度。建立健全了各项工作制度,并将工作制度上墙,有中心值班日志,接访登记簿等。(标准分2分,自评分2分)。
6、工作经费保障。中心工作经费纳入镇本级财政预算,每年在10万元以上,专、兼职人员享受信访津贴。(标准分1分,自评分1分)。
1、创建“无越级上访乡镇”活动相关工作。制定了《**镇创建“无越级上访单位”活动方案》,成立了活动领导组,明确了工作责任,制定了具体工作措施。(标准分5分,自评分5分)。
2、矛盾纠纷排查及重大矛盾隐患预警。每周开展一次矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾及时妥善处理;重大隐患及时预警并落实领导包案。(标准分3分,自评分3分)。
3、重点人群有效包保,实现人稳当地。对越战老兵、老民师、企业军转干部等重点群体和个人进行排查,落实领导包案制度,制定有效包保措施。(标准分3分,自评分3分)。
4、每周对重点信访问题回头看。严格落实信访问题回头看工作制度,确保重点信访问题得到有效解决。(标准分2分,自评分2分)。
5、严格实行“责任倒查”制度。制定了《**镇信访工作责任追究倒查制度》,对越级上访的查明原因,分清责任,实行“责任倒查”。(标准分2分,自评分2分)。
1、信访代理。制定《**镇信访代理工作实施方案》,认真开展信访代理工作。(标准分1分,自评分1分)。
2、风险评估。重大决策实施前,均进行风险评估。(标准分1分,自评分1分)。
3、信息预警及应急处置。认真落实敏感时期“零报告”和重要访情预警上报制度。(标准分4分,自评分4分)。
4、信访维稳应急队伍建设及接访劝返工作。建立了应急队伍,在接到受访单位通知后,我镇能快速反映,及时到场接访劝返。(标准分2分,自评分2分)。
5、信访调研、宣传。我镇积极开展信访调研工作,及时上报信访信息。(标准分2分,自评分2分)。
我镇全年无重复访、无越级访、无集体访、无信访老户的“四无乡镇”。(标准分5分,自评分5分)。
综上,我镇**年度信访稳定自查自评得分为:155分。
2013。
27号)的通知要求,紧密结合中央部署开展的以为民务实清廉为主要内容的。
党
的群众路线教育实践活动,围绕建设学习型、服务型、创新型工会,组织动员各基层工会信访干部深入开展调查研究。小组。并制定行动计划,切实把开展大调研活动的过程变为推动工会信访工作创新发展的过程,为开展好“信访工作大调研”
提供。
了
领导。
和制度保证。
制定具体工作。
方案。
要求各乡(镇)、各单位、各直属企业工会主席明确调研重点确切了解职工心中之所系、心中之所需、心中之所烦。将信访任务细化分工要求各。
领导。
小组合理安排时间,处理好自身工作与调研活动的关系,确保“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
1、随着我国各项改革的不断深人,人民民主法制意识不断增强,各种利益关系的重新调整引发诸多矛盾纠纷,一些突出矛盾纠纷往往通过信访这个渠道反映出来。如何化解矛盾纠纷,有效解决各种信访问题,对于维护社会稳定,促进和谐社会建设有着十分重要的意义。
2、通过大调研活动得知,全县劳动关系和职工队伍总体稳定,工资类争议仍占主导地位,工伤保险待遇争议案件突出。工资类争议主要表现为,一是因职工未依法提出解除劳动合同,用人单位不同意支付职工工资引发的争议;二是职工依法提出解除劳动合同后,用人单位因招工难等原因想留住职工,未及时支付工资引发的争议。工伤保险待遇争议主要表现为,用人单位疏于安全管理,职工因违章操作或上下班途中发生交通事故等原因发生的工伤事故,用人单位认为职工应当对此承担责任,不积极妥善处理引发争议。争议涉及的企业较为分散,争议覆盖范围逐渐扩大。劳动争议不再集中在一些国有、集体企业改制后的企业,争议案件向一些私营企业、个体经济组织扩散,争议覆盖到全县各乡镇。
在自身权益受到侵害时懂得通过法律途径维护合法权益。劳动者不理性维权,过度维权现象时有发生。从调研实践中发现部分劳动者期望过高,凭自身理解曲解法律、质疑法律的现象,劳动者过度维权、不理性维权既有诉讼成本过低、无法抑制滥诉的因素,也有少数律师为经济利益而误导的原因。因病致困也是职工的来访集中的一个方面。职工法律援助工作站维权律师正确引导职工合理预期,理性维权,并尽量过调解方式解决争议,化解矛盾,把职工的矛盾及时化解在第一时间。
“治吏先治己,治己先正身”。此次大调研活动县工会每位同志都要把信访大调研活动当成首要任务,改进工作作风、密切联系群众,绝不能虚应敷衍,做表面文章,要以解决群众反映强烈的问题为突破口,以求实效为目的,以长效机制为保障,把精力更多放在“内功”上,少一些“花架子”,多一些真办法;少一些应付上级的虚招,多一些认真负责的态度,务求使大调研活动取得实实在在的效果,并转化为推进各项工作的强大动力。
委政府结合我镇的实际情况,通过强化。
领导。
精心。
组织,狠抓落实,积极化解各类矛盾,认真开展信访工作,已取得了阶段性的成果。1-4,共接待群众来访15次,其中重访3次,化解矛盾3起,没有一起群体上访,为镇域经济的发展创造了一个宽松的环境,现将有关工作情况汇报如下:
在信访工作的开展过程中,我镇。
党
委先后两次召开了研究维护社会稳定工作的。
党
委扩大会议,研究制定了信访工作实施。
方案。
使信访工作真正达到了目标具体化工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题认真做好梳理分类达到底数清、情况明研究出有效的解决措施和方法。成立了以。
党
委书记为组长,镇长、纪检书记为副组长的信访工作。
领导。
小组,认真执行“谁主管,谁负责”、一把手是第一责任人的原则,镇。
党
委书记亲自抓,纪检书记具体管。下设信访办公室,一级抓一级,一级对一级负责,坚持“分级管理,责任到人”把信访工作摆在突出位置来,成了全方位开展信访工作的良好氛围。
委政府逐条逐项地采取了应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量,重点清查。对势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,进行专项清查。在镇原小车队的上访案处理过程中,因时间过长,证据混乱,负责处理原镇。
领导。
已全部调出,二年多时间无法彻底解决,新一届镇。
党
委对此十分重视,成立了专门调查组,先后用了近一个月的时间,20余次到基层走访、调查,核对上访人。
提供。
的证据,了解实际情况,彻底解决了这个历史遗留问题。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,镇信访。
领导。
小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访的工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
我镇。
党
委在信访工作中,坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”:
一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人要在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。
二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上,进一步的完善并严格执行,通过加强制度建设,增强了工作的透明度,提高了工作效率。
三是监督执行到位。严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;“三突出”:
委政府坚持从维护稳定的大局出发,主要。
领导。
辗转周折,多次与相关部门协调,赢得了理想的解决。
方案。
达到这部分群众的满意。
二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字,处理群体上访问题时,如果方法稍有不慎,便会造成负面影响。因此,我们通过耐心、细致的工作,针对不同情况,扩宽与群众沟通的渠道,应对上访问题,稳稳当当地解决实际困难。
对此情况,迅速反应、果断处置。一面组织负责信访工作的。
领导。
与来访群众代表谈话,讲解相关政策、法律,耐心疏导、说服、教育,一面安抚其他群众,稳定了混乱的局面,为解决问题赢得了时间,经过2个多小时紧张、激烈的工作,终于将问题妥善解决,没造成其它后果。络建设,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。
一是构织信息。
网
络。每村设有2名以上兼职信息员,实行定期汇报、随时报告的管理方法。今年,前4个月,经信息员上报信息有120余条,其中,有4条紧急信息,为镇里采取处置措施赢得了第一时间。
二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式,从搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训,切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。
三是转变工作作风,变以往的“群众上访”为“。
领导。
干部下访”,抢抓工作主动,化解各种不稳定因素。今年土地调整期间,城东村出现群众抢种机动地的现象,信息反馈后,纪检书记高志伟同志和包村干部及时“下访”,查清问题原委后,通过对全村土地重新丈量、召开村民大会讲解政策、依法发包机动地等细致工作,从根本上解决了问题,维护了局面的稳定。
下,克服缺点、扎实工作,把加强信访工作,化解群众矛盾,维护社会稳定工作,当做镇里的一项长期工作,重中之重来抓,保证市委和我镇。
党
委确定的各项目标顺利实现。
提高认识。
为了切实加强对新闻传媒中心信访工作的。
领导。
做好信访工作本中心根据年初工作目标任务及时调整新闻传媒中心信访工作。
领导。
小组,由班子成员任组长,三个部室主任为成员,做到组织健全,分工明确,任务到人,责任落实。
阅批群众来信制度和信访接待制度。特别。
是国庆61周年。
保稳定期间积极主动做好联系乡镇和结对扶贫村的信访工作,对于突发性事件能够做到及时上报,每逢节假日,中心都安排人员值班,保证传媒中心的信访工作落实到位。
同志们:
总结。
去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区。
党
政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区。
党
委、政府向关心、支持我们的市委、市政府。
领导。
及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
20xx年我区主要做了以下几项工作:
政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为工作。要抓住机遇、加大投入,有计划,有步骤地抓好信访信息化建设;二是根据《信访条例》要求,不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与,综合运用多种办法,依法、及时、合理的处理信访问题;三是以提升站位,提高能力,转变作风为要求,加强信访干部队伍的建设。通过提高站位,使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。通过提高能力,加强信访干部队伍素质建设,更好地适应新时期信访工作。通过转变作风,及时就地认真解决群众实际问题,在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫,从根本上杜绝、减少信访问题发生。年信访、政法稳定工作,为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
下,在市社和相关职能部门的具体指导下,信访维稳综治工作形势均有好转。全年自办案件2起,来信来访4起,电话咨询3起,司法程序2起待办。全年无人员进京、赴省及到市上访,无。
xx。
事件发生,无犯罪人员,无盗窃事故,无吸。
xx。
架斗殴人员,无火灾爆炸事故。一年来主要抓了以下工作:
今年一开始,县社。
党
委、社委非常重视信访维稳综治工作,针对原企业改制后存在遗留问题多的情况,专门组建了信访维稳安全工作办公室。组长:付冠世,副组长:冯国光,成员:谢长军。
领导。
小组主要负责本单位的来信来访、维稳安全综治工作,负责本单位所属企业的法制宣传和社会综合治理及内部治安防范,负责处理本系统改制遗留问题。
而邓德菊家不同意目前他家还继续到相关部门反映县社也正在努力现需上诉法院再次判决相关事宜目前正按照法律程序起诉。二是原任市供销社面粉厂职工李代明经济纠纷案。
2008。
年市中院对其相关问题已做终审裁定,县供销社胜诉,但市中院的内部函建议启动再审,县法院因各种原因没有启动该案件拖延达4年之久,导致李代明上访市委、市政府,而县法院在今年十一月进行再审,判决结果争议分歧较大,我社不服,现已再次上诉中。三是供销社改制十多年了,原企业的部分老同志,年老体弱,陆陆续续来县社要求解决困难补助,而本社又无此项经费来源,化解矛盾难度大。四是不少原入股的社员股金户来访要求退股金,针对这些问题,也存在不稳定因素,有待相关部门配合处理解决。
一是今年五月,原军转干老同志曾。
xx。
在改制时,无后人赡养,无住房,改制时租用的房屋已快到期,我社得知消息后,
领导。
十分重视,庚即派相关人员与企业军转干部牵头人一道去长岭处理,妥善安排了租用房,事后几个月又病世了,我社前后花费金额达5000余元,受到了各级部门的赞扬。
二是抓了原代购代销员的群访工作。针对这类人员在计划经济年代对人民群众的生产生活做出了一定贡献,他们要求解决"社保",但按照政策规定是无法解决的。在信访局的具体指导下查阅资料,对照政策,耐心解释,目前这类"双代员"停止了上访。
习练人员,无色情场所。具体举措是:一是对机关院内流动人口,房屋出租,实行"谁用工,谁负责、谁出租,谁负责"的原则,明确责任到人。二是利用社会治安综合治理宣传月和"六.二六"国际禁毒日,加强对干部职工及子女进行自尊、自爱、自立、自强宣传教育,自觉抵制吸毒贩毒的诱惑,做到远离毒品,减少犯罪。三是做到了对不稳定的人和事早报告,早控制。按照看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人的原则和要求,形成了上下齐抓共管,人人主动参与的良好局面。
坚持节假日值班守护制度。一是本社对法定节假日和上级重大政治活动坚持。
领导。
带班、职工值班制度,主要负责当天的日常工作,做好了上传下达。二是做好来信来访人员的接待登记工作,同时做好耐心解释和劝导工作,积极化解矛盾。三是对不稳定的人和事及时报告,控制各种事态的发展。
年我办维稳工作,在市委、市政府的领导下,在市维稳办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十七大会议精神,抓好信访接待,妥善处理移民搬迁、安置中出现的各种矛盾和问题,以推进紫坪铺工程在我市顺利建设为中心,严格落实维稳工作责任制,深入排查不稳定因素,及时化解不稳定隐患,现将一年来这项工作的开展情况总结如下:
强化维稳工作,我办从规范领导责任制、部门责任制和目标管理工作责任制抓起,完善了“一个机制”、抓好“两个建设”,做到“四个落实”。一是结合领导班子调整,成立了由主任蒲良全同志为组长,分管领导为副组长,相关科室和有关人员参加的维稳工作领导小组,全面负责本办的维稳工作;二是根据市上关于维稳工作的有关要求,结合移民搬迁安置工作的实际,进一步落实维稳工作责任制。主任蒲良全同志负责全面工作,各个副职和调研员负责一个片区,所有机关干部都对口联系一个移民搬迁安置乡镇,坚持“谁主管,谁负责”原则,强化“属地管理,分级负责”;三是将维稳工作列入单位年度工作目标和重要议事日程,作为对各科室考核的重要内容,加强督促检查,充分调动各方面的积极性,认真解决移民安置工作中的热点、难点问题。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,各方齐抓共管的良好局面,确保了移民工作的稳定。
我们始终把做好信访工作维护社会稳定作为实践“三个代表”重要思想的具体内容,从健全机制、超前防范入手,进一步加大信访工作力度,有效地把大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(一)我办经市编办批准,专设有移民信访科,向成都市移民办申请资金加强信访工作软硬件设施的建设,改造了信访接待大厅,配备三名业务能力熟悉工作人员,负责移民信访接待工作,并按照市信访和群众工作局要求增加电脑、打印机等办公设备,建立了网上信访处理平台,并有专人负责。
(二)认真接待移民的来信来访,广泛听取群众意见,避免工作方法简单粗暴,做到能解决的问题不推、有条件处理的问题不拖、解决起来有困难的问题也不绕,坚持尽心竭力为移民办实事、办好事。广大移民为国家重点工程付出了极大的牺牲,实事求是地解决移民在搬迁中的实际困难,是搞好移民工作的前提和基础。
(三)做好教育、疏导及回访工作。对上访老户、写信大户,坚持定期进行回访,及时洞察矛盾,有针对性地进行教育疏导工作,及时化解矛盾。
(四)注意发挥协调、督促处置的职能作用。对每件移民上访件,要求各包乡干部及时调查情况,对各乡镇移民安置工作中存在的问题督促其限期处理,防止引发重新上访。年,我办共计接待移民来访493起,940人次,电话反映31件,对省、成都市移民办、市委政府交办、督交办件23件,无有案不查、压案不报的情况,办结率达100%上。由于及时化解了各种隐患和问题,有效地减少了各类矛盾的发生,一年来未发生一起群体性的事件。
(五)通过惠民政策,化解不稳定因素。移民迁到安置地后,由于生产环境发生较大变化,坝区农业生产不熟悉,生活较困难。针对这一情况,我办会同劳动局和乡镇移民办开展移民生产技能培训,截止今年底,已培训移民1000余人;落实上级主管部门对移民困难问题的.关心关怀,协调乡镇安排布置,组织实施;落实移民项目扶持;通过调查研究,指导乡镇管好用好移民资金,真正解决移民的实际问题。通过做好大量的细化工作,消除了一些不安定因素,维护了社会的稳定。
按照市上统一要求,采取“统一领导、分兵把口、相互协作、各司其职”的方法,结合移民工作特点,添制了技防设施,聘请了保安及值班人员,进一步完善了处置突发性事件的预案,规范了处置程序,明确了处置任务,严格了处置纪律,做到心中有数,措施得当,处置有序。推进维稳工作的制度化、规范化建设:一是抓好议事制度建设。我办根据维稳工作要求,每月定期分析全市移民的情况,针对可能出现的情况和问题,预先研究工作措施;二是抓好信息报送制度建设。要求各有关乡镇始终保持高度警惕,随时掌握本乡镇移民动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息。坚持实事求是分级负责、要情必报、准确及时的原则,保证信息的完整性;三是抓好协调督办制度建设。四是认真做好国家重大政治活动和重大节假日期间维稳工作。五是坚持周三领导带班和机关工作人员24小时值班工作,确任专人为维稳信息员,保障维稳信息报送。坚持春节慰问,把党和政府的关怀送到每个移民手中,同时,提前排查可能影响稳定的重大隐患,加以妥善处置或控制;检查消防和安全防范措施的落实情况,消除隐患;保持优良的社会治安秩序和优美的社会环境,确保国家重大政治活动和重大节假日期间社会稳定,秩序良好。
移民工作是一项政策性很强的工作,由于涉及到千家万户的切身利益,很容易引起社会的不稳定,必须坚持“公开、公正、公平”的原则。因此,根据我办工作的特殊性,我们把加强政务公开和政策宣传工作作为维稳工作的主要内容来抓。从而加大对移民遵纪守法的宣传力度,促进维稳工作的顺利进行。
(一)加强政务公开。根据市上的要求,我办努力做到“五个规范”,以保证正规、有序地开展政务公开工作。即是努力做到公开的内容规范,按照既要顺民心、合民意,又要符合国家的法律法规和党的方针政策的原则,除涉及保密不宜公开的外,其余事项都向群众公开;努力做到公开程序规范和公开的范围规范。根据需公开的内容,涉及移民的,按照乡镇、村组、移民的范围公开;实物量调查、剩余资源补助、自谋职业“农转非”等与移民切身相关的事项都坚持利用多种形式向社会公布,涉及单位工作和职工利益的,按领导班子、中层干部的一般职工的范围公开。努力做到公开的时间形式的规范。在实际工作中,我们采取公开栏、会议、公告、增设政策宣传栏等多种形式灵进行了政务公开。
(二)加强政策宣传,增强透明度,使移民对政策做到心中有数,提高了移民遵纪守法意识。我办先后两次印制《移民政策文件汇编》共1万余册,大量发放到各移民乡(镇)、接安乡(镇)和移民户,宣传覆盖率达100%,做到家喻户晓、深入人心。每项移民政策、通知、通告出台后,我们都在电视台和广播电台上广泛宣传,发挥新闻媒体作用,增强了移民政策的透明度,形成了良好的舆论氛围。
(三)加强移民干部培训。实践证明,群众上访往往是我们基层干部的工作出现了失误。为此,我们利用各种机会加强对移民干部,特别是各乡镇移民干部和安置了移民的村组干部的培训,提高他们的政策法规水平、工作能力和道德修养,减少工作失误,消除稳定隐患。
尽管我们在维稳方面做了大量的工作,收到较好效果。但也存在一些问题。一是原移民乡镇的历史遗留问题,由于多方面原因,解决的难度很大,容易引发移民在搬迁过程中借题发挥,乘机闹事;二是由于移民工作涉及全市19个乡镇,点广、面宽,在有关信息的收集、反馈方面还有一定欠缺。针对以上问题,我们一是要进一步加强与各移民乡镇的联系和配合,协调、督促乡镇妥善解决原历史遗留问题,消除隐患;二是进一步加强移民政策宣传,增强移民的守法意识;三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则,按照十七大会议精神,认真实践“三个代表”深入实践、调查研究,切实解决移民在搬迁中遇到的困难和问题;四是进一步加强维护稳定信息网络建设,做到早知道、早解决,将隐患处理在萌芽状态。
邓先生,男,电话号码xxx。
邓先生来访反映:盐边县安宁工业园区道路扬尘严重。
(一)积极开展现场调查。
根据投诉人。
提供。
的信息,结合安宁园区掌握的情况,20xx年1月19日,管委会副主任杨忠明带领环保股工作人员深入安宁园区仔细排查,安宁园区西干线、东干线部分路段存在扬尘污染严重情况。
(二)分析造成道路扬尘污染的主要原因。
1、安宁工业园区部分企业车辆运输过程中存在抛洒现象;
3、安宁工业园区道路日常保洁工作因经费原因,没有形成常态化。
(三)已开展的工作。
1、按照园区管委会《关于认真做好工业园区环境整治工作的通知》,要求园区各企业必须进一步加强厂区内外环境卫生保洁工作,企业车辆进出厂区对轮胎和车身进行冲洗,在运输过程中必须加盖篷布等措施,防止道路沿途抛洒现象发生。
2、加大园区道路保洁力度。园区管委会已向县政府提交关于组建保洁队伍,解决相关经费的请示。针对运输较多的园区企业如攀枝花天伦化工公司,要求企业采取有效措施减少道路抛洒现象发生,每天对道路进行洒水冲洗。加大对园区主干道道路卫生保洁工作,安排三人每天对道路进行清扫,每周洒水两次以上,确保园区道路整洁,有效遏制扬尘污染。
3、积极开展执法检查工作。园区管委会将协同县环保局等相关执法部门,进一步加大对园区扬尘污染企业的检查力度,一经发现违法情况将严查严处,确保园区环境整治取得明显效果。
4、加快安宁工业园区道路水毁路段的修复工作。目前招投标工作已经完成,待县政府工程资金到位后立即开展修复工作。
(四)下一步工作。
1、严格环保管理。加大对园区企业环保知识的宣传工作,增强企业的环保意识,督促企业做好厂区环境卫生,共同做好园区环境保洁工作。
2、加大执法检查力度。配合县环保局加大执法检查力度,严查环境违法行为。
3、加强园区保洁工作。将园区道路清扫工作纳入园区管理日常工作中,待县政府研究资金落实后组建日常保洁队伍,使保洁工作常态化。
中将处理情况进行公示。中将处理情况进行公示,因此建议结案。