街道食品药品安全工作会议总结实用
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为确保我镇广大人民群众度过一个欢乐祥和平安的春节,保障人民群众食品药品安全和身体健康,严防食品药品安全事故发生,决定于1月15日至2月28日,在全镇集中开展为期一个半月的春节食品药品安全大检查工作。
一、工作目标。
按照“五级监管”体系的要求,坚持“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”以及“属地和行业共同管理,分级负责”的原则,深入开展食品药品安全大检查,及时消除安全隐患,全力保障食品药品安全。
二、工作职责。
镇食药安委办公室:负责统一协调、指导食品药品安全大检查各项工作。督促各村(社区)、各相关部门履行食品药品安全监管责任,落实各项监管措施。
各村(社区居)委会:负责本辖区春节食品药品安全大检查组织领导工作。
食药监所:负责食品生产、流通、餐饮服务环节、保健食品生产经营以及药品医疗器械化妆品生产经营的监督检查;依法查处食品生产、流通、餐饮服务环节、保健食品和药品医疗器械化妆品的生产经营违法行为。
农技站:负责食用农产品质量安全检查。加强对蔬菜、水产品等食用农产品的监督检查和监督抽检,对存在农药残留超标、违法使用禁用物质等安全隐患的农产品生产企业、农村专业合作经济组织进行全面治理。
兽医站:负责畜禽产品质量安全检查。对存在兽药残留超标、兽药和饲料违法使用禁用物质等安全隐患的畜禽产品生产企业进行全面治理。
派出所:负责打击食品药品安全违法犯罪行为。加强与食品药品安全监管部门的沟通协调,严厉打击农产品种植养殖、畜禽屠宰、食品生产加工、流通和餐饮服务环节和药品医疗器械化妆品的生产经营中存在的食品安全违法犯罪问题。
镇食药安委其他成员单位按照各自职能职责,共同开展好食品药品安全大检查工作。
三、检查重点。
(一)农产品种植环节。
重点对象:新型农业经营主体(农民专合社、龙头企业、种植大户、家庭农场)、蔬菜直销便民店。
重点品种:正季蔬菜、甜橙、食用菌等品种。
重点内容:察看生产基地周边是否有污染源,农业灌溉用水是否受污染,生产基地环境是否达标;基地是否存在农膜、农药袋、肥料袋等废弃物;基地相关管理制度是否上墙;查看生产基地田间生产记录、农业投入品购买库存和使用记录是否按要求归档保存;上市前农产品农药残留快速自检是否开展;是否坚持实行产地准出制度并保留准出证明存根;“三品一标”农产品是否按规定包装标识上市,询问基地日常生产和农产品质量安全管理情况;是否坚持杜绝使用违禁农药和执行农药安全间隔期制度;是否开展“三品一标”申报认证;是否坚持农产品质量安全内检员制度;是否经常接受各级农业部门技术指导。抽取即将上市的农产品样品,现场封存,送市综合农业检测中心进行定量分析检测,作为检打联动的依据。
(二)畜禽养殖屠宰环节。
重点对象:畜禽养殖场、屠宰场、饲料生产企业、兽药饲料经营市场。
重点品种:生猪、禽类。
重点内容:
1.畜禽养殖场:养殖投入品使用记录及库房、防疫及诊断治疗记录、病死畜禽无害化处理及记录。
2.生猪屠宰场:生猪进场及查证验物记录、屠宰检疫及记录、无害化处理及记录、人员当班记录。
3.饲料生产厂:原料企业的资质查证验物记录、饲料及添加物原料购进记录及票据、饲料及添加物原料出入库记录、原料检测记录及留样记录、产品生产记录、产品检测合格及留样记录、产品销售记录、不合格产品及原料无害化处理记录。
4.兽药饲料经营批发企业(户)或连锁总店:产品企业的资质查证验物记录、饲料及添加物购进记录及票据、饲料及添加剂销售台账。
(三)水产品养殖环节。
重点对象:水产专业合作社、江河船型网箱养殖单位(含个人)。
重点内容:水产生产记录,资料齐全;投放的种苗健康无病;使用国家批准的正规厂家生产的渔药,严格遵守休药期规定;使用国家批准的正规厂家生产的渔饲料,不得使用“三无”渔饲料;自己配制的渔饲料不得对外销售。
(四)食品生产环节。
重点对象:城乡结合部、集中性生产区域、日常监管存在问题或社会关注、反映情况较多的生产单位,日常监管时季节性停产的生产单位,可能利用节假日突击生产热销食品的生产加工点。
重点产品:酒类(白酒、配制酒)、米面油、调味品、肉制品(腌腊肉制品)、糖果、糕点等品种。
重点内容:企业原料库房、生产关键控制环节、半成品库房、成品库房和检验室。核查是否采购使用非食品原料、回收和失效变质的食品原料或不允许添加的'食品添加剂(特别是白酒中使用甜味剂);是否严格控制危害性食品添加剂使用(特别是腌腊制品的亚硝酸盐);是否存在为提高产能擅自减少关键生产工艺、降低食品主要成分、虚假(提前)标注生产日期或产品未经检验合格出厂等行为;是否存在伪造、假冒、夸大企业信息或产品信息等标签违法行为;是否在食品中添加药品(特别是配制酒);核查小作坊基础卫生环境,不得存在对食品有直接污染的因素;从业人员必须具备健康证明;不得采购使用非食品原料、失效变质或回收原材料,不得滥用食品添加剂;食品容器等相关产品应当清洁无害。检查的同时针对可能存在问题的生产企业、近期未进行产品抽验或曾经抽验发现问题的小作坊以及其他环节反馈存在问题的生产单位进行产品抽验,按照抽验结果及时依法从严处置并跟踪控制问题产品。
(五)食品流通环节。
重点对象:城乡结合部、乡(村)镇、社区、车站、码头、旅游景点的副食店和摊贩;批发市场、集贸市场、商场、超市和食品店、蔬菜直销便民店等重点单位。
重点品种:乳制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕点、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等与人民群众生活密切相关的品种。
重点内容:主体资格是否合法;是否经营贪腐变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;是否经营超过保质期或被污染的食品;预包装食品无标签或进口的预包装食品无中文标签、中文说明书;食品与非食品混放,储存条件不符合存放要求的食品;肉类食品无检验检疫证明;蔬菜直销便民店等固定经营场所销售的农产品是否符合准出制度的相关要求;食品的标签、说明书含有虚假、夸大的内容,有形市场内现场制售行为是否符合要求等。要以快检初筛、监督抽检等方式排查食品安全风险、消除隐患,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
(六)餐饮服务环节。
重点对象:旅游景区、庙会、游园会等人群聚集场所及周边的餐饮服务单位;农村坝坝宴、集中承办节日聚餐活动和宴席的大中型餐饮服务单位。
重点行为:餐饮服务单位超范围、超能力接待行为;加工制作存在安全隐患的野菜、野果和国家保护的野生动植物的行为;非法使用亚硝酸盐等非食用物质、滥用食品添加剂的行为。
重点内容:主体资格是否合法;食品加工处理区域环境是否整洁,凉菜等专间操作环境卫生是否符合规范,冷藏消毒等设施设备能否正常运行;餐具清洗、消毒、保洁设施的数量和大小能否满足供餐需要;是否严格落实餐具清洗、消毒、保洁措施;食品贮存场所是否符合要求;餐厨废弃物的处置是否符合要求,是否存在回收利用废弃油脂的行为;是否按规定配置专(兼)职食品安全管理人员;是否建立从业人员健康管理制度和健康档案;从业人员中是否存在无健康证明的人员,是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作;接触直接入口食品的人员是否佩戴口罩,是否穿戴好工作服、帽;原辅材料的购进与储存是否符合规定,餐饮制作加工质量控制和添加剂的使用是否符合要求;农村坝坝宴是否按要求进行备案指导等内容。
(七)药医疗器械化妆品生产经营环节。
重点对象:药品、化妆品和医疗器械生产企业;城乡结合部、农村、中心城区、商业街区、旅游景区以及客运站及周边等重点区域的药品、化妆品、医疗器械零售企业和医疗机构。
重点品种:处方药、抗菌药物、国家有专门管理要求的药品、疫苗、终止妊娠药品、特殊药品。
重点内容:
3.药品零售企业:处方药、抗菌药物是否凭处方销售,是否非法销售、非法使用疫苗、终止妊娠、含特殊药品的复方制剂等药品。
4.医疗机构:重点检查药品购进、储存、调配和使用制度的执行情况,是否从无证企业和个人购进药品。
(八)、农村群体性聚餐指导环节。
重点对象:农村群体性聚餐举办业主。
重点内容:
1、宴席加工场地和食品贮存地远离禽畜圈舍、开放式厕所、垃圾堆、沼气池以及其它污染源,并事先进行环境清理,采取措施消除老鼠、蟑螂、苍蝇等病媒生物及其孳生条件。
2、不得采购使用《食品安全法》规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》规定不得销售的农产品。
3、宴席加工服务人员身体健康,个人卫生习惯良好;患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病和近期有腹泻、发热、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全症状的人员,不得进行餐饮食品加工制作。
4、配备足够数量的加工、贮存、清洗、消毒、保温、冷藏、冷冻等设施设备,加工过程所使用的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布、容器等工具做到生熟分开,避免交叉污染。
5、餐饮具和盛装熟食品的容器必须经清洗、消毒后方可使用。
6、加工用水应使用符合gb5749《生活饮用水卫生标准》的自来水或安全的井水,不得直接使用河水或田间水。
7、在制作加工前应当认真检查待加工食品及原料,不加工使用贪腐变质、霉变生虫、有毒有害、病死毒死禽畜肉及鱼类、超过保质期或其他感观性状异常的食品及原料;不加工制作野生菌、发芽土豆、新鲜黄花等容易引发食物中毒的食品。
8、需要熟制加工的菜品应烧熟煮透,加工时食品中心温度应不低于70℃。凉菜卤菜慎用、少用,确需应现食现做,当餐用完。
9、烹饪后至食用前需较长时间存放的食品,应当在高于60℃或低于10℃条件下储存。隔餐食品再次食用必须彻底加热,食品中心温度不低于70℃,菜饭色泽正常、无臭味及其它异味,感官异常的不得食用。
10、供餐的每种食品应在冷藏条件下留样48小时以上,留样食品应按品种分别盛放在清洗消毒后的容器内,每个品种留样不少于100克。
11、农村自办宴席举办者应加强农药、鼠药等有毒有害物质的管理,不得在食品加工场所及就餐场所放置有毒有害物质;加工好的食物应妥善保存,严防投毒等不安全因素,并做到防鼠、防蝇、防尘。
四、工作要求。
(一)高度重视,加强组织领导。
各村(社区)、各部门要高度重视春节食品药品安全大检查工作,充分认识食品药品安全工作的严峻形势和繁重任务。切实克服麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识,把抓好春节食品药品安全检查作为当前我镇食品药品安全监管的重要任务。早动手、早安排、高标准、严要求,做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。
(二)制定方案,明确工作责任。
根据全镇食品药品安全大检查的总体要求,各村(社区)、各有关部门要结合实际,制定具体详细的工作方案,投入足够的精力,提早部署、精心组织,将食品药品安全保障的职责落实到位,一级抓一级,层层抓落实。
(三)加强协作,形成工作合力。
各村(社区)、各部门要按照方案要求,加强对重点区域、重点环节、重点品种、重点单位和重点场所的集中治理。要密切配合,搞好衔接,做到部门联动、区域联动,构建严密监管网络,形成工作合力,保证政令畅通,发现安全隐患,及时迅速处置,最大限度降低影响,确保我镇春节食品药品安全。
(四)广泛宣传,营造良好氛围。
各村(社区)、各部门要多渠道、全方位组织开展丰富多彩、形式各样、社会广泛参与的宣传教育活动,引导食品药品生产经营者牢固树立法律、道德、诚信意识,全面落实食品药品安全主体责任。要加强对消费者的引导,倡导健康消费。
(五)加强联系,密切信息沟通。
各村(社区)、各部门要健全信息互通工作制度,及时反馈工作情况,加强舆情监测,随时处置食品药品安全问题隐患。大检查活动结束后,各村(社区)、各部门要对有关情况认真进行总结,肯定成绩,查找不足,建立长效监管机制,提升食品药品安全工作水平。
20xx年*月*日。
****镇政府办公室。
为回顾总结“安全生产月”活动开展情况,表彰“安全生产月”活动中表现突出的先进个人。近日,集团公司通让铁路项目部在四楼会议室召开“安全生产月”总结表彰大会。班子成员及项目部全体员工、各工区部室负责人30余人参加会议,会议由项目部安全总监吕海荣主持。
自全国第15个“安全生产月”到来,通让铁路项目积极响应国家和集团公司安全生产号召,围绕“加强安全发展观念,提升全民安全素质”的主题,先后组织了观看安全宣传片、安全展板巡回展、防洪防汛应急演练、多次安全生产联合大检查等活动。通让项目上下践行“安全敬畏论”——“上岗一分钟,安全六十秒”“人生安全十不准”,“站场关键点卡控措施”等制度熟记于心、随身携挂,为后续生产奠定了牢实的安全基础。
会上,授予一工区王帅、刘建厅、秦榛、石林、二工区李学平、吴培岩、李军、冯庭玉8名同志“安全生产先进个人”称号。为体恤现场施工人员辛苦奉献,提高大家的工作积极性,本次表彰中有6名同志均来自一线的施工防护员、驻站联络员、现场施工负责人。会议希望受表彰的个人珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。项目所有人员要以先进为榜样,进一步树立责任意识、忧患意识、担当意识,严格落实安全生产责任制。切实采取有效措施,严防各类事故发生,为通让项目顺利进展做出更大的贡献。
同志们:
近年来,通过各方面的努力,文峰街道食品药品安全状况取得了一定的改善,特别是习近平主席提出切实加强食品药品安全监管,用最严厉的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求以来,街道食品安全态势总体向好,但不可忽视的是,食品市场仍然存在规模小、管理乱、分布散、层次低、意识差等现状,严重制约着安全状况的显著改善。随着食品监管体制的理顺和食品相关法律法规的修订,更加要求食品行业相关人员认清形势、提高认识、履职尽责。
为此,我们召开此次食品药品安全工作会议,旨在明确食品药品行业有关人员的责任、提高食品药品安全风险意识、知悉食品药品法律法规知识点,共同为食品药品安全保驾护航。
今天的会议共有四项议程,下面我们开始第一项议程:
刚才盛卫华主任的讲话肯定了2017年取得的成果,指出了存在的问题,点明了未来努力的方向,为今后文峰街道的食品安全规划了美好的蓝图,在座各位应当对照自己的位置,明确自己的责任,凝神聚力,为改善文峰街道食品安全的状况共同努力。
下面我们开始第二项议程:
2、有请大润发陈建科长代表经营者宣读《食品安全倡议书》;
3、有请村(社区)、各重点单位食品管理人员与文峰街道签订安全工作责任书;
4、请参会代表签订《食品生产经营安全承诺书》。
最后,我向在座的各位食品经营者提出三点要求:
一是提高法律意识,规范日常经营行为。各单位要加强内部管理,提高食品安全意识,把好进销货等环节安全,日常经营规范的企业要继续发扬,不断引领食品行业提质增效,存在问题较多的企业,要高度重视,正视问题,认真整改,切实做到合法合规经营。
二是落实企业责任,保障人民群众食品、药品安全始终是我们的一项义不容辞的社会责任,各单位要站在对社会、对公众负责的高度,强化责任、严格自律、切实承担起食品安全第一责任人的责任。摆正公众利益和经济利益的关系,把公众利益放在首位,决不允许以牺牲公众利益为代价,换取自身的一时发展。
三是提高从业人员素质,提升食品安全管理水平。各单位要充分认识到食品安全管理工作的重要性,要把提升从业人员素质放在突出位置来抓,严格内部管理,加强对从业人员的业务培训,提高从业人员的食品专业知识和业务素质。切实增强从业人员的法律法规意识,使关键岗位的人员能够熟悉相应的法律法规,使企业的经营行为符合相关法律法规要求,不断提高食品安全管理水平。
文峰街道是广陵的食品批发重点区域,集聚了多种重点食品品种,对食品监管的要求只会越来越严,各位企业的主体责任永远是第一位的,提升食品安全水平责任重大,有赖大家的共同努力。
同志们,食品药品安全工作只有起点,没有终点,永远在路上。做好今年食品药品安全工作任务繁重,责任重大,希望各位一定要牢固树立大局意识、责任意识,各尽其职、一起努力,共同为文峰街道的食品药品安全工作贡献自己的力量,谢谢各位!
今天的会议到此结束,散会。
李龙根。
二〇一〇年三月十九日。
同志们:。
经市政府同意,今天召开全市食品药品安全工作会议,会议的主要任务是贯彻落实省食品药品安全工作会议精神,回顾总结2009年食品药品安全工作,安排部署2012年工作任务。
出席今天会议的有市人大、市政府、市政协和市食药安委领导;
市食药安委各成员单位负责人;
各市(区)政府(管委会)分管领导,食安委办主任及受表彰的先进个人。
三是请市食药监、卫生、农业、质监、工商等部门交流发言;
四是请市政府卢市长作报告。
这次会议时间紧、内容多,请同志们严格遵守会场纪律,注意维持会场秩序,聚精会神地把会议开好。
下面会议正式开始,首先进行第一项议程,请市食药安委副主任、食品药品监管局局长陈关华宣读表彰决定。
请先进集体代表和先进个人代表上台领奖……。
会议进行第二项议程,各市(区)政府、市10个主要监管部门向市政府递交责任状……。
会议进行第三项议程,部门交流发言,请市食品药品监管局、卫生局、农委、质监局、工商局依次发言,每个部门发言不超过6分钟。
会议进行第四项议程,请卢市长作重要讲话,大家欢迎。……。
同志们:今天的会议议程已完毕。会上,卢市长作的重要讲话,总结了2011年全市食品药品安全工作,对当前食品药品安全形势进行了准确的分析,明确了2012年工作重点和目标,并提出了工作要求。请认真抓好这次会议精神的贯彻。
一、传达落实。要将这次会议精神向各市(区)政府、各部门主要负责同志汇报,同时传达到基层。要加强调研,创新思路,提高工作的针对性和实效性。有关领导要定期开展检查和督查,确保各项措施落到实处。
二、反馈信息。各单位要将这次会议贯彻落实情况于26日前报市食品药品安全委员会办公室。市食药安委办出一期专刊。
会议结束。
文峰公园导游词(合集)。
在区委、区政府的正确领导下和区食品药品监督管理局的大力支持下,孔浦街道党工委、办事处结合辖区实际,一如既往以促进街道辖区食品生产、加工、食用等各个方面为工作重心,通过领导重视、部门践行、人员用心等一体化模式,积极营造食品安全管理氛围,继续保持发扬食品安全街道建设,整合资源提升监管效能,与各相关部门积极配合,健全网络、信息等渠道,提高监管水平,集中整治监督不法行为,防微杜渐,保证孔浦辖区食品安全生产的风气持续保持,提高人民群众饮食安全的整体质量。现将一年来的主要工作总结如下:
继去年成立了以街道办事处主任为组长的食品安全工作领导小组后,安全监察的工作得到了更大的重视。食品安全工作的开展也获得了更多的支持。街道办事处与所辖各社区签定的《食品安全目标管理责任书》,也使得社区与街道就食品安全方面形成了更紧密的合力。食品安全工作在区食药监局、领导和社区的共同努力下,呈现出良好发展的态势。
年初围绕区下达的工作目标任务,街道召开了食品安全工作会议,对食品安全工作进行全面布署。为进一步完善食品安全监管体制,构建食品安全责任网络,街道调整完善了食品安全监督领导小组。各村和社区都成立了食品安全组织网络,并且建立了一支年青有为、富有能力的食品安全协管员、信息员队伍。为街道开展食品安全工作提供了强有的组织保障。
我们在做好本职工作的基础上,积极与相关部门沟通、合作。采取听取指挥、集中行动、互联互动的方式,加大对市场的检查力度。
1、深入开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”食品安全专项整治。在区食安办的牵头组织下,对涉及食品安全的场所进行了各项针对性的检查,通过确认合格证件、确定食品来源等方式确保节日期间食品安全。
2、加强学校、工厂等重点领域食品安全卫生管理。积极推广学校食堂管理等先进经验,组织学生、工人、教职工、食堂从业人员开展食品安全培训,确保学校、工厂的食品卫生安全。配合相关职能部门开展了食品安全专项整治工作,保证了辖区的食品安全。
3、认真履行职责。根据孔浦实际,针对可能发生的各种食品安全事件,制定专项整治工作预案,组织开展了以粮、肉、蔬菜等食品为重点品种,以城乡结合部、菜市场、食品消费市场、学校食堂等场所为重点区域,积极配合食品监督管理部门开展食品安全联合执法检查的各项行动。
为了切实解决食品安全领域存在的突出问题,省食安委决定于今年3月1日至6月10日在全省开展食品安全百日严打专项行动。孔浦街道采取多项措施,积极响应省食安委的要求。
1、关注,从思想上提高对食品安全的重视。目前,我国多地出现了恶性食品安全事件,恒天然“肉毒杆菌”、沃尔玛“挂驴头买狐狸肉”、镉大米……这些事件的出现不仅表现出食品安全问题已经从街边小贩的地沟油扩延到超市等正规场所;从日常食品延伸到保健品、医药等领域;从国内产品扩大到国际产品,更严重昭示了我国食品安全制度方面存在的隐患。提高人们对食品安全的重视,是解决食品安全问题的基础。
2、采取多种方式,从宣传上提高对食品安全的了解。孔浦街道发动社区安管员,在学校、菜场、大型餐饮店旁等人员密集型、食品流通密集型场所张贴“关于开展全省食品安全百日严打专项行动的通告”。让这次百日严打行动为更多的老百姓所知道的,提高社会关注了解百日严打行动的认识,为形成全社会食品安全行动舆论造势。
3、提供各种手段,从行动上支持对食品安全的整治。在这次整改行动中,省里提供了举报电话、给予物质奖励等手段,引导人民参与百日严打行动。与此同时,孔浦街道鼓励居民,看到不符合食品安全的行为,可以与街道、社区联系,让政府和人民共同合作,严厉打击食品安全违法行为。
在有序的组织、大范围的覆盖下,食品安全问题得到有效遏制。居民食品安全意识得到提高,参与打击安全安全违法行为的积极性显著加强。
食品和用药安全是关系群众切身利益的大事,党中央、国务院历来十分重视,吴仪副在今年全国食品药品监督管理工作会上指出:“食品药品直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,是一件天大的事”。市委、市政府也一贯重视食品药品监督管理工作。去年,市长办公会已确定各乡镇由一名班子成员分管药监工作。今年,市政府又成立了食品安全监管领导小组,并下文明确了相关部门的职责,9月份还转发了市食品药品监督管理局《关于加快全市农村食品药品监管网络和药品供应网络建设的意见》(政办发[20xx]88号)。这个《意见》中提出:“年内建立起层层有领导分管,各乡镇有食品药品监督协管员,村级有食品药品监督联络员的食品药品监督网络,消灭食品药品监管盲区,药品供应网络覆盖达到100%,最终实现农民群众就近获得药品救助的目标”。为确保这一目标顺利实现,今天市政府召开全市农村“两网”建设工作会议进行动员部署。在这里,我讲三点意见:
一、认清形势,知难而上,从根本上改变当前农村用药现状。
我市农村药品监督网络和药品供应网络建设工作,以前在药监、卫生等部门的通力协作下虽然取得了一定成绩,但它并没有从根本上解决农村药品供应渠道混乱,市场上的假冒伪劣食品药品还不少,农民用药安全,吃上放心食品的问题还没有得到充分保证。从近两年我市农村药品监管中发现的问题可以看出,形势严峻、不容忽视,主要表现在:一是药品从业人员素质低。在全市400多家村卫生所(室)、门诊部中90%从药人员无药学专业技术人员;二是购药渠道混乱。不少个体诊所、村卫生所(室)及药店从个体商贩中购进药品,进药渠道不合法,质量得不到保证;三是农村医疗机构普遍存在滥用抗生素和药品经营单位不凭处方销售处方药的违规现象;四是食品药品质量问题严重。至20xx年市食品药品监督管理局在监督检查中发现,全市个体诊所、村卫生所(室)、乡镇卫生院绝大部分存在使用过期失效药品行为。
以上情况说明,随着药品监管力度加大,城区药品生产、经营、使用秩序日益规范,假冒伪劣食品药品不断向地理位置较偏僻,监管力量相对薄弱,群众自我保护意识不强的农村转移,农村地区医疗机构基础设施差,严重缺乏药学专业技术人员,乡村医生对药品规范管理的认识不足,食品药品质量安全得不到充分保障,我们必须以事实求是的态度,以向人民群众高度负责的精神,正视目前农村食品药品监管和药品供应渠道方面存在的问题,认清形势、确立目标、坚定信心、迎难而上。按照“三个代表”重要思想的要求,出色地完成政府下达的农村“两网”建设任务,从根本上改变当前农村食品药品市场混乱现状,让农民群众吃上安全放心的食品药品。
7月5日,沛龙公路收费站召开安全生产工作半年总结会。会议的`主要任务是总结收费站上半年安全生产工作开展情况,分析当前安全生产形势,部署下半年安全生产工作,会议由收费站主要负责人主持。
会议指出,今年上半年,在全体干部职工的努力下,全站安全生产形势良好,未发生一起安全生产事故,全站人员能够在市处和收费站的领导下,严格遵循安全生产操作规程,工作成效十分显著。
会议对全体干部职工提出以下几点要求:一、牢固树立“安全生产责任重于泰山”的红线意识和责任意识,要通过多种形式营造浓厚的安全生产氛围;二、认清形势,把安全生产各项措施做到实处,落实与监管并重,打好安全生产这场“持久战”;三、重视职工的安全生产培训,特别是与工作和生活相关的知识和技巧,切实提高职工预防和应急处置能力;四、加强安全文化阵地建设,创新安全生产的手段和形式,经常举办安全生产专项活动,体现安全生产的重要性。
会议强调,安全无小事,全体职工都要把安全生产摆在更加突出的位置,从小事做起,从身边做起,集思广益,为构建和谐站区建言献策。
同志们:
刚刚过去的20xx年,是我市经济社会快速发展、城市面貌深刻变化、各方面工作亮点凸显的一年。一年来,全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,按照市委、市政府确定的“四大战略”、“五项重点”和“八个不动摇”的总体要求,紧紧围绕跨越发展的目标,解放思想,抢抓机遇,干事创业,各项工作均取得新成绩,主要经济指标再创历史最好水平。初步核算,20xx年全市实现生产总值387.78亿元,比上年增长17.2;完成地方财政收入11.23亿元,按可比口径增长34.1,两项指标增幅均创以来最高水平。一、二、三产业增加值分别增长7.2、24和13.6,三次产业比例由上年的18.5:44.6:36.9调整为16.1:49.3:34.6。工业取得历史性突破,全市规模以上工业增加值首次突破100亿元,实现销售收入333.3亿元,分别增长40和63.5,这两项指标增幅均居全省前二位。骨干企业快速膨胀,全市销售收入过亿元的企业达到63家、新增27家,过10亿元的达到8家、新增4家。其中,五征集团销售收入达到40.9亿元,日照钢铁厂销售收入突破40亿元。全社会固定资产投资完成183.68亿元,增长40,其中规模以上工业投资62.28亿元,增长35.8,开工投资过亿元的项目4个、过千万元的169个。港口经济迅猛崛起,开工建设投资过亿元的重点工程12项,总投资超过60亿元,日照港区25万吨矿石码头、集装箱码头1号泊位等5项工程建成投产;全年港口货物吞吐量突破5000万吨大关。旅游业发展迅速,全年旅游人数和旅游收入分别增长48.4和56,“渔家乐”民俗游已成为日照独具特色的旅游品牌,王家皂、桃花岛、任家台3个村被国家旅游总局命名为“全国农业旅游示范点”。外经外贸取得新成绩,全年完成合同外商投资2.31亿美元,实际外商投资1.07亿美元,均比上年翻一番;全年完成进出口总值18.43亿美元,其中出口10.82亿美元,分别增长42.8和38.6。城市面貌发生新变化,开工建设16项城建重点工程,完成投资18亿元,是上年的3.3倍,建成了世帆赛基地、山海路、迎宾路、日照海洋馆等一批精品工程,其中世帆赛基地被国家体育总局命名为“国家水上运动训练基地”,并被专家誉为“亚洲第一、世界领先”的水上运动基地。特别令人鼓舞的是,经过全市人民的不懈努力,“十五”计划的主要指标提前一年基本完成。
这些成绩的取得,与食品药品执法和监管部门积极努力地工作是分不开的。去年,全市各级政府和各有关部门紧紧围绕市委市政府的工作中心,把食品药品安全工作提高到战略层面来抓,认真贯彻食品药品监管法律法规和国务院、省政府关于加强食品药品安全工作的一系列指示和部署,提高认识,加强领导,突出重点,狠抓落实,全市食品药品安全工作取得显著成效。全市共查处各类制假售假案件17850余起,查处假冒伪劣商品货值2800余万元,查处大案要案27起,拘留违法犯罪分子32人,取保候审6人,判刑3人。全市食品药品质量显著提高,市场秩序明显好转,各类制假售假违法活动得到有效遏制,食品药品产业得到健康发展,全年没有发生重大群体性食物中毒事件和药害事件,全市人民群众饮食用药安全得到切实有效的保障。
具体工作中,主要是抓了以下四个方面的工作:一是初步建立起食品药品安全综合监督机制。坚持“全市统一领导,各级政府负责,部门协调指导,各方联合行动”的食品药品安全工作机制,在强调政府负总责的同时,更加强调各有关职能部门的具体负责。主要落实了领导责任、监管责任、配合责任、目标责任四项食品药品安全工作责任制。市县食品药品监督管理局挂牌成立并按新职能运作,使全市食品药品安全工作有了强有力的“抓手”。市县(区)两级都成立了食品药品安全协调机构,全市已有四个食品药品安全协调机构,形成齐抓共管的合力。二是完善食品药品安全工作有关制度。制定了《协调委员会工作制度》、《部门职责》、《案件督办查办制度》等三个工作制度,把各项工作纳入了制度规范,使各项工作可以有章可循、有条不紊地开展。三是以实施食品药品放心工程为重点,全面开展食品药品市场专项整治。完善了农业标准化体系和农产品质量检测体系建设,制定了25个无公害农产品生产技术规程,建立了省级10万亩放心菜、10万亩放心茶和5万亩放心果品基地,以及30万亩优质小麦生产基地、25万亩有机花生生产基地,有两个区县建立了农产品质量检测点,20多家企业和基地建立了速测点,农产品质量得到明显提高。开展了奶粉专项治理、桶装纯净水生产企业专项检查、海产品专项检查、散装食品专项检查、黄花菜专项检查、建筑工地食堂专项卫生检查等多次食品专项整治活动,对不合格产品予以查封、销毁,食品安全得到有效保障。完善了农村药品监督和供应网络建设,完成了g、gmp认证工作,加强药品招标的监督,开展了农村用药质量、基层中药材、中药饮片、非法经营药品、药品分类管理、疫苗诊断药品等专项检查,取得了较好的成效,全市药品市场规范有序。四是以节日期间食品药品安全为重点,大力开展元旦、春节期间食品药品监管工作。各区县和市直有关部门按照市政府的要求,建立了节日食品药品安全快速反应机制,制定具体的检查方案,深入开展检查活动,取得良好成效。1月7日,张昭福副省长带领省直有关部门的负责同志,来我市进行调研和市场检查,同日省政府督查组也对我市食品药品安全工作进行检查,张昭福副省长和省政府督查组对我市食品药品安全工作都给予了充分肯定。对全市食品药品安全工作,市委、市政府是满意的。在此,我代表市政府向在座的各位,并通过你们向辛勤工作在食品药品安全工作第一线的同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
总的来说,我市食品药品安全工作整体形势是好的,但食品药品安全工作仍然存在一些问题和不足,不容有丝毫的松懈和麻痹大意:一是食品药品的各个环节存有许多不安全因素;二是制售假冒伪劣食品药品现象在一定范围内仍然存在;三是农村食品药品质量安全不容乐观;四是各个监管环节都还存在薄弱问题。对这些工作中存在的问题,我们必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、认清形势,统一思想,充分认识做好新形势下食品药品安全工作的重要意义。
“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品药品安全是一件天大的事,它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。党和政府历来高度重视食品药品安全工作。在一年多的时间里,国务院先后召开了5次常务会议,专题研究食品药品安全问题,温家宝、吴仪副作了多次重要讲话和批示。国务院还专门制定出台23号文件,就进一步加强食品药品安全工作作出重大决策。省委、省政府始终把食品药品安全工作放在重要位置,张高丽书记、韩寓群省长多次作出重要指示,省政府制定下发了《关于贯彻国发[20xx]23号文件进一步加强食品药品安全工作的意见》。市委、市政府也高度重视食品药品安全工作,把打击制售假冒伪劣食品药品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济秩序的重点,采取有力措施,组织开展了一系列食品药品专项整治活动。特别地,我市地处两省四地交界处,食品药品安全任务繁重,确保全市280万人民的饮食用药安全,是我们各级政府和各有关部门的重大职责。我们务必进一步增强使命感、紧迫感,居安思危,枕戈待旦,时刻绷紧食品药品安全这根弦,扎实有效地抓好食品药品安全工作。
(一)做好食品药品安全工作是维护人民群众根本利益的重要内容。“三个代表”重要思想把维护最广大人民群众的根本利益放在第一位;科学发展观坚持以人为本,强调社会协调可持续发展;胡锦涛一贯强调“群众利益无小事”。食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,是人命关天的大事。假劣食品药品危害的是人民生命安全,损害的是人民群众的根本利益。没有食品药品的安全,就没有人民群众的身体健康,没有人民群众的身体健康,其它的一切都无从谈起。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观的高度,充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性,切实把饮食用药安全作为维护人民群众根本利益的重要内容,在具体的工作中努力实践,狠抓落实。
(二)做好食品药品安全工作是维护社会安定、建设“平安日照”的重要保障。人民群众饮食用药安全,身体健康,安居乐业,是维护社会安定团结最基本的要求。食品药品安全问题已经成为影响社会稳定的重要因素,关系“平安日照”建设的成效。食品药品一旦发生问题,将直接威胁人民群众的身体健康和生命安全,很容易造成恶性群体事件,会给全市的安定团结和经济社会发展大局造成严重影响。对此,我们务必要有清醒的认识,不能有一丝一毫的懈怠和麻痹大意,自觉做到未雨绸缪,防微杜渐,切实把食品药品安全工作牢牢记在心头,紧紧抓在手上,坚决杜绝发生重大安全事故。
(三)做好食品药品安全工作是维护党和政府形象的重要举措。立党为公、执政为民,建设一心为民政府,是新时期提高党的执政能力,加强政府自身建设的要求,而加强市场监管,确保食品药品安全,是保持市场经济发展的重要手段,是各级政府履行职能的具体体现。一个负责任的政府、一个负责任的部门、一个负责任的干部,一定会把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,千方百计保证人民群众饮食用药安全。并且,食品药品安全工作和老百姓日常生活密切相关,我们的工作做好了,老百姓满意了,对我们政府的满意度就会提高,党和政府的形象就会提升;反之,党和政府的形象就会受到损害。我们从事的食品药品安全工作对树立党和政府的形象非常重要,作为党的干部,政府的工作人员,我们责任重大。各级务必要从讲政治、讲大局的高度,切实做好食品药品安全工作,让人民满意,让党和政府放心。
三、突出重点,强化措施,全力做好新形势下的食品药品安全工作。
今年我市食品药品安全工作的总的要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实国务院《决定》和省政府《贯彻意见》精神,大力实施食品药品放心工程,深入开展食品药品市场专项整治,全面提升我市食品药品安全工作水平,开创我市食品药品安全工作新局面。具体地讲,就是要努力实现“三个确保”:确保人民群众饮食用药安全,确保不发生重大食品药品安全事故,确保全市食品医药经济健康持续快速发展。
根据这一总的要求,今年各级政府和各有关部门要重点抓好以下几项工作。
(一)大力实施“食品药品放心工程”。“食品药品放心工程”实施以来,对于落实各项任务目标,巩固整治成果,预防可能发生的食品药品安全风险,降低食品药品安全事故发生率,确保老百姓吃上安全卫生、方便有效的食品药品,起到了重要作用。要认真总结经验,推动工作向纵深开展,力求取得更大成效。近一个时期重点是要抓好以下几个方面的工作:一是认真搞好食品药品放心工程三年规划。这是省政府作出的工作部署,我们市县(区)两级政府要根据省政府的部署,切实组织好这项工作。全市的工作由市食品药品监督管理局牵头负责,农业、卫生、工商、质监等部门积极参与,今年上半年拿出方案,报市政府批准下发。区县也要搞好衔接,根据市里的规划方案,制定好各自的三年规划,为食品药品放心工程深入持久地开展奠定良好的基础。二是要落实监管责任。按照职责分工,各级政府要负起领导责任,各有关部门要负起主管责任,食品药品监管部门还要负起牵头的责任。要加强督促检查,层层落实责任追究制,哪级政府、哪个部门、哪个环节出现问题,就要追究当地政府和部门负责人以及直接责任人的责任。三是切实加强各个环节的监管。放心工程是一项系统工程,涉及到生产、流通、消费等多个环节,各职能部门要各负其责,密切配合,形成监管合力,确保每个环节都不出问题。四是继续坚持疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本的原则,以整治食品药品市场秩序和打击制售假冒伪劣食品药品的违法行为为重点,加大打击力度。要坚持日常监管和专项检查相结合,增强监管工作的针对性,加大基层农村、边远地区、交界地域的监管力度,扩大监督覆盖面,力争实现无缝隙覆盖,不留死角。五是搞好考核评价。根据省政府的统一部署,20xx年年底前,省里将组织有关部门和专家对各市放心工程实施情况进行综合评价。我们要按照《实施食品药品放心工程综合评价办法》的要求,认真做好我市的考核和评价工作,同时,积极做好迎查准备工作,力争取得好的名次。
(二)深入开展食品药品专项整治活动。开展食品药品专项整治是当前治理食品药品市场的有效手段。今年要在前一阶段开展活动的基础上,进一步加大专项整治的力度,提高专项整治的成效。一是突出重点,把好关口。要突出重点品种、重点环节、重点区域、重点市场,把好市场准入关、生产关、上市关。结合实际,我市确定,把与老百姓生活息息相关的粮、肉、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、保健食品,抗菌药物、血液制品、一次性无菌医疗器械作为重点品种,把种植养殖、加工生产、流通经营、使用消费作为重点环节,把城市社区、城乡结合部、农村作为重点区域,把批发市场、集贸市场、超市、药店、农村医疗机构作为重点市场,加大检查力度,强化日常监督,规范经营行为,切实做到严格市场准入,严格企业开办标准,严把上市关口。二是强化执法,严查案件。各执法部门要认真履行职责,坚持依法办事。要自觉做到执法必严,违法必究,发现问题要追根溯源,一查到底,决不手软。要深挖大案要案,严惩违法犯罪分子,对无证生产经营食品药品的违法行为,对制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动,该取缔的坚决取缔,该移送司法机关的坚决移送,始终保持高压态势,震慑违法犯罪分子。三是搞好宣传,营造良好的社会氛围。广泛开展食品药品安全宣传活动,向人民群众宣传食品安全知识、安全用药知识,提高群众自身安全意识,提高自我保护能力。要注意做好正面宣传,大力宣传食品安全监管工作成效,宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,增强群众消费信心。对重大案件、典型案件要通过新闻媒体公开予以曝光,以发动人民群众积极参与,使制假售假行为在社会上无以立足、无处藏身。
(三)完善食品药品监管体系建设。抓好食品药品安全工作,需要各级政府强有力的领导,需要各职能部门的努力工作,需要有完善的食品药品监管体系作保障。目前我市食品药品监管体制改革还没有完全到位,许多问题还没有理顺。要加快食品药品监管体系建设,尽快实现职能到位、责任到位、人员到位、工作到位。一是要强化政府负总责。按照国务院《决定》和省政府《贯彻意见》的要求,各级政府在食品安全工作中负总责,统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。一旦发生重大食品安全事故,是要追究政府和部门主要负责人的责任的。安徽阜阳奶粉事件就是个警示。对此,我们各级政府要引起高度重视,切实发挥好负总责的领导作用。我市的情况比较特殊,主要是东港区、岚山区没有设立食品药品监督管理局,工作上缺少“抓手”,但决不能因此而放松监管。在两区设立食品药品监督管理部门,是我们要争取的工作。在目前情况下,有没有这个部门,食品药品安全工作都要抓好。食品药品安全工作不是哪个部门的问题,尤其不是条条问题,是我们各级政府责无旁贷的工作。对这个问题必须要有清醒的认识。二是要充分发挥市县(区)两级食品药品安全协调机构的作用。要努力在“协调”上下功夫,精心研究需要协调、需要合作的事项,通过协调各部门工作情况,找出共性和规律性的东西,并与当前食品药品安全工作出现的新情况、新问题结合起来,以创新的思路加以研究分析,以创新的措施加以协调解决。三是要切实发挥食品药品监督管理部门的“抓手”作用。食品药品监管部门要明确职责、找准位置,按照国务院的《决定》要求,要把工作的着力点放在强化综合监督和组织协调上,强化牵头组织对重大事故查处的职能上,而不是代替农业、卫生、工商、质监等部门对食品安全监管执法的具体职能,切实做到工作到位不缺位、不错位、不越位。四是各成员单位要顾全大局,各司其职,密切配合,齐抓共管。按照国务院《决定》精神,食品安全工作按照一个监管环节由一个部门负责的原则,在座的成员单位都有相应的监督和管理的工作任务,各成员单位按照各自承担的职责,认真抓好工作落实。要强化大局意识,从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,认真履行职责,忠于职守,保证每一个环节都不出问题,形成食品药品监管工作的合力。五是要整合监管资源,发挥监管效能。充分发挥现有食品药品安全监管资源的作用,挖掘现有监管资源的潜力,加强信息沟通协调,努力实现监管效能最大化。要从具体的工作,急办的事情,能做到的项目入手,加大工作力度,探索出一套具有我市特色的监管模式,推动各项监管措施落到实处,切实做好食品药品安全工作。六是要强化基层监管网络建设。要稳步扩大农村药品监管和供应“两网”建设,尽快延伸食品监管网络,建立起乡有协管员、村有信息员,横到边、纵到底的基层监管网络,真正实现食品药品监管无缝隙、全覆盖。
(四)食品药品安全工作要服从和服务于全市经济建设的大局。食品药品安全工作不是一项孤立的工作,而是经济建设和社会发展的重要组成部分。食品药品安全是食品药品产业健康发展的灵魂,离开了食品药品安全,根本谈不上发展,没有发展也就不能解决食品药品产业发展中的问题。做好食品药品安全工作,在确保人民群众饮食用药安全放心的同时,促进我市食品医药经济健康持续协调发展,就是服从和服务于全市经济建设大局的具体体现。一是牢固树立服从和服务于经济建设大局的思想。各级政府和有关部门要从全市经济建设和社会协调可持续发展的高度出发,把食品药品安全工作融入到经济发展的大局中去,积极探索食品药品安全工作服务于经济工作的新思路、新方法,提高服务意识,创新服务方式。二是正确处理监管与发展、监管与服务的关系,既不能因为监管而影响食品医药经济的发展,也不能因为怕影响食品医药经济的发展而放松监管。要通过依法监管,保护合法,打击非法,促进食品医药产业按照市场规律进行重组,淘汰落后的和低、小、散的企业,扶持先进的、规模化集约经营的企业。决不允许以牺牲人民群众的身体健康和生命安全为代价,换取一时的发展。三是积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展需要,引导企业探索符合现代生产、流通、消费需要的新型产销模式,大力发展连锁经营、物流配送,架起保证人民群众饮食用药安全的桥梁。四是启动食品药品安全信用体系建设,提升我市食品药品产业形象和信誉。建立良好的食品药品生产经营信用体系,是加快食品药品产业发展的一项重大措施,也是保证食品药品安全的治本之策。今年省里确定青岛、潍坊两市及莱阳、寿光两个县级市,肉类、乳业、餐饮三个行业作为信用体系建设试点城市和试点行业,并确定明年在全省推开。我们虽然不是试点市,但也要积极做好这方面的工作。要通过开展信用体系建设,促进我市食品药品安全状况明显好转,食品药品质量和企业信誉进一步提高,推动我市食品药品产业健康、快速发展,在更高层次上满足人民群众饮食用药的需要。五是努力为食品医药经济发展营造良好的环境。要大力推进政府提速,通过依法行政、规范管理、有效监督,营造公开、公平、公正的发展环境。要提高行政效率,缩短办事时限,落实服务承诺,更好地为食品医药企业服务。
同志们,食品药品安全工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,不辱使命,努力开创我市食品药品安全工作新局面,为确保全市人民饮食用药安全,为推动全市经济和社会协调可持续发展做出新的贡献!
同志们:
刚才,**同志和**同志分别通报了去年食品、药品安全工作情况和今年重点工作安排,市政府与各县市区签订了责任书。希望各县(市、区)、各有关部门围绕今年的工作重点和任务目标创造性地开展工作。下面,我再讲几点意见:
一、正确对待成绩和问题,进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感。
去年以来,全市各级各有关部门认真贯彻中央和省、市关于加强食品药品安全工作的一系列决策部署,强化综合协调机制建设,深入开展治理整顿,狠抓执法监管,广泛开展宣传教育,取得了良好效果,全市食品药品安全形势总体平稳向好发展。食品安全方面:市里调整健全了市食品安全委员会,市及各县市区均设立了食品安全综合协调机构,全面完成工作交接;逐级分解任务,细化职责分工,初步构建起对种养殖业生产、加工、流通、消费等各环节的全程监管体系;在深化食品非法添加专项治理行动及重点品种综合治理的基础上,扎实开展了重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰等专项整治行动,有效打击了违法犯罪行为,政府监管与企业主体责任得到较好落实;建设启动了12315食品安全一号通举报投诉联动机制,为人民群众参与食品安全监管提供了高效便捷平台;通过强化食品安全宣传教育和培训活动,增强了群众的食品安全意识,提高了监管队伍的整体素质。药品安全监管方面:在全省率先实施药品风险会商和风险防控,有效化解消除风险因素。按照“市县一体、部门联动、周边辐射”的总体思路,深入开展专项行动,严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为,全年立案查处案件1462起,切实维护了良好的药品市场秩序。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市食品药品安全工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,当前和今后一个时期,食品药品安全面临的形势依然十分严峻,保障食品药品安全仍然是一项艰巨、复杂和长期、繁重的任务。一是实施监管难度大,我市食品药品产业整体水平较低,生产经营企业小、散、乱、差的局面依然存在,特别是食品安全监管涉及面广、环节多、链条长,违法犯罪成本低、花样多、途径广,形式隐蔽,流动性大,给监管工作增加了难度。二是食品安全个别领域监管职责交叉、界定不明晰,极易造成监管空白。三是部分生产经营企业诚信缺失,利欲熏心,投机取巧,制售假冒伪劣违法犯罪行为呈现智能化、网络化、隐蔽化、区域化发展。四是监管力量特别是基层监管力量薄弱,与量大面广的监管任务极不适应。五是监管经费投入水平低,监管装备和检验检测能力建设落后,难以保障正常监管工作的开展;六是一些群众限于生活消费水平较低和不良饮食习惯以及自我防护意识淡薄,客观上造成假冒伪劣产品尚有一定市场等。这些困难和问题都需要我们通过长期不懈、持之以恒的艰苦努力逐步加以克服。
食品药品安全与广大人民群众日常生活息息相关,直接影响到身体健康和生命安全,是人民群众最关心的现实问题。国家“十二五”规划纲要中将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。春节前召开的全省食品安全工作会议上,孙伟常务副省长指出:“食品安全,既是天大的事,也是地大的事,怎么强调都不过分,怎么要求也不为过。”这充分体现各级领导对食品药品安全工作的高度重视。可以这样说,食品药品安全不仅是民生问题,也是社会问题,更是政治问题。各级各有关部门务必要全面把握食品药品安全工作的新要求,充分理解人民群众的新期待,从践行科学发展观、构建和谐社会、增强政府公信力的高度出发,充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强责任感、使命感,切实把这项工作抓紧抓实抓好。
二、把握工作重点,扎实做好食品安全工作。
食品安全工作涉及经济社会各个领域、多个环节,必须突出重点,强化措施,有力有序推进。具体工作中,要重点抓好以下几个方面:
(一)切实落实食品安全工作责任。各级政府要对本地食品安全负总责。各有关部门要充分发挥职能作用,切实担负起管理和监督责任。部门间要加强联络沟通和协同配合,努力形成党委政府统一领导、政府统筹协调、人大政协监督、部门分工协作、公众有序参与的食品安全工作大格局。去年我市调整成立了高规格的食品安全委员会,同时设立了流通领域和生猪产品食品安全、农林畜水产品食品安全、生产加工环节食品安全、流通环节食品安全、餐饮环节食品安全、学校食品安全餐厨废弃物管理、进出口食品安全、清真食品安全委员会和食品安全事故医疗救治委员会等10个专门委员会,这是我市在食品安全工作上的创新举措,决不能流于形式,要切实发挥作用。各专门委员会办公室要认真履行职责,针对本领域、本环节食品安全工作重点和突出问题,定期组织召开会议研究制定工作措施,协调解决问题,并对年度工作进行认真总结报告市食安委。各有关部门要按照市政府办公室印发的《全市食品安全工作要点》积极开展工作,各牵头部门要认真研究落实措施,相关部门全力配合,确保完成任务。各县市区要对照今天签订的《食品安全责任书》,逐条逐项制订落实计划和措施,明确责任部门和具体责任人,确保实现责任目标。
(二)强化基层基础建设。各县市区尤其是市直各有关部门要全面摸清本地、本系统的食品安全工作底数,深入查找薄弱环节,采取针对性措施,堵塞监管漏洞,消除监管盲区,夯实工作基础。要加强市县两级食品安全监管机构建设,调整充实执法力量,配备必要的监管装备,提高监管执法的能力和水平。各乡镇、街道主要负责人要切实对本辖区食品安全工作负起责任,安排专人具体抓这项工作,确保基层监管无盲区。逐步在社区、村居建立食品安全信息员、协管员队伍,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责,做到问题早发现、早解决,把影响和损害降到最低程度。要积极探索县级食品安全行政执法监管向乡镇基层延伸的新路子,大力推行委托授权执法新模式,解决基层监管力量不足的矛盾,消除农村监管空白。
(三)深入开展治理整顿。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求,突出抓好“两大治理”:一是针对违禁超限、假冒伪劣等问题,深入开展专项整治;二是针对重点领域和行业品种,扎实开展综合治理。今年省里确定实施食品安全六项重点行动,对扩大食品安全监管覆盖面提出了具体目标,要求食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上、食品销售摊贩监管覆盖率达到50%以上、小餐饮监管覆盖率达到50%以上。各级各有关部门要对照目标任务,细化措施,落实责任,全力抓好治理整顿,坚决扩大监管覆盖面,彻底消除一批带有行业共性的隐患,铲除一批影响安全的不良因素。
(四)严格落实企业主体责任。食品安全出现问题,政府监管部门有责任,但主体责任、第一责任在食品生产经营企业。各县市区各有关部门要督促食品生产经营企业依法履行好食品安全主体责任,坚决把食品安全责任落实到第一责任人身上。要强制要求食品生产经营单位建立健全食品安全规章制度,鼓励引导企业采用先进技术和设备,提升质量安全管理水平。要强化监督执法,建立联合执法制度,对食品违法犯罪保持“零容忍”,从严从重查处违法违规企业和个人,坚决把责任追究到第一责任人头上,始终保持对食品违法犯罪的高压态势。同时,要加快食品行业诚信体系建设,加大道德失范、诚信缺失治理力度。充分发挥行业协会组织的作用,积极开展守法经营宣传教育,完善行业自律机制。加快建立各类食品生产经营单位食品安全信用档案,根据信用等级实施分类监管。着手建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台,并与金融机构等部门实现共享,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”,惩戒失信行为,为诚信者创造良好发展环境。
(五)大力提升食品安全检验检测和风险评估预警能力。按照市政府常务会议原则通过的《建立市级食品安全检测平台实施方案》要求,在现有各职能部门检测资源的基础上,成立市检验检测中心和分中心,明确职责分工,建立“七统一”的工作机制,即统一协调管理、统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一收费标准、统一业务培训、统一信息发布和风险评估;以市检验检测中心、分中心为基础,建立生产企业、行业协会、高等院校、科研院所等社会检测资源参加的食品安全检验检测联盟。各有关部门要从大局出发,积极支持配合整合工作,尽快实现市级检测资源综合利用,全面提升我市公共检测能力。各县市区要认真学习借鉴邹城市建设检验检测中心的经验,积极创造条件,整合县域检验检测资源。要认真实施食品安全监督抽检和风险监测计划,加大对重点区域、重点环节和高风险食品的监督抽检和风险监测力度,尽力实现抽检监测的全覆盖。市、县两级财政要进一步加大食品抽检经费投入力度,保证食品安全抽检工作需要。
(六)广泛激励动员社会参与。一是认真落实《**市食品安全举报奖励办法》,充分发挥12315食品安全一号通的作用,完善工作机制,切实落实奖励资金,确保奖励资金及早兑现,调动群众参与食品安全管理的积极性。二是加强宣传和科普教育。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,深入开展“食品安全宣传周”等各类宣传科普活动,普及食品安全法律法规和科普知识,提高公众食品安全意识和科学素养。加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传,及时曝光一批典型案例。三是建立完善部门与新闻媒体间信息通报制度。新闻媒体发现食品安全违法犯罪行为,在公开披露前,要及时与市食品安全有关部门进行沟通通报,提供违法案件线索;各食品安全部门要认真核查、快速处置新闻媒体反映的食品安全问题,及时反馈处理措施、处置结果。四是加大培训力度。将食品安全列入公民素质教育内容和中小学相关课程,纳入各级领导干部和公务员教育培训体系。加强食品安全监管人员培训,各级监管人员今年至少参加40小时的集中培训,切实提高责任意识、业务素质和执法水平。
三、强化执法监管,进一步规范药品市场秩序。
这项工作重在执法,要坚持重拳出击,铁腕整治,确保实效。特别要在以下几个方面下功夫:
(一)在推进全程监管上下功夫。要突出抓好源头治理。紧紧抓住“市场准入、生产”这两个源头,严格行政许可审批,认真执行新版《药品生产质量管理规范》,力争所有在产无菌药品企业和50%的其他企业通过新版《药品生产质量管理规范》认证。要结合我市实际,抓住新版《药品生产质量管理规范》实施机遇,充分挖掘和利用好我市丰富的药号资源,通过资源整合利用,推动我市药品生产企业规范化生产再上新水平。要全面推行保健食品生产企业质量受权人制度,鼓励有条件的生产企业实施全品种电子监管。要强化高风险医疗器械生产监管,重点抓好无菌和植入类器械生产监督检查。要积极推行网格化监管。实行“片警制”和综合执法,将监管地域划分成若干网格,每个网格明确监管人员并向社会公示,负责抓好各类药械的日常监管,确保监管覆盖率100%。加强错时执法,加大“8小时”以外执法力度,实施全时段监管。要夯实日常监管基础。强化基本药物质量监管,不断完善基本药物中标品种备案制度,严查价格成本倒挂品种。结合药品安全示范创建,将日常监管推向更深层次,重点抓好药用辅料、中药材、特殊药品、药品委托生产(检验)、药品广告和互联网药品信息监管。
(二)在强化风险预警上下功夫。要加强风险防控体系建设,建立健全风险信息、风险监测、风险评估、风险预警和处置机制,建成统一规范、动态高效的安全风险防控体系。将风险防控与日常监管紧密结合起来,在日常监管中发现风险因素、研究防控对策,在落实风险防控措施中推进和强化日常监管,切实筑牢安全防火墙,真正做到防患于未然。要加强风险排查。深入推进风险会商制度,分层制定具体的《风险会商办法》,市县两级要全面组织实施“风险会商”,及时通报沟通情况,做到上下联动、信息共享,充分发挥预警、筹划和督导功能。要强化高风险环节、薄弱环节监管。集中力量对安全风险大的重点类别和突出问题进行整治,提高专项整治成效。
(三)在提高应急能力上下功夫。一是完善应急管理组织体系。充实和加强应急管理组织和工作机构,健全机制、落实责任。进一步提高组织协调能力、专业技术能力和风险防范意识,确保在应对突发事件中有效发挥作用。二是健全完善应急管理预案。进一步明确应急处置程序,做到应急处置有章可依、有序开展。各级要结合实际,适时组织开展突发事件的应急演练。三是要做到高效处置。切实加强值班工作,确保一旦发生突发事件,能根据突发事件的时间、地域、性质,有条不紊地开展应急处置工作,做到果断及时、敢负责任、处置到位,确保不发生重大责任问题。
(四)在引导行业自律上下功夫。要加快药械行业诚信体系建设,健全行业安全信用档案,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制;建立自律信息平台,实现社会共享,形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制,引导行业加强自律。加大教育培训力度,强化从业人员的法律意识、责任意识和诚信自律意识,督促行业制定完善诚信自律方面的规章制度并有效运行。要推进药品安全示范创建,拓展示范创建的广度和深度,引导县市区开展示范镇(街)、示范单位创建。要全面推行约谈、“黑名单”、质量受权人等制度。加强分级分类监管和监督抽验,奖优罚劣,使药械行业更自觉地抓好质量安全管理,切实履行第一责任人的责任。
食品药品安全工作责任重大,任务艰巨,必须强化组织领导,精心部署实施,确保各项任务落到实处。各县市区各有关部门要把这项工作摆到重要位置,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作,一级抓一级,层层抓落实。要切实保障人力、物力和经费投入,确保各项工作正常开展、扎实推进,让人民群众看到实实在在的效果。要强化协调配合,牢固树立全市“一盘棋”的思想,尽职履责,团结协作,密切配合,合力推进工作开展。要严格考核奖惩,省政府已将食品药品安全列入政府考核体系和社会管理综合考评体系,提出了考核项目和具体指标。各级各有关部门要结合自身实际,进一步分解目标任务,完善考核评价体系和奖惩约束机制;严格责任追究,依法依纪严肃查处失职渎职、监管不力等行为,有效落实监管措施,全力推动食品药品安全工作再上新水平。
为深入贯彻落实区食品药品安全工作会议及相关文件精神,进一步落实鼓楼街道食品药品安全工作责任,加强食品药品安全监管工作力度。近日,鼓楼街道召开了食品药品安全工作会议。
在组织指导上:要深刻领会抓食品药品安全必须坚持党政同责的基本原则,要始终以高度负责的态度切实抓好食品药品安全工作,切实强化各级责任,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
在指导方针上:要深刻领会食品药品监管工作“四个最严”的基本遵循,“严”字当头、“责”自为先,不断强化战略意识、底线意识、风险意识、责任意识和问题意识。按高质量发展的`要求,防止各类食品药品安全风险隐患,切实保障人民群众的健康。
在工作要求上:要深刻领会食品药品安全的全过程监管,坚决杜绝发生食品药品安全事故。严格落实监管主体责任,坚持关口前移,预防在先,严格质量标准,进一步提升监管工作水平,努力让群众吃的放心、用的安心。
更好本地宣传食品安全法律法规,增强我处辖区居民对食品药品安全的参与意识,普及食品药品安全科学知识,我处认真组织部署,各社区围绕“尚德守法,提升食品药品安全治理”宣传活动主题,突出宣传重点,有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品药品安全宣传活动。现将活动开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织。
办事处针对食品安全监管工作,组成了由街道办事处各科室、公安、卫生、社区工作站参与的领导工作小组,组织社区工作人员开展宣传月活动。各社区分别明确了分管领导以及具体实施人员,为开展好此次宣传月活动做好了充分的准备。
二、方案具体,目的明确。
我处食安办制定了详细的宣传月活动实施方案,利用各种宣传手段,通过开展大型市场宣传咨询活动、食品药品安全教育课等活动,以悬挂横幅和展板、现场咨询、印发宣传材料、有奖问答及猜谜等形式,进行全方位、多视角、多角度的宣传,以吸引广大人民群众的关注,程度的扩大宣传面,大力营造人人关心、重视食品药品安全的社会氛围。
三、内容丰富,效果明显。
在开展科普宣传活动中,以社区、学校和人员密集场所为重点,通过张贴挂图、海报,印发宣传手册等多种形式普及食品药品安全知识。充分利用科普教育活动站、宣传栏等开展食品药品安全科普宣传,活动形式多样,悬挂横幅标语16条及安全知识展板76幅、发放食品药品安全及消费购物宣传指引1000多份,发放各类相关宣传资料20__多份,工作人员现场接受群众咨询,解答疑难,宣传、咨询,收到了良好的宣传效果。
通过食品药品安全宣传活动,普及了食品药品安全科普知识,增强了群众的自我保护意识和维权意识。整个辖区上下,一个人人关注、支持、参与食品药品安全的良好氛围逐步形成。
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4月25日,齐鲁医药学院安全工作会议在学校第一会议室召开。学校校长匡奕珍、副校长杜敏、副校长耿磊、财务总监白海龙、纪委书记孙林第出席会议,各院系部门负责人参加了会议。会议由孙林第书记主持。
会上,安全保卫处处长王勇就学校安全工作进行了汇报。他讲到,学校领导高度重视安全稳定工作,安全经费投入及时、安全责任落实到位、安全活动开展扎实有效,全校形成了齐抓共管的良好局面,20安全稳定工作取得了可喜成绩,安保处被山东省公安厅评为集体二等功,被淄博市公安局记个人三等功一人次。
孙林第书记传达了2月17日鲁商集团公司召开的安全工作会议精神及3月21日由市委高校工委市公安局联合召开的驻淄高校20安全工作会议精神。他结合学校安全工作实际,对年学校安全稳定工作作了部署:一是要严格落实安全工作目标管理责任制,二是要加强校园及周边环境治理工作;三是要抓好消防安全工作;四是要严抓饮食卫生安全工作;五是要做好学生公寓管理工作;六是要突出做好重点领域安全管理工作;七是要加大安全教育培训力度;八是要做好舆论环境安全工作。
匡奕珍校长在讲话中对学校2016年安全稳定工作给予了充分肯定。他指出,安全工作是学校一切工作的重中之重,是一切工作的前提。他结合2016年安全工作中存在问题对2017年安全工作提出五点要求:一是高度重视消防安全,尤其是学生宿舍安全用电,相关部门要逐级、层层落实,要检查、检查再检查,强调、强调再强调;二是加强饮食卫生安全,严把原材料进货关,要教育学生不在路边摊点用餐,不购买流动摊贩食品,确保饮食安全;三是加强交通安全,尤其是节假日期间学生外出、回家的交通安全;四是加强信息安全,通过多渠道、多形式引导学生正能量,着力加强网络、电信防诈骗教育,提高师生防范意识和识别能力;五是继续加强“平安校园”创建工作。他希望各部门要及时传达会议精神,落实会议要求,真抓实干,齐心协力,确保学校2017年“平安校园”创建工作再上新台阶,并对“五?一”放假期间安全工作进行了安排。
最后,孙林第书记作总结讲话。他希望各部门要结合自身实际,切实加强组织领导,强化“一岗双责”,要全力狠抓落实,对照各自职责,相互协作,互相配合,全力以赴把各项安全工作做实、做到位,同时加强学生正面引导,并在各院系部建立学生安全信息员。
同志们:
刚才,和分别通报了去年食品、药品安全工作情况和今年重点工作安排,市政府与各县市区签订了责任书。希望各县(市、区)、各有关部门围绕今年的工作重点和任务目标创造性地开展工作。下面,我再讲几点意见:
一、正确对待成绩和问题,进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感。
去年以来,全市各级各有关部门认真贯彻中央和省、市关于加强食品药品安全工作的一系列决策部署,强化综合协调机制建设,深入开展治理整顿,狠抓执法监管,广泛开展宣传教育,取得了良好效果,全市食品药品安全形势总体平稳向好发展。食品安全方面:市里调整健全了市食品安全委员会,市及各县市区均设立了食品安全综合协调机构,全面完成工作交接;逐级分解任务,细化职责分工,初步构建起对种养殖业生产、加工、流通、消费等各环节的全程监管体系;在深化食品非法添加专项治理行动及重点品种综合治理的基础上,扎实开展了重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰等专项整治行动,有效打击了违法犯罪行为,政府监管与企业主体责任得到较好落实;建设启动了12315食品安全一号通举报投诉联动机制,为人民群众参与食品安全监管提供了高效便捷平台;通过强化食品安全宣传教育和培训活动,增强了群众的食品安全意识,提高了监管队伍的整体素质。药品安全监管方面:在全省率先实施药品风险会商和风险防控,有效化解消除风险因素。按照“市县一体、部门联动、周边辐射”的总体思路,深入开展专项行动,严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为,全年立案查处案件1462起,切实维护了良好的药品市场秩序。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市食品药品安全工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,当前和今后一个时期,食品药品安全面临的形势依然十分严峻,保障食品药品安全仍然是一项艰巨、复杂和长期、繁重的任务。一是实施监管难度大,我市食品药品产业整体水平较低,生产经营企业小、散、乱、差的局面依然存在,特别是食品安全监管涉及面广、环节多、链条长,违法犯罪成本低、花样多、途径广,形式隐蔽,流动性大,给监管工作增加了难度。二是食品安全个别领域监管职责交叉、界定不明晰,极易造成监管空白。三是部分生产经营企业诚信缺失,利欲熏心,投机取巧,制售假冒伪劣违法犯罪行为呈现智能化、网络化、隐蔽化、区域化发展。四是监管力量特别是基层监管力量薄弱,与量大面广的监管任务极不适应。五是监管经费投入水平低,监管装备和检验检测能力建设落后,难以保障正常监管工作的开展;六是一些群众限于生活消费水平较低和不良饮食习惯以及自我防护意识淡薄,客观上造成假冒伪劣产品尚有一定市场等。这些困难和问题都需要我们通过长期不懈、持之以恒的艰苦努力逐步加以克服。
食品药品安全与广大人民群众日常生活息息相关,直接影响到身体健康和生命安全,是人民群众最关心的现实问题。国家“”规划纲要中将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。春节前召开的全省食品安全工作会议上,孙伟常务副省长指出:“食品安全,既是天大的事,也是地大的事,怎么强调都不过分,怎么要求也不为过。”这充分体现各级领导对食品药品安全工作的高度重视。可以这样说,食品药品安全不仅是民生问题,也是社会问题,更是政治问题。各级各有关部门务必要全面把握食品药品安全工作的新要求,充分理解人民群众的新期待,从践行科学发展观、构建和谐社会、增强政府公信力的高度出发,充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强责任感、使命感,切实把这项工作抓紧抓实抓好。
二、把握工作重点,扎实做好食品安全工作。
食品安全工作涉及经济社会各个领域、多个环节,必须突出重点,强化措施,有力有序推进。具体工作中,要重点抓好以下几个方面:
(一)切实落实食品安全工作责任。各级政府要对本地食品安全负总责。各有关部门要充分发挥职能作用,切实担负起管理和监督责任。部门间要加强联络沟通和协同配合,努力形成党委政府统一领导、政府统筹协调、人大政协监督、部门分工协作、公众有序参与的食品安全工作大格局。去年我市调整成立了高规格的食品安全委员会,同时设立了流通领域和生猪产品食品安全、农林畜水产品食品安全、生产加工环节食品安全、流通环节食品安全、餐饮环节食品安全、学校食品安全餐厨废弃物管理、进出口食品安全、清真食品安全委员会和食品安全事故医疗救治委员会等10个专门委员会,这是我市在食品安全工作上的创新举措,决不能流于形式,要切实发挥作用。各专门委员会办公室要认真履行职责,针对本领域、本环节食品安全工作重点和突出问题,定期组织召开会议研究制定工作措施,协调解决问题,并对年度工作进行认真总结报告市食安委。各有关部门要按照市政府办公室印发的《20xx年全市食品安全工作要点》积极开展工作,各牵头部门要认真研究落实措施,相关部门全力配合,确保完成任务。各县市区要对照今天签订的《食品安全责任书》,逐条逐项制订落实计划和措施,明确责任部门和具体责任人,确保实现责任目标。
(二)强化基层基础建设。各县市区尤其是市直各有关部门要全面摸清本地、本系统的食品安全工作底数,深入查找薄弱环节,采取针对性措施,堵塞监管漏洞,消除监管盲区,夯实工作基础。要加强市县两级食品安全监管机构建设,调整充实执法力量,配备必要的监管装备,提高监管执法的能力和水平。各乡镇、街道主要负责人要切实对本辖区食品安全工作负起责任,安排专人具体抓这项工作,确保基层监管无盲区。逐步在社区、村居建立食品安全信息员、协管员队伍,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责,做到问题早发现、早解决,把影响和损害降到最低程度。要积极探索县级食品安全行政执法监管向乡镇基层延伸的新路子,大力推行委托授权执法新模式,解决基层监管力量不足的矛盾,消除农村监管空白。
(三)深入开展治理整顿。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求,突出抓好“两大治理”:一是针对违禁超限、假冒伪劣等问题,深入开展专项整治;二是针对重点领域和行业品种,扎实开展综合治理。今年省里确定实施食品安全六项重点行动,对扩大食品安全监管覆盖面提出了具体目标,要求食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上、食品销售摊贩监管覆盖率达到50%以上、小餐饮监管覆盖率达到50%以上。各级各有关部门要对照目标任务,细化措施,落实责任,全力抓好治理整顿,坚决扩大监管覆盖面,彻底消除一批带有行业共性的隐患,铲除一批影响安全的不良因素。
(四)严格落实企业主体责任。食品安全出现问题,政府监管部门有责任,但主体责任、第一责任在食品生产经营企业。各县市区各有关部门要督促食品生产经营企业依法履行好食品安全主体责任,坚决把食品安全责任落实到第一责任人身上。要强制要求食品生产经营单位建立健全食品安全规章制度,鼓励引导企业采用先进技术和设备,提升质量安全管理水平。要强化监督执法,建立联合执法制度,对食品违法犯罪保持“零容忍”,从严从重查处违法违规企业和个人,坚决把责任追究到第一责任人头上,始终保持对食品违法犯罪的高压态势。同时,要加快食品行业诚信体系建设,加大道德失范、诚信缺失治理力度。充分发挥行业协会组织的作用,积极开展守法经营宣传教育,完善行业自律机制。加快建立各类食品生产经营单位食品安全信用档案,根据信用等级实施分类监管。着手建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台,并与金融机构等部门实现共享,及时发布违法违规企业和个人“黑名单”,惩戒失信行为,为诚信者创造良好发展环境。
(五)大力提升食品安全检验检测和风险评估预警能力。按照市政府常务会议原则通过的《建立市级食品安全检测平台实施方案》要求,在现有各职能部门检测资源的基础上,成立市检验检测中心和分中心,明确职责分工,建立“七统一”的工作机制,即统一协调管理、统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一收费标准、统一业务培训、统一信息发布和风险评估;以市检验检测中心、分中心为基础,建立生产企业、行业协会、高等院校、科研院所等社会检测资源参加的食品安全检验检测联盟。各有关部门要从大局出发,积极支持配合整合工作,尽快实现市级检测资源综合利用,全面提升我市公共检测能力。各县市区要认真学习借鉴邹城市建设检验检测中心的经验,积极创造条件,整合县域检验检测资源。要认真实施食品安全监督抽检和风险监测计划,加大对重点区域、重点环节和高风险食品的监督抽检和风险监测力度,尽力实现抽检监测的全覆盖。市、县两级财政要进一步加大食品抽检经费投入力度,保证食品安全抽检工作需要。
(六)广泛激励动员社会参与。一是认真落实《**市食品安全举报奖励办法》,充分发挥12315食品安全一号通的作用,完善工作机制,切实落实奖励资金,确保奖励资金及早兑现,调动群众参与食品安全管理的积极性。二是加强宣传和科普教育。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,深入开展“食品安全宣传周”等各类宣传科普活动,普及食品安全法律法规和科普知识,提高公众食品安全意识和科学素养。加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传,及时曝光一批典型案例。三是建立完善部门与新闻媒体间信息通报制度。新闻媒体发现食品安全违法犯罪行为,在公开披露前,要及时与市食品安全有关部门进行沟通通报,提供违法案件线索;各食品安全部门要认真核查、快速处置新闻媒体反映的食品安全问题,及时反馈处理措施、处置结果。四是加大培训力度。将食品安全列入公民素质教育内容和中小学相关课程,纳入各级领导干部和公务员教育培训体系。加强食品安全监管人员培训,各级监管人员今年至少参加40小时的集中培训,切实提高责任意识、业务素质和执法水平。
三、强化执法监管,进一步规范药品市场秩序。
这项工作重在执法,要坚持重拳出击,铁腕整治,确保实效。特别要在以下几个方面下功夫:
(一)在推进全程监管上下功夫。要突出抓好源头治理。紧紧抓住“市场准入、生产”这两个源头,严格行政许可审批,认真执行新版《药品生产质量管理规范》,力争所有在产无菌药品企业和50%的其他企业通过新版《药品生产质量管理规范》认证。要结合我市实际,抓住新版《药品生产质量管理规范》实施机遇,充分挖掘和利用好我市丰富的药号资源,通过资源整合利用,推动我市药品生产企业规范化生产再上新水平。要全面推行保健食品生产企业质量受权人制度,鼓励有条件的生产企业实施全品种电子监管。要强化高风险医疗器械生产监管,重点抓好无菌和植入类器械生产监督检查。要积极推行网格化监管。实行“片警制”和综合执法,将监管地域划分成若干网格,每个网格明确监管人员并向社会公示,负责抓好各类药械的日常监管,确保监管覆盖率100%。加强错时执法,加大“8小时”以外执法力度,实施全时段监管。要夯实日常监管基础。强化基本药物质量监管,不断完善基本药物中标品种备案制度,严查价格成本倒挂品种。结合药品安全示范创建,将日常监管推向更深层次,重点抓好药用辅料、中药材、特殊药品、药品委托生产(检验)、药品广告和互联网药品信息监管。
(二)在强化风险预警上下功夫。要加强风险防控体系建设,建立健全风险信息、风险监测、风险评估、风险预警和处置机制,建成统一规范、动态高效的安全风险防控体系。将风险防控与日常监管紧密结合起来,在日常监管中发现风险因素、研究防控对策,在落实风险防控措施中推进和强化日常监管,切实筑牢安全防火墙,真正做到防患于未然。要加强风险排查。深入推进风险会商制度,分层制定具体的《风险会商办法》,市县两级要全面组织实施“风险会商”,及时通报沟通情况,做到上下联动、信息共享,充分发挥预警、筹划和督导功能。要强化高风险环节、薄弱环节监管。集中力量对安全风险大的重点类别和突出问题进行整治,提高专项整治成效。
(三)在提高应急能力上下功夫。一是完善应急管理组织体系。充实和加强应急管理组织和工作机构,健全机制、落实责任。进一步提高组织协调能力、专业技术能力和风险防范意识,确保在应对突发事件中有效发挥作用。二是健全完善应急管理预案。进一步明确应急处置程序,做到应急处置有章可依、有序开展。各级要结合实际,适时组织开展突发事件的应急演练。三是要做到高效处置。切实加强值班工作,确保一旦发生突发事件,能根据突发事件的时间、地域、性质,有条不紊地开展应急处置工作,做到果断及时、敢负责任、处置到位,确保不发生重大责任问题。
(四)在引导行业自律上下功夫。要加快药械行业诚信体系建设,健全行业安全信用档案,完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制;建立自律信息平台,实现社会共享,形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制,引导行业加强自律。加大教育培训力度,强化从业人员的法律意识、责任意识和诚信自律意识,督促行业制定完善诚信自律方面的规章制度并有效运行。要推进药品安全示范创建,拓展示范创建的广度和深度,引导县市区开展示范镇(街)、示范单位创建。要全面推行约谈、“黑名单”、质量受权人等制度。加强分级分类监管和监督抽验,奖优罚劣,使药械行业更自觉地抓好质量安全管理,切实履行第一责任人的责任。
食品药品安全工作责任重大,任务艰巨,必须强化组织领导,精心部署实施,确保各项任务落到实处。各县市区各有关部门要把这项工作摆到重要位置,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作,一级抓一级,层层抓落实。要切实保障人力、物力和经费投入,确保各项工作正常开展、扎实推进,让人民群众看到实实在在的效果。要强化协调配合,牢固树立全市“一盘棋”的思想,尽职履责,团结协作,密切配合,合力推进工作开展。要严格考核奖惩,省政府已将食品药品安全列入政府考核体系和社会管理综合考评体系,提出了考核项目和具体指标。各级各有关部门要结合自身实际,进一步分解目标任务,完善考核评价体系和奖惩约束机制;严格责任追究,依法依纪严肃查处失职渎职、监管不力等行为,有效落实监管措施,全力推动食品药品安全工作再上新水平。
长城中路街道党工委、办事处在金凤区党委、政府的正确领导下,根据区委“紧扣一个中心、突出四大定位、实施五大战略、推进十大工程”的发展思路,结合“金凤区2011年经济社会发展目标任务责任分解”和签订的各项责任书、任务书的要求,长城中路街道就2011年的各项工作进行了认真安排,现就2011年上半年工作进展情况汇报如下:
1、配合实施银川市社会保障性住房项目建设。其中:丰盈保障性住房项目占地446.11亩、已于去年9月份开工建设。高桥保障性住房项目占地386.28亩。目前,拆迁工作已完成,地勘已搞完,准备进场施工。
2、全力实施高桥、丰盈安置区项目建设。截止目前,高桥安置区、丰盈安置区净地已交付使用、施工企业完成砌筑围墙,计划六月中旬开工。
3、全力做好“南部七十二连湖”周边整体开发建设项目的征地拆迁工作。截止5月底,七十二连湖周边市政设施建设项目所需土地全部交付,地面附着物的拆迁正在进行,应签协议530户,已签174户。
4、宁安宜居项目进展顺利。
目前,该项目一期工程已开工面积78861.43平米,全部完成主体工程并开始进行室内外安装及装饰工程,预计2011年底即可交付使用,二期综合楼工程共计44266平米,基坑开挖正在施工当中,预计2012年10月竣工交付使用。
5、全力实施东南水系三期绿化工程。从3月7日开始,动用大型机械32台班,平整林带260余亩,机械开沟150亩。3月31日,在金凤区机关干部的配合下,共载植各种树木70600株,其中:栽植垂柳3400株、红叶柳2300株、竹柳8900株、沙枣6000株、紫穗槐50000株。为确保树木成活率,树木涂白15000株,现已全面浇水两次。补植树木1000株。
一是完成2011年度城镇居民医疗保险缴费工作;完成失地农民退保转保1240人,办理灵活就业人员养老保险134人;开展园林、手工编织等技能培训283人;办理灵活就业社保补贴133人,医疗保险补贴72人,失业人员就业297人,自谋职业762人,劳务输出就近转移159人;创办经济实体2家,培养小老板29人。
二是“两节”期间慰问困难弱势群体3271人,发放166950元慰问金和必要生活用品;助残日慰问残疾人15户;按时发放1380户2162人低保户低保金1146280元。救助重大疾病低保户38户。扎实开展城镇低保清理整顿工作,对202户341人收入超标的家庭实施停发,目前此项工作正在进一步开展。投资一万余元建成五里台新村居家养老服务站。
三是开展计划生育技术服务人员下乡活动,摸底登记街道总人口61735人,其中已婚育龄妇女12827人,出生人口328人,常住人口信息平台人口覆盖率、身份证完整率达98%,组织育龄妇女生殖健康普查800人次,发放独生子女费6万余元,建成并使用五里台新村计划生育优质服务室。
四是开展城乡环境卫生整治义务劳动4次,出动各种机械车辆12台次,人工520人次,投入经费4.8万元,清理清运垃圾、回填土方5000吨,开展健康教育和食品安全宣传1次,发放宣传资料500余册,改善了城乡卫生环境面貌。
五是丰富居民文化体育活动,开展各类文艺演出20场次,举办群众体育竞赛活动3场次,新建五里台新村文化体育广场300平方米。
紧紧围绕“平安金凤”建设目标,积极开展社会治安综合治理各项工作。认真落实“综治宣传月”活动要求,对保伏桥新村和紫园北区两处重点地区进行综合整治,制定了整治方案,落实了整治措施,结合“创城”工作,开展法律进学校、进社区活动2场次,进一步加大对辖区内安全生产危险源、建筑工地、重点部位、特种设备、公共聚集场所的监督检查,并建立健全了登记台帐,签订安全生产责任书106份,发生交通安全事故1起。开展矛盾纠纷排查7次,排查出重大矛盾纠纷17件,调解民事纠纷19起,对16名社区矫正对象,24名刑事解教人员进行有效管理,无重新犯罪人员。
深入开展创先争优活动,完成党员冬季轮训的工作,落实党内关怀机制,调整基层党组织的设置,进一步扩大基层党组织的覆盖面,先后有7个居村党支部升格为党总支。成立了全区第一家商务楼宇党组织——恒泰商务大厦联合党支部,突出以党建带工建、带团建、带妇建的工作理念,党群组织覆盖楼宇企业56家,并围绕服务企业、服务员工这一宗旨有序开展各种活动。同时,在条件成熟的企业单独成立党组织,即:中海洪洋地产银川分公司党支部。积极探索“特色支部法”,根据五里台新村社区和五里台村的实际情况,分别成立5-7个特色主体党支部,开创基层党组织设置的新途径。成功打造五里台新村会所。深入推进党务公开工作。
保伏桥新村房产证办理等遗留问题,高桥、五里台村拆迁安置过程中存在群在上访因素,七十二连湖周边市政设施建设等辖区在建项目挡工现象时有发生,五里台村会所至今不能建设,因此,下半年我们主要从以下几个方面入手推动全年工作的完成。
一是要进一步优化发展环境,配合七十二连湖周边市政设施建设、银川市南部经济适用房等土地开发项目建设,做好征地拆迁、安置补偿等工作,在安全生产、社会稳定、化解矛盾纠纷等方面,为辖区建设单位做好协调服务。
二是要把保障和改善民生列入重点,把中心工作要转移到服务城市建设和城市管理上来,为社区居民提供高效便捷的服务,将街道市民服务中心打造成全区一流的中心。
三是要加强基层党组织建设,实行党建网格化工作新模式,以长城花园社区为示范,在各村、居推行“大委员制”、发展街区党员,加强与辖区单位的联系,使辖区各单位、沿街商铺都能积极参与支部活动,扩大基层党组织建设的覆盖面。
四是加强基层民主政治建设,深入推进“勤政为民”工程,深化和规范“四议两公开”、民主议政等工作机制,保障广大群众行使民主权利;探索实施居、村干部歇职制度,并逐步向街道层面延伸。
20xx年,我街道食品安全办公室在我街道党工委的正确领导下,根据区委、区政府食品安全工作会议精神和区食品安全委员会具体部署要求,认真组织贯彻落实,有组织有步骤深入开展食品安全检查指导工作,注重食品安全知识的宣传,积极营造了放心,安全的食品消费环境,现将主要工作总结如下:
我街道对本辖区的食品企业进行调查登记,开展食品安全宣传活动,协助上级部门对食品生产企业的监督和查处,及时上报区食品企业违法行为,确保街道辖区食品安全。
1、
各社区食品安全协管员对辖区各食品生产经营商户进行备案登记并定期检查,每年对辖区内的商户检查至少两次,对存在问题的商户下发限期整改通知,并做好记录,对于存在食品安全隐患的商户立即上报并按照我街道食品安全应急预案进行处理。各社区食品安全协管员会在每月25日前,将检查情况汇总并上报到街道食品安全办公室。
为确保在遇到食品安全事故的时候能够将危害降到最低,我街道和各社区均制定了食品安全应急预案,切实做到有备无患。
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育活动,为营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围,我街道每月开展一次食品安全讲座活动,主要是围绕食品法、合理膳食和遇到食品安全问题应该如何处置等贴近民生的内容,这些讲座大大提升了居民对食品安全的认知。
我街道今年随机发放食品安全知识调查表和群众满意度调查表各140份,调查结果辖区群众对食品安全工作满意的人数是132人,满意度达94%以上;食品安全知识了解的人数是127人,知晓率达90%以上。
按照区委统一部署,我街道对辖区学校周边的食品生产经营商户进行了专项检查,确保学校周边没有食品安全事故的发生,给学校师生提供一个良好的食品卫生环境。本次检查内容包括:生产经营者是否有健康证、是否有营业执照和卫生许可证、销售的食品是否过期、场所卫生情况是否合格等。
在未来的食品安全工作中,我街道会继续加大食品安全宣传力度,为切实的保障人民群众的饮食安全,严厉打击制售假冒伪劣食品活动,加强对“三小”监管,进一步净化我辖区的食品生产经营市场,紧紧围绕工作目标,牢固树立科学监管理念,一切从实际出发,确保我街道辖区无食品安全事故,为我市创建食品安全示范城出一份力。
xx街道食品安全办公室
今年以来,我街道在xx区食安委、区食监局的关心指导下,特别是在街道党工委、办事处的领导下,结合街道自身特点,开展了一系列扎实有效的食品安全工作,并收到了明显的成效。下面就我街道20xx年年食品安全工作总结如下:
根据市、区食品安全工作的要求,年初街道成立了食品安全工作委员会,并明确了专人负责街道日常食品安全工作,同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组,配备了食品安全专管员,从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我街道食品安全工作的力度。今年年初,共和*个社区签订了食品安全工作目标责任书、xx个食品生产经营单位签订了《食品安全告知承诺书》,同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为,掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而形成了面广、意识强的基层食品安全监管机制,为全街道的食品安全顺利推进提供了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
今年以来,我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件,以保障群众饮食安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,通过强化监管责任,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全街道居民用上放心的食品,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点,街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患,有力确保了食品企业的安全生产和经营,切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识,从而使街道上下各级干部,群众思想认识得到了进一步提升。
今年,街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会,精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动,在现场组织居民群众积极参与食品安全教育宣传活动,发放食品安全宣传手册*份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式,在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上,把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线,从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
按照区食安委20xx年年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的'检查活动*次,分管领导参加的检查*次。在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。同时,按照年初的《20xx年年食品安全工作目标责任书》要求,对下发告知承诺书的食品生产经营企业进行走访,实施了食品安全监管责任的检查,做到食品安全不留空白点,不留死角,同时也使各食品企业负责同志的责任感更强,工作力度更大,措施落实更扎实。
在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上,街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年,通过街道整顿,重新健全了街道社区食品安全监管网络,建立了食品安全工作例会制度,由主要领导传达上级精神、强调街道要求,为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动,不是食安委单独进行,而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与,各方配合,拧成一股绳,形成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年,在平时抓好食品安全工作的同时,通过明查暗访,以严查、严管、严督为手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。
今年以来,我街道在××区食安委、区食监局的关心指导下,特别是在街道党工委、办事处的领导下,结合街道自身特点,开展了一系列扎实有效的食品安全工作,并收到了明显的成效。下面就我街道xx年年食品安全工作总结如下:
根据市、区食品安全工作的要求,年初街道成立了食品安全工作委员会,并明确了专人负责街道日常食品安全工作,同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组,配备了食品安全专管员,从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我街道食品安全工作的力度。今年年初,共和×个社区签订了食品安全工作目标责任书、×个食品生产经营单位签订了《食品安全告知承诺书》,同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为,掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而形成了面广、意识强的基层食品安全监管机制,为全街道的食品安全顺利推进提供了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
今年以来,我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件,以保障群众饮食安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,通过强化监管责任,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全街道居民用上放心的食品,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点,街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患,有力确保了食品企业的安全生产和经营,切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识,从而使街道上下各级干部,群众思想认识得到了进一步提升。
今年,街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会,精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动,在现场组织居民群众积极参与食品安全教育宣传活动,发放食品安全宣传手册×份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式,在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上,把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线,从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
按照区食安委xx年年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动×次,分管领导参加的检查×次。在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。同时,按照年初的《xx年年食品安全工作目标责任书》要求,对下发告知承诺书的食品生产经营企业进行走访,实施了食品安全监管责任的检查,做到食品安全不留空白点,不留死角,同时也使各食品企业负责同志的责任感更强,工作力度更大,措施落实更扎实。
在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上,街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年,通过街道整顿,重新健全了街道社区食品安全监管网络,建立了食品安全工作例会制度,由主要领导传达上级精神、强调街道要求,为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动,不是食安委单独进行,而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与,各方配合,拧成一股绳,形成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年,在平时抓好食品安全工作的同时,通过明查暗访,以严查、严管、严督为手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。
分析今年来食品安全工作存在的主要问题:一是食品安全管理上有盲点、盲区、无证照经营点屡禁不止,给食品安全带来隐患;二是食品安全监管力度不够到位,应多部门加强配合,联合监管;三是食品安全装备技术、检测手段,食品安全监管队伍专业水平有待提高。
20xx年,我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法,结合街道食品安全实际情况,从严格管理入手、突出问题着手,做到:围绕目标明任务,突出重点强责任,落实措施新举措,加强培训强素质,完善体系促提高,以确保我街道经济、社会和谐发展。
今年以来,我街道在**区食安委、区食监局的关心指导下,特别是在街道党工委、办事处的领导下,结合街道自身特点,开展了一系列扎实有效的食品安全工作,并收到了明显的成效。下面就我街道**年年食品安全工作总结如下:
根据市、区食品安全工作的要求,年初街道成立了食品安全工作委员会,并明确了专人负责街道日常食品安全工作,同时基层各社区也健全了食品安全工作领导小组,配备了食品安全专管员,从而健全了街道、社区两级食品安全工作的监管网络体系,有效地加强了我街道食品安全工作的力度。今年年初,共和*个社区签订了食品安全工作目标责任书、*个食品生产经营单位签订了《食品安全告知。
承诺书。
》,同时督促、指导这些企业依法生产经营、规范经营行为,掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而形成了面广、意识强的基层食品安全监管机制,为全街道的食品安全顺利推进提供了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
今年以来,我们把食品安全作为街道经济发展和社会稳定的首要条件,以保障群众饮食安全为主线,紧紧围绕“履行职能、过细工作、加强监管、确保安全”的工作方针,通过强化监管责任,完善制度建设,组织开展专项整治,确保全街道居民用上放心的食品,积极营造放心消费、安全的食品市场环境。根据街道食品安全工作重点,街道食安委通过对食品加工、餐饮企业和集贸市场、学校企业食堂的专项检查,分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况,把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议,听取汇报,真正做到了思想上重视,行动上及时,整改措施到位,消除了食品安全隐患,有力确保了食品企业的安全生产和经营,切实增强了各基层食品安全专管员的防范意识,从而使街道上下各级干部,群众思想认识得到了进一步提升。
今年,街道食安委抓住全省第十一个“六月安全生产月”、“百日安全生产”活动等机会,精心组织、专门研究制定了对居民小区、集贸市场等场所进行食品安全宣传活动,在现场组织居民群众积极参与食品安全教育宣传活动,发放食品安全宣传手册*份。各社区也采用食品安全专题讲座、宣传画廊、横幅、撑牌板报等形式,在基层宣传食品安全。同时街道食安委通过对各食品生产经营单位在日常检查的基础上,把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线,从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
按照区食安委**年年的工作要求,今年,我们把食品安全专项整治工作认真作为工作重点,我们坚持做到平时检查和专项检查相结合,面上检查和突击抽查相结合,节前检查和节后检查相结合,明查暗访相结合。今年共组织了由主要领导参加的检查活动*次,分管领导参加的检查*次。在检查活动中,重点对食品加工、餐饮企业,集贸市场,超市,学校企业食堂进行了逐一检查,并当场与企业负责同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落实。同时,按照年初的《**年年食品安全工作目标责任书》要求,对下发告知承诺书的食品生产经营企业进行走访,实施了食品安全监管责任的检查,做到食品安全不留空白点,不留死角,同时也使各食品企业负责同志的责任感更强,工作力度更大,措施落实更扎实。
在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上,街道食安委力争在工作方法上不断创新。一是网络健全强机制。今年,通过街道整顿,重新健全了街道社区食品安全监管网络,建立了食品安全工作例会制度,由主要领导传达上级精神、强调街道要求,为工作推进奠定了组织保证。二是各方配合创新路。今年的每次检查和活动,不是食安委单独进行,而是由机关职能部门、城管、文教、派出所和工商所等共同参与,各方配合,拧成一股绳,形成人人参与的良好局面。三是工作方法得创新。今年,在平时抓好食品安全工作的同时,通过明查暗访,以严查、严管、严督为手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。
今年以来,为了贯彻落实《食品安全法》,强化食品安全监管责任,提高食品安全监督管理效能,确保食品安全各项目标责任的完成。**乡食品安全工作在乡党委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县巩固食品安全先进县创建成果的工作部署,以规范管理为重点,以巩固先进县创建成果为载体,以提升食品安全保障水平为目标,进一步落实食品安全责任,不断加强食品安全宣传教育,开展专项整治与日常监管相结合,不断建立健全食品安全长效监管机制,努力构建安全、放心、规范的食品消费环境,取得了一定成效,现将一年来的工作情况总结汇报如下:
1、乡党委、政府高度重视食品安全工作,充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,采取有效措施,加强了对食品安全工作的领导。乡政府建立了食品安全工作领导小组,政府主要领导担任组长,从组织上保证了全乡食品安全工作的有序开展。领导小组多次专题部署和研究食品安全工作,领导小组办公室具体制定食品安全。
年度工作计划。
建立食品质量安全辖区责任制度(学校部门、餐饮行业、食品加工业)开展对食品生产加工流通的质量安全监管。
2、落实食品安全责任制,年初乡政府与各村签订食品药品质量安全监管责任书和食品安全工作先进乡创建工作目标责任书,与各食品生产加工企业签订食品安全承诺书,落实食品安全主体责任。
3、完善食品安全监管网络,乡上明确专人负责本乡日常食品安全工作,各村配备食品药品信息员、监管员,建立村级监管网络信息,具体管理本村的食品安全和食品消费监管,乡村两级食品安全监管网络得到完善。
4、建立和完善了食品安全九项工作制度,修订了《食品安全重大事故。
应急预案。
》,全面指导和规范全乡食品安全和应急管理工作。
1、乡上成立了食品安全协调领导小组,下设办公室,办公室建立了各项工作制度;各村设置食品安全工作协管员或监督员,职责明确。
工作方案。
任务明确、措施有力体现实效。
3、乡政府与各村和有关食品企事业单位签订了责任书,年终对各村食品安全工作进行考核。
4、利用各种形式,广泛宣传食品安全知识,法律法规,全年开展较大的宣传培训活动2次。
5、落实了经常性的巡查制度,加强了对各类食品生产、加工企业的日常监管。
1、开展专项整治,实行定期检查及时排查隐患,改善食品各个环节的安全状况。根据县食品安全专项整治行动的有关精神,**乡全面部署食品安全专项整治工作,建立专项整治工作领导小组,制定工作方案,分步骤有序推进各个阶段工作。根据本乡实际,重点加强了对食品生产加工企业和植物油、面粉等农产品加工作坊的整治。开展了食品生产、加工小作坊基本情况核查活动,全面摸清了全乡食品生产、加工小作坊的基本情况,为进一步开展食品安全隐患整治活动奠定了基础。
通过调查摸底,建立动态管理台帐,深入加工现场,检查生产环境、卫生状况、使用添加剂、非食品原料用于食品生产及在食品中掺杂使假行为等情况。针对存在的问题,提出具体的整改措施,限期落实整改。
2、加强日常监管,预防食品安全事故发生。加强食品安全管理是一项长期艰巨的任务,由于食品生产涉及多个环节,相应的涉及多个管理职能部门,按照一个监管环节由一个部门监管的原则,乡食品安全委员会统一领导,按照年度工作计划,各职能部门协调配合,切实加强了各环节的日常管理。今年以来,**乡的食品安全管理始终坚持做好初级农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、食品消费环节等的齐抓共管。通过宣传教育,深入现场检查,食品消费维权监督等多种渠道做好管理。乡食品安全委员会每逢节日期间组织各相关部门开展食品安全全面检查。全年累计食品专项检查4次,责令整改食品安全隐患单位多家。有效的维护了食品市场,消除了食品安全隐患。
今年以来,**乡食品安全工作在上级的指导下,通过全乡上下的共同努力,工作取得了一定的成效,但也存在着一些不容忽视的问题。一是农村食品安全隐患明显存在,目前**乡的食品流通市场的主体仍然是集贸市场、小型商店和小餐馆,由于广大群众自我保护意识不强,监管相对薄弱,容易成为假劣食品的侵害对象,食品消费安全问题存在;二是流动摊贩食品、学校周边饮食卫生安全问题依然存在。所有这些问题,都有待于我们在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决;三是各食品安全责任部门的协作有待加强。
总之,食品是人类生存的必需品,涉及千家万户。食品安全监管工作,在净化市场环境,促进经济发展,创造和谐社会,打造平安方面起着决定性的作用,我们必须引起高度重视,因此,在今后的食品安全工作中,**乡将再接再励,依法监管,促进全乡食品安全工作有序健康发展,以实际行动维护好广大人民群众的根本利益。
街道食品药品安全工作会议总结(实用17篇)
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