商业是现代社会的重要组成部分,它对经济的发展起着重要的推动作用。优秀的总结应该具备简洁明了的表达方式,将复杂的内容更加容易理解。每个人的总结风格和内容都有所不同,可以从中找到自己适合的写作方式。
各位代表、同志们:
刚才,裘镇长和李主席代表镇政府、镇人大作了很好很重要的报告,既肯定了工作的成绩,又指出了存在的问题,既分析了当前形势,又对明年工作任务进行了全面部署,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。刚刚过去的一年,是极不平常的一年,我们遭遇了高温、干旱、缺限电等多种挑战,经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势,全镇上下团结一致、迎难而上,克难攻坚、趋利避害,自加压力、勇于争先,抢抓机遇、加快发展,很好地完成年初提出的各项目标与任务,经济取得快速发展、精神文明和民主法制建设扎实推进,党的建设进一步加强。特别是尖峰等几大重点项目的相继投产,随之带动的经济增长不仅仅是一个量的递增,更是一个质的飞跃。过去一年所取得的成绩令人欣慰、也来之不易,但必须清醒地看到我们在工作中还存在许多矛盾和问题,清醒地看到我们与先进地区还存在许多差距和不足,清醒地看到我们在发展本地经济、建设本地文明的进程当中还存在许多困难和阻碍,决不能自满、更不能懈怠和停滞。
今年是全面贯彻xx届四中全会精神的关键一年,也是实现“十五”计划的最后一年。要完成今天会议确定的各项工作目标、实现全面建设小康社会宏伟蓝图的重任,历史地落到我们政府工作人员的肩上。希望大家牢记党的宗旨,认真履行职责,当好人民公仆,不辜负时代重托,做建设渌渚美好明天的开拓者。下面我提几点建议和要求:
一、真抓实干、加快发展,努力开创政府工作新局面。
20xx年我镇现代化建设进程中非常重要的一年,做好今年的工作我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争朝夕的意识,以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神,才能保证渌渚各项事业建设的不断推进,在新一轮区域激烈竞争中赢得主动。
1、要牢固树立公仆意识,执政为民。
政府工作人员,在工作上是否有新作为、新起色,说到底是要看执政为民的实绩如何,人民的满意度如何。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局,坚持一切为了群众、一切依靠群众,坚持以群众利益为第一要务,坚持以群众满意为第一标准,坚决贯彻以人为本思想,要把解决困难群众的生活问题作为重中之重,想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求,努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。
2、要牢固树立实干意识,加快发展。
过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步,人民群众生活水平普遍提高。这些成绩的取得,与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的,但我们决不能沉醉于小进,满足于现状,还应清醒的看到与经济发达乡镇的差距。发展忧如逆水行舟,不进则退、慢进也是退。在这样的情况下,我们就必须牢固实干意识,把发展作为执政兴镇的第一要务,积极贯彻市委“加快发展、协调发展”的工作方针,不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识,奋发有为、敢争一流,出色地做好政府工作,为渌渚全面建设小康社会作为应有的贡献。
3、要牢固树立法制意识,依法行政。
社会发展,法制先行。要坚贯彻依法治镇方针,进一步理顺行政执法体制,健全依法行政各项规章制度,大力推行政务公开,切实规范民主程序,实现行政行为的规范化、制度化、程序化,严格依法办事,认真办理人大代表的议案、意见和建议,不断提高依法行政的自觉性和执法水平。
4、要牢固树立廉政意识,廉洁自律。
一个受群众拥护的班子,必须是清正廉洁的班子;一个合格称职的领导,必须是清正廉洁的干部。每一位领导干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦,严守党纪国法,坚持廉洁从政,以身作则,牢记“两个务必”,树立正确的人生观、价值观和世界观,做到自重、自省、自警、自厉,自觉抵制各种影响和诱惑,以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效,赢得人民群众的支持和信赖。
二、加强监督、改进工作,努力拓展人大工作新境界。
各位代表、同志们,镇十四届人大一次会议,选出我们9位同志组成本届人大主席团。一年以来,镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职权,自觉服从和服务于渌渚的经济建设和改革开放的大局,大力加强社会主义民主与法制建设,紧紧围绕改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题,加大监督力度,改进监督方法,认真组织好调查视察活动。通过卓有成效的工作,切实保障了我镇各项事业建设的顺利开展。面对发展的新的宝贵机遇和面临的困难和挑战,我们一定要以对党对人民高度负责的态度,坚定信心,振奋精神,以新的面貌,新的姿态,新的作风,开创人大工作新局面。
1、要提高认识,增强责任感。
要充分发挥地方国家权力机关的职能作用,在镇党委的领导下,认真履行各项工作职权,自觉服务于渌渚的三个文明建设,加大监督、检查力度,保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。
2、认真履行职责,加强工作监督。
要从支持政府工作出发,切实增强监督意识,加大监督力度,改进监督方法,把监督工作提高到一个新的水平;要突出法律监督这个重点,坚持抓好对法律、法规执行情况的监督检查,认真组织好调查视察活动,促进行政机关依法办事,切实维护法律的权威。
3、改进工作作风和方法,不断提高民主议事和调查研究的能力。一是要自觉坚持民主集中制,重大问题要广泛听取意见、按多数人的意见作出决定;要围绕镇党委、政府的工作中心,坚持走群众路线,倾听人民群众的要求和呼声,客观全面地掌握第一手材料,为依法行使职权提供可靠的依据。
二是自觉接受代表和人民群众的监督。要完善并落实好各项议事制度,改进和加强代表视察的组织工作,做好代表议案及批评、意见和建议的办理工作,高度重视和认真处理人民群众的来信来访,维护人民的合法权益。
三、发挥优势、不断探索,努力建设党代表活动新机制。
今天的大会秉承了上界人代例会的创新之处,就是镇第十一届党代会的全体党代表也都列席了今天的会议。本来镇党委、政府是计划搞一次党代表活动,后来考虑到时间、条件等方面的因素,以及很多同志既是党代表、又是人代表,还有镇党委与政府的工作本来就是一个不可分割的整体,只是侧重点有所不同,所以最后定下来把二个会并在一起召开。今后要进一步发挥党代表参政议政的优势,努力探索党代表活动新的机制与方法,进一步实现党代表在渌渚三个文明建设中的作用。
1、坚持完善党代表活动经常化制度。为了切实改变党代表“有会资格有、无会资格无”的局面,今后要象人代表活动一样经常化、制度化地开展,很好地组织落实,包括党代表召开例会、组织视察活动(以代表小组为单位活动),为党代表参政议政提供必要的条件和机会,使党代表更好地为本地经济和社会各项事业发展畅所欲言、贡献力量。
2、要求每一位党代表要切实履行好代表职责,发挥自身优势,做到上情下达、下情上达,切实反映党员的呼声和要求,反映社情民意,使党代表真正成为联系党员、联系群众的桥梁和纽带,为我镇的党建和各项工作献计献策,增强党组织的凝聚力、战斗力,使党委成为坚强的领导核心。
3、加强学习、提高素质。各位党代表要更好地履行好自己的代表职责,就必须解放思想、转变观念、加强学习、与时俱进。要开拓视野、拓宽知识面,不但要学习政治理论和政策法律知识,还要学好市场经济和适用技术知识,不断提高自身方方面面的素质,提高带头致富和带领群众致富的本领,充分体现我们党员代表的优秀性和先进性,做好普通党员和广大人民群众的模范带头作用。
各位代表、同志们,在历届党委、政府和全镇广大干部、党员、群众的共同努力下,渌渚正处于历史最好时期,崛起的关键时期。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势,倍加珍惜施展才华的难得机遇,努力拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新,为实现镇第次党代会和镇十四届人大一次会议确定的宏伟目标而努力奋斗!
各位代表、同志们:
今天,我们迎来了**县**乡第17届人民代表大会第5次会议的隆重召开。在此,我代表**乡党委、人大、政府,向来自全乡各条战线的代表以及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎!
各位代表,明年是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,围绕党的执政能力建设和先进性建设,学习和实践科学发展观,切实推进创先争优活动深入开展,加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设,为推动我乡经济社会各项事业又好又快的关键之年。深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,对于从新的历史起点出发,奋力开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大意义,时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取,创新工作、促进发展”的大局,按照“特色种植立乡,规模养殖强乡,劳务开发富乡、环境整治靓乡”的发展思路,与时俱进、锐意进取,团结拼搏、扎实工作的重要的一年,为了开好头,起好步。因此,本次会议的主要任务是:听取并审议政府和人大的工作报告,全面总结过去一年的工作,明确今后的目标任务,动员全乡党员干部和人民群众,统一思想、明确目标、开拓创新、搞好灾后重建,为我乡经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗;同时补选出新乡长。
这次会议对于我们加快全乡经济社会持续、健康、协调发展,具有极其重要的意义。当前,发展机遇与现实困难同在。全乡广大党员干部必须在实际工作中经受住各种困难和风险的考验,发扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神和“不等不靠,自力更生”的长安精神,敢于解放思想,与时俱进,团结和带领全乡人民开拓创新、勇往直前,不断更新观念,在县委、县府的领导下,坚持以人本,落实科学的发展观,加快经济发展和社会的全面进步。
各位代表:人民是国家的主人,人民的利益高于一切,大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程,相信我们每一位代表都会从大局出发,充分发扬民主作风,认真履行自己的职责,行使自己的民主权利。通过各位代表的共同努力,我们一定能圆满完成这次会议的各项任务!
预祝本次大会取得圆满成功!
人代会是地方国家权力机关行使职权的主要形式,也是人民行使当家作主权力的具体方式。下面是本站小编给大家整理的乡镇人代会领导讲话,仅供参考。
各位代表、同志们:
根据县委的统一部署和安排,月9日我们胜利召开了第十一次党代会,今天,我们又在这里隆重召开人代会。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的所有人员并通过你们向全乡广大干部群众致以亲切的问候。人代会,将选举产生新一届政府领导班子成员,大会必将对统一新一届党委政府的思想,对谋划今后一个时期全乡经济社会各项事业发展思路起到至关重要的作用。为了顺利完成好这次会议的各项工作任务,统一全乡干部群众的思想,在此,我讲四点意见:
一是要充分理解和尊重县委推荐乡政府领导班子成员提名候选人的意图。政府领导班子成员提名候选人是经过县委的统一决策而确定的,经过了基层广泛民主推荐,组织部门反复考察,广泛征求全乡各方面的意见和建议,在全乡乃至全县广泛公示,在反复推敲、酝酿、讨论的基础上而产生的。这些提名候选人政治素质高,工作能力强,有较强的吃苦精神,有为经济社会事业发展作贡献的信心、决心和能力,这个班子成员提名候选人,无论从政治素质、工作能力还是个人品德等方面都是经得住检验和考察的也都是非常过硬的。这些提名候选人可以说是县委意图和人民群众意愿的有机结合,所以各位代表在行使自己权力的同时,可以也应该将县委意图与代表的权力有机地结合起来,希望这些提名候选人能得到代表们的认同,顺利圆满地完成政府领导班子成员换届选举工作。
二是希望各位代表充分履行好各自的工作职责。这次会议既要选举产生新一届乡政府领导班子,又要审议通过政府。
工作报告。
讨论决策今后一个时期经济社会发展的一系列重大问题可以说这次大会既非常重要同时工作任务也非常繁重。这就要求我们各位代表和全体与会人员要集中精力开好会审议好政府工作报告讨论和决策好一系列重大问题为新一个时期经济社会事业的发展谋划好蓝图、起好步。与此同时各位代表在大会闭会期间也应积极发挥作用多途径、多形式向党委和政府反馈情况积极反映广大人民群众的意见和呼声为党委政府的决策提供合理化建议充分发挥代表的监督作用充分履行代表的职责发挥代表应有的作用。
三是要认真规划好经济社会发展的重大问题。经过历届党委政府和全乡人民的共同努力,现在经济快速发展,社会事业不断进步,人民群众安居乐业,全乡经济社会事业发展迈出了坚实的步伐。但是,我们也应该清醒地看到,目前的发展状况与外地的经济社会发展相比,与广大父老乡亲的愿望和要求相比,还存在很大差距。我们必须看到,今后的发展既面临着巨大的历史机遇,也面临着许多困难和问题的挑战。这就要求我们要进一步统一思想,树立信心,理清发展思路,找准发展的着力点,认真审议好政府工作报告,分析形势,明确重点,谋划好蓝图,找准相应的思路和对策,为今后全乡各项事业的发展明确目标、找准方向。
四是希望即将当选的新一届政府领导班子成员切实履行工作职责。大会即将要选举产生出新一届政府领导班子成员,在此,希望即将当选的政府领导班子成员要进一步认清形势,抢抓机遇,增强做好建设信心和决心,进一步强化措施,抢前争先,加快推进社会主义新农村建设进程,进一步明确要求,增强勤政、廉政的意识和责任,切实担当起建设美好的历史重任。
各位代表、同志们,的未来充满希望,的前景无限美好。我相信,通过这次大会,必会进一步统一全乡人民的思想,增强全乡人民的信心和决心,必会将的经济社会事业发展推向一个新的台阶。最后,预祝大会取得圆满成功。谢谢大家!
各位代表,同志们:
今天,我们迎来了20xx镇第二届人民代表大会第六次会议的隆重召开。在此,我代表11镇党委、人大、政府,向来自全镇各条战线的代表、列席会议的各位同志、社会各界人士表示热烈的欢迎!
各位代表,20xx年在我镇今年遭受了160年不遇的特大洪灾的情况下,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府积极组织抗洪抢险、大力开展生产自救,努力推进农业产业结构调整,使全镇农业和农村经济、社会事业持续稳步发展,全面完成了各项工作任务,保持了良好的发展态势。
11的发展已迈进“”时期,20xx年是“”规划实施的的开头之年,是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,围绕党的执政能力建设和先进性建设,学习实践科学发展观,切实推进创先争优活动深入开展,加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设,为推动我镇经济社会各项事业又好又快的关键之年,时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取,创新工作、促进发展”的大局,按照“特色种植立镇,规模养殖强镇,劳务开发富镇、环境整治靓镇”的发展思路,与时俱进、锐意进取,团结拼搏、扎实工作。
因此,本次会议的主要任务是:听取并审议政府工作报告,全面总结过去一年的工作,明确今后的目标任务,动员全镇党员干部和人民群众,统一思想、明确目标、开拓创新,为我镇经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗。
借此机会,就我镇今后工作重点及指导思想,讲几点意见。
第一要解放思想,不断增强争先意识。
思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇经济社会各项事业,都取得了令人注目的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。今年是规划的开局之年,要完成确定的目标任务,关键在于解放思想,转变观念,增强争先意识。
首先,要自我加压。这几年,我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇,强势发展的氛围,大家拼劲足,势头猛。面对这样的形势,我们唯有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”。
其次,要抢抓机遇。历史和现实都告诉我们,抢抓机遇是蓄势发展的关键,我们虽然地处岳池与重庆结合部,拥有川渝合作的天然优势,但要想后来居上,率先发展,只有发挥主观能动性,抢抓发展机遇,才能牢牢把握工作的主动权。因此,今年我们要抢抓这一发展先机,快速反应,乘势而上,真抓实干,加快发展,努力开创11各项工作新局面。
第二,要把握重点,不断加大推进力度。
今年我镇经济工作的重点已经明确,各位代表要深刻领会,准确把握,把主要精力用在抓重点工作上,凡是有利于11经济发展的事,就要全力以赴,特别是对牵动全镇经济发展大局的事,更要竭尽全力。在力量配臵上,要做到选优配强,要进一步弘扬“凭项目论英雄,凭实绩用干部”的导向,鼓励竞争,把最好的干部用在刀刃上,把最强的干部用到发展第一线上,使想干事的人有空间、有舞台。在组织推进上,要整体联动。各位代表要围绕全镇经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。
第三,要真抓实干,不断强化责任意识。
今天会议以后,镇属各单位、各村(社区)要将今年的任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬,对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实,对有令不行、有禁不止的,要严正警告,勒令转变。今年,镇党委、镇政府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化,使考核重点更加突出,目标更加具体,奖罚更加分明,目的就是要鼓足劲、出实招,迅速在全镇上下开成攀高争先,跨越奋进的崭新局面。
第四,要尽责尽力,顾全大局,履行使命。
全体人大代表和党员干部,一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者,促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步,当好发展的领头羊,改革的促进派,要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。
第五,要不断加强学习,做“科学发展观”的忠诚实践者。
作为人大代表和党员干部,务必要加强学习,重点要做到围绕发展抓学习;立足民风建设抓学习;坚持依法治镇、以德治镇抓学习;围绕加快村级组织建设抓学习;围绕新农村建设抓学习。要把积极性体现在工作上,要大力改进工作作风,勤政廉洁,务实苦干,大力提高工作效率,以实践“三个代表”的实际行动进一步赢得人民群众的信任,努力形成学习型乡镇、学习型代表、学习型社会,以此激励斗志,促进发展。
各位代表、同志们,11的光辉历史靠我们铸就,11的精彩乐章要我们去谱写。不管前进的道路上有多少阻力,有多少艰难,我们将咬住目标,义无反顾。让我们共同携起手来,万众一心,团结奋进,为建设富裕、文明、和谐的新11而努力奋斗!
借此,再一次祝福大家身体健康、事业有成、合家幸福,万事如意!
各位代表、同志们:
刚才,裘镇长和李主席代表镇政府、镇人大作了很好很重要的报告,既肯定了工作的成绩,又指出了存在的问题,既分析了当前形势,又对明年工作任务进行了全面部署,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。刚刚过去的一年,是极不平常的一年,我们遭遇了高温、干旱、缺限电等多种挑战,经历了日趋激烈的区域竞争。面对严峻形势,全镇上下团结一致、迎难而上,克难攻坚、趋利避害,自加压力、勇于争先,抢抓机遇、加快发展,很好地完成年初提出的各项目标与任务,经济取得快速发展、精神文明和民主法制建设扎实推进,党的建设进一步加强。特别是尖峰等几大重点项目的相继投产,随之带动的经济增长不仅仅是一个量的递增,更是一个质的飞跃。过去一年所取得的成绩令人欣慰、也来之不易,但必须清醒地看到我们在工作中还存在许多矛盾和问题,清醒地看到我们与先进地区还存在许多差距和不足,清醒地看到我们在发展本地经济、建设本地文明的进程当中还存在许多困难和阻碍,决不能自满、更不能懈怠和停滞。
今年是全面贯彻xx届四中全会精神的关键一年,也是实现“十五”计划的最后一年。要完成今天会议确定的各项工作目标、实现全面建设小康社会宏伟蓝图的重任,历史地落到我们政府工作人员的肩上。希望大家牢记党的宗旨,认真履行职责,当好人民公仆,不辜负时代重托,做建设渌渚美好明天的开拓者。下面我提几点建议和要求:
一、真抓实干、加快发展,努力开创政府工作新局面。
20xx年我镇现代化建设进程中非常重要的一年,做好今年的工作我们责无旁贷。只有牢固树立执政为民、加快发展、只争朝夕的意识,以真抓实干、勇于开拓、争先创优的精神,才能保证渌渚各项事业建设的不断推进,在新一轮区域激烈竞争中赢得主动。
1、要牢固树立公仆意识,执政为民。
政府工作人员,在工作上是否有新作为、新起色,说到底是要看执政为民的实绩如何,人民的满意度如何。这就要求我们必须以“三个代表”重要思想总揽全局,坚持一切为了群众、一切依靠群众,坚持以群众利益为第一要务,坚持以群众满意为第一标准,坚决贯彻以人为本思想,要把解决困难群众的生活问题作为重中之重,想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求,努力使人民群众的物质生活不断富裕、精神生活日益充实、民主权利充分享有。
2、要牢固树立实干意识,加快发展。
过去的一年我镇的工业经济取得快速发展、农业产业结构调整稳步推进、社会各项事业全面进步,人民群众生活水平普遍提高。这些成绩的取得,与全镇广大干部群众发扬实干、拼搏的精神是分不开的,但我们决不能沉醉于小进,满足于现状,还应清醒的看到与经济发达乡镇的差距。发展忧如逆水行舟,不进则退、慢进也是退。在这样的情况下,我们就必须牢固实干意识,把发展作为执政兴镇的第一要务,积极贯彻市委“加快发展、协调发展”的工作方针,不断增强忧患意识、竞争意识和责任意识,奋发有为、敢争一流,出色地做好政府工作,为渌渚全面建设小康社会作为应有的贡献。
3、要牢固树立法制意识,依法行政。
社会发展,法制先行。要坚贯彻依法治镇方针,进一步理顺行政执法体制,健全依法行政各项。
规章制度。
大力推行政务公开切实规范民主程序实现行政行为的规范化、制度化、程序化严格依法办事认真办理人大代表的议案、意见和建议不断提高依法行政的自觉性和执法水平。
4、要牢固树立廉政意识,廉洁自律。
一个受群众拥护的班子,必须是清正廉洁的班子;一个合格称职的领导,必须是清正廉洁的干部。每一位领导干部必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦,严守党纪国法,坚持廉洁从政,以身作则,牢记“两个务必”,树立正确的人生观、价值观和世界观,做到自重、自省、自警、自厉,自觉抵制各种影响和诱惑,以良好的党风、高效的政风、过硬的作风、扎实的成效,赢得人民群众的支持和信赖。
二、加强监督、改进工作,努力拓展人大工作新境界。
各位代表、同志们,镇十四届人大一次会议,选出我们9位同志组成本届人大主席团。一年以来,镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职权,自觉服从和服务于渌渚的经济建设和改革开放的大局,大力加强社会主义民主与法制建设,紧紧围绕改革和发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题,加大监督力度,改进监督方法,认真组织好调查视察活动。通过卓有成效的工作,切实保障了我镇各项事业建设的顺利开展。面对发展的新的宝贵机遇和面临的困难和挑战,我们一定要以对党对人民高度负责的态度,坚定信心,振奋精神,以新的面貌,新的姿态,新的作风,开创人大工作新局面。
1、要提高认识,增强责任感。
要充分发挥地方国家权力机关的职能作用,在镇党委的领导下,认真履行各项工作职权,自觉服务于渌渚的三个文明建设,加大监督、检查力度,保障和促进我镇各项工作目标与任务的顺利实现。
2、认真履行职责,加强工作监督。
要从支持政府工作出发,切实增强监督意识,加大监督力度,改进监督方法,把监督工作提高到一个新的水平;要突出法律监督这个重点,坚持抓好对法律、法规执行情况的监督检查,认真组织好调查视察活动,促进行政机关依法办事,切实维护法律的权威。
3、改进工作作风和方法,不断提高民主议事和调查研究的能力。一是要自觉坚持民主集中制,重大问题要广泛听取意见、按多数人的意见作出决定;要围绕镇党委、政府的工作中心,坚持走群众路线,倾听人民群众的要求和呼声,客观全面地掌握第一手材料,为依法行使职权提供可靠的依据。
二是自觉接受代表和人民群众的监督。要完善并落实好各项议事制度,改进和加强代表视察的组织工作,做好代表议案及批评、意见和建议的办理工作,高度重视和认真处理人民群众的来信来访,维护人民的合法权益。
三、发挥优势、不断探索,努力建设党代表活动新机制。
今天的大会秉承了上界人代例会的创新之处,就是镇第十一届党代会的全体党代表也都列席了今天的会议。本来镇党委、政府是计划搞一次党代表活动,后来考虑到时间、条件等方面的因素,以及很多同志既是党代表、又是人代表,还有镇党委与政府的工作本来就是一个不可分割的整体,只是侧重点有所不同,所以最后定下来把二个会并在一起召开。今后要进一步发挥党代表参政议政的优势,努力探索党代表活动新的机制与方法,进一步实现党代表在渌渚三个文明建设中的作用。
1、坚持完善党代表活动经常化制度。为了切实改变党代表“有会资格有、无会资格无”的局面,今后要象人代表活动一样经常化、制度化地开展,很好地组织落实,包括党代表召开例会、组织视察活动(以代表小组为单位活动),为党代表参政议政提供必要的条件和机会,使党代表更好地为本地经济和社会各项事业发展畅所欲言、贡献力量。
2、要求每一位党代表要切实履行好代表职责,发挥自身优势,做到上情下达、下情上达,切实反映党员的呼声和要求,反映社情民意,使党代表真正成为联系党员、联系群众的桥梁和纽带,为我镇的党建和各项工作献计献策,增强党组织的凝聚力、战斗力,使党委成为坚强的领导核心。
3、加强学习、提高素质。各位党代表要更好地履行好自己的代表职责,就必须解放思想、转变观念、加强学习、与时俱进。要开拓视野、拓宽知识面,不但要学习政治理论和政策法律知识,还要学好市场经济和适用技术知识,不断提高自身方方面面的素质,提高带头致富和带领群众致富的本领,充分体现我们党员代表的优秀性和先进性,做好普通党员和广大人民群众的模范带头作用。
各位代表、同志们,在历届党委、政府和全镇广大干部、党员、群众的共同努力下,渌渚正处于历史最好时期,崛起的关键时期。我们要倍加珍惜这来之不易的大好形势,倍加珍惜施展才华的难得机遇,努力拼搏、奋发有为、与时俱进、开拓创新,为实现镇第次党代会和镇十四届人大一次会议确定的宏伟目标而努力奋斗!
各位代表、同志们:
xx镇第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。这次会议在全体代表的共同努力下,开得很成功。是以邓小平理论、科学发展观、党的及xx届三中、四中全会精神为指导召开的团结、民主、务实、鼓劲、奋进的大会。代表们肩负全镇6万多人民的重托,以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情,认真履行职责,听取和审议了人大、政府、财政报告,并就这些报告做出了相应的决议。与此同时,本次会议还严格履行法律程序,成功地选举产生了镇人大主席、人大副主席、人民政府镇长和副镇长,这将为推进全镇经济发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。为此,我代表镇党委对新当选的同志再一次表示热烈的祝贺!所有这些,都充分体现了对人民负责、积极向上的精神风貌,反映了全镇人民的意愿,表达了全镇人民的心声,代表了全镇人民的要求。经过这次大会,围绕建设“工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇”的奋斗目标,明确了今年工作的指导思想、发展任务和必须做好的重点工作,这对团结和动员全镇人民认真贯彻落党的及xx届三中、四中全会精神、适应新常态、引领新常态、谋求新发展、实现新突破、努力在更高的起点、更高的水平上把xx镇各项事业推向前进具有十分重要的意义。在此,我代表中共陈淋子镇党委对大会的圆满成功表示热烈祝贺!向认真履行职责的各位人大代表并通过你们向全镇广大群众表示亲切的慰问!向所有关心陈淋子镇发展的人士以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢!
20xx年,镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落党的及xx届三中、四中全会精神,团结奋斗,开拓进取,真抓实干,负重前行,使各项工作取得了新的进展,全镇上下呈现出经济持续较快增长,集聚区建设快速推进,社会事业协调和谐发展,党的建设保障有力的良好局面。经济增长、招商引资、农村人居环境整治、改善民生、农村科普等多项工作受到县级表彰,“双创”工作进展顺利,“全国文明村镇”已获得正式命名,“国家卫生城镇”工作也初步通过国家专家组的验收;土门岭村被评为固始县农村人居环境改善工作先进村;快活岭社区、运斗社区、陈淋社区被评为河南省卫生村;今年7月,xx镇被住建部、国家发改委等7部委命名为全国重点镇。这些成绩的取得,是全镇上下齐心协力、扎实苦干的结果,也是各位代表建言献策、鼎力支持的结果。一年来,镇人大紧紧围绕全镇工作大局,积极参与经济建设,认真履行人大职能,在重大事项决定、工作监督、法律监督、代表工作、深入调研等方面做了大量富有成效的工作,为保障和促进我镇经济建设、民主法制建设和精神文明建设,巩固安定团结的政治局面,推进全镇科学发展、促进社会和谐发展,做出了积极的贡献。为将本次会议精神转化为全镇一致的具体实践和行动,团结带领全镇人民,坚定发展信心,抢抓难得机遇,变规划为行动,化蓝图为现实,作好各项工作,下面,我代表镇党委提几点希望。
一、把握新常态,切实促进经济社会和谐发展。
20xx年,是深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神,是“”收官之年,也是深化改革的关键之年,更是加快我镇经济社会又好又快发展的重要一年。按照“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的核心要求,我们一定要把思想和行动统一到中央、省委和县委对经济形势的判断和要求上来,按照新常态的规律对经济发展进行安排部署,坚持“以产促城、产城互动”的发展思路,围绕“强基础、调结构、促和谐”的主线,强力推进陈淋子镇的各项事业快速发展。坚持工业强镇战略,举全镇之力,集全民之智,大抓工业、上大项目,在实现经济建设与发展上再有新突破;坚持抢抓发展机遇,实施项目带动,以提升镇域经济竞争力为核心,着力推进产业集聚区建设、财源建设、城镇化建设、基础设施建设、招商引资等重点工作,为陈淋子镇加快发展打下坚实的基础;坚持统筹发展,高度关注民生,努力维护社会和谐稳定,在推进社会各项事业协调发展上取得新进展。力求在各自岗位上争名次、上台阶、创一流,在项目攻坚和各项社会事业的发展上比作为、做贡献,在重点领域和关键环节上创佳绩、求突破,为我镇早日实现“固始岸”这个宏伟目标做出积极贡献。
二、认真贯彻落实会议精神,紧紧围绕中心开展工作。
全体人大代表和全镇各级干部要始终紧抓经济建设这个中心,服务科学发展这个大局,把全面贯彻落实这次人代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,与广大人民群众一起求真务实,真抓实干,把会议确定的各项目标任务高标准、高水平地向前推进。要广泛宣传人代会精神,让全镇广大人民群众及时全面地了解全镇工作的思路和重点,了解我镇广阔的发展前景和美好未来,用成就鼓舞人心,以蓝图激励斗志,真正把全镇各级干部和广大群众的思想统一到全镇工作会议和这次人代会精神上来,在全社会形成一个同心同德谋发展的生动局面。各村、居,各单位要结合实际,对会议安排的每一项工作进行深入研究,特别是对产业集聚区建设、农村人居环境整治、招商引资、旅游业发展、民生保障等工作及早做出规划安排,明确工作标准和完成时限,使人人身上有责任,个个肩上有压力,件件工作有着落,确保各项目标任务的顺利完成。
三、不断强化宗旨意识,发挥代表模范作用。
人大代表受人民委托,为人民掌权,肩负着宪法和法律赋予的神圣权力,承载着全镇人民的充分信任和殷切期望。全体代表一定要要珍视荣誉,牢记使命,切实发挥好代表群众、联系广泛的政治优势,深入了解民情,积极反映民意,广泛集中民智,说真话,讲实情,把社会各阶层的意见、要求和呼声及时反馈上来,使镇党委的决策更加符合人民要求,体现人民意愿,全面激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。要切实发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用,始终保持与人民群众的血肉联系,在感情上贴近群众,在作风上深入群众,在工作上依靠群众,不仅要把党的方针政策和镇党委的重大决策宣传好、贯彻好、落实好,更要把全镇广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。各位代表作为各个行业、各条战线的优秀人才,社会影响大,号召力强,是大家学习的楷模,因此,要自觉坚持党的领导,模范执行党的各项方针政策,始终走在群众前面,充分发挥聪明才智,在各自岗位上开拓创新,加倍努力,做好群众表率,努力成为推动我镇经济又好又快发展的主力军。
四、充分发挥人大职能,着力促进工作落实。
为了加快全镇经济社会发展速度,镇人大要切实增强责任感、压力感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,努力推动全镇工作的高效开展。一是行使好重大事项决定权。要坚持对党负责和对人民负责的有机统一,将人大职责与陈淋子镇发展紧密结合,积极引导正确的民情走向,全面、正确把握和宣传好镇党委的重要决策和主张,并通过法定程序,把它变成广大人民群众的自觉行动。二是加强工作监督。要围绕我镇改革发展稳定中的重大问题,围绕全镇经济工作会和这次人代会确定的工作重点,改进监督方式,完善监督机制,积极组织代表突出热点开展视察活动,深入基层就发展中的难点开展调研活动,在产业集聚区建设、环境保护、城镇化建设、项目建设、民生改善等领域提出富有针对性、建设性、指导性的意见和建议,给镇党委正确决策提供科学依据。要充分发挥代表职能,督促各村居、单位拓宽思路,真抓实干,督促大家集思广益,全力破解改革中的难题,督促大家把群众的利益放在第一位,解决群众的实际问题;要加强对各项具体工作落实情况的监督,不断提高监督实效。三是强化执法监督。要加强民主与法制建设,积极开展群众普法教育;要继续深入开展行风政风评议活动,组织好执法检查,及时纠正违法违纪现象,规范执法行为,切实提高执法部门为民、爱民意识和文明执法水平,不断优化发展环境。四是加强干部监督。扎实开展述职评议工作,努力实现党管干部和人大监督的统一,切实增强我镇领导干部和各村居、单位负责人的工作能动性,推动各项工作全面落实到位。
五、加强和改进党的领导,开创人大工作新局面。
重视和加强党对人大工作的领导,是做好人大工作的根本保证。人大要自觉接受镇党委的领导,正确贯彻镇党委的重大决策和部署,执行镇党委的决议、决定,认真落实党的路线、方针、政策,使镇党委的主张和意图通过法定程序变成全镇人民的意志。镇各党支部要站在战略和全局的高度,充分认识新形势下做好人大工作的重要意义,支持和保证人大代表依法履行职责。
各位代表、同志们,蓝图已经绘就,任务十分明确,我们各村居、单位,共产党员和人民代表承担的任务艰巨,肩负的责任重大。镇党委希望大家珍惜当前的发展机遇,以新的精神面貌,牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权利,团结带领全镇人民,励精图治,奋发图强,为把陈淋子建成农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游名镇做出新的更大的贡献。
最后,祝愿各位代表和全体同志身体健康,工作顺利,万事如意!
同志们:
这次全市乡镇人大工作会议,是在全市乡镇人大换届后,由市委、市人大会召开的一次重要会议,也是继全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议,开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视,在他刚当选市人大会主任之后,就立即召集主任会议进行了部署,提出了要求。市人大会在20xx年工作计划中专门作了安排,会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组,先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究,各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报,为会议的召开做了充分的准备,市委会也专门做了研究。上午,市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话,回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作,充分肯定了所取得的成绩,从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度,阐述了做好乡镇人大工作的重要性,对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会,坚决贯彻落实。会上,我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映,报告理论联系实际,深入浅出,使我们学到了知识,坚定了信心,增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午,大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论,会后,要继续深刻领会其精神实质,结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间,大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿),并提出了许多很好的建议意见,会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。
潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。19召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施,使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春,全市乡镇人大依法进行了换届选举,158处乡镇选举产生了158名人大主席,79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。
回顾近几年来我市的乡镇人大工作,总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作和建设都取得了显著成绩,为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时,我们也应当看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足,特别是乡镇领导班子换届后,乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此,我们要有一个清醒的认识,进一步增强责任感和紧迫感,按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。
一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义。
乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了,我们的一切工作就有了基础,有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大,在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作,才能保障人民当家作主的权力,促进改革、发展、稳定的大局。因此,必须从实践“三个代表”的高度,强化以下五个方面的认识:
导之下。应当明确,没有党委的领导和支持,人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导,工作就会越顺利、越发展。
第二,依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国,建设社会主义法治国家”是党的十五大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,依法办事成为一切工作的准则。目前,我国已正式成为wto成员国,今后对外经济交往都要按国际规则办事,讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下,农村经济越发展,农村改革越深入,农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变,就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此,作为基层国家权力机关,一定要自觉地坚持依法办事,保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。
第三,讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督,是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何,关系到人大整体效能的发挥,关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威,关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点,把监督的动机和效果统一起来,善于抓重点,谋大事,对看准了的问题,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大,一定要高度重视代表工作,密切同代表的联系,积极支持代表依法执行职务,切实发挥好代表的作用。否则,人大工作就会成为无源之水、无本之木。
第五,开拓创新是激活人大工作的内在动力。江泽民同志指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作,它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线,依法治国越推进,人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务,“与时俱进”已成为时代的要求。因此,我们从事人大工作的同志,一定要紧跟时代的步伐,坚持在实践中探索,在探索中创新,在创新中发展,以新的作为,树立国家权力机关的权威和地位。
二、明确任务,加大措施,认真行使法定职权。
加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务,保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求,把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施,不断推进社会主义法制化进程,实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位,努力实现和维护好人民群众的根本利益。
首先,要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构,所以,依法召开乡镇人民代表大会,审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高,对会议议题、程序等不明确、不规范的现象,切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解民意,集中民智;会议期间,要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则,严格依照法定程序组织会议,不能怕麻烦、图省事,随意简化会议程序。除了法定的议程外,还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要,以及人民群众普遍关注的热点难点问题,充实会议内容,并通过行使重大事项决定权,把党的主张变成人民群众的意志,促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性,支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议,做到知无不言,言无不尽,使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上,还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式,审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见,人大要采取多种形式抓好督促落实。
其次,依法履行监督职能,切实加强监督工作。人大的监督权,从根本上说,就是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间,乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来,由于种种原因,乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍,这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力,更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责,弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心,广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈,乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志,要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用,支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来,集中精力围绕依法治乡治镇,加大监督力度,拓宽监督渠道,提高监督实效,推进基层民主法制建设,充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际,乡镇人大在履行监督职能时,应当注意把握好以下几个方面:一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查,切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查,督促乡镇政府建立健全规章制度,抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作,推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理,保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度,推动基层机关和公务员队伍的全面建设,促进其廉洁勤政,务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议,多数是反映群众意愿的“民心工程”,乡镇人大要督促政府认真办理落实,多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用,通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作,进一步密切党群、干群关系,化解矛盾和纠纷,维护农村社会稳定。
第三,积极做好代表工作,充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名,其中乡镇人大代表10484名,这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说,近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作,组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动,收到了良好的社会效果。实践证明,提高乡镇人大工作的效能,必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组,健全代表活动工作机制和活动网络,通过开展因地制宜、灵活多样的小组活,促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动,充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用,积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发,发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用,带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念,促进依法办事,保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,广泛开展代表联系选民活动,为民解忧,为民服务,维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训,通过多种形式,有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规,学习人大工作的基本方法和程序,增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度,并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度,整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇,要本着缺什么补什么的原则,抓紧建立完善。已经建立的乡镇,应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则,进一步补充、修订、提高和完善,力争把制度建设搞得更好、更富有成效。
三、突出重点,注重实效,把监督工作提高到一个新水平。
监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何,很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此,乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实,讲求监督艺术,提高监督权威。
(一)在讲求监督的力度上,努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合,提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导,是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此,坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来,才能始终保持正确的政治方向,才能卓有成效地开展工作,监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合,增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部,能不能严格依法办事,为人民掌好权、用好权,直接关系到依法治国目标的实现。对此,必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前,许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作,有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面,要进一步扩大视野,增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时,还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式,切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合,实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体,是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构,每年召开的次数也是有限的。因此,组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议,就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合,注重监督的全面性。监督点,也即个案监督,是强化人大监督职能,树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件,就会流于形式,就会成为一句空话。因此,既要注意把握住工作的重点,加大个案监督的力度,又要以点带面,实现对政府工作的全面监督。
党委的中心开展工作,凡是重要的工作和重大活动,都要及时向同级党委请示汇报,力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同,又是监督与被监督的关系,但其根本目标和根本利益都是一致的。因此,乡镇人大在履行职责时,一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势,支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生,必须对人民负责,受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,积极实践好“三个代表”的重要思想。
(三)在把握好监督的准确性上,保持监督的合理有“度”。首先,要把握监督工作的量度。坚持抓大事,抓重点,抓关键,防止眉毛胡子一起抓。同时,要把握两个原则。一是考虑群众的关切度,把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题,作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙,监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力,体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题,不能操之过急,要统筹规划,精心实施,经过坚持不懈地努力,实现监督的目标。只有如此,才能起到监督、支持和帮助的作用。否则,就容易形成监督的对立性,造成不好的负面影响。其次,要把握好监督的力度。坚持从实际出发,对看准了的问题,要标准不降,要求不减,锲而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群众满意为止。再是,要把握好监督的深度。站在全局的高度,着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。
汇报,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。”因此,在闭会期间,乡镇人大主席和副主席,不仅自身要按照工作职责,创造性地开展工作;同时,还要注意充分发挥乡镇人大主席团的作用,定期或不定期地召集主席团成员参加的会议,按照民主集中制原则,讨论决定本乡镇的重大事项,行使好法律监督和工作监督的职权。
同志们:
这次全区乡镇人大工作会议,是乡镇综合改革后召开的一次重要会议。会议的主要任务是,进一步统一思想认识,明确工作职责,推动新时期乡镇人大工作健康发展。刚才,主任及三同志分别就乡镇人大工作业务知识作了较为系统的辅导讲解,随后祖主任还要作重要讲话。可以说,这次会议时间虽短,但安排紧凑,内容丰富,效果很好。借此机会,我就如何做好新时期乡镇人大工作讲四点意见。
一、提高认识,进一步增强做好乡镇人大工作的责任感。
乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处在基层民主法制建设的前沿。做好新时期的乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的职能作用,对于更好地坚持和完善党领导下的人民代表大会制度,不断推进依法治国方略的深入实施,具有重要意义。
首先,做好乡镇人大工作,是进一步坚持和完善人民代表大会制度的需要。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础,选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会,行使国家权力,是基层人民群众当家作主的基本形式。因此,坚持和完善人民代表大会制度,最基本的、必不可少的环节,就是要高度重视和大力加强乡镇人大工作,使乡镇人大真正担负起基层国家权力机关的职责。
其次,做好乡镇人大工作,是党对地方国家事务实行有效领导的需要。党的执政地位是通过党对政权机关的领导来实现的。从这个意义上讲,党要实现对农村工作的有效领导,就必须充分发挥乡镇人大的职能作用,通过乡镇人大依法作出决议决定并履行监督职责,保障党的农村政策的落实;通过乡镇人大依法选举,使党委推荐的人选成为乡镇负责人,保证党的组织意图得以实现。
第三,做好乡镇人大工作,是贯彻依法治国方略的需要。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的主体是人民群众。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大在监督法律实施、深化依法治理、宣传普及法律等方面的作用,有利于推动法律法规在农村基层的贯彻实施,促进基层政府依法行政,为经济和社会事业的发展创造一个良好的法治环境。
第四,做好乡镇人大工作,是建设社会主义新农村的需要。党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标。做好乡镇人大工作,保障人民群众行使管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的民主权利,有利于调动农民群众投身社会主义新农村建设的积极性。同时,发挥乡镇人大代表的带头作用,带领群众致富奔小康,也是加快建设社会主义新农村的重要方面。
二、履行职责,切实提高乡镇人大工作水平。
乡镇人大要围绕中心工作,进一步增强主动性,不断提高履职尽责的能力和水平,积极为地方经济社会发展献计出力。
一要紧紧围绕经济建设中心开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本地改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
二要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本乡镇的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工,加强效能建设,转变工作作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下,独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。
三要不断创新工作方法。当前,农村工作面临着许多新情况、新问题,乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,善于推陈出新,创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新,根据实际情况和需要,积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径,并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新,进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制,提高代表审议政府工作报告的质量,增强所作决议、决定的针对性;进一步完善代表活动机制,及时制定下达代表活动计划,组织开展形式多样、内容丰富的代表活动,切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新,进一步完善对有关决议、决定情况进行监督的办法,督促办好代表建议,加强代表评议工作,实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合,增强监督的实际效果。
三、强化意识,充分发挥人大代表作用。
代表工作是人大工作的基础和依托。乡镇人大要把发挥代表作用摆在重要位置,十分重视代表在会议期间的工作和闭会期间的活动,务必从思想上、政治上、组织上、物质上对代表依法履行职务予以关心和支持,并善于通过代表倾听人民群众的呼声和要求,促进党委决策的民主化、科学化,更好地贯彻党的路线方针政策。
一要为代表学习创造条件。要采取各种形式,组织代表学习党的路线、方针和政策,学习人大工作的基本理论和法律知识。
二要定期向代表通报政情。通过走访代表,召开座谈会,寄送信息资料等形式,把党和国家的方针、政策,新出台的法律、法规、重大决策和举措,及时传达给代表,使代表知情知政。
三要不断提高代表活动质量。代表平时活动的质量如何,直接关系人大代表作用的发挥。要根据乡镇的特点,把代表平时的活动开展得更活跃、更有成效。要组织视察检查,选择当地经济和社会发展中的重点和群众关注的热点问题,组织代表开展视察、调查、检查,有针对性地提出意见建议,推动经济和社会发展。要认真督办代表议案建议办理工作,凡是经过努力能办到的,要督促政府认真办理,并且办出成效。要开展代表联系选民活动,通过有组织的活动,促使代表与选民保持联系,了解民情。还要继续开展代表向选民述职活动,增强代表的责任感和使命感。
四、与时俱进,不断开创人大工作新局面。
当前,我国经济和社会状况发生了很大变化。一是依法治国方略正在逐步得到贯彻实施,法治已越来越成为人民的普遍要求,人大面临的工作任务越来越繁重。二是我国是世贸组织成员国,许多法律法规正在与国际惯例接轨,这要求我们要多学习掌握一些法律法规知识,努力适应新形势的要求。三是农村基层的民主法制意识不断增强,法制观念日益深入人心,这对乡镇人大工作提出了更高的要求。四是城市化建设进程加快,给乡镇人大工作带来了许多新情况和新问题。
如何面对新形势,与时俱进,不断开创乡镇人大工作新局面,我提以下几点要求。
一要把人大工作纳入党委重要议事日程。党委在研究和部署全年工作和阶段性重要工作时,要对人大工作作出安排,根据工作中心,向人大作出工作建议和部署;在总结检查全局工作时,要对人大工作提出要求和意见。对人大在开展调查、视察、检查等工作中提出的建议意见,党委要给予高度重视并作为决策的重要参考;对人大评议工作中提出的意见和建议,党委要认真对待并作为任用干部的重要依据。
二要及时研究解决人大工作中的困难和问题。党委要从有利于人大履行职责、有利于加强同人民群众的联系出发,加强人大工作宣传,提高全社会对人民代表大会制度的认识,努力解决人大工作者的政治经济待遇,为人大开展工作创造良好的条件。区委近年来高度重视人大工作,特别是非常关心人大干部的培养和任用。3月**日,区委召开了全区人大工作会议,并印发了两个专门文件,希望各地认真抓好落实。
三要建立一套行之有效的规章制度。加强乡镇人大的自身建设,是一项基础性工作,也是一项长期任务。乡镇人大工作除法定程序性工作外,代表闭会期间的活动、代表议案建议办理工作等,都要靠一定的制度来规范和约束。近年来,各乡镇人大在制度建设方面作了许多有益的探索,形成了不少行之有效的制度。如乡镇人大代表学习制度,代表闭会期间活动制度,对政府职能部门进行评议制度,代表建议办理、督办制度等等。这些制度使乡镇人大工作逐步走上了规范化、制度化的轨道,有力地推进了乡镇的民主法制建设。请大家结合农村综合配套改革后的实际,及时予以修正和完善。
四要切实加强乡镇人大的自身建设。随着民主法制建设的发展,人大工作的广度和深度在不断加大,要求人大工作者不断加强人大业务和法律知识的学习。乡镇人大处在民主与法制建设的第一线,需要有强烈的政治责任感,安心、热心、专心于人大工作。在对国家机关实施监督的同时,人大工作者也要自觉接受人民群众的监督,不断提高工作质量和效益。
同志们,新时期乡镇人大工作面临新的发展机遇,让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真总结工作经验,切实履行职责,为开创我区乡镇人大工作新局面,推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献!
各位代表,同志们:
某某乡第**人民代表大会第*次会议在镇党委和大会主席团的领导下,圆满完成了各项议程,即将闭幕了。各位代表不负全乡人民的重托,审议通过了乡政府工作报告,并就我乡经济社会发展提出了很多建议,充分发扬了民主,认真履行宪法和法律赋予的神圣权利。这是一次民主的、团结的、务实的大会,也是动员全乡人民开创科学发展新局面的大会。在此,我代表中共••党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!
下面,我代表镇党委讲三点意见。
一、强化责任意识,推动赶超发展。
过去一年,在市委市政府的正确领导下,乡党委带领人民群众真抓实干,克服种种困难,获得了市委、市政府颁发的11项大奖中的9项奖励,超额完成了**年预定目标任务,夺取了时期开局之年的胜利。成绩来之不易,发展令人鼓舞。但是我们也应对我乡的形势保持清醒的认识。我市已经被列入全国第三批资源枯竭城市,如何实现实现转型发展,如何建设幸福某乡,如何抓好社会管理,如何完成**年各项目标任务,仍需要全乡人民做出很大努力。目前,全市各乡镇都在加快发展步伐,停滞不前意味着落伍,发展慢了还是意味着落伍。我们应增强责任意识,牢牢把握“矢志发展”这一主线,对接国家扶贫政策,变挑战为机遇,狠抓投资建设、煤矿技改扩能等重点工作,做强做大药材、金秋梨、茶叶等优势产业,努力加速赶超,推动重点项目建设、新型工业建设、社会主义新建村建设、财源建设、社会各项事业等领域取得更大成绩。
二、发扬担当精神,促进和谐稳定。
三全面履行职责,共创幸福局面。
**年是实施规划继往开来的第*年,要顺利完成各项目标任务,推动经济社会又好又快发展,需要统一思想,充分调动广大群众的积极性和主动性。广大代表来自于群众,是社会各界的代言人,更应当全面履行职责,树立良好形象。要随时保持与选民的联系,及时、准确反映群众的意愿,关注困难群体的生产生活,力所能及地帮助弱势群体排忧解难,并引导群众把思想和行动统一到幸福•••建设中来。要宣传好乡党委、政府的各项政策,带头执行法规政策,主动做好矛盾化解工作,营造团结进取氛围。
各位代表,同志们:千帆竞发,万木争荣。秉承着良好的发展局面,让我们紧密团结在市委市政府和乡党委的周围,团结奋战,埋头苦干,加速赶超,为建设“幸福某乡”、实现新的跨越而努力奋斗!
各位领导,各金融机构、企业家朋友们:
大家上午好!
值此丽水市中兴小额贷款股份有限公司隆重开业的大喜日子,我谨代表丽水经济开发区党委、政府对丽水市中兴小额贷款股份有限公司成功开业表示热烈的祝贺!
丽水市中兴小额贷款股份有限公司的隆重开业,是丽水经济开发区金融业和经济发展中的一件大事、喜事。近年来,丽水经济开发区以科学发展观统领全局,紧紧围绕打造丽水“南城”的总体目标,攻坚克难,奋力开拓,实现了经济社会平稳较快发展。受国际金融危机的影响,中小企业融资难问题显得尤为突出,中兴小额贷款股份有限公司的成立,是开发区支持和推动金融创新的又一积极成果,必将有效缓解中小企业融资难的问题,为全区金融市场带来新的活力,为丽水经济社会发展发挥特有的作用。在此,我希望希望中兴小额贷款股份有限公司坚持为中小企业服务的宗旨,准确定位,强化服务,规范运作,规避风险,为丽水经济社会发展做出积极贡献。同时,开发区有关部门也要加强对中兴公司的指导和服务,及时帮助解决公司发展中遇到的困难和问题,努力为企业发展创造宽松的环境,搭建良好的平台,共同支持中兴小额贷款股份有限公司健康成长,实现企业与经济发展的双赢。
最后,我祝愿丽水中兴小额贷款股份有限公司生意兴隆、事业臻臻日上!祝大家身体健康、万事如意!
谢谢大家!
各位代表:
我受镇第四届人大主席团的委托,向大会报告五年来的工作,请代表们予以审议。
一、五年工作的回顾。
同兴镇第四届人民代表大会第一次会议以来,镇人大主席团在区人大会的指导帮助下,在镇党委的领导和镇人民政府的配合支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神,坚持落实科学的发展观,积极按照党代会、人代会各项决议的要求,以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标,依法履行宪法和法律赋予的职责,为推进依法治国和民主政治建设,加快建设更高水平小康社会、促进同兴经济社会协调发展作出了新的贡献。五年来,镇人大主席团紧密结合实际,制订工作计划、评议政府工作、组织代表视察、督促议案办理、依法实施监督,使人大工作取得了一定成效。
(一)坚持党的领导、加强法律监督。
镇人大主席团始终坚持在党委的领导下开展人大工作,凡是召开主席团会议,代表的活动以及开展的各项重大事项等等,都做到有请示有汇报。我们的各项工作也得到了党委的高度重视和大力支持,并正确地处理了党委、人大、政府三者之间的关系,在与政府的关系上,严格按照法律规定办事,依法行使人大的法律监督,并在监督的广度上、深度上、力度上下功夫。
五年来,镇人大主席团围绕中心工作,按照区人大会的统一步骤,上下一致,紧密配合,对《环境保护法》、《公共卫生》、《安全生产法》、《传染病防治法》等法律法规进行联动执法、视察和检查。去年根据全区的统一部署,抓好村规模调整、村委会换届的法律监督。同时结合我镇实际,镇人大主席团组织代表对全镇环境面貌进行视察,听取镇政府关于开展整治村建设和环境卫生及安全生产等情况的汇报,促进工作的开展。
(二)围绕发展主题,加强工作监督。
发展是党执政兴国的第一要务。五年来,镇人大主席团按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求,紧紧围绕发展主题,坚持与时俱进,和谐发展的要求促进全镇经济和社会各项事业的健康发展。
一是积极开展工作评议活动。镇人大主席团专门组织人大代表,听取政府各分管副镇长的工作汇报,特别是听取人代会提出的几件实事落实情况的汇报,认真进行检查、评议,加强工作监督。
二是加强重大实事工程项目的监督检查。镇人大主席团坚持以民为本,始终把群众利益放在首位。认真组织代表听取和监督政府对教育、道路建设、镇政府办公楼建设、镇职工集资建设、整治村、环境卫生、自来水工程等实事工程办理情况的通报,监督政府完善新一轮新型农村合作医疗制度和有序用电管理工作。
三是加大代表议案的办理力度。镇四届次会议期间,共收到代表议案18件,建议21件。为使代表的议案、建议都能得到落实,镇人大主席团加强监督力度,使代表的议案和建议都有了答复和落实。
四是全面推进农村体制改革。顺利完成了村规模调整,,圆满完成村级组织的换届选举。通过换届选举,选民的民主法制意识有了大大提高,充分体现了选民的民主权利。
(三)加强自身建设,提高代表素质。
适应时代需要,不断提高代表们的政治素质和业务水平,以改革创新的工作思路,认真履行法律赋予人大的职权。切实加强法律教育,提高代表素质,加强主席团自身建设。主要做了以下五个方面工作:
一是加强主席团自身建设。我们始终坚持以“学习、教育、调查研究”为抓手,深入开展学习党的xx届五中全会精神,建立主席团成员联系代表制度,以“保持共产党员先进性教育”为契机,提高工作效能,不断增强做好人大工作的责任感和使命感,形成了求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的战斗集体。
二是加强联系,了解社情民意。我们进一步建立各项工作制度,完善代表分组分片责任制,进一步密切代表联系本选区的选民,充分了解群众的情况,把接收到的意见和建议,以及群众要求解决的问题及时向有关部门反映,促进政府工作的顺利开展。
三是加强代表活动,拓宽履职渠道。五年来,我们共组织代表参加各类执法检查、调研等活动32次,主席团活动年均达到6次,组织区代表向选区选民述职活动。镇人大主席团注重工作创新,更好地发挥代表作用,通过开辟议政、督政新渠道,开展与代表的谈心活动,听取意见,及时地把代表意见反馈给政府,使人大活动更富有成效。
四是组织代表学习,提高代表素质。镇人大主席团注重抓好代表的培训学习,通过组织代表学习法律法规,使代表们更清楚人大工作的性质、地位和作用,通过组织学习党的xx届五中全会精神和科学发展观,和开展“保先”教育活动,增强代表的使命感和责任感。
各位代表,镇人大主席团过去五年所取得的工作成绩,是在镇党委正确领导下取得的,是全体代表和镇人大主席团全体成员共同努力的结果,也是与镇政府各部门和全体代表的大力支持分不开。在此,我代表镇人大主席团,向大家表示衷心的感谢!
各位代表,过去的五年,镇人大工作虽然取得一定的成绩,但与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距。主要存在着:履行监督职权、加强跟踪监督、增强监督实效有待于进一步研究;述职评议工作有待于进一步完善和深化;代表活动形式有待进一步改进等,这些问题和不足,需要我们在今后的工作中认真研究,努力加以改进。
二、今后工作的思路。
“”是同兴重要的发展机遇期,也是全面落实“创建西部生态镇,打造毗邻中心镇”的关键之年。镇党代会及镇第三届一次人大次会议政府工作报告已指明了今后的工作方向和奋斗目标。镇人大主席团就是要紧紧围绕党代会、人代会提出的奋斗目标积极开展工作。今后工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、坚持科学的发展观,紧扣目标任务,切实加强社会主义民主与法制建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,围绕做好“富民、为民、利民、安民”四篇文章,努力把人大工作提高到一个新的水平,为建设富裕和谐新同兴而作出贡献。
(一)坚持与时俱进,切实搞好人大工作。
新的形势和任务给新时期人大工作提出了新的要求。因此,人大工作要大有作为,就必须加强自身建设,不断地学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规,要联系工作和思想实际,做到学习学习再学习。要不断地研究新问题,解决各种困难,认真履行人大工作职责,忠实地当好最广大人民群众根本利益的代表,切实地做到执政为民、勤政为民、为民代言,为进一步扩大民主、健全民主制度创造条件,充分发挥好人大在我镇经济、社会事业建设中的作用。
(二)坚持发展创新,推进人大工作的开展。
镇人大主席团将围绕镇党代会和本次人代会确定的各项任务,突出工作重点,积极推动和促进各项中心任务的完成,始终做到讲政治、讲大局、讲发展,并理顺三种关系:
一是坚持党的领导,理顺发扬民主和严格依法办事的关系。我们要始终牢记,党的领导是关键,发扬民主是基础,依法办事是保证。加强党的领导,充分发扬民主、严格依法办事是一个有机的整体,缺一不可,相互促进,坚持党的领导是推进人大工作的根本保证。
二是坚持发展为第一要务,理顺发展与做好人大工作的关系。经济建设始终是全党的工作中心,必然也是人大工作的中心,要做到人大的一切工作和活动都要服从于服务于经济发展这个中心。要不断适应时代发展步伐,积极为协调发展、创新发展、开放发展、和谐发展提供条件,做好工作。
三是坚持依法履职,理顺监督与支持的关系。法律监督和工作监督是镇人大基本职责和权力。但是在具体工作中不能为监督而监督,要为支持工作而监督,从事业需要出发,寓支持于监督之中,真正把对上负责与对下负责,对政府负责与对人民群众负责统一起来开展工作。
(三)坚持民主法治建设,完善人大工作制度。
我们要以党的xx届五中全会精神为指针,全面推进我镇的民主法制建设。要按照《地方组织法》、《四川省乡镇人民代表大会主席团组织条例》的规定,认真履行职责,抓住发展这一执政兴国的第一要务,加强对政府工作的审议、监督,全面落实好人代会的各项议程。要围绕社会全面发展,围绕人民群众关心的热点和难点问题,抓好督促检查,保持全镇政治社会发展的稳定。
一是依法履行职权,不断强化监督力度。要按照区人大会的统一部署,抓好水污染防治法的执法检查;要围绕中心工作,开展依法监督,加强对政府部门及政府工作的评议和政府人员的述职评议,认真落实政府工作目标,加大对人民群众普遍关注的热点难点问题的跟踪督查力度,加强对人民代表大会代表的议案、建议的督办力度。
二是深化代表工作,增强代表工作活力。要认真组织代表参加学习培训,加强代表及村厂干部的法制教育。组织代表参加视察、调查、执法检查等重要活动,巩固提高“人大代表之家”活动质量,拓宽代表知政、议政、督政渠道,不断提高代表参政议政的能力和水平,努力把代表的作用发挥好,从而推进政府工作,让群众满意。
三是加强自身建设。认真组织主席团成员学习实践科学发展观,深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神,增强责任感和使命感。要结合党员先进性教育活动和开展机关效能建设活动,提高业务素质和工作水平,切实把最广大人民群众的利益维护好、发展好,从而充分发挥人大主席团的作用。
各位代表:在科学发展、和谐发展、加快发展和依法治国的新形势下,人大工作肩负着重大的历史重任。在新的五年里,我们的任务十分重大,让我们继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在镇党委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥各位代表的作用,以更加开拓的精神,更加饱满的热情,更加扎实的工作,为进一步促进同兴经济和社会事业的快速发展而作出新的努力!
人民代表大会是中国式民主政治的基本组织形式,是国家权力机关。下面是本站小编给大家整理的乡镇领导人代会。
讲话稿。
仅供参考。
各位代表、同志们:
xx镇第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。这次会议在全体代表的共同努力下,开得很成功。是以邓小平理论、科学发展观、党的及xx届三中、四中全会精神为指导召开的团结、民主、务实、鼓劲、奋进的大会。代表们肩负全镇6万多人民的重托,以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情,认真履行职责,听取和审议了人大、政府、财政报告,并就这些报告做出了相应的决议。与此同时,本次会议还严格履行法律程序,成功地选举产生了镇人大主席、人大副主席、人民政府镇长和副镇长,这将为推进全镇经济发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。为此,我代表镇党委对新当选的同志再一次表示热烈的祝贺!所有这些,都充分体现了对人民负责、积极向上的精神风貌,反映了全镇人民的意愿,表达了全镇人民的心声,代表了全镇人民的要求。经过这次大会,围绕建设“工业强镇、农业大镇、商贸重镇、旅游名镇”的奋斗目标,明确了今年工作的指导思想、发展任务和必须做好的重点工作,这对团结和动员全镇人民认真贯彻落党的及xx届三中、四中全会精神、适应新常态、引领新常态、谋求新发展、实现新突破、努力在更高的起点、更高的水平上把xx镇各项事业推向前进具有十分重要的意义。在此,我代表中共陈淋子镇党委对大会的圆满成功表示热烈祝贺!向认真履行职责的各位人大代表并通过你们向全镇广大群众表示亲切的慰问!向所有关心陈淋子镇发展的人士以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢!
20xx年,镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落党的及xx届三中、四中全会精神,团结奋斗,开拓进取,真抓实干,负重前行,使各项工作取得了新的进展,全镇上下呈现出经济持续较快增长,集聚区建设快速推进,社会事业协调和谐发展,党的建设保障有力的良好局面。经济增长、招商引资、农村人居环境整治、改善民生、农村科普等多项工作受到县级表彰,“双创”工作进展顺利,“全国文明村镇”已获得正式命名,“国家卫生城镇”工作也初步通过国家专家组的验收;土门岭村被评为固始县农村人居环境改善工作先进村;快活岭社区、运斗社区、陈淋社区被评为河南省卫生村;今年7月,xx镇被住建部、国家发改委等7部委命名为全国重点镇。这些成绩的取得,是全镇上下齐心协力、扎实苦干的结果,也是各位代表建言献策、鼎力支持的结果。一年来,镇人大紧紧围绕全镇工作大局,积极参与经济建设,认真履行人大职能,在重大事项决定、工作监督、法律监督、代表工作、深入调研等方面做了大量富有成效的工作,为保障和促进我镇经济建设、民主法制建设和精神文明建设,巩固安定团结的政治局面,推进全镇科学发展、促进社会和谐发展,做出了积极的贡献。为将本次会议精神转化为全镇一致的具体实践和行动,团结带领全镇人民,坚定发展信心,抢抓难得机遇,变规划为行动,化蓝图为现实,作好各项工作,下面,我代表镇党委提几点希望。
一、把握新常态,切实促进经济社会和谐发展。
20xx年,是深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神,是“”收官之年,也是深化改革的关键之年,更是加快我镇经济社会又好又快发展的重要一年。按照“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的核心要求,我们一定要把思想和行动统一到中央、省委和县委对经济形势的判断和要求上来,按照新常态的规律对经济发展进行安排部署,坚持“以产促城、产城互动”的发展思路,围绕“强基础、调结构、促和谐”的主线,强力推进陈淋子镇的各项事业快速发展。坚持工业强镇战略,举全镇之力,集全民之智,大抓工业、上大项目,在实现经济建设与发展上再有新突破;坚持抢抓发展机遇,实施项目带动,以提升镇域经济竞争力为核心,着力推进产业集聚区建设、财源建设、城镇化建设、基础设施建设、招商引资等重点工作,为陈淋子镇加快发展打下坚实的基础;坚持统筹发展,高度关注民生,努力维护社会和谐稳定,在推进社会各项事业协调发展上取得新进展。力求在各自岗位上争名次、上台阶、创一流,在项目攻坚和各项社会事业的发展上比作为、做贡献,在重点领域和关键环节上创佳绩、求突破,为我镇早日实现“固始岸”这个宏伟目标做出积极贡献。
二、认真贯彻落实会议精神,紧紧围绕中心开展工作。
全体人大代表和全镇各级干部要始终紧抓经济建设这个中心,服务科学发展这个大局,把全面贯彻落实这次人代会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,与广大人民群众一起求真务实,真抓实干,把会议确定的各项目标任务高标准、高水平地向前推进。要广泛宣传人代会精神,让全镇广大人民群众及时全面地了解全镇工作的思路和重点,了解我镇广阔的发展前景和美好未来,用成就鼓舞人心,以蓝图激励斗志,真正把全镇各级干部和广大群众的思想统一到全镇工作会议和这次人代会精神上来,在全社会形成一个同心同德谋发展的生动局面。各村、居,各单位要结合实际,对会议安排的每一项工作进行深入研究,特别是对产业集聚区建设、农村人居环境整治、招商引资、旅游业发展、民生保障等工作及早做出规划安排,明确工作标准和完成时限,使人人身上有责任,个个肩上有压力,件件工作有着落,确保各项目标任务的顺利完成。
三、不断强化宗旨意识,发挥代表模范作用。
人大代表受人民委托,为人民掌权,肩负着宪法和法律赋予的神圣权力,承载着全镇人民的充分信任和殷切期望。全体代表一定要要珍视荣誉,牢记使命,切实发挥好代表群众、联系广泛的政治优势,深入了解民情,积极反映民意,广泛集中民智,说真话,讲实情,把社会各阶层的意见、要求和呼声及时反馈上来,使镇党委的决策更加符合人民要求,体现人民意愿,全面激发广大干部群众干事创业的积极性、主动性和创造性。要切实发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用,始终保持与人民群众的血肉联系,在感情上贴近群众,在作风上深入群众,在工作上依靠群众,不仅要把党的方针政策和镇党委的重大决策宣传好、贯彻好、落实好,更要把全镇广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。各位代表作为各个行业、各条战线的优秀人才,社会影响大,号召力强,是大家学习的楷模,因此,要自觉坚持党的领导,模范执行党的各项方针政策,始终走在群众前面,充分发挥聪明才智,在各自岗位上开拓创新,加倍努力,做好群众表率,努力成为推动我镇经济又好又快发展的主力军。
四、充分发挥人大职能,着力促进工作落实。
为了加快全镇经济社会发展速度,镇人大要切实增强责任感、压力感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,努力推动全镇工作的高效开展。一是行使好重大事项决定权。要坚持对党负责和对人民负责的有机统一,将人大职责与陈淋子镇发展紧密结合,积极引导正确的民情走向,全面、正确把握和宣传好镇党委的重要决策和主张,并通过法定程序,把它变成广大人民群众的自觉行动。二是加强工作监督。要围绕我镇改革发展稳定中的重大问题,围绕全镇经济工作会和这次人代会确定的工作重点,改进监督方式,完善监督机制,积极组织代表突出热点开展视察活动,深入基层就发展中的难点开展调研活动,在产业集聚区建设、环境保护、城镇化建设、项目建设、民生改善等领域提出富有针对性、建设性、指导性的意见和建议,给镇党委正确决策提供科学依据。要充分发挥代表职能,督促各村居、单位拓宽思路,真抓实干,督促大家集思广益,全力破解改革中的难题,督促大家把群众的利益放在第一位,解决群众的实际问题;要加强对各项具体工作落实情况的监督,不断提高监督实效。三是强化执法监督。要加强民主与法制建设,积极开展群众普法教育;要继续深入开展行风政风评议活动,组织好执法检查,及时纠正违法违纪现象,规范执法行为,切实提高执法部门为民、爱民意识和文明执法水平,不断优化发展环境。四是加强干部监督。扎实开展述职评议工作,努力实现党管干部和人大监督的统一,切实增强我镇领导干部和各村居、单位负责人的工作能动性,推动各项工作全面落实到位。
五、加强和改进党的领导,开创人大工作新局面。
重视和加强党对人大工作的领导,是做好人大工作的根本保证。人大要自觉接受镇党委的领导,正确贯彻镇党委的重大决策和部署,执行镇党委的决议、决定,认真落实党的路线、方针、政策,使镇党委的主张和意图通过法定程序变成全镇人民的意志。镇各党支部要站在战略和全局的高度,充分认识新形势下做好人大工作的重要意义,支持和保证人大代表依法履行职责。
各位代表、同志们,蓝图已经绘就,任务十分明确,我们各村居、单位,共产党员和人民代表承担的任务艰巨,肩负的责任重大。镇党委希望大家珍惜当前的发展机遇,以新的精神面貌,牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的权利,团结带领全镇人民,励精图治,奋发图强,为把陈淋子建成农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游名镇做出新的更大的贡献。
最后,祝愿各位代表和全体同志身体健康,工作顺利,万事如意!
各位代表、同志们:
根据县委的统一部署和安排,月9日我们胜利召开了第十一次党代会,今天,我们又在这里隆重召开人代会。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的所有人员并通过你们向全乡广大干部群众致以亲切的问候。人代会,将选举产生新一届政府领导班子成员,大会必将对统一新一届党委政府的思想,对谋划今后一个时期全乡经济社会各项事业发展思路起到至关重要的作用。为了顺利完成好这次会议的各项工作任务,统一全乡干部群众的思想,在此,我讲四点意见:
一是要充分理解和尊重县委推荐乡政府领导班子成员提名候选人的意图。政府领导班子成员提名候选人是经过县委的统一决策而确定的,经过了基层广泛民主推荐,组织部门反复考察,广泛征求全乡各方面的意见和建议,在全乡乃至全县广泛公示,在反复推敲、酝酿、讨论的基础上而产生的。这些提名候选人政治素质高,工作能力强,有较强的吃苦精神,有为经济社会事业发展作贡献的信心、决心和能力,这个班子成员提名候选人,无论从政治素质、工作能力还是个人品德等方面都是经得住检验和考察的,也都是非常过硬的。这些提名候选人可以说是县委意图和人民群众意愿的有机结合,所以各位代表在行使自己权力的同时,可以也应该将县委意图与代表的权力有机地结合起来,希望这些提名候选人能得到代表们的认同,顺利圆满地完成政府领导班子成员换届选举工作。
二是希望各位代表充分履行好各自的工作职责。这次会议既要选举产生新一届乡政府领导班子,又要审议通过政府。
工作报告。
讨论决策今后一个时期经济社会发展的一系列重大问题可以说这次大会既非常重要同时工作任务也非常繁重。这就要求我们各位代表和全体与会人员要集中精力开好会审议好政府工作报告讨论和决策好一系列重大问题为新一个时期经济社会事业的发展谋划好蓝图、起好步。与此同时各位代表在大会闭会期间也应积极发挥作用多途径、多形式向党委和政府反馈情况积极反映广大人民群众的意见和呼声为党委政府的决策提供合理化建议充分发挥代表的监督作用充分履行代表的职责发挥代表应有的作用。
三是要认真规划好经济社会发展的重大问题。经过历届党委政府和全乡人民的共同努力,现在经济快速发展,社会事业不断进步,人民群众安居乐业,全乡经济社会事业发展迈出了坚实的步伐。但是,我们也应该清醒地看到,目前的发展状况与外地的经济社会发展相比,与广大父老乡亲的愿望和要求相比,还存在很大差距。我们必须看到,今后的发展既面临着巨大的历史机遇,也面临着许多困难和问题的挑战。这就要求我们要进一步统一思想,树立信心,理清发展思路,找准发展的着力点,认真审议好政府工作报告,分析形势,明确重点,谋划好蓝图,找准相应的思路和对策,为今后全乡各项事业的发展明确目标、找准方向。
四是希望即将当选的新一届政府领导班子成员切实履行工作职责。大会即将要选举产生出新一届政府领导班子成员,在此,希望即将当选的政府领导班子成员要进一步认清形势,抢抓机遇,增强做好建设信心和决心,进一步强化措施,抢前争先,加快推进社会主义新农村建设进程,进一步明确要求,增强勤政、廉政的意识和责任,切实担当起建设美好的历史重任。
各位代表、同志们,的未来充满希望,的前景无限美好。我相信,通过这次大会,必会进一步统一全乡人民的思想,增强全乡人民的信心和决心,必会将的经济社会事业发展推向一个新的台阶。最后,预祝大会取得圆满成功。谢谢大家!
人大主席团、各位代表、同志们:
____镇第___届人民代表大会第___次会议今天隆重开幕了,我代表县委、县政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺,向出席今天大会的各位代表致以崇高的敬意,向你们并通过你们,向工作战斗在各行业生产一线的广大干部、各族群众致以诚挚的问候!____镇这次人代会,是在“”开局之年召开的一次重要会议,是一次总结过去、畅想未来、规划蓝图的大会。刚刚闭幕的____镇第___届党代会给这次会议赋予了新的内容,向全苏木镇广大干部群众提出新的工作任务和更宏伟的奋斗目标,各位代表肩负着全镇人民的重托,共商全镇经济社会发展大计,希望大家增强责任意识和使命意识,严肃、认真、负责地开好本次会议。
过去的几年,全县广大干部、各族群众,在县委、县政府的领导下,高兴邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,励精图治,艰苦创业,在各条战线上都取得了较大成绩。特别是近两年,全县加大农业基础设施投入,大力贯彻实施惠农政策,加快“三化”进程,有力地推动了全县经济社会的全面进步。现在全县社会秩序稳定,人民群众安居乐业。所有这些成绩的取得,是全县广大干部、各族各界群众共同努力的结果。
这次大会,是____镇政治生活中的一件大事,大会将选举产生新一届政府领导成员和人大主席团成员。因此,县委、县政府非常重视。为了认真完成这次人代会的各项议程,要求与会的各位代表要以大局为重,统一思想,提高认识,坚持组织原则,保证,满足群众意愿,要以对党和人民高度负责的态度,认真听取和审议好本次会议的各项报告,充分酝酿,广泛讨论,发扬民主,顺利完成本次会议确定的各项议程。通过这次大会,要进一步统一思想,提高认识,理顺情绪,振奋精神,把思想和行动统一到党的各项方针政策上来,统一到深化农村牧区改革、调整优化产业结构、加快农村牧区经济和社会发展上来。全面完成和超额完成今年各项经济和社会发展目标和各项工作任务,同时,要谋划好今后一个时期的工作思路和奋斗目标。进一步深入学习和领会党的xx大精神,践行“三个代表”重要思想,在现有的基础上把各项工作提高到新的水平。
各位代表,20xx年是实施“”规划的开局之年,是我们全面建设小康社会的关键之年,所以,做好今年的工作意义十分重大,影响深远。年初召开的全县届人代会第次会议上明确提出了“”时期我县经济社会发展的总体要求和今年的工作重点,我们镇也要制定今后一个时期的经济社会发展的具体目标和措施。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立科学发展观,在县委、县政府的领导下,以更加昂扬的斗志,与时俱进,开拓创新,奋发图强,为不断推进全县农村牧区经济社会发展,为全面建设小康社会做出更大的贡献。
最后预祝大会圆满成功!