我国企业国际化战略研究论文实用
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婚姻家庭是社会组织形式的一种,是由一男一女根据法律或道德经济关系建立的一种终身伴侣关系。在写一篇完美的总结时,我们要注重逻辑性和条理性,准确地表达自己的观点。那么,我们来看看下面这些案例中的教训和启示吧。
:企业发展战略是为了实现企业可持续性发展而制定的具有整体性、全局性和前瞻性的战略措施,对企业其他战略具有统帅作用。企业人力资源管理是企业保持持续竞争力的重要工具,是为企业战略目标服务的,因此在发展过程中,需要针对不同企业战略来选择适宜的人力资源战略,从而更好地推动企业的健康、持续发展。
1.为企业发展战略目标的实现提供智力保障和技术支持
企业的健康发展离不开优秀的人才,优秀人才通过贡献自己的智能、技术和创新意识,促进企业的发展。因此,企业在发展过程中需要不断引进优秀的人才,为企业注入新的活力。企业长远发展战略的实施,需要企业员工上下齐心,形成良好的凝聚力,各种类型的人才需要去承担和执行企业制度的战略规划和方案,而企业人力资源战略则可以通过对企业人力资源进行整合,从而使企业人力资源能够更好地与企业的发展需要相适应。
2.优化人力资源配置,提高人力资源的利用效率
目前,企业的竞争归根结底是人才的竞争,可以说哪个企业拥有优秀的人才队伍,就会在激烈的竞争中占据优势。在当前经济全球化趋势下,区域之间在技术、产品和投资政策等方面不断同化,资源共享已成为必然的发展趋势,在这种情况下,人力资源具有不易被模仿性,这也使企业之间的竞争就只剩下人才的竞争。因此,在企业发展战略实施过程中,需要加快人力资源配置的优化,更好地提高人力资源的利用效率。
3.促进企业文化的传播
企业文化只有承载在人身上,才能更好地发挥出重要价值,因此企业文化的传播离不开人力资源。
1.企业稳定发展战略的人力资源战略
当企业发展越来越成熟时,企业为了有效地保持现有的资源配置和经营状况,在经营上普遍会采用稳定发展战略,以便于更好地维护目前的经营状况。在稳定发展战略下,企业人力资源战略也会采取相对稳定的`战略,有效地保证人员配置的稳定性,减少人员流动。在稳定发展战略下,企业规模、员工薪酬结构和薪酬水平通常都不会发生大的变化,选择相对稳定的人力资源发展战略有利于人员的稳定性,没有大规模裁员或是调整情况发生,会减少员工的恐慌感,员工离职率也会处于较低水平。但这种人力资源发展战略持续较长时间时,企业内部员工过于求稳,会使部分员工对前景产生担忧;同时,员工晋升和发展机会十分有限,在这种情况下,一些具有较强进取心的员工则会选择离职。此时的人力资源战略需要做好适应的调整,采取积极的措施来留住企业的核心员工,在企业人力资源战略调整过程中,可以从留人的角度来进行考虑,对于一些重要岗位的员工,为了留住这部分人才,制定的薪酬待遇需要具有市场竞争力。而普通员工的薪酬、福利等可以与市场平均水平保持一致。
第二次世界大战之后,对太空的利用水平成为一国国力、军力的重要体现。1957年10月4日,前苏联发射了世界上第一颗人造卫星,开启了人类利用太空的时代。改革开放以来,随着我国利用太空能力的发展,面对着太空利用的诸多复杂法律问题,我国的空间事业发展就更加需要空间立法的有力支持。
一、我国空间事业的法律需求。
我国航天事业在改革开放之后迅猛发展,市场化、国际化发展趋势明显。然而,关于航天方面的法律规范仍有不足之处,难以充分适应航天发展的现实需求。
(一)航天事业市场化发展的法律需求。
各国的航天工程在发展之初,都有着非常浓重的军事色彩。冷战结束后,航天技术的市场化程度显著加深,航天成为一项重要的产业,并已成为部分发达国家经济的重要组成部分。据美国国家航空航天局提供的权威报告,,全球航天技术产业创造利润为750亿美元左右,而20xx年,全球商业航天活动收入己高达5000—6000亿美元。我国的航天事业同样存在着市场化的问题。20xx年《中国的航天》白皮书指出中国航天在20xx年或稍后一个时期的远期目标就包括:“空间技术和空间应用实现产业化和市场化,空间资源的开发利用满足经济建设、国家安全、科技发展和社会进步的广泛需求,进一步增强综合国力。”
就世界范围来看,航天活动己经商业化或有可能商业化的领域主要有:卫星通信、卫星广播、卫星电视、卫星导航、卫星遥感、商业发射、太空旅游、太空资源开发、空间资产出租出售、卫星制造、火箭制造、航天器制造、太空育种、太空制药、太空保洁、太空运输,等等。对中国而言,这些领域的商业化前景广阔,将对航天事业产生极强的推动作用。然而,市场化势必涉及广泛的、复杂的利益关系调整,也涉及不同政府部门、军队部门和大型国有企业的管理权限划分。如出现制度规范不清的情况,就很容易在协调过程中遇到各种矛盾和困难,对航天事业的发展产生不利影响。特别是在空间活动损害、航天产业发展、商业航天活动管理、商业航天保险、空间知识产权保护等问题上,更是需要法律制度的良好保障。国际空间法是以国家为主体,国家通过登记和颁发许可证等方式批准和监督本国的空间活动,管辖和控制在本国登记的空间物体,并承担国际责任。随着企业和非政府组织逐步广泛、深入地参与空间活动,国际空间法对这些主体参与空间活动有关制度的模糊和不确定性成为推动空间商业化发展的很大障碍。如果一国希望在自我保护的前提下加强外空活动的商业化和私营化,国内空间立法是必需的。这样,才可以调整私人行为体的活动。因而,日益模糊不清的国际法又有了总量不断增加的国内空间法作为补充。
(二)航天事业国际化发展的法律需求。
外层空间是人类共享的空间,外层空间利用是一项全人类共同受益的事业,不能仅仅依靠发达国家投入并从中受益,而更需要让全世界人民共同参与,加强合作,共同享受航天技术带来的好处。
中国航天事业是在航天大国严密的技术封锁之下艰苦创业、自主发展起来的。在当前改革开放的大背景下,国际化就成为我国航天事业发展的必然选择。1987年,我国开始利用长征火箭搭载他国的商业卫星。1990年,我国成功发射了美国制造的“亚洲一号”通信卫星。20xx年11月,中国与欧洲空间局签署了《关于和平利用空间的合作协定》。20xx年12月16日,牵头在北京设立了亚太空间合作组织。20xx年4月1日,中国与玻利维亚签署了卫星合作协议—《玻利维亚通信卫星项目合同》,20xx年12月,按照合同约定,中国己为玻利维亚成功发射了首颗通讯卫星。
因此,航天事业发展的国际化,更加需要我们制定一套科学合理的航天法律制度。一方面,法律固有的'稳定性,使中国与外国合作者在进行航天合作时,通过法律的保障,增强彼此的互信;另一方面,法律具有的公开透明性,使得外国合作者在进行合作伙伴选择之前,就能有效了解到中国在航天事业发展中的基本立场,促使潜在的合作者与中国进行航天合作方面的接触;再一方面,法律具有的权威性,使得中外双方能在航天合作过程中避免分歧,为可能发生的纠纷提供解决的依据。
(三)外空国际新秋序形成的法律需求。
为了有效化解各国在空间问题上的分歧,更好地利用外层空间,国际社会先后制定了《外空条约》《营救协定》《责任公约》《登记公约》《月球协定》等多个国际公约,初步形成了国际外空法律体系。但这些公约都存在着一些缺陷,在国际立法不足以解决这些问题的情况下,需要国内立法加以弥补。
《外空条约》面临的主要问题,一是太空军事利用问题。《外空条约》规定了太空“和平利用”的原则,然而,这一原则如何理解,目前尚无定论,只是各大国根据国家利益将其解释为对其更为有利的意义。二是太空环境保护问题。人类活动对外层空间环境可能产生的危害,有化学污染、生物污染、电磁干扰、放射性污染和空间碎片等问题。其中空间碎片问题是国际和平利用外空委员会讨论最多的议题,也是当前外空环境面临的最迫切的问题。但在具体责任划分问题上,国际社会并未达成统一意见。很明显,航天科技越发达、航天活动越频繁的国家,就越容易产生空间碎片,这些国家从航天活动中受益,却让所有国家共同承担空间环境破坏所造成的恶果,这显然是不恰当的。
《营救协定》主要有两个问题:一是营救的一方是否能够要求获得一定报酬;二是如果外空物体给落地国造成了损害,该国在营救的同时,能否扣押宇航员或外空物体,以便于与发射国协商赔偿。
《责任公约》面临的主要问题是关于发射国的定义。按照公约,确定赔偿责任的前提是确定发射国,不能确定发射国,求偿就无从谈起,尤其是跨国的私人主体进行的发射。那么,一个与发射无实际联系的国家,是否可以仅仅因为私人发射主体在该国注册被认为是发射国,从而要为损害负责任?在公海上进行的发射如何确定发射国?发射公司的注册国是方便注册地,无力承担赔偿责任的时候怎么办?因此,专门针对“发射国”的概念,联合国大会决议建议各国考虑本国立法,对有关非政府团体进行的外空活动进行管理,将有关审批等事项纳入本国的管辖范围,由相关国家对这些活动实行有效的监督。
《登记公约》也面临一些问题。第一,它要求的是外空物体登记,而不是发射活动的登记,因此,只有发射成功的物体才需要登记,没有成功的就不用登记。这是一种事后登记而不是事前登记。如果改为事前即发射前登记,则不论发射是否成功,联合国都能够了解该次发射。在导致损害时也有助于迅速判定发射国,对于实施《责任公约》是有利的。第二,《登记公约》对登记的时间要求不明确,许多国家在发射成功后几个月甚至更长的时间仍然不登记的情况是存在的。如何使各国主动、及时登记是一个难题。
二、我国空间立法存在的问题。
目前,我国关于太空利用的国内立法有《空间物体登记管理办法》《民用航天发射项目许可证管理暂行办法》《导弹及相关物项和技术出口管制条例》等少数单行法规。此外,一些部委也制定了相应规定,如商务部与海关总署联合发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》,并于20xx年发布了《中国两用物项和技术出口管制许可指南》。这些立法在当前发挥了非常重要的作用,但也存在如下问题:
一是调整对象的范围相对狭窄。《空间物体登记管理办法》完全根据《登记公约》制定,只对空间物体的登记问题进行规定;《民用航天发射项目许可证管理暂行办法》则规定了航天器民用的行政许可问题;《导弹及相关物项和技术出口管制条例》则只涉及相关装备、技术的保护和保密问题。至于商务部和海关总署制定的关于两用物项的规定,则都属于技术性事项,不涉及具体的制度安排。当前这些散碎的规范调整范围狭窄,没有在航天产业、航天管理的问题上进行充分、适当的引导与规范,极不适应当前航天事业迅猛发展的制度需要。特别是在市场化的大背景下,航天涉及的法律问题种类繁多,关于空间活动损害保险与赔偿、宇航员营救等基本制度还处于立法空白阶段,对于航天活动的管理尚不能覆盖从研究、设计、生产、发射及空间技术应用等各个阶段,关于经费、发射场管理、基础设施建设、航天产品市场开发与管理等方面的航空产业促进法也没有。关于航天商业化活动的立法更是滞后,缺少关于航天商业发射、遥感数据商业利用和空间知识产权的专门规定,有关卫星等航天产品技术的出口管理规则也亟待发展完善。
二是管理体制发展较为滞后。我国民用航天活动由原航天工业部(现国家航天局)和原国防科工委(现在的国防科工局)管理,军用航天活动则由解放军总装备部管理。这种体制在长期运行过程中,不断磨合发展,在航天工业的发展过程中发挥了重要作用。在20xx年的大部制改革之后,国家航天局和国防科工局都隶属于国家工信部,这显然有利于民用航天管理更加顺畅地发展。然而,在市场化的大趋势下,需要在航天领域建立一个更加灵活、更加贴近市场的管理模式。这个管理模式,应当能够更好地协调军地合作、促进军民融合,并在处理军事保密、知识产权转移等问题上发挥更大作用。
三是规范层级有些过低。上述规范,除《导弹及相关物项和技术出口管制条例》是国务院制定的行政法规外,其他的规范均为规章或者政策,效力层级较低。如果其他的可能涉及航天事务的部委制定了与上述规章、政策相悖的制度时,缺乏一个顺畅、有效的解决问题的途径。同时,这些规定在制定的过程中,往往由个别部门组织立法工作,缺乏其他部门的配合,对很多问题都缺乏充分的考虑。比方说,《民用航天发射项目许可证管理暂行办法》,就只对相关的第三方责任保险作了非常原则性的规定,“既未确定责任限额,也未对承保企业的资质等提出具体要求。这导致有关保险问题只能通过发射合同加以确定,一定程度上削弱了我国航天发射企业在国际市场的竞争力。”实际上,要对此进行规范,就不可能不涉及到保监会等金融监管机构,没有他们的参与,这些部门立法就难以有效发挥作用。
三、我国空间立法的体系安排。
中国是空间大国,有义务在外空法制建设方面作出自己的贡献。当前己经制定有空间法的国家约有20个,包括美国、俄罗斯、澳大利亚、阿根廷、巴西、加拿大、英国、法国、日本、乌克兰、比利时等。因此,中国学者也在研究呼吁尽快制定中国的空间法。
在空间法的体系问题上,我国学界有两个思路:一是直接制定一个统一的空间法,二是区分领域制定多部单行法。这两种设想各有利弊:统一空间法虽然难度较高,但易于规划,方便产生一部统一协调的法律;多部单行法分解了立法难度,但也容易因部门立法而造成法律冲突。
笔者认为,对空间法进行体系安排要从如下几个方面入手分析:一是我国目前空间法的立法水平、立法成果。从我国空间法的立法水平和立法成果来看,虽然很多专家学者在空间法问题上进行了卓有成效的研究,但我国的空间法内容毕竟较少、调整范围狭窄,在实践中没有也不可能得到充分检验,如果一蹴而就地形成一个统一的空间法,哪怕未来在某个小方面存在运行不畅,就可能影响整个空间法的调整效果。二是空间法各项内容之间的联系性。从空间法各项内容的联系性来看,空间法的各项内容具有一定的独立性,通过多部单行法制定空间法的方式,具有技术上的可行性。三是空间法调整的法律关系的稳定性。空间技术日新月异,问题颇多,法律不可能预测未来的空间技术,一部全面规定空间发展的法律,在未来势必频繁更改,这就不利于维护法律本身的稳定性要求。
根据联合国外空委网站上公布的情况来看,世界各国的太空法,基本上是通过制定单行法律来进行处理的。比方说,美国于1958年制定了《国家航空航天法》,但这一法律的主要目的在于建立美国航空航天局,至于航天的其他具体问题,则一般采用单行法律的方式进行处理。同时,美国的空间立法活动,也与美国空间活动的开展密切相关。如1962年《卫星通信法》也是伴随着通信卫星的兴起而制定的;1984年《商业性空间发射法》则是伴随着运载火箭私营化而制定的。
因此,笔者主张,应以航天基本法为核心、航天单行法为重要补充建立一个科学的航天法体系。其中,航天基本法应优先制定,其内容宜粗不宜细,关键是要理顺各个机关在相关问题上的权力分工秩序。航天单行法则应当分情况处理:一是成熟的政策,也就是在现实中运用得良好的政策,可以制定法律;二是紧迫的政策,也就是针对非常具有现实必要性的问题,也可以制定法律。
四、我国空间立法的具体内容。
我们认为,空间立法应同时涵盖国内事务立法和国际事务立法。
(一)涉及国内事务的空间立法。
就现阶段情况来看,运用法律进行航天事业的调控,存在很多困难,其中主要的困难包括:第一,原有的航天管理体制略显滞后,在这样一个各种权力交叉运行、各系统各自为政的领域内,要维护相关各方权益、保证航天活动(尤其是主体更加多元的民用航天活动)的健康发展,就必须解决相关管理制度问题,用法律来建立一个科学合理、各方配合认可的管理体制。第二,航天事业市场化、国际化发展牵涉的冲突较多,如保密与商业利用之间的冲突、军事设施与民间使用之间的冲突、军事知识产权保护与科技资源充分利用之间的冲突等等。
要处理这些问题,应当对如下问题加以明确:一是管理主体,也就是中国航天军用、民用活动的管理主体和协调机构;二是基本管理手段,包括航天行政许可、监管、事故调查等;三是航天产业的促进机制,包括科研管理、经费管理、招投标制度、基础设施建设、军民融合式发展等;四是航天的社会事业发展,包括航天产业的社会利用,如航天科普教育、与航天有关的衍生商业产品(如飞船模型等)的管理等;五是航天商业活动的具体制度,包括商业发射管理、航天产品与技术管理、航天衍生技术的知识产权保护和转移等;六是航天技术性规范,进一步统一我国航天科研活动的术语、标准,更好地与国际航天活动接轨。
(二)涉及国际事务的空间立法。
在国际空间立法较不完善的情况下,我们有必要就国际法规定的事务进行国内立法,具体内容包括:
首先,通过国内立法,细化国际法的原则性规定,明确行使我国航天事业管辖权、履行国际法义务的方式方法。国际法往往对某些问题作出了原则性规定,如《外空条约》第8条原则规定“凡登记把实体射入外层空间的缔约国对留置于外层空间或天体的该实体及其所载人员,应仍保持管辖及控制权。”然而,如何进行管辖、控制,国际法无明确表述,这都需要国内立法予以明确。
其次,通过国内立法,有效表达国家承担国际责任的决心。承担国际责任,就是要在国际法的框架下进行活动,最能体现国际责任承担决心的,就是用国内法对政府行为、社会活动的原则、规则进行规范。随着中国航天事业的发展,中国在航天问题上的态度和做法,越来越深刻地影响国际航天活动的发展。展现中国作为一个负责任大国的形象,是国内航天立法的重要内容。
再次,通过国内立法,向世界表达中国在太空问题上的立场与方法。国内法与国际法是并行不悖的两套体系。国际法所规定的内容,是世界各国共同遵守的原则、立场;国内法则表现了特定国家对具体问题的论断。二者在处理国际问题上各有优势,国际法更强烈地表达共识,国内法则更坚定地表现差异。在太空问题上,各航天大国之间存在诸多差异。这就更有必要用国内立法对太空问题进行规范,从而有效宣示国家在特定问题上的态度。
随着我国互联网的高速发展,网络经济继续发展壮大。网络经济的进一步发展在为企业带来新的发展机遇的同时,也对企业的竞争战略管理方法和理念形成了极大的冲击。越来越多的企业开始意识到单凭自身的实力已难以适应市场复杂的竞争环境,单独的竞争行为只能让企业在市场竞争中处于劣势地位。面对瞬息变化的市场,掌握网络经济的竞争规则,并制定相应的企业战略,对于网络经济环境下的企业显得尤为重要。因此系统研究网络经济环境下企业如何开展行之有效的竞争管理战略具有很大的理论研究价值和现实的指导意义。
本文将企业竞争战略纳入到了网络经济环境中,着重考虑网络经济环境下企业竞争战略选择问题。论文不仅给出了网络经济环境下企业竞争战略的新趋势以及选择,同时还以腾讯公司为案例进一步分析了网络经济环境下企业如何对竞争定位,为加强企业创新竞争战略提供了可操作性的新思路。
论文主要侧重于理论分析方面的研究,借用网络经济学相关理论与企业竞争战略理论,结合实例加以分析,将现有网络经济环境下的企业竞争战略管理运用到实际当中。通过研究,希望能为目前我国企业在网络经济环境下高效运用竞争战略提供参考依据。
关键词:网络经济竞争战略腾讯公司核心竞争力。
目录。
网络经济环境下现代企业的竞争战略研究。
网络经济在全球范围内的兴起不仅开创了经济发展的新纪元,而且它带来了从生产方式到生活方式的巨大变革,尤其是极大地影响了竞争的特点、性质和模式,为企业创造了一个竞争的新空间-网络经济平台。在这一平台上,现代企业迫切需要深入了解网络经济究竟为企业提供了什么样的市场平台,以及这一平台上的竞争究竟遵循什么样的竞争规律。尤其是随着互联网的普及和信息网络技术在企业生产经营中的广泛应用,掌握网络经济平台上的竞争规律,并制定相应的竞争战略,对网络经济平台上的企业而言就显得更为重要。
一、相关概念概述。
(一)网络经济的定义。
21世纪以来,随着网络技术及互联网的迅速发展,人们再一次体会到了19世纪初工业革命所带来的社会巨大变革。如果说19世纪是铁路的时代,20世纪是高速公路的时代,那么21世纪就是网络的时代。网络革命是以计算机技术为核心的智能网络诞生为标志,它代表着人类社会进入到一个新经济时代-网络经济时代。
网络经济的出现具有划时代的意义,它是人类发展史上一个重要里程碑,它标志着人类社会开始走向一个以智力资源为主要依托的时代,它使得21世纪开始进入“网络社会”,这个网络社会“不是未来学,它分析的是正在浮现的新社会结构。它以全球经济为力量,彻底动摇了以同定空间领域为基础的民族国家(nation-state)或所有组织的既有形式”,“国家的新形式与社会的新形式也必须重新开始摸索”[1]。
就广义而言,网络经济是指20世纪90年代出现的“新经济”,是从劳动资料的角度来划分人类社会经济形态,是相对于人力经济和机器经济而言的,是以网络为主要劳动资料的经济形态。而从狭义上说,网络经济是指由于网络在经济生活中的广泛应用而产生的新的运行方式,是网络与经济的结合,网络与社会生产和再生产的融合[2]。网络经济的发展既表现出强大的生命力,又展现出不同于以往经济形态的鲜明特征。
(1)全天候运作的经济:由于网络消除了时空的局限,使世界各地的人们在任何时间、任何地点都可以自由地交流和从事贸易活动。
(2)全球化经济:跨国界的计算机信息网络和信息高速公路的建立,使世界变成了“地球村”。由于在全球范围内快速、及时、经济地传输信息、数据成为可能,跨国经营者可以将各个阶段的生产分布于世界各地,并通过信息传递,把各地生产经营活动组织起来而不至于管理失控。
(3)直接经济:网络使信息在组织的各部门间及时、快速地传递,从而减弱了中间管理层的作用。同时网络也使企业能把产品直接推向消费者,减少了中间环节,通过网络与消费者建立长期而密切的联系。
(4)虚拟经济:企业的一切活动都是在网上空间完成的,供需双方可以在从未曾谋面的情形下完成订货、付款、收货等贸易活动的全过程。企业也虚拟化了,通过网络来组织生产和营销。此时作为经济主体的企业的信誉和品牌是非常重要的,也对企业在网络空间创造自己的品牌提出了挑战,同时要求保证网络上交易信息的安全和个人隐私。
(二)、竞争战略的含义。
自20世纪80年代以来,竞争战略理论已成为了企业战略理论的主流,主要形成了三大战略流派:结构学派、能力学派、资源学派,随后出现了关于企业竞争的标准战略。
1.结构学派--基于产业结构分析的竞争战略。
以迈克尔.波特(michaele.porter)为代表,基于产业结构分析竞争战略[3]。他在1980年的《竞争战略》和1985的《竞争优势》这两本著作中,阐明了竞争战略的产业选择、制定思路及竞争对手的分析框架。随后,另一位结构学派的代表人物波特在他的研究成果的基础上,提出了著名的产业结构分析的五种竞争力模型,提出五种竞争作用力-进入威胁、替代威胁、买方侃价能力、供方侃价能力和现有竞争对手的竞争,这五个因素决定了企业的竞争力发展,波特提出三个基本竞争战略:低成本领先战略、差异化战略及目标集聚战略。竞争战略制定之后,波特进一步提出了竞争战略的实施,并将其看成是企业寻求和创造竞争优势的保障,并为辨别企业竞争优势的来源提出了“价值链的概念”。
2.能力学派--基于企业能力的竞争战略。
以汉默尔(garyhamel)、普拉哈拉德(c.k.prahald)的“核心能力”[4]为代表,从企业核心能力上分析企业竞争战略。能力学派重新认识了上世纪90年代以来的企业竞争的本质,从“争夺位置的战略”变为“快速反应的运动战”,因而识别和开发能提供快速反应的组织能力是竞争战略的目标。
3.资源学派--综合结构与能力的一种分析框架。
以科林斯(davidj.collis)和蒙哥马利(cyntiaamontgonmery)为代表,从企业综合结构与能力上分析企业战略[5]。
资源学派的理论出发点和基础是强调“资源”的重要性,主张“资源是一个企业拥有的资产和能力的总和”,而比较高的资源价值则成为企业制定竞争战略的基础,而对资源价值的评估必须将企业置于所处的产业环境中来考虑,并与其主要竞争对手所拥有的资源价值进行比较。对资源价值的评估有五项标准:不可模仿性评估;持久性评估;占有性评估;替代性评估;竞争优势性评估。所以,资源学派由此建立起了企业外部环境分析与内部分析的桥梁。
4.超竞争学派--实现“价值垄断”
上世纪90年代之后,企业竞争战略的研究重点在于创新和创造未来,超级竞争理论成为竞争战略理论的又一新的发展。“超越竞争”这一概念是由美国的爱德华・德・博诺首先提出的,他认为,竞争的概念是一个危险而有诱惑力的陷阱,束缚了企业的发展思想,企业需要的是超越竞争,超越竞争是保证企业成功发展的关键[6]。而超越竞争的实质就是“价值垄断”,也就是最大程度的从客户价值出发,为客户提供其竞争对手无法满足的“综合价值”。
(三)网路经济环境对企业竞争战略的影响。
依照迈克尔・波特的竞争的五种力量模型,一个行业的竞争程度和行业利润潜力是由五个方面的竞争力量反映和决定的:现有竞争者的抗衡、潜在的加入者、替代品的威胁、购买者的讨价还价能力以及供应者的讨价还价能力。对此,本文也从这五个方面来分析网络经济环境对企业竞争战略的影响。
1.对购买者、供应者讨价还价能力的影响。
网络经济的直接交互性扩大了购买者对制造商的选择范围,无摩擦性降低了购买者满足消费需求的成本,敏捷性提高了购买者满足个性化需求的能力,速度型经济性缩短了购买者的交易时间,所有这些使商品、服务价格比较和消费者需求满足简便易行,提高了购买者讨价还价的能力;而网络经济的地域约束软化性缩短了购买者之间的空间距离,互联网又为零散的买方进行集结提供了便利,便于形成买方团体,也能进一步增强了购买者的议价能力,从而压低企业的产品价格。
2.对替代品威胁的影响。
网络经济的地域约束软化性扩大了市场范围,敏捷性使得在对市场进行细分的基础_l,充分考虑消费者的个性化需求,创新推动性又使得企业为迎合市场需求变化,不断进行技术创新、产品创新和服务创新。所有这些,使得网络经济环境下企业产品的更新换代速度加快,新产品层出不穷,企业面临的替代品威胁加大。
3.对潜在加入者的影响。
网络经济的敏捷性特征使得企业的目标市场从群体逐渐细分到了个体,并带来了产品定制模式的产生;地域约束软化特征缩短了产品制造者和需求者之间的空间距离;直接交互性特征和无摩擦性特征更是简化和方便了企业和用户之间的交流以及企业对用户需求信息的收集;标准和规范性特征尽管在一定程度上为新企业设置了进入壁皇,但网络经济的快速发展和普及又从另一方面降低了新企业的进入难度,使得行业进入壁垒成为一把双刃剑。
4.对现有竞争者抗衡能力的影响。
网络经济的竞争与合作性特征表明,信息网络扩大了企业之间竞争与合作的范围,加快了竞争与合作之间的转化速度。世界已进入了大竞争时代,在竞争中有合作,合作也是为了更好地竞争;网络经济的创新推动性特征也预示着,网络经济平台上的企业要生存、要发展,必须加快技术创新步伐,这必然会加剧行业内企业之间竞争的激烈程度;网络经济的标准和规则性特征,在为新进入者设置进入壁垒的同时,也在一定程度上加剧了行业内现有竞争者之间的竞争程度。
二、网络经济环境下现代企业竞争的新趋势。
竞争是市场经济特有的现象,它是指市场的参与者为取得最大经济利益的争取过程。网络经济的竞争是指市场参与者通过电子网络,为取得最大经济利益的争取过程。网络经济开辟了市场竞争的新领域。在这一领域,竞争的手段、方式、内容、范围、程度等,都有其独特的地方。针对这些问题,本文从网络经济的竞争的特点、竞争的主要模式进行讨论。
(一)网络经济中企业竞争的特点。
1.竞争国际化。
网络的出现,极大地促进了跨国生产经营和兼并,竞争的范围扩展到整个世界而不是某个局部地区,使国际竞争成为普遍的现象。新型的全球生产经营者借助电子网络,追求一切最有利的.投资机会,放弃和卖掉那些经营不善的资产。他们的企业成了世界性公司,他们个人成了世界公民。
2.竞争的方式不再是单打独斗。
网络经济中的竞争往往不是在单个企业之间进行,而是采取企业联盟的方式。由于网络经济改变了上下游企业之间的成本,使上游企业和下游企业供货与销售合同的机会成本提高,从而密切了上下游企业之间的联盟关系,另一方面,价值链的整合也降低了联盟企业的竞争风险,提高了联盟企业在竞争中的抗打击能力。
3.扩大了企业竞争的领域。
网络经济为公司或企业提供了一种可以全面展示产品和服务品种以及数量的虚拟空间,使企业从常规的广告竞争、促销手段、产品设计与包装等方面的竞争,扩大到无形和虚拟竞争空间。常见的形式有网上广告竞争、网费竞争、域名竞争等等。
4.网络经济对交易量大的企业有利。
网络经济具有固定成本投入高,变动成本低廉的特征。从而使那些交易量特别大,或年批发数量大,或用户多的企业和公司更易于获得收益。因此,那些交易量庞大的公司发展网络化,将比交易量少的公司更容易获得竞争优势。但是交易量大的企业并不一定是传统意义上的规模大的企业。
5.知识和技能较多的企业可获得较高利益。
网络经济的重要一点是降低了全社会的交易成本。但是,社会总交易成本下降带来的好处并不是在企业间平均分配的,而是非均衡分布的。在网络经济中,有较高的获取知识和技术能力的企业,将从交易成本降低中获得更多的竞争优势。
6.竞争更加激烈、更加残酷。
与传统经济相比,网络经济的竞争范围广、手段多、时间短,竞争不分时间和地点,竞争对手的竞争方式、手段、途径、目的、竞争能力的大小,无从知晓,而且马太效应在这里的作用更加明显和突出,一旦某一企业确立了竞争优势就会形成网络通吃的局面。这些都使得网络经济的竞争更加激烈、更加残酷。
7.免费消费。
网络经济竞争的重点是争夺消费者,那么,争夺消费的关键又是什么呢?有人提出要争夺消费者的注意力,那么,如何锁定注意力?免费消费,给消费者诸多优惠无疑是有效的途径。但我们知道,尽管网络经济扩展了市场竞争的领域,但不会改变市场经济的本质。网络经济不会有免费的午餐。表面上的免费,实际上仍是有偿消费。
8.消费行为资本化。
另一种锁定注意力的方式是消费行为资本化,在生产中,表现为职工持股,在保险业中表现为投资型保险,消费行为、生产行为、投保行为以及上网行为均被资本化。因为,消费者的注意力属于企业的无形资产,是会随时变化的,通过消费行为资本化锁定注意力,能为企业带来长久利益。要锁定注意力,没有资本层次的合作是不行的,否则,所吸引到的只是有眼无心的注意力,是不稳定的注意力,是随时可逃遁的注意力。
(二)网络经济中企业竞争的模式。
当今企业竞争和战略的情况已变得异常复杂,单从几个简单的因素来说明企业的成长已经相当困难了,新的企业竞争模式开始出现了。
1.竞争寡头化。
这里的竞争寡头化并不是传统经济教科书所说的寡头竞争。这里所要说明的是,在当代商业环境下和剧烈的市场结构变动中,企业的竞争有从完全竞争向寡头竞争发展的趋势。实际上,这里的竞争寡头化应是介于不完全竞争和寡头竞争之间的市场结构。从产业集中的效率去观察,竞争的寡头化有助于生产成本的控制,因为减少竞争对手意味着行业集中程度的提高和规模经济,有助于行业价格的回落。因此,从竞争效率的角度而论,竞争寡头化并非一个贬义的说法。
新兴产业也出现寡头化的趋势,且价格竞争往往是寡头相互间竞争的主要工具和手段。新兴产业和传统产业不同,产品的需求弹性很大,市场又存在巨大的发展空间,运用价格竞争能够有效地刺激潜在的需求,扩大市场容量的边界,还可以在众多的竞争对手中脱颖而出,成为市场竞争的领导者。因此,新兴产业的寡头竞争往往采用价格竞争作为主要手段,而价格竞争又加快了寡头在市场上的出现。
2.战略兼并与重组。
与市场竞争寡头化相适应,网络时代条件下企业的竞争策略有向战略兼并与重组(或称并购)的发展趋势,因为只有这样才有可能使市场上出现比较少的竞争对手,具有一定竞争优势的寡头企业或具有寡头性质的企业才会出现。与过去相比,今天的企业在兼并和重组方面更具有战略性,也是新竞争战略模式的一个重要表现。
一般说来,横向兼并的市场力量在于,兼并会使同一行业内部的企业数量发生减少,行业中的成员更容易通过共谋来获取垄断利润。纵向兼并也有出现垄断的可能性:由于同时在生产的两个以上的阶段经营要比在单一阶段经营所要求的资本知识更多,纵向一体化可造成较高的进入壁垒。
3.企业的竞合与战略联盟。
企业竞合的出现使企业为了生存和发展,不仅展开必要的正面竞争,还从防御的角度同其他企业合作,为竞争而合作,靠合作来竞争,从而加强企业竞争力,这就是战略联盟所带来的企业间新型“竞合”关系。在企业竞合理念的基础上,产生了竞争企业相互之间的战略联盟,主要是指企业双方或多方在具有重大战略价值的领域或环节实行合作,一般是以协议的方式加以确定。
战略联盟的形式多种多样,包括股权安排、合资企业、研究开发伙伴关系、许可证转让等。其中有的涉及股权参与,有的不涉及,有的彼此之间有较高程度的参与,有的参与程度很低。在选择联盟方式时,常有一个从低度参与向高度参与的发展过程,这是因为两个公司参与联盟的深度首先取决于彼此的了解和信任程度。一般在开始时都只做较少的投入作为初步了解的手段,然后随着彼此了解的加深,信任关系的发展而逐步增加投入。
4.全球市场竞争及其当地化。
以大型跨国公司为代表的大型企业在竞争模式上出现了一些新的变化:跨国公司在经营管理战略上更加突出全球战略,局部利益服从于全球利益,并实施大型跨国公司之间的战略联盟;主要跨国公司开始以收购和兼并的投资方式为主,新建军企业的地位有所降低;跨国公司的经营范围越来越广泛,经营业务越来越多样复杂;跨国公司加快了对服务业的投资,服务业跨国经营的发展己经超过了工业界。网络经济中,企业不仅关注全球市场,办成跨国经营的全球性企业,而且也在实现跨国经营活动的当地化。这里所说的“当地化”是指跨国公司在东道国的投资与经营活动中,有意识缩小与当地经济与文化等方面的差异,淡化企业的本国色彩,特别是在人事管理上和零部件生态上实行当地化的经营策略,使之成为地道的当地公司。
摘要:在当今世界经济快速发展的环境下,企业必须采取有效的经营战略来获得可持续发展的动力。本文在这种背景下,首先探讨了企业可持续发展战略的内涵,并从蓝海战略理念入手,探讨了运用蓝海战略,实现可持续发展的要项,以求为我国企业更好的开展各项经营活动提供必要的借鉴与参考。
关键词:企业可持续发展战略内涵蓝海战略。
可持续发展所强调的“追求现今世代的幸福,不应牺牲后代子孙进行发展机会”的内涵,在1987年被提出来之后,虽受到世界各国广泛的重视与支持,但目前看来所有的可持续发展指标却均显示出:人类的发展似乎离“可持续”的目标越来越远。经济、社会、环境的同步发展被公认是实现可持续发展的最终目标,从企业视角来看,如何既能维持自身的长期获利,又能满足各界对于企业遵循可持续发展理念的殷切期盼,是现今企业面临的最主要的挑战。本文尝试对企业获取可持续竞争力的经营战略进行分析。
在市场化的经济浪潮中,市场形势变化非常迅速,企业竞争异常激烈。此时,企业不能以生硬不变的'经营战略来应对市场形势的变化,而是必须做好应对措施,根据环境的变化随时作出调整。与之相同,管理也不能是一成不变的,也必须综合考虑各种情况,根据市场形势的变化,结合企业自身情况,而随时调整。在市场化的浪潮中,必须保持足够的灵活性,提前做好应对准备,随时更新,随时调整,这才能够使企业跟上时代发展和行业进步的步伐,在竞争中找准自己的地位并有所发展。经营战略涵盖的范围也很广,所有为实现企业的经营目标而所作的行动,都可以包括在内。好的经营战略还需要正确的运用,这样才能发挥其作用。企业的经营战略活动并不是一项单一的事情,而是需要综合考虑多个因素,从多个方案中选出最优化的方案,要实现经营战略的正确运用,必须考虑以下三点:必须要按照事物发展的逻辑顺序来进行各项活动,不能违背事物发展的基本规律,而且必须要保持足够的灵活性和敏感性,当出现问题时,能够及时作出正确的判断和决策;由于未来出现情况的不确定性,企业必须制定柔性化的经营战略;由于环境不确定性能够随着信息的获取而减少,因此要及时对所得到的环境信息加以分析,并做出反应。
二、运用蓝海战略,实现可持续发展。
我国城市管理综合执法的完善路径研究论文认为应从现有问题出发,通过制定和完善相关法律法规、加强和提高执法人员素质、改革执法体系、引导舆论监督等措施,来逐步探索和完善城市管理综合执法的有效途径。
摘要随着我国城市化进程的不断加快,良好的城市管理秩序,完善的综合执法方式对深入推进城市化进程显得格外重要。
城市管理综合执法的多样化和灵活化,逐步改变了过去城市管理秩序混乱的局面。
但在实际执行过程中,因多头执法、选择性执法、执法等不良执法形态的存在,给政府的有效管理和社会公信力造成了负面影响。
因此,如何科学有效的建立城市管理综合执法体系,就成为全面加快城市化进程和贯彻落实依法治国的有效举措。
关键词城市管理行政执法体系建设。
城市管理综合执法,是在我国全面推进依法治国的大背景下,政府管理活动的一次自我大胆改革。
自20世纪80年代开始,城市管理综合执法体制在运行中不断发展完善,实现了行政执法领域的自我创新。
但是随之而来的一系列问题,如:部门间分工不科学、不细致、职权重叠;执法不严、执法、多头执法的问题出现,严重的影响了法治政府建设的目标落实。
此外,城市化不断积累的“城市病”也需要更加科学、合理的管理制度来保障城市的正常运行。
随着人们眼界的不断拓展和法治观念的日益增强,其对政府的城市行政管理水平提出更高的要求。
因此,我们要通过改革和完善城市管理综合执法体系,加快政府法治化建设的进程,不断提高执法人员的城市管理水平。
本文旨在指出我国现阶段城市管理执法过程中存在的普遍问题,并在进行深入分析的基础上,提出相应的改进建议,以探索建立更加科学高效的城市管理综合执法体系。
一、城市管理综合执法概述。
城市管理综合执法,又称为相对的集中行政处罚权执行,是将原来由数个行政机关管理领域的,分散的行政处罚权统一集中起来,交由现行的某个行政机关统一集中来行使的行政执法方式。
最早把城市管理综合执法以法律的形式确定下来的是在《中华人民共和国行政处罚法》中,其在第16条规定,国务院及经其授权的省级政府,可以决定由一个机关行使行政处罚权,但对于涉及公民人身自由的,只能由公安机关行使。
由此可以看出,立法明确规定将分散的行政处罚权进行集中,即将行政处罚权化零为整,来实现行政权的聚集。
我国目前的城市管理综合执法,呈现以下特征:一是具有创新性。
城市管理综合执法是对行政处罚权的重大变革,是我国行政执法方面的突破性的尝试,是结合我国国情、从制度和源头出发对行政处罚权的制度创新。
二是执法综合性强。
城市管理执法不仅涉及范围大、领域广。
城管执法既不像多家执法、部门联合执法,又不同于专门执法主体主要是各行政机关依法对确定的特定事项进行执法。
三是集中方式下的特定性。
城市管理综合执法是对行政处罚权的相对的、适度的集中,而不是对所有行政处罚权的绝对集中。
四是具有持久性强。
城管执法的执法主体资格与权责固定,执法行为活动是永久固定的,并不是为追求短期效力、采取搞突击的这种应对措施。
只要充分认识城管执法的长期性特点,就能有利于推进城管执法改革,促进城市管理执法活动的有效开展。
二、我国城市管理综合执法取得的成效及存在的问题。
城市管理综合执法从最初的试点到在全国实际推广这几十年成效是显而易见的,执法过程中存在的执法扰民、执法等问题已经得到有效的改善,其成效主要体现在以下三个方面:第一,精兵简政。
减少了执法机构,省去大部分执法人员,节约了执法资源。
同时,由于城管执法局是统一指挥,统一领导的,化零为整,执法力量集中在一起拧成一股绳,执法效率大为提高。
第二,提高执法效率。
资源拧成一股绳,打出强有力的拳头,行政执法效率显著提高,与群众的矛盾与摩擦能有效地避免,执法现象也在不断减少,改善了执法人员在民众心中的影响,不仅提高执法人员的个人形象,而且树立了良好的国家政府机关执法形象。
第三,积累丰富的执法经验。
多年的城管行政执法活动,积累丰富的实践执法经验,为其他行政机关的行政执法活动提供了有效的借鉴和参考,从而和我国深化行政管理体制改革的宏伟目标遥相呼应。
但任何事物都有它的两面性,我们在看到它带给我们的便利的同时,还应重点关注它带来的不利影响。
城市管理综合执法在我国尚处于摸索阶段,且受制于综合执法实际执行中一些因素的影响,城市管理综合执法还存在很多的问题。
(一)执法依据不足,法律地位不明确。
城市管理综合执法是行政机关的行政行为,应有具体明确的法律依据,但目前我国没有专门针对城市管理综合执法的法律法规。
主要的法律依据是借鉴《行政处罚法》第16条的相关内容,而其他的相关法律文件由于其抽象性与理论性太强,法律效力不足导致缺乏实际可操作性。
由于缺乏强有力的法律支撑,无统一的法律法规进行规范,导致相对集中行政处罚权在真正执法过程中出现分散的情形,直接影响最终执法的效果。
(二)责权配套不清晰,责任追究不及时。
有权力就应制定配套的责任追究机制,而制定科学合理的行政执法人员评价体系,是建设法治政府、服务政府和责任政府的重要保障。
但目前我国的城管执法效果考核责任制度,尚未真正的建立,导致在实际工作中各城管执法局之间、各执法人员之间出现相互推诿、扯皮,不承认自己的违法执法行为,严重损害了行政相对人的合法权益,阻碍了城市管理综合执法的正当运行。
(三)对城管执法活动缺乏有效的监督和约束。
随着依法治国不断推进,我国也相继制定了一系列行政法律法规来约束政府的行政执法活动,如《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等,一个具有中国特色的行政监督与权力制约机制正在逐步形成。
但是具体针对城管执法机关的监察监督机制却尚未落实。
若执法人员缺乏相关监督机制的制约,必然导致执法变异和违法执法的现象频频发生。
(四)城管执法队伍建设滞后。
法律的生命在于实施,而实施的水平取决于执法者,对于城管执法这一特殊的执法领域,它对执法人员的素质要求比较高,不仅要求有较高的法律知识,还要有较强的社会执法经验。
虽然政府不断加强执法队伍的建设,提高执法的效率和质量,但是社会上的执法时时发生。
综合分析,主要表现为:第一,执法人员自身法治观念不强,对自身的职责认识模糊,没有真正树立为人民服务的理念,工作中把“为民执法”变成“对民执法”,公私不分,导致徇私枉法,甚至严重的渎职行为。
第二,部分执法人员不能胜任行政执法工作,不具备娴熟的业务能力,执法中不遵循依法行政的原则。
第三,由于缺乏保障执法人员的任职条件,城管综合执法机关在人员录用、考核、奖惩等方面的制度健全,使得各级城管执法工作人员层次不一。
三、城市管理综合执法的完善途径。
综上分析,我国要最终形成完善的城市管理综合执法体系,就需要不断健全城管执法的相关法律法规、提升执法人员的职业素养、积极发挥法制监督的作用,营造文明执法、公正执法、透明执法的法治环境。
(一)健全相关法律法规。
作为执法机关,要有法可依,依法行政。
所以,立法机关应结合我国的国情,在依法治国的大背景下,及时起草和颁布《城市管理行政综合执法法》,以立法的形式对城管执法机关的性质、设立、运行、权责、执法程序等进行全方位的界定。
国务院及其部门、省级政府和较大的市,应遵循下位法不得违反上位法的原则,制定适合自己区域发展的法规、规章或者其他规范性的文件。
因此,立法机关以及相关的部门应在分析当前存在问题,征求社会各界意见的基础上,积极制定和出台相关法律、法规。
(二)提升城市管理执法人员职业素养。
各级城管局应定期在本单位开展思想道德教育工作,提高执法人员“立党为公、执政为民”的思想意识;积极宣讲法律知识,职业道德,提高执法人员的法律水平和职业道德感。
在执法工作中,努力践行社会主义核心价值观,以为民服务为出发点,时时刻刻都要以人民利益为衡量工作的标尺;在履行公务时,充分发挥个人道德情感,考虑普通市民的民生困难,坚决排斥任何一切以非道德为基础建立的政绩感,让执法工作健康的运作。
此外,还应当完善执法人员业务培训制度,使之能够积极吸收本单位的教育资源和执法业务知识,做为人民服务的合格执法人员。
(三)执法手段多样化。
城管执法中,应坚持柔性执法,反对硬性的执法。
柔性执法指要学会改变以往我国行政机关的命令,生硬、强制的执法模式,执法过程中坚决摒弃执法,执法人员应时刻铭记保障人权的理念,时刻合理行政,尊重行政相对人的人格尊严等权利。
正是由于我国城管执法机关缺乏柔性执法的意识,在全国各地屡屡曝光执法的丑闻,使行政执法丑态化,而柔性化执法(如行政指导、行政奖励等)是城市管理转变的必然趋势。
柔性管理执法方式是我国民主集中制原则、为人民服务的宗旨意识在政府行政管理的具体表现,使得“官”与“民”之间的传统对立关系逐渐向平等方向发展。
(四)完善权力监督的机制。
英国思想家阿克顿曾言:“权力导致腐朽,绝对权力导致绝对腐朽。”所以,对于行使相对集中处罚权的城市管理行政综合执法机关来说,必须建立完善的监督监察制度才能够保证综合执法权的依法行使。
才能从根本上消除违法执法、执法等问题,保证执法的正常开展。
在我国,应形成立法机关、司法机关以及专门行政监察机关监督、社会监督为一体的完整监督体系。
人民代表大会是我国的最高立法机关,代表人民行使权利,是各种监督形式中最有权威性质的机关。
所以在我国应当以人大为主要监督形式,其他监督相辅助。
(一)管理决策不权威。目前,我国仅存一部1994年版的《中华人民共和国自然保护区条例》,难以解决旅游管理中现存问题,可谓管理决策毫无权威性。
(二)未科学规划。当前,各旅游区更重视开发销售旅游产品的工作,而不重视环保问题,这种重效益轻环保的现象,严重影响着我国生态旅游健康持续、科学的发展。
(三)生态保护措施差。由于旅游产品期间较为严重的破坏环境,加之相关部门对环境破坏监测缺乏足够的有效性。从根本上来说,旅游活动对旅游区生态环境均会产生相应的负面影响,据相关调查资料,我国实施监测调查的自然保护区虽达到70%左右,但受限于技术因素,还无法更深入地分析研宄各项指标。
二、制约生态旅游发展的因素。
虽然我国生态旅游的内容种类呈多元化发展趋势,然而开发期间受人为不合理因素影响,使得生态旅游可持续长期发展受到制约。首先,部分地区开发生态旅游资源过于盲目粗放,欠缺更深层次和缜密的调查论证,对开发规划的设计不够科学合理,没有全面考虑旅游环境与资源的接待能力和承受能力,仅受到利益驱使而盲目粗放地开发旅游资源,严重削弱了旅游资源可持续发展的能力。其次,由于理念的不准确,部分开发单位错误的认为景区精品化建设,结果不断改造宁静小路、古朴茅屋,造成景观严重的城市化、商业化和人文化现象,从而失去其原本的文化底蕴和历史内涵,对人们毫无吸引力。最后,还有生态旅游庸俗化、招牌化,以及低效化、理想化的惠民功能,均会制约生态旅游可持续发展。
三、生态旅游管理路径选择。
(一)科学规划,有序开发。首先,规划地方旅游事业发展方向时,可聘请相关专家全方位调查研宄当地环境质量、地质特征及生物资源,合理评估环境资源的承载开发力,避免盲目规划,并评估可能造成的资源环境损耗与污染,制定相应解决方案。其次,建设开发旅游区时,严格遵循按步骤分层次的原则,坚持绿色开发,并做到因势就地的取材造景,开发过程中应采用体现景观自然风格美感和原生态的色泽、材料等,尽可能开发对生态影响最小值的项目,坚决避免开发需要破坏生态环境才能实现的旅游项目。
(二)严格执法,加强管理。生态旅游必须严格遵循法律法规,强化建设立法与执法,不断健全各类实施细则。此外,依法处罚破坏性、盲目性建设行为,严重者依法追宄相应贵任,严格处理惩戒旅游过程中污染破坏环境资源的'行为,以生态旅游促进我国国民生态教育。另外,还应加强科学合理的经营管理,综合利用多学科知识,提高景区生态系统的自调节能力。
(三)提升服务,加强宣传。生态旅游更适宜高品质追求人上,是当前的一种新兴旅游项目,急需专业完善的旅游服务机构来运转,故而有必要进一步增强旅游服务行业从业人员的整体素质和专业水平,尽可能提供给客户高品质的旅游咨询服务。为此,应加强生态旅游相关的普及教育,鼓励旅游领域从业人员积极参与学习,使之深入了解传统大众旅游与生态旅游的本质差异,才能正确地向客户讲解。而生态旅游可持续发现与国民环保观念和生态意识的形成巩固息息相关,所以必须加强相关教育宣传。这就需要,既加强旅游工作者生态道德的教育,提升其环保意识,以此起到规范游客行为的导向作用;也要强化培养旅游者的生态意识。一方面,借助各类媒介及学校教育,普及宣传环保知识,使人们更加热爱自然,进而参与到自然保护中,养成良好的行为规范和道德素质,营造良好的社会氛围;另一方面,则充分发挥生态旅游原本的教育示警作用,使旅游者在游玩中亲近、感受并享受大自然的风光,从而爱护、保护大自然,进一步提升环保的生态意识。
四、结束语。
虽然我国生态旅游管理现阶段还存在较多问题,比如管理决策不权威,规划建设不科学,以及缺乏有效的生态保护措施等,但作为较强系统性的一项工程,生态旅游管理需要在长期实践过程中进行不断探索和总结,才能实现生态旅游管理水平提升。
杨丹。
西华师范大学外国语学院。
摘要:在市场经济飞速发展的今天,企业的竞争愈加激烈。而企业的核心竞争力来自于企业内部的人才,因此加大企业的人力资源管理,加速企业人才的培养成为了决定企业是否能在激烈的竞争中脱颖而出的关键所在。目前,我国的有许多企业的人力资源管理水平还比较薄弱,或多或少都面临着各种各样的人力资源风险,但还没有意识到风险的存在,因此,企业人力资源风险是值得关注的课题,正确的认识这些风险并提出解决的对策,已成为企业迫在眉睫的任务。
关键词:人力资源规划;招聘;激励分配;绩效管理。
人力资源管理是企业管理的重要组成部分,企业通过对公司人力资源进行规划、组织、控制、激励和引导,充分发挥人的潜能,使人尽其才、事得其人、人事相宜,从而实现企业的战略发展目标。但是在企业人力资源管理与政策的制定与实施过程中,由于受到内外部因素的影响,存在人力资源管理与政策无法实现其目标的可能性,为规避人力资源风险,实现经营发展战略,必须对人力资源管理活动进行风险管理和有效控制。
一、企业人力资源风险分析。
企业的人力资源管理面临的风险源来自于各种内外部因素,风险点也是多种多样的,根据来源划分可以分为外部风险和内部风险。外部风险是国家政策、外部环境所引发的,这部分风险对于企业而言是不可控制的,因此本文将不对此类风险进行分析。而内部风险则来自于企业内部的制度和人员的管理,企业通过加强内部的管理,是可以有效防范和控制该类风险的,这也是本文将要探讨的重点所在。根据笔者多年的人力资源管理经验,可以将企业内部的风险归纳为以下五种:
一是规划制定风险,人力资源规划是公司人力资源的整体规划和政策程序的设计,在实现过程中由于人力资源需求信息、供给信息和其他信息的不准确、不相关导致人力资源规划不科学、不合理的可能性;相关岗位设计不合理、岗位人员胜任能力不足等,致使人力资源规划无法实现或实现困难等风险存在。
二是员工的招聘风险,企业要优化自己的内部人员结构,或者扩张企业的规模,就要不断的对企业的人力资源进行循环更替。因此,企业的对外招聘工作成为了人力资源管理的重要管理模块,也成为了企业人力资源管理的一个重要风险点。由于招聘中可能出现的信息不对称、招聘判别测评工具不是完全精确,影响对求职者的正确判断,有可能出现员工在签订劳动合同后和报到前产生违约的现象,也有可能出现对招聘人员判断不够准确,人员到岗后无法胜任所应聘的岗位等情况。
三是员工离职风险,市场的激烈竞争导致了企业生存的压力加剧,很多企业的员工会在个人职业规划无法得到满足、或者劳动报酬无法得到满足的情况下选择离职。其中核心技术人员的离职,无疑会给企业发展带来很大的损失,会给公司带来泄密隐患、岗位空缺、人心不稳的风险,同时对未离职的员工产生负面影响,减弱组织的向心力、凝聚力,动摇员工对企业发展的信心。
四是绩效管理风险,绩效考核风险是指绩效考核没有达到预期目标的可能性。员工的`绩效管理是企业人力资源管理中相对复杂的管控手段,绩效管理的好坏直接影响员工对企业的认同感和企业对员工的客观评价,对企业和员工个人的影响都非常大。企业会根据企业自身的特征和员工特点设计符合企业自身需要的绩效管理体系,因此员工的绩效管理需要考虑很多方面的因素并综合考虑设计的指标,由于绩效考核政策制定及考核结果应用不当会使员工产生负面情绪,企业将面临员工对企业的归属感下降,工作情绪低落,工作效率降低以及企业出现不和谐不稳定现象等风险因素。五是劳务派遣法律风险,随着新《劳动合同法》颁布实施,对公司现有的劳务派遣模式进行了严格限制和规范,使得劳务派遣这种用工形式原来具备的一些优势将会削弱。新的《劳动合同法》规定企业的劳务派遣人员应该与企业正式员工同工同酬,规定了劳务派遣所适用的范围以及用人单位、劳务派遣公司的连带责任等。因此,企业有必要对劳务派遣用工方式在新《劳动合同法》框架下将会给企业带来的风险进行研究,并探索相应的对策来应对新时期的挑战。
二、企业人力资源风险防范。
企业人力资源风险的防范应该以内部控制为主线,依据人力资源业务分类,通过梳理、整合、优化管理流程,划清部门业务间界限,明晰管理权限和责任,强化横向协同合作,解决工作中的交叉、重复和冲突,弥补制度制定缺陷和管理缺失,促进人力资源管理整体效能的不断提高和发挥。针对前述五类来自于企业内部的人力资源风险,通过科学的管理手段,采取相应的防范措施,可以规避这些风险,同对人力资源管理活动进行有效控制。
1.科学制定人力资源规划。
企业首先应该有自己的发展目标,然后在企业战略的指引下制定符合企业自身需要的人力资源组织与发展规划。企业的战略目标决定了企业人力资源的战略目标,企业的人力资源管理部门应该对公司员工的结构进行合理的调整,对人员的数量和质量进行科学的配置,使人力资源管理系统化、科学化。同时,进一步优化人力资源结构,明确人力资源相关政策和程序的信息获取与沟通渠道,规划制定和实施中的有关内容应与员工传达与沟通,使企业人力资源政策能够有效传递至相关员工,保障人力资源规划实施的顺利进行。
2.建立科学合理的绩效管理体系。
企业的薪酬管理和绩效管理制度是影响一个企业员工是否稳定,决定一个企业能否平稳运行的基础。因此,企业如果想要稳定员工,避免企业的优质人才流失,避免员工离职风险,应当通过公平、合理的薪酬管理制度实现优化绩效管理,通过优化绩效管理降低离职风险。通过对员工的岗位、职称、技能、学历甚至工作环境、工作难度等多方面因素的综合分析和综合评价,确立关键业绩指标,依据岗位价值体现,实现薪酬的激励作用,让人才的价值得到充分展现,实现企业内部的公平性。通过采取一系列有效措施完善企业整体的员工薪酬体系,同时通过公开、透明的监督机制,确保员工绩效管理的权威性。
3.建立多元化的员工激励分配机制。
多元化的员工激励机制是一种非薪酬方面的员工激励措施。企业通过对员工除了发放薪酬以外,以奖金、补助、福利的发放等物质对员工进行激励,也可以采取对员工提供职业晋升的机会、开展员工培训、为员工提供旅游度假等措施对员工进行精神层面的鼓励。企业一定要将物质激励和精神激励良好的结合并弹性使用,当对人才的内外激励达到一定程度后,再为人才的发展提供不同程度、不同层次的培训,使人才在不同阶段可以看到自己未来的一个走向和发展。
4.开展员工职业生涯管理。
建立和制定人才职业生涯计划,为员工提供多种职业发展通道,使其在不同阶段不同时期都能清晰的看到自己的职业发展前景,可根据员工的自身发展和企业所需,帮助员工设计个人的职业发展规划与计划,为员工提供相应的发展通道并帮助他们一步一步的去实现自己的职业规划。使员工清楚自己目前的职业位置,自己的工作表现将和企业的发展、自己的发展紧密的联系在一起,时刻意识到自己的工作成果将影响企业的经营业绩,也影响自己的个人职业发展。企业通过为员工做好职业生涯管理,可以提高员工对企业的满意度,增强员工对企业的凝聚力,从而实现公司人力资源的可持续发展,也为员工实现了个人职业目标。
5.建立风险防控体系。
紧紧围绕公司的规划目标,对人力资源的“招、育、用、留”等环节工作进行深入的流程完善和价值整合。制定和实施与公司发展战略相匹配的人力资源政策,实施科学合理的绩效管理和薪酬制度,引导员工实现企业目标。制定吸引和留住优秀人才政策,减少公司关键岗位人才流失,严格招聘考核程序,确保人员质量,加强后备人员储备,保证人力资源政策符合国家有关法律法规的要求,保障公司人力资源的安全,实现人力资源内部控制动态管理,提高人力资源管理的效率和效果,为人力资源政策目标的实现提供坚实保证。
三、小结。
企业应随着市场的需求、人才的需求及时转变人才管理模式,从真正意义上做到“人性化管理”。对于企业所面临的人力资源风险,应该提高识别风险的能力,及时发现企业内部的风险源,通过科学、有效的风险管控措施,对已经发生或尚未发生的人力资源风险进行控制和防范。通过加强对人力资源风险的控制,进而提高企业的人力资源管理水平,优化企业的人力资源结构。只有拥有良好的人力资源管理,才能使企业在激烈的市场竞争中拥有核心竞争力,企业才能更加长远的发展壮大,而企业的员工也将在为企业目标奋斗的过程中实现员工自己的人生目标和职业目标。
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这是一场不挪必死的危机,也是挪活就能赢的漂亮的转机,如何实现从线下市场向网上市场的“挪活”,是中国零售业变革趋势下摆在传统企业面前的一道难题。
但这“挪”的结局则有挪活抑或挪死两种可能。虽然目前尚未出现敢于将传统门店和网络零售在企业发展中的主次地位完全颠倒过来的勇士,但如果不争取提早在网络上挪活,那就只能在网络零售渐趋主流、竞争白热化之际被越来越多消费者和厂商抛弃的过程中“等死”。这是残酷的,又是无奈的。绕出死胡同,找准“挪活”之策乃是亟待解决的问题。
从dm变革入手。
dm一直是传统零售业的促销传播利器,尽管已有不少零售企业将dm搬到网上,但不过是以图片或电子书格式供消费者在线或下载浏览。虽将dm挪上了新载体,却没有使其“活”起来。试想,有消费需求和购物意向的消费者即便在网上查看了dm,要实现购买行为,传统零售企业依然要“等”消费者前往门店购买。这个过程在网络时代有着更大的不可控性。消费者看到dm中的海报商品,多会在网上顺便搜索该产品的信息评价,这一过程往往就进入了在售该商品的网上b2c或c2c网店。由于网上渠道拥有价格优势、购买方便快捷,因此,很容易就造成传统零售业客源的流失,为他人网上商城做嫁衣。
亦将传统零售企业的品牌优势、顾客忠诚与网络时代购物的便捷性和消费者的网购习惯进行了高度绑定,既避免了客源流失,还无形中扩张了商圈,突破了传统商圈的束缚。在传统市场战中立下汗马功劳的dm,同样能在网上市场“挪”以致用。
抢攻二三级线上零售市场。
近年,零售企业在二三级市场网点下沉方面频频发力,但网络零售市场中,虚拟门店尚未在商圈辐射的布局中实现网购市场的下沉。京沪粤等地虽是网上购物最为活跃的一线城市,但并不代表郑州、济南这样的市场没有需求,更不说明“农村包围城市”不适用于未来的网络零售发展。相反,笔者的观点是,对于意欲在网上“挪活”的传统零售企业而言,抢攻尚未有强势电子商务企业占据的二三级网络零售市场,将是极为重要的一环。
我们现在看到,在北京、上海、青岛等相对发达、网民数量居多、网购消费习惯已然养成的城市,往往有利于传统零售业在网络零售中“挪活”,出现了一些传统零售企业电子商务“带头人”,比如上海的百联e城,青岛的利群网上商城等。这些相对成功的尝试,并非简单的传统零售企业上网经营的案例,而是基于现有零售品牌优势、门店资源、会员制、配送体系等组成的一个利用网络更好拓展现实商圈、在竞争尤为激烈的环境中巧妙争夺线上线下双重客源之策。
传统零售企业的竞争格局中,在某些区域尤为强势、另一些市场却死活做不起来的现象较为普遍。根据企业在传统零售市场的这种现状,抢先在拥有强势地位的二三级市场试点或转而着重开发较弱市场的网购需求,拿出开拓江山的气势,观念挪活、理念创新、战略变革先行,最终实现在区域市场将品牌、渠道、客源、资本、战略与营销策略向当地网上零售市场挪活。填补空白进而快速崛起,正是网络市场竞争中的不二法门。
海洋环境监测工作是国家海洋管理单位的重要职责,也是发展经济、开发海洋资源、开展海洋避险救灾工作的必要基础措施。我国海洋监测工作起步于上个世纪五、六十年代,经过长期a发展,已经取得了较好的成效,但随着经济、社会发展水平的提高,海洋环境监测工作要求也在不断上升。当前,我国海洋环境科学监测工作中存在着一些问题,制约了海洋环境监测工作的高效开展。文章分析了当前我国海洋环境监测工作中存在的主要问题,并提出针对性的解决措施,希望对于推进我国海洋环境监测工作的顺利开展,提高海洋环境监测质量,更好地发挥海洋资源开发利用决策的参考作用有所帮助。
引言。
我国拥有漫长的海岸线,海洋资源极为丰富。科学、合理地开发海洋资源,是我国发展经济,建设有中国特色的社会主义伟大事业的重要任务内容。特别是改革开放以来,我国以建设海洋强国为目标,积极推动海洋资源开发建设,取得了极为显著的效果,在搞活沿海地区经济方面发挥出巨大的积极作用。开发海洋资源,发展海洋经济,前提是要精准掌握海洋环境动态变化情况及相关内在规律。这正是海洋环境监测工作的重要职责。我国海洋监测工作起步于建国初期,与共和国同步成长,经过半个多世纪的发展,日臻成熟,已经成为我国环境监测体系中的重要组成部分。
五十多年来,我国海洋环境监测工作实现了长足的进步,在国家经济建设、环境资源开发与保护和抵御自然灾害方面取得的显著成效。但在实际工作中,在体制机制、技术措施方面还存在许多问题,限制了海洋环境监测工作质量的提高。具体存在如下几方面问题。
1.1管理体制有待完善。
海洋环境监测工作是一项跨领域的综合性学科,具有很强的时效性、技术性和综合性。由于涉及范围广,影响因素多,运用资源巨大,海洋环境监测工作的顺利开展,离不开科学、完善、高效的管理体制和运行机制。当前我国海洋环境监测工作管理体制尚未完善,在具体工作中还存在很多缺陷和不足。对高效顺畅开展海洋监测工作造成了一定程度的负面影响。建立健全管理体制,是我国海洋监测事业面临的一项关键性工作,对于海洋监测事业今后的健康发展具有着十分重要的深远影响。管理体制的建立,需要坚实的制度保障。目前,我国海洋环境监测工作在职能明确、人员考核、监测网络建设、海洋灾害及海洋污染事故损害评估方面亟待完善和规范。
1.2监测人员业务素质有待加强。
海洋环境监测是一项技术性要求极高的工作。海洋环境监测主要是对海水、水文、地质、大气等进行监测,收集、整理并分析相关信息,以供相关工作决策参考。具体工作中需要使用大量现代化高科技监测设备,对于工作人员的业务水平要求较高。此外,海洋监测工作费用较多,工作容错率较低,进一步提高了对业务人员的技能水平要求。当前我国海洋环境监测工作环境恶劣,工作经费紧张,不仅影响了监测设备及时更新换代,更对培养技术人才,打造稳定的监测人员队伍十分不利。许多监测工作人员没有经历过系统的专业培训,业务水平不高,对于监测手段、设备不熟悉,影响了海洋环境监测工作的高效开展。
1.3技术手段有待加强。
海洋环境监测属于综合性应用学科,各种监视、勘测工作都依赖于科学的技术方法和先进的监测设备才能得以顺利进行。几年来,我国海洋环境监测技术研发工作取得了一定程度的进展,例如容量总量控制区监测技术、病虫害检测技术、难降解有机物分析技术、生理与遗传学指标监测技术、赤潮毒素与贝毒监测技术等都达到了世界先进水平。但总体而言,和不断提升的工作需求相比,和发达国家相比,我国海洋环境监测技术还存在很大差距。特别是我国海洋监测机构工作经费、研发经费缺乏,严重滞缓了我国海洋监测技术的发展。许多技术尚处于开发阶段,短期内不能正视投入使用,发挥应有效用。
1.4监测网络需要进一步拓展。
随着我国经济发展水平的提高,特别是海洋经济建设工作的深入推进,海洋监测工作需求日益增加,但海洋监测网络建设工作相对滞后,整个海洋监测网络发展水平甚至呈现出逐年下降势头。这和海洋资源开发建设事业大局正相违背。目前,我国沿海各大城市已经开始逐渐建立、完善海洋环境监测机构,重组全海网成为一种必然趋势。
按照自治区党委要求,围绕私营企业发展外向型经济这一课题,我厅抽调专门人员组成调研组,利用近两个月的时间,深入呼和浩特、包头、鄂尔多斯等私营经济发展较快的盟市,通过实地考察、组织企业家座谈和委托盟市外经贸主管部门深入实际调查研究等多种形式,认真调查了各地私营企业发展外向型经济的现状、采取的措施和存在的问题,提出了针对性措施和建议。
改革开放二十多年来,我区个体私营经济从无到有,发展十分迅速。特别是党的'十五大提出非公有制经济是我国社会主义经济的重要组成部分的重要论述以后,自治区党委、政府及时制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》(内党发[20xx]1号),个体私营企业获得了更为宽松的政策环境和市场空间,取得了令人瞩目的业绩,呈现出旺盛的生命力。从1999年1月,国家外经贸部颁布《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》至今,私营企业积极进军外经贸领域,成为我区对外开放和外经贸发展的新增长点,在我区国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。
我区私营企业在发展外向型经济方面呈现以下几个特点:
(一)私营企业发展的政策和法制环境进一步改善。
(二)企业数量增加,实力增强。
(三)外贸进出口额快速增长。
(四)生产经营领域不断拓宽。
(五)成为带动地区经济发展的重要力量。
(六)在利用外资和境外投资方面取得了明显成效。
我区外向型私营企业在扩大对外贸易的同时,充分利用国内、国际两种资源,开拓国内、国际两个市场。截止20xx年底,我区境外投资项目11个,占全区境外投资项目的33.3%,投资额336.3万美元,占全区境外投资额10.6%。鹿王集团分别在蒙古、马达加斯加、香港等国家和地区设立公司5个,投资额累计1543万美元。鄂尔多斯羊绒集团分别在马达加斯加、蒙古、美国、德国、日本、意大利和香港等国家和地区设立公司7个,投资额累计196万美元。
二、外向型私营企业发展过程中存在的问题。
经过几年的发展,我区私营企业在外经贸领域已经显示出强大活力和勃勃生机,对自治区经济发展和社会进步起到了积极的促进作用,在全区国民经济发展中占据重要地位。但在调研过程中,我们也清醒地意识到,私营企业在发展外向型经济过程中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)与沿海发达地区相比差距甚大。
我区外向型私营企业虽然发展较快,但与沿海发达地区、江浙一带相比,无论是从数量上还是规模上差距甚大。沿海私营经济已率先完成了第一次资本积累,正在进行以技术创新为主的二次创业阶段。浙江省20xx年集体私营企业出口占全省出口总量的三成,成为外贸出口新的增长点。上海市有外贸经营权的私营企业已增加到2000家,20xx年出口额同比增长了6倍,成为上海外贸出口的一个新亮点。我区私营企业在发展外向型经济方面虽然呈现出良好态势,但获得进出口经营权的私营企业数量仍然偏少,进出口总量仍然偏小,真正形成规模和实力的大集团、大公司不多。20xx年私营企业进出口占全区gdp比重仅5%,私营企业出口总额仅1.3亿美元占全区出口总额的15.3%,对国民经济拉动作用不大,尚处于起步阶段。
(二)资金短缺,融资渠道不畅。
调研中私营企业反映较多的问题就是资金筹措困难。私营企业一般都是通过自筹资金办起来的,家底原本不厚,加上贷款受到种种限制,因此很难维持正常生产经营活动。从私营企业资金筹措的主要来源看:70%以上的企业靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措,只有30%左右的企业靠银行贷款筹措。筹资融资难是私营经济健康发展的瓶颈。据资料显示,私营企业贷款满足率仍然低于全区平均水平,处于最难获得贷款的部分。私营企业常常因出口退税滞后,占压大量流动资金而无法进行原料收购,组织正常的生产运营,有时会出现有出口订单而不敢接、产品有市场而无力生产的现象,严重制约了私营企业的发展壮大。
(三)规模小、进出口产品科技含量低。
(四)外经贸专业人才匮乏,企业管理较为落后。
由于缺乏外经贸专业人才,许多私营企业对国家对外贸易方面的法律、法规、政策和国际贸易规则、惯例了解不多,对产品报关、出口退税、外汇结算等业务操作规程知之甚少,虽然产品在国际上有市场,企业却无法组织正常的对外贸易活动,常常通过委托别的外贸公司或临时聘用一些熟悉外贸业务人员开展相关出口业务,无形中增加了生产运营成本,从长远看严重制约了企业的发展。在企业的经营管理上,除鄂尔多斯、鹿王、华蒙金河等一些大企业外,大多数私营企业在管理模式上还未真正建立起现代企业制度,有的还延续着家族式管理、生产队长式管理和小作坊式管理模式,管理人员缺乏现代企业管理意识和发展眼光,常常注重追求短期效益,缺乏开拓长期稳定国际市场的意识,很难适应外向型经济的发展需要。
(五)信息不灵,结构调整步伐缓慢。
21世纪是知识经济时代,信息经济已经逐渐迈入成熟阶段。在如此发达的信息社会和全球经济一体化的环境中,企业信息更新是日新月异的。而我区大部分私营企业自创业之始即存在经济结构、产品结构上的不合理,很难和外贸联系在一起。这种先天性不足,客观上造成企业只会生产,不会核算,只顾销售,不计成本。企业由于缺乏获取信息的方法、渠道和手段,使企业难以把握相关技术,在新经济浪潮面前,传统产业升级缓慢,产品雷同单一,在全国叫响的知名品牌不多,缺乏市场竞争力,整体经济质量不高,抗御市场风险能力不强。
(六)发展环境仍不够宽松。
有些地区、有些部门受计划经济体制影响,在思想认识上对社会主义市场经济还不太适应,对发展个体私营经济存在认识上的偏差,还不敢放手发动、放开发展个体私营经济。我区乌盟有很多从事肠衣生产外销企业,长期以来,肠衣一直按照农畜产品对待,享受13%的增值税率。从1998年开始,国家把肠衣加工企业作为工业品加工企业对待,将肠衣产品类推为工业品,增值税率相应提高到17%。之后河北、新疆等肠衣主产省区从扩大开放和实施西部大开发及保护地方民族工业的角度出发,仍将肠衣产品作为农产品对待,仍实行出口征13%退13%的零税率政策,而我区则实行征17%退13%的差额税率政策,不仅使我区肠衣生产企业在竞争中处于不利地位,很多企业经营陷入困境,直接影响了我区肠衣产品的出口,而且使更多在乌盟投资兴办类似肠衣产业的投资者望而却步。此外,在出口企业征收所得税方面,今年呼和浩特市金川开发区、二连浩特市也出台了各自的征收办法,出口企业反响较大,是否可行还有很多地方值得研究。
尽管私营企业进入外经贸领域时间很短,但其所做贡献之大,生命力之强是勿庸置疑的。外向型私营企业就像一个正在成长的少年,优点与缺点同样明显,需要全社会的关心与呵护。针对其发展过程中存在的主要问题,提出以下对策和建议:
(一)进一步解放思想,转变观念,提高发展外向型私营经济的认识。
(二)进一步改善外向型私营企业发展环境。
同时,应切实加强对私营企业的监督和管理,督促企业加强内部管理,建立健全财务、统计等各项制度,自觉遵守市场规则,维护市场秩序,公平竞争,依法经营,照章纳税,严格遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工、社会保障等法律法规。
(三)加强对外向型私营企业的财政与金融支持。
在充分利用国家西部外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持外向型私营企业发展同时,自治区设立的中小企业信贷担保资金在使用上应适当对外向型私营企业予以倾斜,每年安排一定比例担保资金。同时应借鉴广东在扶持私营企业发展外向型经济方面的成功做法,尽快建立出口退税账户托管贷款贴息资金,鼓励各商业银行扩大出口退税账户托管贷款规模,缓解私营企业出口退税难问题。从自治区财政每年安排一定数额资金,设立自治区中小企业开拓国际市场资金(广东省从20xx年起连续5年省财政每年安排2500万元),资助外向型私营企业参加各类国际展销会,采用国际标准,申报国外知识产权,建立国外营销网络和研发机构,开展进出口业务培训等。要按照《中小企业促进法》的要求和国家有关部署,积极探索适合市场需要和我区特点的中小企业信用担保体系发展模式,推进和组织建立中小企业信用担保体系,鼓励各类担保机构为符合条件的外向型私营企业提供担保,鼓励企业之间依法开展多种形式的互助性融资担保。对不以营利为主要目的的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入,按照国办发[20xx]59号通知的有关规定办理,3年内免征营业税。
(五)继续放宽外向型私营企业的生产经营领域。
充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用,放宽外向型私营企业的市场准入领域。除国家明确限制的投资领域外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,都要积极引导私营资本加快进入。鼓励和引导外向型私营企业投资我区的支柱产业、高新技术产业和现代服务业,用先进适用技术改造传统产业,扩大我区高新技术、机电产品出口份额,提高出口产品附加值。积极探索和推进在电信、医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域引进私营投资。依托我区口岸优势,扶持有实力、有条件企业发展现代物流业。充分发挥我区独特的区位优势,参与对俄蒙的资源开发、工程承包和劳务合作,大力拓展俄蒙市场,进一步扩大向北开放。
(六)加强外经贸人才队伍建设,提高外向型私营企业管理水平。
人才是事业成败兴衰的关键,人才匮乏是制约外向型私营企业发展的最大瓶颈。外经贸、税务、海关、商检等管理部门应协同配合,采取切实有效措施,加强对外向型私营企业管理人员的培训,引导企业全面了解国家的有关政策法规,熟悉世贸组织规则,严格按照规则行事,进一步提高企业人员的业务素质,规范企业的进出口经营行为。要提高企业管理者运用世贸组织规则规避国际市场风险的意识,引导企业开展iso9000质量体系认证、iso14000环保认证、出口信息体系等工作,使企业通过高质量的产品、良好的信誉和规范的经营行为拓展国际市场。同时,要积极引导外向型私营企业加快建立现代企业制度,健全内部管理机制、经营机制、人才机制和创新机制,充分借鉴国外企业先进管理经验,运用现代管理模式,使企业向更高层次发展。
(七)建立健全非公有制经济社会服务体系。
各级政府要根据实际需要,扶持建立非公有制经济服务机构,联系和引导各类社会中介机构为非公有制经济提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。地方贸促会、商会及各类协会应加强与外向型私营企业的联系、沟通和业务指导,为私营企业搭建通向国际市场的平台。政府部门要加快行政制度改革步伐,将部分职能(如贸易促进或投资促进)交由相应的中介组织承担,在给予中介组织一定资助的同时,对其执行效果进行监督和检查,以提高中介组织的活力和专业化服务水平。
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所谓发展战略,就是人们为达到某一理想和愿望对决策系统未来目标和方向所作的选择。
它是一个知已知彼,谋求理想目标、选择最佳行动方案的过程。
而区域规划则可概括为对一定地域范围内进行经济、社会、资源、人口、环境等协调发展与布局的总体规划,这是一项具有战略性、地区性、综合性、复杂性的工作。每一个地域都应该既有发展战略,又有区域规划。区域规划是区域发展战略的具体体现,区域发展战略则为区域规划规定了目标,指明了方向,它们是相辅相成的,是辩证的统一。要实现一定地域范围内的整体持续、稳定的增长,二者缺一不可。战略就是为实现某种目标而研究其整体关系和决定全局的谋划。凡属发展战略研究、从方法论的角度考虑,都具有一些基本特点:
全局性。因而也决定了对其包含着自身系统存在和发展的环境的认识。
系统性。因而也决定了须采用现代系统分析方法与传统方法相结合的科学方法。
对策性。这里更须重视的即是比较分析研究的确立。
指导性。因而也决定了其是为领导决策服务的咨询性研究,是科学决策的基础,有其独立的学术研究性质。成为现实性的物质力量就是一种根本的目标。
综合性。体现在发展战略研究的领域非常广泛。经济、政治、科技、社会、文化、生态、以至军事等,以及它们的历史、现状和未来,无不在研究之内,要从这样复杂的、相互联系的`客观现实中,抽取其整体关系,得到决定全局的谋划,一定要进行综合研究在综合中得到全局的认识。
一、小城镇的范畴和类型。
城镇体系规划在一定意义上就是区域规划,因此也遵循上述所谈的原则。
范畴。
一般意义上,小城镇是指县城以下(含县城)、乡域集镇以上的各种聚落。包括了地域范围内广大的集镇聚落、一般建制镇聚落、特殊建制镇聚落(大型工矿居民点、边境要防、农场居民点等)以及县城驻地。当然如果此概念的外涵进一步扩充的话,则还应包括部分县级市的市区聚落。这样的界定是为了使城镇的概念在内涵上遵从趋同这一事实。以便使一般性的理论指导具有针对性和实际的操作性。
据底《黑龙江统计年鉴》统计:黑龙江省现有县城47个,镇445个,乡集镇697个,另有县级市20个。单就上述范围迭加,则有1209个城镇型地域。
上述意义上的城镇基本上都处在农村地域范围内,由此承担着连接省域13个地级市[含2个地区](即真正意义上的城市)和3万多个农村居民点。构成了省域城镇体系的中间层次,担负着推动省域整体发展的管理重大职责。
从19各县(市)的主要指标可以清楚地认识到上述论及的重大意义(见表1)。
类型。
对大量的城镇群。
[1][2][3][4][5]。
摘要:现代企业管理的一个重要内容就是财务管理的信息化,对财务管理进行信息化建设的主要目的在于及时准确的传递企业财务信息,使企业财务管理更加透明化,其最终目标在于提升企业的财务管理水平。本研究从我国企业财务管理过程中存在的问题入手,针对这些问题找出具有针对性的解决策略,并在此过程中对财务信息化的模式进行思考。
现阶段,随着电子商务的不断发展,财务管理也紧随其脚步,朝着信息化的方向发展,财务管理的信息系统是在现代信息技术上形成的一种以协调经营业务与财务为目的的信息系统。该系统将现代化的信息管理技术与财务管理方法与理念完美结合,同时将会计核算制度、财务会计报告制度以及财务管理制度作为一个整体,实现信息资源的共享,现阶段我国最新的财务管理模式为财务管理的信息化模式。
一、我国财务信息化过程中存在的问题分析。
在现代财务管理的信息化模式之下,企业主要借助通讯技术以及现代网络以十分迅速的速度完成保险、物流、销售、生产以及采购等众多环节的工作,不再需要通过人工才能进行处理。因此,现代财务管理信息化从根本上转变了企业财务管理的方式,可以通过信息技术进行批量处理、网络管理、业务协同、远程处理等,这在很大程度上减少了人力资源的浪费。传统的财务管理模式在财务管理与其他业务处理上存在很大的时间差异,企业各部门之间的协调性差,从而造成了财务信息管理部门与其它管理部门之间工作不协调的现象,这会在很大程度上影响企业的工作效率。
2.与电子商务模式不适应。
在现代电子商务模式中,交易的双方主要通过互联网进行交流与沟通,并最终完成签约与交易等一系列过程,这种交易模式具有远程性、即时性与虚拟化的特点。传统的商业模式中需要耗费较长的时间来完成信息收集、决策以及传递等环节的工作,不同于现代财务信息管理化,可以通过电子采购、支付以及电子订单等轻松完成交易过程。在现代的财务信息化管理过程中,要对整个部门的经营数据以及财务信息进行集中管理,例如可以通过汇总相关数据,制定会计财务报表、登记账目的方式,对大量的财务数据很行集中化的处理,使企业内部的资金能够得到集中配置。而传统的财务管理模式主要以分散管理的模式进行,这种管理方式往往会造成各个级层管理失控以及不能及时准确反馈财务信息现象的出现,这与信息化时代的发展模式大相径庭。
3.企业内外部的信息不畅通。
以往各个企业的不同部门都会有自己的信息管理系统,因此在企业内部很难对其进行整体规划,整个公司没有形成一个可以实现信息共享的平台或者管理系统,只是由不同的部分拼凑而成,缺乏整体性的规划,因此公司在进行财务管理信息收集、整理以及传递的过程中会受到多种因素的限制,财务管理部门无法与其他部门进行有效的沟通与协同,因此很容易出现信息不同步的情况,各个部门之间的相互独立大大降低了企业的经营效率。其次,企业与社会以及政府之间的信息交流渠道也不通畅,企业与政府部门之间无法实现信息的共享,这使得企业形成一种信息隔绝的局面,最终造成政府与企业在所获取信息不一致的情况下做出决策,这会给社会以及企业带来重大的损失。
由于不同企业的规模大小、资金状况、发展规划具有一定的差异性,因此企业在进行企业的财务管理信息化系统模式设计时,要根据企业的实际情况,制定出一个科学合理的目标,例如,在设定预算目标时,首先要考虑企业发展的实际情况,然后再根据发展的状况对其进行设定,以此来提高企业资金的利用率,在较大程度上降低企业成本,并将所节约出来的资金应用到其他的建设项目之中。其次企业还要认真研究自身在发展过程中存在的问题,以及在进行企业财务信息化系统模式建设过程中所遇到的难题,并根据这些问题与难题,再结合企业发展的实际情况设置与企业发展一致的财务管理信息化系统模式目标。
现阶段,主要有两种企业财务信息化协同体系存在,一种属于主动方式,而另外一种是基于asp的方式。通常情况下,主动形式的企业管理信息化协同体系在大型企业中被得到广泛应用,这种发展模式的优点在于绝对保密性,企业内部的机密信息绝对不会被外界获知,它主要通过企业自行收集与筛选相关信息来进行运行与操作,并由企业自身的管理系统将企业自身信息公布给社会、政府以及其它企业,所公布的信息内容主要包括企业的财政情况、资金流向、企业成果以及经营状况等,这种模式主要通过以上方式来实现信息与资源的共享。spa模式主要应用于中小型企业中,它属于被动的信息收集模式,但是通过这种模式所收集到的信息具有较高的真实性,这种模式的特点在于不是通过企业主动去进行信息收集,而是通过专门的机构来收集信息,因此独立性是该种模式的最大特点,在进行财务信息公开时具有一定的客观性与中立性,与此同时,企业也可以根据该种模式所发布的信息对企业的发展做出决策,最终达到提升信息收集质量的目的。
一种合理有效的企业财务管理信息化协同模式,必须做到以下几个方面的内容:第一是准备工作。在进行企业财务管理信息化协同模式制定之前,企业应该邀请专门的机构对整个企业的运作模式、企业制度以及经营状况做出全面科学的评价,然后在根据全面评价之后的结果以及企业的实际情况探索出一种符合企业发展方向的企业财务管理信息化协同模式。第二点是要全面落实监督管理制度。监督管理部门可以由同类型的企业,政府的相关部门构成,也可以由企业内部的监管部门进行操控,但是这些组成的部门必须严格按照相关的监督管理制度对企业进行全程监管,一旦发现有问题出现,要及时与企业中的相关部门进行交流与沟通,并及时解决,最终达到各方在企业财务信息管理上的有效协同。第三点是要做好管理与人才之间的关系,实现企业财务管理信息化协同模式的关键在于对企业人才的培养,人是企业的构建者,企业运作如果没有人的参与,将无法构成一个完整的企业;其次,企业内部良好的管理才能够充分发挥出人才的作用,因此只有协调好人才与管理之间的关系,才能更好的推动企业财务管理信息化协同模式的构建与发展。
三、结束语。
企业财务管理信息化协同模式即企业及其利益者通过一种特定的方式在网络上进行财务信息收集与共享的模式,这种模式在很大程度上突破了传统财务模式的禁锢,大大提高了财务管理的效率,使财务管理的职能得到拓宽,提高了财务管理的工作质量。构建与实现企业财务管理信息化协同模式对企业的发展具有良好的推动作用,不仅能够在很大程度上提升企业的管理水平,还能够不断提升一个企业的竞争力。有效合理的企业财务管理信息化协同模式能够让企业在发展过程中不断发现自身的不足,并在这种模式的发展下结合企业自身的实际情况不断完善,由此创造出一种新的良性循环,最终推动企业朝着健康、良性与可持续的方向发展,因此我国加大对企业财务管理信息化协同模式的研究力度是十分必要的。
参考文献:
目前已进入新经济时代,民营企业要想做强、做大,必须在战略思路和实践方面超前于一般企业,只有这样民营企业在未来的竞争中才能立于不败之地, 详细内容请看下文。
那些在发展过程中“无战略”或战略管理方面滞后的民营企业将被淘汰出局,大量的事实充分的证明了这一点。因此,研究和制定企业的发展战略对民营企业的发展起着至关重要的作用。
企业根据自身所面临的外部环境和自身的优势,基于自身利益和可持续发展目标,在有效协调自己与社会的相互关系的基础上,从全方位的综合因素出发,对自己的生产经营和资本经营所进行的自主选择和自我设计,即为企业的发展战略。德鲁克曾简单的说,企业发展战略的问题就是回答“企业是什么?企业的未来应该是什么样”的问题。
企业的任何行动都得服务于它的战略,不能在战略产生之后还跟着热点走。前一段时间部分民营企业不切合实际,“纳米”热了跟着“纳米”走、“网络”热了跟着“网络”走、“生物工程”热了跟着“生物工程”走,炒到最后,只有概念而没有产品。
(二)企业发展战略是约束企业的短期行为与长期行为的主要规范。
目前因部分民营企业没有制订长期发展规划,所以对职业经理人就没有这项考核的指标,经理人只顾企业的眼前利益,拼设备、耗资源,从不考虑企业长期的发展问题,这样就造成企业的短期行为。
变观念,把握机遇,借鉴同行企业营销经验,做好营销创新战略,如积极调整发展战略布局,优化市场结构拓宽渠道,完善企业制度、加强资本合作、促进企业战略联盟,提高企业效率,只有这样中小企业才有可能生存下去,走上一条可持续发展的道路。
随着我国中小企业制度的完善,一系列促进中小企业发展政策的实施,积极推进经济发展方式转变,为中小企业发展提供了广阔的空间,保持着较快的发展步伐。十一五末,我国工商部门登记的中小企业超过1100万家,个体工商户超过3400万个。以工业为例,,全国规模以上中小企业44.9万家,比增长50.1%,年均增长8.5%,占规模以上企业数量的99.3%;全国规模以上中小企业工业增加值增长17.5%,占规模以上工业增加值的69.1%;实现税金1.5万亿元,占规模以上企业税金总额的54.3%,是20的1.9倍,年均增长13.1%;完成利润2.6万亿元,占规模以上企业利润总额的66.8%,是年的2.4倍,年均增长18.9%,已经成为经济和社会发展发展的重要组成部分,发挥着不可替代的作用。
但是通过调查发现,制约中小企业发展因素还依然存在,如市场信息不畅、融资困难、涉企收费偏多偏高、审批手续复杂、创业困难、政策落实不到位、企业人才相对缺乏、抵御风险和参与竞争的能力比较弱等问题。尤其在企业营销战略形状不容乐观,有近60%的企业不知道或者根本没有制定企业发展战略,没有总体发展规划,目标不明确。38%的企业没有制定很好的企业营销政策,也没有完善的企业营销培训学习制度。近一半的企业不能处理好企业的长期战略与短期效益之间的关系,缺乏可持续发展的理念。78%的中小企业有信心探索创新之路,走出营销困境。作为企业发展存亡的企业营销创新战略是不容忽视的重要方面,一定要更高层面上推动中小企业又好又快发展,面对市场竞争,加快信息化建设,提高企业竞争能力,谋求企业生存与发展。
员之间交流与合作,共同探讨提高营销能力。三是要加强企业其它部门与营销部门的合作,形成联动机制,促进企业营销良性循环。四是要积累营销经验,积极向同行学习,创新营销手段,开拓新的营销市场。五是要加强市场经济情报的收集、分析,搞好竞争情报决策,从而能对企业的发展方向做出科学的预测,为企业营销工作提供有力的信息支持。
5.2.增强企业产品竞争力。客户是营销战略制定和实施的原点,是企业生存和发展的命脉,是极其重要的战略资源。要想拥有一定的市场份额,必须以客户需求为中心,.增强企业产品竞争力,提高企业经济效益。一方面要提供优质产品,树立企业品牌。市场经济条件下,品牌就是竞争力。加强营销创新战略,积极开展营销对象创新、营销方式创新、营销手段创新、营销技术创新、营销内容创新以及营销效果创新等,通过营销战略创新,创立企业的产品营销品牌。另一方面进一步扩大市场规模。有的市场份额的最佳战略是以攻为守,就是要不断开拓新的市场,要为产品寻找新的用户或促使现有的用户增加使用量,重视网络销售,实现更大的业绩。
5.3重视营销手段创新。在网络经济与电子商务迅猛发展的今天,企业必须高度重视营销手段创新,加强以互联网为基础营造网络经营环境,促进网络营销。企业在实施网络营销时,首先应注重网络经营环境,也就是企业内部和外部开展网络经营活动相关的环境,包括顾客、网络服务商、供应商、中间商等。其次企业应注重网站建设、网上信息发布与更新,网上促销、与消费者互动等。企业通过网络营销有利于提高信息传播的效率,增强企业信息传播的效果,降低企业信息传播的成本,提高企业效益。
5.4健全与创新营销管理机制。我国绝大多数中小企业没有重视营销战略管理体系建设,机制文秘站-您的专属秘书,中国最强免费!体制不完善,对企业营销战略的研究的少,缺乏一套中长期营销战略筹划。企业营销活动的开展,往往是凭借企业领导的个人智慧和经验决策,带有很大的主观随意性和盲目性。要想对企业营销做出的全局性、长远性的谋划与对策,就必须坚持可持续发展战略,重视营销战略创新,建立和完善营销体系,努力做好价格多级调控体系、质量双向控制体系、资金风险控制体系、市场交易调控体系、地销平衡保证体系、全员绩效考核体系建设,有效缩小供需双方的质检差异、供求矛盾,进一步推进企业营销管理机制建设。
总之,营销战略关系到企业兴衰成败的关键性战略,决定着企业生存与发展。在竞争日益残酷的市场环境下,企业要想生存和发展,就必须认真分析自身的优势及弱点,扬长避短,善于抓住挑战和机遇,把握现阶段我国中小企业的市场营销发展趋势,结合企业的实际发展情况,加强中小企业市场营销创新战略体系的构建,创新营销策略,获得低成本优势,走差异化的发展路线,坚持自己的主营业务,不断地开创新的市场,扩大市场规模,谋求可持续发展。
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2023年我国企业国际化战略的研究的论文(实用15篇)
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